县委落实党风廉政建设责任制情况的报告（优质16篇）

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落实党风廉政建设责任制情况自查报告

党风廉政建设责任制落实情况报告

落实党风廉政建设责任制情况调研报告

（一）落实责任制工作取得新进展。

（二）责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节的工作有所加强。

二、存在的问题和不足。

三、意见和建议。

（一）进一步提高对实施责任制重要性的认识。

（二）创新责任制的内容和方法。

（三）加强对落实责任制的督促检查。

党风廉政建设责任制落实情况述职报告

县委班子落实党风廉政建设责任制的情况报告

中共××县委 ××县人民政府。

(2004年12月12日)。

今年以来，我县继续认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，按照市委、市纪委的部署要求，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的工作机制，认真贯彻落实全国、全省党风廉政建设责任制电视电话会议精神，紧密联系我县实际，进一步细化责任，抓好责任制考评考核，严格责任追究，党风廉政建设责任制得到较好落实，促进了我县反腐倡廉工作的健康开展。

一、强化责任意识，明确各级责任，形成责任制齐抓共管局面。

1、加强思想教育，增强领导干部的责任意识。县委把强化各级领导干部抓党风廉政建设的责任意识，增强贯彻执行《规定》的主动性、自觉性作为首要工作来抓。组织全县各级领导干部，继续认真学习中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，并把它作为干部培训教育的一个重要内容，列入各级党委(党组)中心组学习和党校教学计划，融入预防职务犯罪警示教育基地开展警示教育；同“三个代表”重要思想的学习教育、树立正确的权力观教育、“两个务必”专题教育结合起来；同学习党的十六大精神、十六届四中全会精神和中央、省、市纪委全会精神结合起来；同学习邓小平、江泽民、胡锦涛等中央领导关于党风廉政建设和反腐败的论述的学习结合起来；同学习宣传贯彻“两个条例”结合起来。同时还开展了以责任制为主要内容的党政纪知识竞赛、测试和“增强纪律观念、自觉接受监督”主题教育等活动。通过加强对领导干部党风廉政宣传教育，使领导干部的思想认识有了很大的提高，进一步增强了领导干部责任意识，提高了贯彻执行责任制的自觉性和主动性，实现了“要我抓”到“我要抓”的转变，为贯彻落实党风廉政建设责任制打下了坚实的思想基础。

2、明确领导责任，形成班子成员合力抓的良好局面。根据我县去年底换届的实际，年初县委及时对县处级领导干部党风廉政建设责任制范围进行了调整，下发了《关于调整县处级领导干部党风廉政建设责任制责任范围的通知》，对每一位县领导的党风廉政责任范围进行了重新的明确。根据形势的变化，按照与时俱进的要求，对责任制内容进行了充实，下发了《关于修订党风廉政建设责任制的实施意见的通知》，把贯彻“两个条例”、解决群众反映的问题、优化发展环境等内容列入责任制范围。同时要求每位领导干部做好责任的二次分解，把党风廉政建设的有关任务要求分解到分管的部门、乡镇和科室，具体到人，既明确领导班子的责任，又明确“一把手”和班子其他成员的责任，做到责权统一、上下紧扣、相互监督、层层把关，形成了横向到边、纵向到底和千斤重担大家挑、人人身上有指标的责任体系。县处级领导干部在贯彻执行责任制中能切实负起责任，做到“五个亲自”、“四个抓好”。县委、县政府主要领导切实担负起了党风廉政建设第一责任人的责任，亲自组织分解党风廉政建设的主要任务，明确领导班子每个成员的具体责任和各牵头部门、协办单位的工作目标及任务要求；亲自主持召开了多次的领导班子专题会议，研究和安排全县的党风廉政建设工作；亲自解决了一批群众反映强烈的热点和难点问题；亲自听取有关党风廉政建设工作的专题汇报，对需要追究的严格责任追究；亲自组织召开本级领导班子民主生活会，至少参加一个下属单位领导班子民主生活会。党政领导班子其他成员抓好自身廉政建设、抓好自己分管的党风廉政建设各项工作的落实、抓好分管部门单位的党政一把手的述职述廉工作、抓好分管部门单位党风廉政建设方面突出问题的解决。督促党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实，协调解决党风廉政建设责任制落实过程中存在的问题。由于县委、政府主要领导的重视，班子其他成员的积极配合，形成了责任制全力抓的工作局面。

3、明确部门责任，实现各负其责。县委反复强调，要在党政齐抓共管的前提下，充分发挥各职能部门的作用，坚决做到部门各负其责。按照这一要求，年初下发了《关于2004年党风廉政建设和反腐败工作主要任务立项分解督促落实的方案》，将党风廉政建设和反腐败斗争各项任务进行逐条分解，落实到各有关单位，明确具体负责人、完成时间、完成标准等内容。制定了《××县党风廉政建设责任制。

工作报告。

制度》，要求各乡(镇)、县直各单位每年定期报告党风廉政建设情况。各牵头单位第一责任人，坚持“一岗双责”，做到“三个必须”：必须结合各自承担的工作任务，明确本单位的责任领导、责任部门和责任人；必须从自己的管辖范围、工作性质、业务特点出发，有针对性地制定。

工作计划。

拟定工作步骤落实工作措施作出具体安排真正做到年初有布置、年中有检查年底有总结；必须及时总结、通报、研究有关工作协调解决工作中遇到的问题并在6月底和12月底就负责工作写出专题报告上报主管领导机关和纪委。从而促进了各部门抓好职责范围内的党风廉政建设的主动性和积极性形成了党政齐抓共管、部门各负其责抓党风廉政建设的工作态势。

4、发挥纪委职能，确保组织协调、监督检查到位。坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的工作机制，充分发挥纪检监察机关组织协调和监督检查职能。纪检监察机关认真履行职责，当好县委、县政府党风廉政建设参谋助手，年初在全县开展反腐倡廉及责任制工作调研，明确工作思路，形成全年工作要点。协助县委做好党风廉政建设形势分析，开好每年2次的形势分析会和反腐倡廉情况通报会。认真做好组织协调和监督检查工作，每年年初及时协助县委安排部署全县反腐倡廉工作，每年年中都要听取各项任务完成情况的汇报，每年年底牵头负责邀请县人大代表、县政协委员、党风廉政监督员、特邀监察员组成检查组，进行党风廉政建设责任制的贯彻落实情况以及反腐败各项工作情况的检查。同时对一些重点工作进行定期和不定期督查，发现和解决了一些问题，确保各项任务落到实处。各乡镇、各单位也对本乡（镇）、本单位的党风廉政建设工作进行全面检查，有力地促进了全县党风廉政建设的整体推进。

1、领导带头，实行责任制目标管理。县委把党风廉政建设纳入县委领导班子、领导干部目标管理内容，与经济工作和其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。实行谁主管谁负责，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作局面。县委、政府班子及其成员以身作则，坚持“五个带头”，即带头执行责任制，带头遵守制度，带头执行县委决定决议，带头维护党的纪律，带头树好家风，元旦、春节前县委、政府主要领导带头向全县人民做出廉政公开承诺，在县委九届二次全会上进行了自觉接受监督的公开承诺，县纪委班子也在县纪委二次全会上做出了自觉接受监督的公开承诺，其他领导班子和领导干部也通过不同形式进行了公开承诺。在实际工作和生活中，县领导认真履行承诺，带头廉洁自律，做到“三严三管”(即：严以自律、管好自己；严以监督、管好部属；严树家风、管好亲属)，充分发挥了领导干部的表率和示范任用。

2、改进方式，狠抓责任制考核评议。研究制定了《2004年度党风廉政建设责任制考核办法》，对责任制考评的内容、标准、要求进行了重新规范，制作了统一的考评量化表。不断改进考核考评方式，通过开展民主测评、召开座谈会、走访，随机问卷等形式，逐步规范责任考核工作。在考核中坚持做到“五查五看”，即查组织领导，看力度够不够；查职责范围，看职责履行好不好；查目标要求，看工作成效大不大；查廉政情况，看领导干部廉不廉；查评议意见，看群众满意不满意。1月份，结合全县党建工作检查，对各乡镇、县直各单位领导班子及其成员去年落实党风廉政建设责任制情况进行了考评，对考评中发现的问题，提出了整改意见，认真进行整改。县委对2004年度责任制考评工作做到早计划、早安排，于2004年12月初，下发了《关于组织开展2004年度党风廉政建设责任制考核工作的通知》，目前正在对各乡(镇)、县直各党委2004年落实责任制情况进行考核考评。充分运用好考核考评结果，作为干部奖惩和任用的依据之一。

3、严明纪律，严格责任追究。根据贯彻执行责任制的实际情况，我们严格掌握两点：一是各级党政组织负有责任追究的领导责任。二是责任追究要注意防止两种倾向，既不能“护短”，出了问题，遮遮盖盖，不作处理，又不能无限扩大，把责任制当成一个筐，什么都往里边装，把所有的违规违纪问题都归为责任追究。我们特别对追究的范围、内容作了规定，保证了追究的严肃性。经过这几年的实践，我县责任追究的工作体系已经初步形成，即：各级党政组织是实施责任追究的主体，领导和组织管辖范围内的责任追究工作；各级党政正职对本级班子成员履行职责负有监督检查责任；组织人事部门负责组织实施责任追究中的组织处理工作；纪检监察机关负责组织实施责任追究中的纪律处分工作。在不断深化贯彻落实党风廉政建设责任制的过程中，实施责任追究的力度也在不断加大，2004年，先后对安全生产事故、经济管理、财务管理等工工作中违反责任制的行为进行了责任追究，对13名相关责任人员分别给予了党政纪处分、效能告诫或组织处理，促进了责任制的落实。

4、完善制度，不断规范领导干部从政行为。以《廉政准则》和“两个条例”为基础，按照责任制的要求，在建立健全责任分解、责任内容、责任考核、责任追究等责任制制度体系的同时，今年对党风廉政建设责任制。

述职报告。

制度进行了规范修改，要求乡科级领导干部就落实党风廉政建设责任制情况每年进行一次述职，述廉报告内容包括对本乡（镇）、本部门的党风廉政建设、领导班子和领导干部廉洁从政情况以及对责任制进行检查、监督、考核等7个方面。进一步规范纪委负责人同下级党政负责人谈话、廉政谈话、诫勉谈话等制度，制定了《中共××县纪委领导班子成员同乡(镇)和县直单位党政领导谈话制度》和《关于健全完善领导干部廉政谈话的通知》，对谈话主体、内容、要求、记录等作出了进一步规定。据不完全统计，今年党政“一把手”进行述职述廉126人（次），开展廉政谈话110多人次(含任前廉政谈话)，诫勉谈话18人次。

严格执行了《关于对违反办事公开制度实行责任追究的办法(试行)》、领导干部重大事项报告、县委议事决策十二项工作制度、领导干部述职述廉报告制度、礼金礼品上交、领导干部诫勉谈话、经济责任审计、领导干部廉政档案、群众信访接待制度，以及严禁公车迎亲嫁娶、严禁领导干部驾驶小汽车、严禁参与赌博、公务接待、强化对党员干部工作时间以外监督、严肃机构改革和严肃换届期间纪律等各项。

规章制度。

先后组织多次专项检查不断推进党风廉政建设各项配套制度的落实进一步规范了领导干部从政行为。

三、领导重视，加强组织领导，促进了反腐倡廉工作新成效的取得。

县委、县政府领导高度重视党风廉政建设责任制的落实，始终把责任制的落实作为推进党风廉政建设工作的“龙头”来抓，牢固树立“一岗双责”的责任意识，坚持不懈地抓好反腐倡廉工作。今年以来，县委、县政府、县纪委多次召开会议，传达贯彻中纪委三次、四次和省、市纪委有关会议精神，并针对反腐倡廉阶段性工作进行专题研究，就如何贯彻落实党风廉政建设各项工作作了具体部署。年初调整充实了县党风廉政建设责任制工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。日常工作依托县纪委党廉室开展，并安排专门人员负责具体工作。各乡镇和县直各部门也相应调整了落实党风廉政建设责任制领导小组。做到机构、领导、人员、精力四到位，确保了落实党风廉政建设责任制的组织领导。积极支持纪检监察机关履行工作职责。县委班子成员高度重视、认真对待群众来信来访，坚持了每日带班接待群众的信访接待制度，及时批转和处理群众来信来访，确保群众反映的问题得到及时处理。县委主要领导和常委会还经常听取纪检监察机关查处违纪案件尤其是大要案的情况汇报，及时掌握工作进展情况和查案中遇到的重要问题，帮助排除干扰阻力，促进案件的及时查处。多次召开专题会议，研究解决反腐倡廉工作中遇到的困难和问题，特别是在人、财、物等方面对执纪执法机关倾斜，全力支持执纪执法依法依纪履行职责，有力地推动了全县反腐倡廉工作深入开展。

1、反腐倡廉三项工作取得新成效。

一是领导干部廉洁自律各项工作得到有效落实。认真落实《廉政准则》和中央提出的“四大纪律、八项要求”等领导干部廉洁自律的规定，两节期间下发了《关于元旦、春节期间厉行节约、制止奢侈浪费的通知》，继续组织开展“过廉洁年”、“家风建设”、廉政承诺等专项活动。组织纠风、财政、新闻等部门人员深入各商场、酒家、单位，对发放和使用代币购物券、公款吃喝、公车私用等工作进行明察暗访，有效地制止了节日期间的腐败行为。对党政领导干部在企业兼职情况进行了摸底调查，我县未发现有党政领导干部到企业兼职。认真清理党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题，对一名企业领导将公款借给他人经商的行为进行了查处，帮助企业追回了公款10万元。开展了关于制止开具虚假发票公款报销行为和用公款为个人购买商业保险专项清理，有效防止此类行为的发生。二是查处了一批违法违纪案件。今年以来，全县纪检监察机关共受理群众信访举报56件(次)，立案查处各类违纪违法案件31件，比去年同期多4件；全县检察机关共立案查处贪污贿赂等职务犯罪案件9件9人；法院系统依法受理并审结贪污贿赂等案件9件9人。严肃处理了一批腐败分子，教育了广大党员干部。三是纠风工作稳步推进。认真开展公房管理整治活动。对全县行政事业单位店面和公有营业性用房进行重新登记，进一步规范了全县行政事业单位经营性和非经营性公房的管理，有效制止了以房谋私现象的发生。加大治理教育乱收费力度。认真抓好教育收费制度规定执行情况的监督检查，对两所中学违规收取补课费和一所小学向走读学生收取搭伙费等违规做法进行了纠正和通报批评。着力整治医药购销和医疗服务中的不正之风，进一步规范药品采购行为和医务人员诊疗行为，有效维护患者的利益。今年来，全县医疗机构通过实行集中招标采购药品让利患者130万元。认真做好减轻农民负担监督管理工作，我县农民负担控制在规定范围之内，没有发生涉农恶性案件。开展“征用土地侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业改制中侵害职工利益、拖欠克扣农民工工资”这“四个坚决纠正”的专项清理，切实维护群众的合法权益。同时进一步巩固了治理公路“三乱”和报刊征订摊派成果。民主评议行风工作目前已在进行自查自纠阶段，正着手进行行风评议。

2、从源头上预防和治理腐败工作迈出新步伐。

一是进一步深化“四项改革”。行政审批制度改革方面，按照“三简一提高”要求，进一步规范行政审批，共清理减少审批事项121项，保留130项，涉及25个部门，废止行政许可事项1项。财政管理制度改革方面，实行国库统一收付，清理和取消各行政事业单位收入过渡户281个，保留银行基本账户211个；严格执行“收支两条线”规定，切实做好“票款分离”工作，对行政事业单位收费票据的领发和核销作了进一步明确规定。深化人事制度改革方面，提拔任用干部实行单位推荐、民主推荐、组织部门考核、县委常委会研究和票决以及部分副职推行公开招考的做法，干部考察公示、任前公示、试用期等制度得到较好落实。进一步完善投资体制改革，较好地确立了企业在投资活动中的主体地位，政府对企业活动的干预进一步减少。

二是严格执行“四项制度”。政府采购方面，今年全县共开展物品询价招标9次，竞争性谈判4次，邀请招投标6次，物品总采购金额252.43万元，节约采购资金25.5万元。落实了建设工程招投标制度，对招投标工作派专人进行全程监督，严把“制标”环节的保密关，“投标”环节的合法关，“中标”环节的公正关。今年以来开展建筑工程招投标共16项，面积3.76万平方米，资金总额2392.82万元，节约资金230多万元。建立健全经营性土地使用权出让制度。对经营性土地使用挂牌出让全过程实行现场监督，招标拍卖经营性土地2宗，面积6138平方米，成交金额369.1万元，高出底价84万元。完善产权交易制度。进一步规范产权交易市场，对资产评估行业加强监管，有效杜绝了“暗箱操作”。

3、优化软环境建设有了新进展。

县委、县政府高度重视优化经济发展环境建设，充分发挥纪检监察工作在经济服务经济发展中的作用。纪检监察机关围绕县委、县政府中心工作和群众关注的热点、难点事项开展执法监察。紧贴党委中心工作，加强对有关经济发展重大决策和措施执行情况的监督检查，不断优化社会法制环境，政府服务环境和市场经济环境。加强对权力的监督，防范权力侵入市场，危害市场体系、市场秩序，大力推行行政审批制度改革，减少行政权力对微观经济的干预，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，努力营造有利于发展的良好氛围。先后对发展经济政策落实、林业改革、人口与计划生育、森林防火和治理乱砍滥伐、事业单位机构改革、企业改制、安全生产等工作进行了专项执法督查，对发现的问题及时作出严肃处理，有效地保证了各项工作依规有序地进行。今年以来，共开展行政执法监察33项，监督检查单位63个，在执法中发现和纠正或建议整改问题18个，保证了政令的畅通。

积极开展经济发展环境专项整治工作，制定了《关于营造我县经济发展优良软环境专项整治。

工作方案。

》，开展了软环境建设民主测评活动，通过发放调查问卷的形式，由社会群众、服务对象对全县机关作风好坏等各方面情况进行评议，较好地发挥了整个社会对软环境建设的监督作用。切实加大对非公企业、涉及群众利益、关系到社会稳定等投诉件特别是涉及经济发展软环境的投诉件的办理力度，认真贯彻执行《关于对损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定》，对损害经济发展环境的人和事严肃处理。今年以来共对2名党员干部进行了效能告诫。今年全县共受理投诉件35件，办结35件，办结率100%。

切实加强机关作风建设，下发了《关于规范机关事业单位工作人员工作行为的通知》，开展了多次机关作风专项督查，严肃查处工作作风漂浮等问题，大力弘扬求真务实精神，继续在县处级领导干部中实行为民服务“十个一”责任制和科级干部“五个一”责任制，在全县推选“一线工作法”，做到领导在一线服务、干部在一线创业、问题在一线解决、形象在一线塑造，为群众解决了大量实际问题，进一步密切了党群、干群关系，切实树立党和政府“为民、务实、清廉”的形象。

2004年，中共××县委班子在贯彻落实党风廉政建设责任制工作方面虽然取得了一定成效，但也存在一些不足和问题。主要是：落实党风廉政建设责任制及反腐败工作的配套制度不够健全；个别部门和单位贯彻落实“责任制”不够主动，不够到位；班子成员中，对管好下属及所分管部门、挂钩乡（镇）的干部，离责任制的要求还有差距，从查处的几起违法违纪案件来看，对党员领导干部的教育、监督的力度还不够。这些问题必须引起我们的高度重视。在新的一年里，我们将继续认真按照市委和市纪委的要求，进一步加强领导，明确目标，采取切实有效的措施，狠抓责任制落实，促进我县反腐倡廉工作取得更大的成效。

落实党风廉政建设责任制的情况报告

党风廉政建设责任制落实情况的报告

党风廉政建设责任制落实情况自查报告

区纪委：

根据区贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于2006年全区处级单位贯彻落实党风廉政建设责任制和惩防体系牵头任务完成情况开展专项检查的通知》精神，我镇对2006年的党风廉政建设责任制工作进行了认真细致的自查自评，现将自查自评情况汇报如下：

2006年，我镇的党风廉政建设工作在区纪委和镇党委的领导下，按照区党风廉政建设会议的工作要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，抓住保持共产党员先进性教育活动契机，深入学习贯彻中共中央颁布实施的《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，认真落实党风廉政建设责任制的各项要求，标本兼治、惩防并举，促进了党风廉政建设各项工作目标的全面完成。

抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，是全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务的关键。镇党委在深化党风廉政建设责任制中，坚持“一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的原则，健全领导机构，明确职责范围，把落实责任制工作提到了重要议事日程。党政正职做到了“五个亲自”。一是亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务，主持召开党委扩大会专门研究安排全镇的党风廉政建设工作，制订了《2006年xxx镇纪检监察工作意见》、[有文章需求，请到本网网站留言板，12小时内解决您的问题！]《2006年xxx镇党风廉政建设教育工作意见》、《2006年xxx镇党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作重点》，结合实际对党风廉政建设和反腐败工作任务的责任作了详细的分解，制定了《2006年xxx镇建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系主要任务分解方案》，明确了各项工作的目标和要求，落实具体承办部门和责任人，做到任务量化，责任到人，措施具体，时限清楚，在具体实施过程中严格实行分级、分线负责制，做到权力与责任对等。体现了“谁主管、谁负责”的原则。二是亲自主持召开领导班子专题会议，听取班子成员分管部门党风廉政建设责任制落实情况工作汇报，以及领导班子成员个人廉洁自律执行情况汇报，研究并安排全镇的党风廉政建设工作。三是亲自阅批信访件，亲自接待群众来访。凡群众来信，书记、镇长都亲自批示，并亲自接待基层群众来访，帮助群众解决实际问题,特别是群众反映强烈的问题，书记、镇长都亲自到现场了解情况，研究解决问题的办法。四是亲自检查下属单位执行责任制情况。按照包村工作队的分工，书记、镇长都亲自到所联系的村了解情况，检查党风廉政建设责任制落实情况。五是亲自主持召开了镇领导班子民主生活会，首先解剖自己，承担责任，领导班子成员之间积极开展批评和自我批评，使会议达到了增进了解，沟通思想、团结同志、推进工作的目的。按照党风廉政建设责任制实施细则和主要任务分工，领导班子成员切实做到了“三个抓好”：一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实，切实按照《2006年xxx镇建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系主要任务分解方案》要求，做好自己分管的工作；二是抓好分管部门、单位的“一把手”的党风廉政建设。按照年初与分管部门、单位负责人签订的《党风廉政建设责任书》，定期检查分管部门、单位党风廉政建设责任制落实情况，听取分管部门、单位负责人关于本部门、本单位党风廉政建设责任制落实情况汇报；三是抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决。按照包村工作队的要求，班子成员各司其职，各负其责，对分管部门、单位一把手严格要求、坚持了诫勉谈话制度，及时指出在党风廉政建设方面存在的问题。分别对5个村17名支委干部进行了诫勉谈话，对于群众反映较为突出的问题，按照包村包厂工作职责，积极帮助协调解决，努力做到小事不出村，大事不出镇，把矛盾化解在基层。

在年初召开党建工作会，与基层党支部签订《党风廉政建设责任书》的基础上，党政正职与机关实职副处级干部签订了《党风廉政建设责任书》，机关副处级干部与主管科室签订了《党风廉政建设责任书》，镇党委、镇政府与机关科级干部、企业事业单位负责人和机关公务员及工作人员签订了《廉洁从政承诺书》，村党支部支委以上干部签订了《廉洁从政承诺书》，村支委和机关科以上干部建立了党风廉政建设责任制台帐，党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。研究制定了《村级“两委”班子成员收入管理及考核办法》，将党风廉政建设工作作为一项重要内容列入其中，每个季度对基层党支部党风廉政建设落实情况考核检查一次，考核结果与村干部绩效工资及奖金挂钩，真正做到了党风廉政建设工作和其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，做到了反腐败工作件件有人抓，事事有人管，较好地确保了全镇党风廉政建设和反腐败工作的有序有效开展。

二、认真开展党风党性党纪教育，进一步推进惩防体系建设。

在工作实践中，镇党委、政府在推进党风廉政建设工作中，坚持教育为先，预防为主的`原则，研究制定了《党风廉政宣传教育工作实施意见》。把对干部职工的思想政治教育放在首位，注意把思想教育与学习、实践“三个代表”相结合。

第一，坚持学习制度，开展经常性理论教育。坚持理论学习制度，持之以恒开展学习，是我镇开展党风廉政建设的一个特点。全体机关干部基本保证周五下午学习的制度，围绕学习重点内容，安排了6次专题辅导报告。通过学习，主要加强了党的基本理论、基本路线、基本纲领、形势政策和组织纪律教育，引导党员干部进一步坚定了信念，增强了全心全意为人民服务的宗旨观念和责任意识、自律意识。二是坚持党纪政纪条规的学习。按照区纪委的要求，[范文为本网网作者原创作品-转载请加本网网外部链接！]在镇机关狠抓了党纪政纪条规的普及学习，为党员干部发放了《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》。通过学习使党员干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念，增强拒腐防变和抵御风险能力。三是在认真组织党员干部学习的基础上，镇党委于6月份举办了“学党章、创和谐，建设社会主义新农村”知识竞赛活动，全镇13个村党支部都派队参加了比赛。通过竞赛，使全镇范围内掀起了一股学习党章和党纪条规的新高潮，反腐倡廉教育活动取得了比较好的实效。

第二，利用正、反典型教材，开展党纪党风警示教育。开展了向身边的典型学习活动，学习了xxx村村务公开、民主理财典型事迹材料。利用胡长清、毕玉玺、付金祥等重大典型案件对党员干部进行警示教育，并把警示教育与落实保持共产党员先进性教育活动整改措施相结合,与健全完善监督机制相结合。

第三，积极开展了社会主义“荣辱观”教育活动，镇党委书记李元和同志以“明荣辱、扬正气，深入推进反腐倡廉工作”为题，为基层支委以上干部讲了一次党课，并要求全镇党员干部，要建立社会主义荣辱观，立足实际，讲究实效，从反面教材中汲取深刻教训，增强自身免疫力。在讲党课、学文件的同时，xxx镇积极组织基层各村、企事业单位党支部以及xxx中学、小学，在全镇范围内开展了唱响“八荣八耻”廉政歌曲传唱活动，在全镇传唱的基础上，组织了唱响“八荣八耻”廉政歌曲比赛活动，全镇有11个党支部派队参加了比赛，“八荣八耻”等党风廉政歌曲唱响全镇每一个角落，取得了比较好的效果。

第四，认真贯彻落实《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，把贯彻上级要求与落实《惩防体系目标任务》结合起来，融入政治、经济、文化、党建工作的各个领域，一起研究，一起部署，一起考核，一起落实。把《实施纲要》的原则要求转化为切实可行的操作措施，创新工作思路和工作方法，切实增强学习贯彻落实《实施纲要》的主动性和自觉性，把教育、制度、监督三者有机结合起来，贯穿于人、财、物管理的各个环节，融入各部门、各单位日常管理和各项工作之中，共同推动源头治理工作。同时，注意研究新形势下反腐倡廉教育工作面临的新情况新问题，不断探索反腐倡廉教育新的方式方法，丰富党风廉政宣传教育内容。坚持对党员干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，党的优良传统和作风教育，党纪条规教育，增强拒腐防变能力。以“廉政文化进农村”活动为载体，扎实开展廉政文化建设，努力推动反腐倡廉宣传教育的深入和普及，真正建立起教育得力“不愿为”，制度约束“不能为”，查处有力“不敢为”的惩防体系。

通过一系列的学习教育活动，党员干部的受教育面达95%，廉政、勤政意识和党的宗旨意识得到了增强，执行国家政策法规和依法办事能力有了进一步的提高。

三、抓好廉洁自律规定的落实，进一步规范领导干部从政行为。

以我镇镇、村两级领导干部廉洁自律承诺制度的建立和实施为重点，将廉洁自律与他律有机结合起来，促进了领导干部领导廉洁从政。

1、认真落实中央关于领导干部廉洁自律各项规定，突出抓好五条规定的落实，并将中央、市、区、镇下发的与村干部廉洁从政有关的文件、规定汇编成册，编制了《xxx镇村级领导干部廉洁从政手册》，下发给每一名村干部，方便了村干部依法行政、[有文章需求，请到本网网站留言板，12小时内解决您的问题！]廉洁从政。坚持了对党员领导干部的民主评议制度，通过召开座谈会、发放调查问卷、走访检查等形式，认真开展了自查自纠，并强化了《xxx镇领导干部下访工作制度》的落实，加强了领导干部与群众的密切联系。

2、积极探索廉洁自律工作的新方法，对镇、村两级的重点工程实施招投标制度和在村级建立重点工程监督小组制度，规范了重大事项（集体和个人）报告请示制度，领导干部收入申报制度等。坚持执行《xxx镇基层领导干部任期经济责任审计制度》，先后对4个村进行了经济责任审计和离任审计，在审计过程中，将财务审计与信访件中反映的问题核查相结合，与村级重大问题请示报告履行情况检查相结合，拓展了审计的范围，收到了比较好的实效。

3、积极探索用改革的办法解决领导干部职务消费中存在的问题，积极推进了通讯费管理货币化改革工作；镇、村两级公务用车改革，实行车辆定点加油总量控制，定点维修统一购置车辆、配件及单车月季报制度，取得了比较好的效果。为切实发挥党风监督员的作用，按照镇党委制定的《xxx镇党风廉政建设监督员管理制度（试行）》规定，各基层支部设立了党风廉政建设监督员，镇纪委定期对监督员进行培训。

4、建立了《关于加强镇级财务支出及对政府日常办公用品用具实行统一购买管理的暂行办法》，严格财务管理制度，规范了公务接待改革工作，坚决制止开具虚假的发票报销的行为。机关日常开支均要有经手人签字、主管领导签字并交主管财务的领导审批后才可报销，开支数额比较大的要向党委申请，镇党委集体讨论决定后才能允许开支，把住了机关开支报销关口。

5、积极推进镇、村两级的党务公开工作。按照区委《关于开展党务公开工作的意见（试行）》，实现党务公开的规范化、程序化和制度化，我镇党委非常重视党务公开工作，成立了党务公开工作领导小组及办公室，各村成立了党务公开工作领导小组，制定了党务公开工作意见和实施方案及实施细则，对公开的内容、形式、程序、范围、时限、制度、责任部门等作出具体安排，召开了专题会议进行动员，广大党员干部对党务公开工作重要性、必要性有了充分的认识，并严格按照方案去贯彻落实，各村都建立了党务公开档案及公开栏，将需要公开的事项及时进行了公开，镇、村两级均实现了党务公开、政务公开和村务公开。

6、在年底前开展“四查四看”活动，即查权力意识，看是否秉公利用手中的权力为民办实事；查责任意识，看是否认真贯彻落实《党风廉政建设责任书》中领导干部的责任；查民主意识，看村务公开、民主决策、党务公开是否落到实处，领导干部是否自觉接受监督；查自律意识，看党员领导干部是否存在不廉洁行为和隐患，廉洁从政的承诺是否得到落实。

四、认真受理信访举报，积极化解干群矛盾，保持农村稳定。

为解决基层信访逐年增多的问题，把问题解决在萌芽状态，我镇将基层信访问题列入了基层领导干部绩效工资考核范围，并建立了三级信访接待机制：一是各村都成立了信访小组，确定了每月逢十为信访接待日，群众有问题能够及时向村领导反映，能够解决的及时给予解决，由村党支部书记、副书记、村委会主任负责接受群众来访，积极帮助村民解决实际问题，化解了干群矛盾。二是镇机关建立了信访接待室并确定二名专职信访接待员，每天负责群众来访接待工作。三是镇党委、镇政府建立并坚持了领导接待日制度，每月逢5为领导接待日，接待群众的上访工作，并将全年镇党委、镇政府14位处级以上领导干部接待日日程安排，在《今日xxx》上向全镇进行了公开公示。对于信访接待日中上访群众反映的问题，接访领导能够当场解答的当场给予解答，并做好来访记录。不能当场解答的问题，按照新的信访条例的规定，属于xxx镇接访范围内的，及时给来访人发放承办通知单，在规定的时限内及时给予解决。

另外，为积极化解农村干群矛盾，解决各种容易引发群众集体访、越级访的问题，镇党委、镇政府还每季度专门组织包村工作队下村入户调查了解各村存在的各种不安定因素，对调查了解上来的问题，建立了重点人、重点事信访台帐，并召开专题会议研究解决办法，能够由镇、村两级解决的绝不能让问题上移，镇、村两级不能解决的，也不能简单上交，采取与上级有关部门积极沟通互相协调方式加以解决，如xxx、xxx等村反映xx影响村民正常生活问题，镇、村多次与有关部门沟通、协商解决办法，并积极做好村民的安抚工作。

五、转变作风，完善制度，加强全程办事代理制工作。

全程办事代理制属于全新的工作机制，面对新的课题进入新的一年，我镇严格按照区委、区纪委对全程办事代理制的工作要求，结合工作实际，以抓规范、抓延伸、抓监督、抓效果开展全程办事代理工作。截止10月底，全镇代理事项1326件，接待来电来访1560人次，在所受理事件中，审批类540件，便民类事件786件。网络登录和网络督查1326件，其中，审批类事件540件，便民类事件786件，在所有受理事件中群众满意率100%，工作得到了广大干部群众的肯定。13个村级服务室运行良好，受理并办理事件2019件，群众满意率100%，没有出现群众投诉事件。群众称村级代理服务室是他们的“勤务兵”，办理事件不用因群众不熟悉而跑“冤枉路”。

农村产权制度改革和土地确权是牵扯到群众切身利益的一件重要改革。我镇自2004年完成2个村的产权制度改革和10个村土地确权以后，每年的收益分配直接牵扯到村民的切身利益，如不能切实按照改革方案和确权方案进行收益分配，必将引起村民的不满，因此，镇党委非常重视收益分配工作，明确要求各村在进行收益分配前，必须将收益分配方案上报镇党委，由镇经管站、会计服务部负责审查，镇党委、镇纪委批准后，才能进行分配，使村民的利益真正得到保证。

六、加强干部的作风建设，经济发展软环境进一步优化。

结合本镇实际和第三批保先教育活动，加强了机关干部的作风建设，明确要求镇机关干部不能到基层吃、拿、卡、要，为基层办事后也要回食堂用餐，树立了良好的机关作风。镇纪委还全程介入了机关干部招聘、城管协管人员招聘等人员招聘活动，以及道路招投标、重大财产处理招投标、招商引资项目各个环节的监督，促进了干部作风的进一步好转和投资软环境的进一步优化。

11月14日，镇党委、纪委组织基层党支部书记、副书记，企事业单位负责人，机关副科级以上领导干部共61人，对我镇贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了民主测评，测评的结果是：认为我镇党政一把手履行“五个亲自”，根据工作任务明确分管领导、承办部门和责任人员，针对工作任务及时完善相关配套制度，结合业务工作解决自身存在突出问题或群众反映强烈问题这四项指标好和较好的有60人，好和较好的比率达98.4%，一般的1人占1.6%；认为班子成员履行“三个抓好”，党政领导班子召开会议专题研究本年度具体工作任务，围绕工作任务确定年度工作目标、计划和措施，对惩防体系建设有部署、有检查、有考核，落实惩防体系所取得的实际效果，遵守领导干部廉洁自律各项规定这六项指标好和较好的有59人，好和较好的比率达96.7%，一般的2人占3.3%。与会参加测评的领导干部对我镇的党风廉政建设责任制落实情况比较满意。

总结我镇的党风廉政建设责任制工作，我们在党风党纪党性的学习教育，纠正不正之风，建章立制，预防兹生腐败、构建惩防体系建设等方面做了大量工作，取得了一定成绩，较好的实现了从源头控制的目标，但也存在一些不足。在今后的工作中我们要认真总结经验，吸取教训，切实改进工作方式、方法，突出特点，开拓思路，积极探索从源头上预防、治理腐败的新路子，不断取得党风廉政建设工作新成效，为构建和谐社会作出新贡献。

中共xxx区xxx镇委员会。

2006年11月20日。

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落实党风廉政建设责任制情况报告

落实党风廉政建设责任制工作情况报告

落实党风廉政建设责任制情况汇报

贯彻落实党风廉政建设责任制情况报告

我们财税部门根据《中共**县委、**县人民政府关于落实党风廉政建设责任制的实施细则》的规定对照《**县乡（科）级单位20党风廉政建设责任制考核办法》的责任内容狠抓党风廉政建设责任制的落实使党风廉政建设和反腐败工作都取得了比较好的成效。现总结如下：

（一）建章立制，严格执行；明确分工，责任到位。

一是建立健全有关规章制度。首先规范了公务接待制度和内部财务管理制度。接待统一由办公室负责接待，认真执行一次一票一卡制度，坚持标准接待，在财务上单独列接待费用项，并及时向纪委、监察部门上报接待费开支情况。其次是加强内部财产财务管理。在财产管理上，定期开展清产核资工作，建立财产管理档案；在财务管理上，健全了财务审批制度。再次是规范车辆管理。严格执行差旅核实、出车登记制度，可搭车决不再派车，保证成本最低化；车辆实行定点维修，维修与结算分离，修理费一律采取汇款形式支付；定期公布燃油费用量和驾驶员驾车里程数，接受群众监督。此外，我局还建立权力制约机制，进一步规范财税从政行为。在税收征收、管理和服务上，以iso9000为标准，完善“以纳税申报为基础，以社会化税收保障网络为保证，集范文搜网-互联网最大文秘资源网中办税、优化服务、科学管理、重点稽查相结合”的税收征管新模式。在财政资金分配管理上，建立健全内外两个方面的权力制约机制，推行“预算、执行、核算、监督”四分离，职能科室管事、管钱与管物之间的制约机制。在财政监督上，有计划地组织开展内外两条线的监督检查。并努力抓好预防重要岗位职务违纪等工作。

二是明确分工，落实责任。为了加强党风廉政建设，明确局领导班子和干部职工对党风廉政建设应负的责任，根据《中共**县委、**县人民政府关于印发〈**县乡（科）级单位年党风廉政建设责任制考核办法〉的通知》精神，制定出《关于印发〈2005年局党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工〉的通知》，明确规定了党委主要领导对本系统的党风廉政建设负全面领导责任。领导班子成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接责任。领导班子成员每半年至少向党委进行一次责任范围内的党风廉政建设情况汇报。同时，我局在年初就如何落实好党风廉政建设责任制召开了专题会议。会上，局党委书记与各科室（分局）、基层单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》，然后，按照确定的目标和职责，党员向支部、个人向科室（分局）税务所分别签订廉政建设目标责任书，将目标和责任落实到每个组织和个人身上。形成一级带一级，一级管一级，一级向一级负责的齐抓共管体系，建立了责任追究制度，全面落实了拟任干部党风廉政“一票否决”制。

（二）组织学习正反两方面的典型，积极树立财税新的.形象。

一是组织观看《立党为公，执政为民》先进事迹报告会的录像。3月15日下午，我局结合开展保持共产党员先进性教育活动，组织全体干部在地税征管稽查大楼6楼会议室认真观看《执政为民好书记――梁雨润的先进事迹》。通过模范人物的先进事迹来促进财税干部树立良好的形象。

二是组织干部观看电教片。7月22日下午，组织全体财税干部观看反面典型教材《内蒙古第一贪――肖占武受贿案警示》的录像。通过该片朴实、生动的采访和法庭丰富、翔实的审判记录，将肖占武大搞权钱交易的腐败行为予以深刻揭露和剖析，对党员干部进行警示教育。

一是充实政务公开内容。财政、地税各科室将客户前来办理财税事宜必须具备的条件及需要配合做到的报送资料、提供材料和自己承办的文件依据、办理程序、承办时限、相关要求等内容，全面详细的装置在电子触摸屏上，并在受理承办财税事宜时，给予一次性告知，让客户尽量少走往返穿梭式的“怨枉路”。

二是邀请有关教师上党课。先后邀请**大学教授、**大学教师、市财政干部学校教师、县委党校教师、县纪委宣教室主任等前来给财税干部上《小企业会计制度》、互联网知识、《财政违法行为处罚处分条例》、《当前中国发展背景分析》、《职务犯罪问题的预防对策》等教育课。通过培训教育，来促进干部队伍整体素质的提高。

三是认真组织学习县委、县政府《关于加强机关效能建设工作的若干规定（试行）》精神，切实改进机关作风，提高工作效率，促进依法行政，推动财税事业的健康发展。

贯彻落实党风廉政建设责任制情况报告

20，我局党风廉政建设工作在市委、市纪委和杭州市局的正确领导下，以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，按照市委[]80号和市委办发[]27号文件规定的内容及年初部署的党风廉政建设和反腐败各项任务，坚持“依法监管、从严治政”的方针，紧紧依靠广大党员干部和人民群众，以党风廉政建设责任制为抓手，不断加大工作力度，标本兼治，综合治理，我局党风廉政建设责任制工作保持了健康深入发展的势头，取得了新的成效。按照市委、市纪委关于开展党风廉政建设责任制考核工作的通知要求，我局对今年党风廉政建设工作进行了认真回顾和自查，现将有关情况报告如下：

一、深入开展党风廉政教育。

我局党委十分重视党风廉政建设责任制工作，始终坚持“教育在先，预防为主”的方针，把思想政治教育作为首要任务，组织干部认真学习了反腐倡廉的有关理论和各级领导同志关于党风廉政建设的讲话言论，狠抓了以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性、党风、党纪教育。组织学习了《中国共产党党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步强化了廉洁自律和遵纪守法意识，提高了拒腐防变的能力。局党委班子成员通过集体学习和业务自学相结合的方式，加强理论业务学习，勤于思考、善于钻研，认真撰写读书笔记，提高综合素质。局领导还十分注意理论和实践相结合，带着问题深入基层企业开展调研，探索破解难题的办法。

二、狠抓领导干部廉洁勤政。

领导班子和领导干部廉洁勤政是党风廉政建设的关键。我们按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的思路，采取积极有力的措施，狠抓了领导班子和领导干部廉洁勤政的自身建设。

一是局党委对党风廉政建设实行书记、局长负总责，其他党组成员配合的工作方法。年初，局党委明确了局党风廉政建设和反腐败工作领导和责任分工，安排部署了本年度的党风廉政建设责任制工作，做到了党风廉政建设与党务、政务工作一起早研究、早部署。每个党委班子成员不但对所分管的业务工作负责，而且对自己所分管部门的党风廉政建设负责，各部门负责人对本部门的党风廉政建设负全责。

二是将党风廉政建设责任制和各项规定落到实处。平时党委主要领导在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型，对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲，找原因、说危害，教育党员干部要从身边人、身边事中吸取教训，耳边警钟长鸣，心中筑起道德和法纪两道防线；同时，局党委还定期组织检查、指导、督促局属各部门党风廉政建设的工作部署和落实情况，召开党风廉政建设责任制工作通气会，听取工作进展情况汇报，了解目标落实情况，查漏补缺，采取措施，加大工作力度，促进局党风廉政建设。

三是领导班子成员带头遵守党的政治纪律，保证政令畅通。特别是在干部使用、行政审批、费用开支等方面，不打电话、不批条子、不做暗示，不向企业和个人施加压力。同时，自觉做到生活上不超标，坚持管好自己，管好子女亲属，管好身边工作人员，从不向企业摊派、不向基层伸手。在作出重大决策时，充分发挥民主，集思广益，不搞一言堂。要求干部必须做到的，自己首先做到；要求干部不能做的，自己坚决不能做。

四是领导班子成员廉洁自律，发挥表率作用。局党委班子成员牢固树立科学的.发展观和正确的政绩观，严格要求自己，自觉接受监督，做到自重、自盛自警、自励，踏踏实实做事、清清白白为官。一年来凡是遇到扶贫济困献爱心等公益活动时，领导干部总是带头捐款捐物，过年过节或行政审批中有个别送礼金的情况，都一律退还，退不掉的交由局纪检监察部门处置，为全局干部做出了好的榜样。

五是领导班子团结协作，开拓创新。今年新一届局领导班子成立后，坚持业务工作和党建工作、物质文明和精神文明“两手抓”，相互之间团结协作，工作分工不分家，大事讲原则，小事讲风格，李顺荣局长作为班长，既能成为局党组的“主心骨”和“领头雁”，又能充分发挥每个党组成员的作用。同时，坚持把个人分工负责制与集体领导制结合起来，充分发挥班子每个成员的专长，及时调整班子分工，把担子分担到每个成员身上。

按照市委、市纪委关于加强党风廉政建设工作的部署要求，结合我局实际，我们制定了《2004年局党风廉政建设和反腐败工作领导和责任分工方案》，将党风廉政建设各项工作分解到每位领导身上，确保党风廉政建设抓出成效。一是严格财务管理，落实财务“收支两条线”。所有财务都按要求纳入了“收支两条线”管理，行政处罚款一律上缴地方财政，杜绝了私设“小金库”和“帐外帐”，无乱收费、乱罚款、乱摊派现象。二是在住房、接待、交通工具等方面严格执行上级规定。在子女从业方面，每年领导干部都填写配偶、子女从业情况登记表，没有出现违反规定从业的情况。三是实行政务公开。我局紧紧抓住市政府开展政府信息公开工作契机，大力推行政务公开、事务公开，将我局的职责职能、审批事项、工作动态等内容及时在市政府门户网站上予以公布，方便群众查询，接受社会监督，从而大大提高了行政效率，起到了较好的社会效果。

党风廉政建设责任制落实情况

党风廉政建设责任制落实情况汇报

贯彻落实党风廉政建设责任制情况报告

20以来，在中共**市委的正确领导下，我们认真贯彻党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和中央、省、市纪委全会精神，坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为党的建设和政权建设的一项重要内容，纳入各级领导班子和领导干部的目标管理，在深化学习教育的基础上，加强组织领导，层层明确责任，狠抓工作落实，各级领导班子和领导干部的责任意识进一步增强，落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制不断健全，各项配套制度日臻完善，不仅推动了全市党风廉政建设和反腐败工作，而且保证和促进了经济和社会各项事业的健康发展。现将主要情况汇报如下：

提高自觉性，增强主动性，是深入贯彻、全面落实党风廉政建设责任制的前提。工作中，我们坚持把提高思想认识放在首位，采取有效措施，着力抓好学习教育、宣传动员、工作部署等环节，切实为贯彻落实责任制奠定坚实的思想基础和工作基础。

(一)深化学习教育，不断提高各级领导干部贯彻落实责任制的自觉性。每年初市委中心组学习时，我们都认真组织市四套班子成员深入学习党中央、国务院的《规定》和省、扬州市的贯彻意见，深刻剖析近几年全国特别是我省发生的领导干部失职渎职等严重违反责任制的案件，教育引导大家增强紧迫感、强化责任感，切实担负起党风廉政建设的领导责任。在去年6月底的市委常委民主生活会上，常委“一班人”集中学习了中央关于党风廉政建设的规定和江泽民同志关于反腐倡廉的重要论述，联系工作分工，对照《规定》要求，查找薄弱环节，提出改进措施。今年市委常委民主生活会上，结合开展学习郑培民活动，组织大家进行专题心得交流和对照检查。同时又将省贯彻党风廉政建设责任制“三项制度“作为学习内容之一，深刻领会“三项制度”的基本内容和具体要求，充分认识履行报告制度、加强检查考核、实施责任追究的重要意义，进一步增强了贯彻落实责任制的责任意识。在此基础上，扎实抓好面上党员干部特别是乡(局)级领导班子成员的学习教育。去年以来，市委先后两次组织100名新任职乡(局)级干部廉政谈话，进行廉政宣誓，组织廉政签名，发出廉政倡议；市委主要负责同志要求大家恪尽职守，不负重托，在全面落实各项工作任务的同时，自觉抓好职责范围内的党风廉政建设。在党纪政纪条规知识学习测试活动中，我们把落实党风廉政建设责任制的有关规定和廉洁自律要求纳入考试范围，对全市3700多名党员干部进行测试，优秀率达90％以上。通过深化学习教育，各级领导干部充分认识到，贯彻落实党风廉政建设责任制是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是加强党的建设和政权建设的一项全局性、基础性、长期性的工作，是义不容辞、必须完成好的重大政治任务，不抓就是失职，不认真抓就是没有尽职，抓不好就是不称职，从而进一步增强了政治意识、责任意识和纪律意识。

(二)广泛宣传发动，努力营造贯彻落实责任制的浓厚氛围。贯彻落实责任制，离不开广大党员干部的参与和配合。为此，我们积极运用各种有效载体，认真开展对面上党员干部的宣传教育，营造贯彻落实责任制的浓厚舆论氛围。市纪委利用报纸、广播、电视等新闻媒体，广泛宣传落实责任制的重要意义和省“三项制度”的具体要求，在《**日报》开辟“党建专版”，先后刊登市法院、供电公司等单位贯彻落实责任制的做法和经验；制作播放《时代先锋》电视专题片，大力宣传全市党风廉政建设先进单位和先进个人的事迹，用身边人、身边事进行示范教育。深入开展“牢固树立正确的权力观”、“两个务必”主题教育和“新时期公仆形象“大讨论活动，举办专场报告会，教育引导广大党员干部正确对待手中权力，牢固树立起党风廉政建设的责任意识。各乡镇、各部门、各单位普遍把廉政教育贯穿于落实责任制的全过程，采取集中学习、心得交流、上专题党课、举办演讲会等形式，开展行之有效的宣传教育，不断增强党员干部的自律意识和责任意识，在全市党员干部中形成了学习责任制、落实责任制的良好氛围。

州市纪委全会的部署，按照分级负责、分口负责、分项负责相结合的办法，研究确定部门党风廉政建设和反腐败工作任务，明确工作目标、工作内容和完成时限，落实分管领导、牵头部门、配合部门和协抓部门，经市委常委会讨论通过后，以市委、市政府文件形式下发，务求做到履行责任有规范，检查考核有标准，追究责任有依据。去年确定了30项党风廉政建设和反腐败主要工作任务，逐一分解到32个主办单位和61个协办单位；今年又确定了30项党风廉政建设和反腐败主要工作任务，共分解到43个主办单位、39个协办单位和42个办事机构。此外，市委在重大节日来临之前、重点工程开工之时、各项改革推进之机，都必提党风廉政建设、必提贯彻责任制的要求、必提各项纪律规定，提醒、督促各级领导干部切实把责任制融入到廉洁自律工作之中、融入到各自业务工作之中、融入到作风建设之中，努力争取经济发展和党风廉政建设的双丰收。

在深化思想教育的基础上，我们着力健全完善落实责任制的领导体制和工作机制，精心构建全面覆盖、上下衔接、条块贯通的责任网络。

(一)明确责任主体，落实市委领导班子及其成员的责任。年，市委成立了落实党风廉政建设责任制领导小组，由市委主要负责同志任组长，市长和分管书记任副组长，纪委、组织、宣传等8个部门的主要负责同志为成员，领导小组下设办公室，由市纪委副书记、监察局长兼任办公室主任。按照班子集体负全责、班子正职负总责、班子成员负实责的工作思路，把党风廉政建设责任制纳入市委、市政府的工作计划和目标管理，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，研究出台了《中共**市委、**市人民政府领导班子和领导干部党风廉政建设责任制》，从领导责任、工作内容、工作目标等方面，明确了市委、市政府领导班子及其正职13项工作任务，班子其他成员5项工作任务，做到各司其职，各负其责，进一步形成了党政主要领导亲自抓、分管领导主动抓、班子成员共同抓的工作格局。

(二)实行“一岗双责“，强化部门“一把手”的党风廉政建设责任。实践证明，党风廉政建设责任制能否真正落实到位，与各级党文“一把手”是否重视、带头履行职责密切相关。为增强“一把手”的责任意识，我们在市级机关全面推行“一岗双责”制度，要求党政“一把手”切实负起总责，既要抓好各自的业务工作，又要抓好本部门的党风廉政建设，认真落实市委分解的反腐败专项工作任务，坚持把落实责任制与业务工作紧密结合起来，同步推进。年初，“一把手”要亲自主持召开领导班子专题会议，研究和安排本部门党风廉政建设工作，对照所承担的工作任务，明确责任领导、责任科室和具体责任人，并从各自管辖范围、工作性质和业务特点出发，有针对性地制定工作计划，拟定工作步骤，落实工作措施；要经常听取有关党风廉政建设工作的情况汇报，亲自协调解决工作中遇到的问题，对需要追究的严格实施责任追究；每年要亲自解决一至两个群众反映强烈的热点和难点问题，促进部门和行业风气的根本好转。

(三)坚持齐抓共管，形成责任落实的整体合力。去年以来，我们不断健全市级领导班子及其成员的责任网络，明确部门的具体工作责任，进一步形成了全市落实党风廉政建设责任制的整体合力。市委先后多次召开书记办公会和专题常委会，认真分析全市党风廉政建设形势，研究制定深入贯彻党风廉政建设责任制、不断深化反腐倡廉工作的具体意见。市委主要负责同志对党风廉政建设的重要会议、重要活动，都坚持亲自参加，提出具体要求，先后10多次对党风廉政建设方面的重要问题作出批示，并经常对各乡镇、各部门“一把手”落实责任制的情况进行检查督促。同时，带头学习反腐败理论和党纪条规，带头执行廉洁自律规定，在管好班子成员的同时，对家属子女和身边工作人员从严要求。班子其他成员普遍把职责范围内的党风廉政建设摆上重要位置，主动抓，主动促，加强对联系、负责和分管部门、单位党风廉政建设的指导和督促，积极组织经常性的党性党风党纪教育，认真检查职责范围内党风廉政建设责任制落实情况，发现问题，及时督促整改。很多部门和单位将所承担的工作任务，进一步进行细化和分解，并以实施办法、责任分解表、责任状等形式明确到人，使每个领导干部心中有压力、肩上有担子、工作有抓手。市公安局连续五年，由党委书记与党委成员、党委成员与分管单位负责人、单位负责人与所属干警逐级签订党风廉政建设责任状，促进了全系统党风廉政建设的顺利开展。市纪委积极发挥组织协调作用，定期召开联席会议，了解掌握工作进展情况，协调解决工作落实中出现的问题，总结推广典型经验，有力地推动了面上工作的落实。

三、加强督查，严格要求，确保党风廉政建设责任制落到实处。

为确保责任落实，我们运用多种形式，对基层党政组织特别是“一把手”的责任落实情况进行监督检查，突出抓好责任考核和责任追究，努力维护党风廉政建设责任制的严肃性。

一是切实抓好监督检查。市委班子成员普遍结合平时工作，采取随机抽查、谈心谈话等办法，加强对基层落实党风廉政建设责任制的检查和督促，及时发现和解决存在的问题，特别是针对面上暴露出的一些苗头性、倾向性问题，早打招呼，早作提醒，防范在先，监督在前。去年以来，市委9名常委分别与11个乡镇、80个部门的150多名主要负责同志进行了谈心谈话，要求大家强化责任意识，认真抓好职责范围内的反腐倡廉工作。同时，根据市委要求，市纪委以专项检查和“一把手”汇报会等形式，定期对各乡镇、各部门、各单位落实党风廉政建设责任制情况开展监督检查。去年9月份，市纪委召开了财政、农林、交通、文体、水利等五部门的“一把手“汇报会，五个部门竹主要负责同志分别就本部门近年来党风廉政建设和反腐败工作作了专题汇报，市纪委常委及市人大、市政协负责同志对五部门的工作逐一进行评议，肯定成绩，指出不足，有针对性地提出加强党风廉政建设的意见。会后，市纪委跟踪督查各部门对照评议意见，落实整改措施。今年，我们建立了市纪委负责人同乡(局)级党政主要负责人谈话制度，将落实党风廉政建设责任制情况作为谈话的一项重要内容。6月29日，市委主要负责同志和市纪委负责同志与21名乡(局)级党政主要负责人集中进行了谈话。在防治“非典”和抗洪救灾工作中，严明各级领导的责任，多次开展专项检查，努力把突发事件的损失减少到最低程度。

二是认真组织责任考核。每年初，市委根据本年度党风廉政建设和反腐败专项工作任务，修订印发乡(局)级领导班子及其成员党风廉政建设责任制考核意见，明确考核内容、考核方法和考核结果运用等要求。今年，又下发了《关于在乡(局)级领导干部中开展述廉工作的意见》，明确述廉内容和方法，进一步健全了责任考核体系。去年11月份，在各乡镇、各部门、各单位自查自评的基础上，市委、市政府成立责任制考核小组，由市领导带队，市纪委、监察局负责同志参加，采取听汇报、组织民主测评、召开座谈会、个别访谈等方法，对7个乡镇和4个部门进行了重点考核。考核结束后，及时将考核情况向被考核单位作了反馈，并由市委主要负责同志在市委全委会上作了通报。同时，注重考核结果的运用，将考核结果作为干部实绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据之一，对考核中得分较低的领导班子成员，要求党政主要负责同志找其谈话，促其改正提高；在年度文明单位评比中，将党风廉政建设考核结果作为评比的重要依据之一，进一步增强了检查考核的实效性。

三是严格实施责任追究。在深入贯彻责任制的过程中，我们始终把责任追究摆在重要位置，围绕中纪委提出的六个重点方面，采取批评教育、组织处理、立案调查等多种方法，坚持发现一件查处一件，发生一件追究一件，努力以责任追究促进责任落实。省委、省政府《关于实施党风廉政建设责任追究的暂行办法》下发后，市委、市政府及时予以转发，提出贯彻落实要求。坚持在查办案件中发现责任追究案件。市纪委、监察局和基层纪检监察组织对查办的每个案件都要深入剖析、追根究源，查一查有没有违反责任制的行为，对确已违反责任制的，严肃追究。在查办市医药公司经理朱士余经济案件过程中，发现市卫生局主要负责同志对职责范围内的党风廉政建设工作重视不够、抓得不紧，以致发生严重违纪违法案件，市委决定免去其党委书记、局长职务。市水务局对干部队伍教育不严、管理不力，先后有两名中层干部发生违纪行为，市委对该局负责同志进行了诫勉谈话，并责成其向市委作出书面报告。坚持在纠风治乱中查找责任追究案件。全市纪检监察组织把责任追究作为堵塞风源、纠正问题的重要举措，紧紧围绕群众反映强烈的热点问题，加强监督检查、严肃追究有关领导的责任。去年春李开学期间，谢集乡和市第四中学先后发生捐资助学不规范问题，群众信访不断。市委主要负责同志高度重视，要求市纪委和市教育局立即联合调查核实，在查清事实后，对有关责任人进行严肃的批评教育，并责令退还集资款项，受到了人民群众的好评。坚持在处理重大事故过程中追究领导责任。严格按照责任追究的有关规定和要求，对发生重大伤亡事故的，认真分析原因，严格区分责任，除追究当事人的责任外，同时追究有关负责人的责任，促进各级强化责任意识，防止和减少重大责任事故的发生。

四、贴紧中心，同抓同促，全面推进经济建设和党风廉政建设。

党风廉政建设责任制是否真正落到实处，关键看党风廉政建设是否取得明显成效，经济和社会备项事业是否得到快速发展。为此，我们坚持将落实党风廉政建设责任制寓于全市三大建设之中，寓于反腐败三项工作之中，寓于正本清源的各项措施之中，以贯彻落实党风廉政建设责任制的实际成果，推动全局工作的开展。

(二)以责任落实促进反腐败三项工作深入。坚持把贯彻落实责任制作为一项系统工程，贯穿于反腐败三项工作之中，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。领导干部廉洁自律工作不断深化。将清理纠正干部职工特别是领导干部住房违规问题，作为落实责任制的重要内容，组织专门力量对34279名干部职工住房进行清理，梳理出住房上有违规问题的干部职工547人，己纠正处理545户，占99．6％。大力推进乡镇公务用车改革，出台了《关于乡镇公务用车改革的意见(试行)》，主要推行两种改革办法：一是取消公务用车，实行交通费补贴；二是先卖后租，用车和补贴相结合。全市ll个乡镇共拍卖公车22辆，对504各乡镇机关干部实行了交通费补贴，预计年节约费用50多万元，节省经费约为31。认真落实领导干部不准收受“红包”、代币券的规定，坚持防范在先，加强廉政教育，有关职能部门多次组织明查暗访，较好地解决了“红包”、代币券(卡)问题，去年以来市纪委和“5l0”康政帐户共收到领导干部上交的礼品礼金价值31．6万元。进一步巩固纠正乡镇干部“走读”成果，“走读”现象得到了较好解决。切实加强基层站所党风廉政建设，召开全市基层站所党风廉政建设现场会，交流工作做法和经验；深入开展创建“群众满意农村基层站所”活动，组织验收、评议和评比，有力地推动了基层站所的勤政廉政建设。查办违纪违法案件工作取得新的成果。去年以来，全市纪检监察组织共立案查处违纪违法案件153件。其中，经济案件84件，占案件总数的54．9％；涉及乡(局)级干部9件。通过办案，为国家和集体挽回经济损失396．4万元。特别是针对企业改制出现的新情况、新问题，要求市纪委深入企业排查案源，严肃查处了14名企业领导干部违纪违法案件，其中l2人因涉嫌经济犯罪被移送司法机关处理。在案件查处过程中，执纪执法机关积极帮助企业追缴违纪款物，督促健全完善规章制度，促进企业的健康发展。纠风和专项治理工作深入开展。重点纠正医药购销领域的不正之风，先后四次组织全市21家医疗机构进行药品集中招标采购，采购的品种规格达708个，总金额1194万元，采购价格平均下降1o％，节约采购成本119万元．其中让利于患者38．2万元。扎实抓好土地批租专项治理，纠正处理违规用地344宗，追缴土地出让金462．4万元。深入开展民主评议行风活动，对劳动和社会保障、质量技术监督、物价等三个系统的行风进行民主评议，并分别于去年5月25日、1o月19日，组织24个部门开展广场咨询征求意见活动，督促落实整改措施，进一步促进了部门和行业风气的有效好转。

（三）以责任落实促进源头治理工作深化。一是行政审批制度改革深入开展。进一步清理地方性规章和政策性措施，第二批取消和退出行政审批事项103项，累计254项，占全部审批项目的44％；严格规范审批事项收费行为，取消收费项目48个，降低了20多个项目的收费标准；建立行政服务中心，首批25个部门394个审批项目进入中心，开业一年来，累计办理审批事项3．8万件，办结率达l00％；不断拓宽服务领域，在ll个乡镇和部分市属重点企业及民营企业聘请了35名项目代理员，在新城镇试点了乡镇便民服务中心。二是财政制度改革继续深化。全面推行部门预算，继续深化预算外资金“收支两条线”管理，共清理撤销银行账户226个；继续深化政府采购改革，去年以来集中采购37次价值1275万元，节约资金220余万元。三是干部人事制度改革积极推进。大力推行乡(局)级领导干部职务任期制，积极实行干部任免常委会票决制，试行领导干部引咎辞职制，继续推行公开选拔、竞争上岗和中层干部交流换岗等制度，进一步提高了干部任用工作的科学化、民主化和制度化水平。

回顾去年以来的工作，我们在落实党风廉政建设责任制方面做了一些工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求比，与人民群众的期望比，还有较大差距。一是少数党员领导干部对贯彻落实责任制的重要性认识还不到位，重视程度不够，责任意识不强；二是少数部门和单位对贯彻落实责任制抓得不够有力，有的工作还流于形式，缺乏创新意识；三是责任制的配套制度建设仍需努力，有的单位执行制度不够严格，有些制度缺乏可操作性，责任追究还不够严格。对这些薄弱环节和不足，我们将高度重视，认真分析，在今后的工作中切实加以解决。同时，以这次检查考核为契机，认真听取检查组的意见，加大整改力度，加强检查考核，严肃责任追究，推进我市党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶，为走在苏中“两个率先“的前列而努力奋斗。

在深化思想教育的基础上，我们着力健全完善落实责任制的领导体制和工作机制，精心构建全面覆盖、上下衔接、条块贯通的责任网络。

(一)明确责任主体，落实市委领导班子及其成员的责任。2002年，市委成立了落实党风廉政建设责任制领导小组，由市委主要负责同志任组长，市长和分管书记任副组长，纪委、组织、宣传等8个部门的主要负责同志为成员，领导小组下设办公室，由市纪委副书记、监察局长兼任办公室主任。按照班子集体负全责、班子正职负总责、班子成员负实责的工作思路，把党风廉政建设责任制纳入市委、市政府的工作计划和目标管理，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，研究出台了《中共**市委、**市人民政府领导班子和领导干部党风廉政建设责任制》，从领导责任、工作内容、工作目标等方面，明确了市委、市政府领导班子及其正职13项工作任务，班子其他成员5项工作任务，做到各司其职，各负其责，进一步形成了党政主要领导亲自抓、分管领导主动抓、班子成员共同抓的工作格局。

(二)实行“一岗双责”，强化部门“一把手”的党风廉政建设责任。实践证明，党风廉政建设责任制能否真正落实到位，与各级党文“一把手”是否重视、带头履行职责密切相关。为增强“一把手”的责任意识，我们在市级机关全面推行“一岗双责”制度，要求党政“一把手“切实负起总责，既要抓好各自的业务工作，又要抓好本部门的党风廉政建设，认真落实市委分解的反腐败专项工作任务，坚持把落实责任制与业务工作紧密结合起来，同步推进。年初，“一把手”要亲自主持召开领导班子专题会议，研究和安排本部门党风廉政建设工作，对照所承担的工作任务，明确责任领导、责任科室和具体责任人，并从各自管辖范围、工作性质和业务特点出发，有针对性地制定工作计划，拟定工作步骤，落实工作措施；要经常听取有关党风廉政建设工作的情况汇报，亲自协调解决工作中遇到的问题，对需要追究的严格实施责任追究；每年要亲自解决一至两个群众反映强烈的热点和难点问题，促进部门和行业风气的根本好转。

(三)坚持齐抓共管，形成责任落实的整体合力。去年以来，我们不断健全市级领导班子及其成员的责任网络，明确部门的具体工作责任，进一步形成了全市落实党风廉政建设责任制的整体合力。市委先后多次召开书记办公会和专题常委会，认真分析全市党风廉政建设形势，研究制定深入贯彻党风廉政建设责任制、不断深化反腐倡廉工作的具体意见。市委主要负责同志对党风廉政建设的重要会议、重要活动，都坚持亲自参加，提出具体要求，先后10多次对党风廉政建设方面的重要问题作出批示，并经常对各乡镇、各部门“一把手”落实责任制的情况进行检查督促。同时，带头学习反腐败理论和党纪条规，带头执行廉洁自律规定，在管好班子成员的同时，对家属子女和身边工作人员从严要求。班子其他成员普遍把职责范围内的党风廉政建设摆上重要位置，主动抓，主动促，加强对联系、负责和分管部门、单位党风廉政建设的指导和督促，积极组织经常性的党性党风党纪教育，认真检查职责范围内党风廉政建设责任制落实情况，发现问题，及时督促整改。很多部门和单位将所承担的工作任务，进一步进行细化和分解，并以实施办法、责任分解表、责任状等形式明确到人，使每个领导干部心中有压力、肩上有担子、工作有抓手。市公安局连续五年，由党委书记与党委成员、党委成员与分管单位负责人、单位负责人与所属干警逐级签订党风廉政建设责任状，促进了全系统党风廉政建设的顺利开展。市纪委积极发挥组织协调作用，定期召开联席会议，了解掌握工作进展情况，协调解决工作落实中出现的问题，总结推广典型经验，有力地推动了面上工作的落实。

三、加强督查，严格要求，确保党风廉政建设责任制落到实处。

为确保责任落实，我们运用多种形式，对基层党政组织特别是“一把手”的责任落实情况进行监督检查，突出抓好责任考核和责任追究，努力维护党风廉政建设责任制的严肃性。

一是切实抓好监督检查。市委班子成员普遍结合平时工作，采取随机抽查、谈心谈话等办法，加强对基层落实党风廉政建设责任制的检查和督促，及时发现和解决存在的问题，特别是针对面上暴露出的一些苗头性、倾向性问题，早打招呼，早作提醒，防范在先，监督在前。去年以来，市委9名常委分别与11个乡镇、80个部门的150多名主要负责同志进行了谈心谈话，要求大家强化责任意识，认真抓好职责范围内的反腐倡廉工作。同时，根据市委要求，市纪委以专项检查和“一把手”汇报会等形式，定期对各乡镇、各部门、各单位落实党风廉政建设责任制情况开展监督检查。去年9月份，市纪委召开了财政、农林、交通、文体、水利等五部门的“一把手”汇报会，五个部门竹主要负责同志分别就本部门近年来党风廉政建设和反腐败工作作了专题汇报，市纪委常委及市人大、市政协负责同志对五部门的工作逐一进行评议，肯定成绩，指出不足，有针对性地提出加强党风廉政建设的意见。会后，市纪委跟踪督查各部门对照评议意见，落实整改措施。今年，我们建立了市纪委负责人同乡(局)级党政主要负责人谈话制度，将落实党风廉政建设责任制情况作为谈话的一项重要内容。6月29日，市委主要负责同志和市纪委负责同志与21名乡(局)级党政主要负责人集中进行了谈话。在防治“非典“和抗洪救灾工作中，严明各级领导的责任，多次开展专项检查，努力把突发事件的损失减少到最低程度。

二是认真组织责任考核。每年初，市委根据本年度党风廉政建设和反腐败专项工作任务，修订印发乡(局)级领导班子及其成员党风廉政建设责任制考核意见，明确考核内容、考核方法和考核结果运用等要求。今年，又下发了《关于在乡(局)级领导干部中开展述廉工作的意见》，明确述廉内容和方法，进一步健全了责任考核体系。去年11月份，在各乡镇、各部门、各单位自查自评的基础上，市委、市政府成立责任制考核小组，由市领导带队，市纪委、监察局负责同志参加，采取听汇报、组织民主测评、召开座谈会、个别访谈等方法，对7个乡镇和4个部门进行了重点考核。考核结束后，及时将考核情况向被考核单位作了反馈，并由市委主要负责同志在市委全委会上作了通报。同时，注重考核结果的运用，将考核结果作为干部实绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据之一，对考核中得分较低的领导班子成员，要求党政主要负责同志找其谈话，促其改正提高；在年度文明单位评比中，将党风廉政建设考核结果作为评比的重要依据之一，进一步增强了检查考核的实效性。

三是严格实施责任追究。在深入贯彻责任制的过程中，我们始终把责任追究摆在重要位置，围绕中纪委提出的'六个重点方面，采取批评教育、组织处理、立案调查等多种方法，坚持发现一件查处一件，发生一件追究一件，努力以责任追究促进责任落实。省委、省政府《关于实施党风廉政建设责任追究的暂行办法》下发后，市委、市政府及时予以转发，提出贯彻落实要求。坚持在查办案件中发现责任追究案件。市纪委、监察局和基层纪检监察组织对查办的每个案件都要深入剖析、追根究源，查一查有没有违反责任制的行为，对确已违反责任制的，严肃追究。在查办市医药公司经理朱士余经济案件过程中，发现市卫生局主要负责同志对职责范围内的党风廉政建设工作重视不够、抓得不紧，以致发生严重违纪违法案件，市委决定免去其党委书记、局长职务。市水务局对干部队伍教育不严、管理不力，先后有两名中层干部发生违纪行为，市委对该局负责同志进行了诫勉谈话，并责成其向市委作出书面报告。坚持在纠风治乱中查找责任追究案件。全市纪检监察组织把责任追究作为堵塞风源、纠正问题的重要举措，紧紧围绕群众反映强烈的热点问题，加强监督检查、严肃追究有关领导的责任。去年春李开学期间，谢集乡和市第四中学先后发生捐资助学不规范问题，群众信访不断。市委主要负责同志高度重视，要求市纪委和市教育局立即联合调查核实，在查清事实后，对有关责任人进行严肃的批评教育，并责令退还集资款项，受到了人民群众的好评。坚持在处理重大事故过程中追究领导责任。严格按照责任追究的有关规定和要求，对发生重大伤亡事故的，认真分析原因，严格区分责任，除追究当事人的责任外，同时追究有关负责人的责任，促进各级强化责任意识，防止和减少重大责任事故的发生。

四、贴紧中心，同抓同促，全面推进经济建设和党风廉政建设。

党风廉政建设责任制是否真正落到实处，关键看党风廉政建设是否取得明显成效，经济和社会备项事业是否得到快速发展。为此，我们坚持将落实党风廉政建设责任制寓于全市三大建设之中，寓于反腐败三项工作之中，寓于正本清源的各项措施之中，以贯彻落实党风廉政建设责任制的实际成果，推动全局工作的开展。

(二)以责任落实促进反腐败三项工作深入。坚持把贯彻落实责任制作为一项系统工程，贯穿于反腐败三项工作之中，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。领导干部廉洁自律工作不断深化。将清理纠正干部职工特别是领导干部住房违规问题，作为落实责任制的重要内容，组织专门力量对34279名干部职工住房进行清理，梳理出住房上有违规问题的干部职工547人，己纠正处理545户，占99．6％。大力推进乡镇公务用车改革，出台了《关于乡镇公务用车改革的意见(试行)》，主要推行两种改革办法：一是取消公务用车，实行交通费补贴；二是先卖后租，用车和补贴相结合。全市ll个乡镇共拍卖公车22辆，对504各乡镇机关干部实行了交通费补贴，预计年节约费用50多万元，节省经费约为31。认真落实领导干部不准收受“红包”、代币券的规定，坚持防范在先，加强廉政教育，有关职能部门多次组织明查暗访，较好地解决了“红包”、代币券(卡)问题，去年以来市纪委和“5l0”康政帐户共收到领导干部上交的礼品礼金价值31．6万元。进一步巩固纠正乡镇干部“走读”成果，“走读”现象得到了较好解决。切实加强基层站所党风廉政建设，召开全市基层站所党风廉政建设现场会，交流工作做法和经验；深入开展创建“群众满意农村基层站所”活动，组织验收、评议和评比，有力地推动了基层站所的勤政廉政建设。查办违纪违法案件工作取得新的成果。去年以来，全市纪检监察组织共立案查处违纪违法案件153件。其中，经济案件84件，占案件总数的54．9％；涉及乡(局)级干部9件。通过办案，为国家和集体挽回经济损失396．4万元。特别是针对企业改制出现的新情况、新问题，要求市纪委深入企业排查案源，严肃查处了14名企业领导干部违纪违法案件，其中l2人因涉嫌经济犯罪被移送司法机关处理。在案件查处过程中，执纪执法机关积极帮助企业追缴违纪款物，督促健全完善规章制度，促进企业的健康发展。纠风和专项治理工作深入开展。重点纠正医药购销领域的不正之风，先后四次组织全市21家医疗机构进行药品集中招标采购，采购的品种规格达708个，总金额1194万元，采购价格平均下降1o％，节约采购成本119万元．其中让利于患者38．2万元。扎实抓好土地批租专项治理，纠正处理违规用地344宗，追缴土地出让金462．4万元。深入开展民主评议行风活动，对劳动和社会保障、质量技术监督、物价等三个系统的行风进行民主评议，并分别于去年5月25日、1o月19日，组织24个部门开展广场咨询征求意见活动，督促落实整改措施，进一步促进了部门和行业风气的有效好转。

（三）以责任落实促进源头治理工作深化。一是行政审批制度改革深入开展。进一步清理地方性规章和政策性措施，第二批取消和退出行政审批事项103项，累计254项，占全部审批项目的44％；严格规范审批事项收费行为，取消收费项目48个，降低了20多个项目的收费标准；建立行政服务中心，首批25个部门394个审批项目进入中心，开业一年来，累计办理审批事项3．8万件，办结率达l00％；不断拓宽服务领域，在ll个乡镇和部分市属重点企业及民营企业聘请了35名项目代理员，在新城镇试点了乡镇便民服务中心。二是财政制度改革继续深化。全面推行部门预算，继续深化预算外资金“收支两条线”管理，共清理撤销银行账户226个；继续深化政府采购改革，去年以来集中采购37次价值1275万元，节约资金220余万元。三是干部人事制度改革积极推进。大力推行乡(局)级领导干部职务任期制，积极实行干部任免常委会票决制，试行领导干部引咎辞职制，继续推行公开选拔、竞争上岗和中层干部交流换岗等制度，进一步提高了干部任用工作的科学化、民主化和制度化水平。

回顾去年以来的工作，我们在落实党风廉政建设责任制方面做了一些工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求比，与人民群众的期望比，还有较大差距。一是少数党员领导干部对贯彻落实责任制的重要性认识还不到位，重视程度不够，责任意识不强；二是少数部门和单位对贯彻落实责任制抓得不够有力，有的工作还流于形式，缺乏创新意识；三是责任制的配套制度建设仍需努力，有的单位执行制度不够严格，有些制度缺乏可操作性，责任追究还不够严格。对这些薄弱环节和不足，我们将高度重视，认真分析，在今后的工作中切实加以解决。同时，以这次检查考核为契机，认真听取检查组的意见，加大整改力度，加强检查考核，严肃责任追究，推进我市党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶，为走在苏中“两个率先”的前列而努力奋斗。