专业调研考察报告格式范文（16篇）

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考察报告

为深入贯彻省第八次党代会提出的“加强文化强省建设”以及市第八次党代会提出“以杂技、武术为标志塑造特色文化品牌，建设文化强市”的重要指示精神，认真落实副市长12月14日来我局调研指导工作时指出“文广新局要进取给市委、市政府当参谋、出思路，异常是要紧紧围绕如何壮大文化产业，推进文化事业，进一步解放思想、开拓视野，努力创新，大力推进全市文化的大发展大繁荣”的重要部署。12月19日至23日，文广新局赴省市、市，省市、市、市等地，就当地杂技、武术等特色文化产业发展情景进行考察学习。上述几地无论从文化渊源、产业基础、规模还是主要艺术形态均与我市相近。

期间，考察组每到一地，实地查看杂技院团或杂技、武术学校的基础设施建设及硬件配备情景，参观当地杂技、武术文化产业项目，同时就杂技艺术的传承保护、杂技艺术生产、杂技院团改制、政府对特色文化产业扶持政策、杂技人才培养、杂技武术文化与旅游产业结合等方面与当地主管部门和相关院团、学校负责人进行了深入座谈。所见所闻，耳目一新，令人振奋，获益匪浅。经过考察学习，我们更加清晰地看到，我市杂技产业发展的基础优势和特色文化品牌效应依然存在，多地之间业务合作的依存度较高。可是，自十七届六中全会以后，无论从体制机制、发展方向，还是政策优惠、资金扶持方面，周边省市促进文化产业发展的步伐明显加快，我市杂技产业发展的危机感、紧迫感、使命感愈加强烈，杂技院团深化改革以及杂技产业发展创新求变的决心和信心更加坚定。现将考察情景报告如下：

一、省促进文化产业跨越式发展。

（一）出台省级层面扶持政策。

十七届六中全会以后，省召开了中.国.共.产.党省第九届委员会第十三次全体会议，经过了《中共省委关于认真贯彻党的十七届六中全会精神加快建设文化强省的意见》，指出将文化产业纳入省国家发展战略。同时要求各级党委、政府要牢牢把握文化改革发展的正确方向，像重视经济建设一样重视文化建设，像重视经济体制改革一样重视文化体制改革，像重视维护人民群众经济权益一样重视维护人民群众文化权益。

《意见》中着重指出，在文化产业发展方面：

一是要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，按照全面协调可持续的要求，以扩大总量、优化结构、提高层次为重点，促进文化产业跨越式发展。

二是经过注入资金、资助项目开发、划转相关资产等方式，支持重点文化企业发展，支持贴合条件的文化企业经过上市融资和发行产业基金、股权投资基金、企业债券等方式壮大实力规模。

三是加快发展文化产业，必须坚持公有制为主体、多种所有制共同发展，必须毫不动摇地支持和壮大国有或国有控股文化企业，毫不动摇地鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展。

四是加大对文化产业发展的扶持力度，遵循市场经济规律，以投资、财税、金融、土地和价格政策为主要资料，建立扶持文化产业发展的政策体系。自2012年起，除省级文化产业发展专项资金有较大幅度增加，各地要在预算内设立相应文化产业发展专项资金，并逐步扩大规模。

（二）采取的具体措施。

近日，省根据省委书记姜异康做出的“加强农村文化建设，逐步做到一村一年一场戏”的重要批示精神，提出以深化文化体制改革为契机，将国有院团变为保障基层群众公共文化权益、满足基层群众基本文化需求的主阵地和大本营的发展方式。要求各地市进一步发挥好艺术院团的公益作用，支持演艺团体深入基层演出，出台自2012年实行“一年一村一场戏”的有关保障措施。同时强调在演出补贴政策方面，要实行政府买单，加大补贴力度，按照不一样类别的演出单位和艺术门类，制定不一样的演出补贴标准，提高演出单位演职员的进取性。要设立农村文化建设及文化下乡演出专项资金，纳入各级财政预算，加强资金的管理监督使用，切实提高剧团演出装备水平，落实为剧团配备舞台流动车的政策。

（三）市文化产业发展情景。

市，位于黄河下游，省的西北部，是省北大门，与我市的吴桥县为邻，地缘相近，人缘相亲。年，完成地区生产总值1700亿元，实现地方财政收入72.9亿元，全市总人口586.19万。19日上午，考察组一行与市文化广电新闻出版局、市杂技团等相关负责同志就文化产业发展情景进行了座谈。

市委、市政府高度重视文化产业发展，今年11月中共市委出台了《关于贯彻落实党的十七届六中全会精神加快建设区域文化高地的实施意见》，提出紧紧围绕建设幸福为新的追求，以满足人民群众精神文化需求为落脚点，以深化改革为动力，建设区域文化高地。截至目前，全市在建或即将开工的涉及文化旅游、文化休闲服务、休闲健身、文化旅游用品等重点文化项目181个，计划总投资1149.4亿元，今年计划投资315.2亿元，目前到位资金188.9亿元。

市杂技团成立于年，为市属差额事业单位，编制80人，实有86人，该团另有9—14周岁杂技学员27人。为鼓励杂技院团发展，、年市杂技团共新进事业身份演员23人；从2012年起，财政拨款数由原先在编人员工资总额的60%增长至100%。近日，市财政拨付文广新局3000万元设施设备改造费用，用于支付三团（杂技团、歌舞团、京剧团）的灯光音响设备购置和杂技团排练厅、演出剧场的改造以及舞台车、演出大客车的购置，现正在进行招标采购。同时，自2012年起市财政每年列支300万元的专项经费鼓励文化艺术创作。

市关于杂技院团改革的思路是，经过改革将院团进行功能切分，采取公益演出和市场化运作相结合的方式经营。鉴于杂技演员职业的特殊性，对于40岁以上的老演员放到公益性演出单位，采取财政购买公益演出的形式（结合一村一年一场戏），进社区、下乡村演出，同时承担党的喉舌的作用，改革后实现老有所养、老有所保。年轻演员不但要承担艺术创新任务、放到市场演出，并且还要承担一部分公益性演出，按劳取酬，多劳多得，创新获奖后进行奖励，挣高工资，进而实现杂技艺术的传承和杂技院团的做大做强。

（四）市文化产业发展情景。

市居鲁西，临、，位于华东、华北、华中三大行政区交界处，全市总人口617.86万人，其中市区人口100万。年实现生产总值1606.51亿元，地方财政收入70.5亿元。19日晚和20日上午，考察组分别与市文广新局、市杂技团的负责同志进行座谈，并实地参观了杂技团排练厅（兼演出厅）。

市杂技团成立于1970年，现有演职人员98人，市级差额事业单位（按编制人数的70%拨付）；1993年文化部批准在建立中国少儿杂技基地，2003年市财政投资1000余万元新建了中国少儿杂技基地暨杂技团，同年依托杂技团成立市杂技艺术学校，招收6-10岁学员，杂技团的骨干演员均为该校学员，目前已初步构成了培养人才、留住人才、使用人才的良好循环链条，实现了教、学、研、创、演一体化均衡发展格局。年杂技分别列入国家级和省非物质文化遗产名录，年杂技被省命名为省非物质文化遗产保护示范基地。

近几年来，市政府为保护、发展杂技艺术，提高杂技团的市场竞争力，专门针对杂技团老职工提前退休问题出台了特殊政策，凡是工龄年满30年，年龄接近45岁从事杂技表演的职工，能够提前办理退休手续；凡是离退休的杂技团在编职工，均由市财政按照事业人员退休工资的100%拨付给文广新局，由文广新局负责发放。目前，全团在编人员不足10人，其余80余人均为外聘人员，财政拨付的人头费（按照编制人数工资总额拨付）几乎全部用到了节目创新上，该团重金打造的杂技主题晚会正在紧张排练中，将于2013年在第十届中国艺术节精彩亮相。

二、省促进文化产业集群发展。

（一）市文化产业发展情景。

古称汴梁，位于省东部，是国务院首批公布的24座历史文化名城和我国八大古都之一，是中国优秀旅游城市。被省确定为全省文化产业发展和文化体制改革试点城市、旅游景区管理体制改革试点城市、服务业综合改革试点城市和文化改革发展试验区。目前举办有中国菊花花会、中国清明文化节、中国收藏文化论坛等具有较强影响力的文化节庆活动。年全市旅游接待量和旅游综合收入分别到达3469万人次和128.4亿元。

21日，考察组一行实地考察了的文化旅游产业发展情景，同时参观了国家级5a景区清明上河园。清明上河园是由市人民政府与海南置地集团公司合作建设的一座大型宋文化主题公园，园区占地面积510亩，按《清明上河图》的原始布局，集中展现宋代诸如酒楼、茶肆、当铺、汴绣、官瓷、年画等现场制作；荟集民间游艺、杂耍、盘鼓表演；神课算命、博彩、斗鸡、斗狗等京都风情。目前定时表演节目：包公迎宾、杨志卖刀、林冲怒打高衙内、燕青打擂、李师师艺会情公子、王员外招婿、宋式民俗婚礼、编钟乐舞、马术、气功绝活等20余个。《大宋·东京梦华》是由清明上河园景区投资1.35亿元的大型水上实景演出，由著名导演梅帅元策划，全剧共70分钟，由700多名演员参与演出。据园区相关负责人介绍，由于已经进入冬季，现已暂停演出，待明年3月后择天气状况恢复。

（二）市文化产业发展情景。

为县级市，隶属郑州市。位于省中西部，中岳嵩山南麓。为中国“武术之乡”，闻名宇内的少林寺就位于境内。禅武文化独具特色，少林武术规模发展，全市有少林塔沟武校、鹅坡武术专修学院、小龙武院、南北武院等武术院校62家，分布在市委市政府规划的武术城内。目前在校习武的海内外学子达5万人之多。现已构成、少林寺、洛阳三点一线的武术文化旅游品牌。

22日，考察组一行抵达市，对武术文化发展状况进行考察，实地参观了少林塔沟教育集团的少林寺塔沟武校，并与集团负责人进行了座谈。少林寺塔沟武术学校是少林塔沟教育集团的一个教学单位成立于1978年。少林塔沟教育集团成立于年元月，其中还包括嵩山少林武术职业学院、少林中学、金塔驾驶学校等。其中塔沟武校目前在校生3万余人，学校占地面积52万平方米，建筑面积达66万余平方米，现有教职员工3000多人，有武术教学班600多个；经国家教育部批准，学校设有能够招收国外留学生的国际教学中心。经上级批准，学校于2004年成立了少林中学和嵩山少林武术职业学院。其中嵩山少林武术职业学院为实施高等学历教育（大专），市委市政府为支持其学院发展无偿划拨了1000余亩建设用地，该学院现已成为培养高素质武术人才的全国第一所武术院校。如今塔沟武校，已发展成为一所集文、武教学为一体的大型民办武术教育集团。

市在大力发展武术教育的同时，于年重金打造了《禅宗少林·音乐大典》大型文化演出项目。项目选址在距市西10公里的待仙沟，距少林寺7公里。由曾获得奥斯卡原创音乐奖的谭盾提纲艺术总监和音乐原创；由成功策划《印象·刘三姐》的著名策划人梅帅元制作；厦门大学教授易中天任禅学顾问；少林寺方丈释永信任少林寺文化顾问；著名舞蹈学家黄豆豆任舞蹈编导。《禅宗少林·音乐大典》演出规模宏大，音画一体，近600人的禅武演绎，少林僧侣的现场唱诵，春夏秋冬的景观变化，直指心性的佛乐禅音，合成了中岳嵩山辉煌的交响。由于进入冬季，演出已经暂时停止。

（三）市文化产业发展情景。

市位于省东北部，是冀、鲁、豫三省交界处，全市总人口340.63万人，年全市生产总值774.8亿元，地方财政一般预算收入30.2亿元。是中华龙乡、杂技之乡，龙文化与杂技艺术是的特色与品牌。该市自2000年开始举办龙文化活动周，每年举办一届。2003年改为中华龙文化节，并增设杂技艺术节，此后两年一届至今，共举办中华龙文化节6届、杂技艺术节3届。市岳村乡东北庄，与吴桥并称为中国杂技南北两故里。年，东北庄杂技被列入第二批国家级非物质文化遗产名录。

22日—23日，考察组一行与市文广新局相关负责同志进行了深入座谈，并实地参观了杂技艺术学校、水秀杂技晚会演出剧场（大棚）、市杂技团、东北庄杂技艺术学校、东北庄原生态杂技文化园建设工地。

1、市委市政府的重点扶持政策。

（1）支持杂技文化艺术发展。今年7月，市委书记、市市长带领相关部门负责同志到市杂技团、市豫剧团现场办公，一次性解决了制约院团发展的资金问题，并构成了市长办公会议纪要（见附件）。纪要中指出：1、将杂技团、豫剧团所有在编人员档案工资由原先的30%提高到100%全额发放。2、市政府每年向市杂技团、市豫剧团各购买200场公益性演出，每场3000元。3、为市杂技团、市豫剧团各解决100万元资金，用于两团购买一辆豪华大巴车及演出设备。4、明确由市财政局负责，参照同类事业单位标准为市杂技团、市豫剧团解决办公经费。5、有市委宣传部、市文广新局提出奖励办法，报市委市政府审定，建立奖励激励机制，对获得省以上奖励和奖项的单位和个人予以重奖。

（2）建设国内首家杂技艺术类专科院校。6月23日，市与北京师范大学艺术与传媒学院签订文化创意与杂技教育战略合作框架协议。市将重点打造中国国际杂技文化产业园，在园区内建设杂技艺术学校新校址，同时与北师大合作办学，将学校办学层次升格为大专，这将成为国内第一家杂技艺术类专科学校。用于新址建设的3000万元启动资金已经拨付到位。

（3）建设两个杂技产业园区项目。在市级层面新建中国首家杂技文化产业园，总投资11亿元，依托市中原绿色庄园进行分期改造建设。利用绿色庄园丰富的植被和水利资源对现有旅游项目进行整合，扩建现有湖面，按照国际标准建设主题场馆，并在中原路建设北大门，力争用四年时间把杂技产业园建设成为占地1200余亩，国内首屈一指，华北地区最知名的旅游、文化、娱乐、休闲、度假等知名品牌和的城市名片。

在区级层面，市华龙区成立了东北庄杂技文化旅游园区管委会，建设东北庄原生态杂技文化园。该园区规划占地3000亩，核心建筑区面积727亩，计划总投资6亿元。目前东北庄中原杂技艺术博物馆主体已经完工，正在进行内装和布展等工作。该馆是我国第一座以杂技为主题的单体博物馆，总投资3613万元，项目占地总面积约36亩，主体场馆建筑面积9600平方米，它也是东北庄杂技文化旅游园区的标志性建筑。目前除杂技博物馆外，温泉度假区、龙湖滨水景观、杂技民居、文化广场、商业街和园区绿化工程等已经全部启动，预计2015年将全部建成。

（4）大力支持民营院团发展。市政府为支持民营院团出精品、创力作、做大做强产业规模，市政府为豪艺杂技集团创作生产的《水秀》实景演出剧目供给了贴息贷款2000万元。目前全市拥有豪艺集团、华晨集团等民营杂技团体30多个，从业人员1万多人，年经营收入超亿元。

2、国有杂技院团发展现状。

（1）市杂技团。该团诞生于清朝中期，它的前身是县杂技团，已有150多年的历史，是差额补贴事业单位，编制80人，实有杂技演员200余人。年9月，该团40名不能参加正常演出又不到退休年龄的老演员，全部调整到杂技艺术学校任教师，优化了杂技团人员结构，激发了院团活力。年，在市政府的大力支持下，由市杂技团投入600多万元创作的大型杂技情景剧《神龙部落》在郑州长期驻演，实现了经济效益和社会效益的双丰收。

（2）杂技艺术学校。该校是1992年经省政府批准成立的以杂技教育为主的综合性艺术中专学校，年，学校曾先后被省文化厅命名为“省非物质文化遗产社会传承基地”，被省杂技家协会命名为“杂技艺术教育基地”，被国家教育协会命名为“全国职业教育创新学校”。学校现开设杂技表演、戏曲表演、舞蹈、声乐、器乐5个专业。学制3——6年不等，目前在校生达1000余人。

3、域外杂技演出市场。近年来，杂技一向在探索市场化的运作模式，在国内的桂林、上海、北京、广州、苏州等大中城市，都有杂技的演出队伍。在桂林演出的《梦幻漓江》、在苏州演出的《梦苏州》两台大型主题杂技芭蕾晚会，创下了国内杂技晚会演出场次最多、上座率最高和收入最好的纪录。市杂技团先后80余次出访美国、意大利、马来西亚等世界五大洲60多个国家和地区。民营杂技团体先后占据了美国迪斯尼、日本大阪环球影城等6个固定演出场所。

4、杂技艺术创作。迄今为止，创作了《狮林春光》、《女子大排椅》、《攀登》、《神龙部落》等一批杂技精品剧目，在法国巴黎国际杂技大赛、意大利拉迪娜国际杂技节、意大利维多纳“国际明星杂技节”、日本东京“实际青少年杂技大赛”、武汉国际杂技节、吴桥国际杂技节和其他众多国际国内大赛中，分别获得“总统奖”、“政府将”、“金狮奖”、“黄鹤奖”、“芳草奖”等300多项。

三、各地文化产业发展经验启示。

（一）政策引导是方向，政府扶持是根本。

明确杂技文化产业发展方向，谋划、包装、推介产业发展项目，出台鼓励文化产业发展的优惠政策，扩大政府扶持文化产业的途径范围和渠道，加大政府对杂技文化产业投入，协调安排必须的政策性扶持资金用于发展文化产业，对具有创新性的文化产业项目实行低息或贴息贷款，鼓励社会资本参股、控股、兴办文化企业，构成多种经济成分共同参与的文化产业发展格局，进而做大产业主体，做强产业规模，打造产业品牌，优化产业载体。

（二）将文艺院团改革后功能定位与公共文化服务体系建设相融合是趋势。

如将杂技院团全部推向市场，其自身将很难生存，经过政府花钱买公益等方式，增加对杂技院团的经费投入，拓宽院团演出市场，建立公益性演出和商业性演出双向管理新机制，以广场文化展演活动和群众参与互动的娱乐康体活动为载体，在激活和提高院团的生命力、竞争力的同时，也满足了普通人民群众对公共文化服务的需求。

（三）培育壮大市场主体是做大做强文化产业的前提条件。

发挥本地独特文化资源优势，发展龙头导向化、市场多元化、体制多样化、规模产业化、发展规范化、内含优质化的各类别、各性质、各主体的杂技艺术院团和杂技艺术学校，扶持发展一批杂技骨干企业，实现从量变的积累逐步发展为质变的飞跃。

（四）人才建设是文化产业发展繁荣的灵魂。

经过考察能够看出，各地对于文化艺术和文化产业人才的培养与引进十分重视。各地每年均在全国各地杂技学校、杂技院团中选拔优秀杂技人才，高薪聘用。可是我市杂技院团受财力、机制以及影响力的制约，却无法留住好的杂技人才、无法引进优秀杂技苗子，逐步构成了结构性断层，人员老化现象逐年严重，人员包袱日益沉重。

（五）艺术创新和精品创作是文化产业发展的基础。

精品创作是艺术发展的灵魂，创作出具有时代精神和艺术魅力的剧节目，推动文化资料形式、体制机制、传播手段创新，是解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。所以，建立和完善艺术创新机制，已成为当前文化产业率先发展、迈向繁荣的基础保障。

（六）大力实施文化产业项目建设是带动文化产业发展的有效途径。

依托杂技资源优势，经过大力实施文化产业重点项目建设，在推进杂技艺术水平提高、优化文化产业升级、带动杂技产业快速发展、提高文化产业的核心竞争力的同时，带动不一样行业、不一样区域协调发展，构成地域特色鲜明、主导产业突出、布局结构合理、创新本事较强、市场繁荣有序的文化产业发展新格局。

五、加快我市杂技文化产业发展的提议与对策。

近两年来，我市加大对文化建设的投入力度，文化事业尤其是文化产业健康发展，产业增加值逐年快速提高。可是，我市的杂技文化产业发展还处于起步阶段，严重滞后于文化事业发展的要求。与人民群众日益增长的精神文化需要求相比，还存在必须差距。从国内比较来看，我市的杂技文化资源优势依然存在，但杂技产业发展已明显落后。究其原因，主要存在：思想观念滞后、产业意识薄弱；产业规模较小，市场竞争力弱；资源利用不够，开发本事较弱等方面的问题。为用足用好国家、省、市对文化产业发展的优惠政策，牢牢抓住沿海地区发展上升为国家战略这一战略时机，进一步加快我市杂技文化产业发展，我们提议应从以下几方面入手：

（一）尽快注册成立“中国杂技集团”。

以发展为主题，以改革为动力，以体制机制转换为重点，率先启动杂技团的改制工作，以市杂技团为主体，组建杂技集团，注册企业法人。成立后的经营范围分为四大板块：即杂技演出、杂技教育、杂技旅游、杂技相关衍生品的开发。改变各单位多元化经营格局，团、校、园各抓主业，优势集中。鉴于目前我市杂技团体的单位性质、管理结构、人员结构、资产结构等方面具有必须的复杂性，提议分步实施，稳妥推进。初步构想分三阶段实施：

第一阶段：以吴桥杂技艺术学校和市杂技团发起成立中国杂技集团。首先实现市属资产杂技学校和市杂技团的合并。与吴桥杂技大世界及武术文化构成旅游产业链互动，构成有特色的创意文化产业。

第二阶段：以中国杂技集团注资吴桥杂技大世界并控股，完善杂技集团架构。

第三阶段：以集团名义按照市场法则，运用市场手段，实施集团对吴桥县杂技团的兼并。

对市杂技团、吴桥杂技学校、吴桥杂技大世界、吴桥县杂技团实现资产、人员的全面整合，全面实施事业单位改制，建设资产紧密型的企业集团，集团初步正常运营。集团对所属各企业拥有人事任免、资产监管、财务运作、市场管理的全面权利及职责。

以杂技集团为核心辐射带动各民间团体。凡辖区内贴合必须条件并志愿加入集团的杂技产业实体，经批准均可作为分公司或分团，以集团名义对外经营，仍坚持原有独立法人资格，遵守集团章程及各相关规章制度，理解集团的管理，享受集团的扶持政策。

（二）抓紧启动杂技文化产业园区建设。

杂技文化产业园区项目，以杂技产业集团和杂技职业学院为载体，以杂技馆为桥梁，以杂技产业大厦为依托，进一步提高杂技艺术在海内外的知名度与业内影响力，做大做强吴桥国际杂技艺术节这一知名文化品牌，围绕杂技文化产业发展的系列项目，打造“团、校、园、厂、节”五位一体的完整杂技产业链条。实现杂技剧目演出、杂技人才教育、杂技艺术交流、杂技道具制作、杂技节庆活动以及杂技文化旅游的有机高度统一；实现杂技人才和各类资源的合理调配和集约化经营；实现汇集多功能于一体的完善的经营服务体系；实现园区功能化、项目基地化、配套标准化、服务优质化、节目产业化、运作市场化、集团国际化的可持续发展的绿色经济文化产业链。

1、杂技艺术职业学院。

依托我市现有的吴桥杂技艺术中等专业学校为基础，创立杂技职业艺术学院学校。杂技学院为专科性质普通高校，建成后将成为我国第一所杂技艺术类大学。学院按四个功能区（行政办公区、教学区、生活服务区及运动操场）进行规划建设。根据杂技艺术人才成长的特性和国内外杂技市场需求状况，拟定学院在校生规模不低于1500人，配备教职工不低于230人，以后根据市场需求滚动扩大办学规模。学院暂设五部（公共基础部、科研创新部、国际合作部、市场开发部、继续教育部）七系（杂技系、魔术系、音乐舞蹈系、艺术表演系、舞美设计与道具制作系、杂技编导与师资系、文化产业管理系）二十四个专业（杂技表演4——形体、平衡、杂耍、高空；魔术表演4——魔术、滑稽、仿声、气功；音乐舞蹈4——民族、现代、声乐、器乐；艺术表演系1；舞美设计7——布景设计、化妆与造型设计、道具制作、服装设计、舞台灯光、舞台技术管理、电脑美术设计；杂技编导1；文化产业管理3——文化创意与产品开发、文化企业管理与市场营销、文化遗产保护）。

2、杂技馆。

杂技馆应以杂技表演为主体，配有办公、排练、交流、展示、商业和兽房等配套设施，建设成为一座设施完整、功能齐备、专业一流、特色鲜明的杂技表演场所。杂技馆的舞台主要表演项目应着重体现艺术专业性与现代综合性相融合、杂技马戏表演与综艺文艺演出相兼顾、国际化趋势与本土化特色相借鉴的建设理念。杂技馆功能上应体现专业杂技（魔术、马戏）表演剧场功能；杂技艺术交流及空间展示功能；充足的排练、办公及小型会议功能；杂技艺术生产的研发、编创、培训中心规格齐备的兽房以及适当的商业附属设施。杂技馆建成后，将成为国际领先、国内一流的杂技专业场馆，届时可用于杂技节庆赛事的举办、杂技节目演出、排练以及相关大型会议召开等。

3、杂技产业大厦。

杂技产业大厦项目共分两部分：一部分为杂技产业大厦，暨杂技产业写字楼。该大厦不但作为新组建的杂技产业集团的总部基地，并且将吸引和容纳本地和全国各地的杂技院团、杂技学校、杂技演出经纪机构、杂技艺术编创团体、服装道具加工企业入驻，作为办公场所、节目研发编创中心以及产业项目孵化中心。

第二部分为大厦附属建筑。一是将根据实际需要建设练功房，作为入驻杂技院团、学校的节目排练和日常练功场所；二是建设服装道具加工企业厂房，延伸杂技产业链条；三是建设杂技专家公寓，吸引国内外知名杂技艺术大家进驻、扎根，助力产业发展。

项目建成后，经过充分利用我市环京津、环渤海的交通优势、深邃厚重的杂技文化资源优势、完善的杂技产业架构体系及平台，吸引国内乃至海外杂技团体及相关产业企业入驻大厦，建立面向国内外的杂技产业发展基地、杂技文化交流基地、杂技艺术传承基地、杂技人才培养基地、杂技信息汇聚基地、杂技道具制作基地、杂技节目研发基地、杂技学术研讨基地。共享产业信息、延伸产业链条、做大产业规模、打造产业航母、实现优势互补、提高综合实力，最终实现节目产业化、产业集团化、集团国际化，打造成中国杂技产业具有培训基地、制作基地、研发基地、信息基地等多功能于一体的集散地，带动杂技文化产业的大发展、大繁荣。

（三）依托自身文化资源优势，谋划周末剧场演出剧目。

我市应当依托自身的文化资源优势，谋划一台大型杂技、武术类主题晚会暨周末剧场，借助我市的旅游资源吸引外地游客，异常是京津游客，周末来沧领略杂技之乡、武术之乡的独特文化魅力。演出定位以“惊险奇绝”的杂技艺术与“武健泱泱”的武乡盛景相结合，充分展示杂技技艺和武术文化的独特魅力。在促进文化产业发展、推动经济社会提高的同时，到达宣传、提升知名度和美誉度的目的。

（四）加大财政投入，扶持院团发展。

在加大财政投入的前提下，推进艺术院团的改革发展，根据新形势变化和公共文化服务体系建设的新需求，把握市场需求，创新理念、创新体制、创新机制。进一步深化对文艺院团功能定位的认识，既要体现其市场性，又要体现其公益性;既要走市场、见效益，又要出精品、出人才;既要融入公共文化服务体系，又要发展文化艺术产业;既要克服等着改、等着转的消极被动思想，进取主动地进行自主改革探索，又要转变改革就是甩包袱、减投入的思想，切实加大政府投入。

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考察报告

考察报告

在建筑中，外围护结构的热损耗较大，外围护结构中墙体又占了很大份额。故此，建筑墙体改革与墙体节能技术的发展是建筑节能技术的一个最重要的环节，发展外墙保温技术及节能材料则是建筑节能的主要实现方式。

外墙保温指采用一定的固定方式（粘结、机械锚固、粘贴+机械锚固、喷涂、浇注等），把导热系数较低（保温隔热效果较好）的绝热材料与建筑物墙体固定一体，增加墙体的平均热阻值，从而达到保温或隔热效果的一种工程做法。保温材料防火等级分类主要分，a级：不燃性建筑材料，b1级：难燃性建筑材料，b2级：可燃性建筑料，b3级：易燃性建筑材料。

二、目前主要保温材料发展情况。

颁布地方标准，使用条件比国家更加严格，高度超过54米的楼层，就必须用a级材料，而国家标准是超过100米标高，至此我国才开始部分建筑使用a级保温材料，因为时间还不长，目前国内使用的a级材料在工程上使用的时间不长，还不能很好的反应材料本身的性能，所以还需要更长的时间来检验。

三、现行的国家、地方相关法律法规、政策等。

1、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发[20xx]46号）。

国家标准化管理委员会20xx年12月31日批准发布强制性国家标准gb8624—20xx《建筑材料及制品燃烧性能分级》，自2013年10月1日起实施，并替代gb8624—2006。

gb8624于1988年首次发布，分别于1997年、2006年进行了二次修订。作为我国建筑材料燃烧性能的分级准则，gb8624在评价材料燃烧性能、为相关标准规范提供技术支持、指导防火设计、实施消防监督等方面发挥了重要作用。但从实施情况看，gb8624—2006存在燃烧性能分级过细，与我国当前工程建设实际不相匹配等问题。

为增强标准的应用性和协调性，20xx年对gb8624进行了第三次修订。20xx版标准明确了建筑材料及制品燃烧性能的基本分级仍为a、b1、b2、b3，同时建立了与欧盟标准分级a1、a2、b、c、d、e、f的对应关系，并采用了欧盟标准en13501-1：2007的分级判据。

性能史无前例的引起了业内各界的高度重视。然而，很多保温材料起火都是在施工过程中产生的，如：电焊、明火、不良的施工习惯。这些材料在燃烧过程中不断产生的融滴物和毒烟，同时释放出来的氯氟烃、氢氟碳化物、氟利昂等气体对环境的危害也不可忽视。为此，住房城乡建设部和公安部于2009年9月25日联合发布了《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》公通字[2009]46号文通知。保温设计过程中防火性能更好、保温性能出色系统更能赢得市场的认可。

中华人民共和国公安部于20xx年3月14日下发-公消【20xx】65号红头文件。：

一、将民用建筑外保温材料纳入建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查范围。凡建设工程消防设计审核和消防验收范围内的设有外保温材料的民用建筑，均应将建筑外保温材料的燃烧性能纳入审核和验收内容。对于《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）第十三条、第十四条规定范围以外设有外保温材料的民用建筑，全部纳入抽查范围。在新标准发布前，从严执行《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字[2009]46号）。

第二条规定，民用建筑外保温材料采用燃烧性能为a级的材料。

二、加强民用建筑外保温材料的消防监督管理。20xx年3月15日起，各地受理的建设工程消防设计审核和消防验收申报项目，应严格执行本通知要求。对已经审批同意的在建工程，如建筑外保温采用易燃、可燃材料的，应提请政府组织有关主管部门督促建设单位拆除易燃、可燃保温材料；对已经审批同意但尚未开工的建设工程，建筑外保温采用易燃、可燃材料的，应督促建设单位更改设计、选用不燃材料，重新报审。

根据住建部和公安部46号文的要求:。

住宅建筑：建筑高度大于100米以上，保温材料的燃烧性能应为a级。

其他民用建筑:建筑高度大于50米需要设置a级防火材料。

其他民用建筑:24≤高度50可使用a1级，也可使用防火隔离带。

常用保温材料：挤塑型聚苯乙烯泡沫塑料（挤塑板）、模压型聚苯乙烯泡沫塑料（普通泡沫板）、现喷硬泡聚氨酯、硬泡聚氨酯保温板（制品）、泡沫玻璃、泡沫混凝土（泡沫砂浆）、轻骨料保温混凝土（陶粒混凝土等）、无机保温砂浆（玻化微珠保温砂浆）、聚苯颗粒保温砂浆、矿棉（岩棉）、酚醛树脂板、膨胀珍珠岩保温砂浆等等。

术、新材料的，须按有关规定经省住房和城乡建设厅、省公安厅组织专家论证通过后，方可在工程中应用。

因为目前市场上a级外墙保温材料质量及性能参差不齐，为了保证能选用到经济和理，技术可行，更能满足本工程的要求，我司进行市场调研、摸底。

考察报告

该同志思想作风扎实，有一定的工作能力，能够按照中共党员的标准严格要求自己，履行职责，品德良好，遵守机关纪律，勤政廉政，符合党委委员的标准。

该同志能够认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真执行党对农村的各项方针政策，对农村的各项工作吃得透、掌握的准，符合建设学习型领导班子委员的标准。

该同志工作能力强，有一定的开拓精神，他身兼数职，是一名德才兼备的好干部。他抓团的***都十分占位，多次获得团市委的“新一代创业人”和优秀团干部等称号。在他的带领下，广大团员无论是爱国卫生运动，还是精神文明建设都发挥了很大的作用。他抓人事监察工作非常到位，没有一名干部因为工资或各种职称问题等发生矛盾，影响团结。

该同志包联合村多年，在联合村有一定的基础，对联合村的大小事宜，他都十分了解，在包村工作中同群众达成一片，积极解决群众提出的热点、难点问题，努力为群众办实事、办好事，赢得了广大群众的赞誉，密切了干群关系。

马某某同志对工作认真负责，有一定的成绩和业绩，在肯定成绩的同时，也存在着不足。一要继续加大工作力度，发挥自己的长处，为群众谋利；二要继续加强学习，做到学以致用，把学到的知识运用到工作中去，做干部的榜样，做群众的表率。

通过对马某某同志的考察，考察小组认为马某某同志素质过硬，工作能力较强，个人综合素质较好，可以作为党委委员候选人。

考察报告

xxx，善于学习，党性强，政治坚定，团结意识好。该同志坚持学习邓小平理论理论和“三个代表”重要思想，注重提高自身素质，能严格按照党员先进性要求，认真履行一个领导干部的职责，组织原则性强，密切联系实际，执行党的政策坚决，自觉维护班子团结，遇事主动商量，坚持把自己的言行统一到党委的决定上来，政治立场坚定，态度坚决，政治敏锐性强，对潜在的不稳定隐患警惕性高，处事干练，关键时能冲到前沿，主动发挥助手作用，工作有成效。

作风扎实，工作大胆，有一定组织能力。他在农村一线工作时间长，有自己独特的工作方法和思路，工作有能力，责任心强，吃苦耐劳，作风正派，对干部做错的地方能及时提出批评，指出改正意见，工作思路清晰，方法灵活，措施得力，责任明确，建立和完善了奖惩制度，善于引导群众，对自己分管的政法工作，专业对路，认识到位，熟悉并详细掌握全乡稳定基本情况，重视宗教事务管理工作，坚持农村巡查制度，全面落实党委的各项维护措施，在维稳工作中成绩突出，看准的问题，能大胆提出新的意见，对责任内工作能放开手脚，经常早出晚归，深入5村强调安排和落实农业生产及狠抓抗震房建设工作。

善于团结同志，严格要求自己。能积极学习宣传党和国家的民族政策，坚持民族团结，带头尊重民族习俗，积极与各族干部和群众搞好关系，互相帮助，能正确处理群众内部矛盾，尤其善长与农民沟通，群众基础好，能经常深入村组和群众当中与群众交流，了解情况，关心群众生活，身体力行为群众排忧解难，工作中模范的遵守党纪党规，严格按照党的纪律约束自己，为人随和，不滥用职权，不为私利，有吃苦精神，格尽职守，坚守岗位，坚持实事求是。

工作认真负责，态度端正，素质全面。能认真对待每一项工作，工作有始有终。对分管的工作和群众脱贫致富，能积极想办法，能调动起干部的积极性，自觉履行工作职责，主动克服遇到的种种困难，起到了党员领导干部的模范带头作用，双语水平较高。考察中，未有廉洁自律方面的不良反映。

存在问题：

1、在协调发挥政法部门作用方面有待于进一步提高。

2、有时工作的主动性不高，个别时候存在老好人思想。

民主测评结果：发放测评票85张，得优秀59票，称职20票，不称职0票,作废6票。

写考察报告范文

第一考察学习小组一行9人在副校长李宏生同志的带领下先后到淮安信息职业技术学院、徐州经贸高等职业技术学校、徐州财经高等职业技术学校等高职院校就学校升格高职后在教育教学管理模式、机构设置、分配制度等方面所面临的诸多问题进行考察学习并参观了相关高校的校园及实验实训基地。现将具体情况汇报如下：

一、总体感受。

第一考察学习小组本次共考察参观了3所院校，其中高职院1所、高职校2所，考察的内容主要有高职校的机构设置及职能划分、系部管理模式、内部分配制度等，较之这三所院校的硬件设施、内部管理等，我校与淮安信息职业技术学院有一定差距外，而与徐州经贸高职校、徐州财经高职校差别不大。这三所院校在管理模式上基本上都采用了系部二级管理模式，教育教学管理的重心下移至各个系部，各行政处室主要做好服务、协调、督查等工作，各系部职责明确、责权分明，整个学校严格按照制订的教育教学管理规章制度运行。

我校于上世纪90年代初实行校科二级管理模式，经过长期运行和不断改进后，我校在学校科二级管理上已积累了较为丰富的经验，各处室、专业科的岗位职责明确，各项管理制度、考核制度齐全，各部门在党总支、校长室的直接领导下，紧紧围绕学校的中心工作开展部门工作，确保了整个学校教育教学工作高速高效运行，促进学校事业发展不断再上新台阶。

由中职升格高职校后，学校在办学理念、育人规格、管理模式等方面都必须发生质的变化；搬迁新校区后，学校的办学规模急速扩大，原有的管理模式已不能适应学校的实际，为此，对学校的机构设置、分配制度、式进行改革已成为我们全体学习成员的共识。

二、具体建议。

1。建立健全完善系部岗位职责、考核制度等系列规章制度。

这是一项政策性、原则性较强，工作量较大，工作过程繁杂的系统工程。学校于今年已组织人员多次到外地的高职院校考察学习，对校内机构设置、岗位职数等框架也已基本明了，因而可以组织一班人马，结合学校实际对现有管理手册修订完善，明确各系部的岗位职责，健全教育教学管理规章，完善各项考核制度。学校搬迁新校区后，就可立即向高职校系部管理模式过渡，在以后运行过程当中逐步发现问题，根据学校实际再加以修改，使之日臻完善。

2。对职能处室和系部负责人配备要精干。

实行系部二级管理，学校要给予各系部一定程度上的权利，包括人、财、物；但各系部不得单独设立帐户，所有收入必须交入学校大帐，统一支出。系部负责人的权限相对大了，而相应承担的责任也应加大，必须全面负责系部的教育教学、学生管理等工作。系部负责人的能力要强，工作方法要灵活，凝聚力要高，但大局意识、服从意识更要强；各职能部门负责人的服务、协调、监督作用要进一步发挥。这样，在学校长室的领导下，职能处室与各系部相互配合，相互促进，推动学校工作快速发展。

3。进一步加强班主任老师队伍建设。

进入新校区后，在学校学生人数、班级数急剧增加，有可能会出现一位老师担任1个及以上班级班主任老师的情况，而对班主任老师的考核必须强化，奖惩力度要加大。此外，还可借鉴其他高职校的模式，即从校外聘用大学生担任辅导员，每人负责2～3个班级学生的管理工作。

4。进一步引入竞争机制，深化分配制度改革。

干部考察报告

社会考察报告

按照社会主义学院的教学安排,第三期党外干部进修班带着提高综合素质、学习先进经验、办好旅发大会、加快旅游发展的课题，于6月18日至6月23日在乐山和西昌等地进行了为期6天的异地培训和实地考察。全班同学通过学习培训和考察，丰富了学习内容，解放了思想，开阔了眼界，开拓了思路，提高了素质，增强了团队意识，一致认为感触很深，收获很大。

一、异地培训“洗脑”，认识进一步提高。

在乐山市培训期间，乐山市政协副主席、市农工民主党主委马增林从乐山市民主党派建设的基本情况和成效入手，结合自已从一名普通教师逐渐成长为厅级领导干部的成长经历，就党外干部如何发挥在参政议政中的作用进行了深入的讲解。

他在讲课中指出，党外干部的成长，一是离不开良好的外部环境，二是要有内在支撑。从外部环境讲，党委的重视和统战部门的关心是关键。没有党委的重视、没有统战部门的关心和培养，党外干部是不可能有较大作为的。每一名党外干部的成长经历，都离不开组织的培养。他讲到自己从一名普通的教师，成长为教育局副局长、局长，后来加入农工民主党，成长为农工民主党乐山市委的主委和市政协的领导，每一次进步，都是组织的关心、都是组织的培养。同时，在每个新的工作岗位，他为了适应工作，都自觉地学习有关的知识，不断充实、提高自己，从而使自己总是在学习中进步、在奋斗中成长。

他结合多年的党派工作和政协工作，谈到了党外人士如何参政议政。他指出，作为参政党和无党派人士，首先对我们的基本政治制度要坚持、要明确。就是坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，明确执政和参政之间是并肩战斗，共同为中华民族的复兴而奋斗的关系。特别是参政党，在推进我国民主政治建设中既具有不可替代的作用，也是中华民族赋予的历史责任。其次是参政党要有参政意识。要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，要围绕团结和民主两大主题履行职能，发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用。三是参政党要正确定位。在参政议政过程中，应做到“尽职而不越位，帮忙而不添乱，切实而不表面”。在政治上要注意把握好“是”与“不是”之度;在工作中要注意把握好“越”与“不越”之度;在作风上要注意把握“过”与“不过”之度。党外干部是联系人民群众的桥梁与纽带，党外干部社会交往较为广泛，这有利于收集社情民意，更好地建言献策，参政议政。但社会交往要适可而止，要认真把握交往的“度”，切不可失去监督。

通过马主席的讲授，学员们感触很深，认为马主席是党外干部的典范，通过他的成长经历，大家深受鼓舞，纷纷表示要珍惜组织上给自己的学习机会，认真领会多党合作和政治协商制度的深刻内涵，牢固树立党内党外一个样的思想，树立党外更能发挥自己作用的观点;虽不是中共党员，但要用中共党员的标准严格要求自己，身不入党心入党，不断提高自身素质，为党的事业做出应有的贡献。

二、旅游考察“亮眼”，视野进一步开阔。

按照安排，学员们到了著名风景区泸沽湖考察。享有“东方女儿国”美称的泸沽湖是一个历史文化悠久、内涵丰富、充满神秘色彩的风景区。虽然她开发的时间只有几年，但凭着她独特的魅力吸引了许许多多的中外游客，迅速享誉中外。我们怀着对泸沽湖的向往之情、探秘之心，与之亲密接触，受到了她的感染，体会到了她的神秘，也诱发了一些思考。

(一)泸沽湖风景区的主要特点。

1、古老神秘的本土文化。

在前往泸沽湖的途中，旅行社导游便组织大家“学习”“一号文件”——教大家学唱泸沽湖民歌，让你提前感受到了古老原始的摩梭人给你带来的乡土气息。这虽是导游的工作内容和职责之一，却让你充满了对泸沽湖的渴望。特别是在外人眼里认为是原始落后的“走婚”习俗，在你深入了解后，才发现它具有我们汉族人婚姻历史上不可比拟的一些文明之处。它具有感情基础第一、爱情自由、三代直系血亲回避、不允许走婚期间婚外情出现等良好的“制度”，从而使得这一原始的人类部落得以正常的繁衍生息，积淀了“世界上唯一的母系部落和人类社会的活化石”。摩梭人信仰藏传佛教，建有保存完整的喇嘛寺，传承了转山转海节、日月祭祀、格姆女神庆典等传统节日，有日月米酒、成丁礼、丧葬等人生重要仪式，丰富多彩，内涵深刻，耐人寻味。坐上古老的猪槽船、听阿哥阿妹对唱情歌、围着篝火跳起甲搓舞、喝着咣当酒、品着猪膘肉，真让人感觉到了“一个适合神仙居住的地方”。这就是她古老神秘的本土文化的魅力所在。

2、开发与环保并重的现代理念。

为了把泸沽湖打造成世界旅游精品，四川省、凉山州和盐源县的党委、政府及有关部门，突出抓好优良生态环境与独特摩梭文化的完美结合，加强了泸沽湖景区基础建设。目前，从西昌市区经盐源县城到泸沽湖景区270公里的三级标美路畅通无阻，配套设施较为完善。近期，由荷兰政府贷款投入、我国建设部组织实施的泸沽湖景区污水处理示范项目属中外国际合作的成功范例，该项目对泸沽湖主景区和镇区产生的污水进行处理，使其达到国家规定的排放标准，有效地保护了泸沽湖景区的生态环境，充分体现先进的环保理念。在旅游区感受最大的是本地人对环境的保护意识和较高的素质，四处洁净清幽，空气清新，湖水清澈见底，鱼儿在湖里自由地游玩。四川片区泸沽湖社会治安良好，民居独具特色，民族风情浓郁、民风朴实，当地人在与游客交谈中语言干净、亲切，会不计报酬地给游客唱本地歌曲。旅游服务规范，每天可接待2500多位游客。

3、别具特色的旅游商品。

吃、住、行、游、购、娱的旅游商品，处处体现了地方特色。旅游定点购物商店被旅游局列入游览行程安排。各景区景点，都有专业的讲解员，增加了景区景点内涵，提高了旅游的综合经济效益。每到一处旅游点，民族服装出租和特色产品的出售比比皆是，当地的旅游地图、旅游指南、旅游画册、旅游书刊、vcd等旅游音像制品更是琳琅满目。

4、人性化、诚信的旅游服务。

景区景点在倡导诚信服务、人性化服务的同时，景区景点和导游以“游客为中心”，在收费旅游项目上先和游客们讲清楚当次景点已付的款项和自付款项，并不时给游客介绍当地少数民族的习俗，处处想游客所想，做游客所需，使游客有了全身心愉悦的感受。

(二)对旅游发展的几点思考。

旅游近年来取得了突飞猛进的成效，但旅游发展与其它优秀旅游区相比，仍存在一些不足和差距。对比这些旅游区的旅游发展经验，我们认为旅游应在以下几方面狠下功夫。

1、提升旅游文化层次，增强旅游的文化魅力。

旅游资源丰富，已形成“蜀南竹海天下翠”，“万里长江第一城”、“石海洞乡天下奇”、“僰人悬棺天下谜”、“神州琼浆五粮液”五大旅游品牌。城是万里长江第一城和中国历史文化名城，具有丰厚的文化内涵和历史背景;兴文县是四川最大的苗族散杂居县，有独特的僰苗文化;世纪竹园是竹的博物馆，竹文化的博览园;李庄是川南古镇，抗战文化镇……可以说，旅游文化资源是丰富的，但我们还开发得不够，打造得不够，缺少精品，缺少知名度，缺少吸引力。

因此，我们打造文化精品，展示风情和特色，不能仅仅停滞在唱唱跳跳、搞点人造“古董”这样一些简单的层面上，应从内涵上、观赏价值上、感染力上给予挖掘，坚持开发与保护并重、防止破坏性开发的原则，让每一个来到游客在每一个景点、每一个城市都能体会到当地的文化氛围，吸引更多的国内外游客。xx市应有针对性地打造一台文化档次高、具有本地特色的歌舞，让这台歌舞成为品牌和旅游文化的缩影。

2、加快基础设施建设，打牢发展基础。

旅游基础设施的建设直接关系到城市的旅游形象，一个旅游设施的完善，景区服务齐全的旅游地，会给这个旅游市场带来意想不到的发展空间。如何整合景区、景点、宾馆、饭店、旅游行业等旅游相关企业的资源，还需要利用四川第四届旅游发展大会的召开，发现问题，改进旅游资源利用的手段和经营理念，共同做好旅游。

3、构筑合理的旅游环线，使特色旅游科学有序。

我市培育旅游支柱产业，要遵循特色互补、组合有序、线路科学的原则，进行旅游区的合理组合，以整体联合的优势增强旅游的竞争力。打造、李庄、蜀南竹海、夕佳山、兴文石海、僰人悬棺等xx市内旅游环线与川内外围旅游相结合的川南旅游大环线。

4、大力鼓励发展轻便型、易于携带的旅游商品。

旅游购物实际上是旅游文化和旅游知识的一个综合体现，不仅仅代表一个地区的整体水平，同时也代表这个地域文化、经济的综合发展实力。旅游购物是旅游发展的薄弱环节之一。各景区景点旅游产品大多与别的旅游区的产品没什么区别，没有把本地特色产品进行展示，也没有一个旅游定点知识推介购物商店，不能以文化做背景抓住游客的心。应大力鼓励发展轻便型、易于携带的旅游商品，可以分门别类地把我市名酒、名茶、本地土特产品推向旅游定点购物商店，树立本地特色产品品牌化。

入党考察报告

考察报告

xxx，性别x，xx年xx月出生，xx年xx月参加工作，xx年xx月加入中国共产党，xx年xx月毕业于xx学校xx专业，xx学历，现任xx单位xx职务。

主要特点：

一、政治素质强、思想觉悟高。该同志坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，努力践行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实精神，并经常写学习心得和体会。坚决拥护党的路线、方针、政策，自觉维护党的形象，时刻以党员的标准严格要求自己，政治立场坚定，旗帜鲜明，全心全意为人民服务，树立了正确的。人生观和价值观。

二、有事业心和责任感、组织能力强。该同志在具体负责的xx工作中，积累了丰富的经验。工作中敢抓敢管，敢于承担责任，顾大局、识大体，注重实践，讲究效率。善于总结创新，善于抓主要矛盾和关键环节，善于听取不同的意见和建议，善于组织、调动、协调各方面的积极因素，形成整体合力，推动工作顺利开展。无论是在xx、xx、xx、xx等各个方面，都取得了一定的成绩，极大的提高了xx，多次受到领导和上级部门的肯定。

三、廉洁自律、甘于奉献、有亲和力。该同志性格开朗，待人诚肯，作风民主，处事公道，尊重领导、关心下属、团结同事，有良好的人际关系。清正廉洁，不计较个人的名利得失，任劳任怨，扎实肯干有魄力，大事面前沉着冷静，困难面前迎难而上，工作中既讲原则又有灵活性，有着广泛的群众基础。先后获得过“优秀xx”、“优秀xx”、“xx个人”等荣誉称号。

主要不足：有时过于急躁，要注重强化细节，加大创新的力度，继续深入学习专研业务理论知识。

民主推荐情况：参加xxxx人，得推荐票xx张。

社会考察报告

芬兰、丹麦、挪威和瑞典四国的社会保障制度以“高税费、高福利”的北欧斯堪的纳维亚模式著称于世，是当今世界上社会保障制度几种主要类型之一。前不久我们对北欧四国社会保障制度进行了考察，现将其主要特点以及可供借鉴之处报告如下。

一、北欧四国“高福利”社会保障制度的共性和突出特点。

1.社会保障范围和内容十分宽泛。

以芬兰为例，社会保障体系包括三大部分：预防性社会和健康政策，社会和卫生服务以及社会保险。具体内容见下面图示：

以上内容表明，芬兰的社会福利和保险涉及到从人的出生、婴儿时期到老年的全过程，从预防疾病、事故，控制饮酒、抽烟开始，到实施基本免费医疗。中小学教育基本实行免费教育，学校提供一顿免费午餐，政府提供的社会保障是全方位的'。这种社会保障体系尽管是建立在市场经济基础上，但从贫富差距很小和共同富裕的程度看，类似于社会主义所追求的社会目标。这被当地人称为“资本社会主义”。

挪威、丹麦的社会保障也基本具有以上特点，只是在具体的保障标准上与芬兰有所差别，比如丹麦的养老金制度的覆盖面是全部在丹麦居住的退休人员，不论是否交纳社会保险税费，而其他三国的养老保险只覆盖交纳社会保险税费的退休人员。当然这种区别与社会保障资金的来源有密切关系。

2.社会保障收支占国内生产总值或国民收入的比重很高。

芬兰的资料表明，整个90年代社会保障支出占gdp的比重保持在25―30%之间，近一、两年来社会保障支出占gdp的比重有所下降。详见表1。

表190年代芬兰社会保障支出规模。

芬兰社会事务与卫生保障部。和数据为初步统计数。

挪威的国民保险(相当于芬兰的社会保险范围)，19为159235百万挪威克郎，占gdp的13.6%，占全部政府的财政和社会保险预算的36.8%。据资料反映，丹麦社会保障总支出约占gdp的34%。瑞典1994年的养老保险、疾病和残疾保险、家庭补贴、其他津贴、管理费这五项支出分别占国内生产总值的10.1%、5.7%、3.5%、1.1%和0.39%，总计占当年gdp的20.79%。

高福利的社会保障支出必然导致政府的高税费收入。丹麦的社会保障资金主要来自税收，其税收负担率是世界上最高的国家之一，达到51.7%。芬兰、瑞典和挪威的社会保障资金主要来自三个方面：财政预算拨款、雇主和雇员缴费，财政预算收入主要来自一般税收。从总体看，税收和缴费约占个人总收入的50%左右。

值得一提的是，四国政府高度重视社会保障资金的安全和持续性。挪威政府从19开始，建立了一笔约4000亿挪威克郎的社会保障基金，约占gdp的40―50%。这笔基金由挪威国民银行管理和经营，主要通过国际投资达到保值增值，以便将来补充社会保障资金的不足。从某种意义上讲，四国目前虽然实行现收现付的社会保障模式，但挪威的做法是由国家为主体建立了社会保障资金的积累，具有一定的特殊意义。

3.社会保障收入的结构特点。

在芬兰、挪威和瑞典三国的社会保障资金来源中，雇主和雇员(或称为受保人theinsured)的收费(contributions)，大体占60%左右，政府的财政预算支出占35%左右。与这三国不同，丹麦的社会保障资金主要来自税收，约占全部资金来源的80%。

下面对芬兰、丹麦和欧盟(平均水平)社会保障资金收入结构进行具体描述和对比。

表2芬兰、丹麦和欧盟社会保障资金来源结构(%)。

注：其他是包括利息和其他资本收入。

重庆调研考察报告

四川省和重庆市都是我国西部地区的渔业大省（市），20xx年水产品总产量分别居西部12个省（市、自治区）的第二位、第三位。

四川省和重庆市渔业主管部门按照省市党委、政府确定的发展思路，分别提出了“努力构建西部渔业强省”和“渔业发展新阶段”的目标，坚持以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕社会主义新农村建设，采取了一系列有效措施，推进渔业“转变、拓展、提升”战略和增长方式转变行动，促进渔业全面、协调、可持续发展。可以概括为以下几点特点：

一是争取和落实惠渔政策有新突破。四川省在今年的'省委一号文件中明确要求，优化种养结构，加快发展畜牧业和水产业。省水利厅及时召开全省水产工作会议，落实目标任务和工作措施。省财政安排专门经费，用于水产良种补贴和技术培训，并建立水产科研创新机制，开展水产育种攻关，有力地带动了生产发展和农民增收。重庆市农业局和财政局联合制定了《渔业规模化养殖补助（试行）办法》，集中运用农发资金，对规模化养殖给予补助，引导和推动规模化养殖发展，受到渔民群众的广泛欢迎。

二是开辟渔业投入渠道有新进展。重庆市利用本地资源特色优势，吸引资金开发名优特色水产品养殖，黄颡鱼、翘嘴红等逐步形成规模化经营，观赏鱼养殖已发展成为打造郊区特色农业的重要产业。四川省利用中西部结合带的地缘优势，积极引进资金建设大型水产品批发市场，发展水产品加工和流通业，预计全省今年的投入将超过10亿元。许多养殖户也加大投入扩大生产，推动了水产养殖业的持续发展。一些丘陵地区结合冬春农田水利基本建设，实施稻鱼轮作，成为新的渔业经济增长点。

三是建设生态渔业有新思路。保护生态环境是发展西部渔业的基本要求。两省市坚持以科学发展观为指导，在积极发展渔业生产的同时，切实加强生态保护工作。重庆市抓住三峡工程建设水面大量增加的机遇，积极探索并科学规划三峡水库渔业的发展思路与措施，努力实现发展渔业生产促进库区移民增收和保护水库生态环境的协调并举。同时，为减轻工程建设对长江渔业资源造成的不利影响，建立了水产原良种场，储藏、研究和保护长江特有鱼类资源，并积极开展渔业资源和环境监测，加大增殖放流力度，切实保护三峡生态环境，实行开发与保护并重。四川省结合地方实际和转变增长方式行动，从今年开始逐步取缔施肥养鱼，并积极推行环境友好的健康养殖方式，建设生态渔业，切实保护和合理利用水域资源。

社会考察报告

按照社会主义学院的安排,第三期党外干部进修班带着提高综合素质、学习先进经验、办好旅发大会、加快旅游发展的课题，于6月18日至6月23日在乐山和西昌等地进行了为期6天的异地培训和实地考察。全班同学通过学习培训和考察，丰富了学习内容，解放了思想，开阔了眼界，开拓了思路，提高了素质，增强了团队意识，一致认为感触很深，收获很大。

一、异地培训“洗脑”，认识进一步提高。

在乐山市培训期间，乐山市政协副主席、市农工民主党主委马增林从乐山市民主党派建设的基本情况和成效入手，结合自已从一名普通教师逐渐成长为厅级领导干部的成长经历，就党外干部如何发挥在参政议政中的作用进行了深入的讲解。

他在讲课中指出，党外干部的成长，一是离不开良好的外部环境，二是要有内在支撑。从外部环境讲，党委的重视和统战部门的关心是关键。没有党委的重视、没有统战部门的关心和培养，党外干部是不可能有较大作为的。每一名党外干部的成长经历，都离不开组织的培养。他讲到自己从一名普通的教师，成长为教育局副局长、局长，后来加入农工民主党，成长为农工民主党乐山市委的主委和市政协的领导，每一次进步，都是组织的关心、都是组织的培养。同时，在每个新的工作岗位，他为了适应工作，都自觉地学习有关的知识，不断充实、提高自己，从而使自己总是在学习中进步、在奋斗中成长。

他结合多年的党派工作和政协工作，谈到了党外人士如何参政议政。他指出，作为参政党和无党派人士，首先对我们的基本政治制度要坚持、要明确。就是坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，明确执政和参政之间是并肩战斗，共同为中华民族的复兴而奋斗的关系。特别是参政党，在推进我国民主政治建设中既具有不可替代的作用，也是中华民族赋予的历史责任。其次是参政党要有参政意识。要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，要围绕团结和民主两大主题履行职能，发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用。三是参政党要正确定位。在参政议政过程中，应做到“尽职而不越位，帮忙而不添乱，切实而不表面”。在政治上要注意把握好“是”与“不是”之度;在工作中要注意把握好“越”与“不越”之度;在作风上要注意把握“过”与“不过”之度。党外干部是联系人民群众的桥梁与纽带，党外干部社会交往较为广泛，这有利于收集社情民意，更好地建言献策，参政议政。但社会交往要适可而止，要认真把握交往的“度”，切不可失去监督。

通过马主席的讲授，学员们感触很深，认为马主席是党外干部的典范，通过他的成长经历，大家深受鼓舞，纷纷表示要珍惜组织上给自己的学习机会，认真领会多党合作和政治协商制度的深刻内涵，牢固树立党内党外一个样的思想，树立党外更能发挥自己作用的观点;虽不是中共党员，但要用中共党员的标准严格要求自己，身不入党心入党，不断提高自身素质，为党的事业做出应有的贡献。

二、旅游考察“亮眼”，视野进一步开阔。

按照安排，学员们到了著名风景区泸沽湖考察。享有“东方女儿国”美称的泸沽湖是一个历史文化悠久、内涵丰富、充满神秘色彩的风景区。虽然她开发的时间只有几年，但凭着她独特的魅力吸引了许许多多的中外游客，迅速享誉中外。我们怀着对泸沽湖的向往之情、探秘之心，与之亲密接触，受到了她的感染，体会到了她的神秘，也诱发了一些思考。

(一)泸沽湖风景区的主要特点。

1、古老神秘的本土文化。

在前往泸沽湖的途中，旅行社导游便组织大家“学习”“一号文件”——教大家学唱泸沽湖民歌，让你提前感受到了古老原始的摩梭人给你带来的乡土气息。这虽是导游的工作内容和职责之一，却让你充满了对泸沽湖的渴望。特别是在外人眼里认为是原始落后的“走婚”习俗，在你深入了解后，才发现它具有我们汉族人婚姻历史上不可比拟的一些文明之处。它具有感情基础第一、爱情自由、三代直系血亲回避、不允许走婚期间婚外情出现等良好的“制度”，从而使得这一原始的人类部落得以正常的繁衍生息，积淀了“世界上唯一的母系部落和人类社会的活化石”。摩梭人信仰藏传佛教，建有保存完整的喇嘛寺，传承了转山转海节、日月祭祀、格姆女神庆典等传统节日，有日月米酒、成丁礼、丧葬等人生重要仪式，丰富多彩，内涵深刻，耐人寻味。坐上古老的猪槽船、听阿哥阿妹对唱情歌、围着篝火跳起甲搓舞、喝着咣当酒、品着猪膘肉，真让人感觉到了“一个适合神仙居住的地方”。这就是她古老神秘的本土文化的魅力所在。

2、开发与环保并重的现代理念。

为了把泸沽湖打造成世界旅游精品，四川省、凉山州和盐源县的党委、政府及有关部门，突出抓好优良生态环境与独特摩梭文化的完美结合，加强了泸沽湖景区基础建设。目前，从西昌市区经盐源县城到泸沽湖景区270公里的三级标美路畅通无阻，配套设施较为完善。近期，由荷兰政府贷款投入、我国建设部组织实施的泸沽湖景区污水处理示范项目属中外国际合作的成功范例，该项目对泸沽湖主景区和镇区产生的污水进行处理，使其达到国家规定的排放标准，有效地保护了泸沽湖景区的生态环境，充分体现先进的环保理念。在旅游区感受最大的是本地人对环境的保护意识和较高的素质，四处洁净清幽，空气清新，湖水清澈见底，鱼儿在湖里自由地游玩。四川片区泸沽湖社会治安良好，民居独具特色，民族风情浓郁、民风朴实，当地人在与游客交谈中语言干净、亲切，会不计报酬地给游客唱本地歌曲。旅游服务规范，每天可接待2500多位游客。

3、别具特色的旅游商品。

吃、住、行、游、购、娱的旅游商品，处处体现了地方特色。旅游定点购物商店被旅游局列入游览行程安排。各景区景点，都有专业的讲解员，增加了景区景点内涵，提高了旅游的综合经济效益。每到一处旅游点，民族服装出租和特色产品的出售比比皆是，当地的旅游地图、旅游指南、旅游画册、旅游书刊、vcd等旅游音像制品更是琳琅满目。

4、人性化、诚信的旅游服务。

景区景点在倡导诚信服务、人性化服务的同时，景区景点和导游以“游客为中心”，在收费旅游项目上先和游客们讲清楚当次景点已付的款项和自付款项，并不时给游客介绍当地少数民族的习俗，处处想游客所想，做游客所需，使游客有了全身心愉悦的感受。

(二)对旅游发展的几点思考。

旅游近年来取得了突飞猛进的成效，但旅游发展与其它优秀旅游区相比，仍存在一些不足和差距。对比这些旅游区的旅游发展经验，我们认为旅游应在以下几方面狠下功夫。

1、提升旅游文化层次，增强旅游的文化魅力。

旅游资源丰富，已形成“蜀南竹海天下翠”，“万里长江第一城”、“石海洞乡天下奇”、“僰人悬棺天下谜”、“神州琼浆五粮液”五大旅游品牌。城是万里长江第一城和中国历史文化名城，具有丰厚的文化内涵和历史背景;兴文县是四川最大的苗族散杂居县，有独特的僰苗文化;世纪竹园是竹的博物馆，竹文化的博览园;李庄是川南古镇，抗战文化镇……可以说，旅游文化资源是丰富的，但我们还开发得不够，打造得不够，缺少精品，缺少知名度，缺少吸引力。

因此，我们打造文化精品，展示风情和特色，不能仅仅停滞在唱唱跳跳、搞点人造“古董”这样一些简单的层面上，应从内涵上、观赏价值上、感染力上给予挖掘，坚持开发与保护并重、防止破坏性开发的原则，让每一个来到游客在每一个景点、每一个城市都能体会到当地的文化氛围，吸引更多的国内外游客。xx市应有针对性地打造一台文化档次高、具有本地特色的歌舞，让这台歌舞成为品牌和旅游文化的缩影。

2、加快基础设施建设，打牢发展基础。

旅游基础设施的建设直接关系到城市的旅游形象，一个旅游设施的完善，景区服务齐全的旅游地，会给这个旅游市场带来意想不到的发展空间。如何整合景区、景点、宾馆、饭店、旅游行业等旅游相关企业的资源，还需要利用四川第四届旅游发展大会的召开，发现问题，改进旅游资源利用的手段和经营理念，共同做好旅游。

3、构筑合理的旅游环线，使特色旅游科学有序。

我市培育旅游支柱产业，要遵循特色互补、组合有序、线路科学的原则，进行旅游区的合理组合，以整体联合的优势增强旅游的竞争力。打造、李庄、蜀南竹海、夕佳山、兴文石海、僰人悬棺等xx市内旅游环线与川内外围旅游相结合的川南旅游大环线。

4、大力鼓励发展轻便型、易于携带的旅游商品。

旅游购物实际上是旅游文化和旅游知识的一个综合体现，不仅仅代表一个地区的整体水平，同时也代表这个地域文化、经济的综合发展实力。旅游购物是旅游发展的薄弱环节之一。各景区景点旅游产品大多与别的旅游区的产品没什么区别，没有把本地特色产品进行展示，也没有一个旅游定点知识推介购物商店，不能以文化做背景抓住游客的心。应大力鼓励发展轻便型、易于携带的旅游商品，可以分门别类地把我市名酒、名茶、本地土特产品推向旅游定点购物商店，树立本地特色产品品牌化。

社会考察报告

为深入贯彻落实科学发展观，学习劳动仲裁工作先进城市的成功经验，切实提升劳动争议处理能力，促进劳动关系和谐稳定，日前，市劳动仲裁院派出人员赴市劳动争议仲裁院学习考察，通过参观、座谈等方式开阔视野、查找差距，为市劳动仲裁工作发展提供新思路、新举措。

一、市劳动争议仲裁院的基本情况。

xx年11月，市在全国率先进行劳动仲裁机构改革，成立了市劳动仲裁院，将原先劳动行政部门的劳动争议处理机构与劳动争议仲裁委员会的办事机构两块牌子一套人马的格局，合并成劳动仲裁院的单一体制，使市劳动仲裁走上了实体化的轨道。xx年5月市劳动仲裁院与社会保险仲裁办公室合并，更名为市劳动争议仲裁院。

该院为行政事务机构，按副局级建制，比照公务员管理，现设三庭一室：立案调解庭、审理一庭、审理二庭、综合办公室，政府核定人员编制29名。其中行政事务编制28名，工勤雇员编制1名。现实有工作人员62人。其中在编29人，聘用专职仲裁员9人、书记员7人，借用就业协理员6人(就业协理员为公益性岗位，不需要劳动争议仲裁院支付工资)，此外还有11名实习的大学生协助办案。该院设院长1人，副院长3人，副处级以上人员8人。在一线直接审理案件的仲裁员26人，其中审理一庭、审理二庭共有21人，立案调解庭有5人。

在办公设施上，共有立案接待大厅1个，仲裁庭7个(配备先进多功能视频显示台和音响系统)，调解室3个，车辆10台。市劳动和社会保障局办公楼的二楼、五楼、六楼属于劳动争议仲裁院。

该院经费充足，全额财政保障。经费主要分为人头经费和办案经费两大部分，人头经费按编制每人每年为8～9万元，办案经费比较灵活，每年大约200万元左右。

近几年来该院受理案件呈较快上升趋势。仅xx年1～6月份，市劳动争议仲裁委员会共受理案件3600件，立案2351件，案件量约为去年同期的3倍。

二、市劳动争议仲裁院的主要做法和经验。

(一)承担的职责。市劳动和社会保障局没有设置仲裁处，原劳动行政部门的劳动争议处理机构已经合并成劳动仲裁院的单一体制。市劳动争议仲裁院的主要职责：贯彻执行法律法规，拟定并组织实施本市劳动争议规章、政策和劳动仲裁中长期规划;负责受理企业劳动争议;指导区劳动争议仲裁工作;负责劳动争议专、兼职仲裁员的培训。

(二)人员方面。市劳动和社会保障局将劳动仲裁工作列为xx年全局劳动工作重点。为应对《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》出台可能出现劳动争议案件呈“井喷”的态势，年初便以市劳动争议仲裁委员会的名义向市政府打报告申请增加人员。到目前为止，今年又新增书记员7人，新招大学生9人，以缓解由于案件量上升而带来的工作压力。除此之外，他们还借用就业协理员，利用实习的大学生协助办案。

(三)案件调解方面。案件调解率指标由政府下达，年立案前调解率要达到50%以内。今年调解率为38%，其中立案前调解占30%，庭上调解占8%。通过庭前和庭后的调解，减轻了仲裁员开庭审理案件的工作量。

(四)职责分段、分工。在立案中强化调解，在审理中强化分工。开庭之前的辅助工作均由书记员完成，仲裁员写好裁决书后，后期的工作全部交由就业协理员完成。此外，他们还配有专人负责送达工作。

(五)多数案件实行独任制审理。因为案件量较多，他们主要采取独任制审理案件。院里规定，只有30人以上的集体劳动争议案件才组成合议庭审理，其余案件均实行独任制审理。

(六)劳动仲裁工作不参加行风评议，院长、庭长承担投诉、举报等接待工作。市劳动和社会保障局考虑到劳动仲裁工作的特殊性质，经市政府、市纠风办等相关部门同意，不参加对市劳动和社会保障局组织的行风评议工作。对仲裁院的监察、纪检、效能考核、信访等方面的工作，由院长、庭长承担。除仲裁员有违纪行为之外，其余责任全部由院领导承担的做法，为仲裁员减轻了压力，可以让仲裁员专心办案。

(七)简化仲裁工作程序。市劳动争议仲裁委员会于xx年6月12日下发了《关于加快劳动争议案件审理工作的若干意见(试行)》，通过严格明确诉求，规范变更诉求或提起反诉程序，庭审程序简化，实行书面审理，简化仲裁裁决文书等办法，减轻《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》实施后，面临的巨大办案压力，解决了“两法”细则及新的《办案规则》、《组织规则》未出台，仲裁执法可操作依据短缺的问题，加快了劳动争议案件处理进度。

(八)运用软件进行网络化办案。对案件的受理、审理、裁决等全部流程运用办案软件，实行网络化管理。提高办案效率和办案质量，增强了案件文书的规范性。

市劳动争议仲裁院作为全国劳动仲裁工作的排头兵，有很多成功经验值得学习和借鉴。一是，全面加强劳动仲裁工作力度，统一全市各级仲裁部门思想，重新确立各级劳动仲裁部门机构设置和人员编制。二是，投入大量资金改善办公条件，优化人员配备，使劳动仲裁事业迈向制度化、规范化、专业化的发展新阶段。三是，对案件审理过程全程视频监控，以专业化的分工和现代化的监控体系，增强仲裁工作的公正性和透明度。四是，大部分案件实行独任制审理，强化仲裁员的权威感和责任感，大幅度提高仲裁员和书记员队伍的专业素质。五是，不断加强规章制度建设，完善机制，规范流程，提高了办案效率。六是注重以温馨调解贯穿案件审理的始终。七是，开辟宽敞舒适的立案大厅，设计氛围和谐的调解室，安装大型电子显示屏，提供专门档案室，方便当事人查询，体现出便民、利民的思想，树立了以人为本的劳动仲裁新形象。八是，建立快、简、廉的劳动争议处理新机制，推动劳动仲裁事业全面发展，为城市的经济建设保驾护航。

三、市劳动争议仲裁院与市劳动仲裁院的比较。

市劳动争议仲裁院市劳动仲裁院。

管辖范围内企业数量约1万多户约4000多户。

机构规格副局级副局级。

年办案经费200多万未明确。

人头经费年8～9万/人未明确。

编制数/实际工作人数29/6215/14。

书记员数量100。

四、学习考察后的收获和启示。

市劳动争议仲裁院作为全国劳动仲裁工作的典范，具备了很强的劳动争议处理能力。通过此次学习考察，市劳动仲裁院开阔了视野，也体会到了差距，收获颇丰、受益匪浅，达到了学习经验、取长补短、增进友谊的目的。

市劳动仲裁院重新组建、人员配备完毕后，正处于起步阶段，只有在横向比较中查找差距，在学习借鉴中创新思路，才能有针对性的提升劳动争议处理能力。通过学习考察，市劳动仲裁院更深刻地体会到劳动仲裁工作任重道远，责任重大，也进一步坚定了做好劳动仲裁工作的信心。随着《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》实施后劳动争议案件量的增加，及省劳动和社会保障厅于xx年7月14日将原属省劳动争议仲裁委员会管辖的多户企业交由市劳动争议仲裁委员会受理，市劳动仲裁院受理的劳动争议案件量呈数倍增加，工作难度加大。面对巨大工作压力，市劳动仲裁院决心努力克服人员少、经费短缺等诸多困难，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，认真汲取市劳动仲裁工作可借鉴的方法和成功经验，改进办案方式，缩短办案时间，提高办案质量，不断提高劳动争议仲裁的效率和公信力，切实提高依法处理劳动争议的能力和水平，维护好劳动关系双方合法权益。

重庆调研考察报告

改革开放以来，东部沿海以其优越的地理位置和政策优势，不断创造经济奇迹。如以上海为龙头、由浙江和江苏15个城市构成的“长三角”经济圈以占全国1的土地和5.9的人口，创造出占全国15—20的经济总量。近年来，随着东部沿海的土地、劳动力、能源等成本快速上涨，部分传统产业向内陆地区转移趋势加快。20xx年上海、广州两地工业用地每平方米分别为782元、556元，高于全国平均水平70、21。另一方面，随着东部沿海积极承接国际高端服务业和高技术产业，传统产业转移的动力也不断增强。

承接东部沿海产业转移弥补我市建设资金不足。在争取国债资金难度日渐加大的背景下，吸引东部企业投资正成为解决我市资金短缺的重要途径。据不完全统计，20xx年仅福建、广东两省知名企业投资我市的重大项目就有11个，合同金额160多亿元。

承接东部沿海产业转移助推我市新型工业化进程。东部沿海投资我市的不少企业规模较大、管理水平较高，核心竞争力、辐射带动能力较强，有利于加快我市产业升级。如格力空调重庆生产基地等制造业项目相继实施，带动我市装备制造业发展，优化工业布局，提高我市产业积聚能力。

承接东部沿海产业转移为我市创造大量就业机会。山东如意、浙江奥康、雅戈尔等一大批纺织、服装、皮鞋等劳动密集型项目相继落地重庆，吸纳了大量劳动力。据有关部门测算，山东如意科技集团在万州的投资项目建成后，可解决6000人就业。

一是物流成本相对较高。重庆地处西部内陆，物流成本相对较高。例如，以上海口岸为目的地，重庆每标准集装箱的.水运成本为3700元，比武汉高23；公路为11240元，高105；铁路为5622元，高55。

二是配套能力不强。除了相对发达的汽车摩托车配件产业外，其余产业产品零部件配套率低，大部分核心零部件和电子元器件从沿海购进；各开发区（园区）项目之间在原材料、产品的协作关联度不高；各区县产业同构化现象较明显，产业特色不鲜明；物流、生产性金融业不够发达；市场中介发育不完善。

三是人才较为缺乏。我市高技能人员占职工总人数的比重为2.2，低于全国平均水平1.3个百分点；高级职称人才占比5.2，低于全国0.8个百分点。全市规模以上工业企业经营管理人员中，具有大学本科以上学历的只占23；中小企业、乡镇企业、民营企业经营管理人员中具有高级职称的只占1.7。

（一）研究降低物流成本政策

合理布局各种交通枢纽、站场，注重各种运输方式有机衔接和协调发展，加强与跨区域交通的衔接，搭建便捷的物流平台。引导企业选择合理运输途径和运输方式，降低运输费用。强化高速公路成本收益核算，合理确定收费标准，试行高速公路收费听证制度。改革目前按车型收费制度，积极探索“年票制”和“计重收费”相结合的高速公路收费方式，实现“少载少缴、多载多缴、空车受惠、超限受罚”。

参观考察报告