工作报告是对工作内容、完成情况以及遇到的问题和经验教训进行总结和概括的一种书面材料。对于工作报告的撰写，以下是一些经验和技巧的总结，希望对大家有所启发。
行政执法突出问题专项治理工作总结
(一)加强组织领导，提高思想认识。在省、市召开动员部署会议后，我区专门召开区系统会议进行专题部署落实，成立由区政府办公室主任任组长，区法制办主要领导任副组长，区人资局等相关单位分管领导为成员的行政执法突出问题专项治理工作专班，构建了上下联动、系统互动的组织保障体系。
(二)精心周密部署，狠抓落实工作。一是认真传达省市行政执法专项治理学习会议精神，在实地调研、总结经验的基础上研究制定符合辖区特点的《2020年武昌区开展行政执法突出问题专项治理的实施方案》。二是召开行政执法突出问题专项治理工作动员部署会议，副区长陈鹏，各单位、街道分管领导及专兼职法制工作负责人，法律服务机构团队代表，共计140余人参加会议。会上，区政府办(法制办)就行政执法突出问题专项治理工作的目标任务、治理范围、工作重点、方法步骤等进行工作部署。同时要求各位政府法律顾问配合单位进行政执法突出问题专项治理自查自纠工作，通过引进法律专业人士深入挖掘各单位行政执法中存在的问题，及时弥补自身不足。
(三)强化监督检查，严肃整改工作。通过执法人员填报、部门审查的《武汉市行政执法突出问题个人自查、部门审查情况表》，发现有问题的清单事项2900多个。对单位进行检查6起，通报3起。对个人进行通报63起，诫勉谈话6起，纪律处分6起，移送司法机关1起。典型案例通报曝光4件。
(四)创新工作方式，开展案卷评查。为进一步加强行政执法监督，落实执法责任制，规范执法行为，我区组织开展全区行政执法案卷评查工作。此次评查活动主要是对201x年9月1日至2020年6月30日办结的行政处罚、行政许可、行政强制等案卷进行评查，共收到25家单位报送的178份行政执法案卷，并通过引入外部法律专业人士的力量，确保评查工作独立、客观进行。在对案卷的实体性、程序性、合法性和合理性进行综合评价的基础上，区政府法制办对案卷评查中发现的问题依法按程序制发行政执法整改意见书，督促落实整改。同时，在各单位、各行政执法人员自查自纠的基础上，区专班组织区公安分局等11家单位进行交叉检查，本着“实事求是、公平公正”的原则，对非本单位自查自纠中发现的问题进行交流探讨，总结经验。
(五)落实上级指示，办结转办案件。区专班共收到市转办转办案件16件。收到转办案件后，我区高度重视办理工作，认真研究，周密安排，将办理转办案件纳入本级查办案件整体布局。转办案件所涉问题属于应当解决而且能够及时解决的，立刻办、马上办;属于应当解决但一时难以落实的，明确办理方案和办理时间;属于确实不能解决的，充分说明原因，耐心劝导当事人。目前大部分市转办案件已做到事结案了，剩余案件我区将继续组织专门力量与当事人协商解决方案，确保圆满完成市转办工作。
工程建设突出问题治理工作报告
为认真贯彻落实中办、国办《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》(中办发[20xx]27号)和中央专项治理工作领导小组《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》有关要求，进一步规范公路水运工程建设领域市场交易行为和领导干部从政行为，促进交通运输系统反腐倡廉建设，现就开展公路水运工程建设领域突出问题专项治理工作(以下简称专项治理工作)制定本方案。
(一)总体要求。
紧紧围绕扩大内需、加快交通基础设施建设的中心任务，以政府投资和使用国有资金的公路水运工程项目特别是扩大内需项目为重点，坚持标本兼治、着力治本，坚持集中治理与加强日常监管相结合，坚持自查自纠与督促检查相结合，着力解决公路水运工程建设领域存在的突出问题，为交通运输事业的快速、科学、安全和协调发展提供坚强保证。
(二)主要任务。
进一步规范公路水运工程建设招标投标活动，促进招投标市场健康发展;进一步推进交通建设项目的规划、评审工作公开、透明，确保项目审批依法实施;进一步加强交通基础设施建设市场的监督管理，确保交通行政行为更加规范;进一步加强对工程建设各参与方、各个环节的监管，落实工程建设质量和安全生产责任制，确保工程质量和施工安全。
(三)阶段性目标。
通过两年左右时间的专项治理工作，要实现如下阶段性目标：交通建设市场交易活动依法透明运行，信息共享的交通建设市场诚信体系初步建立，法律法规制度比较健全，工程建设质量和安全保证体系基本完善，公路水运工程建设健康有序发展的长效机制基本建立，领导干部违法违规插手干预工程建设的行为受到严肃查处，交通基础设施建设领域腐朽现象易发多发的势头得到进一步遏制。
(一)专项治理工作要解决的突出问题。
1.领导干部利用职权违规插手干预工程建设，。
2.工程项目不严格履行建设程序，未经审批或未办理施工许可就开工建设。
3.招标人虚假招标;投标人出借资质、围标串标;专家评标不公正。
4.工程建设项目承包商信用缺失，
合同。
履约率低，中标后转包和违法分包。
5.建设单位及其上级领导机关违反工程建设客观规律，盲目压缩工期，搞“形象工程”、“政绩工程”，造成质量和安全隐患。
6.工程建设项目实施过程中监管薄弱，专业化管理人员缺乏，质量和安全管理粗放，工程质量和安全生产责任制不落实。
7.工程建设项目资金到位情况较差，拖欠现象严重;物资采购监管薄弱，资金监管和投资控制存在漏洞。
(二)工作措施。
1.以落实《交通基础设施建设领域领导干部八项规定》为重点，严肃查处工程建设领域、权钱交易的案件，严格规范领导干部从政行为。
2.以规范交通运输部门工程建设领域的行政审批、行政许可行为为重点，明确和落实监管职责。对监管不力、行政不作为和乱作为等失职渎职行为，严肃进行责任追究。
3.以加强项目立项、设计审查、施工许可工作为重点，严格履行基本建设程序。
4.以提高工程建设项目勘察设计质量为重点，严格设计变更管理，推行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度，保障公路桥梁和隧道工程建设运营安全。
5.以建立健全交通建设市场诚信体系为重点，规范交通建设市场行为特别是招标投标行为和合同履约行为。
6.以推行合理标价、合理工期、合理标段为重点，夯实建设项目质量安全管理工作的基础。
7.以抓好项目法人、项目经理、项目总监“三个关键人”为重点，为推行现代工程管理制度创造条件，全面提升项目管理水平。
8.以开展“监理企业树品牌、监理人员讲责任”的行业新风建设为重点，全面推动监理行业的职业化进程，充分发挥工程监理的专业监督作用。
9.以严格规范工程试验检测工作为重点，充分发挥试验检测数据对保障建设、指导施工、控制工程质量的基础性作用。
10.以体制机制建设为重点，创新和完善交通建设市场和交通建设项目管理的体制与机制。
11.以加强建设资金监管和重点项目跟踪审计为重点，规范工程建设资金预算编制、申领、拨付使用程序，充分发挥建设资金的使用效益，防止违规违纪甚至违法挪用、浪费现象的发生。
(一)广泛动员部署(20xx年8月—20xx年9月)。
1.成立领导小组和办事机构。成立交通运输部治理工程建设领域突出问题工作领导小组(以下简称部领导小组)，下设办公室，承担日常工作。办公室设在驻部监察局。部机关有关职能部门各确定1位领导同志为部领导小组成员，并明确1位处级干部担任联络员。交通运输系统各单位成立相应机构，负责专项治理工作的组织实施。
2.制定工作分工安排。部领导小组制定《工程建设领域突出问题专项治理工作分工安排》，对中办、国办《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和本《。
工作方案。
》提出的治理工作任务进行分解，明确各职能部门工作分工和工作责任。部领导小组各成员单位按照本《工作方案》和《分工安排》，制定各单位的具体工作方案，落实责任，明确时间进度，提出治理措施和工作目标。省级地方交通运输部门和部属各单位结合实际制定具体工作方案。各单位的具体工作方案于9月底前报部专项治理工作领导小组。
腐败问题专项治理心得体会
近年来，我国政府一直致力于腐败问题的专项治理，取得了一定的成果。在这个过程中，我们也积累了一些经验和体会，其中一些重要的心得值得总结和分享。下面，我将从政府领导的重视、强力打击腐败、建立健全制度、加强教育培训和宣传舆论等五个方面，谈谈我对腐败问题专项治理的心得和体会。
首先，政府领导的重视是治理腐败问题的核心。在过去，腐败问题得不到足够的重视，导致了问题的积聚和蔓延。然而，现在，政府高层领导对腐败问题的重视程度有了显著提升，这是治理腐败问题的前提和基础。只有政府高层领导深刻认识到腐败问题的严重性和危害性，才能在全国范围内动员和统筹各方力量，形成有效合力。在我的工作实践中，我深切感受到，政府领导示范了正确的工作态度和道德风范，为我们提供了导向和动力。
其次，强力打击腐败是解决问题的关键。腐败问题的堆积如山，治理腐败需要持续而有力的打击，不能手软。过去，对腐败问题的执法力度不够，许多腐败分子可以逍遥法外，甚至有的问题处理得并不彻底。如今，我们不仅要依法打击腐败行为，而且要加大力度，坚决铲除腐败问题的根源。在我的工作中，我注重严肃查处一些明显的腐败案件，向社会传达出反腐倡廉的强烈信号，同时也提醒了其他潜在的腐败分子。
第三，建立健全制度是治理腐败问题的基础。制度是解决问题的根本，只有完善的制度才能从根本上杜绝腐败问题的发生。政府部门应该加强自身的监督和管理，建立健全内部控制和问责机制。此外，还需要加强社会监督，构建一套科学的腐败监测机制。在我的工作中，我提倡建立规范的工作程序和流程，健全各项制度，确保工作的公正和透明，使腐败问题难以生存。
第四，加强教育培训是治理腐败问题的有效手段。教育培训是塑造社会价值观的重要途径，也是预防腐败问题发生的关键环节。政府应该加强干部培训，引导他们牢记初心使命，增强廉洁意识和法律意识。同时，要加强公民教育，提高人们的法律素养和道德水平，培养他们抵制腐败的能力。在我的工作中，我积极参加各种培训和学习，不断提升自己的素质和能力，做到清正廉洁，以身作则。
行政执法突出问题专项治理工作总结
(一)强化责任担当。再次组织各相关单位认真学习领会省、市专班印发的《关于做好行政执法突出问题专项治理转段工作的通知》，提高思想认识，充分认识此次自查自纠工作的严肃性和重要性，切实增强责任感，规范执法行为，端正态度，实事求是。
(二)完善督导机制。组织行政执法人员对自己2020年以来履行职责的案件进行回头看，从实体到程序，以“一卷一表”的形式对案卷进行逐项评查，及时查找问题、发现问题;并严格落实责任主体，倒逼问题整改，使之形成常态化督导机制，进一步提升行政执法工作水平。
(三)重视业务培训。切实抓好相关法律、法规和相关程序法的再学习、再培训工作，组织开展对优秀行政许可案卷和行政处罚案卷的观摩学习，增强培训工作的针对性和实效性，全面提高执法人员的法律素养和实务技能，为提升执法水平、提高案卷质量奠定坚实的基础。
(四)加强绩效管理。强化评查结果运用，加大执法评议的权重，建立专项治理评价机制，制定完善考核办法，突出强调各重点执法单位的案件数量和质量，并纳入法治政府建设绩效目标考核评价体系，确保行政执法依法依规落实到位。
公务用车问题专项治理工作总结
根据省财政厅、安徽省纪律检查委员会、省委组织部、省审计厅《关于开展“小金库”专项整治工作的通知》要求，为切实解决巡视和审计工作中发现的“小金库”突出问题，坚决杜绝和预防“小金库”问题的发生，金寨县委、县政府决定自6月份起在县乡两级同步开展“小金库”专项整治工作，结合我县实际，制定了《全县机关事业单位进一步开展“小金库”专项整治工作的实施方案》（财监【2016】193号），对全县68个部门和140个预算单位及23个乡镇单位开展了“小金库”专项整治工作，各清理单位全面进行自查，在自查过程中，按要求进行了书面承诺并张榜公示、填写并上报自查表，自查面达100%。在单位自查基础上，7月份从县纪委、县审计局、县财政局抽调专人组成三个检查组，对16个单位进行重点检查，重点检查面达18%。现将工作情况总结如下：
一、加强组织领导，广泛宣传发动。
1、成立组织。县委、县政府成立了以县委常委、常务副县长为组长，县委常委、纪委书记和组织部长为副组长，监察局、财政局、审计、税务、国资委、人行、银监等部门负责人为成员的县“小金库”专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县财政局，并从财政局监督检查局抽调专人办公,具体负责宣传、协调、咨询、培训、督查等日常事务，与此同时，各部门和各乡镇也立即成立相应的组织领导机构，做到了县乡联动，步调一致，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好格局。
2、制定方案。根据省市“小金库”专项整治工作要求，县领导小组先后多次召开专题会议进行研究，结合县情实际，制发了《全县机关事业单位进一步开展“小金库”专项整治工作的实施方案》，明确了“小金库”整治的指导思想、基本原则、范围内容、方法步骤、具体要求等。
3、明确职责。“小金库”专项整治工作在县领导小组统一领导下，实行“谁主管、谁负责”。纪检监察机关负责查处违纪违规案件；组织部门负责对相关责任人及时做出组织处理；宣传部门协调新闻单位做好舆论宣传和引导工作；财政、审计部门搞好检查工作的组织实施和违反财经法律法规问题的处理处罚工作，并把“小金库”整治作为财务检查和日常审计工作的一项重要内容；依法及时办理账户查询、资金冻结和划转等事宜；各级党政机关、事业单位主要负责人承担“小金库”整治工作的领导责任，要求做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，认真抓好本单位的“小金库”整治工作。在整治工作中，各成员单位协调有序、通力合作，做到了“分工不分家”，形成了运转顺畅、齐抓共管、配合有力的'多部门联动协调机制。
4、注重指导。领导小组办公室每天安排专人值班，专门负责督促全县“小金库”整治日常工作的开展，负债收集承诺书、报送工作报表等。同时，还负责接待并解答来人来电咨询“小金库”整治工作中的相关问题。
5、层层动员。县直各部门、各乡镇政府组织召开本系统、本单位所属各二级单位和基层单位主要负责人和财务人员参加的“小金库”整治动员会，就此项工作进行全面的动员部署和安排。
6、广泛宣传。我县按照上级“小金库”专项整治工作要求，多措并举，广泛发动。在财政局网站开辟了“小金库”整治专栏，公开举报电话，通过各种新闻媒体，宣传“小金库”整治各项政策，就什么是“小金库”、“小金库”整治的范围和内容、“小金库”有关政策规定，进一步增强“四个意识”，落实“两个责任”，严格执行“六项纪律”，充分认识开展“小金库”专项整治工作的重要意义，切实把思想和行动统一到中央巡视组整改要求和县委、县政府的决策部署上来。以此次专项整治为契机，深入贯彻执行中央八项规定精神、省委省政府“三十条”、县委县政府“四十条”要求，进一步严肃财经纪律，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”，建立健全防治“小金库”长效机制。
二、认真开展自查，深入重点检查。
1、成立组织，认真检查。按照上级要求，全县各党政机关、行政事业单位全部按要求进行公示、报送承诺书及自查自纠情况统计表。各乡镇、各部门、各单位党政一把手作为此次整治的第一责任人，乡镇纪委书记、各部门单位纪检组长和分管财务的领导为具体责任人，负责本单位、本部门的“小金库”专项整治工作，要求严格按照文件规定的时间和内容开展彻底的自查自纠。
根据省、市“小金库”专项整治工作总体部署，在全面完成自查自纠工作的基础上，领导小组办公室对自查自纠中反映出来的问题逐一进行了梳理登记、核实，并作为重点检查的依据，明确了重点检查的范围、方式和时间要求，确保重点检查阶段各项工作有序运行。将执收、执法权相对集中、与人民群众利益相关以及自查自纠措施不得力、工作走过场的单位确定为重点检查对象。
2、统一步骤，规范程序。县“小金库”专项整治工作领导小组在重点抽查前要求各工作组坚持做到三统一，即统一方法步骤，按照回头看、查账、开会、公示、走访、回访等步骤进行；统一口径，按实施方案要求的整治内容，统一政策；统一程序，按召开会议、查账核产、询访回访、核实认定的程序进行。
3、严明纪律，保障督查。实地重点检查中，严格遵守不接受被查单位的吃请等工作纪律。在问题处理上，统一解答口径，不乱开口子、乱表态，广泛接受人民群众的监督。
4、多管并举，提高成效。将检查与会计信息质量检查、财政预算执行情况审计、金融市场监管、国有资产监管，税务稽查等工作紧密结合，同步推进，进一步扩大“小金库”整治的综合成效。
通过重点检查,强化了单位财务及账户管理，加强了单位资产及票据管理，非税收入征缴管理等，取得了很好的成效。
三、整改落实纠偏差，立章建制保长效。
通过自查和重点检查，我们重点从以下几方面开展了建章立制工作。
1、充分发挥财政对会计的监督作用。为加强会计市场管理，财政局加大了对代理记账机构的审批和监管，出台了《关于禁止财政机关工作人员提供有偿代理记账服务的通知》。
2、全面推进行政事业单位内部控制建设。县财政局、监察局、审计局联合发文出台了《行政事业单位内部控制制度建设的实施意见》，保障组织权力规范有序、科学高效运行。
3、全面加强我县行政事业单位资产清查工作。对财政性资产实施统一管理，公开招租，堵塞“小金库”漏洞。
4、加强财政财务信息分开。对财政预算决算资金全面审计，对部门预决算和“三公”经费实行公开公示制度，广泛接受社会监督。
四、整治工作回头看，确保整治有成效。
历年来，共清理“小金库”12个，涉案金额150万元，主要来源是挪用项目资金、房屋出租收入、违规收费罚款及摊派、捐赠收入、挪用专项资金等；主要支出是弥补经费、项目支出、项目支出、购车等；处理干部两名，上缴财政金额12.38万元。清理银行账户349个，其中18个存在着不同问题，清理违规使用票据36份，收缴非税收入67万元，查收税款40万元，罚款1万元，追回财务损失2万元，查处了乱收费单位2个，金额44万元，查实四个单位存在财务核算不规范、占用借用专项资金等现象，金额380万元。
对发现的问题，我县按照自查从宽、被查从严、宽严相济的原则，经领导组研究做出处理：对小金库资金属于非税收入的，缴入非税专户；属于专项资金的，缴入单位财政账户，归还原资金渠道。已经支出的资金，按财务处理有关规定，完善相关手续，并入单位合法账簿。根据领导组研究的意见，由领导组办公室督促限期整改，违法违纪行为得到全面纠正和处理。
今后，我们将“小金库”整治工作纳入财政部门日常监督范围和审计监督范围，坚持常抓不懈，持续开展“小金库”专项整治，严格预算单位财务管理，进一步加强制度建设，堵塞制度漏洞，巩固整治成果，防止反弹。
文档为doc格式。
涉水领域腐败问题专项治理工作总结
饶峰镇纪委：
蒲溪村在饶峰镇纪委的业务指导下，蒲溪村监委会充分发挥职能作用，采取有力措施，扎实开展涉水领域腐败问题专项治理工作，确保取得成效。现将有关情况报告如下：
一是提高思想认识。涉水领域腐败问题专项治理工作事关群众切实利益，蒲溪村高度重视此项工作，在收到饶纪发〔2022〕7号关于印发《饶峰镇涉水领域腐败问题专项治理工作方案》文件后，认真学习文件精神，并结合辖区实际，制定工作措施，进行任务分工，立即开展行动，做到思路清晰、目标明确、突出重点，确保取得成效。
二是认真开展排查。聚焦六个方面涉水领域腐败和作风问题，通过入户走访、举报电话、网络监测等方式对辖区内开展“拉网式”排查，做到辖区全覆盖、无死角，切实找出涉水领域腐败和作风问题，并建立问题清单，制定整改措施，确保整改到位。经排查，蒲溪村共有安全饮水工程9处，已安排专人负责日常维护管理，目前运行一切正常，未接到群众举报。
三是广泛进行宣传。蒲溪村广泛开展宣传，利用入户走访、党员大会、村民大会、小组会、院坝会等时机向群众讲解开展涉水领域腐败问题专项治理工作的目的和意义，收集群众意见建议，重点围绕涉水领域腐败和作风问题六个方面进行宣传，切实让专项治理工作取得战果。
蒲溪村监委会。
2022年6月15日。
律师行业问题专项治理工作方案
工作计划是未来重要工作的最佳安排，具有较强的方向性和指导性。它是应用写作的计划风格之一。在现代领导科学中，为了达到特定的效果，决策助理需要有远见、有思想、仔细思考，并从不同的角度设计各种工作计划，供领导参考。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
根据省厅、市局、区局关于律师行业突出问题专项治理学习教育阶段安排，现将本所学习教育实施方案下发给大家，请遵照执行。
1、开展政治教育，深入学习、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平法治思想。学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神、党的十八大以来习近平总书记关于律师工作和律师队伍建设的重要指示批示精神、《习近平治国理政》第三卷、《习近平论坚持全面依法治国》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等论著。
2、组织开展党史学习教育。认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史。
3、开展政治规矩学习。组织党员律师学习党章和《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党政法工作条例》等党纪党规。
4、开展警示教育。组织观看《正风反腐就在身边》，学习典型案例汇编等。
5、开展职业道德培训。认真学习《律师法》和《律师执业管理办法》《律师和律师事务所违法行为处罚办法》《律师执业行为规范（试行）》《律师协会会员违规行为处分规则（试行）》等法规和行业规范，学习预防干预司法“三个规定”等文件。
6、用好红色教育资源，通过举办延安整风精神讲座，观看红色题材影视片，到党性教育基地进行党性锻炼等形式，开展革命传统教育。
7、举行庆祝建党100周年系列活动。
1、咱本所设置宣传栏，网站和公众号设立集中学习教育专题。
2、每周组织三次集中学习，要求全体律师参加，做好集中学习记录，要求每位律师做好个人的学习笔记。主要学习《习近平治国理政》第三卷、《习近平论坚持全面依法治国》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《律师法》、《律师执业管理办法》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》、《律师执业行为规范（试行）》、《律师协会会员违规行为处分规则（试行）》等法规和行业规范，学习预防干预司法“三个规定”。
3、组织党员律师学习党章和《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党政法工作条例》等党纪党规。
5、本所主任为大家讲一堂职业道德教育课，时间不少于一个小时。
6、组织观看《正风反腐就在身边》。
7、到青岛市革命烈士纪念馆开展革命传统教育。
为深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于律师工作的重要指示批示精神，全面加强律师队伍建设，弘扬新风正气，根据县委和市司法局安排部署，县司法局开展全县律师行业突出问题专项治理。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央全面依法治国工作会议、中央政法工作会议、省市政法工作会议精神，坚持党对律师工作的领导，坚持以人民为中心，坚持问题导向、目标导向，以刀刃向内的勇气、自我革命的决心，坚决整治律师行业突出问题，教育引导广大律师坚持正确政治方向，拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治，培养一支与党同心同德的人民律师队伍，依法依规诚信执业，认真履行社会责任，为建设平安、法治作出新的更大贡献。
(一)目标任务。
1.确保正确政治方向。用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想武装律师队伍，教育引导广大律师坚定理想信念、坚守初心使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信做到“两个维护”，与党同心同德、同向而行，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
2.坚守执业为民取向。坚持以人民为中心，严肃整治人民群众反映强烈的突出问题，以整治敲警钟、以纪律树导向、以制度强约束，营造依法执业、服务为民的行业新风。
3.树立良好队伍形象。以专项治理为契机，全面加强律师队伍建设，打造一支政治坚定，恪守诚信、敢于担当的新时代人民律师队伍。
此次专项治理的范围为全县执业律师及担任律所“顾问”、行政辅助人员的法院、检察院离职人员。
重点围绕两个方面开展专项治理。
(一)与司法人员不正当接触交往。向司法人员及其近亲属行贿、介绍贿赂，指使、诱导当事人行贿，以各种方式变相搞利益输送，“围猎”司法人员。法院、检察院离任人员(包括退休、调离、解聘、辞职、辞退及开除公职人员)违反规定在律师事务所从事律师职业，或者在幕后担任“法律顾问行政辅助人员，充当“司法掮客”。法院、检察院离任人员违反从业禁止规定，以律师身份担任诉讼代理人或辩护人。律师事务所吸收法院、检察院工作人员亲属等作为“隐名合伙人”，为向司法人员利益输送牵线搭桥;接受司法人员介绍的案源，支付“介绍费”。违反规定在非工作时间或非工作场所接触与案件有关的司法人员和有关工作人员，向其打探案情，等等。
(二)违法违规执业。通过网络、媒体、社交平台等对案件发表不当评论，发表不实之词等行为。私自收案、私自收费，违规进行风险代理;变相收取律师服务费以外的其他费用，采取分解收费项目等方式乱收费。不按规定开具收费合法票据。代理不尽职尽责，不认真准备案件材料、不按时参加庭审，因过错导致出具的法律意见书存在重大遗漏或者错误。通过虚假承诺、明示或者暗示与办案机关、政府部门有特殊关系等，诱使当事人签订委托协议。采用诱导、欺骗等方式牟取当事人争议的权益。在代理征地拆迁等群体性案件中，鼓动，教唆当事人以不正当方式表达诉求、激化矛盾。利用网络、媒体、社交平台等进行虚假、不当或误导性宣传，等等。
专项治理为期8个月，从2021年3月初开始至10月底结束，分学习教育、自查核查、集中整治，总结提升等4个环节，对标全国司法行政系统顽瘴痼疾专项整治和省市政法队伍教育整顿时间节点统筹推进，其中涉及律师与市、县两级司法机关人不正当接触交往问题的查处在6月底前基本结束。
根据国务院纠风办、省政府纠风办的部署和市委、市政府《关于年党风廉政建设和反腐倡廉工作的意见》的要求，市政府决定由市工商局牵头，联合市有关部门开展全市市场中介组织专项治理工作。现根据《市市场中介组织专项治理实施方案》的部署精神及市司法局统一安排，结合实际，就区开展律师行业专项治理工作制定如下实施方案。
以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会要求，根据国务院纠风办年纠风工作的实施意见和省、市委有关精神，坚持“清理、整顿、规范、发展”的工作原则，深入开展律师行业专项治理工作，全面规范律师和律师事务所执业行为，切实解决律师和律师事务所损害服务客户及当事人利益的问题，促进律师事务所规范化、法制化、制度化建设，有效维护健康、公平、有序的律师法律服务市场，努力实现我区律师业又好又快的发展。
重点对我区所属律师事务所规范管理、执业行为等方面存在的突出问题进行治理。包括律师事务所变更事项、收案收费、收费票据、审批登记、委托代理、案件讨论、结案归档等是否符合法律法规、制度规范的要求，清理、整改管理不规范、制度不落实的问题，纠正违规执业行为，查处违法执业案件，制定整改措施，完善律师管理工作长效机制。
成立我区律师行业专项治理工作领导小组。区司法局副局长李丹石任组长，区司法局基层科工作人员为成员。办公室设在区司法局基层科，负责组织、协调和监督我区律师事务所开展专项治理工作。
（一）动员部署阶段（年1月）。
根据全市市场中介组织专项治理工作领导小组的部署要求，成立我区律师行业专项治理工作领导小组，制定全区律师行业专项治理工作实施方案，召开全区律师事务所负责人工作会议，对开展律师行业专项治理工作进行动员部署。
（二）自查自纠阶段（年1月下旬至年2月）。
自查自纠以律师事务所为单位组织实施，首先应组织律师学习律师管理法律法规及司法行政机关有关文件规定、本所管理制度，然后组织律师开展个人自查自纠。在此基础上，召开律师事务所管理会议或合伙人会议对本所进行自查自纠，认真分析查找本所执业活动、教育管理等各项工作中存在的问题。自查自纠阶段结束时，各单位应将自查自纠阶段的基本情况及自查出来的问题报区司法局专项治理工作办公室。
律师自查自纠要以《律师法》第四十七、四十八、四十九条规定的违法处罚行为为重点内容进行自查自纠。律师事务所的自查自纠的主要内容：
六是本所律师是否存在《律师法》第四十七、四十八、四十九条规定的应受到行政处罚的执业行为。
（三）集中整治阶段（年3月至7月）。
区司法局将对各律师事务所教育管理、执业活动等律师工作进行深入分析，全面疏理，查找存在的突出问题，集中力量进行整治；监督指导各律师事务所对自查出来的问题进行整改，协调解决律师事务所在办案过程中遇到的实际问题；深入各律师事务所通过查阅有关文书登记、归档案卷和实地考察了解律师和律师事务所执业状况，检查各项管理制度的建立与落实情况。坚决打击违法执业、损害当事人利益的行为，同时对查处的违规执业问题，按管理权限予以处置。
（四）建章立制阶段（年8月至9月）。
各律师事务所针对存在的问题，依据律师管理法律法规和规章规范的要求，制定整改措施，修订完善本所律师管理制度和律师执业规则。
市司法局将根据司法部、省司法厅《关于进一步加强和改进律师工作的意见》，制定《市司法局关于进一步加强和改进律师工作的意见》，对律师事务所规范化建设、律师队伍教育管理和保障律师依法、诚信执业等作出规定，修订完善全市律师队伍建设长效机制。区司法局根据《市司法局关于进一步加强和改进律师工作的意见》，制定完善我区律师管理制度和措施。
（五）检查总结阶段（年10月至11月）。
各律师事务所对开展专项治理工作进行总结讲评，各单位总结报告请于年10月9日前报区司法局。区司法局领导小组组织人员对各律师事务所开展专项治理工作情况进行检查，收集各单位工作信息，对专项治理工作开展好、成绩突出的单位和个人报市司法局进行表彰奖励。
根据国务院纠风办、省政府纠风办的部署和市委、市政府《关于2010年党风廉政建设和反腐倡廉工作的意见》的要求，市政府决定由市工商局牵头，联合市有关部门开展全市市场中介组织专项治理工作。现根据《青岛市市场中介组织专项治理实施方案》的部署精神及市司法局统一安排，结合实际，就崂山区开展律师行业专项治理工作制定如下实施方案。
以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会要求，根据国务院纠风办2010年纠风工作的实施意见和省、市委有关精神，坚持“清理、整顿、规范、发展”的工作原则，深入开展律师行业专项治理工作，全面规范律师和律师事务所执业行为，切实解决律师和律师事务所损害服务客户及当事人利益的问题，促进律师事务所规范化、法制化、制度化建设，有效维护健康、公平、有序的律师法律服务市场，努力实现我区律师业又好又快的发展。
重点对我区所属律师事务所规范管理、执业行为等方面存在的突出问题进行治理。包括律师事务所变更事项、收案收费、收费票据、审批登记、委托代理、案件讨论、结案归档等是否符合法律法规、制度规范的要求，清理、整改管理不规范、制度不落实的问题，纠正违规执业行为，查处违法执业案件，制定整改措施，完善律师管理工作长效机制。
成立我区律师行业专项治理工作领导小组。区司法局副局长李丹石任组长，区司法局基层科工作人员为成员。办公室设在区司法局基层科，负责组织、协调和监督我区律师事务所开展专项治理工作。
（一）动员部署阶段（2011年1月）。
根据全市市场中介组织专项治理工作领导小组的部署要求，成立我区律师行业专项治理工作领导小组，制定全区律师行业专项治理工作实施方案，召开全区律师事务所负责人工作会议，对开展律师行业专项治理工作进行动员部署。
（二）自查自纠阶段（2011年1月下旬至2011年2月）。
自查自纠以律师事务所为单位组织实施，首先应组织律师学习律师管理法律法规及司法行政机关有关文件规定、本所管理制度，然后组织律师开展个人自查自纠。在此基础上，召开律师事务所管理会议或合伙人会议对本所进行自查自纠，认真分析查找本所执业活动、教育管理等各项工作中存在的问题。自查自纠阶段结束时，各单位应将自查自纠阶段的基本情况及自查出来的问题报区司法局专项治理工作办公室。
律师自查自纠要以《律师法》第四十七、四十八、四十九条规定的违法处罚行为为重点内容进行自查自纠。律师事务所的自查自纠的主要内容：一是律师事务所住所、章程、协议是否符合法律法规的规定要求，律师事务所资产、设立人数是否符合法定数额，律师事务所办理变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项是否符合法定程序；二是律师事务所建立的执业管理、利益冲突审查、收费与财务管理、投诉查处、年度考核、档案管理等23项制度是否落实，案件审批、文书登记、公章、出庭函等是否符合管理规定，对律师的执业活动是否做到随时跟踪监督、指导；三是律师事务所是否有除从事法律服务以外的其他经营活动，本所律师有否挂靠、兼任其他职业问题；四是律师事务所是否有违反规定接受委托、收取费用，以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务，违反规定接受有利益冲突案件等违法违规执业行为；五是律师事务所是否存在拒绝履行法律援助义务和向司法行政机关提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为；六是本所律师是否存在《律师法》第四十七、四十八、四十九条规定的应受到行政处罚的执业行为。
（三）集中整治阶段（2011年3月至7月）。
区司法局将对各律师事务所教育管理、执业活动等律师工作进行深入分析，全面疏理，查找存在的突出问题，集中力量进行整治；监督指导各律师事务所对自查出来的问题进行整改，协调解决律师事务所在办案过程中遇到的实际问题；深入各律师事务所通过查阅有关文书登记、归档案卷和实地考察了解律师和律师事务所执业状况，检查各项管理制度的建立与落实情况。坚决打击违法执业、损害当事人利益的行为，同时对查处的违规执业问题，按管理权限予以处置。
（四）建章立制阶段（2011年8月至9月）。
各律师事务所针对存在的问题，依据律师管理法律法规和规章规范的要求，制定整改措施，修订完善本所律师管理制度和律师执业规则。
市司法局将根据司法部、省司法厅《关于进一步加强和改进律师工作的意见》，制定《青岛市司法局关于进一步加强和改进律师工作的意见》，对律师事务所规范化建设、律师队伍教育管理和保障律师依法、诚信执业等作出规定，修订完善全市律师队伍建设长效机制。区司法局根据《青岛市司法局关于进一步加强和改进律师工作的意见》，制定完善我区律师管理制度和措施。
（五）检查总结阶段（2011年10月至11月）。
各律师事务所对开展专项治理工作进行总结讲评，各单位总结报告请于2011年10月9日前报区司法局。区司法局领导小组组织人员对各律师事务所开展专项治理工作情况进行检查，收集各单位工作信息，对专项治理工作开展好、成绩突出的单位和个人报市司法局进行表彰奖励。
青岛市政府决定开展市场中介机构专项治理工作，是全国、全省和全市党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，贯彻落实市政府的决定，认真做好全区律师行业专项治理工作，是司法行政机关的一项重要任务。各律师事务所要加强领导，统筹安排，精心组织，确保活动取得实效。
（一）统一思想,提高认识。开展全区律师行业专项治理工作，有利于增强广大律师法律法规和服务为民的意识，提高依法执业、诚信执业的自觉性；有利于完善律师行业监管机制，促进律师事务所规范化建设；有利于整改不规范执业问题，打击违法执业行为，确保律师法律服务市场规范、有序。各所要高度重视，深刻认识开展全区律师行业专项治理工作的重要性、必要性和紧迫性，切实增强抓好律师行业专项治理工作的责任感和使命感。
（二）求真务实，探索创新。要以求真务实的作风抓好律师行业专项治理工作，切实下真功夫，注重实效，杜绝形式主义。近几年来，我区律师行业已经多次开展法律服务市场专项治理和律师执业专项检查活动，各单位要消除厌烦情绪，克服活动年年搞、都是老一套的错误认识。要根据自身实际，结合行业特点，采取灵活多样的措施，有针对性地抓好专项治理工作的落实。尤其是既要坚持重点、抓主要矛盾、解决突出问题，又要统筹安排、有机衔接，使各项工作整体推进。
（三）强化宣传，推广典型。充分运用报刊、广播电视和青岛律师网等媒体，宣传开展律师行业专项治理工作的重要意义，宣传律师管理工作中的典型做法和律师服务经济社会发展典型事迹，要认真总结推广律师行业专项治理工作中的好做法、好经验，及时报道各单位的工作成效。市局、市律师协会将设立《司法信息》、《工作简报》等专刊，及时编发工作信息、交流经验、宣扬典型。各所要充分宣传，营造浓厚氛围，促进专项治理工作不断深入。
3月16日，株洲市司法局召开全市律师行业突出问题专项治理工作部署视频会议。市司法局党组书记、局长、市局队伍教育整顿领导小组组长朱胜辉，省驻点第三指导组司法行政指导专班负责人詹永华出席会议并讲话。局党组成员、副局长、市律师行业党委书记刘文清主持会议。
朱胜辉指出，认知提升认识，全市律师行业要正确看待本次专项治理活动。一是大事要大看。开展专项治理是党和国家的要求，是律师队伍现状的需要，是人民群众的期盼。二是难事不难办。此次专项治理活动有党的坚强领导，有全市律师行业和律师管理人员的大力支持，有各部门联动，一定能把治理这个“难事”办好。三是老事不老拖。对由来已久的顽瘴痼疾、迫切需要解决的问题和上级专项治理方案中要求整治的问题，不推诿、不拖拉、不放过。
朱胜辉强调，程序保障程度，只有规范的程序才能确保专项治理有深度和力度。一是学习要学深。全市律师行业要加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和相关政治理论的学习，学深悟透。二是核查要核透。要通过大数据比对，对个人填报的事项进行核实，对违法违规的行为进行查处。三是整治要整好。专项治理的目的是为了促进队伍纯洁，保障管理规范，推动行业发展。四是提升要提高。通过前面三个环节，促使队伍方向更加明确、立场更加坚定、业务更加精通、作风更加严谨。
朱胜辉要求，教育要能培育，要培养出一支好的律师队伍。一是律要依法律。全市律师行业要严格按照《宪法》《律师法》等法律依法执业。二是律要守纪律。全市律师行业要严守政治纪律、组织纪律、行业纪律。三是师要有师德。全市律师行业要有职业道德、行业公德、做人美德。四是师要有师表。律师是正义的维护者，公平的守护者，守法的表率者。全市律师行业要主动维护法律公正、维护社会公平，维护群众正义，要让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。
朱胜辉号召全市律师行业要以此次专项治理为契机，依法依规诚信执业，认真履行社会职责，市司法局将作律师行业坚强的后盾，强大的后方，永远的后援，积极协调公检法等职能部门，为律师依法执业营造良好的执业环境。
詹永华介绍了省级驻点指导组的基本情况、进驻情况和指导教育整顿的工作方式，对各县市区司法局和全市律师行业近期的工作进行了详细的安排。他指出，开展律师行业突出问题专项治理是政法队伍教育整顿的重要组成部分，是司法部聚焦律师行业突出问题精准发力的举措，具有行业专门的特点。全市律师行业务必要提高认识，按照时间节点的要求认真做好学习教育、自查核查、集中整治和总结提升四个阶段的工作。
省驻点第三指导组司法行政指导专班成员邱坤炎、郑蔚、彭婵媛，市律师行业党委委员，市律协正副会长、监事长、正副秘书长，市局律管科、市律协秘书处工作人员，市直各律所主任、书记、内勤在主会场参加会议。各县市区司法局局长、分管律师工作副局长、股长，县市区各律师事务所主任、书记、内勤在各分会场参加会议。
为深入学习贯彻习总书记法治思想，贯彻落实习总书记关于律师工作的重要指示批示精神，全面加强律师队伍建设，弘扬新风正气，根据县委和市司法局安排部署，县司法局开展全县律师行业突出问题专项治理。
坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习总书记法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神和__全面依法治国工作会议、__政法工作会议、省市政法工作会议精神，坚持党对律师工作的领导，坚持以人民为中心，坚持问题导向、目标导向，以刀刃向内的勇气、自我革命的决心，坚决整治律师行业突出问题，教育引导广大律师坚持正确政治方向，拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治，培养一支与党同心同德的人民律师队伍，依法依规诚信执业，认真履行社会责任，为建设平安、法治作出新的更大贡献。
（一）目标任务。
1.确保正确政治方向。用习总书记新时代中国特色社会主义思想特别是习总书记法治思想武装律师队伍，教育引导广大律师坚定理想信念、坚守初心使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信做到“两个维护”，与党同心同德、同向而行，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
2.坚守执业为民取向。坚持以人民为中心，严肃整治人民群众反映强烈的突出问题，以整治敲警钟、以纪律树导向、以制度强约束，营造依法执业、服务为民的行业新风。
3.树立良好队伍形象。以专项治理为契机，全面加强律师队伍建设，打造一支政治坚定，恪守诚信、敢于担当的新时代人民律师队伍。
（二）专项治理范围此次专项治理的范围为全县执业律师及担任律所“顾问”、行政辅助人员的法院、检察院离职人员。
（一）与司法人员不正当接触交往。向司法人员及其近亲属行贿、介绍贿赂，指使、诱导当事人行贿，以各种方式变相搞利益输送，“围猎”司法人员。法院、检察院离任人员（包括退休、调离、解聘、辞职、辞退及开除公职人员）违反规定在律师事务所从事律师职业，或者在幕后担任“法律顾问行政辅助人员，充当“司法掮客”。法院、检察院离任人员违反从业禁止规定，以律师身份担任诉讼代理人或辩护人。律师事务所吸收法院、检察院工作人员亲属等作为“隐名合伙人”，为向司法人员利益输送牵线搭桥；接受司法人员介绍的案源，支付“介绍费”。违反规定在非工作时间或非工作场所接触与案件有关的司法人员和有关工作人员，向其打探案情，等等。
（二）违法违规执业。通过网络、媒体、社交平台等对案件发表不当评论，发表不实之词等行为。私自收案、私自收费，违规进行风险代理；变相收取律师服务费以外的其他费用，采取分解收费项目等方式乱收费。不按规定开具收费合法票据。代理不尽职尽责，不认真准备案件材料、不按时参加庭审，因过错导致出具的法律意见书存在重大遗漏或者错误。通过虚假承诺、明示或者暗示与办案机关、政府部门有特殊关系等，诱使当事人签订委托协议。采用诱导、欺骗等方式牟取当事人争议的权益。在代理征地拆迁等群体性案件中，鼓动，教唆当事人以不正当方式表达诉求、激化矛盾。利用网络、媒体、社交平台等进行虚假、不当或误导性宣传，等等。
专项治理为期8个月，从2021年3月初开始至10月底结束，分学习教育、自查核查、集中整治，总结提升等4个环节，对标全国司法行政系统顽瘴痼疾专项整治和省市政法队伍教育整顿时间节点统筹推进，其中涉及律师与市、县两级司法机关人不正当接触交往问题的查处在6月底前基本结束。
按照司法部、省司法厅、市司法局相关工作部署，为深入贯彻落实全省律师行业集中教育整顿视频会议精神、《省司法厅关于转发司法部办公厅关于在律师队伍中开展违规兼职等行为专项清理活动的通知的通知》及市司法局、市律师行业委员会《在全市律师行业开展集中教育整顿的工作方案》的通知要求，规范全县律师执业行为、严肃执业纪律，切实解决律师队伍执业活动中存在的突出问题，努力建设一支政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信的高素质律师队伍，经县司法局党组研究决定，在全县律师队伍中开展集中教育整顿活动，现制定工作方案如下。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于律师工作的重要指示精神，以及全省律师行业集中教育整顿视频会议精神，坚持和加强党对律师工作的全面领导，通过以案为戒、从严整治，教育引导全市律师事务所和广大律师依法、诚信、尽责执业，树立和维护全县律师队伍良好社会形象，为决胜全面建成小康社会、为实现振兴发展提供优质高效的法律服务。
组织全县律师事务所、全体律师重点围绕律师职业道德、执业纪律缺失；律师事务所管理“散、乱、差”；律师与司法人员在诉讼活动中的不正当交往关系等四个方面，对照律师执业和律师事务所管理的法律、法规、规章和行业规范，认真查找问题，解决问题。通过集中教育整顿活动，使全县广大律师依法执业、诚信执业的观念得到增强，执业行为进一步规范，构建律师与司法人员正当交往、良性互动的关系；政治业务素质、职业道德、执业纪律、服务水平进一步提升，服务大局、服务为民作用进一步增强；律师事务所管理进一步加强、规章制度进一步完善和落实，推动全县律师行业稳步健康发展。
确保整顿成效。各律师事务所要通过开展教育整顿工作，认真总结经验，推动律师行业管理制度体系建设，建立健全律师行业管理长效机制，从源头上为规范律师执业行为提供保障。各律所在开展集中教育整顿过程中，要把握正确舆论导向，认真按照通知要求开展工作，并及时上报各类材料，遇到问题及时报告。
作风建设突出问题专项治理心得体会
自从我校开展思想作风建设活动以来，我自身能够按照学校思想作风建设活动的要求，积极参与到活动中，并在认真学习的同时，围绕思想作风建设的具体内容，对照自己平时的实际工作及思想动态，认真查摆了在思想作风、工作态度等方面存在的问题，并对其成因以及危害进行更深层次的剖析，以期达到自我教育、自我提高、自我完善目的。
第一，必须彻底转变以前一些不正确的观念，增强服务意识和干部的责任意识，对基层群众，我们要真心诚意地对待他们，时时、事事、处处都要首先换位思考，站在对方的角度去分析，去解答所提出的问题和所遇到的困难，切切实实地为他们着想；熟记和使用语言规范，牢记禁忌语言，在与群众交往、沟通时，一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和，耐心解答他们提出的问题，全心全意地帮助他们解决所遇到的困难，切实转变那种机关门难进、脸难看、事难办的“三难”的作风，满腔热情地为基层群众服好务，为教育事业发展尽心尽力、尽职尽责；要解放思想，开拓创新，勤奋学习，熟悉和掌握好有关法律、政策、法规，切实转变观念，转变作风，不断提高服务质量、办事效率和服务水平。
神风貌，为教育的发展添砖加瓦！我们始终要牢记理想信念，保持政治上的清醒；始终牢记责任使命，大力推动科学发展；始终牢记党的宗旨，认真落实两个面向；始终牢记党员形象，不断加强党性修养；始终牢记党纪国法，爱岗敬业干实事。
第三，对于本次思想作风建设活动，我认为是必要的，它对我们完成今年的各项工作，进一步树立教育的良好形象，提高工作效率具有重大作用。在今后的工作中，我一定克服自身存在的问题，认真做到：一是加强学习，提高整体素质。加强学习，努力提高理论水平和政治素质是履行好自己肩负职责的重要保障。只有通过不断的学习才能做到在思想上跟上新形势的发展；在行动上符合工作的规范；在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。通过学习我认识到，干部作风建设年活动，是我们培养自己学习能力的好机会，也是我们不断完善自己、增长知识和才干的好机会。二是我将按照学校作风建设年实施方案的要求，积极学习，深入思考，及时总结，大胆实践，学习和掌握新形势下本职工作的本领和方法，真正做到理论与实际，学习与运用，言论与行动的统一，创造性地开展工作为建设繁荣富强的和谐社会贡献自己的力量。
腐败问题专项治理心得体会
腐败是一个世界性的问题，也是一个普遍存在的社会现象。在我国，腐败问题一直是群众反映最强烈的问题之一。为了解决腐败问题，政府在近年来开展了一系列的腐败问题专项治理工作。作为一名相关部门的工作人员，我深入参与了腐败问题专项治理工作，积累了一定的经验和体会。在此，我将结合自身的工作经历，总结出几点思考和心得，供大家参考。
首先，腐败问题专项治理需要正确认识。腐败是一种具有复杂性、隐蔽性和顽固性的问题，不可能一蹴而就。我们要正确认识这个问题的严重性和复杂性，不可过于乐观，但也不可过于悲观。在治理腐败问题时，我们需要准确把握问题的本质和规律性，以科学的态度去分析和解决问题，不能盲目抗衡，也不能急于求成。只有正确认识和处理问题，才能更好地推进腐败问题专项治理工作。
其次，腐败问题专项治理需要科学的方式方法。面对腐败问题，不能只停留在简单的查处处理阶段，还需要从源头上进行治理，找准问题的病灶，迅速采取有效措施进行治理。同时，还要坚持法治思维，加强立法工作，完善法律制度，构建一个科学、规范、公正的腐败问题治理体系。此外，我们还要注重整体工作，以综合治理的方式推进腐败问题的解决，使治理工作更加全面、精准和高效。
再次，腐败问题专项治理需要加强监督和问责。监督和问责是推进腐败问题专项治理工作的重要手段。要加强对腐败问题的监督，健全监督机制，严格执行监督制度，坚决查处腐败分子。同时，在治理腐败问题时，也要强化问责机制，建立健全责任追究制度，对失职失责、纵容腐败的相关人员依法追责，形成良好的工作氛围和工作风气。只有强化监督和问责，才能有效遏制腐败问题的滋生蔓延。
最后，腐败问题专项治理需要广泛调动社会力量。治理腐败问题不仅是政府的责任，也需要广泛调动社会力量。我们要充分发挥群众的作用，加强群众教育，引导群众监督，形成群防群治的良好局面。同时，要加强与社会组织和媒体的合作，充分利用它们的优势和作用，加强舆论监督，形成合力。只有汇聚社会各方的力量，才能实现腐败问题的有效治理。
总结起来，腐败问题专项治理工作是一项系统工程，需要全社会的共同努力。在推进腐败问题专项治理的过程中，我们要正确认识问题，科学治理问题，加强监督和问责，广泛调动社会力量。相信只要我们坚持这些原则，充分发挥职能和作用，就一定能够有效解决腐败问题，为建设一个清廉、公正、法治的社会做出应有的贡献。
作风建设突出问题专项治理心得体会
整改落实方案要在领导班子分析检查报告的基础上研究制定，要对领导班子分析检查报告中提出的整改落实思路和措施进一步细化。通过研究和制定整改落实方案，把解决问题和完善制度的工作具体化、目标化、责任化、制度化，使整改落实工作目标更加清晰、要求更加明确、责任更加落实、实施更加到位，为整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依提供条件。
一是梳理整改落实项目。要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行全面分析和归类。对需要解决的突出问题，要明确哪些是具备条件，在活动试点期间可以解决的；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的。对完善制度工作，要区分废、改、立三种类型，明确哪些是条件成熟，在活动期间可以制定的；哪些是需要经过较长时间探索，经验积累，或需要经过上下互动、左右协调才能形成的。
二是提出整改落实措施。要按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。活动期间即可解决的问题和可以出台的制度，要按照倒计时要求提出明确的具体步骤；未来一段时间才能解决的问题和出台的制度，要列出大体的时间表；确有困难，需要较长时间才能解决的问题和出台的制度，要明确努力方向，理清工作思路。
三是明确整改落实责任。要把整改的各个问题、各项制度分解到分管领导和分管部门，把责任落实到人。对于涉及多个地区、部门、单位的问题和制度，要明确主要责任单位和责任人，同时明确相关单位和领导干部的责任。
四是整改落实方案要体现贯彻科学发展观对领导班子和领导干部在思想作风建设方面提出的新要求。要针对征求意见和查摆出的问题，围绕进一步树立正确的世界观人生观价值观和权力观地位观利益观，切实加强和改进党风、政风建设，提出具体的目标和措施。
五是公布整改落实方案。各单位的整改落实方案要采取适当方式向党员群众公布，作出公开承诺，便于党员群众督促落实。各单位整改落实方案公布前要报市学习实践活动办备案。小金口街道、龙丰街道黄塘社区整改落实方案同时要上报给所在的区委和街道党工委。
二、集中力量解决突出问题。
解决突出问题是学习实践活动突出实践特色的集中体现，是真正取得实效的重要环节，也是赢得群众满意的必然要求。各单位要集中力量，根据整改落实方案，切实解决影响和制约科学发展的几个重点问题，办几件群众普遍期待的实事。
一是制定或完善发展规划。各单位要按照落实科学发展观的要求，进一步明确发展方向和发展思路，制定或完善本地区本单位的经济社会发展规划，明确近期和中长期发展目标、工作重点、主要措施和实施步骤，使领导班子工作有方向、决策有遵循。
二是解决问题要突出重点。需要重点解决的突出问题既包括各种实际问题，也包括方向、政策、观念、作风等问题。无论是解决影响和制约科学发展的突出问题，还是解决群众反映强烈的问题，都要注重选准突破口和切入点，抓住那些既事关重大又有可能经过努力近期解决的问题，协调各方，整合资源，形成合力，努力加以解决，争取在试点期间取得一批实践成果。
三是坚持尽力而为、量力而行。解决问题既要积极主动、奋发有为，又要立足现实、务求实效；既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。要扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，使试点工作真正经得起实践的检验、群众的检验、历史的检验。
三、
积极稳妥推进体制机制创新。
制度建设带有长期性、根本性、稳定性，关系到学习实践活动成果的巩固和发展，关系到科学发展观的深入贯彻。推进体制机制创新，主要是形成解决制度缺失和制度障碍等突出问题的长效机制，为贯彻落实科学发展观提供制度保障。
一要坚持从促进科学发展的需要出发确定工作重点。各单位应着力建立和完善保障和服务科学发展的体制机制，着力建立和完善实现科学发展的具体政策措施，着力建立和完善有关规章制度，形成有利于科学发展的正确导向，增强落实科学发展观的执行力。要本着“要精、要管用”的原则，选择几项当前迫切需要而且实践基础又比较好的制度，抓紧时间，注重质量，成熟一个出台一个。
二要注重运用学习调研成果。制度建设要充分吸收群众意见，充分借鉴领导班子成员的调研成果，充分运用领导班子的分析检查报告，真正体现群众意愿，不断深化规律性认识，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。
三要充分论证，广泛征求意见。制度建设要坚持阳光操作，公开透明，主动听取社会各界的意见，特别是听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见和建议，尽可能兼顾各方面的利益。
四要注意上下衔接、规范操作。加强体制机制建设，前提是必须坚持解放思想、改革创新，勇于突破制约科学发展的体制机制障碍。同时要注意学习、研究、掌握国家的法律法规和党的大政方针，做到上下衔接。修订法律法规性文件，还要严格按照立法程序规范操作。对于那些需要上下共同努力才能解决的问题，可以向相关机构提出建议。
四、精心组织群众满意度测评。
在全面。
总结。
试点工作基础上，搞好群众满意度测评是试点工作的一个重要环节，有利于进一步了解民意，真实反映活动开展情况，进一步加强和促进整改落实工作。
一要科学确定群众满意度测评内容。主要测评两个方面内容：一是群众对整改落实方案、对解决群众反映强烈的突出问题的满意度；二是对学习实践活动开展情况的满意度。各单位要根据开展活动的历程和成效体现，对这两个方面的测评内容进行适当分解，为群众提供易于理解、便于掌握的测评指标。
二要合理确定参加测评人员的规模、范围和测评方式。各单位要从自身和开展活动的实际情况出发，本着客观公正地评判活动情况和效果的目的，组织了解活动开展情况和活动取得成效情况的人员参加测评，使参加测评的人员既有一定的代表性，又规模适中、范围恰当。市直和驻惠各副局以上单位的测评范围要包括本单位干部职工和服务对象、工作对象两种类型，基层试点单位测评范围主要是基层群众。
三要正确对待测评结果。要重视测评结果的启示作用，把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据，测评满意度达不到半数的单位，要认真研究，分析原因，限期整改。同时，又要防止盲目攀比测评结果，片面追求“得高分”。测评结果要以适当方式向群众公布。
“一卡通”管理问题专项治理工作方案
治理是政府的治理工具，是指政府的行为方式和通过某种方式调节政府行为的机制。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
根据xxx市财政局等4部门《关于印发〈xxx市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案〉的通知》（x财发〔20xx〕8号）文件要求，我镇党委、政府高度重视，立即部署此项自查工作，现就相关情况报告如下：
为推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作扎实有序开展，切实加强组织领导和督促落实，成立了xxx镇惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作领导小组。制订了工作方案，明确专项治理的目标、范围和内容。
我镇组织财政所、民政办、农业中心、卫计办、扶贫办等部门的相关人员领会上级文件要求后，通过研讨确定开展此项工作的程序。首先，涉及到附件1中33项资金的部门根据资金文件等资料与财政所共同清理项目资金，并与主管部门联系核对统计的项目及资金后，将入户表（附件3）分年度、分项目、分村组打印给村；二是召开了村干部、机关全体参加的专项治理工作会议，会上学习了上级文件以及本镇的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案，讲解了附件1-3表的填写，强调了必须逐家逐户核实，自查面达到100%，按要求认真如实填写自查自纠台账和找发放对象签字，按时上报自查自纠台账。
（一）耕地地力保护补贴资金项目：20xx年度，打卡到户，应享受补贴6948户，应发补贴资金277.11万元，实际享受补贴6949户，实发278.13万元。存在的问题：超范围（集体机动地）发放1.02万元，部分农户退回或村垫交财政所，财政所已上缴市财政局。截止20xx年5月底无项目资金。
（二）集体和个人所有森林生态效益补偿资金项目：20xx年度，打卡到户、应享受补贴990户、应发补贴资金2.54万元，实际享受补贴990户、实发2.54万元。无问题。截止20xx年5月底无项目资金。
（三）农机购置补贴资金项目：20xx年度，打卡到人、应享受补贴51人、应发补贴资金1.66万元，实际享受补贴51人、实发1.11万元。未发0.55万元，未发原因是财政局在20xx年底收回5520元指标未拨款，我镇现正在申请办理中。截止20xx年5月底无项目资金。
（四）农村危房改造补助资金项目：20xx年度，打卡到户、应享受补贴60户（市拨107.5万元：c级危房改造10户，每户1.1万元补助；d级危房改造28户，每户2万元补助；无房户危房改造12户，每户2万元补助，三类对象危房改造10户，每户1.1万元）、应发补贴资金107.5万元，实际享受补贴50户、实发91万元，未发16.5万元，未发原因是三类对象危房改造还未完成改造任务，待上级对该10户组织验收检查后，直接兑付到各补助对象。截止20xx年5月底无项目资金。
（五）大中型水库移民后期扶持资金项目：20xx年度，打卡到人、应享受补贴4人、应发补贴资金0.24万元，实际享受补贴4人、实发0.24万元。无问题。
截止20xx年5月底，打卡到人、应享受补贴4人、应发补贴资金0.06万元，实际享受补贴4人、实发0.06万元。无问题。
（六）困难群众救助补助资金项目（农村及城镇特困）：20xx年度，打卡到人、应享受补贴3646人次、应发补贴资金225.9万元，实际享受补贴3646人次、实发225.9万元。无问题。
截止20xx年5月底，打卡到人、应享受补贴1030人次、应发补贴资金125.68万元，实际享受补贴1030人次、实发125.68万元。市拨125.9万元，未发0.22万元，由于1人死亡不应享受2184元，此款已退回财政局。无问题。
（七）社会救助救济补助资金项目：（农村及城镇低保）：20xx年度，打卡到人、应享受补贴1405人次、应发补贴资金73.35万元，实际享受补贴1405人次、实发73.35万元。无问题。
截止20xx年5月底，打卡到人、应享受补贴564人次、应发补贴资金64.33万元，实际享受补贴564人次、实发64.33万元。市拨64.4万元，未发0.07万元，由于1人死亡不应享受700元，此款已退回财政局。无问题。
（八）自然灾害生活补助资金项目：20xx年度，打卡到人、应享受补贴221人、应发补贴资金3万元，实际享受补贴221人、实发3万元。无问题。截止20xx年5月底无项目资金。
（九）优抚补助资金项目：20xx年度，打卡到人、应享受补贴1065人次、应发补贴资金192.33万元，实际享受补贴1065人次、实发192.33万元。无问题。
截止20xx年5月底，打卡到人、应享受补贴511人次、应发补贴资金92.02万元，实际享受补贴511人次、实发92.02万元。无问题。
（十）城乡医疗救助资金项目：20xx年度，打卡到人、应享受补贴92人次、应发补贴资金8.78万元，实际享受补贴92人次、实发8.78万元。无问题。
截止20xx年5月底，打卡到人、应享受补贴12人次、应发补贴资金4.1万元，实际享受补贴12人次、实发4.1万元。无问题。
（十一）重度残疾人护理补贴资金项目：20xx年度，打卡到人、应享受补贴2952人次、应发补贴资金24.81万元，实际享受补贴2952人次、实发24.81万元。市拨24.82万元，未发0.01万元，由于1人死亡不应享受100元，此款已退回财政局。无问题。
截止20xx年5月底，打卡到人、应享受补贴764人次、应发补贴资金10.63万元，实际享受补贴764人次、实发10.66万元。市拨10.71万元，未发0.05万元，由于3人死亡不应享受540元，此款已退回财政局。存在的问题：xxx镇松明村5组黄贞修因死亡超发3个月补贴资金300元，镇残联正在做其家属思想工作予以退回镇财政。
（十二）困难残疾人生活补贴资金项目：20xx年度，打卡到人、应享受补贴481人次、应发补贴资金7.6万元，实际享受补贴481人次、实发7.6万元。无问题。
截止20xx年5月底，打卡到人、应享受补贴236人次、应发补贴资金4.94万元，实际享受补贴236人次、实发4.94万元。无问题。
（十三）农村部分计划生育家庭奖励扶助制度项目：20xx年度，打卡到人、应享受补贴696人、应发补贴资金66.82万元，实际享受补贴696人、实发66.82万元。无问题。截止20xx年5月底无项目资金。
（十四）计划生育家庭特别扶助制度项目：20xx年度，打卡到人、应享受补贴29人、应发补贴资金21.47万元，实际享受补贴29人、实发21.47万元。无问题。截止20xx年5月底无项目资金。
（十五）城镇部分计划生育家庭奖励扶助项目：20xx年度，打卡到人、应享受补贴5人、应发补贴资金0.48万元，实际享受补贴5人、实发0.48万元。无问题。截止20xx年5月底无项目资金。
（十六）成都市老年人高龄补贴项目：20xx年度，打卡到人、应享受补贴3555人次、应发补贴资金98.83万元，实际享受补贴3567人次、实发99.07万元。市拨99.49万元，未发0.42万元，由于2人死亡不应享受4200元，此款已退回财政局。存在的问题：xxx镇井田村10组蒋声琼因死亡超发12个月补贴资金2400元，镇民政办正在做其家属思想工作予以退回镇财政。
截止20xx年5月底，打卡到人、应享受补贴1731人次、应发补贴资金47.83万元，实际享受补贴1731人次、实发47.83万元。无问题。
（十七）困境儿童生活补贴资金项目：20xx年度，打卡到人、应享受补贴96人次、应发补贴资金4.2万元，实际享受补贴96人次、实发4.2万元。无问题。
截止20xx年5月底，打卡到人、应享受补贴10人次、应发补贴资金0.3万元，实际享受补贴10人次、实发0.3万元。无问题。
（十八）农村扶贫开发专项项目：20xx年度，打卡到人、应享受补贴491人309户、应发补贴资金39.8万元（20xx年扶贫精准到户资金33.2万、20xx年精准到户6万元、20xx年安全饮水0.6万元），实际享受补贴490人308户、实发39.72万元。未发0.08万元，未发原因是20xx年精准到户项目1人1户死亡无法实施，已退回财政局精准到户资金0.08万元。无问题。截止20xx年5月底无项目资金。
（十九）雨露计划补助资金项目：20xx年度（20xx年的项目），打卡到人、应享受补贴15人、应发补贴资金1.13万元，实际享受补贴15人（市打卡6750元，镇打卡4500元）、实发1.13万元。无问题。截止20xx年5月底无项目资金。
对自查自纠发现的问题进行梳理，建立问题台账，由分管领导牵头，部门逐一整改到位，纪委督查整改落实情况。并研究建立长效机制，推进源头治理。
为深入贯彻落实习近平总书记调研视察重要讲话精神，坚决整治群众身边腐败问题，推动全面从严治党覆盖到“最后一公里”，根据省、市、区关于惠民惠农资金“一卡通”专项清理相关要求，黄岩管理处多措并举，认真做好惠民惠农资金“一卡通”专项清理工作。
强化领导，压实责任。成立以主任为组长，纪委书记、分管副主任为副组长，财政、民政、经管、农技、社保、计生、建管、中心小学等负责人为成员的领导小组。制定《黄岩管理处惠民惠农补贴资金“一卡通”专项清理工作方案》，明确各部门职责任务，理清清理步骤，限期完成清理工作。先后召开了黄岩管理处惠民惠农资金“一卡通”专项清理工作部署会、推进会，确保此项工作落地落实。
配强力量，强化进度。因“一卡通”清理工作时间紧、任务重、要求高，从各部门精挑细选出工作能力强、业务水平高、勇于担当的同志4名进行集中清理，做到“五不漏”，清理情况由各村登记造册、农户签字确定后，以组为单位进行公示，确保“清卡”、“清种类”、“清资金”三步走到位，按时、按质、按量完成各项目标任务。扎实步骤，推进有序。严格按照省、市、区相关要求，把各项基础数据核准、核实。安排专人负责一个村基础信息表核实录入，并分发到各村开展进村入户核实，务必保证核实数据精确性、有效性。随后，各村将核实后数据再筛选、再细化、再核实，务必确保家底清、数据实。
反复核实，精确数据。管理处财政所牵头各责任单位，将各村核实后数据进行分类汇总，根据职能职责对照台账对村、各单位的“一卡通”办理、管理、享受项目补贴和标准情况等进行全面清理并反复核对，做到“村不漏户、户不漏人、人不漏项、项无差错”，确保各项数据真实、可靠、精确，真正做到一张大表台账清。
强化监督，严肃执纪。管理处纪委加强对各村开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项清理工作的监督并抽查，设置“一卡通”专项清理投诉电话，鼓励群众检举反映惠民惠农领域问题线索，督促有违纪违法的党员干部和其他人员主动交代问题，保护群众合法权益不受侵害，惠民惠农政策真正落地落实，让“一卡通”真正成为农民群众的“明白卡”“幸福卡”，让每一笔“造血钱”都“真扶贫”、“扶真贫”。
针对我乡惠民惠农财政补贴资金发放工作中存在的违规代管、扣留“一卡通”，拖延发放、滞留资金，贪污挪用、虚报冒领，资金分配以权谋私、优亲厚友等突出问题，在全乡范围内开展为期三个月的专项治理，全面摸清“一卡通”管理使用和补贴资金分配发放等情况，坚决纠正和查处各类违纪违法行为，确保资金及时、足额发放到群众手中，充分发挥补贴资金作用。
（一）治理范围。
2017年至2018年5月底的耕地地力保护补贴、退耕还林补贴、生态效益林补贴、低保救助金、优抚金、危房改造及人居环境改善补助资金等29项民生资金的“一卡通”管理情况、资金发放情况。
（二）治理内容。
1.全面清理“一卡通”办理、管理、使用情况，主要核实每户有几张卡，如何保管使用，是否存在他人代为保管等问题。
2.逐户核查群众应享受耕地地力保护补贴、退耕还林补贴、生态效益林补贴、低保救助金、优抚金、危房改造及人居环境改善补助资金等29项民生资金到人到户情况，重点关注是否存在该享受未享受、违规享受补助，是否存在漏报、错报、重复领取等突出问题。
3.逐项检查补贴资金是否按规定进行分配，公示公告是否落实到位，是否存在分配安排、审核审批中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等问题。
4.全面核实补贴资金是否及时、足额发放，是否超范围超标准发放，未发放的资金是否按规定存放，重点关注是否存在贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、套取骗取、私存私分、克扣索要等违纪违法问题。
本次专项治理采取全面自查自纠与重点检查结合、全面自查自纠与重点检查并举的方式进行，实现“一卡通”保管使用及补贴资金到户情况监督检查全覆盖，通过发现问题、整改处理、建章立制、强化监管，切实保障补贴资金发放对象精准、金额足、时速快、一卡通，资金安全高效、群众满意度高。具体要做好以下几个方面的工作。
（一）全面开展自查（本方案下发之日起至7月15日）。各村支部、村委会、乡级各单位及各站所办要严格按照本方案要求，明确责任，细化分工，狠抓落实，认真组织自查，自查面必须达到100%。务必每村每组、逐户逐人、一个不漏地摸清“一卡通”保管使用及补贴资金到户情况。对自查中发现的问题，严格按照党委政府的统一安排，立即纠正、及时清退、追缴资金，并按要求认真填报相关表格，做好典型案例分析。
（二）组织重点检查（7月8日至7月20日）。在全面自查自纠的同时，我乡将抽派人员，组织专门力量，成立专项检查工作组，对各村群众的“一卡通”保管使用及补贴资金到户兑现情况，以及各村自查、整改工作情况进行随机抽查。
（三）及时公示公告（7月20日至8月20日）。自查和重点检查结束后，将对清理后的补助资金享受人员名单、资金项目、补贴金额等，分村在其辖区内进行公开公示。
二是依法依规进行严肃处理、追究责任，对损害群众利益、违反财经法纪的行为，坚持“无禁区”、“零容忍”，对严重违法乱纪的，将予以公开曝光，充分发挥警示与威慑作用。
（五）接受上级检查（7月20日至9月15日）。省、达州市组织检查组于7月下旬至9月中旬，对我市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理情况进行重点检查，重点关注自查走过场、未反应问题、整改不到位、处理不及时、查处不力的地方。主要对各乡镇“一卡通”及补贴资金有关情况进行再次梳理，对自查及检查发现的问题的整改处理、责任追纠等情况进行核查，促进治理工作有序开展。各村要根据乡党委政府统一安排，认真开展自查自纠、重点检查，做好接受上级检查的准备工作。
（一）务必高度重视。各村、各站所办要高度重视本次专项治理工作，把此项工作作为当前的一件大事来抓，严格按照统一安排部署，及时向党委、政府做好汇报，服从组织领导，明确责任，细化措施，大力宣传发动群众积极参与，集中力量、时间，扎实认真开展专项治理工作，确保问题查找到位、治理到位。凡在此次专项治理工作中工作不力、措施不到位的，将严格追责。
（二）强化协作配合。各村、各站所办要加强协作配合与交流沟通，按照职能职责，协同开展工作，各相关站所办要加强对各村的督促、指导，构建事前沟通、事中协作、事后反馈的良性工作机制，形成齐抓共管的工作合力，推动专项治理扎实有序开展。
（三）建立长效机制。乡党委、政府成立了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作领导小组，加强对该项工作的组织领导与监管。对本次专项治理反映出管理中的薄弱环节、关键节点，我乡将进行全面梳理，进一步健全机制、完善制度，固化有效措施，坚决推动制度执行，防止利用“一卡通”侵占惠民惠农资金等问题发生。建立检查机制，通过定期、不定期检查，加强对惠民惠农补贴资金管理、发放情况的监督，确保补贴资金兑现落实。
（四）按时报送材料。各村必须在7月8日前将统计资料上报“一卡通”问题治理工作领导小组办公室，以便汇总后及时上报。
不作为乱作为问题专项治理阶段总结
1、组织有力，责任落实到位，专项整治活动进展顺利。结合水利工作实际，对重点整治的两个方面问题，积极开展了自查自纠工作，主动听取服务对象的相关单位和人员的意见，组织召开座谈会议，发现问题立即研究，各科室按照自己分工及时整改，目前此项工作正在局属各科室有序进行，已取得阶段性成效。
2、任务分类，工作有序。
通过认真总结，将任务分为以下几类：xxxx、xxxx、xxxx、xxxx、xxxx，在进行任务分类后，各科室对照自己所管辖的业务，结合服务对象反应和自我查摆，认真梳理，实现了工作效率的进一步优化，更好更快的服务单位。
3、设立服务承诺专栏窗口，通过服务承诺专栏公开领导分工、主要职能、工作流程、工作标准和质量公示，并围绕首问责任制、一次性告知制、过错追究制、服务对象投诉处理“问责制”、限时办结制等方面做出承诺，接受广大服务对象的监督，促进了各科室和党员践行承诺。
4、提升群众满意度。组织局机关科室全体人员都接受评议。评议由单位班子成员、全体工作人员参加，评议科室组织开展情况作为单位领导班子总体评议的参考依据。
债务风险问题专项治理范文
xxx、xxx高度重视防范政府债务风险，中央经济工作会议和政府工作报告都对此提出明确要求。第十二届xxx第五次会议通过的《关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的审查结果报告》指出，一些地方存在变相和违法违规担保行为，债务风险仍在累积，要高度重视、认真研究，采取有效措施解决。为做好贯彻落实工作，财政部、发展改革委、司法部、人民银行、银监会、证监会近日印发《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预〔2017〕50号）（以下简称《通知》）。就此，财政部有关负责人回答了记者提出的问题。
答：《xxx预算法》（2014年修订）和《xxx关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）实施以来，地方各级政府加快建立健全规范的举债融资机制，防范化解财政金融风险，取得明显成效。截至2016年末，我国地方政府债务万亿元，地方政府债务率（债务余额/综合财力）为。加上纳入预算管理的xxx债务万亿元，两项合计，我国政府债务万亿元。按照国家xxx公布的我国2016年gdp初步核算数万亿元计算，我国政府债务负债率（债务余额/gdp）为，低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平，风险总体可控。
与此同时，一些地方政府违法违规举债融资问题仍时有发生，部分金融机构对融资平台公司等国有企业提供融资时仍要求地方政府提供担保承诺，部分政府和社会资本合作（ppp）项目、政府投资基金等存在不规范现象。这些行为违反了现行法律法规和制度规定，扰乱了市场秩序，积聚了财政金融风险。针对上述问题，财政部会同发展改革委、司法部、人民银行、银监会、证监会专门印发《通知》，进一步规范地方政府举债融资行为，依法明确举债融资的政策边界和负面清单，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。
答：《通知》严格依据现有法律法规和制度规定，坚持问题导向，重点在组织清理整改地方政府融资担保行为、切实加强融资平台公司融资管理、规范政府与社会资本方的合作行为、进一步健全规范的地方政府举债融资机制、建立跨部门联合监测和防控机制、大力推进信息公开等六个方面，提出了下一步工作要求，明确了规范的举债融资行为的政策边界和负面清单，正面引导地方政府履职尽责，坚决制止违法违规举债担保行为。
《通知》要求各省级政府抓紧设立政府性债务管理领导小组，尽快组织一次摸底排查，全面改正不规范的政府融资担保行为，对逾期不改正或改正不到位的，依法依规追究相关责任人的责任。
《通知》要求规范地方政府注资行为、融资平台公司举债融资行为以及金融机构提供融资行为，包括土地注资、担保承诺、境外发债等方面，分清政府和企业的责任边界。
《通知》要求地方政府规范政府和社会资本合作（ppp），允许地方政府以单独出资或与社会资本共同出资方式设立各类投资基金，依法实行规范的市场化运作。严禁地方政府利用ppp、政府出资的各类投资基金等方式违法违规变相举债。
《通知》强调地方政府举债必须按照预算法有关规定，一律采取发行地方政府债券方式；除外国政府和国际经济组织贷款转贷外，地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。
加强对政府中长期支出事项以及融资平台公司举债融资情况的监测，建立跨部门联合监管机制，对地方政府、融资平台公司、金融机构等的违法违规举债融资行为实施跨部门联合惩戒。
《通知》依据现行法律法规和政策规定，要求全面推进地方政府及其所属部门举债融资行为的信息公开，严格公开责任追究，主动回应社会关切，自觉接受社会监督。
答：《通知》依据现行法律法规和政策规定，从地方政府与融资平台公司的关系、地方政府对融资平台公司注资行为、金融机构向融资平台公司提供融资行为、违法违规举债担保形成的债务处理等方面，提出明确要求，引导融资平台公司按市场化方式融资，严禁地方政府违法违规通过融资平台公司变相举债。
加快政府职能转变，处理好政府和市场的关系，推动融资平台公司尽快转型为市场化运营的国有企业，依法合规开展市场化融资。健全信息披露机制，融资平台公司在境内外举债融资时，应当向债权人主动书面声明不承担政府融资职能，并明确自2015年1月1日起其新增债务依法不属于地方政府债务，防止误导投资者决策行为，促进保护投资者合法权益。
地方政府不得违规将公益性资产、储备土地注入融资平台公司，不得承诺将储备土地预期出让收入作为融资平台公司偿债资金来源，推动提高融资平台公司资产的合法合规性，既保护投资者合法权益，又避免地方政府绕道通过国有企业变相举债。
金融机构应当切实加强风险识别和防范，落实企业举债准入条件，按商业化原则履行相关程序，审慎评估举债人财务能力和还款来源、防范经营风险。金融机构为融资平台公司等企业提供融资时，不得违法违规要求或接受地方政府及所属部门以担保函、承诺函、安慰函等任何形式提供担保。鼓励金融机构依法合规支持融资平台公司市场化融资，服务实体经济发展。
对地方政府违法违规举债担保形成的债务，严格按照《xxx办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知》（国办函〔2016〕88号）、《财政部关于印发〈地方政府性债务风险分类处置指南〉的通知》（财预〔2016〕152号）要求，依法妥善处理，由债务人和债权人合理分担债务风险。
答：《通知》依据现行法律法规和政策规定，鼓励地方政府以规范的方式开展政府和社会资本合作（ppp）、设立各类投资基金。严禁地方政府采取不规范的ppp项目、政府投资基金“明股暗债”等方式违法违规举债。
要求地方政府规范政府和社会资本合作（ppp）。允许地方政府以单独出资或与社会资本共同出资方式设立各类投资基金，依法实行规范的市场化运作，引导社会资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节。
地方政府与社会资本合作应当利益共享、风险共担，除xxx另有规定外，地方政府及其所属部门参与ppp项目、设立政府出资的各类投资基金时，不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金，不得以任何方式承担社会资本方的投资本金损失，不得以任何方式向社会资本方承诺最低收益，防止地方政府通过承担项目全部风险的方式违法违规变相举债。同时，明确地方政府不得以借贷资金出资设立各类投资基金，不得对有限合伙制基金等任何股权投资方式额外附加条款变相举债。
答：一是依法明确了规范的举债融资方式。严格执行预算法和国发〔2014〕43号文件规定，地方政府举债一律采取在xxx批准的限额内发行地方政府债券方式，除此以外地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务。地方政府及其所属部门不得以文件、会议纪要、领导批示等任何形式，要求或决定企业为政府举债或变相为政府举债。
允许地方政府结合财力实际状况设立或参股担保公司（含各类融资担保基金公司），鼓励政府出资的担保公司依法依规提供融资担保服务，地方政府依法在出资范围内对担保公司承担责任。
除外国政府和国际经济组织贷款转贷外，地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保，不得承诺为其他任何单位和个人的融资承担偿债责任。
答：《通知》针对当前地方政府和金融机构融资担保行为的突出问题和主要特点，致力打破部门信息孤岛，完善统计监测机制，推动建立相关部门组成的跨部门联合监管机制，实施联合惩戒，形成监督合力。
针对地方政府融资担保行为的主要类型，《通知》明确由财政等五部门建设大数据监测平台，统计监测政府中长期支出事项以及融资平台公司举借或发行的银行贷款、资产管理产品、企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等情况，加强部门信息共享和数据校验，定期通报监测结果。
针对地方政府融资担保行为的关键环节和参与主体，《通知》提出建立财政等六部门以及注册会计师协会、资产评估协会、律师协会等行业自律组织参加的监管机制，对地方政府及其所属部门、融资平台公司、金融机构、中介机构、法律服务机构等的违法违规行为加强跨部门联合惩戒，形成监管合力。
针对涉嫌违法违规融资担保的责任主体，《通知》明确对地方政府及其所属部门违法违规举债或担保的，依法依规追究负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员的责任；对融资平台公司从事或参与违法违规融资活动的，依法依规追究企业及其相关负责人责任；对金融机构违法违规向地方政府提供融资、要求或接受地方政府提供担保承诺的，依法依规追究金融机构及其相关负责人和授信审批人员责任；对中介机构、法律服务机构违法违规为融资平台公司出具审计报告、资产评估报告、信用评级报告、法律意见书等的，依法依规追究中介机构、法律服务机构及相关从业人员的责任。
答：《通知》依据现行法律法规和政策规定，围绕地方政府债务和当前潜在风险的重点领域，要求地方政府及其所属部门做到举债融资行为决策公开、执行公开、管理公开、结果公开等“四个公开”，主动回应社会关切，自觉接受社会监督。
县级以上地方各级政府应当重点公开本地区政府债务限额和余额,以及本级政府债务的规模、种类、利率、期限、还本付息、用途等内容。省级财政部门应当参考国债发行做法，提前公布地方政府债务发行计划。
地方政府及其所属部门应当重点公开政府购买服务决策主体、购买主体、承接主体、服务内容、合同资金规模、分年财政资金安排、合同期限、绩效评价等内容。
地方政府及其所属部门应当重点公开ppp项目决策主体、政府方和社会资本方信息、合作项目内容和财政承受能力论证、社会资本方采购信息、项目回报机制、合同期限、绩效评价等内容。
答：天下之事，不难于立法，而难于法之必行。党的十八大以来，按照全面深化改革的要求，2014年修订了预算法，并出台了《xxx关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号），构建了地方政府债务管理的法律制度框架，明确了地方政府融资担保行为的“正面清单”和“负面清单”。但由于个别地方政府法治观念薄弱、责任意识和风险意识不强等原因，违法违规融资担保问题仍时有发生，财政部认真贯彻xxx、xxx决策部署，会同有关部门依法坚决制止违法违规融资担保行为，切实防范政府债务风险。
印发《财政部驻各地财政监察专员办事处实施地方政府债务监督暂行办法》（财预〔2016〕175号），发挥专员办就地监督优势，授予专员办就地查处的权力，建立发现一起、查处一起、问责一起的机制，加快推进建立全方位、常态化的监督体系。
2016年以来依据审计移交线索和举报线索，先后组织驻相关地区专员办，对部分地方违法违规融资担保行为开展专项核查，持续保持对地方政府债务监督的高压态势。
依据预算法、xxx文件等法律和政策规定，对部分地方政府、金融机构违法违规融资担保行为，一律按照管理权限转请有关省级政府、中央监管部门核实情况，严格依法处理，及时防止风险扩散。
律师行业突出问题专项治理心得体会
经过本次市司法局党委、静安区律师行业党委关于律师行业突出问题专项治理学习教育的工作部署，本人在学习和实践的过程中受益匪浅。特别是在律师职业道德上认识有了更为深刻的体会，现在总结如下：
首先，作为一名律师，首先要精研专业的理论知识，要学会时刻与新的法律法规制度与理论的更新走同一条道路。要把理论应用到实践上去，理论与实践相结合。在当今社会，社会生活在不断的发展变化。与社会相适应的各种社会状况也是不断的变化，因此，法律要符合社会的发展，这就需要法律制度的不断更新和对法律理论的不断解读，作为在法治社会占用重要地位的律师的我们，更应该时刻的关注新的法律制度和理论的不断更新，学习和掌握新知识和新理论。在掌握理论的同时，要学会把理论运用到实践当中去，只有经过实践的检验，理论才能够被社会所接受，理论才能够服务于人民。而作为律师，我们只有理论和实践相结合才能用我们的知识服务于大众，为法治建设贡献我们微薄的力量。
其次，在做律师这一行业过程中，我们应该时刻遵守《律师法》和《律师职业管理办法》《律师职业行为规范》等相关规定，了解到作为律师在执业过程中律师的职业道德的重要性。在与接待当事人的过程中，要按照法律法规等相关规定提供相关信息给当事人，不能对当事人做出虚假承诺。不得诋毁同行，不得说明与法官有关系能更好的办理案件，要保护当事人的正当权益，不得作伪证，不得应承当事人的不正当要求，我们也要学会保护律师自身的合法权益。在多年从事律师行业的过程中，我时刻的'以律师行业的相关准则来约束自己，从而能让自己在律师行业的道路上走的更长更远。
最后，衷心感谢市司法局党委、静安区律师行业党委给予大家深入学习的机会，这对今后执业的过程中无疑将起到至关重要的作用，也使我对律师职业和社会主义法治建设更加充满信心。并且在今后的律师执业生涯中，希望也能得到律师同行们的监督及指正，我将依照《律师法》《律师事务所管理办法》《律师执业管理办法》等法律法规提供更优质的法律服务，努力在现有的职业基础和理念上锐意进取，为实现社会的公平正义继续贡献自己的一份力量！
不作为乱作为问题专项治理阶段总结
下一步我们将继续加强学习、转变观念、革新思想，进一步提高思想认识，强化责任意识、大局意识。
1、学习常态化。进一步细化任务，明确职责，认真落实，使全体党员干部的政治理论和业务学习步入正规化、制度化轨道，学以致用，将学习和工作有机结合，不断革新。
2、以服务型党组织创建活动为契机，进一步强化服务意识。加强服务管理，完善落实服务承诺制，着力加强廉政文化建设，转变工作作风，不断丰富服务承诺、工作职责、办事流程、所需材料等政务公开内容，促进机关优化办事流程、简化办事程序，改进服务方式，提高服务效能，提升办事效率。
3、加强督促检查，形成长效机制。成立学习督查小组，不定期对学习情况进行检查督导，形成长效机制，防止“不作为、乱作为的苗头死灰复燃”。
“一卡通”管理问题专项治理工作方案
根据云南省财政厅等13个厅（局）印发的《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理方案》（云财农〔2022〕31号）和《隆阳区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理方案》，结合工作实际，制定芒宽乡惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理（以下简称“专项治理”）方案。
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理想，紧紧围绕省委省政府有关决策部署要求，着力整治群众身边腐败问题,聚焦惠民惠农财政补贴政策，通过专项治理，加快打通惠民惠农政策直接入户、直达群众的堵点、卡点，堵塞漏洞、规范管理、便利群众、防治腐败,不断增强群众获得感。
(二)基本原则。
1.全面覆盖，以查促改。在全乡开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用情况全覆盖清查摸底，清查主体在乡，延伸到村（社区）开展归口管理补贴资金专项治理工作，收集相关存在问题及整改落实情况，边查边改，以查促改。
2.统一部署，分步实施。根据《财政部农业农村部民政部人力资源社会保障部审计署国务院扶贫办银保监会关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》(财办〔2020〕37号)、《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理方案》（云财农〔2022〕31号）和《隆阳区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理方案》，专项治理工作由财政所牵头，农业综合服务中心、民政办、社会保障服务中心、劳动保障所、退役军人服务站、计生办、村规办、国土所、乡村振兴办、林业站、教育专干、安监站在上级对口行业部门的指导下，统一部署，分步分部门实施。在清查摸底的基础上，针对不同问题制定措施进行整改；根据问题产生的原因，结合部门职责，完善相关制度政策和机制。
3.分工协作，形成合力。建立跨部门工作协调机制，财政所牵头组织，乡级相关部门结合部门工作实际分口开展具体治理工作，加强协作配合，最终形成专项治理报告，并建立监管长效机制。
(三)治理目标。
通过专项治理，摸清“钱从哪来”“发到哪去”“发了多少”，整治“政出多门”“卡出多行”“人卡分离”等管理问题，查处虚报冒领、贪污侵占、截留挪用等违法违规问题。针对突出问题和共性问题，坚持举一反三，及时整改，并完善治理规范措施，实现“一张清单管制度、一个平台管发放一个农民一张卡”，形成大监督格局，确保每一分钱都用到受益群众身上。
（一）清查范围及内容。
1.清查范围:2018年1月1日至2021年12月31日期间的中央、省、市、区各级各类惠民惠农财政补贴资金使用发放和管理情况。
2.清查内容:对各级各类惠民惠农财政补贴资金项目、政策、主管部门、项目资金、发放金额、发放方式和发放银行等内容进行全面清查摸底，查清现状，找准问题，推进整改。
(二)重点整治问题。
按照有关法律法规和制度办法，重点清查、纠正和规范以下问题:。
1.部门协调不够，实现“一卡通”、“一卡统”还有差距的问题。
（1）统计标准、口径缺乏规范认定，部门之间提供的数据不一致。惠民惠农财政补贴项目的发放方式、发放周期、项目入卡范围各不相同，统计口径不一，同一项目上级项目主管部门反馈与芒宽乡负责部门提供的发放金额不同，上级项目主管部门反馈与芒宽乡负责部门提供的项目数不同等问题。
（2）政出多门，“一人多卡”“一户多卡”问题。补贴项目主管部门要求不同，各主管部门要求补助对象提供符合部门要求的银行卡，甚至同一部门不同类型补助资金要求不同银行卡等问题;各金融机构系统业务改革淘汰旧惠农补贴存折本后，统一外观标识的惠农“一卡通”银行卡发行量过低，以普通银行卡替代，导致“一户多卡”等情况出现等问题。
(3)补贴资金发放零散，政策执行效果不佳。各业务主管部门发放的惠民惠农财政补贴资金零碎分散，各类补贴发放各行其是，同一项目发放周期不一，该直发的又进行“二次分配”等问题。
（4）现有“一卡通”管理系统覆盖补贴项目不全，资金动态监测效果不佳。惠民惠农财政补贴资金代发银行尚未统一通过“一卡通”管理，仍由各相关部门自行选择银行发放，代理银行过多过滥，上级部门无法在线查询惠民惠农财政补贴资金发放情况和实施有效监管等问题。
2.惠民惠农财政补贴资金日常监管不够，实现按时按标准、准确到人到户有差距的问题。
(1)“重资金发放、轻事中事后监管”问题。职能部门惠农财政补贴“一拨了之”，在事前现场抽查审核、事中随机检查、事后专项核查上的审核监管职责弱化；在申报、审核、发放过程中，乡级主管部门对村组（社区）汇总上报的数据停留于形式上的审核，实质性审核主要依托于村组（社区），对资金兑付的合理性、风险性难以把控，以编造虚假花名册、伪造资格条件、虚增名目等方式优亲厚友、虚报冒领、挤占挪用;在资金发放后，乡级主管部门对资金兑付情况掌握不清，没有建立资金使用动态台账，未发放的资金没有按规定存放，对资金使用情况疏于日常监管等问题。
(2)补贴资金的管理部门多，各部门间配合不力。惠民惠农财政补贴资金来源渠道多，条条管理、政出多门，自成体系的局面造成信息透明度不高、监督成本加大、监督效果不佳。
(3)部门信息沟通共享机制不够健全。惠民惠农资金涉及部门多、行业跨度大，各部门数据缺乏共享机制，信息壁垒下各部门反复采集。既增加工作量，也容易出现信息错漏、补贴资金错发、漏发、滞留发等问题。
3.补贴对象的知情权，表达权、监督权保障不到位的问题。
（1）惠民惠农政策宣传引导力度不够。职能部门政策宣传方式单一，政策未能有效宣传到村、到组、到户，使得群众对国家出台的各项惠农政策、补贴标准一知半解、“稀里糊涂拿钱”，资金发放不及时、不足额，应享受政策未享受、超标准超范围发放、应退出未退出、不该享受的违规享受等。
（2）补贴信息公示公告程序不规范。惠民惠农财政补贴资金项目公示渠道窄、途径少、方式单一，且乡、村委会没有严格按照事前、事中、事后的要求对惠民惠农财政补贴资金项目进行公示，导致群众知晓率低、群众知情权、表达权、监督权得不到保障。
（3）利用政策宣传“先机”，故意隐瞒惠民惠农财政补贴资金政策，侵占群众利益。村组干部对政策宣传解释敷衍了事，甚至利用掌握的政策及群众信息的“先机”来蚕食群众利益，导致补助资金不能真正惠及群众。
4.乡镇管理落实不到位的问题。
（1）源头信息收集不细致，基础数据填报不全面。乡、村组在数据收集、核对审核、政策执行等业务工作上有漏洞，导致农户信息不全面、不准确等问题。
（2）基础信息动态更新管理不够，审核把关不严。乡、村组干部工作作风不实，对基础信息维护及动态更新不及时，导致信息资料不准、信息不对称等问题，影响惠民惠农财政补贴资金的发放。
（3）代领代办诱发源头“微腐败”。村组干部为民服务不到位，纪法意识不强，主观存在想占便宜、贪好处的想法，凭借群众信任和权力，在代领、代持、代办中与民争利，未经本人同意，私自保管甚至扣押群众“一卡通”，非法侵占，搞“微腐败”问题。
5.在“财政搭台、银部对接、践行惠民惠农金融服务”上联动协作机制不畅，金融服务质量有差距的问题。
（1）行业部门间联动协作缺位，资金无法兑付。金融机构与行业部门、财政部门针对滞留资金发放困难问题缺乏有效沟通解决措施，造成资金到位后无法及时兑付等问题。
（2）“最后一公里”服务意识不强，金融服务质量不佳。代发金融机构工作人员对惠民惠农财政补贴政策不了解，在群众办理惠民惠农财政补贴查询与取款等业务过程中缺少细心与耐心。短信提醒功能需付费开通，提醒内容要素不全、补贴项目不明确等问题。
（3）协作防范风险机制不完善，违纪违法问题易发多发。金融机构对协作防范违规代领、代办、冒领补贴的机制不完善等问题。
（4）部门、代理银行等主体违规收费、增加群众负担等问题。
6.在专项治理开展过程中发现的其他问题。
(一)前期工作部暑(3月16日前)。在区级主管部门安排部署下，财政所牵头，各行业部门共同参与，制定芒宽乡专项治理方案，建立乡级专项治理工作领导小组；乡级各在主管部门指导下，结合工作实际，开展芒宽乡惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作。
(二)自查摸底(3月19日前)。由各部门根据治理内容和要求，全面开展问题排查，并填报《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通"专项治理基本情况统计表》(详见附件1)和《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理问题统计表》(详见附件2)。自查中发现的问题应立行立改，不能立行立改的做好限时整改安排，及时完成问题整改。3月18日前，各部门根据自查自纠情况形成工作报告，报财政所（乡级专项治理工作领导小组办公室）。涉密项目按照保密有关规定办理。
(三)重点检查(6月30日前)。4月30日前，迎接上级检查。根据要求检查范围不低于各年度涉及补贴项目的30%。各部门对照检查的问题，对标对表，全面梳理惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理、发放、使用各个环节违纪违规违法的风险点，认真分析原因，及时整改发现问题，对违纪违规违法问题责任主体按规定进行追责问责，并形成整改报告报送乡专项治理领导小组办公室；5月25日前，完成区级反馈问题整改工作。
(四)完善制度，健全机制(12月25日前)。9月30日前，分析总结专项治理发现问题情况，举一反三，根据省市区要求，结合芒宽乡实际进一步完善隆阳区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理制度；按照省、市、区安排部署在规定时间内确保省级搭建的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”平台在芒宽乡正式上线运行。
(一)加强组织领导。成立乡级专项治理领导小组，建立由财政所牵头组织协调，农业综合服务中心、民政办、社会保障服务中心、乡村振兴办、退役军人服务站、计生办、村规办、国土所、林业站、教育专干、安监站参与的统筹协调工作机制，明确任务分工和机制运行规则等。专项治理领导小组办公室设在财政所。
(二)压实责任。各部门要充分认识专项治理的重要意义，加强组织领导，落实责任分工。要切实履行专项治理的主体责任，组织好部门自查的基础上，涉及村（社区）的要指导各村（社区）组织项目专项治理工作，压实工作责任，传导压力，边查边改，不走过场，乡级部门要组织做好本系统存在问题整改并及时将整改情况报送乡级专项治理领导小组办公室。
“一卡通”管理问题专项治理工作方案
根据云南省财政厅等13个厅(局)印发的《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理方案》(云财农〔2022〕31号)和《隆阳区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理方案》，结合工作实际，制定芒宽乡惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理(以下简称“专项治理”)方案。
一、总体要求。
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理想，紧紧围绕省委省政府有关决策部署要求，着力整治群众身边腐败问题,聚焦惠民惠农财政补贴政策，通过专项治理，加快打通惠民惠农政策直接入户、直达群众的堵点、卡点，堵塞漏洞、规范管理、便利群众、防治腐败,不断增强群众获得感。
(二)基本原则。
1.全面覆盖，以查促改。在全乡开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用情况全覆盖清查摸底，清查主体在乡，延伸到村(社区)开展归口管理补贴资金专项治理工作，收集相关存在问题及整改落实情况，边查边改，以查促改。
2.统一部署，分步实施。根据《财政部农业农村部民政部人力资源社会保障部审计署国务院扶贫办银保监会关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》(财办〔2020〕37号)、《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理方案》(云财农〔2022〕31号)和《隆阳区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理方案》，专项治理工作由财政所牵头，农业综合服务中心、民政办、社会保障服务中心、劳动保障所、退役军人服务站、计生办、村规办、国土所、乡村振兴办、林业站、教育专干、安监站在上级对口行业部门的指导下，统一部署，分步分部门实施。在清查摸底的基础上，针对不同问题制定措施进行整改;根据问题产生的原因，结合部门职责，完善相关制度政策和机制。
3.分工协作，形成合力。建立跨部门工作协调机制，财政所牵头组织，乡级相关部门结合部门工作实际分口开展具体治理工作，加强协作配合，最终形成专项治理报告，并建立监管长效机制。
(三)治理目标。
通过专项治理，摸清“钱从哪来”“发到哪去”“发了多少”，整治“政出多门”“卡出多行”“人卡分离”等管理问题，查处虚报冒领、贪污侵占、截留挪用等违法违规问题。针对突出问题和共性问题，坚持举一反三，及时整改，并完善治理规范措施，实现“一张清单管制度、一个平台管发放一个农民一张卡”，形成大监督格局，确保每一分钱都用到受益群众身上。
二、治理范围和内容。
(一)清查范围及内容。
1.清查范围:2018年1月1日至2021年12月31日期间的中央、省、市、区各级各类惠民惠农财政补贴资金使用发放和管理情况。
2.清查内容:对各级各类惠民惠农财政补贴资金项目、政策、主管部门、项目资金、发放金额、发放方式和发放银行等内容进行全面清查摸底，查清现状，找准问题，推进整改。
(二)重点整治问题。
按照有关法律法规和制度办法，重点清查、纠正和规范以下问题:。
1.部门协调不够，实现“一卡通”、“一卡统”还有差距的问题。
(1)统计标准、口径缺乏规范认定，部门之间提供的数据不一致。惠民惠农财政补贴项目的发放方式、发放周期、项目入卡范围各不相同，统计口径不一，同一项目上级项目主管部门反馈与芒宽乡负责部门提供的发放金额不同，上级项目主管部门反馈与芒宽乡负责部门提供的项目数不同等问题。
(2)政出多门，“一人多卡”“一户多卡”问题。补贴项目主管部门要求不同，各主管部门要求补助对象提供符合部门要求的银行卡，甚至同一部门不同类型补助资金要求不同银行卡等问题;各金融机构系统业务改革淘汰旧惠农补贴存折本后，统一外观标识的惠农“一卡通”银行卡发行量过低，以普通银行卡替代，导致“一户多卡”等情况出现等问题。
(3)补贴资金发放零散，政策执行效果不佳。各业务主管部门发放的惠民惠农财政补贴资金零碎分散，各类补贴发放各行其是，同一项目发放周期不一，该直发的又进行“二次分配”等问题。
(4)现有“一卡通”管理系统覆盖补贴项目不全，资金动态监测效果不佳。惠民惠农财政补贴资金代发银行尚未统一通过“一卡通”管理，仍由各相关部门自行选择银行发放，代理银行过多过滥，上级部门无法在线查询惠民惠农财政补贴资金发放情况和实施有效监管等问题。
2.惠民惠农财政补贴资金日常监管不够，实现按时按标准、准确到人到户有差距的问题。
(1)“重资金发放、轻事中事后监管”问题。职能部门惠农财政补贴“一拨了之”，在事前现场抽查审核、事中随机检查、事后专项核查上的审核监管职责弱化;在申报、审核、发放过程中，乡级主管部门对村组(社区)汇总上报的数据停留于形式上的审核，实质性审核主要依托于村组(社区)，对资金兑付的合理性、风险性难以把控，以编造虚假花名册、伪造资格条件、虚增名目等方式优亲厚友、虚报冒领、挤占挪用;在资金发放后，乡级主管部门对资金兑付情况掌握不清，没有建立资金使用动态台账，未发放的资金没有按规定存放，对资金使用情况疏于日常监管等问题。
(2)补贴资金的管理部门多，各部门间配合不力。惠民惠农财政补贴资金来源渠道多，条条管理、政出多门，自成体系的局面造成信息透明度不高、监督成本加大、监督效果不佳。
(3)部门信息沟通共享机制不够健全。惠民惠农资金涉及部门多、行业跨度大，各部门数据缺乏共享机制，信息壁垒下各部门反复采集。既增加工作量，也容易出现信息错漏、补贴资金错发、漏发、滞留发等问题。
3.补贴对象的知情权，表达权、监督权保障不到位的问题。
(1)惠民惠农政策宣传引导力度不够。职能部门政策宣传方式单一，政策未能有效宣传到村、到组、到户，使得群众对国家出台的各项惠农政策、补贴标准一知半解、“稀里糊涂拿钱”，资金发放不及时、不足额，应享受政策未享受、超标准超范围发放、应退出未退出、不该享受的违规享受等。
(2)补贴信息公示公告程序不规范。惠民惠农财政补贴资金项目公示渠道窄、途径少、方式单一，且乡、村委会没有严格按照事前、事中、事后的要求对惠民惠农财政补贴资金项目进行公示，导致群众知晓率低、群众知情权、表达权、监督权得不到保障。
(3)利用政策宣传“先机”，故意隐瞒惠民惠农财政补贴资金政策，侵占群众利益。村组干部对政策宣传解释敷衍了事，甚至利用掌握的政策及群众信息的“先机”来蚕食群众利益，导致补助资金不能真正惠及群众。
4.乡镇管理落实不到位的问题。
(1)源头信息收集不细致，基础数据填报不全面。乡、村组在数据收集、核对审核、政策执行等业务工作上有漏洞，导致农户信息不全面、不准确等问题。
(2)基础信息动态更新管理不够，审核把关不严。乡、村组干部工作作风不实，对基础信息维护及动态更新不及时，导致信息资料不准、信息不对称等问题，影响惠民惠农财政补贴资金的发放。
(3)代领代办诱发源头“微腐败”。村组干部为民服务不到位，纪法意识不强，主观存在想占便宜、贪好处的想法，凭借群众信任和权力，在代领、代持、代办中与民争利，未经本人同意，私自保管甚至扣押群众“一卡通”，非法侵占，搞“微腐败”问题。
5.在“财政搭台、银部对接、践行惠民惠农金融服务”上联动协作机制不畅，金融服务质量有差距的问题。
(1)行业部门间联动协作缺位，资金无法兑付。金融机构与行业部门、财政部门针对滞留资金发放困难问题缺乏有效沟通解决措施，造成资金到位后无法及时兑付等问题。
(2)“最后一公里”服务意识不强，金融服务质量不佳。代发金融机构工作人员对惠民惠农财政补贴政策不了解，在群众办理惠民惠农财政补贴查询与取款等业务过程中缺少细心与耐心。短信提醒功能需付费开通，提醒内容要素不全、补贴项目不明确等问题。
(3)协作防范风险机制不完善，违纪违法问题易发多发。金融机构对协作防范违规代领、代办、冒领补贴的机制不完善等问题。
(4)部门、代理银行等主体违规收费、增加群众负担等问题。
6.在专项治理开展过程中发现的其他问题。
三、治理步骤、方法及时间安排。
(一)前期工作部暑(3月16日前)。在区级主管部门安排部署下，财政所牵头，各行业部门共同参与，制定芒宽乡专项治理方案，建立乡级专项治理工作领导小组;乡级各在主管部门指导下，结合工作实际，开展芒宽乡惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作。
(二)自查摸底(3月19日前)。由各部门根据治理内容和要求，全面开展问题排查，并填报《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通"专项治理基本情况统计表》(详见附件1)和《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理问题统计表》(详见附件2)。自查中发现的问题应立行立改，不能立行立改的做好限时整改安排，及时完成问题整改。3月18日前，各部门根据自查自纠情况形成工作报告，报财政所(乡级专项治理工作领导小组办公室)。涉密项目按照保密有关规定办理。
(三)重点检查(6月30日前)。4月30日前，迎接上级检查。根据要求检查范围不低于各年度涉及补贴项目的30%。各部门对照检查的问题，对标对表，全面梳理惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理、发放、使用各个环节违纪违规违法的风险点，认真分析原因，及时整改发现问题，对违纪违规违法问题责任主体按规定进行追责问责，并形成整改报告报送乡专项治理领导小组办公室;5月25日前，完成区级反馈问题整改工作。
(四)完善制度，健全机制(12月25日前)。9月30日前，分析总结专项治理发现问题情况，举一反三，根据省市区要求，结合芒宽乡实际进一步完善隆阳区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理制度;按照省、市、区安排部署在规定时间内确保省级搭建的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”平台在芒宽乡正式上线运行。
四、工作要求。
(一)加强组织领导。成立乡级专项治理领导小组，建立由财政所牵头组织协调，农业综合服务中心、民政办、社会保障服务中心、乡村振兴办、退役军人服务站、计生办、村规办、国土所、林业站、教育专干、安监站参与的统筹协调工作机制，明确任务分工和机制运行规则等。专项治理领导小组办公室设在财政所。
(二)压实责任。各部门要充分认识专项治理的重要意义，加强组织领导，落实责任分工。要切实履行专项治理的主体责任，组织好部门自查的基础上，涉及村(社区)的要指导各村(社区)组织项目专项治理工作，压实工作责任，传导压力，边查边改，不走过场，乡级部门要组织做好本系统存在问题整改并及时将整改情况报送乡级专项治理领导小组办公室。
(三)主动接受监督。乡级专项治理举报电话号码为0875-3136128，电子邮箱mangkuan2830030@，来信地址为隆阳区芒宽乡芒宽街2号。各村(社区)及行业部门要设立并公布举报电话，受理群众举报。对反映问题和线索的群众，各村(社区)及乡级各部门必须对其信息严加保密，依法保护。发现的违纪违法线索及时移交纪检监察和司法机关处理。乡纪委办将适时对监察建议落实情况进行监督检查。
律师行业突出问题专项治理心得体会
本次律师行业突出问题专项治理活动，作为执业律师，从内心深处是完全接受的，上级的工作部署非常及时、非常必要、非常到位。在一线从事二十几年专职律师、法律工作者，必须划定底线，绝不能违法违规。只有完全杜绝了不当行为，才能真正实现公平与正义，这与自己内心的追求也是一致的。
为切实做好本次律师行业突出问题专项治理活动，本人将从严要求自己，并带领全所执业律师，根据上级要求的.重点突出问题，逐一核查，如实上报：
一、突出政治主线，开展政治教育，强化思想引领。律所党支部、管委会作为本次工作的领导集体，严格按文件要求开展工作。
三、自查与核查。对自己及全所律师的全部行为及全部案件的办理，进行自查自纠，在律所全体会议上报告。再由律所党支部、管委会进行核查，今年四月底前完成。重点核查：
1、与司法人员不正当接触交往行为。向司法人员及其近亲属行贿、介绍贿赂，指使、诱导当事人行贿，以各种方式变相搞利益输送。
2、违法违规执业。通过网络、媒体、社交平台对案件发表不当评论，恶意炒作，攻击、诋毁司法机关、司法制度、司法人员，私自收案、私自收费，违规进行风险代理等。
通过以上的自查核查行为，建立长效机制，思想上切实重视，行动上完全杜绝，严格依法合规开展业务工作。