水利局法治建设工作总结(优秀23篇)

时间:2023-11-11 07:14:00 作者:雁落霞 水利局法治建设工作总结(优秀23篇)

月工作总结是一个不断成长和进步的机会,让我们从过去的经验中吸取教训,不断提升自己。下面是一些优秀的月工作总结范文,供大家参考和借鉴,希望能对大家的写作有所启发。

年度水利局水利法治建设工作总结等专项工作总结

目录。

一、高度认识加强水行政执法工作的重要意义党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视水利工作,对水利改革发展作出一系列重大决策部署。

当前,综合行政执法改革推行时间还不够长,新旧体制仍在磨合之中,水行政执法工作还存在很多薄弱环节,部分地方有案不立、立案不查、查案不严等问题还比较突出,综合行政执法改革优势还没有充分发挥,与新时代法治政府建设、水利改革发展要求还不完全相适应。

综合行政执法改革方向、目标不动摇,切实加强领导,不断完善体制机制,勇于担当、认真履职,严格规范公正文明执法,切实维护良好水事秩序,为全省水利改革发展提供强有力的法治保障。

二、进一步明晰市级有关部门对县水行政执法工作的监督指导职责市党委编办要指导有关县及时明晰水行政主管部门与综合行政执法部门职责边界,实现水行政执法工作流程无缝衔接。市司法行政主管部门要加强对水行政执法工作的监督指导,指导有关县建立健全部门间行政处罚、行政强制等执法事项的沟通协调机制,及时研究解遇到的困难和问题。市水行政主管部门要对有关县水行政主管部门和综合行政执法部门水行政执法工作进行监督指导,认真传达贯彻本级党委、政府和上级主管部门关于水行政执法工作的会议、文件精神和本单位工作部署安排,及时将水法律法规规章、司法解释、裁量基准以及上级有关水行政执法工作的规范性文件、通知方案和动态信息发送履行水行政执法职能的县级综合行政执法部门和水行政主管部门,认真听取加强和改进水行政执法工作的意见建议,加强调度督查,切实抓好落实,协调解决相关问题。县综合行政执法部门和水行政主管部门要主动接受上级水行政主管部门的业务监督指导,及时向上级水行政主管部门报告水行政执法工作情况,按时完成上级水行政主管部门安排的工作任务。

三、

厘清水利部门与综合行政执法部门职责边界水行政主管部门和综合行政执法部门职责权限,将责任落实到执法过程具体环节,并以正式文件予以明确。县级水行政主管部门应切实落实行业管理责任,按规定依法履行政策制定、批后监管、业务指导等职责,不得以行政执法权划转为由拒不履行监管职责。综合行政执法部门要按规定依法依规履行行政处罚、行政强制、行政检查等职责,对日常执法检查中主动发现、收到举报或移交的各类水事违法案件及时立案查处。

四、建立完善水行政执法协调配合机制xx县水行政主管部门和综合行政执法部门建立健全水行政执法常态化协作机制,定期或不定期通报水行政执法工作情况,及时会商解决水行政执法工作中的困难和问题。

五、建立完善水行政执法信息共享机制充分运用xx省行政处罚与行政强制权力事项网络运行系统和水利部水行政执法统计直报系统,对所有水事违法案件必须按要求及时规范如实填报,加快实现水行政执法信息数据互联互通和共享共用。

六、建立完善水行政执法案件移送制度xx县综合行政执法局为了更好的更快的完善执法制度,专门派驻一个执法中队在水利局。为及时处理水事违法案件提供了坚实的保障。

七、建立完善水行政执法与司法衔接机制建立健全水行政执法机构与公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度,实现行政执法和刑事司法无缝对接。水行政执法机关发现违法行为涉嫌犯罪的,应依法及时将案件移送司法机关,不得以罚代刑。对当事人不履行行政执法决定的,水行政执法机关依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

八、提高水行政执法保障能力要加强队伍建设。切实加强水行政执法人员管理,严格执行持证上岗和资格管理制度,加强水行政执法人员常态化培训,积极参加市级水行政主管部门组织有关水行政执法会议或者培训。要建立完善奖惩机制。对长期在一线从事水行政执法人员,要在考核、奖励等方面予以倾斜。要严格责任追究,因水行政执法衔接不畅或不作为、乱作为影响工作,造成重大损失或不良影响的,严肃追究有关人员责任。

一、完善政务公开工作制度强化组织领导。高度重视政务公开工作,成立市水利局政务公开领导小组,由局主要领导担任组长负总责,分管领导任副组长具体抓。同时把该工作列入重要日程常抓常议,每月调度会上对公开工作进行日常调度,不断加强对工作的指导、协调、监督。明确专人负责信息发布、网站维护等工作,做到组织机构健全,责任分工明确,工作及时落实,保证政务公开暨政府信息公开顺利开展。完善工作制度。进一步完善和充实了《政府信息公开制度》、《xx市水利局政务公开新闻发布会和发言人制度》《市水利局2020年政务公开工作要点》等,动态编制《信息公开目录》,涉及政府信息发布协调、保密审查和依申请公开等多项制度不断完善,确保政府信息及时主动公开,信息公开申请及时办理反馈。及时更新内容。完善了政府信息公开指南和目录,明确了主动公开的形式、范围及工作程序和依申请公开的受理机构和受理程序。根据市政府信息公开栏目的设置,及时调整更新市水利局信息公开的内容,按照信息公开工作的新要求,更新完善权力清单和责任清单,及时发布年度部门预算、决算及“三公”经费情况,定期公开水利重点工程建设基本情况、工程进展等内容,让市民更加了解水利工作,主动接受社会各界的监督。落实目标考核。制定《市水利局关于政务公开网栏目任务分解的通知》,明确机关各科室、下属事业单位职责和公开任务,规范政务公开受理流程。

二、认真落实政务公开工作2020年度,我局通过政府信息公开平台、部门网站、微博、微信等渠道主动公开水利信息xxx余条,每条信息均通过局信息公开领导小组的保密审查。设置了政策法规、重大决策预公开、规划计划、决策部署落实情况、建议提案办理、机构领导、机构设置、人事信息、财政资金、应急管理、精准脱贫、权责清单和动态调整情况、公共服务清单和中介服务清单、行政权力运行、“双随机一公开”、招标采购、全面推行河长制工作、重大建设项目、新闻发布、政策解读、回应关切、监督保障、政府网站工作年度报表等栏目。内容涉及水利重点工程建设、水旱灾害防御、河(湖)长制、脱贫攻坚、机关管理等。及时公开了年度财政预决算、重点工程建设情况、行政职权目录、行政许可事项流程图等群众关注的热点内容。及时报送政府信息公开报表并发布年度工作报告。2020年,我局无申请公开、处理情况,没有发生有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼情况。

三、多渠道拓展政务公开方式我局积极拓宽政府信息公开渠道,除通过市政府信息公开平台公开信息外,同时做好网上行政权力透明公开工作,不断提升信息公开工作的服务水平。我局充分运用网络、电视、报纸、公告栏、新闻发布会、行风热线等途径,加强政府信息公开的信息传递速度,为公众提供快捷、方便的服务,保证政府信息公开和办事公开及时有效。结合我局实际,对重大决策过程实行依法依程序公开,并出台一系列相关文件,加强制度建设,保证制度性、政策性内容长期公开、阶段性公开,经常性工作及时公开,动态性工作随时公开。我局政府信息公开主要有:xx市人民政府公开信息发布平台、xx市水利局官网、政务微博、xx水利官方微信和新闻媒体等。

四、强化政务公开工作的监督保障我局积极建立并落实监督检查工作制度。加强对各科室和单位工作人员信息公开工作的监督。为切实保障信息公开的质量,我们始终坚持信息内容“规范、适时、真实”的原则,认真抓好信息公开各项制度的落实,依法履行公开义务,没有在政府信息公开中隐瞒或者捏造事实,没有转发不实的信息,并严格执行政府信息公开统计制度,及时上报相关统计报表。总体来看,我局各科室和单位政府信息公开工作开展得较好,主动公开的自觉性明显提高,公开质量也进一步提高。2020年,我局大量公开的政府动态信息被中国水利报、xx省水利网、xx日报等省、市媒体和网站采用,政府信息公开工作取得新进展。

五、存在主要问题和改进措施2020年我局政务公开工作取得了新成效和进展,但是仍有一些不足和问题:一是政务信息分类不够细致。二是信息公开热点收集不够及时。三是主动公开意识些许欠缺。

下一步,我局将在市政务公开办的指导下及时解决存在问题,不断完善我局政务公开工作。一是进一步规范公开信息形式、公开程序。加强门户网站等公开平台的维护管理,及时更新、准确发布水利信息。正确回应社会舆论,提高政府信息公开的社会影响力。二是进一步加强学习新条例。对照新条例,认真梳理我局政务公开事项。三是进一步加强舆情监测和引导回应。拓宽舆情监测渠道,强化公众互动,切实把握人民群众关心的热点,通过网站和新媒体等途径适时回应,引导正面舆论,通过各种发布形式,进行权威发布和解读。

2020年市水务局承办人大议案建议共4件,分别是关于加强农田水利设施建设的议案、关于xx治理的建议、关于加快xx河流域生态修复的议案、关于农村安全饮水水价扣除水资源费和污水处理费的建议。现将办理情况报告如下:

一、关于加强农田水利设施建设的议案办理情况(一)我市农田水利建设基本情况自20xx年以来,我市按照省水利厅和市委、市政府安排部署,依托农田灌排、土地整治、农业综合开发、千亿斤粮食增产高效农业等项目,大力开展农田水利基础设施建设。

截止2019年底,全市共开挖疏浚大、中、小沟xxxx条(段),塘坝扩挖xxx口,新打和修复机井xxxxx眼,新建大中小沟桥xxxx座,新建、维修涵闸xxx座,新建、维修灌溉(含排涝)站xx座,新建、维修灌溉防渗渠道x。

(二)存在问题一是投资渠道乱。2019年之前,农田水利项目的实施分别由农发、国土、发改、农业及水利等部门自行组织实施,各部门的投资标准及实施重点内容均不一样,形成了“五牛下田”分散管理局面。

二是农田水利工程管理维护资金严重不足。按照水利部发布的《小型农田水利工程维修养护定额》标准,各类小型灌区仅维修养护每年需要xx-xx元/亩,而目前中央和省专项资金补助平均不足x元/亩,主要用于县、区管里的骨干工程,镇村管里、群管的面上工程无上级补助资金。农田水利工程管理维护资金缺口较大,管护经费的落实是个大的问题。

三是管理主体不明。原农田水利实施主体分散,造成管理主体不明,主管部门责任不清。

(三)解决措施1.加强统筹规划、整合资源,实施农田水利建设。

本轮机构改革,将原由发改部门投资的农业项目、财政部门投资的农发项目、国土部门投资的土地复垦整理项目、水利部门投资的农田水利项目等管理职责整合,并入农业农村部门。机构改革后的农田水利管理职能调整,切实改变了过去农田建设重复投资,多头管理局面,加强了统筹规划、整合了资源,集中力量开展农田建设,落实好“藏粮于地、藏粮于技”战略。根据《xx省高标准农田建设规划(20xx-2020年)》确定的目标任务,2019年全市完成高标准农田建设xx.x万亩,完成项目投资xxxxx万元。2020年省农业农村厅下达我市高标准农田建设xx.x万亩。市农业农村局积极指导县区开展xxxx年高标准农田建设初步设计招标工作,xx县x月xx日提交设计文本;xx区x月xx日提交设计文本。x月底完成项目初步设计评审及批复工作,并编制实施方案上报省农业农村厅。

2.积极申报项目,实施农村河道治理,确保河道畅通。

近x年来市水务局先后实施了xx河、xx河、xxx河、xx段、xx河等工程治理,共治理河道xxx多km,完成投资亿元。xxxx年我市又申报了xx区xx河及支流治理,xx区xx河、xx治理,xx区xx河、湘西河治理,申报投资xxxxx万元。

3.明确管护主体,落实管护经费,解决农田水利的管护问题。

一是落实管护主体。发放两证一书,其目的之一就是要明确水利工程所有权,由所有者确定管护主体或管护组织,并与其签订管护责任书。在管护方式的选择上,可根据土地是否流转来确定,对土地已流转的,由流转土地者自我管理。财政根据管护情况经考核后适当奖补。对于土地未流转的水利工程,以镇或村为单元,采取政府购买服务的方式选择管护组织,或由成立的农民用水协会管理。

二是落实管护经费。管护经费由受益主体筹措,财政应适当补助。其中政府购买服务可采取以下形式:由镇成立小型水利维修养护公司,按照每亩x-xx元的标准,落实管护资金,实施农田水利维修养护(农田水利维修养护包括看护、养护管理和较大维修);对小型农田水利、环境卫生、村内道路等公益基础设施打捆选择管护队伍的,管护经费由各级财政承担。

三是结合机构改革,建立全市基层水利服务机构。根据省水利厅的部署,我市已完成了基层水利服务体系现状调查工作,省厅正在组织制定“新形势下如何加强基层水利服务体系建设,进一步提升基层水利服务能力”的实施方案,待实施方案批准后,我市将依据批准的实施方案,建立健全市基层水利服务机构。

四是强化监督考核。

根据xx市发展改革委xx市财政局《转发xx省发展改革委xx省财政厅转发国家发展改革委财政部关于深化农村公共基础设施管护体制改革指导意见的通知》(x发改农经〔2020〕xx号),县区政府是农村公共基础设施管护的责任主体,乡镇政府履行属地管理职责。一是请县、区政府结合本地实际,细化农村公共基础设施管护(农田水利)目标任务,制定农村公共基础设施(农田水利)管护办法,完善农村公共基础设施(农田水利)管护配套政策措施,切实将各项管护工作落到实处。二是县区农水部门督促镇(办)政府履行属地管理职责。镇(街道办)政府是农用水利管护的责任主体,落实农田水利工程的专人管护责任,组织开展对农田水利工程的定期检查,制定农田水利工程维修方案并组织实施;依据农田水利工程拥有量和布局,指导行政村做好村级水管员的聘用,监督审核村级签订管护承包合同,并负责村级水管员的培训、管理和考核,监督其做好日常管护工作。三是加强监督指导,对不能有效保证工程安全运行、发挥工程正常功能效益或不能严格履行管护责任的,要及时督促整改。

二、关于xx治理的建议办理情况(一)xx基本情况xx为龙xx支流,发源于萧县瓦子口,八十年代后期,xxxx口处截流至萧xxx河,xx来水面积仅为xxxkmx。近几年经过市、区水利部门的积极努力,争取国家资金近xxxx万元,对龙xx进行了一期、二期、三期治理。原河道淤积不畅、堤防低矮、堤滩乱耕乱种、垃圾满河等现象得到了彻底根治,现已完成治理的河段,呈现出水清、岸美、水畅的新河貌,部分河段打造出xx公园,为当地居民提供了宜居、休闲场所。但xx上段(xxx省道xx桥至市界)没有被列入省灾后水利薄弱环节建设性治理三年行动方案中,故没能争取国家资金进行治理。

(二)xx上段治理工程进展情况2019年至今,市区两级水利部门积极向市政府汇报,请市政府分管领导带队,积极跑省跑部,多次与水利部、省水利厅对接,汇报我市重大水利工程谋划情况,反映我市中小河流治理遗留工程存在问题,治理的必要性等。

近期从省水利厅获悉,x月份省水利厅专题办公会研究决定,已将我市杜集区xx上段(xxx省道xx桥至市界)治理列入全省防汛抗旱提升工程项目大盘子,并报水利部备案。近期杜集区农水局即将上网招标初步设计单位。计划今年年底前开工建设。

(三)加强河道管理,提升水政执法工作力度以河长制为工作平台,xx区应加强xx管理与保护,提升水行政执法力度,市水务局也将加大督促和调度力度。同时利用每年x•xx“世界水日”、“中国水周”、“xx省水法宣传月”到基层开展多种形式的水法律法规宣传活动,加强当地村民的法律意识,自觉保护xx朔里段的河道堤防、河容河貌,使之同下段一样,成为水清、岸绿、河畅、景美的美丽河湖。

三、关于加快xx河流域生态修复的议案办理情况(一)基本情况xx区xx河起点为xx镇xx村连接xx河处,流经xx镇x村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村等x个行政村,xx村京台高速桥汇入xx市,流域面积xxxkm2。自19xx年治理后至今未对河道进行疏浚治理,河底淤泥较深,河容河貌较差,每年部分时段水质达不到iii类水质要求。

(二)xx河治理工程进展情况2019年至今,市区两级水利部门积极向市政府汇报,请市政府分管领导带队,积极跑省跑部,多次与水利部、省水利厅对接,汇报我市重大水利工程谋划情况,反映我市中小河流治理遗留工程存在问题,治理的必要性等。特别是我市xx区xx河作为xx省沱湖流域生态补偿的试点河流,xxx省长对沱湖流域生态修复做了专门批示。水利部、省水利厅领导表示理解和支持。

近期从省水利厅获悉,x月份省水利厅专题办公会研究决定,已将我市xx区xx河综合治理列入全省防汛抗旱提升工程项目大盘子,并报水利部备案。xx区农水局已上网招标xx河综合治理初步设计单位。计划今年年底前开工建设。

(三)加强河道管理,提升水政执法工作力度以河长制为工作平台,以沱湖流域生态补偿为抓手,xx区应加强xx河管理与保护,提升水行政执法力度,市水务局也将加大督促和调度力度。同时利用每年3•22“世界水日”、“中国水周”、“xx省水法宣传月”到基层开展多种形式的水法律法规宣传活动,加强当地村民的法律意识,自觉保护xx河的河道堤防、河容河貌,使之成为水清、岸绿、河畅、景美的美丽河湖。

四、关于农村安全饮水水价扣除水资源费和污水处理费的建议办理情况根据xx省政府办公厅印发的《关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的指导意见》(x政办秘〔2019〕xx号),2019年x月xx日,xx市人民政府办公室印发了《关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的实施意见》(x政办秘〔2019〕xx号),要求建立城乡统筹、设施完备的供水工程体系,将供水管网由城市向镇村延伸,逐步实现县域供水管网“一张网”,依托大中型供水企业实行统一管理、统一经营,建立一体化的城乡供水网络系统。相山区农水局积极推进城乡供水一体化建设,于2019年xx月申报第一批非标专项债,项目总投资xxxx万元,对渠沟镇、开发区等的供水管道进行新建、维修,并入市政管网,在全市率先实现城乡供水一体化。

目前,相山区城乡供水一体化建设项目已基本完成,区农水局已和供水总公司达成一致意见,按照扣除污水处理费和水资源费后物价部门批准的城市水价收取水费,当前水价为元/立方米。

2020年,在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督指导下,我局认真贯彻落实《关于做好2020年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》(x府办函〔2020〕xx号)精神,把做好建议提案工作作为我局的一项重要职责,进一步强化组织领导,落实责任,强化沟通,注重面商,按时办复,圆满完成了建议提案的办理工作。现将我局办理建议提案工作情况总结如下:

一、基本情况今年,我局承办省、市人大建议议案和政协提案共xx件,其中:人大建议议案x件(涉及我局主办的市人大建议x宗,会办x宗)、政协提案x件(省会办x宗,市会办x宗),所有建议提案均按时办理答复完毕,并上传至xx市建议提案网络办理系统,同时将办理结果情况通过我局网站进行公开,主动接受社会监督与批评。尤其是涉及我局主办的,由市人大代表xxx提出的制定《xx市小型水利水电建设工程验收规定》建议,不但分析了我市水利水电建设工程验收率低的几方面原因,而且也提出了解决问题的建议意见,具有很强的现实性和针对性,为我市水利事业健康发展提出了很多宝贵的意见建议以及参考价值。为此,我局领导高度重视,亲自面谈,并结合实际讲述了当前国家、省、市各类水利工程项目现行有关验收规定情况以及下一步工作打算,基本解决了领衔代表一直以来心中的疑问,代表们现场表示对我们办理工作给予了“满意”的评价。

二、主要做法(一)强化领导,落实办理责任。针对我局建议提案办理时间较紧、任务较重的情况,局主要领导高度重视,专门召开局务会议对建议提案办理工作进行了安排部署,印发了《xx市水利局2020年人大建议议案和政协提案办理工作方案》,明确了责任领导、承办科室、责任人和办结时限,确保件件有人管、有人办。在建议提案的办理过程中,主要领导亲自过问,分管领导亲自参与,与代表、委员进行交流、沟通,通过实地考察、座谈协商、专题调研等方式,对涉及的问题进行深入研究,采取切实有效措施抓好落实,确保了办理质量和效果。

(二)注重面商,强化沟通协调。涉及我局主办的,在办理过程中,我们严格按照“先沟通后办理”,“先沟通后答复”的原则,通过电话、面谈等方式,认真听取代表委员对办理工作的意见,切实做到办前联系、办中协商、办后回访,确保了“事事沟通”、“件件面商”。与此同时,还主动告知协办单位需协助办理的事项,并邀请参与走访、调研等工作,做到xxx%沟通协调,克服“闭门造车、文来文往”的现象,把办理工作从“办文”转到“办事”上来。

(三)规范要求,提高办理质量。一是强化调研力度,突出办理实效。对代表委员所提的建议提案,我们都深入开展了调查研究,并及时向代表委员反馈,或邀请代表委员现场视察,力求通过办理一件建议提案,解决一批类似问题,推动一个方面工作,突出办理实效。二是加强督导机制,保证办理质量。一在时间上督导。办公室明确专职负责同志,具体负责全局建议提案办理工作的联络、协调和督促,督导所有建议提案按时办结。二在质量上督导。督促承办科室认真对待办理工作,不断提高办理水平,做到件件有答复,事事有回音。三在落实上督导。针对答复中的具体措施,跟踪问效,确保落实,不弄虚作假搞形式主义。三是完善答复程序,按时办结答复。在办理建议提案的过程中,相关科室负责人都认真组织研究,分管领导亲自督促指导,提出具体工作意见和落实措施,责任到人,确保办理工作措施实,答复意见内容实,汇报情况依据实,整改措施督办实。每一件建议提案的答复意见在报主要领导签发前,分管局领导都要逐件审阅,严格把关,限时办结,让代表、委员满意。四是健全公开机制,确保群众满意。我局主办事项在办理复文形成后通过建议提案办理系统及局门户网站进行全面公开,及时了解舆情反映,积极采纳合理建议,切实回应公众关切,广泛接受监督,确保群众满意。

水利局年度法治政府建设工作总结

根据国家、省、市相关文件要求,xx区水利局与xx区地方税务局成立了以局长为组长,分管局长为副组长的费税改革工作小组,经过一年来的工作,取得了成效。

(一)强化组织领导。在成立了费税改革工作小组的基础上,又成立了联合核实小组,建立起水资源费税改革的联席会议制度,形成了定期沟通和协调推进机制,议定和解决重要工作事项。

(二)部门配合密切。xx区水利局、税务局、财政局、综合执法局联合各街道办事处召开会议,部署各街办对各自辖区内自备井进行排查,召开各取水用水户会议,部署各取用水业户的信息进行登记确认工作。

(三)积极核查。xx区水利局、税务局、综合执法局组成了联合核查小组,分别对各取用水业户的信息进行了现场核实、登记,并经三方签字、确认,后由xx区水利局、税务局分别登陆了山东省水资源税信息管理系统。

(四)严格水资源费征收。2020年,水资源税共征收450万元左右,较去年有大幅提高,用水量较去年有所下降。

法治建设工作总结

按照市委目标考核的要求,我县紧紧围绕法治政府建设综合指数,按照2019年任务分解目标,加快推进依法行政和法治政府建设步伐,各项工作全面推进,现将情况汇报如下:

一、目标完成情况。

2019年的法治政府建设目标有序推进,目前228项工作目标已经完成220项,占总目标的96.5%。

二、主要做法。

(一)明确年度工作目标任务。年初时,将2019年法治政府建设目标进行了分解,以文件形式下发至各承标单位,落实工作责任。确保任务到位,责任到位。同时,制定了考核细则,确保日常工作和年度工作得到全面完成。

(二)推进依法行政制度体系建设。加强规范性文件管理。认真落实规范性文件备案审查制度,坚持有件必备,有备必审,有错必纠。2019年,共接收备案规范性文件11件,其中向市政府备案9件、政府部门备案2件。

(三)依法科学民主决策质量逐步提升,政府法律顾问作用发挥明显。积极推进政府法律顾问制度全覆盖,建立了党政一体的法律顾问制度,为经济社会发展发挥了积极作用。2019年,政府法律顾问参与解决处理各类涉法事务约87件次,有效规避了法律风险,为经济社会发展发挥了积极作用。

(四)严格公正文明执法。配合城管局,完成了综合行政执法改革,有效解决了基层执法力量涣散、多头执法、重复执法、执法扰民的问题。加强行政执法监督制度建设。加大了“三项制度”(执法信息公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度)的落实。对有关部门推进“三项制度”进行了安排部署,明确了落实“三项制度”的任务要求、具体措施、完成时限。

(五)矛盾纠纷多元化解机制进一步完善,加强行政复议和行政应诉工作。坚持“以人为本、复议为民”的办案宗旨,充分发挥行政复议化解行政争议功能作用,着力化解社会矛盾,维护社会和谐稳定,2019年,共受理行政复议案件2件,办理行政应诉案件4件。

(六)强化考核评价。严格考核标准,充分发挥考核的激励作用。将落实领导干部学法制度、严格规范性制定程序、规范文明执法、落实重大行政决策程序、行政机关负责人出庭应诉等作为重点考核内容,根据综合考核情况评价等次,并将考核结果纳入县委目标考核体系。

三、下步工作措施。

按照法治政府目标任务要求和年度法治政府建设工作计划,加强监督检查,着力抓好法治政府建设各项工作任务落实,为全面决胜建成小康社会提供坚强有力的法治保障。

文档为doc格式。

法治建设工作总结

地方法治建设,是实现国家治理法治化的基础环节,加快地方治理法治化进程,将促进国家治理秩序的有序形成,做好法治建设具有十分重要的意义。今天本站小编给大家带来了法治建设。

希望对大家有所帮助。

为认真贯彻落实法治建设工作会议精神,全面提升价格部门依法行政、依法治价的水平,在市依法治市领导小组及市政法委、市法制办等相关部门的关心指导下,我局以加强干部队伍能力作风建设、“执法质量效率提高年”、创建“规范化行政执法单位”等活动为载体,创新工作思路,强化组织领导,夯实工作基础,健全。

规章制度。

落实工作责任制干部职工法治观念和依法行政意识进一步增强执法水平和执法能力进一步提高全局法治建设工作取得阶段性成效现将有关情况汇报如下:

一、强化宣传发动,提高思想认识。市动员大会后,我局迅速进行了传达、学习市依法行政相关的推行说理式文书、“执法质量效率提高年”、“规范化行政执法单位创建”、“行政执法人员档案建设”等文件和讲话精神。通过学习,全局干部职工明确了开展法治建设的重要意义,深刻认识到在全市深入开展法治建设是贯彻依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的重要举措,是推进“两个率先”“两个提前”、促进科学发展、构建和谐社会的重要内容,是提高依法执政能力,做到立党为公、执政为民,维护和落实广大人民群众根本利益的具体实践。作为物价部门应充分认识加强法治建设是实现价格工作目标和依法治价的重要保证。局党组、局长室要求各职能科室,高度重视价格依法治理建设中存在的不足,切实把加强依法行政工作摆到价格工作的重要位置,强化价格法制观念,牢固树立依法行政、依法治理意识,把价格管理工作纳入规范化法制化的轨道,努力实现依法治理、依法治价。

二、完善组织建设,明确工作目标。把推进价格部门法治建设作为价格工作服务群众、服务基层、服务企业的实事,摆上重要议事日程,明确目标责任。为切实加强领导,健全组织网络,局成立了创建依法行政示范单位领导小组及办公室,调整了依法行政工作领导小组,明确局行政机关、检查分局及认证中心价格兼职法治人员,并在机构、人员、经费等方面为价格法治工作提供必要的条件保证。为使依法行政工作深入开展,局制定了20xx年依法行政工作意见、法制学习培训工作意见和“执法质量效率提高年”、创建星级规范执法基层单考试,大收集整理位活动意见,要求全局在深入开展依法行政工作中,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观和依法治国基本方略,以建成“有法可依、知法守法、依法办事”的规范化行政执法单位为目标,以维护广大人民群众的合法权益为宗旨,以社会认可、人民满意为最终评判标准,在提高法律意识的同时,不断强化依法行政的自觉性,自觉运用法律手段管理价格,为实现“两个率先”、力争“两个提前”、构建和谐创造良好的价格法治环境。

三、夯实工作基础,务求取得实效。近几年,我局在创建省级文明单位的进程中,依法治理工作取得了一定的成效。20xx年我局在已有成绩的基础上,查找薄弱环节,以省“执法规范年”、扬州市“质量和效率提高年”、创建规范化行政执法单位为契机,在依法行政上求突破。

一是开展依法行政示范单位创建活动。围绕市印发的“七方面创建标准”,明确工作责任制,局人秘科、检查分局等职能科室分工协作,在完善组织建设、监督机制、决策机制、规范执法行为等方面下功夫。

二是狠抓执法档案建设。认真贯彻落实《关于在全市行政执法部门建立健全执法人员执法档案的实施意见(试行)》,构建完善的行政执法长效工作机制,切实提高局价格执法人员的工作水平和工作质量,6月份起建立了局价格执法人员电子及纸质档案,成立了工作小组和评议小组,以推动全体执法人员的依法行政能力的提高。

三是全面推行说理式执法文书。为进一步规范价格监督检查行为,增强执法办案的透明度,切实保障当事人的法定权利。根据市政府及省物价局的有关要求,我局从20xx年9月份起,全面推行说理式执法文书,凡运用一般程序的案件全部采用说理式文书,截止日前一共签发采用说理式行政执法文书72份,累计处罚当事人72个,罚没金额138余万元。

四是依法规范定调价费和行政许可行为。加强成本核审,将定调价前的成本调查与审核作为定调价格的重要依据,充分发挥监审工作在价格管理中的重要作用。广泛征集消费者、经营者和社会其他方面的意见,今年以来已举行价格听证会1起,注重听证代表的代表性和广泛性,特别是在制定垄断性、公益性、公用事业性价格时,多听弱势群体的意见,如确定吴桥镇自来水价格和区域供水宜陵段、砖桥段水价时,减免特困群众部分水费,努力维护好这部分群众的利益,促进社会和谐。严格按照《行政许可法》和《江苏省涉案财产价格鉴证条例》的精神,做好全市“价格评估机构资质、价格评估人员执业资格认定”行政许可的预受理工作,严格依照法定权限、期限、范围、条件和程序实施行政许可,方便申请人。

五是加强热点价格收费问题整治。近几年来,房地产价格、药品价格和医疗服务收费、教育收费一直是社会关注的热点。今年以来,我局积极履行职能,加强对热点行业价格的整治。加强对商品房价格的审核,控制价格水平过度上涨,今年以来我市房地产价格涨幅趋缓,二季度以来已呈略微下降趋势。深化医疗服务价格改革,先后四次降低抗微生物药品等800多个品种价格。全面落实农村义务教育阶段免除学杂费政策,开展收费规范化医院和收费规范化学校创建活动,教育系统乱收费现象得到有效遏制。开展“价格服务进商场”、争创“价格诚信单位”活动,使社会各界了解价格政策,参与价格管理与监督。召开通信行业和客运行业价格政策提醒会,提醒通讯企业在套餐服务收费、客运企业及车主在恶劣天气和节假日期间收费行为中,规范自身行为,维护消费者利益。开展了中等职业技术学校实习费现状调查、农村“三大合作”组织价格收费现状调查,分别在扬州市物价系统工作会议上交流。通过实实在在的业务工作,使“规范执法行为,促进执法公正”专项活动富有成效,通过落实整改措施,强化价格执法检查,加强制度建设。

四、注重舆论宣传,强化考评监督。加强法律法规的学习,掌握法律法规条款,理解内容实质是依法行政的基础,也是行政执法人员一项长期的基础性工作任务。20xx年按照市“五五”普法规划总要求,我局制定了年度价格法律法规学习宣传总规划,局党组在搞好自身专题普法学习教育的同时,精心组织对外普法活动,利用市集中送法律下乡、《价格法》实施十周年纪念日、“3·15”消费者权益保护日、政治学习日、岗位培训、自学等形式,学习与价格工作以及行政机关公务活动密切相关的法律法规,提高法律意识和运用法律手段管理价格的能力。同时,利用局网站、政风热线直播、涉农收费公示、价格服务进社区、价格服务进农家等形式,在全社会开展法制宣传教育,营造遵法、普法、守法、依法办事的良好环境。加强法制工作的监督,深入推行政务公开,通过局网站、行政服务中心窗口、公示栏等多形式开展政务公开。建立决策跟踪反馈制度、局领导行政诉讼出庭制度,局法制办、局纪检组定期对价格决策的执行情况进行跟踪,加强对决策活动的监督,防止越权决策或滥用职权等现象发生。

全面推进依法行政、依法治价是一项长期的系统工程,我们将进一步提高思想认识,适应新形势、新任务的要求,深化依法行政主题活动,努力提高干部职工依法行政工作能力和工作水平,努力建立一支精通业务、崇尚法治、素质优良的价格工作队伍。

今年以来,我局紧紧围绕《20xx年法治鼓楼建设工作要点》,以贯彻落实《就业促进法》、《。

劳动合同。

法》、《劳动争议仲裁调解法》为抓手,以实现民生“五有”为目标,解放思想、破解难题、提升能力、发展民生,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的就业与社会保障问题,取得了显著成效。一是就业援助取得新成绩。截至10月底,全区共新增就业岗位24100个,实现再就业8349人,援助困难人员就业1692人,新增城镇单位就业人数15666人,培育自主创业1439人,创业带动就业9741人,城镇登记失业率控制在1.97%。二是职业培训得到新提升。截至10月底,全区完成再就业培训6725人,新生劳动力培训1460人,在职培训2246人,农村劳动力培训775人。培训后在职稳岗率达95%、下岗就业率达80%以上;三是社保扩面取得新突破。截至10月底,全区净增社会保险单位参保13954人,净增灵活就业人员参保7737人,新增城镇职工医保参保23171人,为24939名退休人员进行了免费体检,退休人员社会化服务率达100%。离退休人员养老金社会化发放率、失业人员失业金社会化发放率、被征地农民老年生活困难补助发放率、城镇老年居民困难生活补助发放率、“支边、插队(厂)、下放”人员老年困难生活补助发放率全部达到100%。四是执法维权得到新加强。截至10月底,全区劳动保障书面审查用工单位4220家,调处简易案件467件,处理劳动争议案件513件,结案率达100%。

一是成立领导机构。局成立了法治建设工作领导小组,局主要领导为组长,分管局长为副组长,相关科室负责人为成员。具体负责法治建设工作的组织、计划、协调和实施工作。并将法治宣传、学法用法目标纳入局属各单位年度目标责任管理及绩效考评之中,层层分解责任,层层下达任务,保证目标落实到位。二是建立健全制度。先后建立和完善了法治建设工作汇报制度、情况通报制度、安全防范制度及安全保密管理制度,做到用制度管人、管事、管物。还建立了节日、重大活动安全教育及定期排查等工作机制,督促和教育干部职工自我管理、自我约束、自我监督。同时,做到“一岗双责”,要求干部职工既要做好本职工作,又要负责业务范围内的法治建设工作,确保法治宣传等工作落到实处。三是实行阳光政务。通过触摸屏、宣传栏、宣传手册等多种形式,全面推行“五个公开”,即工作人员的姓名、职责、工号公开;各项办事程序公开;各项政策法规公开;各种服务项目、法律依据及有关资质公开;各项收费项目、依据和标准公开。保证群众知情权、参与权和监督权。

一是制定法治宣传计划。年初,研究制定了《20xx年劳动保障局法治宣传计划》,明确了今年法治宣传指导思想,宣传主题,宣传活动内容、方式及时间、主办科室等。二是做好经常性宣传。通过局机关及人力资源市场大型宣传专栏、街道和社区公示栏、局门户网站等各种形式公示劳动保障政策法规及劳动争议仲裁案件处理、劳动监察案件处理等行政执法程序、内容和时限。局统一在劳动保障所(站)制作了政策宣传橱架,将劳动保障主要业务、办事程序、服务项目、法律依据等入橱上架。同时,还将就业证办理、就业优惠证办理、社会保险补贴、小额担保贷款、离退休人员养老生存验证等12项劳动保障业务办理的内容、程序及要求,分别制作成宣传册(单),放置服务窗口,供群众取阅,并设立政策法规咨询台,现场接受群众咨询。三是展针对性宣传。利用就业再就业政策培训,将政策法规送进课堂;利用大型招聘会和咨询活动,将政策法规送到用工单位和求职者手中;结合“四进四培”活动,把政策法规宣传资料送到企业职工、社区群众、军营军嫂和学校学生手中;利用春运期间组织民工流动的机会,发动街道劳动保障所(站)的工作人员,在车站、街头及安德门民工市场,设立政策法规宣传站(点),把政策法规发放到民工的手中。目前,我们共发放各项政策法规宣传资料8000余册,接受政策咨询20xx余人次,在全区范围内营造了知法用法、依法维权的良好氛围。

三、依法行政,切实维护社会安定稳定。

一是检查在建工程,确保节前稳定。对辖区内近50家在建工地的劳动合同签定及民工住宿等情况进行了逐一疏理,要求做到“民工有住宿、工资有专卡、月薪按时发”。并深入民工宿舍了解住宿情况,随机抽查民工,了解工资发放等情况,摸清了工地实情,对违规行为责成工地进行了及时整改。检查共涉及民工6700多人,其中合同制民工5500多人,零散工599人,未发现露宿街头等现象。二是应对突发案件,及时化解纠纷。春节前,通常是劳动用工纠纷特别是因拖欠工资引发的群访群诉案件的多发季节,全区共发生了4起。案发后,办案人员第一时间赶赴现场,稳定员工情绪,共追回拖欠工资120多万元。同时,深入开展了“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”,劳动保障、公安、工商联合执法,共取缔非法职介3家,并从32家合法职介中,评选出8家诚信单位,有力地净化了区域内用工市场环境。三是发挥网格作用,规范企业用工。实行区、街联动,严把三个环节,抓好网格内企业的劳动保障书面年审工作。首先,严把合同签订关,确保了合同签订率达100%。其次,严把社保缴费关,确保缴费基数与工资总额相符,杜绝了漏报瞒报现象。第三,严把上门巡查关。对未主动年审的用人单位,集中上门巡查,指导企业及时办理了年审手续。四是加强硬件建设,改善办案条件。6月份,区劳动争议仲裁委员会办会室正式搬入新址办公。新办公场所总面积为304平方米,设有两个仲裁庭和一个劳动争议调解中心,配有4名专职仲裁员和3名协理仲裁员,办案条件在城区中属于前列。省厅、市局以及区政府领导共同为新址揭牌。同时,认真贯彻“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针,以区仲委会为中心,以街道调解中心为依托,以企业自主调解组织为补充,形成了开放式的社会化调解网络,共快立、快审、快结劳动争议500多件,提高了办案效率。五是加强部门联动,规范调解运行。首先,会同区司法局、区法院和工会等部门,定期通报劳动用工案件受理、仲裁和诉讼中遇到的新情况和新问题,并对群体性纠纷及时相互通报,做好预案,做到了防患于未然。其次,在调处群体性和重大劳动争议案件时根据案情需要,与司法、法院、工会等部门组成联合调处小组,共同化解了劳动争议。第三,借助区、街劳动保障网格化管理平台,用调解。

建议书。

的方式向用人单位提出整改意见,及时纠正了违法违规行为。同时,在调解劳动争议案件时,向用人单位发出劳动争议仲裁建议书,提出解决问题和改进的建议,推动了案件的有效处理。六是开展上门指导,消除矛盾隐患。组织业务骨干走进企业宣传劳动保障法律法规,指导近百家企业建立了劳资沟通对话机制,让劳动双方及时表达意愿,将矛盾化解在了萌芽状态,做到了超前防范。

四、提升素质,增强做好法治建设能力。

一是强化学习,提高业务素质。年初,制定了年度业务。

学习计划。

明确了局干部职工特别是执法人员学习的内容、时间、方法和要求。采取请进来的方法先后2次分别请省厅和市局劳动保障政策法规专家前来授课。结合宣传学习《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规先后3次组织劳动保障系统工作人员培训。我们还特别规定行政执法人员不仅要熟悉劳动保障政策法规而且还要学习《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等法律法规并统一参加市局组织的考核不合格不得上岗。二是完善机制加强人员管理。进一步完善了首问负责、服务承诺、限时办结、“一次性告知书”、咨询接待登记等服务制度进一步落实了工作人员考评、一次投诉查实待岗等管理制度把工作人员的工作、管理、绩效与奖金、评优、调岗待岗等挂钩。并建立了连带责任追究制度既追究违反制度规定的当事人责任也追究有关领导的责任。保证了政务服务公开透明群众办事方便快捷人员管理严格有序依法行政能力不断提升。三是注重结合增强服务意识。坚持把做好综治及平安建设工作与劳动保障中心工作、机关思想作风建设等有机结合起来通过“三帮”“四进”、“五服务”等活动切实为基层和企业解难题、助发展、惠民生努力提升服务效能。

五、创新实践,全面推动人力资源保障事业发展。

(一)全面推动人事工作,有效整合人才资源。一是推进政府职能转变,抓好机构改革。在“区政府机构改革和干部优化配置工作领导小组”的领导下,严把26个环节,积极稳妥推进区政府大部制机构改革,促进了政府职能转变。同时,根据机构改革对本部门的要求,围绕新职能、新目标,继续抓好政风行风建设,召开了政风行风述职评议大会,面向企业、社区发放了政风行风民主测评表,满意率达95%以上。二是加强公务员管理,优化队伍结构。按照“凡进必考”的要求和“公开、平等、竞争、择优”的原则,招录了12名公务员,其中11名为硕士研究生学历。大力推进科级干部竞争上岗工作,共任免科级干部105名。面向全国法院系统公开选调了10名法官,提升了整体办案水平。同时,充分利用“中国南京公务员学习网”开展公务员“5+x”能力培训工作,实现了网上学习、网上测试、网上考核。目前,全区1500多名公务员学习进度名列全市前列。三是加强事业单位管理,积极引进人才。全面启动事业单位岗位设置工作,对全区128家事业单位的岗位设置方案进行了审批。开展省市“有突出贡献的中青年专家”、“六大人才高峰”、“省创新创业人才”、“留学归国人员”前期创业服务、引进外国专家资助项目等评审推荐工作,大部分项目都进入省市评审后期。四是落实军转安置政策,提升服务水平。对53名20xx年度军转干部进行了分配安置、培训和公务员登记。特别是创新自主择业军转干部管理服务机制,建立了“鼓楼区自主择业军转干部公共服务信息平台”,在政府网站上开辟出涉及退役金查询、就业信息、医疗政策等内容的服务专栏,进一步加强了与全区212名自主择业军转干部的联系沟通,使广大自主择业军转干部的各方面信息得到及时反馈,提高了全区自主择业军转干部的管理服务水平。

(二)深入企业开展服务,积极争取就业主动权。一是深入企业调研,破解难题。针对“就业难”、“招工难”的双重矛盾,深入爱儿时代、江东软件园等50多家企业进行调研,为企业提供招聘、培训、终解备案等就业服务,一定程度上缓解了“有岗无人,有人无岗”的矛盾。二是实行“四送”服务,助推发展。在全区开展了以“优化投资环境,促进企业发展”为主题的系列服务活动,“送政策、送人才、送服务、送信息”到苏宁、博西电器等重点企业,助推了企业发展。同时,积极落实灵活就业人员各项优惠政策,进行了重点帮扶。全区共发放社保、岗位等补贴3700多万元。三是开展就业评估,筹集岗位。以“项目落地、政策落实、服务到位、岗位到人”为目标,对南自高科技软件园、南大苏福特软件城等总投资约126亿元的8个建设项目开展了就业评估,进行了就业形势分析,预计建成后将新增就业岗位3.7万个,为下一步工作的推进奠定了基础。四是激励扶持创业,带动就业。深入开展“创业金陵潮”活动,进行创业政策宣传,引导全民创业;鼓励社区创业,在工人新村社区建立了创业指导室,推动了“全国充分就业示范社区”的创建;为132家创业单位发放场地租金补贴24万元,降低了创业成本;加快南京工业大学大学生创业园建设,组织大学生创业项目专家组对7个大学生创业项目进行了审核论证,其中2个项目已通过审核,创业扶持资金正在落实当中。

(三)千方百计开发岗位,努力扩大就业容量。一是部门联动助推重点人员就业。会同市警察协会、区公安分局联合举办了“鼓楼区警属暨困难人员就业招聘会”。苏果超市、太平洋百货、苏宁物业等近50家单位为招聘活动提供了1500多个岗位。会同区妇联联合举办了“迎三·八女性专场招聘会”,43家用人单位共提供岗位2589个,为女性就业创业拓展了空间。会同区双拥办举办了“迎‘八一’拥军爱民专场招聘会”,提供岗位近千个。会同区机关工委举办了“党心联民心牵手行动”专场招聘,提供岗位200多个。二是春暖行动促进外来民工就业。下发了《关于开展20xx年“春暖行动”公共就业服务专项活动的通知》,春节前后,在中央门、汉中门长途汽车站以及南京火车站等地发放《春风卡》等宣传资料7900多份;依托300多家企业,筹集了5000多个就业岗位,举办了近20场民工专场招聘会,使20xx多人实现了成功就业。在江东街道成立了“新南京人服务中心”,为外来民工提供了就业、培训、维权等服务,并积极落实优秀农民工政策,为1名具备高级技师职称的优秀农民工办理了落户南京的手续。三是慈善岗位援助困难人员就业。以困难人员认定工作的开展为契机,对全区就业困难人员进行摸底调查,为他们逐一制定个性化帮扶方案,举办了60多场专场招聘,筹集了近20xx个慈善岗位。同时,积极配合湖南路04、05片拆迁,对片区内600多名劳动年龄段人口逐一调查,针对其中的11名失业人员和200多名临时就业人员,组织欧尚超市等40多家单位举办了专场招聘,提供岗位500多个。四是丰富内涵提升就业服务质量。以首届全市劳动保障协理员业务知识竞赛活动的开展为契机,在系统内开展业务培训,并组队参加竞赛,获得一等奖;与区爱心助学协会合作,组织部分大龄延长领取失业保险待遇的女性参与到协会“爱心班”困难学生家庭的走访中,并举办了“爱心引领、奉献传承”的主题座谈会,引导失业人员在获得社会帮助的同时,奉献爱心,感恩社会,取得良好的社会效果。按照“数据真实,信息齐全,操作规范”的要求,对各类人员提供优质、高效、快捷的市民卡办理服务,共发放市民卡26万张。

(四)不断提升劳动技能,着力增强培训实效。一是抓好技能鉴定,提高鉴定水平。积极做好全市计算机初级技能鉴定统考等工作,严格按照考务管理要求,规范申报和考核流程,确保了鉴定质量;与南京医药中专培训中心、新雅慧培训中心、公交培训中心等单位联合开展了医药商品购销员、汽车驾驶员等职业资格鉴定工作,并与高新开发区、南京技师学院等单位协调了技能鉴定相关事宜,为进一步拓展鉴定业务打下基础。二是规范内部管理,提升培训质量。研发了职培控制台系统,及时发布培训信息,动态掌握街道培训报名情况,实现了区街培训信息互通;同时,制定了《街道职业培训实施方案》,明确了各街道的培训考核指标,并就培训组织实施中的办理流程、组班形式、信息输送、收费管理等环节作了详细规定,对培训的过程管理、质量督导以及考核指标的统计口径作了统一要求,进一步提升了培训质量。三是加强办学合作,拓展培训领域。一方面,在各街道开展了syb(创办你的企业)、gyb(产生你的企业想法)等培训,培训学员1200多人。另一方面,与欧索营销员职业培训学校联合开办了育婴师初级培训班,与江苏安吉天地有限公司合作开办了厂内机动车辆驾驶培训班,进一步拓展了培训项目、领域。今年8月,区职业技能培训中心被省厅评为“江苏省创业定点培训机构”。四是深入开展调研,筹建实训基地。针对区域经济发展特点,以软件外包、商贸流通、现代服务业为中心,对人才需求状况进行分析研究,对培训项目进行市场调研,拟定了《鼓楼区公共实训基地建设方案》,为提升培训规模层次奠定了基础。

(五)努力扩大社会保险,切实保障合法权益。一方面,开展社保扩面,扩大参保规模。以私营企业、楼宇经济、餐饮服务业为重点,进行“拉网式”扩面,扩大了养老、医疗等保险覆盖面;抓好社会保险关系接续工作,确保跨地区顺畅转续,实现了“无障碍”、“无缝隙”对接;开展20xx年度社会保险缴费基数申报审核工作,组织了14场申报培训,参培单位1100多家,做到了数据申报准确,基数稳步增长。另一方面,做好养老服务,促进老有怡养。对7万多名企业退休人员进行了“四走访”、“五慰问”、“六服务”;为6万多名退休人员办理了养老金领取资格验证;为2万多名退休人员进行了免费健康体检,并利用流动健康体检车深入养老院以及高淳等地为行动不便和家住郊县的老人进行了上门体检;对810个特困退休家庭、692名孤寡老人、2名百岁老人进行了慰问,发放慰问金115.8万元;4月份,与市局联办了“迎青奥,展风采—南京市企业退休人员首届健身表演大赛”,我局获得了优秀组织奖,我区选送的参赛节目获得了一等奖。5月份,区政协十届十五次主席会议专门听取了企业退休人员社会化管理服务及老年众益院建设情况汇报,对我局工作给予了充分肯定;10月份启动了“缤纷秋日,翩跹夕阳—老人节‘快乐活动周’”等活动,推动了老有怡养、老有所乐。

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水利局年法治政府建设工作总结报告

(一)加大法治政府建设力度。根据《中共xx市委员会xx市人民政府关于印发〈xx市法治政府建设实施方案(2020-2020年)〉的通知》(钦发〔2020〕4号)和《xx市法治政府建设工作领导小组关于印发〈2020年全市法治政府建设工作要点〉的通知》(钦法府发〔2020〕1号),确定了我局今年法治政府建设年度工作重点,为全年依法行政工作提供依据和保障,加强对重点工作的推进力度。

(二)按照中央、自治区和市委部署,稳妥推进机构改革。局党组从政治和全局的高度,充分认识深化党和国家机构改革的重要性紧迫性,切实增加“四个意识”,把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来,按照xx市机构改革领导小组办公室关于《开展党政机构改革调研的通知》的要求,结合中央对水利部门优化职能的要求,认真梳理本单位机构设置实际情况,理顺权责关系,扎实做好机构改革前的前期调研工作,按要求起草和上报机构改革方案。严格按照市委组织部关于严明机构改革期间有关干部人事纪律的要求。

(三)强化生态环境保护。继续推进实施取水许可制度、水资源有偿使用制度、排污许可制度,加强水资源费征收工作,配合国税部门做好水资源费费改税调研工作,推进我市农业水价综合改革工作,坚持依法治水、管水和用水,强化生态环境保护。

(四)加强立法工作。根据xx市人民政府2020年立法工作计划,做好《xx市青年水闸东西干渠保护管理条例》立法调查研究工作。2020年8月制定了调研方案,并按方案开展为期一个月的调研,按时报送调研报告和调研成果评审报告。

(五)加强行政规范性文件监督管理。严格执行《广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》《广西壮族自治区行政规范性文件制定程序规定》和《广西壮族自治区行政规范性文件备案审查规定》,依法制定行政规范性文件。开展涉及产权保护的规范性文件清理工作。经清理,我局负责起草和实施的规范性文件中,没有涉及产权保护相关内容。今年以来我局没有制定新的规范性文件。

(六)按照市政府和水利厅的要求,在实施依法行政纲要的过程中,结合水利行业管理的难点、热点问题,健全、完善水利重大决策的规则和程序,落实决策跟踪与反馈、决策监督和决策责任追究制度,严格按照法律法规规定的权限和程序履行职责。对涉及面广、事关重大的决策事项,我局都严格执行科学民主决策程序,以水利发展规划为依据,并经过仔细调查、研究和分析;涉及相关部门的,邀请有关部门充分协商;涉及县区的,事先征求意见;涉及人民群众切身利益的,多方听取群众意见和建议。

(七)建立健全并严格执行执法公示制度、行政裁量权基准制度、重大执法决定法制审核制度,确保行政执法合法适当。在局网站公示执法人员信息、权力清单、相关执法文书等内容,制定了重大执法决定法制审核目录,并公示。

(八)深入学习宣传贯彻宪法。认真组织开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动,认真参加水利部开展的宪法网络知识竞赛。严格执行领导班子学法用法制度,切实落实行政执法人员“谁执法谁普法”普法责任制,做好“七五”普法中期考核工作,推动领导干部维护宪法和法律权威,不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

(九)组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训,多次派执法人员参加自治区和市里组织的培训,开展全市水行政执法案卷的自查自评工作,确保行政执法人员熟练掌握行政执法依据和流程,努力提升行政执法素养和水平。把预防职务犯罪警示教育纳入干部教育培训计划,加大对公务员初任培训、任职培训中法律知识的培训力度。

(十)加强法治政府建设信息报送工作。加大法治政府建设的宣传工作,强化舆论宣传,形成良好的舆论氛围。加强了法治政府建设信息报送工作,截至目前,我局今年共报送法治政府建设信息11条。

公司

2011年,县委宣传部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设幸福**奋斗目标,以“法治建设”活动为主线,进一步加大宣传力度,增强社会各界的参与意识,形成见义勇为、扶正祛邪的强大舆论氛围。

一、加强组织领导,落实完善职责。

为加强对法治建设工作的领导,县委宣传部根据工作需要和人员调整情况对宣传部机关法治建设领导小组成员进行调整,主要负责人为组长,明确一名副部长分管本系统、本单位的法治建设工作,办公室具体负责协调、检查、督促,做到思想上有位置,领导上有力度。实行严格的目标管理责任制,将法治建设工作落实到个人,定领导、定人员、定措施、定时间、定目标,一抓到底,务求实效。建立严格的责任追究制度,对工作不负责任、玩忽职守的,严肃追究有关人员的责任。

二、强化新闻宣传,营造良好氛围。

宣传部充分发挥新闻媒体的作用,广泛宣传法治建设活动的目标、任务和重要意义,增强社会各界的参与意识,形成见义勇为,扶正祛邪的强大舆论氛围。指挥、协调县电视台、县广播电台开辟专栏,组织开展法治建设系列报道,明确专人负责、定期播放专题稿件。在定期下发的宣传报道意见中,要求新闻单位、乡镇通讯报道员围绕法治建设工作大做文章,多写大稿、好稿,通过对内对外宣传,为全县法治建设提供有力的舆论支持和思想保证。

三、开展法治宣传,提高法治意识。

宣传部结合学习、宣传、贯彻党的十七大,配合有关部门深入开展有针对性、形式多样的法治宣传教育,努力提高广大公民的防范意识和与违法犯罪作斗争的意识。通过大力宣传与广大人民群众生产、生活密切相关的法律法规,充分发挥法治宣传教育工作在化解矛盾、调解纠纷、维护稳定以及保障正常的社会生活秩序等方面推动作用。积极开展“送法下乡”活动,牵头组织法律板块的宣传工作,司法局、公安局、法院、检察院、环保局、食品药品监督管理局、工商局、国土资源局等单位在现场开展法制宣传教育,为群众提供了有关婚姻、宅基地、土地补偿、人身伤害、打击假冒伪劣和交通安全等方面的法律咨询,向群众发放法制宣传材料12600余份,深受广大人民群众的好评。督促县教育等部门继续抓好青少年的法治教育工作,推动各类学校上好法治课,把法治教育与道德教育、知识教育与行为教育有机结合起来,促进青少年法治宣传教育工作向阵地化、经常化、规范化发展。

四、加强道德建设,提高公民素质。

宣传部把提高公民素质作为法治建设活动的一项重要工作,切实抓好。在社会上大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。结合四城同创,深入开展各类道德建设实践活动,鼓励和引导人们在社会上做一个好公民,在工作中做一个好建设者,在家庭里做一个好成员。深入开展“诚信企业”、“诚信经营户”、“十佳道德标兵”等评选活动,鼓励文明行业、文明单位建立“诚信联盟”,全力打造“诚信**”,形成人人讲诚信,个个守信誉的良好风尚。通过加强道德建设,提高了公民素质,倡导了文明新风。

五、加大扫黄打非力度,净化文化市场。

县委宣传部充分发挥职能,指导文化、新闻出版等部门,加强对文化市场的管理,会同有关部门组织开展“扫黄打非”斗争,坚决收缴反动、腐朽、淫秽书刊和音像制品,取缔非法出版物,清除各种诱发违法犯罪的文化垃圾。认真贯彻落实市委领导关于加强网吧管理的指示精神,对群众反映强烈的无证“黑吧”、容留未成年人上网和延时包夜等突出问题进行集中整治。建立由县“扫黄”办牵头、文化、工商、公安、电信、教育等部门参加的网吧整治工作机构,真正形成齐抓共管、形成合力的管理机制。

六、开展群众性文化活动,丰富人民群众文化生活县委宣传部一如继往的把社会效益和百姓利益放在第一位,推动和鼓励文艺、广电、新闻出版等部门,努力为人民群众提供丰富多彩、健康有益的精神食粮。继续组织和谐文化进万家系列广场文化活动,以鲜明的主题,生动活泼的艺术形式吸引群众,从而达到凝聚人心、鼓舞士气的作用。注重小型分散活动与大型综艺活动相结合,注重送文化与种文化相结合,力求做到贴近生活、雅俗共赏、寓教于乐、丰富多彩。

2011年11月15日。

法治建设工作总结

一、加强领导,确保组织落实。

为了认真搞好普法依法治理工作,成立了党工委书记、管委会主任为组长,党工委委员、管委会副主任组长,各科室负责人为成员的普法依法治理领导小组,领导小组下设办分室,负责普法依法治理的日常工作,以确保普法依法治理工作的组织落实。党工委今年多次研究并召开专门会议布署安排普法依法治理工作,通过提升干部职工法律素质,达到服务经济发展、服务社会稳定、服务民生和谐,营造公平正义的法治环境的目标。

二、搞好宣传,确保措施落实。

1.通过培训深入宣传。通过举办“六五”普法培训班,组织干职工认真学习《宪法》、《行政许可法》、《物权法》等与招商引资和项目协调工作密切相关的法律法规,推动“六五”普法的深入开展。

2.通过法定纪念日分类宣传。充分利用“12.4”全国法制宣传日认真组织好法律法规宣传活动。

3.通过新闻媒体扩大宣传。通过网络、广播、电视等新闻媒体认真做好开展“六五”普法、“”时期依法治理启动阶段法制宣传教育系列活动新闻报道工作,宣传依法治理工作取得的成绩和好的经验、做法,扩大社会影响。

4.建立健全普法教育活动的各项。

规章制度。

为了全面实施普法教育工作,达到普法教育的制度化、经常化,在原有“五五”普法的基础上,制定了“六五”普法学习制度、考勤制度、考核奖惩制度等,并将普法工作作为效能考核的重要内容,与其他中心工作一起考核兑现同时加强平时的督办检查工作,对积极参与学习的个人及时进行通报表彰,对不参加学习的给予批评,并限期整改,有力地促进了普法工作的顺利开展。

三、联系实际,确保学用结合。

1.明确学习内容,制定学习方法。我们按照普法的内容,重点学习党的xx大、新党章、《行政处罚法》、《行政许可法》、《。

劳动合同。

法》、《信访条例》、《物权法》等法律法规。在学习中,我们一是利用每周星期一集中学习,由管委会主任、科长授课;二是各科室开展定期学习。各科室根据各自的情况,结合业务培训学习,制定计划,安排时间,采取定期分科室学习的方法;三是开展一帮一学习活动,由先进带后进,以点带面,全面展开的学习方法;四是大力提倡自学,鼓励广大干部职工利用业余时间自学,将各种法律法规、规章制度弄懂弄通。

2.联系工作实际,坚持学用结合。我们结合开发区工作实际,充分利用与企业家接触多的优势,认真宣传贯彻《行政许可法》、《物权法》等法律法规,并加以灵活运用,加强法制管理,达到了很好的效果。同时,我们还加强了内部管理,开展文明单位、平安单位创建活动,治安情况一直保持良好,截止目前,我单位无行政违法案件,无群体性集体上访事件,无打架斗殴、无刑事案件,维持了良好的社会环境。

xx年,我们按照上级要求,比较圆满地完成了“六五”普法的前期工作,达到了一定的普法效果。今后,我们要继续深入开展“六五”普法教育工作,要充分联系实际,解决好本单位的实际问题,要加强宣传力度,依法行政,掀起普法教育活动的新热潮,努力创造良好的科技法治秩序和社会环境。

一年来,我区民政系统法制工作在市民政局的指导下,在区法制办的配合下,以依法行政为目标,以贯彻落实民政法律、法规、规章为核心,通过实施行政执法责任制,提高了依法行政、依法办事、依法管理水平,加强了民政法制法规的学习宣传,提高了全局的法制工作水平。

一、加强领导,精心组织,打好基础。

为切实加强依法行政工作的领导,我们成立了依法行政工作领导小组,据我区民政工作实际,研究制定了依法行政工作规划和《红岗区民政局行政执法监督机制》,《红岗区民政局一九九九年行政执法责任制考核方案》等近10项80余条规章制度,并认真组织实施。首先,狠抓了干部职工的法制教育。根据民政工作的性质和特点,制定了教育。

学习计划。

采取集体学习和个人学习相结合的形式系统地学完了《社会主义法制建设基础知识》《黑龙江省执法人员必读》《村民委员会组织法》等法律法规。与各街道党委、杏树岗镇、兴隆牧场签订社会治安综合治理推进依法治区工作责任状推行公示制、承诺制设立监督台健全和完善错案追究制度形成制约机制。对行政执法人员持证上岗情况进行监督检查设立举报电话。

其次,下大力气抓了民政法律、法规的汇总、分解工作。我们组织精干力量,对民政工作中适用的法律、法规、规章做了统计、归类和分解,制定了一系列行政执法制度。包括《依法行政工作制度》,《民政局责任人行政执法。

岗位职责。

》,《民政局错案追究制度》等一系列规章制度。

第三,把推行政务公开作为拓宽和延伸依法行政的重要措施。向社会公开民政工作的政策法规服务内容、办事程序,坚持做到“五个公开”。一是全区民政系统各级领导,各业务部门责任人管理职责分开;二是办事法律依据公开;三是办事程序公开;四是办事结果公开;五是管理规定公开。

二、强化监督,规范运作,确保落实。

憗推进基层组织的规范化和制度化建设,全区15个村委会和104个居委会建立健全了《村规民约》和居民守则》等各项规章制度。特别是抓住今年“爱心献功臣行动”的契机,起草了《红岗区民政局“爱心献功臣行动”方案》,并组织18个单位为12户优抚对象解决住房难的问题,为8户优抚对象解决医药费9450元,聘请区人大、区政协、区纪检委主要负责人和各基层单位民政助理共10人作为义务行风监督员,随时监督,反馈行政工作开展情况,使我区民政工作实现了程序公开化、行为规范化、权限法定化、责任明晰化的“四化”目标,使政府的扶贫政策在健康的法制化轨道上运行。

三、依法行政,统揽全局,提高服务水平。

坚持以依法行政统揽民政工作,把依法行政这根主线贯穿到民政工作的各个环节,做到了人人守法,事事依法,不断提高执法水平。首先,把依法行政工作进一步深化,细化。举办法律业务学习40期,职工干部每人法律学习笔记达到2万字以上,并在窗口服务单位婚姻登记处做到了法律卷宗和各项文书都齐整无缺,档案保管合理,受到市民政局执法检查组的好崐评。同时,每项业务都明确了执法主体,执法责任,执法程序。

其次,大胆改革创新,努力提高民政工作的层次和水平。一是改革救灾款物发放形式,走自我积累脱贫致富的路子。二是积极发展经济,增强实力,变输血型救灾为造血型救灾。设立扶贫捐赠站,设专人管理,并将所发放的救灾款物都向民众公开,做到持证上岗,对各项工作的开展情况进行执法检查,对检查过程中涌现出的先进典型进行宣传学习。

今后,我们将继续结合实际,以解决群众反映强烈的热点和难点问题为突破口,重点进行治理,培养和树立的先进典型,干部和职工依法办事,为我区的经济繁荣和招商引资工作的开展创造更好的投资环境。

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水利局年度法治政府建设工作总结

(一)水政河湖执法检查。制定了2020年河湖执法检查活动实施方案和巡查制度、巡查计划等,按时完成检查工作并通过水行政执法信息系统进行报送情况。

(二)“双随机一公开”工作。我们按照全面覆盖、分级负责、动态管理的原则,结合监管工作实际,随时调整“一单两库”,并按照地理区域均衡的原则采取不定向抽查的方法进行随机抽取,同时采取随机摇号的方式确定检查人员。2020年全年抽查比例达到50%,对抽查过程中发现的问题要求企业立即做出整改,确保不再发生。

(三)建立健全管理制度,规范执法工作。立足于执法实践,建立完善了《水行政执法过错责任追究制度》、《水行政执法巡查制度》、《水政监察人员工作制度》等一系列规章制度和案件处罚流程图,强化检查督促,狠抓制度落实,有效形成以制度管人管事的运行机制和约束机制。

(四)积极处理市长热线。2020年以来共处理市场热线27件。做到件件有回复,事事都满意,满意度达到了100%,有效打击了私采地下水违法行为,为实施地下水超采区综合治理提供了有力保证。

水利局年度法治政府建设工作总结

窗口人员业务水平有待提高,独立完成受理、审核工作业务不熟练。b岗人员业务不熟等。企业和群众网上申报系统还未开通。下步,我们将加强对窗口a、b岗人员相关行政审批业务的培训,熟悉审批流程,掌握行政审批服务工作情况,不断提高业务水平。不得因分工不同、职责不同、情况不熟等原因延误、推迟、间断相关工作,确保岗位职责履行到位,保证行政许可审批工作的高效运转。

进驻新政务服务大厅后,围绕放管服改革、“一次办好”工作需求,认真梳理标准化流程的基础上,减少申报材料、缩减办理环节、压缩审批时间、降低企业成本,我们将派业务精、素质高,能够担负审批职能的人员进驻大厅,完善网上申报、受理、文书邮寄送达等服务,实现群众办事“最多跑一次”的工作目标,推进涉水审批及服务的网络化、便利化、多样化。特别是在企业办理取水许可证及涉企服务收费方面,多与企业做好沟通,切实增强服务意识,转变作风,提升效能,积极深化“一次办好”改革,着力增强经济社会发展的动力和活力,力争在营商环境评价中取得好成绩。

法治建设工作总结

为扎实高效搞好我局法治建设工作,根据县法治创建工作文件要求,是“六五”普法规划的第三年,是全面实施的一年,也是“六五”普法规划取得进展的关键一年。做好今年的依法治理工科,对全面落实“六五”法制宣传教育保障和促进全县经济社会全面发展与社会主义和谐具有重要意义。结合本局实际,制定如下工作计划:

一、指导思想。

20,我局法治建设工作指导思想是:以“三个代表”主要思想和党的十八大精神为指导,以开展“法律六进”工作为载体,以依法行政为重点,以服务企业、为民办实事为原则,扎实推进法治创建工作,争创法治建设先进单位。

二、加强宣传,营造法制宣传氛围。

要积极拓宽宣传渠道,创新宣传方式,加大宣传力度,营造宣传氛围。具体做法:在办公区挂宣传条幅、贴标语、设立宣传栏、网络宣传、集中学习宣传等多种方式进行广泛宣传。4月上旬召开全系统人员会议,进行法制宣传教育及“六五”普法工作宣讲,以提高依法办事能力。在法律集中宣传月做好民政法律讲台、上街发放宣传单等。

三、加强学法培训,拓展法律知识面。

今年要把学法培训工作摆上重要的议事日程,认真落实“六五”普法年度计划,要安排一定的时间和经费用于学法培训,落实中心组年度学法讲座2次以上,严格落实学法培训培训不少于5天的规定,做到“计划、时间、内容、笔记、考试”五落实,确何学法培训的效果。

学法时间及内容安排:

1、1-3月:《婚姻法》、《收养法》宣传;。

2、4-5月:《老年人权益保障法》、《福利彩票管理工作条例》宣传;。

3、6-7月:《民间组织管理工作条例》、《中华人民共和国行政许可法》宣传;。

4、8-9月:《省村民委员会选举办法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传;。

6、12月:《城乡居民最低生活保障工作条例》、《五保供养工作条例》宣传。

四、依法履职尽责,依法为民办事。

要按照法定的职能,依法认真履职尽责,严格坚持依法行政,依法办理一切业务,做到“三化”即:工作制度化、执法程序化、业务规范化。切实落实责任,细化分解目标任务,做到任务、责任落实到科(室)。

五、加强监督,规范民政建设。

以开展“法律六进”活动为抓手,围绕以“公开促公正、公正促规范”的要求,力争在三个方面取得新突破。一是以执法监督促公正。一方面引入奖惩机制,强化监督职能,切实加强对执法工作的监督。另一方面,提高行政执法水平,强化对行政执法队、所的监督。二是开展信息公开、密切联系群众等活动,推行公开型民政建设,为公正执法提供强有力的素质保证。三是大力实施执法质量绩效考核。要建立健全全符合职能特点、程序规范、内容科学的执法质量考核体系,开展年度执法质量综合考核,提高本系统的规范化执法水平。

法治建设工作总结

本人在20____年中,能够认真贯彻执行上级下达的各项工作任务,技师贯彻落实部、局及段发各类时效性安全文件,吃透通知、通报精神,掌握本岗安全工作应遵守的规章制度,尽心尽职,严格按照岗位作业标准的要求,执行相关的规定,履行岗位职责。在做好本职工作的同时,努力按照高标准、严要求约束自己,向党组织靠拢,以党员的操守来严格要求自己。

自聘用为技师以来,本人能够圆满完成本岗的各项工作任务,并及时将相关安全信息反馈给上级领导,使得安全信息第一时间让领导掌握,给运用安全工作的稳定打下坚实基础。

在这一年来,本人作为班组的技教员,能够主动做好班组职工的岗位业务技能的日常培训和练习。对于新入路职工,岗位技术和业务技能较为生疏,我常利用业余时间,带领他们来作业场进行实作技能的练习,不断提高他们的业务能力。一年来,班组新职人员的业务素质得到了突飞猛进的发展,绝大部分人员已经成为班组的工作骨干力量。在日常的检修工作中,他们发现了较多的车辆故障和安全隐患,保障了运输安全的稳定。

在出勤方面,本人一年来能够做到出满勤、干满点,无迟到、早退和病、事假现象,并且主动担负安全生产工作中上级下达的临时性安全任务,无任何安全信息反馈迟滞的情况存在和发生。在本岗工作中,能够主动向站方联系,将现场的车流动态第一时间向作业人员进行安全提醒,有力保障了班组职工的劳动人身安全。

作为班组的工会小组长,我能及时做好班组月、季度的工会台账,及时了解班组病困职工的家庭情况,熟悉班组职工家庭经济情况,并将这些情况向作业场专职人员如实汇报,以便让单位及时掌握班组职工的困难情况,做好相应的帮困工作。每年,和班组工班长及五大员定期向病困职工的家庭进行慰问,多年来,曾多次荣获工会积极分子称号,为班组的稳定作出了应有的贡献。

一年来,本人自觉还有许多不足之处。对新技术、新规章的学习还不够彻底。今后将努力去进一步提高自己的业务水平和技能,及时掌握并熟知新规章、新技术的运用,为班组的安全工作尽到自己的职责。

水利局年度法治工作总结

11、大力开展世界水日宣传活动。在“世界水日”“中国水周”“安徽省水法宣传月”期间,以“珍惜爱护水资源,建设节水型社会”为主题,重点对《水法》《防洪法》《水土保持法》《河道管理条例》《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规和全面推行河长制工作进行多种形式广泛深入的宣传教育活动,并按时报送总结。全市共开展现场咨询宣传活动22场次,累计接待来访咨询和参与群众近万人次,发放宣传纸杯10000余只、宣传环保袋500余个、宣传单页5000余张,宣传手册3000余册,展示宣传展板80余块。根据上级要求积极订阅世界水日《全民节水,你我同行特刊》200份、主题画150张、节水挂图5套。通过在全市范围内广泛深入宣传,有效提高了全社会的水法制意识,进一步引导人们树立保护水资源、节约用水、合理开发利用水资源的观念。在全社会营造了珍惜水、节约水、保护水、关心水的良好氛围,为建立依法治水维护良好的水事秩序打下了坚实的基础。

13、积极开展法律七进活动。根据《xx市水利局法制宣传教育第七个五年规划》,扎实推进“七五”普法工作,把握“世界水日”“中国水周”“江淮普法行”“国家宪法日”等重要时间节点,扎实推进“法律七进”活动。结合农村庙会进行民生水利工程宣传,与中小学联合开展为期一周的水法宣传巡讲活动;结合节水型企业建设进行水法宣传进企业活动,组织社区党员志愿者入户向居民发放节水宣传资料,义务讲解节水知识,在城市中心地带、乡镇政府所在地、易发生破坏河道安全行为重点地段及水库、灌区等重点水利工程管理保护范围内有针对性的悬挂张贴标语。通过丰富多彩的形式,营造宣传氛围,不断增强广大人民群众的水法律法规意识。积极参加省市组织的普法宣传活动,积极参加“江淮普法行”、宪法宣传周主题宣传活动。

市水利局重点水利工程建设工作总结

我局根据工作职责和工作实际,对一季度水利主要工作推进情况进行了总结,现总结如下:

一、主要工作推进情况。

(一)14座病险水库治理工程。

实施花溪区关山水库、双井水库,开阳县尹家岩水库、尖山水库等14座病险水库治理工程,总投资2240万元,所有项目均已开工,现已完成投资1457万元,投资完成率65%,年底14座病险水库治理任务全部完成,贵阳市将是全省率先完成该项工作的地区。

(二)中小河流治理。

实施花溪区南明河干流小黄河段防洪工程、青岩河河道治理工程等4条中小河流治理工程,总投资1643万元。其中开阳县谷撒河洋水河段治理工程已完工,花溪区南明河干流小黄河段防洪工程、青岩河河道治理工程已开工,清镇市长冲河防洪工程已批复。现已完成投资939万元,投资完成率57%。

(三)解决农村饮水安全23.67万人。

计划完成投资1.19亿元,建设农村饮水安全工程362处,解决农村饮水安全23.67万人。我局在xx年底就提前安排项目的前期工作,目前已全部完成所有项目的勘测设计和审查审批工作,待省水利厅下达项目建设资金后,我局将立即组织各区(市、县)动工建设,确保今年12月全面完成建设任务,在全省率先完成“十二五”规划农村饮水安全任务。

(四)实施小关湖治理工程。

加强对生态浮床及曝气机的管护,6台曝气机每天开启8小时,及时剪割水生植物,使生物治理措施充分发挥水质生态治理的作用;将水库湖面保洁作为水库管理的常态重点工作来抓,定人、定点、定时打捞,使湖面保持清洁美观。一季度共组织990人次打捞;加强进库污水监管力度,严格控制污水进库,每天定时、定点、定人员进行巡查,共查处污染水库水质事件4起;加强禁捕、禁钓执法,共劝离钓鱼人员180人次,没收鱼具2付;加强宣传,共组织职工发放水库保护宣传资料300余份;积极配合属地政府做好水污染防治的相关工作。

(五)7座骨干水库工程。

20计划开工建设开阳县白安河水库、清镇市席关水库、修文县金龙水库、乌当区金家箐水库、花溪区栗木水库、息烽县枧槽沟水库、廖九寨水库等7座骨干小型水库主体工程。现在经过各项目区(市、县)努力,开阳县白安河水库、清镇市席关水库、乌当区金家箐水库、息烽县廖九寨水库、枧槽沟水库等水库项目已完成审批工作,正在积极开展建设资金筹集等工作,息烽枧槽水库已完成初步设计技术审查,近期将批复,修文金龙水库,花溪栗木水库正在开展初步设计报告编制工作,计划4月份完成审批工作,10月份实施大坝主体工程建设。

(六)治理水土流失面积150平方公里。

xx—治理水土流失面积150平方公里分为百花湖小流域治理等11个项目,总投资4500万元,目前除1个项目在更改方案外,其余项目处于开工或准备开工阶段,其中有3个项目已完成植物措施。

(七)农田水利基本建设。

冬春水利建设任务明确后,社会各界高度重视、关心和支持水利建设,为进一步掀起冬春农田水利建设高潮,各区(市、县)相继开展了“军民共建”、“绿水行动”和“党员突击队”等冬春农田水利建设活动,全社会参与冬春农田水利基本建设热情普遍高涨,全市已形成了“团结奋进、协力争先、大兴水利”的良好氛围。全市各级水利部门扎实工作,科学合理安排工期,最大程度地克服了去冬今春长时间持续低温天气对施工的影响。目前,全市冬春农田水利基本建设进展顺利,全市已经完成总体任务的95%。累计完成投资6770万元(计划总投资7126万元),完成土石方15.86万立方米,完成渠道防渗340.6公里、山塘整修88处,新建改建提水站4350千瓦/106站,新建水池9398口,安装供水管道89590米。4月底将全面完成农田水利基本建设任务,确保今年春灌发挥效益。

法治建设工作总结

20__年是规划实施的第一年,也是xx普法启动之年和实施法治建设的重要之年。今年来,在市委、市人大、市政府的正确领导下,在市政法委、综治委的关心指导下,我镇扎实开展普法依法治镇工作,一以贯之地实施“依法行政、依法治镇”基本方略,以“五五”普法启动为契机,以党员领导干部学法用法为重点,以提高全民法律素质为目的,大力推进法治建设进程。通过不懈努力,我镇的各项工作逐步纳入法制化轨道,有力地保障和促进了全镇的三个文明建设。现将我镇“法治大仪”建设工作情况汇报如下:

一、领导关心重视,为法治大仪建设提供组织保障。

镇党委政府高度重视“法治大仪”建设工作,把它作为普法依法治镇工作的拓展和延伸。6月20日,全市“法治仪征”工作推进会召开后,我镇立即行动,及时贯彻会议精神,党政联席会议专题研究部署法治创建工作,提出了创建工作的目标和要求。

一是强化组织领导,确保责任到位。成立了以党委书记为组长,镇长、政法委书记为副组长,相关单位负责人为成员的“法治大仪”创建工作领导小组,各村、各单位也建立了相应的工作领导小组,切实加强对创建工作的领导。形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室,专门负责创建工作的组织实施和督促检查。为确保创建活动取得实效,镇党委还将“法治大仪”建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划,作为党政综合考核一项硬指标,并大幅提高分值比例。

二是加大投入力度,确保经费落实到位。镇党委、政府将普法教育经费按0.5元/人的标准列入镇年度财政预算并及时划拨,足额到位,确保普法依法治理和“法治大仪”建设办公经费的落实,为硬件“六个一”配备达标,软件“六个一”资料齐全,提供强有力的经费保障。

三是强化制度建设,确保职能发挥到位。以制度建设为突破口促创建,完善了各项工作制度,促进职能作用的发挥。制定了“法治大仪”建设工作规划,出台了《20__年“法治大仪”建设工作意见》,从加强组织领导、改进执政方式等八个方面进行总体筹划。印发了《大仪镇“法治仪征”建设任务分解表》,将七大类49项工作任务,分解到22个部门和单位,形成了人人肩上有担子、个个身上有压力的创建氛围。

二、推进依法执政,狠抓“法治大仪”建设关键环节。

依法执政是“法治建设”的核心内容,是法治大仪建设的关键和着力点,也是我们长期坚持的执政理念。

一是坚持民主集中制,健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全,对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,进行决策前合法性论证,并集体讨论决定,杜绝长官意志、个人意愿专武独断。今年来,无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。

二是坚持党务公开,扩大党内民主。建立了干部任前公示、党员发展公示制度等,除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外,一律向群众公开,接受监督。

三是坚持督察整改,提升创建水平。今年,镇人大组织对派出所、交警中队的法治建设工作进行视察。对教育、工商、卫生等部门地执法行为进行监督,对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行执法监督,排查在法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位,有效地促进了我镇法治建设工作水平。市政协委员、市镇人大代表提出的议案、建议办结率为100%,满意率达95%以上。

四是强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制,促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成,相得益彰。

三、坚持依法行政,努力建设现代法治政府。

国务院《全面推进依法行政实施纲要》指出,只有坚持依法行政,才能做到政府管理有所为、有所不为,提高行政效率;才能全面履行宪法和法律赋予行政机关的职责,做到尽职尽责;才能做到执法利民、为民,实现人民政府为人民的宗旨;才能不断提高自身素质,提高管理水平和服务水平。

(一)、依法落实行政执法制度。一是实行行政执法报告制度,政府有关部门如派出所、司法所、交警中队、城建监察中队等每季度向镇政府汇报依法行政工作。今年7月,镇政府向人大主席团报告上半年的依法行政情况,镇人大对提出建设性合理化建设,下达了整改意见,镇政府根据整改意见,制定了整改方案,狠抓措施的落实,并及时汇报整改情况。二是落实执法资格制度。一方面,要求从事执法工作的一定要具备执法资(更多精彩文章来自“秘书不求人”)格,另一方面,镇政府及各部门严格按照法定程序行使权力,依法履行行政管理职责,依法作出决定,今年来,未发生一起不作为或越权行政的情况。三是落实行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制,依法界定职责,科学设定执法岗位,规范执法程序。四是落实行政执法队伍学习制度。制定了执法队伍教育培训方案,加强培训和管理,定期开展学教活动,有效提高了执法队伍的整体素质。

(二)政务公开制度化、经常化。按照市政务公开领导小组的要求,我们成立了政务公开领导小组和政务公开监督领导小组,利用固定的公开栏,于今年1月、3月、8月按期刷新公开内容。

(三)开展专项整改,解决群众热点问题。在“法治大仪”创建中,我们排查出群众关心的朱桥河清淤、大巷社区道路修建、集镇自来水主管道改造以及农桥改造等问题。通过调查,组织专门的工作组,制定切实可行的解决方案并落实到位,群众对此较为满意。此外,对于市政府公开电话交办的事项,镇政府高度重视,组织专人,克服困难,想方设法及时办理,我们还积极主动地与当事人联系,并迅速形成办理回复意见。

(四)规范执法行为,维护社会稳定。严格执行“收支两条线”制度,对群众关心的土地整理,以及教育、工商等收费进一步进行规范,长期公开收费依据和收费标准;严格按照省土地征用规定和房屋拆迁的有关法规执行,做到发展经济和维护稳定同步前进;严格执行我镇企业改制改组制度,杜绝后遗症。今年来,未发生一起违法违规收费情况,未发生民诉官案件,也未发生一起因违规操作因发的群体性事件。

四、深化公正司法,力促社会和谐。

公正是司法的生命,公正司法是为民服务的体现,也是我们一项长期的目标。今年来,我镇始终以政法队伍建设为先导,打造一支执法为民的政法队伍;以强化社会主义法治理念教育为手段,内强素质,外塑形象;以完善规范化执法工作机制为抓手,健全执法责任分解、执法质量和效率考评、执法监督制约机制,不断深化司法公正,促使各类主体获得平等司法保护;依法全面推行办案办事公开,执法依据、执法程序、执法结果、收费事项、监督措施等应当公开的全部公开,使各项便民利民措施落到实处。今年来,全镇未发生一起执法不公正、不规范和不作为、不文明的情况,人民群众对政法队伍及其执法工作满意度达95%,有力地促进社会和谐稳定。

五、强化法制宣传教育,提升公民法律素质。

学法才能懂法,知法才能守法。建设法治社会,法制宣传教育是根本。今年来我们主要从以下几个方面入手,强化法制宣传教育。

(一)有效落实“五五”法制宣传教育规划和年度工作计划。制定了镇“五五”普法规划以及年度法制宣传教育实施意见,在巩固“四五”普法成果的基础上,对启动、实施到验收都进行了细化分解,对经费保障作了严格的要求,以此提升我镇法制宣传教育和普法依法治理工作的运行质态。

(二)狠抓重点对象的学法。一是狠抓领导干部和公职人员学法。建立了党委中心组学法制度和学法计划,做到“四个一”:即有一份学习计划、有一套学习资料、有一本学法登记证、有一个学法考试合格证。副乡级以上干部每人还要求有一本学法笔记本,每年不少于两篇学法心得体会。今年九月,我们组织镇公职人员进行一次《公务员法》学习及考试,培训率、合格率均达98%以上。二是狠抓青少年在校生学法。全镇四所中心学校、一所九年一贯制学校都将法制教育纳入教学计划,确保计划、课时、教材、师资“四落实”。今年暑假前夕,法制副校长和法制辅导员到学校了解学生遵纪守法情况,有针对性地举办法制讲座,受教育人数达4000余人次。社区青少年法律学校积极开展青少年维权和法制宣传教育活动,近400人次接受法制教育。今年来,我镇未发生一起青少年违法犯罪行为。三是狠抓企业经营管理人员和个体工商户学法。健全完善了企业经管人员学法和个体工商户制度,排定年度学法计划,使他们熟悉市场竞争规则,能运用法律武器维护自身权益,今年我们组织了企业经管人员学习了《公司法》,大仪工商分局还组织他们进行了一次法律法规考试。四是狠抓流动人口学法。镇派出所克服这部分人员流动性大、难以集中的不利因素,利用节假日组织他们有针对性地学习《治安管理处罚法》、《婚姻法》和《江苏省人口与计划生育条例》等法律法规。五是抓好村(居)民学法活动。继续推行村(居)学法骨干制度和学法中心户制度,大张旗鼓地进行“法治大仪”宣传活动,坚持送法到村组田头。

(三)多措并举,普法阵地建设到位。各村(社区)均设立了法制宣传栏,刷固定性宣传标语,镇文广中心采取悬挂横幅、打电视字幕、播放法制专题片等形式,积极营造浓烈的法治创建舆论氛围。

通过强有力的普法宣传教育,我镇公民法律素质不断提高,今年来无一起“民转刑”案件发生,各类矛盾不出镇即已化解。

六、齐头并进,提高依法管理水平。

我镇各单位、各部门积极做好法治建设工作,结合自身部门、岗位特点,多形式地开展创建活动。一是深入开展“村民自治模范镇(村)”和“民主法治示范镇(村)”创建活动,深化基层民主法治建设。落实“四民主,两公开”制度,保障群众依法行使权力,促进乡镇工作的规范化、法治化。全镇18个行政村全部申报创建,并于10月20日接受了扬州市、仪征市考核组的验收,获得好评。二是镇工会积极发挥自身职能,全镇能够组建工会的企业全部建会,建会率100%,建会企业都健全了平等协商和签订集体合同制度、职工代表大会制度。今年,我镇工资集体协商工作在全市专题会议上作了交流发言。镇工会还与镇劳动保障所一道,对企业工资兑现、福利待遇、五类保险等落实情况进行监督检查,及时有效地维护职工的合法权益。三是出台了对外来务工经商人员的优待政策,明确规定外来务工经商人员在劳动保险、计划生育、工资待遇、就业培训、子女入学方面与本地人享有平等权利。四是建立完善了各项安全生产规章制度,调整了镇安委会成员,安全生产工作长抓不懈,定期开展安全生产大检查,今年来,未发生一起重大安全事故。五是加强市场管理,保护合法权益。大仪工商分局严把市场准入关口,严防假冒伪劣产品流入市场,严厉打击制假、售假窝点,今年全镇境内未发生一起侵犯知识产权案件和销售伪劣商品案件。

各位领导!回顾今年以来的工作,我们在取得成绩的同时,还存在不足之处,主要是:依法执政、依法行政的水平有待进一步提高,普法活动有待进一步深入,活动形式有待进一步丰富,法治建设还有待进一步加强等。在今后的工作中,我们将进一步加大法治建设工作力度,按照上级要求,扎实开展好各项基层基础工作,努力推动我镇法治建设工作再上一个新台阶,为建设新大仪,为建设社会主义新农村创造良好的法治环境。

法治建设工作总结

xx社区位于长江北路和伯渎港河交界处,距市中心3.5公里。社区常住人口10000余人,流动人口xx00余人,下辖厂企单位56家。近年来,社区按照中央提出的加强基层民主法制建设的要求,创新方法,突出重点,注重实效,扎实推进社区民主法治建设,有效促进社区的三个文明建设。社区先后荣获全国城市体育先进社区、全国文化先进社区等国家级荣誉7项,xx省文明社区、xx省民主法制示范社区等省级荣誉23项,xx市堡垒党总支、xx市先进基层党组织等市、区级荣誉80多项。我们的主要做法是:

一、认真实行民主自治,着力提升社区法治化管理水平。社区坚持从建组织、定规章、强监督等方面狠下功夫,不断提高社区民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社区民主管理组织体系。社区建立和完善了以社区党总支为核心,以社区居民代表大会、社区业主大会、社区四方联席会、社区居民委员会、社区事务顾问团为主体的社区民主管理组织体系。每月召开一次社区四方联席会,讨论议定社区内的阶段性重大问题,针对居民在生活、居住、社区需求方面提出的建议和意见,研究解决措施办法;每季召开一次社区事务顾问团会议,发挥社区事务顾问团的协商、议事、监督的工作职能;每半年召开一次社区居民代表大会,审议社区居委会工作报告和年度计划,对社委会各项工作以及社区工作者进行评议,研究决定社区重大事务。二是制订和完善社区民主管理制度。社区制订了《社区事务工作站工作职责》、《社区居委会工作职责》、《社区“居务公开”制度》、《社区“四方联席会议”制度》、《社区“四方”分工负责制度》、《社区联席会议工作通报制度》、《社区自治章程》、《居民公约》等各项规章制度,有效保证社区各个组织、各项工作有章可循。三是健全社区民主管理和监督机制。社区完善了“事务顾问团”、“四方联席会议”活动机制,将社区知名人士、民主党派、居民代表、驻区单位代表等人员纳入到社区事务顾问团,增强社区居民和成员单位对社区事务的知情权、参与权、监督权。通过“社区事务意见征询表”收集社区居民对社区工作的意见和建设,以及居民关心的热点、难点问题,根据排查时间表及时处理,做到事事有结果、件件有反馈。社区事务顾问团先后就“社区雨污分流”“社区停车位改造”、“文明养狗”、“社区绿地的分片包干管理”、“社区汽车智能化管理”、“社区文体场所改建”等议题展开讨论,并将协商、讨论结果公布在社区中。

二、强化法制宣传教育,着力提升居民群众的法律素质。

近年来,社区大力加强法制建设,不断加大法制宣传力度,着力营造学法用法守法氛围,社区居民群众的法律意识和素质进一步提升。一是加强法制宣传阵地的建设。依托社区事务工作站设立了社区法律服务工作接待联络点,并开设妇女维权、法律宣传、价格法规等法律宣传角,让法律服务走进社区、贴近百姓,使社区居民在有法律服务需求时能及时、就近得到帮助。每月最后一个星期的星期六定期组织法律志愿者和法律专业人员进入社区,开展法律咨询、法制教育、民事调解、安置帮教等工作;以社区法制学校为基地,聘请专业法律工作者担任普法宣讲员,每二个月为社区居民上一堂法制教育课,讲解国家新颁布的法律法规、法律常识、禁毒知识等,为居民群众提供了学习法律的场所;聘请上海《新老娘舅》柏万青为社区人民调解特别法律顾问,提高了社区调解工作者的业务能力;在社区图书室设立法律之窗,有近xx0册的法律书籍和10份报刊杂志、法制宣传资料供社区居民阅读;设立社区法制宣传专栏,开辟社区“廉和园”,强化法制宣传教育的有效性和导向性,定期将国家新出台的,与社区居民切身利益密切相关的法律法规,有针对性地编写宣传材料载入专栏,内容涉及到“残疾人保障法”、“老年益保障法”、“食品安全法”、“价格法”,包括今年即将出台的“侵权法”等,让社区居民随时都能学到法律知识,提高法律素质。二是加强社区法制宣传和法律服务志愿者队伍建设。根据社区居民需求,建立社区法律志愿者服务队伍,目前社区有法律志愿者60余人,有效保证社区法制宣传工作的顺利开展。xx年,社区以培训的方式组织居民小组长、青少年、党员志愿者、计生信息员、城管巡逻队员等学习了《物业管理条例》、《交通安全法规》、《党章》、《艾滋病防治条例》、《xx省计划生育条例》、《中华人民共和国价格法》、《食品安全法》、《妇女维权法》、《老年益保障法》、《婚姻登记条例》等一系列法律法规和相关条例共xx次,共计参与人数超过xx00人次。三是开展形式多样的普法宣传活动。采取文艺演出、青少年摸拟法庭、庭外调解、法制图片展览、法律咨询服务、法律个案服务等形式,为居民群众解答法律问题、提供法律服务。在社区每年一届的“和睦节”上,通过将社区普法宣传典型事例编写成文艺节目,用小品、说唱等形式表演出来,使法制教育融于群众喜闻乐见的文娱活动之中,增强了宣传、教育的效果。x年社区自编说唱《纳税为民共和谐》、歌伴舞《和谐家园法捍卫》在“第三届中国法制建设”文艺演出中荣获三等奖;xx年说唱《和谐和谐风》获得了新区文艺汇演优秀演出奖。

xx社区位于长江北路和伯渎港河交界处,距市中心3.5公里。社区常住人口10000余人,流动人口xx00余人,下辖厂企单位56家。近年来,社区按照中央提出的加强基层民主法制建设的要求,创新方法,突出重点,注重实效,扎实推进社区民主法治建设,有效促进社区的三个文明建设。社区先后荣获全国城市体育先进社区、全国文化先进社区等国家级荣誉7项,xx省文明社区、xx省民主法制示范社区等省级荣誉23项,xx市堡垒党总支、xx市先进基层党组织等市、区级荣誉80多项。我们的主要做法是:

一、认真实行民主自治,着力提升社区法治化管理水平。社区坚持从建组织、定规章、强监督等方面狠下功夫,不断提高社区民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社区民主管理组织体系。社区建立和完善了以社区党总支为核心,以社区居民代表大会、社区业主大会、社区四方联席会、社区居民委员会、社区事务顾问团为主体的社区民主管理组织体系。每月召开一次社区四方联席会,讨论议定社区内的阶段性重大问题,针对居民在生活、居住、社区需求方面提出的建议和意见,研究解决措施办法;每季召开一次社区事务顾问团会议,发挥社区事务顾问团的协商、议事、监督的工作职能;每半年召开一次社区居民代表大会,审议社区居委会工作报告和年度计划,对社委会各项工作以及社区工作者进行评议,研究决定社区重大事务。二是制订和完善社区民主管理制度。社区制订了《社区事务工作站工作职责》、《社区居委会工作职责》、《社区“居务公开”制度》、《社区“四方联席会议”制度》、《社区“四方”分工负责制度》、《社区联席会议工作通报制度》、《社区自治章程》、《居民公约》等各项规章制度,有效保证社区各个组织、各项工作有章可循。三是健全社区民主管理和监督机制。社区完善了“事务顾问团”、“四方联席会议”活动机制,将社区知名人士、民主党派、居民代表、驻区单位代表等人员纳入到社区事务顾问团,增强社区居民和成员单位对社区事务的知情权、参与权、监督权。通过“社区事务意见征询表”收集社区居民对社区工作的意见和建设,以及居民关心的热点、难点问题,根据排查时间表及时处理,做到事事有结果、件件有反馈。社区事务顾问团先后就“社区雨污分流”“社区停车位改造”、“文明养狗”、“社区绿地的分片包干管理”、“社区汽车智能化管理”、“社区文体场所改建”等议题展开讨论,并将协商、讨论结果公布在社区中。

二、强化法制宣传教育,着力提升居民群众的法律素质。

近年来,社区大力加强法制建设,不断加大法制宣传力度,着力营造学法用法守法氛围,社区居民群众的法律意识和素质进一步提升。一是加强法制宣传阵地的建设。依托社区事务工作站设立了社区法律服务工作接待联络点,并开设妇女维权、法律宣传、价格法规等法律宣传角,让法律服务走进社区、贴近百姓,使社区居民在有法律服务需求时能及时、就近得到帮助。每月最后一个星期的星期六定期组织法律志愿者和法律专业人员进入社区,开展法律咨询、法制教育、民事调解、安置帮教等工作;以社区法制学校为基地,聘请专业法律工作者担任普法宣讲员,每二个月为社区居民上一堂法制教育课,讲解国家新颁布的法律法规、法律常识、禁毒知识等,为居民群众提供了学习法律的场所;聘请上海《新老娘舅》柏万青为社区人民调解特别法律顾问,提高了社区调解工作者的业务能力;在社区图书室设立法律之窗,有近xx0册的法律书籍和10份报刊杂志、法制宣传资料供社区居民阅读;设立社区法制宣传专栏,开辟社区“廉和园”,强化法制宣传教育的有效性和导向性,定期将国家新出台的,与社区居民切身利益密切相关的法律法规,有针对性地编写宣传材料载入专栏,内容涉及到“残疾人保障法”、“老年益保障法”、“食品安全法”、“价格法”,包括今年即将出台的“侵权法”等,让社区居民随时都能学到法律知识,提高法律素质。二是加强社区法制宣传和法律服务志愿者队伍建设。根据社区居民需求,建立社区法律志愿者服务队伍,目前社区有法律志愿者60余人,有效保证社区法制宣传工作的顺利开展。xx年,社区以培训的方式组织居民小组长、青少年、党员志愿者、计生信息员、城管巡逻队员等学习了《物业管理条例》、《交通安全法规》、《党章》、《艾滋病防治条例》、《xx省计划生育条例》、《中华人民共和国价格法》、《食品安全法》、《妇女维权法》、《老年益保障法》、《婚姻登记条例》等一系列法律法规和相关条例共xx次,共计参与人数超过xx00人次。三是开展形式多样的普法宣传活动。采取文艺演出、青少年摸拟法庭、庭外调解、法制图片展览、法律咨询服务、法律个案服务等形式,为居民群众解答法律问题、提供法律服务。在社区每年一届的“和睦节”上,通过将社区普法宣传典型事例编写成文艺节目,用小品、说唱等形式表演出来,使法制教育融于群众喜闻乐见的文娱活动之中,增强了宣传、教育的效果。x年社区自编说唱《纳税为民共和谐》、歌伴舞《和谐家园法捍卫》在“第三届中国法制建设”文艺演出中荣获三等奖;xx年说唱《和谐和谐风》获得了新区文艺汇演优秀演出奖。

市水利局重点水利工程建设工作总结

20__年,在局党委的正确领导下,省水利厅政策法规处和市法治工作部门的指导下,我局政策法规工作坚持以科学发展观为指导,按照我市“十二五”水利发展规划的目标任务,全面服务工作大局,着力推进职能转变和效能提升,进一步完善水行政执法体系,加强水行政执法监督,完善依法行政各项制度,突出抓好重点工作和薄弱环节。现将工作总结如下:

一、主要工作开展情况。

(一)建立组织、明确职责,政策法规工作有序开展。成立局法治建设工作领导小组,明确政策法规处为责任处室。与各单位签订年度依法行政与法治建设责任状,要求各单位建立工作组织,层层落实责任制,明确法治建设工作联络员,及时做好相关工作。局党委全年多次召开专题会议研究部署法治建设工作,听取情况汇报,切实解决工作中遇到的实际问题。年初制定工作实施方案,排定全市河湖专项执法检查活动和白马湖水环境保护与整治行动两项法治惠民实事项目,推出樱花园法制文化长廊建设特色创新项目,扎实推进水利法治建设。

(二)精心组织、科学安排,不断加强法制教育工作。出台了领导干部和工作人员学法用法制度、党委中心组学法制度、行政执法人员培训制度,建立领导干部任职前法律知识考核制度,将考查和测试结果作为任职的重要依据。特别是在新的政策法规出台之后,我局通过积极订购法律法规书籍,主动邀请省市有关领导、专家做辅导报告等,及时更新法律法规知识,努力提高系统干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推进发展的能力,形成良好的尊法守法用法和依法办事氛围。

(三)主题鲜明、形式多样,深入开展法制宣传工作。一是组织开展“3·22”世界水日、中国水周宣传活动。为纪念第21届“世界水日”和开展第26届“中国水周”活动,我局结合工作实际,于今年3月22-28日举办了水文化周(节)。活动突出水法规宣传、水法治文化建设等多个宣传主题,内容丰富多彩,得到了社会各界的肯定和支持,鼓舞了全市水利系统干部职工的士气,振奋了精神,凝聚了队伍。二是设立《淮水讲坛》。讲坛的举办紧密结合淮安水利实际,注重围绕改革发展,突出学习培训的针对性和难题的实效性,在内容上涵盖广泛,既有时事理论报告、中心组政治学习和水法律法规培训,也有水法治文化建设等前沿探讨,在形式上,讲坛采取“专家精讲、专题主讲”的模式。实现了《淮水讲坛》讲座系列化、专题化、大众化,促进了机关法治文化建设,提升了水利系统干部职工的综合素质。三是加大水法规宣传力度。结合水利工作实际,深入开展“六五”普法宣传教育和社会主义法治理念教育活动。积极参与5月份全市“法治淮安宣传月”和“行政执法服务月”活动,向市民大量发放水法规宣传资料,制作固定宣传版面进行巡回展示。在江苏法制报刊登依法治水专版,全年在淮安日报和淮海晚报刊登“水利淮安”专栏,在市广播电视台“魅力乡村”、“水利园地”栏目中开展水法规宣传,局主要领导在“政(行)风热线”节目中接受市广播电视台专访,全面宣传水法规。

(四)加强调研、依法决策,为法治建设保驾护航。一是加强政策法规研究。组织系统职工重点研读党的报告、十八届三中全会精神、水利部《关于加快推进水生态文明建设工作的意见》(水资源〔20__〕1号)以及省、市有关文件。在认真研读的基础上,结合实际开展调研,提请市政府先后出台了《关于加快推进水生态文明建设工作的意见》贯彻意见、《关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》贯彻意见和《关于加强乡镇水利(务)站建设的意见》贯彻意见。二是规范行政决策程序。制定行政决策程序规定,依法确定重大决策的具体范围、事项和量化标准并向社会公布,严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”程序,建立与群众利益密切相关的重大行政决策听取意见制度、重大行政决策专家咨询论证和评估制度、重大行政决策集体决定制度、重大行政决策实施后评估制度、重大行政决策听证制度、重大行政决策合法性审查制度和重大行政决策责任追究制度。

二、20__年工作思路。

为了进一步推进我局依法行政进程,做好依法治水,20__年,我局将着重抓好以下几方面工作:

(一)加强水务立法工作,不断完善水法规体系。按照服务民生的要求,结合我市水务工作实际,6月份前完成《淮安市新一轮农村饮水安全工程实施办法》和《淮安市小型农田水利工程管理办法》立法调研、起草工作,力争年底出台。

(二)做好普法宣传活动。结合贯彻实施中央、省委和市委相关文件,以宣传加强河湖管理,建设水生态文明等为主要内容,深入开展“六五普法”淮上行和“水文化周(节)”等系列活动,力求形式创新,注重实效。在做好集中宣传的同时,注重日常宣传,使水法制宣传教育常态化、制度化。

市水利局重点水利工程建设工作总结

20,市水利局在市委、市政府的领导下,在市直有关部门的大力支持下,围绕市委、市政府提出的“争创综合治理先进市,打造平安安阳,构建和谐社会”和“四个领先”、“六个不发生”的奋斗目标,与时俱进,开拓创新,较好地完成了社会治安综合治理工作任务,促进了各项水利工作的完成,现将一年工作总结如下:

一、围绕目标,提高认识,强化机制,促进争创。

(一)提高三个认识:

一是我们把争创全省综治先进市的活动,作为建设豫北区域性中心城市的重要措施,作为衡量“全面小康”的重要指标,深入理解和领悟。

二是我们把争创全省综治先进市,打造平安安阳,构建和谐社会,作为实践“三个代表”重要思想的具体体现。

三是我们把争创全省综治先进市,打造平安安阳,构建和谐社会,作为加强社会治安工作,维护社会稳定的重大举措。

(二)强化四种机制:

一是加强组织领导,建立健全责任机制。

我们把综治工作作为“一把手”工程来抓,坚持“谁主管、谁负责”的原则,强化领导机制,严格落实综合治理领导责任制。组成了由田金钢局长担任社会治安综合治理领导小组组长,对全局综治工作负总责;尉江华副局长具体抓综合治理工作,为第二责任人;选出责任心强,工作积极主动的中层干部担任成员,组成强有力的领导机构,为开展综治工作提供了组织保证。严格落实重大案事件整改保证金规定、治安整改建议制度,以“打防结合,预防为主”的方针为工作手段,强化局属各单位保一方平安、维护一方稳定的政治责任,有效防止和最大限度减少侵财性案件的发生。根据年度工作计划制定了综治工作要点,并与局属有关单位签定了目标责任书,把综治工作的各项任务落实到基层,落实到局属各单位,落实到责任人。

二是强化法制宣传教育机制,围绕教育抓预防。今年是“四五”普法总结验收之年,也是开展全民普法工作20周年。我们以“四五”普法为契机,抓好机关、社区法制宣传教育工作。通过宣传发动,集中学习等形式,“四五”普法工作做到了“五落实”,即组织落实、学习落实、培训落实、教员落实、教材落实。我们加强综治领导小组的学习,提高工作人员的'思想认识。通过学习,明确了综治工作的基本任务及主要目标,明确了综治工作的范围及工作责任,明确了争创工作的重要性和紧迫性。

三是深化创安机制,不断完善内部安全保卫制度,落实各项安全防范措施。今年,我局被市人民政府确定为“单位负责、政府监管”的市公安局治安管理支队直接列管内部单位之一。我局落实“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针,认真贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》,落实单位内部治安保卫制度和治安防范措施,实行保卫和消防工作专人负责,不断检查,确保了安全生活、安全办公;继续坚持社区夜间巡逻制度,铁西路派出所、仁和社区和水利局派人员进行定期和不定期检查监督巡逻;加强对家属楼及出租房屋的管理,消除各种安全隐患,把“属地管理”落到了实处;坚持全年24小时值班制度,特别是在节假日、防汛期间,加强值班力量,保证坚守工作岗位,认真做好安全防范工作。同时对重点科室采取了物防及技防措施,确保了国家财产的安全。全局全年无重大治安案件,无治安灾害事故发生,真正做到了“无发案、秩序好、社会稳定、群众满意”。

三是完善矛盾纠纷排查调处工作机制。实行领导接访、干部下访、结案回访制度;领导班子每月对单位内部不安定因素排查一次,落实了矛盾排查“零报告”制度;对排查出来的矛盾纠纷,实行部门分工,领导负责,归口调处,落实到具体部门、单位和个人;坚持抓早抓小抓苗头,把矛盾消灭在萌芽状态;坚持加强思想教育,反对任何人加入邪教组织;全年无重大矛盾纠纷发生,无重大事故发生,无人越级上访,无刑事案件,无flg动向,无交通事故。

二、抓好社会治安综合治理工作,促进水利事业全面发展。

全年工作中,我们将社会治安综合治理工作细化到业务工作中去,以创建安全、稳定、文明、向上的发展环境,促进水利事业的全面发展。对水利工程项目严把审查关,做到规划计划科学合理,避免了前期工作各种问题的发生;对水利工程项目的建设加强质量监测监理,确保水利工程建设质量;协调处理水事纠纷,打击水事违法犯罪活动,受理水事案件35起,结案率94%,维护了良好的水事秩序;规范财务制度,严肃财经纪律,保证了各项水利资金落到实处;解决农村人口饮水安全,保持农村经济发展和稳定;周密制定移民迁安计划,保证移民安居乐业;搞好防洪、水保治理工程,减少或避免洪涝灾害的发生,保证人民群众的生命财产安全;做好离退休干部和职工的思想政治工作及服务保障;保持安阳市文明系统、开展争创全国水利系统文明单位创建工作,组织开展健康向上的活动,创建了文明向上、安全稳定的发展氛围。

(一)以真诚为民为宗旨,认真落实政府实事。

完成农村10万人饮水安全工程和启动环城河治理工程是今年市政府十件实事中的两件。农村饮水安全工程:为保证把政府实事办成民心工程,使污染区的群众早日吃上放心水,我局成立了由5名县级领导带队的8个督导组,对农村饮水安全项目进行督导,同时抽派33名科级专业技术干部进驻到各村督查督办,指导方案制定、监督资金使用、严把质量技术关。6月底省定第一批沿卫河重污染区4.9万人的饮水安全工程全部完成;省定第二批沿卫河重污染区6.63万人的饮水安全工程于11月底全部通水运行;至此,我市共完成农村饮水安全工程11.53万人,超额完成了政府制定的10万人的年度目标。另外我市面上饮水安全工程还安排2.55万人,预计全年可完成14.08万人的安全饮水工程。

启动环城河治理工程:按照市政府要求,我局承担环城河治理引水工程。该工程全长12.6公里,总投资1538.37万元。工程于9月10日开工,目前已完成土方开挖12.07公里,安装管道9.27公里,土方回填8.7公里。工程临时占地3个村米因附着物补偿问题正在积极协调,有望近期进地施工,年底完成任务。

(二)以“829”计划为龙头,加快重点工程建设步伐。

今年,是我们全面实施“829”计划的重要一年,全年在建水利重点工程15项,目前完成总投资7000多万元。其中省重点工程1项:南水北调安阳段,市重点工程4项:环城河引水工程、马家岩水库工程、安阳河河道治理工程和小南海泉域综合治理工程。

1.南水北调安阳段:完成了汤阴县h河南段征地移民安置规划工作现场调查,启动了《安阳市南水北调受水区水资源优化配置规划》的编制工作。9月9日举行了安阳河倒虹吸工程“四通一平”开工仪式,目前完成工程量2.9万立方米。

2.马家岩水库工程:总投资19920万元,工期4年,5月8日开工,当年完成投资2301万元。年计划投资1500万元,截至目前已完成溢流坝基础开挖、溢流坝上下游齿槽砼浇筑、溢流坝段基础固结灌浆及部分坝基浆砌石等内容,完成工程量26万立方米,完成投资.83万元,占年计划的134%,提前完成年度目标,预计年底砌筑高程至500米,完成投资2500万元。

3.安阳河河道治理工程:总投资12275万元,本期计划完成崔家桥滞洪区以上11公里河道治理,投资1909万元,于209月22日开工,当年完成投资550万元。2005年计划投资500万元,现已完成5.05公里河道开挖及2.85公里筑堤,完成土方36.5万立方米,由于资金缺口大,完成投资250万元,占年计划的50%。

4.小南海泉域综合治理工程:总投资2025万元,工期2年。年3月19日开工,当年完成投资1113万元,2005年计划投资912万元完成全部剩余工程,截至目前已完成3.8公里河道治理,完成投资829万元,占全年总投资计划的91%,预计年底全部完工。治理后的涌泉区水面增大15万平方米,泉涌量明显增大。

另外,漳河护岸二期工程完成投资115万元,由于地方配套资金缺口大,6月份已停工;内黄县引黄补源工程完成投资73.45万元,61.38公里的干渠已建成通水;琵琶寺、南谷洞水库除险加固工程完成投资210.8万元,预计年底前完成主体工程;大功引黄灌区节水续建配套工程完成投资190.32万元;社会融资2752万元完成了五水厂取水口改建和引岳工业供水、永兴供水、日新钢厂供水和中联公司供水工程。重点水利工程的实施,进一步巩固了水利基础产业地位,夯实了水利发展基础。

(三)实施“农业立市”战略,农村水利工作再创新高。

在红旗渠精神激励下,今年的农田水利基本建设坚持科学规划,统筹兼顾,及早布置,及早安排,狠抓农村饮水、节水灌溉、“三区一闸”、抗旱水源和水土保持等工程,取得显著成绩。截至目前,新增和改造节水灌溉面积23万亩,新增有效灌溉面积3万亩、旱涝保收田2万亩,新打机井994眼,治理水土流失面积60平方公里,完成和超额完成了全年目标,为农业高产和农村经济发展打下了良好基础。今年再获全省农田水利基本建设“红旗渠精神杯”,我市连续第十二次得杯,连续第七年获全省第一,安阳市水利工作也连续多年名列全省首位。

(四)积极推进“两个转变”,防汛抗旱取得新成效。

今年的防汛工作,按照“早、严、细、实”的工作要求,认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,进一步完善了各项防汛工程措施和非工程措施。及早进行了汛前检查,修订完善了各项防洪预案,投资335万元完成了安阳河堤防整修、彰武南海水库机电设备维修等18项度汛工程。加强防汛信息化建设,投资50万元对安阳河水文遥测系统进行了更新改造。7月底至8月初,为缓解上游新乡防汛压力,我市以大局为重,清淤大功总干渠土方3000多立方米,合理安排,科学调度,使涝水安全下泄,减轻了上游灾害损失。水库防汛充分利用雨洪资源,在保证安全度汛的前提下,适时多蓄水,汛后我市8座大中型水库蓄水总量1.55亿立方米,汛期共蓄5475万立方米,创历史新高。

抗旱工作继续做好了水源调度、小型集雨工程建设,全年灌区引水3.9亿立方米,其中农业用水2.6亿立方米,抗旱高峰期,全市最多日出动劳动力41万人,行动机电井6.8万眼,泵站50处,机动运水车1500辆,灌溉面积达972万亩次,使干旱造成的损失降低到最低限度,为全市农业丰收做出了贡献。

(五)强化水行政执法,水资源管理迈出新步伐。

深入贯彻依法治国基本方略,全面推进依法行政,是今年水利工作的一个重点。我们加大水行政执法力度,规范执法行为,水政执法人员持证上岗率100%,受理水事案件35起,结案33起,结案率94%;配合地下水保护行动,继续开展封闭市区自备水源井活动,全年封闭自备井15眼;开展了市区洗浴、洗车等特殊行业治理整顿调查,查处了19个洗浴行业的用水情况。维护了良好的水事秩序,进一步推动了依法治水进程。加强计量设施安装,启动了市区地下水远传监测监控系统工程建设,系统中心主站已安装调试完毕,完成了34个分站的建设,市区取用水计量设施安装率已达95%。市区节水530万方,工业用水重复利用率达到78.1%,新增计划单位700家,城市计划用水管理率达到95%,完成水平衡测试51家,城市节水工作全部超额完成年度目标。通过加强计量用水管理、封闭自备井等措施,逐步实现了地下水减采。2005年自备井开采量较去年同期减少100万立方米。在降雨量和引用境外水较去年减少的情况下,实现了市区地下水位小幅上升,上升幅度0.15-8.28米,节水效果十分显著。

按照上级要求,7月1日起我市开征南水北调基金,为保证基金征收到位,我局克服市区公共供水管网覆盖范围、建成区未界定、公布晚、基金调增幅度大,取水户情况复杂多样、不主动配合等种种不利因素,采取对取水大户坐催坐盯和对取水小户定人包单位等措施,深入广大取用水户广泛宣传,加强取水计量设施安装和检验。至11月25日全市共征收水资源费(南水北调基金)万元(其中我局直接征收1066万元),走在了全省前列,预计年底将完成2250万元。绝大多数用水户都已按新标准正常交纳。由于安钢、电厂水资源费额度大、征收困难,目前正在积极协调。

(六)积极配合“工业强市”战略,保障工业供水。

认真贯彻落实市委市政府确定的工业强市战略,坚持不懈地抓好供水工作,服务好了“223311”工程项目的供水工作。目前工业和城市供水7763万立方米,保障了安钢、电厂等企业和城市居民的供水安全,满足了生产和生活用水需求。在做好原供水项目的同时,积极挖掘新水源,开辟新市场,加快在建供水工程建设进度。融资1130万元,管线施工5500米,基本建设完成了永兴供水工程;融资1308万元,铺设管道10.5公里,完成了引岳工业供水工程;投资314万元完成了五水厂取水口改建工程、日新钢铁新厂供水工程和中联公司供水工程建设。城市供水管网的逐步形成,为我市经济和社会发展提供了水源支撑和保障。

(七)加强移民信访等工作,保证水利大局稳定。

配合省移民办、省设计院完成了南水北调中线工程h河北至漳河南段实物指标复核工作;积极协调做好了盘石头水库移民工作;投资245万元解决了库区移民遗留问题。继续抓好了信访责任制的落实,共召开信访例会11次,认真排查解决各种问题,全年未发生集体信访和赴省、赴京上访事件;按照上级要求,认真做好安全生产工作,加强社会治安综合治理,多次组织安全生产大检查,实现全年安全生产无事故,保证了水利事业的健康、稳定、快速发展。

(八)以“先进性教育”为载体,抓好党建和精神文明工作。

坚持以人为本的方针,以提高党员和干部职工的思想道德和科学文化素质为主线,认真开展了“保持共产党员先进性”教育活动。按照中央、省、市安排部署和要求,圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高等三个阶段十六个环节的目标任务。先后召开了动员会、专题辅导、报告会、党员进社区等36次,结对帮扶136人次,发放各类征求意见函(表)1100余份,征求意见120余条,建立整改台帐,先后召开了各个层次专题民主生活会,搞好了民主评议工作,切实把整改工作落到了实处,使先进性教育活动真正成为了群众满意工程,达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。

明年我局要在今年做了大量工作的基础上,从实践“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,落实科学发展观,维护改革发展稳定大局的高度,坚定信心,振奋精神,与时俱进,开拓进取,继续认真开展平安建设,完善平安建设的各项措施,为安阳市建设豫北区域性中心城市、早日实现全面建设小康社会的奋斗目标作出更大的贡献。

水利局年度法治建设情况报告

根据省、市、区法治政府建设有关要求,我局对xxxx年法治政府建设有关工作开展了自查,现将有关工作情况报告如下:

(一)主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实情况。一是研究制定了《区水利局xxxx年法治政府建设重点工作计划和任务分工》,明确工作任务和责任分工,确保工作有序推进。二是召开党组会议x次,专题研究部署法制工作。

(二)领导干部法治能力建设情况。通过召开党组会议、理论中心组学习会等形式,集体学习有关法律法规x次。同时,根据区委统一安排,组织局领导干部按时参加法律知识学习和考试。目前,我局公务员已全部参加学法用法三年轮训并通过考核。

(三)单位工作人员法治能力建设情况。根据《x省行政执法证件管理办法》第x条规定,我局应领证工作人员xx人,实际持证数xx人,持证率xx.x%。

(四)政府法治机构履职及能力建设情况。今年我局严格按照上级法制机构有关要求,落实部门法治建设工作,未发生重大失误事项。

(一)配套制度制定情况。今年本单位没有涉及市政府及相关部门规范性未见规定的配套制度需要出台。

(二)行政执法全过程记录制度落实情况。我局共配备执法记录仪x台,并制定出台《x区行政执法全过程记录制度(试行)》《x区水利局水行政处罚工作制度》《x区水利局行政许可批后监管和水政巡查工作制度》等文件,规范执法行为。

(三)行政执法公示制度落实情况。我局执法案件已按上级有关要求按时录入平台管理,并按要求公开。

(一)行政执法案卷评查情况。严格按照上级法制部门的要求,对案卷评查反馈问题落实整改,并按时报送整改落实情况。

(一)行政复议职责落实情况自查。经自查,我局已在履行行政处罚和许可等职能过程中依法落实行政复议申请权告知义务,本年度未发生需行政复议事项。

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市水利局重点水利工程建设工作总结

(一)主要成绩。

自从19以来,全市水利系统抓住国家实施积极财政政策和西部大开发战略,大幅度增加对水利基础设施投入的历史机遇,在有关部门的支持下,共争取中央投资30.41亿元,其中重点水源工程和防洪工程共下达国债资金26.912亿元,新建和续建了重点水源工程17处,重点城市防洪工程18处。17处重点水源工程设计总库容3.11亿立方米,设计灌面128.02万亩,发电装机8.68万千瓦,年发电能力3.86亿千瓦时,县城以上城镇供水厂10处,日供水能力近40万吨;18处防洪工程共整治护岸128.9公里,保护城镇15座。这些水源工程、防洪工程建成后,全市水利化水平将提高5个多百分点,水利基础产业在国民经济中的地位将进一步提高。

面对上述17处水源工程和18处防洪工程建设的繁重任务,全市水利系统干部职工克服技术力量薄弱、配套资金不到位、前期工作深度不够、建设管理经验不足等困难,发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,认真贯彻国家水利基本建设的有关法规政策,严格实行项目法人责任制、工程监理制和招标投标制,大力完善前期工作,精心组织施工,加强质量监督,使我市在建重点水源工程、防洪工程建设得以顺利进行,取得了较好成绩。目前,17处重点型水源工程中,万州甘宁、丰都弹子台、云阳咸池一期、梁平竹丰、城口羊耳坝、酉阳小坝二级、黔江洞塘、武隆中心庙、涪陵天宝寺、南川肖家沟、万盛汤家沟、巫溪双通、巴南下涧口、渝北两岔渠系一期、石柱龙池坝等15处工程的主体工程已基本建成(万盛汤家沟已验收)。其中,甘宁、弹子台、羊耳坝、咸池、竹丰、小坝二级、洞塘、中心庙、肖家沟、汤家沟、双通、下涧口、两岔一期等工程已发挥了较好的灌溉、发电和供水效益,不仅进一步改善了区域经济和发展环境,受到当地群众的交口称赞,而且为推进水务体制改革,实现全市水务一体化创造了有利条件。18处防洪工程中,潼南一期、江津几江西段已竣工验收,涪陵、合川、黔江、酉阳、秀山等防洪工程已具有一定形象规模,在保护城市防洪安全、美化城市环境等方面初见成效。如酉阳防洪工程在今年汛期为保护该县县城人民生命财产安全和确保社会稳定方面发挥了巨大作用;江津几江堤防工程西段的建设彻底改变了江津的城市面貌,中央电视台(焦点访谈)称赞几江堤防为“十里长堤,十里风景”。很多地方的堤防护岸建设与城市环境整治紧密结合,已成为一道亮丽的风景线。

(二)成功经验。

在近几年来全市的水利工程建设与管理工作实践中,我们也逐步摸索和总结出了一些成功的经验。

1.加强前期工作,积极储备项目,是抢抓发展历史机遇的前提。我市在建重点水源工程都是在重庆直辖前后立项的。在当时几乎没有国家投入的情况下,全市水利系统干部职工以加快水利基础设施建设,促进区域经济发展的历史责任感,不等不靠,积极自筹资金开展项目前期工作,为抓住国家实施积极的财政政策和西部大开发战略机遇做好了充分准备,争取了主动;国家实施积极财政政策和西部大开发战略后,正是有了较充分的前期工作和项目储备,通过全市上下共同努力,积极争取中央资金投入,才使我市“九五”期间水利基础设施建设得到了快速发展。

2.严把建设程序关,认真实施“三制”管理,是顺利推进工程建设的基矗重庆直辖之初,水利建设工作技术力量十分薄弱,但我们一开始就按照国家(水利工程建设程序管理暂行规定)等水利工程基本建设规范,要求工程初步设计经批准后,作为项目建设实施的技术文件基础,主要内容不得随意修改和变更;如有重大修改和变更,须经原审批机关复审同意。与此同时,全市严格实行了“三制”管理,保证了水利工程建设的顺利开展。,全市重点水利工程全面实行了项目法人责任制;到xx年上半年,全市所有在建重点水源工程、防洪工程全面完善了可研、初设的编制和审批工作,并全部实行了工程监理制,使工程质量、工期和投资得到了较为有效的控制;国家(招投标法)颁布实施后,全市重点水利工程建设项目全部实行了公开招标,市人大财经委前不久对全市水利系统贯彻执行(招投标法)情况进行检查时,充分肯定了我们的成绩。

3.加强工程建设管理,强化质量监督,是确保工程质量的关键。“百年大计,质量第一”。在工程设计、施工、监理中,全市大力引进市外技术力量,弥补了全市技术力量的不足,保证了水利工程建设质量。为加强我市在建重点水利工程质量管理,全市在建重点水利工程都严格按照“业主负责,施工保证,监理控制,政府监督”的质量管理体制,建立健全了工程建设的质量保证体系。市局于xx年成立了水利工程质量监督中心站,配备了精干技术力量,出台了相应的规章、制度,加强了对全市水利工程建设质量的监督管理,确保了工程质量。目前,全市在建工程的单元工程合格率达100%,优良率达到55-85%。

4.落实施工计划,狠抓工程进度,是确保工期的重要举措。年度施工计划完成情况是考核各工程建设管理的一项重要依据和指标,市局要求各工程以批复的年度施工计划为目标,紧紧围绕工程质量管理抓工程进度。为确保各工程顺利施工,按计划完成工程建设任务,市局采取了如下措施,一是每年根据各工程年度资金计划及工程的实际情况,及时完成各工程年度施工计划的审批;二是市局定期不定期派出检查组督查工程进度、质量,掌握各工程的实际进展情况,对进度较慢的工程给予指导、督促、跟踪检查;三是对施工中问题较严重的工程派出专家组到现场指导,研究解决问题的办法和措施;四是明确目标任务,落实各级责任人,实行月报制,倒排工期落实计划。这些措施有力地推进了工程进度。

5.加强领导,分级负责,是工程建设顺利开展的重要保障。为高标准、高质量地完成各项建设任务,在项目的前期工作阶段,全市重点水利工程建设严格执行了项目法人责任制,并按规定组建了项目法人。市局从xx年起对各区县水行政主管部门实行了目标考核制,实行以奖代补的激励机制,各区县水利部门也都制定了一些切实有效的目标管理办法,层层签定了目标责任书,加强领导,落实责任,为工程建设的顺利开展提供了组织保障。

(三)存在问题。

在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,由于各区县(自治县、市)级财政状况不佳、技术力量薄弱等方面的原因,全市在建重点水源工程、防洪工程建设管理过程中,还存在一些亟待解决的问题。主要表现在以下四个方面:

1.工程前期工作深度不够。一是地勘工作深度不够。水利工程前期工作与地质勘测密切相关,而地质勘测是一项耗时长、耗资大、难度也很大的工作。全市多数在建重点水源和防洪工程,由于缺乏前期工作经费、时间要求紧迫等客观原因,重枢纽、轻渠系地质勘察的现象比较突出,有些工程的渠系甚至根本就没有做地勘工作。结果导致工程在建设过程中不得不修改设计方案,造成基础超挖超填量大幅度增加,建设物结构、位置、型式发生重大变更,最终造成工期延长、投资增加。如丰都弹子台、奉节青莲溪、酉阳堤防、荣昌高升桥等工程建设中都发生过这种情况。二是移民淹没调查工作不细。表现在工程移民调查工作粗糙,实物指标调查不清,影响移民搬迁工作进度,造成移民补偿资金大幅度增加。

2.工程建设管理不够规范。主要表现在:一是有些项目业主执行水利工程基本建设程序意识不强,在工程建设中,不严格执行批准的初步设计,擅自变更设计方案,调整建设项目和规模。二是施工组织协调力度不够,合同管理不严密,设计、施工、监理和业主各自职责不明确,影响工程建设进度,造成投资失控,典型的有万州甘宁、酉阳防洪工程等。三是有的工程不按规定招投标,造成工程安全隐患,xx年合川堤防工程发生的安全事故就是这种原因造成的。

3.区县(自治县、市)配套资金不到位,工程未按批准的`设计规模完成。目前,全市17处中型水源工程中,除巴南下涧口、渝北两岔本身是渠系配套建设,江津四面山、奉节青莲溪、巫溪双通(含孔梁)正在进行枢纽建设外,其余12处中型水源工程中,只有石柱龙池坝、涪陵天宝寺、丰都弹子台3处工程渠系配套较好,其余工程几乎未进行灌溉渠系配套建设。

4.调概幅度过大。由于前期工作深度不够,建设管理不力,地方配套资金不到位,以及当前采用的定额和编规偏低,移民补偿标准提高等因素的影响,全市在建的17处重点水源工程中,除江津四面山工程未调概外,其余16处水源工程投资概算均进行了调整,平均超概幅度在30%以上,最大超概幅度超过100%。

上述问题不仅影响了工程建设进度,而且损害了我市水利行业形象,在今后工作中必须切实加以解决。

(一)认清当前形势,明确目标任务。

今年初,公卿副市长代表市委、市政府与水利部和国家计委签定了责任书,明确向水利部和国家计委承诺:全市“九五”期间开工的17处重点水源工程今年全面完成资金销号。目前,17处水源工程投资计划中的中央补助部分已全额下达。按照水利部、国家计委和市政府的要求,市政府办公厅已于今年3月和8月两次发出通知,要求做好国债重点水利工程的收尾工作,市局也在年初将这些重点工程的建设列入了各区市县的年度目标考核任务。在7月份召开的全市水利系统半年工作总结会上,市局再次布置了国债水源工程竣工扫尾工作任务,会后发出了(关于切实做好在建重点水源工程、防洪工程收尾工作的通知)(渝水基〔xx〕18号),明确了各水源工程、防洪工程建设的具体任务。8月20日,市局又专门召开会议,对17项扫尾工程的竣工验收工作提出了明确要求。我本人也带队对万盛银碗槽、江津四面山、奉节青莲溪、巫溪孔梁、巫溪防洪工程和酉阳防洪工程等建设任务较重的工程进行了调研,逐一明确了完工日期,并与当地水利局和项目业主一起制定了加快工程建设进度和确保工程建设质量的具体措施。根据上述情况,市局研究决定,对工程近期的建设目标任务明确如下:

1.在建工程。

万盛银碗槽:今年9月底完成大坝两肩及坝基开挖;10月至明年2月底完成大坝坝体填筑,总填筑量19万立方米,月强度约4万立方米;明年3月至5月底完成大坝面板浇筑及放水设施、溢洪道等枢纽建设;明年5月底完成3.5km渠道工程。

江津四面山:今年10月8日前全面完成公路改道任务;11月底基本完成卧龙沟水库大坝基础开挖,明年5月底完成枢纽建设任务,总浇筑量13万立方米,月强度1.5万立方米;今年9月完成二洞口水库招标工作,10月开工,明年5月底完成枢纽建设,总砌石量1万立方米,月强度0.15万立方米。

奉节青莲溪:今年9月恢复大坝砼浇筑,明年5月底完成大坝、溢洪道、放水设施等枢纽建设,大坝目前剩余浇筑量11万立方米,月强度1.2万立方米;今年年底完成右干渠建设。

巫溪孔梁:今年底完成514米高程以下洞内开挖和堵体回填,一期帷幕、固结灌浆,导流洞封堵和放空管道安装任务,具备xx年初试蓄水条件。

巫溪防洪工程、酉阳防洪工程(隧洞)、合川防洪工程一期、黔江防洪工程(河堤部分)今年年底必须完工;涪陵防洪工程完成年度投资计划;万州防洪工程、江津防洪工程东段要抓紧施工。

2.收尾验收工程。

巴南下涧口和南彭、大足上游、永川上游、渝北两岔一期等5处渠系配套整治工程以及酉阳小坝二级、黔江洞塘、梁平竹丰、涪陵天宝寺、荣昌高升桥、石柱龙池坝、万州甘宁等7处新建枢纽及干渠工程,今年底前完成工程扫尾和竣工验收。

城口羊耳坝、丰都弹子台、武隆中心庙、南川肖家沟、九龙坡马家沟等5处新建枢纽及干渠工程年底前完成竣工验收准备,明年一季度完成竣工验收。

巫溪防洪工程、酉阳防洪工程、合川防洪工程等3处工程,明年3月底完成竣工验收准备,6月底完成竣工验收。

3.前期准备工程。

巫溪双通调蓄、云阳咸池二期已完成初设,今年10月底完成初设审批、施工招标等工作,11月开工建设;渝北两岔二期今年9月底完成初步设计,11月底完成初设审批、施工招标等工作,12月份开工。

(二)再鼓干劲,再添措施,全力以赴,打好今冬明春国债重点水利工程建设攻坚战。

今冬明春,是国债水源工程、防洪工程收尾的攻坚阶段。打好这个攻坚战,不仅是完成已签定的责任书目标任务的需要,更是争取新上项目和国债水利投资的需要。对此各级领导必须提高认识,进一步增强责任感和紧迫感。今冬明春国债重点水利工程建设的任务已经明确,关键是要制定切实有效的措施,再鼓干劲,狠抓落实。为确保在建重点水源工程、防洪工程按计划保质保量完成任务,各地务必落实以下措施。

1.进一步落实责任,细化工作计划,确保工程建设进度。

我市国债水源工程由于前期工作完成较晚、配套投资不到位、移民工作进度缓慢等原因,造成部分工程开工较晚(如江津四面山、奉节青莲溪等),部分工程施工进度缓慢(如南川肖家沟、万盛银碗槽),这给完成今年的目标任务带来一定困难。各区县水利局和项目业主单位一定要认真分析工程建设中存在的困难和问题,研究制定切实的解决措施,狠抓落实,确保目标任务完成。

一是要进一步落实领导责任制,已经确定的三级责任人要认真负责地开展工作,把主要精力放在搞好国债重点水源工程、防洪工程的建设和扫尾竣工上。

二是要进一步细化倒计时施工计划。各工程业主要对已调整的施工(工作)计划进行进一步分解细化,按旬甚至按日落实施工(工作)任务,确定考核时段;对耗时长可能影响目标任务完成的工程(工作)要提早安排开工,对人力、设备不能满足完成目标任务的,要立即充实人力和设备,保证工程施工需要,对图纸不能满足施工进度要求的,要督促设计单位确保施工用图;少数施工环境较差,不能确保正常施工的,项目业主单位要积极向当地党政领导汇报,及时解决存在的各种矛盾和问题;要搞好设计、施工、监理各方面的协调工作,避免工作脱节和矛盾发生,确保施工顺利;开工较晚的江津四面山、奉节青莲溪、巫溪孔梁、万盛银碗槽,竣工扫尾工程量大的万州甘宁、涪陵天宝寺、黔江洞塘、城口羊耳坝,以及正进行初设和初设审批的巫溪双通调蓄、云阳咸池二期和渝北两岔渠系二期等工程要确定专人负责,定期检查,限期完成。

工程建设中严格实行“三制”是依照国家的要求,经过实践证明也是搞好工程建设进度、质量和投资控制的有效措施。在工程扫尾工作中,各区县水行政主管部门要督促项目业主继续认真贯彻执行“三制”,认真贯彻执行水利工程基本建设程序和渝府发〔xx〕60号文件的有关规定。重大设计变更要按规定报原审批部门批准,工程项目要严格实行招投标,合同签定要按照水利工程施工合同示范文本执行。项目业主要充实技术力量,督促监理单位要认真履行好“三控制,两管理,一协调”的职责,完善质量监督体系,严格按水利工程基本建设财务管理制度规定用好工程建设资金。

3.加强质量安全管理,确保工程质量安全万无一失。

各工程在加强建设和扫尾的同时,要狠抓工程建设质量不放松,确保工程建设质量和安全。首先,要严格实施“业主负责,施工保证,监理控制,政府监督”的质量管理体制,对质量管理体制不健全的项目,要按国务院279号令的有关规定,严肃查处。其次,要认真落实质量责任终身制,层层落实质量责任人,签定责任书。按照市局的有关规定,各区县水利局的主要负责人和项目业主单位的主要领导均为工程质量的第一责任人。第三,要充实和完善质量监督项目站,各项目业主单位要积极配合质量监督管理工作。第四,参建各方要进一步完善工程质量保证体系,严格质量管理,保证工程质量。市水利工程质量监督中心站要加强巡查,发现问题及时处理。市局将于10月在全市开展水利工程建设质量月活动,各地要按要求对工程参建各方质量保证体系及质量管理工作开展情况进行自查,市局将重点抽查。对搞得好的项目,要通报表扬;对质量保证体系不健全、质量检测评定不规范的工程要通报批评,并限期整改。

4.落实地方配套资金,多渠道投入,全面完成设计批准的工程建设内容。

渠系配套资金不到位是全市国债水源工程建设中普遍存在的问题,致使工程效益得不到充分发挥,造成投资浪费。各地必须千方百计筹措地方配套资金,按批准的设计规模完成渠系配套,以充分发挥工程效益。

(三)加强督促检查,确保任务完成。

为确保目标任务圆满完成,市局将采取以下措施,加强对各工程建设进度的检查督促。一是认真做好在建重点水源工程、防洪工程建设进度月度统计工作。根据各工程月度任务完成情况,对照“倒计时”月度计划进行分析,对未完成月计划任务的工程,将派员现场核查,查找原因,提出整改要求,限期完成。二是结合即将开展的质量月活动,对在建重点水源工程、防洪工程的质量、进度进行一次全面检查,查找问题,研究解决措施。三是对不按时报送月进度或无正当理由未完成月度计划的工程,以及严重违犯基本建设程序和质量问题严重的工程,将采取全市通报批评、扣减年终目标考核得分、暂缓新上工程项目等制裁措施,督促搞好工作。

同志们,为确保在建国债水源工程、防洪工程目标任务的完成,市局及各区市县水利部门,尤其是各建设工程业主单位的干部职工做了大量艰苦细致的工作,已经取得了不少成绩,但摆在我们面前的任务仍然十分艰巨。希望大家继续发扬水利人“献身、负责、求实”的精神,抓紧今冬明春水利建设的黄金时节,艰苦奋斗,决战决胜,圆满完成目标任务,向水利部、市委、市政府和全市广大人民交一份满意的答卷。

水利局年度法治工作总结

9、《xx市河湖长制规定》立法和宣传工作。根据市政府主要领导指示和2020年立法工作计划的要求,为促进河湖长制法制化,市水利局与市政府法制办联合推进河湖长制立法工作,按照立法调研、规定草拟、征求意见、专家审查、立法论证等程序,全省首部河湖长制工作地方政府规章《xx市河湖长制规定》,于2020年7月18日以市政府56号令发布施行,标志着xx市河湖长制工作进入法制化阶段。印发了《规定》宣传方案,7月31日,xx市人民政府法制办、xx市水利局联合召开新闻发布会,对《规定》进行宣传解读,安徽日报、xx日报、市电视台、市广播电台等20余家新闻媒体参加新闻发布会。通过社会宣传、网络宣传、媒介宣传并举,进一步深入宣传贯彻《规定》,营造“保护河湖人人有责、各方出力维护绿水青山”的良好社会氛围。

10、积极开展以案释法和案例研讨学习活动。结合实际特别是对群众关注度高的河道采砂及水资源保护等方面开展重点巡查和执法行动。2020年,休宁县法院对休宁县检察院依法起诉的程某某等三名被告人2020年非法采矿(河道采砂)刑事附带民事公益诉讼案作出一审判决。该案属于检察机关全面开展公益诉讼后xx市首例公益诉讼案件,也是非法河道采砂案入刑的首个案例。通过对此案件的宣传,以期达到以案释法以案普法的目的。组织开展全市水行政处罚案卷评查,积极参与全省案卷评查、案例探讨、以案释法活动,xx市祁门县水利局《戴茂新未经批准擅自采砂淘金案》获省水利厅2020年案卷评查优秀卷宗。

水利局年党风廉政建设工作总结

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、工作开展情况。

(一)强化组织领导,落实主体责任。成立了以局长任组长,党组书记和其他班子成员任副组长,各股室、各二级单位负责人为成员的领导小组。并派专人负责党风廉政建设工作,领导小组办公室设在局机关办公室。按照“谁主管,谁负责”的原则,主要领导履行“第一责任人”职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。各领导班子成员落实好“一岗双责”制,抓好分管的业务工作,同时抓好分管股室的党风廉政建设工作,派驻纪检组担负起监督责任。同时,制定了2020年度杭锦旗水利党组党风廉政建设政治责任清单和主体责任清单,明确党风廉政建设领导班子、领导干部目标任务,切实形成了一级抓一级,层层抓落实的一盘棋格局,真正做到“两手抓、两手硬”。

(二)召开专题会议,积极安排部署。我局始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入本单位中心工作和重要议事日程,每月研究部署、学习传达党风廉政建设工作,截止目前已完成16次。切实做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,推动全面从严治党落实实处,为全旗水利工作高质量发展提供坚强纪律保障。

(三)加强宣传教育,筑牢思想防线。局党组把加强廉政宣传教育作为党风廉政建设的重要举措,创新载体、丰富内容,进一步打牢了党员干部的思想基础:

主要负责人与班子成员、班子成员与环节干部廉政谈话,深入查摆、分析问题,抓好整改,强化督促和教育。

切实加强了党员干部思想教育,确保了深入贯彻学习文件精神落到实处。

6月1日,组织干部职工到旗档案馆参观警示爱国主义教育基地1次;12月18日,观看警示教育片《抉择》。深刻领会新形势下反腐倡廉的重大意义,扎实做好自已的本职工作,进一步增强党员干部廉洁从事的意识和决心。

5、结合“世界水日”“中国水周”等时间节点,利用微信公众号、展板等宣传载体宣传廉政文化等有关内容,让廉政文化教育深入人心,时刻保持警钟,树立风清正气的水利形象。

(四)完善制度建设,规范自律行为。

一是机构改革后,我局修订完善了《杭锦旗水利局“三重一大”事项集体决策制度》、《杭锦旗水利局主要负责人“五个不直接分管”实施办法》、《杭锦旗水利局考勤管理制度》等一系列党风廉政建设制度。二是围绕行政审批、政府采购、水利建设工程招投标等重点领域和关键环节,严格遵循公平、公正、科学、择优的原则进行,并按照发出招标公告,出售标书等流程,采取了招标人必要的措施确保评标工作的保密,避免任何单位和个人对评标过程和结果的干扰和影响。建立严密的决策程序和有效地风险防控机制,做到廉洁安全。

同时,根据杭锦旗委办公室印发《关于深入整治形式主义、官僚主义的实施方案》、《关于深入整治“四官”问题净化机关政治生态行动方案》的通知(杭党办发〔2019〕4号)文件要求,开展“形式主义、官僚主义”及“四官”问题专项整治工作情况进行每月25前上报旗纪律检查委员会,将工作落到实处。

(五)主动化解矛盾,解决民生问题。

按照《杭锦旗水利局领导干部群众工作方案》、《杭锦旗水利局人大建议、政协议案、市长热线工作方案》,全面做好信访维稳工作,解决群众利益实际问题。一是领导班子成员下访摸排化解涉水矛盾纠纷。二是在单位宣传栏向社会公布领导干部接访、下访安排表,方便群众依法有序信访,合理表达访求。三是深入走访排查,各分管领导对各自分管领域进行不定期排查,每月收集信访问题,建立台账,明确包案领导和稳控责任人,使信访问题问题早发现、早处理、早解决。目前已办理信访案件共4件。四是聚集群众痛点难点焦点,对群众反映的民生领域问题及时进行回复,让群众得到满意。目前,办理人大议案共2件,人大建议共3件,市长热线、旗长热线共10件。

二、存在问题。

(一)理论学习不够深入。局机关开展集中学习、中心组学习上,有的干部职工总是以“下乡工作忙、没时间学”等原因,只是满足于浅尝辄止。

(二)思想认识不够深刻。对党风廉政建设的重要性认识不足,总觉得水利部门是个业务行业,主要将业务工作做好就完成年底各项任务。

(三)“一岗双责”落实宽松。局党组对各股室、各二级单位的考核体系不够完善,比较笼统。没有充分发挥考核工作的激励作用。

三、下一步工作计划。

(一)继续深入学习宣传各类文件精神,切实增强领导干部工作重要性的认识,进一步强化工作责任感。

(二)加强抓好党员干部作风建设,不断改进工作作风,继续落实党风廉政建设责任清单,促进领导干部廉洁自律,严格权力运行的监督制约,形成有效防范腐败机制。

(三)加强廉政教育、纪律教育。一是组织干部职工传达学习典型案例、观看廉政教育片及参加廉政文化教育活动、提高干部思想素质和业务水平,确保从源头上提升我局干部职工拒腐防变的自觉意识和风险意识。二是宣传栏、微信平台利用各类宣传日及中国梦廉政文化,发挥宣传工作在传播廉政教育中的积极作用,形成良好的廉政教育氛围。

法治建设工作总结

我市总面积4054.7平方公里,总人口118万人,辖17个镇(街)、343个村(社区)。近年来,我市扎实推进村民自治工作,加强基层群众的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,建立健全了基层自治组织和民主管理制度、办事公开制度,保障了人民群众依法行使民主权利。

(一)领导高度重视,认真落实村民自治制度。我市把《村民委员会组织法》列入市委、市政府重要议事日程,做到有领导、有组织、有计划地开展工作并注重实效,镇、村分别建立了相应的组织机构,明确了领导责任,落实了工作职责。同时,严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,坚持依法办事,充分依靠村民力量,积极开展村民自治和民主管理活动,形成了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的良好局面。

(二)完善村民自治章程、村规民约,不断提高农村法制化管理水平。制定和印发了《阳春市关于开展村务民主化规范化管理工作的实施意见》。同时,在依法治村道路上,注重减少不和谐因素,实现经济和依法治理同步发展目标。一是发挥基层调解功能。为切实维护群众利益,各村村委班子充分发挥人民群众的调解作用,积极开展矛盾纠纷排查调解工作,有效化解各类矛盾纠纷。二是加强法律法规宣传。全市各村广泛开展《物权法》《土地管理法》《治安管理处罚条例》和《劳动法》等法律法规宣传,号召村民依法办事,树立良好的村风民风,自觉抵制歪风邪气,远离违法违纪行为。

(三)加强教育培训,增强村级组织自治能力。今年新一届村(居)委会班子产生后,各镇自6月15日起根据工作安排分别开展村(居)委会干部培训班,对当选干部就业务工作、当前形势发展情况分析及村(居)干部思想品德等方面进行培训,全市共有20xx人次参加。一是优化队伍结构。在村级班子人选的考虑上,注意选拔符合条件的农村优秀青年、复退军人担任村级干部,特别是在“培养春苗”工程上,今年共有65名“春苗”工程后备干部当选“两委”干部、当选率为75.6%,有效改善了村级干部队伍结构,增强了村干部队伍的整体素质。二是加大培训力度。以远程教育平台、市镇各类培训为基础,采取形式多样的学习教育培训,不断提高村干部的政策理论水平和履职尽责能力。三是培养后备力量。从新农村建设发展趋势出发,对适合新农村建设的人才进行培训和传帮带,为后续发展储备力量,保证村级组织的顺利有效运行。

(四)规范村务公开,促进农村稳定发展。我市认真贯彻落实《村民委员会组织法》和《广东省村务公开条例》,注重提高村务公开和民主管理水平,努力推进社会主义新农村建设。一是规范公开内容。按照全面公开、实事求是的原则,将村各项收入和支出情况、宅基地审批、扶贫救灾、抵保五保、计划生育、公益事业建设等与群众生活息息相关的内容进行公开。二是规范公开形式。为方便村民及时获知公开内容,我市各村均将村务公开栏固定设置在村民平常经过地点,定期公布村务活动及有关情况。三是规范公开程序。各村村务公开内容均按规定经村务监督小组审查确认后方能公布,未经审查通过的不得公布。

(五)依法民主选举“两委”干部。我市严格按照上级工作部署,切实加强组织领导,全面压实工作责任,全力做好村级换届选举工作。从今年1月开始,至6月15日全面完成全市344个村(社区)“两委”换届选举任务。换届选举工作体现了“三高两低”:一是“一肩挑”、“两委”交叉任职率高。选举产生的“两委”干部中,书记、主任“一肩挑”有301人,占87.5%;交叉任职的有931人,交叉率为89%。二是“春苗”工程后备干部当选率高。有65名“春苗”工程后备干部当选“两委”干部、当选率为75.6%。三是一次性选举成功率高。一次选举成功的有303个村(社区)、占88.3%。四是“两委”干部平均年龄低。新的“两委”干部平均年龄为45.7岁,比换届前的平均51.4岁大幅下降。五是60岁以上“两委”干部比例低。新的“两委”干部中年龄超过60岁的只有43人,占2.2%,远低于阳江市委组织部要求的5%的比例。

(一)健全政府职能转移和购买社会组织服务机制政策方面。传达贯彻阳江市财政局、阳江市民政局《转发关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的通知》(阳财行〔20xx〕20号)、阳江市财政局、阳江市民政局、阳江市工商行政管理局转发关于印发《政府购买服务管理办法(暂行)》的通知(阳财行〔20xx〕27号)。20xx年10月20日,我市财政局《转发了关于做好行业协会商会承接政府购买服务工作有关问题的通知》(春财行〔20xx〕58号),推动我市社会组织承接政府职能转移和社会组织购买服务向前发展。

(二)群众对承接政府职能转移和购买服务的社会组织的服务满意度方面:我局组织发放了群众满意度测评表,实行不记名投票,从工作态度、工作效率、工作结果三个进行方面测评,满意度分别为93.3%、90%、93.3%,群众对承接政府职能转移和购买服务的社会组织的服务满意度较高。

(三)社会组织(含登记、备案社会组织)底数方面:截至11月30日,我市共有423个社会组织,其中社会团体100个、民办非企业单位207个、备案社会组织116个。依法登记了新的社会组织31个(其中社团8家,民办非企业单位23家)。我局全部按类别做了台账记录,社会组织的底数清,情况清晰明了。没有发生社会组织严重危害国家安全和社会稳定事件。

我市已印发《阳春市全面推开法治建设“四级同创”活动的实施方案》及深入开展法治市、镇(街)、村(社区)创建活动方案,我局下一步将严格按照法治市创建活动要求,加强组织领导,细化工作措施,力争为我市法治创建活动及法治建设的进步添砖加瓦。

市水利局重点水利工程建设工作总结

(一)主要成绩。

自从以来,全市水利系统抓住国家实施积极财政政策和西部大开发战略,大幅度增加对水利基础设施投入的历史机遇,在有关部门的支持下,共争取中央投资30.41亿元,其中重点水源工程和防洪工程共下达国债资金26.912亿元,新建和续建了重点水源工程17处,重点城市防洪工程18处。17处重点水源工程设计总库容3.11亿立方米,设计灌面128.02万亩,发电装机8.68万千瓦,年发电能力3.86亿千瓦时,县城以上城镇供水厂10处,日供水能力近40万吨;18处防洪工程共整治护岸128.9公里,保护城镇15座。这些水源工程、防洪工程建成后,全市水利化水平将提高5个多百分点,水利基础产业在国民经济中的地位将进一步提高。

面对上述17处水源工程和18处防洪工程建设的繁重任务,全市水利系统干部职工克服技术力量薄弱、配套资金不到位、前期工作深度不够、建设管理经验不足等困难,发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,认真贯彻国家水利基本建设的有关法规政策,严格实行项目法人责任制、工程监理制和招标投标制,大力完善前期工作,精心组织施工,加强质量监督,使我市在建重点水源工程、防洪工程建设得以顺利进行,取得了较好成绩。目前,17处重点型水源工程中,万州甘宁、丰都弹子台、云阳咸池一期、梁平竹丰、城口羊耳坝、酉阳小坝二级、黔江洞塘、武隆中心庙、涪陵天宝寺、南川肖家沟、万盛汤家沟、巫溪双通、巴南下涧口、渝北两岔渠系一期、石柱龙池坝等15处工程的主体工程已基本建成(万盛汤家沟已验收)。其中,甘宁、弹子台、羊耳坝、咸池、竹丰、小坝二级、洞塘、中心庙、肖家沟、汤家沟、双通、下涧口、两岔一期等工程已发挥了较好的灌溉、发电和供水效益,不仅进一步改善了区域经济和发展环境,受到当地群众的交口称赞,而且为推进水务体制改革,实现全市水务一体化创造了有利条件。18处防洪工程中,潼南一期、江津几江西段已竣工验收,涪陵、合川、黔江、酉阳、秀山等防洪工程已具有一定形象规模,在保护城市防洪安全、美化城市环境等方面初见成效。如酉阳防洪工程在今年汛期为保护该县县城人民生命财产安全和确保社会稳定方面发挥了巨大作用;江津几江堤防工程西段的建设彻底改变了江津的城市面貌,中央电视台《焦点访谈》称赞几江堤防为“十里长堤,十里风景”。很多地方的堤防护岸建设与城市环境整治紧密结合,已成为一道亮丽的风景线。

(二)成功经验。

在近几年来全市的水利工程建设与管理工作实践中,我们也逐步摸索和总结出了一些成功的经验。

2.严把建设程序关,认真实施“三制”管理,是顺利推进工程建设的基础。重庆直辖之初,水利建设工作技术力量十分薄弱,但我们一开始就按照国家《水利工程建设程序管理暂行规定》等水利工程基本建设规范,要求工程初步设计经批准后,作为项目建设实施的技术文件基础,主要内容不得随意修改和变更;如有重大修改和变更,须经原审批机关复审同意。与此同时,全市严格实行了“三制”管理,保证了水利工程建设的顺利开展。19,全市重点水利工程全面实行了项目法人责任制;到xx年上半年,全市所有在建重点水源工程、防洪工程全面完善了可研、初设的编制和审批工作,并全部实行了工程监理制,使工程质量、工期和投资得到了较为有效的控制;国家《招投标法》颁布实施后,全市重点水利工程建设项目全部实行了公开招标,市人大财经委前不久对全市水利系统贯彻执行《招投标法》情况进行检查时,充分肯定了我们的成绩。

3.加强工程建设管理,强化质量监督,是确保工程质量的关键。“百年大计,质量第一”。在工程设计、施工、监理中,全市大力引进市外技术力量,弥补了全市技术力量的不足,保证了水利工程建设质量。为加强我市在建重点水利工程质量管理,全市在建重点水利工程都严格按照“业主负责,施工保证,监理控制,政府监督”的质量管理体制,建立健全了工程建设的质量保证体系。市局于xx年成立了水利工程质量监督中心站,配备了精干技术力量,出台了相应的规章、制度,加强了对全市水利工程建设质量的监督管理,确保了工程质量。目前,全市在建工程的单元工程合格率达100%,优良率达到55-85%。

4.落实施工计划,狠抓工程进度,是确保工期的重要举措。年度施工计划完成情况是考核各工程建设管理的一项重要依据和指标,市局要求各工程以批复的年度施工计划为目标,紧紧围绕工程质量管理抓工程进度。为确保各工程顺利施工,按计划完成工程建设任务,市局采取了如下措施,一是每年根据各工程年度资金计划及工程的实际情况,及时完成各工程年度施工计划的审批;二是市局定期不定期派出检查组督查工程进度、质量,掌握各工程的实际进展情况,对进度较慢的工程给予指导、督促、跟踪检查;三是对施工中问题较严重的工程派出专家组到现场指导,研究解决问题的办法和措施;四是明确目标任务,落实各级责任人,实行月报制,倒排工期落实计划。这些措施有力地推进了工程进度。

5.加强领导,分级负责,是工程建设顺利开展的重要保障。为高标准、高质量地完成各项建设任务,在项目的前期工作阶段,全市重点水利工程建设严格执行了项目法人责任制,并按规定组建了项目法人。市局从xx年起对各区县水行政主管部门实行了目标考核制,实行以奖代补的激励机制,各区县水利部门也都制定了一些切实有效的目标管理办法,层层签定了目标责任书,加强领导,落实责任,为工程建设的顺利开展提供了组织保障。

(三)存在问题。

1.工程前期工作深度不够。一是地勘工作深度不够。水利工程前期工作与地质勘测密切相关,而地质勘测是一项耗时长、耗资大、难度也很大的工作。全市多数在建重点水源和防洪工程,由于缺乏前期工作经费、时间要求紧迫等客观原因,重枢纽、轻渠系地质勘察的现象比较突出,有些工程的渠系甚至根本就没有做地勘工作。结果导致工程在建设过程中不得不修改设计方案,造成基础超挖超填量大幅度增加,建设物结构、位置、型式发生重大变更,最终造成工期延长、投资增加。如丰都弹子台、奉节青莲溪、酉阳堤防、荣昌高升桥等工程建设中都发生过这种情况。二是移民淹没调查工作不细。表现在工程移民调查工作粗糙,实物指标调查不清,影响移民搬迁工作进度,造成移民补偿资金大幅度增加。

2.工程建设管理不够规范。主要表现在:一是有些项目业主执行水利工程基本建设程序意识不强,在工程建设中,不严格执行批准的初步设计,擅自变更设计方案,调整建设项目和规模。二是施工组织协调力度不够,合同管理不严密,设计、施工、监理和业主各自职责不明确,影响工程建设进度,造成投资失控,典型的有万州甘宁、酉阳防洪工程等。三是有的工程不按规定招投标,造成工程安全隐患,xx年合川堤防工程发生的安全事故就是这种原因造成的。

3.区县(自治县、市)配套资金不到位,工程未按批准的设计规模完成。目前,全市17处中型水源工程中,除巴南下涧口、渝北两岔本身是渠系配套建设,江津四面山、奉节青莲溪、巫溪双通(含孔梁)正在进行枢纽建设外,其余12处中型水源工程中,只有石柱龙池坝、涪陵天宝寺、丰都弹子台3处工程渠系配套较好,其余工程几乎未进行灌溉渠系配套建设。

4.调概幅度过大。由于前期工作深度不够,建设管理不力,地方配套资金不到位,以及当前采用的定额和编规偏低,移民补偿标准提高等因素的影响,全市在建的17处重点水源工程中,除江津四面山工程未调概外,其余16处水源工程投资概算均进行了调整,平均超概幅度在30%以上,最大超概幅度超过100%。

上述问题不仅影响了工程建设进度,而且损害了我市水利行业形象,在今后工作中必须切实加以解决。

(一)认清当前形势,明确目标任务。

1.在建工程。

万盛银碗槽:今年9月底完成大坝两肩及坝基开挖;10月至明年2月底完成大坝坝体填筑,总填筑量19万立方米,月强度约4万立方米;明年3月至5月底完成大坝面板浇筑及放水设施、溢洪道等枢纽建设;明年5月底完成3.5km渠道工程。

江津四面山:今年10月8日前全面完成公路改道任务;11月底基本完成卧龙沟水库大坝基础开挖,明年5月底完成枢纽建设任务,总浇筑量13万立方米,月强度1.5万立方米;今年9月完成二洞口水库招标工作,10月开工,明年5月底完成枢纽建设,总砌石量1万立方米,月强度0.15万立方米。

奉节青莲溪:今年9月恢复大坝砼浇筑,明年5月底完成大坝、溢洪道、放水设施等枢纽建设,大坝目前剩余浇筑量11万立方米,月强度1.2万立方米;今年年底完成右干渠建设。

巫溪孔梁:今年底完成514米高程以下洞内开挖和堵体回填,一期帷幕、固结灌浆,导流洞封堵和放空管道安装任务,具备xx年初试蓄水条件。

巫溪防洪工程、酉阳防洪工程(隧洞)、合川防洪工程一期、黔江防洪工程(河堤部分)今年年底必须完工;涪陵防洪工程完成年度投资计划;万州防洪工程、江津防洪工程东段要抓紧施工。

2.收尾验收工程。

巴南下涧口和南彭、大足上游、永川上游、渝北两岔一期等5处渠系配套整治工程以及酉阳小坝二级、黔江洞塘、梁平竹丰、涪陵天宝寺、荣昌高升桥、石柱龙池坝、万州甘宁等7处新建枢纽及干渠工程,今年底前完成工程扫尾和竣工验收。

城口羊耳坝、丰都弹子台、武隆中心庙、南川肖家沟、九龙坡马家沟等5处新建枢纽及干渠工程年底前完成竣工验收准备,明年一季度完成竣工验收。

巫溪防洪工程、酉阳防洪工程、合川防洪工程等3处工程,明年3月底完成竣工验收准备,6月底完成竣工验收。

3.前期准备工程。

巫溪双通调蓄、云阳咸池二期已完成初设,今年10月底完成初设审批、施工招标等工作,11月开工建设;渝北两岔二期今年9月底完成初步设计,11月底完成初设审批、施工招标等工作,12月份开工。

(二)再鼓干劲,再添措施,全力以赴,打好今冬明春国债重点水利工程建设攻坚战。

今冬明春,是国债水源工程、防洪工程收尾的攻坚阶段。打好这个攻坚战,不仅是完成已签定的责任书目标任务的需要,更是争取新上项目和国债水利投资的需要。对此各级领导必须提高认识,进一步增强责任感和紧迫感。今冬明春国债重点水利工程建设的任务已经明确,关键是要制定切实有效的措施,再鼓干劲,狠抓落实。为确保在建重点水源工程、防洪工程按计划保质保量完成任务,各地务必落实以下措施。

1.进一步落实责任,细化工作计划,确保工程建设进度。

我市国债水源工程由于前期工作完成较晚、配套投资不到位、移民工作进度缓慢等原因,造成部分工程开工较晚(如江津四面山、奉节青莲溪等),部分工程施工进度缓慢(如南川肖家沟、万盛银碗槽),这给完成今年的目标任务带来一定困难。各区县水利局和项目业主单位一定要认真分析工程建设中存在的困难和问题,研究制定切实的解决措施,狠抓落实,确保目标任务完成。

二是要进一步细化倒计时施工计划。各工程业主要对已调整的施工(工作)计划进行进一步分解细化,按旬甚至按日落实施工(工作)任务,确定考核时段;对耗时长可能影响目标任务完成的工程(工作)要提早安排开工,对人力、设备不能满足完成目标任务的,要立即充实人力和设备,保证工程施工需要,对图纸不能满足施工进度要求的,要督促设计单位确保施工用图;少数施工环境较差,不能确保正常施工的,项目业主单位要积极向当地党政领导汇报,及时解决存在的各种矛盾和问题;要搞好设计、施工、监理各方面的协调工作,避免工作脱节和矛盾发生,确保施工顺利;开工较晚的江津四面山、奉节青莲溪、巫溪孔梁、万盛银碗槽,竣工扫尾工程量大的万州甘宁、涪陵天宝寺、黔江洞塘、城口羊耳坝,以及正进行初设和初设审批的巫溪双通调蓄、云阳咸池二期和渝北两岔渠系二期等工程要确定专人负责,定期检查,限期完成。

工程建设中严格实行“三制”是依照国家的要求,经过实践证明也是搞好工程建设进度、质量和投资控制的有效措施。在工程扫尾工作中,各区县水行政主管部门要督促项目业主继续认真贯彻执行“三制”,认真贯彻执行水利工程基本建设程序和渝府发〔xx〕60号文件的有关规定。重大设计变更要按规定报原审批部门批准,工程项目要严格实行招投标,合同签定要按照水利工程施工合同示范文本执行。项目业主要充实技术力量,督促监理单位要认真履行好“三控制,两管理,一协调”的职责,完善质量监督体系,严格按水利工程基本建设财务管理制度规定用好工程建设资金。

3.加强质量安全管理,确保工程质量安全万无一失。

各工程在加强建设和扫尾的同时,要狠抓工程建设质量不放松,确保工程建设质量和安全。首先,要严格实施“业主负责,施工保证,监理控制,政府监督”的质量管理体制,对质量管理体制不健全的项目,要按国务院279号令的有关规定,严肃查处。其次,要认真落实质量责任终身制,层层落实质量责任人,签定责任书。按照市局的有关规定,各区县水利局的主要负责人和项目业主单位的主要领导均为工程质量的第一责任人。第三,要充实和完善质量监督项目站,各项目业主单位要积极配合质量监督管理工作。第四,参建各方要进一步完善工程质量保证体系,严格质量管理,保证工程质量。市水利工程质量监督中心站要加强巡查,发现问题及时处理。市局将于10月在全市开展水利工程建设质量月活动,各地要按要求对工程参建各方质量保证体系及质量管理工作开展情况进行自查,市局将重点抽查。对搞得好的项目,要通报表扬;对质量保证体系不健全、质量检测评定不规范的工程要通报批评,并限期整改。

4.落实地方配套资金,多渠道投入,全面完成设计批准的工程建设内容。

渠系配套资金不到位是全市国债水源工程建设中普遍存在的问题,致使工程效益得不到充分发挥,造成投资浪费。各地必须千方百计筹措地方配套资金,按批准的设计规模完成渠系配套,以充分发挥工程效益。

(三)加强督促检查,确保任务完成。

同志们,为确保在建国债水源工程、防洪工程目标任务的完成,市局及各区市县水利部门,尤其是各建设工程业主单位的干部职工做了大量艰苦细致的工作,已经取得了不少成绩,但摆在我们面前的任务仍然十分艰巨。希望大家继续发扬水利人“献身、负责、求实”的精神,抓紧今冬明春水利建设的黄金时节,艰苦奋斗,决战决胜,圆满完成目标任务,向水利部、市委、市政府和全市广大人民交一份满意的答卷。

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