在人民愈发重视法律的社会中，越来越多事情需要用到合同，它也是实现专业化合作的纽带。优秀的合同都具备一些什么特点呢？又该怎么写呢？下面我就给大家讲一讲优秀的合同该怎么写，我们一起来了解一下吧。
水库承包合同协议书篇一
反映情况：群众来信反映：南阳市新野县前高庙乡张刘营村南头瑞祥养殖场，常年存栏母猪近百头，猪排放的粪尿冲洗后直接排入场前面里沟渠，严重污染周边环境，临近的庄稼被烧死，机井的水也不能浇地。近些年，附近村民多次反映，但相关部门现场查看后问题依然存在。说是整改，但是挖了粪坑离养殖场百十米远，中间塑料管连接，粪坑地势比养殖场还高，不加压、粪尿不分离根本不可能排过去，现在挖里粪坑还空着、购买的粪尿分离机也没有用，粪尿冲洗后还是通过养殖场前的沟渠直接向村东边排放。
调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。举报反映的问题与中央环境保护督察组“回头看”第十四批转办问题反映的是同一个养殖场，养猪场名称是新野县瑞祥养猪场，属于规模以下养殖，该养猪场不属于禁养区范围，配套污染防治设施有固液分离机1台，晾晒场1个，三级沉淀池1个，粪便收集管道等。
反映“猪排放的粪尿冲洗后直接排入场前面里沟渠，严重污染周边环境，临近的庄稼被烧死，机井的水也不能浇地”问题，不属实。经调查，瑞祥养殖场通过管道将粪便在院内收集后，通过固液分离机进行分离，干的部分运到储粪场存储，分离的液体通过管道输送到三级沉淀池存储，没有进行外排。
反映“挖了粪坑离养殖场百十米远，中间塑料管连接，粪坑地势比养殖场还高，不加压、粪尿不分离根本不可能排过去”问题，部分属实。经调查，瑞祥养殖场在固液分离机旁建有一水池，储存分离液体，用水泵加压将分离后的液体通过输送管道送到院外的三级沉淀池。
反映“粪尿冲洗后还是通过养殖场前的沟渠直接向村东边排放”，“现在挖里粪坑还空着、购买的粪尿分离机也没有用”问题，经调查，该养殖场固液分离机、水泵正常运行，三级沉淀池有存液。现场查看时沟渠内是干涸状态，不存在粪尿冲洗后向沟渠直接排放情况。
反映“临近的庄稼被烧死，机井的水也不能浇地”问题，不属实。经前高庙乡调查走访周边群众，该养殖场对污水粪便进行了收集处理，邻近的庄稼没有发生被烧死的现象，机井的水可以正常用于浇地。同时，新野县环保局对井水进行了取样检测，ph值，总硬度362mg/l，硝酸盐氮，高锰酸钾指数，氨氮未检出，符合灌溉用水标准。
反映“附近村民多次反映，但相关部门现场查看后问题依然存在”问题。经调查，2018年6月15日，新野县已组织相关部门调查处理，责成该养猪场完善收集管道，加强室内外沉淀池密闭处理。目前该养猪场已整改完毕。
处理及整改情况：新野县将加大对辖区内畜禽养殖行业的执法监管，一旦发现违法行为，立即依法进行查处，避免造成环境污染。
问责情况：无。
水库承包合同协议书篇二
反映情况：驻马店市开发区关王庙乡洪堂村杨楼村小组西800米路北院内，每到夜晚10点以后烧铁，火光冲天，黑烟弥漫，一直持续到第二天天亮，多次向环保部门举报无果。每逢检查停产，检查过后继续。
调查核实情况：群众反映的工厂，位于经济开发区关王庙乡洪堂村杨楼组西800米路北处，原为洪堂村委窑厂，占地约108亩（工业废弃地），原承包人为杨随根，承包期分为两期，一期50年（2007年1月1日至2057年1月1日），二期30年（2057年1月1日至2087年1月1日），有协议书。2011年8月1日，洪堂村村委协议同意杨随根将承包的村委窑厂转租给赵国友，期限仍按照杨随根2007年1月1日与洪堂村委签订的原始协议期限为准。
1.关于反映“驻马店市开发区关王庙乡洪堂村杨楼村小组西800米路北院内每到夜晚10点以后烧铁，火光冲天，黑烟弥漫，一直持续到第二天天亮”问题。经现场调查，赵国友承包该窑厂后，由于资金困难，将该窑厂所占土地分为南北两个院，分别进行了转租。2016年6月19日，将北院转租给河南威莱实业有限公司，经营年产7000吨电机壳项目，主要从事电机壳毛坯加工，主要设备是车床、钻床、刨床、铣床，工艺流程为电机壳毛坯-车床加工-钻床加工-成品，在机床上加工电机壳。该公司办有工商营业执照、项目备案确认书、环境影响报告表等手续，在建设过程中因资金链断裂，电费拖欠导致关王庙乡供电所在2017年11月12日停止供电，停建至今，尚未生产，厂房内生产设备已处理变卖，原料已覆盖。2016年3月，赵国友将南院转租给史会强经营，史会强在此处偷建废旧轮胎非法炼油点，曾经有过火光和黑烟弥漫现象，2016年6月经群众举报，区环保分局和关王庙乡联合执法，将该非法炼油点关闭，锅炉拆除销毁，废旧轮胎全部清运，彻底将该散乱污企业取缔到位。2017年5月20日，赵国友又将南院转租给驻马店市永发机械有限公司，经营年产15000吨行车轮毂项目，建设生产车间一座，主要设备是车床、钻床、刨床、铣床，工艺流程为行车轮毂毛坯-数控车床加工-数控钻床加工-组装-成品，在机床上加工行车轮毂。该公司办有工商营业执照、项目备案确认书、环境影响报告表等手续，于2018年5月7日经专家现场勘察后，进行了自主验收，开发区环保分局进行了现场审核。因原材料价格上涨、没有订单等原因，该公司于2018年5月25日停止生产至今。
由于河南威莱实业有限公司停电停建，驻马店市永发机械有限公司有订单时生产、无订单时停产，均未发现“北院内每到夜晚10点以后烧铁，火光冲天，黑烟弥漫，一直持续到第二天天亮的问题”。反映问题部分属实。
2.关于反映“多次向环保部门举报无果，每逢检查停产、检查过后继续”问题。河南威莱实业有限公司在2017年11月12日停电停建后，开发区环保分局于2017年11月13日进行了现场核查，于2018年每月一次对该处例行检查，严格管控。2018年4月13日，开发区环保分局接到无名举报“河南省驻马店市开发区洪塘村西800米路北，该厂晚上生产，冒黑烟污染严重”的举报电话后，第一时间对此处进行了现场检查，该公司已停建，供电部门已停电。此后，开发区环保分局又于4月23日接到同一举报电话的重复举报，立即责令监察大队采取不定时现场检查和夜间突击巡查的方式，进行了严格检查。反映问题不属实。
处理及整改情况：经济开发区管委会责成开发区环保分局对该处严格监管，严厉执法，要求河南威莱实业有限公司在以后的建设中，严格按照环境影响评价报告，按照“三同时”建设厂区，环保设施建成后，方可投入生产；驻马店市永发机械有限公司严格按照环境影响评价报告，生产时环保设施必须正常运行。
问责情况：无。
水库承包合同协议书篇三
反映情况：南阳市镇平县^v^乡朱张营村薛庄北地，养猪场粪便乱排污染地下水。
调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。反映的养猪场，全称为镇平县东风牧业有限公司，原为镇平县紫萝生态农牧有限公司，位于^v^镇朱张营村，主要从事生猪养殖、农产品批发及销售，目前存栏生猪1500头。该公司项目环评报告表于2014年经南阳市环保局批准（宛环审〔2014〕65号）。该公司建有晾粪场1座、沉淀池两个，沉淀池内粪污沉淀后用于浇灌公司种植的800亩艾草种植基地。
反映“养殖场粪污乱排”问题，基本属实。2018年6月21日上午，镇平县畜牧局牵头组成调查处理专班，进驻现场调查处理。该公司沉淀池东边，向沉淀池输送粪污的排污管道因大雨被冲毁，造成了污水泄漏，现场水沟内泄漏的水体呈浅黄色，造成水沟污染约900米。镇平县环保局执法人员对污染水体进行了调查并取样监测，监测数据显示外排污水未超标。针对该公司在水污染发生后未及时启动水污染事故应急方案、采取有关应急措施的问题，镇平县环保局依法对其下达了责令（限期）改正决定书（镇环罚责改〔2018〕第177号），责令其改正违法行为，立即采取措施，消除污染，同时罚款肆万元整。镇平县畜牧局动物卫生监督所依法对该公司下达了责令（限期）改正通知书（镇动监改〔2018〕第01号），责令其立即组织人员封堵排污口、对泄漏的管道进行修缮、对污染水体进行应急处理、沉淀池加盖防雨设施。同时，县畜牧局派出技术人员指导督促该公司对畜禽养殖废弃物实行农牧结合，土地消纳措施。
反映“污染地下水”问题，不属实。经对朱张营村薛庄和该公司地下水取样监测，监测结果表明，地下水符合饮用水标准。
处理及整改情况：截止6月25日，泄漏的管道已经修缮完毕，污染水体进行了消毒处理，沉淀池外的污水已经进行回收处理。
镇平县政府及有关部门将该公司列为重点监管对象，强化执法监管，加大巡查监督力度，确保其按要求整改到位，避免此类情况再次发生；同时举一反三，全面排查隐患，进一步强化养殖业污染治理。
问责情况：无。
水库承包合同协议书篇四
1．1人力资源管理工作缺乏科学性
很多中小民营企业在招聘的过程当中，并不从企业的实际情况出发，而是一味地追求高学历的人才，然而高学历的人才却不一定适应企业当中相应岗位的需要，最终导致人才的能力与岗位需要存在一定的差距。如果缺乏对人力资源的足够重视，那么就难以建立起一个有竞争力的薪酬激励体系，最终使得人才大量流失。并且中小民营企业在进行员工招聘的时候，往往会采用内部推荐的方式，容易导致岗位招聘不合理。面试也是如今中小民营企业所采用的一种招聘方式，这种方式的招聘依赖于招聘人员对于应聘人员的印象，带有很强的主观随意性，对应聘者的实际能力缺乏真实的了解，最终将会给企业带来很大损失。
1．2缺乏有效的绩效考核体系
很多中小民营企业的领导者认为，企业对员工的评估就是所谓的绩效考核，这种观念的存在使得领导者忽略了绩效沟通，也就无法建立起科学的绩效考核体系。这样一来，员工对公司的工作无法理解，绩效考核工作也达不到预期的效果。有的企业在对员工进行绩效考核的时候，往往将重点放在工作岗位的财务数据上，仅仅从员工所完成的工作情况方面判断员工的工作绩效，并且存在很多的定性判断，绩效考核也有较强的主观性，难以得到广大员工的认可和服从。另外，企业还缺乏必要的绩效沟通，很多民营企业的领导者认为没有必要告诉员工绩效考核结果，这样员工就不能了解到自己工作当中存在的问题，也无法做出有针对性的改进。
1．3薪酬管理体系不科学
实践证明，我国中小民营企业的薪酬管理体系并不科学，大多数企业的管理者对于薪酬管理制度的制定缺乏全面的分析，仅仅依靠以往的经验来规划薪酬的标准。这种情况之下所制定的薪酬制度存在很大的不确定性和局限性，并且随着企业员工数量的不断增加和企业经营管理要求的提升，这种薪酬管理体系显然是差强人意。很多民营企业的薪酬结构较为单一，对员工缺乏吸引力，难以满足员工的需求，造成一些人才出现跳槽的情况。此外，由于企业当中存在绩效考核工作流于形式的情况，员工的业绩并不能被真实地反映出来，绩效考核的结果与薪酬管理体系严重脱节，企业的薪酬体系不能激励员工更好地工作。
2．1完善中小企业的招聘体系
首先要根据企业的实际情况制定出明确的招聘标准，招聘标准当中也要体现出企业的未来发展目标以及企业对人才的需求情况。当然，人力资源招聘标准应当由企业当中的人力资源管理部门和各个管理部门的领导共同制定，只有这样，才能最大程度上保证各个部门对于不同种类人才的需求。除此之外，招聘标准当中要针对招聘流程和人员能力要求做好详细规定。其次是要完善招聘程序，这里所说的程序主要表现在人员的初选工作方面。中小民营企业的人力资源管理部门可以根据招聘标准对参加应聘的人员进行初选工作，这样做主要是为了将应聘人员的数量有效降低，进而减少招聘人才所需要的成本。在此基础之上可以进行录用考评工作，由于不同岗位人员的工作性质不同，所以所采用的考评方式也是不尽相同的，但万变不离其宗，主要就是考察应聘人员的工作能力和工作效率。最后要对招聘人员进行相关培训，由于招聘人员的素质高低直接影响到招聘的效果，所以中小民营企业一定要对参与招聘工作的人员进行培训，内容包括企业的招聘制度、招聘流程和各个岗位的要求。此外，也要针对招聘人员的工作技能进行培训，使其工作效率得到切实提高，进而选拔出一批真正能够帮助企业发展的优秀人才。
2．2建立客观、公正的绩效考核体系
由于所要考核的目标存在差异，考核内容和侧重点也不尽相同，需要在考核之前明确考核的宗旨，使其能够同时满足员工和企业的需要。譬如说我们要进行的是员工晋升的考核还是奖金发放的考核。只有考核的目标明确了，才能从根本上满足考核的有效性要求。在明确考核目标之后，就要根据实际情况来制定绩效考核标准，从一定程度上来说，绩效考核标准是否合理，直接影响到考核结果的科学性和准确性，如果合理，就会促进考核工作的进行，也会给企业带来良性影响；反之，则会严重制约绩效考核工作的进行。所以说，考核标准的制定，一定要事先参考工作当中的相关数据，并且绩效考核要保证公*公正，它能够反映每一个员工的利益诉求，所以让员工参与绩效考核内容的制定也是极其必要的。当然，部门领导也要参与到绩效考核中来，部门领导不仅要考核员工的工作，还要做好自身的评价和反思。对于绩效结果要做到透明化，让企业当中的每一个成员都能够看到，并且还要配有相应的反馈机制和申诉机制，令每一个员工心悦诚服。另外，绩效考核要实现制度化和定期化，使绩效考核在执行的时候能够有章可循。每周期要进行一次考核，并且要保证这个过程连续不断，只有这样才能客观地发掘每一个员工的能力，并针对出现的问题作出及时的调整和完善，从而为后期的有效管理打下坚实的基础。
2．3构建科学的绩效薪酬体系
对于中小企业来说，建立一个灵活的薪酬体系是极其必要的，在薪酬体系的设计当中，要注意为员工提供切实的权益保障，这样做是为了调动员工的工作积极性，从而挖掘其潜力和创造力，让所有员工都有一个共同的工作目标，并为此奋斗。如此看来，绩效机制不仅能够提升企业的效益，还会在很大程度上帮助员工实现个人价值。中小企业还要给人才的发展和成长创造出一个公*竞争的优良环境，让人才能够在此环境当中实现真正的机会均等和公*，企业内部要严格实行竞争上岗的模式。对于一些掌握较高层次专业技能并且有良好道德素养的人才，应当予以重用，鼓励其参与企业管理，让他们的责任感和集体荣誉感得到提升。还要建立起一个互相尊重、开诚布公的工作环境，不断地启发并引导员工追求较高层次的职业目标和人生价值，积极投身于企业的建设。
2．4建立合理的培训机制
企业实际的生产经营状况始终是培训内容的立足点，在此基础上要考虑到企业员工的具体需求以及每一个岗位未来发展的需要。由于各个岗位的性质不同，员工的能力也存在差异，所以在培训的时候要做到具体问题具体分析，进行不同层次的培训。具体来说，对于高层管理者的培训，其内容应该主要放在企业未来发展战略目标，以及如何提高决策质量和用人水*方面；对于中层管理者的培训，重点在于提高其协调能力和沟通能力，提升决策内容的执行效果；对于普通员工的培训，主要侧重点是任务的执行能力和专业技能。对于培训方式的选择，要考虑到企业目前的规模和未来的发展需求，培训方式有很多种，具体采用哪种也要根据员工的实际情况来定。值得一提的是，企业培训当中一个必不可少的环节就是建立科学的培训评估体系，培训评估体系的建立既要考察实际培训效果是否达到了预期的培训目标，又要对培训的全过程进行及时的监督控制，并建立一个科学的反馈机制，一旦发现培训过程当中出现偏差，就要及时作出调整和完善。
总的来说，人力资源管理是中小民营企业管理中不可或缺的一个环节，需要引起国家和企业领导者的重视。在人力资源管理方面，要着重从细节着手，科学合理地梳理人力资源管理的流程，在法律法规的保障之下规范企业员工所享有的权利和需要履行的义务，从根本上将人力资源管理引入正规，并以此带动企业经济效益的提高。
水库承包合同协议书篇五
调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。
举报中提到的南召县五朵山旅游集团公司，实为南阳市五朵山旅游开发有限责任公司，法定代表人、董事长为王亚洲，原河南省第十二届人大代表（2013年—2017年）。五朵山旅游开发有限责任公司成立于2003年3月7日，经营场所为南召县四棵树乡五朵山景区，经营范围是旅游开发、景区旅游工艺品销售。举报中提到的矿山开采企业是河南中原钙业有限公司，工商注册显示该公司不是南阳市五朵山旅游开发有限责任公司的股东，与南阳市五朵山旅游开发有限责任公司是相互独立的两家公司，其法定代表人为李某宇，但是实际控制人为王亚洲。河南中原钙业有限公司成立于2004年6月，经营范围为方解石开采、加工、销售，矿产品、矿山机械设备购销。该公司在南召县四棵树乡龙洞村有一处大理岩矿，矿区面积平方公里，主要生产建筑用大理石，所产矿石由社会车辆运输，销往南召县产业集聚区的河南中利精细化工有限公司。举报中提到的矿山开采系公司行为，自去年以来，开采时间集中在2017年3月—7月，2017年9月—2018年元月断续开采。因南召县安全生产检查中，发现该公司安全平台建设不完善，责令企业整改，2018年元月至今处于停产状态。待县安监局对其整改情况验收通过，下发安全生产复工手续后，该公司才能进行开采生产。
反映“南阳市南召县政府、四棵树乡政府与南召县五朵山旅游集团公司董事长王亚洲（省人大代表）^v^”问题，不属实。经南召县纪委调查，所反映的问题查无实据。
反映“套取国家项目款”问题，不属实。经调查，河南中原钙业有限公司未使用过国家项目款，南阳市五朵山旅游开发有限责任公司曾使用过1次国家项目款。2017年由南召县财政局、旅游局联合向上申报河南省南阳市五朵山风景区转型升级基础设施项目。依据相关程序申报后，资金于2018年5月24日拨付到位，项目款全部用于五朵山风景区转型升级，属专款专用，没有套取国家项目款。
反映“掠夺老百姓财产”问题，不属实。经调查，南召县^v^门未接到过举报中提到的公司掠夺百姓财产的举报，也没有相关的立案查处记录。
反映“无证霸山毁林开矿”问题，部分属实。经调查，河南中原钙业有限公司位于四棵树乡龙洞村的矿山，办有采矿证（有效期至2021年5月5日）、安全许可证（有效期至2020年4月26日)、占用林地许可证（豫林资许〔2015〕203号）、环评手续（宛环审〔2011〕186号），编制有矿区水土保持方案。经四棵树乡政府、龙洞村委调查，河南中原钙业有限公司与3家林地所有权人签订有附属物赔偿协议，反映的无证霸山、无证开矿问题不属实。但是该企业在龙洞村的矿区，因林地少批多占问题，分别于2016年5月15日、2018年6月23日受到南召县林业执法部门处理。
反映“开矿放炮每炮放炸药4-5千斤，炮响震得山摇地动，使附近百姓的房屋被震坏，威胁居民生命安全”问题，部分属实。经查询民爆信息系统，河南中原钙业有限公司使用炸药从2016年1月1日至今共82笔，只有一次单笔使用炸药3千公斤，其它均未超过2千公斤。该公司相关手续完善，符合使用爆炸物品条件。经走访当地百姓，有11户群众曾到龙洞村委会反映自家房屋被矿区开矿放炮震坏，经村委会及时协调，2017年9月5日河南中原钙业有限公司与群众达成一致，签订了修房补偿协议并补偿到位。
反映“有毒的炮火渣土填入水库、河道中，造成水质污染，污水流入南水北调的灌渠中，影响百万群众的身体健康”问题，不属实。经调查，河南中原钙业有限公司矿区开采点位于龙洞村季家庄组与白栗坪组的山坡上，矿山爆炸物品主要成份是硝酸铵，无毒。山涧的排洪沟没有划边定界的依据，不属于河道管理范围。2016年南召县水利部门曾对矿区下游的一个塘堰进行了清淤，该公司采矿没有向塘堰内堆砌渣土，堆放渣土的位置符合水土保持方案的规定，矿山渣土没有阻塞山涧排洪，当前塘堰库容没有减小。龙洞村山洪沟流水汇入下游四棵树河，再流经排路河汇入鸭河口水库，最终流入唐白河，与南水北调工程相距甚远，不存在污水流入南水北调灌渠的问题。根据南召县^v^门调查，矿区周边群众没有人反映生活饮用水源存在异味或浑浊。调查组采集了周边仓房组、朱家庄组及龙洞小学末梢水样品4份，由南召县疾控中心正在对水样进行检验（1周后出结果）。
反映“上百吨的矿石车超帮1米多高，严重威胁过往车辆、行人及学生的生命安全”问题，部分属实。经调查，龙洞村村道中行驶的货运车辆都是东风—3型和后八轮，当前矿山处于停产状态，现场未发现车辆，无法认定是否超帮1米多。通过深入公司调查矿石入库明细表，单次车辆运输最高59吨，最低27吨，不存在上百吨超载现象。但大吨位运输车辆客观上对沿途行人存在安全隐患。南召县已要求公安、交通执法部门加强运输车辆监管，严厉打击超限超载行为，要求矿石运输车辆实现全覆盖，确保其它车辆和行人安全。同时，限定车辆运输时间，确保学生上学、放学安全，沿途群众休息时间不受干扰。
反映“车辆的粉尘使过往行人难以睁眼、难以呼吸，造成百姓很多患肺病，即尘肺”问题，不属实。经调查，当前河南中原钙业有限公司矿区处于停产状态，没有大型运输车辆，不存在车辆的粉尘使过往行人难以睁眼、难以呼吸问题。通过南召县^v^门实地走访、调查，四棵树乡近年来没有发现经上级专业机构确诊的尘肺病人。
反映“车辆不分昼夜往返拉矿石，汽车的喇叭声、车帮的撞击声，震耳欲聋，影响百姓作息”问题，属实。经调查，河南中原钙业有限公司矿山正常开采期间，车辆以白天运输为主，晚上也有运输现象，但是比较少。运输矿石的车辆途经龙洞村的两个村民小组，道路从村外经过，距村民居住地百余米。通过现场走访，群众反映噪音确实存在，但是没有达到震耳欲聋、影响百姓休息的程度。
反映“上百吨的车辆轧毁村村通公路及207国道和附近县道，危害各种车辆的行驶安全”问题，部分属实。经调查，在四棵树乡龙洞村矿区拉矿石的车辆运输吨位在27—59吨之间。自去年以来，开采时间集中在2017年3月—7月，2017年9月—2018年元月断续开采，2018年元月至今处于停产状态。自龙洞矿区至207国道之间为2005年修建的村村通道路，长2公里，由于使用时间较长，加上拉矿石车辆的碾压，造成了该路大面积损坏。207国道段部分路面及桥涵有损坏，但是该路段过境车辆较多，影响因素是多方面的。南召县要求交通、公路部门负责，尽快对损坏的路段进行修复。同时，做好沿线道路的保洁工作，对干线公路按照三级保养要求，特殊天气加大清扫力度，增加洒水频次，确保道路无扬尘。
水库承包合同协议书篇六
1.国企人力资源管理制度保守落后。有些国企为了顺应改革开放的潮流，开始意识到了人力资源管理的重要性，开始注重人力资源观念的转变，传统的人事管理逐渐被人力资源管理所代替，但实质上却名不副实，没有真正赋予人力资源管理的职责，依然沿用传统的工作模式、管理方法、考核制度，单纯的去贯彻执行企业一成不变的规章制度，几年甚至十几年不变。企业管理观念陈旧，缺乏科学的人力资源管理；吸引人才机制严重滞后，企业过分依赖人才管理，忽视人才能力提升，人才激励机制不健全，管理人员在实施激励机制的过程中不能有效地调动员工的积极性，对员工长期激励的措施不够，忽视了约束与激励相结合等等。西方国家很早以前就已经开始对人力资源管理进行研究，而我国对企业人力资源管理研究起步较晚，分析研究不够深刻，企业苦于没有人力资源管理的理论基础，不知道怎么管理员工，因循守旧的工作作风依然存在，在很大程度上抑制了员工积极性和创造力的发挥。
2.国企对人力资源管理的认识不足。首先，一些国企管理者只关心企业经营利润，关心物质资本的积累，缺乏对人力资源及人力资源管理的认识。另一些国企习惯员工的“稳定”、团队的“稳定”、政策制度的“稳定”，从意识上排斥新人新制度，害怕人才流动，并设置种种障碍以尽可能减少人才流失，这种管理结果必然引起员工的不满、不合作甚至反抗，其后果是使企业无法在激烈的市场竞争中获胜。其次，大多数国有企业依然觉得人力资源管理就是单纯的人事管理活动，组织员工工作、员工工资分配、对员工的绩效考核。人力资源跟不上企业发展形势。尚未把人力资源管理与企业发展战略融合在一起、没有站在企业发展的高度来对待人力资源管理，只注重管理控制，不注重人才投入；只注重文凭，不注重能力；注重了能力，却又放松了责任。把劳动力当成商品，而不是人才资源，出现了人力资源管理认识的偏差，导致人力资源管理不能正常发挥作用。再次，国企在制定长期计划，考核企业一个时期内的奋斗目标和责任完成情况或在公司召开的各种经济效益分析会时，很少提及战略性的人力资源管理问题，人力资源未能得到足够重视，意识与行动出现偏差，必将在实现企业奋斗目标和责任指标时显得后劲不足。
3.国企对员工的教育培训重视不够。我国大部分国有企业并不重视员工的培训和继续教育工作，还没有把人才培养看成是知识经济时代最主要的基本建设。企业的人才培训还没有和员工的爱岗敬业、管理能力、创新精神以及自身价值等综合为一个整体去统筹考虑；还没有建立“时时培训”“事事培训”的观念。有的企业即使有一些培训，但培训内容的技术含量不高，也缺乏具体的要求，缺少实质内容，教学形式单一，缺乏多样性，培训往往走过场，并不注重实效，使员工渴望提升自身价值的理念难以实现。
4.国企人力资源配备和薪酬分配不够合理。首先，大部分国企在人员任用上不够透明，仍然遵循领导提拔、论资排辈原则；任人唯亲现象十分严重，最终导致企业内部矛盾加大，实干人员减少，人才流失严重，个人与岗位之间不适应。其次，企业内部人力资源的短缺和人力资源的浪费并存，组织机构框架下的人员配备过剩与不足并存，岗位人才过多与过少并存，都是人力资源主观配置造成的后果。再次，任何形式的薪酬分配不均，都将会导致企业内部矛盾的加剧，增加了人员的不稳定性，容易使员工产生懈怠情绪，正如一个企业中优秀的员工需要鼓励和热情，“鱼龙混杂”分配管理模式容易导致人才的流失或不作为。
1.培养国企人力资源管理意识。作为最早接触世界的现代企业在人才重于资本的当今社会，更应该提高人力资源管理意识，必须树立人力资源是第一资源的思想。充分尊重知识，尊重人才；把人作为企业最重要的财富，在工作中充分考虑到员工的成长价值。使员工的能力得以充分的发挥，盘活企业内部现有人力资源，加强人才开发，提高人力资源的使用效率和对人才的吸引力。人力资源管理的最终目的是提高企业的经济效益；企业的发展最终要依靠人才所创造的价值。所以，企业有了这种意识，才能谈得上运用科学的管理方法，进行全面的人力资源管理与开发，以应对世界越来越严峻的市场变化。
2.加强对员工的培训教育。首先从员工进入企业的那一刻开始，就要接受企业的各种培训，如对新进员工进行规章制度的培训，业务水*培训，管理能力培训等多方面全方位的培训，员工在熟悉了企业的文化历史背景，了解所在企业生存发展状况，有了对企业的认识和归属感，企业才能在不久的将来实施和完成自身发展战略目标；其次要有计划和系统的培训，将教育培训与员工的考核、提升、晋级有机地结合起来，与员工个人职业生涯设计结合起来，来提高员工参与培训的积极性，实现企业发展与个人发展并存。对那些有发展潜力的员工进行培训的目的，就是为了让他们担负起企业更重要的工作。要把培训与业务考核、日常工作相结合，把培训与工作需要和个人能力结合起来，最终培训目的是完成企业发展战略的需要。如航运企业更应该注重对员工的培训、对航海技术方面的培训，因为现代航海技术发展日新月异，员工的技术能力水*要跟得上科学技术的更新换代，否则将直接影响着航运企业的生存发展状况。
3.合理配备人力资源。企业要全面了解人力资源管理制度体系，在机构设置，人员配备方面尽可能减少个人主观意见，不断优化人才选拔制度，通过岗位评估，岗位竞聘等手段，最大发挥岗位人才的作用。推进企业内部岗位流动，逐步优化人才配备。人力资源配备上应从团队合作角度和岗位特点分析出发，掌握每位员工的自身特长与工作能力，将适合的人员配备到适合的岗位，只有形成一种团队内部员工之间的和谐相处，岗位与员工之间相互适应的局面，才能减少因主观配置而出现队伍中的不稳定不和谐因素。如企业的经济效益不仅体现在利润上，还体现在人工成本的控制上，减少劳动力的消耗，控制人工成本的增长，就是提高经济效益。所以，科学配置人力资源，可以促使企业最小的劳动消耗，取得最大的经济成果。
4.建立完善的薪酬管理机制。国企应逐步建立完善薪酬管理机制，建立以市场为导向的薪酬管理机制；建立以岗位、能力为主的工资体系，在坚持效率优先分配原则同时，也要兼顾公*公正的原则；加大绩效考核力度，将员工的工资分配直接和个人工作业绩挂钩。让工作懈怠懒散的员工产生危机感，让工作具有责任心的员工有成就感。才能达到的人力资源管理的目的。
在当前全球及社会大环境下，企业要谋求自身的长期稳定的持续发展，必须依靠各种优秀人才的引进和培养。如何在迅猛发展和充满竞争的社会里，去吸引、激发和留住优秀员工是当前企业所面临的巨大挑战。企业要想不断拓展自己的生存空间，就必然要很好地利用人力资源。其中人力资源管理中的岗位分析、工作设计、人力资源规划、建立科学有效的绩效评价体系和合理的激励制度以及加强员工的教育培养，关系到企业盈利能力和持续发展能力，对推动企业不断加强管理、提高效率、增强核心竞争力，保持企业的持续发展起着重要作用。