信息化与电子政务培训班上的讲话（热门18篇）

政务需要政府官员具备沟通协调能力、决策能力、领导能力等多方面的能力。通过阅读这些政务工作总结案例，我们可以对政务工作的状态和趋势有更深刻的认识。

在全市首期电子政务培训班上的讲话

做好当前和今后一个时期的社会组织党建和管理工作，总的要求是：全面落实党的十九大和历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻执行《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》，以推动社会组织党建和管理工作全面进步、全面过硬为目标，以实施“基层服务型党组织建设三年行动计划”为抓手，认真解决影响社会组织党组织作用发挥的突出问题，切实增强党组织创造力凝聚力战斗力。工作中，要坚持问题导向，抓好关键环节，以点上突破带动面上提升，努力推进各社会组织党建和管理工作水平全面提高。这里，我重点强调四个方面的工作。

（一）加强社会组织党组织的政治引领作用。

社会组织党组织的政治核心和战斗堡垒作用，最重要的是体现在政治引领上。一要大力宣传党的路线方针政策，及时把党的声音传达到基层。社会组织党组织作为党的组织体系的“神经末梢”，在执行中央和各级党组织的决策部署中起着组织者、推动者的重要作用。要承担起主动向群众宣传阐释党的路线方针政策的职责，把习近平总书记系列重要讲话精神学习好、贯彻好，把党的路线方针政策宣传好、落实好，把上级党组织的决策部署及时传达贯彻到群众中去。

二要用先进思想文化占领阵地。当前社会思想多元多样多变，意识形态领域形势复杂，一些别有用心的人利用一些热点问题蛊惑人心，有些宗教势力与党组织争夺阵地、争夺群众，社会组织党组织对此必须保持高度警觉。党员要充分发挥好示范引领作用，面对身边的歪风邪气敢于亮剑、敢于发声，旗帜鲜明地开展斗争，自觉维护党的形象和威信。

（二）创新完善社会组织党组织设置。

当前经济社会正在发生深刻变革，社会组织党组织设置也应与时俱进。要建立起由组织部门牵头协调，与社会组织登记管理等各有关部门的信息共享机制，在社会组织注册成立时，同步进行党的组织设置、展开党建工作，确保社会组织建到哪里、党的组织就覆盖到哪里。对暂时达不到组建条件的，也要先建立起工会、共青团等群团组织，由业务主管单位委派党建工作指导员，依托群团组织开展党的工作，推动党组织建立。在创新完善社会组织党组织设置过程中，要进一步理顺党组织隶属关系，社会组织党组织以行业管理为主，原则上“谁审批、谁主管”，凡是新成立社会组织党组织或撤销原有组织，必须由上级业务主管单位党组织决定，防止出现“断线”，避免“重建轻管”等问题。

（三）着力提升社会组织党组织服务能力和水平。

现在，群众最想的是发展，最盼的是服务。为群众办好事、办实事，是基层党组织的应尽职责。社会组织党组织要牢牢把握服务这个鲜明主题，坚持围绕大局、聚焦群众需求、拓展渠道抓服务，使社会组织党组织在服务群众中彰显战斗堡垒作用。引导社会组织广泛开展科普宣传、文艺汇演、科技服务、法律援助、举办学术论坛等丰富多彩的实践活动，引导社会组织充分发挥自身特长优势，积极参与经济建设、新农村建设、社区建设，为经济和社会发展服务。同时按照“xx”的党建示范点标准，创新活动载体。通过抓好社会组织党组织标准化建设，协同提升党建工作水平。

（四）着重抓好基层党员干部队伍建设。

发挥社会组织党组织促改革、谋发展、抓稳定的重要作用，关键是按照“xx”要求，建设一支服务发展、群众信赖的优秀党员队伍。一要从严加强党员队伍管理。严把党员队伍建设的第一道关口，突出政治上的先进性、素质上的全面性、标准上的严肃性，把真正符合条件的优秀分子吸收到党内，确保新发展党员的质量。要认真落实“三会一课”、组织生活会、党性分析、民主评议党员等制度，积极探索增强党内生活吸引力的有效办法，让党内政治生活经常起来、严肃起来、丰富起来。要加强党章党规党纪教育，对不合格党员依规限期改正、劝退、除名，对违反党纪的党员依纪严肃处理，维护党的肌体健康。二要选好用好管好社会组织党组织书记。要打破地域、单位、身份、经历等限制，切实把那些政治强、有本领、善服务、作风正的优秀党员选拔进社会组织党组织领导班子，尤其要选好配强党组织书记。

信息化与电子政务培训班上的讲话

20xx年全县干部培训今天正式开班了。在前不久召开的县三次党代会上，我们提出今年要在全县抓好县委中心组成员、新任科级领导干部、中青年干部和新农村建设村级干部四个培训班。我们这次组织举办的全县干部培训班，就是认真落实党代会精神的具体体现。主要目的是通过开展培训，进一步提高广大干部的理论修养和政策水平，提高执行党的路线方针政策的自觉性，提高贯彻县委决策的政治敏锐性和自觉性;进一步统一思想，坚定“建设全面小康、冲刺全国百强”的信心，坚定实现我县争先发展，加快改革建设步伐的信念。参加这次干部培训的人员，主要有县委理论学习中心组成员，今年新调整的科级领导干部，20xx年度干部考核确定的科级(含副科级)后备干部，52个新农村党支部书记或村委主任。我们今天荣幸地邀请到国务院政策研究室农村司郭玮司长来给我们作专题讲座。在此，我代表县四大班子以及参加学习的同志们，向百忙之中抽空前来参加开班仪式，并作专题讲座的郭司长表示衷心的感谢!

为了搞好这次干部培训，下面，我就干部培训学习的重要性谈三点意见，并向大家提几点要求。

一、充分认识新形势下干部培训的重要性。

在年初召开的三干会和前不久召开的县三次党代会上，明确提出了事关我县今后五年发展的“153”发展战略，确立了“建设全面小康、冲刺全国百强”的奋斗目标。新的目标新的任务新的责任，必然要求我们用全新的精神面貌和精神状态加快发展，也必然对领导干部的学习培训提出了新的更高的要求。对此，我们必须充分认识到干部培训的重要性。

首先，加强干部培训，是贯彻落实中央大规模开展干部培训工作的具体体现。从我们党的历史来看，每一次大的历史转折时期和每一次面临大的建设任务时，都要进行大规模的干部培训，以达到统一思想、提高素质、坚定信念的目的。党的十六大以来，以胡锦涛同志为的党中央从党和国家事业发展全局出发，提出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，这是党中央面对新世纪新阶段党所肩负的历史使命作出的重大战略部署。按照这一部署，中央政治局带头学习，率先垂范，带动全党兴起了理论学习的新高潮。176名中央委员会的委员、候补委员参加了中央举办的学习“三个代表”重要思想和十六大精神专题研讨班;多名全国人大代表和全国政协委员参加了十六大精神、宪法及有关法律、政协章程的集中学习;中央先后举办了省部级主要领导干部学习“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、提高构建社会主义和谐社会能力等专题研讨班，参加学习研讨的省部级主要领导干部近800人次;54万多名县处级以上领导干部参加了“三个代表”重要思想的集中轮训;全国参加各类脱产学习培训的党政干部达到1600万人次;全党7000多万党员用一年半左右的时间，开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。特别是今年1月份，中央颁布了《干部教育培训工作条例(试行)》，首次以法规的形式对干部教育培训工作做出了全面系统的规定。随后中央作出决定，从20xx年4月到1月，全国5300多名县委书记、县长，将分批到中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院参加为期7天的“建设社会主义新农村”专题培训。按照安排，我于7月10日至17日参加了集中培训，受益匪浅,崔县长9月初也要到延安参加学习。从上面党中央作出的一系列重大决策可以看出，在全面建设小康社会的新的进程中，我们党把干部教育培训工作看得比过去任何时候都更为迫切和重要。其次，加强干部培训，是我们创建学习型机关，增强核心竞争力的迫切需要。去年，我们在全县扎实开展了创建学习型机关活动，初步形成了“人人是学习的主人，处处是学习的场所，时时是学习的机会，事事是学习的内容”的浓厚氛围。然而，学习是个永恒的话题，学无止境。应当讲，我们这次举办的干部培训班和去年开展的创建学习型机关活动是一脉相承的，是有着密切内在联系的。干部培训是创建学习型机关的题中之义，创建学习型机关需要通过干部培训来推动。不论是创建学习型机关还是干部培训，最终目的都是为了增强我县的综合竞争力。为什么这么说呢?我们放眼世界可以看出，以信息技术和生物技术为先导的高新科技革命风起云涌，建立在高新技术基础上的知识经济蓬勃发展，以科技和经济为重点，包括经济实力、国防实力和民族凝聚力在内的综合国力的竞争日趋激烈，这种竞争实质上是人才的竞争，特别是领导人才的竞争，领导干部的学习能力也因此成为地区的核心竞争力。在这种时代背景下，各国都十分重视领导人才的开发和利用。比如，美国就十分重视领导才能和领导层的开发，联邦政府人事管理总署培训发展机构，就专门对公务员设计了培训课程，花巨资对公务员进行人力资源开发培训。我县大力培训党政领导干部，努力提高领导干部的综合素质，既是我县创建学习型机关的需要，也是增强县域核心竞争力，形成我县可持续竞争优势的关键所在。因此，我们的领导干部更应当充分认识到自身的责任，发挥带头和表率作用，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力，从而增强我县的核心竞争能力。

第三，加强干部培训，是我县抢抓战略机遇，实现争先发展的现实需要。当前，我县的改革建设进入了关键时期，正面临着难得的发展机遇。从宏观上讲，虽然宏观经济实行了调控，但我国经济仍然保持了较快的发展势头，尤其是煤炭业发展的势头依然非常强劲，这为我们提供了争先发展的基础优势。此外，我们还有许多得天独厚的区位和人文优势。伴随着新一轮快速发展机遇给我县在经济环境、产业结构上带来的变化，必将导致对管理人才需求结构和层次的变化，也必然导致对党政领导干部知识和能力结构需求的变化。形势的变化，对在座的各级领导干部的领导水平和执政能力也提出了更高的要求。同时，我们还必须看到，周边地区也在加紧与我们争夺发展机遇。在我国已加入wto的大背景下，以往那种单纯运用优惠政策吸引投资者的政策运作空间已不复存在，各级党政干部的领导水平和廉洁诚信已成为地区竞争发展机遇的利器。因此，有人说国内地区之间的竞争，实际上是领导干部综合素质的竞争。大力培训党政领导干部，加快建设一支具有较高政治素质和执政水平、较强创新意识和业务能力的领导干部队伍，无疑是我县形成区域竞争优势，抓住新一轮发展机遇，实现争先发展的关键所在。

第四，加强干部培训，是提高我县干部队伍自身素质的客观要求。实现县三次党代会提出的各项目标任务，加快“建设全面小康、冲刺全国百强”进程，对我县干部队伍的理论素养、知识结构、业务本领、执政能力和领导水平提出了新的更高的要求。从近几年我县干部队伍状况来看，我县干部队伍总体素质明显提高，为加快全县改革建设步伐提供了坚强的组织保证。建县以来所取得的辉煌成就充分证明，我们泽州有着一支“不甘人后，勇争第一”的高素质的干部队伍。但是也必须清醒地看到，在我县的部分干部中，也存在着素质不高的问题。少数党政领导干部和公务员对市场经济规律和国际通行规则知之不多，规则意识和服务意识不强，法律素养和科技素养不高，对岗位所需的专业技能掌握不够，出现了不同程度的“知识恐慌”“能力恐慌”和“本领恐慌”。比如，在党政部门领导班子中，具有国际比较眼光和国际交往能力的领导干部较少，全县有过国外留学或进修培训一年以上背景的处级领导干部几乎没有;干部队伍中，具备传统知识和专业的“知识单一型”干部多，通晓国际贸易、法律、公共行政管理、工商管理等新知识新技术，并且懂管理的“复合型”干部较少，干部队伍素质与我县“建设全面小康、冲刺全国百强”的要求之间的矛盾日益突出。要解决我县干部队伍素质结构中存在的问题，提高干部队伍整体素质，就必须加强干部教育培训，充分发挥干部教育培训的基础性、先导性和决定性作用，努力把人才资源的潜在优势转化为现实的人才优势和竞争优势。

二、搞好干部培训的几点要求。

同志们，大家知道，开展干部培训，是我们党长期以来坚持的一项制度，新的《党政领导干部选拔任用条例》也要求，党政领导干部提拔任用前，应当经过党校、行政学院或者组织人事部门认可的其他培训机构5年内累计3个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到要求的，应当在提任后一年内完成培训。近年来，县委、县政府对干部的培训工作非常重视，多次组织大家集中开展培训。这次在中心工作比较重，时间比较紧的情况下，将大家集中起来，围绕新农村建设和一些带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题进行集中培训、学习和研究，给大家一次“充电”“加油”的机会，既是按制度培养干部队伍的需要，也有利于提高大家的理论素养、知识水平和领导能力，对于我们开拓视野，增长见识，指导日常工作具有重要的作用。希望大家深刻认识到学习的重要性，切实改进学风，努力成为勤于学习、善于学习的典范。在此，我提几点具体要求。

1、希望大家正确认识和处理好“四个关系”。一是要处理好学生与领导的关系。大家要认识到，目前在座的各位虽然担负着重要的领导职务，有一定的学识和能力，可以独挡一面，但是在日常工作中，也还有许多不熟悉、不精通的地方，对马克思主义理论缺乏系统学习，驾驭复杂局面、解决复杂矛盾的能力还比较欠缺。尤其是在我国加入wto、进入全面建设小康社会、加快推进现代化建设的新阶段，我们的知识结构、业务能力、理论素养，还不能有效地适应形势的发展，需要我们从理论、战略和党性的高度加强学习，提高自身的整体素质。为此，我们必须有虚心好学的作风，要有甘当“小学生”的胸襟，摆正领导与学生的关系。二是要处理好工作与学习的关系。在座的各位都是县处级或者各单位、各乡镇和村里的主要领导，担负着重要的职责，工作忙、事务多、时间紧是很正常的事，但是我们不能以此为借口，妨碍、影响正常的学习。大家要认识到学习是工作的基础，学习是每个人一生中永恒的课题，是改造客观世界和主观世界的迫切需要。如果不加强学习，不加快知识更新，不扩大自己的知识面，将无法适应形势发展的需要，也无法有效地完成工作任务。只要大家对学习的重要性有充分的认识，增强学习的紧迫感和自觉性，学会“弹钢琴”，安排好时间，相信大家能够把握好工作与学习的关系，保证有充足的时间来进行学习。三是要处理好学习理论与解决问题的关系。理论联系实际是我们党的三大优良作风之一。学习理论只有和实际工作结合起来，才能够达到促进工作、解决问题的目的，但是如果没有或没有很好地掌握理论，用什么去联系实际，拿什么去解决问题?所以大家在培训期间，首先要下决心学习理论、学好理论，同时不要空对空地学习理论。必须运用学到的理论解决实际问题，包括工作问题和思想问题，防止为学理论而学理论。这就要求我们在学习中必须坚持“一个中心，三个着眼于”，即：要以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。在学习中要着重研究和思考泽州现实问题，主动地、自觉地把学习理论和解决问题内在地统一起来，在提高理论素质和思维能力的同时，提高认识和解决实际问题的能力。四是要处理好培训与提拔的关系。大家一定要认识到，培训干部不是意味着必须提拔干部，培训干部和提拔干部既有一定的联系，但又不是必然的联系。培训干部是为了提高干部的政治素质、理论素质等综合素质，学习交流好的工作经验和方法等等，以便更好地适应新形势、新任务的要求，这是一个领导干部应具备的基本素质。不是说培训了就要提拔。当然，通过培训，大家的综合素质有了提高，工作能力有了提高，为我们的后备干部队伍增添了新的血液，有机会时提拔重用，这也是正常的。所以，大家的学习动机要纯，学习态度要端正。

2、要珍惜学习机会，争取学有所成。胡锦涛同志曾经指出，我们党是一个善于学习的党。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体，都高度重视全党的学习，特别是在革命、建设和改革的重大历史转折关头，在面临新的形势和任务的时候，总是把学习的问题突出地提到全党面前。应当讲，我县作为一个典型的资源经济县，在经历了90年代初期资源过度开采，有水快流，经济飞速发展的时期之后，曾一度陷入了一个资源枯竭，发展压力增多，困难增大的困难时期。但是，在“九五”和“十五”时期，经过历任县委、县政府领导班子的不懈努力，不断加大结构调整力度，目前，我县经济建设已经进入了一个快速、健康、全面发展的时期，社会发展已经从小康、宽裕型小康正向全面小康、建设社会主义新农村方向迈进。可以说，当前我县正处于一个发展激进期和经济社会发展的拐点，正面临着许多难得的发展机遇，也面对着能否抓住机遇的严峻考验。如何抢抓机遇，加快发展?加强学习，抓紧学习是解决这一问题的最好办法。我们这次县委围绕“153”发展战略的具体要求，围绕“建设全面小康、冲刺全国百强”的目标任务，精心组织举办的四个培训班，对我县今后抢抓机遇，实现跨越式发展有着很强的针对性和实用性。同时，为了提高培训质量，我们还聘请了国内、省内外的专家学者，曾参与过一些重大决策的省市领导同志以及我县的部分领导作授课教师，他们功底扎实、实践经验丰富，对泽州的情况都很了解，相信他们的精彩演讲对我们开拓视野、增长见识，指导今后工作都会有很大的帮助。因此，大家一定要珍惜这一难得的机会，认真学习，争取学有所成。

3、注意保持良好的课堂纪律和到课率。学风问题是当前加强和改进作风建设需要解决的一个重要问题。当前，我县的干部主流是好的。但是，少数干部中也存在着对学习重视不够的问题。为了确保课堂纪律和到课率，在这里，我特别向大家明确一下纪律，在干部培训期间，任何人不得迟到早退，更不得无故缺席。如果确实有事，必须向培训班的主要负责人请假。希望大家在学习期间，一定要严守纪律，确保取得实实在在的效果。

同志们，时代的车轮已经驶入了一个新的阶段，新形势、新任务对我们提出了更高的要求。希望大家要充分利用好这次学习机会，学有所成、学有所获，为切实担负起“建设全面小康、冲刺全国百强”的历史任务，实现我县跨越式发展打下坚实的基础。

最后，祝同志们身体健康、学习顺利!

谢谢大家!

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信息化与电子政务培训班上的讲话

同志们:。

全市第七期东北农大乡镇党委书记、乡（镇）长进修班，在东北农业大学、农大管理干部学院的大力支持下，在全体学员的共同努力下，今天就要圆满结束了。在这里，我代表市委对给予我们支持和帮助的东北农大、农大管理干部学院的领导和教师表示衷心的感谢！对各位学员圆满完成学习任务表示热烈的祝贺！

我们这期进修班学制为半个月，在这半个月时间里，大家学习态度端正,学习成果明显,达到了预期的目标，取得了较好的成效。主要表现在以下几个方面：

一是通过与农大的联姻,实现了让农村领导干部素质升级的目的。我们这期培训班，着眼于建设高素质的农村领导干部队伍，比较全面系统地学习了农村产业化理论、现代农业基本理论、农业产业化知识及农村政策法规知识，结合农村工作实际，研讨了推进农业和农村经济结构调整等问题，同时，还学习了全国人大十届二次会议精神。通过学习，进一步开阔了大家的眼界，解放了思想，增长了见识，从而提高了大家的知识水平和领导能力，为指导农村工作打下了良好的基础。

二是参加学习的同志专心学习，严于律己，获得了知识积累和思想政治建设的双丰收。绝大多数同志十分珍惜这次学习机会，从我们掌握的情况看，大家在学习期间普遍表现比较好，能够严格遵守时间，认真听课、记笔记，学习的质量比较好，克服了各种困难，摆正了个人与集体、学习与工作、家庭与事业的关系，有的同志有病还坚持学习，表现出了对知识的强烈渴望和良好的学风。班委会能够认真负责，不辞辛苦，为大家服务。同志之间互帮互助，团结友爱，不但提高了知识水平，而且在全体同学之间、师生之间结下了深厚的友谊。可以说，同志们经受住了考验，学到了真知，交到了朋友，得到了丰富和提高。

三是进一步沟通了教学科研与生产实践之间的联系，为推进农村经济产业化提供了理论和知识支撑。我们之所以与东北农大联合办学，出发点就是基于我市的实际情况，农业地区的人才需求，以及走产业化之路对科学技术的渴求。我们在这里通过虚心学习和与专家学者建立良好的师生关系，其意义不仅仅在于我们自身实现了从实践到课堂，从课堂到实践的转化提高过程，还在于依托高校的人才科技优势发展我市的`农村经济。许多同志这种意识比较强，做得比较好，在学习期间结识了一些高层次的科技专家，并结下了比较浓厚的师生感情，能够得到他们的支持和指导，一定会对我们今后的工作和事业的发展有很大的帮助。

半个月的紧张学习已经过去，大家马上就要重新回到农村经济建设的一线去拼搏，建设繁荣富裕新绥化的艰巨任务等待大家去完成，市委和全市人民也对你们寄予深切的希望。所以，在学习即将结束之时，我对大家提几点希望。

2、要把在农大学习到的知识运用到实际工作之中，做到学以致用。学习全在于应用，这是理论联系实际是马克思主义学风。能否把学到的知识应用于实际工作中，是检验我们这期进修班成功与否以及每个学员是否真正学有所得的重要标志。因此，大家回去后，一定要紧紧围绕市委一届十四次全委会议确定的“举全市之力推进项目开发建设，努力实现经济社会大发展快发展”的发展思路，进一步解放思想，明确任务，把所掌握的理论和知识与本地、本单位、本部门的实际紧密结合起来，在推进工作的措施上积极探索创新，回答和解决好农村工作中的各种现实问题，实现认识上的升华，使自己能够娴熟地驾驭新时期农村工作，从而把全市农业和农村经济尽快搞上去，使之迅速发展壮大，创造文明富裕的新农村。

3、要坚持改造思想，不断提高政治理论素养。在发展社会主义市场经济的新形势下，不断改造思想，树立正确的权力观、价值观和人生观，始终是各级领导干部，特别是农村领导干部的首要任务。进入新世纪，新的挑战和任务层出不穷，十六大和刚刚闭幕的十届二次人代会都给我们提出了新的明确的要求。所以，我们要坚持按照中央的精神和要求，时刻用“三个代表”重要思想指导实际工作。大家回到工作岗位后，在注重掌握经济理论知识的同时，还要进一步提高思想政治素质。在实际工作中，大家要自觉对照“三个代。

表”的要求，以及党风党纪的各项规定，进一步搞好理论学习，加强党性锻炼，要时刻牢记党的宗旨，不断增强群众观点，全心全意为人民服务，在改造客观世界的同时，努力改造主观世界，把全部身心投入为本地发展和农民增收工作中来。

最后，祝大家早日做出新成绩，取得新的更大的进步。

信息化与电子政务培训班上的讲话

同志们：

自合校以来，学校的发展建设呈现出良好的态势，从根本上讲，依靠的是一支团结敬业的职工队伍，依靠的是这支队伍的中坚力量班组长。班组长的素质和能力，决定着一个班组的凝聚力和战斗力。班组是学校的细胞，班组的凝聚力有了，战斗力强了，学校发展的发展战略才能得以贯彻，工作部署才能得以落实，奋斗目标才能得以实现。基于这种认识，学校历来高度重视班组建设工作，并将班组长的素质提升作为强基工程的重要内容来抓。学校工会根据集团公司的部署，决定对基层班组的班组长进行一次培训。实际上，是希望通过这种方式，帮助大家了解当前学校发展的形势，疏理需要大家掌握的新知识点，树立管理重心下移的工作导向，进一步激励广大职工，特别是班组长增强责任感，自觉学习技术业务、主动提高自身素质，以适应学校发展形势，推动学校发展壮大。

今天，工会请我给大家上一堂大课，算是作为这次培训的一个开端。借此机会，我与大家交流三个方面的问题，第一是学校发展面临的形势和任务;第二是学校当前的工作重点和未来的发展思路;第三就如何做一名合格乃至优秀的班组长谈一谈个人的意见，供大家在工作中参考。总的目的，就是希望大家认清机遇，坚定信心，立足实际，创新工作，成就个人，发展学校。

一、学校发展面临的形势与任务(略)……。

二、学校当前的工作重点和基本思路(略)……。

三、班组长要树立兵头将尾的新形象。

伴随着学校竞争的白热化和改革发展的深化，学校的管理模式、用人机制、分配方式正在发生着深刻的变化，职工的思维方式，思想观念，价值取向、知识水平、队伍结构也发生了深层次的变化，尤其是当前学校发展面临的各种困难、挑战，给我们学校的改革发展、管理方式、思想政治工作带来了一系列新的课题，也给我们班组长们带来了新的考验。紧跟形势发展需要，重新审视和认清自己在组织中应该发挥的作用，用创新行动重塑兵头将尾新形象，是我们班组长们能够带好兵打好仗的关键所在。

(一)班组长在学校组织结构所处的地位和作用。

班组是学校的细胞。班组作为学校全部工作最终的落实点，班组长是学校组织中直接带兵打仗的人，是战略目标和方针的最终操作者，是学校原创力的重要来源，起到一个兵头将尾的作用，也就是我们通常所说的“上面千条线、下面一针穿”。班组长的理念和管理素质直接关系到所辖班组区域的战斗力和团队素质。要依靠班组长，班组管理好了，学校就有了源头活水就会充满生机、焕发活力，就会顺利实现各项奋斗目标，也才能在激烈的市场竞争中长久地立于不败之地。而班组建设的关键是要由一批进取心强、责任感强、技术熟练、作风正派，能够关心人、理解人、团结人的班组长。作为一名班组长，你们肩上的担子很重，你们从事的工作光荣而艰巨，学校对你们寄予厚望。

(二)一个合格的班组长应该具备的能力。

当好一个合格的班组长应该具备很多方面的能力，具体讲，作为班组长，一是要有集体荣誉感，有进取心。班组长要团结同志，带领全班人员努力开拓进取，没有责任感是不行的，责任心不强也是不行的。二是要掌握较宽的知识面。“打铁先需自身硬”。作为班组长没有过硬的技术是不能服人的，要利用业余时间多学习，工作时间多实践，遇到问题多思考，日积月累，积少成多，把自己锻炼成本行业的行家，处理问题的高手。三是班组长要掌握一定的管理知识。班组长除了带领全班人员做好日常教学、生产运行、设备检修外，还必须做好班组的日常管理工作，使班组工作有条不紊地进行，不仅环境井然有序，还要管理富有特色。要做到这些就必须具备一定的管理知识。四是班组长必须注重自身综合素质的培养和提高。言谈举止、待人接物、为人处事等各个方面都要出类拔萃，只有这样才能树立良好的形象和权威，更好的组织班组工作。五是班组长要树立正确的人生观和苦乐观，要敢于吃苦、乐于奉献，见困难就上,有机会多想着班组其他人，充分发挥模范带头作用，把大家紧紧团结在自己的周围，这样才能极大地调动每一个人的积极性，为圆满完成学校交给的任务做出应有的贡献。

(三)做一名优秀的充满个人魅力的班组长。

要想让自己的班组工作别开生面，要想让职工觉得你胜人一筹，你就必须有凝聚力。要想有凝聚力，首先自己要先有魅力。这里所指魅力，首先是说班长是班组职工中的能者，想别人不曾想，能别人所不能，关键时刻有奇思妙想，紧要关头有巧计高招，而这些都不是与生俱来的，需要平常刻苦的修炼。全面修炼显然做不到也不可能，但至少要拣能解燃眉之急的几项抓紧进修。1、现代管理学问不可不修。2、专业知识和技能不可不修。3、个人的思想道德情操不可不修。4、总结、学习与思考的能力不可不修。5、对大伙爱好、兴趣的关注和引导的能力不可不修。当然，做一名具有魅力的班组长，还要有善于营造好气氛的本事，把班组建成温馨的家庭。一个学校要有自己的文化，一个班组要有自己的特色。班组长在日常工作中要注意抓好自己班组的文化建设，创造一种宽松、和谐、生动、活泼的班组气氛。要把组员当真正的朋友，多听多问“平头百姓”关心的热点话题，要提倡互相关心，互相帮助的良好风气，一人有事，大家帮忙，充分显示“小家”成员之间的亲情、友情，形成较好的班组凝聚力，要深韵“一花独放不是春”，“一个好汉三个帮”的待人处事哲理。那么，这个班组才有可能成为优秀班组，这个班组长才有可能成为优秀的“领头雁”。

此外，各级领导要为班组建设创造良好的外部环境。如果把学校比作奔弛前进的列车，那么，班组就是支撑列车奔弛前进的路轨、基石，学校的所有教学、生产活动都要靠班组进行，靠班组承载，班组工作的好坏直接关系着学校发展的成败，班组长的业务水平、工作质量和执行力是学校整体工作质量和工作效率的基础。搞好班组工作，重视班组工作，不能只对我们的班组长提出一系列要求，还要从各级领导做起，从各级管理人员做起，切实做到工作重心下移，对班组工作要积极支持、真心帮助，尽可能为班组长开展工作积极创造有利条件。我们这里讲的工作重心下移，就是要“眼睛要向下看”，关心一线员工、关注基层、聚焦班组。工作重心下移，就是要做到培训资源要向一线倾斜，为一线员工提供尽可能多的学习培训机会。工作重心下移，就是要深入一线，深入安全生产、学校建设的最基层，真正知实情、出实招、办实事。工作重心下移，就是要扶正压邪、弘扬正气，既讲原则、又讲友情。在班组长遇到困难时，要鼎力相助，在学习和生活上要充分考虑班组长的实际，排解难、全力以赴支持班组长的工作，为班组长的管理工作提供良好的环境和条件。在具体工作上，从班组的组织建设、思想建设、作风建设、团队建设、文化建设等方面入手，加强培训、加强管理，切实提高班组的凝聚力和执行力，增强班组的战斗力。同时，要把业务精、懂管理、能带好队伍、能激发团队合力的班组长充实到干部岗位上，形成向上流动的态势，充分调动班组长的积极性。

同志们，目前我们的学校面临着巨大机遇，也面临着前所未有的挑战。班组建设的好坏，事关学校的发展实力和后劲。班组长的工作方式和工作的艺术，事关全局成败。一流的干部职工队伍才能擎起一流的学校，而你们正是这份力量的关键支点。通过学习使大家增长了新的知识，开拓了视野，明确了方向，同时也坚定了干好工作的信心。希望以本次培训为新的起点，提高自身综合素质，强化科学管理意识，提升班组管理水平，共同将学校的班组建设工作提升到一个崭新的层次，带出一支工作好、团结好、风气好、遵守制度好的过硬队伍，群策群力，同心同德，为学校的全面发展作出应有的贡献。

信息化与电子政务培训班上的讲话

同志们：

金秋的九月是收获的季节经过4天紧张有序的学习，业务培训班在领导的正确指导和机关各部室处的大力协助下，经过大家的共同努力，今天就要结束了。4天来，大家积极听讲，认真记录，踊跃交流，主动请教，时间虽短，但大家普遍感到收获很大，达到了预期的效果。下面，对本次培训班的基本情况，我作一简要总结。

一、本次培训班的基本特点。

本次培训班与以往相比，有以下几个方面的显著特点：

一是师资层次高。本次培训班安排了8个专题，授课老师都是具有较高学术造诣的专家学者和对本领域工作有深入研究的领导。可以说，本次培训班邀请的授课老师，是军代处近几年来举办培训班授课专家层次最高的。

二是培训内容精。本次培训，我们本着“缺什么、训什么”的原则来合理安排，突出基本技能训练，注重提高实际操作能力，既有思想高度，又有理论深度，实践性很强。为做好本次培训，我们于7月份广泛征询了各单位、各部门的意见，与授课专家多次商议论证，精心筛选了8个专题。整个培训，既有基础理论辅导，又有业务知识指导，从理论到实践，从宏观到微观，相互补充，相互结合，对于我们开展工作都具有很强的指导性和实效性。

三是教学计划实。整个培训过程，计划周密，落实到位。在4天时间内，安排了8个专题讲座，并安排机关全体同志2次到会听课，扩大了培训范围和力度。充分采用多媒体技术制作课件，提高了培训质量和效果。

四是教学管理严。做搞好本次培训，二处的同志做了大量的准备工作，制定了各种措施要求。在整个培训过程中，参训的同志做到了自觉遵守规定要求，严格请销假制度，按时到课听讲，做好学习笔记。二处的同志按照大处领导要求，处领导始终坚守在会场，关心参训人员学习、生活，确保了本次培训班高质量地圆满完成。

一是拓宽了思路，明确了方向。通过聆听专家教授的讲座，使大家更加明确了这一道理，大家充分认识到，只有不断增强发展意识、创新意识，才能明确奋斗方向和目标。通过培训，进一步拓宽了大家的'视野，拓展了思路，增强了大家的责任感和使命感。

二是掌握了知识，提高了素质。在培训中，大家普遍感到，在以往的工作中存在着两个方面的问题，一方面，对理论知识的学习不深不透，没能打破陈旧的思维定势，不能运用新思路思考问题，另一方面，在具体工作中，对业务知识的学习抓得不紧，有时只是为了应付日常工作，没有养成学习的自觉性，不能开创性地开展工作，难以适应新形势的需要。这次培训，给大家创造了良好的学习环境，学习掌握了相关理论和专业知识，有了更深一层的理解和领会，增强了理论修养，提高了业务水平和工作能力，增强了信心。

三是培养了骨干，建立了队伍。参加这次培训的同志，都是各个单位的新生力量，担负着建设的重任。建立一支政治素质过硬、业务能力过强、创新层次较高的适应运输发展的新型人才队伍，各级领导一直关注的中心问题。通过这次培训，达到了培养业务骨干，建立高素质队伍的目标，全面实现跨越式发展提供了人才保证。

四是促进了交流，增强了合力。这次培训，给大家提供了一个相互交流学习的机会，利于各单位、各部门进行多方面的业务协作和资源整合，增强了开展工作的合力。大家能够主动切磋，取长补短，积极交流，共同促进，加深了了解，增进了友谊，形成了团结活泼、互帮互学的浓厚学习气氛。

三、提几点要求。

本次培训班今天就要结束了，这里，我提三点要求。

一是要抓好本次培训班内容的贯彻落实。本次培训班，时间虽短，但内容安排丰富、新颖，实用性较强，是大家普遍关注的。回去以后，要及时向单位、部门领导汇报本次培训班的学习情况，制定计划，对未参训人员进行重点辅导，扩大培训的范围和力度。二处要抓紧时间整理培训内容记录，刻录光盘下发。

二是要增强不断学习的意识。应该说，目前军代处发展正处在最佳时期，拥有一支很不错的干部队伍，整体是好的。年轻干部较多，拥有本科学历。但从我掌握的情况来看，某些同志存在着自己还年轻，现掌握的知识足够应付工作需要，现在学不学无所谓的思想。这种思想是要不得的。学历高，代表着你的过去，说明你拥有很好的起点。年轻，只表明你拥有优势。但如果不注重学习，不注重实践，将终会被工作淘汰，被社会抛弃。对于每一个要求进步的人来说，学习是一种投资，是为将来的生存进行积累，为将来的发展而“储蓄”。要充分利用这次举办培训班的有利契机，牢固树立不断学习的意识，认识到学习的重要性和紧迫性，在全处形成不断学习的良好氛围。

在全市首期电子政务培训班上的讲话

我们党的工作重心在基层，执政基础在基层，必须夯实党的基层组织。习近平同志高度重视基层基础工作，无论是在正定、浙江工作期间，还是担任总书记以后，曾在不同的场合，从不同的角度强调基层基础工作的重要性，为我们加强基层组织建设指明了方向。一是从党的优良传统强调基层基础工作的重要性。他在浙江工作时曾指出，“我们党是全世界最重视基层的党，毛泽东同志三湾改编时，首创‘支部建在连上’。从那时起，我们党不仅确立了党指挥枪的重要原则，也确立了基层组织建设的组织制度。”“基层就是基础，基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。正是依靠党的基层组织，使党能够深深地扎根于人民群众之中，顺利地实现党的领导。”二是从巩固党的执政地位强调抓好基层基础工作。习近平同志指出，“基层组织是党执政的基础，是保持党的先进性和战斗力的前沿和关口。只有把基层党组织建设得充满活力，生机勃勃，整个党才能坚强有力，朝气蓬勃。”他强调，“基层党的建设是我们党全部活力的基础，必须夯实这个基础。”他强调，“基础不牢，地动山摇。贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”三是从加强对党员干部的党性锻炼强调抓好基层基础工作。他在正定工作期间就强调，“加强基层组织建设，必须加强对党员教育，坚持‘三会一课’等制度。”他强调，“要严格落实党内生活制度。严肃的党内生活，是解决党内自身问题的重要途径。现在，党内生活不经常、不认真、不严肃的问题比较普遍，本来很好的制度成了摆设。必须按照从严的要求，使之真正严格起来。”

落实总书记重要论述，要抓住三个重点。

一要加强机关党委自身建设，进一步发挥主体作用。中纪委监察部网站发布的《主体责任缺位根子在党的观念淡漠》专栏文章指出：有些党员领导干部，甚至是高级干部，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”。不仅政府部门，就连党委部门、人大政协、国有企事业单位有的党员领导干部，也习惯以官职相称，把自己简单地等同于“官”，忘记了自己是执政党的干部，忘掉了党章党规的要求。我们的干部一般都是先任命党内职务，然后才按有关程序任命其他职务，这正体现了党管干部的原则。有的单位机关党组织生活变了味，就是看看电影、搞搞比赛，甚至以党日活动之名，行游山玩水之实。党的组织不是福利部门！党内职务不是政治荣誉，而是政治责任。党员领导干部要在当党言党，把主体责任记在心头、落到实处。习近平同志指出，“党委加强领导是做好机关党建工作的保证。具体地说，要做到‘三个到位’：一是认识到位，确保机关党建工作摆上重要位置。二是领导到位，确保机关党建工作充分发挥作用。三是支持到位，确保机关党建工作真正树立权威。”从中可以看出，做好机关党建工作，就必须加强机关党委自身建设，发挥主体作用。一是要按时换届、健全组织、配齐班子。机关党委任期届满要及时换届，委员缺额要及时补选，确保班子健全。二是要建立书记和委员分工负责机制。形成工作合力，要发挥机关党委委员的作用，书记要主动担负起直接领导的责任，同时书记要督促委员按照分工履行好自己的职责，防止专职副书记在那里单打独斗，团结带领大家劲儿往一块使，形成党建合力。三是要坚持民主集中制。坚持集中决策，机关党委要定期召开委员会议，及时研究解决机关党建的重点问题，讨论和决定下级党组织的请示事项、向党组和工委汇报的重要事项、分析研究机关党员的思想状况和工作措施等等。四要改进工作作风。力戒“四风”，克服庸懒散拖、推诿扯皮等不良习气，认真落实好市委、市委工作部署和本部门本单位党组（党委）交办的任务。五是要创新工作方法。在创新思维和方法的基础上，注重品牌的创立创新，善于抓住关键活动，从中发现亮点，选树典型，打造品牌。

二要围绕发挥组织功能，强化党支部书记队伍建设。习近平同志指出“基层组织是党执政的基础，是保持党的先进性和战斗力的前沿和关口。”发挥机关党支部的作用，建设好机关党员队伍，是我们党巩固执政地位、提高执政能力、实现执政使命的必然要求和关键所在。机关党支部书记是党政机关的基层党组织的带头人，是机关党的建设的骨干力量，其素质的高低，能力的强弱，作用发挥的好坏，直接关系到机关党建的成效。但现实中，相比其他基层党组织而言，机关党支部建设问题还是比较突出。机关党支部有组织、没有党内政治生活，党内生活有制度、没有落实，支部有书记、没有发挥作用，支部有党员、没有监督等现象还存在。我们调研中发现，有的单位处长（科长），处长（科长）意识非常强，几乎忘记自己还是一名支部书记，经常忘记自己的第一身份是共产党员，第一职务是党支部书记，忘记一岗还有双责。所以，新形势下，机关党建工作的着力点应放在抓支部建设上，抓机关党支部建设首要的是抓好党支部书记队伍建设，只有牢牢抓住支部书记这支队伍，机关党建工作、制度才会有效落实，组织功能才能得到有效发挥，否则一切无从谈起。一个机关，支部书记当好了，支部建设抓好了，整个机关党建工作都会有新的面貌。所以抓机关党建，主要抓党支部建设；抓党支部建设，首先抓党支部书记队伍建设。一要选好配强支部书记。机关一般是处长（科长）任支部书记。但选处长（科长）时，应向党组建议，有较高的政治和思想素质是支部书记的履职能力。要按照讲党性、重品行、做表率三个方面和忠诚、干净、担当的标准选好配强支部书记。选处长（科长）不能仅看业务能力，还要看政治辨别能力、组织领导能力、思想建设能力、团结干事能力、政治工作能力。不仅要看业务水平，还要看思想水平，在大是大非面前，头脑清醒，立场坚定。二要加强对支部书记教育培训。教育培训是提高支部书记素质的重要途径。在培训内容上，要坚持一切从实际出发，遵行“缺什么、补什么”的原则有针对性的安排内容；在培训形式上，要善于创新，综合运用授课式、交流式、案例式、体验式等教育方法，以提高培训质量和实效。在具体的培训安排，要针对不同的对象，区别对待，对新任党支部书记，要进行上岗前的集中培训，使支部书记能够切实肩负起支部建设的重任。抓好支部书记的年度轮训，定期交流工作和思想，以交流经验，研究问题为主，杜绝形式主义，增强培训效果。三要加强对支部书记的日常管理。我前面在党建责任体系中讲到了支部书记肩负的责任清单，机关党委要定期召开支部书记会议，安排部署机关党的工作，要加强和支部书记的思想交流和业务指导，强化对支部书记的日常管理，切实督促其履行职责。对疏于党务工作违反要求的支部书记要提出批评、责令改正。要引导支部书记正确认识“一岗双责”的内涵，唤醒支部书记角色意识。除此之外，还应当在人力、物力、财力上对支部书记书记开展党务工作提供尽可能的帮助和支持。四要完善考核评价机制。对党支部书记考核是一个重要导向。要建立机关党支部书记考核制度，如支部书记向机关党委和支部大会述职制度，要完善考核内容，除考核工作指标外，也要考核以支部建设促进业务工作。要加强对平时的考核，要注重平时过程和日常作用的发挥，防止把党支部工作简单地量化。对支部书记的考核，机关党委要专题研究提出意见，考核结果要抄送党组，列入党组对各部门的考核内容。在考核评价的基础上，树立机关党支部书记中的先进典型，对支部工作出色的书记要向党组（党委）提出建议，优先提拔任用，把支部书记履职尽责的实绩纳入干部考核体系，使支部书记成为一个有发展、有前途、有担当的职务。

三要加强党务干部队伍建设，提高领导机关党建工作的能力。习近平同志指出，“党务干部队伍是机关党建工作的骨干力量，建设一支精干、高效的党务干部队伍，是推进改革、完成各项任务的重要组织保证。”结合学习习近平同志关于加强党务干部队伍建设的重要论述，我就怎么样做一名优秀的党务干部谈一些想法。一是要做机关党务工作的明白人。习近平同志讲，“党务工作也是一门专业，党务工作干部必须熟悉业务。”机关党建工作体现着很强的政治性、政策性、宏观性、专业性、指导性。党务干部要成为本职工作的明白人，就要具备合理的知识结构。首先，要掌握必备的方针政策知识，要对党的基本路线、基本纲领、基本国策，以及上级党组织在不同时期和不同阶段的相关具体政策，尤其是关于党建工作的一些决策部署，都应当学习和熟知。重点是：理论、制度、道路、党章、《条例》和《实施办法》。其次，要掌握必备的党务工作知识。对党建基本理论，党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，宣传工作和精神文明建设方面的内容应当学习和掌握，特别是党的纪律和规矩、党内生活规范和程序。同时，还要了解相关联的辅助知识。二是要做部门业务工作的内行人。党务工作是为部门业务工作服务的，不了解和掌握部门业务，就难以深入其中，发挥作用。因此，我们党务干部要学习和掌握部门业务工作的政策和法规、重点和难点、特点和规律，善于围绕中心思考问题、开展工作，把影响行政业务工作的“难点”作为党建工作的重点，在完成急难险重任务时，引导党员发挥先锋模范作用；在行政业务工作遇到困难时，引导党组织出谋划策，切实发挥战斗堡垒作用。在了解部门业务的基础上，要注意学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识，努力钻研本职业务。要学会把政治思想工作渗透到生产、经济和业务工作中去，要克服思想政治工作和经济工作脱节、‘两张皮’的倾向。三是要做干部群众的贴心人。正如习近平同志指出的，“机关党建说到底是做人的工作的，必须坚持把以人为本作为最高价值理念和行为准则，贯通在机关党建各个方面，贯穿在机关党建各个环节，体现在机关党建的各项具体工作之中。”因此，我们要紧扣以人为本的工作理念，把握思想脉搏，做好针对性的思想政治工作。要尊重党员的主体地位，重视保障党员民主权利，保障党员的知情权。要广开言路，鼓励党员发表意见，提高党员的参与意识，保障党员的参与权和监督权。在实际工作中，要注重发挥各个时期党员典型的示范引领作用。从坚持好、维护好、发展好干部群众的切身利益出发，注重协调和解决好他们工作生活中的实际困难。对特困党员和群众，要进行重点帮扶，使他们切实感受到党组织的温暖。要注意把新形势新任务对机关党员干部的要求与干部自身全面发展的需求结合起来，注意满足党员干部自身的精神文化需求，开展喜闻乐见、愉悦心情的群众性文体活动，以活动凝聚人心、汇集力量，增强机关的生机和活力。

以上，我从六个方面简要谈了一些想法和思考，由于时间关系我就不再多讲了，有机会再和大家交流，不妥之处请批评指正。对这次培训，市直党校从各方面都做了较为细致的安排，大家在学习过程中有什么要求和问题，请及时与工委或党校沟通，我们一定会进最大努力为大家提供一个好的学习环境。

最后，祝这次培训班取得圆满成功！谢谢大家！

在全市首期电子政务培训班上的讲话

深入基层一线，开展调查研究，解决实际问题。下面是课件网小编为您推荐在市直党校培训班上的讲话发言提纲。

同志们：

首先，我代表市直工委，欢迎大家到市直党校来参加培训。一直以来，x市委高度重视党的建设，市直机关党建工作搞得扎实，在服务全市中心工作中，注重谋全局、抓大事、打基础、树典型，取得了显著的成绩，得到了市委领导的充分肯定。x市直工委高度重视基层组织建设和机关党务干部队伍建设，这次又专门在市直党校举办培训班，有助于进一步加强学习交流，一定会有新的收获。

市直机关共有x个厅局级单位的党的关系（包括中直驻冀单位和部分企事业单位），x多个基层党组织和x万名党员归属市直工委管理。工委机关内设x个部室，有市直工会、市直党校两个直属单位，共有编制x人。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从“四个全面”的战略高度进行谋划和布局，推动形成了全面从严治党的新常态。习近平总书记关于全面从严治党重要论述，为加强和改进新形势下机关党的建设指明了方向、提供了根本遵循。学习贯彻总书记系列重要讲话精神是一项长期重要政治任务。面对新的形势任务，中央反复强调，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。要赶上时代步伐，推进我们的事业，学习同样永无止境。

作为市直机关党务干部，我们要切实增强思想认同、理论认同、情感认同，更好地用讲话精神统一思想、提高认识，着力在指导实践、推动实际工作上下功夫，努力做到真学真懂、真信真用，切实把讲话精神贯彻到机关党的建设的各个方面。在此基础上，更要深刻领会总书记关于机关党建的重要论述，深化对机关党的建设工作特殊重要性的认识，切实增强做好工作的责任感使命感。下面，主要就学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步强化管党治党责任，进一步提高机关党建工作精准化、科学化水平，和大家做个简单交流。有的是结合工作、学习和思考，不一定准确，请大家参考。主要讲六个方面的问题。

在全市首期电子政务培训班上的讲话

从乡镇长的角度讲，过去我们从事的都是一些单方面的工作，接触和了解的知识不言而喻也有很大的局限性。走上这个总揽政府工作全局的岗位，就必须尽快适应这个岗位对自己学识和能力的要求。我始终感到，不翻字典不知道自己认的字少；不进书店不知道自己看得书少；不干政府工作不知道自己知道的事少。在这个岗位上要取得成绩，就必须依靠自身的不断学习。

学习就如同吃饭一样，是任何人不可替代的。因此，乡镇长尤其是年轻的同志必须坚持躬耕勤学，达到水平与文凭的统一，知识与岗位的统一，能力与职务的统一。

一是要勤学。因为人与人之间差距的形成，不在于先天的智商和有限的学习工作时间上，而在于业余时间的持久、有效运用上。“才需学，学需静，非学无以广才，非静无以成学”，就是说要在学习上有所长进，就是要牺牲一定的休息时间，减少一些娱乐性活动，抛弃一些应酬性的事务，坚持勤学习，勤思考，勤研究。在学习中增长知识，在学习中了解信息，在学习中启发思维。通过学理论，富脑袋；学经验，借脑袋；学科学，换脑袋，让自己百思不得其解的问题茅塞顿开；让别人的智慧化为己有；用别人的经验指导工作；用科学的方法解决问题。

二是要博学。就是要全面学习党的路线、方针、政策，各种法律法规，以及相关的专业知识，包括财会知识、电脑知识，以及古今中外的文化宝典，尤其是与乡镇长密切相关的经济、法律知识，提高驾驭经济工作能力，提高依法行政的水平。

三是要精学。就是要做到学以致用，促进工作。在学习上要做到心存疑问，勇于提问，不耻下问，随时反问，善于自问，问一反三，问以致用。也要争奖，等等，五花八门，特别值得人们思考的是在同样的条件下，设了奖就。

总之，如何当好乡镇长，没有不变的模式，没有一劳永逸的经验，同一种方法，甲地能用，乙地不一定合适；一个人适用，另一个人不一定有用。听他人谈经验应有耳听为虚之感，看书本亦要有纸上所得终觉浅，绝知此事要躬行的认识。如何当好所处环境下的乡镇长，具体情况需要因时、因人、因地而宜，需要在工作中不断探索、体会和总结。以上只是本人的一得之见，对一些事情不可能客观、辩证的看待，故恳请批评指正。

信息化与电子政务培训班上的讲话

中国：“e政府”呼之欲出。

我国电子政务的发展前景，就目前情况来看无疑是美好的，但我们也面临诸如数字鸿沟、安全保密、观念转变、数据来源、收费方式等等许多困难和挑战。这些问题的提出和解决，将有助于中国开展电子政务和构建具有中国特色的电子政府。

随着互联网技术在全球范围内日益普及，宽带接入技术广泛进入寻常百姓家，各国企业开始以“e企业”的姿态登上市场竞争的舞台，老百姓也开始以“e公民”的角色投入崭新的“e家庭”生活。在这种“e环境”中，政府每周五日、每日八小时的传统工作模式显然已经远远不能够适应新形势的发展要求，一种以公众服务为中心，以更小、更快、更现代、更经济、更高效为特征的e-government(电子政务)便成为取而代之的新型管理与工作模式。

中国的进展是喜是忧。

在世界各国积极倡导的“信息高速公路”的五大应用领域中，电子政府(e-government)被排在了第一位(其余四个领域分别为电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐)。目前，世界上许多国家都在为构建电子政府、实施电子政务而争分夺秒。

中国是世界上第二大电脑市场，电话、无线通讯市场在国际上也居于前三位。可以说，现代科技给中国带来了前所未有的机遇，它使我们具备了进一步追赶发达国家的一定的条件。但是，新科技革命同时也给中国带来了前所未有的严峻挑战。目前，因特网上只有不足千分之一的信息是中文信息，这与汉字在世界上拥有最多使用者的情况是极不相称的。长期以来，我国政府部门掌握着社会资源中80%有价值的信息以及3000多个信息数据库，但其中大部分信息资源没有被充分开发和有效利用，大部分数据库也都还是死库，没有在市场流动中发挥出应有的增值作用。这种尴尬局面导致国家的信息市场长期处于混沌状态，垃圾信息、失真信息随处可见，政府部门的职能无法得以正常行使，企业与个人也无法通过正规渠道获取所需要的各项信息与服务，从而给整个社会的经济效益带来巨大的损失。随着市场经济体制改革的逐步深入，信息部门不仅要保证硬件设备的更新与改造，还要在信息录入、信息更新、信息深加工以及信息加工后的增值等方面加大投资力度以确保政府部门办公的灵活、高效、快捷。正是在这样的国际背景和国内环境中，我国政府最终下定决心要借助信息技术构建电子政府，实施电子政务。，联合国经社理事会把推进发展中国家的政府信息化作为工作重点，希望通过信息技术的应用以改进政府组织、重组公共管理，最终实现办公自动化和信息资源的共享。这更加坚定了我国推行电子政务的决心，从而促使我国政府终于向电子政府迈出了可喜的一步。

191月22日，由中国电信总局和国家经贸委经济信息中心主办、联合40多家部委(办、局)信息主管部门共同倡议发起的“政府上网工程启动大会”在北京举行，从而拉开了“政府上网年”的序幕。在政府上网工程先期上网的单位包括外交部、科技部、文化部、建设部、农业部、外经贸部、信息产业部、国家经贸委、全国人民代表大会、全国政治协商会议、国务院办公厅、国防科工委、国务院发展研究中心、中国贸促会、林业局等，该工程自启动以来得到了各级政府部门、企事业单位和新闻媒体的广泛响应，中国电信总局还针对实施该工程的政府部门出台了“三免”的优惠政策，即在规定期限内“减免中央及省市级政府部门网络通信费、组织isp(互联网服务提供商)/icp(互联网内容提供商)免费制作政府机构部分主页信息、组织isp/icp免费对各级领导和相关人员进行上网基本知识和技能的培训”。从中央到地方的各级政府机构都把政府上网当作一项重点工程来抓，迄今为止，“政府上网工程”的发起单位已增至60多家，为域名的政府网站从最初的145个已经发展到目前的2972个，其中部委级站点占10%，省级站点占26%，市级站点占30%，县以及县级以下的虚拟主机形式站点占34%，从而掀起了政府信息化、电子化的高潮。

实施中的“政府上网工程”

按照中国电信总局的总体设想，我国将通过启动“政府上网工程”以及相关的一系列工程，实现迈入网络社会的三部曲：第一步，实施政府上网工程，在公众信息网上建立各级政府部门的正式站点，提供政府信息资源共享和应用项目；第二步，政府站点与政府的办公自动化联通，与政府各部门的职能紧密结合，政府站点演变为便民服务的窗口，实现人们足不出户就能够完成到政府部门办事的程序，构建电子政府；第三步，利用政府职能启动行业用户上网工程，如“企业上网工程”、“家庭上网工程”等等，实现各行各业、千家万户联入网络，通过网络既实现信息共享，又实现多种社会功能，从而全面迈入网络社会。

目前，我国政府上网工程的实施任务主要仍集中在第一步，即组织力量协助各级政府部门尽快建立正式网站，探索出政府网站的规划、应用开发、设计制作、运营和宣传推广等方面的模式，在全国范围内树立和推广一批典型的政府网站和应用开发项目，提出政府网站技术规范和专业化建设运营的建议等等。根据中国电信总局对我国72家部委和国务院直属机构的调查，目前已有100多个各级政府部门在网上建立自己的站点，其中外经贸部取得了突出的成果。到10月，外经贸部在国家互联网上建立了4个站点――外经贸部主站点、中国出口商品交易会站点、中国商品交易市场站点和中国技术出口交易会站点，这是所有部委中建立站点数量最多并且访问次数十分可观的站点。其中外经贸部主站点的日访问量达到60万人次，中国出口商品交易会站点使外经贸部为秋季广交会成功联系了700多家境外企业参会，中国商品交易市场站点在短短4个月的时间中汇集了全国各类商品20,000多种，中国技术出口交易会站点则建立了具有3500项可转让技术的大型数据库。可以说，这四个站点为我国国际贸易的发展发挥了积极的推动作用。

我国实施政府上网工程的最根本、最重要的目的，就是要推行电子政务。从目前的发展状况看，我国政府所取得的成果是值得肯定的。

电子政务的根本目标是实现由传统政府的管理职能向现代政府的管理服务职能的转变。在现代网络社会，传统政府的管理职能已经越来越不能适应新形势的发展，社会越来越需要政府的咨询服务和政策指导，公众越来越渴望通过信息化的政府获取快捷、方便、自主的服务。可以说，信息社会的管理便意味着服务。政府只有适时地调整自身的职能、尽快向新型管理服务职能转变，才能够顺应社会的呼唤、满足公众的需求。电子政务的实施正是要以此为目标，将一个廉洁、高效、高水平服务、高水平决策的全新政府形象展现在广大公众面前。

保、公安、税务、卫生、消防等部门加盖公章而犯愁了。天河区的沙河镇是该区内自然村最多、分布较广的一个镇，该镇率先使用了触摸屏查询系统，从此村委会告别了手工记账，实行财务管理电算化，从而让村民们看到了一本“放心账”。此外，各村在人多地段还设立了电脑触摸屏，使村民们可以直接进入乡、镇甚至区政府的相关站点查询信息，从而充分发挥了人民群众的监督作用，有效杜绝了人情账、变通账以及各种不合理开支。

中国自1992年正式开通互联网以来，在信息网络的建设、运作和维护等方面已经取得了长足的进步。从1994年开始，我国先后建立了教育科研网和邮电部公众信息网，上网人数从底的61万人发展到196月底的107万人；到年10月初，已注册带有gov域名的网址达1200多个，并且发展势头迅猛。在被定为“政府上网年”的1999年，由中国邮电电信总局推出的“政府上网工程”在信息产业部的支持下正式启动，该项工程的实施范围包括国务院办公厅、国务院29个部、委、行、署和国务院直属机构以及上述单位的省级机构和省、自治区、直辖市政府、地市政府。目前“政府上网工程”初见成效，部分站点的运营已进入良性循环，而且根据有关单位的要求和社会需求，政府上网工程的实施范围正在进一步扩大。中国各级政府机构人员之所以如此积极地推进“政府上网工程”，正是因为他们认识到了构建网上政府、实施电子政务在信息技术社会的历史必然性。中国信息学会副会长、国家信息中心专家委员会主任乌家培教授认为这种必然性体现在两个方面：第一，政府是电子信息技术的最大使用者。政府、企业、家庭是经济行为的三个主体，信息化应该首先从政府的信息化开始。政府信息化是先导，企业信息化是基础，家庭信息化是方向；第二，政府是信息资源的最大拥有者。从我国现阶段的情况看，政府的信息资源最多，占总信息资源的80%，因此，政府应当在信息资源的开发利用方面先行一步。不仅政府内部需要信息交流，社会公众也需要及时了解政府的信息。因此，政府上网是势在必行的事情。

政府上网缓解了我国长期以来在信息建设领域中所面临的棘手问题，不仅丰富了因特网上的中文信息资源，而且相对均衡了政府在硬件、软件和信息服务业上的投资比例。此外，政府上网对我国政府扩大政策宣传、增加执政透明度、促进对外开放都具有重要的现实意义，它有利于政府职能的有效行使，有利于行政流程的简单化和科学化，也有利于我国政府在互联网上形象的树立。目前，我国政府正在先进的信息技术的推动下，朝着面向社会、面向企业、面向公众的电子政府目标稳步前进，大量有价值的信息资源得以充分开发和有效利用，进而实现其自身的市场价值；大量信息数据库在市场流动中萌发出生机和活力，进而发挥其优化资源配置以及增值的功用；众多信息产业界的中坚力量也通过网络获取政府的宏观引导和组织，进而营造有利于我国信息产业发展的“生态环境”。

与一些发达国家相比，我国电子政务的起步较晚、发展较慢。究其原因，一方面，互联网技术在我国的发展毕竟才刚刚开始，我国在信息技术、设备、人员等方面不可避免地会存在诸多亟待解决的问题和困难，因而阻碍了电子政务在我国的发展；另一方面，构建成熟、完善的电子政府是一个漫长而又艰难的过程，它还需要靠大量资金的投入来完成全部转变，这其中的规则是不同于电子商务的运作模式的，两者的资金来源和筹措渠道、方式等皆大不相同。另外，对于电子商务来说，有时候发展的速度也许比发展的准确度更会对企业有利；而对于电子政务而言，政府却不能不对发展的速度慎之又慎。政府肩负着为尽可能大的范围内最广大公众提供信息和服务的使命，这意味着政府必须要发展所谓“全民互联”技术，以满足形形色色的用户需求。政府每前进一步，都必须加倍小心地带领庞大的公众队伍同步前进；政府每投入一笔资金，都必须加倍地对其开销负起责任。这些因素决定了包括美国在内的任何国家推进电子政务战略的速度都是比较慢的，尤其是与其它任何新兴科技领域相比，电子政务的发展简直宛如蜗牛速度缓慢前行。我国目前仍处在社会主义初级阶段，人口多、底子薄、资金短缺、资源匮乏是我国的具体国情，这必然会使我国政府把推行电子政务的步子放得较慢一些。因此，我们应该客观地看待本国的具体国情，将国外推行电子政务的先进经验和技术与之相结合，有计划、有步骤地构建具有中国特色的电子政府，走出一条有中国特色的信息化电子政务道路。

推行电子政务是一项复杂而艰巨的工程，我们应该冷静严肃地面对电子政务在推行过程中可能出现的各种困难，一方面要找出这些困难出现的根源以便未雨绸缪，另一方面要制定出解决这些困难的可行性方案，以确保电子政务的顺利推行。

1、数字鸿沟问题。

信息时代给人类带来了先进的信息及通讯技术，使世界各国都获得了进入网络经济和网络社会的历史契机。对于那些已成功发掘和利用自身潜力的国家而言，信息时代会使他们的经济增长态势急剧膨胀、公众福利大幅改善、民主政体更加完善；对于广大发展中国家而言，信息时代会使他们获得前所未有的发展机遇，并以前所未有的高效率实现至关重要的发展目标。但是，信息时代也给人类带来了一个不容低估的难题――数字鸿沟问题。人类只有利用信息技术，将眼前这道数字鸿沟填成一条布满“数字机遇”的大道，所有美好的前景才能真正变为现实。

数字鸿沟问题无论在发达国家还是发展中国家都普遍存在。在美国，有60%以上的网络用户是年收入超过7.5万美元的家庭；在英国，高收入家庭接入互联网的比例是50%，而那些低收入家庭接入互联网的比例只有3%，经济条件制约着他们成为e公民；另外一部分人则因对因特网不甚了解而对此不屑一顾，认为网络信息冗长乏味，是与其实际生活毫不相干的虚无之物；还有一些人甚至由于各种原因而始终对因特网保持着敌意。在中国，数字鸿沟问题显得更为明显，经济发展的不平衡以及地区之间的软硬条件差异造成这样一个现象：绝大多数利用现代科技的家庭都是收入较高者，而相当多的人仍然没有能力、没有机会去认识和享受现代科技所带来的新鲜事物。以甘肃定西某学校为例，该校的电脑、软件、教师、教员虽然样样齐备，但电脑依然被锁着不用，学校之所以这样，是因为他们即使把一年几万块钱的全校预算都用在这上面，也依然不够电脑上网的费用。

为了解决数字鸿沟问题，我国相继采取了许多积极有效的措施。以大连为例，通过下岗职工再培训计划，许多下岗教师得到了接触电脑、学习先进技术的机会。经过培训中心的培训，他们已经能够利用现有的各种条件在其它培训场所培养和教育更多的学员。四川省为了推进我国西部大开发的进程，系统的教育培训即将在那里全面展开，以使边远山区的孩子们有机会接触信息时代的先进科学和技术。

2、安全与保密问题。

的电子商务发展注入一支兴奋剂。但是，假如政府在安全和保密问题上出现闪失，那么它们就将失去公众对政府的信任。

为了保证电子政务的安全性，政府必须从不同方面做好防范措施。首先，在电子政务投入使用之前，必须设立电子认证机构，由认证机构通过密码技术来确认本人的身份以及电子邮件是否来自本人或政府机关；第二，必须大力开发计算机防病毒技术和计算机安全技术，防止不法分子中途篡改数据等犯罪行为；第三，必须在法律上逐步建立和完善相关的法案，给予电子署名与手写签名、盖章相同的法律保障，制定出规范电子政务安全性的法规，例如“禁止非法入侵网络法”、“电子银行法”、“网络信息保护法”等等；第四，必须在政府各部门建立安全管理体系，包括安全检测、运行安全、信息安全、计算机安全、人员管理、计算机网络管理以及网络公共秩序安全等等；第五，必须不断完善密码技术，充分利用与电子政府相适应的电子安全技术，(包括用户身份的验证、网络的安全、主机的安全、内容的安全、系统的安全、通讯线路的安全等等)，以便对系统的安全运行提供保障，进而保证电子政府的高效运作。

3、观念转变问题。

构建电子政府是一项技术性极强的工程，而观念问题由于不涉及任何技术专业的问题，因此对我国电子政务的推行似乎并无大碍。

长期以来，与文件打交道是我国政府部门的主要工作之一，这就培养和造就了一大批业务精干的公务人员，他们的好文笔、好书法始终是其工作业绩中不可缺少的闪光点。政府机关浩繁庞杂的各种文件、计划、报告、通知、统计、信函、电文、备忘录等等，从拟稿、上报修改、定稿、批复等环节无一不是通过大量公务员及层层领导的手工撰写而完成，再由打字员打印、校稿，最后签发、存档，一周工作五、六天，周末假日关门，月月如此，年年如此，几十年如一日。但是，随着信息化浪潮席卷全球，建立一个迅速高效、节约方便、安全可靠、容量大功能强、24小时全天候的信息管理系统已经成为提高管理水平的重要手段。为了尽快地实现政府职能的现代化转变，为了更好地为公众服务，我国政府必须抓紧时间为迈入无纸化办公的全新时代做好准备。政府办公方式的转变让很多人在心理上难以适应，尽管政府部门已经接入了内部的网络，但许多人却不愿接受电子政务的洗礼，不愿利用网络完成文件的形成和实现它的功能。他们留恋并习惯于传统公务文书形式，宁愿手写文件并亲自呈送领导。在许多人看来，只有这种看得见、摸得着的'方式才最可靠。在不少政府部门中这种传统政务方式使不少政府官员自觉不自觉地滋长了程度不一的衙门作风，而这种作风与具有平民化本质的现代信息网络经济社会格格不入。幸好，越来越多的公务员开始重视和接受电子政务，特别是年轻一代公务员，他们对新生事物具有天生的敏感和热情，这是我们构建电子政府的一个有利条件。

4、网站建设的长期性问题。

目前，我国的政府上网工程虽然呈现星火燎原之势，但许多已建立的政府网站都存在着短期效应的弊端。一些地区为了赶时髦、走过场，仓促地建立网站、注册域名、配备硬件设备，但热过一阵子后，那投资几十万甚至上百万元的网站便再也无人问津。这不仅有悖于国家提倡政府上网的初衷，而且造成了人、财、物等资源的极大浪费。还有一些地区盲目投资兴建政府信息网络的基础设施，由于缺乏长远的战略计划，造成地区内网络基础设施的重复性建设，既给各政府垂直机构之间的信息沟通造成了不必要的麻烦，又违背了区域性网络的“一个大脑和一套神经系统”原则，从而增大了建设地区性统一政府网络的难度。

政府网站的建设是我国推行电子政务的起点，它不是要给上级领导和普通老百姓“作秀”，而是要在因特网上真正建设一个内容丰富、服务快捷、实用性强的电子政府，而这需要一个循序渐进的过程。

5、数据来源的复杂性问题。

在我国的电子政府逐步构建完成以后，政府的网上应用会越来越广泛，数据库的信息来源也会越来越复杂。如果在推行电子政务的初期，政府对形形色色的数据库缺乏统一的规划，就会造成相同信息在不同数据库中的重复，并且彼此无法相互连接。在这种情况下，如果某一个人的数据稍有变化，就需要到政府的各个部门逐一进行修改，这不仅没有提高政府的办事效率，反倒给公众服务带来了极大不便。因此，在我国构建电子政府的初级阶段，我们必须重视数据来源的复杂性问题，注意加强政府各部门以及地方政府间的协调，争取把数据库应用系统建设得既能彼此相互独立又能彼此相互连接，从而有效避免因重复建设而造成的重复投资。也只有建成这样的信息数据库系统，才能使电子政府的公众服务体系名副其实地发挥作用。

6、信息的时效性问题。

从我国目前已建立的政府网站看，几乎所有的站点都有一个通病，就是信息的更新速度过于缓慢，根本无法保证让广大公众及时、准确地了解政府各部门的最新动向。有些网站的信息一个月才更新一次，还有些网站已开通了数月，而网上的信息却自开通以来从未更新过。这些政府站点的网页主要由简介与图片构成，所发布的信息基本都是关于政府职能机构的介绍、政策法规的讲解以及重要会议精神的传达等。这些信息固然应该发布，但作为面向社会、面向企业、面向公众的窗口，政府网站如果只是在网上发布一些陈旧过时、索然无味的信息而丝毫发挥不出电子政务所特有的高效、快捷的优势，那么企业将会对政府的网上采购失去兴趣，老百姓将会对政府的网上服务失去信心，从而使电子政务的推行变为一纸空谈。

7、信息技术水平问题。

当今世界，信息技术的发展可谓日新月异，信息技术水平自然成为决定一个国家能否顺利实现电子政务战略计划的关键性因素。我国的信息技术较世界领先技术的差距还相当远，计算机造价昂贵、速度太慢，应用软件匮乏，能够满足我国用户需求的、汉字化了的应用软件更是几乎没有。一些单位投入巨资购置了先进的硬件设备，却因没有实用的软件而致使设备常年闲置于尘土之中；还有些单位尽管采购到或者开发出了一些应用软件，但最终还是由于易用性不甚过硬而将设备束之高阁。电子政务的推行必须以先进的信息技术为基础，而落后的信息技术无疑会使电子政府在网上即时处理公务受到极大的限制，因此，我国必须大胆引进和吸收国外先进的信息技术，通过提高本国的信息技术水平加速电子政务在我国的发展。

8、收费方式问题、个人社会保险号码与信用卡普及问题及其他。

险号码，信用卡在全国范围内也没有普及，这些都是摆在我国政府面前的重要问题。

电子政务及政府管理服务职能的电子化、自动化、无纸化目前正在一些国家尤其是发达国家中快速发展。电子政务(e-government)在许多发达国家都已进入相对成熟的发展期。相比之下，我国在这方面的进展和研究明显滞后。不过，这倒为我国政府引进先进的技术设备以及科学化的电子化政务方式创造了良好的条件，使政府可以不必再走发达国家曾经走过的弯路，从而能为国家节省大量开支。

美国：让公众更快捷更方便地了解政府。

在众多实施电子政务的发达国家之中，美国是起步较早、发展最为迅速的国家，目前已进入扩建和推广实施阶段。一张包罗县、市、州、联邦以及各行各业在内的电子政务超级无形大网正在这个网络业最为发达的国家中一步步张开。

美国的克林顿政府曾积极倡导和推动电子政务和建设电子政府。6月，克林顿宣布“要在3个月内建成一个超大型电子网站――‘第一政府网’()”，旨在加速政府对公民需要的反馈，减少“橡皮图章”和工作环节，让美国公众能更快捷、更方便地了解政府，并能在一个政府网站站点内解决竞标合同和向政府申请贷款的机会。“第一政府网”内容丰富，分类详尽，一方面完成了全美50个州以及各地县、市的有关材料及网站链接，另一方面又按经济与商业、农业和食品、艺术和文化等行业进行归类，各类行业介绍及网站也已能随点随通。美国政府网的网上交易也已经展开，在全国范围内实现了网上购买政府债券、网上缴纳税款以及邮票、硬币买卖等。

在美国1999年电子政务互联网研讨会上，当时的商业部长达莱表示他将努力把他所领导的部门建设成为真正的电子商务部，并且呼吁美国政府在全面实现无纸化办公。美国弗吉尼亚州州长哥尔摩也指出：政府往往采用一成不变的运作方式，因循守旧并且缺乏变革，总以为过去的规定已经十分完备。但是关闭大门、将新鲜的思路拒之门外的做法并不可取。各级政府应该全面展开电子政务，利用电子技术消除政府与普通百姓之间造成的距离与障碍，鼓励市民领袖和商界领袖加入到决策制定的行列中，以便充分施展各自的才干并充分获取应有的权益，共同迎接互联网时代的挑战。

美国实施电子政务已具备良好的基础设施，有密如蛛网的电话线路和有线电视线路可资利用，后者的宽带网路现正在加速扩建和推广之中，另外还启动了无线上网技术，这为全天候网上办公日益转化成社会实践提供了可能。例如，美国各地的星级宾馆和饭店的房间都有专门的连网接口，就连机场的公用电话上亦然，只要你手中有台电脑，便可随时接入上网。这是美国推行电子政务宝贵的硬件设施。目前，不仅白宫、国务院以及联邦政府一级机构已经全部上网，并拥有功能很强的网站，所有的州级政府也全部实现上网，而且几乎所有县市政府部门也已经建立起自己的网站，不过内容和功能方面有所差别。美国各级政府需要做的是如何将一个个独立的网站连接起来，做到网网相联，以便实行更加有效的管理和利用。

美国政府网站的内容非常丰富，以美国的农业市场服务机构(ams)为例。ams由政府出资兴建，在全国收集产品价格，每天通过网络和其它媒体公布农副产品市场的信息，目的是帮助公民们(特别是农场主们)了解市场、平等竞争；再以美国政府的“犯罪信息中心”为例，它具有超级图像处理、指纹辨析、管理自动化等功能，使普通用户在任何微型电脑或移动话机中均可以链接进入该信息中心以获取各种有关罪犯的信息，以有效协助有关部门缉拿罪犯。此外，密苏里州政府向公众提供详细的儿童护理服务信息和父母求助热线，同时还在网上提供“收养儿童照片簿”，使那些意欲收养孩子的父母可以进入政府的开放主页，根据年龄查看孩子们的详细情况；康涅狄格州把政府的行政、司法和立法部门集合到一起，居民如果有什么问题，可以立即被导入与他(她)有关的169个市政当局中的任何一个；西弗吉尼亚州政府的网站只需要居民输入各自的社会保障号码，即可查看他们税收减免的情况，该州还开放了全州就业数据库，内容详细，分门别类，便于查询，同时还有完整的在线申请表格。

美国最著名的政府站点是美国白宫站点，它的主页风格庄重朴素，内容既包括正式严肃的最新新闻以及联邦热点事件，也包括较为轻松的有关总统、副总统的家庭情况介绍等话题。白宫站点实质上是所有美国官方网站的中心站点，该站点上有一个美国联邦政府站点的完整列表，可以连接到美国政府所有已上网的官方资源。同时白宫站点以及所有内阁级(相当于我国部委级)的站点都提供了文本检索功能，可以通过关键词查找这些站点上的所有文献和文章。

据最新统计，美国2.8亿人口中大约有一半人不同程度地已使用互联网。从1985年到20，美国人在办公场所和家里使用电脑的比例从30%增长至70%，美国家庭的电脑拥有数从15%猛增到60%。如此众多的民众使用电脑和上网，是美国建立电子政府的良好社会条件。

根据美国最近出台的《政府纸张消除法案》，美国将尽可能在10月以前实现政府办公的无纸化作业，以使美国公民与其政府的互动关系实现电子化。马里兰州计划到20该州政府服务的50%要全部实现电子化，到达到80%。其它州也有类似计划。据美国佛里斯特研究公司发表报告称，根据现在的情况，美国政府计划在最近两年之内仍将维持以民众为主的低风险网上服务，此后经过经验积累、调整和机构改革三个阶段后，到时，美国各级政府就将能从网上接收3.33亿份来自企业和民众的各种申请和报告，并将在政府网站上推出1.4万种网上申请服务项目。届时，便是美国电子政务及电子政府时代真正到来之日。

英国：在五年内使每个英国家庭都能上网。

就在一年前，英国政府还在为相当数量的家庭拒绝因特网而头疼不已。据一项调查表明，这其中有52%的英国人表示，即使将来也仍不会上网，而费用问题则是迫使他们作此决定的主要原因。当英国政界大张旗鼓地推行电子政务时，英国公众的这种反应无疑给政府设置了一道巨大的障碍，同时也让它认识了解决地区和阶层之间数字鸿沟问题的紧迫性。英国首相布莱尔针对数字鸿沟问题制定了“在五年内使每个英国家庭都能上网”的计划，并且在信息时代特别内阁会议上提出，英国政府机构服务的上网率要在年达到25%。

现如今，英国已经有40%的政府服务可以通过互联网提供给公众，这远远超出了预先设定的目标，而且照此发展下去，到2002年，英国的政府上网率将可能达到75%。

网站、商业和部门网站与政府的办公室系统等安全地连接在一起，提供每年365天和每天24小时的“无缝”服务。

英国国家统计局的报告显示，目前英国的成年网民中，有18%的人使用政府机构网站获取服务或官方文件等信息，政府机构网站的总数已达1000多个，每星期的访问请求超过万。英内阁办公室国务大臣麦克卡特尼说，英国在使用新技术提供公共服务方面取得了实质性进展，人们现在可以通过网络使用多项政府服务而无须再排长队。以“英国在线”为例，该网站自去年12月开通以来，已经整理了1000多个政府机构网站的信息，帮助用户迅速、方便地寻找所需网站，帮助用户获取关于就业、理财、旅行、生活等方面的政府信息与服务。最近，它又开通了一些新的网上政府服务，例如，英国气象局通过手机短消息方式向公众发送本地区天气预报，驾驶标准局开设驾驶理论网上模拟考试服务等等。

电子政务战略计划的实施是一项非常复杂的系统工程，它不仅需要长远的眼光和谋略，还需要强大的来自最高层的推动。政府领导人尽管不必精通计算机编程语言，但他们必须深谙电子政务的战略意义并熟练掌握日常生活中操作电脑和因特网的基本技能。这就好比一个交响乐团的指挥，他不见得会高超地演奏钢琴、小提琴等各种乐器，但却必须全面、扎实地掌握乐理知识并对此具有敏锐的感悟能力。为此，英国政府首脑在全面实施电子政务之前就决定针对政府部门人员的具体需要而全面及时地展开培训，而实施电子政务后备力量的储备则通过教育体系来进行长期培养。同时，英国政府领导人认为，英各级政府必须成为一个具有雄厚经济实力和政治权力的领导集体，它要足以高效地统率政府各个部门的负责人，促使他们能够通力协同合作。为达此目标，英国政府任用了赫赫有名的“电子特使”、著名的电子政务专家alexallan来指导英政府各部和机构实施电子政务，而政府中的高级官员也都乐意自称为“信息时代的政府护卫者”。

德国：全力追赶信息时代前进的步伐。

与上面两个国家相比，德国在信息技术的发展方面显得相对滞后。从互联网的用户数量来看，美国为5050万户，占居民户数的48.7%；英国为640万户，占居民户数的27%；德国为710万户，仅占居民户数的20.7%。从上网时间来看，美国用户每个月平均在网上漫游11.3小时，英国用户为5.1小时，德国仅为4.9小时。从与互联网联网的学校比例来看，美国为90%，加拿大为70%，荷兰为50%，而德国仅为40%。根据慕尼黑的福尔萨民意测验所的调查，德国至今仍有3/4的人“不知互联网为何物”。为了改变德国在这一方面相对落后的被动局面，德国政府从去年开始制定计划，以期全力追赶信息时代前进的步伐。

德国政府提出了“全体上网”的10点赶超计划，这个计划强调“利用互联网如同学会读书写字一样重要”，具体目标是今年所有的学校都要与互联网实现联网；信息产业的职业培训岗位到年要扩大到60000个，学习信息技术的大学生尽快翻一番；全部公共图书馆都要实现联网；从去年10月开始，各地劳动局都要举办“互联网驾驶证”培训班，给失业者开办使用互联网的知识普及课。到20，德国联邦政府的一切公共服务都将能够从网上获取。此外，德国政府还鼓励社会各界联合加大信息技术的发展力度。经济界为此成立了以信息技术产业为核心的“德国21世纪”协会，施罗德总理亲任该协会的顾问委员主席，前总统罗曼・赫尔佐克担任名誉主席。该组织提出，要为社会转型创造最好的框架条件，国家行政机关要成为使用现代技术的表率。

新加坡：为构建电子政府而不懈努力。

随着电子政务这一新概念的提出和逐步推广，全世界越来越多的国家开始认识并了解电子政务，而且开始着手为构建电子政府而不懈努力。在这个庞大的队伍当中，新加坡这个只有400万人口的迷你型国家，却早已悄悄地走到了队伍的最前列。1999年，美国大众服务管理部将新加坡的电子政府网站评为世界上最先进的综合服务网站。

新加坡从1981年开始发展电子政务，目前其电子政务的发达程度已备受世人瞩目，美国宾夕法尼亚州和加拿大的一些省都以新加坡为样板来建设自己的电子政府。新加坡的电子政务系统完全是受国家控制，没有私人的参与，政府每年要在这项工程上花费大量的资金，如今新加坡已经为未来3年电子政务的维护预留了8.7亿美元资金。但电子政务的实行也为政府节省了许多办公费用。以目前使用频率最高的个人所得税的上税服务为例，它每处理一笔非常简单的业务就会节约费用1.54美元，每年累计可节约34.3万美元的办公费用。现在，新加坡的电子政务估计每年可为其政府节省2300万美元，政府希望今后它能够每年节约的资金达到4600万美元。据介绍，到今年7月，新加坡电子政府可以为其公民提供200项以上的电子政务服务，届时，新加坡的公众们将从一个名为“电子公民中心”的站点轻松获取医疗保健、商务、法律法规、交通、家庭、住房、就业等各项网上信息和服务。

日本：全面进入办公电子化、无纸化时代。

为了加速政府信息化、电子化的进程，日本政府于2000年3月正式启动了“电子政务工程”。这项电子政务工程的主要内容是通过因特网等网络系统办理各种申请、申报、审批等手续，实施政府网上采购计划。该工程预计将于20以前全面投入实际使用，届时，日本政府将在网上办理申报税金、递交有价证券报告、核电站建设、出口产品审批等政府各部门的3000多项业务，政府网上采购计划也将全面实现。为了保证电子政务的可靠性和安全性，日本政府于2000年3月向国会提出了《电子签名与认证法案》，从而使电子签名具有同本人签字、盖章同等的法律效力。按照该项工程的计划，日本政府将在年以前让政府各部门的主要业务全部通过互联网进行，这标志着日本将全面进入办公电子化、无纸化的时代。

法国：积极接受因特网电子政务。

从19起，法国开始逐渐接受因特网电子政务，目前已经在因特网上建成了大约60个政府机构站点，已入网的政府部门包括教育、电信、环境等部门。法国政府建有一个政府各部门站点的索引站点，各个政府部门站点都在左上角有一个该索引站点的标志，该站点提供了按名称、职能等等方式检索政府机构的功能。法国比较著名的有爱丽舍宫站点和总理站点，在这两个最高政府首脑站点中，用户可以发e-mail与总统联系，还可以了解政府内阁成员的个人情况、政府年度工作报告等等。

以上国家实施电子政务、构建电子政府的经验可谓各有千秋。尽管其它国家在实施电子政务时不可能原封不动地照抄照搬这些经验，但这其中所蕴涵的可取之处和它们所带来的启示，却值得每一个即将构建或正在构建电子政府的国家大胆借鉴和认真学习。所以，我们就国外实施电子政务的经验给中国所带来的几点重要启示拟作以下简单总结：

第一，实施电子政务、构建电子政府势在必行，各级政府必须要树立高度的紧迫感；

第二，电子政府由国家投资、受国家控制、为公众服务；

第四，实施电子政务必将迅速带来可观的经济效益；

第五，实施电子政务必须以提高公务员的个人素质为前提。

政府部门。

政府部门是电子政务的推行者，更是电子政务的受益者。首先，电子政务为政府机构向全国乃至全世界的开放创造了条件，同时也促使政府行使系统对信息变化的反应更为敏捷；其次，电子政务将使政府咨询与合作的双向渠道得以贯通，从而进一步增强政府和社会各界之间的相互理解、支持与合作；第三，电子政务将把公务员的选拔制度提升到一个公开、公正、公平的新层次；第四，电子政务将使政府工作的透明度越来越高，有利于政府的勤政、廉政建设，有利于杜绝一切腐败现象和不正之风；第五，电子政务将通过提高政府的办公效率来大大削减公共行政成本，进而降低各项税收费用。以美国为例，ibm公司将亚利桑那州的汽车注册业务上网以后，平均注册一辆汽车的时间从45分钟降到了3分钟，成本从每辆汽车的6.60美元降到了1.60美元，这项服务上网后总共节省了70%的费用。

电信部门。

电子政务的发展还将给信息产业的发展带来无限商机。在美国，许多电信部门为了获得免费为政府建网的机会而竞争十分激烈。尽管这在一般人看来有些不可思议，但精明的电信部门自有它们的如意算盘。例如，电信部门虽然免费为政府网站建立了各级虚拟会议会场，但是政府今后每次召开电子会议，都必须向电信部门交纳一定的费用，这些费用将是电信部门一笔很可观的收入。因特网的服务商们一致把500万的上网人数公认为赢利的临界点，而倘若我国各级政府机构都能实现上网，那么我国的网民数量就将有更大的突破。正如广东省数据通信局副局长罗向阳所指出的那样，政府部门实施电子政务以后，企业和广大公众如果想找政府办事或是查阅有关信息就必须上网，这种促动作用要比由电信部门去发动或者由it企业去拉客都更行之有效，它将为信息产业提供巨大商机。

全社会企业。

电子政务的广泛推行，将使企业可以通过因特网直接与政府部门进行沟通和交流，从而节省了大量的人力、物力和财力资源。由海关总署牵头、国家12个有关部委联合开发的口岸执法系统，将于2001年在北京、天津、上海和广州4个进出口口岸试点运行。该系统开通后，进出口企业只要与电信公网连接，就可以通过电子口岸的公共数据中心，在网上直接向海关、国检、外贸、工商、税务等政府机关申办各种进出口和行政管理手续，从而彻底改变了过去企业为了办理一项进出口业务而往返于各部门的状况，实现了政府对企业的“一站式”服务。

实施电子政务还将为企业自身争取到更多的定单，为企业创造可观的经济效益。美国得克萨斯州立大学管理科学与信息系统专业的系主任andrewhinston曾指出：“g-to-b的市场会变得非常巨大。就拿政府采购来说，在网上就可完成向合同商拍卖程序，进行产品开发、交货，甚至可以完成航天企业与国防部之间搭卖产品的关联交易。政府采购可能成为世界上最大的电子商务市场。”

公众。

以公众服务为中心，让他们享受到最方便、最体贴的服务，这才是我国实施电子政务战略计划的最终目的。电子政府建成以后，政府网上办公的方式将使广大公众可以在任何时候、以自己最满意的方式获取所需的政府服务。

与e-commerce一样，e-government也是一个地地道道的泊来品，学者和媒体多将其译为“电子政务”，最近“电子政府”的称谓有逐渐增多的趋势。一些国内学者认为，电子政务最重要的内涵，是运用信息以及通信技术打破行政机关的组织界限，建构一个电子化的虚拟机关，使得公众摆脱传统的层层关卡以及书面审核的作业方式；而政府机关之间以及政府与社会各界之间也是经由各种电子化渠道进行相互沟通，并依据人们的需求、人们可以获取的形式、人们要求的时间及地点等，向人们提供各种不同的服务选择，从应用、服务及网络通道等三个层面进行电子化政府基本架构的规划。

另一些国内学者则认为，电子政务其实就是各级政府机构的政务处理电子化，主要包括政务电子化、信息公布与发布电子化、信息传递与交换电子化、公众服务电子化等等。

有些西方学者指出，所谓构建电子政府，实质上就是把工业化模型的大政府转变为新型的管理体系，以适应虚拟的、全球性的、以知识为基础的数字经济，同时也适应社会的根本转变。所谓工业化模型的大政府，其特点是集中管理、分层结构、在物理经济中运行。相比之下，新型的管理体系，即电子政务，它的核心则是：大量频繁的行政管理和日常事务都通过设定好的程序在网上实施，而大量决策权下放给团体和个人，政府必须考虑重新确立自身的职能。

电子商务形式。

电子化政府采购及招标。

网上福利支付。

电子邮递。

电子资料库。

建立各种资料库并向人们提供便捷的方法以通过互联网等渠道取得；

电子化公文系统。

网上报税。

在互联网上或其它渠道上提供电子化表格使人们足不出户就可以在网络上报税；

网上身份认证。

以一张智能卡集合个人的医疗资料、个人身份证、工作状况、个人信用、个人经历、收入以及缴税情况、公积金、养老保险、房产资料、指纹等身份识别信息，通过网络实现政府部门的各项便民服务程序。

业务培训班上的讲话

培训班上的讲话

各位业主、各位老板：大家上午好!

今天在这里举办20xx年春节期间烟花爆竹(临时)零售从业人员安全知识培训班，很高兴能有机会与大家共同学习探讨有关烟花爆竹销售方面的安全知识，希望通过这次培训，让大家对安全生产特别是烟花爆竹的安全常识有一个初步的了解，从而进一步达到合法经营,安全销售的目的。下面我重点讲三个问题:。

一、充分认识做好安全培训工作的重点意义。

近年来，党中央和国务院一再强调，安全生产要“以人为本”，构建和谐社会。从安全生产培训的角度，可以理解为：以人为本，首先是以人的生命安全为本;抓好对全民特别是以农民工为重点的广大从业人员的安全生产教育培训，是“以人为本”的重要体现;建设和谐社会，实现中国梦，不仅需要提高全民的科学文化素质，更要提高全民的安全素质和技能。党和国家高度重视安全生产工作，确立了“安全发展”指导原则，把安全生产列为人民群众当前最关心、最直接、最现实的重点问题之一，纳入构建社会主义和谐社会的整体布局。安全生产的实践主体是人。人的安全素质和安全技能，直接决定着安全生产的成效，只有加强教育培训，不断提高从业人员的安全素质和安全意识，才能从源头有效地遏制各类安全生产事故的发生。

20xx年12月5日，国务院安委会出台了《关于进一步加强安全培训工作的决定》(安委[20xx]10号)。《决定》从落实党的精神、贯彻科学发展观、实施安全发展的战略高度，进一步强调了安全培训工作的重要地位和作用，要求要牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，提出了新形势下安全培训工作的总体思路、工作目标和一系列政策措施，是当前和今后一个时期加强全国安全培训工作的纲领性文件。《决定》的制定出台，充分体现了党中央、国务院对安全培训工作的高度重视，也为安全培训工作创新发展提供了新的机遇，提出了更高的要求。有着十分重要的现实意义。安全教育培训可以提高负责人的安全意识。加强企业领导、各部门负责人及班长等的教育培训工作，可以提高他们对安全生产方针的认识，增强安全生产责任制和自觉性，促使他们关心重视安全生产，积极参与安全管理工作。

安全教育培训可以有效地遏止事故。违章是安全管理的一大难题。“违章作业等于自杀”，“领导违章指挥等于杀人”。要遏止事故，杜绝事故，必须通过开展全方位经常性扎扎实实的安全教育培训，通过灌输各种各样的安全意识，逐渐在人的大脑中形成概念，才能对外界生产环境作出安全或不安全的正确判断。

安全教育培训可以大大提高从业人员的安全素质：安全教育培训体现了全面、全员、全过程，通过安全教育培训工作完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”质的转变。所以在新的形势下，我们必须牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识。积极参加安全培训，不断提高自我安全意识和素质。

三、对烟花爆竹经营者进行安全知识培训是安全生产法律、法规的明确要求。

对烟花爆竹经营者进行安全知识培训是我国安全生产法律、法规的明确要求。烟花爆竹属于危险化学品，在生产和经营过程中由于操作不当经常会发生各种安全生产事故，给人民群众的生命和财产造成巨大损失。所以国家出台了很多法律、法规都对从业人员进行加以制约。《安全生产法》第二十一条对从业人员教育培训做了相关的规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”《烟花爆竹经营许可实施办法》第十六条规定：“主要负责人经过安全培训合格，销售人员经过安全知识教育”。国务院、省、市、县烟花爆竹零售管理规定，暂行规定、实施细则等各种文件中都明文要求和规定从业人员必须培训，经考试合格后方可上岗。

二、对烟花爆竹零售经营者进行安全知识培训是行业性质所决定的。

烟花爆竹零售经营是一种高风险行业。我们要经营这一高风险行业，就必须学习和掌握有关烟花爆竹零售经营的安全知识。明确进货渠道。《烟花爆竹安全管理条例》第二十条规定：从事烟花爆竹零售的经营者，应当向从事烟花爆竹批发的企业采购烟花爆竹。从事烟花爆竹批发的企业、零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹。

限制经营。限制经营主要包括限制时间、地点、品种、存储数量安全运输。烟花爆竹的运输必须经过公安部门许可，办理《烟花爆竹道路运输许可证》后方可运输。

安全存储《昌图县人民政府办公室关于加强20xx年春节期间烟花爆竹安全监管工作的通知》规定：临时的经营许可必须是定时经营、定点销售、限量储存。对当天未出售的烟花爆竹，应就近存放在烟花爆竹仓库或就地由业户在夜间联合看管，并用防爆被盖严，严禁在住宅和居民楼内存放，每个摊位存放货物不得超过30件。

安全经营。我县《通知》规定：a、每个摊位长度不超过4米，相邻摊位间隔距离必须大于5米，垛高不得超过1.5米，货架上摆放物品高度不得超过1.2米(总高度不应大于2.2米)。

安全燃放。正规的烟花爆竹产品都有燃放说明，这里提醒大家的是别向没有行为能力的人出售烟花爆竹，生命至高无尚，安全责任为天。安全是我们人类生产生活的最基本的需要。安全带给企业的是效益，带给商家的是财富，带给国家的是昌盛，带给人们的是安康。没有安全，就没有一切。

相信通过这次学习，使大家进一步明确烟花爆竹从属性和特点，更好的规范烟花爆竹零售经营活动，切实保障人民群众生命和财产安全，确保全县人民过一个欢乐、祥和、安全、幸福的新春佳节。谢谢大家!

培训班上的讲话

在我国第19个教师节到来前夕，我代表市委、市政府，向参加这次培训班的各位校长，并通过你们向全市广大教职员工致以节日的问候和崇高的敬意!这次中小学校长培训班是我市推进教育改革和发展，加快建设教育强市步伐的一项重要工作。下面，我讲两点意见：

一、继续全面推进教育改革和发展，为建设教育强市奠定坚实基础。

今年以来，全市各镇区、各部门按照市委、市政府的工作部署，坚持“两手抓”，做到防治非典不松懈，加快发展不动摇，经济建设和社会事业继续保持了良好的发展势头。1-7月份，全市累计实现国内生产总值273.12亿元，增长17.8%。工业继续保持高速增长，规模以上工业企业实现工业总产值810.72亿元，增长32.78%，外贸出口保持强势增长，外贸出口总值完成43.14亿美元，增长45.11%;地方财政一般预算收入增长19.67%;固定资产投资增长46.19%;这些指标的增幅在珠三角9个城市中均名列前茅，表明我市经济社会各项事业已经走上新一轮持续快速健康发展的轨道。

最近，省委张德江书记视察我市，充分肯定了改革开放以来特别是近几年中山经济社会发展取得的成绩，认为近年来中山坚持实施工业立市、工业强市的发展战略，全市经济发展、社会进步、人民安居乐业，干部群众心齐、气顺、劲足、实干，呈现出一派生机蓬勃、繁荣兴旺的盛世景象，初步走出了一条很有特色的经济社会协调发展的路子，展现出全面建设小康社会的美好前景。张德江书记指出，中山作为珠江口西岸的重要城市，地处港深、广佛和珠澳几个都市圈的结合部，区位特征和优势十分突出。当前，随着包括港澳在内的珠三角新一轮的合作与发展，中山面临良好的发展机遇，一定要深入贯彻落实“七一”重要讲话和视察广东重要讲话精神，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，以新的发展观指导和推动新一轮发展，把协调发展摆到更加突出的位置。他要求中山市要以率先基本实现现代化为总目标总任务统揽全局，大力推进体制创新、科技创新和投资环境创新，围绕实现加快发展、率先发展、协调发展，坚持工业化、城市化、信息化“三化”并举，物质文明、精神文明、政治文明“三个文明建设”并重，努力提高发展水平，把中山建设成为全省经济社会协调发展的示范市。

“建成经济社会协调发展的示范市”，经济社会要坚持走协调发展的路子，这不仅是省委、省政府对我市提出的殷切希望，更是我市增强未来发展后劲，全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化的客观要求。协调发展是一种全新的发展观，是一种面向未来的发展观，同时也是一种全面平衡的发展观。其中，最关键、最紧迫的问题是以人的可持续发展为核心，全面提升人的整体素质，从根本上实现人的现代化。百年大计，教育为本，实现协调发展，从根本上要靠教育。教育事业整体水平的高低直接影响到人的经济、科技、文明等方面的素养和能力的提升，决定了实现协调发展的进度、幅度和程度。从这个意义上看，教育的兴衰，决定着一个国家和地区未来的兴衰。新形势对教育事业的发展提出了新任务、新要求，各位校长以及全市教育战线的同志们要切实承担起历史和人民赋予的重托，增强责任感和使命感，以主人翁的态度和饱满的热情，积极投身到新一轮教育改革和发展的大潮中。今年5月份，市委、市政府召开建设教育强市动员大会以后，各级党委、政府迅速行动起来，掀起了建设教育强市的热潮。创建教育强镇工作全面启动，各镇区形成了你追我赶发展教育的大好局面;教育体制改革不断深化，中小学人事制度改革的阶段性任务基本完成，新的用人制度、分配制度和激励机制的框架结构初步建立，教师队伍人心稳定，呈现出昂扬向上的精神状态;调整学校布局，推进教育信息化等教育基础建设工程明显加快，办学条件进一步改善。这种集全社会之力打造教育强市的局面，进一步坚定了我们到20xx年建成教育强市的信心。

但是，我们也必须清醒地认识到，新一轮的教育发展既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。人民群众不断增长的教育需求与教育供给特别是优质教育供给不足之间的矛盾，教育投入和需求之间的矛盾依然存在，教育观念、课程改革、培养模式、管理体制、运行机制等涉及教育内部的深层次问题尚未得到根本解决。因此，我们既要满腔热情，只争朝夕，抢抓机遇，加快发展，也要冷静思考，实事求是，力戒浮躁，扎扎实实地推进改革与发展，进一步做大、做强、做活教育。做大就是要尽可能扩大优质教育资源，满足人民群众对高质量、多层次教育的需求;做强就是大力推进教育的均衡发展，增强教育的综合实力，提升我市教育在全省乃至全国的地位;做活就是坚持以改革统揽全局，大胆探索，勇于实践，进一步激发体制、机制活力，释放教育内部和全体教职员工的能量。在这个总体思路的指导下，今后一段时间建设“教育强市”的主要工作一是要努力构建终身教育体系。抓好基础教育，推进职业教育，加快发展高等教育，倡导继续教育。二是要推进教育改革。从人事制度改革抓起，加大教师聘任制推行力度，建立和完善有利于调动教师积极性的分配制度和竞争机制。三是要进一步完善教育管理体制。落实好分级办学责任，积极探索办学体制改革，鼓励发展民办教育。四是要全面提高办学的质量和水平，增加和提高教育的产出与效益。形成促进经济发展和社会进步的人才支撑体系。这就要求教育部门，特别是活跃在教育第一线的校长们再接再厉，乘势而上，克服困难，勇挑重担，作改革和发展的促进派。要在全面贯彻落实市委、市政府关于深化教育改革，加快教育强市建设各项部署的基础上，结合学校实际，突出抓好“三名”工程，提升教育整体实力。

4.9%;优质学位约10万个，占全市学位的三分之一，这种状态与我市经济社会发展和人民群众的要求是不相适应的。今后，要把扩大优质教育资源放在教育工作的突出位置，争取在较短时间内实现优质教育资源与人民群众需求之间的平衡。通过充分挖掘现有优质学校的潜力，扩大办学规模。近几年，中山纪念中学、市一中、市侨中等优质学校年年扩招，从今年开始，3所学校每所的高一级都达到20个班，今后整个高中部要达到60个班3000多人的规模，在教育质量上要尽快达到全国示范性普通高中的水平。同时，要加快全市学校布局调整和规范化学校建设，大力推进信息化，优化竞争环境，促进学校均衡发展和跨越式发展，使更多的学校提高教育质量，强化办学特色，形成既有优质学校一马当先，又有众多学校群雄并起，你追我赶，力争上游的局面，更快地实现优质教育产业的做大做强。

第二，实施名校长工程，努力提高治校办学水平。千军易得，一将难求。校长是办好学校的关键性人物，是发展教育的重要角色。一名好校长能带出一批好教师，能造就良好的校风、教风、学风和独特的人文精神。正如人们所说的“一个好校长，就是一所好学校”。中山的校长队伍总体是好的，特别是去年实行校长竞争上岗后，选拔任命了一批年富力强的同志，整体素质有了进一步提高。但实事求是地说，目前学术水平较高，管理能力很强的专家型校长仍然缺乏。实施素质教育，迫切需要那种能开一时风气，创优质品牌的领军人物。市教育部门正采取积极的措施，加速名校长的成长。包括加强名校长的培养、培训和管理使用，完善分配制度，给予校长合理的待遇和报酬，完善中小学校长聘任制，探索建立中小学校长职级制，逐步建立校长定期交流机制，给校长简政放权等，进一步激发中小学校长工作的积极性和创造性。同时每一位校长都要增强危机感、紧迫感和使命感，都要有争当名校长的目标和追求，不断地学习，不断地实践，努力提高治校办学水平。

第三，实施名师工程，提高教师实施素质教育的能力。名师是一所学校的名片，是一笔宝贵的财富。校长要有识才的慧眼，容才的雅量，用才的气魄，爱才的感情，聚才的方法，育才的本领，着力营造人才脱颖而出的环境。特别是在中小学人事制度改革过程中，要突破分配改革的难点，体现向第一线骨干倾斜，优教优酬的原则，保护和尊重优秀教师的劳动创造，建立鼓励人才干事创业的奖励和激励机制。全市将开展三年一届的名校长、名教师的评选，对评上的校长和教师给予政府津贴，激励名校长、名教师持续不断地追求新的目标。

二、对校长的几点希望。

学校领导工作既是一门科学，又是一门艺术，教育现代化需要现代化的领导者。要当一名好校长、名校长，必须把治学、治校当做一门学问来认真研究，要很好地掌握领导科学，提高领导艺术。在这里，我提几点希望，与大家共勉。

(一)认清形势，创新办学理念。

教育是社会各项事业的一个重要组成部分，是衡量一个地区社会经济发展水平的主要标志，是城市协调发展的重要动力。要深刻认识到自己在教育事业发展过程中肩负的责任和使命，认清形势，开阔视野，把握机遇，切实转变办学理念，使自己的办学理念，办学方向能与国家的大政方针保持一致，与时代共同进步、共同发展。一是要树立大局观念。把自己的办学置于国内政治、经济和教育改革的宏观大背景下来审视、思考，跳出学校乃至教育领域，看清楚，想明白。要善于学习，了解国情、省情、市情，捕捉代表时代发展和前进方向的新思想、新观念，善于用批判的眼光，理性的思维去认识和分析问题。要有立足学校，胸怀世界的大将风度。当前，教育面临深刻的变革，新旧体制、新旧观念激烈碰撞和斗争，有的涉及学校和教师的切身利益，改革的难度很大，教师中有这样那样的思想、这样那样的议论十分正常。作为一校之长，要与时俱进，把准方向，引导教师正确认识改革中出现的困难和问题，切实增强历史责任感和时代紧迫感，带领他们同心同德搞改革，一心一意谋发展，在改革大潮中经受考验，发展事业。二是要有一个明晰的办学思路。校长应围绕办学的新思路，布学校发展之局，一个成熟的校长，就应该有自己的思路、认识和见解。三是要树立服务观念。党的xx大对新时期党的教育方针作出了完整的表述，强调教育要为人民服务，具体到校长身上，就是要为教师和学生的全面发展服务。校长要树立管理即服务的观念，既要对上级负责，也要对师生负责，既要当好学校发展的指挥员，又要当好师生的服务员，努力解决师生在学习、生活和工作上的困难和问题，提高师生的学习和工作质量。四是要树立经营观念。教育既然是一个大产业，那么随着社会主义市场经济体制的不断完善，学校必须逐步引入市场成本核算、优胜劣汰的原则运作。因为学校没有质量和效益，就没有好的生源和好的师资，就得不到社会资源的有力支持，最终被市场淘汰。每一个有责任、有眼光的校长，都要增强市场竞争意识，像经营企业一样去抓学校的质量，克服等、靠、要的思想，主动参与市场竞争。要从学校的实际出发，设计具有自身特色的办学理念，制定学校的中长远发展计划并在组织实施过程中不断修改完善，整合教育资源，自主解决学校发展中的困难和问题，在改革和发展中树品牌，创特色，实现教育质量和办学效益的最大化，在竞争中立于不败之地。

(二)与时俱进，创新管理体制。

当前，教育发展的形势很好，各级党政对教育的重视程度前所未有，广大人民群众对教育的关注和支持程度前所未有，对优质教育的强烈需求也前所未有。这既为学校提供了难得的机遇，又增加了学校内部改革的压力。校长们要进一步增强紧迫感和使命感，不守旧，不盲从，锐意进取，敢于攻关，敢冒风险，大胆探索，勇于实践，做改革的排头兵、先锋队。在加强常规管理的同时，要创新管理体制，树立现代管理理念，走科学化的管理道路。要继续完善学校章程，依法治校，依法治教，规范学校和教职工的教育教学行为，把学校工作纳入法制化的轨道。要进一步深化人事制度改革，完善用人制度、分配制度和教师评价激励制度，营造公平竞争的环境，调动教师干事创业的积极性。学校是知识分子高度集中的地方，对于他们的教育和管理，更应体现以人为本的理念。作为校长，不仅要尊重他们的人格，保护他们的自尊心，关心他们的疾苦，倾听他们的呼声，而且要切实把他们看作是教育和管理的主体，真正落实他们的主体地位。仅此还不够，更要把他们看作是自身素质提高的主体，特别是把“内化”看作是提高的关键。教师职业道德规范和准则，只有内化为教师自身的观念意识和行为准则，师德教育才会收到成效，教师的职业道德才算是有了真正的提高。

(三)率先垂范，发挥榜样作用。

校长是学校之魂，担负重大的责任。特别是实行校长聘任制和目标管理责任制后，校长的权力大了，但随之而来的担子也更重了，校长要以高度的责任感和使命感履行自己的职责，严于律己，率先垂范，在各方面成为学校的好带头人。一个成功的校长，靠的不是自己手中的行政权力，也不仅是靠物质利益，而是靠您对事业的执着追求，勤业敬业和高尚的人格魅力。校长们一定要注意以德服人，塑造与培养自身的人格，以高尚的人格魅力来潜移默化地感召师生员工。所谓“公生明”、“廉生威”。学校也是一个小社会，校长手中多多少少掌握一定的权力，校长要作风正派，公而忘私，襟怀坦荡，克己奉公，在重要关口把握自己，干净干事，清白做人。校长不一定是学术权威，但在学校发展的重大问题上一定要有发言权，做到以能服人。要从繁杂的事事务务中解脱出来，全面掌握学校各方面的运作情况，做个明白人。要广泛吸收政治、经济、文化、科学等各方面的知识，潜心研究教育理论、教育教学规律，整体规划和设计学校的发展思路和策略，提高驾驭复杂局面的能力，做个有心人。特别是教学这一核心工作，校长要亲自抓紧抓好，落实教学管理规划、实施、监督、反馈各个环节，切实抓出成效。教育科研是学校持续发展的动力。校长应有比教师更强烈的改革意识和科研精神，高度重视教育科研工作，积极实施科研兴校战略，带头搞科研，努力使自己成为专家型的校长。

同志们!民族振兴的希望在教育，振兴教育的希望在校长，在教师。市委、市政府和全市人民和广大教师热切期望你们在我市教育新一轮的发展中大展拳脚，为早日实现教育强市的奋斗目标，为实现全市经济社会的协调发展做出更大的贡献!

在全市首期电子政务培训班上的讲话

习近平总书记在指导x市委常委班子专题民主生活会时，围绕党要管党、从严治党，保证党的团结统一，把严格党内生活列为“四个重要法宝”之一。他在党的群众路线教育实践活动总结大会的讲话中还指出，“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。”这告诉我们，在全党严肃认真开展党内政治生活，将成为从严治党新常态，也是机关党建工作的重要内容。我们在党的群众路线教育实践活动应该有深刻体会，一次严格的党内政治生活，比多次的讲话、会议都重要。在这方面，工委出台了《严格市直机关党内组织生活的若干规定》，并把开展“严格党内政治生活年”活动作为今年的一项重点工作，目的就是通过严格党内政治生活，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，促使广大党员时刻牢记第一身份，进一步坚定理想信念、强化党性修养、遵守纪律规矩，不断提高市直机关基层党组织的凝聚力、战斗力。

我认为，严格党内生活要在较真、求实、做细上下功夫。

一是较真。首先，要较党内生活原则之真。在政治原则、组织原则、纪律原则等党内生活的基本原则上较真，（比如，个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，民主集中制等都是组织原则），在大是大非、批评与自我批评上较真，在这些党内生活的基本原则上要较真。其次，要较党内生活程序之真。党内生活有严格程序，包括“三会一课”、党性分析评议、民主生活会、发展党员等，程序既是规范更是保障，也是态度问题，党内生活不能违反程序、市略程序。第三，要较党内生活导向之真。导向是政治立场、政治方向，是党性问题，对于当前党内生活出现的随意化、平淡化，甚至娱乐化、庸俗化倾向，都是导向问题，是政治问题。所以党内生活的导向事关党内生活的质量。第四，要较党内生活标准之真。党内生活的好坏是有标准的，有约定俗成的标准，也有领导要求的标准，党内生活规章制度都是标准，党内生活的质量和效果要高标准严要求，比如一年一度的组织生活会，是否红脸、出汗、有辣味，是否做了深入的交心谈心，是否通过组织生活会凝聚了正能量、还是结下了死疙瘩、留下了后遗症等。

二是求实。首先，求党内生活内容实。党内生活有没有新意，主要看党内生活有没有主题、有没有实实在在的内容，切忌空洞、泛泛，无目的性，漫无边际。内容不实就像一盘散沙、流水作业，没有思想交锋、心灵触动，党性就不能提高。其次，求党内生活过程实。过程是党内生活的全部体现，是党内生活质量和效果的源头。党内生活重在过程，在过程中体现党内生活的真谛。第三，求党内生活人员实。该参加的都必须参加，每个党员第一义务都要参加党内生活，包括处级以上的领导干部，每个党员都不能借口业务工作忙、家里闲事多、学习任务重等各种客观理由而不参加党内生活，客观理由的背后是主观因素起作用，是党员的意识淡化、身份模糊、义务缺失、先进性降低。第四，求党内生活创新实。“三会一课”等传统的有效的方法要坚持，但是新时代面临的新的思想状况、新的问题，党内生活如何创新也是现实问题。第五，求党内生活效果实。党内生活质量体现在效果上，不做表面文章、浮皮潦草、浅尝辄止，要切实解决实际问题，坚持底线思维和问题导向，真正解决党员思想、作风、纪律等方面的问题，坚持从问题导向入手。

三是做细。首先，要把党内生活的准备工作做细。一次党内生活是否有高质量与准备工作有很大关系。第二，要把党内生活过程做细。营造氛围，注重流程，我们的党内生活缺乏吸引力、感召力，主要是在过程上、氛围上欠缺，比如要探索开展走访体验式的党内生活，使党员在内心上有触动、思想上有收获。第三，要把党内生活服务做细。支部书记特别是组织委员，要把每次党内生活主题、准备工作和其他服务工作做细，确保效果。第四，要把党内生活管理做细。加强监督，注重成果运用，使党内生活管理工作规范化。

党内生活除了做到较真、求实、做细以外，还要注意创新党内生活形态。如以党日活动为主题的文体活动、拓展训练、到贫困地区走访、驻村帮扶等等。需要强调的是，“三会一课”是党内生活的基本要求和核心制度，但在进入互联网时代，面对青年人的思想状态，如何在强化和发扬党内生活传统的基础上，创新党内生活形态、方式、方法，提高党内生活的吸引力、感召力，值得我们积极探索。但如何创新，都不能损害党内生活的原则、降低标准、泛化效果，都不能降低党内生活的庄重性、严肃性、政治性，坚决反对党内生活庸俗化、随意化、平淡化倾向，坚决反对党内生活的自由主义、好人主义。

在全市首期电子政务培训班上的讲话

习近平总书记强调：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”基层党支部是党的执政之基、力量之源，是党全部工作和战斗力的基础。党支部书记要将抓党建作为最大的政绩，围绕市委中心工作大局，聚起团结奋进力量，把党支部建设成为坚强的战斗堡垒。

（一）“两新”党组织党建方面，重点在四个方面狠下功夫。

一要在“两新”组织党建工作长远谋划上狠下功夫。党建，做实了就是生产力，做强了就是竞争力。思想是行动的先导，作为“两新”组织党组织书记，首先要端正抓党建工作的态度，真正重视党建工作。要针对“两新”组织党建工作中遇到的新情况新问题，多统筹谋划，多调研思考，多拿出务实管用的办法。要坚持在生产经营一线发现人才、培养骨干，注重把人才培养成党员、把党员培养成人才，对党员人才优先引进、党员骨干优先重用，激发人才工作热情，为“两新”组织健康发展提供人才保障。

二要在“两新”组织党建场所建设上狠下功夫。党建场所是开展党建活动的重要保障，如果连最基本的活动场所都不达标，那么作用发挥将无从谈起。要严格按照“六有”（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）标准，建设能满足党组织开展活动的场所。同时，要依托党建场所，全面推行“一徽一旗一栏一廊”，在党员活动室悬挂党徽标志和墙面党旗，在开放区域设置党务公开栏，在生产经营一线和公共场所设置党建文化长廊，努力培育增强企业凝聚力、激发职工创造力的企业文化。

三要在“两新”组织党建示范点打造上狠下功夫。近年来，我市先后打造了xx个“两新”组织党建示范点，从中筛选xx家申报xx市“两新”组织党建示范点，全部通过验收。希望各位“两新”组织党组织书记，按照《xx市“两新”组织党建示范点建设标准》，在示范点打造上多倾注精力，培育一批xx市级、省级及至全国级的示范点，以点带面，打造“两新”组织党建寿光品牌。今年新打造的党建示范点，标准要更高，内涵要更丰富，特色要更鲜明。

四要在做好结合文章上狠下功夫。抓好“两新”组织党建，要有创新意识，不应单纯为抓党建而抓党建，而是要秉持“党建+”思维：在常规工作中融入党建元素，开展“党建+互联网”“党建+服务”“党建+团建”等多样化探索，真正把党建工作与生产经营管理、维护职工合法权益、人才工作、企业文化建设紧密结合，把党建活动渗透到企业生产经营、日常管理中，渗透到每个车间、每个办公室、每个班组，渗透到每名党员和职工的观念和行为中，确保党建工作和“两新”组织运转目标同向、同频共振。

（二）国有企业党建方面，要加强“一个领导”，实现“三个提升”

一要加强党对国有企业的领导。习近平总书记提出，要坚持党对国有企业的领导不动摇，国企党建只能加强不能削弱，只能巩固不能动摇。要认真落实《党章》和《企业章程》有关要求，发挥好领导作用，把好方向、管好大局、保证落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。健全党委会议事规则和“三重一大”决策程序，落实党委研究讨论是企业决策重大问题的前置程序，不经党委集体研究讨论，不能提交董事会或经理办公会决策。要注重落实好民主集中制，涉及重大事项的决策，党委书记、副书记要积极沟通，充分听取经理层的意见，真正做到科学民主决策，绝不能搞“家长制”“一言堂”、个人凌驾于组织之上。同时，主要负责同志要敢于担当，敢于决断，该拍板的要拍板，防止议而不决、“一盘散沙”等问题，真正使领导班子一班人的思想、意志和行动有效统一，形成强大合力。

二要在标准引领上实现新提升。标准决定质量，有什么样的标准就会有什么样的质量，只有高标准才有高质量。xx市委印发了推进基层党组织标准化建设意见和国企党建工作具体标准，从组织设置、队伍建设、党员管理、基本保障等方面提出了明确要求，大家要逐一对标对表，及时查漏补缺，制定工作措施、明确完成时限，以“钉钉子”精神抓好贯彻落实。在此基础上，要加大党建示范点创建力度，真正使创建活动成为提升工作质量、助力企业发展的过程。

三要在作用发挥上实现新提升。实践证明，国有企业又好又快发展，抓好党建是根本，抓党建就是抓发展。威海港和热电集团充分证明了这一点，从连续10年亏损到现在利润过亿；在原材料不断上涨、供热价格维持不变的情况下，实现供热价格、时间保持全省第一，企业效益和环保创新等工作走在全省同行前列，这都是牢牢抓住党建不放松的结果。大家要立足企业行业特点、生产经营实际等，创新“党员责任区”“党员示范岗”“党员量化积分”等载体，真正把党建与生产、服务、管理有机结合，不断激发创新创业活力。要加强人才队伍建设，不断完善引才、育才、用才机制和人才评价、流动、激励机制，通过重点培养、外引内选，把更多高端优秀人才集聚过来，把组织优势、人才优势转化为企业竞争优势、发展优势。

四要在履行社会责任上实现新提升。中共中央国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》中提出，社会主义市场经济条件下的国有企业，要成为自觉履行社会责任的表率。近年来，大家在这方面取得了积极进展，要继续深化开展企业党组织联系社区和在职党员到社区报到等工作，主动参与社会性、群众性、公益性活动，着力在开放活动场所、提供资源支持、参与公益服务等方面履行责任，树立良好形象。同时，要加强与其他领域、行业、部门的互联互动，实现资源共享、优势互补、共赢发展。

（三）医疗卫生行业党建方面，突出抓好以下三点。

一要充分发挥党员的示范带动作用，着力提升医疗卫生队伍的整体素质。要丰富教育培训形式和手段，针对医务工作者“三班倒”的职业特点，充分利用微信、微博等新媒体和“xx”app等党员教育资源，通过“党员夜校”“微信讲党课”等内容丰富、形式灵活多样的教育手段，实现党员教育“全天候”覆盖。要扎实开展以“亮身份、亮承诺、亮技能，提高群众满意度”为内容的“三亮一提”活动，引导党员在日常工作岗位、参加党内活动以及联系服务群众时佩戴党徽，亮明党员身份，强化责任担当；组织党员结合岗位要求亮出承诺、亮出技术特长，方便患者查阅、知晓和选择，接受广大群众、服务对象监督。

二要扎实推进医德医风建设，着力提升群众满意度。要加大医德医风教育力度，贯彻落实好《医疗机构从业人员行为规范》。要坚持问题导向，研究梳理工作中人民群众不放心、不满意、不方便的问题，抓好整改提升；加快智慧医疗建设进度，完善网上预约、挂号、交费、远程会诊等服务；加强内部流程改造，业务流程要多内部运转，让群众少跑腿。党员领导干部要严格落实“一岗双责”，抓好分管领域的党风廉政建设，引导和督促医务工作者既要守住道德底线，还要守住法纪底线；专业技术人员要坚决杜绝“红包”“回扣”等不良现象。人事、财务、药械、设备、招标、审计等岗位负责人要定期轮岗交流，确保不出问题。

三要坚持把党建工作融入到医疗卫生服务的全过程，着力推动医疗卫生事业健康发展。要完善党员和党组织参与重大决策机制。把广泛听取党员的意见建议和党组织研究讨论作为医院理事会重大事项决策的前置程序，充分尊重党员的知情权、参与权和监督权，发挥好党组织把关定向作用。要把解决突出问题作为党建工作的重要内容。深入研究查摆医疗卫生行业自身建设中存在的突出问题，认真听取和搜集人民群众在预防保健、看病就医等方面的建议和期盼，分门别类建立台账，作为各级党组织推动的重点工作，党员领导干部和技术骨干带头认领、牵头负责，认真分析原因，找准问题症结。能够解决的要立即解决，短期内不能解决的要制定方案尽快解决。把党建工作的成效体现到医疗卫生行业健康发展上、体现到提升医疗卫生队伍建设整体水平上、体现到提高医务工作者技术水平和综合素养上、体现到人民群众满意上，以党建统领业务发展、以业绩展现党建成效，确保党建工作与医疗卫生事业有机结合、互促共进。

在全市首期电子政务培训班上的讲话

应急管理是一门跨领域、跨行业、跨学科的综合性科学，是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容，是保障社会公共安全的必然要求。举办这次应急管理培训班，对于提升全市应急能力建设，推动公共安全工作，具有重要的意义。

近年来，我市坚决贯彻中省各项决策和部署，围绕中心，服务大局，以底线思维谋划和落实应急管理工作，突发事件应对能力明显增强，基本形成政府主导、部门协调、军地结合、全社会共同参与的应急管理格局，连续三年评为全省应急管理先进市，连续五年荣获省应急网站信息报送先进单位，有力地保障了“四个x”建设。

当前，我市的公共安全形势总体平稳，但受各种因素影响，全市依然处在突发事件易发期。特别是近年来，经济下行压力持续加大，多领域问题交织、渗透、叠加、传导，酝酿着现实和潜在的风险，这些风险极易以突发事件的形式爆发出来，或者在发生灾情、险情、疫情、警情时显现出来。

全市地质灾害隐患点有x处，威胁人口x人。煤矿企业x处，多属高瓦斯矿井，安全风险等级较高，每天约有x万人在煤矿、建筑工地等高危环境下工作，x余名矿工在井下作业，安全防控难度较大。x条高速公路纵贯全境，每天约有x余辆危化品重型车辆穿梭，x万余人在省级以上公路上行驶和乘车，交通事故在生产安全事故中占比x%，道路交通安全不容乐观。

全市危化品经营企业x家，城市天然气供气管道x多公里，用户x万户；有x条油气输送管线纵贯全境，总里程达x公里，通过x个区县x个镇办x个行政村，运行均在x年以上，隐患线长点多，凸显整治难题。与公众密切相关的食品安全事件不确定性增加。同时因征地拆迁、采空区搬迁、环境污染、非法集资、就业安置等引发的社会矛盾不断增多。加之新媒体广泛普及，突发事件负面信息影响范围广、处置难度大。

这些问题必须引起我们高度重视，准确把握，认真防范，做好应对准备。下面，我强调以下几点：

一、着力推进应急体制机制建设。一要切实解决各级应急管理队伍力量不足问题。各区县要选配x―x名专职人员，市级各部门要明确x名专兼职人员，乡镇街办要逐步完善应急管理机构，配备工作人员开展应急管理工作。这一点，培训完后我们还要进一步督查，要落实。二要将突发事件应对处置专项经费、应急管理工作经费和重点项目建设配套资金纳入各级财政预算。三要不断创新工作机制，逐步实现应急管理从事件驱动向目标拉动转变，从解决局部缺陷向解决系统脆弱性转变，从“以政府为主”向“政府主导、社会全面参与”转变。培训结束后，各区县、各部门要针对明年的应急管理工作，提出经费安排意见，列入明年预算。

二、着力推进应急值守专业化建设。应急值守在突发事件应对中承担着协助领导同志指挥协调的重大责任。应急值守平台信息化、数字化、智能化程度越来越高，各级值守人员不但要求政治素质高，而且要具有过硬的业务本领，要熟练操作相关设施、设备。要严格按照三级值守要求，坚持x小时值守应急和领导带班制度，及时准确地上报突发事件信息，传达上级的指示命令，迅速处置突发事件和重大问题。

三、着力推进应急预案精细化建设。要树立预案就是法规的思想。按照《x市突发事件应急预案管理办法》，把管用、好用作为检验、评价应急预案的根本标准，及时修订各类预案，提高应急预案各要素的科学配置，使其关键要素最高化，功能最大化，不断增强预案的针对性和可操作性，做到“一险一案”，科学管用。将预案演练经费纳入预算。研究制定演练导则，有计划地组织开展应急演练。演练要紧贴事件处置需要，增强实战性，像救援一样训练，像训练一样救援，把演练变成一种本能反应，切实提高自救互救能力。

四、着力推进应急救援队伍多元化建设。要建立统一领导、条块结合、类别齐全、专兼合作、反应灵敏、保障有力的应急队伍体系。各级x等部门，要根据需要，采取多种形式，建立专业救援队伍，并不断合理配置功能，在专业化基础上向集成化转变，要使每支救援队伍能拉得出、上得去、打得赢、撤得下，成为应急救援的精锐之师；高危企业要组建专职应急救援队伍，应急队伍要反应迅速、灵活机动、业务熟练，具有独立施救能力。

五、着力推进应急指挥信息化建设。要加快应急平台体系建设，x区、x区应急指挥平台建成，实现了与市应急办的联通应用，印台区平台也已基本建成，宜君县按照计划x月底前可完成施工。x等部门专项应急平台要完善功能，主动完成与市应急指挥平台信号对接和联通应用。特别强调，x区、x区是x的老市区，自然条件差，基础设施薄弱，安全风险不确定因素多。去年发生的护坡垮塌和今年的汛期局地积水问题，由于我们技术监测到位，预警防范及时，指挥处置有序有效，避免了更大的财产损失，保证了人民群众生命安全，但也给我们敲响了警钟，必须加强监测预警能力建设，不断提高信息化水平。

六、着力推进避难场所规范化建设。要全面落实《x市城市应急避难场所专项规划》，根据人口密度、突发事件危害种类和特点等应急需要，合理确定避难场所，统筹安排所需交通、供水、供电、排污等基础设施。对于确定的避难场所，要设置明显标志和引导图，向社会公布。所有权或管理使用单位负责维护、管理，保证其正常使用，达到可满足x%以上城市人口的避难需求。

七、着力推进应急宣教培训常态化建设。要结合地区、行业、领域实际，制定培训计划，聚焦应急能力建设这个核心，对各级领导干部、机关工作人员、企业负责人等组织轮训。把《突发事件应对法》纳入普法内容，应急知识纳入领导干部、公务员培训课程，提高各级干部的应急处突指挥协调能力。要广泛开展应急知识宣传，继续推进应急管理进学校、进社区、进农村、进企业，提升公众安全意识和自救互救技能。逐步建立起以实际需要为导向，以应急管理相关法律法规为核心，以提高应急处置和安全防范能力为重点的分层次、分类别、多渠道的常态化宣传培训格局。像今天这个培训会，就非常的必要，市政府高度重视，大为书记也提出一定要把这个班办好。

同志们，应急管理每时每刻都不可放松，我们不希望灾害发生，但我们要有所准备，时刻警醒，主动作为，切实履行好法律赋予的神圣职责，为全市经济社会发展提供强有力的安全保障。这次培训班，我们邀请了全国、全省知名专家教授授课，希望大家珍惜这次难得的机遇，排除干扰，潜心学习，圆满完成各项学习任务，做到学有所获、学以致用。

最后，预祝培训班取得圆满成功！

培训班上的讲话

同志们：

根据镇党委的安排，2012年度入党积极分子培训班今天开班了。首先，我代表镇党委向参加学习的全体学员表示热烈欢迎！这期培训是由镇党委统一组织的，目的就是通过培训，使大家对党的性质、纲领、指导思想、任务、组织原则和纪律、党员义务和权利、党的历史等党的基本知识有所了解，为树立正确的世界观、人生观、价值观和入党动机扫清障碍，打好基础。作为一名党务工作者，今天看到有这么多的同志来参加培训班学习，真是非常高兴。这表明在新的历史时期我们党仍然具有坚强的凝聚力，也表明党的`事业后继有人。今天对于你们来说，是值得庆贺的日子，因为从现在开始，你们将正式以一名入党积极分子的身份接受党的培训，进一步创造条件向党组织靠拢，在此表示祝贺！

我镇党委下辖32个党支部，其中：机关部门支部11个，分别是财贸总支（下设财政所支部、供销社支部、经贸所支部）和教育总支（下设中学支部和小学支部）、派出所支部、卫生院支部、机关支部、老干支部、个协支部、工交支部、供销社支部、农村党支部20个、三里街道社区支部1个。现有党员名，去年共转正党员名，发展预备党员名。

但是，从目前的现状来看，存在着基层党员年龄普遍偏大，文化程度相对偏低，农村党员外出务工人员增多的问题。这些问题造成我们在选任村级后备干部时，有一定困难，而一些朝气蓬勃，积极要求上进的年轻人，作为党的后备力量，思想上还不稳定，工作方式、方法上还不成熟，因此，加强对入党积极分子的培训和锻炼，提高入党积极分子整体素质，显得尤为重要。

一、正确认识入党积极分子培训的目的与意义。

举办培训班，对入党积极分子、预备党员和要求进步的同志进行较为系统的党的基本知识教育，这是一种很好的、行之有效的教育方法，对于进一步端正入党动机，做到真正从思想上入党，牢固树立全心全意为人民服务的思想，将起到很好的促进作用。

第一，对入党积极分子进行培训，这是党章和《发展党员工作细则》的规定，是赋予基层党委的一项重要工作任务。党组织要通过宣传党的政治主张和深入细致地思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大要求入党的积极分子队伍。同时，又明确规定：基层党委要对发展对象进行短期集中培训，没有经过培训，除个别特殊情况外，不能发展入党。

入党意味着要比群众多吃亏，争取入党就是要为党和人民的利益不怕吃亏，争取入党就是要为党和人民的利益不怕吃亏；二是入党意味着比群众多挑重担、多做贡献、多做牺牲，时刻要有扁担精神，善于担当、敢于担当。

第二，加强入党积极分子队伍建设，是保证新党员质量的前提。建立数量较高、素质较高的入党积极分子队伍，是保证发展新党员质量的前提。()因此，一定要从保持党的先进性和纯洁性的高度，重视入党积极分子队伍建设，下功夫对入党积极分子进行培养和教育，切实提高入党积极分子的素质，确保新发展党员的质量。

二、要以认真的态度对待培训。

入党积极分子培训，每年举办一次，时间紧、内容多，大家要珍惜机会，认真参加学习培训。一是要静下心来认真学习。参加培训的同志都是各村、各支部的先进青年骨干，既然组织上安排来学习，就要静下心来学习，做到上课认真听讲，认真思考，认真做好笔记。力求学得多一些，学得深一些，理解得透一些，真正做到学有所思，学有所获，学有所得。二是要遵守培训纪律。加强组织纪律性，遵守学习班的各项制度。

同志们，希望大家珍惜这个机会，认真听讲，联系实际不断改造自己的思想，净化自己的精神境界，努力做一名优秀的入党积极分子，为早日加入党组织，早日实现自己的理想创造条件，真正通过学习，学有所思、学有所悟、学有所获。最后，预祝此次培训班圆满成功！祝大家身体健康，工作顺利，家庭幸福！

谢谢大家！

文档为doc格式。

培训班上的讲话稿

培训班上的讲话

同志们：

今天，我们举办全县烟花爆竹经营网点主要负责人安全知识培训班，是根据《烟花爆竹管理条例》、《河北省烟花爆竹经营许可证实施细则》的有关要求，为加强我县烟花爆竹经营单位的安全管理，防止烟花爆竹在存储、运输、销售过程中发生安全事故，确保全县人民过一个祥和、快乐、安全的传统佳节。为切实强化烟花爆竹安全管理，实现烟花爆竹经营的绝对安全，借本次培训班开班机会，我代表抚宁县安全生产监督管理局就今年全县烟花爆竹经营安全工作，提出以下要求：

烟花爆竹是中华民族传统的喜庆消费品，同时也是国家实施严格管理的爆炸物品。长期以来，各级各部门一直对烟花爆竹安全问题高度重视，从确保人民群众生命和财产安全出发，制订了一系列安全生产与安全经营的规定。尽管如此，我国每年烟花爆竹生产与经营环节都会发生多起事故，造成严重的经济损失，并对人民群众生命安全构成极大威胁，为本应喜庆的传统节日增添了许多不和谐的因素。希望大家要切实增强责任意识，规范经营行为，诚信经营、守法经营。一是要定点经营，不准摆摊经营;二是要加强对经营点防火管理，不允许在经营点内生火取暖和吸烟;三是不要在经营点内存放大量的烟花爆竹，要做到储存与经营分离;四是严把质量关，要从指定的渠道进货，不准购进并经销非法烟花爆竹;五是在零售点、库房周边l00米内，张贴明显的禁烟禁火标志，并配备必要的消防措施和设备。

二、切实加强对烟花爆竹经营行为的监管，严厉打击各类违法经营行为。

近年来，由于对烟花爆竹非法经营活动打击力度不够，导致个别网点存在违规经营现象，“乱进货、乱储存、乱销售”，甚至经营销售非法生产的劣质低价烟花爆竹，客观上形成了非法购销市场，对我县烟花燃放安全构成了极大威胁。20xx年春节，我县就发生了一起因燃放劣质礼花弹而造成人员死亡的恶性事故。为确保类似事故不再发生，县安监局今年将加大对各类违法经营行为的打击力度。凡是未经批准非法销售烟花爆竹的，一经发现，将全部没收非法经营的物品，并按相关法律法规要求从严从重处罚;凡是销售非法生产、经营的烟花爆竹的，一经发现，将全部没收，并处1000元以上5000元以下罚款;凡是经营劣质或不符合安全要求、或销售应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，一经发现将没收全部非法销售物品及违法所得，并处1000元以上，5000元以下罚款;凡是在经营过程中不执行有关安全规定，每发现一次，给予200元以上，1000元以下罚款。

一是要认真做好烟花爆竹安全方面的宣传工作。首先要做好有关法律法规的宣传，提高全县广大群众的遵纪守法意识，确保经营者依法经营，不从非法渠道购进产品，不销售不合格产品;其次要做好燃放安全知识的宣传，介绍燃放安全常识，正确引导群众增强安全意识，到合法零售点购买，购买合格产品，并安全燃放。同时要应注意加强中小学生中燃放安全知识的宣传教育，要在家长的带领下安全燃放。为了做好烟花爆竹安全管理的宣传工作，我局在发放零售许可证的同时将向各零售网点发放《抚宁县人民政府关于加强烟花爆竹安全管理的通告》，希望大家把通告张贴在醒目位臵。

最后，希望各位业主要珍惜这次安全培训学习机会，进一步提高安全意识，更多地了解安全知识，增强抓好销售烟花爆竹安全管理工作的自觉性，遵守法律法规和国家标准，科学管理，最大限度地消除事故隐患，在保证不发生安全事故的前提下，顺利完成烟花爆竹的销售工作，确保全县广大群众过一个欢乐祥和的春节。