婚礼策划是一个细致入微的过程，需要考虑到每一个细节和环节。通过学习和借鉴他人的整改措施，我们可以更加深入地思考和完善自己的解决方案。
镇基层社区党建阵地标准化建设实施方案
党课是党员教育的重要方式。为了更好地提升党课质量，加强党员教育，xx镇社区党校精心组织谋划，丰富党课内容，创新工作方法，发挥党课应有的作用，增强党课的实效。
建立备课机制，精选党课资源。结合党的十九大精神和当下政治热点，通过集体备课，对原有的党校课程进行投票删选，保留符合新时代要求的党课。融入镇党委、政府当前的重点工作和行动方向，如村居无违创建、河道整治、创全工作等，使得党课更贴近基层、贴近党员、贴近生活。开展党课征集活动，丰富党课资源，评选出一批优秀的党课讲师和课程。通过社区党建服务中心楼下的公告栏展示党课课表以及微信公众号上发布党课课程，扩大社区党校授课的辐射区，营造良好的教育氛围。
创新预约机制，促进教学相长。改善传统党课教学中听课者“食之无味”、讲课者“口干舌燥”的局面，扩展基层党员的学习空间，创新推出菜单式的点单预约课程模式，增强学习教育的针对性、广泛性、实效性。“菜单式”预约制的双向选择、按需授课特点，给基层党员“自主选课”的机会。实现党员培训从“大锅饭”到“自助餐”，充分调动了党员的学习积极性，促进教学相长，从而提高党课教育的有效性。
规范教学机制，严肃组织纪律。无以规矩不成方圆。为保证党课教育的有序开展，对各基层党支部建立上课制，规范上课时的纪律，提高党课教育的纪律性。硬件设施准备。课前由基层党支部工作人员检查授课处设施设备是否齐全以及是否能正常运行，以保证正常授课。课前“预习”工作。授课前，由书记或相关工作人员对即将开展党课教育的内容进行介绍，让学员在课前对课程有初步的了解。发挥“头雁效应”。发挥各基层党支部书记的示范、辐射、带动作用，与支部学员一同参加党课学习，做到以身作则，率之以行。课后撰写心得。党课结束后，每个学员针对党课的内容进行总结，并写下各自的心得体会，加深学员们对党课的印象。
设立反馈机制，提升授课水平。针对社区党校开展的党课教育，设计授课评价反馈表，在每次讲课结束后，党校工作人员发放评价反馈表，把握授课质量，同时以授课评价反馈情况为参考，形成问需——实践——反馈——改进的良性循环，促进师资队伍不断加强能力xx，提升授课水平，做到以高品质的授课提供高品质的教育，从而为党员带去高品质的获得感。
社区道德建设实施方案
为扎实推进社会主义核心价值体系建设，扩大道德模范和“中国好人”的影响力，努力在全区形成学习、崇尚、争当道德模范的良好社会氛围，根据《20__年全国城市文明程度指数测评体系》关于“在城乡基层设立道德讲堂，按实际建立讲堂数量和活动开展情况计分”的要求，结合全区道德领域突出问题专项教育和治理活动的工作部署，经研究决定，在全区范围内开展“道德讲堂”建设活动。方案如下。
一、指导思想。
以十七届精神为指导，广泛普及社会主义核心价值理念，把公民思想道德建设内容项目化、实践化，把“聚山纳川，一马当先”，“敢做善成、幸福花山”的新时期马鞍山精神、花山精神融入市民心中，在潜移默化中不断提升市民文明素质和全国文明城市创建水平，为我区经济社会发展奠定坚实的思想道德基础。
二、目标任务。
以提升市民思想道德修养和文明素质为核心，以《全国城市文明程度指数测评体系》为标准，建立覆盖全区各个领域的“道德讲堂”网络，强化宣传教育，传播身边模范好人的道德故事，引导市民讲文明、守公德、做有道德的花山人。
三、基本原则。
“道德讲堂”建设，要坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的基本原则，在“身边人讲自己事、身边事教身边人”的形式基础上，走特色化道路，普及性和创新性并重。
一是贴近实际。要自觉坚持正确的舆论导向，把宣讲的思想性、指导性和可接受性结合起来，坚持一切从实际出发，说实话，鼓实劲，求实效，使道德讲堂办出特色，办出风格。
二是贴近生活。要从现实生活中挖掘生动的典型事例，使“道德讲堂”建设工作更加入情入理，充满生活色彩，富有生活气息，同时在建设过程中，要不断研究“道德讲堂”特点和受众的需求变化，创新模式，努力开创工作新局面。
三是贴近群众。要重视群众在“道德讲堂”建设中的主体地位，把握群众脉搏，反映群众需求，多联系群众身边的事例，多反映群众的切身感受，多用群众语言和群众喜闻乐见的形式，使“道德讲堂”真正成为群众自己的讲堂。
四、主要内容。
“道德讲堂”以加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设为主要内容。
四是个人品德建设。以“友善”为核心，包括友善互助、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立等。
五、形式流程。
“道德讲堂”建设要充分尊重群众意愿，设计多样化宣讲形式，使群众易于参与、乐于参与，以“我学、我讲、我议、我选、我行”为主要形式。
我学：以演绎展示、巡回演讲等形式，听凡人道德故事，悟模范优秀品质，把典型的事迹和品质形象化、具体化。
我讲：以自我推荐、自我宣讲等形式，讲群众自己和身边的道德故事，展示道德智慧，传播道德力量。
我议：以辩论讨论、总结点评等形式，评议身边好人故事，挖掘精神实质，不断升华自身道德境界。
我选：以群众评选、菜单式宣讲等形式，由群众评选先进人物。
我行：以实践转化、提升素质为目标，引导群众在认知、接受先进人物的优秀品质后，群起效仿，转化行为。
“作一番点评”：由群众评议身边好人故事，讲述心中感受，品悟道德力量，升华自身境界。
六、讲堂类别。
根据不同人群的不同特点和不同需求，建设好以下五类“道德讲堂”：
1、机关道德讲堂。主要对象是机关公务员。以加强“官德”修养和公务员作风建设，倡导勤政廉洁、忠诚负责、知礼守礼等为主要内容，将参与“道德讲堂”活动纳入各级党委中心组学习、干部学堂和公务员教育培训体系，教育引导广大机关公务员牢固树立立党为公、执政为民意识，改进作风、提升效率，争做公民道德建设的实践表率。
牵头责任单位：区委宣传部、区直机关工委，责任单位：区直各部门。
2、文明单位道德讲堂。主要对象是区级以上文明单位工作人员。以在干部职工中广泛开展“修身律己”活动为主要内容。每个文明单位道德讲堂须有固定的场地(可挂靠单位内部的党校或区民学校)，制定授课计划，有专人授课，定期进行思想道德知识培训，也可聘请道德模范和身边好人讲述身边事，引导干部职工在参与中不断学习、自省自律、慎独慎微、知荣明耻，提升道德自觉和道德水平。
牵头责任单位：区文明办，责任单位：区级以上文明单位。
3、学校道德讲堂。主要对象是在校学生。以倡导“三心教育”(在家中为长辈尽孝心、在学校为同学送关心、在社会为他人献爱心)、“奉献社会、提升自己”等为主要内容，通过对在校学生的思想道德教育，吸引和推动学校、家庭、社会成员共同参与道德建设，努力达到“教育一代人，引导两代人，影响三代人”的目标。牵头责任单位：区教育局，责任单位：区属各中、小学校。
4、街道、社区道德讲堂。主要对象是社区居民。以倡导遵纪守法、友善互助、关爱感恩等为主要内容，发挥志愿者等社区活动积极分子的作用，整合街道、社区各类阵地，丰富思想道德建设内容，开展居民喜闻乐见的活动，使居民在主动参与中受到教育、得到提高。
责任单位：各街道。
5、村镇道德讲堂。主要对象是农村居民。以倡导孝老爱亲、文明礼貌、移风易俗等为主要内容，围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，根据农村居民的价值观接受特点和生活习惯，精心设计“道德讲堂”的教育内容和形式，吸引农村居民参与，推进城乡一体文明。
责任单位：霍里街道。
七、推进步骤。
“道德讲堂”建设将分三个阶段进行：
1、动员部署阶段(20__年6月)。进行动员部署，号召全区各部门、各单位积极响应、主动参与“道德讲堂”建设。
2、示范引领阶段(20__年6月中旬)。五类“道德讲堂”的牵头单位分别负责建立1-2个示范点，形成科学有效、各具特色的讲堂模式，做好示范引领工作。
3、全面推广阶段(20__年6月下旬—12月)。各街道、各部门、各单位在建立“道德讲堂”示范点的基础上，推广经验模式，全面开展“道德讲堂”建设工作，并保证每个基层单位每月至少开展1次活动。
八、工作要求。
1、阵地建设要规范化。在“道德讲堂”的建设标准上，各牵头责任单位要做到“四个一”：形成一套规范有序、运作便捷的管理机制，选树一批来自群众、事迹感人的好人好事，编印一批主题鲜明、故事真切的读物讲义，打造一批特点突出、成效明显的示范讲堂。在讲堂建设上，综合利用各类已有阵地(市民学校、政治学习、干部学堂、内部党校等)，以整合和新建相结合的方式，逐步推开。
2、宣讲队伍要多样化。各类“道德讲堂”可与“道德模范巡讲”活动有机结合，组建专兼职结合的社会化宣讲队伍，一是先进模范讲，组织道德模范、身边好人、美德少年等先进典型现身说法;二是宣讲人员讲，组织培训专门的宣讲员队伍到群众中间进行巡回宣讲;三是身边群众讲，组织广大群众讲自己、讲他人、讲身边的道德故事，使群众成为“道德讲堂”的主人。
3、考核激励要科学化。区文明办组织对全区“道德讲堂”建设情况进行调研督查，定期以实地旁听、群众问卷、查看台帐等方式，将“道德讲堂”建设情况与群众性精神文明创建活动结合起来，与科级党组织中心组学习和文明创建目标考核工作结合起来。
4、宣传推广要经常化。各部门、各单位要及时发现收集基层在建设过程中涌现的成功做法和先进典型，及时予以大力推广，形成良好的示范带动效应。区委宣传部要及时报道基层开展“道德讲堂”建设的情况，大力宣传道德先进人物的优秀事迹，营造“讲道德，做好人”的浓厚氛围。
5、工作推进目标化。各牵头责任单位要制定本单位、本部门的“道德讲堂”建设实施方案，明确工作目标，细化工作举措，量化讲堂数量，把握工作进程，在6月10日前将实施方案报区文明办，联系电话：2401474，电子邮箱：。
镇基层社区党建阵地标准化建设实施方案
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真贯彻落实党的十x大党的十x届x中全会精神为重点，以服务社区经济发展为目标，以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，以改革创新精神全面推进社区党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观，完善党对社区工作的领导，进一步加强社区基层组织和干部队伍、党员队伍建设，进一步加强党员干部群众路线教育实践活动，为推进社区改革发展，全面建成小康社会提供坚强的政治和组织保证。
二、工作目标。
通过党组织的努力，逐步建立起党对社区工作领导的规范化、制度化，党在社区的执政基础和群众基础进一步巩固，基层党组织领导发展经济的能力显著增强，配套组织建设完善，打造一支能打硬仗的干部队伍，党员队伍结构进一步改善，党员的先锋模范作用充分发挥，党在社区的各项方针政策得到全面贯彻落实，社区改革发展的目标顺利推进。
三、工作措施。
1、建立党对社区工作领导的新机制。
在广泛深入调研的基础上，按照党的十x大和党的十x届x中全会会议精神的要求，结合实际，科学制定三年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。
2、以改革创新精神推进社区基层组织建设。
一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的十x大和十x届x中全会精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在社区党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全社区基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在社区发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员民主评议中实行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农强农政策落到实处。二是创新工作和活动载体，激发基层党组织工作内在活力。
根据深入学习实践科学发展观和十x大会议精神以及形势任务的新要求，在社区基层组织建设中深入开展创先争优和党的群众路线主题教育活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员干部在村级经济建设和发展中充分发挥模范带头作用。三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。进一步激发党组织的生机和活力，同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用；创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。
是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵营等配套组织。切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证村级各项工作落到实处。
3、打造一支适应形式发展要求的社区基层干部队伍。
一是多措并举，配强班子，提高基层组织的凝集力和战斗力。让群众推选出“政治素质好，发展经济能力强、示范作用佳，有一定管理水平，热心为群众谋利益”的人，作为自己的带头人以及村级后备干部。二是加强培训，提升素质，提高带领群众致富的本领。三是健全制度，全程公开，提高村级组织管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公开制度，规范村级事务运作。四是科学管理，建立完善村级干部激励保障机制，实行村干部养老保险制度，保护和调动村级干部的积极性。
4、进一步加强社区党员的教育和管理。
一是发展增“量”，壮大队伍。进一步深化“三培养两争创”活动，突出加强对产业带头人、致富能人、社区各类人才、青年农民等先进分子的培养、帮带提高和实践锻炼，促其早日成熟、健康成长。二是培训提“质”，提高队伍。全面实施党员素质提升工程，狠抓社区党员教育培训，致力建设“双带”（带头致富，带领致富）型党员队伍。
社区建设实施方案
为充分发挥社区在建设科技，构建和谐社会中的重要作用，现就进一步加强社区基础建设工作制定本实施方案。
深入贯彻落实科学发展观，按照国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》以及天津市的相关实施细则，围绕“科技”发展战略，在夯实和谐社区建设成果的基础上，进一步理顺管理机制，创新工作模式，强化社区服务，满足群众需求，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，进一步推进我区社区基础建设再上新水平。
按照我市有关要求，经过全区上下的共同努力，目前全区个社区居委会在社区组织工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作等方面全部达标，国家民政部授予“全国和谐社区建设示范区”荣誉称号。为适应“科技”的发展形势，达到民政部和我市新时期有关社区建设的更高标准，进一步满足社区居民全方位多层次的物质、文化需求，我区将按照“一个模式、两个阶段、三个机制、四支队伍、五项保障”的工作思路，做好以下几方面工作：
（一）建立一个社区管理工作模式。
为进一步理顺关系、明确职能，确保社区和谐稳定，建立健全社区党组织、居委会、社区工作站、业主委员会、物业公司、社会组织、居民代表组成的社区管理委员会，形成在社区党组织领导下，居民代表大会和社区管理委员会决策监督、居委会议事、社工站干事的全新社区管理工作模式。
（二）完成两个阶段社区基础建设任务。
按照规范一个、夯实一个、提升一个、巩固一个、充实一个的工作要求，分两个阶段推进。今年为重点实施阶段，完成20个“五个一”文明小区创建工作；完成嘉陵道街整街建制创建任务，着力改造向阳路街、王顶堤街、长虹街等西区重点社区基础设施，着力提街、街、街、街、中心街重点社区建设水平；着力建设街市民社会事务服务中心。今年为全面提升阶段，文明社区“五个一”创建工作全区达到80%。强化全区街道社区的社会保障和公共服务能力，提高管理数字化、办公信息化、服务网络化水平，推进全区社区基础建设达到更高层次。
（三）通过三个机制推动工作。
一是联动机制，建立健全区委领导，政府统筹，社区办、民政局牵头，有关部门配合，社会广泛参与的社区基础建设工作联动机制。二是运行机制，按照“权随责走、费随事转”的原则，由社区办对科技、教育、文化、、卫生、环保、法律等需要进社区的工作项目，实施审核备案制度，规范工作内容、明确人员配备、保障资金使用，统一标准、统一制度、统一考核，确保特色和各项工作的正常运行。三是管理机制，健全社区居委会岗位职责、考核培训、基础档案等管理制度；建立居委会、社工站办公设施、外观标识标准化配备制度；规范社区成员代表大会、社区议事协商和社区事务民主听证制度，提高社区管理效能。
（四）打造四支专业社区管理服务队伍。
打造社区党务工作者、居委会成员（含义务制委员）、社工干事、社区志愿者四支专业管理服务队伍，推动社区建设骨干力量不断发展壮大。力争到今年底，专职党务工作者实现社区全覆盖，对居委会成员进行专业培训不低于60课时，取得全国社工专业职称资质的人才超过全市总量的四分之一，创出经验，在全市起到示范引领的作用，注册志愿者人数达到常住人口20%以上。
（五）实施五项保障措施。
一是加强组织领导。在区社区建设领导小组的领导下，社区办、民政局牵头对社区基础建设进行统筹规划、统一组织、考核验收；各职能部门将社区建设工作纳入重要工作日程；各街道发挥社区基础建设工作主司作用，确保工作落实，认真对基础建设项目的前期选址、设计、招标、施工、质量监控及相关协调工作负责。
二是加强资金保障。按照政府投入一点、向上级争取一点、街道自筹一点、社会支持一点的方式，加大社区基础建设资金投入。将社区基础建设资金纳入年度财政预算，在今年投入500万元专项资金的基础上，力争实现社区建设资金随着经济增长而增加；用足用好市属职能部门资金配套政策，积极争取市级专项资金的投入；区属职能部门根据进社区的工作任务，为社区提供相关工作经费。从街道系统“选商引资和协税目标两个责任制”奖励资金中统筹5%，用于支持和奖励社区重点项目建设、基础性工作和解决遗留问题等。加大社区基础建设项目的`影响力，积极争取社会力量支持，整合资源，共建共享。
三是加强沟通协调。建立区、街、社区三级信息通报制度，畅通街道社区和职能部门的沟通渠道；通过“六网合一”工程建设，加强社会保障部门和街道的信息共享，实现资源整合和工作联动；围绕社区基础建设重点工作和重大事项，及时召开联席会议，分析情况、研究对策、解决难题，深化便民服务，推动社会管理能力上水平。
四是加强监督考核。按照谁管理谁负责和责权利相一致的原则，确定社区基础建设工作考核评价指标，列入全区党政工作目标考核体系中，作为各街道和各职能部门年度考评的重要依据，推动社区管理上水平。
五是加强舆论宣传。通过组织互看互学互促观摩活动、印发《街道工作专刊》等形式，及时交流工作成果，推广先进典型；利用《时讯》、有线台和政务网加强舆论宣传，营造广大群众积极参与的社会氛围，促进全区社区基础建设的健康有序发展。
镇基层社区党建阵地标准化建设实施方案
资新社区成立于20xx年12月，辖区面积1平方公里，现有居民住宅楼45栋，住户1408户，常住人口3568人，流动人口293人，辖区内有非公企业单位1个，学校1个。个体商业网点35个，有1支志愿者队伍。
一、社区党建基本情况。
1、党员队伍建设情况：党员总数376名，其中妇女党员145名（38%）、流动党员132名（35%），党员学历构成情况：本科22名、大专83名、高中193名、初中78名；年龄结构：30岁以下16名，30-40岁36名、40-50岁139名、50-60岁96名、60岁以上89名。
2、党务工作者待遇情况：社区工作人员9名，其中专职党务工作者4名；社区党总支书记杨邵金，是在支部书记中招考的机关事业单位工作人员，社区主任月工资1050元，1名副书记月工资1020元，其余工作人员月工资1000元。3、运转经费情况：办事处年拨款10余元，在上级争取资金15万元，但每年用于干部工资、道路维修、创建卫生城市、计划生育等日常性工作30余万元。
3、活动阵地建设情况：资新社区办公用房和活动场所是原棉纺厂改制后留下的，面积为300平米；产权为资新社区居委会所有。
二、社区党建工作特色做法。
1、加强设施建设，帮助居民安居乐业。
近年共筹资50余万元，维修危房3座，维修小区道路500多米，xx年社区安居工程项目启动，总投资600多万，将解决60余户居民住房困难问题。社区投入2万元帮助离退休人员成立了一支秧歌队和腰鼓队、他们活跃在社区内外，参加各种大型活动，社区群众安居乐业，社会大局持续稳定。
2、关注弱势群体，解决实际困难。
社区始终把解决居民实际困难做为社区工作的重点。对于双职工下岗年纪偏大而又无一技之长的家庭给予部分生活补贴，几年来，社区共办理低保157户，月保障金额55452元。凡是户口在本社区的常住居民家中子女，考上重点高中奖励200元；取得大专学历，奖励300元；取得本科学历，奖励500元；取得研究生以上学历，奖励800元。
3、发展社区服务，带动就业创业。
针对社区下岗失业人员多，经济收入较低状况，充分发挥社区的服务功能，把再就业工作做为重中之重。每年与区劳动局联合举办就业培训班，同时建立了劳动就业台帐，并实施电脑化动态管理。拓宽就业渠道，每周都派专人到市劳动部门及驻辖区单位收集就业岗位信息，并及时宣传，与未就业人员沟通，面对面的为其提供就业服务，并记录在案。推进再就业工作的步伐到现在为止，社区xx年登记在册的119名下岗失业人员现已有114人就业，就业率达到96%。
三、党建工作中存在的问题。
1、社区党建工作经费不足，活动场所建设受限。
社区党建工作非常重要，必须有一定的运转经费保障.但目前除了区委组织部和办事处每年下拨的小额基层运转经费外，只能靠社区集体经济支撑。资新社区是典型的村改居社区，社区集体经济十分薄弱，没有固定的收入。每年都靠向上级争取资金来保证日常工作开展和社区干部工资还有缺口，所以社区党建活动场所建设也一直停滞不前。现有的党建活动室与市民学校、便民大厅等在同一场地，给日常工作的开展带来诸多不便。现有的条件无法满足社区党员学习、活动需要。
2、群众党员参与活动积极性不高。
平时党建开展活动，党员真正能积极参与党员活动的并不多，往往借口工作忙等原因而难以顾及，除非是社区召开会议时发给一定的补助费才能勉强到齐。
3、对下岗职工党员和流动党员管理存在漏洞。
由于传统党组织管理体系的限制，对下岗职工和流动党员的教育和管理存在较为普遍的脱节现象，即用人单位不管、原单位不管、社区党组织没权管，使这部分党员游离于党组织管理之外。
四、积极探索，解决基层党建中存在的问题。
1、健全管理机制，在增强党的凝聚力上下功夫。
建立以社区党总支为基础、以社区全体党员为依托、辖区全体党组织共同参与的区域性党建工作格局。“直管”居民党员，“共管”离退休党员、“协管”社区流动党员、“双管”在职党员、“接管”下岗、待岗、解除劳动合同的职工党员和未安置的复转军人、未就业的大中专毕业生中的党员，切实增强社区党组织的凝聚力。
2、健全配套机制，在不断提高社区自治能力上下功夫。
建立配套投入机制，采取财政划拨一点、社区分担一点、职能部门投入一点、社会力量支援一点等办法，来解决社区建设和社区党建的资金困难。设立社区发展基金，促进社区的可持续发展。切实转变政府职能，做到既把政府的工作延伸到社区，又不增加社区自治组织的负担。要以“刚性”的细则要求公安、计生、民政、劳动和社会保障等等政府相关部门把工作任务落实到社区的同时，实行“权随职走、费随事转”的原则，使社区居民委员会成为名副其实的城市基层自治组织。
3、改进社区党员教育管理方式，保持社区党员队伍的先进性。
实行党员分类管理。对在职党员实行双重管理，支持鼓励在职党员参加所在社区党组织活动，进一步强化在职党员的责任意识和奉献意识；对流动党员实行动态管理，确保社区党员关系不遗漏、组织生活不间断、教育管理不放松、先锋作用不削弱；对社区直接管理的党员实行隶属管理，不断强化党员的组织观念。坚持学习教育制度化。切实做到年有计划，月有安排，制度健全，学习规范，通过学习教育把社区党员团结在社区党组织周围。对年老体弱、行动不便的党员可组织身体好的党员与他们结成对子，定期传递党组织的信息；强化对年轻党员的教育，发挥他们的骨干作用，为社区党组织当好参谋和助手；对长期在外、流动性强的党员可经社区党组织介绍，参加所在地党组织的教育活动。在继续坚持党员责任区的基础上，重点推行无职党员设岗定责制度，通过设置政策宣传、民事调解、便民服务、治安巡逻、帮教解困、卫生保洁等服务岗位，在党员个人自愿申报的基础上，由社区党支部研究审批，定期评议审核。
4、调动党员积极性，充分发挥党员的先锋模范作用。
一是强化思想政治教育，坚持以人为本、教育为先，引导党员把发挥先锋模范作用作为自觉行动；二是找准载体，让各行各业的党员有机会在各自的岗位上、在社区建设各项工作中发挥先锋模范作用；三是要帮助党员特别是下岗、失业和有困难的党员掌握自强自立的本领，使他们有能力发挥先锋模范作用；四是要用严格的党内生活制度约束党员，督促党员发挥先锋模范作用。
总之，各级党组织和广大党员需要共同努力，做到不断研究新情况，分析新问题，探索新举措，取得新成效，为全面推动社区党建工作的发展，构建“和谐社区”做出更大贡献。
社区建设实施方案
---主任）。
信息员：机关各科室、局属各单位分别确定一名信息员。
三、工作职责。
1、本着“及时、准确、真实、快捷”的原则，坚持“严谨、求实、认真、负责”的工作作风，负责本单位信息的收集、采编和传送。
2、各单位信息员收集、编写的信息稿件由单位负责人审核后，上以邮件形式传到局办公室。
3、负责本单位的信息采集和编写工作，积极宣传报道本单位的工作开展情况；及时宣传先进人物事迹。
4、报送的稿件要求简明扼要，文笔流畅，领导讲话内容和政策法规、文件要与原文精神一致。
5、注重动态报道。采取信息、综述、专题、图片、通讯等形式，及时宣传报道就业创业工作的部署、进展和举措。
三、宣传重点。
（一）坚持把理论武装摆在宣传思。
2---平凡人物的普通梦想，唱响“中国梦我的梦时代”主题，引导干部群众增强为实现中国梦而努力奋斗的坚定性和自觉性。
系统大力弘扬公仆意识和为民情怀，在全社会大力倡导“劳动光荣”、“技能成才”、“依法用工”、“社会保障人人享有人人有责”等符合社会主义核心价值观要求的文化素养，并使之成为共同的价值追求，努力形成具有人力资源社会保障特色的文化风格，进一步激发推动人力资源社会保障工作科学发展的内在动力。
事件报道和舆论引导。要及时、准确做好本局门户网站和市政府门户网站“市长信箱”网友留言的答复，良性沟通，稳控情绪，争取理解。同时，针对社会普遍关心的促进就业、社会保障、劳动关系、收入分配、公务员考试录用等人力资源社会保障领域出现的热点问题尽早介入，及时准确发布权威信息，迅速占领舆论制高点，牢牢把握舆论主动权，压缩和消除负面信息的传播空间。对反映不实的信息，要第一时间进行澄清；对反映基本属实的信息，要第一时间表明态度；对其他一些评价和议论，要主动设置议题，解疑释惑，有效舒缓社会情绪，化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。
6---积极适应现代传媒的新发展和人们接受习惯的新变化，注重发挥平面媒体、电视媒体、网线媒体的各自优势，多开展互动式、启发式、直通式的宣传活动。注重利用各级党报党刊、广播电视、新闻网站开展宣传，争取主要新闻媒体的大力支持。要充分发挥系统刊物作用，整合统筹宣传资源，增强策划设计能力，切实提高办刊质量和水平。高度重视全市人社系统网站建设，完善网站新闻宣传功能，增强网站的可看性和吸引力；积极探索政务微博、政务微信等新传播渠道，增强网上发声的力度，使之成为人社宣传思想工作的重要窗口。
（十）改进作风重点向基层倾斜。加强以社保经办机构、基层就业和社会保障事务所（站）为主体的基层宣传平台建设，利用其直接面对人民群众的特点，提升服务水平，展示良好形象，坚决纠正不规范的行为，严肃处理造成负面影响的单位和个人。充分发挥“12333”公益电话咨询服务作用，提高接线员的8---治安综合治理工作的积极性，不断提高对社会治安、平安建设活动的知晓率、参与率，推动社会治安综合治理工作的创新与发展，创造和谐稳定的社会环境，根据西峡县社会治安综合治理委员会相关文件要求，我局特制定本实施方案组织开展社会治安综合治理相关宣传活动。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和全国、全省政法工作会议精神，开展全方位、多层面、高密度的教育宣传活动，努力营造浓厚的综治工作舆论氛围，使广大群众充分认识加强社会治安综合治理的重大意义，促进综治各项工作服务措施的落实及平安建设活动的深入开展，切实维护社会安全稳定和谐。
二、宣传重点。
1、宣传党中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、中。
10---。
6、大力开展安全教育，强化人员安全意识和防范措施。
7、宣传人社系统围绕深入推进人力资源发展，社会保障完善，解决社会关心、关注的劳动就业热点、难点问题，从源头上预防和化解矛盾纠纷的经验成效。
8、开展局内法制宣传教育，弘扬法治精神，努力形成学法、守法、用法的良好氛围，增强全局法制观念。
三、宣传形式。
1、充分利用报纸、广播、电视和网络等新闻媒体的宣。
传主阵地作用，努力营造浓厚舆论氛围。
2、通过召开局内大会、主题会、专题讲座、知识竞赛、征文比赛、演讲比赛等形式开展宣传教育活动。
12---中心进行通报。
建湖县人力资源和社会保障局。
为认真贯彻落实县委工作会议和县组织工作推进会议精神，进一步强化服务意识，提升工作效能，促进工作落实，更好地为建湖经济社会发展服务，根据县委组织部及县级机关工委的有关要求，经县局党委研究，结合本局实际，现就在局机关及人社系统中开展争创“勤廉先锋”主题活动，制定以下实施方案：
一、指导思想。
三、组织领导。
局党委成立争创“勤廉先锋”活动领导小组，由局长彭光红、局党委书记戴翔任组长，领导班子其他成员任副组长，局各科室、下属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责争创“勤廉先锋”活动的规划、组织、动员、协调和督查等具体工作，组织人事科科长曾崇昕同志任办公室主任。
四、具体要求。
1、统一思想，提高认识。争创“勤廉先锋”活动是加强党员队伍建设的有效途径，是新时期加强党员队伍作风建设的客观要求，局党委所属各党支部必须充分认识开展这一活动的重要性和必要性，全面了解活动内涵，明确活动目标要求，掌握活动方法。
16----。
社区建设实施方案
附件2：
安拉村级互助资金项目申报村基本情况调查表。
附件3：
一、基本情况。
我村是新农村建设贫困村，位于广安区观阁镇东北面，东靠龙滩乡青杠村、南接本镇银顶村、西临七谷村、北与沙石村相连。幅员面积1.5平方公里，距市、区、乡分别为48公里、45公里、3公里。全村辖5个组，255户963人，其中常年在家214户808人，党员25人。我村有耕地675亩。农村经济来源以传统农业主，2009年人均粮食产量380公斤，人均纯收入2700元。有年人均纯收入1196元以下贫困人口21户28人。
小井乡小良村在充分宣传发动的基础上，经村民大会讨论，确定了互助资金项目的实施方案。
1、建立项目管理小组和监督小组，每小组3人。管理小组：
理事长黎仁忠。
会计邓小福。
出纳张远明。
执行小组长雷勇监督小组长黎永凯监督员黎永祥。
2、在镇信用社开设专户，把到位的互助资金存入专户，互助社存放现金不超过1000元。
3、经群众讨论确定，根据我村实际，每户交纳的互助金50—500元（高额不限）。
4、借款对象，交纳了互助金，加入了互助社的本村村民。
5、借款使用范围，用于本村村民发展生产项目。
6、借款条件，农户以自愿为原则结成联户小组，农户在向互助社申请借款时，其小组其他农户为其签字担保，经济上承担连带责任。现已成立25小组，入社会员153户，已交纳会费30600元。
7、借款额度，首次借款不超过3000元，以后不超过5000元。特殊成员首次借款及特殊借款不得超过1000元。
8、借款期限，最长不超过一年。
9、资金占用费，经群众会讨论，资金占用费按年利率6.6%0。
10、资金占用费的用途：60﹪作为管理人员务工补助，30﹪加入本金，10﹪用于建立公益金，用于本村公益事业，具体做什么，由村民大会讨论确定。
11、对贫困户的帮扶措施。
（1）民主讨论确定贫困户，经村民代表大会讨论通过。（2）对确定无钱交纳互助金的贫困户，号召党员干部主动借钱支持。
（3）对该项目不相信，不愿加入互助社的贫困户，做了耐心细致的工作。
（4）对加入了互助社，但组成不了借款担保小组的贫困户，发动党员、干部主动将其吸收到自己的互助小组来。
（5）互助社在审查借款时，首先考虑符合条件的贫困户。（6）积极为贫困户提供力所能及的信息，技术服务。
12、还款方式：每月等额偿还借款和占用费。
13、建立公示制度，每月向群众张榜公示农户借款情况和互助社管理情况。
14、建立奖惩制度：对按时还款的农户和借款担保小组进行通报表扬；对不能按时还款的农户收取1－2倍的占用费，停止该小组的借款。
15、建立减缓制度；对于特别贫困户的农户，实行减缓交纳互助资金。
16、建立监督制度：
（1）监督小组不定期对资金管理和借款农户实行跟踪调查，监督资金使用情况，发现问题及时纠正，督促其将资金实实在在的用在项目上。根据情况收回资金的及时收回，以避风险。
（2）项目管理小组随时接受监督小组和群众监督。
（3）随时接受上级主管部门对项目实施管理的技术指导和工作监督。
广安市广安区观阁镇观南村互助社。
为进一步落实新课程。
教学。
理念，激励学生学习的内在积极性，发扬学生的合作、互助精神，提高学习效率，结合我校具体情况，制订学习互助小组建设实施方案。
一、科学分组，落实责任，合理搭配1．每个教学班划分若干个学习小组。
（1）每个学习互助小组的人数一般以4-6人为宜，成员的组成按照2：2（每组两个学习成绩较好的，两个一般的，两个学习困难的）或2：2：2（两个学习成绩较好的，两个一般的，两个学习困难的）的比例进行分组。班主任要摸清学生的学习状况，认清学生在每个学科中的位置，还要考虑学生的性别、兴趣爱好、能力倾向性格、情感特征等非智力因素。要形成小组成员之间的互补性，一般情况下，各小组的人数应相同。
（2）班主任负责具体分组工作，在第14周三之前完成分组工作，小组成立后无特殊情况不轻易进行人员变动，行政小组与学习小组要合二为一。
（3）定组名：每个学习小组要有体现本组个性的组名，一方面调动组员的积极性，增强小组凝聚力；另一方面个性的组名便于增强小组之间的对抗性。
（4）定组训:每个小组成立后要形成统一的小组意识，制定明确的组训，组训是小组成员共同的精神追求。旨在增强小组成员的团队意识和积极进取意识。
（5）定目标：为了增强小组成员的集体荣誉感，体现合作、探究的新课程理念，每个小组都要有自己的短期目标（如学期中和学期末目标）和长期目标（年度和高中阶段学习目标），这是小组成员共同的奋斗目标，同时，每个小组成员依据自己的学习状况制定自己的短期学习目标和中长期学习目标，并在组内公布便于组员之间互相监督和互相促进。
（6）分组教学进行一段时间后，对有问题的学习小组，班主任和任课教师要深入到有问题的小组进行了解协调，指导各学习小组开展工作，帮助解决存在的问题，让互助小组尽快走上正规。
2．加强小组长配备。
（1）确立好学习互助小组后，每小组要确定负责人：行政组长、学科组长、协调记录组长。
（2）选择行政组长的原则：要求被推荐人责任心强，并有较强的组织能力、协调能力。（3）选择学科组长的办法：优先从学科成绩突出的学生中产生，或者由小组成员推荐选举产生，但班主任必须把好关。
（4）各负责人的职责。
行政组长：全面负责本小组日常管理工作；
协调记录组长：负责记录本小组成员的各种表现。3．小组成员的座位安排。
每小组分为两排，前排3-4人转身与后排3-4人组成一个小组，学科组长尽量安排在中心位置。4.在实施分组教学前，班主任要做好两个培训：
（1）班主任对各小组组长、科代表及班长进行管理培训。（2）班主任要对各小组成员进行系统培训。
二、落实小组活动，增强合作探究意识。
班主任利用班会课宣传，协调确立学习互助小组，落实行动，并让学生制定小组计划。1.课前完成学案内容。
（3）学习小组长收集疑问和难点，汇总给科代表，科代表再把各小组的疑问和难点归纳汇总交给学科教师，便于教师了解学情。2.课上对教师布置的学习任务，组织学习小组内互助交流，形成共识或提出问题。3.课后进行课堂小结。互助小组成员要做到“三思”，即一思我今天的收获是什么，二思哪些问题我还不明白，三思没有听懂的问题该怎样解决。对未完成的学习任务小组内进行交流，达到共同提高的目的。
三、
分组合作学习的考评反馈。
1、对分组合作学习一定要有评价反馈，班主任指导学习委员要定期（每周）评价各学习小组在展示中的表现。比如：评价互助小组课前学案完成情况，在课堂上回答问题的内容，规范性，及质疑对抗效果，课后解决问题的方式、能力和反思情况等等。
2、具体评价方式见：
（1）班主任定期组织检查互助学习小组目标的完成情况，并根据完成情况及时指导互助小组调整目标和措施。
（2）表彰。
总结。
激励评价。班主任对学习互助小组进行考核评比对表现突出的小组进行表扬或奖励。并向学校推荐表现特别突出的小组学校每月汇总后向全校通报表扬。
样表：2012年12月3日。
一、指导思想。
培养学生的团结协作精神是班主任对学生进行思想教育的一项重要任务，团结友爱，是中华民族人际关系的重要伦理准则，是华夏社会和炎黄子孙繁衍不息，繁荣昌盛，稳定统一的精神力量和道德支柱。它集中体现于仁爱、互助、团结、协力，成为维系社会发展和稳定的公德准绳和行为规范。
二、实施目的从小培养学生团结互助精神，培养学生互相帮助、相濡以沫的情感，懂得关心他人就是善待自己的道理，让学生知道：帮助永远都是相互的，帮助他人是一种享受，帮助他人就是快乐的源泉。此外，通过开展一些教育活动，要在年级内营造“团结互助”的氛围，进而树立为“四化”建设贡献力量的远大理想，继承和发扬中华民族团结互助的优良美德。
三、主要途径。
团结互助是人的天性，是荣辱观教育的一个方面，也是我国的优良传统。学校教育中有必要从小对学生进行有效地团结互助教育，培养学生的团结互助精神，结合我校工作实践和学生实际，从以下几个方面开展团结互助教育：
第一、要对学生加强团结知识的教育，提高对团结互助的认识。“一根筷子容易折断，而一把筷子就难以摧毁。”正说明这一点。但是光讲团结，不讲互助，搞不好真正的团结；不讲互助，缺少互助，不能互助，就没有团结可言。互助可以增强凝聚力、增强向心力。提倡团结互助，就是要培育和形成集体主义的道德观，培育和形成新型的人际关系，使人与人之间团结友爱、互相关心、互相帮助。
第二、教师积极引导学生团结互助的行为。
团结互助不应只是停留在口头的一句口号。有了对团结互助意义的明确认识，还要付诸行动。作为教师，我们在这一过程中，积极引导，顺水推舟，让团结互助成为统一行动。让孩子深深领悟到：人生最大的快乐就是帮助有困难的人。从小培养孩子的团结互助意识，净化孩子的心灵，教育孩子对人多一份理解和宽容，善待他人，多一些忍让，献一点爱心，我们的校园，我们的社会就会减少矛盾，变得美好。要让学生深深记住：团结互助必须要有常怀他人之心。雷锋说过一句始终让我们感动的话：“对同志要像春天般的温暖”。这种“温暖”，就是我们常说的：团结互助、相互关怀。我们在平时工作生活中积极引导，让学生朝着“团结互助”的方向发展，摒弃“损人利己”；让学生懵懂的十字路口，有路标可循。这样，我们的教育就成功了一半，每位教育者，每位学生都能这样做，那我们的社会矛盾就越来越少，社会将充满温馨、和谐。
第三、努力让团结互助成为每个人的自觉行动。
互助也就成为人与人之间的一种自觉行动。一个团结的集体，成员之间必然是互助的，他们有着主动助人的意识，有着乐于助人的欲望。团结互助的精神是我们每个人必不可少的，只有团结，我们的队伍才会强大；只有互相帮助，我们以后的道路才会平坦。如果我们能够提高思想境界，让团结互助升华为每一个人自觉行动，让团结互助成为一种习惯，成为一种追求，我们教育的目的就达到了。
第四、教师自身做好团结互助的模范表率作用。
让学生懂得团结互助的重要性，引导学生在日常生活中积极帮助他人，培养学生养成主动积极帮助别人的习惯，这是非常重要的，也是实现“以团结互助为荣，以损人利己为耻”这一核心理念的前提与保证。
这就好比牛拉车，光在屁股抽，牛走得很吃力，人也赶得很疲惫；如果能在牛面前放些食物，引诱它主动朝前走，那赶牛人的目的也就达到了。在我们的教育中，又何尝不是如此呢？我们的教育者要做那聪明的赶牛者，身体力行，在学生面前做好指引，做好团结互助的模范表率。
在工作生活中，我们教研组的教师之间互帮互助，你来我往，一切从大局利益出发，首先满足他人的需要，形成“你帮我，我助你”的良好氛围。学生在这样的氛围中受到熏陶，受到感染，在他们的内心深处就能扎下团结一致，互相帮助的良好根基。
四、开展活动。
1.举办“团结协作”主题班会。
我们尽力改变班会课形式，事先安排一位同学进行班会课的设计，主题即是“团结协作”。在班会课上，同学们在主持同学的提议下，畅所欲言，有的说：“要成功，必须团结奋斗。大凡取得科研成功的人都有团结协作的搭档，或者同仁，或者助手。有共同的目标，才能共同努力。学生的本职是学习，我们的集体如果能团结起来，优势互补，取长补短，互帮互助，就能共同提高成绩。”有的说：“团结是国家稳定的根本。友善是团结的前提。历史上有汉武帝不注重团结最终失败而唐明皇带领将士团结奋战，最终成功的先例。所以加强团结协作是很重要的，因为当你有一个思想与别人分享时，别人也有一个思想，通过友善的交流，就会有两个思想。正所谓‘三个臭皮匠，顶个诸葛亮’团结起来就有无穷的力量。”有的同学还举了亲身事例来证明“团结协作”的必要性。‘一手独拍，虽疾无声’‘团结就是力量’这些的警句提醒、告戒、勉励我们：无论是朋友间，还是一个集体，一个国家，相互与人为善，互爱互助，于集体，于国家，便能产生比天时、地利更重要的人和。人和之所以可贵，在于能产生‘1加1大于2’的效应。中国有十四亿人口，如果不团结就是一盘散沙，凝聚在一起就成为力量无穷的沙袋。”2.充分利用课堂教学和班级管理中心阵地，挖掘学生自我教育潜能，是团结合作习惯养成的着力点。
我们把团结合作的目标融进课堂教学和班级管理，创设多种机会，使学生自我教育，为共同目标而努力，合作交流，受同辈群体影响，体验伙伴间的友谊和真情，使学生喜欢合作，并学会合作。如，在教学中以4～6人为小组自学、讨论、比赛、汇报学习情况，各小组互相评价、记录成绩，下课前结合小组成绩、纪律，评出优秀合作学习小组，激励团结合作竞争；在班级管理中，以小组为单位完成卫生、劳动、布置班级环境等各项任务，友善分工合作，你追我赶，人人为争当“团结合作文明班”发挥自己的力量。如以“培养团结合作”为内容，分工布置班级环境，各组学生发挥潜能，各显神通。让学生处处有合作机会，有友好竞争，时时受到优美环境的美好高尚情操熏陶。由于着力点抓得准确、落实，使课堂、班级资源充分利用，学生自主性充分挖掘，因此学生在校团结合作习惯养成效果显著。3.开展团结互助歌曲大联唱活动。
为把团结互助挂在嘴边，做到时时提醒自己，我们教研组群策群力选取了《左手右手》、《咱们从小讲礼貌》、《爱从这里起航》三首歌作为此项活动的主题曲，并在课余时间进行了为期一个多月的大合唱训练，孩子们在感受音乐带给他们快乐的同时，将近段时间所感受到的团结互助的力量至情至真地演唱出来，这一个个团结互助的小使者们精彩的表演赢得了在场领导和观众的一致好评，也将我们的活动主题推向了高潮。4.各班评选一批团结互助星。
为表扬一批在团结互助活动中涌现出来的先进学生，鞭策那些在活动中表现仍不够理想的学生，我们在每月的班级量化考核活动中评选一批团结互助之星。5.利用课前活动时间开展讲故事活动。
利用每周一和周三中午到校的课前活动时间介绍本班或学校团结互助典型的学生故事。也可以将搜集到的团结互助的名言、谚语讲出来，还可用周四的课前活动时间学唱团结互助的歌曲。
马卡连柯说：“教育了集体，团结了集体，加强了集体，以后，集体自身就能成为很大的教育力量。”团结互助要从我做起，从小事做起。大家心往一块想，劲往一处使，人与人之间互相尊重、互相关心、互相帮助；有了困难能够同舟共济；有了荣誉互相谦让；急他人之所急，想他人之所想，帮他人之所需；人人关心和帮助他人，处处尊重和爱护他人。“送人玫瑰，手有余香”，人人充满爱心，自觉抵制损人利己的不良现象，营造一个“以团结互助为荣，以损人利己为耻”、“以立志勤学为荣，以懒惰学习为耻”的和谐校园。让我们的校园充满阳光、充满爱意、充满人性、充满和谐。
实施方案者：三年级教研组。
为支持农村建设，推动地方经济发展，改善**“三农”和中小企业金融服务，缓解农民和当地中小企业融资难问题，成立资金互助合作社，根据上级精神要求，特制定资金互助合作社筹建方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，加快农村金融改革步伐，积极稳妥推进农村资金互助社规范有序、健康发展，确保农村金融安全，切实维护广大农民群众合法权益，筹建农村资金互助合作社，吸纳农民、农副产品经纪人、农村经济合作组织成员为社员，并为社员提供资金互助的平台。
二、成立组织***于2014年4月15日成立了资金互助合作社筹建领导小组，由乡纪委书记**同志任组长，乡副乡长**任副组长，乡村镇建设发展中心主任**、乡村镇建设发展中心副主任**、***为成员。领导小组下设办公室，具体负责该项工作的筹备工作，资金互助社发起人***同志负责具体协调工作。
三、宣传发动。
关法律、法规的规定，动员农民、农副产品经纪人、农村经济组织成员参与资金互助合作社组织。
四、筹备事宜。
召集有意向且符合条件的发起人召开筹备大会，确定相关事宜：
1、申请注册资金互助社的名称：**农民资金互助合作社。
2、本着节约从俭、方便群众和安全防护的原则，将***农民资金互助合作社设在***，并配齐必要的桌椅及其他必要的设施。
3、动员10名以上的发起人自愿入社。发起人须有一定的经济实力、懂政策、诚信可靠、品德较好、能承担社会责任；无违法犯罪记录，在国家人民银行征信系统无不良信用记录。并组织签订发起人协议书。
4、发起人以货币出资，不得以实物、贷款或其他方式入股，注册资本为500万元人民币。发起人应在规定的时间内将出资的货币资本缴纳到筹委会指定的专门账户。
5、推选出一位符合任职资格的理事，选任一位有能力的经理和一位具备金融业务能力的工作人员。
6、参照农村资金互助社章程规范本文，结合本社实际，拟出一份资金互助社章程草案，待资金互助社社员大会表决通过后确立为正式章程。
7、按照《农村资金互助社管理暂行办法的规定》，结合本社实际，制定社员议事、财务管理、信贷管理、安全保卫等制度。
为深入贯彻党的十七届三中全会和中央一号文件的精神，为加快农村发展，农村致富的进程，探索农民资金互助合作的新路子，解决部分农民季节性缺钱与余钱的出路，搞活农民闲散资金，使农民的闲散资金发挥最大化效益，让农民节前做到方便快捷，降低成本，不误农时商机。根据我地区现状，由xxxx等xx人发起，拟组建“xxxx资金互助合作社”，具体实施方案如下：
一、指导思想：
坚持科学发展观，贯彻党的十七届三中全会精神，坚持发展是硬道理，探索农村资金互助新路子，以服务三农为宗旨，以农民增收为目的，按照依法、自愿、互助、有偿的原则，做到规范运营，健康发展，服务于地方的经济，推动经济强镇建设进程。
二、办社的目的随着农村经济是飞速发展和农民致富进程的加快，农民的资金需求和持有结构发生了很大的变化，农民创业、就业资金需求面广、时效性强，一部分人上半年需求资金，下半年多余资金，另一部分人则相反，上半年多余，下半年需求，甚至出现月初与月末的需求变化，通过商业银行贷款，手续繁琐，等待天数长，贻误农时商机，而农民多余的钱存在银行，哪怕离存期还只差一天，也按活期计息，影响了农民受益、为弥补以上不足，盘活闲散资金，通过资金互助合作活动，解决资金余缺的矛盾，对发展农村经济，增大农民收入，提高农民创业热情具有十分重要的意义。
三、办社的基础xxxx为百年古镇，经济重镇，交通发达，商业繁华，更有各种特色养殖、种植业，三产收入过亿元，农民自主创业人数7200多人，其中养殖业人数为210多人、种植大户110多人、从事三产服务的近6000人以上，更有钢材、木材两大市场，带动了本地农民创业的热情，全镇已组建了各种农民合作社组织13个，据调查3万多农民的闲散资金近亿元，而另一部分农民创业投资的资金高达9亿多元，形成了一定的资金互助合作的基础和市场，为组建资金互助合作社提供了有利的条件。
四、发展方向。
我社以xxxx等xx名农民为先期发起人，每个发起人先期投入xx万元，注册资金为xxx万元，建社后将广泛吸纳符合入社条件的各类人员加盟，社员之间入股分红保持一定的基准率，互助资金在本社内按照章程进行互助，实行有偿使用，所产生的积累为共同所有，通过一年的运作，力争社员达550人以上，互助资金累计投放额2600万元以上。
五、工作步骤。
（一）调研论证的阶段（2009年6月——2009年12月）。
认真学习党的十七届三中全会精神，结合本地实际，调查摸底，对广大农民的资金盈余需求情况进行排查，掌握各种行业的需求特点和运营规范，探索办社的可行性，与部分农民达成共识。
（二）考察学习阶段（2010年1月——2010年2月）。
认真学习《农村资金互助合作社暂行规定》以及相关法律、法规政策，并去外地参观学习，观摩外地的实际操作过程，取得经验，先后到市、区、镇相关部门咨询，征得上级部门的支持和指导。
（三）筹办阶段（2010年3月——2010年5月）。
（1）根据自愿、互助的原则，由发起人牵头，建立筹备小组，正式进入申请阶段。
（2）参照外地经验，结合本地特点，制定详细实施方案。
（3）起草合作社章程草案。
本社住所：xxxx镇苏蔡路大冯一条街。机构设臵：内设社员（代表）大会、理事会（由5名理事组成，其中：设理事长1名）、监事会（由3名监事组成，其中：监事长1人）。在人员管理上，本社设理事长、总账会计、出纳员、结算员等不少于4名的工作人员和互助资金投放责任人若干名。理事长由理事会选举产生，互助资金投放责任人的持基本股股东或本社社员中产生，其他人员经理理事会讨论通过后由理事长聘用。
互助资金及使用管理：本社互助资金的来源主要包括：社员基本股金、社员资格股、互助金和其他资金。开展资金互助活动的范围仅仅限于本社社员之间，主要用于解决社员生产、生活等方面的资金苦难。借出互助资金的单笔限额一般为每笔（户）5万元以下，最高不得超过10万元，互助期限最长不超过一年。对借出的互助资金实行互助投放责任人清算负责制和联保组连带清偿制。
4、制订合作社资金互助实施细则；
5、制订合作社资金各项工作职责制度；
6、召开合作社发起人会议：（1）筹备工作小组筹备工作报告；（2）讨论通过合作社章程；（3）讨论合作社办公设施等有关事宜；（4）形成发起人会议决议。
（四）申报审批阶段（2010年8月始）。
1、整理归集相关资料；
2、出具申请、报区、镇政府及有关部分审批。
社区建设的实施方案
为大力推进社区建设，夯实社会基础，逐步提升社区配套设施建设，为居民提供更良好的居住环境，我街道结合实际，对镇xxxx社区进行全方位改造，并制定方案如下：
一、指导思想。
以党的十八大精神为指导，按照科学发展观的要求，以基层组织建设为基础，以构建和谐社区为目标，进一步完善组织，健全制度，整治社区环境，完善社区功能，努力建设民主法治、诚信友爱、安定有序、服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型社区，为居民创造安居乐业的生活环境。
二、总体目标。
基本实现党组织坚强有力、干部素质明显提高、工作运转协调高效、保障服务功能完善、社会治安良好稳定、社区环境清洁优美、文化生活丰富多彩的和谐社区要求。
三、组织领导。
为确保镇xxxx社区改造建设工作扎实有效进行，成立镇xxxx社区改造建设工作领导小组：
组长：xxxx街道党工委书记。
xxxx街道党工委副书记、街道办主任。
副组长：xxxx街道党工委副书记。
成员：xxxx镇xxxx社区党支部书记。
xxxx镇xxxx社区居委会主任。
xxxx镇xxxx社区居委会副主任。
xxxx镇xxxx社区居委会副主任。
xxxx镇xxxx社区党支部委员会委员。
领导小组下设办公室，办公室设在街道党建组织办，办公室主任由xxxx兼任，主要负责对项目改造建设的统一领导和部署，及时掌握项目改造建设的进展情况及问题，并提出工作建议和指导性意见，协调沟通上级部门，对项目进行组织、监督、检查。
四、社区现状。
镇xxxx社区地处旧城区商业中心地带，占地面积0.9平方公里。目前，拥有一栋两层楼高的办公用房，自主产权归社区所有，办公和庭院活动场所总占地面积约3320㎡。但由于办公用房各配套设施不健全、不规范，没有充分发挥社区功能建设，为社区日常活动及工作开展造成不便。
五、预期改造标准。
（一）规范各功能室的设置，完善配套设施，充分发挥各功能室作用。
（二）全面推进党务和政务服务中心建设，悬挂党务公开栏及各项规章制度，提升政务服务能力，加强基层党建及政务服务工作。
（三）拟建设居家养老活动中心，以“立足社区、面向老人、专项服务”为特点，把社区老年人作为服务对象，为老人提供娱乐、健康咨询、养身健身为一体的老年人综合服务中心。
六、项目安排和资金配套。
（一）项目安排。
社区改造项目根据本社区的实际情况作适当调整，以能落实改造建设为准，需相关部门共同协办落实。
（二）项目资金。
主要来源为上级财政资金拨付与有关部门整合资金。
七、其他要求。
（一）加强领导，部门配合，齐抓共建。切实加强对项目改造建设的`领导和管理，在街道办统一领导下，社区要明确职责，积极配合，形成齐抓共建的格局，共同抓好社区改造建设工作。
（二）科学规划，突出重点，稳步推进。社区将对办公楼各功能室作出科学合理的规划，搞好设计，高标准，严要求，争取社区办公用房得到充分的利用。
（三）加强资金管理，确保专款专用，及时到位。社区将对社区改造建设项目资金进行专人专项管理，做到专款专用，严肃财经纪律。
（四）加强请示报告。在实施改造建设过程中，对预见或遇到的技术问题，或拿不准的问题要及时报告，加强沟通联系，确保建设质量的高标准。
村级阵地建设实施方案
工作总结。
（在七一总结表彰大会上的讲话-张洪林）。
（2012年6月27日)同志们：
陈古镇在争取到5个村的特殊党费援建项目后，党委一班人按照县委的要求，以强烈的政治责任感和高度负责的态度，从加强领导，落实责任，精心组织，协调服务，跟踪督办着手抓住工程建设各个环节不放松，截止5月8日，全镇5个村均以新建的方式顺利实施了特殊党费援建项目。工程建设进度、质量、作用发挥等方面得到了县委的肯定和全镇党员群众的高度评价。
一、项目情况及主要施工环节。
本次特殊党费援建阵地建设涉及我镇店子村、白鹿垭村、高声村、金家村、玉皇村5个村级活动场所。项目共分为2个标段，通过网上统一招标，由四川银华锦城置业工程公司和沪县校办企业建筑工程公司中标。
家、店子四个村也于5月8日全面竣工并投入使用。
二、措施具体，效果明显。
1．领导重视，责任落实。一是成立领导小组。“特殊党费”援建项目启动后，镇党委高度重视，把村级阵地建设工作作为重大的政治任务，作为党委书记直接负责的政治工程，坚持政治工程书记亲自抓的原则，成立了以叶书记为组长，杨镇长、我为副组长，相关党委成员、驻村干部、国土、规划、林业、广播、电信、供电等相关部门为成员的特殊党费援建村级阵地建设领导小组，明确了我、组织员昝洪明为具体责任人。二是先后4次召开工作推进、协调专题党委会，研究、部署全镇特殊党费援建村级阵地建设工作，形成了严明责任，严格管理，严把质量，把“特殊党费”项目建成精品工程、廉洁工程、民心工程，回报上级组织的关心和党员的爱心任务的班子集体认识。9次召开镇、村、相关部门和施工方共同参加的协调会，强化认识，协调关系，分工负责，解决问题，推进进度，抢抓工期。并针对建设过程中存在的问题，进行专题研究，提出整改意见，推动项目建设顺利进行。三是主要领导身先士卒，亲自督促，叶书记、杨镇长两个人分别按单双日轮流到各村阵地建设现场进行督促进度和检查质量安全，确保按时保质完成了阵地建设。
则。
4．强化督促，加快进度。镇组织施工单位、监理单位共同研究，制定了特殊党费援建项目工期时间表，把放线开挖、基础完工、一楼主体、二楼主体、封顶、装修装饰等工程内容顺排工序、倒排工期，控制好工序时间，将倒排时间安排表分别发放到施工单位、监理和相关镇村干部手里，并严格根据时间表抢抓进度，制定奖惩措施。通过倒排工期时间表把党委、施工方、监理单位、镇村干部、施工工人五方面的认识和目标高度统一起来，为抢抓工程进度凝聚成了一股力量。
5．严格程序标准，加强资金监管。镇党委严格按照“特殊党费”村级阵地项目资金管理办法，对“特殊党费”项目资金的拨付和使用作出了明确要求。镇财政所专们设立“特殊党费”援建项目资金账户，实行专账管理，实行会计核算，专款专用、封闭运行。严格按照县委项目规划、设计、招投标程序、施工合同、资金使用要求及项目监理单位出具的项目进展情况，分批向承建单位拨付资金。在验槽并签订合同后，首付20%；在主体完工、验收后再付40%；竣工验收、结算后付35%；剩下5%作为1年的质量保证金。
三、总结经验，举一反三。
这次特殊党费援建展现出来的的镇、村、施工队伍同心同德、团结协作，展现出来的特事特办、执行力强、行之有效的工作作风，党员群众展现出来的强大战斗力为我们阵地建设工作增添了色彩，为我们很多工作积累了经验，提供了借鉴，我们认为主要有3点经验：
各建设村组建专业匠人和小工党员先锋队，党员先锋队通过干给群众看，带着群众干，为提前完成工程建设任务付出了艰辛的汗水，赢得了广泛赞誉和群众的尊重，体现了党员队伍的战斗力。在工程建设中，党员的先锋模范作用得到充分体现，先进性得到充分发挥，成为在村级阵地建设中本飘扬的第二面党旗，我们接下来还将大力表彰建设过程中涌现的先进集体和个人，如：全镇涌现出了吃得苦，守得住，干得好，完成早的白鹿垭村村支部书记唐武平我们已经推荐到县，有望被县表彰。有我们甘于奉献，店子村原老支书陈洪万等一大批基层党员的先进模范，今天也将予以表彰。
2．细化工作方法、抓好协调配合是有效途径。针对基槽开挖等前期工程量大、任务重、耗时多，进度相对较慢的问题。镇党委采取了强化领导、细化分工、落实责任、严格考勤、逗硬考核奖惩和“不休假”的一系列有力举措，实行村干部轮班现场监督施工促进度，镇相关工作人员“双休日不放假”，全力督促抓进度，监督工程质量与安全。同时，与施工单位签订了工程建设与工程质量、进度挂钩的目标责任书，要求施工单位自我加压，主动增加人员、整合工序、提前备料、抢抓工程进度、按期接受验收。
3．转变思路，创新方法是实现目标的捷径。在面对玉皇村、店子村、高声村基础超深的问题，在验槽的时候县委李仁书记和蒋部长等领导提出了担心，过后我们进行专题研究，转变思路，调整规划，降低工程成本，通过转向，降基、设置院坝、主席台等方式解决了基础超深的问题，最大可能地控制了工程超标的问题。
同志们，基层党建工作是巩固党的执政之基的重大事业，特殊党费援建村级阵地建设工程饱含着全国各级党组织和广大党员的一片深情，我镇在“特殊党费”援建村级阵地建设中虽然完成了工程任务、取得了阶段性的胜利，但是如何用好、用活仍然是个挑战，援建村也还要开支脑筋认真思考。我希望大家继续按照党委的要求，进一步提高认识，强化责任，再继续做好阵地建设的完善和使用工作，强化功能定位，充分发挥村级活动场所综合服务功能，让其更好地服务基层、服务群众，让“特殊党费”资金的每一分钱都发挥出最好的政治效益、经济效益和社会效益，真正把工程建设成为党心工程、感恩工程和民心工程。
村级阵地建设实施方案
**村幅员面积**平方公里，耕地面积**亩，辖**个村民小组，农户**户，人口***人。
**村阵地建设设施完善，**年投入资金***万元，新建农村办公活动场所**平方米，包括办公室、村民文化活动中心、党员活动室、信访调解室、计生服务室、卫生室、会议室、农家书屋、篮球场、乒乓球台等。多功能活动室具备办公会议、教育培训、文体娱乐三大功能，配备了远程教育设备，投影仪、音响等，为群众生产生活提供便利条件。
村宣传阵地在常有的“党务公开栏”、“村务公开栏”的基础上，新开辟了“计划生育”、“综治工作”、“乡土人才协会”、“创先挣优”等宣传阵地与栏目，基本形成了多层次、全覆盖的宣传网络。建立健全了“村干部轮流坐班制”、“一事一议制”、“三会一课制”、“远教培训制”等制度并上墙。设便民服务点1个，为群众服务，方便群众办事。
一是为村民议事提供了场所。
1、利用村会议室，每月召开2至3次村级"两委"会议，及时协调处理村级事务；
2、根据需要，定期召开村民"一事一议"会议或开展"民主日"活动；
3、在制定长远发展规划、发展党员、重大项目实施以及兴办各项公益事业等涉及广大农牧民群众利益的工作时，主动邀请部分"三老"人员、党代表、人大代表、村民代表列席旁听，充分听取他们的意见和建议，进一步增强了村级事务管理的透明度。
二是为推广信息技术搭建了平台。
1、依托村级组织活动场所，发挥远程教育网络和电化教育播放站点的作用，采取集中观看和上网点播等形式，开展农业科技培训，收集或发布供求信息。
2、定期开展实用技术培训，广大村民传授新知识、新技术，截至目前，共组织各类实用技术培训5场次，培训村民500人次。
三是为村民文化娱乐创建了舞台。
1、农村书屋的设立方便了村民借阅各种科技图书、报刊杂志、文艺小说等；
2、建立村民文化活动中心，组建舞蹈队表演文艺节目，播放坝坝电影，组织跳健身操等，丰富了村民的文化娱乐生活。
四是为便民创收制造了条件。村办公室底楼修建了**间铺面，出租给商家，开设了餐馆、超市、移动营业厅、摩托车经营维修店等，既方便方便了群众的日常生活，又为村集体收入增加创造了条件。每间房屋一年租金**元，一年总租金**万元，增加了村集体经济收入。
社区建设的实施方案
以全街经济工作为中心，以创建全国文明城区为目标，以宣传落实《纲要》为主线，以开展各种丰富多彩的活动为载体，促进街道各项工作顺利开展。
二、创建目标。
从抓社区基础建设入手，突出特色，注重实效，本年度建成特色社区1个，高标准示范社区2个。开展具有影响力的.群众性文体娱乐活动3项。
三、工作任务。
坚持以点带面的工作思路，各社区在街道党工委的领导下，文明办的部署下，社区一把手负总责，充分发挥驻街单位的力量，形成社区资源共享，社区事业齐抓共管的良好氛围，做到工作有规划、有部署、有总结。晨光社区突出绿化、美化、加大硬件设施建设，以科普知识宣传，《纲要》宣传为主要内容，成立康乐中心增加市民学校的电化设备，成立社区秧歌队，开展丰富多彩的文化活动。增强社区整体服务功能。东田社区突出社区服务中心特色将社区服务中心兴建起来，不断完善社区服务，为居民提供方便。华宇社区突出科技特色，结合肿瘤医院家属区，定期开展科技卫生宣传活动，开展热心人活动，充分调动驻街单位的力量。
四、开展科技进社区活动。
科教进社区的主题是讲科学生活，建文明社区，做文明市民开展贴近公交生活的科普讲座，社区设置科普宣传栏，开展科普之体活动，同时与省交通管理学院科普志愿者共同开展科普进社区启动仪式并由学生为社区捐书。
五、加强社区治安防范，维护社会治安。
要充分发挥三老巡逻队作用，同驻街派出所一遍，开展经常性的法制教育和法制咨询活动，同驻街各单位签订责任书，确保居民的政党工作生活。
六、几点要求。
1．文明社区整体创建由精神文明办负责。
2．社区宣传教育由宣传员负责。
3．社区环境由城建负责。
4．社区服务由经发政科负责。
5．社区治安由综治负责。
6．社区科普由科协负责。
7．社区下岗职工再就业由劳动力调配负责。
8．社区青少年，妇女及家庭教育由工会、团委、妇联、党工委负责。
社区建设的实施方案
一、加强社区宣传教育工作，发挥舆论导向重要作用。
通过文艺形式，广泛开展市民公德、法制、新型生育文化等内容的宣传工作。以社区市民学校为依托，积极开展面向不同群众层面居民的社区学习教育活动，加强与辖区学校的联系，构筑社区教育网络体系，全面提高居民受教育的程度。
二、扩大社区文体活动影响面，争取各方面均有所突破。
社区坚持以人为本，不断探索文化活动的新形式、新内容，继续深化参加社区文体活动对象普及面，大力结合读书节、邻里节、学生寒暑假校外实践的机会，积极引导和提倡全社区居民开展形式多样、内容健康向上的各类文体活动。
三、组织开展高品味的文娱活动，独具特色的文体活动。
充分利用社区文化资源，拓宽活动领域，经常组织开展高品味的节庆文化、广场文化和家庭文化为重点内容的文娱活动。经常开展强身健体、寓教于乐、独具特色的文体活动。
四、开展文体活动培训活动，发展壮大社区文体队伍。
举办培训班，邀请老师来社区上课，以丰富居民的文化生活，调动居民参与社区文化活动的积极性，给社区文化增添新的活力。搜集挖掘社区和共建单位文化人才资源，并整理入库，通过整理出的各具特长、有才艺的人员名单，继续保持扩大原有文体队伍。
建设学习型社区实施方案
为深入贯彻落实中央、省市委《关于推进学习型党组织建设的意见》，不断提高机关人员理论水平、综合素质和履职能力，全面加强政协自身建设，市政协机关党支部将以建设学习型机关为目标，以政协文化为着力点，坚持机关周五学习日制度，同时将每月第一周的周五作为机关学习交流日，现结合市政协机关实际，制定本实施方案。
一、总体要求与基本原则。
总体要求：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和市政协总体要求，确立“全员学习和终身学习”、“工作学习化、学习工作化”的理念，构筑符合政协特点的学习培训体系，形成多层次、全方位的学习网络，努力营造主动学习新知识的氛围，使机关党员干部的学习能力不断提升、理论素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，增强政协机关的创造力、凝聚力和战斗力。
基本原则：
1、以人为本的原则。使政协机关干部在学习与创新中实现自我、超越自我。
2、以学为先的原则。重塑思维方式和思考方法，通过学习焕发创新活力。
3、联系实际的原则。做到与履职实践紧密结合，力求实效。
4、重在创新的原则。努力实现学习制度、管理、文化及体制机制创新。
5、循序渐进的原则。把观念的培育、氛围的营造、机制的建立作为长期性工作来抓，使强化学习与提高效能进入良性循环的轨道。
二、学习方法与内容。
（一）创新学习方法：
（1）集体学习。坚持机关周五学习日制度。制订学习计划和确定学习书目。
（2）个人自学。每名机关干部要根据工作岗位需要和个人发展需求，制订长远的、年度的和阶段性的自学计划，明确学习目标，列出必读书目，并认真撰写个人读书笔记。
（3）专题辅导。市政协结合各阶段的工作重点，有计划地组织多种形式的专题学习与辅导，使机关干部准确把握国内外经济、政治、文化发展的新动向，提高议政建言的针对性和科学性。
（4）全员培训。搜集整理并下发相关学习和培训资料，制定学习培训计划，采取脱产培训、在岗培训等形式，分期、分批、分层次进行培训。
（5）互动研讨。在调查的基础上，召开不同形式的交流研讨会，促进机关干部互相学习，相互交流，共同提高。
（6）网络学习。广泛开展“网上政协”建设活动，通过网络学习新知识，了解政协工作情况，加强政协机关与委员的交流与联系，努力实现公文无纸化传输与处理，提高工作效率。
（二）丰富学习内容：
（1）政治理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、学习会式读书目，定期检查考核的和阶段性的自学计划，明确学习目标。邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，特别要把学习贯彻党的十七届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想行动高度统一到中央和省市委部署要求上来。继续深入学习实践科学发展观，建立长效学习机制，融入日常工作之中。
（2）政协理论。认真学习中共中央《关于加强人民政协工作的意见》、《政协章程》及全国、省、济宁市政协会议等一系列会议精神。
（3）业务知识。认真学习经济、法律、现代科技、现代传媒知识和文明礼仪、文化旅游产业等方面知识，学好与本职工作相关的专业知识、技能。
（三）健全学习制度：
建立健全学习制度，制定学习交流计划和配当表，进一步明确学习的时间、内容、目标责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。建立健全调查研究制度，深入开展进企业、进农村、进社区、进学校、进工地、进市场“六进”活动，深入实际、走向基层、贴近群众、倾听民生、了解民意，如实反映群众愿望，虚心接受群众的意见建议，协助党委、政府制定改进民生的措施，维护好群众利益，每年都要撰写2—3篇调研报告。建立健全学习考核制度，严格学习考勤，严查学习笔记，把学习情况作为民主评议、年度考核的重要内容。
三、加强组织领导。
（一）精心组织，稳步推进。
市政协成立建设学习型机关领导小组，负责活动的组织领导，定期研究、部署、指导、督促和协调建设工作。坚持持之以恒、循序渐进，实现建设学习型机关的目标任务。
（二）领导带头，做好表率。
政协领导班子成员和各委室负责同志，要强化组织学习、鼓励学习、引导学习的意识，身体力行地当好倡导者、示范者和服务者，把机关干部的学习热情引导好、发挥好、保护好；要创新领导方法，以学习立威信，以学习增才知，推动学习型机关建设活动不断向纵深发展，为我市经济社会实现科学跨越发展做出新的更大的贡献。
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建设学习型社区实施方案
二、研究内容与目标。
本课题作为社区教育的基础环节和前提条件之一，着眼于跨学科的综合实证研究。主要借鉴国内外社会学、心理学、教育学和成人学习理论及动机评价方法等研究成果作为理论基础，从调查研究入手，通过实地抽样，开展社区成人终身学习现状调查，重点了解社区成人学习的需求、动机、态度和行为特征，探讨社区成人学习的优势和资源，建立适应多样化需求的成人学习模式，为规划社区教育，推进学习型社区的发展提供依据，并对社区成人教育课程设置和教材开发积极建议。
课题重点研究的六个专题：
1.社区成人学习心理特点及其理论研究。
2.社区成人学习需求及动力的调查与评价。
3.成人参与社区教育的动机取向及其相关因素分析。
4.建立社区成人学习的激励机制和终身学习的模式。
5.以居住小区为单元的学习型社区发展思路与实验研究。
课题确定的四个研究目标：
1.运用定性和定量分析的方法对社区成人终身学习现状进行描述，提供一个实证研究的统计分析结果和专题研究报告。
2.通过一定规模的社会调查，了解社区成员的教育需求和动机取向，对规划社区教育，设计课程和培训项目，编写教材研究建议。
3.结合实际，编订成人终身学习评价量表。
4.总结经验，从非智力因素的角度，探讨各种学习动力的培养和激发，并具体有效的途径和措施，建立社区成人终身学习模式和激励机制。
三、研究方法及思路。
社区成人学习问题研究是一个介于人文学科和社会科学之间的课题，既涉及社区发展和社会学习组织的建构，又关注个体的成长和发展。
本课题研究设计打破以职业或年龄划分成人群体，概括群体学习一般特征的研究模式，从社区发展、社区文化(文化特质和心理归属)切入，探讨对成人学习理念、态度、需求的影响，旨在促进个人知识、技能、态度和价值观的持续改变，同时对社区发展的精神动力作出深入解释和理解，以期促进构建学习型社区的进一步研究。
本课题为应用研究。主要采用文献法、调查法、问卷法、统计法和比较法进行。在开展一定规模的社会问卷调查的同时，采用座谈和个别访谈，进行个案的质的研究，使调查真实、生动、丰富，提高研究结果的信度和效度。
在研究方法上，理论探索与实证分析有机结合，调查研究和文献研究有机结合，定性研究和定量研究有机结合，以实现理论与实践的互动，理论问题在互动中发展完善，实践问题在互动中得到解决。
调查设计。
本课题重点选择北京、天津、上海及江苏省的社区教育实验区作为调查研究基地，选择典型社区成人教学项目学员为对象，同时兼顾社区成员中的一些边缘、弱势群体(包括流动人群、失业人群、老年和妇女人群)，开展调查研究。
(一)调查工具。
根据课题研究的目的，共编制了三类工具：
1.社区居民终身学习需求及现状调查问卷(居民/学员卷)。
内容主要包括：
u个人基本情况。
社区教育的意识与认同。
w社区教育的参与与行动。
x社区教育的评价。
2.社区居民终身学习需求及现状调查问卷(干部/教师卷)。
内容主要包括：
u个人基本情况。
社区教育的意识与认同。
w社区教育的职业经历与态度。
x社区教育的评价。
3.社区教育基本情况调查表。
(三)调查分工。
u社区人口状况。
社区经济发展状况。
w社区文化状况。
x社区教育状况。
y开展社区教育基本情况。
z社区居民家庭学习情况。
建设学习型社区实施方案
社区是城市的细胞，建设学习型社区是创建学习型城市的基础工程，大力推进和切实加强学习型社区建设，是经济和社会发展的必然要求，也是提高市民综合素质和城市文明程度的有效途径，为加快**市建设学习型城市步伐，创建文明城市和生态宜居城市，特制定建设学习型社区实施方案：
建设学习型社区的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕建设学习型城市，坚持以人的发展为中心，以提高社区文明水平、市民综合素质和满足社区成员精神文化生活需要的总体要求为共同目标，通过社区这一载体和阵地，整合和利用社区资源，树立终生学习理念，营造“人人学习、时时学习、处处学习”的良好氛围，广泛深入开展形式多样的群众性读书学习和各类文化体育活动，普及科学文化知识，加速知识更新，培养和造就各类人才，建设新型现代化社区，促进城市文明进步。
建设学习型社区的目标任务是：在各级党委、政府领导下，广泛深入开展以学习型个人、学习型家庭、学习型单位为主要内容的学习型社区活动，建立健全社区各类学习组织和网络，完善各项社区学习。
规章制度。
组织引导和开展丰富多彩的学习教育活动营造全民学习氛围全面提高社区成员综合素质和文明程度。具体目标是：20xx年在全面组织宣传发动基础上选择3—5个条件较好的社区做为建设学习型社区试点年终验收达到学习型社区标准；20xx年争取在社区教育社区文化活动和社区服务设施建设方面进一步加强36个社区全部达到“学习型社区”标准。
1、建设学习型社区组织领导有力，社居委每月研究一次建设学习型社区工作并记录在案，有建设学习型社区长远规划、年度计划和学习制度，并能落到实处。
黑板报。
电教设备及电脑等。
3、有切实可行的教育网络，成立社区学习教育辅导员队伍，业余文体宣传队伍，经常开展活动。
4、社区成员基本确立“终身学习”理念，建立个人学习目标，社区内学习氛围浓厚，成员互帮互学、团结友爱，形成和谐向上的社会风尚。
5、积极开展“五学一提倡”活动，效果明显。
6、开展全民读书活动，社区群众文化活跃，文化品味高，发展健康有序。
7、坚持定期和经常性学习教育相结合，建立学习日制度，每月分层次集中学习2次以上，每年社区成员参加学习人次达80%以上。
8、社区志愿者队伍活动内容丰富，定期开展义务宣教、助老帮困等活动，经常性社会捐助活动开展的好。9、阅报栏每周更新，宣传橱窗、黑板报学习内容定期更新，每月3次以上，图书室藏书20xx册以上，并定期更新。
10、社区有1个以上固定晨晚练健身点和健身设施，每个健身点至少有2名以上体育指导员，并组织开展丰富多彩的健身活动。
11、社区安定团结，干警进社区，加强治安防范，没有重大刑事案件发生。
1、组织“五进社区”活动。以“优化结构，整合资源、强化服务，抓好载体”为重点，大力开展科教、文化、法律、卫生、物业进社区活动。突出每个时期的重点，经常组织开展科普知识教育，坚持周末文化夜市和月末广场文化活动；开展全民健身活动，学习法律知识，做到学法、懂法、守法、用法；建立社区卫生服务网点，提高居民身心健康水平，整顿社区物业管理，提高社区居民依法办事、依法维权、依法参与社区管理和社区民主自治能力，促进社区教育、文化、体育、卫生、治安、法律服务等各项行业全面发展。
2、开展公民素质教育宣讲活动。以各级文明单位为骨干，组建公民素质宣讲团，和社区对结开展公民素质宣讲教育活动。宣讲内容以党的方针政策、时事政治、文明礼仪、道德建设、实用技术、科普知识为主，并结合全国大事要事和市委市政府各个时期工作重点确定新的宣讲内容，突出针对性，注重实效性。每月保证至少进社区宣讲一次，宣讲人员宣后认真填写《公民素质宣讲情况登记表》，并由社区居委会签属意见盖章备案。
3、创办社区特色文明学校。依托社区居委会建立学习型社区活动阵地，创办社区文明学校或老年大学，根据学员特点和实际需要，进行社会公德、职业道德、家庭美德、文艺书画、休闲文化、科学健身、家政技能、安全防范等方面知识技能学习，丰富社区成员精神生活，促进社区成员素质的全面提高。
4、开展各类志愿活动。动员辖区机关、学校、企事业单位有专业特长的党员、团员、青年、妇女组成志愿者队伍，经常进社区开展义务咨询、义务体检、义务劳动、义务宣传等活动，动员协调社会各方力量倡导社会新风，共建文明社区。在各类志愿服务活动中，突出社区居民自我教育、自我管理、自我服务的特点，成立城管志愿服务队，医疗志愿服务队、法律咨询服务队、文化娱乐服务队，并逐步纳入制度化、规范化轨道。
1、加强领导。把建设学习型社区作为一项事关精神文明建设全局的重要任务，纳入各部门重要议事日程，加强领导，统一部署，定期督促检查，积极推进学习型社区建设工作。相关单位要各司其职，相互协调，形成建设学习型社区的合力。各社区居委会要制定建设规划。
学习计划。
和学习制度，有组织、有步骤地把学习型社区建设落到实处，通过全社会的共同努力，形成党委政府领导，职能部门指导、街道社区主办、社会各界和驻区单位大力支持、居民群众广泛参与学习型社区的运作机制，共同推进学习型社区不断发展。
2、搞好宣传。各新闻媒体要坚持正确的舆论导向，积极引导社区成员适应时代发展要求，更新思想观念、积极学习，善于学习；加大典型宣传力度，营造崇尚学习、尊重知识、尊重人才的舆论氛围；深入报导发展社区教育事业、构建社区教育网络的好措施，宣传建设学习型社区的好做法、好经验，为建设学习型社区营造良好的社会舆论环境。
3、完善设施。各级政府、各街道办事处和社区要加强社区文明学校、老年大学、党员活动室、文化站、图书室等文化活动场所和全民健身点等设施建设，动员社会多渠道投资，加大对社区文化基础设施建设投入，每个社区建成一个不低于20xx平米的文化活动中心，为社区成员提供良好的学习教育场所，创造良好的学习教育条件。
4、整合资源。充分挖掘整合驻区单位学习教育资源，引导驻区单位尽可能向社区开放图书室、阅览室、活动室、教室等学习教育场所和其它有关设施，积极开展驻区单位和社区结对学习活动，共同学习，共同提高，积极参与社区学习活动，共同促进学习型社区的健康发展。
5、多元激励。采取有效措施，把社区建成没有围墙的学校；运用典型激励，设立“学习之星”奖，每年评选学习型个人、学习型家庭、学习型楼院、学习型单位；设立建设学习型社区专项基金，对向社区开放场馆、提供资源、选送人才、有突出贡献的单位进行表彰，在全社会创造“人人是学习之人，处处是学习之所”的学习读书环境，推动文明城市创建活动不断深入开展。