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年度集团企业政治生态情况工作报告
x年，x公司领导班子认真开展了“改革创新、奋发有为”大讨论活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育，以开展“六个破除”“对照党章党规找差距”专题研讨为突破口，通过组织生活会、民主生活会等形式，自己找、相互提，x名班子成员联系个人工作思想实际，自我剖析，查找自身存在问题或短板，不断提升政治理论水平、增强党性政治修养、提高政治立场站位、强化责任担当意识，班子成员间相互配合，工作中拧成一股劲，全面完成了x年集团公司下达的各项生产经营指标，为公司高质量发展提供了坚强有力的政治保障。
（二）对班子成员的评价
1.党委书记x同志
该同志始终能与党中央的方针政策保持高度一致，有较高的理论水平，党性原则强，有大局意识，能团结班子成员和发挥干部群众的工人积极性，以干部廉洁从业的行为规范严格要求自己，谨言慎行，塑造了良好的党员干部形象。
存在的问题和不足：一是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的主动性、积极性还不够高，被动的因素多一些，学思悟践行不能很好的融合统一，运用新理论指导工作有欠缺，靠老思想、老经验处理问题多一些。二是在指导基层党支部标准化建设上，新点子、新招数不多，党员教育活动组织上，新意亮点也不多。三是自我提醒警示坚持的不好，习总书记提倡的“党员干部要习惯回家吃饭”执行的不好，有时抹不开人情世故，也要和同学朋友坐一坐，艰苦奋斗、勤俭节约的作风保持的不够好。四是有时放不下身段以普通党员、老同志的姿态去面对接触干部职工，和职工群众坐下来谈心谈话比较少。
2.董事长、总经理x同志
该同志事业心、职责感强，综合素质高，组织和协调、驾驭全局能力强，工作作风正派，善于谋大事，抓长远，带领职工较好地完成了全年工作目标，严格执行党风廉政建设目标责任制，履行“一岗双责”，清正廉洁，严格自律，在干部职工中威信高。
存在的问题和不足：一是存在学习的系统性不够，政治理论学习深度不够的问题，自觉主动抽时间静下心来学习比较少，利用工作空闲和业余时间学习也比较少，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的恒心。二是在抓干部管理人员作风转变方面存在失之以宽、失之以松、失之以软的情况，工作强调安排多，在跟踪落实少，批评多，真正处罚少。三是日常工作中重视安全生产多，对职工在精神文化生活方面的诉求考虑的也不多，特别是深入队组、现场面对面沟通、交流少。
3.常务副总经理x同志
该同志综合素质高，统筹能力强，协调能力强，管理经验丰富，工作决策有长远眼光，严格执行党风廉政建设目标责任制，履行“一岗双责”，能够做到严格执行廉洁从业纪律规定。
存在的不足和问题：一是对党的基本理论学习不及时，对党的理论体系的新发展、新变化学的还不深入。对一些敏感问题，缺乏高度的警惕性和斗争性。二是批评和自我批评还不够彻底，有时怕伤和气，存在留情面和不彻底的情况。三是工作创新不够，有时会安于现状。有求稳思想存在，在一定程度上缺乏闯劲儿、拼劲儿，缺乏抓铁有痕、踏石有印的精神。
4.总会计师x同志
该同志以业务能力强，经验丰富，作风正派务实，认真履行“一岗双责”，在经营管理过程中，能够做到自觉遵守财经纪律，坚持原则，秉公办事。能够严格约束分管部门干部职工，提高自我约束力，做到警钟长鸣，防微杜渐。
存在的问题和不足：一是对党的政治理论研究欠功夫，有时候存在一知半解、不求甚解的消极思想，存在不愿意主动揽事的懈怠思想。二是作风上因循守旧和满足现状的消极思想仍然存在，直触问题根源的勇气和改革势在必行的决心还是不足。三是工作中，有时候不够沉稳，显得急躁，听取下级和职工群众汇报工作或反映情况时，不够耐心细致。
5.总工程师x同志
该同志以业务能力强，善于团结同志，驾驭全局的能力强，认真履行“一岗双责”，坚持照章办事，按程序工作。
实的方法。二是能够严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”。但有时对身边人的约束不够严格。三是为职工服务的宗旨观念不够牢固，手头工作稍多时，性子有些急躁，态度不够和蔼，遇到违反安全规定的违章职工时，缺乏耐心，没有合理调整自己的情绪。
6.安监处长x同志
该同志以业务能力强，领导经验丰富，工作有魄力，驾驭全局的能力强，认真履行“一岗双责”，工作认真负责，坚持照章办事，按程序工作。
存在的问题和不足：一是对理论学习的紧迫性认识不足，学习自觉性、积极性和主动性不足。二是自我约束有所放松，随着工作职责的变化，业务忙、事情多，慢慢放松了自我约束的主动性和自觉性。三是走动巡查管理过程中没有做到面面俱到，工作不够细致，对各个环节的检查以及提出的意见也不够具体详实。四是工作不够贴近群众。与群众做深层次的交流谈心还不够，掌握群众所思所想还不全面，为群众办实事方面做得不够细致。
7.生产矿长x同志
该同志业务技术强，事业心责任感强，敢抓敢管，敢于负责，雷厉风行，管理工作经验丰富，作风深入扎实，严格执行党风廉政建设目标责任制，履行“一岗双责”，能够做到严格执行廉洁从业纪律规定。
存在的问题和不足：一是理论学习不够深入。对与工作相关的理论知识和业务知识能做到主动学习思考，但对于本职工作关系不大的内容存在学习不深入的问题，有时流于形式。二是主动服务大局思考不多。对自己分管的工作用心多，对其它工作关注的少，布置安排多，检查落实少。三是对部室和队组批评多，在人性化管理方面欠缺，与一线职工交流少，对一线职工的辛苦关心不够。
8.机电矿长x同志
该同志综合素质高，统筹能力强，协调能力强，管理经验丰富，工作决策有长远眼光，严格执行党风廉政建设目标责任制，履行“一岗双责”，能够做到严格执行廉洁从业纪律规定。
存在的问题和不足：一是在思想上存在“求稳多、求进少”倾向，凭自己多年的工作经验办事，缺乏较强的忧患意识和创新精神。二是在开展批评和自我批评上做得不够。在民主生活会中，有随大流思想，没有直奔主题，做到红红脸、出出汗，怕影响团结、大局。三是在坚持民主集中制原则上做得不够。
在研究工作时，一般是自己和相关领导沟通后决策，听取职工的意见少。对党员干部及五类主管宣传教育不够，廉政教育抓得不多，对下属要求还不是太严。四是与职工群众谈工作多谈思想谈生活少，对职工群众生活中遇到的困难了解少、解决少。
区长x同志
该同志业务技术强，统筹能力强，管理工作经验丰富，严格执行党风廉政建设目标责任制，履行“一岗双责”，能够做到严格执行廉洁从业纪律规定。
存在的问题和不足：一是运用理论指导实际工作还有较大差距。二是没有切实做好实干的表率。为了完成任务，出政绩，工作做的不实，有外紧内松、深入扎实细致不够的现象。面对繁重的工作任务时，有时会有畏难情绪和疲于应付心态，降低了工作标准，满足于不出错、过得去。
企业政治生态报告
2021年，xxx公司党委、纪委以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以政治建设为统领，坚定不移推进全面从严治党，风清气正的政治生态持续向好，为公司的转型发展提供了坚强政治保障。
一、公司2021年政治生态总体评价。
2021年，公司党委、纪委按照xxx集团党建暨党风廉政建设和反腐败工作部署，以ds学习教育、“xxx”活动成果巩固深化、xxx集团党委巡视反馈意见整改为契机，突出抓好理论学习促学用结合、规范管理促党建融合、转变作风促提高效能、深化教育促清正廉洁、严肃执纪促警醒敬畏，党的政治引领进一步彰显、党建工作质量进一步提高、管党治党进一步强化。同时，存在部分基层党支部抓党建融合力度不够，党建工作质量参差不齐的问题；少数党员领导干部理想信念不坚定、思维固封、缺乏担当任事的勇气和能力等亟待补齐的短板。
（一）把握“国之大者”，政治建设进一步强化。
公司党委始终把党的政治建设摆在首位，积极践行“共抓大保护，不搞大开发”指示精神，带领全司员工围绕“xxxxxx”理念，全力推进交通强国项目攻关、xxx等重点环保项目建设和布局、xxxxxx成立和发布等工作，切实发挥央企引领作用；坚决贯彻xxx集团重大决策部署，紧紧围绕“xxx”，积极构建专业化运营格局，增强内生动力。
（二）加强理论学习，思想建设进一步巩固。
2021年，公司党委聚焦学懂弄通新时代中国特色社会主义思想、十九届历次全会精神宣贯，坚持“第一议题”和党委理论中心组学习研讨；各级党组织把ds学习教育贯穿全年始终，党员领导干部领学促学，以上率下效果明显；突出学史力行，切实为员工、客户办实事、解难题，ds学习教育成果转化走深走实；严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量召开专题民主生活会和组织生活会，领导干部带头讲党课和过双重组织生活；公司纪委坚持引导和督促结合，开展高管人员学习效果检测，党员领导干部学习自觉明显提高。
（三）深化组织建设，堡垒功能进一步发挥。
2021年，公司各级党组织充分发挥把方向、管大局、促落实作用，严格落实党委（党支部）前置研究程序，健全完善议事决策规则，建立班子成员基层联系点调研制度，促进“一岗双责”责任落实；坚持按照“四同步、四对接”要求，着力推进党支部标准化建设；持续优化完善党建kpi考核、基层党组织书记培训、述职评议等培训考核评价机制，推动管党治党责任向基层传导；公司所属基层党组织结合实际，不断夯实党建工作基础，党建引领，促进生产经营的战斗堡垒作用不断提升。
（四）抓实作风建设，“四风”思想底线进一步筑牢。
2021年，公司党委按照“问题导向、全员参与、长效管理”的原则，部署开展xxx专项活动，员工在文风、学风、作风、效能等方面存在的突出问题得到较大改进，开短会、重实效、少发文、重参与的风气基本形成；公司纪委始终坚守深挖细查隐形变异的“四风”问题，紧盯重要时间节点、重大节日，提醒打招呼，重申纪律要求，各级党员领导干部带头落实中央八项规定精神，执行各项廉政规定的思想底线基本形成。一年来，未发生违反中央八项规定精神和“招九条”问题。
（五）强化纪律建设，高压态势进一步保持。
2021年，公司党委、纪委坚持把纪律和规矩挺在前面，深入开展靠企吃企、设租寻租、“影子公司”、“影子股东”专项整治；按照“零增量、减存量”开展近亲属回避整改；严格落实《违规经营投资责任追究实施办法》，加大对失职失责追究力度，2021年对xxx人进行了责任追究。公司纪委精准运用监督执纪“四种形态”，依规依纪给予处理，全年运用监督执纪“四种形态”处理xxx人次；切实做好案件查办“后半篇文章”，通报2020年以来违纪违规问题查处结果，召开一次警示教育大会，深刻剖析根源，“以案五说”，坚持用“身边事”警醒“身边人”。
（六）树立良好导向，选人用人进一步规范。
2021年，公司党委坚持规范选人用人，严格执行“凡提四必”，廉政意见“双签字”；坚持“好干部”标准，正确把握选人用人导向，全年提拔和进一步使用干部xxx人，并规范开展选人用人“一报告两评议”，未发生带病提拔问题；制定或修订《xxx公司管理的高级管理人员管理办法》《xxx公司管理的优秀年轻干部管理办法》《xxx公司挂职、轮岗交流管理办法》，注重源头培养，做到干部能上能下、能进能出、合理流动，全年交流、调整21人；完善绩效考核、履职测评、日常管理“三位一体”综合考核评价体系，强化所属单位“一把手”和领导班子的监督管理。
（七）落实“两个责任”，工作合力进一步凝聚。
2021年，公司各级党组织切实履行管党治党主体责任，党委书记与领导班子成员监督谈话、领导班子成员与分管单位、分管单位与基层管理人员廉洁约谈实现全覆盖；公司党委定期研判党风廉政建设和反腐败工作，全年专题研究相关议题xxx个；扎实开展巡视巡察反馈意见整改，巡视巡察整改推动解决问题、促进改革发展的作用得到有效发挥。公司纪委探索运用“清单式”监督，组织开展基层党组织落实全面从严治党“两个责任”监督检查；着力推进监督协同，建立工作例会机制，研判监督重点事项，逐步完善大监督格局；开展《xxx集团“一岗双责”履职成效检测工作指引》试点工作，推行“一岗双责”履职内容清单化、具体化、成效检测标准化。
三、公司当前政治生态存在的主要问题。
一是围绕心系“国之大者”履职担当作为、纵深推进改革力度还需进一步加强。公司改革调整两年多来，以xxx为核心主业的产业结构基本定型，公司本部“xxx”功能逐步完善，但少数党员领导干部党性意识淡薄，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不强，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平不高，敢于担当、善于作为，贯彻落实党中央和上级的决策部署存在偏差。
二是思想建设不够深入，政治理论学习形式单一。政治理论学习缺乏系统性，日常偏重于集体学习，浅尝辄止，在学习往深里走、往心里走、往实里走上还有较大差距，尤其是对新发展理念的学习掌握还不够透彻，在完整、准确、全面理解新发展理念上有所欠缺，在立足新发展阶段，如何构建xxx业务新发展格局，思路不够开阔，企业核心竞争力不强，创效能力不足的问题亟待解决，xxx运营与商业模式还需要进一步探索与完善。
三是工作作风不够严实。少数领导干部对公司的工作部署和要求执行力不强，搞有选择的执行；对基层反映的问题回应不重视、不及时，解决办法不多，缺乏攻坚克难的勇气和能力；研究问题“浮光掠影”听取表面情况，缺乏“解剖麻雀”的细致功夫；对干部批评教育的多、动真碰硬的少，开会布置的多、跟踪问效的少，不同程度地存在重安排轻检查，重形式轻实效的形式主义、官僚主义问题。同时在践行招商信条方面，领悟信条仍然不深不透，践行信条仍然停留在口号上，没有真正入脑入心、体现在行动中。
四是基层党建管理不均衡、不充分。公司各级党务管理人员的业务能力与岗位要求存在差距，党建工作质量还要提高；船舶党建工作、船员党员管理比较薄弱，基础管理工作有待加强；推动党建与安全生产、经营管理、质效提升等工作深度融合的方法、路径、载体不够丰富，特色不够突出，效果不够明显；党性意识教育有待加强，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够充分。
五是干部队伍建设还需进一步强化。虽然经过优化调整，干部队伍年龄结构得到了一定程度改善，但人员相对富裕和人才绝对短缺的矛盾比较突出，年轻后备人才依然不足；面对新形势新任务新挑战，一些干部在生产经营专业管理、风险防控和思维创新等方面知识储备不足，能力素质还不能完全适应公司高质量发展需要；激励约束机制有待进一步完善，部分干部职工思想守旧、执行力差，担当作为意识不强，缺乏涉险滩、破坚冰、啃硬骨头的精气神。
六是“两个责任”落实还存在“上热、中温、下冷”现象。一年来，公司虽然认真开展了招商局党委巡视反馈意见整改工作，并推动全面从严治党向基层延伸，完成了对所属单位、部门巡察整改“回头看”工作，但党建和党风廉政建设工作还存在“上热、中温、下冷”的现象，落实全面从严治党要求的压力传导不够，重经营轻党建、重完成指标轻基础管理的问题依然没有彻底解决。
四、进一步加强政治生态建设的意见建议。
（一）抓理论武装，在落实上下功夫。
坚持将学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会、二十大精神作为首要政治任务，精心组织、周密安排，切实做到真学、真信、真用，努力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要发挥党委“第一议题”和党委理论中心组学习引领作用和党员领导干部的学习表率作用，督导基层党组织落实“三会一课”制度，强化广大党员的党性意识教育，巩固拓展ds学习教育成果，持续深化对“四史”的认识，更好把握和运用党的百年奋斗历史经验，不断增强斗争本领。要将学习贯彻新时代中国特色社会主义思想与公司转型发展的职责使命贯通起来，统筹落实公司“十四五”规划和改革发展重点工作任务。
（二）抓管党治党，在责任上下功夫。
坚持树立正确的政绩观，严格落实各级党组织管党治党、全面从严治党的主体责任，强化各级党组织书记的第一责任，始终把抓好党建作为最大政绩，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。进一步修订完善公司《基层党务工作指引》，明确责任清单，加强监督检查、考核评价和责任追究。公司各级党组织领导班子要认真落实党内监督谈话制度，定期约谈基层单位主要负责人，层层传导管党治党压力，督促种好自己的“责任田”。要认真开展党支部书记述职评议，将考核结果与岗位调整、薪酬待遇紧密挂钩，强化政治责任，激发担当精神。
（三）抓“三基”建设，在标准上下功夫。
坚持问题导向，把“建优基本队伍、建强基本组织、健全基本制度”作为贯彻落实建党思想的生动实践，紧扣“推进党建标准化、推动党建高质量”这一主线，牢牢把握“强化政治功能、提升组织能力、建强战斗堡垒”这个根本，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，扎实推进基层党组织标准化建设工作。坚持党建工作例会制度，定期检查督导基层党建工作情况。按照《xxx集团基层党支部标准化建设实施方案》要求，进一步细化落实措施，优化党建工作kpi考核指标，按照“对标自查、规范提升、考核验收”要求，切实做好基层党建工作自查验收和考评工作，要形成“党建好不好标准说了算、工作好不好清单对标看、落实好不好发展说了算”的工作新局面。加强xxx党建和党员管理工作，确保企业发展到哪里，党的建设跟进到哪里。
（四）抓党建融合，在实效上下功夫。
坚持推动党建工作与企业中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保各级党组织书记真正把全面从严治党的责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，着力解决实际工作中存在的党建与其他各项工作“两张皮”问题，打破就党建抓党建的“自我循环”，使党建“软实力”成为经济发展的“硬支撑”。要聚焦主责主业，紧贴生产经营和改革发展中的重点难点问题，充分利用党建项目化管理、党员责任区、党员先锋岗、党员突击队等载体，积极探索实践党建工作与中心工作“目标融合制定、工作融合推进、载体融合创建”的“融合党建”模式，持续推进改革创新力度，加快企业优化调整、转型升级，，激发企业内生动力。
（五）抓队伍建设，在机制上下功夫。
坚持“好干部”标准，全面贯彻落实在中央人才工作会议上的重要讲话精神和xxx董事长在xxx集团人才工作座谈会上提出的工作要求，进一步健全完善激励约束机制，优化人才培养、选人用人机制，加快培养和引进高素质经营管理人才、专业技术人才、优秀骨干船员，切实解决公司“人员相对富余与人才绝对短缺”的矛盾。
（六）抓从严治党，在监督上下功夫。
坚持健全完善主体责任和监督责任贯通联动机制，压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任、纪委书记监督责任、班子成员“一岗双责”。严格落实党中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，着力破解“一把手”监督和同级监督难题。持续推进自我监督、职能监督、协同监督、监督的再监督融合贯通，增强监督的协同性、精准性，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。综合运用审计监督、巡查监督、专项监督，常态化开展日常监督。加固落实中央八项规定精神堤坝，持续推进正风肃纪，毫不松懈纠治“四风”树新风。精准施治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，巩固拓展“弘改提”专项治理成果。持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，建立健全案件查办、整改治理、监督警示一体贯通，以全面从严治党新成效保障企业高质量发展。
企业政治生态报告
按照《关于开展2019年度政治生态自查评价的通知》要求，**x局对照《印发关于建立政治生态评价体系的意见(试行)的通知》文件精神，现就2019年政治生态自查评价情况汇报如下。
(一)严肃党内组织活动。
认真落实“固定党日”“三会一课”等组织生活制度。组织全体党员干部集中学习党的十九大报告、党章、****x对四川及成都工作系列重要指示精神、《**x关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等，全年开展学习教育活动达**次;开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照x委安排部署，成立**x局主题教育领导小组及办公室，印发实施方案和专项工作方案，扎实推动主题教育的深入开展。主题教育开展以来，共开展集中学**x余次;严格落实民主生活会和组织生活会制度。在2**x年民主生活会和组织生活会上，原x规划局领导班子带领全体党员开门见山、直奔主题，严肃认真地开展批评和自我批评，另外按照主题教育安排，正在制定“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会方案;严格落实谈心谈话制度。局主要负责人全年约谈班子成员x次，对全体干部职工的集体廉政谈话x次，班子其他成员与分管科室人员谈话提醒x次;严格落实民主测评。通过党员自评和互评、群众测评、填写测评表等方式，从进取精神、业务技能、先锋模范作用、反对“四风”等方面开展民主测评。
(二)严格落实党内监督责任。
制定主体责任清单。局党组认真研究制定了《**x局领导班子(党政主要负责人)2019年度全面从严治党主体责任清单》，将主体责任细化分工为**个方面**项工作任务，同时制定班子其他成员2019年度全面从严治党主体责任清单，明确工作职责、工作任务和完成时限，专人督查，确保清单上的各项任务落实;将全面从严治党、党风廉政建设与反腐败工作纳入**x局2019年度主要工作目标。制定《**x局2019年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，将该项工作与单位中心工作相结合，同部署，同安排，同落实、同考核，特别是对策划规划、市政管理、园林景观、建筑管理、公建配套等重要岗位进行重点检查和督促;制定2019年《岗位廉政风险防控明细表》。针对领导班子“三重一大”决策、“三公经费”及专项资金管理、策划编研等审批和监督工作，梳理出廉政风险点**x个，其中一级风险点x个，制定防控措施**x条，切实把职责明确到岗，落实到人;及时传达中央、省、市、x关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的安排部署。及时传达中央纪委十九届三次全会、省纪委十一届三次全会、市纪委十三届五次全会、x纪委十四届七次全会等会议精神和工作部署;认真研究、部署、落实、检查全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。局党组坚持每季度研究、部署、落实、检查全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作不少于x次，全年开展党风廉政建设责任落实情况检查工作x次。
(三)选好用好干部。
严格按照干部任用条例规定的资格条件和工作程序提拔使用干部。由于机构改革，下属事业单位“三定”方案还未正式印发，为保证全局事务正常运行，按照要求，通过党组会研究确定各科室的临时负责人，正式选拔待下属事业单位的“三定”方案印发后启动。
(四)保持惩治腐败高压态势。
班子成员、中层干部签订党风廉政承诺书**份，进一步推动各科室主要负责人履行主体责任，强力推进全局全面从严治党、党风廉政建设和反腐败各项工作任务;建立制度执行情况监督检查机制。定期开展检查，同时结合群众举报投诉，不定期进行暗访检查，对班子和各科室有问题不整改、大问题小整改的，严肃批评教育，对顶风违纪、边整边犯的，快查严办重处;警钟长鸣，及时通报党员干部利用地方特产谋取私利、参与和组织赌博、形式主义、官僚主义问题等典型案例;结合专题学习张东违纪违法案警示教育片，召开“以案促改”专题警示教育会，传达学习《**同志在x委读书班暨警示教育专题班上的讲话》精神;主要领导在重要节假日前后，召开节前督导会和节后收心会，使大家始终保持清醒头脑，严守纪律;全力支持x纪委监委及派驻x住建局纪检监察组依纪依法开展工作，积极支持x纪委查办违纪违法案件。
(五)畅通渠道维护群众利益。
扎实开展“一家亲三报到”工作。通过到联系村报到、开展座谈会等形式，了解社情民意，解决实际问题。全年到**x镇**村和**镇**村走访群众，慰问老党员、老干部、贫困户约**余户;认真处理群众来信来访。共办理信访举报x件，网络理政**x件，人大建议、政协提案**件(牵头完成**件)，已全部办结完毕。
国有企业党委上半年政治生态分析研判报告全文完整
2023年上半年，x国企(集团)党委能够持续积极贯彻落实党的**大精神和习近平总书记重要讲话精神，在省委省政府的坚强领导下，在行业主管部门的大力指导下，牢固树立“四个意识”、自觉践行“四个意识”，坚决做到“两个维护”。积极落实党建工作各项要求，推进全面从严治党向纵深发展。国企(集团)党委全面履行领导责任，充分发挥把方向、管大局、促落实的作用，推动党的重大决策转化为制度规定，保证党的理论和路线方针政策落地落实。不断完善领导班子科学运行机制，持续优化“三重一大”事项制度，认真执行民主集中制，落实集体领导与个人分工负责制。国企(集团)纪委对标高质量发展要求，注重发挥监督执纪的职能，深化转职能、转方式、转作风，保持惩治腐败高压态势，运用监督执纪“第一形态”，抓早抓小，严格执行“一案双查”和责任追究。党委主体责任和纪委监督责任的履行落地，为国企(集团)经营发展提供了良好的发展环境。上半年，国企(集团)全面从严治党不断深入，完成党建既定工作目标;经济指标不断向好;干部队伍廉洁自律意识进一步增强，工作作风明显转变，“四风”问题得到有效遏制。
(一)切实提高政治站位，严格落实全面从严治党主体责任。国企(集团)党委认真落实从严管党治党主体责任。持续推进党史学习教育常态化制度化，通过深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的系列重要论述，不断强化责任意识，认真落实党风廉政建设主体责任。年初，专题研究制定党风廉政建设和反腐败工作计划;年中，定期召开党委会议专题研究党风廉政建设工作，日常，深入基层指导督促各部门负责人落实“一岗双责”;5月，召开党委会议总结党风廉政建设工作。国企(集团)纪委认真落实党风廉政建设监督责任。践行高质量发展要求，深化转职能、转方式、转作风，坚持政治监督本职，聚焦中心任务，突出主责主业，强化监督执纪。组织学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要指示精神及x全会精神，制定纪检工作计划，细化分解党风廉政建设和反腐败工作重点任务，做到目标明确、任务量化、责任到人，切实推进“一岗双责”落实到位;季度末，开展计划完成情况的考核，并将考核结果纳入部门和部门主要负责人综合目标管理考核内容。
(二)坚持党管意识形态工作原则，始终把意识形态工作作为重大政治任务。纳入《x国企党委领导班子主体责任清单》，纳入重要议事日程，纳入班子成员民主生活会，与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核;严格落实定期研判制度，坚持每季度分析研判、每半年安排部署，将意识形态工作责任细化到支部、分解到岗位、明确到人员，确保意识形态工作责任落到实处，以政治引领进一步凝聚了全集团思想共识。
(三)持续保持反腐高压态势，大力营造风清气正发展环境。国企(集团)党委、纪委注重防患于未然，惩防并举，建立“制度+文化+震慑”廉政风险防控机制。在制度建设方面，上半年，印发《2023年风险岗位管控暂行规定》《2023年关键领域巡查管理办法》制度x个，优化风险岗位轮岗流程x项，扎进制度的笼子。在文化建设方面，开办廉政讲坛，举办廉洁教育主题演讲比赛，组织开展了廉洁文化征文活动，组织廉洁观影活动，充分发挥企业宣传阵地作用，创办廉洁期刊，让广大干部职工及时学习党风廉政建设相关知识、了解纪检监察工作动态、交流思想、畅通提出意见建议和受理信访举报的平台。在震慑方面，加强警示教育，案例宣讲，践行“四种形态”，突出纪律建设的治本作用，将“四种形态”运用于监督执纪问责全过程。定期谈心谈话，多做拉拉衣袖提个醒工作。发现违纪违规问题的及时初核，扩大函询覆盖面。
(四)贯彻落实新时代组织路线，毫不动摇坚持选人用人导向。国企(集团)党委对标干部“二十字方针”，持续完善选人用人制度流程，制定和完善《x国企(集团)领导干部选聘过程责任追究》《x国企(集团)领导干部担当作为评价办法》《x国企(集团)领导干部作风建设管理规定》《x国企(集团)领导干部培养培训管理暂行规定》制度x个，优化重大事项审核流程x项。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先用人原则，坚持事业为上、公道正派，大力选拔牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。上半年，选聘x名领导干部，轮岗x名干部。旗帜鲜明地坚持敢于担当的用人导向，为敢于负责的干部负责，让忠诚干净担当的好干部“有舞台”，营造了敢担当、敢负责、敢作为的干事创业生态。落实推进干部能上能下的若干规定，做到该谈话的提早谈话，该诫勉的及时诫勉，该调整的坚决调整，让想干事、能干事、干成事的人才“上”，让平庸，无业绩、无群众基础的领导干部“下”。
企业政治生态报告
xx党委：
按照xx党委关于下属单位做好年度政治生态分析研判的工作要求，xx公司党委对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，从深化全面从严治党、坚持正确选人用人、党的纪律建设、严肃党内政治生活、政治文化建设、权力运行的制约和监督等方面开展研判材料的起草工作，并召开党委会对企业政治生态情况进行综合分析研判，总结今年以来党建、党风廉政建设和反腐败工作情况。现将企业政治生态分析研判情况报告如下。
一、公司基本情况。
公司本届党委成立于xx年x月，班子由x名成员组成，其中党委书记x名，党委副书记x名，其他党委成员x名。下设党支部x个，现有党员xx人，其中正式党员xx人。公司本届行政领导班子成立于xx年x月，班子由x名成员组成，其中总经理x名，常务副总经理x名，副总经理5名，内设x个职能部门，x个业务部门，现有员工xx人。公司主要承担xx系列产品研发、生产、销售等工作。
党的十九大报告指出要营造风清气正的政治生态。习近平总书记多次强调加强党的建设，必须营造一个良好的政治生态环境。2021年，xx党委能够持续积极贯彻落实党的十九大报告精神和习近平总书记重要讲话精神，在市委市政府的坚强领导下，在行业主管部门的大力指导下，牢固树立“四个意识”、自觉践行“四个意识”，主动做到“两个维护”。积极落实党建工作各项要求，推进全面从严治党向纵深发展。企业党委全面履行领导责任，充分发挥把方向、管大局、保落实的作用，推动党的主张和重大决策转化为制度规定，保证党的理论和路线方针政策落地落实。不断完善领导班子科学运行机制，持续优化“三重一大”事项制度，认真执行民主集中制，落实集体领导与个人分工负责制。企业纪委对标高质量发展要求，注重发挥监督执纪的职能，深化转职能、转方式、转作风，保持惩治腐败高压态势，运用监督执纪“第一形态”，抓早抓小，严格执行“一案双查”和责任追究。党委主体责任和纪委监督责任的履行落地，为企业经营发展提供了良好的发展环境。全年，全面从严治党不断深入，完成党建既定工作目标;企业经济指标不断向好;干部队伍廉洁自律意识进一步增强，工作作风明显转变，“四风”问题得到有效遏制。总之，政治生态健康洁净。
(一)履行“两个责任”，深化全面从严治党。
企业党委认真落实从严管党治党主体责任。结合“不忘初心牢记使命”主题教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的系列重要论述，不断强化责任意识，认真落实党风廉政建设主体责任。年初，专题研究制定党风廉政建设和反腐败工作计划;年中，定期召开党委会议专题研究党风廉政建设工作，日常，深入基层指导督促各部门负责人落实“一岗双责”;年末，召开党委会议总结党风廉政建设工作。
企业纪委认真落实党风廉政建设监督责任。践行高质量发展要求，深化转职能、转方式、转作风，坚持政治监督本职，聚焦中心任务，突出主责主业，强化执纪监督。年初，组织学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要指示精神及中央纪委四次全会精神，制定纪检工作计划，细化分解党风廉政建设和反腐败工作重点任务，做到目标明确、任务量化、责任到人，切实推进“一岗双责”落实到位;年中，工作计划落实的监督检查和督促提醒;年末，开展计划完成情况的考核，并将考核结果纳入部门和部门主要负责人综合目标管理考核内容。
(二)落实新时代组织路线，坚持正确选人用人导向。
企业党委对标干部“五大体系”，持续完善选人用人制度流程，制定和完善《领导干部选聘过程责任追究》《领导干部担当作为评价办法》《领导干部作风建设管理规定》《领导干部培养培训管理暂行规定》制度4个，优化重大事项审核流程1项。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确的用人导向，突出政治标准,坚持德才兼备、以德为先用人原则，坚持事业为上、公道正派,大力选拔牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。全年，选聘x名领导干部，轮岗x名干部。旗帜鲜明的坚持敢于担当的用人导向，为敢于负责的干部负责，让忠诚干净担当的好干部“有舞台”,营造了敢担当、敢负责、敢作为的干事创业生态。落实推进干部能上能下的若干规定,做到该谈话的提早谈话,该诫勉的及时诫勉,该调整的坚决调整,让想干事、能干事、干成事的人才“上”，让平庸，无业绩、无群众基础的领导干部“下”。
(三)保持高压态势，保持清正本色。
企业党委、纪委注重防范于未然，惩防并举，建立“制度+文化+震慑”廉政风险防控机制。在制度建设方面，全年，印发《风险岗位管控暂行规定》《关键领域巡查管理办法》制度2个，优化风险岗位轮岗流程1项，扎进制度的笼子。在文化建设方面，开办廉政讲坛，举办廉洁教育主题演讲比赛，组织开展了廉洁文化征文活动，组织廉洁观影活动，充分发挥企业宣传阵地作用，创办廉洁期刊，让广大干部职工及时学习党风廉政建设相关知识、了解纪检监察工作动态、交流思想、畅通提出意见建议和受理信访举报的平台。在震慑方面，加强警示教育，案例宣讲，践行“四种形态”，突出纪律建设的治本作用，将“四种形态”运用于监督执纪问责全过程。定期谈心谈话，多做拉拉衣袖提个醒工作。发现违纪违规问题的及时初核，扩大函询覆盖面。
1.政治生态建设责任向基层传导压力还不足，个别领导干部对政治生态建设的概念认识不清，没有很好履行起主体的责任。
2.政治生态建设是一项系统的、复杂的工程，需要健全的体制机制予以保障，但是，企业党委在部分机制建设上还存在薄弱环节，比如，对权力运行制约还不够严。
3.个别党支部落实党内组织制度不严格，三会一课、谈心谈话、民主评议党员工作流于形式，效果不佳。
国有企业党委上半年政治生态分析研判报告全文完整
按照关于做好2023年上半年政治生态分析研判的工作要求，x国企(集团)党委对照习近平总书记关于全面从严治党系列重要论述、《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等，从深化全面从严治党、坚持正确选人用人、党的纪律建设、严肃党内政治生活、政治文化建设、权力运行的制约和监督等方面开展政治生态分析研判，现将分析研判情况报告如下。
企业政治生态报告
根据《关于转发〈关于印发《九届区党委脱贫攻坚专项巡视被巡视地方(单位)政治生态定量定性评估办法》的通知〉的通知》精神，xxx党委高度重视，立即组织开展对机关政治生态建设情况进行了认真自查自评，现将有关情况汇报如下：
一、总体评价。
近年来，xxx党委切实发挥领导核心作用，团结带领全局党员干部，以党的建设引领教育事业的健康发展，确保了教育事业发展的正确方向。xxx机关党员干部能够牢固树立“四个意识”，坚持正确的政治方向，做到在思想上拥戴核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定贯彻落实中央、区党委、市委重要决策部署，坚决维护习近平总书记在党中央和全党核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。在反对分裂斗争等重大原则问题上立场坚定、态度鲜明，在大是大非面前时刻保持清醒头脑。
二、自评情况。
按照《通知》要求，向局机关党员干部发放《被巡察地方(单位)政治生态自我评估调查问卷》37份，收回37份，平均得分为95.6分。成立由各科室负责人及支部书记组成的xxx政治生态状况量化评估小组，对《被巡视地方(单位)政治生态状况量化评估表》进行逐项研究评估，最终得分为95.65分。
（一）认真抓好党员干部思想政治教育。
xxx将抓好党员干部职工思想教育作为进一步净化政治生态、全面落实全面从严治党主体责任的重要抓手和思想保证，着力提升党员干部党性修养和政治理论素养。认真学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和中央、区党委、市委重要会议精神及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持结合工作实际进行学习研讨，坚持不定时随机抽查学习成果，坚持定期检查学习笔记，坚持适时开展学习效果测试。
（二）机关政治生态环境能够做到风清气正。
局机关政治生态环境能够做到风清气正，全体党员干部能够履职尽责，廉洁自律，切实把党风廉政建设和反腐败工作要求落实在机关日常工作中。班子成员带头讲政治，讲大局，讲核心意识和看齐意识，积极干事创业;在重大事项决策上始终坚持民主集中制原则，修订完善党委议事规则，坚持党务政务公开制度、班子工作定期评议制度，提高民主决策的透明度。教育引导所有党员干部在任何时候不搞特权，不以权谋私，做到不越雷池、不踏红线，确保权力在有效规范运行;在干部选拔任用上始终坚持党管干部原则，严格按照党的干部工作原则、程序、纪律办事，不断规范业务流程，确保用制度管人、管权、管事相关工作的规范化水平，确保政治生态环境的风清气正，创造干事创业、公平竞争的良好氛围。
（三）脱贫攻坚干部队伍建设方面。
xxx党委高度重视脱贫攻坚干部队伍建设，领导班子充分发挥主体作用，统一安排，明确责任，选优配强，选配政策水平高、专业能力强、实践经验丰富的党员干部和工作人员充实在脱贫攻坚一线坚持老中青结合的梯次配备，做到优势互补、活力增强、发展劲足。对不胜任脱贫攻坚工作的班子成员及时进行调整配强，确保脱贫攻坚一线领导班子坚强有力。
（四）建立健全各项规章制度。
机关各项工作制度落实到位，制度了《xxx党委理论中心组学习制度》、《xxx机关周转房管理暂行办法》，修订完善《xxx机关支部“三会一课”制度》、《党小组学习制度》、《xxxxxx机关干部职工请销假暂行管理办法》等一系列规章制度，切实加强了干部队伍管理、严肃组织纪律、转变工作作风、提高工作效能，为树立xxx勤政务实、廉洁高效的良好形象。
三、存在的问题。
虽然近年来局机关政治生态建设取得了较为明显的成绩，但工作中依然存在一些不容忽视的问题。结合《关于印发〈九届区党委脱贫攻坚专项巡视被巡视地方(单位)政治生态定量定性评估办法〉的通知》，局党委对xxx机关政治生态建设中存在的问题进行了全面的梳理自查，这些问题主要表现为以下两个方面。
一是落实党的组织生活制度不够严格的问题。
支部“三会一课”中党小组会议制度执行的不够到位，有时存在走形式、走过场的现象，还没能真正发挥党小组应有的作用;党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少，及时交流思想，交换意见做的不够，一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持。
二是开展批评与自我批评不经常，不深入的问题。
在组织召开民主生活会和组织生活会时，批评和自我批评武器运用不到位，还没有实实在在达到红脸出汗、净化心灵的应有的效果。
四、整改措施。
（一）加强理论学习，坚定理想信念。
持续将加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置，加强理论学习，重点学习党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，系统学习党的路线方针政策以及最新理论成果，进一步坚定理想信念，不断用党的政策理论武装头脑、指导工作、推动实践。
（二）加强纪律建设,守好纪律底线。
增强遵守纪律、执行纪律、维护纪律权威的自觉性和坚定性。把党的纪律建设摆在各项工作的首位，学会用政治观念、纪律思维想问题、办事情。进一步加强《准则》、《条例》等一系列条例规定的学习教育。
（三）严格组织生活制度，规范党内政治生活。
严格落实“三会一课”制度，强化党员的组织观念，教育引导党员干部特别是领导干部增强党的意识，牢记党员身份，加强政治学习和教育，强化党性修养，着力增强党内政治生活，坚持党员领导干部带头讲党课，以普通党员身份参加党支部组织生活;严格落实谈心谈话制度，坚持领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性的谈心谈话，交换意见。
年国有企业政治生态分析报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年，xxx公司党委、纪委以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和***历次全会精神，坚持以政治建设为统领，坚定不移推进全面从严治党，风清气正的政治生态持续向好，为公司的转型发展提供了坚强政治保障。
2021年，公司党委、纪委按照xxx集团党建暨党风廉政建设和反腐败工作部署，以党史学习教育、“xxx”活动成果巩固深化、xxx集团党委巡视反馈意见整改为契机，突出抓好理论学习促学用结合、规范管理促党建融合、转变作风促提高效能、深化教育促清正廉洁、严肃执纪促警醒敬畏，党的政治引领进一步彰显、党建工作质量进一步提高、管党治党进一步强化。同时，存在部分基层党支部抓党建融合力度不够，党建工作质量参差不齐的问题；少数党员领导干部理想信念不坚定、思维固封、缺乏担当任事的勇气和能力等亟待补齐的短板。
（一）把握“国之大者”，政治建设进一步强化。
公司党委始终把党的政治建设摆在首位，积极践行******“共抓大保护，不搞大开发”指示精神，带领全司员工围绕“xxxxxx”理念，全力推进交通强国项目攻关、xxx等重点环保项目建设和布局、xxxxxx成立和发布等工作，切实发挥央企引领作用；坚决贯彻xxx集团重大决策部署，紧紧围绕“xxx”，积极构建专业化运营格局，增强内生动力。
（二）加强理论学习，思想建设进一步巩固。
2021年，公司党委聚焦学懂弄通***新时代中国特色社会主义思想、***历次全会精神宣贯，坚持“第一议题”和党委理论中心组学习研讨；各级党组织把党史学习教育贯穿全年始终，党员领导干部领学促学，以上率下效果明显；突出学史力行，切实为员工、客户办。
当前隐藏内容免费查看实事、解难题，党史学习教育成果转化走深走实；严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量召开专题民主生活会和组织生活会，领导干部带头讲党课和过双重组织生活；公司纪委坚持引导和督促结合，开展高管人员学习效果检测，党员领导干部学习自觉明显提高。
（三）深化组织建设，堡垒功能进一步发挥。
2021年，公司各级党组织充分发挥把方向、管大局、促落实作用，严格落实党委（党支部）前置研究程序，健全完善议事决策规则，建立班子成员基层联系点调研制度，促进“一岗双责”责任落实；坚持按照“四同步、四对接”要求，着力推进党支部标准化建设；持续优化完善党建kpi考核、基层党组织书记培训、述职评议等培训考核评价机制，推动管党治党责任向基层传导；公司所属基层党组织结合实际，不断夯实党建工作基础，党建引领，促进生产经营的战斗堡垒作用不断提升。
（四）抓实作风建设，“四风”思想底线进一步筑牢。
2021年，公司党委按照“问题导向、全员参与、长效管理”的原则，部署开展xxx专项活动，员工在文风、学风、作风、效能等方面存在的突出问题得到较大改进，开短会、重实效、少发文、重参与的风气基本形成；公司纪委始终坚守深挖细查隐形变异的“四风”问题，紧盯重要时间节点、重大节日，提醒打招呼，重申纪律要求，各级党员领导干部带头落实***八项规定精神，执行各项廉政规定的思想底线基本形成。一年来，未发生违反***八项规定精神和“招九条”问题。
（五）强化纪律建设，高压态势进一步保持。
2021年，公司党委、纪委坚持把纪律和规矩挺在前面，深入开展靠企吃企、设租寻租、“影子公司”、“影子股东”专项整治；按照“零增量、减存量”开展近亲属回避整改；严格落实《违规经营投资责任追究实施办法》，加大对失职失责追究力度，2021年对xxx人进行了责任追究。公司纪委精准运用监督执纪“四种形态”，依规依纪给予处理，全年运用监督执纪“四种形态”处理xxx人次；切实做好案件查办“后半篇文章”，通报2020年以来违纪违规问题查处结果，召开一次警示教育大会，深刻剖析根源，“以案五说”，坚持用“身边事”警醒“身边人”。
（六）树立良好导向，选人用人进一步规范。
2021年，公司党委坚持规范选人用人，严格执行“凡提四必”，廉政意见“双签字”；坚持“好干部”标准，正确把握选人用人导向，全年提拔和进一步使用干部xxx人，并规范开展选人用人“一报告两评议”，未发生带病提拔问题；制定或修订《xxx公司管理的高级管理人员管理办法》《xxx公司管理的优秀年轻干部管理办法》《xxx公司挂职、轮岗交流管理办法》，注重源头培养，做到干部能上能下、能进能出、合理流动，全年交流、调整21人；完善绩效考核、履职测评、日常管理“三位一体”综合考核评价体系，强化所属单位“一把手”和领导班子的监督管理。
（七）落实“两个责任”，工作合力进一步凝聚。
2021年，公司各级党组织切实履行管党治党主体责任，党委书记与领导班子成员监督谈话、领导班子成员与分管单位、分管单位与基层管理人员廉洁约谈实现全覆盖；公司党委定期研判党风廉政建设和反腐败工作，全年专题研究相关议题xxx个；扎实开展巡视巡察反馈意见整改，巡视巡察整改推动解决问题、促进改革发展的作用得到有效发挥。公司纪委探索运用“清单式”监督，组织开展基层党组织落实全面从严治党“两个责任”监督检查；着力推进监督协同，建立工作例会机制，研判监督重点事项，逐步完善大监督格局；开展《xxx集团“一岗双责”履职成效检测工作指引》试点工作，推行“一岗双责”履职内容清单化、具体化、成效检测标准化。
三、公司当前政治生态存在的主要问题。
一是围绕心系“国之大者”履职担当作为、纵深推进改革力度还需进一步加强。公司改革调整两年多来，以xxx为核心主业的产业结构基本定型，公司本部“xxx”功能逐步完善，但少数党员领导干部党性意识淡薄，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不强，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平不高，敢于担当、善于作为，贯彻落实党***和上级的决策部署存在偏差。
二是思想建设不够深入，政治理论学习形式单一。政治理论学习缺乏系统性，日常偏重于集体学习，浅尝辄止，在学习往深里走、往心里走、往实里走上还有较大差距，尤其是对新发展理念的学习掌握还不够透彻，在完整、准确、全面理解新发展理念上有所欠缺，在立足新发展阶段，如何构建xxx业务新发展格局，思路不够开阔，企业核心竞争力不强，创效能力不足的问题亟待解决，xxx运营与商业模式还需要进一步探索与完善。
三是工作作风不够严实。少数领导干部对公司的工作部署和要求执行力不强，搞有选择的执行；对基层反映的问题回应不重视、不及时，解决办法不多，缺乏攻坚克难的勇气和能力；研究问题“浮光掠影”听取表面情况，缺乏“解剖麻雀”的细致功夫；对干部批评教育的多、动真碰硬的少，开会布置的多、跟踪问效的少，不同程度地存在重安排轻检查，重形式轻实效的形式主义、官僚主义问题。同时在践行招商信条方面，领悟信条仍然不深不透，践行信条仍然停留在口号上，没有真正入脑入心、体现在行动中。
四是基层党建管理不均衡、不充分。公司各级党务管理人员的业务能力与岗位要求存在差距，党建工作质量还要提高；船舶党建工作、船员党员管理比较薄弱，基础管理工作有待加强；推动党建与安全生产、经营管理、质效提升等工作深度融合的方法、路径、载体不够丰富，特色不够突出，效果不够明显；党性意识教育有待加强，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够充分。
五是干部队伍建设还需进一步强化。虽然经过优化调整，干部队伍年龄结构得到了一定程度改善，但人员相对富裕和人才绝对短缺的矛盾比较突出，年轻后备人才依然不足；面对新形势新任务新挑战，一些干部在生产经营专业管理、风险防控和思维创新等方面知识储备不足，能力素质还不能完全适应公司高质量发展需要；激励约束机制有待进一步完善，部分干部职工思想守旧、执行力差，担当作为意识不强，缺乏涉险滩、破坚冰、啃硬骨头的精气神。
六是“两个责任”落实还存在“上热、中温、下冷”现象。一年来，公司虽然认真开展了招商局党委巡视反馈意见整改工作，并推动全面从严治党向基层延伸，完成了对所属单位、部门巡察整改“回头看”工作，但党建和党风廉政建设工作还存在“上热、中温、下冷”的现象，落实全面从严治党要求的压力传导不够，重经营轻党建、重完成指标轻基础管理的问题依然没有彻底解决。
（一）抓理论武装，在落实上下功夫。
坚持将学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的******、二十大精神作为首要政治任务，精心组织、周密安排，切实做到真学、真信、真用，努力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要发挥党委“第一议题”和党委理论中心组学习引领作用和党员领导干部的学习表率作用，督导基层党组织落实“三会一课”制度，强化广大党员的党性意识教育，巩固拓展党史学习教育成果，持续深化对“四史”的认识，更好把握和运用党的百年奋斗历史经验，不断增强斗争本领。要将学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想与公司转型发展的职责使命贯通起来，统筹落实公司“十四五”规划和改革发展重点工作任务。
（二）抓管党治党，在责任上下功夫。
坚持树立正确的政绩观，严格落实各级党组织管党治党、全面从严治党的主体责任，强化各级党组织书记的第一责任，始终把抓好党建作为最大政绩，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。进一步修订完善公司《基层党务工作指引》，明确责任清单，加强监督检查、考核评价和责任追究。公司各级党组织领导班子要认真落实党内监督谈话制度，定期约谈基层单位主要负责人，层层传导管党治党压力，督促种好自己的“责任田”。要认真开展党支部书记述职评议，将考核结果与岗位调整、薪酬待遇紧密挂钩，强化政治责任，激发担当精神。
（三）抓“三基”建设，在标准上下功夫。
坚持问题导向，把“建优基本队伍、建强基本组织、健全基本制度”作为贯彻落实***建党思想的生动实践，紧扣“推进党建标准化、推动党建高质量”这一主线，牢牢把握“强化政治功能、提升组织能力、建强战斗堡垒”这个根本，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，扎实推进基层党组织标准化建设工作。坚持党建工作例会制度，定期检查督导基层党建工作情况。按照《xxx集团基层党支部标准化建设实施方案》要求，进一步细化落实措施，优化党建工作kpi考核指标，按照“对标自查、规范提升、考核验收”要求，切实做好基层党建工作自查验收和考评工作，要形成“党建好不好标准说了算、工作好不好清单对标看、落实好不好发展说了算”的工作新局面。加强xxx党建和党员管理工作，确保企业发展到哪里，党的建设跟进到哪里。
（四）抓党建融合，在实效上下功夫。
坚持推动党建工作与企业中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保各级党组织书记真正把全面从严治党的责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，着力解决实际工作中存在的党建与其他各项工作“两张皮”问题，打破就党建抓党建的“自我循环”，使党建“软实力”成为经济发展的“硬支撑”。要聚焦主责主业，紧贴生产经营和改革发展中的重点难点问题，充分利用党建项目化管理、党员责任区、党员先锋岗、党员突击队等载体，积极探索实践党建工作与中心工作“目标融合制定、工作融合推进、载体融合创建”的“融合党建”模式，持续推进改革创新力度，加快企业优化调整、转型升级，，激发企业内生动力。
（五）抓队伍建设，在机制上下功夫。
坚持“好干部”标准，全面贯彻落实******在***人才工作会议上的重要讲话精神和xxx董事长在xxx集团人才工作座谈会上提出的工作要求，进一步健全完善激励约束机制，优化人才培养、选人用人机制，加快培养和引进高素质经营管理人才、专业技术人才、优秀骨干船员，切实解决公司“人员相对富余与人才绝对短缺”的矛盾。
（六）抓从严治党，在监督上下功夫。
坚持健全完善主体责任和监督责任贯通联动机制，压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任、纪委书记监督责任、班子成员“一岗双责”。严格落实党***关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，着力破解“一把手”监督和同级监督难题。持续推进自我监督、职能监督、协同监督、监督的再监督融合贯通，增强监督的协同性、精准性，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。综合运用审计监督、巡查监督、专项监督，常态化开展日常监督。加固落实***八项规定精神堤坝，持续推进正风肃纪，毫不松懈纠治“四风”树新风。精准施治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，巩固拓展“弘改提”专项治理成果。持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，建立健全案件查办、整改治理、监督警示一体贯通，以全面从严治党新成效保障企业高质量发展。
政治生态报告
_社区位于_，主要由_三大片区组成，分7个居民小组，辖区总人口数2771人，其中流动人口2038人，常住人口733人。
一年以来，社区在上級党委政府的正确领导下，坚持以人为本，充分发挥民主，牢固树立为民服务，突出为民做好事、办实事的工作作风，在全体党员、辖区各单位、经营户及广大居民的大力支持下，社区干群团结一致，较好的完成了上级党委、政府及有关部门交给的各项任务。
社区先后获得了区“五好基层关工委先进集体”、“未成年人思想道德建设先进集体”、“一流计生协会”等荣誉。我们主要做了以下几个方面的工作：
(一)深入开展党的群众路线教育实践活动，抓好支部建设，充分发挥基层党组织作用。
一年来，我们坚持党员“三会一课”制度，开好支部大会和支委会，规范党建工作，抓好党员教育管理;组织党员认真学习，注重党员日常政治理论、业务知识学习，积极引导党员干部通过学习把握正确的政治方向。积极开展党的群众路线教育实践活动，增强党员凝聚力。
一是社区党支部继续强化“党员民情驿站”管理，采取“一对多”和网格化管理的方式，及时收集信息，听取民情民意，切实帮助群众反映问题、解决问题，发现重大和突出事件及时汇报;二是结合党的群众路线教育实践活动，发挥社区短信平台作用，继续利用“短信党校”不定期向辖区的党员干部发送短信，宣传党的新的路线、方针、政策，传递党的时事政治、重要事件，发布街道大党工委新的决策、决定。截止今日，“短信党校”共已发出短信35条，得到广大党员干部的充分肯定和认可。
为了更好的践行群众路线教育实践活动。社区党支部认真落实上级关于群众路线教育实践活动的文件精神和指示要求，结合群众路线教育实践活动，提升自身和班子建设，查找问题，即知即改。主要是：
一是围绕工作查问题。召开全体社区工作人员会议，围绕社区班子建设情况、班子成员服务居民情况、社区管理以及制度建设情况，开展“问自己、问居民、问代表”活动，围绕社区成员自身及社区班子服务群众是否到位、制度是否健全、党务居务是否公开、民主决策机制是否建立等内容广泛征求意见建议。
二是走家入户听诤言。结合全区开展的“进百家门、见百家人、聊百家事、解百家难、连百家心、合百家力”走家入户活动，带领社区班子成员完成了辖区360户住户的入户走访工作，了解居民最关心的问题，最需要解决的事情，听取居民对社区服务的意见和建议。
三是集体评议找差距。利用召开党的群众路线教育实践活动动员会的时机，召集全体党员对社区班子及成员工作表现、作风建设情况进行测评，查找在“四风”和“德、能、勤、绩、廉”等方面存在的具体问题。
四是剖析原因寻对策。围绕查找的问题，召开由社区两委、居民小组长、居民代表、驻站党代表、人大代表参加的会议，帮助社区分析存在问题的具体原因，共同研究解决问题的对策。
社区党支部为充分调动党员干部的积极性，体现党组织的活力，经常性开展活动以增强凝聚力。注重加强社区两委班子及其他工作人员对新理论、新政策的学习，利用党员远教平台，开展《践行党的群众路线好榜样》系列专题培训学习，加强党性锤炼，坚定理想信念。先后组织社区两委到_社区和_社区学习参观，先后选派社区工作者钟景忠和居委会副主任_到全省先进基层党组织_社区进行为期两个月的交流挂职，学习先进社区服务理念和举措。
支部加强了积极分子的培养与教育工作，严格把关，着重培养热爱党组织的有志人员，吸收卢加灿同志为中共预备党员，现共有党员17人。并吸收_两位同志为入党积极分子。另外，发挥社区大党总支作用，和辖区相关企业支部书记、辖区民警等组织成员经常性开展共建共商活动。
(二)围绕构建和谐社区，坚持公平正义普惠民生，努力提高社区居民的幸福指数。
民政工作是一项民心工作，社区干部细致了解民情，对特困户经常关心，并上门慰问，实施大病医疗救助，而且对每户救助对象做到了入户调查，资料审核，开展民主评议并及时向外公示，接受居民监督。
社区通过各种渠道宣传国家的城镇居民低保政策，及时掌握低保对象的信息，坚持全程实行民主评议和“公示”制，做到公平、公正、公开。截至目前，我社区享受低保生活保障对象无新增，变更低保金额1人，充分体现了社会保障资金动态管理，做到应保尽保。
另外，社区努力拓宽就业渠道，鼓励居民自主创业的同时，还有效解决部分居民的再就业问题。今年以来，安排3名“4050”人员前往就业培训，推荐下岗失业人员再就业17人，建立企业离退休人员社会化管理平台，接管企业退休人员3人，开展企业退休人员资格认证，对企业离退休员实施社会化管理，极大的减轻了离退休人员往返于各部门办理退休后各项事务的难度。
残疾人员管理，在区、街残联的指导下，全面整理社区残疾人资料，为残疾人建立完整的个人档案，完善健全残疾人管理工作制度;做好精神病人的康复服务，对其家人进行一定的心理辅导;对残疾人员翁金跃不仅时常慰问关怀，还为其申请低保，保障其最低生活水平;做好残疾人办理残疾证明的宣传工作，使其合法权益得到的保障。
及时反馈信息，关心弱势群体，社区经常性开展送温暖活动。今年社区共计为贫困户、困难党员、困难群众等共203人，发放慰问金及物资折合人民币72305元。平时对生活困难和年老及体弱多病的党员、居民进行慰问，切实送去党组织和政府的关怀。结合群众路线教育实践活动，市委组织部邀请了市第一医院医生对社区老年人的身体情况不定期的作了更详细地摸底和了解。
(三)维护社会稳定，抓好综合治理工作，确保社区居民生命财产安全。
为确保社区和谐稳定，加强了群防群治，开展义务巡逻工作，国庆等重大节日期间实行24小时值班制度，全面监控重点对象，社区无一例上访事件发生，为上级部门分忧。每周定期、定时在辖区内实行巡查，消除安全隐患，从维稳、治安和公共安全三方面入手，协助派出所进行安全防范巡视，起到打击犯罪，震慑坏人，保护居民群众的作用。
在辖区内积极开展治安防范工作：
一是深入辖区企业和店面进行“四防”宣传，发放《致居民群众的一封信》、《殿前街道综治与平安建设宣传》等宣传资料1000多份;二是面向辖区企业和店面开展安全检查工作，及时发现和督促整改安全隐患，同辖区企业和店面签定“安全生产责任书”59份;三是向广大居民群众宣传治安防范基本常识，强化防范意识与技能，起到了良好的宣传教育作用，为社区营造了浓厚的综治工作氛围。今年以来，共刊出有关综治内容的宣传板报7期，悬挂宣传横幅标语5条，开展法制学习4次，发放宣传资料1000多份，发送综治电子短信38条，10000多人次。
加强流动人口及出租屋的清查与管理。社区定期或不定期的对辖区常住人口、外来流入人员、重点人员进行调查、登记。
加强对刑释解教人员的回访帮教，消除各类不稳定因素，钝化各类矛盾，全力维护社会稳定。认真做好外来暂住人口管理工作，积极宣传有关制度，使他们懂法、守法，做到制度措施落实、管理教育两结合。
积极排查和化解人民内部矛盾，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。到目前为止，调委会共调处各类纠纷11起，接受群众来访2次。调解率达100%，成功率100%。
加强安全生产检查工作。我们与辖区企业一一签订了消防安全责任书，落实了安全生产责任制，今年来共签订责任书54份;同时，按责任制要求，坚持开展安全生产日常检查和集中专项整治，每月对辖区企业进行全面检查，检查覆盖率100%，发现隐患，及时上报并督促整改，确保安全生产形势平稳。截止目前，我社区尚未出现火灾和人身伤亡事故。
做好企业安全生产网上自评工作，辖区内19家企业，35家店面均已完成，并达到预评三级标准。进一步完善社区防汛防台预案，在街道的大力支持下，增补铁锹、编织袋、斧头、军工铲等防汛物资，为社区防汛工作提供了有力保障。
(四)积极开展优质服务，切实落实计划生育工作。
今年，辖区共出生83人，其中常住3人，流动80人。每月做好医院出生、孕期保健、四术、户口迁移变动、核实申报工作。每季度开展一次育龄妇女透环检查，及时发放计生药具;完善育龄妇女全员信息台帐;加大计划生育知识的宣传力度，使育龄妇女了解计生政策、生殖健康知识，并自觉遵守有关规定;清查流动人口育龄妇女，及时了解流入育龄妇女生育情况。
树立全新理念，深化宣传教育服务。社区采用贴标语、挂横幅、发放宣传资料、人口学校培训等方式，宣传、学习《人口和计划生育法》、《_省人口和计划生育条例》、等相关法律知识。建立健络，充分发挥协会作用，积极开展协会工作培训，使计生政策更加深入人心。
按照上级指导要求，做好“四联创”，公示居民自治章程，公示全年计划生育各项工作内容，真正做到公开、公正。
关怀计生困难户：今年上半年，社区共帮扶“计生”三户31户，发放慰问金及生活用品折合人民币45160元;春节社区慰问计生贫困母亲28户，发放慰问金及物品折合人民币30750元;开展紧急救助2户，发放慰问金3000元;关怀慰问困难女孩1户，发放慰问金4000元;母亲节区、街道慰问计生贫困母亲7户，发放慰问金4200元;“六一”儿童节妇联为贫困子女进行慰问，发放慰问金4200元;同时在开展“爱之屋”活动中，我们共劝募资金12160元，并为13户计生困难户申请“爱之屋”生育关怀基金7080元。
(五)积极投身“美丽_共同缔造”活动，加强社区基础设施建设，抓好环境整治工作，努力打造人民满意社区。
开展环境卫生整治，创造整洁优美的环境。结合“美丽_，共同缔造”活动要求以及根据上级关于环境卫生工作的部署，及时清除卫生死角，加大对制“癣”行为的监督和清理力度，进一步强化环境卫生整治和长效保洁管理力度。积极迎接市、区、街三级市容考评工作，组织物业开展大规模的环境清扫活动，创造良好的生产生活环境。
落实门前三包责任制，确保门前环境卫生。社区与辖区内临街的单位、门店、住户签订《环境卫生管理责任书》;每周定期对辖区内责任单位、门店、住户履行门前环境卫生责任制情况进行检查;对检查中发现影响环境卫生的违规违章行为及时进行劝阻和制止，责令整改。
积极配合街道卫生服务中心对辖区幼儿园、适龄儿童开展服用糖丸、疫苗接种工作。充分发动辖区内各单位、住户搞好室内外环境卫生，消灭“四害”孳生地，定期在辖区投放灭蚊灭鼠灭蟑药物，清理卫生死角积极开展卫生大扫除活动。
集中社区志愿者参加社区组织的义务劳动，特别是在重大节日期间，对辖区内卫生多次进行了全面的清扫。并重点对三航宿舍卫生死角进行了2个工作日的卫生清理，结合创文明活动，为确保辖区的良好卫生环境作出了积极的贡献。
_小区比较老旧，活动场所不够，社区通过多次与街道沟通协调，并在居民的支持下，投入了9。6万元，把原来的荒地和中心花园一角进行了整理改造，如今变成了居民散步、健身、休闲活动的好去处。小区的道路改造和墙面美化项目投入了26。8万元，作为201_年第一批缔造项目已办结。中心花园剩余部分改造、楼道粉刷等已作为201_年第二批缔造改造项目报区里审批。
针对小区内活动场地的健身器材老旧破损问题，社区也进行了维护保养和更换。针对部分居民提出的小区停车乱、停车难，神山公寓水电改造等问题，积极做好与物业公司、业主、自管小组的思想沟通，寻找共识，共商协作处理解决。
(六)积极开展群众文艺活动，丰富群众文化生活。
大力开展各类文体活动，培育社区文化。今年来，我社区文体活动精彩纷呈。如庆新春团拜会、三八游园、儿童暑期夏令营组织活动28场，讲座7场，文艺演出8场，活动涉及面广、参与群众多，有效地促进我社区文化工作的融合与形成。开展了党员志愿者“洁净家园”活动、端午节包粽子比赛活动、老年人“欢聚中秋、关怀同行”制作月饼活动，“迎国庆、庆重阳”活动等。厦门电视台《第一民生》栏目也做了相应的报道。社区还不定期对困难、孤寡老人进行关心慰问。
开办各类知识讲座。社区针对不同群体开展不同的服务内容。如针对老年人的健康讲座、安全讲座，特别是针对子女不在身边、不懂电脑的辖区居民，在社区居委会开通“亲情视频”服务窗口，通过宣传，公布专用qq帐号，指定工作人员随时为居民服务。针对外来人口的法制讲座;针对育龄妇女的“三优”知识讲座;并动员失业人员参加社区举办的技能培训或是继续鼓励失业人员按个人需求到指定的培训机构参加技能培训。
关心支持社区文体活动。社区现有夕阳美登山大队、舞蹈队、秧歌队等文体活动队伍，并在资金上给予支持，积极参加市、区、街举办的各类文体活动。既丰富了辖区群众的生活又锻炼身体。社区广场舞对在全市广场舞大赛中还取得冠军的骄人成绩，并在湖里区首届社区工作者文化节压轴演出。
(七)大力开展文明创建活动，营造文明和谐环境。
深化“我们的节日”主题活动，深入挖掘春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日的文化内涵，组织形式多样的文体娱乐活动，如：登山、秧歌等，大力弘扬民族传统文化，丰富群众文化生活。
深入推进未成年思想道德建设。组织开展社会实践和有益学生身心健康的活动，在中小学寒暑假期间，组织学生216人次参加了与部队共同开展的“学生暑期夏令营进军营”活动、小学生手工制作、书法、暑期安全教育等活动;社区利用电子阅览室、社区图书室等活动阵地，在课余时间向辖区未成年人免费开放，为孩子们提供了良好的课外活动场所。
动员社会力量参与到未成年人教育工作中，今年初，借着新春佳节和“六一”儿童节，区建设局又携手湖里区房地产、东科公司、厦门中宸集团及厦门捷安公司与辖区16户困难家庭子女进行座谈并送上助学金及慰问品。
积极推进志愿服务。以党员学雷锋服务志愿队、社区志愿服务队伍为基础，广泛普及志愿服务理念，引导社区居民关注、支持和参与;组织志愿者广泛参与普及文明风尚、整治环境卫生、关爱孤寡老人、文明交通督导等志愿服务活动。
做好统战侨台工作，加强组织领导，积极宣传贯彻落实统战、侨台相关的法律法规及政策，抓好统战对象的学习活动。
(一)由于办公场所有限，辖区分布较散，文化活动阵地勉强凑合达到上级创建文化强区要求的200平方米，但还是不够，同时也比较散，不便于展开管理。
(二)辖区内停车难也是一个老大难的问题。由于社区房子建盖时间比较久远，当时也没设置停车位，如今一到晚上辖区内的车辆停放随地乱停，处处可见，影响居民的生活环境和对出行造成了不便。
下一步的工作计划：
第一：继续以党建工作为中心，践行党的群众路线教育实践活动，着力自身建设，扎实落实各项工作指标，抓好党风廉政工作，继续做好党务居务公开，做到重大事务民主决策;第二：继续推动“美丽厦门，共同缔造”活动，完善神山公寓基础公共卫生设施;第三：切实推进开展居家养老服务工作，继续做好辖区内贫困群体摸底排查和服务;第四：扎实落实计生的入户排查登记工作;第五：继续做好拓展文化场所;第六：继续推进“一社区一精品”及做好“贴心服务品牌”，打造一支“四个特别”的社工队伍，为建设“繁荣、整洁、安全、和谐”的新殿前而努力工作。
政治生态情况分析报告
高度重视政治生态建设，把形成风清气正的政治生态作为坚决落实“两个维护”，保持党的先进性和纯洁性，持之以恒正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展的重要内容。严格落实关于建立政治生态评价体系的文件精神，为政治生态定期“体检”、对标“画像”，不断推动政治生态的好转。
（一）把牢政治方向，落实“两个维护”，推动党的路线方针政策贯彻落实。一是强化理论武装。能够坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，列入党支部理论学习年度计划，教育广大党员干部坚定政治方向，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是严明政治纪律和政治规矩。把坚决执行上级决策部署作为严明政治纪律和政治规矩的具体体现，对中央重要会议、重大决策和省委部署要求，第一时间传达学习贯彻。严格落实重大事项请示报告制度，及时上报领导干部个人重大事项和上级重大决策部署、重要会议等的贯彻落实情况。三是严格贯彻执行民主集中制。领导班子能够坚持集体领导、充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事，对“三重一大”事项全部集体研究，切实做到民主和集中的有机统一，在班子中形成了和谐共处、团结干事的良好氛围。四是严肃党内政治生活。领导干部能够严格落实“三会一课”、过双重组织生活等制度和以普通党员身份参加所在党支部的主题日活动。五是深入贯彻党的路线方针政策。能够认真贯彻落实上级决策部署，目前，政治生态形势良好，企业文化建设成效较好，综合实力稳步提升。围绕防范化解重大风险工作，采取务实举措，风险隐患得到有效控制。
（二）注重以上率下，以关键少数引领营造清风正气。把旗帜鲜明讲政治作为对党员领导干部的根本要求，不断提高“关键少数”的政治觉悟和政治能力，以新作为展现新气象。一是充分发挥“头雁”效应。主要领导始终把构建良好政治生态的重大责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，发挥了良好政治生态的建设者和引领者作用，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，多次深入基层调研党建、党风廉政建设等工作；带头为党员干部上了党课；带头转变作风，坚决抵制形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。其他班子成员认真落实“一岗双责”，积极履行分管范围内的全面从严治党责任，严格落实签字背书制度和廉政谈话制度。二是加强对关键少数的监督。节假日前夕，利用短信等方式，提醒开展集体廉政谈话并严格遵守廉洁纪律。严格执行报备制度。把问责作为全面从严治党的重要抓手，持续加大问责追究力度。三是带动责任履行。党组织主要负责人在上级机关党委的带领下，在纪委部门的监督下，能够厘清责任清单，拧紧责任链条，把党风廉政建设与中心工作同部署、同落实。定期召开会议专题学习、研究、部署党风廉政建设工作。能够在日常监督工作中，紧盯领导干部这个关键少数，冲着问题去，层层传导压力，增强了监督的实效性。
（三）坚持正确导向，突出政治标准，着力防范选人用人上的不正之风。认真落实“好干部”标准，坚持把政治标准放在首位，树立正确的选人用人导向。一是坚持党管干部原则。二是严把政治关廉洁关。三是加强干部的日常监督。认真落实谈心谈话、个人事项审核、离任审计、信访查核、公示及试用期等监督制度，坚持抓早、抓小，强化干部队伍的日常管理。
（四）持续正风肃纪，推进作风建设，以良好的党风政风带动社风民风。一是严明纪律，做到违纪必惩。二是强化教育，推进作风建设“常态化”。干部作风优劣是群众对地方政治生态好坏的直观判断，始终把作风建设作为良好政治生态的重要保障，在坚持中深化，在深化中坚持。通过组织观看警示教育片、上廉政党课、发送廉政短信和微信等方式，引导和督促党员干部知纪、明纪、守纪。三是严格监督，严惩顶风违纪行为。紧紧扭住落实中央八项规定及其实施细则精神不放，始终抓好重点节日期间监督检查工作，坚持节前提醒，节中高密度、高频次监督检查，顶风违纪行为严查快处。
（五）站稳政治立场，践行群众路线，不断巩固提升基层政治生态建设。群众是政治生态的直观感受者和直接受益者，把整治和查处群众身边不正之风和腐败问题作为重要政治任务，聚焦扶贫、民生领域，加大问题线索排查和处置力度。一是组织开展扶贫领域腐败和作风问题整治行动。
（六）深化政治巡察，做好政治体检，推动管党治党不断走向“严紧硬”。聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求，深入了解党组织履行管党治党政治责任情况，重点查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。
从以上各方面工作开展情况分析看，政治生态的主流是好的，但通过认真分析巡视情况反馈、本级巡察情况、群众信访举报以及案件审查调查情况，政治生态中还存在一些顽症，政治生态实现全面净化和根本性好转还任重道远。问题主要表现在：
（一）党的政治建设上未做到系统深入。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，存在学用“两张皮”问题，践行新发展理念不力，落实意识形态责任不够到位。个别领导干部政治纪律规矩意识淡薄、底线意识不牢。作风浮漂、存在守摊保本思想，认为“分管越多、问责越多；创新越多、错得越多”，存在“不担当、慢作为、怕作为”等行为，致使工作中出现形式主义、官僚主义问题。个别基层组织组织生活党员参与积极性不高，落实“三会一课”、民主生活会等制度不到位，批评与自我批评流于形式，不能及时指出、纠正党员干部存在的问题。
（二）两个责任落实方面需要提升质量。主体责任落实不到位，对自身担负的责任认识不深刻、理解不全面，缺乏主动担当的精神和行之有效的落实措施，对干部的日常教育、管理和监督缺失，没有真正做到抓早抓小、动辄则咎。部分纪检监察机构执纪观念、方式还未完全转变，对监督范围内的单位和事项监督方法不多，主动担当意识有待提高。在加强政治监督上缺少方式方法，检查的频次和力度不够。
（三）作风建设上缺乏合力和系统治理。落实高质量党建工作不力，管党治党责任落实不到位，重点领域和关键环节廉政风险隐患较大。在查处上形成的“不敢”的震慑效果比较明显，但“不想”、“不愿”的思想自觉尚未真正形成，不良作风积习甚深，一些“四风”问题出现新变种、穿上隐形衣。
（四）基层党风廉政建设基础不够牢固。由于教育、监管、制度落实以及基层组织建设等综合因素，存在重工作任务落实，轻法纪教育和日常监督管理的情况，没有有效应用“第一种形态”，抓早抓小。部分基层干部思想上存在“不会有事”的侥幸和“不怕出事”无所谓态度。
三、
下一步工作措施。
（一）压实管党治党责任。把严肃政治纪律和政治规矩放在首位，加强对贯彻落实党中央重大决策部署情况的监督检查，严肃查处党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党落实不到位，维护党的政治纪律和政治规矩失职失责、贯彻中央八项规定及其实施细则精神不力等突出问题。认真贯彻问责条例，对存在主体责任、监督责任和领导责任落实不到位、工作推诿、推进不力等情形的严格追究责任。
（二）提升党建工作质量。开展对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的监督检查，督促广大党员干部不断在学懂弄通做实上下功夫。加强对严肃党内政治生活的监督，督促各级党组织和干部坚守党内政治生活准则，不断提高党内政治生活的质量和水平。严格落实民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度。用好批评和自我批评这个武器，切实提高批评与自我批评的质量。
（三）不断净化党风政风。坚定不移抓好中央八项规定及其实施细则精神落实，坚持以上率下，看住“关键少数”，加大监督检查的频次和力度，坚决防止“四风”问题反弹变异回潮。在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，紧盯不作为、慢作为、乱作为等问题。聚焦群众身边的腐败和作风问题，推动基层党内政治生态持续好转，不断提升人民群众对全面从严治党的获得感和满意度。
（四）严肃查处违纪行为。不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，科学运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，强化不敢腐的震慑。坚持源头防范，发挥“正、反”两方面的教育作用，引导党员干部坚定理想信念宗旨，持续增强不想腐的思想自觉。
政治生态调研报告政治生态的调研报告
政治生态观是2013年1月习近平总书记在十八届中央纪律检查委员会两会上首次提出的，十八大以来，习近平总书记多次强调做好各方面工作，必须有良好的政治生态。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
县纪委：
党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向、政治路线，规范党组织和党员的政治言论、整治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。严明党的政治纪律与政治规矩是立党之纲、治党之需、强党之要。根据省市县纪委的要求，我局按照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》开展了净化政治生态调研。现将调研报告汇报如下：
充分认识严明党的政治纪律与政治规矩的重要性和必要性。
政治纪律和政治规矩，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是新形势下提高党的战斗力的根本保障，是新时代加强党的建设的首要着力点。党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循。为全面落实从严治党，维护党中央的权威、维护党内的团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化了党的政治生态。
二、梳理出来的问题。
有的单位重大事项、重要信息不按规定及时向单位、局领导报告；
有的同志报告个人事项时，该报的不报，或者遮遮掩掩，瞒报虚报；
有的拿功劳当资本，自恃能力强贡献大，端架子开条件；
有的把分管领域当私人领地，针插不进水泼不进，搞独立王国。
有的把跟上级唱反调、出风头当成“有能耐”，对社会舆论产生了错误导向；
有的同志喜欢四处寻问、八方打听，把传谣言、猜内幕当成“有本事”；
有的当面一套背后一套，当面不说，背后乱说；
有的会上不说，会后乱说；
有的同志热衷于当“地下组织部长”，到处打探消息，捕风捉影、无中生有；
有的使用微信、微博极不谨慎，随意传播政治谣言，公然散布丑化党和国家形象的言论。
有的对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论视而不见，当政治逃兵，在政治言论上该一致的不一致，该斗争的不斗争。
有的在生活作风上，八小时之外纪律松弛，玩风盛行，尤其是打麻将，一到休息日，明目张胆、无所顾忌。
三、工作措施。
从严管党治党，最终还是要靠党章、党规、党纪，用制度规定管人、管权、管事、管长久。要坚持把党的纪律作为管党治党的尺子，把纪律建设与“三严三实”专题活动有机结合，进一步严肃党内政治生活、净化政治风气，把纪律和规矩挺在前面，让纪律和规矩立起来、严起来，执行到位，积极营造守纪律、明规矩、强约束的浓厚氛围。对此，要着重抓好以下几方面的工作：
党的十八届六中全会精神和中纪委七次全会、省十三党代会、省纪委七次全会结束以后，我局高度重视，组织召开了全县司法行政系统学习传达会议，要求局属各单位、各部门要认真组织党员干部开展学习讨论，领会会议精神和基本要求，撰写学习笔记，用会议精神武装头脑，指导工作实践。
没有私自从事营利性活动的行为；
遵守公共财物管理和使用的规定,没有假公济私、化公为私的行为。
履行监督责任，开展监督执纪问责、加强线索处置，运用“四种形态”的情况。
我局领导班子对落实监督执纪“四种形态”工作高度重视，并在具体工作中实践运用好监督执纪的“四种形态”。一是不断提升思想认识。以““两学一做”学习教育为契机，强化《党章》、《准则》、《条例》的学习，培养党员干部的党性观念和党性意识，利用组织生活会开展经常性的批评和自我批评，使“咬耳扯袖”、“红脸出汗”成为常态。二是不断转变执纪方式。按照“四种形态”的要求，明确执纪重点，规范执纪流程，转变执纪方式，提升执纪效果。结合实际深化廉政谈话提醒制度，对苗头性、倾向性问题及时教育提醒，坚持抓早抓小，抓细抓常抓长，实行关口前移，对全县司法行政工作实施，结果，进行了全程跟踪监督，切实做到了防微杜渐。三是不断拓展监督举措。在加强对局属各单位、各部门工作监督基础上，把监督工作向服务对象延伸，推进公示公开等制度落实，不断提高早期发现问题的能力。四是不断落实“两个责任”。根据市、县纪委文件精神，把落实主体责任和监督责任的要求，贯穿到党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的各方面，不断推进、压实“两个责任”落实和深化。在加强监督的同时，不断加大执纪问责力度，使党员干部行为有了规矩方圆，身边有警钟长鸣，把守纪律，讲规矩内化为每个党员干部的自觉意识。
4、贯彻执行《监督执纪工作规则》，做深做细做实监督执纪各环节情况。
通过加强对《监督执纪工作规则》的学习，强化我局内部监督机制，梳理了全县司法行政工作重点岗位、重点工作环节风险点，监督执纪的“四种形态”落到实处，从问题线索的受理到处分决定的下达，对每一个流程如何落实，如何控制，进行了规范，并制定了防控措施，签订了党风廉政责任书、承诺书，并严格执行外出报备，个人有关事项报告制度，做到管理上求严、纪律上求硬、业务上求实，进一步促进了全县司法行政工作健康有序发展。
2020年11月，为全面把握县自然资源和规划系统政治生态状况，做好党风廉政建设和反腐败工作，驻局纪检组在凤阳县自然资源和规划系统开展政治生态建设专题调研。
驻局纪检组通过听取汇报、座谈交流、个别谈话、查阅资料等方式进行调研。通过专题调研，主要发现三个方面问题：一是压紧压实“两个责任”方面；二是部分党员干部思想认识方面；三是服务项目（中小工程）支出采购程序管控制度方面。就存在的问题，驻局纪检组提出相应整改措施，并撰写驻在单位政治生态建设自查报告，自查报告根据调研内容，重在发现问题、分析问题、解决问题。
此次专题调研，意在对驻在单位政治生态状况进行深入分析，全面掌握系统政治生态总体态势，准确把握政治生态建设中存在的问题，抓早抓小、防微杜渐，有的放矢、标本兼治，推动形成政治生态上的绿水青山，促进各项业务工作的顺利开展。
根据市纪委《关于报送2020年度政治生态分析报告的通知》精神和有关要求，现将xx市林业和草原局2020年政治生态分析情况报告如下。
xx市林业和草原局为正县级机构，属政府工作部门，班子成员x人，其中：党组书记x名、副书记x名、党组成员x名，非领导职数x名，其中：二级调研员x名、三级调研员x名、四级调研员x名；县级干部中男性x人，女性x人，藏族x人，汉族x人，平均年龄50岁，研究生学历x人，本科学历x人；全局正式党员x人（包括退休党员x人），设党总支x个，配备党总支书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员各x名，党支部x个，每个支部配备支部书记、组织委员、宣传委员各x名。全局核定编制x个，其中行政编制x个、参公编制x个，事业编制x个，政法专项编制x个，机关后勤编制x个，实有在编在岗干部职工x名。
2020年，市林业和草原局党组在市委的坚强领导下，在派驻纪检组的正确指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，全面学习贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党和生态文明建设工作的重要讲话指示批示精神，坚决贯彻落实“党建统市”、“环境立市”战略，坚持压实责任、严明纪律、上下同建，营造了风清气正的林草事业政治生态。
（一）领导干部“关键少数”作用发挥情况。
局党组严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，修订完善《xx市林业和草原局落实党建主体责任制办法》，自觉提高政治站位，树牢责任意识，坚持党建统揽全局、党建指导业务、党建业务同步推进的工作思路，严格履行党组全面从严治党主体责任，从严从实抓牢全面从严治党各项工作。一是带头加强政治理论学习。以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日等活动为抓手，以“共产党员”、“雪域清风”“xx党建”等微信公众平台为载体，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，中央第七次西藏工作座谈会精神等党的理论方针政策，不断强化思想建设。截止目前，累计组织党组中心组理论学习10次，领导班子讲党课3次，班子成员带头研讨发言2次，营造了以上率下的浓厚学习氛围。二是带头加强廉洁自律。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知，认真贯彻落实《准则》、《条例》、中央八项规定、自治区“约法十章”、“九项要求”、市委“八项要求”等廉政规定，带头执行《xx市林业局党风廉政建设规定》《xx市林业和草原局党风廉政建设责任制管理办法》，指导制定《2020年党风廉政建设工作计划》，组织学习廉政案例、开展廉政谈话，持续开展公车入库登记、婚丧嫁娶报备、公务规范接待等监督管理工作，坚决按照规章制度办事。2020年，组织开展廉政谈话2次，召开廉政学习、廉政提醒会议12次，通过微信群转发廉政警示案例10余次，全局各科室梳理廉政风险32条，制定防范措施36项，切实从思想上、行动上筑牢反腐防线，今年以来，党员干部无违规违纪情况，真正做到了踏踏实实干事，清清白白做人。同时，积极配合九届市委第十一轮巡查工作，成立了配合巡查工作领导小组，先后两次召开会议安排部署巡查工作，并安排两名专职人员负责协调配合，确保了巡查工作的顺利推进，对巡查组前期反馈的4项立行立改问题，目前已按照要求完成整改。三是带头加强党的组织和制度建设。注重局党总支部及党支部班子建设，2020年6月，根据人员调整变动情况和实际工作需要，按照组织程序分别召开局党总支和4个党支部换届选举大会，顺利完成各级党组织书记、委员改选工作，进一步选强配优党务工作干部，全面强化基层党组织建设；高度重视党的制度建设，坚持制度管人管事的工作导向，启动新一轮制度修编工作，修订完善各项规章制度53项，不断推动各项工作科学化、规范化。年初层层签订《党建工作责任书》《党风廉政建设责任书》《党员不信仰宗教责任书》，进一步明确工作目标、细化工作任务、传导工作压力，形成了上下联动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。四是切实履行第一责任人职责。局党组书记认真履行第一责任人职责，亲自指导制定党风廉政建设责任清单，亲自审定党风廉政建设计划，亲自部署党风廉政建设工作，带头廉洁自律、学习廉政纪律、签订廉政责任书、排查自身廉政风险点、报告个人事项、主动述责述廉，切实发挥好党风廉政建设工作模范带头作用；注重班子管理，严格要求班子成员认真履行“一岗双责”职责，把“一岗双责”职责履行情况纳入目标管理，作为年终考核的一项重要内容，督促班子成员将廉政工作与业务工作同安排、同部署、同落实，形成了党风廉政建设党组书记亲自抓、班子成员共同抓的良好工作格局；强化廉政监督，定期听取班子成员落实“一岗双责”情况报告，按时组织廉政谈话活动，实时了解和掌握班子成员的思想状态、廉政情况，切实做到打好预防针、防患于未然。2020年，局党组书记讲廉政专题党课2次，赴基层调研3次，组织召开廉政会议6次，听取班子成员廉政工作汇报3次，与班子成员进行廉政谈话2次，切实以实际行动践行第一责任人职责。五是注重加强班子团结。在班子建设中，严格按照“目标明确、各负其责、主动担当、团结互助、共谋发展”的原则和“分工不分家”的要求，注重教育引导班子成员在学习工作中相互提高、相互促进，形成工作合力推动林草事业发展，班子成员履职尽责，无争权夺利、相互诋毁、斗气拆台现象，班子凝聚力、战斗力得到充分体现，树立了良好的团结合作典范。严格落实民主集中制、“三重一大”等决策制度和《xx市林业和草原局议事规则》《xx市林业和草原局工作规则》等规章制度，对涉及全局性、改革性的重大问题和事关全体干部职工切身利益的重大事项，切实做到该上会的一律上会，须决策的集体研究，全面做到了不搞一言堂、不专行独断，2020年，累计召开党组（扩大）会议8次，局长办公会5次，专题会议9次，集体研究决策重大事项40余项，营造了良好的决策议事决策氛围。班子成员按照所在党支部，以普通党员身份积极参加支部的组织生活会、学习交流、社会实践、志愿服务、谈心谈话、批评与自我批评等各项活动20余次，进一步严肃和规范了党内政治生活。
（二）严明政治纪律和政治规矩情况。
（三）选人用人情况。
牢固树立正确的选人用人导向，始终坚持党管干部原则，坚持新时期好干部标准，严把政治标准和德才标准，公正选人用人，坚决不用政治上有硬伤、廉洁上不过关的干部。2020年，我局提拔使用干部9人，调入干部3人，在干部选用中严格按规矩、按程序组织开展分析研判、动议、民主推荐、考察、会议决定等程序，严格落实廉政要求和社会治安综合治理要求，征求和听取纪检监察机关和综治管理部门意见，坚持党组书记和纪检组长在廉洁自律结论性意见上“双签字”，切实做到全程痕迹管理，严防带病提拔、带病上岗。干部选拔中，无拉票贿选、说情打招呼、买官卖官、违规提拔现象，无提拔受党纪政纪处分魏国影响期干部情况，树立了良好的选人用人之风。
（四）党组加强干部队伍教育监督情况。
始终注重抓实抓牢党员干部的学习教育，将党章党规党纪等内容作为局党组、班子成员、党总支、各党支部的“首修课、必修课、终身课”，贯穿全年学习始终，结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，严格落实“三会一课”、主题党日、每周学习例会等制度，用好用活“学习强国”“法治西藏”“xx党建”“清风xx”等平台和载体，通过集中学习、个人自学、外派培训等方式，全方位、多角度加强党员干部教育，2020年，组织开展各层级、各类学习参观活动2次，全局党员干部关注有关微信公众号20余个，外派学习培训人员30余人次，全局党员干部理论学习质量普遍提高。严格落实谈心谈话制度，2020年，在全局范围内组织开展系统性、全覆盖谈话活动2次，谈话人数120余人次，认真开展批评与自我批评，按照见人见事见细节的要求，在民主生活会、组织生活会上，班子成员之间、普通党员之间，均严肃认真进行了批评与自我批评，详细记录批评意见，会后认真整改，党员干部整体素质普遍增强。
（五）政治文化建设。
一是严格“三公经费”和公务用车管理。修订完善了《xx市林业和草原局机关财务管理制度》《xx市林业和草原局内部控制工作规则》《xx市林业和草原局车辆和驾驶员管理办法》《xx市林业和草原局干部职工请假出差暂行规定》等规章，强化制度约束。“三公经费”使用严格按照科室负责人确认、分管领导把关、财务负责人核查、主要领导审批的程序，层层审批把关，确保合理合规使用；公务用车一律实行加油卡加油制度及下班时间和非工作日入库登记报备制度，并指定专人负责监督管理，杜绝了公车私用和私车公养现象；出差相关经费一律通过先刷公务卡垫支，返岗后按照有关标准报效制度，杜绝了假借培训考察名义公款旅游、公款吃喝现象；局党组严格落实各项廉政要求和廉洁纪律，在公务接待、党内活动等事务中，无虚列开支现象，无巧列名目滥发津贴补贴情况。二是强化权力运行监督。加强对局主要领导、项目分管领导、项目负责人等重点岗位人员的监督管理，督促及时如实汇报个人事项、核查收入来源、了解直系亲属动态，强化权力的运行和监督；准确把握“亲、清”新型政商关系的实质和内涵，在项目实施、苗木采购、办公耗材购买等工作中，严格按照工程项目管理规定和有关财务制度，该招标的招标、该上会研究的上会研究、该集中采购的集中采购，始终严守纪律红线和法律底线。2020年，无私交暗结企业负责人、私下与商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝现象，无领导干部及其配偶子女私下受贿和经商办企情况，不存在以权谋私、优亲厚友、滥用职权等现象。三是强化党性观念。坚定不移培育和践行社会主义核心价值观，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻以合格党员标准严格要求自己，坚决做到严守党的各项纪律和规章制度，练就过硬的政治素质、坚定的理想信念、扎实的工作作风和良好的生活品德，切实以积极健康、文明向上的观念指导自身学习、工作和生活。2020年，党员干部无个人主义、分散主义、自由主义等表现。同时，正确处理同志之间、同事之间、上下级之间的关系，树立正确的政纪观念、晋升观念，坚决做到依法执政、按章办事，打破拉帮结派和不正常人情关系。2020年，全局党员干部无宗派主义、圈子文化、码头文化等相关表现。四是关注特殊党员干部。注重地域、历史、文化、生活环境对援藏干部、“藏二代”等特殊党员干部的影响，时刻关心和了解这类党员干部的思想动态、工作动态和生活动态，积极引导他们适应新形势下的新变化，2020年，我局无援藏干部，“藏二代”干部2人，始终坚持踏踏实实干事、兢兢业业工作，任劳任怨、勤勤恳恳，较好地传承和弘扬了“老西藏精神”症和“两路精神”。全局党员干部能够切实做到清正廉洁、公道正派，不趋炎附势、不附庸风雅，践行了共产党员应有的优良品质。
（六）检举控告类信访举报数量及其违纪违法类型、人员层次情况。
2020年以来，我局始终将政治纪律、整治规矩挺在前面，不断强化纪律建设和作风建设，坚持依法依规行政，全局党员干部无违纪违法情况，无举报投诉情况，未受到纪检监察部门有关违法违纪函询、谈话情况。
（七）作风建设方面。
一是严格落实中央“八项规定”。始终把贯彻落实中央“八项规定”精神作为一项重大政治任务，摆在党组工作的重要位置高位推进，在“严纪律，正作风”上下功夫，在“重落实，严监管”上出实招，中央“八项规定”精神落实取得了明显成效。严格公务用车、办公用房、“三公经费”、“婚丧嫁娶”等各类事项管理，修订完善了《局车辆和驾驶员管理办法》《局机关内部控制工作制度》《局机关财务管理制度》《局工作人员管理若干规范》等有关规章制度，进一步强化刚性约束、严格审批管理、加强监督检查，在保证各项工作正常推进的同时，注重降低行政成本，促进党风廉政建设和节约型机关建设；强化思想教育，以正面教育和反面警示相结和的方式，常态长效学习党的廉政纪律和有关规定，同时，用典型事项、典型案例作为反面教材，教育和引导广大党员干部，时刻牢记党员身份，主动追求积极向上、健康文明的生活方式，远离低俗和恶趣味，坚决摒弃酗酒、赌博等不良嗜好，永葆共产党员的先进性和纯洁性。二是坚决抓实“四种形态”。坚持挺纪在前，始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓，不断强化纪律意识、规矩意识，树牢底线思维，坚持抓早抓小，小事小节零容忍，坚持冒头就纠，露头就打，把全面从严治党要求体现到学习、工作、生活的各方面和全过程。严格履行“一岗双责”，局领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落实到具体工作上，亲自指导和参与分管部门、分管领域党风廉政建设工作，层层明确任务、压实责任，建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓，一级抓一级，一级向一级负责的工作制度，不断推动全面从严治党向纵深发展；不断深化廉政教育，加大党风廉政建设有关知识学习力度，通过例会学习、党员大会等形式，组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话、和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报，使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习，经常学、反复学，做到警钟长鸣；全面加强源头防范，按时按要求组织开展好民主生活会、组织生活会，适时组织开展批评与自我批评、谈心谈话等活动，及时了解和掌握党员干部思想动态和廉政情况，加强节日提醒教育，及时召开节前廉洁提醒会，切实筑牢了拒腐防变思想防线，全局上下保持为民、务实、清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒惧、守底线，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。三是持之以恒“纠治四风”。坚持“作风建设永远在路上”，牢牢把握作风建设总要求，聚焦主题主线、突出主旨主责、主动对标对表，全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改，持之以恒反对“四风”，作风建设成果更加巩固。坚持少发文、发有用的文，坚决防止文山会海，严格控制文件数量，在2019年完成精简文件目标的基础上，2020年正式行文数量较2019年减少17%；严格限制会议规模，每年除组织召开全市林草工作会议和义务植树动员部署会议外，原则上不再召开其他需要各县（区）全部参加的集体性会议；做实调查研究，严格落实调查研究各项规定，在基层调研特别是检查指导中，坚决按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原则，能够集中开展的集中开展、能够组队进行的组队进行，最大程度减少基层干部群众负担；广泛开展厉行节约、反对浪费教育，在会议室、走廊等醒目位置张贴倡议书、宣传画报，积极引导广大党员干部做到艰苦朴素、勤劳节俭，全局节俭之风自觉形成；全面贯彻落实上级部门决策部署，凡有关指示批示、目标任务、督察督办事项，均严格按照要求，明确责任分工、细化方案措施、注重时限实效，不折不扣落实，全局反对“四风”氛围浓厚。
（八）健全完善规章制度及提高制度执行力情况。
为持续巩固和深化全面从严治党工作，进一步做到“转观念、转作风、提士气、鼓干劲”，促进机关规范化、制度化建设，加快构建与全面从严治党要求相一致、与经济社会发展相适应、与生态文明建设相匹配、与服务xx总体战略部署相衔接的管理体制和工作机制，局党组精心谋划、集思广益，汇聚全局力量，本着“解放思想、改革创新、有章可循、强化约束、结合实际、推动工作”的原则，组织开展全局规章制度修订工作，对工作规则、议事规则、机关党建、财务管理、目标绩效考核等制度进行了完善，从法治政府建设、宣传工作、信息工作、脱贫攻坚、机关内控等方面进行了规范化建设，全局各项规章制度更加科学和完善。同时，强化制度执行力，坚决杜绝贴在墙上、挂在嘴上、当成摆设、束之高阁的现象，2020年，重点加强了有关学习制度、会议制度、财务管理制度、请销假制度的落实，对无故不参加学习活动的党员干部，一律严肃批评教育，对应该上会研究而没有上会的事项，坚决不能实施，对请假超过规定时限的，严格从次年休假天数中扣除，切实做到用制度管人，按规章办事。
2020年，局党组在从严管党治党、加强政治生态建设方面采取有力措施，做了大量工作，取得了明显成效，但结合上级部门的要求和自查情况来看，仍有一些问题需要引起重视并加以解决。
（一）存在的问题。
（二）主要原因。
一是学习理念不牢。没有真正把学习教育作为作为一项重要工作来抓，对学习的系统性、长效性、全面性研判不够，对党员干部的学习缺乏合理的引导和监督，导致出现学与不学一个样、学多学少一个样、学好学差一个样的现象。二是思想认识不够。全面从严治党思想认识不到位，班子成员存在“老好人”思想，认为只要不出大问题，差不多就行了，害怕得罪人，考虑个人得失多，害怕暴露问题，缺乏较真碰硬的勇气，对一些不当行为听之任之，睁一只眼闭一只眼。
三是理想信念动摇。廉政建设的信心和决心不够坚定，存在盲目自信和侥幸心理，认为广大党员干部受党教育培养多年，能够坚定理想信念，自觉守住红线底线，没有把高标准、严要求始终贯穿到党员干部学习、生活、工作的各方面和全过程。
对照存在的问题，深入剖析产生问题的根源，局党组班子将严格按照从严管党治党、净化政治生态的工作要求，坚持“立查立纠、边学边改、确保成效”的原则，全面制定整改措施、罗列整改清单、明确整改时限、落实整改责任人，持续长效整改，努力打造风清气正的政治生态环境。一是政治理论学习“再加码”，确保理想信念不滑坡。将党章党规、渉林涉草法律法规、习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平新时代生态文明思想等党的理论、方针、政策作为常态长效学习的内容，充分利用“三会一课”、主题党日、网络报刊等载体和平台，通过集中学习、个人自学、交流研讨、专题讲座、外派培训、社会实践等方式，分阶段、有步骤定期组织开展学习实践活动，不断丰富学习形式和学习内容；建立健全党组书记、党总支书记、支部书记带头学习、带头发言、带头研讨制度，增强全局党员干部学习的内生动力，强化学习监督，定期检查学习笔记、学习记录、学习体会，将学习情况、学习质量纳入党员干部年终考核内容，切实通过带头引领和制度约束增强学习意识和积极性，确保学习成效，坚定理想信念。二是全面从严治党“再加压”，坚持党的领导不动摇。牢固树立抓好党建是尽职，抓不好党建是失职的理念，全面深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主题责任的规定》，进一步压实党组班子主体责任，严格落实民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话等制度，按照见人、见事、见细节的原则，按时按要求组织开展好民主评议党员、批评与自我批评、谈心谈话等活动，提高党内政治生活质量。进一步在“严”字上下功夫，建立健全严格的考勤制度、请销假制度和外出报备制度，通过对照考勤、集中检查、不定期查岗等方式，实时掌握党员干部动态，全面加强党内监督和管理，努力打造一支坚定不移听党话、跟党走、能干事、干成事的林草干部队伍。三是党风廉政建设“再升温”，确保作风纪律不松动。始终坚持将党的政治纪律和整治规矩挺在前面，创新方式方法和廉政教育学习形式，引导党员干部主动适应新形势下拒腐防变能力；在落实好中党的各项廉政制度的同时，进一步强化《xx市林业和草原局党风廉政建设规定》《xx市林业和草原局落实党风廉政建设责任制管理办法》等制度的执行和落实，筑牢反腐败制度防线；坚持问题导向，拓展监督覆盖面，加强对全局党员干部的廉政监督，通过报告个人事项、分析廉政风险、定期汇报思想动态、随机抽查检查、畅通监督举报渠道等方式和途径，建立常态长效监督机制，切实做到以监督防风险、以执纪促落实、以问责促整改，全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防线，努力打造一支纪律严明、作风过硬的林草干部队伍。
政治生态评估报告
根据巡视（巡察）工作要求，**党委高度重视、立即安排、迅速行动，坚持高标定位、深入对标对表、认真审视自查，现将有关情况报告如下：
（一）政治信念坚定、立场稳。**全体干部始终以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，让真理武装头脑、让真理指引理想、让真理坚定信仰，坚持学而信、学而思、学而行，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。坚持理论学习不断、形势教育不断、党史教育不断、学习谈心不断，切实做到学思用贯通、知信行统一，持续在讲政治、重团结、干实事上下功夫，不断增进对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）政治氛围融洽、人心齐。在全面从严治党工作中，坚持权责统一、尽责褒扬、失责必究，积极营造想干事、能干事、敢干事、干成事的浓厚氛围，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好政治生态。班子成员、各级干部和单位同事之间，在日常工作中，相互帮助、相互补台，在平时生活中，相互提醒、相互督促，做到了政治上互相信任不猜疑、思想上互相交流不隔膜、工作上互相支持不拆台、生活上互相关心不淡漠，激发了和谐融洽、向上向善、尽心尽力、团结一致的正能量，找到了最大公约数，画出了最大同心圆，形成了强大凝聚力。
（三）政治生活严肃、有辣味。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和有效载体。**始终坚持从具体的党内基本制度入手，狠抓党内基本制度、政治生活落实，能够严肃认真地开展好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等活动，让党内组织生活的“党味”浓起来、大熔炉的火“旺起来”，增强党内政治生活的吸引力和感染力。在开展批评和自我批评时，每一名党员都把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去，常照镜子勤洗澡、常开药方治未病，敢于批评和自我批评，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为一种常态。同时，立足党章、党规党纪，加强党性教育管理，定期开展党性“体检”，提高党内组织生活质量和效果，让合格的标尺立起来，把党员的先锋形象树起来。
（四）政治文化和谐、风气正。努力把党内政治文化建设与保持党内政治生态、严肃党内政治生活有机统一、有机衔接，把灌输式政治思想教育变成，以文化人、循循善诱、润物无声。把培育党内政治文化与提升党员素质、净化党员思想、整饬党员作风紧密结合起来，把建设党内制度文化与建设精神文化、行为文化紧密结合起来，在制度文化建设中突出价值导向，在精神文化塑造中实现思想引领，在行为文化建设中达到知行合一。旗帜鲜明地同各种厚黑学、关系学、官场术，搞权色交易、权钱交易、权权交易等有害政治文化作斗争，以良好的党内政治文化引领党内政治生活健康发展，厚植良好政治生态的土壤。
（五）政治纪律严明、守底线。**党员干部能够做到知敬畏、存戒惧、守底线，对照党章党规党纪，对照党内制度条例，明白哪些事能做、哪些事该做，哪些事情必须做，哪些事情怎样做，严格按照规则办事，着力克服“想当然”、坚决拒绝“差不多”，不触底线、不碰红线、不越界线、不跨边线。在重大问题上提高政治站位、坚定政治立场、保持头脑清醒。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人、服务上的贴心人，用实际行动响应党的号召。
（六）政治规矩严格、讲规程。**领导干部带头讲政治、守纪律，立标杆、作表率，自觉接受党内监督和媒体监督，坚决同违反党的纪律和规矩的行为作斗争，永葆党的先进性和纯洁性。在干部日常监督管理工作中，严明党的政治纪律和政治规矩，坚持严管厚爱的工作理念，特别是对关键岗位、重要部门的干部严管一分、厚爱一层，坚持严字当头、真抓真管、敢抓敢管，及时发现苗头性、倾向性问题，从点滴抓起、从具体问题抓起，做到“不因事微而不为、不因小节而不管”，抓好各项制度规定的落实，发挥制度应有的作用。
（七）政治操守廉洁、形象好。**广大党员能够正确看待个人利益、正确看待个人得失、正确把握利益关系，不为私欲所扰、不为名利所累、不为物欲所惑，始终老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官。**广大党员始终保持健康生活情趣和高尚道德情操，管住自己，管住小节，常思“严”之益，常念“纵”之害，防止信仰迷失、精神缺钙，面对诱惑能够稳得住心神，面对各种利益的纠缠守得住操守，洁身自好，反躬自省，戒尺常挥，不以善小而不为，不以恶小而为之，防微杜渐、警钟长鸣。
一是理论学习不够扎实。**理论学习中心组平台作用发挥不够充分，学习方法上集中学习多、交流研讨少；学习内容上学习业务知识多，学习理论知识少；学习效果上研究中央、省、市政策不深不透，结合工作制定的措施不实、不细、不具体。
二是服务意识仍需增强。“一切为了人民、一切依靠人民”的意识有所淡化，与基层和群众直接沟通交流少，当面了解群众愿望和诉求更少，对群众反映的问题转办、交办多，直接调查处理少，倾听群众呼声、体察民情疾苦不够深入，坚持把人民的利益放在第一位的思想还需进一步增强。
三是惯性思维较为严重。在班子内部不同程度存在着推动工作以惯例论事、凭经验处理，创新意识不足、惰于创新、墨守成规，甚至对工作中存在的问题视而不见、见而不思、思而不动、动而不力，**班子创新发展的引领作用不明显。
强调基层单位责任多、反思自己不足少；
给基层推责任、压任务多、帮基层理思路、解决难题少。有时以工作安排部署代替履职尽责、等同工作落实，工作推进中缺乏较真、较板、较劲的作风，攻坚克难的勇气不足、方法不多。
五是进取精神有所欠缺。对标先进、比学赶超的意识不足，缺乏以问题为导向的顶层设计、深度思考，缺乏开拓创新的勇气和能力；推动工作只是习惯奉命行事，上级安排什么工作就干什么，而遇到工作多、时间紧、任务重时，往往兵来将挡、水来土掩、疲于应付，创先争优意识的带动作用发挥不够。
六是监督问责力度欠缺。面对基层工作中出现的违纪违规现象，往往出于对基层工作繁忙考虑和对基层干部的保护，监督问责的尺度把握的不够紧，存在失之于软、失之于宽的现象，有时看似保护了干部，实则纵容了违法行为。
政治生态报告
主要问题:理论水平不高。表现在，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想理解不够深刻，把握不够系统、运用不够自觉;对科学发展观、党的xx大和xx届。
四中全会。
精神以及其他一些重大理论问题，有些方面吃得不透、研究不深、把握不准;对新形势、新情况、新任务、新问题，有时候不能从理论高度去分析、去把握、去处理、去总结，只能任经验，有时既没有经验又没有理论，只能自己抱怨自己;对大量涌现的新知识、新理论、新观念、新情况，有时缺乏敏锐性，不能及时了解和掌握，不能很好地运用新理论指导新实践做好新工作完成新任务。
整改措施:把坚定理想信念建设放在思想建设的首位，把加强理论学习作为坚定理想信念的首要途径。认真地、全面地、系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，学习xx大和四中全会精神、科学发展观等重要理论，深刻领会，用心研究;学习马克思主义哲学，学习现代科学技术、经济知识，学习历史文化，学习法律法规;向书本学习，向群众学习，向老同志学习，不拘门户、不持偏见，能者即师，广征博采，学习一切先进的、文明的东西，不断武装头脑、丰富内涵、增进修养、提高素质，提高境界和眼界，提高马克思主义理论素养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，更加坚定共产主义远大理想，提高运用理论知识指导工作实践的实际工作能力，提高工作水平，做一个政治上坚定、思想上清醒、工作上有为的共产党员。
主要问题:日常工作生活中，在保持和发挥先进性方面，对时时处处保持先进性这根弦绷得不够紧。
整改措施:在平时的学习和工作中，自己要努力做到讲学习、讲政治、讲正气，坚持正义和党性原则，全面开展各项工作，勇于开展批评和自我批评，对不良现象要勇敢地与其斗争。在大是大非面前，不怕得罪人，决不搞你好我好大家一团和气，真正做到为党的利益，同邪恶现象和势力展开不调和的斗争，保持共产党员大无畏的革命气节。
主要问题:思想不够解放，创新意识不强。
整改措施:树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力。要进一步更新观念，与时俱进，开拓创新，工作中勤于思考，多发现问题，多想办法，多出路子。利用一切机会，积极走出去，不断开阔视野，创新发展思路。在工作中要充分发挥主观能动性，创新思维方式，改进工作方法，提高工作效率。在思维方式上突破原有的经验主义束缚，想问题办事情立足实际，大胆探索我场快速发展的方式方法，如在新时期如何开创办公室工作新局面，促进我场更快更好地发展。
主要问题:党风廉政建设方面对自己要求的标准不高。
整改措施:加强对党风廉政建设有关规定的学习，进一步提高廉政意识。加强党性修养，在自身世界观的改造上下功夫，从小事做起，防微杜渐，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。要严格遵守党纪党规，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。增强拒腐防变的责任感和紧迫感。严格执行党风廉政四大纪律、八项要求等有关规定，落实好党风廉政责任制。在工作、生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为。自觉接受组织和职工群众的监督。
主要问题:调查研究做的不够。
整改措施:多下基层深入开展调查研究工作，力争解决实际问题，促进各项工作再上新水平。结合工作实际，合理安排时间，多深入基层，在深入调查、掌握第一手资料的基础上，注重在研究上多做文章，实现调查与研究的统一，在解决实际问题上狠下工夫。主要问题:领导艺术和领导水平有待于进一步提高。
整改措施:加强对领导科学知识的学习，注重理论与实践相结合，不断提高领导水平和领导艺术。改进工作方法，提高领导水平。要注意工作方法，充分调动全体干部职工的工作积极性和创造性。
政治生态报告
党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),把全面从严治党提升到一个新的历史高度,对于加强和规范党内政治生活、净化优化党内政治生态具有十分重要的意义。学习贯彻党的十八届六中全会精神,应突出净化优化党内政治生态这一重点,不断营造风清气正的党内政治生态。
全面从严治党的重要任务。
政治生态,主要是指政治系统内部各要素之间以及政治系统与其他社会系统之间相互作用、相互影响、相互制约所形成的政治发展环境,它是政治生活状态的集中反映,是党风、政风、社会风气的综合体现。我们党是执政党,党内政治生态是否良好,不仅会对所有党员干部产生巨大影响,而且会对其他社会组织乃至整个国家政治系统产生至关重要的影响。党的十八大以来,习近平同志对政治生态问题进行过多次深刻阐述,使用过“净化”“优化”等概念,揭示了营造风清气正政治生态的重要性、紧迫性和艰巨性。在党的十八届六中全会上,习近平同志再次强调:“做好各方面工作,必须有一个良好政治生态。政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。政治生态和自然生态一样,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很大代价。”全面从严治党、加强和规范党内政治生活,极为重要的任务就是净化优化党内政治生态。
净化党内政治生态侧重于“破”,就是要彻底解决党内政治生态被污染而产生的种种突出问题。一个时期以来,由于一些地方和单位管党治党失之于宽、失之于松、失之于软,一些潜规则侵入党内甚至大行其道,对党内政治生活造成严重危害,在党的肌体上留下了种种“病灶”。比如,在一些地方和一些党员干部身上,存在拉帮结派的山头主义、人身依附的宗派主义、我行我素的自由主义、不讲原则的好人主义、唯利是图的个人主义、游戏人生的享乐主义等问题。尤其是一些一把手搞家长制,独断专行、颐指气使。这些突出问题使党内政治生活变得低级庸俗,导致一些人是非判断标准十分模糊。如果任其发展下去,必然严重挫伤广大党员干部的积极性,败坏政治风气和社会风气,严重污染党内党外政治生态,甚至会使一批党员干部走上歧途,发生“连锁式”“塌方式”腐败。净化党内政治生态,必须彻底解决这些突出问题。
优化党内政治生态侧重于“立”,就是要严肃党内政治生活,让党内政治生态风清气正。在彻底治理党内政治生态被污染问题、不断净化党内政治生态的基础上,还应根据党的事业发展要求不断优化党内政治生态。优化党内政治生态,需要立起党内政治生活的规矩。党的十八届六中全会通过的《准则》和《条例》,就是要立起党内政治生活的规矩,让党内政治生态风清气正。优化党内政治生态是一项系统工程,涉及方方面面,必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。《准则》从坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等方面,为加强和规范党内政治生活、营造风清气正的政治生态立起了规矩。
坚持思想建党和制度治党相结合。
关于坚持思想建党和制度治党相结合,习近平同志多次作出深入阐述。这一重要思想是对我们党管党治党优良传统和历史经验的创造性继承和发扬,是对马克思主义建党学说的创新性丰富和发展。《准则》和《条例》进一步坚持和彰显了思想建党和制度治党有机结合、同向发力、同时发力、相得益彰的基本原则和根本要求。习近平同志在党的十八届六中全会上的重要讲话中明确指出,党中央决定“制定准则、修订条例,这是着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重要安排”。当前,只有深入学习贯彻《准则》和《条例》,才能把思想建党和制度治党相结合推向新的理论与实践高度,为净化优化党内政治生态提供坚强保障。
坚持思想建党要促使党内形成良好政治文化、党员干部形成良好政治心态。党内政治文化、党员干部政治心态与党内政治生态有着直接关系。当前,党内还存在一些有害的政治文化,一些党员干部热衷于关系学、厚黑学、官场术。受腐朽政治文化影响,一些党员干部的政治心态不健康,有的人有权力私有心态,以为“权力是我的,我说了算”“有权不用,过期作废”;有的人有地位特殊心态,以为“我是一把手,特殊一些理所应当”;有的人有物质享受攀比心态,以为“别人有的,我也应该有”……正是如此种种扭曲的、灰暗的政治心态,让一些党员干部一步步滑向腐败的深渊。少数高中级干部政治心态扭曲,会直接污染其所在地方和部门的政治生态,对党风、政风产生恶劣影响。当前,着眼于净化优化党内政治生态,思想建党必须坚持用崇高的理想、坚定的信念、牢固的宗旨、严明的纪律等不断培育党内先进政治文化,校正党员干部的政治心态,使党员干部始终拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。
坚持制度治党才能以刚性约束和基本规范净化优化政治生态。思想建党非常重要,但仅仅依靠它是不够的。任何党员干部的思想和行为都离不开制度的规范和促进,任何党员干部手中的权力都需要用完善的制度加以制约,把权力关进制度的笼子。对于党这个整体来说,制度是使党的组织得以正常运行、有效运行的根本支撑;对于党员个体来说,制度是使党员干部的积极因素得以充分调动、消极因素得到有力抑制不可或缺的强制性力量。党的十八大以来全面从严治党的实践及其成效表明,净化优化党内政治生态,制度是根本保障。纪律、规矩是制度的重要体现,是净化优化党内政治生态的刚性约束、基本规范。强化制度治党,离不开严明纪律、严守规矩。事实雄辩地说明,只要我们坚持制度改革不动摇、强化制度建设不放松、严明政治纪律不含糊、严守政治规矩不留缝、把权力关进制度的笼子不懈怠,就一定能净化优化党内政治生态。
抓住几个关键问题。
净化优化党内政治生态是一项系统工程,需要多管齐下。当前,要坚持思想建党和制度治党相结合,抓住对党内政治生态有重要影响的问题狠下功夫,努力实现党内政治生态风清气正。
不断加强对一把手权力的制约监督。在党的十八大以来查处的领导干部腐败案件中,担任或曾经担任一把手领导职务的占很大比例,这一现象足以说明对一把手权力进行制约监督的紧迫性和重要性。一把手权力不受制约,贪污腐化,对党内政治生态影响极坏。习近平同志强调:“各级领导班子一把手是‘关键少数’中的‘关键少数’。一把手违纪违法最易产生催化、连锁反应,甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。许多违纪违法的一把手之所以从‘好干部’沦为‘阶下囚’,有理想信念动摇、外部‘围猎’的原因,更有日常管理监督不力的原因。”针对权力过分集中的弊端,《准则》和《条例》对党员领导干部尤其是一把手的思想和行为进一步作出制度化规定。只有深入贯彻落实这些制度,才能有效遏制领导干部尤其是一把手恃权腐败现象,净化优化党内政治生态。
不断以党务公开助推党内民主发展。党内民主是党的生命,是党内政治生活积极健康的重要基础,对于净化优化党内政治生态具有重要意义。发展党内民主需要多措并举,当前尤其需要重视党务公开。党务公开包括重大决策公开,一级党组织的重大决策应在相应范围交广大党员以至全体党员充分讨论,在积极吸收各方面意见的基础上实行科学决策、民主决策、依法决策;选用干部公开,凡选拔和推荐党员领导干部,应在一定范围的党员以至全体党员中广泛征求意见,防止选人用人上的不正之风,杜绝买官卖官、跑官要官的腐败行为;执行程序公开,凡重大决策的执行,要坚持走群众路线,充分调动广大党员的积极性,依靠民主的力量确保决策执行效果,防止高高在上的官僚主义,杜绝盲目蛮干损害群众利益的行为;等等。党务公开是一项基础性工作,对于发展党内民主、净化优化党内政治生态的作用十分重大。
不断强化党内监督。加强党内监督是马克思主义政党加强党的建设的一条重要原则,是加强和规范党内政治生活的重要举措。党的十八大以来,我们党坚持和发展马克思主义关于党内监督的思想,《条例》对党内监督制度进一步加以完善,强调党内监督要“尊崇党章,依规治党,坚持党内监督和人民群众监督相结合,增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。不断强化党内监督,对于进一步深化制度治党、净化优化党内政治生态具有特殊的重要意义。
不断提高选人用人公信度。坚持正确选人用人导向,是严肃党内政治生活的组织保证。党内政治生态受到污染,与选人用人上的不正之风有很大关系。实践证明,用一贤人则群贤毕至,党内就会风清气正;用一个群众不满意、其他干部不信服的人,就会挫伤一大批干部的积极性,甚至会导致关系学、官场术盛行。提高选人用人公信度,就要坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,使选用的干部始终做人民群众利益的“守护人”,从而使我们党始终保持先进性和纯洁性。
政治生态报告
1.这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。
2.2019年，国内生产总值达到99.1万亿元，增长6.1%。城镇新增就业1352万人，调查失业率在5.3%以下。居民消费价格上涨2.9%。
3.2019年，我国粮食产量保持在1.3万亿斤以上。常住人口城镇化率首次超过60%。
4.改革开放迈出重要步伐。政府机构改革任务完成。“放管服”改革纵深推进。设立科创板。共建“一带一路”取得新成效。出台外商投资法实施条例，增设上海自贸试验区新片区。
5.三大攻坚战取得关键进展。农村贫困人口减少1109万，贫困发生率降至0.6%，脱贫攻坚取得决定性成就。
6.2019年，居民人均可支配收入超过3万元。义务教育学生生活补助人数增加近40%，高职院校扩招100万人。
7.2019年，我们隆重庆祝中华人民共和国成立70周年，极大激发全国各族人民的爱国热情，汇聚起夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量。
8.我们加强党风廉政建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，为基层松绑减负。
9.成功举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大主场外交活动，积极参与全球治理体系建设和改革，推动构建人类命运共同体。
10.新冠肺炎疫情发生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。在党中央领导下，中央应对疫情工作领导小组及时研究部署，中央指导组加强指导督导，国务院联防联控机制统筹协调，各地区各部门履职尽责，社会各方面全力支持，开展了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
11.在疫情防控中，我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，抓紧抓实抓细各项工作。及时采取应急举措，对新冠肺炎实行甲类传染病管理，各地启动重大突发公共卫生事件一级响应。
12.坚决打赢武汉和湖北保卫战并取得决定性成果，通过果断实施严格管控措施，举全国之力予以支援，调派4万多名医护人员驰援。
13.迅速扩大医用物资生产，短时间内大幅增长，抓好生活必需品保供稳价，保障交通干线畅通和煤电油气供应。
14.因应疫情变化，适时推进常态化防控。
15.针对境外疫情蔓延情况，及时构建外防输入体系，加强对境外我国公民的关心关爱。
16.积极开展国际合作，本着公开、透明、负责任态度，及时通报疫情信息，主动分享防疫技术和做法，相互帮助、共同抗疫。
17.我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，不失时机推进复工复产，推出8个方面90项政策措施。
18.去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。
19.受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡。
20.国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特别是中小微企业困难凸显，金融等领域风险有所积聚，基层财政收支矛盾加剧。
21.政府工作存在不足，形式主义、官僚主义仍较突出，少数干部不作为、不会为。
22.在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节，群众还有一些意见和建议应予重视。
23.做好今年政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
24.今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右。
25.现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。
26.重大金融风险有效防控；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。
27.“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘。
28.以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。
29.要用改革开放办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。
30.积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。
31.上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民。
32.要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费。
33.各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。
34.要大力提质增效，各项支出务必精打细算，一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受。
35.稳健的货币政策要更加灵活适度。
36.脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，要坚持现行脱贫标准，强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果。
37.要打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现污染防治攻坚战阶段性目标。
38.加强重大风险防控，坚决守住不发生系统性风险底线。
39.保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。
40.加大减税降费力度。今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。
41.前期出台六月前到期的减税降费政策，执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。
42预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。
43.推动降低企业生产经营成本。降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15%。
44.强化对稳企业的金融支持。对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。
45.加强监管，防止资金“空转”套利。
46.为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。
47.千方百计稳定和扩大就业。加强对重点行业、重点群体就业支持。
48.我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计，今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收费全部取消。
49.资助以训稳岗，今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业。
50.深化“放管服”改革。在常态化疫情防控下，要调整措施、简化手续，促进全面复工复产、复市复业。
51.以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。
52.提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动。
53.优化民营经济发展环境。构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展。
54.推动制造业升级和新兴产业发展。全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。
55.提高科技创新支撑能力，加快建设国家实验室。
56.深入推进大众创业万众创新。深化新一轮全面创新改革试验，新建一批双创示范基地，坚持包容审慎监管，发展平台经济、共享经济，更大激发社会创造力。
57.实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变。
58.支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。
59.扩大有效投资。重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设。
60.坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。
61.加快落实区域发展战略。继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。
62.实施好支持湖北发展一揽子政策，支持保就业、保民生、保运转，促进经济社会秩序全面恢复。
63.提高生态环境治理成效。突出依法、科学、精准治污。严惩非法捕杀和交易野生动物行为。
64.确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收。
65.落实脱贫攻坚和乡村振兴举措，保障重要农产品供给，提高农民生活水平。坚决打赢脱贫攻坚战。
66.着力抓好农业生产。惩处违法违规侵占耕地行为，新建高标准农田8000万亩。
67.压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。14亿中国人的饭碗，我们有能力也务必牢牢端在自己手中。
68.扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资安排6000亿元。
69.重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5g应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。
70.加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力。
71.面对外部环境变化，要坚定不移扩大对外开放，稳定产业链供应链，以开放促改革促发展。
72.加快跨境电商等新业态发展，提升国际货运能力。
73.筹办好第三届进博会，积极扩大进口，发展更高水平面向世界的大市场。
74.积极利用外资。大幅缩减外资准入负面清单，出台跨境服务贸易负面清单。
75.赋予自贸试验区更大改革开放自主权，加快海南自由贸易港建设。
76.高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用，开展互惠互利合作。
77.中国致力于加强与各国经贸合作，实现互利共赢。
78.面对困难，基本民生的底线要坚决兜牢，群众关切的事情要努力办好。
79.加强公共卫生体系建设。坚持生命至上，改革疾病预防控制体制，完善传染病直报和预警系统，坚持及时公开透明发布疫情信息。
80.提高基本医疗服务水平。居民医保人均财政补助标准增加30元，开展门诊费用跨省直接结算试点。
81.推动教育公平发展和质量提升。要优化投入结构，让教育资源惠及所有家庭和孩子，让他们有更光明未来。
82.加大基本民生保障力度。上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。
83.全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。
84.完善退役军人优抚安置制度。做好因公殉职人员抚恤。
85.扩大失业保险保障范围，将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。
86.扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保。
87.丰富群众精神文化生活。培育和践行社会主义核心价值观。
88.加强和创新社会治理。完善社区服务功能。支持社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业等健康发展。保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。
89.加强洪涝、火灾、地震等灾害防御，做好气象服务，提高应急救援和防灾减灾能力。
90.面对艰巨繁重任务，各级政府要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，践行以人民为中心的发展思想，落实全面从严治党要求，坚持依法行政，坚持政务公开，提高治理能力。
91.要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。
92.加强廉洁政府建设，坚决惩治腐败。
93.各级政府要始终坚持实事求是，牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，遵循客观规律，一切从实际出发，立足办好自己的事。
94.要大力纠治“四风”，把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为担当者担当，让履职者尽责。
95.今年要编制好“十四五”规划，为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图。
96.我们要坚持和完善民族区域自治制度，支持少数民族和民族地区加快发展，铸牢中华民族共同体意识。
97.人民军队在疫情防控中展示了听党指挥、闻令而动、勇挑重担的优良作风。
98.要深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军。
99.我们要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，落实特区政府的宪制责任。我们要坚持对台工作大政方针，坚决反对和遏制“台独”分裂行径。
100.中国将同各国加强防疫合作，促进世界经济稳定，推进全球治理，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，推动构建人类命运共同体。