乡镇领导调研方案大全（14篇）

调研方案的正确性和有效性对于后续的分析和决策具有重要影响，因此需要经过认真论证和评估。在制定调研方案时，可以参考一些优秀的调研范文，借鉴其设计和操作步骤，以提高调研质量和效率。

领导干部调研工作方案

领导干部调研工作方案

为进一步加强出租汽车行业管理工作，确保我市出租汽车行业健康、稳定、和谐地发展，提高出租汽车行业服务质量和管理水平，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想和目标。

以市委市政府提出的“以交通、卫生整治为突破口，全面提高旅游服务水平和城市管理水平”为指导，紧紧围绕构建出租汽车“市场稳定、行业和谐、健康发展”这一主题，全面深入出租汽车行业第一线，了解和掌握行业目前存在的主要问题和司、乘、管理人员的思想动态，正确处理“改革、发展和稳定”的关系，促进我市出租汽车行业稳步、科学、健康发展。

二、调查的`对象和主要内容。

调查的主要对象是：全程、道路、通宝、联弘、天行5家出租汽车公司和现有的1067辆单车承包人或出租车司机。

调查的主要内容为：1、出租汽车公司成本构成，经营利润，管理方式，管理手段和管理水平等;2、出租汽车单车成本构成，单车利润，单车承包人或司机基本情况等。

三、组织领导。

为保证调研工作顺利开展，成立三亚市出租汽车调研工作领导小组，领导小组下设办公室(办公室设在运输科)，负责出租汽车调研工作的具体组织、指导、协调、监督、检查及信息汇总等工作。领导小组级成人员名单如下：

组长：*。

副组长：*。

成员：*)。

四、工作措施。

1、充分利用《三亚晨报》，三亚电视台、广播电台、三亚政府网等媒体的作用，广泛发动广大出租汽车司机和企业积极参加调研活动。同时，广泛征求意见，找准出租汽车行业存在的问题，以便及时处理，及时解决。

2、调研工作人员要深入到车站、机场、宾馆等出租汽车候客较密集的地方，实行现场调研。同时，建立科学合理的目标量化制度，落实“定时间、定人员、定责任、定标准”的工作责任制，努力做到调研结果真实准确。

五、工作步骤。

4月20日至5月10日为动员部署阶段。研究制定具体实施方案，安排具体任务，进行动员部署。

5月10日至7月10日为组织实施阶段。广泛宣传，深入调查。

7月10日至8月10日为总结阶段。收集、整理调研材料，找准出租汽车行业存在的问题，提出整改意见，写出调研工作报告。

六、工作要求。

1、高度重视，提高认识。开展出租汽车行业调研工作是我市当前开展的“双提高”大行动的重要组成部分，是实践“三个代表”重要思想为民办实事的又一体现。调研旨在发现问题，解决问题，提高行业管理水平。因此，各有关管理部门、行业协会、出租汽车企业应予高度重视，积极主动创造性地开展工作。

2、协同配合，形成合力。出租汽车行业调研工作的开展，不但涉及到行业主管部门、行业协会、出租汽车企业等单位，还涉及到工商、税务、物价、发改等有关部门，各部门、各单位要共同努力，形成合力。同时还要发动社会各界积极参与和监督。力争开好局，并逐步将此项工作形成工作制度，纳入今后日常工作范围。

3、真抓实干，务求实效。出租汽车行业调研工作不能流于形式，要求实效。广大参与者要发扬实事求是，深入扎实的工作作风，不回避问题，不回避矛盾，努力开创调研工作新局面。

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领导调研方案

以组工干部社会调研为平台，认真贯彻落实全国组织部长会议、全省组织部长会议精神和全县三级干部大会的安排部署，深入基层、深入群众，围绕开展党的群众路线教育活动和当前基层组织建设的重点工作，调查了解情况，广泛征求意见，进一步加强组工干部同基层干部群众的联系，进一步谋划全县党的群众路线教育实践活动和20xx年组织工作，推进全县组织工作创新发展。

1、当前村级组织换届工作中存在问题及意见和建议；

2、如何在全县深入开展群众路线教育实践活动；

3、全县基层党组织标准化建设开展情况、存在的问题及建议意见；

4、城乡党组织“手牵手联帮带”行动落实情况；

5、对20xx年组织工作开展和组织部机关开展群众路线教育实践活动的意见和建议；

6、新形势下进一步完善领导班子和领导干部考核评价体系，调动干部干事创业积极性。

（调研提纲见附件1）

本次调研范围为全县16个乡镇及经开新区。组织部机关干部分成6个调研小组，分别到乡镇、村（组）开展调研活动。具体安排为：

第一组：

组长：刘邦文

成员：彭红谷李安定彭邵安

调研单位：印塘乡经开新区

第二组：

组长：李建华

成员：宋永健张江龙李建东

调研单位：永丰镇甘棠镇三塘铺镇

第三组：

组长：谢子龙

成员：刘芬，曹亮，

调研单位：荷叶镇井字镇沙塘乡

第四组：

组长：刘海明

成员：陈宇明黄凌艳肖良国

调研单位：梓门桥镇走马街镇青树坪镇

第五组：

组长：李进敏

成员：胡卫东李奔桂罗娟

调研单位：蛇形山镇洪山殿镇杏子铺镇

第六组

组长：何述辉

成员：葛新良胡勇峰王林刘正辉（抽调）

调研单位：花门镇锁石镇石牛乡

1、制定调研方案，下发通知，对调研活动进行安排部署（2月18日—2月19日）；

2、各调研组到乡镇入村开展调研、走访、座谈活动（2月20日至24日）；

3、各调研组召开碰头会议，综合相关情况，将有关统计数据汇总，撰写调研报告和下基层调研手记（2月26日前）。

1、深入基层调查。

调查重点为基层党组织标准化建设示范村（社区）、城乡党组织“手牵手联帮带”帮扶整顿后进村，其中标准化建设示范村在乡镇年度考核的基础上抽查2—3个村，原已通过组织部检查的可不再重复调查。城乡党组织“手牵手联帮带”帮扶整顿后进村为必查单位（具体名单见附件2、3）。通过实地察看、查阅相关资料、听取情况介绍，了解和掌握当前村“两委”换届选举、基层党组织标准化建设和后进村整顿的工作现状，明确存在的问题和不足，提出下一步工作的措施和建议。

2、广泛征求意见。

在入村调查的基础上，采取汇报会或座谈会的方式，听取乡镇当前组织工作开展情况汇报，收集相关调研数据和材料，围绕调研主题，听取意见和建议。

1、及时联系，认真准备。

各调查组要明确一名联络员，及时做好与相关乡镇的联系衔接工作，督促乡镇对基层党组织标准化建设示范点搞好检查考核工作，对照考核细则，进行考核排队，同时围绕调研课题，先期了解情况，准备好相关表格和材料。

2、积极参与，善于总结。

部机关每名干部都要以认真负责的态度来参与这项活动，虚心向群众学习。要特别注重发现问题，总结经验，探寻规律，明确方向，确保活动有所收获。实践调研活动结束后，所有参与调研活动的对象都要完成一篇“民情日记”或下基层调研手记，有书面的调研体会，每个组要明确一名同志负责做好本组的材料收集和情况综合工作，于2月28日前交部办公室。

3、要加强整改，推进工作。

对实践调研中发现自身建设和工作中存在的问题，要进行归类梳理，深入分析原因，制定整改措施，边调研、边实践、边整改，切实通过主题活动改进和推动工作。

4、要严守纪律，树立形象。

严格遵守干部下基层活动的相关工作纪律，做到“七个不”：不扰民；不增加基层负担；不准到饭店、酒店用餐；不传播散布不良言论和小道消息；不准打牌赌博及参加其他有损形象的娱乐活动；不准接受基层和群众的馈赠及低价购买土特产；不违背作风建设的“八项规定”和“五个严禁”，自觉维护组工干部良好形象。

1、20xx年双峰组织部调研提纲；

2、20xx年乡镇（经开新区）基层党组织标准化建设创建示范点名单；

3、双峰县第二轮城乡党组织“手牵手、联帮带”行动结对名单；

4、村党组织换届情况登记表。

领导干部调研工作方案

1.1现有网络现状概述。

//简要描述当前网络的情况，以及存在的问题。

1.2现有网络拓扑结构。

//此处贴出当前的网络拓扑结构图。

1.3现有网络ip地址规划。

1.3.1。

设备互联地址规划。

1.3.2。

用户网络地址规划。

1.3.3核心及汇聚设备的`loopback地址的规划。

1.4现有网络中的vlan划分。

1.4.1核心层设备vlan划分。

1.4.2汇聚层设备vlan划分。

1.5现有网络中的路由分布情况。

//此处写出当前的路由是如何设计的，以及当前路由表的信息(以附件的形式体现)。

1.6现有网络中的网络链路资源情况。

//此处详细写出网络中的详细连接状况以及类型。同时标明该光纤或网线是否正常(连接。

1.7机房电源环境。

1.8现有设备分布情况。

2.网络需求及建设范围。

2.1设备。

//描述本次购买设备的类型数量模块以及预计安装位置。

实施涉及设备一览表(含新购设备及本次实施涉及到的设备，这里涉及到是指设备。

所需光纤统计。

同长度进行汇总,。

该表以excel形式提交。

2.2新网络拓扑。

新网络拓扑图。

2.3ip地址。

可用地址，互联地址，用户地址，设备loopback地址ip地址表。

2.4vlan分配。

改造后vlan需求。

2.4路由。

改造后路由需求。

2.5其他需求。

如实施时间需求5*8。

7*8。

割接需求是否割接割接时间窗口(可操作的时间段)。

领导调研方案

（三）丰富新生代农民工精神文化生活的对策建议及与其相关的具体问题。

2、社区主要围绕如何加大投入，加强硬件设施方面建设，有针对性地增强文化服务供给；

4、各级团组织结合共青团既有工作格局中重点工作，就如何进一步综合用好各种工作资源、服务载体、方式方法等来丰富新生代农民工精神文化生活，进行研究分析，提出意见建议和工作措施。

围绕调研课题，通过问卷调查，针对各级团组织、新生代农民工、政府有关部门、社区、企业等开展调研活动。调研工作将采取普遍调研与重点调研相结合的方式，具体安排如下：

（一）普遍调研各乡镇（街道）团委（团工委）、市直各单位团组织要对照调研内容，充分发挥共青团组织联络优势，主动争取党政部门和企业业主的支持，积极联系相关部门及企业的政策资源优势开展调研，对本辖区内新生代农民工精神生活工作进行系统梳理和全面分析，重点总结和归纳，形成构建贴近新生代农民工精神文化生活的载体以丰富新生代农民工精神文化生活的调研报告，并就下一步工作思路和措施提出具有前瞻性和可操作的建议。

（二）重点调研团将组织部分人大代表、政协委员深入到部分单位进行调研，就构建贴近新生代农民工精神文化生活的载体，丰富新生代农民工精神文化生活的有关问题进行调研。重点调研采取座谈、走访、问卷调查等方式进行，调研中广泛听取青年团员、农民工代表、企业负责人及所在地党组织负责人和团组织负责人的`意见和建议。重点调研地点有泰兴市文化广电新闻出版局、劳动和社会保障局、济川街道、江苏济川药业、泰州远大家私等。

领导干部调研工作方案

为贯彻落实区委关于推进领导干部“四下基层”工作的决策部署，经研究，决定在环保系统开展领导干部“四下基层”即“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”进一步深化“驻村入企、办实事、服务项目促发展”活动。结合我局实际，现制定实施方案如下。

一、指导思想。

深入贯彻落实党的十八大精神，及科学发展观，坚持党的群众路线，以中央八项规定精神为工作切入点，把推进领导干部“四下基层”工作作为党的群众路线教育实践活动的重要载体，切实与加强领导班子思想政治建设结合起来，与转变工作作风、完成中心任务、推动重点工作结合起来，组织局机关及直属单位的党员干部深入基层、深入群众，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，破解影响工作大局的难题，推进科学发展，密切党群关系，提高素质能力，为加快推进我区加快推进城乡一体化，为“港城-崛起、再铸辉煌”提供坚强有力的组织保证。

二、目的意义。

领导干部“四下基层”，对促进经济社会发展起到了重要作用。实践证明，“四下基层”是密切联系群众的重要途径，是解决突出问题，化解矛盾、推动发展、促进和谐的有效办法，是展示为民务实清廉的良好形象及科学民主决策的重要保证，是加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富。“四下基层”所蕴含的本质和体现出的精神，依然具有时代特征，在新的历史条件下更显示出其重要的意义。

三、任务要求。

全局科级领导干部要进一步提高思想认识，认真贯彻区委推进领导干部“四下基层”相关要求，重点深入挂钩的镇村切实转变工作作风，着力解决实际问题。

1、信访接待下基层，解矛盾促和谐。局领导干部要主动定期到基层接访群众，听取来访群众诉求，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。局领导干部结合“党群组织统一活动日”，每月1日定期到所挂钩的村（村）或在局信访接待室接待群众来访。通过定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、领导包案等方式，听取群众访求，及时化解矛盾纠纷。维护社会和谐稳定。

2、现场办公下基层，解难题促民生。局领导干部通过开展下基层结对共建活动，深入基层一线，努力指导、协调和督促各类发展规划和重点项目的实施，在项目支持、资金帮扶、政策扶持、信息传递等方面力所能及地帮助基层解决发展中的实际问题，确保让群众从领导干部下基层中得实惠。大力推行“一线工作法”，围绕基层群众反映的突出问题，带头带领相关部门，采取专访、座谈会和推进会等形式，实行现场办公，广泛听取各方面意见建议，现场研究解决问题，把工作力量更多压到一线。切实做到发现问题在一线，化解矛盾在一线，现场办公在一线，工作落实在一线。通过组织开展“马上就办、办就办好”活动，每月专题研究一次基层和群众反映的突出问题，及时提出工作举措，按时保质落实涉及环保系统的区委区政府为民办实事项目，切实解决群众反映比较集中的、比较强烈的环保突出问题，让群众得到更多的实惠。

3、调查研究下基层，解瓶颈促发展。局领导干部每月安排4-5次，深入实际、深入基层、深入群众，到基层生产一线、工程建设一线、项目工作一线，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，和基层干部群众一起找问题、理思路、议对策、促发展。按照区委联系和服务群众制度要求，我局与挂钩村结对帮扶，指导帮助挂钩村抓好基层组织建设、新农村建设、村容村貌整治、项目建设、民生改善、征地拆迁、计划生育、“三农”、综治平安、信访维稳等工作，促进农村经济社会全面协调可持续发展。每位科级干部结对帮扶2户贫困户，并挂钩1个重点项目，每位普通党员干部结对帮扶1户贫困户，并建立和完善结对帮扶台账。科级以上领导干部调研过程要记好“民情日记”，收集和反映重要民情事项。每年至少撰写一篇调研报告。

4、宣传党的方针政策下基层，解疑惑促落实。局领导干部充分利用下基层与群众面对面交流的机会，通过政策宣讲、专题演讲、开设讲座等形式，广泛宣传党的路线方针政策和省、市、区委决策部署，让人民群众客观全面地了解党的好政策给城市、农村发展带来的新变化新成就。对群众提出的质疑及困惑，及时做出合法、合情、合理的解释，帮助他们消除顾虑。局直属各单位要运用群众乐于参与、便于参与的方式开展政策宣讲和思想政治工作，积极开展法律、政策、信息、科技咨询服务活动，做好宣传群众、教育群众、引导群众的工作。每位科级领导干部根据形势任务的要求，每年至少两次为基层单位或本部门本单位上党课、作形势报告或专题讲座，今年重点对计划生育、综治维稳、安全生产、征地拆迁、打击土地“两违”、“三农”等政策进行宣讲。针对少数群众因不了解方针政策而导致不理解不支持的实际，认真研究改进宣传的方式方法，增强党员干部做群众工作的'本领，使党的方针政策家喻户晓，深入人心，推动各项方针政策在基层得到有效落实。

四、组织领导。

“四下基层”，干部是主体，党员要行动，全局领导干部、党员要务必从讲政治、顾大局、促跨越的高度，以饱满的热情、过硬的措施，切实改进作风、为民办实事作为根本要求，解决好改革发展中的实际问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，扎实抓好“四下基层”各项工作的有效落实，确保取得实实在在的成效。

1、加强组织领导，落实责任。按照区委的统一部署，把推进领导干部“四下基层”工作作为党的群众路线教育实践活动的重要载体，摆上议事日程，加强组织领导，立足职能、通力协作、科学统筹安排，共同推进，确保活动有序推进。

2、突出务实清廉，务求实效。全局领导干部，党员要认真落实执行中央“八项规定”，带头遵守工作纪律、下基层不搞层层陪同，不走马观花，不增加基层负担，不干扰群众正常生产生活，切实做到“为民办实事、务实促发展、清廉树形象”。要怀着深厚感情下基层，带着思路、资金、项目下基层，与干部群众共谋发展之策、共解发展难题。要把组织开展“四下基层”活动与认真做好各项工作和领导干部履职尽责结合起来，合理安排，相互促进，做到“两手抓、两不误、两促进”。

3、注重工作方法，树立典型。要把领导干部下基层同本单位本部门的日常工作紧密结合，做到开展活动和中心工作“两不误、两促进”。合理确定下基层的人员、方式，把握好工作节奏，工作方法，务求实效，树立典型，防止一哄而上、流于形式。坚持领导带头、以身作则，哪个地方的问题多、工作薄弱、困难大、不安定的因素突出，领导干部首先要到那些地方去。要坚持把倾听群众意见、了解真实情况作为主要目的，深入实际、深入基层、深入群众，虚心问政于民、问需于民、问计于民。要主动撰写调研报告、民情日记，详细记录调研情况，每月底上报活动信息和统计表格，建立健全台帐资料，并于每月的29日前上报局办公室，确保下基层工作取得实效。

领导调研方案

一、调研时间：

xx年xx月xx日至xx月xx日。

二、调研内容：

了解当地开展xx活动情况。

三、调研组成员名单：

胡xx部xx室主任。

黄xx部xx室调研员。

成xx部xx办副主任科员(女)。

……。

四、xx部接待陪同人员名单：

陈xx部部长。

刘xx部副部长。

易xx部办公室主任。

……。

五、工作接待安排：

xx月xx日(星期x)。

上午：陈、刘前往迎接调研组一行;中午：在xx大酒店x楼用餐(陈、刘陪同)。

下午：在会议室召开汇报会;。

参加人员：

胡、黄、成等调研组一行;xx部陈、刘等领导。……。

内容：

1、xx部汇报xx活动情况;。

2、xx部xx办汇报本地xx活动情况。

下午：在xx酒店用晚餐(陈、刘陪同参加)。

xx月xx日(星期x)。

早上：调研组一行在宾馆用早餐;。

：调研组结束调研活动从直接返回。

六、其它工作安排。

1、办公室负责制定工作接待方案并做好接待工作，同时将方案传xx办并通知做好接待准备工作;由办公室起草xx活动汇报材料;准备份纸质汇报材料。

2、xx部与新闻单位联系做好调研组在调研活动期间的宣传报道。

一.调研组领导：

冯乃林国家统计局人口就业司司长。

胡英(女)国家统计局人口就业司劳动处处长。

贾毓慧(女)国家统计局人口就业司综合处处长。

方志华省统计局副局长。

程龙干省统计局人口社会处处长。

何文泉省统计局人口社会处主任科员。

二.陪同领导。

钟园市政府副市长。

黄应松市政府副秘书长。

郭希胜市统计局局长。

赵毅市统计局副局长(正处调研员)。

陈社教裕安区区委、常务副区长。

三.工作人员。

崔萍(女)市统计局办公室主任(副处调研员)。

高玲(女)市统计局人口社会科技科科长。

陈远立区统计局局长。

李勇区统计局党组副书记。

谢非省统计局驾驶员。

王勇省统计局驾驶员。

张克超市统计局驾驶员。

刘宜友市统计局驾驶员。

张怀松区统计局驾驶员。

四.宣传报道。

区新闻中心。

五.行程安排。

11月1日上午：

8：10从皖西宾馆出发，9：00到独山镇政府，听取独山镇政府“三项”调查工作汇报。

9：30实地察看独山镇龙井村(国家点)入户调查登记。

10：30参观独山苏维埃纪念馆。

11：00从独山出发，11：20到分路口镇实地察看晏公村(省级点)第6调查小区登记。

11：50从分路口镇前往裕安经济开发区宏源酒店用餐。

一、调研主题：我县农民工返乡创业情况、创业园区建设情况。

二、调研时间：20xx年8月25日——8月26日。

三、活动安排：

(一)、8月25日活动安排。

1、上午8：30在天际大酒店五楼二号会议室召开专题座谈会。

(1)听取县政府情况汇报;。

(2)与参会部门进行座谈。

2、下午3：00到天鹅集团、工业园区企业进行调研，听取企业汇报，现场察看。

(二)、8月26日活动安排。

1、上午8：30出发到五河镇视察调研。

2、下午到妙道山考察。

乡镇领导班子调研讲话稿

乡镇领导班子是基层发展的组织者和推动者，其作用发挥直接影响到基层社会大局稳定和经济社会发展，加强乡镇党委、政府领导班子的执政能力建设，是关系到做好新形势下乡镇工作的“命脉工程”。自去年乡镇党委、政府、人大换届后，我镇采取多种措施，切实加强换届后镇三家班子思想作风建设、能力素质建设和制度机制建设。

一、我镇三家班子建设情况。

(一)深入开展调研，引导镇三家班子理清发展思路。结合村、社区“两委”换届，在全镇范围内开展“凝心聚力共谋发展”走访调研，普遍开展一次入户走访活动，提交一条高质量的工作建议，为新一届镇三家班子推进“”发展建言献策。换届后，又及时在全体村社区“两委”干部中开展解放思想大讨论活动，多层面启发镇三家班子理清发展思路，激发创新活力。

(二)提升培训层次，增强镇三家班子科学发展能力。自镇党委、政府、人大换届后，我镇通过继续开展学习型党组织创建活动，将集中学习与自学相结合，帮助镇三家班子领导理清思路，拓宽视野，提升推动科学发展、转变发展方式的本领，提高班子成员履职能力。

(三)完善制度机制，确保镇三家班子廉洁从政。镇党委重新修订完善了《镇党委议事规则》，重点明确了镇重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”的科学决策程序和要求，并与镇三家班子领导全部签订党风廉政建设承诺书，坚决执行重大事项报告制度，确保镇三家班子廉洁从政。

二、当前我镇三家班子建设中存在的问题。

(一)乡镇领导班子成员工作任务繁重，思想生活压力较大。乡镇机关处于国家机关末端，“上面千条线，下面一根针”，随着工商、税务、国土等部门垂直管理，乡镇面临“权力有限，责任无边”的现象，致使乡镇领导工作任务十分繁重，工作压力很大。在平时的工作中，乡镇领导既要帮助群众开展农业生产工作，又要宣传落实党的各项惠农政策，配合县上开展征地拆迁、重点项目建设，还要执行计划生育基本国策，动员群众参加新农合、新农保，排查调处各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定大局，同时，要筹备接受自治区、市、县的诸多督查检查和考核验收工作。乡镇一级项目多，任务重，加之计划生育、安全生产等几个“一票否决”制工作更是压得镇三家班子领导喘不过气，一些法定节假日和周末假日在乡镇一级不能实现，工作、生活无规律，思想压力大。

(二)角色定位不准，制约了班子整体效能。

xx大报告提出要不断加强管理型政府向服务型政府转变的力度，但目前部分镇三家班子成员对这项工作还未能及时有效转变思想。实际上在农村税费改革后，随着农民自主化程度的不断增强和农民对镇政府的依赖性逐渐减弱，农民要求实行村民自治的呼声也越来越高涨，需要乡镇一级为新农村建设提供更全面更高效的服务。但在这些方面，部分乡镇领导还没有找准切入点，不能及时有效转变职能，面对群众急需的信息、技术、法律、政策等服务，心有余而力不足。对村民自治也很难改变政府主导一切、包揽一切的传统思维，造成班子整体效能不高的问题。

(一)加强学习、培训，提高镇三家班子领导的能力水平。

第一，要开展乡镇领导如何履职、如何加强协作的专题教育。乡镇三家班子领导团结协作是一个敏感而重要的课题，应该成为乡镇领导的必修课。第二，要通过党内民主生活会以及恳谈会等形式，交心通气。第三，加强对外联系，定期组织乡镇领导外出考察，开阔眼界，更新思维，要在外地经济建设巨大成果中看到乡镇领导合作的重要意义，学以致用，加强自身协作。

(二)高看一等，让乡镇干部看到希望。

当前乡镇在经济发展和地方稳定上出现的新问题更棘手，乡镇实行一票否决的项目多，乡镇干部的压力大，工作环境、工资待遇比县直单位差，但工作压力和责任却比县直单位大。因此，对乡镇领导要高看一等，主要是两个方面。一是要加大乡镇领导的提拔力度，尤其是对优秀的乡镇领导应当提拔到上级领导岗位或交流到县直单位担任主要领导。二是要提供更多的机会给乡镇领导。在县直单位正职公推公选上和上级党委政府副职出现空缺时，要向乡镇领导倾斜。

(三)在加强党政领导干部队伍建设。

大力加强乡镇领导培养力度，每年对乡镇领导干部进行一次推荐选拔，选派优秀乡镇领导到上级部门跟班学习，安排新提拔的副科级干部到重点项目、抢险救灾、信访部门轮岗锻炼，在基层一线实践中砺炼才能，增长才干。逐步建立数量充足、素质优良、结构合理、堪当重任的乡镇领导干部库。

乡镇领导班子调研讲话稿

同志们、朋友们：

今天，我们在这里举行新春团拜会，大家欢聚一堂，庆祝满载丰收硕果的，喜迎充满希望的。在此，我谨代表乡党委、政府，向全乡父老乡亲、全体村组干部、广大共产党员、干部职工、离退休老同志致以节日的问候和新春的祝福。

全乡上下在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻党的xx大精神，全面落实科学发展观，以社会主义新农村建设为主线，按照“抓队伍、强班子、打基础、创环境、保稳定、促发展”的总体目标，围绕农业产业化、民营经济发展、基础设施建设三个重点，充分发挥林业资源、矿产资源、水电资源三个比较优势，实现了农民收入和财政收入的明显增长、群众生产生活条件的明显改善、乡村面貌的明显改观，经济社会呈现出快速健康发展、全面协调推进的良好态势。

今年，是历史上经济发展最快的一年。国内生产总值达到28560万元，较上年增长48.9%;农村集体固定资产投资完成23368万元,较上年增长80.3%;财政一般预算收入达到233.95万元，完成县定任务的102.7%;农民人均纯收入达到4038.7元，较上年增长22.8%。乡经济发展步入快车道，翻开了崭新的一页，取得了决定性的胜利。

今年，是历史上工作成效最突出的一年。林业生态建设成效显著，陆车路优质生态廊道建设成为嵩南山区的亮丽风景。新农村建设稳步推进，继续保持全县二类乡镇先进位次。争创世界地质公园科考线路综合整治任务精彩完成，村容村貌焕然一新。河南大桥建成通车，实现了干部群众的百年夙愿。硬化通组入户道路41.3公里，交通条件进一步改善。成功打通石杨公路，结束了只有一条对外联络通道的历史。开工建设乡中餐厅，主体工程基本完工。民营经济迅猛发展，成为财政增收的重要支撑。计划生育目标圆满完成，继续保持全县先进位次。民政优抚政策全面落实，困难群众危房改造任务高标准完成。精神文明建设成绩斐然，信访稳定、综合治理、安全生产工作位居全县前列。党的建设不断加强，执政能力显著提高。干部作风明显转变，争先创优氛围更加浓厚。小水电代燃料、基层党风廉政建设、村委换届选举、劳务输出、新型农村合作医疗等工作，成为全县乃至全市的亮点和典型，破解了一些制约发展的难题。

今年，是历史上获得业绩最多的一年。先后被市委、市政府授予“社会治安综合治理先进乡镇”、“民营经济发展先进乡镇”、“人口与计划生育工作先进单位”、“扶贫开发工作先进乡”、“农村道路管理养护金杯乡”等光荣称号，新农村建设、招商引资、民营经济、安全生产、计划生育、殡葬改革、扶贫开发、科技工作、林业生产、平安建设、信访稳定、劳务输出、合作医疗等32项工作受到县委、县政府表彰。被县委、县政府认定重大业绩1项、重要业绩33项，综合目标考评继续保持全县乡镇先进位次。

今年，是历史上知名度大幅提高的一年。等主流媒体多次对我乡的新农村建设、招商引资、劳务输出、小水电代燃料、杨山开发、扶贫搬迁等工作进行宣传报道。特色工作和亮点工作被县电视台频繁选播。县委《工作信息》以《风劲扬帆正当时》为题印发专刊，对我乡工作给予充分肯定。在今年召开的县委全会上，乡作为绩效考核先进单位做了经验介绍。全省小水电代燃料现场会、全县新农村建设现场会、党风廉政建设现场会先后在我乡召开。知名度的显著提高，为加快全乡经济发展注入了新的活力。

回首，成绩辉煌，催人奋进。这是县委、县政府正确领导的结果，是全乡广大党员干部努力工作的结果，是社会各界大力支持的结果，更是全乡父老奋力拼搏的结果。在此，我代表乡党委、政府，向一年来为发展做出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢!

展望，豪情满怀，任重道远。在充满希望的，让我们倍加珍惜来之不易的历史机遇，倍加珍惜来之不易的发展态势，倍加珍惜来之不易的和谐局面，更加紧密地团结起来，坚定信心，迎难而进，开拓创新，埋头苦干，共同谱写和谐发展的新篇章!再创发展的新辉煌!

在新春佳节来临之际，我代表乡党委政府向在座各位拜年，向全乡人民祝福，祝大家新春愉快，财源广进，幸福美满，万事如意!

乡镇领导整改方案

乡镇领导调研报告

xxx。

决思路，对群众急需解决的问题力所能及地进行了帮助解决。现将有关调研情况汇报如下：

一、xx乡基本情况。

xx乡位于xx县城西南面,洮河上游20公里处。境内平均海拔2560米，无霜期90天左右，总面积1082平方公里，其中草原面积82万亩，森林面积104万亩。耕地面积20597.5亩，人均占有耕地2.1亩；各类牲畜存栏35361头（匹、只）。乡党委下设1个党总支、18个党支部（其中大族办事处党总支下设9个党支部），截止2009年12月份，共有党员478名（其中大族办事处有党员248名）。全乡共有干部职工86人（其中大族办事处38人），辖12个行政村61个村民小组（其中大族办事处下设6个行政村，32个村民小组），共有村36名，组干部122名（其中大族办事处有村干部18名，组干部64名），有藏、汉、回三个民族，农牧民群众2026户10088人，其中藏族人口占总人口的70%以上。2009年年底人均纯收入2059元，有行政事业单位16个，是全县典型的半农半牧乡镇。

二、存在的主要问题。

xx、xx两乡合并后，按照一个乡下拨办公经费，致使办公经费短缺，对正常开展工作造成了严重影响，xx办事处共有人口5500余人，而配备的副科级干部只有4名，一般工作人员也比其他乡镇要少得多，只有34名。就目前情况看，根本满足不了日常工作需要。

2、基础设施建设相对落后，特别是由于录巴寺、纽子两座水电站作为全州的重点招商引资项目，在开工建设后，全县最主要的沿河县乡公路铺油工程（卓尼—麻路段）被迫停工，加之两座水电站的施工，致使该段路面路基损毁严重，下雨天基本无法通行，给全乡经济和社会各项事业发展带来了很大影响。

3、村集体经济薄弱，办公经费严重短缺。全乡村级集体经济的收入严重缺乏，村党支部、村委会运转的全部基本费用主要靠县上下拨和乡上补贴，其中乡上补贴占较大比例，如：刷写宣传标语、制作宣传牌、定做展板、修建国策碑、悬挂横幅、打印村级各类材料、取暖等的费用。

4、全乡12个村居住分散，山大沟深，通讯信息不畅，绝大多数村至今不通互联网，对各农牧村正常的党员教育培训工作无法及时有效开展，（原有的党员远程教育终端设备至今没有配齐，部分已配备设备的村由于维护程序多，缺乏有效的维护技术，很容易出毛病，依托站点大部分设在偏远乡村的村学，造成管理上的不便，目前新配备的电教设备由于不通互联网，只能暂时安装到乡上，基本上起不到“党员干部经常性受教育”的目的）。

三、

建议及意见。

1、最好是撤销办事处，在xx乡新修一栋办公楼，用于。

安臵办事处上班工作人员，撤销原有的两套人马、两个班子、两个计生办、两个民政所等现象，真正实现两乡合一乡，实行人员统筹安排，减少中间环节，实现全乡开展工作的统一性、同步性和连续性。

2、有效督促两电站加快施工进度，严格按照项目建设计划要求，争取尽早完工，及时组织实施卓麻路铺油工程项目尽快开工建设，最大限度的缓解群众行路难现状，为全乡经济社会各项事业又好又快发展创造必要的发展环境。

3、要以学习中央第五次西藏工作座谈会和省委藏区工作座谈会议精神契机，深入理解政策，把加快村级集体经济发展作为今后一段时期开展工作的重点，多方调研，广集民智，制定出符合各村发展的新路子，挖掘出发展村级经济的好方法，培育出村级经济发展的增长点，排摸出有利村级经济发展的大项目。要进一步强化指导、提高认识，充分利用这一有利时期，积极争取各级政府和有关单位的支持。办一些农牧民群众想解决而平时难以解决的实事，增强村班子在村经济和社会事务管理中的吸引力、战斗力。

备的党员电教设备尽快发挥教育培训作用。

在开展活动的整个过程中，我们通过听取该乡党员、干部和群众的意见和建议，全面掌握了全乡的基本情况，深入开展了以“学习贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，促进农牧民群众增产增收，加快农牧村经济社会发展步伐”为主题的调研活动，各下派干部通过与乡、村两级干部认真研究分析影响基层组织、党员队伍建设和农民增收的主要因素，确定了全乡工作的整体发展思路，通过调研，现在已排查出制约当地发展的问题30多个，已解决9个；各下派干部坚持记好民情日志，认真考勤，严格遵守工作组纪律，自觉树立下派干部的良好形象，把为群众办实事好事，解决群众生活、生产中的实际困难作为工作重点。xx乡党委政府也高度重视这次活动，对我们下派工作组也给予了大力支持，对各工作组成员的工作、生活给予极大的关心和照顾，为工作组顺利开展工作提供了有利保障。

以后，我们工作组要进一步统一思想，提高对开展活动和下派工作重要性的认识，努力强化大局意识、责任意识和机遇意识；要抓住重点，切实解决好涉及群众切身利益的热点、难点问题；要发挥开展“千名干部下乡”活动的优势，扎扎实实为群众办实事、办好事；要加大工作的监督力度，加强自我教育管理，进一步强化纪律观念，切实树立下派干部的良好形象，真正把党的路线、方针、政策传达到农牧村，把实惠带给农牧民，尽心尽力帮助xx乡经济社会各项事业实现新跨越，赢得新发展。

乡镇领导班子调研讲话稿

同志们：

根据中央和省、市、县委的统一部署，我镇党委换届工作于今年进行。县委对乡镇党委换届工作高度重视，专门下发了《中共安泽县委关于做好乡镇换届工作的通知》，今天，我们在这里召开全镇党委换届工作动员会，标志着我镇党委换届工作已正式进入组织实施阶段。下面，我就贯彻落实中央和省、市、县委精神，做好全镇党委换届工作，强调三点意见：

一、统一思想，提高认识。

这次乡镇党委换届，是在我镇“”发展开局之年、加快转型跨越发展的关键时期进行的，这是全镇人民政治生活中的一件大事。搞好换届工作，直接关系全镇乃至全县“”规划目标的实现和全面建设小康社会任务的完成。我们一定要认真学习中央和省、市、县委精神，从全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重要意义，增强政治责任感和历史使命感，做好这次影响全局、关系长远的换届工作。

第一，做好这次换届工作，是为全镇经济社会发展提供坚强的思想、政治和组织保证的重要任务。近年来，我镇经济社会发展跨上了新的台阶，呈现出加速崛起的良好态势。巩固好来之不易的好势头，乘势而上，开创农村改革发展的新胜利，乡镇是主阵地，乡镇党委是主力军。这次换届是在新的起点上加强乡镇党委建设的重大举措，搞好换届，进一步理清科学发展的思路，选好配强乡镇党委领导班子，是顺利实现全镇经济社会发展的重要思想、政治和组织保证。同时，这次换届搞好了，也有利于进一步树立正确的用人导向，积极发展党内民主，更好地鼓起全镇广大干部群众干事创业的精气神，为农村改革发展提供强大的精神动力。

第二，做好这次换届工作，是加强乡镇领导班子建设、提升领导班子和领导干部执政能力的重要契机。乡镇党委班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平，直接关系当地的改革、发展、稳定，关系党的事业兴旺发达。提高党的领导水平和执政能力，核心是要加强领导班子和干部队伍建设。这次乡镇党委换届，既是对乡镇领导班子和领导干部执政能力的实际检阅，同时，通过党委换届，优化我镇党委领导班子的结构，形成乡镇朝气蓬勃、奋发有为的新党委领导层，提升班子的整体战斗力和凝聚力;建立和完善乡镇党委领导体制和工作机制，提高我镇领导班子及领导干部推动科学发展能力和水平。可以说，通过这次党委换届，我镇党委领导班子的整体素质、工作机制都会有新的突破，推动科学发展的能力也会有新的提升。

第三，搞好乡镇党委换届工作，是加强农村基层组织建设，构建和谐社会的必要保证。当前，我们正处在社会转型、经济转轨的关键时期，社会矛盾较多，特别是农村的矛盾更为突出。解决“三农”问题，保持农村稳定已经成为各级党组织的重要任务之一。乡镇党委在农村处于核心地位，领导各方面工作，能否顺利完成换届选举任务，选出一个群众满意的好班子、强班子、硬班子，直接关系到全镇乃至全县的改革、发展和稳定大局。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好我镇党委换届工作，进一步加强农村基层组织建设，凝聚民心，提升人气，维护社会稳定，为府城的大发展、快发展创造民主、和谐的政治环境。

二、严格程序，规范操作。

这次乡镇党委换届政治性和政策性都很强，各位代表要高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，统筹考虑、及早谋划，精心组织、周密安排，确保换届工作有序、健康、平稳进行。

第一，要加强领导，统筹兼顾。各村党支部，各相关单位要在镇党委的统一领导下，建立各司其责、密切配合的乡镇党委换届工作机制，做到齐抓共管，形成合力。镇换届工作领导组会加强对换届工作的领导和指导，定期召开会议，对工作中遇到困难和问题进行及时研究、妥善处理;这就要求各村党支部，各相关单位要加倍重视，投入足够精力，超前谋划工作，妥善处理各种矛盾，及时反馈重要情况，做好做细工作，防患于未然，确保万无一失，保证本乡镇党委换届在规定的集中时间内顺利完成。要统筹好党委换届工作和日常工作的合理安排，坚持把换届工作的开展作为推动经济社会又好又快发展的强大动力，把经济社会又好又快发展的实际作为衡量换届工作成效的重要标准，真正通过换届达到凝聚人心、增进团结、振奋精神、推动工作的目标。

第二，要规范程序，精心实施。要按照县委的统一部署，周密部署，精心实施，确保圆满成功。要严格规范操作，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，换届选举的各项工作、各个环节，要严格按照中央和省、市、县委要求，怎么规定就要怎么执行，程序怎样安排就要怎么履行，绝不能偷工减料、移花接木，绝不能走过场、图形式，真正按法律办事、按程序选举、按标准选人。要根据党章和地方党委选举工作条例的要求，认真细致地安排好党代会的日程和选举事项，制定切实可行的选举办法。要把中央和省、市、县委关于领导班子建设的方针、政策和要求讲清楚，使代表更好地理解和支持党委的主张。要密切关注选举工作方案的实施情况，把可能出现的新情况、新问题研究分析透，做好预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作，确保选举工作顺利进行。

第三，要做好宣传，注重引导。要牢牢把握的正确舆论导向，有针对性开展宣传，认真做好乡镇党代会的宣传工作，大力宣传各地经济社会发展和党的建设所取得的成就，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，为换届创造良好的环境。因此，要充分发挥我们党的思想政治工作优势，教育干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排。要注意做好党代表和干部群众的思想工作，把大家的思想统一到贯彻中央和省市县委精神、落实党委决定、维护党的团结上来。

三、严肃纪律，顺利进行。

本次乡镇党委换届工作时间紧、任务重、要求高，为了确保我镇党委换届顺利进行，要认真抓好党委、人大、政府工作报告的起草，会议筹备组织、选举等工作，要进一步细化换届工作的各项纪律要求，坚决执行中纪委、中组部、提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”的规定和中组部提出的“五条禁令”要求。坚持原则，敢抓敢管，狠刹换届中的歪风邪气，坚绝不允许任何人搞派别活动和非法组织活动，绝不允许有违反纪律、干扰破坏的现象发生。对刚露头的非组织活动，要立即查明，公开揭露，严加批评，妥善处理，重要情况要及时报告;对那些搞非组织活动，或暗中策划、煽动、欺骗群众，制造混乱，干扰、破坏换届工作的，要及时介入，按照有关政策法规，严肃查处。这次乡镇党委换届选举工作，必须做到万无一失，确保一次成功，不能出任何乱子。对于严重违反组织人事纪律、跑风漏气，特别是对拉票贿选等从事非组织活动和干扰、破坏选举的人和事，一经发现，都要一查到底，严肃处理，决不宽恕。

同志们，搞好这次乡镇党委换届工作责任重大、影响深远。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以对党和人民的事业高度负责的态度，精心组织、密切配合，同心协力、扎实工作，圆满完成换届工作的各项任务，为加快建设更加富裕和谐文明的新府城提供坚强的思想、政治和组织保证!

领导调研工作方案

调研工作是我院开展深入学习实践科学发展观活动第一阶段活动的一个重要内容，为了做好调研工作，并通过调研活动，破解影响和制约我院发展的重大难题，根据《中共黔南州委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求和部署和按照《中共黔南职院党委开展深入学习实践科学发展观活动第一阶段实施方案》的安排，我院在第一阶段活动中，将调研工作作为第一阶段的重要内容。为了做好调研工作，院党委制定了院领导领题调研工作方案，方案明确了调研的目的，签订了调研的内容、原则、方式、分工及要求。

一、调研目的

解放思想，改革创新，以构建保障和促进科学发展新机制为核心，将深入调查研究、查找和解决问题贯穿学习实践活动的始终。通过深入基层、深入广大师生员工开展细致的调查研究，深刻把握高职教育的内在发展规律，努力破解影响制约学院科学发展的重大问题，形成一批调研成果，及时总结、提升、转化为管理制度，加快建立和完善符合科学发展的高职教育发展长效机制，推进我院跨越式发展。

二、调研内容

1、围绕破解影响和制约学院科学发展的重大问题，重点调查研究学院发展的战略目标、战略措施与实施路径，研究制定出台学院教育事业发展中长期发展规划、专业建设规划、校园建设规划、校园文化建设规划、师资队伍建设规划。

2、围绕解决管理中的关键问题，重点研究进一步健全院系二级管理体制，明确院系及各部门的工作职责，改进目标管理考核办法，完善规章制度、全面采用现代化管理手段等问题，提高管理规范化水平。

3、围绕加强内涵建设，提高学院办学水平和教育质量这一核心问题，以工作过程系统化课程改革、专业建设、实训基地建设、师资队伍建设为重点，调查研究如何实施"工学结合、校企合作"的人才培养模式，完成财政部、教育部的实训基地建设项目，建成一批院级、省级精品课程。

4、围绕解决师生最关心、最直接、最现实的利益问题，重点研究落实后勤社会化、提高后勤管理服务能力等有关问题，加强校园基础设施建设，改善校容校貌，切实为师生解决一些实际问题。

5、围绕全面提高学生综合素质，重点调查研究加强校园文化建设、大学生思想政治工作、学生自我管理等问题，提高思政工作的实效性。

6、围绕招生与就业这一影响学院生存和发展的关键问题，重点研究顶岗实习、校外实训基地建设等制约学生就业率及就业质量的主要问题，制定出台有力措施促进毕业生就业，建立招生与就业工作的长效机制，以"出口畅"带动"入口旺"，构建招生与就业的良性互动体系，按"能快则快"的'要求，加大宣传力度，争取上级部门的支持，扩大学院招生规模。

7、围绕党建工作，重点调查研究领导管理团队建设、党风廉政建设、学生党建等问题，进一步查找、梳理在思想观念、管理职能、工作方式和工作作风等方面不适应、不符合科学发展观的突出问题，提出改进意见和建议。

三、调研原则

1、坚持改革创新。要将改革创新的精神贯穿调研工作的始终，结合学习大讨论，切实增强改革创新的自觉性和坚定性，进一步树立忧患意识、责任意识和全局意识。探索调研方式方法创新，鼓励基层的创新实践，总结推广创新经验，形成符合改革创新要求的政策措施。

进工作作风和工作方式，脚踏实地，切实沉下去，把自己摆进去;要探索实践，从实践中发现、梳理、排查问题，尊重并积极参与对新情况、新问题的探索;要总结实践，注重推广实践中的有效做法和成功经验，形成政策措施，接受实践检验，进一步推动实践。

3、贯彻群众路线。要深入群众，体察民情、了解民意、关注民生、集中民智，广泛听取意见和建议。要相信群众，尊重群众首创精神，总结群众创新经验，汲取智慧和营养，并上升为理性认识和符合实际的政策措施，再回到群众中去检验。要以群众高兴不高兴、满意不满意作为衡量政策实施效果的重要标准。

乡镇领导班子执政能力建设调研材料

乡镇是国家政权的基石，是农村改革、发展与稳定的前沿阵地。乡镇党委是党在农村的基层组织，乡镇政府是直接从事农村基层的最基层一级政府。加强乡镇党委、政府领导班子的执政能力建设，是关系到做好新形势下乡镇的“命脉工程”。随着党的执政条件和执政环境发生深刻变化，乡镇领导班子的执政能力建设面临着更为艰巨的任务。最近，我们对安乡县20个乡镇领导班子执政能力建设的状况作了一些初步调查。调查发现，当前乡镇领导班子执政能力建设的突出问题是：

1、执政意识欠强。一些乡镇领导班子和领导干部不善于从政治上观察分析问题，对如何执政、如何执好政还缺乏深刻认识，执政兴国、执政为民的意识不够强，发展的观念、群众观念、勤政廉政观念比较淡薄。一是开拓创新意识不强。有的乡镇领导班子领导干部难从本乡镇的实际出发，只会不切实际地照搬他人经验，遵听上级要求。有的满足于现状，没招数、无突破，片面强调和理解保安求稳思想，难以创造性地开展。有的发展思路不清、方向不明，多年始终难有起色。二是政治责任感不强。一些乡镇班子成员没有“活一方经济、保一方稳定、富一方百姓”的政治抱负。有的不求有功、但求无过，认为只要在任期内维持几年不出事，不给县委添麻烦就行了。有的惧怕艰苦的环境，不安心基层，一门心思打自己的“小算盘”，想方设法请调进城。有的身在乡镇，心在县城，因为狠刹“走读风”，就经常利用上县办事开会的机会进城“潇洒”享受。三是廉洁自律意识不强。一些乡镇领导干部淡化了公仆意识，加之受社会腐败现象的影响和监督机制不健全，产生了一些个人享受主义。有的乡镇财政困难，但吃喝之风照常，招待费用依然很高。有的乡镇存在超标准报话费、发补助的情况。有的领导干部以权谋私，消极腐败，常找机会多报、虚报发票，个别人甚至借机大操大办，过年过节收受礼金、礼品。

2、执政效能欠优。一些乡镇领导班子能力有限、办事效率较低，班子合力不强，整体效能发挥不够好。一是能力素质不适应，效能难有。有的乡镇班子成员整天忙于日常事务，难以静下心来学习、、思考、提高，知识结构明显老化。有的领导干部参训时，不为学习为休息，不为交流为交友，在培训期间交朋结友，请吃请喝，学无成效。有的理论与实践常脱节，不能在学习、生活和社会实践中去提高能力，因循守旧，方法老套，难干大事。二是重点不突出，效能难出。有的乡镇领导班子针对当前农村面临的种种困难，只能疲于应付，“头痛医头，脚疼医脚”，眉毛胡子一把抓，重点难把握，难点难突破。有的一年到头忙着收粮收款，想方设法拆借资金、变卖“祖业”保上交，没有把主要精力放如何促进农民增收、搞活地方经济上来。三是班子结构不合理，效能难提。乡镇领导班子由于一些客观因素和政策规定的制约，难以实现高素质个体的有机结合，班子的知识结构、能力结构不尽合理，整体功能难以有效发挥。如近年来上级对乡镇党政班子中女干部、非党干部、年轻干部等方面的比例作了一些强制性规定，为完成配备指标有时就只能搞“拉郎配”，“矮子里选将军”，这样配备的结合看似合理，实际上还是难以提高班子的整体效能。

3、执政行为欠当。一些乡镇领导班子和领导干部存在方法简单，决策不科学，不依法办事的问题。一是科学决策能力弱。相当一部分乡镇领导班子成员对新时期农村中遇到的新情况、新问题不深入进行调查研究，缺乏相应的对策，缺少引导农民成为市场主体的具体办法和措施，导致中出现了重大失误。如，有两个乡镇盲目决策，一举发展香芋两千亩，结果好心办成坏事，给农民造成了很大经济损失。，有一个乡镇筹资30多万办起亚麻加工厂，鼓励本乡发展亚麻产业，结果运行不久即“关门大吉”。二是依法行政能力弱。有的领导班子处置复杂矛盾问题的能力弱，不稳定因素难以及时有效地化解。在处置问题、处理矛盾时总感到老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不能用，软办法不管用，或者即便抓也没有好的途径、好的办法，习惯于“一刀切”、“一锅煮”的老方法，甚至于法纪、党纪不顾。前两年我县出现的两起重涉农案件，就是由于乡镇领导干部不按政策办事，盲动而引发的。

当前，乡镇领导班子执政能力建设的突出问题是，原因是多方面的，治理起来，也不甚容易，必须综合配套，常抓不懈。

1、优化班子，增强乡镇领导班子的科学决策能力。乡镇领导班子决策能力的强弱，取决于是否有一个好的班子，特别是有一个好的“主头”。县委在调整乡镇班子时，要坚持以促进经济发展为出发点，大胆选拔那些党性强、作风好、懂经济、会管理的干部进入党委班子，努力把乡镇领导班子配成一个精干、高效的班子。一是严格选拔的条件。在确定乡镇领导班子人选时，县委要坚持优先选拔政治坚定，能自觉坚持党的基本路线、基本方针、经得起执政与改革开放考验的人；选拔业务过硬、熟悉。

党在农村的方针政策，熟悉经济，有较高文化素养，较强组织协调能力的人；选拔作风民主、能自觉坚持民主集中制原则，善于集中班子成员的意见，科学决策，能团结和带领大家一道的人；选拔能从本地实际出发，有清晰的发展思路，既敢开拓创新，又真抓实干的人。二是拓宽选拔渠道。要敢于冲破论资排辈观念，树立不拘一格选人才的思想，拓宽视野，广辟用人渠道，善于在上级机关人员、乡镇企业的优秀厂长(经理)、政绩突出的乡村干部中挑选最佳人选，放到重要岗位加强锻炼，让其熟悉各方面的，提高领导能力与水平。

2、理顺关系，增强乡镇领导班子的组织协调能力。乡镇领导班子是发展经济的轴心，需要一个调控有度，协调有序的内部管理机制。县委坚持从理顺关系入手，完善乡镇政府职能，强化乡镇领导班子权力，从而健全和增强乡镇领导班子的`统筹协调能力。一是理顺条块关系，扩大乡镇的管理权限。县委要坚持“三结合”的原则，即把管人与管事结合起来，把责任与权力配套起来，把发展经济的客观需要与乡镇领导班子应掌握的调控权结合起来，扩大乡镇的自主权。向乡镇放权，把上级业务部门延伸到乡镇的管理机构和人员逐步下放给乡镇管理，对专业性强的机构和人员，如派出所、学校等，实行双重管理，其人员任免、奖惩、调动均征求乡镇领导班子的意见。二是转变职能，增强乡镇领导班子的制约能力。进一步明确乡镇党委与政府、经济组织的关系，加强对乡镇企业的督促检查，强化内部管理，完善经济责任制，坚持考核、奖惩兑现，保证国家的方针、政策在企业的贯彻执行，把领导经济建设放在中心位置，对关系全局的重大问题作出决策。三是强化村级组织，发挥乡镇领导班子的指导作用。加强村级组织建设，选准配强村党支部班子，理顺村支两委的关系，建立和完善村级组织的目标责任制，巩固和完善乡镇领导干部包村制度，把村级目标切实同领导干部的奖惩、任免、晋升挂钩，加强对村级的指导作用。

3、提高素质，增强乡镇领导班子的开拓创新能力。乡镇领导班子领导能力强弱与班子成员个体素质的高低直接相关。“一把手”是关键，其他班子成员素质对班子整体素质的互补也十分重要。县委把提高班子成员的素质作为增强乡镇领导班子领导能力的基础来抓。一是注重在教育培训中提高。本着学用结合，更新与丰富相结合，短期与长期相结合的原则，制定切实可行的培训规划，根据不同对象确定培训方法。组织干部培训进修，督促领导干部学习先进的科学文化知识，掌握现代科技手段，熟悉现代管理理念，重点抓好岗位培训，提高班子成员的理论水平和管理水平。要有计划地把优秀的中青年领导干部选送到大专院校学习，丰富经济管理知识。二是注重在实践锻炼中提高。坚持选派乡镇领导干部到生产开发一线、环境艰苦和情况复杂的一线去主持，去学习锻炼提高，使领导干部在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。三是注重在外出学习考察中提高。针对部分乡镇领导干部抓经济满足现状，打不开思路的实际，定期不定期地组织他们外去参观、考察，学习抓经济的思路、方法，找出差距，促进转变观念，开拓视野，寻求自身发展的路子。