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非公党建调研报告题目篇一
党的十七届四中全会提出“全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。”按照这个要求，为推进非公企业党建工作，我们通过实地走访、专题座谈、问卷调查等形式，对党组织和党的工作在非公企业全覆盖情况进行了专题调研。
一、辽阳县加强非公企业党建工作的具体做法
辽阳县现有各类非公企业841家，从业人员总数25000余人，其中党员1342名。近年来,全县各级党组织从巩固党的阶级基础、提高党的执政能力的战略高度出发,牢牢抓住党组织建设这个关键，在探索中创新,在创新中发展,不断深化非公企业党建工作。截至目前，全县已经建立非公企业党组织254个，其中党委4个，党总支1个，独立党支部239个，联合党支部11个，实现了规模以上非公企业党组织组建率100%和党的工作的全覆盖。具体做法是：
(一)完善领导体系，健全非公企业党建工作运行机制。一是建立领导机构。成立了县非公经济组织党工委，配备专职领导干部和工作人员，专门负责全县范围内非公企业党的建设工作。各个乡镇党委也相应建立了非公企业党建工作领导机构。二是建立联席会议制度。以县非公企业党工委为主，联合县委统战部、县经信局、县劳动和社会保障局、县工商局、县总工会、团县委、县妇联及各乡镇(特区)党委，建立联席会议制度，在具体工作中联合调研，联合指导。三是建立领导干部联系点制度。为发挥各级党员领导干部在非公企业党组织建设中的重要作用，实行党员领导干部联系指导非公企业党建工作制度，由县四个班子党员领导干部带头联系指导规模以上非公企业党组织建设。四是建立党群推动互助机制。协调工会组织开展“党建带工建、党工共建”活动，充分发挥群众组织的职能作用，在建设好群众组织的基础上实行人才共享、资源共享、阵地共享，推进企业党组织建设。五是建立督查指导机制。选派非公企业党组织组建工作指导员，深入企业一线，指导企业规范党组织组建工作程序。
(二)创新组建方式，破解非公企业党组织组建难题。按照“非公企业发展到哪里，党建工作就拓展到哪里，党组织的作用就发挥到哪里”的要求，结合企业特点、党员规模的实际，科学设置党组织设置形式。一是产业牵手建。对不具备单独成立党组织的非公企业，采取相同产业、相关行业横向牵手的方式，组成行业联合支部。二是村企结对建。把不具备组建党组织的企业和所在村党支部结成对子，将企业党员纳入村党组织管理，待具备单独组建条件时再独立组建。三是部门挂靠建。将只有个别党员的企业，挂靠乡镇工业办等主管部门，组建联合党组织，待具备单独组建条件时再独立组建。四是选派过渡建。对有个别党员的企业，按照先组建后规范的思路，选派党建工作指导员到非公企业中担任支部书记，组建过渡性支部。通过以上几种方式，成功破解了暂不具备党组织条件的企业组建党组织的难题，实现了规模以上非公企业党组织单独组建率和中等规模非公企业党组织覆盖率双100%的目标。
(三)创新制度体系，巩固非公企业党建成果。按照“组建一个，巩固一个，规范一个”的要求，在抓好组建工作的同时，加强非公企业党组织的规范化建设。一是规范十项制度。统一印发了党建工作目标管理制度、组织生活会制度、“三会一课”制度、党员责任区制度、党员活动日制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党员组织关系接转制度、党费收缴管理制度、“创先争优”制度等十项工作制度，要求所有企业党组织做到制度上墙、党务公开。二是提出十个有标准。制定了《辽阳县非公企业党组织工作暂行规定》和《辽阳县非公企业党组织规范化建设标准》，提出了非公企业党组织活动阵地“十有”标准：有党组织机构标牌、有党员活动场所、有“一旗一词”、有创建目标、有组织设置图表、有规范制度、有培训和学习材料、有台帐资料、有先进典型光荣榜、有宣传内容。三是建立目标考核体系。按照“五个好”要求，实行量化考核，纳入“三级联创”目标体系，与农村基层党组织建设同步部署、同步考核、同步表彰。四是完善动态推动机制。为了沟通工作，交流情况，进一步推进非公企业党组织建设工作进程，县非公经济组织党工委建立了非公企业党组织和党员情况通报制度，各乡镇(特区)定期上报企业情况，形成动态管理机制。
(四)创新活动载体，充分发挥党员先锋模范作用。以创先争优活动为契机，根据企业和工作实际，设计了非公企业党建活动载体。一是开展创建“五个好”非公企业党组织活动。下发了《关于开展创建“五个好”非公企业党组织活动的通知》，采取量化考核的方式对参加创建活动的企业进行了全面考核，并对活动中涌现的先进党组织进行了表彰。二是开展“三培养两推荐”活动。所谓“三培养”，就是把生产技术骨干培养成党员，把党员培养成生产技术骨干，把党员技术骨干培养成企业管理人员;所谓“两推荐”，就是把党员技术骨干推荐到班组长岗位，把负责企业中层管理的党员推荐到企业决策层。通过“三培养两推荐”活动，实现“党员人才化”和“人才党员化”。三是开展群众组织“推优”入党活动。结合开展“党建带工建，党工共建”活动，在全县非公企业工会中开展了推荐优秀职工入党活动，每年通过企业工会“推优”形式发展的新党员都有70余名。四是开展“五个一”主题实践活动。广泛开展了“提一条合理化建议、掌握一门过硬技术、帮扶一名困难职工、培养一名入党积极分子、争当一名优秀共产党员”的“五个一”主题实践活动，充分发挥非公企业党员的先锋模范作用。
二、当前非公企业党组织和党的工作全覆盖存在的主要问题
一是对党建工作认识不到位。有的基层党组织还没有充分认识到非公企业党建工作的重要性，而认为经济效益是第一位的，非公企业党建工作无关紧要、不碍大局，影响了非公企业党建工作的开展。二是党建工作对企业影响力不够。企业以追求经济效益最大化为目标，如果开展党建工作无法提高企业经济效益，或短期内没有成效，也就无法让企业主对党建工作感兴趣，导致企业主不支持党建工作。三是工作方法不适应新形势。部分基层党组织抓非公企业党建举措不切实际，把非公企党建等同于传统领域的党建，对非公企业党建工作提同等要求、套同样模式、搞同类活动，工作缺少抓手，很难抓出特色，基层党组织对这项工作的积极性不高，很少进行探索和试验，导致始终难以找到新办法，工作停滞不前。四是非公企党建工作机制有待完善。在非公企业开展党建工作，没有既定模式可供参考借鉴，经过多年的探索试验，形成了相对较为成熟的工作机制，但仍不够完善，作用有待加强。
三、实现非公企业党组织和党的工作全覆盖的对策
(一)转变思想观念，提高党建工作认识。作为各级党组织负责人要认真履行第一责任人的.职责，充分认识抓好非公企业党建工作的重要性和必要性，切实增强搞好非公企业党建工作的责任感和紧迫感。要通过各种途径，运用各种手段对非公企业广泛宣传党的方针、政策，加深非公企业主对党建工作的理解和认同，帮助企业正确理解抓好党建与促进经济发展的内在关系。
(二)加大组建力度，努力扩大党建工作覆盖面。采取有力措施，加大组建力度，扩大覆盖面，为非公有制企业的健康发展提供强有力的政治和组织保障。一是要加强调查研究，切实掌握非公有制企业现状。各级党组织要对本地区、本系统、本行业非公有制企业发展情况、党组织组建情况，以及企业主的思想动态等进行全面深入细致的了解，区别情况，分类指导，落实责任，并及时进行跟踪监督。二是要因企制宜，采取多种形式建立党的组织。从企业的实际出发，重点指导，灵活设置，做到坚持条件，严格要求，成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，真正发挥作用。三是要理顺隶属关系，建立健全组织管理体系。要按照建立一个“纵向到底，横向到边”的组织管理体系的要求，使每一个非公有制企业党组织和党员都有“娘家”。
(三)抓好队伍建设，不断增强党组织影响力。一是要选好配强党组织负责人。把政治信念坚定、党性观念强、熟悉企业经营管理、有较强的组织能力和协调能力、能够与企业主合作共事的党员，担任企业党组织负责人。二是要抓好党建工作指导员队伍建设。把思想政治素质好、懂经营管理、有组织协调能力、会做思想政治工作、具有一定文化、责任心强的党员干部，选派到非公有制企业做党建工作指导员。三是要加强党员队伍建设。按照《党章》的要求和“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极稳妥地做好发展党员工作，使非公有制企业中党员队伍不断壮大，质量不断提高。四是要改进党员的管理工作。凡在非公有制企业中工作超过半年的党员，都应转移正式的组织关系。对暂未建立党组织的，党员关系应由属地党组织或行业管理部门党组织管理。对于组织关系不愿转、不让转、不便转的“隐性”党员，要做好耐心细致的思想工作，保证每个党员都能够参加组织活动。
(四)积极开展活动，充分发挥党组织作用。大力改进党组织的活动方式和工作方式，把企业党组织活动与群团组织活动相结合，充分发挥党组织和党员在企业中的引领作用。一是要围绕企业决策开展活动，发挥参与作用。开展提合理化建议活动，集中党员、职工的意见建议，并通过党组织负责人或决策层的党员向企业谏言献策，促进企业健康有序发展。二是要围绕企业生产经营开展活动，发挥党员的先锋模范作用。积极开展“创先争优”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，鼓励和组织党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担，发挥党员勇于奉献、不怕吃苦的精神，更好地发挥党员在企业生产经营中的表率和带动作用。三是要围绕保持企业稳定发展开展活动，发挥凝聚作用。充分发挥党组织领导企业工会、共青团组织这一政治优势，广泛开展形式多样、丰富多彩的群众性文化娱乐活动，通过发挥党组织的核心凝聚作用，支持帮助企业主，团结带领职工搞好企业生产经营，提高经济效益。
(五)创新工作机制，逐步实现党建工作制度化。一是要建立统一协调的工作机制。各级党委要把非公有制企业党建工作列入重要议事日程，加强领导和具体指导，在各级党组织建立非公有制企业党建工作联席会议制度，定期召开联席会议，通报情况，分析形势，协调解决有关问题，研究制定相关措施。二是要建立目标管理考评机制。按照“以党建促经济，以经济促党建”的要求，制定目标管理考核办法，做到党建工作的成效与党员领导干部工作实绩挂钩，与党员领导干部民主评议挂钩。三是要建立党组织的经费筹措机制。要使非公有制企业党建工作“有人管事”、“有钱办事”，可采取争取企业主支持一点、上级党组织补充一点、本单位划拨一点、从企业党员上交的党费中返还一点的办法筹措解决。逐步把非公有制企业党建工作纳入规范化、制度化、法制化的轨道。
推进非公企业党的组织和工作“双覆盖”
为加强和巩固党在非公企业的执政基础和群众基础，近年来，江苏连云港市委组织部通过创新工作举措，深化推进落实，努力推进非公企业党的组织和工作“双覆盖”。
摸清底数抓基础。采取市县区联动，组织专门力量，对全市非公企业的基本情况进行全面排查，为实现非公企业党的组织和工作“双覆盖”打下坚实基础。
一是通过“四表四册”，深入排查摸底。制定了非公企业基本情况统计表、党组织活动开展情况登记表、业主基本信息登记表、党建工作指导员联系指导企业工作进度表和非公企业党组织名册、党员名册、入党积极分子名册、党建工作指导员名册等“四表四册”，要求各县区委组织部和部分市直单位针对表册内容，对本地本单位非公企业状况进行全面普查，做到“六个摸清”，即：开工企业数清、企业经营状况清、职工人数清、组织设置清、党员数量清、业主身份清。
二是建好信息库，强化动态管理。在了解掌握全市非公企业基本情况的基础上，建立了市、县(区)、乡镇(街道)三级非公企业党建工作台账和信息库。同时，建立了非公企业党建工作月报、季报、半年报等制度，了解掌握非公企业党建工作的最新情况，对信息库进行及时更新维护，做到动态管理。目前，全市共有非公企业6132家，其中规模以上企业675家，共有从业人员161404名，党员14512名，党员业主706名，党建工作指导员1903名。
三是建立沟通机制，落实“双报双推”。建立了组织部门与工商部门经常性沟通合作机制，通过数据共享，及时掌握非公企业党组织组建、撤销、调整情况和非公企业新建、并转、注销等基本情况。同时，在非公企业登记申报、年审年报时，一并采集企业党组织组建情况、党员员工数量、党组织活动开展情况等信息。
创新方式抓组建。在推进非公企业党的组织覆盖和工作覆盖过程中，既严格执行党章规定，又坚持因企制宜、分类指导，根据非公企业的规模、产业形态、行业性质、地域分布等特征，积极创新党组织设置形式，通过开展非公企业党组织组建工作“堡垒推进计划”、“集中推进月”、“党群组建双月推”等活动，强力推进党组织组建工作。
一是单独组建。以规模以上非公企业和有3名以上正式党员的规模以下非公企业为重点，对符合建立党组织条件的，全部采取单独建立党组织的组建形式。同时，对有2名党员的非公企业，将党建工作指导员的组织关系转入企业，单独建立党组织，并由党建工作指导员任党支部书记，待发展党员后，将党建工作指导员组织关系转出，由企业党组织选任党组织书记。
二是区域联建。对分布在开发区(工业园区、产业园区)的非公企业，突破企业、行业限制，突破传统的以企业为单元的党组织设置模式，把区域内的非公企业分片划区，设立区域性综合党组织，统一开展党的活动。党组织负责人由开发区(工业园区、产业园区)相关负责人兼任，并配备了专门工作人员。
三是行业归建。对行业特征明显、产业关联度高、生产经营联系比较紧密的非公企业，积极探索“支部建在行业中”，依托行业协会，成立行业协会党组织或产业链党组织，对企业进行归口管理，帮助企业发展党员，并指导条件成熟的企业单独组建党组织。
四是属地挂建。对分散在乡镇(街道)、村(社区)的非公企业，由乡镇(街道)、村(社区)下设专门党组织进行属地管理，党组织负责人由乡镇(街道)、村(社区)党组织负责人兼任，乡镇(街道)配备专门工作人员。
截至目前，全市6132家非公企业共建立党组织2385个，其中，单独建立党组织1429个，3690家非公企业建立综合党组织956个，非公企业党组织组建率为83.5%。
形成合力抓推进。不断完善党委领导、组织部门牵头抓总、有关部门齐抓共管的工作机制，合力推进非公企业党的组织覆盖和工作覆盖。
一是整合组织力量。从体制机制入手，不断加强对非公企业党建工作的领导。专门成立了市委新经济社会组织社区工作委员会，各县区也都成立了相应的领导机构。在全市建立了115个处级以上党员领导干部非公企业党建工作联系点，形成了“联系一个点，负责一条线，带动一个片”的工作机制。同时，建立了党建工作目标责任制，把党建工作开展情况纳入市委年度目标考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
二是整合群团力量。建立了组织部门、工会、共青团、妇联、工商联等部门组成的非公企业党建工作联席会议制度，开展“党建带群建”工作示范单位创建活动，形成了党建带群建、群建促党建的工作局面。以开发区、工业园区为支点，试点建立党群工作站，并进一步向商业圈延伸，有效整合群团组织资源，通过“组织统筹联建、阵地统筹建设、人员统筹配备、保障统筹落实、活动统筹开展”“五个统筹”，强力推进非公企业党的组织和工作覆盖。党群工作站建立以来，全市园区符合单独建立党组织条件的356家非公企业全部建立了党群组织;不具备单独建立党组织条件的非公企业共建立综合党组织119个、工会组织435个、团组织186个、妇女组织362个，覆盖企业1200多家。
三是整合部门力量。强化部门抓党建意识，从各级党委和工商、税务、经信委、发改委等经济综合部门选派党建工作指导员1903名。联合人力资源和社会保障部门，通过市县联动，组织开展“非公企业党员员工专场招聘会”、“非公企业援助返乡党员民工再就业乡村行”、“非公企业援助社区党员再就业招聘会”、“非公企业送岗位进校园专场招聘会”等活动，为非公企业输送党员2800余名;通过实施“党员蓝领成才计划”，大力开展“双培”活动，把党员培养成技术骨干，把企业技术骨干培养成党员，在企业内部加大发展党员力度，不断壮大非公企业党员队伍，为企业建立党组织积极创造条件。
非公党建调研报告题目篇二
随着改革开放和现代化进程的不断深入，非公有制企业在国民经济中的地位和作用日益凸现，非公有制企业党建工作已成为新形势下党的建设工作的重要领域。如何适应新形势新任务的要求，以改革创新精神全面加强和改进非公有制企业党的建设，是摆在我们面前的一项新课题。近年来，天镇县委始终把非公有制经济组织党建工作放在十分突出的位置，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的要求，坚持“一手抓党建基础、一手抓作用发挥”，着力在消除非公企业党组织建设的“空白点”和工作机制建设的“疏漏点”上下功夫，着力在消解非公企业党组织职能作用发挥的“薄弱点”和党建载体活动开展的“困惑点”上做文章，有力地推动了非公有制经济组织党组织建设。
做法与成效
伴随着非公经济的发展壮大，非公经济组织党建工作也不断得到改进和加强。天镇县产值在300万以上的规模以上非公企业和有3名以上党员的非公企业全部建立了党支部，全县建立党组织的非公企业达到66个，其中企业党支部49个，覆盖企业220户;成立专业合作社和个体工商户支部17个，覆盖全县261户专业合作社和3449户个体工商户，实现企业和专业合作社(个体工商户)党组织集中组建的“双重覆盖”。同时，在非公经济组织中设置工、青、妇组织43个。天镇县非公企业党组织的建立和党建工作的开展，在推动企业发展，发挥党员先锋模范作用，引导企业履行社会责任方面做了大量工作，也取得了一定成效，主要体现在以下几个方面。
建立工作机制，在参与企业决策中发挥党组织作用。进一步建立健全企业党组织工作机制，是增强企业党组织参与企业决策的可行性、针对性、操作性和实效性的必要保障。企业党组织书记的配置，原则上由企业行政副总经理兼任，配备专职党务工作者，并按照党内有关规定和程序，积极吸收企业决策管理层中的优秀党员骨干，进入到企业党组织领导班子。同时，明确规定党组织负责人参加或列席厂长(经理)办公会和董事会，参与讨论企业重大事项，并可向企业决策管理层提出建议。此外，企业党组织可领导工会、共青团、妇联等群众组织，发动员工为企业发展献计献策。据不完全统计，以来，全县非公企业党支部为所在企业提出合理化建议136条，均被企业主采纳，实现了经济效益和社会效益“双赢”。
参与企业管理，在服务生产经营中发挥党组织作用。一些企业党组织以“双强六好”活动为抓手，通过深入开展“党员示范岗”等活动，鼓励和组织党员在本职岗位与急难险重的任务中勇挑重担，在促进生产经营、提高企业经济效益、加强精神文明建设中发挥先锋模范作用，做到了关键时刻有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员。大同边城酒业公司的5名党员组成了技术攻关小组，每遇到技术公关难题时，都是这个小组率先冲锋，发挥团队精神，运用集体智慧，帮助企业解决了一个又一个技术难题。特别是在今年天镇县防洪救灾工作中，非公企业共捐款28.3万元，并主动深入一线救灾，与受灾群众同呼吸共命运。目前，全县245名企业党员中，80%以上都是企业的生产骨干和技术能手，成为企业发展的中坚力量。
确立核心地位，在维护各方权益中发挥党组织作用。企业党组织参与企业重大问题的决策是党组织的重要职责，同时，也是党组织确立核心地位的具体体现。一些企业党组织在协调劳资矛盾、协调企业与外部的关系和维护职工权益方面发挥了积极的监督协调作用。例如，天城汽配公司因工资问题职工与企业发生争执，互不相让，企业停工，影响了生产。党组织出面协调，一边深入细致地做职工群众的思想工作，一边找企业主协商，最后双方都作出让步，及时化解了矛盾。事后职工群众说：“关键时刻，党组织能为我们说话”;企业主深有感触地说：“思想政治工作也是生产力，有这样的党组织，是企业的财富”。对一些违法经营、损害职工权益等行为和做法，党组织也能切实履行监督责任，并采用合理方式予以制止，帮助促进企业健康发展。
注重服务引导，在开展公益事业中发挥党组织作用。为进一步增强企业党组织的凝聚力、向心力和感召力，切实提升党组织服务发展、服务民生、服务党员、服务群众能力，从机关事业单位中选派39名熟悉党务工作的优秀党员干部到220家企业担任党建工作指导员，全县30名县级党员领导干部与20家重点企业建立了联系点，在指导党建工作的同时，引导企业党组织主动开展公益事业、承担社会责任和回报社会。恒源矿业有限公司建立了企业党支部和农村党支部定期会商的联系机制，按照“平等协商、资源共享”的原则，共同研究解决农村实际问题，推动了村企共同发展。恒信伟业商贸公司党支部专门设立了关爱基金，每年定期组织党员为玉泉镇南园子村的孤寡老人修缮房屋，在“七一”前夕慰问老党员，教师节和建军节为老师和退役军人免费更换汽车脚垫等爱心公益活动，受到群众一致好评。
突出自身优势，在促进发展职能中发挥党组织作用。县非公工委充分发挥服务经济发展的职能作用，积极搭建“五大平台”，既当好党建工作指导员，指导企业党组织发挥好“两个作用”，还当好企业发展服务员，在品牌兴企、信用建设、帮助融资、开拓市场、维护权益等方面为非公企业党支部提供及时有效服务。20以来，县非公有制经济组织工作委员会、县工商局与县邮政储蓄银行共同开展了“认定信用商户、帮扶企业融资”活动，为5家非公党支部所在企业发放贷款2300万元;同时还为508户小型商户、608户种植养殖户争取到融资贷款6700万元，累计授信达9000万元;帮助新组建党支部所在的企业认定了7件市知名商标和5件省著名商标，精心策划注册“晋嫂”劳务服务商标，打造天镇劳务输出服务品牌。
加强监督引导，在协调各方关系中发挥党组织作用。协调好各方关系，改善工作环境，使党组织成为企业和员工的纽带。一是协调企业与员工的关系。党组织依法公正协调，切实维护劳资双方的正当权益，监督非公企业业主贯彻落实法律法规，加强社会保障，改进和完善职工的生产和生活条件，有力维护了职工合法权益。二是协调非公企业业主与外部各界的关系。党组织主动协调好非公企业与政府、社区、新闻传媒、金融、社团、民众等之间的关系，在非公企业守法经营、照章纳税的前提下帮助非公企业建立和谐的外部公众关系、营造良好的外部环境、树立健康的非公企业组织形象，为非公企业组织的发展保驾护航。
勇于探索创新，不断提升非公党建科学化水平。针对党组织难以融入、作用发挥不突出等问题，积极探索非公党建“融入型”新模式。一是融入员工队伍建设。以“一个党员一面旗”为主题，通过技术比武、技能竞赛，发挥党员传帮带作用，使职工业务素质全面提高、争比意识明显增强。二是融入企业安全生产。针对个别矿山企业存在安全隐患的问题，深入开展党员身边无事故等活动，通过签定党员安全生产承诺书，使党员带头落实隐患排查、安全自查等制度，促进企业安全生产。三是融入企业文化。坚持把企业党建和文化建设结合起来，发挥党的思想教育、制度建设等方面优势，通过“三会一课”、专题讲座等形式，开展篮球、摄影、绘画、安全知识竞赛等活动，使党组织生活与企业文化的传播有机结合，增强了员工的凝聚力。四是融入企业和谐稳定。深入推进企务党务公开，使企业转变经营理念、注重职工权益，全县非公煤矿企业建立了职工公寓、食堂、澡堂、娱乐活动室等，有效改善了职工工作环境。
经验与启示
启示之一：县委的高度重视是首要前提。县委重视是非公企业党建工作做好做强的关键。要建立县委统一领导、组织部门牵头抓总，非公工委、宣传、统战、工商、税务、工会、共青团、妇联等部门和单位参加的非公企业党建联席会议制度，定期研究解决有关问题。每年要召开一次党建工作会议，把部署非公有制企业党建工作作为重要的内容之一，并落实责任，加强督查。同时，县委、政府不仅要在政策许可范围内加大财力的支持力度，而且要充分调动有关职能部门的作用，形成齐抓共管的强大合力，全力提升非公企业党组织建设水平。
启示之二：企业主的全力支持是关键所在。企业业主能不能发自内心地支持党建工作，直接关系到非公有制企业党的建设的成效。从我县当前非公企业党建工作开展情况看，凡是企业党建工作抓得好的，业主对党组织的认同感就强，对企业党组织开展活动就能够大力支持。因此，要注重对企业主的教育引导，争取他们对企业党建工作的'理解和支持。一是用周到服务感召业主。坚持“服务跟着党建走”的工作理念，创新服务方式，丰富服务内容，拓宽服务渠道，以高质量的服务感召业主。如可建立“企业绿卡”服务机制，在项目审批、土地征用、基础建设、企业融资、税收返还等方面享受优惠政策。二是用教育培训引导业主。通过集中培训、召开座谈会、专家授课、外出参观等多种方式，对企业主进行理想信念、社会责任、民主法制和经营管理等方面教育，真正实现由无所谓到高度重视，由怕麻烦到积极争取，由旁观者到亲自参与的转变。三是用政治待遇激励企业主。对支持党建工作的企业主，在选举党代表、人大代表、政协委员和“七一”评选表彰时优先考虑，使企业主尤其是非党员企业主增强对党组织和党组织工作的了解认同，树立“党建工作也是企业发展的资源”的理念，引导非公企业业主积极向党组织靠拢。
启示之三：县非公工委的职能发挥是重要保证。县非公工委和注册登记股及各工商所建立每半年一次的联席会议制度和畅通便捷的工作协同机制，保证党建工作同步开展、措施同步推进、数据同步运用。在企业登记和企业年检中，加强非公有制企业党建情况的调查摸底，进一步完善相关资料，在做好登记告知、年检年报、审查把关、报送汇总、定期分析等业务工作的同时，有针对性地将非公企业党建工作列入检查、指导范围，进一步规范提升了非公企业党建工作的整体水平。
启示之四：丰富活动载体是有力支撑。活动载体不丰富，缺乏必要的沟通渠道、表现平台是非公企业党员作用发挥不够的重要原因之一。因此，丰富的活动载体，有助于给党组织和党员活动提供有效发挥作用、体现先进性的平台，让非公经济党组织和党员先锋模范作用发挥起来，成为助推非公企业快速发展的强大动力。在活动方式上，要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则;在工作方法上，要做到原则性和灵活性相结合。在时间安排上，坚持工作时间与业余时间相结合，以业余为主。如建立学习载体，通过文化阅览室的建设促进党务知识的学习和业务知识的学习;建立文体活动载体，通过文体活动活跃身心交流感情;组织技术比武，通过技术比武提高生产技术水平，提高技术攻关能力;建立交流载体，通过有效的沟通交流，了解党员、职工的心理状况，及时做出心理疏导和情绪上的引导，及时把职工的异常思想状况和企业领导沟通，并及时有效地反馈或者做出干预。
启示之五：加大非公党建宣传力度是重要保障。充分利用报刊、电视、网络等宣传阵地，宣传党组织对非公企业的促进、支持和保障作用，营造全社会支持党建工作的氛围。要注意做好业主的思想教育工作，引导他们充分认识自己作为社会主义建设者肩负的责任，充分认识自己是党的改革政策和富民政策的受益者，充分认识党的建设与非公企业发展目标的一致性，充分认识在非公企业中建立党的组织、开展党的活动、发挥党员先锋模范作用对非公企业自身发展的积极作用，消除他们的思想疑虑，自觉为党组织开展活动提供必要的场地、经费等条件。要整合与非公企业工作联系较为密切的工商、税务、行业主管部门、行业协会及街道社区的力量，形成工作合力。
启示之六：完善工作机制是根本出路。不以规矩，不能成方圆。只有不断完善体制机制建设，才能促使非公有制企业党建逐步向制度化、规范化、长效化方向迈进。一是健全工作运行机制。要把非公有制企业党建作为党委(总支)书记履行基层党建工作职责专项述职和县级机关相关单位领导班子考核评价的重要内容，层层落实党建工作责任制，建立非公企业党建工作联席会议制度，形成各司其职、齐抓共管的工作格局，为非公企业党建工作顺利开展提供组织保证。落实预警机制，对出现问题或陷入瘫痪边缘的党组织及时预警帮扶。二是建立经费保障机制。要把联建支部和单建支部工作经费纳入省市县财政统筹范围，按照每年每个支部-3000元的经费拨付，用于非公党组织支部的党建工作支出。三是建立党建工作考核奖惩机制。把开展非公有制企业党建工作情况，列为各级党委和领导干部政绩考核的重要内容;要把是否支持企业党组织开展工作，作为企业主评先评优和做政治安排的必要条件。在评选优秀企业、文明企业时，要把企业党组织发挥作用情况作为重要指标。四是营造良好舆论环境。利用各种新闻媒体，宣传企业党组织对于改进管理、凝聚人心、促进企业发展的积极作用，宣传在工作中涌现出的优秀企业党务工作者的先进事迹，形成全社会共同关心和支持非公有制企业党建工作的良好局面。
非公党建调研报告题目篇三
为深入了解和掌握我县非公企业基层党组织现状，扎实推进非公党建“突击月”活动，结合上半年党建工作督查，从8月上旬开始，由县委组织部牵头，抽调县非公企业党工委干部、下派的党建指导员、联络员组成6个调研组，集中一周时间，对我县非公企业党建情况进行了全面深入的调研。调研主要采取了召开座谈会、入企业调研、发放调查问卷等方式进行。现将调研情况报告如下：
一、非公企业党组织和党员队伍的基本情况
目前，我县共有非公企业120户，共有从业人员1487人，已建立党组织的有37户，组建率为30。83%;其中，单独建立党支部29个，联合建立党支部8个。已建立工会组织25个，占67。57%;已建立团组织25个，占67。57%。
共有党员218名，其中，党组织关系隶属非公企业党工委的党员104名，流动党员47人，重复统计的党员67（即乡镇企业党员）;女党员17人;少数民族党员37人;35岁以下党员69人，60岁以上21人，大专及以上学历36人。
二、非公企业党建工作中的主要做法及成效
1、理清工作思路，健全完善机制，不断促进非公经济组织党建工作规范化。县委成立了非公企业党工委，切实加强对非公企业党建工作的指导，非公企业党工委成立以来，在加快非公企业党组织组建、指导企业党组织开展党建工作、党员发展等方面做了大量细致的工作。一是健全了“二十七项”基本档案。非公企业党工委通过对辖区内的个体工商户、私营企业、集贸市场等摸底调查，建立了私营企业基本情况登记册、已建党组织名册、党员花名册，企业回访册、非公有制企业党建资料册、领导干部联系非公党建企业登记册等基本档案。二是非公企业党工委委员建立非公企业联系制度，定期走访非公企业党组织，上半年共新建党组织10个，覆盖企业18户，党的组建率比去年提高4%。
2、加大组建力度，不断扩大非公经济组织党的工作的覆盖面。一是做到了“三个摸清”。充分利用企业年检的有利时机，动员全体职工，发挥工商所、协会零距离接触企业的作用，对辖区内非公企业进行全面调查摸底，进一步完善基础档案，确保调查摸底的口径统一、情况真实、数据准确，为进一步开展党建活动奠定了坚实的基础。并在摸底调查的基础上，对辖区内规模以上企业中未建立党组织的企业，通过验照和企业年检中摸底的情况逐个建立党组织，形成了“组织找党员，党员找组织”的良好局面。二是根据我县大部分非公企业地处戈壁荒漠的实际，本着“哪里有非公企业，哪里就有党组织”的工作的原则，进一步加快党组织组建步伐，做到非公企业开办到哪里，党组织就组建到哪里，党的工作就开展到哪里，不断扩大党的工作覆盖面和党组织的覆盖率。截止目前，非公企业党建组建率达到30。83%。
3、狠抓队伍建设，不断增强非公经济组织党建工作凝聚力。一是以派驻党建工作指导员、联络员到非公企业为切入点，充分发挥党建工作指导员、联络员在非公企业中的作用，加强了企业与部门之间的沟通与交流，为企业发展提供便利。党建指导员、联络员中少数民族干部，主动帮助企业与当地牧民沟通，协调解决企业占用草场问题。党建指导员深入企业开展“两帮一促”活动，指导帮助企业建立健全党组织并认真开展党的活动，并积极将非公党建与创先争优活动紧密结合，深入企业开展宣讲活动，帮助业主转变观念，协调内部矛盾，强化党建意识，积极为党员干部、企业职工解答疑问，破解难题。二是及时对县委选派的18名第三批非公有制企业党建工作指导员、联络员进行了专题培训。制定下发了《阿克塞县非公有制企业党建工作指导员、联络员考核办法》，进一步激发和调动了非公有制企业党建工作指导员、联络员的工作热情和积极性、主动性，为提升我县非公有制企业党建工作打下了坚实的基础。
4、抓好教育培训，不断打牢非公企业党建工作基础。一是根据“基层组织建设年”分类定级和“百点提升”工程的相关要求，指导3户先进基层党支部制定巩固提升方案，2户一般基层党支部制定了整改提升方案，督促其认真对照检查，巩固已取得的成效，改进和完善工作中的不足，真正使基层组织建设工作取得实效，并以制度的形式巩固扩大工作成果，形成长效机制。二是建立了良好的培训机制，全面提高党员队伍素质。在1户企业中建立了党员教育电子平台，运用现代远程教育手段开展党建知识。利用党员教育培训基地，加强党建指导员、非公企业业主和党组织负责人的培训。载止目前，共举办培训班3期，分别对党建指导员、入党积极分子进行了培训。免费发放各类党建资料180余册，培训240多人次。同时，做好发展党员工作。各非公有制企业党组织均制定了党员发展计划，注重在企业优秀职工中发现和培养入党积极分子，采取结对培养、跟踪培养等方法，有效地解决了非公有制企业中入党积极分子培养教育难的问题，确保新党员质量。目前，发展非公企业党员19名，培训入党积极分子24人，壮大了非公企业党员队伍。
5、加大经费保障力度，不断夯实非公企业党建工作执行力。为了保障非公有制企业党建工作的正常开展，县委组织部大力支持，积极协调，在去年0。3万元的基础上增长为每年给非公企业工委下拨工作经费7万元，并列入财政预算。保障了阵地建设和非公党建工作的物质基础。
三、非公企业党建工作中存在的主要问题
一是对非公企业党建工作的思想认识不到位。部分企业负责人对在企业中建立党的组织，开展党的工作认识不够，存在着典型的“重经营发展，轻党建工作”的认识误区，致使在党建工作上支持不够，抓的不紧，管的不多，党建工作随意性大，甚至存在“有组织、无活动”的情况。
二是党组织力量薄弱。非公企业党员流动性大，地域分布广，数量不固定，“朝增暮减”的现象比较普遍。企业党支部大部分没有固定活动场所，没有宣传栏，党建资料也不完善，非公党组织规范化建设还需进一步提高。
三是党务工作者缺乏工作经验。非公企业党工委专职党建干事力量薄弱。目前除工商局局长兼任党工委书记外，另外仅有一名干部负责党建工作。同时，企业党务工作者大都由企业负责人或中层领导兼任，即使有专职党务工作者也多缺乏工作经验，对党的基本知识，组织活动程序不了解，开展党的工作方法单一，党的工作与企业生产经营两张皮，党务工作不规范。
四是党员教育管理难开展。由于大多数非公企业规模小，党员少且流动性大，工作时间不固定，党员队伍不稳定，有的党组织不及时接转组织关系。同时受企业经营状况、工作时间、场地、经费等多方面因素影响，党员不能按时参加组织生活，接受党的教育。
六是非公企业党工委工作随意性大，不规范。如随意审批组建党支部，对正式党员达不到3名以上，或是虽有3名以上党员，但党组织关系都不在我县的企业随意批准成立党支部;不经过组织部党组织隶属关系调整，随意将各乡镇企业公司党支部划入非公企业党工委进行管理，从而造成多头统计，重复统计的问题。
七是对非公企业党工委的管理上缺乏必要的手段。非公企业党工委设在县工商局，县工商局又属于市直管单位，造成工作只对市工商总局负责，不对县委负责的局面。同时，非公企业党工委与组织部门缺乏必要有效的沟通，造成报送数据口径不一致的现象。组织部在管理指导非公企业党工委工作当中缺少有效的抓手。
四、加强非公企业党建工作的几点意见建议
在对非公企业进行前期深入调研摸底的基础上，按照“先组建、后规范”的原则，着手进行非公企业党组织的规范化建设，重点做好以下工作：
一是理顺党组织隶属关系。把工商局党总支、各乡镇企业公司党支部隶属关系全部调整到非公企业党工委进行管理。
二是加强对非公企业党建指导员和联络员的管理。将县委下派的18名党建指导员、联络员的党组织关系全部转至非公企业党支部。进一步明确党建指导员和联络员的工作职责范围，将党建指导员、联络员的职责范围从单一的企业扩大到所有非公企业，并由县非公企业党工委进行统一管理，加大考核力度。从工商局机关支部党员中向各非公企业下派一批党建工作指导员和联络员，并将党组织关系全部转入非公企业党支部。在工商局设立党建指导员、联络员办公室，并配备必要的办公设施设备，由现有联络员、指导员轮流进行上班。组织召开下派指导员、联络员单位主要负责人会议，明确下派党建指导员、联络员的`重大意义，明确工作要求，为选派的党建指导员、联络员创造一个安心工作的环境。
三是丰富非公企业党建活动内容。主要是以“一对一”为活动形式，以“四个一”为活动内容，以“双促进”为活动目标，营造良好的非公企业党建氛围。“一对一”就是选择基础条件好，党建工作有特色的机关党支部和企业支部结对挂钩，全方位帮扶;“四个一”就是每月机关党组织负责人到企业指导了解一次党建工作情况;每季度机关党员和企业党员集中过一次组织生活;每半年共同上一堂党课;每年为企业解决一两个实际困难和问题。“双促进”就是通过活动的开展促进企业党建工作规范化制度化，促进机关党组织更好的围绕经济建设中心加强党建工作。
四是对非公企业党组织和党员队伍进行规范化建设。通过下派党建指导员、联络员，发展一批新党员等形式，加大党组织组建力度。对现有非公企业党组织进行规范化建设，重点从班子建设、制度建设、阵地建设、党员教育管理等方面进行整顿，逐步夯实非公企业党建工作基础。动员督促组织关系不在我县的外来党员尽快将组织关系转入我县。对企业党支部党员不够3名的，通过联建方式成立党支部，同时，督促我县在非公企业务工的党员将党组织关系转入企业党支部。
五是做好在非公企业发展党员工作。按照发展党员“十六字”方针，继续做好非公企业发展党员工作。明确要求每个党支部每年至少发展新党员1—2名。重点把非公企业中的优秀青年吸收进入党组织，增强非公企业党员队伍的生机与活力。
六是加强对企业负责人和党务工作者的培训。将规模以上企业负责人纳入全县干部教育培训范围，在举办的一些政治理论和政策法律法规培训班上组织他们积极参与，向他们宣传党和政府关于非公经济的各项方针政策，鼓励引导和支持非公经济组织发展壮大。让他们能够学习领会党在一个时期内的中心工作和主要政策精神，体会到党对企业的支持鼓励和关心，增强他们自觉做好党建工作的责任心和事业感。
七是培育非公企业党建示范点。有重点地选取基础条件好的2—3个非公企业进行党建示范点培育。经过一年多的努力，在非公领域培育党建示范点至少2个，以点带面，通过示范引领推进非公企业党建工作。
八是加强检查指导，加强与组织部门的沟通交流。通过召开座谈会、联席会、下企业调研等多种形式，建立畅通有效的沟通渠道。同时，要加强对非公企业党建工作的督查指导，及时发现和解决党建工作中存在的问题。帮助和指导非公党组织做好在组织活动开展、党员发展、党员活动室的建设、电教片的播放收看、学习教育资料的提供、“三会一课”的学习记录、党员组织关系接转等方面的工作，促进非公党建工作上台阶。
非公党建调研报告题目篇四
建县以来，县委坚持“以党建促发展、以发展促党建”的原则，走出了一条有自身特色的党建工作新路。
一、主要做法
建县以来，我县基层组织建设紧紧围绕县委工作大局，以促进全区经济社会持续快速健康发展为目标，以提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力为主线，扎实做好非公经济组织和社会组织党建工作，大胆创新，突出特色，取得了较好成绩。
(一)以扩大组织网络为着力点，固化党建工作基础
一是摸清对象底数。县委组织部会同工商、税务、民政、教育、卫生、经济、公安等部门，在非公经济组织和社会组织核准登记、审批、备案、年审时，加强对非公经济组织和社会组织中党员情况、党组织情况、业主对党的认识等情况的掌握，通过建立健全台帐、党员基本情况登记表等手段，搞清了非公经济组织和社会组织现状。二是明确工作责任。县委成立非公经济组织和社会组织党建工作领导小组，具体负责指导、协调全县非公经济组织和社会组织党建工作。把非公经济组织和社会组织党建工作纳入基层党建工作的考核指标，坚持条块分割、以块为主，本着“就近、可行、好管、管好”的原则，划小责任区域，明确责任主体，将全县镇(场)、村细化为党建责任区，形成了从县到各镇(场)到村到非公经济组织和社会组织的四级工作网络，强化各级健全管理党组织的责任。三是创新设置方式。对正式党员不足3人的，按照“地域相邻、行业相近”的原则，建立了联合党组织。对没有党员、暂时不具备建立党组织条件的，由所在镇(场)党委选派党建工作联络员，通过培育发展党员队伍，为组建党组织创造条件。对具备建立党组织条件的，各级党组织及时地帮助他们单独组建党组织。同时，还积极探索了“支部建在民工集居中心”、“支部建在商贸街”、“支部建在专业市场”等多种区域性、行业性组建模式，实现了单位党建、区域党建、行业党建的互联、互补、互动的工作格局，将党建工作的“触角”延伸到每个非公经济组织和社会组织，切实扩大党建工作覆盖面。
(二)以规范党建工作为支撑点，强化党建制度保障
一是抓好组织基础建设。按照“组建先行、建设跟进”的思路，不断规范非公经济组织和社会组织党组织建设工作，确保党组织活动正常开展。对新建党组织的非公有制企业，均通过选举选聘的方式配备专职或兼职的党务干部，真正把那些党性强、业务精、作风正、懂经营、会管理的党员选进支部班子，为企业党组织选好配强“舵手”。在农民专业合作社中，建立了农民专业合作社党组织和村党组织双向联系、双向沟通机制，加强农民党员间的交流和学习。注重在规模比较大、影响比较广、基础比较好的非公企业、农民专业合作社中发展党员，着力将业务骨干和优秀员工培养成党员。二是抓好学习制度落实。通过各种渠道完善基础设施，确保非公经济组织和社会组织党员正常开展学习活动。在活动场所上，充分利用非公经济组织和社会组织现有的职工之家、会议室等开展活动;在活动经费上，采取业主拿一部分、党费拿一部分的办法筹措;在时间保证上，协调业主调减支部成员特别是支部书记的工作量，确保他们有充足的时间从事党组织活动。认真完善落实“三会一课”、民主评议党员、流动党员管理、党员目标管理制度、党费收缴管理等制度，促使非公经济组织和社会组织党建工作逐步走上制度化、程序化、规范化轨道。三是抓好日常管理监督。在非公企业中建立了“三个一”(一个党员数据库、一本活动手册、一块监督公示牌)的配套管理机制。以创建“五好”党组织为抓手，引导非公经济组织和社会组织党组织建立健全党建工作目标管理等各项制度，规范工作程序，完善工作机制，将党员的经常性教育、管理和监督融为一体。扎实开展“双找”活动，即党员找组织、组织找党员，让党员亮明身份，让群众向党员看齐，确保做到非公经济组织和社会组织就业的党员底数清、具体联系方式清、流动党员去向清，落实“口袋”党员、“隐形”党员组织关系。会同公安、劳动、工商等职能部门，加大对“隐性党员”的梳理力度。自7月以来，共梳理出“隐性党员”46名。为在规模以上非公企业中工作达6个月以上的党员转接组织关系37名。
(三)以服务发展大局为立足点，拓展党建活动内涵
一是实现党建与企业发展目标的同向。开展富而思源，富而思进教育，提高各级党组织、有关部门和企业主对在非公经济组织和社会组织开展党建工作的认识，引导他们充分认识到非公经济组织和社会组织的发展归根结底得益于党的改革开放的好政策，激发他们对党的热爱，使他们形成党建工作与非公经济组织和社会组织发展互为促进的共识。结合学习实践活动的开展，新建非公经济组织和社会组织党组织83个。二是实现党建优势与企业向心力的对接。结合学习实践活动，在非公经济组织和社会组织开展“三展示三服务”活动，通过发挥组织优势和政治优势，积极引导党员职工转变“临时”观念、“雇员”思想，为非公经济组织和社会组织发展贡献力量，扬党组织思想政治工作和社会组织工作之长，补非公经济组织和社会组织刚性管理有余、柔性管理不足之短，使党员职工成为企业发展的促进者、文化建设的组织者、劳资关系的协调者。三是实现培养党员骨干与优化企业管理层的统一。注重把非公经济组织和社会组织的中层以上管理人员、技术骨干和生产一线优秀工作人员为重点培养对象，尤其注重吸收非党员业主中的优秀分子入党工作。加大对非公经济组织和社会组织入党积极分子培训力度，7月份以来，全县共有98名入党积极分子接受了培训，在非公组织中发展了26名党员。同时，加强对党员、职工在党建理论、生产技能、管理知识和企业文化方面的教育培训，不断提高党员和职工的政治素质和业务能力，从而不断优化企业管理层，促进非公经济组织和社会组织健康快速发展。
二、存在的问题及原因分析
自建县以来，县委组织部会同公安、经济、民政等部门，积极对全县内非公经济组织和社会组织进行摸底、登记造册，积极着手建立党组织，取得了一定成效。在实际工作中，也发现存在一些不可忽视的问题。
一是部分业主对党建工作存在“无关论”现象。我县非公经济组织和社会组织大多处于起步阶段，业主法制观念较强，迫切希望发展壮大，但对新形势下开展党建工作的重要意义认识不够，对党建工作的认同感普遍不高，部分业主存在“企业只要搞好经济就行，不做违反法律法规的`事情就好，党支部建不建没有法律规定，多一事不如少一事”的思想，甚至片面地认为党建工作对企业生产经营帮助不大，还容易束缚了发展的手脚，对党建工作往往是敷衍塞责、应付了事，导致党组织难以建立，即使已经建立党组织的，党组织作用也得不到充分发挥。
二是部分企业对党组织建设存在“无用论”现象。非公经济组织和社会组织的基层党支部书记一般为兼任，或者为年老即将退休人员，难以在企业发展中找到适合自身的角色定位，无法找准工作的突破口和着力点，有些在企业中处于“没有话说、说不上话”的尴尬境地;同时，非公经济组织和社会组织中党组织缺少、甚至没有参与企业重大决策的途径与方式，导致其参与本企业、本单位重大活动，维护党员群众利益的作用难以发挥，政治核心作用消失殆尽。
三是部分企业党组织存在“无活动”现象。当前情况下，非公经济组织和社会组织组织党员绝大多数处于企业的各类管理岗位上，工作量大、业务繁忙，缺少时间、资源、场地、经费等的相关支持，支部组织党员开展活动较为困难;此外，由于我县非公经济组织和社会组织企业规模不大且相对分散，员工活动场所有限，业余时间有限，且缺乏业主强有力的资金、政策支持，空余时间组织学习教育活动基本上难以实现。
四是部分企业外来党员存在“无身份”现象。随着经济社会发展，人员流动性加强，“隐性党员”、“口袋党员”出现情况逐步增多，党组织关系转接不畅，一方面认为企业没规定，党员身份要不要没关系;另一方面认为工作不稳定，在外只管打工挣钱，转关系给自己添麻烦。同时，部分非公经济组织和社会组织员工认为平时工作忙，转组织关系耽误工作且麻烦。因此，在没有党组织的非公经济组织和社会组织企业单位中，许多党员埋头干活隐藏身份;在建立了党组织的企业中，不愿亮身份的党员也客观存在。
三、对策及下一步工作打算
随县刚刚成立，各项工作处于起步阶段，大多数非公经济组织和社会组织党建工作基础薄弱，工作机制还不完善，巩固发展现有成果还需作很大的努力。今后，我们将进一步深化拓展“三展示三服务”活动，全面加大非公经济组织和社会组织党建工作创新力度，立足随县非公经济组织和社会组织发展的实际，立足满足党员和员工的需求，按照“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整顿”的工作思路，力争“成熟一个、建立一个，规范一个，巩固一个、提高一个”，全力打造出随县党建工作品牌，唱响非公经济组织和社会组织党建。
(一)强化组织引导，夯实党建工作基础
一要深化党建共需意识。进一步加强对非公经济组织和社会组织业主党的知识理论培训力度，依托业主联谊会等形式，畅通沟通渠道与宣传途径，让业主了解党的工作，促进业主支持党的工作，依靠业主做好党的工作，努力实现“以情感沟通贯彻法律条文，以强化服务谋求发展共识”，积极争取业主对党建工作的正确理解与支持。强化“党建带工建，工建促党建”作用，积极依靠工会的覆盖力度来推进党组织覆盖工作，共同开展活动，维护各方合法权益，通过妇联、团组织等载体，实现党群共建，优势互补、形成合力。二要深化党建责任意识。明确各级党委、组织部门、党务工作者等各自职责，深入基层了解党组织、党员、企业、员工的思想动态和实际需求，根据非公经济组织和社会组织及其党组织的情况差异和个性需求，创新方式解决“身份”、过组织生活等实际问题，开展有针对性的分类指导，增强党建工作的有效性。通过开展各类活动，让党员在工作中有责任区域、奉献岗位、任务要求，激发党员的使命感和责任感，让广大员工真正感受到身边党员的“与众不同”。三要深化党建规范意识。通过制定出台《非公经济组织和社会组织党建工作责任制》，督促各级党组织把加强非公经济组织和社会组织党建工作摆上重要位置，制定工作规划，研究工作措施，进一步完善各项政策制度，及时解决工作中遇到的问题。结合非公经济组织和社会组织党建工作的实际，制定长效机制建设，在现有制度的基础上，进一步整合制度，细化标准，完善内容，规范管理，并积极探索建立党建工作的目标管理机制、考核机制、督查机制、激励机制和党群共建机制等。
(二)创新工作载体，提升服务发展能力
一要打造学习交流平台。探索符合随县党建特点的党员教育形式，依托党员服务中心、员工文化活动中心、农村党员干部远程教育站点等提供各类文化、学习、娱乐的载体，吸引党员、业主、员工进一步提高党性认识。通过联谊会、歌咏会等各类群众文体活动，增进各企业单位间、员工之间的了解、沟通与合作。二要共创服务发展氛围。通过12371热线电话、电子邮件等方式，让党员能够拥有和行使党内民主权利的途径，增强党员的组织意识和发挥其自身的主体作用。积极组织开展各类文化学习、技能培训、医疗体检、文化娱乐等活动，增强非公经济组织和社会组织员工对党组织工作的了解。同时，深化“村企联建，结对帮扶”活动，强化各级党组织对企业在经营生产中各类问题的解决能力，通过党政联手、齐抓共管，努力为企业发展做好各类服务工作，让党的工作真正成为推动非公经济组织和社会组织发展的有力支撑。三要营造共促双赢环境。积极做好非公经济组织和社会组织的党员发展工作，注重把非公经济组织和社会组织的中层以上管理人员、技术骨干和一线优秀员工作为重点培养对象，特别要做好吸收非党员业主中的优秀分子的入党工作，实现培养党员骨干与优化企业管理层的统一。加强对党员、职工在党建理论、生产技能、管理知识和企业文化方面的教育培训，不断提高党员和职工的政治素质和业务能力，从而不断优化非公经济组织和社会组织管理层，使一些合法求助能通过非公经济组织和社会组织党组织得到解决，大力提升党组织在非公经济组织和社会组织中的地位。
(三)着力培育典型，提高党建工作水平
一要选好示范单位。选择规模影响较大、党建基础较好的非公经济组织和社会组织作为党建工作示范点，作为精品工程培育打造，使探索在示范点先行，问题在示范点解决，效果在示范点体现，经验在示范点形成，努力将其打造成全县乃至全市非公经济组织和社会组织党建工作的先进典型，指导、带动面上工作。二要明确目标定位。比如，建设一个坚强有力的党组织领导班子，尤其是选好用好一位书记;构建一套适应本单位特点的党内生活制度，对党员实行有效的教育、管理和监督、服务;开展一系列贴近实际、灵活多样的活动，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，展示党组织和党员的形象。三要坚持分类指导。对规模较大、效益较好、党建工作有一定基础的非公经济组织和社会组织，重视健全制度，强化运行机制，抓好规范化建设，为整体工作开展提供示范;对党的工作基础较为薄弱的，通过派驻党建工作指导员、联络员等形式，帮助做好基础性工作，指导党组织实现工作规范化。
非公党建调研报告题目篇五
临澧县辖310个村，农村党员12078名。近年来，临澧县委对党要管党、从严治党的新常态、新要求，坚持主动适应、从严落实，突出思想、组织、队伍、作风、经济、基础、载体、制度等八大建设重点，全力建设基层服务型党组织，不断巩固党在农村的执政基础，农村基层党建全面提质升级。
一、存在的问题及原因
一是整体工作水平有待进一步提高。主要是少数乡镇、村(社区)和县直部门下属单位、非公经济组织、社会组织等党组织，工作存在短板和薄弱环节。个别基层党组织书记把抓党建简单等同于抓学习、搞活动，存在就党建抓党建、“依葫芦画瓢”现象;有的基础工作不扎实，个别的甚至连党建工作台账资料都不是很完整;有的工作责任心不强，存在“干多干少靠台账”的应付心理，一些工作被动应付、走过场;有的疏于党员教育管理，党员队伍缺乏活力，战斗堡垒作用没有充分发挥，等等，这些都在一定程度上影响了基层党建工作整体水平。
二是后备力量培养有待进一步加强。主要是“133人才培养工程”实施过程中还存在责任落实不到位、措施跟进不力等问题。目前农村党员队伍结构不优，村(社区)干部队伍年龄偏大、学历偏低、能力偏弱等问题依然存在，全县35岁以下的农村党员仅2195名，35岁以下的村(社区)党组织书记仅6名，“人难选、选人难”的问题依然比较突出。
三是村级集体经济发展有待进一步突破。部分村级集体经济造血功能偏弱，呈现出负债重、收入少、渠道窄等特点，一些集体经济“空壳村”缺钱办事、为民服务能力不强的问题比较严重，自主发展能力弱，支撑保障能力不足。
二、对策及建议
(一)完善工作机制，落实主业责任。
把党建工作作为“最大政绩”和“书记工程”来抓，以清单形式明确责任、加强整改、严格考核，促进各级党组织及其书记增强主业意识、落实主抓责任。
一是任务清单明责。坚持每年开展“进百村”调研活动，根据调研情况，及时研究出台推动基层党建工作的具体措施。每月以工作清单的形式对全县基层党建工作进行安排部署，明确具体要求，细化量化从县级领导到乡科级“一把手”、从机关干部到村(社区)干部的党建工作职责，形成了一级抓一级、一级带一级的良好工作格局。
二是问题清单加压。坚持问题导向，用足用活督查指导“指挥棒”，及时下达工作问题清单，精准发力落实整改。对日常督查指导发现的问题，下达阶段性工作问题清单，提出整改要求，并明确在县委每季度召开的乡镇(区)党(工)委书记例会、乡镇(区)党(工)委召开的村(社区)党组织书记例会上，要先交整改成绩单。对年底综合督查考核发现的普遍性、倾向性问题，县委综合市委交办问题进行梳理汇总，研究制定全县基层党建工作问题整改方案，逐项硬化整改措施。对乡、村两级存在的具体问题，分别由县委书记和乡镇(区)党(工)委书记在年度述职评议时当场交办，整改落实情况纳入下年度党建工作责任制范畴，专项考核验收。
三是考核清单问效。严格落实“四考一综评”、“双述双评”等制度，对照任务清单、问题清单及考核细则认真考核验收，组织专项述职评议，考评结果排队公示，纳入领导班子及其党组织书记年度考核。同时，对基层党建工作考评结果，县委坚持充分运用，考评连续两年排名同序列最后三名、工作效果不实或履行责任出现失职失误的，严格实行责任追究。
(二)加大投入保障，夯实基层基础。
坚持重视基层、加强基层、服务基层导向不动摇，不断加大投入，强化基层基础。
一是提档升级党建阵地。推进乡镇(区)机关“两站”及“新五小”建设，“两站”即党建工作站(党代表工作室)、为民服务站(下设为民服务中心)，“新五小”即小公寓、小菜园、小讲堂、小代步工具、小健身场所，通过这些建设，极大改善乡镇干部工作、学习、生活条件，凝聚乡镇干部扎根基层、奉献“三农”的正能量。着眼发挥“一核心五中心”功能——以村党组织为领导核心的村级各种组织，党员活动、村民议事、为民服务、文化娱乐(卫生)、经济发展服务中心，采取财政扶建、部门帮建、村协联建、社会助建等方式对村级组织活动场所进行升级改造，重点对面积狭小、条件简陋、功能不配套的活动场所进行改扩建。
二是全力保障基层运转。提高乡镇财政预算及村(社区)低限运转保障经费标准。同时，整合惠民项目资金，把项目、政策尽可能向基层倾斜。
三是待遇激励干事创业。建立村(社区)干部经济待遇增长机制，规范基本报酬、绩效报酬、工作奖金组成，基本报酬由财政按月打卡发放;全面落实在职村(社区)干部及离任村主干养老保险，实行应保尽保;落实优秀村(社区)干部招录乡镇公务员、事业编制人员、报考乡镇领导职务等政策激励措施;建立困难党员帮扶基金，完善了离任村主干、老党员和困难党员帮扶机制;大力评选表彰先进典型，进一步激发乡村干部干事创业的.热情。
(三)致力破解瓶颈，推动党建促发展。
针对制约农村基层党建工作规范化、科学化的难题，坚持分领域破题，大胆探索，着力补齐基层党建工作短板，把党建工作落脚在服务发展、服务群众上来。
一是大力实施“133人才培养工程”。注重“能人治村”，同时，下大力破解农村基层党组织后继乏人难题，按每个村(社区)1名党组织书记后备人选、3名后备干部、3名以上入党积极分子要求，建立后备人才库，通过严格培养责任抓帮带、强化素质提升抓培训、拓展成长平台抓培育、坚持备用结合抓管理，实现“最快”提质。
二是探索村级集体经济发展路径。将村级集体经济发展纳入乡村两级年度目标管理范畴，层层强化发展责任;加大政策扶持力度，实行县级领导联点指导、部门企业对口联系，优化服务，在人才、信息、技术、资金等方面全力扶持;坚持大户带动，及时总结推介村级集体经济发展“大户”经验，创新探索出多种创收模式，如龙头带动——领办实体创收、抱团发展——股份合作创收、筑巢引凤——夯实平台创收、集约经营——产业带动创收、借鸡生蛋——依托服务创收、盘活资源——有效增值创收等。
三是创新机制推进基层治理。积极推进乡村治理法治化，发展基层民主，促进和谐稳定。编制村级承担公共事务目录清单，促进村级组织集中力量精力服务群众;严格落实“四议两公开”工作法，成立村务监督委员会，定期进行党务、村务、财务公开;总结推广以“板凳夜话”为载体的基层协商民主新模式，有效破解组织群众议事难、村级事务落实难等问题;对全县村级集体“三资”进行全面清理，实现“三资”管理的会计电算化、运行规范化、监督即时化;探索建立高顺新社区党工委、社区理事会、社区公司董事会，加高桥村、顺水村、新坪村的“3+x”社会治理模式，助推美丽乡村建设。
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