工作方案是为了实现某个具体目标而制定的一系列工作步骤和方法。通过学习这些工作方案，我们可以培养自己的计划能力和执行能力，从而取得更好的成果。
冬春防火工作方案
根据市政府消防会议精神，按照市政府防火实施方案，结合本镇实际，为有效预防和减少火灾隐患，确保我镇火灾形势稳定，特制定本方案。
在镇党委、政府统一领导下，各村、各单位、各部门高度重视，全面负责，齐抓共管，把消防工作当做重点工作来抓，落实责任，最大限度排除火灾隐患，强化社会单位四个能力建设，杜绝发生重大火灾，严防一般火灾事故的发生，全力保护人民生命财产的安全。
（一）村屯的柴草垛。柴草垛着火对房屋、财产、人的生命威胁很大。对乱堆乱放的柴草垛进行排查整治，特别是道路两侧的柴草要清理干净，防止扔烟头引起火灾。对乱堆乱放易引发火灾的个别户进行整治，消除火灾隐患。
（二）稻田、旱田放荒。稻田、旱田放荒容易引起绿色通道着火，烧毁树木和威胁村屯，造成房屋、财产烧毁，后果很严重，各村要有组织的放荒，严禁私自放荒，进行清剿。
（三）线路老化、电器陈旧破损、易燃品的安全摆放和使用。线路着火、易燃品着火几年来形势也非常严峻，是火灾的重大隐患，要排查整治。
（四）对人们宣传教育管理。由于人们防火意识薄弱，对火灾忽视，引起火灾，形势也很严峻。如扔烟头引起火灾，放荒引起火灾多有发生。因此对人们宣传教育管理，提高防火意识，清剿人为火灾隐患。
（五）冷库、粮库、学校、草站、超市、娱乐场所等重点区域和场所，派出所要定期检查，对消防设施不力，存在的火灾隐患责令进行整改、整治。
冬防工作从20xx年11月25日至20xx年3月5日结束，共分三个阶段。
（一）动员部署宣传阶段。
镇党委、政府召开全镇消防会议，部署消防工作，贯彻落实市、镇冬季消防会议精神动员各村、各单位开展冬季防火工作，提高人们防火意识。
（二）清剿火患阶段。
各村、各单位各部门全面开展大排查大整治活动，进行反复排查，反复整治。每月一次，实行月排查、月整治制度。政府、派出所定期不定期，检查活动开展情况。落实情况至2月21日完成，全面排查整治，做到不漏一个屯、不漏一户、不漏一个单位及每个死角尽全力消除火灾隐患。
（三）总结阶段。
各村、各单位、各部门要对排查整治情况汇总分析，总结经验、做法，查找工作中的不足，研究建立长效排查整治机制，政府要进行全面总结表彰，巩固深化战役的成果。
（一）加强领导、落实责任。
1、党委成立领导组织。组长为党委书记，副组长为人大主席，成员为党委成员，各站办所负责人；下设办公室，主任为综治办主任，副主任为派出所所长、司法所所长，成员为派出所成员、司法所成员，各村、各单位相应成立领导组织、工作组织，深入贯彻落实防火工作。
2、落实责任，各村、各单位一把手为消防工作第一责任人，和政府签订消防工作责任书，制定消防公约，建立考核机制。
3、各单位、各村、各社组建消防队伍，准备设立消防设施能做到及时扑灭火灾的能力，预防重大火灾事故的发生。
4、建立值班和信息畅通制度。政府领导轮流值班值宿，及时处理火灾突发事故，派出所24小时值班值宿，电话手机畅通，各村各单位安排好值班值宿，信息畅通，确保及时消除火灾隐患，消除火灾事故。
（二）严格执法，依法查处火灾隐患和消防违法行为，派出所要对各村、各单位重点场所的火灾隐患进行查处，绝不姑息迁就，对火灾事故要查清事实，追究责任，对纵火者要依法严处。
冬春防火工作方案
为认真贯彻落实武教通﹝68﹞号《武定县教育局今冬明春火灾防控工作方案》通知精神，筑牢我校消防安全"防火墙"，增强学校防御火灾的能力，坚决预防和遏制重特大群死群伤火灾事故的发生，维护学校的安全稳定，特制定本方案：
认真贯彻落实上级关于遏制重特大火灾事故的一系列文件要求，紧紧围绕冬季防火工作，全面排查学校的火灾隐患，建立健全火灾隐患排查治理的长效机制，夯实消防安全基础，确保学校、师生生命财产安全。
全面排查学校的火灾隐患，努力实现火灾隐患得到有效整治，消防安全条件明显改善，重大火灾隐患全部销案，不发生较大以上和有影响的火灾事故，确保学校消防安全。
为加强组织领导，推进工作的顺利开展，我校成立今冬明春火灾防控工作领导小组，配合消防安全部门指导、组织学校今冬明春消防安全工作。
组长：李忠禄。
成员：宋海明、杨云、刘洪文、钱少凯、阳庆文、田春荣、罗永兵、杨明武、杨富、王会仙、48位班主任、门卫、宿管员。
全面排查学校消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散，建筑消防设施、室内外装修装饰材料、电气线路设备等方面存在的火灾隐患，打击假冒伪劣消防产品。
具体包括：
（一）是否贯彻执行消防法律、法规、规章、制度；
（二）消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程是否建立并落实；
（三）是否组织教职工消防安全教育培训；
（四）是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；
（七）电器线路敷设是否规范；
（八）建筑室内外装修装饰材料是否合格；
（九）建筑门窗是否设置有影响逃生和灭火救援的广告牌；
（一）第一阶段（年11月1日至年1月17日）（年下学期结束前）。
分析学校消防安全形势，落实消防安全责任，进一步完善消防安全制度，及时采取预防整改措施。
（二）第二阶段（年1月18日至年2月14日）(寒假期间)。
学校对突出重点时段，突出重点部位，逐一开展火灾隐患排查，切实消防火灾隐患。对校园内食堂、教学楼、实验室、办公室、图书室和学生公寓宿舍等进行火灾隐患排查，确保消防安全。
印发《寒假告学生家长书》，提高广大师生及家长的消防安全意识，预防火灾安全事故的发生。
（三）第三阶段（年2月15日至3月31日）。
查找漏洞，总结经验。学校对各部门的今冬明春火灾防控工作进行督查。
（一）加强领导，严密组织。
学校充分认识做好今冬明春灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性、切实加强组织领导。确定工作重点，细化工作要求，明确职责分工，健全工作机制，周密部署，全力抓好火灾防控工作，严防较火灾事故发生。
（二）全面排查，严格整治。
学校组织人员对校园内的教学楼、图书室、学生公寓宿舍和食堂等场所进行拉网式排查，做到底数清、情况明。对检查发现的火灾隐患，进行及时有效的整治。
（三）强化督导，狠抓落实。
协调公安、消防部门开展联合督查行动；组织督查互查。严格落实责任倒查追究制度，对排查治理责任不落实、工作不到位，导致发生重特大火灾事故的，一律追究有关责任人的责任。
（四）跟踪统计，加强信息报送工作。
冬春防火工作方案
为深入贯彻落实市政府“11.6”冬季防火工作回忆精神，扎实开展“网格化”和“户籍化”消防安全管理工作，大力整治各类火灾隐患，切实增强全公司抗御火灾的整体能力，坚决预防和遏制较大伤亡和有影响的火灾事故，确保我公司今冬明春消防安全，结合公司实际，特制定本方案。
以贯彻落实《xx省人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》（xx政71号）为指导，以坚决确保我公司今冬明春消防安全为目标，以扎实开展消防安全“网格化”和“户籍化”管理工作为抓手，全面落实消防安全责任制，深入排查火灾隐患，广泛开展消防宣传教育，切实提高全公司防控火灾的意识和能力，有效预防和减少火灾事故发生。
为加强冬季防火工作的领导，成立冬季防火工作领导小组。
组长：
成员：
冬季防火工作从20xx年11月2日起至20xx年4月30日结束，共分动员部署、组织实施和检查验收三个阶段：
（一）动员部署阶段（20xx年11月1日至11月9日）。
1、各部室、各分厂要牢固树立“全民消防，生命至上”的理念，成立“冬防领导小组”，单位的行政一把手为本单位消防安全总负责人，同时逐级落实岗位消防安全责任制，明确消防安全职责。各单位要互相配合，形成合力，建立并落实“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防安全管理机制。
2、各部室、各分厂“冬防领导小组”要组织召开冬季防火工作动员会，制定本单位冬防工作方案、火灾应急预案，对单位内的全体员工开展以“四个能力”为重点内容的消防安全培训，督促指导本单位组织消防逃生演练，有计划地组织员工学习《中华人民共和国消防法》等法律法规及消防常识。利用板报、宣传牌、条幅等形式广泛的进行消防宣传，对重点部位要重点防范，对门卫和特殊工种人员要加强消防知识教育及培训，深入推进本单位的消防安全“四个能力”建设。
（二）组织实施阶段（20xx年11月10日至20xx年4月10日）。
1、各部室、各分厂要高度重视冬季防火工作，要在冬防期间开展全面的自查、自改工作，不得流于形式。对于排查出的隐患，要立即采取措施，积极解决，对一时难以整改的，要及时以书面形式报告给相关部门。
2、对于动火、用电部门，要落实“动火许可证”制度，大风在四级以上严禁在室外动用明火，临时动火、用电部门（含工地）要提出申请并报送安全管理部，经检查符合要求后方可进行操作。
3、各单位要做好易燃易爆物品的使用、储存及保管工作，要由专人负责管理和操作。
4各单位不准封堵安全门，占用安全通道，要注意消防安全出口指示牌、应急灯等器材的维护。
5、公司将组织相关职能部门，按照消防工作职责要求，采取联查、专查、互查、抽查等形式，有针对性地开展检查、督查，集中整治各种违反消防法规行为和火灾隐患。
（三）检查验收阶段（20xx年4月11日至4月30日）。
各部室、各分厂认真总结冬季防火工作经验，查找不足，及时制定整改措施，确保冬季防火工作各项任务落实到实处。冬防工作结束后，开发区消防安全委员会将会对冬季防火工作开展情况进行验收。
（一）检查重点。
1、储气柜，苯车间，焦炉地下室等易燃易爆场所；
2、一期、二期筛焦楼等高层建筑；
3、三期等工程施工工地、工棚和宿舍等临时性建筑；
4、职工宿舍用电设施。
（二）工作措施。
1、加强对疏散通道、消防车道、防火分隔设施的检查。对封堵和占用疏散通道等现象要严格清理整治。
2、加强对建筑消防设施和器材的检查。重点检查单位建筑消防设施系统运行是否正常，定期维护保养是否落实到位，灭火器材是否完好有效；在建工程施工现场消防器材是否配备到位。及时督促各单位对消防设施、灭火器材进行检查和维修，落实管理措施，严禁擅自停用自动消防设施。
3、加强用火用电设施的检查。重点检查办公室、宿舍、施工现场、民工宿舍等部位用火用电设施，对不符合消防、安全要求的，一经发现，要立即纠正，并督促指定专人定期检查维护。
4、加强易燃易爆危险化学品场所的检查。加大对煤气储存气柜、苯车间、焦油车间等易燃易爆场所的监督检查力度，督促相关单位严格落实防范措施。
5、加强节假日活动消防安全的监管。各部室、各分厂要加强对圣诞节、元旦、春节等节日的消防安全监管，做好职工的思想教育工作，加强用火（烟花）、用电管理，一旦发现具有火灾危险性，要采取果断措施，依法责令停止举办，确保消防安全。
6、加强消防宣传教育。各部室、各分厂要大力宣传消防法律、法规和消防灭火常识，通过宣传栏、安全学习等，普及冬季安全用火、用电常识和逃生自救知识，不断增强员工消防法制观念和自防自救能力，全面提高防火安全意识。
（一）认清形势，强化意识。各单位要切实加强对冬季防火工作的领导，从讲政治、保稳定、促发展的高度，切实增强政治意识、责任意识和忧患意识，认真研判火灾形势，找准火灾防控工作的薄弱环节，明确工作责任、采取有效措施、狠抓工作落实，确保防火工作各项要求落到实处。
（二）周密部署，形成合力。各单位冬季防火工作领导小组，要在认真分析和研究冬季防火工作面临的形势、存在的问题的基础上，科学制定工作实施方案，对消防安全工作存在的问题逐一分类，逐一制定整改推进措施，明确解决时限，确保工作全面详细、严谨周密。
（三）落实责任，确保实效。各单位要进一步明确消防安全责任，明确工作任务和职责，把责任分解落实到每个工作岗位和每个人。要坚持“谁检查、谁负责”的原则，开展全方位的消防安全检查，彻底摸清存在的火灾隐患底数，逐项登记，分类建档。检查要认真负责、务实求效，切忌走过场，确保取得实效。
（四）转变作风，狠抓落实。各单位领导要克服麻痹思想，切实转变工作作风，全身心投入到冬季防火工作中。
冬春防火工作方案
为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，根据《涉县教育体育局关于冬春火灾防控工作方案》精神，制定本方案。
紧紧围绕全面提高师生消防安全意识全面提高全镇教育系统火灾防控能力，全面提高学校消防基础建设水平，进一步建立健全逐级消防安全责任制，加大火灾隐患排查力度。组织开展针对性强、实效性强的集中整治活动，确保我镇教育系统不发生重特大火灾事故，确保重要节日，重大活动期间不发送火灾事故。
20xx年11月17日起至20xx年xx月xx日。
组长：
副组长：
成员：
1、切实完善校园消防安全责任制，增强做好消防工作的责任感和紧迫感。河南店镇各校也要成立相应的领导机构，具体负责组织、指导本校开展冬春火灾防控工作。各校要制定消防安全应急预案，分工明确，责任到人。要把教职工岗位消防安全管理职责落到实处。按要求定期排查消防安全隐患，填写消防检查记录，配齐消防器材，积极组织开展冬春火灾防控宣传教育活动。
2、切实加强学校消防基础设施建设，认真开展消防安全隐患大排查。学校的消防设施和器材要明确专人管理，灭火器定期检查更换，保证能够安全有效使用。学校的所有消防通道必须保持畅通，教室和寝室等人员密集场所都要有疏散指示标志和应急照明设施，封闭式护栏要立即拆除或增开逃生口。即日起，各校要对前段消防安全专项行动进行“回头看”，对没有排查到的要全部排查到位，没有整改到位的要及时整改，对发现的重点问题，要逐条逐项明确主体责任、解决方法和整改时限，要紧盯容易引发火灾的关键环节和致灾因素，严查用火用电安全，严查疏散通道和安全出口，严查危险物品和易燃装修材料，及时消除火灾隐患。
3、切实推进多种形式消防队伍建设，建立校园消防安全管理长效机制。各校要成立义务消防队，加强技能培训和日常管理及日常值勤，配备必要的消防器材，提高处臵初起火灾和控制火灾蔓延的基本能力。学校的重点部位要建立安全管理制度。学校食堂、寝室用火、用气、用电等都建立消防安全管理台账。学生寝室严禁私接电线、私装插座和使用明火，寝室管理员要严格执行学生寝室管理制度，做到日排查、周小总、月上报，及时发现消除火灾安全隐患。
积极开展形式多样的消防知识宣传工作，确保消防知识宣传工作深入师生心中。各校近期要组织开展一次消防安全疏散演练；每个班级要出一期消防主题黑板报；布臵学生完成一篇消防知识为题材的家庭作业。放寒假前，各地各校要集中开展一次防火宣传教育，提醒学生在节假日期间注意防火安全，尤其要加强安全燃放烟花爆竹的宣传教育。通过一系列消防安全教育活动的开展，使广大师生掌握基本的消防技能，提高师生的消防安全素质，全面提升学校防控火灾的能力。
各校要提高思想认识，落实工作责任，制订冬春火灾防控工作方案，认真开展火灾防控工作。镇中心校将对各校工作情况进行督导抽查，对工作不到位、措施不落实、效果不明显的，将予以通报批评；对因工作失职造成火灾责任事故的，将实行责任倒查，严肃追究相关单位和人员责任。请各校于11月15日前制定本校火灾防控工作方案，每月25日前报当月工作开展情况，全国“两会”结束后2日内报冬春火灾防控工作总结。
企业冬春防火工作方案
冬季是用火用电较多的季节，也是火险多发季节，为做好江苏金建建设集团有限公司20xx年冬季及2017年春季安全防火工作，确保公司财产不受损失和员工的人身安全，根据金安监（20xx）17号文件精神要求，结合我公司实际情况，现将防火工作安排如下。
以安全发展观为理念，以“预防为主，防消结合”为指针，为维护企业稳定，保障公司经营工作顺利进行，最大限度的减少火险隐患和火灾危害，增强企业防控火灾能力；健全完善逐级消防安全责任制；完善各项规章制度和防火措施；加大火险隐患整改力度；全面提高员工消防安全意识。为企业的正常生产经营、为公司经济发展创造良好的消防安全环境。
组长：
副组长：
成员：
工作组办公室设在安全科。
今年冬、春季防火工作从20xx年12月起至2017年3月底结束，分三个阶段进行。
第一阶段为20xx年12月，为宣传培训教育及实施阶段；第二阶段2017年1—2月，为自查整改阶段；第三阶段2017年3月中旬，为总结提高阶段并报局安全监督站。
1、要求各项目部、部门负责人召开全体员工大会和重点工种、重点岗位人员会议，传达好公司的今冬明春防火管控工作文件精神，落实公司的今冬明春防火工作安排。
2、提高认识，加强领导，要利用各种形式对项目现场施工人员及管理人员进行冬、春季防火宣传教育，高度重视防火工作。
1、营造安全文化氛围，提升全员安全意识。
（1）通过各种形式的安全培训教育，提高员工的安全法制观念，掌握公司和部门的各项管理制度，提高自我防范意识和安全技能，加快“要我安全”向“我要安全、我会安全”理念转变的步伐。
强化安全教育，提高安全技能。
（2）在做好本单位员工安全培训教育的同时，有计划地开展各种形式的安全培训教育工作。
（3）未经安全教育或教育不合格者严禁上岗。在安全培训教育工作中，对那些思想上不重视或教育考试不合格者或工段没有进行教育的人员，除给予批评教育外，将追究责任，按照公司的`《安全管理考核实施细则》给予相关人员经济处罚。安全教育率100%，合格率100%。
（4）要加强员工的职业道德、行为规范教育，自觉遵守公司的各项规章制度，防止盗窃案件的发生。
2、加强员工的安全知识的掌握。
（1）要在日常检查中对工人（包括班组长）进行岗位安全知识的抽查，抽查的内容不仅指安全知识的掌握情况，还要对实际操作进行抽查。发现对安全知识和实际操作掌握不好的员工，要记录并教育，下次检查时再提问，如果还是不及格，要给予经济处罚，并追究其班长和工段长教育不到位，给予联职联责考核，直到此员工对本岗位的安全知识对答如流为止。
（2）在每周的安全周例会上要全文学习公司的重要文件，并且把文件内容下发到各班组，并要在教育记录中体现学习的各项内容。对传达不及时，不全面或者不仔细、不认真的工段，要对其班长进行严格的考核。
3、提升安全工作会议的质量。
（1）根据的要求，每周要召开一次班组的安全周例会，此次会议参加的主要人员有安全员管理人员和各工长。会议的内容是项目经理传达公司领导的各项工作要求和指示，并结合本项目情况对上周工作做个总结。
（2）各工长要将会议的内容全部传达给本班的每位员工，对没传达、内容不全的现象追究其责任，对其进行考核。
4、加大检查和隐患整改力度。
要在检查工作中，对本项目的各个班组要进行严格检查，检查的方式以周检和不定期检查的形式。对本项目检查和公司月末大检查中所发现的隐患要将隐患整改单下发到工长手中，整改完毕后工长验收并将回执单交到项目安全员手中，项目要对隐患整改的内容进行验收，对整改的内容要按照要求整改到位，对整改不到位的部位要给予相关责任人严厉的处罚。对暂时不能整改的隐患项目，要说明原因、制定整改方案，同时必须对隐患项目采取有效的防范措施，避免期间发生安全事故。安全生产、安全防火隐患整改率达到100%。
5、加大考核力度。
要根据实际情况，对《安全管理考核实施细则》的内容进行完善，并且加大考核力度，对违反各项制度，违反操作规程等现象，要对其直接责任人进行经济处罚，并对班组长进行联职联责考核。
6、加强夜间的安全管理工作。
各值班人员要坚持做好夜间的值班工作，加强夜间生产现场的安全巡查，发现问题及时处理。
（1）各值班人员要严格遵守公司的值班工作制度。
（2）值班期间，要认真履行职责。
7、严格执行特种作业办证制度。
对于在公司内进行的动火、临时用电、高空作业、进入有限空间的特种作业，必须办理审批手续，获得作业证后，方可实施作业。
8、坚决克服习惯性的不良行为。
为了克服习惯性违章作业，要针对员工中存在的习惯性不良行为进行严抓严惩，如安全帽不系带，工作服不系扣，工作鞋带不系紧，烟头不入烟缸，食品袋、烟盒、旧手套、旧口罩、工业垃圾随处扔等。
9、加强灭火器材管理。
灭火器要严格管理，灭火器使用责任人标牌要上墙，并写清责任人，相关责任人每天要对灭火器进行擦拭，并检查灭火器是否好用。灭火器材如果发生失效、使用、损坏、丢失等问题、必须跟安全科安全员联系，要在短时间内及时更换。
10、加强治安防范，避免财产损失。
各部门要本着管好自己的人、看好自己的物的原则，落实治安防范措施，防止偷盗案件发生给公司造成财产损失。各单位教育好自己的员工，本着“谁主管、谁负责”的原则，如果哪个部门发现财物丢失，要对相关责任人给予严肃处理。
1、公司检查每月一次。
检查的内容主要有以下几方面：
（1）消防组织，制度是否健全规范，消防安全责任制是否落实。
（2）会议记录、检查记录是否齐全。
（3）电气线路有无老化、破损、超负荷运行的现象。
（4）有无违章用火用电现象。
（5）易燃易爆的物品、液化气储存和使用是否符合安全防火要求。
（6）消防器材设施是否完整好使。
（7）员工对防火知识、防火制度的熟知程度。
（8）各项目部每周检查一次。
2、用火用电。
（1）临时用火用电必须履行审批手续。
（2）用火点作到人走火灭。
3、重点部位。
（1）木工加工棚，钢筋加工棚，灭火器确保好用；库内存放的易燃品确保数量不超标；施工现场焊工进行施工操作时严格执行操作规程；严禁在施工现场吸烟；禁止用明火；对防火情况进行日检。
（2）锅炉房内禁止吸烟并确保灭火器有效好用。
4、办公场所。
（1）下班前拔掉所有电器插头，对室内的防火情况进行检查，确保万无一失后方可离开。
（2）烟头入缸，缸内有水，不准乱仍烟头。
冬春防火工作方案
为加大今冬我县城镇清雪工作力度，切实抓好城镇冬季清雪工作，确保冬季城镇环境整洁、秩序规范、道路畅通和人行车辆的安全，创造文明有序的城镇环境，结合我县冬季清雪工作实际，制定本方案。
一、指导思想。
坚持“人民城市人民管，管好城市为人民”的方针，以规范城镇秩序，保证冬季交通安全和提高城市管理品位为目的，以突出主大街和次干道、巷道、景区、居民区和广场冬季清雪为重点，组织动员城镇各系统、各部门及城镇广大居民按时完成冬季清雪任务，创造一流的冬季城镇环境。
二、工作任务。
1、主大街、次干道和巷道积雪由包干单位负责清理并清运到指定地点。
2、正大街人行步道板清扫任务，由对应的居民住房、营业户负责；未交付使用的基建工地人行步道板清扫任务由基建工地负责。清运工作由相应的包干单位负责。
3、“两湖、两河”、广场的积雪由财政部门出资，城管部门负责清理。
4、居民区内积雪由社区组织清理到垃圾点后由县城管局环卫处负责清运。
三、工作要求。
1、提高识识。各部门、各单位要提高认识，加强领导，按照清雪任务要求，逐级明确清雪任务，做到责任到人，包保到底。各清雪部门和单位的一把手是清雪工作的第一负责人，具体负责冬季清雪工作，要做到靠前指挥，不拖不误，按时保质完成清雪工作任务。对完不成清雪任务的，要追究一把手的责任。
2、明确任务。各清雪单位要统筹安排，精心组织，以雪为令，做到雪停即清，小雪、中雪当天清完，大雪三天清完。双休日、节假日如有清雪任务，要立即组织清雪，不得拖延时间，并制定和完善清雪预案。如有雪灾发生，要全力投入清雪工作，最大限度地减少雪灾对人们生产生活造成的损失。
3、保证时间。任何清雪单位都要保证清雪时间和质量，无条件服从清雪指挥部的指挥。清完后立即组织力量将积雪及时清运到指定地点，不得将积雪倾卸到四个出城口和爱民湖、利民河、为民湖和惠民河周边。
4、全力配合。各清雪单位和社区要与城管部门全力配合，协调一致，按时间要求高标准完成全部清雪任务。
5、检查验收。县清雪指挥部要加强对清雪工作的检查验收，对好的单位给予通报表扬；对行动较慢，延误清雪工作的，要通过新闻媒体在全县范围内进行通报，并严肃追究主要负责人的责任。
四、组织领导。
为了加强对清雪工作的领导，县委、县政府决定成立县清雪工作指挥部。
冬春防火工作方案
深入贯彻落实中央和公安部领导近期重要指示精神，营造良好的校园消防安全环境，以坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，通过开展学校今冬明春消防安全工作专项整治活动，强化安全工作重在防范的意识，建立安全工作常抓不懈的机制，把平安和谐校园创建活动进一步引向深入，集中力量、集中时间，狠抓细节，主动排查隐患，狠抓落实，完善管理措施，严格查处各类安全工作违法违规违章行为，杜绝各类消防安全事故的发生。
学校成立由校长任组长，分管行政为副组长，其它行政及各班班主任为成员的今冬明春学校消防安全专项整治活动领导小组。负责学校安全专项整治活动的组织领导和督导检查，具体负责本单位的活动开展。
1、防火工作是学校今冬明春安全工作的重中之重，学校是否建立健全消防安全管理制度并落实到位。
2、切实加强对食堂、图书阅览室、会议室、教室等人员相对集中等重点部位的消防隐患的排查。
3、配足配齐必要的消防设施和器材，并定期保养，确保消防器材能正常使用。
4、加强对电器设备、电源电路的检查整治，严格学校用电、用火、用气的管理，保证疏散通道和安全出口的畅通，校舍内疏散指示标志和应急照明设施能正常使用。
5、学校有专人24小时值班，防火巡查制度。
6、加强对广大师生的消防教育和灭火疏散预案的演练，使全体师生熟练掌握学校消防“五个第一”、“四个能力”、“四懂”、“四会”内容。
7、校舍设施安全。对学校设备的使用维护情况进行全面排查，重点排查锅炉、燃气、水、电、易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施，以及实验室、礼堂、学生食堂、厕所等重要场所是否存在安全隐患。
8、学校安全教育。在开展好常规性安全课和集中安全教育的同时，学校要根据今冬明春安全工作的特点，认真搞好安全教育，教育学生要注意安全，与学生签订今冬明春防火公约，不要在野外生火、玩火，特别在民间风俗、春节等节日期间，玩弄烟花爆竹。防止火灾事故的发生。
冬季防火工作从11月8日起至全国“两会”结束，分三个阶段：
（一）部署阶段（11月8日11月15日）。
学校制定工作实施方案，成立组织机构，建立工作机制，
召开专门会议，落实任务，明确责任，强化举措。在此期间大力宣传火灾隐患普查整治工作的重要性和必要性，使广大师生员工明确隐患判定标准和火灾隐患整治要求。
（二）实施阶段（11月16日至全国“两会”闭幕）。
（三）总结阶段。
学校对消防安全保卫战进行总结分析，认真总结经验做法，建立消防工作长效机制，推进消防工作常态管理。
1、提高认识，精心组织。今冬明春是各种事故的多发期、开展今冬明春安全集中专项整治活动，消除各类事故隐患，对于遏制各类事故的发生，保证学校安全具有十分重大的意义。
2、加强领导，落实责任。学校主要负责人要履行第一责任人的职责，亲自研究部署，分管领导要按照“一岗双责’’的要求，认真抓好分管的安全工作，对学校内部存在的安全隐患进行彻底的排查，认真分析原因，研究防范对策，确保安全。
3、广泛宣传，营造氛围。学校要通过各种形式，广泛宣传今冬明春火灾防范工作的重要性。整治期间，学校要充分利用宣传栏、黑板报、主题班会等形式，教育师生增强安全意识，提高自救自护能力。
4、学校要及时做好总结工作。
冬春防火工作方案
为扎实做好我镇20__-20__年冬春救助工作，确保冬春期间受灾困难群众的基本生活，维护社会和谐稳定，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、工作目标。
严格按照“工作程序规范、救助对象精准、救助措施及时”的总要求，确保所有因灾生活困难对象得到相应救助，维护社会安全稳定。
二、救助原则。
要按照“分类救助、重点救助”的原则，对各类冬春救助对象实行分类排队，加大救助力度，做到分户施策，实施精准救助。
三、救助范围。
因灾造成冬春期间家庭生活困难，需要给予基本生活救助的受灾困难群众。对倒房重建户、建档立卡贫困户、受灾低保对象、分散供养特困人员、重度残疾人家庭、散居孤儿、留守老人、留守儿童及困难军烈属家庭等特殊人群给予重点救助。
四、救助款物的管理。
（一）冬春救助标准。
1．提高人均救助标准。全镇救助标准原则上每户不低于300元，且人均不低于90元。
2．实施分类救助、重点救助。根据受灾困难家庭情况，进行分类排队、因户施策。救助幅度重点困难户300－1500元/户，一般困难户300－500元/户。
（二）严格救助款物的管理。
坚持“专款专用、无偿使用，分级管理”的原则，加强冬春救助款物的使用管理。各村要严格按照安徽省财政厅安徽省应急管理厅印发《安徽省自然灾害救灾管理实施细则》（皖财建〔20__〕948号）规定要求，严禁优亲厚友、“吃拿卡要”、平均发放，严禁以慰问金形式发放，严禁将救灾资金用于行政管理、工作经费支出，严禁挤占、截留、挪用和擅自扩大使用范围，冬春救助款物必须于春节前一次性全部发放到户，确保救助款物安排使用规范、透明、安全、有效。
五、工作步骤。
（一）开展救助需求调查，全面摸清底数。
各村要迅速再次组织人员深入村组，走进受灾农户家中进行“拉网式”摸底排查，认真做好摸底排查工作，确保不漏一户、不落一人。详细调查了解受灾困难家庭基本情况，灾害损失情况，自救能力以及口粮、衣被等方面存在的困难和需求，各村建立相关台账，做到底数清、情况明、对象准。镇政府将视情况组织人员深入村组户进行实地抽查。
（二）严格救助程序，实施精准救助。
1.抓紧时间研究分配救助款物。接到县级下拨款物后，我镇要立即召开会议研究制定救灾款物分配方案，督促各村委会抓紧实施冬春救助工作，确保春节前将救助款物全部发放到户。
2.确定冬春需救助对象和拟救助数额。各村要严格按照民主评议、登记造册、张榜公布的工作规程，通过“户报、村评、乡审、县定”的程序公开公平公正地确定冬春需救助对象，按照县冬春救助标准，制定本级救助工作方案。由于时间较紧，村、镇两级可以采取同步公示，规范装订保存相关资料备查。对于群众有异议的，要认真组织复核，确实不符合救助条件或救助标准不适当的'，要及时更正并做好解释说明工作；对特殊群体要给予适当倾斜，确保受灾困难群众安全温暖过冬，愉快过节。公示内容包括救助对象户主姓名、家庭人口、家庭类型、救助数额及举报电话等。
3.及时发放款物，注重救助实效。镇人民政府接到各村上报人员审定名单后，于1月17日前，上报救助人员台账（纸质和电子版）到县应急管理局，以便救灾款物及时发放。
六、相关要求。
（一）提高思想认识。
冬春救助是自然灾害救助工作的重要组成部分，在帮助受灾困难群众温暖过冬、安全过节等方面发挥着重要作用，是一项民生兜底保障工作。各村要加强思想认识，提高政治站位，把冬春救助工作作为当前工作的重点任务抓紧抓好。
（二）抓紧安排部署。
各村立即安排部署，严格落实责任，按照规定时序推进冬春救助工作规范开展，确保取得实效。
（三）强化监督检查。
各村要逐级建立冬春救助工作台账，认真填写受灾人员冬春生活政府救助台账等相关表格，保存救助申请、评议、公示图片等资料，建立完善救助档案。要积极配合本县财政、监委、审计等部门适时开展监督检查，主动公开相关信息，自觉接受社会公众和新闻媒体监督。
镇政府根据各村工作进展情况，组织有关部门开展专项督导。
冬春防火工作方案
20__年我县遭受了雪灾、风雹、生物灾害、洪涝灾害等自然灾害，特别是经历了历史罕见的特大洪涝灾害，共造成13.6万余人受灾，直接经济损失2.29亿元。为切实做好全县今冬明春受灾困难群众生活救助工作，全力保障受灾困难群众基本生活不受影响，根据《河南省应急管理厅河南省财政厅关于做好20__-_年度全省受灾困难群众冬春救助工作的通知》（豫应急〔20__〕104号）文件精神，结合我县实际，制定本工作实施方案。
一、基本原则。
坚持“以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救”的救灾工作方针，以核准对象、分类救助为重点，坚持以资金救助为主，实物救助为辅，严格按照《河南省实施〈自然灾害救助条例〉办法》《河南省自然灾害救助应急预案》和相关工作规程，深入基层了解受灾困难群众期盼和诉求，提高工作的预见性和前瞻性，尽快部署安排，层层分解任务，完善工作方案，健全相关政策制度，细化具体救助措施，确保工作取得实效。
二、救助对象。
20__年因灾造成冬春期间生活困难，需政府实施口粮、衣被、取暖等救助的群众。
各镇要在调查摸底的基础上认真对需救助对象进行分类，重点救助倒房重建户、建档立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体。
三、救助程序。
各镇要在前期摸底调查的基础上，结合核定上报的需救助人口基数，再次组织人员深入村组和农户家庭，开展需救助对象核查，全面、真实、准确掌握受灾需救助人口数。在核准救助对象时，要严格按照“户报、村评、镇审、县定”的程序进行。
（一）县应急管理局按照20__年各镇受灾情况、自然灾害系统内上报的受灾人口及需救助人口，分配救灾款物。
（二）各镇根据县应急管理局拨付救灾款物数量，按照各村受灾情况及各村评议上报需救助人数提出分配方案，各镇领导会议研究无异议后行文下发各村。
（三）受灾人员本人提出申请或者村（居）民小组提名，经村委会民主评议，符合救助条件的，在村（社区）范围内公示无异议由村委会将评议意见和有关材料提交各镇审批发放，各镇政府承担相应的审批责任。
四、救助标准。
依据上级文件规定，冬春临时生活困难救助用于帮助受灾群众解决冬令春荒期间的口粮、衣被、取暖等基本生活问题。按照需救助时段，需救助数量，分类施救要求，救助标准原则上按“人均不低于100元不高于300元，户均不低于100元，不高于20__元”落实。对于特别困难的受灾贫困户可以适当增加救助标准，但需要个人写出证明，村镇审核。要按照“分类救助、重点救助”原则，严禁按照受灾人口、受灾面积、受灾家庭平均分配，要对各类冬春救助对象实行分类排队，优先考虑倒房重建户、建档立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体的救助，并视情提高救助标准，帮助解决实际困难。
五、资金发放形式。
按照“专款专用、重点使用、公开透明”的原则，救灾款物用于受灾的困难群众。本人申请或者村（居）民小组提名，经村委会民主评议、公示，无异议由村委会将受灾群众的.申请、身份证复印件、一卡（折）通复印件、村评议记录等相关材料提交乡镇审批发放。
六、强化督导检查，确保工作成效。
各镇要牢固树立群众观念，增强服务意识，认真履职，主动担责，切实安排好今冬明春困难群众的生活。县应急、财政、督查等部门要各司其职，密切配合，加强对冬春救助工作的指导和督查，及时研究解决工作中的问题和困难，全力保障冬春救助工作顺利开展。
冬春防火工作方案
为加强我社区冬季防火安全工作，确保社区今冬明春杜绝火灾的发生，结合我社区消防工作实际，特制定本工作方案。
深入贯彻实施《消防法》，认真落实上级指示精神，大力开展社会消防安全"防火墙"工程建设，强化冬季防火安全各项工作，完成街道下达的年度消防工作目标任务，提高社会整体火灾防控水平和火灾扑救能力，有效预防火灾和减少火灾危害，为社区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
加强消防工作领导，进一步落实消防安全责任；夯实公共消防安全基础，进一步提高社区抗御火灾水平；大力整治火灾隐患，进一步改善社区消防安全环境；强化社区消防宣传教育，进一步增强公众自防自救能力，努力实现"一杜绝、一防止、一减少、一保持",即杜绝重特大恶性火灾事故，防止较大伤亡火灾事故，减少一般火灾事故，保持火灾形势平稳的目标。
（一）落实消防安全责任制。社区要依法认真履行消防工作职责，落实行政负责制，抓好本地防火安全工作。确保如期完成街道下达的年度消防工作任务，要强化消防安全监管，开展消防宣传教育培训，积极做好社区的火灾预防工作。
（二）全面开展冬季防火安全大检查。要以人员密集场所、高层建筑、合用场所、施工现场、居民楼及棚户区为重点，全面部署、广泛发动，联合开展消防安全大检查。对检查中发现的问题，要责令立即或限期改正。要在圣诞、元旦、春节及"两会"等重大节日、重点时期开展有针对性地大检查，确保节日消防安全。
（三）强化冬季防火安全宣传教育。要着眼提高公众消防安全素质，以"全民关注消防、生命安全至上"为主题，迅速在社区掀起冬季防火"大宣传、大教育、大培训"高潮。要借助专栏、标语、条幅、传单等各种宣传载体，在辖区大张旗鼓地开展消防宣传。
（四）加强农村消防工作。把消防工作纳入社会治安综合治理，作为平安建设的重要指标，推动消防水源道路、消防装备等公共消防设施和群众性消防队伍建设。突出整治耐火等级低且集中连片建筑火灾隐患，改造和规范电气线路、炉灶，清理房屋住宅间距、易燃易爆物品、柴堆草垛和杂物，减少致灾因素。
（一）落实工作责任。要从讲政治、保稳定、促发展的高度，深刻认识冬季防火工作的重要性和必要性，切实把做好当前消防安全工作作为一项重大任务来完成。要认真查找本社区公共消防安全和消防监督管理存在的薄弱环节，加强火灾预防，集中力量，迅速行动，全面开展消防安全大检查。要层层分解工作责任，实行干部包片负责制，将消防安全检查任务落实到人头，明确隐患单位的联系人及其排查、整改责任。
（二）加强宣传教育。要结合新修订的《消防条例》宣贯工作，加大对冬季防火工作的宣传力度。要围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等"四个能力",有重点地开展消防安全知识的宣传教育和培训。
（三）加强信息报送。要加强冬防工作阶段情况报告，及时将重大情况要在第一时间上报。
冬春防火工作方案
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。坚持“预防为、防扑结合、以专为主、专群结合”的工作思路，加强火灾防控，强化应急准备，完善基础保障，落实工作责任，确保今冬明春森林防火安全无事故。
1、冬春季节，气候干燥、风大、对森林防火十分不利，加之森森火灾的.突发性、异常性、扑火难度不断增加。
2、火源管理困难国、火灾隐患突出。随着森林旅游资源开发力度不断加大，进山人员越来越多，入山人员成份复杂，活动分散，防火意识不强，火源管理困难，增大了火灾隐患，加之上坟烧纸烧香，人为故意放火等等。
3、森林防火存在薄弱环节，认识淡薄，对上级的部暑和要求没有及时传达到基层，落实到实处，宣传不到位，群众防火意识差，随意野外用火等现象。
每年的元旦、春节、元宵节、清明节、“五一”是森林防火的重点时期，要集中优势兵力，进行重点防范，做到严防死守，万无一失。同时，做好森林防火的宣传教育，野外用火的管理，扑火队伍的建立，以及对重点人群的管理，如：精神病人、中小学生等。
1、加强领导、提高认识。要把保护和发展林业资源作为改善生态环境，促进经济发展的重要任务，始终把护林防火列入工作的重要议事日程，坚持落实镇长、工作区主任、村委会主任负责制、集中精力、抓紧抓好。
2、强化措施、狠抓落实。要积极贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针，加强对火源的管理，严格控制野外用火。严禁带火进入山区，严禁在林地内烧荒、上坟烧纸、野炊、吸烟等，对违反规定的要严肃批评教育，对教育不改的要依法处罚。同时，加强森林防火基础设施的建设，提高预防和补救能力，对通讯设备和扑火工具要进行及时维修，保证拿得出、用得上。
3、搞好防火队伍的建设。每个有防火任务的村，都要建立10人以上的扑火应急预备队，确保快速、及时、有效的扑灭灾，把损失降到最小。还要加大宣传力度，对所有进山路口都要建立永久性防火宣传标语牌，形成“护林防火，人人有责”的浓厚气氛，提高全民的防火意识，真正把护林防火变成群众的自觉行动。
1、领导责任到位。要从讲政治、顾大局、保稳定的政治高度充分认识森林防火的重要性，切实把领导负责制落到实处，村主要领导作为第一责任人负责护林防火。
2、人员组织到位。有关村要建立健全扑火应急预备队，做到人员到位到册，及时快速应对火警。
3、物资配备到位。要加强防火物资的准备工作，保证防火经费的投入到位，扑火工具，通讯器材，配足配齐，确保状态良好，满足扑救森林火灾的需要，确保有火不成灾，确保森林资源的安全。
冬春防火工作方案
认真落实自治区党委和政府有关工作部署要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕2022年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策、精准治理、系统治理、综合治理，推动逐级落实消防安全责任制，深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制较大亡人和有影响火灾事故发生，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
为加强对冬春火灾防控工作的组织领导，县安全生产委员会总体负责全县冬春火灾防控工作的组织部署、协调推动、督导考评等工作。县消防救援大队具体负责传达部署、调度指挥、协调推进、收集上报信息等有关工作。各有关单位按照职责分工，做好本行业领域内冬春火灾防控工作的组织部署、督导检查、隐患整改、责任追究等工作。
（一）坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.完成大型商业综合体消防管理达标建设。工业信息化和商务、住房和城乡建设、市场监管、文化旅游、消防救援、电力、燃气等部门要深化大型商业综合体消防安全治理，围绕健全建强专业团队、加强行业部门联动等措施，突出“管好、查精、灭快”关键环节，全面规范提升大型商业综合体日常消防安全管理。2022年3月底前，按照《全区大型商业综合体消防安全管理达标建设工作实施方案》要求，完成3万平方米以上商业综合体消防安全管理达标建设任务。
2.综合整治高层建筑消防隐患。按照自治区《关于深刻汲取台湾高雄“城中城”大楼火灾教训切实加强当前消防安全工作的通知》要求，深入开展高层建筑排查整治，紧盯外墙保温、消防设施、防火封堵等关键环节，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，挂账整改、照单销号。20xx年底前，完成老旧居民住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑排查摸底，对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐、消防管理混乱等突出问题，明确部门监管责任，分类实施整治。
3.加强危化企业安全风险督导核查。落实《自治区危险化学品重大危险源企业“消地协作”联合监管机制（试行）》要求，开展危化品重大危险源企业、大型油气储存基地安全风险专项督导核查“回头看”，督促企业严密防范措施，确保消防安全。工信、应急管理、消防救援等部门推动石化企业按照企业消防安全三年提升方案，开展重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、加强企业消防力量建设目标任务。20xx年底前，石化企业老旧消防设施改造升级完成率达到70%。
4.加大人员密集场所综合治理。工业信息化和商务、文化旅游体育、教育、卫生健康、民政等部门依据各自职责，开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、养老院等人员密集场所排查，重点整治违规使用易燃可燃装饰装修、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防意识淡薄等隐患问题，督促严格落实电源、火源、气源安全防范措施。住房和城乡建设、工业信息化和商务、文化旅游体育、市场监管、消防救援等部门认真排查工业用房改作的人员密集场所，按照职责分工负责，通力协作，共同整治，要严格准入门槛，严防先天性火灾隐患。
（二）全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
5.推动易地搬迁安置区及配套建筑现存消防隐患“清零”。乡村振兴、应急管理、消防救援等部门组织开展安置区及配套建筑火灾隐患整改“回头看”，要突出扶贫车间等配套建筑治理，重点整治消防车通道、消防设施、消防水源、安全疏散、用火用电、日常管理、违规使用彩钢板建筑等方面突出问题，清单式整改隐患，降低火灾风险。加强辖区消防救援队伍装备器材建设，督促安置点落实消防安全管理责任、加强值守巡查。
6.做好常态化疫情防控下火灾防范工作。要统筹疫情防控与火灾防范工作，提前预判和应对局部区域封控等可能衍生的火灾风险，及时调整防范策略，务实精准应对。卫生健康、工业信息化和商务等部门要依法履行行业监管责任，开展定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫重点场所专项检查、联合督查，重点纠治疏散通道、安全出口锁闭、电器使用、供氧供气、压力容器等方面突出问题，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。应急管理、消防救援等部门要做好服务保障工作，督促单位落实专人看守，确保涉疫场所消防安全万无一失。
7.加强文物和博物馆等单位消防安全检查。文化旅游、文物、宗教等部门要组织开展旅游景区、文博单位、革命文物、宗教活动场所风险排查，重点整治违规使用大功率电器、私拉乱接电气线路、违章施工改造、储存使用化学危险品等隐患问题，指导行业系统单位加强消防安全标准化管理。对监管职能交叉的，相关部门要明确各自消防安全责任，建立健全评估预警、定期会商、联合执法等工作机制。重要节日、重大活动期间，落实高峰人员限流、提高巡查频次、加强应急值守等防范措施，严防火灾发生。
（三）有效预防和遏制“小火亡人”事故。
8.强化检查整治。要深刻吸取永宁县“7·20”、中宁县“11·10”较大亡人火灾事故教训，各乡镇要高度重视，充分调动公安派出所、村（社区）居民委员会、物业服务企业等力量，开展城中村、城乡结合部、群租房、出租屋、沿街商铺、“三合一”场所、居民住宅小区以及农村大型草料堆垛场消防安全检查，重点整治违章搭建、防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、违规用火用电等突出问题，引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源）活动，组织广大居民参与消防演练，提高逃生自救能力；推广安装应用独立感烟报警、简易喷淋系统、电气火灾监控等技防手段，提高及早发现和处置初期火灾能力；对乡镇、农村自建房用于人员住宿、餐饮、娱乐、培训的，相关行业部门要对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查，纳入行业重点管控范围。自然资源、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、电力等部门将消防水源、消防车道、灭火器材、电气线路等纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容，有效改善消防安全条件。
9.夯实基层监管。要积极探索推进在乡镇成立消防工作站（所），也可依托综合执法办公室（应急管理办公室）成立，通过依法授权或委托方式明确承担的消防行政执法事项，不具备成立条件的，可依法授权或委托乡镇综合执法队伍承接。加快建设乡镇专职消防队，建立联战联调机制，一队多用，防灭一体。乡镇要将消防工作融入“多网合一”综合网格管理。
（四）主动防范新业态新领域消防安全风险。
10.深化电动自行车综合治理。工业信息化和商务、市场监管、住房和城乡建设、公安等部门要开展联合整治，集中查处不按标准或降低标准生产、私自改拆装、进楼入户、飞线充电等行为。推动在城市公共区域和住宅小区新建、改建一批集中充电、停放的场所，配套完善相关消防设施，督促物业服务等管理使用单位依法依规履行维护管理责任。
11.强化物流仓储消防安全检查。针对县城和农村仓储物流场所火灾风险特点，各乡镇、工业信息化和商务、交通运输、邮政管理、应急管理、消防救援等部门要重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等突出问题，针对排查出的隐患，逐一列出问题清单、制定整改计划、明确整改时限、落实专人负责。要合理设置防火分区，强化消防用水保障措施，督促落实重点部位值班值守，确保及时有效处置险情。
（五）统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。
12.压实重大活动消防安保责任。2022年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动期间，要提高火灾防范等级，加强社会面火灾防控力度，对存在重大消防安全隐患的单位，采取停产停业、死看死守等超常措施，确保全县消防安全形势稳定。
13.严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间，各乡镇、有关部门要组织开展集中检查，紧盯燃放烟花爆竹、用火用电用气关键环节。提前发布针对性消防安全提示，宣传普及消防常识，全面降低火灾风险。
（六）大力开展消防宣传教育培训。
14.开展常态化消防宣传。各乡镇、各部门要落实消防宣传教育职责，定期会商研判消防宣传形势，结合冬春季节火灾特点，针对火灾高发区域、高发场所、高发时段和致灾原因，精准开展消防法治宣传、科普宣传和警示教育。各乡镇、公安派出所、村“两委”成员、基层网格员、消防志愿者要深入农村、社区和“九小场所”开展“敲门行动”，宣讲消防安全知识，查改身边火灾隐患，不断增强群众安全防范意识和逃生自救能力。
15.加大针对性宣传力度。各乡镇、各部门要以推进消防宣传“五进”和消防宣传进乡村“三九工程”为抓手，按照自治区安委会《关于开展20xx年全区“119”消防宣传月活动的通知》要求，持续开展大型商业综合体、高层民用建筑、易地扶贫搬迁安置点、电动自行车、防范“小火亡人”等专项宣传教育活动，以公众聚集、文物建筑以及博物馆等火灾高发场所为重点开展针对性消防宣传教育和灭火疏散演练。要强化警示性宣传教育，加大火灾隐患曝光力度，依托各类媒体高频次播放火灾案例、解读消防法律法规，提高全社会消防安全意识。
（七）加强灭火和应急救援准备。
要针对不同季节、不同地域灾害事故特点，站在“全灾种、大应急”的高度，优化整合应急救援力量和资源。公安、民政、应急管理、气象、水利、交通、消防救援等部门要加强信息联通、应急联动，健全完善灾害预警、联合处置、专家响应等工作机制，提高综合应急救援效能。要指导大型企业和高风险场所依法建立专职消防队，提高初起火灾自救能力。市政、供水部门要组织对市政消防水源全面维修保养一遍，落实防寒保暖措施。消防救援队伍要立足冬季灭火救援特点，有针对性开展低温、雨雪等条件下的适应性训练，主动对接气象、水利、自然资源、交通运输等部门联合开展应急联动实战演练。要配齐配强铲冰除雪、融雪化冰、高温解冻、道路清障、冰面救援等器材装备，以及防滑链、防冻液等防寒保暖物资。要对人员密集地下建筑安全疏散及应急救援能力进行系统评估，开展综合演练测试。在重要节日和重大活动期间，消防救援部门要在重点场所和重要街区前置执勤力量，巡防看护，做好应急处置各项准备。
（一）动员部署（20xx年12月10日前）。各乡镇、各部门要按照方案要求，结合工作实际，进一步明确职责任务、细化工作措施，通过印发方案、召开会议等形式，广泛动员部署。
（二）组织实施（20xx年12月10日至2022年3月25日）。各乡镇、各部门要对照工作方案，精心组织实施，开展专题会商和重点约谈，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好责任措施落实。
（三）总结验收（2022年3月26日至3月31日）。各乡镇、各部门认真总结工作，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
（一）提高认识，加强领导。各乡镇、各部门和单位要充分认清今年冬春火灾防控与冬奥会、全国“两会”消防安全保卫工作时间重合、任务叠加的特殊形势，要切实提高思想认识，进一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要强化指挥调度，定期会商研究，组织约谈提醒，解决重大消防安全问题。消防救援大队要做好形势分析、报告函告、预警提示等工作，全力推动各方责任落实。
（二）齐抓共管，形成合力。各有关部门要强化行业监管责任，组织开展行业系统安全大排查，鼓励采取政府购买服务等方式聘请专家辅助开展检查，帮助解决技术性复杂性难题。全面推行单位消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度，主动接受社会监督。健全完善有奖举报机制，形成全社会防范火灾的强大合力。要组织开展高层建筑、仓储物流、文物古建筑、医院、养老院等场所示范创建工作，通过专家示范检查、建立专家团队、突出科技赋能等措施，打造一批达标单位，引领带动全行业消防安全自我管理水平提升。
（三）严格执法，强力促改。加大监督检查力度，突出精准执法，对高风险领域和单位场所要实现全覆盖。抓住单位主要负责人这一“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患，依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段；对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要挂牌督办；对涉嫌犯罪的，要推动行刑衔接，依法追究刑事责任；对屡罚不改、屡禁不止的，要纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。
（四）督导考核，严肃问责。县安委会将不定期对冬春火灾防控工作开展明查暗访，并统筹纳入政府安全生产和消防工作考核巡查内容。对工作不落实、措施不得力、成效不明显的，及时发出建议函、督办单，督促落实整治措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法依规从严追究有关单位和人员的责任。
冬春防火工作方案
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯彻到工作之中、贯穿到安全生产全过程。针对岁末年初火灾规律和特点，以火灾高危单位和消防安全薄弱区域为重点，深入开展冬春火灾防控各项工作，逐步落实监管责任，及时化解安全风险，消除火灾隐患，进一步建立健全消防安全工作机制，加大火灾隐患排查整治力度，不断提升消防安全治理能力和管理水平，有效减少一般火灾、降低较大火灾，坚决遏制重特大火灾事故的发生，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
(一)切实落实消防安全责任制。各村（居）、各单位要认真贯彻落实关于安全生产的重要讲话精神，按照“一岗双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的总要求，做到消防安全政府落实统一领导、行业系统落实部门监管、社会单位落实主体责任。由各村（居）、各单位的主要责任人对管辖区域的消防安全负总责。各村（居）民委员会、各企事业单位要及时召开消防安全工作会议，认真分析研究本村、本单位消防工作重点，明确工作任务并落实岗位消防安全责任制，建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，确保本村、本单位消防安全。
(二)全面排查整治火灾隐患。各村（居）、镇属各部门要坚持依法监督管理，依法排查整治火灾隐患，对消防违法行为“零容忍”，对火灾隐患“零迁就”。按照国务院安委会的统一部署，继续深入推进消防安全“打非治违”专项行动，以“三合一”、“多合一”场所和劳动密集型企业为重点，打击违法生产经营行为，整治违规住人，消防设施缺失损坏，安全出口、疏散通道堵塞封闭等问题。要组织对本辖区、本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分析研判，找准火灾防控的薄弱环节。要加强对易燃易爆单位、人员密集场所、燃气、烟花爆竹等行业消防安全管理，建立健全消防安全制度，严格落实各项消防安全措施。要加强对建筑消防设施监督抽查，督促单位落实维护保养责任，对发现的火灾隐患和消防违法行为，及时上报镇安监办，坚决依法整治。重大火灾隐患集中整治专项行动期间未能整改的重大火灾隐患单位，要树立长期作战的准备，抓紧签订消防安全责任状，落实整改责任、措施、资金。
(三)重点做好节假日和重大活动期间消防安全工作。各村（居）、各单位要紧盯元旦、春节、元宵节及全国“两会”及重大活动和重要节假日，切实加强消防安全保卫工作。全国“两会”保卫期间，派出所、镇政府、各单位要重点加强对交通、通讯枢纽等要害部位的消防安全检查，加强社会面火灾防控，加大消防安全检查力度，确保不发生重特大及亡人火灾事故。圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日，镇政府将牵头，组织有关部门联合开展防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。
(四)统筹推进火灾防控基础工作。各村（居）、各单位要深入推行消防安全网格化管理，充分依托网格化管理机构加强对小单位、小场所、出租屋和居民家庭开展消防安全管理及消防安全检查，加强人防、技防措施，严防发生大火灾。派出所要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，年底前100%的消防安全重点单位落实“户籍化”管理。
(五)掀起消防安全宣传热潮。要针对冬季火灾易发的重点时段、重点人群、重点场所和部位，借元旦、春节等重要节日，围绕“找火灾隐患、保家庭平安”主题，开展形式多样的消防宣传活动，大力宣传普及冬季用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识。要制作群众喜闻乐见的消防宣传品向社会发放，在街道、公众聚集场所和消防安全重点单位广泛张贴消防安全宣传标语、图画，各学校、企事业单位、小区物业要积极组织开展灭火疏散逃生演练。针对农民工、农村留守人员、孤寡老人和学生的群体，发挥消防志愿者、安全监督管理员等消防宣传骨干作用，面对面开展消防安全帮扶活动。
第一阶段：动员部署阶段。（20xx年1月20日前）。各村（居）、各单位组织召开消防工作会议，制定方案和措施，安排部署消防建设的工作重点、方式方法、时间步骤，明确工作任务和要求，为下一步的工作开展做好准备。
第二阶段：组织实施阶段。健全组织，完善机制，落实各级各类职责，细化工作措施，开展辖区消防排查工作。镇民政办、安监办适时对工作开展情况进行督促检查，及时发现问题，研究解决办法，确保工作的顺利开展。
第三阶段：总结验收阶段各村（居）、各单位要依照有关规定，进一步完善消防工作制度，落实防火安全责任制，建立长效机制，确保消防工作的健康发展。同时各单位要认真总结在消防工作开展中取得的好的经验和做法，形成文字材料，并及时上报。
（一）提高认识，加强领导。各村（居）、各单位要加强对冬春火灾防控工作的领导，主要领导要切实增强责任感和使命感，进一步落实消防安全责任制和单位自我管理的责任，把消防安全工作作为关系经济发展、社会稳定、人身安危的大事来抓。
（二）突出重点，落实责任。各村（居）、各单位要明确工作重点，部署消防整治工作任务，建立和落实防火领导包保责任制，对存在的火灾隐患要有针对性地制定整改计划，真正做到整改责任落实、任务落实、时间落实，并确保火灾隐患得到彻底整改。
（三）加强宣传，营造氛围。各村（居）、各单位要充分利用橱窗、板报、标语等宣传媒介，广泛开展消防宣传教育活动，宣传消防法规、防火和逃生自救等消防安全常识。普及防火、灭火和自救逃生知识。
（四）完善设施。在设立消防执勤点，安装报警电话，设置消防器材箱，配备必要的消防水带、水枪、灭火器、自救逃生和应急照明器材，随时接受群众的求助。各单位要对灭火器材、应急照明等消防设施进行一次全面的检修，确保火灾时能发挥应有的作用。
（五）加强协调，确保信息畅通。
各村（居）、各单位要充分认识到加强生产、消防安全工作是事关建设富强铁溪、文明铁溪、美好铁溪的一项重要工作。要认真完成各项工作，不得推诿和拖拉，工作中要加强沟通和协调，保证工作信息的畅通。
冬春防火工作方案
坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，重点检查辖区内火灾高危单位和消防安全薄弱区域，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升消防安全治理能力，有效减少较大亡人火灾，坚决制重特大火灾事故，全力维护全镇人民群众生命财产安全和社会稳定。
（一）深化消防安全执法检查专项行动。巩固“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动工作成效，分行业、分领域建立商场市场、“多合一”、劳动密集型企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑，养老院，施工工地等重点场所基础信息台账，梳理问题清单，开展清单式治理，确保隐患清零，形成闭环。
（二）加强针对性消防安全检查。
1.大力开展自建房、违规建筑、临时建筑、家庭作坊等安全综合治理。镇安办要会同派出所、供电所、国土所、村建办、城管中队等部门，加强对村民自建房、违规建筑、临时搭建建筑、沿街店铺、家庭作坊、小餐馆等安全风险突出场所的联合排查整治，重点整治违规搭建、违章操作、危化品存储使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题。针对“三合一”、单楼梯、擅自加层改造后楼梯错位、采用彩钢板、木板等易燃可燃材料建设或分隔及生产、经营、储存易燃易爆危险品等涉嫌重大火灾隐患或区域性火灾隐患的，一经发现就要推动依法强制执行，采取停止供水、供气、供电服务等措施。
2.持续深化庄寨文物建筑检查。根据应急管理部、国家文物局关于文物消防安全管理指导意见，结合我镇当地庄寨资源丰富的实际，镇安办、文化服务中心、派出所等部门要联合开展专项检查，指导各村针对庄寨、宗祠等文物单位开展一次消防设施维护和电气线路检测，结合修缮工作同步增设改造火灾自动报警、自动喷水灭火、电气火灾监控等消防设施，建强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。
3.深化电动自行车消防安全综合治理。加强对辖区内电动自行车售卖、修理网点的监管，切实提升电动自行车消防安全水平，大力打击电动自行车违规改装等行为，各村、各相关部门、小区物业等要严格落实安全管理责任，重点整治电动自行车“进楼入户”、“人车同屋”、“飞线充电”等突出问题。
4.加强出租屋、人口集中区消防安全管理。各相关部门要进一步明确工作责任，重点针对外来人口集中区、出租屋、群租房等场所开展不定期的消防安全联合检查，重点检查是否将地下室、半地下室、厨房、卫生间、阳台、建筑危房等出租供人居住;是否将出租房屋与生产、储存、经营易燃易爆危险品场所设置在同一建筑:是否使用木板、泡沫彩钢板等易燃可燃材料进行出租房屋建或群粗房分间隔离;是否在出租房屋住宿单间内使用明火、停放电动车并充电，疏散通道(安全出口、楼梯间)内堆放杂物，存放煤气瓶及使用等。一经发现，要责令房东业主立即停租停居。要按照要求加大物防、技防设施投入，在出租房内推广电线穿管保护并安装漏电保护器;在出租房卧室与厨房之问采用防火隔离并设置自然排风窗;在每间出租房配置一具以上标准灭火器并放于明显易取位置，对居住30人以上的群租房和单户出租房10间(含10间)以上的，安装独立式感烟灭火探测器、简易喷淋和消防软管卷盘。
5.加强危险化学品和燃气安全防范工作。要扎实开展危。
险化学品“排险除患”行功，加强企业安全风险隐患排查治。
理，重点排查冠名“科技”、“生物”、“新材料”等类型公司。
的行业属性和风险，做好防火、防爆和专家指导服务等工作。
加强燃气安全防范工作，发动单位和群众开展燃气安全自查，镇安办、村建办、企业服务中心、派出所等部门开展餐饮场所、施工工地、燃气经营场所、加油站等燃气安全检查。特别是要严厉打击非法生产、经营、存储、使用醇基燃料的企业，及时整改安全隐患。
6.加强危险化学品和燃气安全防范工作。要扎实开展危险化学品“排险除患”行功，加强企业安全风险隐患排查治理，做好防火、防爆和指导服务等工作，加强燃气安全防范工作，发动单位和群众开展燃气安全自查。开展餐饮场所、施工工地、燃气经营场所等燃气安全检查。特别是要严厉打击非法生产、经营、存備、使用醇基燃料的企业，及时整改安全隐患。
（三）做好重要节点安全防范工作。在元旦、春节、元宵节，各相关部门要提前对大型群众性活动举办场地进行全面消防安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施。重要节日和重大活动期间，要分时段集中开展检查督查，加强值班值守，在重点场所和部位前置力量巡防看护，做好应急处置各项准备。
（四）加强消防安全宣传教育。各相关部门要国绕“防范火灾风险、建设美好家园”深入开展消防宣传活动，大力普及各类场所、家庭、电动车等火灾预防和逃生自救知识。
（五）全面强化应急处置机制。各相关部门要结合实际优化整合应急救援力量，健全完善统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、物资储备、联合保障等机剌，提高综合应急救援效能。要针对重点单位、重要部位，加强熟悉演练，发生险情及时处置。
（一）部署发动阶段(20xx年12月15日前)。各村、各有关单位要结合实际，召开会议进行安排部署，明确目标任务，落实职责分工，细化工作措施。同时，要利用微信、led、村广播、宣传栏等进行广泛宣传发动。
（二）组织实施阶段(20xx年12月16日至20xx年3月15日)。各村、各有关单位要深入开展“三自主两公开一承诺”活动，研判本村、本单位冬春季节消防安全形势，坚持问题导向，统筹推进火灾隐患排查整治、消防宣传教育、灭火应急救援准备、公共消防基础建设等工作，全力抓好各项工作任务落实，确保元旦、春节、元宵节和全国“两会”消防安全，确保全镇消防安全形势持续平稳。镇安办针对突出风险召开约谈会、推进会，发出提示函、建议书，曝光重大火灾隐患，重要节点落实严管严控措施。
（三）总结验收阶段(20xx年3月16日至25日)。各村、各有关部门对冬春火灾防控工作进行汇总分析，开展自查自评，认真总结经验做法，固化工作成效，查找存在的问题和薄弱环节，研究加强改进措施，完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
（一）加强组织领导，周密安排部署。各村、各有关部门要切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。为切实加强对冬春火灾防控工作的组织领导，镇政府决定成立同安镇冬春火灾防控工作领导小组，由分管安全工作的副镇长杨巡兴任组长，镇安办、同安派出所、综治办、村建办、农业服务中心、企业服务中心、文化服务中心等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在镇安办，林城兼任办公室主任，负责组织协调、宣传发动、部署推进等工作。各村、各有关单位要按照镇政府的统一部署，认真抓好火灾防控工作的落实。
(二)坚持齐抓共管，统筹推进落实。各村、各有关单位要按照“三个必须”要求，把冬春火灾防控工作纳入议事日程，认真履行消防安全管理职责，要全力督促本村、本单位开展冬春火灾防控工作专项行动，主要负责人要亲自安排、带头开展消防安全检查。同时要建立健全信息互通和工作协调机制，加强联合检查、联合执法，形成齐抓共管合力。
(三)严格工作落实，确保工作实效。各村、各有关单位要将任务指派到具体人员，要深入一线开展工作。镇政府将根据进展情况开展检查，对组织有力、成效明显的，提出表扬;对工作不落实、进展缓慢的，通报批评;对发生较大以上亡人火灾的，严格实行责任倒查，对相关责任单位和责任人严肃追责。
冬春防火工作方案
为落实市消安委《全市20xx年今冬明春火灾防控工作方案》(x消安发〔20xx〕c号)要求，强化旅游企业针对性火灾防控措施，保障旅游行业消防安全，市旅游委决定自20xx年11月1日开始，在全市旅游行业集中开展火灾防控工作，特制定本方案。
深入贯彻党的十九大精神，坚持在市委、市政府统一领导下，发挥属地监管作用，推进消防安全综合治理，提升火灾防控能力和水平，做到组织发动到位、排查检查到位、隐患整改到位、行政执法到位、宣传培训到位等“五个到位”，坚决遏制旅游行业重特大和群死群伤火灾事故，保持全市旅游行业安全平稳。
市旅游委成立全市旅游行业火灾防控工作领导小组，市旅游委主任任组长，市旅游委分管副主任任副组长，成员由办公室、行业监督管理处、产业规化处、旅游大队负责人组成。领导小组办公室设在市旅游委行业监督管理处，具体负责全市旅游行业今冬明春火灾防控工作的组织、协调、推进，督导各区、县（市）旅游主管部门组织实施本行政区域内防控工作。各区、县（市）旅游主管部门也要成立相应的组织机构，加强领导，推进工作落实。
（一）防控范围全市旅行社、星级饭店、a级旅游景区。
（二）整治重点
1、落实消防安全责任制，建立完善本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案并组织有针对性的消防演练。
2、按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，并定期组织检验、维修，确保完好有效；建立用火用电用气实施安全管理制度，严格执行动火制度，餐饮场所定期清理烟道油污。
3、疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距、防火设施符合消防技术标准。
4、定期组织防火自查，对发现的火灾隐患采取消防安全防范措施，及时消除火灾隐患。
5、在出入口、电梯口、防火门等醒目位置设置提示火灾危险性、安全逃生路线、安全出口、消防设施器材使用方法的明显标志和警示标语。
6、制定并落实消防安全教育培训实施方案，组织消防安全教育培训，严格依法持证上岗，落实消防“四个能力建设”，完善档案管理。
（一）动员部署阶段（20xx年11月15日前）市旅游委召开会议，对旅游行业今冬明春火灾防控工作进行动员部署，印发全市旅游行业今冬明春火灾防控工作方案；各区、县（市）旅游主管部门要结合本地行业实际，在认真分析消防安全现状的基础上，仔细研究制定工作实施方案，明确工作职责，量化工作任务，迅速部署，确保责任、措施、人员“三落实”。
（二）组织实施阶段（全国“两会”闭幕前）全市各旅游企业组织对本单位落实逐级和岗位消防安全责任制情况进行自查，对事故易发、多发、频发的隐患问题要立即进行整改；对一时不能整改的隐患和问题，要及时制定并落实防范措施，采取有效手段，严防死守，确保不引发生产安全事故。各区、县（市）旅游主管部门对旅行社、重点景区、重点宾馆饭店实施集中整治，监督各旅游企业切实落实消防安全主体责任，充分发挥群防群治力量，组织辖区内各旅游企业开展消防安全自查自改，推进火灾隐患排查整治并建立旅游企业消防安全管理档案；要认真落实会商、移送、报告制度，形成火灾隐患排查整治合力。切实发挥职能作用和安全监管作用，协同联动，推进旅游行业消防安全综合整治。
（三）总结考评阶段（全国“两会”结束后3日内）。市旅游委成立督导考核组，对各区、县（市）旅游行业冬春火灾防控工作进行综合考评，总结经验，查找不足，研究建立提升旅游行业防火、灭火能力的长效机制。
（一）高度重视，加强组织领导。各区县（市）旅游主管部门和各旅游企业要高度重视，加强组织领导，主要负责人要亲自抓，分管部门和责任人具体抓，以最周密的行动计划、最严谨的责任分工，层层分解、细化工作任务，逐件、逐项督促落实工作措施，确保取得实效，全力抓好冬春火灾防控攻坚战。
（二）落实责任，营造浓厚氛围。各区、县（市）旅游主管部门要按照“管行业必须管安全”的总要求，逐项强化责任措施，确保冬春火灾防控工作落地见效。要坚持边排查整治边宣传教育，广泛开展消防宣传教育，普及消防法律法规、消防安全知识，增强群众和社会单位的消防安全意识，使不同层次、不同岗位人员都能了解基本消防安全知识，掌握基本防火灭火技能。
（三）督导检查，加强信息反馈。市旅游委将对全市旅游行业消防工作落实情况组织开展督查工作。各地要认真总结提炼经验做法，及时反馈工作情况，活动结束后，报送总体工作总结。
冬春防火工作方案
按照市消防安全委员会工作部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国两会和全省两会等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦民政领域消防安全薄弱环节，精准防范，综合治理，根治隐患，深入推进消防安全专项整治三年行动，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大火灾事故，确保全市民政系统消防安全形势持续稳定。
深刻吸取今年南平延平区“1·1”、福州长乐区“2·25”、福州闽侯县“5·9”和泉州晋江市“11·26”等火灾事故教训，严防各类高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.开展民政系统火灾隐患整治。对民政系统消防安全形势进行分析，坚持什么问题突出就整治什么问题，因地制宜开展消防安全突出问题重点整治，最大限度消除隐患。
2.落实行业消防安全标准化达标建设。建立完善行业系统消防安全管理规定，组织开展消防安全标准化管理，有效落实行业标准化管理。
3.加强人员密集场所消防安全检查。紧盯殡仪馆、各养老机构等人员密集场所开展消防安全检查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、占堵疏散通道、损坏停用消防设施等隐患问题，及时消除隐患问题。
4.加强燃气消防安全管理。严格履行行业监管责任，全面开展燃气消防安全自查整治，切实加强燃气安全风险管控，强化燃气管道日常巡检，尽快安装可燃气体报警装置。
5.深入开展电动自行车消防安全综合治理。认真落实《永安市电动自行车消防安全综合治理工作方案》要求，继续广泛开展消防宣传教育，在民政系统内全面排查整治电动自行车违规停放充电问题。
6.加强消防安全“四个能力”建设。加强各养老机构重点人群消防安全培训，督促提升各单位员工扑救初起火灾能力，实现“打小灭早”。建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。分批次组织单位消防安全责任人和管理人开展消防教育培训。
7.加大消防安全宣传教育。围绕冬春火灾防控特点，以普及冬季防火、用火用电、火场逃生疏散知识为重点，普及宣传消防责任和消防安全知识，组织开展畅通“消防生命通道”活动。重点加强养老机构薄弱群体“面对面”宣传教育，充分利用单位led屏等加强警示性、提示性宣传。
（一）布置发动（20xx年12月16日前）。各局属单位、殡仪馆、各养老机构要制定具体实施方案，成立组织机构，召开会议，动员布置，明确职责任务、细化工作措施。
（二）组织实施（20xx年12月16日至20xx年3月15日）。按照工作方案和目标任务，精心组织实施，集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。
（三）总结验收（20xx年3月16日至31日）。认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，继续保持消防安全形势稳定。
（一）加强组织领导。各科室和局属单位、殡仪馆、各养老机构要进一步加强风险意识，树立安全发展理念，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手，全力抓好各项工作落实，要成立组织机构，加强领导，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。
（二）坚持精准施策。各科室和局属单位、殡仪馆、各养老机构要按照“三个必须”原则，根据单位火灾风险，研究采取针对性措施，加强信息共享、形成监管合力。各单位要开展火灾风险自知自查自改，公开作出消防安全承诺，接受社会监督，强化责任落实。
（三）加大督导考核。建立工作督导考核制度，对各单位落实冬春火灾防控工作情况进行督导检查；特别是对殡仪馆和国德老年公寓、爱心老年公寓、沁园老年公寓等养老机构进行消防安全检查。对发现的问题，必须紧盯不放，立即整改，对行动迟缓、整改不力的将严肃追究责任。
各局属单位、殡仪馆、各养老机构的冬春火灾防控工作方案、动员布置情况和工作联络表（附件2），请于20xx年12月14日前报送局办公室；12月起至明年2月每月20日前报送当月冬春火灾防控隐患排查统计表和冬春火灾防控月工作小结（附件1、附件3）；20xx年3月22日前报送冬春火灾防控隐患排查统计表和冬春火灾防控工作总结（附件1、附件3）。
冬春防火工作方案
紧密结合消防安全专项整治三年行动，按照政府主导、部门协同、单位负责、社会参与的原则，实施系统治理、源头治理、精准治理，有效预防和减少亡人火灾，努力遏制较大以上和有影响的火灾，全力确保各级“两会”等重大活动期间和元旦、春节、元宵节等重要节点消防安全，切实维护全区消防安全形势持续稳定。
（一）全面加强重点领域火灾防控工作。
1.大型商业综合体。区消防救援大队严格对照有关法律法规、技术标准和大型商业综合体消防安全管理示范单位创建标准，定人定时，紧盯大型商业综合体和商业综合建筑（同一栋楼有两个及以上场所和单位的建筑）是否确定共同的消防安全管理单位，消防安全管理制度是否制定落实，是否建立责任清晰、高效运行的消防管理责任链条；是否严格落实消防安全“三自主两公开一承诺”制度，高标准创建消防安全示范单位。商务、市场监管、消防等部门加强对大型商业综合体的日常监管，督促其对照《大型商业综合体火灾风险指南和火灾风险检查指引》，经常性开展自查自改，巩固提升综合体消防安全管理水平。20xx年底前，全区4家大型示范创建场所全部完成消防安全管理达标创建验收工作。
2.高层建筑。20xx年底前，各镇、街道，区住建局、消防救援大队完成老旧居民住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑摸底，对生命通道占用堵塞、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐、消防管理混乱等突出问题，明确部门监管责任，分类实施整治。春节前，区住建局、区消防救援大队完成既有高层建筑排查，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，挂账整改、照单销号。
3.人员密集场所。20xx年底前，教育、卫健、民政、文旅、商务等行业部门，督促寄宿制学校、医院、养老院、宾馆饭店、公共娱乐、商场市场等人员密集场所，开展消防安全自查自改，建立问题隐患和整改责任“两个清单”。行业主管部门按一定比例进行抽查，严格整治自查走过场、整改不彻底等问题。对工业用房、自建房改用的人员密集场所，组织有关部门共同制定整改方案，严格准入门槛，杜绝先天性火灾隐患。
4.石油化工企业。区应急、消防救援等部门和单位要联合开展危化品重大危险源企业专项督导检查，督促企业结合冬春季特点制定严密的消防安全防范措施。20xx年底前，省级专项督导检查发现的消防安全隐患问题全部完成整改清零。石化企业加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设，2022年3月底前，70％以上的企业完成老旧消防设施改造、建强“两支队伍”。
5.文博单位。20xx年底前，统战、文旅、文物部门督促文博单位、寺院、革命文物建筑以及各类承租经营场所、生活居住人员，对照《文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引》，开展火灾风险自知自查自改工作。春节前，统战、文旅、文物部门联合区消防救援大队，对全省三级以上博物馆、重点文物保护单位和重点寺院排查一遍，依法查处发现的隐患问题。冬春期间，文博单位、寺院开展一次电气线路检测和消防设施维护，并结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备，建强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。
6.涉疫场所。冬春期间，结合当前疫情防控实际，卫健、住建、文旅、市场监管、商务、消防救援等相关部门和单位对定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产储存企业等涉疫场所开展专项检查，指导整改电源火源管理、供氧供气、压力容器等方面的风险隐患。利用物联网、消控室管理、微信群等平台，采取视频、电话、短信等形式，动态掌握涉疫场所消防安全状况，帮助管控风险、解决问题。对因防疫需要临时关闭的安全出口，单位必须落实专人值守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。
（二）全面强化基层末端消防安全治理。
1.夯实农村消防安全治理。各镇要结合乡村振兴等工作，持续加强农村消防安全治理，指导基层村民委员会完善消防安全管理组织、细化消防安全责任制度，着力解决消防安全布局不合理、基础消防设施滞后等问题。发动村民开展消防安全自查自改，消除身边的火灾隐患。农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的，各镇要联合相关行业部门对自建房用于生产经营业态的依法办证情况进行核查，纳入行业重点管控范围。春节前，各镇、街道、社区组织群众开展一次清楼道、清阳台、清住宅周边的“三清”活动。
2．强化城乡结合部消防安全治理。各相关镇、街道组织对城乡结合部、“城中村”、老旧小区等消防安全基础薄弱区域进行检查，督促指导村（居）民委员会、物业管理单位落实夜间巡逻检查，及时发现、消除安全隐患。结合老旧场所改造，将电气线路、消防设施等纳入城中村、棚户区、老旧小区改造内容，有效改善消防安全条件。
3.推进小单位小场所消防安全治理。春节前，区直有关部门、各镇、街道要组织力量，对小微企业、家庭作坊、“三合一”和小型经营性场所进行摸底排查，重点整治违规住人、违规搭建、违章操作、电气线路老化、疏散通道不畅、消防器材损坏等问题。组织发动居（村）民委员会、物业服务企业、网格力量等，加强日常防火检查、巡逻，织密基层火灾防范网络。区公安分局、消防救援大队组织指导公安派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查。
4.加强基层末端消防安全监管。区消防救援大队要积极探索推进依法授权或委托镇街道综合执法队伍承接消防行政执法事项。常住人口多、经济发展快、火灾风险高的镇推进设立多种形式的防火队伍，由区消防救援大队统一管理使用。加快建设乡镇专职消防队，建立联战联调机制，一队多用、防灭一体。
（三）全面推进新业态新领域消防安全整治。
1.开展密室逃脱类场所消防安全整治。20xx年12月10日前，文旅、住建、公安、消防等部门，督促密室逃脱类场所对照《密室逃脱类场所火灾风险指南及检查指引》，开展火灾风险自知自查自改工作；20xx年底前，对密室逃脱类场所开展自知自查自改工作进行重点抽查，严查用火用电、易燃可燃装修装饰、防火分隔、安全疏散、通讯联络等方面突出问题。
2.开展新能源领域消防安全整治。深化电动自行车消防安全综合整治，市场监管部门严查企业无证生产、超出强制性产品认证范围生产、不按新标准生产等行为，严查违法销售不符合新标准以及非法改装、拼装电动车、蓄电池等行为；镇、街道督促物业服务企业、住宅小区管理单位，常态化纠治“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等行为；住建部门推动住宅小区建设电动车集中停放场所和充电设施。
3.开展物流仓储企业消防安全整治。20xx年底前，交通运输、商务、市场监管部门和消防救援大队，对城区及周边物流集散地、大型物资仓库联合开展集中清查，重点解决日常管理、设施配备、水源建设、电气线路、彩钢板使用、危化品存储等方面的突出问题。镇、街道、物业企业和网格力量，对街道沿线、居民小区设立的快递营业网点和临时中转仓库进行排查检查，着力消除消防设施器材缺配、电动自行车入室停放充电和违规住人等突出问题。物流园区合理考量防火分区设置，强化消防用水保障措施，确保重点部位人员在岗在位，及时有效处置险情。
4.开展违规彩钢板建筑消防安全整治。20xx年底前，各镇、街道、工业园区、区直有关部门和单位要组织力量，深入城中村、棚户区、城乡结合部、物流仓储集散地、集贸市场等区域，大力开展易燃可燃彩钢板建筑火灾隐患排查摸底，逐一建立隐患问题、整改责任“两个清单”，对于违规搭建面积大、居住使用人数多、发生火灾易引发“火烧连营”事故的区域性火灾隐患，提请区政府挂牌督办，并明确牵头部门和整改单位，跟踪督促整改到位。
（四）全面提升智慧消防建设应用水平。
1.增强消防物联网建设应用。20xx年底前，按照“应接全接”的原则，区消防救援大队督促所有设有自动消防设施的单位将火灾报警、自动喷水、消火栓、水池水箱和消防控制室视频监控等全要素接入消防物联网。充分利用系统平台加强分析研判，及时发现社会单位消防控制室管理和消防设施运行存在的问题，督促单位及时防范化解消防安全风险隐患。
2.规范消防设施维保服务。20xx年底前，区消防救援大队督促所有设有自动消防设施的单位委托消防技术服务机构开展消防设施专业维护保养和检测，提高消防设施完好率。同时，区消防救援大队加强对消防技术服务机构的监管，依法惩处不具备从业条件、弄虚作假等行为，推动服务机构正确履行法定职责和义务。
3.提高消防控制室管理水平。区消防救援大队督促、指导社会单位规范注册使用消防控制室值班人员管理平台，落实签到签出、在线查岗等制度，20xx年底前，设有消防控制室的单位全注册使用消防控制室值班人员管理平台，值班人员持证率达到100％。疫情政策允许的条件下，消防、人社部门继续开展消防职业技能免费培训，发动社会群众参加消防职业技能鉴定并从事消防控制室管理。
4.深化消防安全网格化管理。各镇、街道将消防工作融入“多网合一”综合网格管理，压实压细消防安全责任，切实做到定人、定责，常态化落实网格化管理工作，督促消防网格专干组织基层网格员及时完成“网格化”平台派发的消防安全检查和宣传教育任务，确保消防安全网格化管理工作各项措施落实、落细。20xx年底前，各镇、街道在现有配备专职消防网格员的基础上，完善经费保障、考评激励等机制。全面压实镇、街道属地管理责任，相关部门行业监管责任和基层网格管理责任，针对小单位、小场所、小企业等，常态化、规范化落实巡查检查、宣传培训等工作。大力推广安装独立式感烟报警探测器、简易喷淋系统等设施设备，提升基层防范水平。
（五）全面加强消防安全宣传教育培训。
1.加强消防安全社会宣教。持续推进消防安全宣传教育“五进”工作，打造一批有代表性、有特色的“五进”宣传典型。组织部门、宣传部门，党校（行政学院），司法、教育、人社部门，按职责组织实施消防安全素质教育。20xx年底前，区消防救援大队建成应急消防科普教育基地，建设消防科普宣传点不少于1个。推广使用“全民消防安全学习云平台”，重点单位上线使用实现全覆盖。强化消防志愿服务工作，抓好“中国消防志愿者注册管理平台”人员注册与活动组织，提高消防宣教传播力和覆盖面。
2.加强消防安全媒体宣传。各镇、街道、区直有关部门结合消防安全专项整治三年行动，充分利用各类媒体平台，及时报道工作动态及成效，推广工作经验和典型事迹；利用抖音、快手、微博、微信、今日头条等新媒体平台，策划推送图文、视频类作品，强化媒体宣传效应。元旦、春节、元宵等重要节点，各类媒介广泛刊播消防安全常识，发送消防安全短视频和短信提示。
3.加强消防安全层级培训。区消防救援大队分批次、分类别组织对消防安全责任人和管理人、社区民警、村（居）委会工作人员、网格员等重点人群进行消防安全培训，企业单位落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求。基层网格力量、物业服务企业开展“敲门行动”，入户开展消防宣讲培训，提醒群众养成“三清三关”习惯，自觉参与排查纠治身边的火灾隐患。
（六）全面做好重大节会消防安全防范。
各级“两会”等重大活动期间，区消防救援大队要提高火灾防范等级，严格落实安保措施；活动举办单位要制定落实消防安全严防严控措施，重点防火单位要加强重点部位、敏感区域的消防安全检查，确保不发生有影响的火灾事故。元旦、春节、元宵等重要节日期间，采取联合检查、交叉互查、错时检查等方式，紧盯烟花燃放、临时设施搭建、祭祀祈福等环节，督促落实安全防范措施。对重点时段、重点部位，加强现场看护、驻勤巡逻。
（一）部署发动阶段（20xx年12月5日前）。各镇、街道、区直有关部门结合工作实际印发方案、召开会议，进一步明确职责任务，细化工作措施，广泛发动、部署到位、营造氛围。
（二）组织实施阶段（20xx年12月6日至2022年3月25日）。各镇、街道、区直有关部门精心组织、认真实施，紧盯重点工作任务，对照时间节点，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结提高阶段（2022年3月26日至3月31日）。各镇、街道、区直有关部门总结经验做法，固化工作成效，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
（一）研判火灾风险，开展专项整治。各镇、街道要分析近5年来冬季火灾事故易发多发领域和火灾防控薄弱环节，研究提出改进意见，形成风险研判报告，提请党委政府研究解决，12月10日前报区消委办（区消防救援大队）备案。区消防救援大队研究形成区级风险研判报告，提请区委区政府研究解决，并报区安委办备案。区消委办部署开展至少一类消防安全突出问题专项整治，各部门组织开展行业系统安全大排查，企业单位推行消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度，消防救援机构做好报告函告、预警提示等工作。
（二）利用法律手段，严格执法检查。各镇、街道、区直有关部门加大监督检查力度，突出精准执法，对高风险领域和单位场所实现全覆盖，发现单位承诺安全弄虚作假或存在突出风险隐患的，依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段。鼓励采取政府购买服务等方式聘请专家辅助开展检查，帮助解决技术性复杂性难题。健全完善有奖举报机制，发动群众举报纠治身边火灾隐患和消防违法行为。冬春期间，集中问责处罚一批、查封关停一批、挂牌督办一批、公开曝光一批突出隐患单位。
（三）实施约谈警示，督促责任落实。区政府重点约谈工作不力、火灾多发的镇、街道和行业主管部门；12月中旬，消防救援大队对火灾高风险场所的消防安全责任人、管理人进行提醒谈话，以案为戒、以案明责、以案促改，倒逼主体责任落实。
（四）加强联合执法，强化综合监管。12月中旬，区消防救援大队要联合区直重点行业部门专题会商，推动加强行业消防安全管理，健全部门联合检查与执法衔接机制，对职责交叉、联系紧密的领域，强化协同治理。抓住单位主要负责人这一“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况。对涉嫌犯罪的，推动行刑衔接，依法追究刑事责任。对屡罚不改、屡禁不止的，纳入“黑名单”实行联合惩戒。
（五）推进示范创建,提升管理水平。组织开展高层建筑、大型仓储物流、文物古建筑、医院、养老院等场所消防安全管理示范创建工作，重点强化专家示范检查、培养消防“明白人”、建强专业管理团队、突出科技赋能等措施，完善单位基本资料建档并逐一开展熟悉演练，通过分类试点、打造样板、引领带动，全面提升单位自主管理水平。
（六）严格督导问责，落实工作职责。区政府将加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效，采取明查暗访或异地交叉互查等方式开展督导检查，并纳入政府安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的镇、街道和单位，将及时通报，督促落实整改措施。凡发生有影响或造成人员死亡的火灾事故的，按规定开展火灾延伸调查，依法追究有关单位和人员的责任。
冬春防火工作方案
为切实加强商贸系统今冬明春火灾防控工作，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保年全国“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节期间消防安全，特制定方案如下：
深入贯彻党的十八届四中全会精神，动员全系统各方面力量，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，坚决杜绝较大以上及有影响的火灾事故，努力减少一般火灾事故，保持商贸系统火灾形势持续平稳，创造一个良好消防安全环境。
年11月19日至年全国“两会”结束。
（一）强化火灾防控工作
1．全面排查火灾隐患。各单位要对本单位消防安全形势和冬春火灾特点进行分析研判，以宾馆、易燃易爆单位以及人口密集场所等可燃物资集中场所为重点，坚持什么问题突出就重点整治什么问题，全面排查火灾隐患。要继续深入推进消防安全“打非治违”专项行动，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。冬季防火工作期间，商贸系统安全生产领导小组办公室要对下属单位防火安全全部排查一遍，排查情况要建立台帐，以便掌握情况。
3．铁腕整治火灾隐患和消防违法行为。要坚持依法监督管理，依法排查整治火灾隐患，对消防违法行为“零容忍”，对火灾隐患“零迁就”，对发现的火灾隐患和消防违法行为，用足用好强制手段，坚决依法整治，确保万无一失。
4．全面加强重大活动和重要节日消防安全保卫工作。紧盯全国“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，切实加强消防安全保卫工作。圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日。民爆公司、液化气公司要控制好库存量，两会期间民爆公司停止经营活动。
（二）强化灭火和应急救援准备
要结合实际，修订完善灭火救援预案，并逐一开展实战演练。
（一）统一思想，提高认识。今冬明春火灾防控工作是维护消防安全形势稳定的有效抓手，也是保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的.必然要求。冬春历来是火灾多发季节，火灾防控工作难度大，各单位务必引起高度重视，进一步统一思想，增强做好火灾防控工作的责任感和使命感，将今冬明春火灾防控工作作为加强消防现实斗争、维护公共安全的重要举措，扎实做好今冬明春火灾防控工作。
（二）加强领导，抓好落实。各单位要加强组织领导，成立相应组织机构，严密制定方案，召开会议动员部署，明确职责任务，加强调度指挥。
（三）强化督导，跟踪问效。商贸办领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。全国“两会”以及圣诞、元旦、春节、元宵节前，要组织对基层工作进行督导检查。对工作落实不到位造成火灾事故的，要严肃追究相关领导和责任人责任。商贸办也将适时成立督导组对各单位今冬明春火灾防控工作开展情况进行督导。
（四）认真总结，及时报送。各单位要安排1名工作人员作为专门联络人，负责日常联络，信息收集报送等工作。11月20日前，将今单位冬明春火灾防控工作方案以及部署情况和《商贸办今冬明春火灾防控工作联络表》（附件）报商贸办安全生产领导小组办公室，每月23日前，上报当月工作开展情况，全国“两会”结束后2日内上报今冬明春火灾防控工作总结。
冬春防火工作方案
各乡镇人民政府，县政府各工作部门，各林场、苗圃：
近期，我省气候干燥，刮风天气居多，森林火险等级居高不下，尤其是进入三月份以来，林下可燃物的增多和农事生产用火的增多，使森林防火面临着异常严峻的形势。今年以来，我省发生的森林火灾已造成6人死亡2人受伤，我县森林公安派出所截至目前也已处置了11次森林火警。
____年3月8日，省林业厅在全省范围内专门组织召开了森林防火电视电话会议；3月9日，省____勤俭在中共____省委办公厅《要情快报》中亲自批示：要加大防火宣传力度，提高警惕，加强巡防，早发现，早扑灭，强化责任，及时处置。
请各单位按照领导批示，结合我县森林防火工作实际，务必从以下几个方面做好我县森林防火工作：
各乡镇和各相关单位一定要解除麻痹思想，认清当前极为不利的气象条件和森林防火力量不足、设施落后及野外火源管理难度大等严峻形势。实行行政首长负责制，各级政府和相关单位的主要负责同志作为第一责任人，要亲自过问、亲自部署、亲自检查森林防火工作，层层签订森林防火责任书，明确目标，分解任务，细化责任，严明纪律，把森林防火工作作为保安全、保稳定的大事来抓。
据统计，今年春季我省发生的森林火灾中，95%以上的火灾是由于人为因素违规野外用火造成的。所以，各乡镇、各相关单位要坚持把野外火源管理作为森林防火重点环节抓实抓好。要严格按照《森林防火条例》的规定，凡在森林防火区开展农事用火、生产用火、野外勘探等活动，必须经林业主管部门批准，并采取必要的防范措施。各乡镇一定要对辖区内所有行政村发布戒严令，开展巡逻检查，严禁烧秸秆、烧积灰等所有农事用火和生产用火，禁止一切野外用火，实行封山防火。同时要加强重点人员的监管，对智障、呆傻等特殊人群，各乡镇要摸排登记，逐一落实监护责任人，林业部门要在生态区、风景区等重点林区加强宣传，设置警示标志、投入重兵，严看死守，坚决杜绝火种进山入林。
各乡镇和相关行政部门要进一步加强值班调度，认真落实领导带班和24小时值班制度。保证每一位工作人员通讯畅通，各乡镇尤其要督促行政村主要负责人保持24小时通讯联络状态。做到一有火情，及时报告，及时处置。
在森林火灾扑救中，我们要牢固树立以人为本、科学扑救、安全第一的思想，组织群众扑火时要有现场指挥员，积极向群众宣传扑火经验，告诫他们不要直接扑打火头，做到统一指挥，科学施救，严禁组织老、弱、病、残、孕和未成年人参加扑火。
只有从严落实森林防火责任制，才能最大限度的减少森林火灾的发生。各乡镇、相关单位要加大辖区内森林火灾防控力度，县政府将开展责任倒查制度，对因失职、渎职、瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成重特大森林火灾的，要严格追究乡镇、相关部门负责人的责任。森林公安派出所要加大监督巡查力度，严厉打击野外违规、违法用火行为，坚持见烟就查、见火就罚、成灾就抓，严查火案、严惩火灾肇事者，坚持快捕、重罚，保持对野外违法用火的高压态势。
森林防火工作事关国土生态安全，事关生命财产安全，事关林业经济发展，事关社会和谐稳定。各乡镇、各部门要紧急行动起来，认真分析、精心组织、狠抓落实，全力以赴的做好森林防火的各项工作，为早日实现“省级园林城市”和完成“三年植绿”大行动做出应用有的贡献。
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冬春防火工作方案
为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保“两节”、“两会”期间消防安全，特制定今冬明春火灾防控工作方案如下:。
动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少较大亡人火灾，杜绝重特大尤其是群死群伤火灾，维护火灾形势总体平稳。全国和省、市、县“两会”期间，社会面不发生亡人火灾和有影响的火灾；元旦、春节、元宵节等重大节日期间，社会面不发生亡人火灾。
20xx年11月1日至20xx年3月全国“两会”结束。
(一)强化火灾防范工作。
1、全力排查整治火灾隐患。20xx年11月上旬，各村(居)、企事单位对辖区消防安全形势进行分析评估，研究采取针对性举措，部署开展今冬明春火灾防控工作。紧盯尚未整改完毕的浙江腾龙竹业集团有限公司重大火灾隐患，加强隐患督改工作，确保年底前整改销案。要继续加大重大火灾隐患排查力度，20xx年2月底前论证判定一批新的重大火灾隐患，3月底前实施新一轮政府挂牌督办。按照消防安全“打非治违”专项行动部署，20xx年11月底前，对集中连片“三合一”、“多合一”场所的.消防违法行为进行集中打击和整治；年底前，结合“五水共治”、“三改一拆”等专项工作，强化火灾隐患排查治理，巩固和深化“打非治违”专项行动成效。根据各地实际，坚持“什么问题突出就重点整治什么问题、什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，持续开展人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、易燃易爆单位等重点对象的排查整治，逐一登记造册，综合采取“换、添、搬、建”的整治举措，整改消除火灾隐患。
2、全力推进事故防范治理体系建设。以造纸、竹木等区域性火灾隐患为重点，推进火灾等安全事故防控综合治理体系建设，逐步建立“全覆盖”的消防安全领导体制、“全方位”的消防安全主体责任体系、“无盲区”的消防安全监管体系、“可执行、可监督、可检查、可问责”的消防安全责任追究体系、“群众性”的消防安全宣传教育培训体系和“零容忍”的隐患排查治理体系。建立事故防控综合治理体系，现存火灾隐患得到有效整治，火灾发生率明显下降。20xx年3月底前，全镇事故防控综合治理体系基本能够运行，消防安全状况明显改善。
3、全力做好重大活动、重要节日消防安保。全国和省“两会”、世界互联网大会期间，采取非常规做法，进一步加强社会面火灾防控工作，严防发生亡人火灾和有影响的火灾，确保政治敏感期的绝对安全。“两会”和元旦、春节、元宵节前，各村(居)、企事业单位组织开展本行业、本系统、本部门的自查自纠，开展社会面上的消防安全大检查，督促落实各项火灾防控措施。元旦、除夕、元宵节当晚，督促单位对人员密集场所、烟花爆竹燃放区域实行“实名制”巡防看守，确保节日期间消防安全。
4、全力推进火灾防控基础工作。20xx年11月底前，健全、落实消防安全网格化管理运行机制，对网格内的“个、微、小”场所实施管理，确保各村(居)、企事业单位消防安全网格化管理达标。20xx年1月底前，全面运用消防安全网格化管理信息系统，实现基础工作信息化、网格排查常态化、隐患督改流程化。20xx年底前，督促指导所有消防安全重点单位落实“三项报告备案制度”和消防控制室值班人员的持证上岗制度，督促指导所有火灾高危单位按照规定开展消防安全规范化管理和标准化建设。
(二)强化消防宣传教育。
1、深化消防宣传“六进”。各村(居)、企事业单位要切实履行消防宣传职责，有针对性地开展消防主题宣传活动。组织中小学“上一次消防安全辅导课、发一份消防安全倡议书、布置一份查改家庭火灾隐患的作业”。组织消防志愿者、网格员上门为老、弱、病、残、孤、寡等特殊家庭开展防火指导，召集暂住人口、外来务工家庭举办消防安全知识讲座。依托建设、人力社保、安监等部门的培训平台，加强对外来务工人员的消防培训。推进消防行业特有工种职业技能鉴定，确保持证上岗。
2、开展消防宣传教育。结合“119”消防日活动，围绕“找火灾隐患、保家庭平安”主题，协调电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，利用公共宣传资源，最大限度地扩大消防宣传覆盖面，大力普及冬季用火、用电、用气、用油，安全燃放烟花爆竹等消防常识，在节日期间重点宣传提示火灾预防、逃生自救知识。发挥媒体舆论监督作用，合理运用曝光手段督促重大火灾隐患整改，发动广大群众通过“96119”举报火灾隐患，形成良好的社会氛围。
(三)强化灭火和应急救援准备。
1、完善应急救援联动机制。严格落实应急救援机制，及时修订灭火应急救援预案，定期组织社会力量开展演练，切实提高政府应急响应、组织指挥、协同配合的能力。专职消防队要认真研究冬春灭火救援规律特点，深入开展冬季练兵，20xx年春节前，对人员密集场所和节庆活动区域至少开展一次熟悉演练，“两会”前对涉会场所开展一次熟悉演练。
2、做好物资保障和执勤战备。针对冬春季节灾害特点，加强应急装备物资的储备，落实社会联勤联动保障机制。协调有关部门开展市政消火栓排查整治，落实维护保养措施，确保完整好用。各村(居)、企事业单位要严格落实值班备勤和全勤指挥制度，提高火灾多发时段和重点单位场所力量调派等级和初战指挥层次，及时调整灭火救援一线，切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作。
(一)提高思想认识。冬春季节风干物燥，气候寒冷，用火、用电、用油、用气明显增加。岁末年初节庆活动频繁，人流、物流密集，加之燃放烟花爆竹，火灾危险性剧增，稍有不慎，极易引发群死群伤恶性火灾。各村(居)、企事业单位必引起高度重视，认真吸取以往火灾事故教训，将今冬明春火灾防控工作作为当前消防工作的重点，认真抓好落实、抓出成效。
(二)加强协调配合。各村(居)、企事业单位要结合实际，严密制定冬明春火灾防控工作方案，明确职责任务。镇专职消防队要强化统筹协调，做好督促指导、信息传递、经验交流等工作。要积极协调主管部门，开展行业、系统消防安全大检查。广泛发动镇综治办、安监办、居(村)委会、专兼职消防队等基层力量，全面开展火灾防控工作。