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校园暴力案件的调研报告
核心提示：近年来，校园暴力违法犯罪时有发生，已成为严重影响未成年人身心健康的社会顽疾。最高人民法院刑一庭妇女儿童权益刑事司法保护课题组就校园暴力刑事案件作了专项调研，以期为解决相关问题提供参考。
一、现状调查。
校园暴力在我国时有发生，但是情况复杂，违法与犯罪交织，且多数事件未进入司法程序追究法律责任，加之目前缺少统一的事件报告、统计制度，导致难以了解我国校园暴力发生的真实情况。今年5月，最高人民法院对2013-20各级法院审结生效的100件校园暴力刑事案件进行了梳理，这些案件在一定程度上反映出此类犯罪及审判工作的一些突出特点。简述如下：
1.校园暴力犯罪案件涉及的罪名相对集中。针对人身的暴力伤害比例最高，其中，故意伤害罪占57%，故意杀人罪占6%，寻衅滋事罪占10%;性侵、侵财犯罪各占12%，聚众斗殴罪与绑架罪分别占2%、1%(见图一)。
2.已满十六不满十八周岁的高中生及职高身份的未成年被告人占比较高。(1)159名未成年被告人中，已满十四不满十六周岁的被告人55人，占34.59%;已满十六不满十八周岁的被告人104人，占65.41%。其中已满十四不满十六周岁的比例低，与我国刑法规定上述被告人只对八类严重暴力犯罪承担刑事责任有关，故不能全面反映此类人群的校园暴力实际发生率。(2)涉案小学生占2.52%，初中生占33.96%，高中生占22.64%;职业技术学校及职业高中学生占26.42%，参与作案的无业人员占11.95%。
3.持凶器作案、造成人身伤亡后果以及作案后自首、达成谅解协议的比例较高。持刀具(包括弹簧刀、水果刀、猎刀等)作案的占49%;造成被害人死亡的占35%，重伤的占32%，意味着在校园暴力犯罪案件中，实际造成被害人重伤、死亡严重后果的比例高达67%;轻伤占17%，轻微伤占16%(见图二)。被告人作案后自首、与被害人达成赔偿谅解协议的比例高，分别占49%、54%。
4.判刑情况。(1)致被害人重伤的32起案件中，免予刑事处罚2件，占该类案件的`6.25%;宣告缓刑的22件，占68.75%;判处有期徒刑三年以下的4件，占12.5%;三至五年有期徒刑的2件，占2.65%;五年以上十年以下有期徒刑的1件，占3.13%;十年以上有期徒刑的1件，占3.13%。(2)致被害人死亡的35起案件中，宣告缓刑的8件，占22.86%;判处有期徒刑三年以下的1件，占2.86%;三至五年有期徒刑的4件，占11.43%;五年以上十年以下有期徒刑的12件，占34.29%;十年以上有期徒刑的10件，占28.57%。
二、突出问题。
1.理念存在偏差，对校园暴力的危害性认识还不够。关爱呵护未成年人是我国及世界各国共同珍视的基本理念，也是少年司法制度发展的基石，毫无疑问，在教育挽救失足青少年方面取得了令人瞩目的成就。但是，如何做到宽容而不纵容，社会还缺乏共识。从近几年处理的校园暴力事件来看，有的地方认为校园暴力是青少年成长过程中出现的小问题，主要强调教育、挽救原则，未意识到对于那些社会危害性大的失足青少年，惩戒实际也是教育、挽救的一种重要方式，对同为未成年人的被害人的平等保护还不够。
2.规制校园暴力的相关法律规定有待完善。当前，校园暴力频发，校园暴力犯罪低龄化趋势明显。而我国刑法规定，不满十四周岁的人犯罪不负刑事责任，已满十四不满十六周岁只对故意杀人、故意伤害致人重伤等八种犯罪承担刑责。治安管理处罚法规定，对不满十四周岁或已满十四不满十六周岁的未成年人初犯免予治安拘留处罚。实践中，已满十四不满十六周岁的中学生实施轻伤害等犯罪时有发生，不满十四周岁的儿童故意杀人的亦有发生。校园暴力伤害案件主要以故意伤害罪追责，而构成故意伤害罪又要求致伤达到轻伤以上程度。由此导致，对不满十四周岁的儿童故意杀人、已满十四不满十六周岁的青少年实施殴打、侮辱等轻伤害的行为难以追究刑事责任，甚至也不能进行治安拘留处罚，相当一部分校园暴力事件只能由教育机构内部处理。
3.对未成年违法犯罪者的矫治措施有待落到实处。根据我国刑法规定，因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其家长或者监护人加以管教;在必要的时候，也可以由政府收容教养。但何谓必要时候以及家长应如何管教，缺少相关细则，并不明确。同时，我国未成年人保护法和预防未成年人犯罪法规定，对于在学校接受教育的有严重不良行为的未成年学生，无力管教或者管教无效的，可以按照有关规定将其送专门学校(即工读学校)接受矫治和教育。由于该措施非法定强制性措施，而是由监护人或原所在学校提出申请，加之当前工读学校的规模正逐步减少，因此，实际走进工读学校的“问题少年”有限。
三、思考与应对。
当前，对校园暴力的认识、立法、处理机制等方面均存在一定不足，形成治理的短板。为了依法遏制校园暴力，为未成年人创造一个安全、健康、文明的学习、生活环境，课题组认为，需着重抓好以下几方面工作：
1.转变观念，加大对严重校园暴力违法犯罪的惩治力度。施暴者与被欺凌、被伤害的孩子都是法律应该关注和保护的对象。既要重视教育预防，也不能忽视必要的惩治。既坚持未成年人犯罪与成年人犯罪的区别对待，给予未成年犯罪人在正常环境下改过自新的机会，同时也要防止对未成年人只讲从宽而不讲从严的认识偏差。对于校园暴力事件坚持宽严相济，区别对待，情节较轻的，尽量给予最大限度的感化、挽救;涉及违法，影响恶劣，理当治安拘留或者送往工读学校的，就不能简单“教育”了事;构成犯罪，甚至罪行严重，不宜宣告缓刑的，就当判处实刑，不能简单通过赔偿和解了事。通过区别对待，既彰显法律的关怀，又不失威严，公平地实现对未成年人的特殊保护。
2.加强人身权利保护立法。校园暴力是社会暴力的一部分，当前，刑法制裁校园暴力往往于法无据。实际上，不仅仅是校园暴力，还有其他大量严重侵犯人身安全只是程度未达到轻伤标准的暴力行为被排除在刑事立法之外，一定程度上助长暴力行为公开肆虐，成为影响社会长治久安和文明程度提高的普遍性问题。从域外来看，特别重视对人身权利的刑法保护，不仅普遍将攻击殴打他人的行为认定为暴行罪，而且对言语恐吓、尾随骚扰、破坏他人生活安宁等行为均予以刑事制裁，对规范公民言行、提高社会文明程度，发挥了积极作用。例如，日本刑法在规定故意伤害罪可判处最高十五年惩役的同时，另规定了暴行罪，即实施暴行而没有伤害他人的，最高可判处二年惩役。虽然中外立法制度、法律文化有别，但随着经济发展物质富足，社会必然越来越关注人格尊严、人身安全的保护。刑事立法当顺应时代潮流，深入研究包括校园暴力在内的暴行入罪问题，为社会有序发展提供明确的规范指引。
3.针对校园暴力等未成年人违法犯罪构建和完善多元化的惩戒、矫治制度体系。考察域外发达国家，无一不重视对校园暴力肇事者的惩戒、矫治。例如，德国对校园出现的恃强凌弱的“小霸王”关注态度鲜明，打击力度大，在对两次记过后仍不思悔改的校园“小霸王”，校方有权将其送到“不良少年管教部门”给予强制管教。意大利刑法规定，如果不满14周岁的人实施法律规定的犯罪(违警罪除外)，并且具有人身危险性的，法官可以决定将其收容于专门针对未成年人的司法教养院(最短持续期不少于一年)或者对其实行监视自由。对我国而言，在刑法保持相对谦抑的前提下，应当积极探索构建刑罚之外的惩戒、矫治制度，比如刑罚与保安处分二元并存的制裁体系，值得研究。在我国，目前迫切需要落实和完善刑法、未成年人犯罪预防法中规定的收容教养、工读教育等制度，明确实施细则，加大对相关矫治场所的资金、人员投入，用足用好我国已有的制度资源。
4.构建防治校园暴力的程序化处理机制。根据日前国务院教育督导委员会办公室印发的《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，该机制应包括早期预警、及时上报、事中处理以及事后心理干预等全方位内容。遏制校园暴力，既要有政策层面的决心决断，又要有智慧定力，把基础工作抓实做细。要从不同层面逐级摸清我国校园暴力的现状，分析成因，对症下药，综合施治。在课题组调研的100起校园暴力刑事案件中，持管制刀具作案者近50%，如果相关学校对这些平时即有持刀习惯的“问题少年”及早发现、干预，就会在一定程度上减少校园暴力事件的发生，或者至少可以降低校园暴力的伤害后果。域外许多国家和地区针对校园暴力进行专门立法，构建了规范的处理机制，例如韩国出台的《校园暴力预防及对策法》。此外，还要注意探索借助现代信息技术手段，预测、发现、干预校园暴力。以法国为例，早在就启用了校园暴力监测软件，其统计项目非常细致，包括诸如在校园内丢石块等具有暴力倾向的行为共26项，每年法国有近95%的学校向该数据库汇总校园安全信息，这就为及早发现和干预校园暴力奠定了坚实基础。相关经验值得我们借鉴。
5.进一步加大教育宣传力度，营造良好社会舆论氛围。要全力遏制和预防校园暴力，必须有强大的正面引导，学校要在传统安全教育的基础上强化人文、道德教育，教育学生保持对生命的敬畏和善意，尊重爱护他人，呵护生命，和谐相处，避免伤害;宣传部门要通过公益广告、专题报道等形式，加大对反校园暴力的宣传;司法机关在抓好个案办理的同时，应适时组织宣传报道，回应社会关切，营造良好舆论导向。
校园暴力治理调研报告范文
近几年中学校园欺凌事件频频发生，极大地破坏了学校的正常教学秩序，侵蚀了健康和谐的校园文化。欢迎阅读中学校园欺凌调查报告，本文主要通过对现在校园欺凌事件进行详细的剖析，探讨出相应的对策，为制止校园欺凌事件提出相关的意见与建议。
近期我国性质恶劣的“校园欺凌”事件时有发生，据媒体报道：浙江庆元一年级男童被烟头烫；江西永新女生被数名同学扇打；云南富宁一中学女生宿舍内遭围殴拍裸上传空间；安徽黄山一女生遭同班男生下药；重庆少年被同学殴打致死……校园欺凌逐渐呈现频率增加、结果恶化、施暴人低龄化的趋势。
中学生独有的青春期心理特征。
中学时期的学生大都是独生子女，并且处于身体迅速成长的阶段，不管是在精力上还是在体力上都比较旺盛，在很多时候他们需要发泄自己身体里的躁动。但是中学时期的学生在心智方面还不够成熟，所以在处理事情的方发生经常出现不恰当的行为，经常会因为所谓的面子问题欺凌弱小。另外，就被欺凌的学生而言，也有在性格方面的明显弱点。有些学生性格懦弱，逆来顺受，缺乏同学之间的灵活应对能力，有些学生性格孤僻，不合群，又对同学的言行过分敏感，这是被欺凌者主观方面的原因。
家庭方面的教育方式不恰当。
家庭教育对于学生来讲非常的重要，也是学生接受社会知识以及为人处世最重要的场所。家庭教育对于学生价值观以及人生观的养成具有非常大的影响，一方面，现在的学生大都是独生子女，家长在教育方面过多的宠溺孩子；另一方面，由于现在的生活压力比较大，很多的家长将时间与精力过多的放在了工作上，对孩子缺少一定的关心与照顾，导致很多的学生心理逐渐的变得偏激，没有地方发泄自己的情绪，这样的心理也将校园欺凌事件发生的概率大大的提升。
同学之间相互的影响。
不管是在中学期间还是在任何的学习期间，人都是具有合群性的心理，对于青春期的学生来讲这样的心理更加的强烈，他们比较重视那种团队归属感，并且重视自己在团队中的身份以及地位，但是也不能容忍其他团队的欺凌。正是因为这样的团队心理才会将校园中的暴力事件发生的机率提升。
加强对学生德育方面的教育，树立正确道德观念。
教师应充分的发挥德育教育的有效性，在教育过程中严格遵守教育规定及教育方式，最好借鉴实际生活中发生的一些案例，例如“摔倒的老人扶不扶”、“公交车上应不应该让座”等问题对学生进行德育教育，这案例可能对于校园欺凌事件的贴合性不够强，但是可以很好的进行导向教育，逐渐引导学生养成良好的道德观念。当然教师也需要以身作则，坚持正确的道德行为，不断引导学生在做任何事情之前一定要再三的考虑，不可莽撞的解决事情，须坚持自身的道德信仰。
加强校园法制教育，提高学生法制意识。
首先，在校园法制教育层面，学校党政领导要充分重视学生的法制教育，把学生法制教育作为建设和谐校园的重要内容摆在突出位置，针对不同阶段学生的特点确定教育内容，形成一套完整的法制教育体系。其次，充分利用主题班会、黑板报广播等形式组织学生进行相关法律法规学习，并开展多种形式的法律实践，如案例分析、举办法律知识竞赛、法律知识有奖征文，邀请公检法等相关部门到校开展法制教育讲座等生动、直观、形式多样的法制教育活动，通过法普及法律知识，形成对法律的敬畏，使学生养成遵纪守法、恪守社会规范的行为习惯。
加强学校德育管理。
学校德育工作，首先需要做的就是加强学生道德意识的提升以及对于这方面的管理，在妥善的管理过程中建立和谐的校园环境以及完善的管理制度。例如，可通过加强班级建设、文化活动、学科改革等发挥活动育人、日常育人、学科育人的三重功效，培养学生的责任意识、规则意识、团结意识，逐步消除欺凌行为产生的心理根基。另一方面，学校应针对学生有可能发生或已发生的违纪行为，进行必要的引导、规范。因此，教育立法应当赋予学校必要、合理的惩戒权利，以便学校通过他律与自律相结合的方式，规范学生行为。
由于中学校园欺凌涉及未成年人的教育问题，它比一般的暴力犯罪问题复杂很多，政府、学校、家长等各方力量都应参与到治理校园欺凌的系统工程中，任何形式的欺凌行为都是不可接受的，学校更需在第一时间激活学校的专项监管职责，从思想源头和管理实践上系统治理校园欺凌这一“顽疾”，营造出团结、友善、和谐、尊重的校园文化环境，真正为学生撑起健康成长的“保护伞”。
校园暴力调研报告
引言：中学作为青山年成长的摇篮和教育场所，对青少年的身心发展、能力培养、性格爱好与习惯形成具有巨大而深远的影响。然而在中学这个组织中难免会存在不协调、不和谐因素，由于这些不协调、不和谐因素会造成中学校园暴力的发生。近年来，各地中学不断出现了一些中学暴力事件。为此，研究中学生校园暴力具有重要的意义，通过对中学校园暴力成因的深入探索，进而再次基础上提出预防中学校园暴力的一系列措施，对于青少年健康成长具有积极作用。
一个人的世界观、人生观和价值观会影响到他的生活态度、精神面貌及为人处世的原则。如果没有正确的世界观、人生观和价值观的指导，难免行为会受到不良因素的影响，从而导致行为出现偏颇。
学生把大部分精力用于学习，很少有时间或精力去关注其他知识的汲取，尤其是法律常识。
学生在学习上、生活上、人际关系上遇到挫折的时候，如果不能及时调整好心态，有的人便会产生挫败感乃至自卑感，这种不良情绪如果得不到合理的疏导极易产生暴力事件，暴力行为成为青少年宣泄自己不良情绪的一种途径。
离婚率的上升导致单亲家庭逐渐增多,儿童生活在单亲家庭中,家庭生活的不和谐很容易使孩子感到缺少关爱和安全感,从而形成攻击性人格。
心理学家王家绵指出,家庭暴力是校园暴力产生的根源。父母虐待儿童与其自身在儿童时代所受到的待遇有关,在这种暴力家庭环境中生活的孩子,从小便性格孤僻、偏执和狂暴,经常成为校园暴力的主角。
香港大学对325名学生和他们家长的调查表明,父母的教育方式直接或间接地影响孩子的性格和行为,尤其是父亲苛刻严厉的教育方式对男孩的攻击行为影响很大。
在素质教育已经成为社会共识的今天，学校本应该以培养德、智、体、美全面发展的合格人才为己任，但在升学率和就业率的压力之下，很多学校往往只重视学生的智育而忽视学生的德育教育。
目前很多学校都没有开设专门的大学生法制教育课程，或者是虽然开设与此相关的课程也是应付了事，学生没有在学校内得到很好的法制教育，很多学生根本不懂法，也就无法意识到自己的行为性质及其所产生的法律后果如何走上犯罪的道路并不意外。
青少年学生处于特定成长时期，他们认识问题能力和自我控制能力薄弱，容易受到周围环境的影响，在这阶段会存在诸多心理问题，逆反心理强，容易冲动，走极端。学校大多重视学生的考试成绩，而忽视对学生的心理健康的重视。
校园治安管理主要依靠校园内的治安保卫部门进行，而学校的治安保卫部门的工作人员由于自身素质的原因，不懂得如何与学生进行沟通，加之本身法制观念不强，会导致在处理校园内治安问题时的处理方式不当，很容易引起学生的反感，同时治安管理的松懈也导致校园治安违纪事件多发。
青少年生活在社会转轨的变化时期，市场经济带来的思想意识形态的变化，也使他们受到很多负面的影响。例如，越来越多的游戏场所，网吧、歌厅、舞厅和游戏机室影响着青少年的学习生活。
另外，带有暴力倾向的影视作品、书刊、网页对青少年暴力行为的形成影响很大，致使中学生早恋现象日趋严重，很容易导致争风吃醋，发生暴力事件，这是在中学校园里发生校园暴力的主要因素。
加强学生心理健康教育学校应当关注学生的心理健康，加强心理健康教育，提高学生的心理承受能力和社会适应能力。通过开展心理咨询、心理问题疏导和心理健康教育培养学生良好的心理素质和乐观向上的健康心理，避免学生在遇到挫折时产生过激行为。教育学生掌握科学的自我心理调试方法，学会合理控制情绪。引导学生学会与人沟通的技巧，增强人际交往能力，建立和谐的人际关系。
良好的家庭环境对儿童健康成长非常重要,父母要为儿童的行为发展树立良好的榜样,成为儿童尊敬和模仿的对象,避免家庭暴力。
首先，坚决杜绝家庭暴力，父母不能将打架作为解决冲突或争吵的方法。不能虐待孩子，要信任孩子，要与孩子建立友好、稳定的关系。家庭教育的误导与校园暴力案件的增长有很大的关系，正确的家庭教育观念对青少年人格教育心理的形成能够起到积极引导作用，因而良好的家庭教育对预防校园暴力至关重要。
其次，校园暴力的干预需要父母的高度参与和积极的配合。研究表明，在家庭和学校之间加强沟通并积极开展活动，父母的参与水平能够促进健康、稳定的学习氛围的形成。父母参与水平与学生的成功、高出勤率、低辍学率呈正比例关系。家长的广泛参与及与学校的沟通与交流，这些都非常有利于学校暴力进行及时有效的预防和干预。
建立和建全规章制度如建立护校队、夜间巡逻制度;门卫制度等减少或杜绝校外闲杂人员出入,防止暴力事件发生。
学校应呼吁上级有关部门对学校周边的不良环境,如网吧、麻将馆、录像厅、歌舞厅、夜市、娱乐场所等按国家的有关规定进行取缔、清理和整顿和严格管理,以营造良好的育人环境。
避免受到各种外来伤害。
既可丰富校园文化生活,又可提高学生综合素质,同时又充实了学生的业余时间,减少暴力事件的发生。
提高老师素质老师在教育教学过程中对学生进行打骂、体罚、变相体罚、人格侮辱是一种重要的校园暴力理象。因此、应加强教师队伍建设,提高教师综合素质,主要有以下三方面对策:首先，加强教师师德建设和管理。其次，加强对教师的普法教育,提高教师的法律意识和法治观念。最后，提倡人性化管理,在学生管理及班主任的管理工作中要充分尊重学生的人格、自尊心、尊重学生的隐私权。
电视、电影中的暴力镜头对于模仿能力极强的儿童来说十分有害。我们一方面呼吁无暴力的、适宜儿童收看的电视节目出现,另一方面建议家长在儿童收看电视节目时要起到指导作用,和儿童一起收看,如发现有渲染暴力的内容要及时引导,使孩子懂得使用暴力并非是明智之举,及时制止和消除孩子对暴力的猎奇心理。
校园暴力案件的调研报告
央广网北京6月3日消息(记者孙莹)据中国之声《央广新闻》报道，近年来，校园暴力违法犯罪时有发生，已成为严重影响未成年人身心健康的社会问题。最高人民法院近日发布了最高法刑一庭妇女儿童权益刑事司法保护课题组对典型校园暴力刑事案件专项调研的报告，校园暴力犯罪到底呈现出哪些特点?记者今天专访课题组成员冉容审判长。
最高法的调研报告首先说明，校园暴力在我国时有发生，但是情况复杂，违法与犯罪交织，且多数事件未进入司法程序追究法律责任，加上目前缺少统一的事件报告、统计制度，导致难以了解我国校园暴力发生的真实情况。今年5月，最高人民法院从2013-20各级法院审结生效的校园暴力刑事案件中抽取100多件典型案件样本进行了梳理，在一定程度上反映出此类犯罪的特点，最高法刑一庭审判长冉容介绍，校园暴力犯罪案件涉及的罪名相对集中。针对人身的暴力伤害比例最高，其中，故意伤害罪占57%，故意杀人罪占6%。
校园暴力涉及的罪名还包括寻衅滋事罪占10%;性侵、侵财犯罪各占12%，还有很小比例的聚众斗殴罪与绑架罪。
报告统计数据显示，抽查样本涉及的159名未成年被告人中，已满十四不满十六周岁的被告人占35%;已满十六不满十八周岁的被告人占65%。
冉容介绍，虽然我国规定，十四岁是可以承担刑事责任的年龄，但是，已满十四周岁不满十六周岁的被告人只对八类严重暴力犯罪承担刑事责任，所以，未满十六周岁的放在比较轻微的校园暴力行为，没有进入我们刑事犯罪处罚的程序，所以相对来看，这一百多件案件中，处罚的高中生及职业高中的未成年被告人占比较高。
抽取的案件样本显示，持凶器作案、造成人身伤亡后果比例较高。
冉容总结，“全国的校园暴力案件我们当时看了一下，大概持凶器的占30%多，选的这100多件案件里，持凶器的达到了49%，基本上是一半了，这些孩子一般是带弹簧刀、水果刀、猎刀……主要带刀具的比较多一些，而且造成的后果非常严重，这一百多个案子，造成被害人死亡的占35%，重伤的占32%，也就是60多起案件将近七成的被害人要么死要么重伤，不能说明全部问题，但是比例是非常高了。”
被告人作案后自首、与被害人达成赔偿谅解协议的'比例分别占49%、54%。
冉容介绍，通常是构成犯罪以后，公安机关将孩子拘留或抓捕，通知家长，家长才意识到问题的严重性。
判刑情况统计显示，致被害人重伤的32起案件中，宣告缓刑的22件，占68.75%;判处有期徒刑三年以下的4件，占12.5%;致被害人死亡的35起案件中，宣告缓刑的8件，占22.86%;三至五年有期徒刑的4件，占11.43%;五年以上十年以下有期徒刑的12件，占34.29%;十年以上有期徒刑的10件，占28.57%。
报告认为，理念存在偏差，对校园暴力的危害性认识还不够的问题比较突出。如何做到宽容而不纵容，社会还缺乏共识。从近几年处理的校园暴力事件来看，有的地方认为校园暴力是青少年成长过程中出现的小问题，主要强调教育、挽救原则，没有意识到对于那些社会危害性大的失足青少年，惩戒实际也是教育、挽救的一种重要方式，对同为未成年人的被害人的平等保护还不够。
在冉容看来，应该正确的认识到，对于被告人，实施欺凌的被告人，我们要挽救、教育，但是对被欺凌，被伤害的孩子，更应该得到法律和社会的关注和保护，因为他们，一是守法者，二，他们是弱者。
校园暴力调研报告
孩子变野老师叫“累”
时下，在一些中小学校，常令校长或教师头痛的问题就是校园内外学生之间的打架、斗殴、打群架、勒索之类的校园暴力问题。
情景一看不惯你。
某中学初二年级的学雪某头缠纱布，摸着红肿的脸颊向老师告状说：“本校初一的学生苏某昨天晚上找了七八个同学将他暴打了一顿。老师找来双方学生一问。事情调查清楚了：原来苏某经常走路时戴着耳机听mp3，雪某心怀嫉妒，以看不惯为理由，打了苏某。苏某把自己挨打的事情向几个哥们一说，便又七手八脚地把雪某狠揍了一顿。
情景二要点烟钱。
某校六年级学生李某最近不肯上学，老师和家长都感纳闷，好端端的为什么不读书。通过老师耐心细致的教育，李某才吞吞吐吐地说出原因：同级的刘某因为瞒着父母染上了烟瘾。家长给的零用钱不够花，他就盯上了胆小怕事的李某，几次向他讨要烟钱。李某如说没有，刘某就威胁他说：“我要找人揍你。”李某便采取不读书的办法躲避刘某，导致学业荒废。如此现象种种，其产生校园暴力问题的原因也很多：
一暴力影视片是学生模仿的对象，是引发校园暴力事件的一条导火线。电视中、网络中、影碟机的“黑老大”式的打打杀杀镜头，让幼稚的学生认为通过暴力可以解决某些争执，于是他们产生了模仿、尝试的念头，在校园拉帮派，称王称霸，经常惹是生非。
二受“文化垃圾”的干扰，导致校园暴力事件的发生。近年来，大多数的地方都有网吧，虽然网吧的门口有一块牌子上面写着：禁止未成年人进入网吧。但身穿校服的中小学生上网吧多着呢！他们花2元钱就能上网1个小时，什么刺激的、不健康的“文化垃圾”就渗透到学生的心灵中。一位不愿透露姓名的网吧老板对笔者说：“一些临近街道的中学往往有学生三更半夜爬墙外出泡网吧、游戏机室，一上网就是一通宵。”由于上网，他们在校纪律松懈，无心向学，无钱时就勒索比自己小的学生，有时向他们收取保护费，遇到不快之事就打架。
三部分中小学遭遇“亲情饥渴”。在农村，由于大批农村富余劳动力外出务工，他们将未成年的孩子留在家乡，交给年迈的双亲或其他亲人照顾。由于缺乏父母的关爱和管束，很多孩子在学习或生活上有了烦恼只能闷在心里，逐步形成孤僻、任性、自私的性格。据了解，特别在一些农村的学校中“留守学生”高达40%。“留守学生”打架、斗殴、偷窃等占了很大的比例。
四一些学校分快慢班，学生感到自己受到歧视，对学生的感情和心理也是一种伤害。打架、勒索、偷窃之类的校园软硬暴力大都发生在慢班学生的身上。
在倡导和谐校园、安全校园的今天，我们要让中小学生远离校园的软暴力和硬暴力，这不仅仅是学校、家庭的责任，也是整个社会的共同责任。我们更多关注和关爱学生，特别是“留守学生”，让他们受到良好的教育，健康地成长，只有这样，我们的校园才能真正做到平安、和谐和发展。
校园暴力调研报告字【】
一、成立工作组织。
学校成立以分管校长为组长，政教处、级部主任、班主任为组员的校园欺凌工作小组。分管校长抓好对校园欺凌问题的安排和部署，政教处组织开展对校园欺凌问题的具体落实，确保问题得到早发现、早教育、早禁止，最终实现“校园欺凌”零数字化。
二、制定方案制度。
学校认真制定开展“校园欺凌”专项治理实施方案，制定完善“校园欺凌”的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。对各处室、各级部、班主任、任课老师都提出相关监督职责，全员总动员，人人参与到预防“校园欺凌”行为工作中来。
三、开展专题教育。
全校三十个班级定期开展以“校园欺凌”治理为主题的专题教育，对学生开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对“校园欺凌”事件预防和处理的相关政策、措施和方法等，做到防范在前。通过组织学生观看影片、办手抄报等形式开展教育。加强对班级文化和班级活动的精心组织，让学生在活动中学会团结包容，健康快乐相处。
四、加强问题预防。
学校加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，定期在全校学生中开展校园欺凌行为调查，班主任老师密切关注学生的情绪状态，认真开展“我被谁欺负了”“我发现了校园的欺凌行为”等问题的调查和排查，确定目标，及时开展家校双边教育，彻底消除问题隐患。
五、做好自查自纠。
加强各班级对校园欺凌问题的自查和研究，及时发现并有效化解学生之间纠纷，调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。针对小学生辨别是非能力不强、易于受外界及网络影响的特点，学校组织开展对问题学生的帮扶疏导，让所有的学生都能无忧无虑快乐成长。
校园暴力调研报告
调研人。
调研时间2011年2月3日至5日。
正文。
前言。
根据nbc等媒体的公开报道统计，在“9·11”事件后不到三年的时间里，全球总共发生了2929起与恐怖主义相关的伤亡事件，其中仅2004年发生的恐怖袭击事件就有1709件，占到了袭击总数的58％。虽然国际社会对恐怖主义进行了持续不断的打击，但并没有遏止世界范围内恐怖事件上升的势头。在国内以“达赖”“热比亚”为代表的民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力与国外恐怖分子沆瀣一气，阴谋策划西藏、新疆独立，发动了一系列打砸抢烧暴力恐怖事件，对西藏和新疆地区的和谐与稳定造成了严重威胁，也不可避免地渗透到大学校园。
首先传媒暴力文化的影响，由于大学生尚处于成长期，生理和心理不成熟，人生观、价值观和个性正处于形成之中，故媒体所传递的信息质量，会直接影响大学生的价值观和人格个性的发展方向。随着我国对外开放的深入，一些反映恐怖分子犯罪记录的印刷品、录像带、淫秽画报、黄色书刊等，也通过各种渠道涌入我国。这些描绘淫秽色情、宣扬暴力以及腐朽生活方式的音像印刷制品，严重腐蚀着大学生心理和意志，埋下犯罪的种子。我国有关部门的抽样调查也显示，65%以上的工读学生，50%以上的青少年犯罪，其违法犯罪之前均直接接触并受过各种不良信息的影响。我国台湾地区餐饮界名人萧某遭绑架案中，犯罪嫌疑人就是完全模仿网络犯罪游戏“生存游戏”的犯罪模式，要求被害人家属依约定前往指定地点“寻宝”，“过关”后再进行下阶段游戏。不难看出，传媒暴力与大学生犯罪尤其是暴力犯罪之间有着一定的关系。其次是贫困的影响。孔子说“不患寡而患不均，不患贫而患不安”。贫富的悬殊差异通常容易让一些大学生产生心理上的落差和不平衡，加之受到恐怖主义的影响，看到社会上很多不公正的现象，自然容易让人产生蔑视社会甚至逆反的心理。当机会的障碍非常明显时，便会将实现不了自己的抱负归因于社会原因而不是自己的主观原因。有专家分析认为：弱势、贫困家庭的学生更易成为大学校园暴力犯罪的潜在主角。例如马加爵，就他从贫瘠的乡村到繁华的都市求学而言，在他身上体现出的两者之间的鸿沟、差异、生活水准，乃至社会的认同和价值观，对他来说都是多么大的震荡。就边缘性而言，他是来自偏远农村，家庭贫困、个性内向，难以融入社会的大学生，属于城市边缘人群中的一员。2004年马加爵事件后，一些媒体围绕贫穷导致自卑是否是马加爵犯罪的根本原因有过争论。虽然真正决定马加爵犯罪的心理问题是他强烈、压抑的情绪特点，以及“自我中心”的性格缺陷。但因为没有正确处理好贫困问题导致的心态变化对于马加爵犯罪的动机是有“促进”作用的。一份报告指出，在北京高校中，60％的贫困生对自己的经济状况感到“羞愧难当”；22．5％的贫困生感到很自卑，不愿意让别人知道自己的处境，并不可抑制地抗拒师生善意的同情。
家庭的影响是最早、最直接、也是最持久的，一个人最先接触到的环境就是家庭。父母是子女天然的第一位老师，父母的表率作用是子女的最好教材。也是大学生人格形成的主要渊源。家庭教育是学校教育、社会教育所代替不了的。一方面父母态度粗暴、争吵甚至漫骂殴打，长期的影响将使孩子形成无情、冷酷的心态，从而寻找发泄的目标导致暴力犯罪。一些因其父母离异或重组家庭后，易形成强烈的自卑心理，对自己、对生活缺乏信心，对于别人的批评敏感，其性格集自卑、孤僻、冷漠于一体。据统计，父母离异家庭的子女犯罪率是健全家庭子女的4.2倍。另一方面，现在有的家庭过多依赖学校教育，在进入大学以前只重视智力开发，而忽视了对子女健康人格的培养。当孩子进入大学后，一些家长更以孩子为中心，溺爱有加，无区别地满足孩子的一切欲望，对于子女思想变化和精神需求很少留意，使一些娇性的大学生处于一种放任的或以自我为中心的状态。养成了一些大学生好逸恶劳、贪图享受、自私自利、专横霸道的习性，在校园里一旦遇到“导火线”，欲望得不到满足或受到挫折，便容易发生暴力事件。正如著名教育家马卡连柯曾说过的那样：“父母象牛马一样娇惯出来的子女，不是家庭的叛徒，就是社会的暴君。”
其一松散的校园环境的影响。大学校园作为大学生学习、生活的主要场所，校园环境、管理制度、教师的。
教学。
态度、方式、为人等都对大学生起着关键性的作用。然而有些学校忽视这一工作，控制功能弱化，客观上造成了校园环境的“真空”地带。目前，大学里普遍开设了政治理论课和法律基础课，老师、学生皆不重视，教师照本宣科，填鸭式的说教，缺少说服力，学生大多以应付考试了事。使一些大学生道德品质、法制观念下降，是非不分、善恶不辨，很容易被社会上消极因素所影响、腐蚀，而误入歧途。其二，学校对学生心理健康的忽视。传统的教学方式认为“学习好，一切都好”。而忽视了学生的心理健康。部分大学生存在着公德意识、社会责任、团体精神、诚实信用等道德修养的严重缺失，甚至荣辱不分。由于未能及时做好这些大学生的心理障碍的疏导工作，使得部分大学生心理压力逐渐增加而无正当的发泄途径，很容易走上暴力犯罪的道路。
首先是理想信仰危机的影响。古人云不谋全局者不足以谋一域，不谋长远者不足以谋一时。有些大学生缺乏坚定的理想信仰，缺乏对党、对人民、对社会主义的理性热爱，不能理智地表达爱国情感。受社会和媒体等负面影响，遇事缺乏理智分析而因易冲动，导致犯罪。其次是法制意识、道德观念淡薄的影响。大多犯罪的大学生对法律知识的了解仅仅停留在书本上，没有与自己的社会行为联系起来，也没有充分认识到自己行为所造成的严重后果。有的学生不知道自己的行为是违法行为，甚至不清楚自己的行为已构成犯罪要负刑事责任。多数大学生犯罪后，都有程度不一的悔罪表现，归案后认罪态度比较好，都承认自己是一时冲动而为之。以上种种表现都说明大学生法制观念淡薄。稍有法律常识的人，都不会说出此类幼稚无知的话，更不会作出违法乱纪的事，走上犯罪的道路。第三是压力过大的影响.大学生所承受的压力是众所周知的事实。过级压力、经济压力，特别是在毕业即等于失业的就业压力，让大学生的致富梦、淘金梦在现实面前不堪一击，让一些大学生背负了沉重的负担，出现心理障碍，从而引发了攻击性或者暴力犯罪行为。社会心理学家认为，当人受到挫折时，容易引起攻击性的行为。当人的根本利益得不到满足，受到阻力时，就会表现出人的攻击性的一面——使用暴力手段来获得利益。第四是不正确的恋爱观的影响。如：2007年9月中旬，发生在河北某大学校园杀人案就是因为恋爱问题。原本很要好的两名男同学，因为同时爱上一名女生，拔刀相见，致使一名男同学丧生。这种心理上的不成熟与所谓的“为爱决斗”注定是一场暴力。在校大学生如果没有形成良好正确的人生观、世界观、恋爱观，他们就极有可能在错误思想的引导下出现越轨行为。
思想政治工作是学校各项工作的灵魂。在新形势下，学校应进一步加强和改进思想政治工作，加大工作方式和工作内容的创新力度，努力提高思想政治工作的能力和效果，为构建和谐校园提供思想和政治保障。要全面有效地开展思想政治工作，必须清楚地了解当前大学生的思想动态和社会对人才的需求现状，使教育做到以人为本和有的放矢。学校要以保持共产党员先进性教育为契机，充分发挥广大党员干部在学校改革、发展和建设中的中坚作用，团结和带领全体教职员工奋发图强、锐意创新，在构建和谐校园中发挥主力军作用。要通过开展形式多样的校园文化活动，凝聚人气，激发活力，打造合力，营造和谐的团队氛围。要进一步重视和加强新形势下大学生的思想政治工作。通过思想教育、理论指导和实践实习等，为学生创造平台，促进学生全面发展。要建立适应社会需求的培养机制，开发学生潜能，促进学生的和谐发展。同时，要充分发挥思想政治教育的服务和指导功能，加强学生职业素质、爱岗敬业精神和道德品质的教育，培养学生在掌握专业理论知识和实践技能的基础上，具备高尚的职业道德情操和健全的人格品质，做一个德才兼备的人。
学校要加强组织建设，重视组织管理和人事制度改革，构建和谐的组织框架。要精简行政部门办事机构，提高办事效率。加强对党政领导干部和专业技术骨干的教育和培养，注重梯队建设，要以科学的发展观为指导，根据人才特点合理安排工作岗位。要建立健全完善的学习机制，不断提高领导干部的水平和能力，保持组织管理与学校的和谐发展。
青年教师和青年学生观念新颖、思维活跃、富有创新精神，同时他们又具有较强的自我意识和民主意识。因此，建设和谐校园，必须坚持以人为本，必须首先考虑青年教师和青年学生的特点。要通过建章立制，真正做到尊重人、关心人、理解人、爱护人和激励人，为师生员工才能和潜力的发挥营造一种公平、公正、合理、有效、和谐、宽松的环境和良好氛围，建设充满活力的校园。
学校要善于发现人才和培养人才，重视人才队伍建设，建立公平、公正、公开的良性竞争机制和监督、服务体系，塑造宽松、协调、包容的校园氛围。学校要时时处处站在集体的高度，为师生员工办实事、做好事，为教师教学、科研和学生学习创造条件，为他们排忧解难，做教师和学生的知心人。
学校要以教学、科研和学生工作为中心，建立有助于教师工作的体制，营造平等友爱、融洽和谐的工作环境。要以尊重人、激励人、关爱人、发展人为前提，为每个教师智慧和才能的发挥创造机会和条件，创建民主、务实、积极向上的学术科研氛围。支持教师学历进修，分批选送教师参加业务培训和实践锻炼，给教师施展才华创造空间。发掘教师潜能，对在教学、科研和学生思想教育工作中有突出贡献的教师，要加大表彰力度，树立典型。
学校要加强对教师的继续教育，建立和完善学习的长效机制。要根据教师特点，分门别类地进行培训和指导，特别要关心、支持和重视新教师的发展，发挥老教师的传、帮、带作用，努力提高教师特别是新教师的业务本领。要引导教师弘扬正气，遵纪守法，对教育事业做到用心、耐心、细心、热心、爱心。同时，大力培植团队精神，特别是科研团队和集体意识，加强教师职业道德教育，使每一位教师都能爱岗敬业。在全体教师中广泛开展以“崇教厚德，教书育人”为主题的教育活动，增强教师教书育人的光荣感和使命感。
培养学生成才是学校的根本目标，而人才培养环境又是建设和谐校园的重要组成部分。学校要站在有助于学生成才的角度，不断完善教育设施，开发教育资源，建设和谐校园文化和人才培养环境，为学生学习、成长和发展创造良好的环境。
创建和谐的教育服务体系，促进学生成长和发展。学校要转变传统的教育观念，在管理模式上进行改革和创新，增强服务意识，强化教育的服务功能。要将现代化管理理念引入校园，增强服务意识，特别是对特困生、问题学生、后进生等弱势群体，要通过无微不至的关怀和引导，帮助他们找回信心，走上健康发展轨道。要对学生充满爱心、耐心、信心，通过“润物细无声”的思想教育帮助和指导学生成长。要加强图书阅览室、实验室、科技活动室、电脑室、多媒体教室等服务功能建设，为学生学习创造条件。要通过太空桥艺术节、演讲比赛、征文比赛等活动，为师生交流搭建舞台。
加强学生“自我教育、自我管理、自我服务”教育，创建健康的、积极向上的校园文化，营造良好的学风、校风，促进学生的全面发展。帮助学生学会换位思考，特别是在学生党员和学生干部中广泛开展互帮互助等活动，发挥党员和干部的作用，营造良好的学风和校风，促进学生全面和谐地发展。要通过开展形式多样的文娱体育活动、知识竞赛、风采之星大赛等，丰富校园生活，提高学生的组织和管理能力，使学生在实践活动中学会与人协作、与人沟通、与人相处。要发挥网络在学生教育中的作用，创建和谐的校园文化和健康的校园环境。
依法治校、民主决策是构建和谐校园的重要保障。只有将民主法治的指导原则和运作机制引入学校事务管理的过程之中，才能有效地提高校园结构的协调性和学校发展的合理性。和谐校园应是法制的校园，依法治校就是要在法律框架内实施校园管理，从事教学科研等活动，完善各项规章制度，使各项工作有法可依、有法必依。依法治校关键在行动。一是要转变观念，形成正确的工作指导思想；二是要依法建章立制；三是要建立民主管理和监督制度；四是要通过法制教育，提高师生员工的法律意识和法律素质，做懂法、守法的人。为此，必须做好以下几方面的工作：首先，加强民主政治建设，保障学校管理的民主化、科学化和规范化，充分发挥工、青、妇等群体组织的桥梁纽带作用。进一步完善教代会、工代会制度，收集大家对学校建设和发展的意见和建议，置学校制度于众人监督之下，增强工作的透明度。
其次，加强制度建设，发挥规章体制的保障作用。建设和谐校园必须要加强各项管理制度的建设，坚持依法治校，从严治校。实现学校的可持续发展，必须要保持学校政策、规划的持续性、发展性和长远性。学校出台的各项政策、策略不能因领导班子的改变而改变，要在发展基础上保持一定的持续性，在稳定中求发展。规范管理制度，精简管理机构，以科学的理念激励教师的工作热情，提高工作效率。
再次，加强党风廉政建设。要重视和加强党风廉政建设，建立完善的监督体系。学校要定期组织党员特别是党员领导干部学习党风廉政建设的各项制度，置广大领导干部于全体教职员工的监督之下，增强其廉洁自律意识。领导干部要不断提高适应新时期需要的领导水平和工作能力，突出提高谋求发展的能力、创新能力、管理能力等。学校党委要把好干部的任用关，将优秀人才吸收到领导干部队伍，做好干部的培养工作。
参考文献：
反家庭暴力调研报告
(12月27日第十二届全国人民代表大会的常务委员会第十八次会议通过)。
中华人民共和国主席令。
第三十七号。
《中华人民共和国反家庭暴力法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会的常务委员会第十八次会议于月27日通过，现予公布，自203月1日起施行。
家庭暴力情况调研报告
生产、发展中去呢?家庭暴力不仅严重侵害了受害妇女的人身权利,而且影响了她们参与社会生产的积极性,从这个意义上讲,也直接间接地阻碍了社会的发展。
4、影响子女健康成长。在一个充满暴力、充斥吵骂、怨恨和悲愤的家庭中成长的子女,其生理、心灵上必然会受到较大的伤害,大多数患有恐惧、焦虑、孤独、自卑、不相信任何人等心理障碍，对家庭和婚姻缺乏安全感，对父母失去尊敬，影响其学习生活。长大后有暴力倾向的比其他孩子比例要高的多，有的甚至会有厌世心理,结果走上违法犯罪的道路。
四、存在的.问题。
1、法律宣传不到位。虽然已进入“五五”普法阶段，但农村及偏远贫困地区法律宣传普及和法律培训仍存在死角，农民法律知识匮乏，维权意识和能力差。
2、家庭暴力制裁难。家庭暴力是个社会问题，涉及社会的各个方面，目前适用于家庭暴力方面的法律法规可操作性不强，处罚的尺度和依据不好把握。遭受家庭暴力的妇女，真正达到《刑法》规定的轻伤和重伤程度的不多，往往难以对施暴者进行依法处理。即使受害者向有关部门反映了，也只能是进行说服教育和司法调解，解决不了根本矛盾。
3、维权工作经费紧张。妇联组织在维护妇女权益方面没有足够的经费。有些受害妇女被丈夫打出家门，身无分文，无处安身、没有路费,妇联没有办法帮她们出资。有的妇女特别希望妇联能够出面去教育批评丈夫或去进行调解，但妇联没有经费去进行调查,调解，开展维权工作难度很大。各级政府应从财政拨付一定经费，为妇联组织开展维权工作提供经费保障。
五、对策和建议。
第一，建立有效预防控制和制裁家庭暴力的法律体系。要完善相关法律中关于家庭暴力的内容，增强法律的可操作性和威慑力，建立专门的反家庭暴力法，在法律中明确家庭暴力的定义、家庭暴力的救助机构和求助程序、制裁机构、施暴者应承担的法律责任等内容，做到可操作性强，执法部门明确、各部门分工明确，让反家庭暴力真正做到有法可依。
第二，加大对家庭暴力行为的打击和制裁力度。要利用现有法律的有关内容，加强对家庭暴力行为的打击力度，形成强大的威慑力，使得施暴者有所顾忌。同时积极鼓励受到伤害的人勇敢地利用法律武器维护自己的权益，司法机关在法律允许的框架内给予受暴者以最大的便利，使他们得到相应的赔偿。
第三，将家庭暴力纳入社会治安综合治理范围。增加社会对家庭暴力的重视程度，提倡全社会综合治理，构建整个社会防控和制裁家庭暴力的体系。将它纳入社会综合治理范畴，开展一个社会系统工程。全社会要从舆论、道德到法律、机制，从司法机关、社区、单位到家庭编织一个反家庭暴力之网。村和社区要关心每一个可能发生家庭暴力的家庭，一有事件发生即妥善处理。执法机构要重视家庭暴力的处理，完善执法监督系统，把预防、制止和制裁家庭暴力视为自己份内事。报刊、电视、广播等传播媒体要加强宣传教育，将一些家庭暴力案件曝光，增加公众监督作用。充分发挥妇联等社会团体的作用，使这些组织成为反家庭暴力基地。以期形成一个各部门协作、齐抓共管的社会网络。
第四，援助和保护受害者是反对家庭暴力的重要措施。家庭暴力发生后一方面要制裁施暴者，另一方面要抚慰受害者。这是一个问题的两个方面。居委会和村委会等基层组织及妇联等要重视给受暴者精神上的抚慰，及时解决他们的困难。在条件允许的情况下，可以设立妇女庇护所、家庭事务裁判所、家庭暴力救助站等机构来达到这一目的。
第五，提高妇女素质，教育妇女勇于抗暴。妇女权益的享有与保护，要靠妇女自己去争取。全面提高妇女素质，对于维护妇女合法权益具有极其重要的作用。一方面，要鼓励妇女通过各种渠道，学科学、学文化、学法律，不断提高科学文化水平，掌握生产技能，积极参与社会生产。妇女只有在经济上独立了，才能摆脱在家庭中依附于男人的状况。另一方面，要大力培养妇女的“自尊、自信、自立、自强”精神，使她们充分认识到自身优势，进行正确的自我评价，不轻易为社会和他人的态度所摆布，不断完善、充实自己，积极广泛地参与社会实践，敢于在竞争中发挥出自己的聪明才智，不断提高社会地位。同时要教育妇女树立自我保护意识和防暴抗暴意识。勇于抗暴是消灭暴力的唯一出路。
第六，加强道德教育，提高全民素质，消除封建残余思想。通过开展“五好文明家庭”创建活动，“美德在农家”等精神文明创建活动和各种教育活动，加强国民的道德教育，提高社会道德水准，制止、减少直至消灭家庭暴力。
反家庭暴力调研报告
《中华人民共和国反家庭暴力法》在全国人大常委会表决通过。作为我国首部反家暴法，该法共六章38条，将于3月1日起施行。
据最高法去年统计，全国约有24.7%的家庭存在不同程度的家庭暴力;妇联系统每年受理4到5万件家暴投诉;近10%的故意杀人案件涉及家庭暴力。
反家庭暴力调研报告
第一条为了预防和制止家庭暴力，保护家庭成员的合法权益，维护平等、和睦、文明的家庭关系，促进家庭和谐、社会稳定，制定本法。
第二条本法所称家庭暴力，是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。
第三条家庭成员之间应当互相帮助，互相关爱，和睦相处，履行家庭义务。
反家庭暴力是国家、社会和每个家庭的共同责任。
第四条县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好反家庭暴力工作。
县级以上人民政府有关部门、司法机关、人民团体、社会组织、居民委员会、村民委员会、企业事业单位，应当依照本法和有关法律规定，做好反家庭暴力工作。
各级人民政府应当对反家庭暴力工作给予必要的经费保障。
第五条反家庭暴力工作遵循预防为主，教育、矫治与惩处相结合原则。
反家庭暴力工作应当尊重受害人真实意愿，保护当事人隐私。
未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期的妇女、重病患者遭受家庭暴力的，应当给予特殊保护。
第六条国家开展家庭美德宣传教育，普及反家庭暴力知识，增强公民反家庭暴力意识。
工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会应当在各自工作范围内，组织开展家庭美德和反家庭暴力宣传教育。
广播、电视、报刊、网络等应当开展家庭美德和反家庭暴力宣传。
学校、幼儿园应当开展家庭美德和反家庭暴力教育。
第七条县级以上人民政府有关部门、司法机关、妇女联合会应当将预防和制止家庭暴力纳入业务培训和统计工作。
医疗机构应当做好家庭暴力受害人的.诊疗记录。
第八条乡镇人民政府、街道办事处应当组织开展家庭暴力预防工作，居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构应当予以配合协助。
第九条各级人民政府应当支持社会工作服务机构等社会组织开展心理健康咨询、家庭关系指导、家庭暴力预防知识教育等服务。
第十条人民调解组织应当依法调解家庭纠纷，预防和减少家庭暴力的发生。
第十一条用人单位发现本单位人员有家庭暴力情况的，应当给予批评教育，并做好家庭矛盾的调解、化解工作。
第十二条未成年人的监护人应当以文明的方式进行家庭教育，依法履行监护和教育职责，不得实施家庭暴力。
第十三条家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属可以向加害人或者受害人所在单位、居民委员会、村民委员会、妇女联合会等单位投诉、反映或者求助。有关单位接到家庭暴力投诉、反映或者求助后，应当给予帮助、处理。
家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属也可以向公安机关报案或者依法向人民法院起诉。
单位、个人发现正在发生的家庭暴力行为，有权及时劝阻。
第十四条学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当及时向公安机关报案。公安机关应当对报案人的信息予以保密。
第十五条公安机关接到家庭暴力报案后应当及时出警，制止家庭暴力，按照有关规定调查取证，协助受害人就医、鉴定伤情。
无民事行为能力人、限制民事行为能力人因家庭暴力身体受到严重伤害、面临人身安全威胁或者处于无人照料等危险状态的，公安机关应当通知并协助民政部门将其安置到临时庇护场所、救助管理机构或者福利机构。
第十六条家庭暴力情节较轻，依法不给予治安管理处罚的，由公安机关对加害人给予批评教育或者出具告诫书。
告诫书应当包括加害人的身份信息、家庭暴力的事实陈述、禁止加害人实施家庭暴力等内容。
第十七条公安机关应当将告诫书送交加害人、受害人，并通知居民委员会、村民委员会。
居民委员会、村民委员会、公安派出所应当对收到告诫书的加害人、受害人进行查访，监督加害人不再实施家庭暴力。
第十八条县级或者设区的市级人民政府可以单独或者依托救助管理机构设立临时庇护场所，为家庭暴力受害人提供临时生活帮助。
第十九条法律援助机构应当依法为家庭暴力受害人提供法律援助。
人民法院应当依法对家庭暴力受害人缓收、减收或者免收诉讼费用。
第二十条人民法院审理涉及家庭暴力的案件，可以根据公安机关出警记录、告诫书、伤情鉴定意见等证据，认定家庭暴力事实。
第二十一条监护人实施家庭暴力严重侵害被监护人合法权益的，人民法院可以根据被监护人的近亲属、居民委员会、村民委员会、县级人民政府民政部门等有关人员或者单位的申请，依法撤销其监护人资格，另行指定监护人。
被撤销监护人资格的加害人，应当继续负担相应的赡养、扶养、抚养费用。
第二十二条工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会、居民委员会、村民委员会等应当对实施家庭暴力的加害人进行法治教育，必要时可以对加害人、受害人进行心理辅导。
反家庭暴力调研报告
家庭暴力现象依然是造成家庭破裂的重要原因之一。近年来，从我们接待的妇女信访案件来看，家庭暴力一直是造成家庭破裂的重要原因之一。从20xx年以来，县妇联每年都要接待3-5件的家庭暴力引起的信访案件，约占上访案件总量的20%左右。由于家庭暴力具有一定的隐蔽性，当事人往往存在“家丑不可外扬”的思想，所以即便是出现家庭暴力也往往选择掩盖，不到万不得已不去求助，导致很多家暴案件反馈不上来。从妇联掌握的情况看，受害方都是女性。
尽管宪法、法律都有男女平等的规定，但是法律上的“平等”并不等于事实上的平等。“重男轻女”的观念以及“男尊女卑”的传统观念还是存在的，就依仗男性身强体壮的优势，强迫女方服从自己。他们并不认为“家庭暴力”是一种违法犯罪行为，只把它当作是“家务事”。这种观念在农村或是文化层次较低的群体中尤其有市场，而有些妇女在封建思想影响下，也将自己完全依附于丈夫，失去了独立人格，一旦被丈夫殴打，认为家庭丑事，不便声张，委曲求全，这样更纵容了丈夫的施暴行为。
很多家庭中男方仍是经济收入的主要来源，妇女经济收入相对较少甚至有的根本没有，尤其是女性在家庭中承担的家庭内事务较多，没有更多创收的精力和途径，导致很多女性在家庭经济中依附于男性，处于弱势地位。在这种经济模式下，理想的婚姻家庭中，表现为男强女弱。女方希望找一个各方面都比自己强的男性，而自己甘愿默默奉献于家庭。一些男性由于有了妻子的支持，抓住某些机遇而迅速致富，社会地位也大大提高，所谓的“优越感”得到充分体现，于是要求妻子绝对服从其意志，否则就恶语伤人，大打出手。
通过我们在接访案件中发现，大多数家庭暴力发生之前都存在夫妻关系的恶化现象。一些家庭因夫妻性格不合、一方婚外情、家庭矛盾纠纷导致夫妻关系恶化，继而出现了家庭暴力现象。这里要重点说一下，女性自身问题造成的夫妻关系恶化。一些女性因为自身修养不够或者性格缺陷，在处理夫妻关系和家庭矛盾时不注意方式方法，促使夫妻关系恶化，比如有的女性对一些小事就过分唠叨、喋喋不休，极易激怒男方，引发家暴；有一些女性处理婆媳关系、亲友关系及其他关系不当，极大挫伤男性自尊心；还有的女性性格过度懦弱、事事忍让，自己的合理要求长期得不到满足，长期处于被动、从属的地位，致使一些男性在家庭中滋生出霸道、自私、独断专行的心理等等，这些都是造成夫妻关系恶化，引发家庭暴力的诱因。
一些家庭中因男方在道德品质、性格、心理等方面存在缺陷，无缘无故的对女方实施家庭暴力。
以上只是造成家庭暴力的几个方面，而且很多家庭暴力现象的出现通常都不是一种原因造成的，往往包含了几种情况。
通过广泛宣传，一方面在社会上去营造促进男女平等，提升妇女社会地位的氛围；另一方面鼓励妇女树立自立、自强的观念，提高自身素质，勇于维护自身合法权益。
一方面要提倡妇女勇于走出家庭创业就业，全面提升自己在家庭经济中的地位，改变在经济上依附于男性的心理和状态；另一方面要鼓励妇女在人格上独立自主，争取在家庭重大决策上的话语权、决策权，摆脱依赖、逆来顺受等不良心理状态，培养独立自主、有主见的品格。
家庭中，女性在养育子女、赡养老人等方面承担的任务通常比男性要重很多，家庭关系的和谐与否起着非常重要的作用，因此，女性自身素质的'高低直接影响着家庭生活质量的好坏，只有不断提升自身的素质，克服自身缺陷，才能协调好夫妻关系、亲子关系、婆媳关系等婚姻家庭中重要关系，促进家庭和谐，杜绝家暴现象。
预防和制止家庭暴力，必须各部门协调联动，仅仅依靠妇联组织是不够的，必须各部门齐抓共管，对家庭暴力现象进行严厉打击；对因家庭暴力起诉离婚的妇女要在财产分割等方面给予更多的倾斜。
暴力袭警的调研报告
近年来，基层民警在执勤执法过程中，屡屡遭到违法者不同程度的抗拒、阻挠甚至暴力攻击，不但严重扰乱了公安部门正常的执法活动，破坏了人民警察的执法权威，侵害了公安民警的人身权利和身心健康，同时，也严重挫伤了基层一线民警执勤执法的工作积极性。如何解决基层一线民警执法执勤难的问题，从而更有效地维护社会治安和预防重大事故的发生，就显得尤为重要。下面结合日常工作实际，就基层一线民警在执法执勤中遇到的问题及应对措施进行探讨。
一、执法执勤中遇到的问题。
(一)寻衅滋事，无理取闹。一线民警在查处违法行为或执勤时，违法者故意大声喧闹，挑起事端，引起群众围观，有的违法者当众辱骂公安民警，或拦住民警阻碍处理，有的干脆躺在路上以死相威胁，这种现象屡见不鲜。还有的违法者倚仗自己有钱或有后台，对民警的执勤执法不屑一顾，态度蛮横，拒不配合，甚至扬言要找人收拾民警，气焰嚣张。
(四)大打出手，暴力抗法。民警执法执勤过程中，被违法者大打出手，甚至使用石块、匕首、砍刀等凶器进行暴力攻击，给民警人身安全带来极大威胁。
(五)聚众闹事，引发群体性事件。
二、基层民警执法难的原因。
一是社会转型期，执法环境复杂。当前我国正处于经济转型和社会转型期，工人下岗、拖欠工资等社会问题较为突出，城乡贫富差距较大，受市场经济负面影响，社会心态浮躁、道德观沦丧，功利性突出。因此，一些有钱人自以为财大气粗，横行霸道，既不遵章守法，也不服从民警的管理;城乡结合部、农村地区受历史、地理、经济条件、文化背景等因素制约，参与者文化素质低，思想保守封闭，遇到民警执法往往一呼百应，对民警进行围攻。
二是社会整体法治水平不高。我国加入wto之后，群众的法制意识逐渐增强，越来越注重维护自己的合法权益，对执法部门的要求也越来越高。为了适应社会发展，公安部门越来越倡导文明执法和服务意识，在队伍内部建立了一系列监督管理机制，规范民警的执法行为，许多部门还将投诉量作为衡量民警工作的标准。但由于社会整体法制水平和道德水准不高，大多数群众只讲法律对自己有利的方面，不讲对自己不利的方面，许多群众往往民警的文明执法为软弱的表现，在民警执法时百般阻挠甚至暴力袭击。许多民警受纪律约束，面对攻击时只能打不还手、骂不还口，忍气吞声流下委屈的泪水。
三是法律法规不健全。公安机关的法律法规颁布实施后，相关配套法规规定不明确，对于公安民警执法执勤有很大的限制、尤其是现有法律对暴力袭警行为没有作专门规定，对袭警行为只能以“妨害公务罪”定罪量刑，对“警察”这一打击违法犯罪、维护社会治安稳定的特殊对象没有进行特别保护，量刑明显偏轻。由于对暴力袭警者的惩处力度不够，袭警的犯罪成本低，也导致暴力抗法事件屡屡发生。
四是宣传工作不够深入，警民关系不和谐。由于民警执法执勤时直接与广大群众接触，民警执法过程中，一旦“损害”了部分人的不合法利益，就极易产生矛盾。同时，广大群众对民警部门的工作职责、队伍建设等情况也缺乏了解，对民警执法执勤工作存在误会，有的群众认为民警开展整治是为了搞创收、发奖金，从而从思想上对民警的执法活动产生抵制。
五是部分民警执法水平不高。一些基层民警在执法办案过程中还存在“重实体、轻程序”的现象，执法不规范，甚至出现执法差错，导致群众不满。少数民警在执勤执法过程中，工作方式简单粗暴、态度生硬，语言不文明、规范，极易使执法对象产生抵触情绪。还有些民警执法水平不高，存在“重处罚、轻教育”的现象，也不善于耐心做群众工作，对同一类违法行为不能做到一视同仁，往往导致警民矛盾激化。
六是民警缺乏自我防范意识。一些基层民警缺乏自我保护意识，对于公安部配发的单警装备不能很好的利用或没有使用的意识，总认为处理一些小警情不需要带上单警装备，因而在执法过程中一旦遇到群众阻挠或暴力袭击，缺少应急处置措施，发生袭击事件时无法利用装备对自己进行保护，造成不必要的伤害。同时，一些基层民警在执法过程中警惕性不高，没有应付突发事件的心理准备，对执法对象不注意观察、控制和防范。
三、应对之策。
基层民警在执法执勤中遇到的问题严重阻碍了公安机关管理职能的发展，解决执法执勤难问题刻不容缓。我们应从法制、机制、打击、宣传等多方面入手，给基层民警执法工作提供强有力的支持和保障，树立“重塑公安机关执法权威”的信念，才能维护社会的公平与正义，确保公安机关管理职能健康、稳步发展。
(一)法制保障。一是要尽快完善公安机关相关配套的法规及规章，要通过全国人大立法，在《刑法》中增加袭警罪，凡民警在执法活动中遭推搡、拉扯、殴打等行为，都可作为袭警罪来定罪，增加暴力抗法者的犯罪成本，保护公安部门的正常执法活动。二是要设立“警察合法权益保护协会”等机构，为受到恶意投诉、诬告或暴力袭击的警察提供法律援助，同时通过法律手段对恶意投诉、诬告者进行惩处，维护民警的合法权益。
(二)机制保障。一是要建立科学的考核机制，从管事率、遵章率等多个方面对民警的工作进行考评，重点考核民警的工作效能，不能简单将投诉量与民警工作业绩挂钩，在倡导文明、规范执法的同时，用科学的考核机制激励民警从严管理严重违法行为，鼓励民警严格执法、公正办案，扭转“干多错多、干少错少”的错误思想。二是要建立合理的监督制约机制，研究制定基层民警执法规范，用制度规范民警的具体执法行为，对民警执法不公、违法违纪等行为要严肃处理，对投诉查实的民警要按情节进行教育或处罚。三是要建立应急联动机制，民警执法时一旦遭遇暴力袭击，其他警种应及时增援，迅速捉拿违法闹事者，树立公安民警的执法权威。
(三)培训保障。要充分利用基层基础建设的有利时机，按照“抓基层、打基础、苦练基本功”的要求，通过一系列有针对性的培训活动，使广大基层民警练就过硬的基本功，执法时能灵活应对各类不同的情况。首先，要广泛开展宗旨教育学习，教育民警进一步转变执法观念，克服以管理者自居的作风，执勤执法时注意文明、规范用语，不说霸道话、不做霸道事，同时用反面典型教育民警廉洁自律，坚决杜绝损害群众利益等违法违纪行为发生;其次，要开展法律知识培训，定期组织民警学习《刑事诉讼法》、《治安处罚法》及各类公安管理法律法规，通过自学、授课、考试等多种方式相结合，增强民警依法行政的意识和能力，提高民警的法律素质，切实纠正“重实体、轻程序”的错误做法;再次，要重点开展业务培训，广泛开展岗位练兵活动，从规范执法、窗口业务、科技装备使用等多个方面对民警进行培训，切实解决“追不上、打不赢、说不过”的问题，不断提高民警的业务素质和执法办案水平，避免因民警的执法差错而引起矛盾;此外，还要开展执法艺术培训，通过对民警情商的开发，让民警执法时学会使用策略和方式方法，正确把握教育与处罚相结合的原则，对轻微违法行为以教育为主，对严重违法行为要严格处罚，执法过程中还要高度警惕，避免与违法者发生正面冲突。民警在执法时只有严得有理、宽得有度，才能以理服人，争取民心。
(四)宣传保障。一是宣传安全法律法规，以“五进”宣传为载体，加大对《治安管理处罚法》、《刑法》等法律法规的宣传，特别针对农村、城乡接合部地区及外来工集中的企业开展宣传，增强农民、外来工的法制意识。二是宣传公安机关管理政策、措施，引导全社会都来支持、配合钢安部门的工作，共同维护好社会的安全稳定。三是对民警执法难的典型案例进行广泛宣传，通过媒体报道引起全社会的关注，通过对阻碍、抗拒民警执法活动的不法分子进行曝光，对全社会起到警示作用。通过深入宣传，可以很好地融洽警民关系，增强群众对民警工作的理解和支持，构建融洽、和谐的警民关系，营造良好的执法环境。
(五)装备保障。要进一步加强公安装备建设，为一线基层民警配备完善的装备，在人、财、物等各方面向基层民警倾斜，配齐、配足基层民警执勤执法用的警械装备，最大限度地减少暴力抗法对民警的伤害。
(六)打击惩治保障。对民通民警遭遇的恶意投诉、人身攻击等恶劣行为，公安纪检监察部门要迅速调查取证，对恶意投诉乃至诬告者进行严肃警告，如不听告诫仍四处诬告造成不良影响的，要依法追究其法律责任。对辱骂、围攻、殴打执法民警的行为，公安治安部门要按照《治安处罚法》相关规定，从严、从重处罚，构成犯罪的严肃追究其刑事责任。对暴力抗法等极端行为，要依法进行严厉打击惩治，决不手软，只有通过“杀一儆百”、树立反面典型，才能在社会上形成“有法必依、执法必严、违法必究”的良好氛围，重塑公安机关的执法权威。
(七)心理健康保障。民警受到恶意投诉、无理纠缠后，要安排专人对民警做必要的心理辅导和精神抚慰，帮助民警放下思想包袱，解除心理压力，积极投入工作。对遭暴力袭击而受伤的民警要及时救治，民警所在单位和相关领导要主动关心、慰问受伤民警，并将对违法者的惩处结果告知民警，为民警声张正义，还民警以清白。要定期举办民警心理健康知识讲座，开展心理辅导座谈，或设置民警心理咨询辅导室，相关领导要经常与民警谈心、交流，倾听民警的委屈和心声，引导民警正确看待执法难等问题，消除基层民警在工作任务日益繁重、工作难度不断加大情况下产生的紧张心理。可以通过开展“心系民警冷暖”为主体等活动，切实关心基层民警的身心健康和家庭生活，要通过建立加班补助制度、年休假制度、定期体检制度、健康档案制度、就医保障制度、民警家属失业援助制度等一系列从优待警的措施，想方设法解决民警的实际困难，解决民警的后顾之忧，让基层民警真正感受到集体的关心和温暖，确保民警始终保持良好的精神状态和工作积极性。