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物业考察材料报告
xx年9月5日我局组织城区物业公司经理赴全国率先实施物业管理的先进城市———深圳市房管局进行了实地考察，考察座谈会于9月7日上午在深圳市房管局宾馆进行，深圳市房管局物业处副处长、办公室主任、物业协会会长及二位物业公司经理参加，座谈会就怎样加强对物业公司管理，怎样推行前期物业管理招投标等问题进行了深入广泛的交流，从中使考察人员受益非浅，达到了考察的目的和效果，现将有关情况汇报如下：
(一)政府重视，加强领导、健全机构。
深圳市政府把物业管理工作列入政府重要工作之一，把打造文明城市与建设文明小区紧密结合在一起，十分重视组织领导和组织建设。
1、组织领导层次高，深圳市成立物业管理委员会由市政府牵头，主管副市长任委员会主任，深圳市政府副秘书长、深圳市住宅局长任副主任、成员由6个行政区和计划、财政、国土等13个部门领导及深大电话公司等4个企业负责人组织;委员会下设办公室和物业管理招标办办公室，两个办公室均设在深圳市住宅局，负责日常工作;各区人民政府也成立相应机构，领导辖区内物业管理和老住宅区整治改造工作。
(二)、重视法制建设。
深圳市物业管理起步早，政策法规建立超前，对发展物业管理具有前瞻性和预见性，1994年出台了《深圳市经济特区住宅区物业管理条例》。开创了我国物业管理法制建设先例，之后相继出台了《深圳市经济特区住宅区物业管理行业管理办法》、《深圳市家庭装饰装修管理办法》、《深圳市业主大会和业主委员会指导规则》等十二种物业管理政策法规。为深圳市物业管理的健康发展起到了重要作用，从时间上看，我国制定的一系列物业管理政策都是在深圳经济特区制定的物业管理政策法规的基础上修改出台。
(三)加强开发、物业综合管理推动物业产业发展。
1、深圳市现有注册物业管理企业898个，管理项目3500余项，对物业企业的管理主要是资质管理，除每年进行年检外，在适当时间与工商部门联合检查，检查内容包括：企业是否按申报项目操作，企业是否帐目公开，企业实际操作是否降低资质申报条件，对外来企业实行登记备案制度等，通过检查整顿规范提高管理水平，减少业主投诉。
2、严格推行物业管理合同和业主公约必须是在开发企业售房时就与业主签定，而不是在向业主交房时签定物业合同和公约。
3、加强物业管理从业人员培训，深圳市专门设有房地产和物业管理进修学院，为上岗培训和继续教育创造了先决条件，学院每年不断循环组织物业管理人员培训，新的物业管理政策法规和物业管理理念不断从这里输出，从而提高员工素质和管理水平。
4、建立物业管理招投标机制，把物业管理引入市场机制，xx年下发了招投标管理工作通知。成立了招投标办公室，制定了招投标有关程序规定，设立考评专家库，在一些规模小区开展了招投标工作，对达到5万平方米的小区准备强行启动招投标。
(四)全方位、多角度解决物业收费问题。
一是通过煤体加强物业管理宣传工作，二是要求开发企业与业主签定的物业服务合同和业主公约内容必须明确到位，三是物业企业的服务承诺要到位，四是对恶性欠费的业主物业管理人员耐心上门催收或找工作单位，单位解决不了的起诉法院，五是要求业主委员会成员带头交纳，不能拖欠，也不能领导业主集体拒缴或组织上访，深圳市物业平均收费率达98%。
二、我市与深圳市物业管理的差距。
(一)、起步时间的差别，深圳市物业管理起步于1981年，人们对物业管理的消费观念已基本形成，接受和认可物业管理已成为人们生活中必不可少的一项内容，而我市物业管理起步于xx年，人们从福利性住房管理过渡到商品化住房管理还有一个转变的过程，不可能一蹴而就。
2.6元，而我市最高0.4元。
(三)、物业市场的差别：深圳具有一个庞大的物业管理市场，全市注册企业898家，一级企业50家，管理项目3500余项，管理面积6000万平方米。我市注册物业企业25家，全为三级以下企业，管理项目30项，达5万平方米以上只有8个小区，管理面积173万平方米。
(四)业主委员会管理机构设置差别，深圳市将业主委员会的选举与日常工作划归到社区工作站或街道居民委员会，有利于业主(也是居民)与社区的联系与小区管理的协调，我市物业小区业主委员会选举及投诉、归属物业管理主管部门。
(五)水电抄表的差别：深圳市物业小区的用电全部由电力部门抄表到户，水除高层二次加压外，也全部抄表到户，我市截止目前水电抄表到户仍没有落实，是物业投诉的焦点、也是物业管理的难点。
三、几点建议。
物业管理涉及面广，情况错综复杂，要走向成熟，还需要一个漫长的发展过程，尽管我市与深圳有许多不同之处，但深圳在管理理念和管理模式上还有许多我们可以学习和借鉴的地方，为此在今后的物业管理工作中注意作好以下几个方面：
(一)物业管理部门应积极主动的向政府及有关部门作好工作汇报和意见反馈，在认真调查研究的基础上，多拿建设性意见，争取领导的重视和支持。
(二)加大物业管理政策法规的宣传，要通过各种宣传形式使物业管理法规深入人心，不断转变人们对物业管理的重要性和必要性的认识，要通过宣传树立我市市民物业消费商品观念，增强业主自治自律意识，推进物业管理迈向规范化、法制化轨道。
(三)不断完善物业管理政策法规，目前我市出台的《安康市城市居住区物业管理实施办法》和《安康市住宅共用部位共用设施设备专项维修资金管理使用办法》等一批法规，为促进我市物业管理发展起到了积极作用，但针对性政策缺位，应加快出台《安康市物业管理投诉受理暂行办法》、《住宅共用部位共用设施设备专项维修资金使用续筹办法》和《安康市城市居住区业主大会指导规则》等地方性政策法规，进一步完善政策法规体系。
(四)加强领导，建立物业管理相适应的组织机构，一是应建立物业管理高层次的议事，决策权威机构，指导政策法规的执行和研究超越信访部门，物业主管部门权限的热点、难点问题，尤其是一些长期议而不决困扰政府部门工作秩序的问题;二是根据目前我市物业管理市场发展需要应组建安康市物业管理协会，提升物业管理自我约束，自我管理能力和发展空间，为繁荣物业市场，共创文明城市共负职责。
(五)强化物业管理监管力度，全面提高物业管理质量。一是要建立监督管理制度，不定期对物业企业进行综合检查和抽查，尤其对经过等级评定的小区，更要从服务标准上严要求严管理，达到服务与收费相一致;二是建立物业企业信用档案，从评定先进单位、文明小区活动中鼓励企业讲信誉、守信用;三是加强企业资质管理，对业主投诉多服务质量差限期整改、坚持不改的企业降低资质等级或注销其资质证书。四是要求物业企业服务行为公开化，接受业主监督，凡与业主签定的合同内容要公开，服务项目、收费标准要公开，五是加大物业从业人员技能培训，把坚持持证上岗与上岗培训结合起来，使物业管理人员不断提高管理水平，以适应物业管理产业发展需要。
考察交流报告材料
为贯彻落实局领导对中心“五个基地”建设的有关指示精神，使20**年的职工培训工作更上层楼，岁末年初，培训一处利用全年业务工作不太繁忙的时间，到各地进行了考察调研。考察组分别到达了交通部海事局广东培训中心，上海市地方海事局进行考察学习，还赴长航局，长江海事局进行了工作汇报。通过考察，调研和工作汇报中的沟通，大家开拓了视野，拓宽了思路，统一了认识，增强了进一步做好培训工作的信心。
交通部海事局广东培训中心考察情况。
12月20日-24日，考察组到交通运输部海事局广东培训中心学习考察。考察组一行首先在广东培训中心领导的陪同下，参观了广州总部办公地点，并与广东培训中心领导进行了座谈。广东培训中心领导和各部门负责人分别介绍了广东培训中心及下属7个基地的运作情况和近年来培训工作完成情况。考察组也向广东培训中心介绍了武汉培训中心近几年多元化发展状况。双方就下一步增进了解，加强合作，取长补短，共同提高等问题进行了认真的探讨。
随后三天，考察组到广东培训中心下属丹霞，沙田等基地进行考察参观。考察组参观了各基地的住宿，教学和康乐活动等培训设施，现场详细了解了各基地教学管理，经费管理，人力资源管理和后勤管理等情况。总结出以下特点：
1、培训管理方式。
广东培训中心主要完成交通部海事局，广东海事局下达的各项培训任务，兄弟海事局委托承办的培训任务，同时承担会议接待及职工疗养等任务。在经费管理上，广东培训中心在承担部海事局下达的各项教育培训任务时，经费直接来源于交通部海事局。
在培训管理方式上，粗放管理与精细管理结合，建立了一个既体现现代培训管理，又符合广东海事体制特点的培训质量管理体系。对培训需求进行调研，设置课程，编写教材，管理教师，组织活动形成闭环管理。
广东培训中心20名正式员工中有班主任5名，每个培训班无论学员人数多少仅配备一名班主任，实行“项目管理”,效率较高。广东培训中心还实行培训质量三级评估制，准确掌握教学效果，并持续改进教学质量。
2、培训服务模式。
在基地管理与服务方面，广东培训中心培训基地管理方式有紧密型和松散型两种。其中，丹霞，广州培训基地，属紧密型，由培训中心管理，自主经营。沙田，肇庆，南澳，三灶和北海培训基地为松散型管理，由当地海事机构代管。在接待能力上，因为广东培训中心现有基地7个，接待能力较强，可以满足同时开多个班的需求。20**年，有同时开办5个班的记录。全年办班近70期。
基地既要做好培训和会议，还做好疗养接待，福利性接待。创造条件与系统外单位和社会培训机构联合拓展业务，充分利用资源，以补充经费。
以丹霞基地为例，丹霞基地以酒店管理模式经营，从外部高薪聘请了一名具有丰富酒店管理经验的人员进行管理。丹霞基地员工有40名，仅有1名正式在编职工。他们将基地管理的井井有条，服务水平高，服务满意度高。在员工管理方面，丹霞基地管理精细，制度到位，职责分明。例如服务员分为普通服务员，高级服务员，主管三个层次，实行激励机制，服务员工作积极性高，有很强的责任意识和服从意识。
由于近年来的武汉培训中心多元发展及知名度的提升，考察中，广东的同行们始终抱着向我们学习的态度，尊称我们为“老大哥”.实际上，他们对本职工作兢兢业业，时刻践行着“快乐工作”的理念，在专业精神，酒店式管理等方面很值得我们学习。接待可采取集中和松散的灵活形式，仅丹霞基地的接待能力就接近100人。平行开班可轻松实现。
上海市地方海事局考察情况。
为贯彻落实《长江海事局半军事化建设指导意见》的有关要求，12月14日，考察组利用上海会议结束的机会，到上海市地方海事局进行考察调研。
据部海事局有关领导介绍，上海市地方海事局几年来在半军事化管理方面取得了不错的成绩。市局领导非常重视此次考察调研活动，在副局长韩兵权的陪同下，培训中心考察组一行来到上海地方局半军事化管理的标杆单位dd青浦海事处，进行了参观，交流和座谈。
考察组介绍了此行的目的和培训中心近年来多元化发展的状况。韩局长和青浦海事处吴强处长向考察组介绍了青浦海事处几年来半军事化管理工作的经验，以及在海事监管和应急搜救等工作中，培养队伍快速反应，雷厉风行作风和不畏艰险，勇于牺牲精神的体会。双方就如何在海事系统基层处站推进半军事化建设，以及在今后海事职工培训工作中如何加强合作等问题进行了认真研讨。
此次考察，对于即将于3月份进行的“长江海事局军事教员培训”和“机关及直属机构全员军训”工作，以及下一步如何在长江海事基层处，执法大队推行半军事化管理工作有很强的借鉴作用。
长航局调研汇报的情况。
为实现在20**年职工培训市场的突破，1月13日，由晨军副书记带队，我们走访了长航局几个部门及直属机构，收获不小。
我们分别到达人事处，党办，局办，纪检办，安全处，档案中心，船东协会及港口协会等部门和直属机构。在我们表达来意后，每个部门均表示在今年有培训需求。其中可以基本确定的是党办1-2个班，人事处1个班，安全处1个班，纪检办，局办，财务处等部门以及2个协会也希望办班，但尚未确定，有待进一步沟通。
总体感觉：由于长江海事系统的管理模式是集约型的区段管理，区段不同但业务相同，一个培训班的培训内容适合全线，多年来，各类业务培训几成固定模式。而长航系统对下级单位的管理形式较为松散，各单位业务不同，集中办班相对困难。但同时办与不办的灵活性较大，也给了我们更多的努力空间。有些部门以往的培训都在外面办，如果交给我们办，也希望能有更多的合作形式。
长江海事局调研汇报情况。
为了解20**年长江海事局培训需求，1月下旬，培训一处走访了局培训主管部门人事处和机关相关处室，向各处室汇报了20**年培训工作情况，征求了去年各处室办班情况的反馈。进行了20**年培训需求调查。
根据目前掌握的情况，今年长江局机关各处室预计办培训班28期，主要以各业务处室3天，40人左右的业务培训为主，其中人数多时间长的培训班有：新进人员培训班1期，100人，时间45天，处级干部培训班（海事处处级干部）2期，100人，时间15天。军事教员培训班1期，80人，时间10天。这比20**年的培训计划增加了1倍左右。还有几个业务处室准备组织一些计划以外的培训。
主要体会和今后工作设想。
一系列的学习考察和调研汇报，使大家认清了当前形势，拓宽了视野，激发了学习和工作的热情。在张德江副总理长江调研东风的吹拂下，我们要学习先进经验，发挥自身的优势，在坚持多元化发展的同时加强培训市场开发力度，提高培训质量，扩大武汉培训中心的影响力。
1、主动地开展工作。自觉地站在全局的立场上，参与培训需求调研和计划制定，为局主管部门的培训计划制定提供参考意见。与局人事处建立共享培训网络平台，进一步推进培训信息化。
2、推进培训工作精细化管理。完善培训课程体系，对现有培训课程进行分类整理，形成包括大纲，教材，题库在内的培训模型。实行培训质量评估机制，准确掌握教学效果，并持续改进教学质量。加强重点培训班的教研活动和教材制作，编写读本和刻录光盘。
3、持续改进和完善培训质量体系，营造质量管理氛围。要建立一个符合培训工作实际的培训体系，实施体系必须是全员参与，组织职工认真学习体系知识和体系文件，着重学习服务质量方针和目标，学习所从事工作相关的程序和工作规范，保证每个职工对体系文件的了解和掌握。同时持续不断的改进和完善质量体系，只有体系文件切实符合了工作的实际，才能促进各岗位人员克服传统习惯思维和习惯行为，自觉地按照体系规定的要求开展培训各项工作，规范培训管理行为，推进培训质量不断提高。
4、估算今年的培训量，将大大超过去年。我们要在现有的接待条件下，及早谋划，合理安排，进一步尝试校外办班，联合办班模式，以弥补接待能力的不足。
考察交流报告材料
__位：
为学习借鉴贵单位在方面的成功经验，我单位组织负责人员等相关人员定于__年__赴贵单位考察，望贵单位予以接洽为盼。
一、考察内容。
(一)场馆建筑建设、使用面积情况。
(二)场馆空间布局、内部设施情况。
(三)场馆软件建设、动画制作情况。
__职务。
__职务。
工作人员：________。
联系人及电话：__电话___。
20__年_月_日。
物业考察材料报告
为了全面完成年初制定的工作目标，进一步做好规范工作，以及将“科海阳光服务”落到实处。科海物业公司曹卫东、瞿鑫芳、周乐勤、金燕等四位同志于xx年8月22日对国内知名物业公司绿城物业进行了考察，现将考察的情况整理如下，供董事会参考。
xx年8月22日上午，在绿城物业咨询部项目经理路遥的陪同下，我们分别考察了绿城最先在杭州开发的楼盘(1995年)——杭州丹桂花园和杭州桂花城。从直观上也让我们真正领略了绿城掌门人宋卫平的精品意识和具有高度的前瞻性。陪同我们的路遥也跟我们介绍说：“当初杭州老百姓对房屋的颜色、立面否定过。但时间证明，这些颜色和立面的设计是永久性的，不容易淘汰的。而当初宋卫平在“杭州桂花城”一期项目全面售馨好评如潮时，做了一惊人之举，追加xx万元推翻原先景观设计重新再来。以及在桂花城全面顺利交付之后,关起门来针对规划设计、工程、销售、物业管理等各个专业存在的细节缺憾编成了一本《桂花城批判》，成功的实现自我超越。也因此而树立了绿城在老百姓心目中的品牌形象”。当年轻的路遥经理(据了解他到绿城工作也就三年)跟我们讲起这些事时，他感觉很自豪，我们认为这跟他们公司的培训灌输是分不开的。果然，当问起他们的培训体会时，他跟我们介绍，一般绿城的管理层和保安员都要到绿城杭州总部培训，保安是先培训再分到各地，管理层是先召进来到基层锻炼1-2个月，然后统一到总部参加每年的分期培训，为的是有一个统一的形象，统一的管理思路，培养优良的职业操守和较强的执行力。
我们也同时参观了各小区的服务中心和会所，服务中心的桌子虽然旧了，但是桌上没有一件多余的物品，据说，只允许放一只杯子，文件夹整整齐齐，环境很干净。这让我们感觉到了差距，而这些要想做到，其实也不难，关键是领导者、监督者的意识问题。而会所，据说都是先由物业公司统一规划，然后分项目承包出去，只有这样，才确保会所经营不亏，之前自己经营也亏过。
下午，浙江绿城物业咨询有限公司杨掌法总经理在百忙之中抽出时间与我们进行了交流。据杨总介绍，绿城物业现已成为了接管面积全国第一，行业排名业内三甲，年收入3.5亿，无形资产评估6.35亿元人民币，已全面完成上市准备，估计会成为行业内第一家上市物业企业。
在交流的过程中，杨总有几个观点和建议很值得我们参考和反思：
一、物业没有资产，但物业有资源。其实业主也需要一个口子的服务，当你们基础服务做好得到业主认可后。哪怕你卖奔驰，业主也可以接受，只要手续合法，价格比外面稍便宜。
二、人性化管理不等于人情化管理，人性化管理在讲究原则的情况下，从人的需求出发，换位思考，以人为本的管理。而人情化的管理就会没有原则，时间长了就会形成帮派。
三、企业管理要强化执行力，企业决策出台前可以讨论，出台后只有强制。企业里大多数人只要执行，千万不要怀疑你的老板，如果你有能力就自己当老板，否则你就打工，而打工首先就是服从。决策以后行不行不是执行层考虑的事，是决策层、董事会考虑的事。企业分工不同，各人所处的层面不一样，基层如果总是考虑决策层的事，企业肯定做不好。
四、行动胜于一切，观念胜于一切。观念首先要跟的上，然后一但做出决定，就大胆地去做，认真去做，做的过程中会碰到问题，那就想办法解决它，而不是讨论做不做的问题。绿城物业先前做房屋置换，也碰到了问题，造成了亏本，并且那时高薪请的是相当专业的职业经理人。但后来进行了调整，现在找到了问题的原因并加以解决，现在房屋置换已成了绿城物业的又一利益增长点。
给科海物业公司的建议。
一、小的时候要学会跟跑。绿城也曾经这样做过，跟戴德梁行、仲量联行、世邦魏理仕等国际品牌物业公司战略合作过。现在物业服务产品要换代，要引进管家式的服务。董事长宋卫平就说过，国外管家式服务流派不下二三十个，他们已经有悠久的历史，绿城物业没有必要再去研究。所以经过考察比较，这次他们化了100万元与英国管家协会签了协议，决定引进消化他们的管理模式，科海物业可以先锁定跟跑者。
二、科海物业要先设定一个三年的发展规划，这样就不容易偏离方向。
三、延伸产业项目要选择投入小、见效快的项目，因为科海物业现在的资金实力可能并不强，并且很多项目可以考虑合作挂靠。
当谈到房屋置换这个话题时，杨总说道：“其实我们物业做很有优势的，50个楼盘，相当于50个门店，又没有成本，并且物业去做就变成一种服务，我们可以主动获取信息，而不需要被动获取信息”。谈到具体操作，他们的做法是由小区物业服务中心获取房屋置换信息，并达成口头协议，由置换公司专业人员统一办理租售协议，并且他们置换公司的专业人员每人都会分片管理着几个小区业务，分成是按1:1:1，即专业人员一份，小区经办人一份，小区服务中心一份。如果有置换公司操作完成，那么小区经办人那份就没有了，并且这部分效益会跟小区负责人奖金挂起钩来。
在整个交流过程中，杨总对物业行业的发展总是充满信心。他说：“尽管表面上我们没有房产公司赚钱，但从投入产出的比例计算，物业不会输给任何一个行业的，不要怀疑自己的行业，物业绝对有前景的”。
通过组织这次对绿城物业的考察，我们每一个人都坚定了对物业行业的信心。尽管只有一天的时间，但我们学到了不少，关键是意识上得到了提高。感受到绿城对质量的不断坚持——世界上两种情况下坚持最可贵，一是春风得意时，二是一败涂地时(摘自绿城内部刊物)。而绿城做到了，所以方有今日的辉煌。这次学习和考察，会带来更多的思考!
启示：
一、企业培训工作相当重要，不管有钱没钱，多要将企业培训工作放在一个重要位置，因为物业毕竟是一个以管人为主的行业，坚持对员工开展行之有效的培训，是提高服务质量及强化执行力的重要手段。所以，科海物业公司将根据公司的实际编制一套内部统一的员工培训教材，目前这项工作已经开始着手编写和整理。
二、给各级管理层压力，层层考核、层层加压，优者褒奖、劣者淘汰，尤其是中层。这样才会锻炼人、磨砺人，千斤重担要大家一起扛，而不要总是高层来扛。高层在任务布置后要看结果而不要总是盯着过程。
三、加快行动的步伐，用实践来证明一切，不要老是怀疑讨论，允许犯错误，但不允许犯同样的错误。
四、坚持二个服务一起抓，一个是基础服务(标准化物业)，另一个是特色服务(经营性物业)。并且作为二项重要指标对各级领导的考核。
考察交流报告材料
xx--在考察期里，通过培养帮助，政治立场坚定，拥护和贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，做到在政治上与党中央保持一致，对党有正确的认识，对党的基本知识有较为深刻的理解，坚信共产主义信念，树立了为人民服务的思想;该同志能按党员的要求规范自己的言行，从思想和行动上积极向党组织靠拢。入党动机正确，好学上进，工作积极肯干，学业务实求精，有较强的事业心和责任感，组织能力比较突出，对本职工作和上级交办的各项任务能依时按质按量完成，能为党和人民的利益作出自己的努力和奉献，模范地遵守国法、党纪、政纪及各项规章制度、社会公德等，敢于同坏人坏事和不良倾向作斗争。在群众中能起到一定的表率作用。但是，xx同--作上有时存在****等弱点，希望以后在学习中不断加以克服。
该同志在思想上始终与党保持一致，认真学习党的各项理论政策，坚持落实科学发展观;工作上从事某一项或某个部门的工作，兢兢业业，勤奋努力，取得了怎样的成绩，最好能够举出重要的事例，说明该同志对工作认真负责的态度，并取得了硬顶的成绩。在生活上，团结同志，关心同事的工作和生活，对于有困难的同志给予及时的帮助。平时遵纪守法，时刻以一名正式党员的标准严格要求自己，向优秀的同志看齐，起到了良好的先锋模范作用。最后，还可以说一些它的优秀事迹，基本就可以了。
xx--在本次考察期间内能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民的“三个代表”、“十七大”的重要思想，能以“八荣八耻”的标准严格要求自己。能够积极参加党的组织生活,进一步坚定了共产主义信念,端正了了入党动机,自觉按照党章的党员标准严格要求自己.，能够批评与自我批评,团结同志.效好的发挥了党员模范带头作用.
在班级中能积极主动帮助班导解决班级事务，积极主动帮助同学补习功课，助人为乐，尊敬师长，团结同学，责任心强不怕吃苦，有很好的组织能力，思想坚定本季度表现良好!
xx--在思想上一贯积极要求进步，工作认真负责，专业学习成绩良好，善于团结同志，虚心接受批评，不断克服自己弱点，思想逐步成熟，进步较快。
经支部会议研究决定同意把该同志列为入党积极分子培养考察。
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考察交流报告材料
3月上旬，××市委、市政府带着新世纪如何增强经济发展后劲的问题，组织各县(市、区)和有关部门到苏州、无锡、南京和上海浦东新区考察。这次学习考察组织严密，内容丰富，形式活泼，我们跟随××市党政代表团日夜兼程，边看边议，深感受益匪浅，体会良多。
一、开阔了眼界，看到了差距。
这次苏沪之行，四市(区)的经济社会发展水平和势头，给我们留下了至深的印象：一是工业园区起点高。二是招商引资力度大。三是产业结构层次高。四是投资环境引力强。五是人才储备力量足。
看苏沪，比自己，我们清醒地看到，我市当前加快发展还面临着一些不足和问题，主要表现在：一是创业条件先天不足。我市地属丘陵地带，创建大规模的工业园区难度相比较大;我们虽然地处沿海、改革开放的前沿阵地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效辐射，经济发展的外界推力相比不足;全市至今既无科研院所，又无大专院校，人才配备条件和科技创新能力相比薄弱。二是园区建设魄力不大。我市工业小区数量不少、但小而杂乱，配套设施不完善，规模档次低，孵化功能不具备，带动作用不明显，工业园区规划建设的手笔和魄力远不可比。三是招商引资力度不够。虽然我市有一支庞大的供销大军和优势显现的海外侨亲，但是改革开放以来，我市实际利用外资仅亿美元，“三资”企业工业产值仅占工业产值的%，这不仅与先进地区的外资利用水平无法相比，还与我市全国著名侨乡的地位极不相称。四是服务环境质量不高。近年来，虽然我们加大了机关效能建设力度，但机关整体服务水平仍然不高，个别干部服务至上的意识不强，顾全大局的观念淡薄，中梗阻现象时有发生，软环境建设任重道远，这些与人家自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远。五是科技创新步伐不快。我市虽然拥有国家级星火技术密集区1个、省级星火技术密集区1个、××市级以上科技示范企业和科技示范镇为数不少，但制度、管理、技术创新力度不大，企业“星星”多、“月亮”少，自主开发能力不强，产品科技含量偏低，发挥高新技术优势提高经济运行质量、利用科技进步推动经济发展相比不足。此外，我们的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比，更是相形见绌，差距明显。
二、得到了启示，坚定了信心。
苏沪之行，是一次学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的好机会，也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。苏沪的成功实践可圈可点，我们从中得到“五大启示”：
一是有眼力才有魄力。苏南这些城市的成功首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机，而且紧紧抓住邓小平南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇，以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展。面对经济全球化、知识化的浪潮，尤其是加入在即，我们再也不能固步自封、按部就班，坐失良机、止步不前，必须解放思想、登高望远，善待机遇、只争朝夕，勇于创新、敢拼爱赢，才能不辱使命，始终走在时代的前列。
二是有外力才有活力。四市(区)的侨台优势不如我们，民间资金也不如我们充裕。正当我们为资金投入不足而窘迫时，他们却在引资、融资方面得心应手，经济发展保持高投入、高产出的良好态势。其主要得益于体制创新，善于借助外力，激发出经济发展内部潜力，使经济焕发活力。特别是他们在引进外资的措施上招招新、招招实，在资本运营的方式方法上敢于大胆创新，更是令人赞赏。对此，我们要认真借鉴，挖掘优势，多出实招，多辟渠道，千方百计地借助外力来激活发展的细胞。
三是有载力才有张力。规模经济的扩张，高平台的构筑，需要强有力的承载。四市(区)从年代初开始大手笔规划建设了一批高标准的各类工业园区，成为吸引外资的最佳载体，以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务，吸纳了世界强跨国公司入区落户，开发区作“龙头”拉动外向型经济的作用十分突出。“没有梧桐树，就引不来金凤凰”。要着实增强经崐济发展的后劲，就应该把开发区的建设摆上“重中之重”的战略地位，以建设一批规模大、配套齐、档次高的开发区为突破口，以大开发引大资招大商，迅速提升经济发展层次。
四是有引力才有实力。苏沪之行，给我们留下深刻印象，他们确立营造投资环境的新理念，并通过软硬环境的不断提升和整合，使单一效应的环境因素产生叠加效应和“磁场”效应、“洼地”效应，吸引了更多人才和资金的聚集。环境代表着形象，蕴藏着后劲，体现着实力。新世纪的竞争，突出投资综合环境的竞争。学习苏沪，就是要树立“软环境也是后劲”的观念，把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面，确立“亲商、安商、富商”的意识，创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。要着眼世纪的竞争，大手笔建设生态城市，变后发优势为先发优势。
招才引智工作愈加紧迫科教兴市步伐缓慢不得。
学先进，重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。赞叹之余，我们并不妄自菲薄，丧失斗志。差距就是潜力，压力就是动力，在困难中我们更多地看到了希望。加快的发展，我们信心百倍，信心来自于基础设施有保障，“九五”期间全市完成固定资产投资亿元，比“八五”期间增长倍;信心来自于产业升级有潜力，“二区三乡一军一侨”发展战略的全面实施，三次产业呈现良好的发展态势，区域产业特色凸显，形成了建材支柱产业和纺服鞋帽、电子机械、石油化工、食品饮料、纸品纸业、家私装璜等六大优势行业;信心来自于市场开拓有基础，市场发育走在全省各县市前列，建材、粮食、花卉、家私、纺织、汽车、日用品等专业市场已初具规模;信心来自于招商引资有优势，是福建乃至全国著名的侨乡，侨力资源十分丰富，台港澳侨胞总计超过万人;信心来自于资金挖掘有空间，民间资金雄厚，全市存款余额超百亿元，仅去年涌向股市一、二级市场的民间资金就有亿多元。加快发展，我们也有动力，动力来源于“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动的深入开展，全市党员、干部群众进一步增强了加快发展的紧迫感、责任感和使命感，保持良好的精神状态，在××市委、市政府的正确领导下，上下心齐力聚，风正气顺，赶超先进、加快发展的良好创业氛围不断形成和发展。
三、拓宽了思路，明确了目标。
先进地区的成功经验和做法可资借鉴。可比与不可比并不重要，重要的是我们受到了鞭策，拓宽了思路;重要的是我们要在可比中深刻反思，迎头赶上，在不可比中立足实际，创造奇迹。要在前进中学习别人，在学习中发展自己。回来后，市委随即召开扩大会议和各乡镇党政一把手会议，通报了××市党政代表团赴苏沪学习考察的活动情况，传达学习了刘德章书记、施永康市长在考察期间的重要讲话精神，提出贯彻意见，狠抓工作落实。一阶段来，围绕“对比先进找差距，学习经验出思路，挖掘潜能增后劲，立足实际促发展”，市五套班子领导纷纷深入各乡镇传达学习刘书记、施市长的讲话精神，与各乡镇共商加快发展对策;市委、市政府还专门成立增强企业发展后劲调研组，由市领导带队，利用一个月的时间深入我市乡镇明星企业，了解和帮助解决企业发展中的困难和问题;同时，组织两个招商团赴深圳、珠江三角洲等地走访慰问在外的籍企业家，进一步招商引资。并安排有关职能部门再赴苏州，学习他们发展高科技产业和土地开发的先进经验。
今后，我们的工作将围绕调结构、增总量、提效益、促后劲，抓住机(信访工作调研报告)遇，加快发展，力争到××年全市基本实现宽裕型小康，年全市国内生产总值和财政总收入比年翻一番半以上，除山区乡镇外全市基本实现现代化，把建设成为一个社会主义新侨乡和现代化工贸、旅游、生态、港口城市。工作思路体现为“六个新”：
(一)招商引资要有新成效。
问责任制、效能考评制、失职追究制和公开办事制度等。在武荣大厦内设立“一站式”综合服务机构，提供“一门式”咨询、“一条龙”服务，做到“一站式”办结。改革政府审批制度，清理各类行政许可和审批项目，坚决杜绝乱收费、乱摊派和乱罚款现象。遵循国际惯例，对外来投资者在就医、子女就学等方面落实市民待遇。切实抓好社会治安综合治理，维护社会安定稳定，给外商以安全感。要在全市倡导“亲商、安商、富商”和“人人都是投资环境”的观念，发挥团队精神，树立“一盘棋”思想，切实解决“中梗阻”问题，营造程序规范、政策透明、运作高效的招商服务环境。六是发展空间更宽。要积极实施“走出去”战略，引导和鼓励更多企业获取出口经营权，培植出口大户，打响集体品牌，发挥品牌效应，着力提高石材、轻纺、鞋帽、机电等产品的国际市场份额。鼓励有比较优势的企业到境外投资办厂，发展境外加工贸易。
(二)载体建设要有新手笔。
要学习苏沪的开发经验，高起点、大手笔规划建设工业园区，对全市工业园区布局进行调整。按照“能大则大，能并则并”的原则，扩大工业园区单体规模，提高工业园区档次水平。一要建好示范园区。要以今年南益集团在××扩大1亿元投资为契机，进一步推进蟠龙开发区建设，园区规模扩展到万平方米。加快建设规划面积万平方米的国道线复线工业区、面积各自上万平方米的五里桥轻污染工业区、石井石化投资区、官桥南联工业园、官桥方圆开发区，把上述六大工业园区连成一片，构建规模达平方公里左右的官水石工业走廊。集中力量，高起点开发市民营科技工业园(包括成功科技工业区和扶茂岭工业区)，按照“五个一流”(即规划创一流，管理创一流，速度创一流，效益创一流，服务创一流)的要求，加快建设进程。经过几年努力，把成功科技工业区建成面积平方公里、就业人员万人、年工业产值亿元、集工贸为一体的高新技术工业园区，把扶茂岭工业区规模扩展到平方公里。要积极抓好开发区--工业园区--高科技园区的升级工作，努力建设高新技术创业园和企业孵化基地，推动工业园崐区建设上规模、上档次、上新台阶。二要加强工业园区的配套建设。改变以往平面的、单一的开发思路，把工业区开发与经济发展、城镇建设结合起来，引导更多的企业向工业园区集中。按照“规划一步到位、建设分步实施、项目滚动发展”的总体思路，对小区内项目安排、企业布局、具体地块、厂房建设及区内道路、供水、供电、通讯、绿化等进行合理布局，逐步完善园区的城市化功能，确保项目引得进、留得住、办得好。三要建立灵活高效的开发区管理机制。拓展融资渠道，建立起政府引导、开发商为主体、区内自行平衡的投资开发管理体制。要制定实施一系列操作性较强的优惠措施，在规费收取、地块出让、资金融通、进出口经营、人才引进和管理服务等方面给予优惠、优先，力争使工业园区做到“五个优”(即区位优势、政策优惠、土地优价、服务优质、设施优良)，增强园区对企业的吸引力。要多形式地盘活工业园区的土地，在强化调控下，建立土地收购储备中心，把有限的土地资源盘活做大。
要着眼于产业链的延伸，工业配套能力的增强，大力兴建完善一批专业市场，重点抓好“七个城”：一是中国石材城，续建闽南建材第一市场，向全国一流、辐射亚太的目标迈进，争取今年市场销售额达亿元以上。二是闽南国际家私城，抓好首期亩工程建设。三是福建粮食城，扩建官桥粮油批发交易市场，使之成为全国销区最大的粮油批发市场之一。四是××花卉城，经过一两年努力，建成全省最大的花卉基地。五是纺织品城，依托我市纺织产业优势，在柳城筹建纺织品市场。六是汽车贸易城，在官桥福达汽贸公司的基础上，按汽车贸易、汽车配件、汽车维修、售后服务四位一体的构想，高起点规划、高标准建设汽车贸易城，努力建成“影响全省、辐射闽南”的××地区最大的汽车贸易市场之一。七是轻工日用品贸易城，巩固提高洪濑商贸中心地位，办好首届洪濑(全国)轻工品贸易洽谈会。
(三)资本运作要有新力度。
以“财政+会员”等组织形式，设立股份制担保公司的新路子，帮助中小企业解决贷款问题;扶持发展民间型的风险投资公司，促进中小企业和风险投资事业互动发展。要充分发挥民间资金充裕的潜在优势，政策引导，利益诱导，想方设法促进民间投资增长，聚好民间游资，用活民间游资，拉动经济发展。除此之外，要继续争取国债资金，并落实好资本金，争取银行信贷资金支持。鼓励中小企业之间的金融互助，探索在行业协会或商会的基础上建立企业信贷协会或金融互助协会。
(四)产业层次要有新提升。
调整为，形成三次产业协调发展的格局。农业要调特调优。高度重视粮食生产，念好山海经，努力建设“山上”和“海上”。大力发展特色经济，打响“中国龙眼之乡”品牌，收缩战线，重点抓好水果、畜牧、花卉产业，在特色、规模、技术上进行突破。鼓励农民建立合作经济组织，积极引导土地适度规模经营，加快农业示范园区建设，兴办现代化农场，下大力气扶持一批龙头企业，以“基地+公司+农户”的形式，推进农业产业化经营。适应加入的新形势，积极引进世界上优良的农作物品种、最新的农业技术、先进的加工方法，推广“有机农业”，发展无公害农产品。要努力实施“农民增收工程”，促进农业发展、农民富裕和农村稳定。工业要调大调高。调大，就是要培植“月亮”，对有效益、有潜力、有市场的企业，加大扶持力度，鼓励增资扩营和技术改造。要引导企业进行体制创新、管理创新，出台鼓励规模经营的政策，推广华辉、东升企业股份制的做法，积极推动一批骨干优势企业走扎木成排、强强联合、强弱兼并之路，实现低成本扩张，组建大企业、大公司、大集团，培育一批年销售收入5亿元以上的企业，建联合舰队，扬群体优势。进一步优化企业组织结构，在提高专业分工协作水平的基础上，努力形成以大型企业集团为龙头、“小型巨人”企业为骨干，众多协作配套的中小型企业为基础的企业组织体系。要壮大建材支柱产业，延长产业链，把“中国建材之乡”这篇文章做活做深。调高，就是要提高企业的科技含量，采用高新技术和先进适应技术，有重点地改造传统优势行业，提高工艺和装备水平，向科技要利润、要效益。坚持“有所为、有所不为”的原则，重点做好电子信息、新型材料、生物工程及环境保护等高新技术项目的引进工作，大力发展高新技术产业，发挥后发优势，形成新的产业群和增长点。要推进企业信息化，不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平。大力开发高市场容量、高技术含量、高附加值的新产品、新品牌;组织企业抓好产品质量认证和计量工作，实行科学化管理;走名牌兴业、名牌立市之路，力争实现全国驰名商标零的突破，不断提高产品知名度和市场占有率。第三产业要调活调新。按照“突出重点、体现特色、提高比重、全面发展”的思路，把第三产业作为我市经济发展的一个新的重要增长点来抓。特别要充分发挥我市旅游资源丰富的优势，打响古代海丝之路起点和郑成功故乡的品牌，以办大产业的思路和要求，大力发展旅游业，加快旅游产业化进程，创建“中国优秀旅游城市”。
(五)城镇建设要有新面貌。
要加大固定资产投资力度，完善城乡基础设施建设。进一步加强城乡交通、通信、供水、供电等基础设施建设，逐步解决“瓶颈”制约问题，不断增强城市综合功能，为经济持续发展造好环境、打好基础。要以石井港口为龙头，以漳泉肖铁路为纽带，以纵横交错公路为骨架，进一步完善海陆交通网络，提高总体运输能力。重点抓好南同公路段等个重点项目、市垃圾处理场等个重点前期项目、急救中心等9个社会事业主要建设项目、内沟河整治等11个市政设施主要项目和农村电网改造等个为民办实事项目建设。
要依托大×ד半小时城市群”，立足实际，着眼长远发展，加快城乡一体化进程，力争在“十五”期间城市化水平达到%以上。一要统筹规划。保持适度超前，跨出区域局限性，把城市化发展置于海峡西岸现代化城市群这一大背景下，从全局的角度、战略的高度、发展的趋势，统筹研究制定城市化规划。二要分类指导。中心城区按照“打开城门，拓展空间，建改并举，提高品位”的思路，树立经营城市的新理念，塑造城市形象。实施“东进、北拓、西延”计划，规划美林庄顶至柳城霞东组团，高起点构架城区路网，推进片区改造，不断完善市政设施，进一步强化中心城市功能。大力推进中心城镇建设，重点抓好、洪濑、英都、梅山、诗山等城镇建设，发挥其带动辐射作用;按照“小镇大镇区”思路，推进山区乡镇的城镇建设。继续扶持个旧村改造新村建设试点村建设，把旧村改造新村建设纳入城镇化建设的有机环节。三要推进改革。重点抓好户籍管理制度改革，降低城镇化门槛，引导农村富余劳动力有序地向城镇聚集，促进全市城镇人口每年增长个百分点。
(六)科教兴市要有新步伐。
建立博士后工作站，强化其“孵化”功能。扶持、培育一批技术创新示范企业，抓好几个能够带动我市产业升级的“高、大、新”技术项目。二要构筑面向新世纪的人才高地。巩固和扩大“两基”成果，全面实施素质教育，扩大高中阶段教育规模，加快发展职业技术教育和成人教育，筹办高等职业技术学院，支持创办闽南科技学院和中国红十字(进修)管理学院。大力实施“”人才工程，建设一支高素质的行政管理队伍、科技专业人才队伍、经营管理者队伍和技术熟练工人队伍。加快人才市场信息、网络和服务网络建设，建立国内外籍专业技术人员信息库。建立和完善人才的引进机制、培养机制和使用机制，不拘一格吸纳人才。要出台并落实各项优惠政策，最大程度地为人才施展才华创造条件。要建立新的企业人才管理方式，实行技术入股、管理入股、期权入股等做法，让人才参与收益分配。设立市人才发展基金，对有突出贡献的专业技术人才给予奖励。三要做好加入的应对工作。加强知识充实与更新，从思想、组织、人才、政策等方面做好准备，提出应对之策。要通过专家讲座、培训等形式，加强学习，使广大干部尽快地适应新形势，加快熟悉世贸组织的规则和我国的承诺。引导各类企业采取有针对性、可操作性的应对措施，遵守规则，讲究信誉，提高技术、质量和管理的档次。要发挥专家顾问团的作用，帮助分析我市产业在入世后的发展方向，未雨绸缪，积蓄发展后劲。
考察交流报告材料
敬爱的党组织：
一p思想理论方面。
做为一名预备党员，我在党组织的严格要求下，支部党员的帮助下，通过一系列的理论学习和党内活动，我的政治、思想水平都有了很大的提高，党性有了极大的提高，我进一步认识到做一名合格的共产党员不仅要解决组织上入党的问题，更重要的是思想上入党。深刻的了解了我们党所以赢得人民的拥护，是因为我们党在革命、建设、改革的各个历史时期，总是代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线方针政策，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。为了能够进一步地提高个人的思想境界和革命觉悟，更好地实现自身的价值。中国在入世后，将会迎来各种激烈的党建资讯网竞争与挑战，作为新世纪的年轻一代、作为一个入党积极分子，我应该确立心中的目标，以党的正确思想作为行动的指引，提高业务素质、综合素质，把握机会，积极投身到改革中去。我作为一个预备党员，不知不觉已经有一年时间。在这一年里，在党组织的培养教育下，在党员同志们的悉心帮助下，我积极参加理论学习和党内活动，虽然有些地方还不能深入地理解精神，切透实质，但通过政治学习和组织生活，已经有了大概的了解。明确党员的权利和义务，时刻拿一名党员的标准严格要求自己。
我还及时学习党中央颁布的决策、决议，在思想上和党组织保持高度一致。我注意从平时做起，从小事做起，在日常生活中体现一名党员的模范带头作用。除了作好自己的本职工作外，对于学校的各项要求和活动，我积极参加和配合，认真完成；在生活中乐于助人、关心团结同事。在组织观念和作风方面我能做到执行党的决议，服从组织分配，按时交纳党费。作为一名学生，勤奋学习遵守学校的各项规章制度，在社会生活中，能以党员标准规范自己的言行，不做有损于党和人民利益的事。
二、在学习和工作方面。
自从被管理技术学院第一党支部确定为中国共产党预备党员后，我就更加努力学习，处处争取走在同学们的前列。在学习上，作为一名学生，深知自己学习的使命。在学习上做到上课集中精力，提高听课效率，学习时全神贯注，适当放弃一些娱乐时间，抓紧完成各项工作，尽量少挤占学习时间。并在第三学期获得班级成绩第二，第二学期获得班级成绩第三，总的综合排名第三，获得校级二等奖学金并被评为校级三好学生。在担任管理技术学院分团委学生会学习部部长期间努力工作，通过召开学习委员开会并及时反馈各种信息至老师，协助老师更好的完成教学计划，并积极收集各种考试信息下发至各班为大家备考做了铺垫，还举办各种活动包括演讲、征文、书画、辩论、知识竞赛等活动来提高同学们对书籍的积极性在全院范围内掀起了一阵读书热，并积极配合院、校开展各项工作，配合成功举办了寝室设计大赛，爱心拍卖、运动会等；团结全班同学，积极为班级荣誉争光。除此之外，还积极参与校园活动，多次参加点钞比赛、征文比赛并取得可不错的成绩。
但我在取得一定成绩的同时，也没有骄傲和自满，虚心向老师和同学请教，除了增强专业素养之外，还注重对自身综合素质的培养，充分利用图书馆资源广泛阅读大量书籍，努力扩大自己的知识面，丰富自己的视野，在各方面尽可能的起模范带头作用，维护班级荣誉，维护班风、学风上发挥了积极的作用，为同学们树立良好的榜样。
三、在生活上。
在生活上我严格要求自己，养成良好的生活习惯，我坚信养成一个好习惯一生受益。因此就有了我的生活原则，有了自我监督机制，每天都会想想今天还有什么没有干好，或是还有什么原定计划没有完成。注意将工作，学习，娱乐，休息有机的结合起来，将8小时以外的时间合理的利用起来，养成良好的生活习惯。并积极主动的帮助同学，与同学关系相处融洽。
当然，这一年还留给我一些缺点和不足。首先，在思想上，与党员的标准之间还存在有一定的差距。还需要进一步加强思想政治学习，深入领会，并坚持作到身体力行。以更加饱满的学习热情，以更加积极的精神面貌，开展工作学习；还需要进一步加大对思想政治理论的学习，不断提高个人的思想理论水平。不断加强对人生观，世界观，价值观的改造，争取成为一名优秀的共产党员。
其次是交际能力还有待进一步的提高。这也是我的近期目标和努力方向。通过多参加各种活动，我想会有明显的改善，这也能增加自己的群众基础，更广泛地投身到社会中，坚定为人民服务的决心。还有，可能是个人性格因素，严肃的场合我有点胆怯，这也是我的一个缺点，也是我为人处事方面的不足。这样很容易造成错觉或误会，这些不足基本还是比较一致的，一个改善了另一个也会有提高。我有信心，有思想准备，更有改正的决心。
而且，我们即将毕业，即将离开校园走向工作岗位。但无论我在哪，我都会时刻牢记自己是一名共产党员，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，认真学习党的最新知识，回顾党的理论，积极参加党组织生活。总之，在过去的一年里我在各方面都取得了较大的进步，但用共产党员的标准来衡量我还有些不足，比如主动性还不够等有时还有畏难情绪；工作中不够大胆，创新意识不够。对于自己的缺点与不足，我将在今后继续加以克服和改正。
最后，今后的.学习生活和工作中，我要发挥带头作用，认真努力地完成自己的分内工作，注意生活中的细节继承发扬好习惯，坚决摒弃坏习惯。严格按照党员标准衡量自己，做好群众的思想工作，在向周围群众宣传党的路线，方针，政策，进一步提高自己的综合素质。
以上就是我在预备期的一些总结请党组织指正！
绿化材料考察报告
国以才立，业以才兴。人才是实现发展目标的关键因素。为了对接长江经济带开放开发战略，县委、县政府确立了突出工业优先，推进“一主三化”，统筹城乡发展的总体思路，提出了加快建设新兴工业强县、特色农业大县、区域物流中心、生态水乡，在“十二五”期间实现“县市发展争第一，县域经济争先进”的奋斗目标。为了切实加强我县人才队伍建设，为我县发展供给智力支撑和人才保障，近期，县人事局组织专班到县卫生、教育、农业、建设等专业技术人才集中的事业单位和部分规模企业，就人才队伍现状、人才需求情景及存在的问题进行了专题调研，并就加强我县人才队伍建设提出了提议。
一、基本情景。
近年来，全县各地、各部门紧紧围绕县域经济社会发展目标和战略重点，进取探索人才队伍建设的新思路、新途径、新举措，不断推进人才政策机制创新，下大力气引进各类优秀人才，努力营造“尊重知识、尊重人才”的良好环境，取得了明显的成效。
至年底，全县企事业单位有各类人才15847人（具有中专及以上学历或具有初级及以上职称以及高技能人才）。从人员分布上看，事业单位人才10205人，企业人才3174人，乡土人才2468人；从专业技术职务上看，正高13人，副高903人，中级6346人，初级8585人；从文化层次看，研究生24人，本科生2065人，专科生5780人，中专（高中）及以下7978人；从年龄结构看，35岁以下2516人，36岁—45岁3524人，46岁—55岁6890人，55岁以上2917人；现有各类优秀人才43人，其中享受国务院特殊津贴5人，省有突出贡献中青年专家1人，省政府专项津贴3人，市政府津贴6人，县政府专项津贴30人。
二、存在的主要问题及原因。
一是人才匮乏，分布不匀。从总量上看，各类人才占全县总人口的1.53％，明显偏低。从人才分布上看，具有大专及以上学历或中级以上职称的人才大部分集中在事业单位，企业人才仅占20％，在数量、质量上难以支撑企业的快速发展。从地域分布上看，乡镇人才仅占15.6％。仅以农业技术推广技术人员为例，按每1.5万亩农田配备一名农业技术推广人员的标准，我县有农田120万亩，应配80人，现仅有45人。从结构层次上看，我县高、中、初三类专业技术人才之比为1：7：9，高层次人才仅占人才总量的6.13％，并且异常缺乏在省、市有影响的学科带头人。
二是整体素质不高，结构不合理。文化程度偏低，专业知识较差，能独挡一面的人才缺乏。如县疾控中心，核定事业编制60人，按编制配齐人员后，第一学历为本科的仅有4个，能独挡一面的人员仅占13。在现有人才队伍中，年龄结构老化，高中级专业技术人员年龄偏大，并且部分高层人才已退居二线或外流。如国务院津贴享受者张全忠（化工行业）、宋宏章（汽车行业）等，均已退居二线。县植保站在编在岗4名专业技术人员，平均年龄46岁，不能适应事业发展要求。
三是人才流失严重，地域优势不足。近十年来，由于多方原因，“人才东南飞”现象持续不断，并呈增量加速之势。目前平均每年流失各类人才约50人。人才流失呈现“两多”现象：高级专业技术人才、管理人才流失多；技能人才流失多。如县梅园中学省级明星教师凡华，年因提拔不成，辞职到深圳某中学任教；原建筑规划设计院10名专业人才中有7人（包括国家一级构造师1人、一级设计师1人，一级监理师1人，本科生4人）陆续外流到广东、武汉等地。年车桥副总徐才安辞职到三环公司任职等等。我县基础教育一向抓得较好，每年高考上大学的学生都在5000人左右，但毕业后回县工作的每年仅几十人，约占考入大学人数的1％。
四是人才难引进，更难留住。应对人才竞争日趋激烈、各类人才短缺的现状，各部门（单位）也采取了诸多措施，想办法引进人才，留住人才，但收效甚微。如车桥公司年以来先后招聘、引进100多人，仅留住19人。今年计划招聘120人（包含专业人才和普工），赶了7场次招聘会，2场为零，目前招聘不到20人。年该公司引进德国c28齿轮生产线后，花费20多万元选送10人（工段长2人，大学毕业生8人）到北京进行专业操作知识培训2个月，两个月后仅留下2个工段长。新生源公司自年起先后招聘、引进各类人才40多人，现仅留下4人。
我县在人才方面存在这些问题，既有历史的原因，也有现实的障碍：
1、经济区位优势不足，在必须程度上制约了我县人才的发展。我县是欠发达县市，人均收入在全省比较靠后，事业单位人均月收入（扣除“三险一金”）约为1400元，如县植保站高级植保师张才德，扣除三险一金后实际月收入为1600元；规模企业平均约为普工800-1400元月，本科生约为1500-2500元月。与南方地区和沿海地区相比，劣势明显。我县经营行业主要是传统行业和技术含量相对较低的行业，拥有自主知识产权的产业不多。加上县内企业块头不大，实力不强，目前尽管，我县规模企业增加到130家，与2005年相比净增50家，但没有一家税收过亿的企业，销售过10亿的企业也仅有公司一家。大多数企业存在“有多大庙就供多大菩萨”的思想。相对竞争力较低，必须程度上制约了人才队伍发展的质量和水平。
2、传统的计划模式和“重财轻才”的旧观念，使得部分单位引才口头上重视，行动上忽视。根深蒂固的官本位意识和传统的价值取向将大部分专业技术人才集中到机关事业单位。加上受深层次文化意识的制约，企业爱才只在口头上，亲信式团队、家族式管理使许多企业重资本聚集，轻人才组合，个别单位是缺才拒才，重引资、轻引智，重使用、轻开发，忽视科研、培训、引进、待遇、晋升等人才密切关心的问题。
3、体制与机制上的障碍及人员调配方式，客观上造成人才资源的结构性矛盾突出。由于历史的原因，我县事业单位严重超编，年实施以编制为龙头的人员调配管理机制以来，全县大多数事业单位仍然在还历史的旧帐，造成人员难流动，新鲜血液难补充，人才年龄结构老化。如县实验小学有教职员工149人，40岁以上占70％，30岁以下5人，28岁以下仅2人。现有人员专业结构不合理，急需的人才引进了人，却难留住心。县职教中心2年前引进了2名模具专业教师，但一向是临时工身份。目前事业单位普遍反映缺三类人：能做事会干事的人、业务骨干、学科带头人。如县农村合作医疗管理办公室核定事业编制32名，按要求医疗和财会专业技术人员配备应为总人数的70％以上，但实际不足50％。该单位目前空余编制6名，拟调进医管等专业人员，但县里要求从县卫生系统其它全额拨款事业单位中进行人员调剂。目前卫生系统内的全额拨款事业单位专业人才无法调剂，而能调剂的非专业人才又不能适应工作需要。
4、投入及激励强度不够，综合环境欠佳，影响人才创业环境的优化。从人才投入看，近几年全县各类人才开发的投资有了较大的增长，基础教育、职业教育、实用人才培训等都取得了长足的发展。近十年来，县委、县政府每两年对部分优秀人才进行一次表彰奖励，对部分专业技术人员实行政府津贴，累计投入财政性资金30多万元，但与其他地区的人才创业环境相比较，仍有较大的差距。在投资政策上，往往把产业投资放在首位，技术投资放在第二位，人才投资放在第三位。在投资机制上，尚未建立政府、企事业、人才个体多元投资的机制，也未建立县级人才发展基金。从动力机制上看，以激发各类人才内在动力为目的，集精神物质激励为一体的机制尚未构成，利益驱动的作用发挥不够，薪酬待遇也未与本事、业绩挂钩，人才的归属感和向心力较弱。从引才留才环境上看，没有制定吸引人才的特殊政策，企业的人文环境也有待改善、提高，等等。这些都在必须程度上制约了我县人才资源的开发和人才队伍的可持续优化。
三、加强人才队伍建设的提议。
(一)拟定人才发展战略目标，深化各级各部门人才意识。
调整充实县人才工作领导小组，由县主要领导担任组长，组织人事部门负责综合协调，强化各级各部门职责，将人才工作情景纳入班子考核的重要资料。制定“十二五”县级人才发展规划，经过各种形式和渠道加大宣传力度，加大财政对人才经费的投入，构成政府投入为引导，用人单位投入为主体，社会各方出资为补充的多元化人才开发投入机制。着力营造关心、支持、理解、尊重人才的良好社会环境。
(二)盘活用好现有人才，充分发挥他们的作用。
1、优化用人机制，拓宽选用渠道，促进各类人才有序流动。制定有利于人才流动的办法和实施细则，比如对选调生、“三支一扶”毕业生，工作期满后，只要本人愿意，经过相应考核，就可给与编制，办理聘用手续，留住人才。进取培养企业人才，如党政机关干部愿意到企业工作，保留人事关系，行政级别不变，适应的继续留企业工作，不适应的可回原机关工作。实行编制的动态管理，建立事业单位人员正常补充机制。有空编的应每年补充一次。对高精尖人才实行定向招考。
2、打破地区、部门界限，鼓励现有人才参与社会分工合作。人才是活化的资源，在一个企业内也不可能得到完全的发挥，在遵守职业道德准则的前提下，允许他们到更广阔的天地去施展才华。如车桥公司的技师郭全，是省级技能大师，在、都小有名气。公司与其约定，在保证公司机修工作基础上（总经理给其特殊待遇），可接揽其他厂家维修工作。
3、加强培训、畅通渠道，为人才发挥作用创造环境和条件。一方面，根据县域经济社会发展需要，利用各类培训基地、网络教育平台，加大对人才专业技术、知识的培训与更新。另一方面，建立各级领导听取高层次人才意见直通车制度。明确县四大家领导每人联系1—2名优秀人才或技术骨干，经常性地听取他们的意见和提议，为高层次人才供给参政议政舞台，发挥他们智慧和作用。再次，加强单位（企业）文化建设，打造健康、进取、向上的物质、人文环境，进一步增强单位（企业）吸引人才的魅力，并激发人才的归属感与向心力。
(三)制定优惠政策，进取“引才引智”
1、加强项目建设，搭好引才引智平台。项目建设是聚集资本、吸引人才、落实国家优惠政策的核心，也是吸引人才的突破口。要加强新生源、移栽灵两家企业省级博士后产业基地建设，借助这一平台，加强与相关高校联系沟通，提前向优秀毕业生供给实习岗位，招引高层次人才到我县工作。
2、完善人才政策，用良好的待遇吸引高层次人才。用足用活现行工资福利政策，提高事业单位专业技术人员待遇。搞活事业单位活的工资部分，允许单位根据工作情景进行再分配。对愿意回县工作的本科生直接执行定级工资，对引进的外籍本科生给予适当生活补贴。对引进的高层次人才，县政府实行补贴制度，鼓励企事业单位引进高、精、尖人才，实施“一流人才、一流报酬”。用高薪吸引急需的高端人才。如高薪聘请某技术研究所任光电缆项目负责人，月薪5万元左右，还为公司带来了一个5人技术团队。设立县级人才发展基金。由县财政、企业、社会多方筹集100万以上发展基金，定期重奖有突出贡献的专业技术人员。
3、解决后顾之忧，创优环境稳定人才。建设人才周转公寓。针对企业难以单一地征（用）地为高级人才建公寓的现实，采取政府统一建设，企事业单位租用的模式，解决企事业单位引进人才的居住问题，并力求停车、健身、商务、娱乐、物业管理等功能齐全。简化程序，开辟“绿色通道”，帮忙解决新引进人才家属配偶就业、子女入学等问题。发放“人才健康绿卡”，确定定点医院，联系科室，由定点医院为持卡人建立个人健康档案。定期跟踪、回访。加强与外来人才的沟通和联系，定期开展座谈会、乡友联谊会等活动，使他们更好地为我县经济社会发展贡献才智。
(四)加大人才培养的力度，培养急需、长线人才。
1、加大职业教育工作力度。根据事业单位和规模企业发展的需求，对缺口较大的营销、企业管理、设计等专业实行定单式培训。由县职校与需求企业单位签订委培合同。
2、实施人才回归工程。结合需求，与毕业后愿回县工作（至少5年以上）的高校毕业生（本科或以上）签订就业合同，由财政给予必须数额的补贴（约为大学学费数额），并确保必须的工资待遇（类似国家对师范生优惠政策），为持续发展储备一些长线人才。
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考察交流报告材料
武汉一冶建安公司于九月二十四日至九月二十八日组织了一次关于国企改制的考察活动，考察的单位是山东建工集团、北京城建集团三公司。考察小组成员由一冶建安公司董事长龙惠均、工会主席张侠明以及企业策划部、人力资源部、党委工作部和部分经济实体的主要负责人组成，并邀请了一冶建设公司劳人部的熊婉君副部长、吕桂云科长一同前往。通过实地考察，我们认为这两家企业有一个共同点：一、经营层和员工对国企的改制达到了共识;二、产权清晰，责权明确;三、建立健全了激励机制和约束机制;四、建立了规范的法人治理结构;五、建立了和谐的外部环境;六、掌握了一批具有竞争实力的劳务分承包方。下面谈谈山东建工集团的基本情况和改制的具体作法：
一、抓住第一次改革机遇，实行项目法施工，实现企业经营机制的转换和施工管理体制的彻底改革，为企业发展奠定了坚实的基础。
山东建工由于受计划经济的影响，至1990年企业已陷入难以为继的亏损边缘，在这种情况下，企业为求生存、求发展，在没有任何上级部门指示和安排情况下，打破了传统的生产经营模式，自觉在省内率先推行项目法施工改革，并且一举获得成功。从一九九一年开始企业发展一年一个新台阶，一年向前迈出一大步，不仅扭转了企业陷入亏损边缘的被动局面，而且经济效益逐年较大幅度的增长。例如：施工产值1990年仅完成2600多万元，到20xx年已达到12亿元，增长了462倍;实现利润1990年亏损84万元，到20xx年实现利润6255万元;竣工工程质量1990年优良品率为25%，20xx年提高到81.88%，同时加强配套改革，建立了企业技术、质量、安全、文明施工、财务、劳资、材料、设备、经营和预决算的十大业务系统并组建劳务及人才、材料供应、设备租赁、资金和生活服务等五大模拟市场。并进行了用工、人事和分配制度等三项制度改革，按月度对二级单位进行跟踪考核，建立健全了企业监督检查、审计考核体系，确保了企业稳步发展，为后来建立现代企业制度奠定了坚实的基础。
二、抓住第二次改革机遇，在实行集团化经营的同时建立现代企业制度。
现代企业制度作为一种微观经济，涉及到企业内外部机制的各方面，主要是建立和完善以下几个方面的制度。
1、建立健全企业法人财产制度。山东建工集团按照国家的规定，对企业资产、债权债务由国资局和会计师事务所进行了资产评估、产权界定，核实企业法人财产占有量，进行国有资产登记，确定企业法人财产权。使企业资产、企业资本金的股权结构均做到了产权清晰。
2、建立健全法人治理结构。山东建工集团在建立有限责任的改制过程中，始终把建立新型的领导体制放在重要地位。依法建立和完善了股东会、董事会、监事会和经理层的领导管理体制。使权力机构、决策机构、审计机构和执行层既相互分离，又相互制衡，并做到责权明确，各司其职，依法依规行使职权。
3、建立健全企业财务会计制度。山东建工集团按照有关规定，建立健全了企业财务会计制度，主要是成本预测、计划、核算，企业资金管理(包括资金使用、回收、清欠)等制度，进一步完善了企业财务管理，确保了企业效益的稳步增长。
这两项指标的完成是改制前十年完成总和的近20倍。山东建工集团发展如此之快，就是得益于项目法施工和企业股份制改造。
三、抓住第三次改革机遇，进行企业内部股份制改造，建立母子公司投资主体。
山东建工集团在企业制度上进行再创新，实施国退民进企业改造。具体作法是：
调整国有股权结构，进一步理顺国有股与企业的关系。主要是将48%的国有股，变现退出28.88%，国有股权实际参股19.12%。国有股所得的红利，主要用于对企业经营者的奖励。
他们把国有股变现退出的股份，全部转让给企业经营者、经营者群体和技术业务骨干。调整后的股权结构是，经营者持股120万元，经营者群体每人持股48～96万元。中层领导每人持股8～24万元。从而加大了企业骨干的经营风险，也进一步规范完善了企业激励机制和约束机制。
四、进行企业战略性调整，实施企业战略管理。
1、切实搞好企业组织结构调整：
一是企业管理组织结构的调整，坚持企业管理制度创新原则，建立适应市场环境的管理机制，突出管理机构精干高效，减少管理层次，减少扯皮，明确岗位责任目标，解决多头管理的问题。从总公司到子公司甩掉传统的直线职能式管理模式，实行扁平化的矩阵式管理模式，突出业务系统化管理。集团总公司机关共77人，设五部一室即：市场经营管理部、企业战略管理部、工程项目管理部、财务融资管理部、质量技术监督管理部办公室等部室制管理，保留党群系统。实行部室制改革，不单纯是为了精简几个机构、裁减几个冗员，而是突出精干高效、做到减机构，不减职能，不削弱职能，减人不减工作效率、不减岗位责任。做到人人有事做，人人能做事，事事有人做，责任有人负。
二是生产组织结构的调整，就是在坚持制度创新，机制创新的前提下，进一步规范改制子公司运作，突出解决机制不活、发展不均衡的问题，对发展缓慢、施工任务少、产值效益差、无大发展前途的子公司，实行内部兼并、重组方式调整。扶持发展快的骨干子公司，切实建立优胜劣汰机制，提高总公司经营管理的集中度。
三是劳务分承包的调整，在过去众多的劳务承包单位中，经过严格的考核筛选确定了69家具有一定实力的劳务承包单位。每年对劳务承包单位进行考评，淘汰后5名，同时引进5家新的劳务承包单位，通过优胜劣汰保证劳务承包单位的素质。
2、实施企业五大创新，全面提高企业市场竞争能力。
一是企业制度创新。两级公司建立了经营者决策失误、造成损失责任追究制度，以提高经营决策者在进行重大事项决策时科学性，最大限度的减少失误。
二是企业管理创新。关键是搞好项目管理，加强项目经理部的建设。。其次是强化企业基础管理，明确职能划分，突出岗位责任到位、高效服务到位和战略管理到位。
三是经营方式创新。首先是经营者、经营者群体及经营系统人员要认真学习wto的基本规则和原则。特别要学会和运用菲迪克条款。其次要运用现代管理手段完善投标网络，实行网上信息发布，建立标书评价、分析和统一审查制度，最大限度的提高中标率。三是经营方式加快向集约型转变。正确处理产值与经济效益的关系，对规模大、垫资多、取费低的工程要进行前期评估，决定是否承接。
四是科技人才创新。科技创新的重点是以信息化带动产业化升级，加大推广应用新技术、新材料、新设备、新工艺的力度。投资20xx万元建设工业园研发中心，引进5名博士生，建立新型建材科研基地。加大微机开发利用，对大型新开工程全面实行微机管理和施工现场远程监控。人才创新的重点是加快培养造就一支适应入世环境的、与国际惯例接轨的高素质复合型人才队伍，以满足企业发展需要，山东建工集团现在拥有博士生5名，硕士研究生20余名，大本以上学历管理人员600人。
五是企业文化创新。创建企业品牌，树立企业形象，着力建设好企业的精神文化、物质文化和制度文化，使企业文化建设逐步向企业文化管理过渡。得益于领导集团能审时度势，正确领会和执行党的企业改革的方针政策，积极争取地方政府的支持，抓住每一次机遇，不断深化企业改革。
1、认清形势，理清思路，提高认识，转变观念。
我们建筑行业是属于竞争性行业，是最早进入市场的行业之一。企业的经营机制、组织结构是否适应市场经济的要求，是提高企业市场竞争能力和市场占有率的重要一环。我们公司虽然也实行了改制，但改革的步子不大，仍残留着浓厚的计划经济痕迹。内部经营机制不活、组织结构不合理、企业管理不完善等与企业改革发展和市场经济要求不相适应的情况还相当严重。企业粗放经营有余，集约经营不足，产权关系不明晰，企业发展后劲不足等问题也比较突出。这些问题的存在，严重影响乃至削弱了企业整体优势，阻碍了企业发展。为此，公司领导层要深入学习党的一系列改革开放的路线、方针、政策，深入探讨市场经济的发展规律和建筑市场的前景，从而认清建筑业的形势，理清企业发展思路，提高认识，统一思想，领导班子的思想观念应由计划经济向市场经济转变，经济增长方式应从粗放型向集约型转变，我们认为领导班子解放思想、转变观念，提高认识、理清思路是企业改革改制的首要条件。
2、必须建立规范的法人治理结构。
考察交流报告材料
（一）。
20**年11月2日至7日，参加省委党校本年度第四期进修一班的学员，在省委党校的安排下，根据教学活动计划，组织全班学员组成吉林省党政领导干部学习考察组，赴辽宁省大连市进行了为期六天的考察调研活动。形成调研报告如下。
一、活动总体情况。
本次考察调研活动，是本期进修一班学习内容安排的重要组成部分，是结合课堂教学安排的实践教学活动。活动在党校领导的批准和支持下，由进修一班党支部、班委会组织实施。由班长和班委会领导，省人力资源和社会保障厅副厅长杨汝涛、省委办公厅副巡视员徐德才、长春工业大学党委副书记岳学军、民航吉林监管局副局长刘继昆、吉林铁道技术职业学院院长张炳南、省委党校进修部组织员李克、王玉玲等组成赴大连学习考察活动领导小组。省委党校政治学教研部主任、教授贾云泉作为带队教师一直陪同指导实践教学。考察调研活动得到了省委办公厅、大连市委办公厅以及大连市有关部门和单位的大力支持。大连市委副秘书长王仪奎同志接见了考察团全体人员。
本次考察调研活动，行程安排紧凑，学习内容丰富，考察调研内容针对性强，全体成员都取得了思想认识上的很大收获。首先，周密安排活动计划，确定实践教学主题。本次调研活动之所以选择考察大连市，是经过认真选择的，大家认为大连市作为东北老工业基地振兴战略的重要城市和东北地区改革开放的前沿城市，其经济社会发展一直受到全国和东北地区的瞩目，具有典型性，是距离我们最近的很好的学习考察对象。尤其是大连市在振东北老工业基地和实施对外开放战略方面，有很多值得我省干部学习借鉴的经验和做法。为此，我们将如何搞好振兴东北老工业基地工作，以及如何搞好对外开放工作，确定为本次学习考察的主题，事先跟大连方面作了沟通，有所准备，有所侧重，做好考察学习的安排计划。其次，丰富实践教学的内容和形式。分别听取了大连市振兴老工业基地办公室主任《关于大连老工业基地五年振兴情况》的主题报告，和大连市外经局局长《关于大连市对外开放基本情况》的主题报告，全体学员并与他们举行了座谈。走访考察了大连市高新技术开发区、大连开发区、大连港及大窑湾保税港区、大连软件产业园区、大连重工、起重集团、大连开发区展览馆、中铁渤海轮渡有限公司等单位。最后一天，考察组还利用一天时间，上船考察了中铁渤海轮渡有限公司的海铁联运、陆港联动情况，切身感受了大连市建设港航集运中心的运作情景，并在轮渡船上召开了总结研讨会。考察活动中，学员们记笔记、拍照片、询问对话、交流心得、畅谈认识，初步了解了大连市近年来在振兴老工业基地和对外开放方面的工作情况，开阔了视野，增加了学识，结合在党校课堂上所学理论知识，进一步加深了对科学发展观的理解，对做好我省的改革开放和振兴老工业基地工作充满了信心，应该说，走进一个地区，分析解剖案例，收到了实践教学的很好效果。
二、大连市振兴老工业基地和对外开放主要做法及学习考察主要体会。
大连市是国内实施改革开放战略起步比较早的城市，**年就被国家列为十四个沿海开放试点城市之一，其经济社会发展速度一直比较快，尤其在东北地区，其城市建设、区域经济、航港特色、基础工业等都占有比较优势。但大连的经济社会的跨越式又好又快的发展，还是在20**年中央提出并实施东北地区老工业基地振兴战略之后。通过一周的学习考察，我们对大连市的工作做法体会较深的地方，归纳起来有以下几点。
（一）振兴思路明确，重点突出。
20**年10月，中共中央、国务院下发《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（中发[20**]1号文件）后，大连市委、市政府积极贯彻落实，逐步明确了振兴的指导思想、目标、重点和主要措施，确立了构筑东北亚国际航运中心，建设石化工业基地、造船工业基地、装备制造业基地、电子信息及软件产业基地，即“一个中心、四个基地”的振兴思路和目标。20**年，大连又进一步提出了依托辽宁、服务东北、辐射东北亚，率先实现老工业基地全面振兴，建设东北亚国际城市的战略部署，确定了“航海立市、产业兴市、科教强市、惠民富市”的振兴发展战略，并细化了新型产业基地、国际航运中心、社会主义新农村、和谐社会建设的重点任务。通过学习考察近年来大连的经济社会发展取得的丰硕成果，我们觉得，大连市提出的这个战略目标和工作思路是符合实际的，定位准确，重点突出，依托中央振兴东北老工业基地的战略背景，形成了特色鲜明、富有实际操作性和战略前瞻性的大格局。
（二）切实做好规划，制定落实振兴战略政策。
中央、国务院振兴东北老工业基地战略的实施意见下达后，大连市组织编制了一系列规划，并出台了有关政策。我们觉得，大连市在这方面的做法比较好，工作细致，层层规划，落到实处，即做到心中有数，又做到有法可依。大连市首先编制了一个全局性和基础性的规划《大连市老工业基地振兴规划纲要》，然后又以这个《纲要》为基础，先后编制了《大连国际航运中心发展规划》、《大连港总体规划》、《大连港“一岛三湾”核心港区规划》、《大连装备制造工业发展规划》、《大连石化产业基地发展规划》、《大连市船舶工业中长期发展规划》、《大连市现代服务业发展规划纲要》、《大连市旅顺南路软件产业带产业规划》、《大连长兴岛开发总体规划》等十几个相互街接的专项规划，形成系列，形成系统，使实施振兴战略有了规划保障。
大连市委、市政府还相继制定了一系列政策措施，出台了《关于加快东北亚重要国际航运中心建设的实施意见》、《关于加快发展现代服务业的意见》、《关于充分发挥临港临海优势加快“两区一带”建设的意见》、《关于加快软件和服务外包产业发展的意见》、《大连市促进金融业发展的政策措施》、《大连市支持中小企业稳定健康发展的若干政策措施》等文件，为振兴提供了有力的政策保障。
（三）重点抓好国有企业的改革和振兴。
振兴东北老工业基地，关键是深化国有企业改革，使老国有企业重新焕发生机，使老工业基地重现活力。目前，大连市市属国有中小型企业改制工作已全部完成，国有大企业改革工作基本完成。实施振兴五年来，国际航运中心框架基本形成，五年累计完成港口投资超过300亿元，港口的吞吐能力和实际吞吐量成倍增长，相当于五年时间再造了一个大连港，形成了由石油码头、汽车码头、矿石码头、粮食码头、集装箱码头等构成的布局合理、现代化、专业化、集约化的港口集群，基本形成了与港口相适应、多种运输方式相衔接的集疏运体系，使大连口岸成为辐射东北亚、环勃海地区的重要运输枢纽。大连造船和大连新船合并成立了大连船舶重工集团，造船能力达全国的四分之一。大连重工、大连起重两厂重组为大连重工・起重集团公司，成为我国重工行业的排头兵、年经营额突破100亿元。大连石化工业年炼油能力已达3000万吨，成为全国炼油能力最大的城市。经过5年振兴，大连的大型国有企业形成了发展新格局，过去闻名全国的大企业和产业在全国们仍然保持了举足轻重的领先地位。
（四）成功打造新型产业，不断拓展老工业基地内涵。
积极培育和打造新型的现代产业，给老工业基地注入新的生命，是大连市实施振兴战略的重要做法。
电子信息和软件产业。经过五年的发展，大连已成为东北地区最大的电子信息产品生产、加工基地，全国重要的软件服务出口和外包基地。先后被国家确定为软件产业和出口基地、全国软件产业国际化示范城市、国家软件版权保护示范城市、国家级动漫游戏产业基地等。已有简柏特、惠普、松下、sap等27家世界500强企业在大连开展产品研发、软件外包等业务。全市软件和服务外包产业销售收入由20**年的45亿元增长到20**年的306亿元，增长5.8倍；出口额从20**年的1.2亿美元增加到10.5亿美元，增长7.8倍。总投资达60亿美元的英特尔芯片项目落户大连，为打造亚洲重要的超大集成电路产业基地奠定了坚实的基础。
现代服务业。以物流和金融等生产性服务业发展成效最为显著。物流业：以保税港区为依托，规划建设了大孤山半岛保税物流园区，将保税港区的物流功能向全州区二十里堡和沈阳、长春、哈尔滨等东北腹地城市延伸，构建起了辐射辽宁沿海和东北地区、连接东北亚的保税物流网络。完成“港铁联网”、“区港联动”等信息服务系统建设，已形成了以大连港为中心，辐射整个环渤海港口的公共内支线网络，物流信息服务基本达到国际先进水平。培育和引进了一批物流企业，全市已有物流及相关企业1300余家，海运辅助企业730家，仓储企业314家。金融业：通过加大金融基础设施建设和积极引进内外资金融机构，大连已成为东北区的金融中心，是东北地区金融机构数量最多、种类最全、外汇结算和交易最高的城市，并正在向区域性国际金融中心迈进。截至20**年，全市拥有分行（分公司）级以上金融机构89家，其中银行46家，保险公司28家，证券公司2家，期货交易所及经纪公司5家，金融资产总计7676.9亿元，是20**年的2.1倍，金融从业人员5万余人。金融对外辐射服务能力不断增强，区域性金融中心功能逐渐显现。大连商品交易开始由农产品期货向综合性期货交易市场转变，成为国内最大的期货交易所。
（五）对外开放再上新台阶。
五年来，通过以开放促振兴和以振兴推动开放的双向促进，大连的开放实现了新的突破，这为大连又好又快发展提供了保障。
有利用外资方面，规模和质量显著提升。振兴五年，累计引进外商投资企业4061家，实际使用外商直接投资136.3亿美元，年均增长73.9%，20**年实际使用外商直接投资50.1亿美元，是20**年的2.3倍。共有88家世界500强企业在大连投资了190个项目。引资范围不断扩大，过去是日韩和香港地区，如今欧美、德国大众、美国英特尔、博格华纳、因特异。
对外贸易大幅度增长。振兴五年，全市自营进出口总额累计完成1534.9亿美元，是振兴前五年的2.7倍，年均增长23.6%；累计完成自营出口817.7亿美元，年均增长23.6%。20**年全市自营进出口总额449.1亿美元，是20**年的2.9倍，其中出口和进口双双迈上200亿美元新台阶，分别达到238.4亿美元和210.7亿美元，分别是20**年的2.9倍和2.9倍。全市贸易结构、产品结构、企业结构和市场结构得到全面优化，高技术、高附加值产品出口已占主导地位。到20**年，机电产品和高新技术产品出口额已占全市自营出口额的59.2%，一般贸易出口占34.2%。
（六）站位高，大手笔，注重城市的文化内涵建设。
这次学习考察，我们还有一个体会，就是大连市的经济社会发展和城市建设的规模和实施都站位高，瞄准国际国内的建设前沿标准和先进水平，体现了大手笔，有很多规划都是请国际知名设计单位精心设计的，具有很高的工艺文化内涵，给人印象深刻。比如我们考察的沿抚顺南路绵延30余里的软件和服务外包产业带，设计非常先进，吸引了国内外10余万软件和服务外包人员前来，目前已在世界上小有名气，排名第五，国家领导人希望它做成中国第一，世界第一。从这个案例来看，振兴东北老工业基地，应有全新思路，高瞻远瞩，注重文化内涵的积累和掘进，在打造新经济的同时塑造新文化，这样持续有后劲的发展才是真正的振兴。
通过上述做法，大连老工业基地振兴工作富有实效，可以说，大连继改革开放之后再次焕发了生机。用大连市同志的话说：老工业基地彻底摆脱了困境，经济社会进入历史最好的发展时期，大连已成为东北地区经济总量最大，极具发展活力和潜力的城市，是引领和服务东北地区振兴和开放的龙头。20**年至20**年五年间，大连地区生产总值年均增长16.2%，累计实现地区生产总值1.37万亿元。20**年实现地区生产总值3858亿元，是20**年的2.36倍。五年固定资产投资年均增长37.8%，累计完成投资7740亿元，20**年完成固定资产2513亿元，是20**年的5倍。振兴五年累计实现财政收入1071.8亿元，是振兴前的2.4倍。20**年地方财政一般预算收入完成339.1亿元，是20**年的3倍。应该说，这个成绩的取得，是相当难得的，其中有很多内容、很多东西，是值得我们学习借鉴的。
三、对我省经济社会发展问题的思考和建议。
实施振兴东北老工业基地战略以来，我省的经济社会发展也实现了又好又快的跨越式的巨大进步，20**年实现地区生产总值亿元，财政收入430亿元，等于再造了一个吉林，发展增长速度一直保持国内先进水平。我省在经济社会发展工作中也积累了丰富的经验，形成了富有吉林特色的有效做法，目标明确，重点突出，真抓实干。但总结工作，学习考察大连市的做法，我们觉得以下几点可以引起我省有关部门的关注和思考。
（一）振兴东北老工业基地是一个长期过程，五年的实践也许只是个起步，随着社会的发展，我省对老工业基地振兴、对省情的认识也会不断深化。振兴不是恢复，振兴就是发展。今年7月，国务院通过了《辽宁沿海经济带发展规划》，提出了建设以大连为核心、以大连沈阳为中轴，以半岛的黄海、渤海沿海为两翼的“一核、一轴、两翼”的“辽宁沿海经济带”概念，在这其中，大连的定位，除了先前的“东北亚重要的国际航运中心”之外，国家又明确大连要加上建设成为东北亚国际物流中心、区域性金融中心和现代产业集聚区三项定位。对照辽宁和大连的战略构想和定位，我省近年在振兴工作中提出的“长吉图开放开发先导战略”也是符合我省实际的具有高瞻远瞩的构想，是对我省老工业基地建设的认识的深化，也是适应未来发展的长远决策。对此，我们应该提高认识，以高度的责任感和使命感，抓紧将其进一步完善落实。这是关系到吉林未来整体发展战略的大思路，要加大研究力度和宣传力度，在国际化的视野下思考吉林这片大地的地缘经济社会发展战略问题。
（二）大连的快速堀起和发展最重要最基础性的因素在于其地理位置和环境的优越，尤其是临海临港的区域经济模式占尽了东北亚地利，再加上无时人和，便成就了大连先进的航港业为核心的产业发展凝聚力。我省提出的“长吉图开放开发先导战略”其实也是基于地缘经济着眼点的，以西起长春经中部吉林到东部图们江地区的链条有生成我省核心经济轴心和增长极的可能性。只要规划得当，实施到位，长期坚持搞下去，一定可以有它美好的未来。而大连的经验告诉我们，临海航运对一个地区的发展性质定位是多么重要，因此，在西边的长春衔接国内、大连的同时，搞好图们江区域的开发，东向航港海运探头，也是极为重要的战略思维。
目前图们江地区开放开发的海洋探头尚存诸多困难，但我们要放眼未来50年或1的发展布局，极早准备策划，采取倾斜性政策和产业安排，在图们江地区安排搞一些大的新产业项目，以及基础设施建设，使其能够成为未来国际化的图们江地区经济社会发展的主导性力量。我们觉得，这是大连的发展给我们最重要的思考，这样的战略取向是应该坚持的。
（三）还是还要搞好规划工作。制订规划应该采用系统分解的方法，主导产业和主要区域都应逐级制订实施规划，明确每个产业、每个部分的目标和任务、措施。规划制订要细致，但重要的是要互相衔接，要有战略性描述，具有方向指导性，具有国内或国际先进性，同时又切合实际，从基础做起，具有操作性、可行性，我们觉得，大连市的经济发展规划工作站位高，体现先导思维，是值得我省学习借鉴的。
（四）进一步振兴老工业基地，搞好国有企业的改制和改革，同时要大力培植新兴产业，近年来我省的农产品加工业的崛起是个成功的案例，除此，我们还应在汽车、石化、农产品、医药等支柱产业之外，制订具体规划，做大做强光电产业、生物产业等，这将创造吉林经济社会发展的新空间和新业绩。
物业考察报告
xx年9月5日我局组织城区物业公司经理赴全国率先实施物业管理的先进城市———xx市房管局进行了实地考察，考察座谈会于9月7日上午在xx市房管局宾馆进行，xx市房管局物业处副处长、办公室主任、物业协会会长及二位物业公司经理参加，座谈会就怎样加强对物业公司管理，怎样推行前期物业管理招投标等问题进行了深入广泛的交流，从中使考察人员受益非浅，达到了考察的目的和效果，现将有关情况汇报如下：
xx市政府把物业管理工作列入政府重要工作之一，把打造文明城市与建设文明小区紧密结合在一起，十分重视组织领导和组织建设。
1、组织领导层次高，xx市成立物业管理委员会由市政府牵头，主管副市长任委员会主任，xx市政府副秘书长、xx市住宅局长任副主任、成员由6个行政区和计划、财政、国土等13个部门领导及深大电话公司等4个企业负责人组织;委员会下设办公室和物业管理招标办办公室，两个办公室均设在xx市住宅局，负责日常工作;各区人民政府也成立相应机构，领导辖区内物业管理和老住宅区整治改造工作。
xx市物业管理起步早，政策法规建立超前，对发展物业管理具有前瞻性和预见性，1994年出台了《xx市经济特区住宅区物业管理条例》。开创了我国物业管理法制建设先例，之后相继出台了《xx市经济特区住宅区物业管理行业管理办法》、《xx市家庭装饰装修管理办法》、《xx市业主大会和业主委员会指导规则》等十二种物业管理政策法规。为xx市物业管理的健康发展起到了重要作用，从时间上看，我国制定的一系列物业管理政策都是在深圳经济特区制定的物业管理政策法规的基础上修改出台。
1、xx市现有注册物业管理企业898个，管理项目3500余项，对物业企业的管理主要是资质管理，除每年进行年检外，在适当时间与工商部门联合检查，检查内容包括：企业是否按申报项目操作，企业是否帐目公开，企业实际操作是否降低资质申报条件，对外来企业实行登记备案制度等，通过检查整顿规范提高管理水平，减少业主投诉。
2、严格推行物业管理合同和业主公约必须是在开发企业售房时就与业主签定，而不是在向业主交房时签定物业合同和公约。
3、加强物业管理从业人员培训，xx市专门设有房地产和物业管理进修学院，为上岗培训和继续教育创造了先决条件，学院每年不断循环组织物业管理人员培训，新的物业管理政策法规和物业管理理念不断从这里输出，从而提高员工素质和管理水平。
4、建立物业管理招投标机制，把物业管理引入市场机制，xx年下发了招投标管理工作通知。成立了招投标办公室，制定了招投标有关程序规定，设立考评专家库，在一些规模小区开展了招投标工作，对达到5万平方米的小区准备强行启动招投标。
一是通过煤体加强物业管理宣传工作，二是要求开发企业与业主签定的物业服务合同和业主公约内容必须明确到位，三是物业企业的服务承诺要到位，四是对恶性欠费的业主物业管理人员耐心上门催收或找工作单位，单位解决不了的起诉法院，五是要求业主委员会成员带头交纳，不能拖欠，也不能领导业主集体拒缴或组织上访，xx市物业平均收费率达98%。
甲控材料考察报告
为贯彻上级关于甲型h1ni流感防控工作精神，全面落实我校具体预防和控制此流感的工作安排，保障全校师生员工身体健康，甲乙双方特签订本责任书。
1、按照学校要求开展甲型h1n1流感防控工作，并确保与本部门相关的各项措施落实到位。
2、根据学校相关要求，做好本班信息报送工作。（实行零报告制度，早晨和下午两次报校流感防控工作领导小组。）。
3、要加强对本班出入校人员的密切关注，特别是从疫区往来的人员，要及时报告学校，做好相关防控工作。
4、要进一步加强对本班管理工作，确需组织的大型活动，要做好相应的防控应急预案。
5、要进一步做好本班环境卫生的`管理工作，要保证做好必要的通风、消毒等工作。
6、要进一步做好宣传工作，让大家掌握科学的卫生防病知识，养成良好的卫生习惯，提高防范意识以及自我保护能力。
7、各班主任严把常规日检关，每日至少四次检查询问本班学生健康情况，做好上报工作。
8、对本班学生实行全封闭管理，及时了解本班学生健康情况。做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗、切实维护学校稳定。
本责任书一式两份，有效期至甲型流感（h1n1）疫情消失，在此期间，因工作失职而出现疫情瞒报、迟报、漏报的，造成严重后果的，学校将按上级要求严格落实责任追究制度，依法依纪追究班主任的责任。
班主任：
20xx年xx月xx日。
甲控材料考察报告
为做好我校甲型h1n1流感防控工作，保障师生生命安全，特签订以下责任书：
1、每位班主任、各处室、全体教职工应不折不扣地严格执行各级下发的甲型h1n1流感防控工作文件精神，学校成立甲型h1n1流感防控领导组，明确成员职责、建立责任追究制度。
2、学校制定甲型h1n1流感防控预案，将甲型h1n1流感防控工作落实到每个负责人、班主任、教师、职工。
3、加强培训，人人明确各自职责，知晓疫情防控工作措施，熟悉防控工作程序，开展甲型h1n1流感等呼吸传染病的防控知识的健康教育，发放“甲型h1n1流感防控知识”材料，大力开展宣传活动，全力做好防控工作。
4、向家长发一封信，向家长宣传，要求家长配合学校、卫生部门做好防控工作。
5、严格落实卫生制度，强化检查记录，每天公布检查结果，消灭卫生死角。搞好个人卫生，保持室内空气畅通。
6、落实晨、午检制度：每天实行晨检、午检，做好晨、午检记录。班级随堂教师实行堂查。发现异常立即交班主任或送到二楼东拐发热学生观察室，并通知其家长将其领回家到指定医院就诊。
7、完备因病缺勤学生登记手续，做好发热学生的随访工作并做好随访记录。发现病情与甲流感有关要第一时间上报。
8、做好消毒工作。消毒工作由专人负责，每天对重点部位实行至少一次消毒，并做好消毒记录。
9、严格控制外来人员擅自进入校园，
10、政教处负责整理甲型h1n1流感防控工作档案，分门别类存放，建立防控台帐。
11、发现工作不力、玩忽职守造成责任事故的，将追究其责任。
本责任书一式二份，一份教职工自留，一份由学校备存。
校长签字：
20xx年xx月xx日。
考察交流报告材料
（一）。
20**年11月2日至7日，参加省委党校本年度第四期进修一班的学员，在省委党校的安排下，根据活动计划，组织全班学员组成吉林省党政领导干部学习考察组，赴辽宁省大连市进行了为期六天的考察调研活动。形成调研报告如下。
一、活动总体情况。
本次考察调研活动，是本期进修一班学习内容安排的重要组成部分，是结合课堂教学安排的实践教学活动。活动在党校领导的批准和支持下，由进修一班党支部、班委会组织实施。由班长和班委会领导，省人力资源和社会保障厅副厅长杨汝涛、省委办公厅副巡视员徐德才、长春工业大学党委副书记岳学军、民航吉林监管局副局长刘继昆、吉林铁道技术职业学院院长张炳南、省委党校进修部组织员李克、王玉玲等组成赴大连学习考察活动领导小组。省委党校政治学教研部主任、教授贾云泉作为带队教师一直陪同指导实践教学。考察调研活动得到了省委办公厅、大连市委办公厅以及大连市有关部门和单位的大力支持。大连市委副秘书长王仪奎同志接见了考察团全体人员。
本次考察调研活动，行程安排紧凑，学习内容丰富，考察调研内容针对性强，全体成员都取得了思想认识上的很大收获。首先，周密安排活动计划，确定实践教学主题。本次调研活动之所以选择考察大连市，是经过认真选择的，大家认为大连市作为东北老工业基地振兴战略的重要城市和东北地区改革开放的前沿城市，其经济社会发展一直受到全国和东北地区的瞩目，具有典型性，是距离我们最近的很好的学习考察对象。尤其是大连市在振东北老工业基地和实施对外开放战略方面，有很多值得我省干部学习借鉴的经验和做法。为此，我们将如何搞好振兴东北老工业基地工作，以及如何搞好对外开放工作，确定为本次学习考察的主题，事先跟大连方面作了沟通，有所准备，有所侧重，做好考察学习的安排计划。其次，丰富实践教学的内容和形式。分别听取了大连市振兴老工业基地办公室主任《关于大连老工业基地五年振兴情况》的主题报告，和大连市外经局局长《关于大连市对外开放基本情况》的主题报告，全体学员并与他们举行了座谈。走访考察了大连市高新技术开发区、大连开发区、大连港及大窑湾保税港区、大连软件产业园区、大连重工、起重集团、大连开发区展览馆、中铁渤海轮渡有限公司等单位。最后一天，考察组还利用一天时间，上船考察了中铁渤海轮渡有限公司的海铁联运、陆港联动情况，切身感受了大连市建设港航集运中心的运作情景，并在轮渡船上召开了研讨会。考察活动中，学员们记笔记、拍照片、询问对话、交流心得、畅谈认识，初步了解了大连市近年来在振兴老工业基地和对外开放方面的工作情况，开阔了视野，增加了学识，结合在党校课堂上所学理论知识，进一步加深了对科学发展观的理解，对做好我省的改革开放和振兴老工业基地工作充满了信心，应该说，走进一个地区，分析解剖案例，收到了实践教学的很好效果。
二、大连市振兴老工业基地和对外开放主要做法及学习考察主要体会。
大连市是国内实施改革开放战略起步比较早的城市，**年就被国家列为十四个沿海开放试点城市之一，其经济社会发展速度一直比较快，尤其在东北地区，其城市建设、区域经济、航港特色、基础工业等都占有比较优势。但大连的经济社会的跨越式又好又快的发展，还是在20**年中央提出并实施东北地区老工业基地振兴战略之后。通过一周的学习考察，我们对大连市的工作做法体会较深的地方，归纳起来有以下几点。
（一）振兴思路明确，重点突出。
20**年10月，中共中央、国务院下发《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（中发[20**]1号文件）后，大连市委、市政府积极贯彻落实，逐步明确了振兴的指导思想、目标、重点和主要措施，确立了构筑东北亚国际航运中心，建设石化工业基地、造船工业基地、装备制造业基地、电子信息及软件产业基地，即“一个中心、四个基地”的振兴思路和目标。20**年，大连又进一步提出了依托辽宁、服务东北、辐射东北亚，率先实现老工业基地全面振兴，建设东北亚国际城市的战略部署，确定了“航海立市、产业兴市、科教强市、惠民富市”的振兴发展战略，并细化了新型产业基地、国际航运中心、社会主义新农村、和谐社会建设的重点任务。通过学习考察近年来大连的经济社会发展取得的丰硕成果，我们觉得，大连市提出的这个战略目标和工作思路是符合实际的，定位准确，重点突出，依托中央振兴东北老工业基地的战略背景，形成了特色鲜明、富有实际操作性和战略前瞻性的大格局。
（二）切实做好规划，制定落实振兴战略政策。
中央、国务院振兴东北老工业基地战略的实施意见下达后，大连市组织编制了一系列规划，并出台了有关政策。我们觉得，大连市在这方面的做法比较好，工作细致，层层规划，落到实处，即做到心中有数，又做到有法可依。大连市首先编制了一个全局性和基础性的规划《大连市老工业基地振兴规划纲要》，然后又以这个《纲要》为基础，先后编制了《大连国际航运中心发展规划》、《大连港总体规划》、《大连港“一岛三湾”核心港区规划》、《大连装备制造工业发展规划》、《大连石化产业基地发展规划》、《大连市船舶工业中长期发展规划》、《大连市现代服务业发展规划纲要》、《大连市旅顺南路软件产业带产业规划》、《大连长兴岛开发总体规划》等十几个相互街接的专项规划，形成系列，形成系统，使实施振兴战略有了规划保障。
大连市委、市政府还相继制定了一系列政策措施，出台了《关于加快东北亚重要国际航运中心建设的实施意见》、《关于加快发展现代服务业的意见》、《关于充分发挥临港临海优势加快“两区一带”建设的意见》、《关于加快软件和服务外包产业发展的意见》、《大连市促进金融业发展的政策措施》、《大连市支持中小企业稳定健康发展的若干政策措施》等文件，为振兴提供了有力的政策保障。
（三）重点抓好国有企业的改革和振兴。
振兴东北老工业基地，关键是深化国有企业改革，使老国有企业重新焕发生机，使老工业基地重现活力。目前，大连市市属国有中小型企业改制工作已全部完成，国有大企业改革工作基本完成。实施振兴五年来，国际航运中心框架基本形成，五年累计完成港口投资超过300亿元，港口的吞吐能力和实际吞吐量成倍增长，相当于五年时间再造了一个大连港，形成了由石油码头、汽车码头、矿石码头、粮食码头、集装箱码头等构成的布局合理、现代化、专业化、集约化的港口集群，基本形成了与港口相适应、多种运输方式相衔接的集疏运体系，使大连口岸成为辐射东北亚、环勃海地区的重要运输枢纽。大连造船和大连新船合并成立了大连船舶重工集团，造船能力达全国的四分之一。大连重工、大连起重两厂重组为大连重工・起重集团公司，成为我国重工行业的排头兵、年经营额突破100亿元。大连石化工业年炼油能力已达3000万吨，成为全国炼油能力最大的城市。经过5年振兴，大连的大型国有企业形成了发展新格局，过去闻名全国的大企业和产业在全国们仍然保持了举足轻重的领先地位。
（四）成功打造新型产业，不断拓展老工业基地内涵。
积极培育和打造新型的现代产业，给老工业基地注入新的生命，是大连市实施振兴战略的重要做法。
电子信息和软件产业。经过五年的发展，大连已成为东北地区最大的电子信息产品生产、加工基地，全国重要的软件服务出口和外包基地。先后被国家确定为软件产业和出口基地、全国软件产业国际化示范城市、国家软件版权保护示范城市、国家级动漫游戏产业基地等。已有简柏特、惠普、松下、sap等27家世界500强企业在大连开展产品研发、软件外包等业务。全市软件和服务外包产业销售收入由20**年的45亿元增长到20**年的306亿元，增长5.8倍；出口额从20**年的1.2亿美元增加到10.5亿美元，增长7.8倍。总投资达60亿美元的英特尔芯片项目落户大连，为打造亚洲重要的超大集成电路产业基地奠定了坚实的基础。
现代服务业。以物流和金融等生产性服务业发展成效最为显著。物流业：以保税港区为依托，规划建设了大孤山半岛保税物流园区，将保税港区的物流功能向全州区二十里堡和沈阳、长春、哈尔滨等东北腹地城市延伸，构建起了辐射辽宁沿海和东北地区、连接东北亚的保税物流网络。完成“港铁联网”、“区港联动”等信息服务系统建设，已形成了以大连港为中心，辐射整个环渤海港口的公共内支线网络，物流信息服务基本达到国际先进水平。培育和引进了一批物流企业，全市已有物流及相关企业1300余家，海运辅助企业730家，仓储企业314家。金融业：通过加大金融基础设施建设和积极引进内外资金融机构，大连已成为东北区的金融中心，是东北地区金融机构数量最多、种类最全、外汇结算和交易最高的城市，并正在向区域性国际金融中心迈进。截至20**年，全市拥有分行（分公司）级以上金融机构89家，其中银行46家，保险公司28家，证券公司2家，期货交易所及经纪公司5家，金融资产总计7676.9亿元，是20**年的2.1倍，金融从业人员5万余人。金融对外辐射服务能力不断增强，区域性金融中心功能逐渐显现。大连商品交易开始由农产品期货向综合性期货交易市场转变，成为国内最大的期货交易所。
（五）对外开放再上新台阶。
五年来，通过以开放促振兴和以振兴推动开放的双向促进，大连的开放实现了新的突破，这为大连又好又快发展提供了保障。
有利用外资方面，规模和质量显著提升。振兴五年，累计引进外商投资企业4061家，实际使用外商直接投资136.3亿美元，年均增长73.9%，20**年实际使用外商直接投资50.1亿美元，是20**年的2.3倍。共有88家世界500强企业在大连投资了190个项目。引资范围不断扩大，过去是日韩和香港地区，如今欧美、德国大众、美国英特尔、博格华纳、因特异。
对外贸易大幅度增长。振兴五年，全市自营进出口总额累计完成1534.9亿美元，是振兴前五年的2.7倍，年均增长23.6%；累计完成自营出口817.7亿美元，年均增长23.6%。20**年全市自营进出口总额449.1亿美元，是20**年的2.9倍，其中出口和进口双双迈上200亿美元新台阶，分别达到238.4亿美元和210.7亿美元，分别是20**年的2.9倍和2.9倍。全市贸易结构、产品结构、企业结构和市场结构得到全面优化，高技术、高附加值产品出口已占主导地位。到20**年，机电产品和高新技术产品出口额已占全市自营出口额的59.2%，一般贸易出口占34.2%。
（六）站位高，大手笔，注重城市的文化内涵建设。
这次学习考察，我们还有一个体会，就是大连市的经济社会发展和城市建设的规模和实施都站位高，瞄准国际国内的建设前沿标准和先进水平，体现了大手笔，有很多规划都是请国际知名设计单位精心设计的，具有很高的工艺文化内涵，给人印象深刻。比如我们考察的沿抚顺南路绵延30余里的软件和服务外包产业带，设计非常先进，吸引了国内外10余万软件和服务外包人员前来，目前已在世界上小有名气，排名第五，国家领导人希望它做成中国第一，世界第一。从这个案例来看，振兴东北老工业基地，应有全新思路，高瞻远瞩，注重文化内涵的积累和掘进，在打造新经济的同时塑造新文化，这样持续有后劲的发展才是真正的振兴。
通过上述做法，大连老工业基地振兴工作富有实效，可以说，大连继改革开放之后再次焕发了生机。用大连市同志的话说：老工业基地彻底摆脱了困境，经济社会进入历史最好的发展时期，大连已成为东北地区经济总量最大，极具发展活力和潜力的城市，是引领和服务东北地区振兴和开放的龙头。20**年至20**年五年间，大连地区生产总值年均增长16.2%，累计实现地区生产总值1.37万亿元。20**年实现地区生产总值3858亿元，是20**年的2.36倍。五年固定资产投资年均增长37.8%，累计完成投资7740亿元，20**年完成固定资产2513亿元，是20**年的5倍。振兴五年累计实现财政收入1071.8亿元，是振兴前的2.4倍。20**年地方财政一般预算收入完成339.1亿元，是20**年的3倍。应该说，这个成绩的取得，是相当难得的，其中有很多内容、很多东西，是值得我们学习借鉴的。
三、对我省经济社会发展问题的思考和建议。
实施振兴东北老工业基地战略以来，我省的经济社会发展也实现了又好又快的跨越式的巨大进步，20**年实现地区生产总值亿元，财政收入430亿元，等于再造了一个吉林，发展增长速度一直保持国内先进水平。我省在经济社会发展工作中也积累了丰富的经验，形成了富有吉林特色的有效做法，目标明确，重点突出，真抓实干。但总结工作，学习考察大连市的做法，我们觉得以下几点可以引起我省有关部门的关注和思考。
（一）振兴东北老工业基地是一个长期过程，五年的实践也许只是个起步，随着社会的发展，我省对老工业基地振兴、对省情的认识也会不断深化。振兴不是恢复，振兴就是发展。今年7月，国务院通过了《辽宁沿海经济带发展规划》，提出了建设以大连为核心、以大连沈阳为中轴，以半岛的黄海、渤海沿海为两翼的“一核、一轴、两翼”的“辽宁沿海经济带”概念，在这其中，大连的定位，除了先前的“东北亚重要的国际航运中心”之外，国家又明确大连要加上建设成为东北亚国际物流中心、区域性金融中心和现代产业集聚区三项定位。对照辽宁和大连的战略构想和定位，我省近年在振兴工作中提出的“长吉图开放开发先导战略”也是符合我省实际的具有高瞻远瞩的构想，是对我省老工业基地建设的认识的深化，也是适应未来发展的长远决策。对此，我们应该提高认识，以高度的责任感和使命感，抓紧将其进一步完善落实。这是关系到吉林未来整体发展战略的大思路，要加大研究力度和宣传力度，在国际化的视野下思考吉林这片大地的地缘经济社会发展战略问题。
（二）大连的快速堀起和发展最重要最基础性的因素在于其地理位置和环境的优越，尤其是临海临港的区域经济模式占尽了东北亚地利，再加上无时人和，便成就了大连先进的航港业为核心的产业发展凝聚力。我省提出的“长吉图开放开发先导战略”其实也是基于地缘经济着眼点的，以西起长春经中部吉林到东部图们江地区的链条有生成我省核心经济轴心和增长极的可能性。只要规划得当，实施到位，长期坚持搞下去，一定可以有它美好的未来。而大连的经验告诉我们，临海航运对一个地区的发展性质定位是多么重要，因此，在西边的长春衔接国内、大连的同时，搞好图们江区域的开发，东向航港海运探头，也是极为重要的战略思维。
目前图们江地区开放开发的海洋探头尚存诸多困难，但我们要放眼未来50年或1的发展布局，极早准备策划，采取倾斜性政策和产业安排，在图们江地区安排搞一些大的新产业项目，以及基础设施建设，使其能够成为未来国际化的图们江地区经济社会发展的主导性力量。我们觉得，这是大连的发展给我们最重要的思考，这样的战略取向是应该坚持的。
（三）还是还要搞好规划工作。制订规划应该采用系统分解的方法，主导产业和主要区域都应逐级制订实施规划，明确每个产业、每个部分的目标和任务、措施。规划制订要细致，但重要的是要互相衔接，要有战略性描述，具有方向指导性，具有国内或国际先进性，同时又切合实际，从基础做起，具有操作性、可行性，我们觉得，大连市的经济发展规划工作站位高，体现先导思维，是值得我省学习借鉴的。
（四）进一步振兴老工业基地，搞好国有企业的改制和改革，同时要大力培植新兴产业，近年来我省的农产品加工业的崛起是个成功的案例，除此，我们还应在汽车、石化、农产品、医药等支柱产业之外，制订具体规划，做大做强光电产业、生物产业等，这将创造吉林经济社会发展的新空间和新业绩。
材料考察报告总结
在，我在学校党支部的领导下，按照党员的标准严格要求自己，认真做好教育教学工作，较好地完成学校安排的各项任务。现结合我工作的实际情况，将我一年来的思想、工作和学习等方面的情况总结如下：
一、在思想上：
拥护党的领导及路线、方针、政策。利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内国际形势，不断学习党的各项理论知识。积极参加学校党支部组织的各种政治学习及教育活动，以党员的标准严格要求自己，服从组织安排。我积极要求进步，热爱党的教育事业，全面贯彻党的教育方针，关心学校，关心我们的教育，认真学习好的教育教学经验，不断提高自己的教学理论水平和综合素质。
二、工作上：
严以律己，积极配合学校领导的安排，服从分配，认真做好本职工作。作为一名中学教师，我在教学工作中，不断总结教学经验，学习好的教学方法，提高执教水平。在平时的教育教学工作中，我总是脚踏实地、认认真真地去对待。钻研教材，认真上好每一堂课，虚心向经验丰富的老教师请教，并能经常听各老师的课，从中吸取教学经验，取长补短，提高自己的教学业务水平。在学习的过程中，我注意及时的与其他同事进行交流，相互促进，共同进步。关注学生，利用课余时间，与学生谈心，注重对学生的思想教育工作。不放弃任何一个学生，一视同仁。在工作上，严以律己，做到尽职、尽心、尽责，很好的完成本年度工作计划和任务。
三、作风上：
求真务实，树立服务良好形象。遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统，时刻牢记党员的责任和义务，严格要求自己。
四、在生活上：
我尊敬领导，团结同仁，爱护学生，严格遵守学校制订的各项规章制度，注重学习业务知识、先进的教育理念和教学手段，不断提高自己服务能力和教学能力。努力和大家处在一个和谐的生活氛围之中。
五、存在不足：
1、理论学习方面存在的问题：对政治学习活动不够主动,还需要进一步加强思想政治学习，深入领会;理论联系实际不够。
2、在以后的教学工作中，要不断总结经验，力求提高自己的教学水平。
3、创新精神还有差距：思想不够解放,存在满足现状思想;工作不够大胆，自主解决问题的信心不足。
通过一年的工作和学习，我取得了一些成绩，但也存在不足。今后我将更加勤奋的工作，刻苦的学习，不断完善和提高自己，虚心向其他同志们学习，努力提高文化素质和各种教学技能，为教育事业做出应有的贡献。
甲控材料考察报告
认真贯彻市教委文件精神，建立区局疫情防控工作领导小组，健全应急处理机制。制定防控工作预案，落实各项疫情防控措施，通过采取预防知识教育、落实晨检、启动零报告、清整校园环境、加强教室、宿舍、通风换气等措施，全力以赴保障师生员工的健康和生命。
一、领导重视，，把疫情防控做为当前学校工作重点。
和平区教育局领导充分认识到做好甲型流感防控工作的重要性与特殊意义，认真贯彻落实市教委文件精神，4月29日及时召开学校（幼儿园）领导和具体工作人员培训会议，及时传达和部署疫情防控工作要求。区教育局和各中小学、幼儿园制定甲型h1n1流感防控工作实施方案和应急处理预案，启动甲型h1n1流感防控零报告制度，密切关注疫情信息，做好了防控甲型h1n1流感的各项准备。
6月12日、9月3日我局与区卫生局组织召开由全区各学校分管领导和校医参加的防控甲型h1n1流感工作会议。会上区疾病控制中心针对中小学、幼儿园日常和秋季开学防控甲型h1n1流感工作进行了技术指导，区教育局体卫科就防控甲型h1n1流感工作提出要求和具体措施，区卫生局、区教育局领导分别做了重要讲话。
6月12日、8月24日我局组织各学校分管领导和校医参加了市教委召开的天津市教育系统防控甲型h1n1流感视频工作会议，听取了教育部、市卫生局、市教委领导提出的防控甲型h1n1流感具体要求和重要部署，进一步提高了对防控甲型流感工作重要性和艰巨性的认识。
二、普及预防知识，正确舆论引导，提高师生防疫与保健意识。
甲型h1n1流感对全人群易感，青少年更是防控工作的重中之重。5月份为普及预防基本常识，区教育局向各学校下发了预防甲型h1n1流感宣传画，各学校充分利用宣传栏、广播站、校园网和健康教育课等途径做好甲型h1n1流感科普宣传，同时坚持正面舆论导引，主动、及时、准确地发布有关信息，让学生了解甲型h1n1流感可防、可控、可治，避免了学校师生产生不必要的恐慌情绪，切实提高了师生的自我保护意识和防病能力。
三、坚持晨检制度，强化报告意识，落实防控工作措施。
按照市教委要求，各学校和幼儿园始终认真落实晨检制度、因病缺勤病因追查登记制度。从4月29日开始坚持每日上午10：00前向区教育局零报告制度，区教育局每天下午5：00前向市教委报告当天有关情况（疑似病例、确诊病例、密切接触者、疫区入境人员）。对有流感症状的师生要求及时到诊治，并通过多种形式对家长进行宣传，提醒家长一旦发现孩子有流感样症状，尽早带孩子到医院诊治。
四、结合创卫工作，开展爱卫活动，优化育人环境。
结合我区创卫迎检工作，区教育局组织各中小学、幼儿园积极开展爱国卫生运动。8月秋季开学前，各学校按照市教委要求积极开展校园环境卫生清整活动，消除卫生死角，不断改善卫生条件，保证学校教室、食堂、宿舍、厕所及其他公共场所的通风换气与清洁卫生，洗手槽放置了肥皂或洗手液，为预防甲型h1n1流感创造了良好校园环境。
五、加强健康教育，掌握健康技能，培养学生良好卫生习惯。
良好的卫生习惯是预防甲型h1n1流感的有效方法之一。区教育局将加强学生健康教育与落实行为规范教育紧密结合，一方面从正面宣传教育入手，强化养成教育，让学生知道良好的卫生习惯是保证身体健康的必要条件,掌握哪些行为是好习惯，哪些是不良的卫生习惯，并通过广播、红领巾电视台等途径大力宣传好的典型，树立榜样；另一方面与落实中小学生行为规范相结合，将个人卫生和卫生行为考核列入重点考评内容，从而进一步规范了学生的健康行为。
六、减轻学习负担，开展体育活动，提高学生的身体免疫力。
提高学生身体素质，增强免疫力是预防甲型h1n1流感的`手段之一。区教育局要求各学校切实轻学生的学习负担，积极开展阳光体育运动，增加学生室外活动的时间，鼓励学生到户外进行身体锻炼。5月14日，张俊芳副、林炎生副到我区视察阳光体育运动情况，观看了九十中学和中心小学大课间体育活动。俊芳副市长对两所学校阳光体育运动大课间活动给予充分肯，对和平区学校体育卫生工作予以高度评价。
七、落实防控要求，开展防控检查，确保学校甲型h1n1流感防控工作有效运行。
为贯彻落实9月7日市教委“学校甲型h1n1流感防控工作推动会”、9月10日国务院“进一步做好甲型h1n1流感防控工作电视电话会议”和9月11日教育部“甲型h1n1流感防控工作视频会议”精神，进一步强化各项防控措施，切实做好学校甲型h1n1流感防控工作。9月11日区教育局召开各中小学（职专）、幼儿园、校长会议，由吴方进行加强甲型h1n1流感防控工作再动员。
会议下发区教育局《关于切实加强中小学、幼儿园甲型h1n1流感防控工作的通知》，要求各学校充分认识当前甲型h1n1流感防控工作面临的形势，进一步增强大局意识和责任意识。认真贯彻落实中央、教育部和市教委的决策部署，保持高度警惕，严密落实防控措施，积极防范秋冬季甲型h1n1流感大流行。工作中要有序、有力、有效地落实好甲型h1n1流感的应对措施，特别要加强国庆期间的疫情防控，确保师生过一个欢乐祥和的假期。
9月16-18日为防止学校出现聚集性疫情暴发，正常的教育教学秩序，区教育局组织全体机关干部按照市教委甲型h1n1流感防控文件精神，依据区教育局《和平区中小学（职专）、幼儿园甲型h1n1流感防控工作检查表》要求，采取听取汇报、查看材料、实地检查等方式，对全区各中小学（职专）、幼儿园甲型h1n1流感疫情防控工作进行拉网式全面检查。
目前，甲型h1n1流感还在全球迅速蔓延，我国部分省市已发生校园聚集性爆发，学校疫情防控形势更加严峻，我们将以对全区广大师生高度负责的精神，严密落实各项防控措施，严防死守，全力保障师生身心健康，确保教育教学工作顺利进行。