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村务公开工作报告篇一
南昌市xx区原名为南昌市郊区，2002年6月26日正式更名为xx区。区域面积180平方公里，常住人口28.32万，其中农村人口17万，下辖五镇一乡一场，97个村委会。近年来，xx区在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，在省、市有关部门的指导帮助下，深入贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》、中办国办《关于在农村普遍实施村务公开和民主管理制度的通知》以及有关法律、法规，从激活村民自治工作机制入手，突出抓好村务公开、民主管理这个中心环节，使村民自治工作不断得到深化和提高，困扰着xx区工业化、城市化进程中的一些“热点”、“难点”、“疑点”（如土地征用、拆迁安置、财务管理、工程招投标等）问题相继得到散热、化解和释疑，全区农村呈现出团结、祥和、向上的可喜局面，促进了全面区农村经济的持续健康发展。2000年8月，经省政府批准，省民政厅命名xx区为“全省村民自治模范区”。
xx区村务公开、民主管理工作起步较早，1996年底xx区就开始实行村务公开、民主管理工作。1997年2月，区委、区政府为密切党群干群关系，加强党风廉政，干群相互沟通，相互信任，进一步维护xx区改革发展、稳定的工作大局，下发了郊发（1997）9号文件。《关于实行村务“八公开”制度的规定》，涉及（1）财务收支情况公开；（2）集体企业和财产承包、租赁公开；（3）基建项目投资和招标公开；（4）农民合理负担公开；（5）农民建房宅基地公开；（6）计划生育指标发证及计划外生育处罚公开；（7）征用土地招工指标和农转非指示分配公开；（8）村干部任期目标执行情况公开等。并制定了相关措施和办法，由区委分管领导负责，区委组织部具体承办。（1999年由民政部门承办）全区各部门做了大量工作，取得了一些经验，得到了省、市的充分肯定，并已成为xx区农村工作的优势。自1997年至今，xx区实行村务公开、民主决策以来，从加强对村干部、党员和村民代表的民主意识教育；加强对干部群众市场经济知识教育；加强对村级班子的整顿入手作重抓了以下几项工作：
一、健全制度，做到三个保证
1、从组织领导上予以保证。一是区、乡（镇）、村三级分别成立了村务公开、民主管理领导小组，分别下发了村务公开、民主管理实施方案和实施细则，明确了指导思想，任务和要求，以及主要责任人。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，区直部门配合抓，农民群众参与的齐抓共管格局。二是健全了村党支部领导下的村务公开、民主管理运行机制，既明确了村支部是村级事务领导核心，又要求村党支部必须依照宪法和法律的规定，支持村委会依法履行职责，支持和保障农民群众对村级事务的民主管理权；支持村民会议和村民代表进行民主决策、民主管理、民主监督，维护村民会议和村民代表会议的权威。
2、从管理制度上予以保证。区委、区政府先后下发了《关于实行村务八公开的意见》、《xx区全面开展村民自治示范工作实施方案》、《xx区村民代表会议指导意见》、《xx区村民自治章程指导意见》、《xx区乡（镇）政府指导村委会工作规定规则》、《xx区村务公开和民主管理实施办法》、《xx区村民委员会成员管理办法》、《关于在全区农村广泛开展村民民主活动月的实施意见》、《xx区村级财务管理规定》、《xx区村级财务管理实施细则》、《xx区村级“一事一议”制度》等一系列文件。村一级制定了村民代表议事制度、村委会工作报告制度、村务公开制度、村民评议干部制度、村务监督制度等十项以民主议事、村务监督为主要内容的民主管理制度。各村成立了村民代表会和村务监督小组，并通过民主议事和监督渠道，使村民们真正享受到了自己的事自己议、自己管的权利。
3、从监督机制上予以保证。我们以乡镇为单位，建立和完善了财务管理、财务公开、财务审计和财务监督制度等为主要内容的集体经济民主管理制度，明确规定了会计、出纳、财务主管干部和民主理财小组的职责和权限以及村集体经济收入、支出、投资、干部分配等方面重大事项的具体运作程序。从2003年起，每年年底集中一个月的时间在全区广泛开展以健全“五制”（重大事项报告制、上门访谈制、结对帮扶制、民主评议制、法律服务制），开展“一评”(评选十佳村两委班子和十佳村干部、十佳组干部)为主要内容的村民民主活动月，这既是对村务公开、民主管理工作的一次极大推动和深化，也是对村两委干部民主作风一次大检阅。活动采取领导带动、责任驱动、督查推动、宣传发动、自我能动、群众协动等方式，使整个民主评议活动气氛热烈，广大村民参与管理、监督村务的热情空前高涨，通过问卷调查、个别访谈、谈心交心、开民主生活会，面对面地征求意见，背对背地全民评议，使村干部的工作作风进一步转变，民主意识进一步增强。村务公开、民主管理工作也走上了由“要求公开”向“我要公开”，由“要我民主”向“我要民主”的转变。
二、规范操作，突出三个环节
一是先议事后公开、保证村民参与权。凡需公开的内容，首先由村党支部、村委会归纳梳理，提出意见；然后召开党员大会、村民代表会议或党员议事会、村民代表议事会，广泛收集和反复征求群众意见和建议。严格按照民主集中制的`原则，形成共识后再公开，保证公开的事项既有群众基础，又有实现的可能。
二是亮依据结果，保证村民知情权。对公开内容，坚持以党的方针、政策和国家的法律法规为依据，不搞土政策，不开歪口子，但又注意结合乡镇村情，不死搬硬套，做到合情合理。村务公开时，尽可能地把政策依据、方案制定、数据指标、办事方式、决策和审查审核过程以及办事结果等农民群众应该知道的内容，全部公开，不打埋伏。
三是听反映抓完善，保证村民监督权。每一次村务公开后，党支部和村委会召开党员大会、村民代表会议或通过村务监督小组、民主理财小组以及意见箱等途径，听取和收集群众的反映和意见，对群众的疑问，给予耐心的解释，对群众的正确意见坚决采纳。
三、财务公开，把握三个重点
农村财务公开是村务公开的重点和重要组成部分，也是群众关心的热点，xx区自1998年以来征用土地2.3万余亩，补偿收入2.2亿元，村级集体收入也由1998年12717万元到2003年17455万元，农民人均纯收入1998年的2951元到2003年3933元，如何使村级财务公开一目了然：
一是财务公开切合村实际。村级财务公开主要根据财会规章制度设立，过去我们是根据财会科目向村民公布，经过一段时间公开，农民对财会科目看不出具体收入和开支内容，1999年开始，我们把财会一级、二级科目有的三级科目共设立7个大项、65个小项公开，有的象债权债务，内部往来、应收应付等也列明细公开，这样公开农民看了一目了然。
二是财务公开栏保持相对稳定。公开栏长期固定不变不能反映形势发展的要求，经常变动也会使群众摸不着头脑，认为是朝令夕改。要保持公开栏的相对稳定，首先应及时体现党在农村的现行政策，及时把党的政策和重大活动进行宣传、公开，充分体现广大农民群众的意愿和要求。在设立财务公开时不走过场，也不是为了应付上级检查，要让群众享有充分的知情权和民主监督权，更不能让群众“雾里看花”、“水中望月”，要让群众知道村里有些什么收入，开支在什么地方，避免了有些不敢见“阳光”的项目成为“暗箱”操作。
三是财务公开坚持三审制。财务收支经村书记、主任严格审批，手续齐全，再经村民主理财小组审核会计入帐，保持公开内容的真实性。乡经管站每年对村财务收支进行两次审计。还不定期对村进行明察暗访，防止财务公开中的不真实。
四、加强监督，力求三个到位
首先，监督组织到位。我们建立了层级领导责任制，区、乡两级分别成立了村务公开、民主管理领导小组，党委书记任组长，将村务公开、民主管理工作任务分解落实到党委、政府有关部门，分管领导牵头负责，业务部门具体承办落实。各村也成立了村务监督小组，由村党支部或村委会负责人任组长，小组成员5-7人，其中村民代表必须在3人以上。
其次，监督手段到位。坚持和完善党员大会、村民大会、村民代表会议、党员议事会、村民代表议事会和村务监督小组、民主理财小组等会议和活动制度。凡村里的重大事项必须经党员大会和村民代表会议研究讨论后才能付诸实施。另外，村务公开栏也由村委会延伸到各自然村，全区436个自然村80%设立了永久性村务公开栏，每个公开栏同时配置了信息意见反馈箱。此外，有些村还不定期地组织开展了村务公开接待日活动。
第三，监督权力到位。赋予村务监督小组六个方面的权利：一是对村党支部、村委会日常工作有监督权；二是对两委拟定的各项公开内容有审核权；三是对不按规定程序公开有纠正权；四是对村民所提问题有解释权；五是对村务公开、民主管理工作中存在的问题有向上级组织反映权；六是对村组干部公务行为有评议权。
村务公开、民主管理是顺民心，体民意，聚民心的重大举措，推行几年来，给xx区农村带来了巨大的变化：一是党群干群关系进一步密切。村务公开、民主管理极大地调动了农民群众参与集体事务的热情，同时，改变了传统封闭运行的村务管理机制，使村干部廉政建设得到加强，干群关系由“猜疑”向“信任”转变，农村工作中的一些热点、难点问题相继得到化解，具体表现在“两减”（信访件明显减少，非生产性开支幅度减少）和“两增”（村集体经济实力普遍得到增强，干群之间的信任度明显增强）。二是形成了村级班子高效运作的机制。围绕村务公开、民主管理形成的一整套村级组织工作体系，使村务管理由“无序”向“有序”转变，村委会一班人始终把村民的利益放在首位，一切以集体事业为重，时时听取村民的意见和建议，处处自觉带头执行规章制度，任何工作都在群众监督之下，使村委会班子始终处于高效运转之中。三是促进了农村精神文明建设。村务公开、民主管理化解了众多潜在矛盾，促进了村风民风的根本好转。近几年来，通过开展村民自治示范活动、“创十星级农户”活动和“四进家门”创文明户活动，全区农村“五好家庭”和“文明户”逐年上升，部分村达80%以上，有的村实现了“五无”（无封建迷信、无聚众赌博、无打架斗殴、无乱砍滥伐、无偷窃），形成尊老爱幼、助人为乐、移风易俗的良好风气。四是促进了社会事业和经济全面发展。村务公开、民主管理为xx区经济发展，社会进步提供了一个稳定的社会基础。全区各项社会事业得到全面的进步。全区97个行政村都有良好的办公场所，80%以上的村进行了新村规划，民间纠纷调解率达100%，成功率达99%以上。农村社会养老保险履盖面达50%以上，无违法婚姻，计划生育连续三年被市评为先进单位。全区治安良好，社会稳定。国民经济持续快速发展，2003年，全区实现gdp65.39亿元，完成财政总收入4.45亿元，农民人均纯收入达到3933元，列全省第一。
五、存在问题及原因
2、税费改革后一部分经济欠发达的村，村级运转困难，财政转移支付远不能对应这些地区实际支出。
六、下一步工作
1、按中办发（2004）17号文件和中央5.28会议精神，进一步深化村务公开、民主管理。把这项事关农民群众合法权益的工作自始至终体现求真务实的精神和作风上来。牢固树立大局意识，对中央出台的一系列解决“三农”问题的重要政策和措施，都必须坚持公开原则，切实维护广大农民的合法权益。同时进一步规范民主决策机制，保障农民群众的决策权，从而加强推进村级事务民主决策；明确村级民主决策形式；规范村级民主决策程序；建立决策责任追究制度。树立和落实科学发展观，紧紧围绕加快发展，协调发展目标，动员广大农民群众积极参与，使村务公开、民主管理获得持久动力，取得更大成效。
2、切实加强区、乡、村对村务公开的领导，进一步健全村务公开制度，规范民主决策机制，完善民主管理制度、强化村务管理机制，紧紧抓住农民群众普遍关心、涉及农民群众切身利益的重点、热点、难点问题，如实公开，经常公开，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。同时村委会负责人按排专门时间接待群来访，解决问题，防止矛盾上交。
3、加强对村级级债务的清理，化解村级债务，在村务公开中强化对财务的公开力度尤其是大家知道的历年欠款问题，加大到位力度，让农民气顺心服，对借垫交税费，举办公益事业费，支付利息等“体外循环”加大清理公开力度，接受农民监督。
4、加强督查，狠抓落实，努力推进农村基层民主的程序化、规范化、制度化、科学化。成立由纪检、监察、农经、财政等部门参加财务公开检查组定期检查，通报结果，对公开态度不认真，公开时间不及时，公开内容不祥实的村提出批评。
七、对实行村务公开，民主管理建议
实行税费改革后部分村的不良债务和内部往来、群众历年旧欠怎样利用财政和集体资金解决陈年旧欠及村级撤并规模，要求作出相应规定和欠发达地区村级转移支付的倾斜作出相应的补贴办法。
这些年来，我们在推进村务公开、民主管理方面付出了一些努力，做了一些尝试，也积累了一些带规律性的经验。我们感到，村务公开、民主管理工作是一项长期的工作，还需要积极探索新形势下村民自治工作的新途径、新方法。我们将以党的十六大和十六届三中全会精神为指针，认真贯彻执行中央健全和完善村务公开和民主管理制度，按照省村务公开、民主管理电视电话会议精神，要求各乡镇、村委会，严格按法律赋于广大农民当家作主的自治权利。要依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。要按照《村民委员会组织法》的规定，尊重和保障村民的民主权利，防止个别村在实行村务公开中暗箱操作，随意处分农民的承包地，挥霍集体财产，侵害农民的民主权利和经济权益。加强村务公开和民主管理，从根本上贯彻落实村民自治制度，保障村民当家作主权利，稳定农村基本经济关系，加快xx区全面建设小康社会步伐。
村务公开工作报告篇二
为了全面落实《中共xx市xx区委组织部xx市xx区民政局关于全区开展村务公开民主管理大检查的通知》文件精神，结合我村村务公开情况，现将自查情况汇报如下：
，共同构筑“民心工程”村两委班子高度重视村务公开工作，把它作为“民心工程”、“阳光工程”，当做构建和谐村庄、发展社会主义民主政治、振兴经济和维护全村社会稳定的大事来抓，把村务公开作为全面加强农村基层组织建设民主政治建设和党风廉政建设的一项重要工作来抓。为加强对村务公开工作的领导，村成立村务公开工作领导小组，由村党支部书记兼村主任李荣先同志担任组长。
（一）加强村务公开阵地建设
做到了“四有”，即：有公开栏、有公开内容、有监督委员会、有专人负责。在公开内容上进一步完善。重点把本村的经济发展、土地征用、转让、出租收入及其他收入和支出作为村务公开内容的重中之重，公开的内容均为人民群众关心的重点、热点、焦点和国家有关的重要会议文件精神，特别是国家关于解决“三农”问题，计划再生育对象，低保对象，困难户，财务、粮食直补等情况，及时、准确、全面、真实的予以公开。在公开程序予以有效规范。以方便群众了解为原则，做到村务公开的方式形式多样，基本做到了开会公开、公开栏公开和财务账簿随时查阅多种公开方式相结合。
（二）加强基层村务公开的制度建设
一是做到了财务公开内容制度化。做到对于法律、政策明确要公开的财务、政务内容坚决公开；凡是政府出台的涉及村集体和村民群众利益的政策、措施必须公开；凡是村民群众关注的政务、财务热点问题必须公开。二是落实公开时间、方式及信息反馈制度。在村委会大门口便于村民群众观看的地方设立了村务公开栏。坚持了村每季度公开一次，重大事项做到一事一公开；特殊情况随时进行公开。在公开的方式上：基本做到了村固定内容长期公开，财务收支和阶段性工作按季度公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开。在信息反馈上：在建立村务公开栏的同时，还设立村广播室设置了意见箱，群众可通过意见箱和电话对村干部进行提问并提出意见。村干部要及时做答、对群众提出的建议及时受理。
（三）完善村级财务管理和民主管理档案工作
一是村级财务管理和村里民主决策从提案到决策执行，要全部形成文字档案，有需要还要配合图像、影像档案，财务公开和民主决策公开情况也要形成档案，接受群众监督。。二是对本村公开的所有资料都落实专人进行收集整理、立卷归档、妥善保管，以备检查。
（四）建立组织，规范管理
一是实行了“四议两公开”制度。村里所有重大事项严格按照“四议两公开”的程序进行，变过去由一人或少数人说了算为现在的党员群众参与、集体决策。二是实行了村帐多级管理制度。财务收支情况、各类凭证须经过村民监督委员会审查、经手人和本村主要负责人签字，方可进行帐务处理，在村务公开栏中公开，以确保财务公开的真实性。
通过开展村务公开活动，基本达到了预期目标，受到广大村民的欢迎和支持，使“党群干群关系改善了，干部清白了，群众清楚了”，有力的维护了本村的社会稳定。
(一）建立了村务公开、民主管理的规范性工作机制
凡是遇有重大事情，我们坚决按照民主决策、民主管理、民主监督的程序，来决策和执行村里涉及村民利益的各项事业，建立了党员、村民代表及村民共同参与和共同管理的机制。实现了人民群众的知情权、参与权、决策权、监督权的政治民主要求。
（二）进一步建立健全了监督工作机制
进一步建立健全组织机构，明确了工作职责，提高村务
公开工作水平。一是增强了干部推进村务公开的自觉性，调动了广大群众参与此项工作的积极性和主动性。二是通过宣传引导，把村民代表作为干群连心的纽带和桥梁，事前与代表商量，事中请代表监督，事后公开透明。使群众对干部由误解变为理解，由怀疑变为信任，增强了领导班子的凝聚力和感召力，也为推进村务公开奠定了基础。
（三）围绕热点，实现了村务公开的延伸
随着农村经济社会的持续发展，群众关注的热点问题也在不断变化和转移，为适应形势发展的要求，我村村务公开的内容基本坚持了“凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的”都要公开，并有针对性地进行调整和规范。在村务公开内容上，能突出反映群众关心的难点、热点等问题，由侧重于财务公开向村公共事务公开延伸，由侧重于办事结果公开向办事标准、办事程序公开的延伸，由一般性问题公开向实质性问题公开延伸。
虽然我村的村务公开工作取得了一定的成效，但对照上级文件精神，还存在有一定不足，主要存在以下问题：
一是少数基层干部缺乏对村务公开的重要性、必要性和规范性操作的认识；二是财务公开形式和内容有待进一步规范；三是村民监督委员会小组人员工作业务水平较低，不能很好地发挥民主理财和村务监督的作用，存在形式主义现象等。
下一步，我们要在乡党委和政府的领导下，围绕保障群众民主权利，建设社会主义新农村，促进城乡一体化建设的目标，把握关键，进一步推动基层村务公开工作取得新的进展。突出重点抓好以下几方面的工作：一是巩固成果、健全长效机制。进一步加大力度，建立健全村务公开的长效运行机制，每年进行不少于两次的自查工作，以提高和巩固基层村务公开的成果。二是立足大局，把推进村务公开与促进城乡统筹发展和维护稳定结合起来，抓好落实，确保村务公开、财务公开和民主管理在真正意义上得到贯彻落实。三是认真解决村民最关心的问题，维护村民群众的切身利益。引导群众依法参与村务公开和民主管理，减少因财务、政务公开不及时、透明度不高而引发群众上访的现象，确保基层政权的稳定。四是进一步加强制度建设，健全完善村务公开、财务公开、民主理财制度、农村党员干部教育培训机制和村干部党风廉政考核机制在内的基层财务监督体系的制度建设，坚决纠正存在的问题，确保民主管理得到公正、公平、公开的贯彻实施，提高基层财务管理监督的经常化、规范化建设水平。
村务公开工作报告篇三
我区的村务公开和民主管理工作以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以《村委会组织法》和中办发17号、浙村发〔20xx〕2号文件为依据，按照“规范、创新、提高、落实”的基本思路，进一步健全和完善各项制度，把村务公开和民主管理全面推向深入。不断增强了基层党组织的执政能力建设，大力促进了基层民主政治和法制建设，健全了基层自治组织和民主管理制度，完善了公开办事制度，保证了人民群众“依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督”的要求，有效的促进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。根据浙村发[20xx]3号文件精神,认真对照工作要求,在全区开展了一次自查活动,现将自查情况汇报如下:
从20xx年10月初开始，通过一年多来的走访调研、制定计划、出台文件、召开会议等工作形式，以第七届村级组织换届为有利契机，在我区抛起了村务公开和民主管理工作新高潮，村务公开和民主管理制度日益受到广大群众的拥护和好评。
目前全区七个乡镇172个行政村，依法推选产生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人)，在村民代表中依法产生村务公开监督小组1337人，在村务监督小组内依法选举产生民主理财小组752人，设立村务公开栏218个，意见箱212只，进一步落实了财务逐项逐笔公开、重大事项落实一事一议制度、财务报销经村民主理财小组事前审核签字、落实了村级班子民主听证(恳谈)会制度、建立了村民自治章程。通过村务公开和民主管理的推进，基本达到了预期目标。与推进村务公开和民主管理前相比有了明显的进步，受到广大村民的欢迎和支持，上访明显减少，有力的维护了社会稳定。
(一)加强领导、组织健全
健全完善村务公开和民主管理制度是适应当前农村发展新形势，推进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要。一年多来，在各级党委政府的高度重视下，进一步建立健全了组织机构，明确了工作职责，提高村务公开和民主管理水平。一是各乡镇在领导干部调动后，及时调整、补充村务公开和民主管理领导体制和工作机制人员，确保村务公开和民主管理的延续性。二是乡镇党委、政府逐步意识到村务公开和民主管理是一项长期而艰苦的工作任务，事关本区域农村稳定和经济发展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落实。三是在村级班子换届过程中，通过宣传引导，严格落实村委会和村民代表的依法产生，为今后三年推进我区村务公开和民主管理奠定基础。在选举中民政局与组织部始终把村务公开和民主管理贯穿于整个过程。推选了一些热心于村级事务发展、群众公认度高、善于发挥作用的优秀人员进入村委会;另一方面通过提倡和引导党员依法推选为村民代表，使村民代表充分体现了先进性和民主性。四是换届结束后按照(吴委发[20xx]35号)文件要求，及时调整和充实了村务监督和民主理财小组人员，并代表村民严格履行职责，依法开展工作。
(二)明确职责、完善机制
一是在选举过程中紧紧围绕村务公开和民主管理提出的要求，按照吴委发[20xx]35号文件精神和各自职责依法指导，选举产生了村委会成员606名(主任171人、副主任59人、委员数376人)，基本符合民心、民意，体现了村委会选举的民主性。二是进一步明确了成员单位职责，民政部门积极发挥组织作用，及时掌握新班子成员贯彻落实村务公开和民主管理工作动态，加强沟通和协调;组织部门组织村支书的培养教育(6月10日—6月15日对村支书进行民主法制和村务公开和民主管理培训)，抓好年底村干部民主评议、奖惩等新机制的出台;纪委加强对推进村务公开和民主管理工作的督促、检查力度;各乡镇根据区委、区政府的要求，对新调入领导小组和成员单位明确职能。如在选举前埭溪镇对思想不重视，工作不落实的村干部进行谈话，推进了工作进展;各乡镇农经办对依法选举产生的村财会人员、民主理财小组部分人员举办了培训班(换届后新进入的人员已列入今年下半年培训计划);财政站、农经办、村级财务指导服务中心利用今年村级班子换届选举，全面开展了对172个村的村干部任期届满进行了财务审计工作，促进了村级财务的规范化建设。
(三)健全制度、规范管理
1、进一步完善了村务公开制度。推进村务公开和民主管理以来，一是完善了村务公开的内容;二是规范了村务公开的形式、时间和基本程序。各村都在便于群众观看的地方设立了村务公开栏，财务公开表由村级财务指导中心落实专人张贴。从05年7月1日起，各乡镇在总结前阶段村务公开和民主管理的基础上，根据各村实际情况，进一步落实和规范财务逐项逐笔公开。一般的村务做到每月公开一次，重大事项做到一事一公开;如道场乡道场浜村按照村民代表的要求换届前对财务进行了重新审计，张贴公布后村民比较满意。各村在建立村务公开栏的'同时，都设立了意见箱和举报电话。
2、进一步规范了民主决策机制。换届后对新班子成员提出了新的工作要求：一是推进了村级民主决策，全区94%的村已实行了重大事项一事一议民主决策，落实了行政村重大事项向党委政府报告制度，便于党委、政府加强督促和指导;二是全区已基本落实了村级事务经村民代表。
村务公开工作报告篇四
我区的村务公开和民主管理工作以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以《村委会组织法》和中办发17号、浙村发〔xx〕2号文件为依据，按照“规范、创新、提高、落实”的基本思路，进一步健全和完善各项制度，把村务公开和民主管理全面推向深入。不断增强了基层党组织的执政能力建设，大力促进了基层民主政治和法制建设，健全了基层自治组织和民主管理制度，完善了公开办事制度，保证了人民群众“依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督”的要求，有效的促进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。根据浙村发[xx]3号文件精神,认真对照工作要求,在全区开展了一次自查活动,现将自查情况汇报如下:
从xx年10月初开始，通过一年多来的走访调研、制定计划、出台文件、召开会议等工作形式，以第七届村级组织换届为有利契机，在我区抛起了村务公开和民主管理工作新高潮，村务公开和民主管理制度日益受到广大群众的拥护和好评。
目前全区七个乡镇172个行政村，依法推选产生了6320名村民代表（其中男5586人、女734人），在村民代表中依法产生村务公开监督小组1337人，在村务监督小组内依法选举产生民主理财小组752人，设立村务公开栏218个，意见箱212只，进一步落实了财务逐项逐笔公开、重大事项落实一事一议制度、财务报销经村民主理财小组事前审核签字、落实了村级班子民主听证（恳谈）会制度、建立了村民自治章程。通过村务公开和民主管理的推进，基本达到了预期目标。与推进村务公开和民主管理前相比有了明显的进步，受到广大村民的欢迎和支持，上访明显减少，有力的维护了社会稳定。
（一）加强领导、组织健全
健全完善村务公开和民主管理制度是适应当前农村发展新形势，推进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要。一年多来，在各级党委政府的高度重视下，进一步建立健全了组织机构，明确了工作职责，提高村务公开和民主管理水平。一是各乡镇在领导干部调动后，及时调整、补充村务公开和民主管理领导体制和工作机制人员，确保村务公开和民主管理的延续性。二是乡镇党委、政府逐步意识到村务公开和民主管理是一项长期而艰苦的工作任务，事关本区域农村稳定和经济发展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落实。三是在村级班子换届过程中，通过宣传引导，严格落实村委会和村民代表的依法产生，为今后三年推进我区村务公开和民主管理奠定基础。在选举中民政局与组织部始终把村务公开和民主管理贯穿于整个过程。推选了一些热心于村级事务发展、群众公认度高、善于发挥作用的优秀人员进入村委会；另一方面通过提倡和引导党员依法推选为村民代表，使村民代表充分体现了先进性和民主性。四是换届结束后按照（吴委发[xx]35号）文件要求，及时调整和充实了村务监督和民主理财小组人员，并代表村民严格履行职责，依法开展工作。
（二）明确职责、完善机制
一是在选举过程中紧紧围绕村务公开和民主管理提出的要求，按照吴委发[xx]35号文件精神和各自职责依法指导，选举产生了村委会成员606名（主任171人、副主任59人、委员数376人），基本符合民心、民意，体现了村委会选举的民主性。二是进一步明确了成员单位职责，民政部门积极发挥组织作用，及时掌握新班子成员贯彻落实村务公开和民主管理工作动态，加强沟通和协调；组织部门组织村支书的培养教育（6月10日—6月15日对村支书进行民主法制和村务公开和民主管理培训），抓好年底村干部民主评议、奖惩等新机制的出台；纪委加强对推进村务公开和民主管理工作的督促、检查力度；各乡镇根据区委、区政府的要求，对新调入领导小组和成员单位明确职能。如在选举前埭溪镇对思想不重视，工作不落实的村干部进行谈话，推进了工作进展；各乡镇农经办对依法选举产生的村财会人员、民主理财小组部分人员举办了培训班（换届后新进入的人员已列入今年下半年培训计划）；财政站、农经办、村级财务指导服务中心利用今年村级班子换届选举，全面开展了对172个村的村干部任期届满进行了财务审计工作，促进了村级财务的规范化建设。
（三）健全制度、规范管理
1、进一步完善了村务公开制度。推进村务公开和民主管理以来，一是完善了村务公开的内容；二是规范了村务公开的形式、时间和基本程序。各村都在便于群众观看的地方设立了村务公开栏，财务公开表由村级财务指导中心落实专人张贴。从xx年7月1日起，各乡镇在总结前阶段村务公开和民主管理的基础上，根据各村实际情况，进一步落实和规范财务逐项逐笔公开。一般的村务做到每月公开一次，重大事项做到一事一公开；如道场乡道场浜村按照村民代表的要求换届前对财务进行了重新审计，张贴公布后村民比较满意。各村在建立村务公开栏的同时，都设立了意见箱和举报电话。
二是全区已基本落实了村级事务经村民代表民主决策，由村民委员会召集村民会议或村民代表会议讨论决定，由村党组织、村委会组织实施村民民主决策事项的办理。并完善了决策责任追究制。如埭溪镇的观石村因村办公用房破旧，在换届后依法经村民代表民主决策，同意今年建造，并报镇党委备案，受到村民的一致好评。
3、进一步完善了民主管理制度。一是推进了村级事务民主管理，建立了依法按章治理村务能力，结合浙江省关于印发《xx年全省村务公开和民主管理工作要点》的通知（浙村发〔xx〕2号文件），由区民政局重新拟定了吴兴区村民自治章程，供乡镇、村制订参考依据，各乡镇结合区村民自治章程进一步修订和完善了村级事务民主管理的有关规章制度。埭溪镇已出台《关于加强村级财务管理的若干规定》，道场乡出台了《村级财务管理具体实施办法》、《关于健全和完善村务公开和民主管理制度具体操作要求和标准》，环渚乡把各项制度汇编成册下发到村；二是强化了村级财务管理，建立健全了财务审批制度、现金结账制、备用金制度等八大项财务制度和相关规定。同时为规范和节约村级日常开支，对村干部开支标准特别是业务招待费作出了统一规定；通过各乡镇检查来看，普遍比上年同期下降了25%左右。三是规范了农村集体财务收支审批程序，换届前有80％的村支出是经村民主理财小组先审核，再审批支出、报账，从xx年7月1日起所有行政村的财务支出必须经村民主理财小组集体审核同意签字后方可入账。
二是推行民主评议村干部工作制度。基本落实了村级民主听证（恳谈）会制度，要求村“两委会”全体成员对分管工作和自身建设等情况进行述职述廉，以及对村务公开和民主管理工作执行情况进行汇报，接受群众监督。民主评议以群众是否满意作为衡量干部是否合格的标准，考核结果与村干部使用和工资标准直接挂钩，去年底76％的村进行了民主听证（恳谈）会制度；三是各乡镇建立和完善了村干部的激励约束制度，研究制订了村干部季（年）度工作实绩考核细则。
（四）、加强督察、总结提高
推进村务公开和民主管理是农村民主政治建设的的一项长期任务，只有不断通过检查、督促、完善的方法，才能逐步规范民主法治村建设。同时经常督促和指导乡镇领导小组人员提高对村务公开和民主管理认识，促进乡镇党委、政府以及村干部在思想上引起高度重视，转变了以往的为难想法，深刻认识到村务公开和民主管理是当前和今后农村工作的一项重要任务，能否贯彻落实直接影响到基层民主政治建设的推进、农村稳定和经济发展，只有通过督促检查，不断完善和纠正工作中的不足之处，才能巩固村务公开和民主管理工作的成果。
虽然我区村务公开和民主管理工作取得了一定的成效，但对照上级文件精神，还是有一定不足，主要存在以下问题：
一是少数乡（镇）党委、政府对推进村务公开和民主管理工作思想上没有引起足够重视，忙于事务性工作，满足于“领导小组有了，人员落实了，依法产生了村务公开监督小组和民主理财小组，公开栏建起来了”，但在落实督查上缺乏一抓到底的决心和恒心；二是少数新进班子的村干部对抓村务分开和民主管理意识还不够强，缺乏对村务公开和民主管理的重要性、必要性和规范性操作的认识；三是财务逐项逐笔公开还不够规范，少数村还存在着公开到二级课目的现象；四是重大事项民主决策程序还不够完善和规范，在检查中有的记录不全、有的无记录；五是少数村“二委会”年底民主听证（恳谈）会在落实上还有走过场的现象，少数乡镇也没有及时指派有关人员参加；六是村民自治章程还不够完善，少数村没有经村民代表大会讨论，缺乏法律依据，而且也不够统一规范。七是部分村迟到理财小组人员工作业务水平较低，没有很好地发挥民主理财作用，存在形式主义现象。八是部分村涉及到村集体资金划拨开办企业问题。目前全区共有3个乡镇8个行政村开办企业，共涉及村集体资金划拨268万元，部分企业未经村民民主决策，同时缺少对这些企业的监督。
今年和今后一个时期，我区的村务公开和民主管理工作，要在区委、区政府的领导下，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面贯彻落实中办17号文件、区委xx年35号文件，围绕保障群众民主权利，构建和谐社会、“平安吴兴”的目标，突出重点，把握关键，进一步推动村务公开和民主管理工作取得新的进展：一是要着眼于农村工作大局，把推进村务公开和民主管理与促进农村的改革发展稳定结合起来；二是要着眼于维护农民的切身利益，认真解决群众最关心的问题，三是要着眼于发挥农民群众的主体作用，广泛动员群众参与村务公开和民主管理，四是要着眼于推进健全和完善村务公开和民主管理规范化、程序化，加强制度建设，在推进和完善村民自治的过程中，提高村务公开和民主管理水平。
(一)、巩固成果、健全长效机制。
进一步加大督察力度，使各乡镇要尽快建立健全村务公开和民主管理长效管理机制，由纪委、组织、民政、农业、政法组成长效管理机构，组长由组织委员担任，负责本乡镇村务公开和民主管理具体指导、检查和落实，要求每年组织不少于二次的自查工作，及时总结经验教训，以提高和巩固村务公开和民主管理成果。
（二）、加强领导、强化组织保证。
各乡镇党委、政府要进一步重视村务公开和民主管理工作，防止出现虎头蛇尾的现象。党政一把手要经常支持、过问、督查村务公开和民主管理，一级抓一级，层层抓落实，确保村务公开和民主管理在真正意义上得到贯彻落实。
（三）、抓好督察、促进村务公开的规范。
区农林发展局和各乡镇村级财务服务指导中心，组织、督查、纠正、指导少数村在财务上存在的问题，克服公布到二级账目的现象。有条件的乡镇，每季组织一次检查和讲评，减少因财务公开不及时、透明度不高而引发村民上访的现象，确保基层政权的稳定。
对推进重大事项民主决策有阻力的村的主要领导，乡镇长效管理机构要及时掌握了解情况，坚决纠正存在的问题，确保民主管理得到公正、公平、公开的贯彻实施。并建议乡镇统一建立重大事项民主决策记录本，作为检查和考评的依据。
纪委、组织部门要加强对民主听证（恳谈）会的督查和指导，乡镇党委、政府要及时指派有关人员参加村民主听证（恳谈）会，并建立统一规范的记录本，以促进和提高村级民主政治建设的落实。
积极探索有效手段，加强对村级企业的监督管理力度，使这些企业在壮大村集体经济的同时，严格依法经营，从而避免由此产生的新的农村社会矛盾，更好地维护社会的稳定。
（四）加强指导、提高业务水平
区农林局联系各乡镇，结合各地工作实际，定期开展村民主理财小组组长的业务培训，使他们及时掌握上级关于村级财务管理的制度、规定，进一步提高他们的工作业务能力，更好更深入的参与村民主管理中，真正体现民主管理、民主决策。
（五）建章立制、确保落实
区村务公开和民主管理指导小组办公室及时协同有关部门共同起草出台了《村民自治章程蓝本》，作为乡镇、村制订时的参考依据，各乡镇要及时督促指导村制订村民自治章程，作为新一届村委会依法履行职责的依据。村民自治章程必须经村民代表讨论同意后，方可执行。同时，要各乡镇各搞一个村务公开和民主管理的示范村，统一规范公开栏、党务、村务、财务记录本，建立民主决策记录本、工程招投标记录本、民主听证恳谈会记录本，确保民主与法制在我区得到全面贯彻落实。
村务公开工作报告篇五
在镇党委、镇政府的领导下，××村认真开展村务公开民主管理工作，严格执行农村民主管理“148”制度和“五步法”等民主决策程序，对涉及村民利益的重大事项一律召开会议民主商讨，充分保障村民的知情权和决策权，较好地实现了村民自治的目标。现就我村村务公开民主管理的工作汇报如下：
“148”制度和“五步法”程序是农村民主管理、民主决策的“尚方宝剑”，是开展农村各项工作的指导和依据。为有效落实村务公开民主管理工作，我村专门设立了党务公开栏、村务工作栏及科普宣传栏，将村民普遍关心的问题及村里的日常工作、重点工作定期公示，主动接受群众和舆论的监督。对于村内的重大事务，村委会严格遵循“五步法”程序，先请示后开会，重大决策一律经村民代表大会表决通过。
为规范公章使用，促进村干部正确行使权力，我村于×年制定《南口镇村公章使用办法》，就公章使用、公章管理做出明确的规定。要求两委会成员严格遵守《公章使用办法》，按程序办事，一视同仁。
此外，我村不断规范和完善宣传栏公示内容，及时公开村民普遍关注的热点问题。例如：财务收支、粮食补贴、占地补偿款发放等。财务公开是村务公开的重点，能够有效地促进村两委成员阳光行使权力。几年来，我村坚持“两公开一监督”原则，就村级财政的具体收支情况每季度公开一次，主动接受全体村民的监督和审查。
×年×月，我村村务监督委员会正式成立，有效促进我村村务公开民主管理工作的深入开展。监督委员会成立以来，始终加强对村级资金、资产和资源管理进行监督，积极参加村里财务收支、报账审议会议，对村级各项开支进行认真审议，确保我村集体资产保值增值、资源有效利用、资金安全使用，不断督促村“两委”在财务收支工作上趋于合理化、规范化。
以上是我村村务公开民主管理工作报告，虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些不足，比如公示内容有待完善、管理制度不够健全等。在今后的工作中，我村一定发扬优点、克服不足，不断提高村务公开民主管理工作水平，争取再创佳绩。