工作方案是指为完成某项工作所采取的具体措施和步骤的书面文件。在工作方案的编写过程中，查阅以下范文可以帮助我们了解不同类型工作方案范文的写作技巧和表达方式。
加强网络意识形态和舆情风险防控工作方案
意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。区供销社党委抓意识形态工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党委意识形态工作责任责任制，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，切实加强意识形态领域管理和引导，进一步强化理论武装、正面宣传、文明创建、文化基础设施建设和队伍建设，唱响主旋律，弘扬正能量，为中心事业健康稳步发展提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化支撑。
按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原则，中心党委领导班子对中心意识形态工作负主体责任。党委书记和中心主任是第一责任人，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
(一)切实加强组织领导。
中心党委要把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党的纪律监督检查范围。
抓好部署推动。将意识形态工作摆上重要议事日程，列入中心年度工作计划，与业务工作同安排、同部署、同检查。要召开专题会议，对意识形态工作进行分析研判、听取汇报和推动部署，在制度上、人员上、经费上加大投入，确保各项工作的顺利推进。积极参加宣传部门组织各项活动，扎实推进本单位宣传思想文化工作。
(二)大力推进理论武装工作。
围绕建设学习型党组织，以建设学习型管理团队为抓手，深入推进理论武装工作。
认真制定领导班子和学习型管理团队学习计划，组织开展好政治理论学习和读书活动，引导党员干部学理论、学法规、学业务，倡导干部职工多读书、读好书、善读书。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、科学体系、实践要求，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。年内，开展中心组集中学习不少于12次。
抓好形势政策教育，组织干部职工深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以及上级部门重要会议文件精神、廉政政策法规等内容，提升和推动干部职工正确理解和自觉贯彻执行党的理论和路线方针政策。
按要求完成好《党课参考》等书籍征订任务。
(三)开展精神文明创建活动。
以社会主义核心价值体系为根本，深入实施公民道德建设工程，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。
深入推进本系统培育和践行社会主义核心价值观。紧紧围绕“富强、民主、文明、和谐”价值目标，围绕“自由、平等、公正、法治”价值取向，围绕“爱国、敬业、诚信、友善”价值准则，全面系统地进行阐释解读，引导干部职工深入理解、准确把握“三个倡导”内涵，牢固树立中国特色社会主义的共同理想。
积极开展精神文明创建活动。围绕医疗服务，积极开展文明示范窗口创建，深入推进优质护理服务工作，严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制，提升干部职工服务患者的思想自觉和行动自觉。
以“传承雷锋精神、深化志愿服务”为载体，组织党员干部、共青团员到社区开展志愿服务。
充分利用“五一”、“五四”、“端午”、“七一”、“中秋”、“国庆”等节庆，积极倡导文明和谐、实用节俭的现代节日理念，在移风易俗中体现人文关怀，在欢乐喜庆中倡导文明新风，继承和发扬中华民族优秀传统文化和传统美德，营造安定和谐、欢乐祥和的喜庆氛围。
建立健全网络意识形态工作领导体制和工作机制。分管领导要亲自抓网络意识形态安全工作，加强对互联网的管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。加强网络评论引导工作，推动传统媒体与新兴媒体深度融合，加强构建大网络大舆情全媒体工作格局。
做大做强网上正面思想舆论。坚持正确的舆论导向，积极探索运用网络媒体团结引导服务职工的途径和方法。加强信息发布、政策解读、网络评论，善于运用新媒体对政策措施进行权威解读，及时回应社会关切，提高网速议题设置能力和舆论引导水平。
(五)做好意识形态领域重大问题处置。
坚持以中国特色社会主义为度量衡，评判意识形态领域的是非曲直。区分情况、把握分寸，坚持具体问题具体分析，既不能随意上纲上线、把一般问题政治化，也不能丧失政治敏感性、把政治原则问题当做一般的学术和思想问题来对待。注意把握好“时、度、效”，遇到突发情况后，按照属地管理要求迅速分析研判，在向上级报告的同时，及时表明立场，第一时间妥善处理，防止问题发酵放在。
对否定中国共产党的领导，攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，通过党内通报旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争，不能爱惜“羽毛”，当“开明绅士”。对坚持错误思想的意见领袖、网络“大v”、网上活跃人士、敏感人物、“异见分子”等重点人物，要密切关注方向，坚决防止非法串联、造谣生事，同时采取座谈、约谈等多种方式加强教育引导，做好转化工作;对危害严重、触犯法律的要依法追究法律责任。
党委要把意识形态工作队伍建设摆在重要位置，加强管理，着力打造一支敢打硬仗、能打硬仗的坚强队伍。
加强宣传思想文化队伍建设，切实配齐配强工作力量。用好现有编制资源，及时补充工作人员，增强抓意识形态工作的力量。
畅通联系渠道，加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳。做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。
严格党员干部纪律约束。加强对党员干部的党纪党规教育，加强对党员干部政治纪律、组织纪律的执行监督，决不允许公开发表违背党中央和上级党委精神的言论，决不允许参与各种非法组织和非法活动。对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同党中央和上级党委精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重决策部署，散布传播政治谣言的党员干部，依纪依法严肃处理。
(一)在市卫生计生委党委统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。每年对中心意识形态工作进行一次专题督查，对督查中发现的问题，要及时研究解决，督保整改落实。
(二)督办要把落实党中央、省委、市委和区委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，作为监督执行问责的重要内容。
(三)要把抓意识形态工作的成效和表现，作为领导班子、领导干部考察考核的重要方面，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。
明德小学校园意识形态工作风险排查防控台账集合
4、对外宣传工作还需进一步加强。
我们主要抓好三个方面的工作:。
1、加强看齐意识和责任意识，牢牢把握好正确的政治方向，向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，并把意识形态工作纳入到党总支工作报告、纪律检查、干部考核当中去。
2、强化担当意识，加强正面宣传，加强精神文明建设，做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。
3、加强短板意识和创新意识，将先进单位的宣传思想文化和意识形态工作中的标杆作为参照物，补齐短板，做好创新工作。
我校将在继续高效开展意识形态工作的同时，加强领导，树立楷模，建立正确的价值观和舆论导向，提高我校领导干部的思想高度，更好地履职尽责。
学校廉政风险防控工作实施方案
为扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防和治理腐败力度，结合我校工作实际，特制订本实施方案。
以有关规定为基准，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步增强预防腐败工作实效，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，注重预防，注重制度建设，着力抓好重点领域和关键环节为重点的廉政风险防范，最大限度降低腐败发生的风险，建立健全职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管、责任落实的廉政风险防范体系，努力从源头上防治腐败，促进我校教育事业健康、可持续发展。
在全校范围内，从学校、部门、岗位三个层次，全面排查并切实找准找全廉政“风险点”，认真查找岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险。采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖所有岗位的廉政风险防范机制，提高预防腐败工作的科学化、系统化水平。努力建设一支师德高尚、业务精良、人民满意的教师队伍。
全体教职工，重点是学校行政领导、中层干部，财、物、人事、招生等管理人员。
（一）动员部署：
召开党支部会议，制定廉政风险实施方案，成立领导机构，形成谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的廉政风险监控推进机制。通过活动使广大党员干部职工明白实行廉政风险防范管理的重要性和必要性，增强接受监督的主动性和自觉性，运用校园橱窗、专栏等形式，广泛宣传发动，营造工作氛围，为开展廉政风险防控工作奠定坚实的思想基础。
（二）重点推进：
1、清权确权，绘制工作流程。
梳理明确学校、处室及个人的工作岗位和岗位职责。（1）清权确权，编制“岗位目录”。对照相关法律法规和机构“三定”方案，按照“权职法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则，对学校、部门和各岗位权力事项进行全面清理，明确各岗位名称、职责、内容和法律依据等。（2）制定流程图。按照“程序法定，流程简便”的要求，对每一项职权认真绘制“权力运行流程图”，包括名称、内容、职责等。并经审定后，在单位内予以公示。
2、严格审核，层层把关。
采取自上而下和自下而上相结合的方式，从涉及到用人、用权、用钱、招生、收费、评优、职评等重要内容和关键环节，特别是涉及到一些容易发生问题、反映较多的微观环节和具体的重要岗位，通过自己找、群众帮、领导提、集体定等方式，逐一排查廉政“风险点”，经组织严格审核把关后，将风险点登记汇总，在本单位内公示。
3、查找廉政风险点，评估风险等级。
通过自己找、群众帮、领导提、专家评和组织审等方式，围绕权力运行，自上而下、自下而上和内外结合，分岗位、部门和单位三个层面，全面深入查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面所存在的廉政风险点。
4、健全防控措施。
围绕排查确定的岗位廉政风险等级，有针对性的制定并推进廉政风险防范措施，通过前期预防、中期监控、后期处置等措施，对可能发生的腐败行为实施有效控制。
（1）.针对个人岗位风险制定防范措施。由本人对照与岗位职责、业务工作相关的各项法规制度，结合自查出的风险点，提出防控风险的具体措施和办法，经分管领导审核同意后，报学校领导小组办公室备案。
（2）、针对部门风险制定防控措施。由部门全体人员围绕人、财、物、人事、招生管理和行政审批等过程中的薄弱环节和风险隐患，研究制定具体防控措施和相关工作程序，作出廉政风险防控承诺，报学校领导小组审核备案。
（3）、针对学校风险制定防控措施。由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，特别是要结合查找出的风险点，研究制定具体防控措施和相关工作程序。学校主要负责人代表本单位作出廉政风险防控承诺，要报学校防控领导小组办公室备案。
（三）检查验收：
按照定期自查与动态检查相结合、阶段性评估与综合评估相结合的方式，全面系统地检查考核风险防控各项工作的落实情况。
（一）加强组织领导。各部门要把开展廉政风险防控工作作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，精心组织。要成立廉政风险防控工作领导小组，具体负责对廉政风险防控工作的组织协调和督查指导。
（二）领导带头，以身作则。学校领导班子尤其是主要领导要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定防控措施，带头落实防控责任，确保预防腐败各项要求落到实处。同时要注重工作过程资料的收集，建立专项档案，接收市局廉政风险防控工作考核评估。
（三）加强学习，做好宣传动员。要采取多种形式，广泛宣传，提高认识，使全体教职工特别是领导干部正确认识开展此项工作的重要性和必要性，掌握查找风险点、制定防控措施的方法、步骤，提高干部职工参与廉政风险防控管理的主动性和自觉性。
（四）突出工作重点。要把教育收费、招生、教师流动、校安工程建设、职称评聘、评先评优、财务管理等作为工作重点。在范围上，要突出领导班子和尤其是主要负责同志；要突出权力集中部门以及财、物管理等重要岗位。在内容上，要突出本部门本单位涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点问题。要以重点带全面，抓关键促整体，扎实推进廉政风险防控工作。
（五）注重工作实效。要结合实际，从查找廉政风险上下功夫、从健全防控机制上做文章、从切实管用上想办法。要把推进廉政风险防控管理与惩防体系建设、与师德师风建设、与“廉洁文化进校园”等结合起来，统筹推进。要围绕中心、服务大局，促进经济社会又好又快发展；要积极探索，勇于创新，不断创新加强预防腐败工作的新举措；要统筹兼顾、廉勤结合，既有效防控廉政风险，又提升工作效能。
加强网络意识形态和舆情风险防控工作方案集合
2020年，为及时监测和稳妥处置可能出现的重要网络舆情，建立组织机构，健全工作机制，落实工作责任，明确纪律要求，加强信访和网络舆情信息收集、分析、研判、反馈和引导工作，提高信访和网络舆情监测和危机化解能力，形成突发事件舆情处理合力、提高处置成效，维护稳定大局，根据上级文件精神和相关要求，结合我镇实际，制定本工作方案。
以科学发展观为指导，充分发挥网络监督的作用，搭建好政府与群众、政府与网民之间信息传递的桥梁，有效引导网上热点问题，按照“统一领导、把握重点、讲究方法、正面引导”的原则，逐步建立健全科学、规范、有效的网络舆论应对工作长效管理机制，为实现与网民的沟通和良性互动，服务乡的稳定和发展营造良好的舆论环境，提高人民群众对政府服务的满意度。
（一）坚持事件处置与信访、舆情处置并重的原则。充分认识信访、舆情处置是事件处置的一个重要环节，始终坚持事件处置和信访、舆情引导处置“两手抓、两手硬”的原则，快速有效地做好事件处置和信访、舆情处置工作。
（二）坚持事发单位和事件处置部门为信访、舆情处置工作第一责任人的原则。按照“事件处置主体是信访、舆论引导第一责任人”的原则，明确事发单位和事件处置部门为舆论引导工作第一责任人。强化各村（社区）作为信访、舆情处置第一责任主体的意识，主要负责人应自觉担当起信访、舆情处置第一责任人的角色。
（三）坚持协调联动加强舆情处置合力的原则。各村（社区）要高度重视突发事件信访、舆情处置工作，在信访和网络舆情应对工作领导小组的统一领导下，按照各自职责开展工作，形成信访、舆情处置合力。
领导小组及成员务必各司其职、紧密配合、扎实有效地做好舆情监测报送处置工作。
（一）领导小组。全面部署、统筹协调重要网络舆情应急处置工作，协调督促成员单位各司其职，形成应对合力，及时向县委、县政府报告舆情进展和处置结果；负责指导信访和网络舆情管理工作，对重大信访和网络舆情做好跟踪、督查和协调，深入探索信访和网络舆情变化规律，研究有效引导管理信访和网络舆情的长效机制，不断提高应对信访和网络舆情的预见性、针对性与有效性；根据舆情的发生、发展、演变情况，适时启动应急预案；审定舆情应对和处置方案，确定新闻发布口径和接受采访对象；落实县委、县政府交办的其他事项。
（二）领导小组办公室。负责信访和网络舆情的收集、整理、报送和跟踪等日常工作，及时掌握舆情热点和社会动态，了解社情民意，便于回应疑问、改进工作，并根据舆情发展趋势，适时对舆论进行正面引导。
（三）事件处置单位。指定1名负责人和1名联络员负责舆情应对工作；及时提供事件有关信息；配合宣传部门工作，协助做好现场采访记者的接待；指定专人（原则上是分管工作负责人）按照统一口径接受记者采访。
（四）新闻发言人。建立网络发言人制度，党委副书记为网络新闻发言人，党政办工作人员为联络员。
（一）加强舆情监控。信访和网络舆情信息员要每天浏览热门热点论坛，发现舆情在第一时间报送至领导小组办公室，上报内容包括网络名、舆情和网友留言大概内容等，并监测舆情发展动向。要在热门热点论坛中注册，取得发贴资格，同时要对热门热点论坛的帖子实施监控。
（二）快速核查应对。领导小组办公室接收舆情后，立即根据责任范围将舆情联系单传送至有关信息员。舆情涉及的有关村、单位要在第一时间对舆情进行调查研究，及时掌握事实真相，制定舆情处置方案或工作实施计划，经分管领导审批后，向领导小组办公室提供基本材料。一般在收到舆情联系一天内要有个情况核实结果返回给领导小组办公室。领导小组办公室配合拟定对外处理情况说明，报领导小组组长审定，重大事件按照要求报上级有关部门审定，统一对外引导口径。对恶意攻击、散布谣言、严重影响本地形象的有害信息，及时向县委宣传部、政法委及公安局等相关部门反映并采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。根据舆情的发展情况，适时启动正面引导机制，在网络上使舆论的导向得到扭转。
（三）及时发布权威信息。对于观点偏颇、反映事实失实或恶语中伤，但影响不是很大的网络舆论，要通过正当途径公开辟谣，以跟帖等方式正面引导，以正视听。对那些以文字、视频、图片等方式出现反映澡溪的信访和网络舆情，有可能引发热点的重要舆论和敏感话题，发现后要及时上报乡领导小组办公室，坚持“速报事实、慎报原因、谨慎定性、统一口径”的原则，通过论坛发帖、留言回复、网络新闻发布和政务微博发布等形式，及时回应，正确引导，抢占正面信息发布的先机，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
加强风险研判，有效引导网上热点，着力保持网上意识形态积极健康向上。
（一）提高认识，高度重视。信访和网络舆情应对工作作为了解社情民意的新途径、开展宣传教育的新渠道、强化群众监督的新手段，各村（社区）要提高认识，落实专人强化舆情信息收集渠道，加强舆情信息综合分析，主动开展舆论引导，为乡各项工作开展营造良好的网上舆论氛围。
（二）做好舆情监测研判。密切关注社会热点、焦点和敏感问题的网上舆情，梳理舆情潜在风险点，加强舆情监测、研判、报送。
（三）解析引导，注重时效。加强与有关部门联系沟通，做到主动引导、精准引导、有效引导。精心设置议题，加强对经济增速、实体经济、国企改革、环境保护、金融热点、就医就业就学等热点问题的舆论引导，防止负面舆论集中爆发，防止具体问题政治化、局部问题全局化。慎重稳妥把握涉藏、涉法、涉诉等敏感问题，不炒作不渲染。舆论引导要统一口径，讲究策略，坚持正面宣传引导，及时发布准确、权威信息，疏导和稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握舆论主动权。对重大突发事件和易引发群体性事件的问题，加强监测预警研判，及时调控热度，加强权威信息发布，防止出现大的意识形态和舆论漩涡。
（四）上下联动，快速处理。针对网络上反映的问题，在网下要快速核实，如确实是工作做得不到位的事情，要迅速采取果断措施进行处理，并把处理结果及时在网上公布。如一时还不能处理的要说明原因，给出时间表，要给网民一个合理的答复。
（五）及时总结，提高水平。加强对信访和网络舆情评论员的培训，提高舆情评论员的政治敏锐性、舆情收集技巧、舆论引导能力和舆情研判能力。对每件重大舆情应对结束后要及时总结，分析问题，查找不足，以提高信访和网络舆情应对管理水平。
（一）做好应急值守。严格落实值班值守制度，明确带班领导和值班人员，24小时全天候值守，保证通讯畅通。
（二）强化信息报送。发现有关重要舆情，第一时间向镇有关领导报告，根据领导要求，及时协调沟通、依法处置。重要舆情即时报送，每天下午17时汇总报送当天信息。舆情统一报至镇领导小组办公室，格式为“标题+链接地址”，要确保沟通渠道顺畅稳定、保持紧密联系、共享重要信息、会商重要舆情。
（三）严明工作纪律。增强政治意识、大局意识和责任意识，坚守工作岗位，完成工作任务。严守工作秘密，不得泄露相关信息。出色履职尽责，坚持做好记录，做到有案可查。对迟报漏报、失职渎职、失密泄密的人员依法依规严肃追责。
为贯彻落实中央、省委省政府、上级关于意识形态有关要求和《xx意识形态领域风险防范化解工作预案》精神。着力做好xx意识形态领域风险防范化解工作，切实维护xx意识形态安全，结合工作实际，特制订本工作预案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于着力防范化解重大风险的系列论述和上级党委的工作安排部署，提高政治站位，深入贯彻落实意识形态工作责任制，精准把握当前意识形态领域面临的新形势新任务新挑战，坚持强化风险意识和底线思维，保持对潜在风险的警惕性和紧迫感，持续营造良好的舆论氛围和价值导向，确保稳定发展。
（一）坚持党总部领导，统筹协调。在xx党支部统一领导下，建立健全xx风险防范化解工作体系，加强统筹协调，在信息共享、分析研判、分享防范、应对处置等方面形成合力，构建起上下互动、横向联动、整体推进的工作格局。
（二）坚持防控为主，化解为要。着力从源头上加强防范，及时掌握苗头性倾向性问题，强化分析研判、管控处置，有效解决问题。
（一）监测预警。加强对重大事项决策部署、重要时间点的舆情监测和信息搜集，排查意识形态领域风险隐患和薄弱环节，及时掌握苗头性倾向性问题，并向上级主管部门和宣传工作负责部门报告，按照党支部决策部署和相关制度提前做好预警和应对工作。
（二）分析研判。在出台重大决策、组织重大活动、实施重大项目前，强化政治思维，加强意识形态风险预判评估，提前研究可能出现的问题和解决办法，确保不发生重大意识形态事件。
（三）管控处置。在防范化解敏感舆情，向意识形态领域传导风险工作中加强统筹调度，确保有力有效、有序推进、及时化解，防范化解工作的重要进展情况要向上级党风险点1:在公司改革发展中的现实问题、重大突发敏感事件，特别是涉及脱贫攻坚、农民工工资、安全生产责任事故等民生政策突发热点等敏感舆情有可能向意识形态领域传导的风险。
应对措施:一是组织抓好公司改革发展面临风险的防范化解工作，将舆论引导融入具体问题处置的全过程，避免具体问题向意识形态领域传导；二是强化网络信息发布审查，严格落实信息发布审核制度；三是注重出台重大决策、组织重大活动、实施重大项目后网络舆情的信息收集，加强舆情监控、分析研判，掌握苗头性倾向性问题线索，做好应对处置工作；四是针对具体问题，舆论热点，要做好正面回应，营造积极健康向上的主流舆论氛围；五是加强舆情分析研判和监测预警，做好处置应对工作，坚持线上线下协作，与上级宣传工作负责部门强化沟通，争取与主流权威媒体加强协作。
牵头单位:xxx、xxx、xxx。
责任单位:xxx、xxx、xxx。
化解时限:12月底前稳控化解到位，并长期坚持。
风险点2:在新冠肺炎疫情防控、全国全省重要会议召开前后以及其他重要时间点，不法分子在交通运输领域制造事端和不和谐音调等风险。
应对措施:一是按照中央、省委、省交通运输厅和集团公司部署，在微信、网站等平台组织开展好主题宣传，传播正能量，营造主流舆论氛围；二是加强舆情监控、分析研判，掌握苗头性倾向性问题线索，做好应对处置工作；三是加强管控，着力在公司管理范围内加强对有害信息的排查，严防出现各类意识形态问题；四是对出现的重大、疑难、复杂问题，要采取领导包案、一事一策推动化解，对个别跨越法律底线的行为，要及时依法报公安机关处理，防止形成破窗效应。
牵头单位:xxx、xxx。
责任单位:xxx、xxx。
化解时限:12月底前稳控化解到位，并长期坚持。
风险点3:宗教领域意识形态风险，尤其是不法分子、法轮功等邪教组织渗透破坏活动。
应对措施:一是强化联动工作机制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，积极抵御宗教渗透活动，防止不法分子和非法教会渗透；二是加强党员理想信念教育，强化宗教排查工作。
牵头单位:xxx、xxx。
责任单位:xxx、xxx。
化解时限:12月底前稳控化解到位，并长期坚持。
（一）强化责任担当。各党组织要高度重视意识形态领域风险防范化解工作，坚决扛起防范化解意识形态领域风险的政治责任和主体责任，加强组织领导，强化担当，主动作为，落实责任领导、责任部门，明确化解时限，建好工作台账，确保意识形态安全，推动企业稳定发展。
（二）强化工作督导。要把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，将风险防范化解情况纳入年度意识形态工作考核重要内容不断以监督检查推动意识形态工作责任制更好地落实。
（三）强化信息报送。各党组织要进一步强化风险防控信息报送工作，明确责任，加强沟通协调，对标对表抓好风险防范化解工作，各责任单位要明确一名联络员，积极做好信息报送工作（详见附件），确保各项风险防控工作取得实效。各单位要在12月20日报送全年工作推进情况。联系人:xx，联系电话:xxxx-xxxxxxxx。
附件:意识形态领域风险防范化解工作信息填报表意识形态领域风险防范化解工作信息填报表填报单位：（盖章）负责人：
填表人：
联系电话：
2.本表从1月开始，每月月底填报一次；
3.12月填报时请于12月11日前同本单位本部门全年工作推进情况一起报送。
各科(股)室：
为做好我院意识形态领域风险防控，确保意识形态安全，根据卫计局《全县卫生计生系统意识形态领域风险隐患全面排查和集中整治方案》(梅卫计函字[2019]4号)文件精神，结合我院实际，对本院意识形态领域风险隐患进行全面排查和集中整治，特制定本方案。
贯彻落实黄梅县卫计局关于加强意识形态工作的一系列决策部署，牢固树立“四个意识”，切实增强对意识形态工作极端重要性的认识，认真做好意识形态领域风险防控，着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节，做到工作“零缺陷”、排查“零盲区”、问题“零容忍”、事故“零发生”，确保我院意识形态安全，为健康黄梅营造良好的思想舆论环境。
(一)严格党员干部纪律约束。加强对全体干部职工特别是党员干部的管理和教育，教育党员干部严守政治纪律和政治规矩，带头抵制生活中、朋友圈的各类谣言，严禁在手机朋友圈造谣传谣，对在公共场合中发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部依法严肃查处。
(二)防范和管控邪教活动。加强对“法轮功”分子、“民运分子”、“三股势力”等组织渗透破坏活动的防范，发现情况及时上报。
(三)加强舆情监控。成立网络舆情应对处置工作领导小组，加强对涉及卫生计生领域的重大舆情监控，对可能涉嫌发生重大舆情的，相关科室要第一时间介入，并及时向院领导汇报，迅速展开舆情事件调查和处置工作，及时掌握舆情动态，加强舆情会商和研判预警，控制舆情态势，严格把握信息发布工作。
(四)管控好信息传播途径。加强本系统内外网管理，严禁利用内外网发布、传播各类损害意识形态安全的信息，通过增加监控软件、硬件防火墙等设备，截断传播途径，发现相关隐患及时处理。
(五)管控好信息发布审核关。加强对意识形态领域各类发布信息的审核和把关，及时发现问题和隐患，切实把控好“出口关”。制订“三审三校”制度，规范“三审三校”流程，登记造册，严格奖惩机制。
(一)研究部署(2月21日-2月25日)。组织召开专题会议，按照意识形态领域隐患排查和治理工作要求，精心组织实施。
(二)自查整改(2月26-3月10日)。按照卫计局文件要求，集中时间和精力，全面开展一次意识形态安全隐患排查和集中整改，建立隐患排查台账，认真梳理。
(三)巩固提升(3月底)。在前期排查和整治的基础上，结合实际，建立隐患排查与整治长效机制，推进意识形态工作常态化转变。
(一)成立机构。卫生院成立意识形态领域风险隐患全面排查和集中整治工作领导小组，由院长王兴权同志任组长，院班子成员任副组长，院各科室主任为成员。领导小组下设办公室，由蒋晓龙同志任办公室主任，具体负责风险排查和整治工作。
(二)高度重视。全体干部职工要充分认识开展风险隐患全面排查和集中整治的重要意义，要建立意识形态工作长效机制，即查即改，不留死角，不留盲区，将风险隐患消除在萌芽状态。
(三)落实责任。要严格履职尽责，对排查发现的问题，要狠抓整改。对工作不落实，排查整治不力，敷衍作假的，将进行通报批评;对发生责任事故的，将严格追责问责。
为全面加强网络意识形态和网络舆情风险防控工作，市政务服务和大数据局结合新时代意识形态工作要求与实际，多措并举，切实提升网络意识形态和舆情风险防控能力。
一是健全机制，压实责任。逗硬落实网络和信息系统安全机制，严格执行《网络安全管理责任制度》《网络安全责任追究制度》《病毒检测和网络安全漏洞检测制度》《网站系统权限操作管理制度》等制度及规范，签订网络安全责任书，从识网、用网、管网、治网多维度全面提高网络安全保障。建立健全网络安全责任制检查考核机制，并纳入年度工作考核。
二是加强保障，提升防护。以构建统一的“大安全”为基本思路，在政务云平台上，集中云平台防火墙、防毒墙、vpn、安全审计系统、入侵防御、身份认证、漏洞扫描等基础设施，形成政务信息系统、门户网网站、电子政务外网网安全统一管理和设施共享。将全市各级政府门户网站纳入市集约化平台统一建设和管理，采用网闸隔离数据摆渡、vpn接入、防火墙限制等技术手段进行逻辑隔离。
三是加强宣传，营造影响。严格遵守新闻舆情处置逐级报告制度和规定，提高防范舆情风险控制能力，加强与各级新闻媒体的沟通、协调与联系，切实加强苗头性、倾向性、敏感性问题的研究处置能力，坚决杜绝舆情风险事件发生。
明德小学校园意识形态工作风险排查防控台账集合
党管宣传、党管意识形态是党的重要原则。高校党组织必须要有这种责任意识和担当意识，充分认识意识形态领域斗争的长期性、复杂性和尖锐性，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢牢掌握高校意识形态的领导权。
（一）强化和落实高校领导责任。做好意识形态工作是高校坚定的重要任务。高校领导班子是高校意识形态工作的领导核心，要严格按照政治家、教育家的标准，加强高校领导班子建设，不断增强班子成员政治意识、大局意识、责任意识和底线意识。对各种错误思想、政治观点和言论，高校班子要坚持原则、理直气壮、敢抓敢管，决不能不闻不问、听之任之。进一步完善高校“党委统一领导、党政齐抓共管、相关处室各负其责、二级学院认真实施”的意识形态工作领导体制和责任机制，层层落实高校意识形态工作责任。
（二）强化高校意识形态工作部门的职能职责。高校党的工作部门担负着意识形态工作的职能职责。党委宣传部是意识形态工作的主管部门，党委组织部、统战部、学工部、保卫部等部门和二级学院分党委（党总支）是重要的工作力量，要坚持守土有责、守土尽责、守土负责，积极履行职责，创新工作方式方法，提升工作质量和实效。宣传部要坚持正确舆论导向，坚持“三贴近”原则，实现宣传工作与时俱进，做到关键时刻不失语、重大问题不缺位；组织部、宣传部、统战部都要广交朋友，做好知识分子工作；宣传部、学工部要加大对学生的思想政治教育和理论宣传灌输，把握好学生的思想动态；保卫部要做好防控排查和突发事件处置工作；二级学院党政班子要认真抓好学院师生的教育、管理和培训，增强他们的政治敏锐性和政治鉴别力，切实把好第一道关口和加强第一线管理。通过这些部门和单位各尽其责、协调联动，杜绝出现漏管失查的问题。
（三）加强宣传思想工作队伍建设。根据新形势新要求，加大培训和培养力度，不断提高高校宣传思想工作队伍与媒体合作的能力、网络媒介环境下思想舆论引导能力以及队伍的事业心和责任感，培养一支政治坚定、业务娴熟、结构合理，熟悉思想政治工作、熟悉宣传文化工作、熟悉高等教育管理、熟悉媒体运作的专业化宣传思想工作队伍。要注重加强思想政治理论课教师、辅导员和班主任队伍建设，同时引导知名专家学者、学科带头人和青年教师参与思想政治工作，全方位推进教书育人、管理育人、服务育人工作。
做好意识形态工作，阵地十分重要。高校必须把坚持马克思主义立场观点方法，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针，坚持，作为意识形态阵地建设和管理的基本要求，牢牢掌握高校意识形态工作管理权。
（一）严格高校课堂、讲坛及文化活动阵地的管理。课堂、讲坛等阵地是传播弘扬马克思主义的重要渠道。要切实加强和改进高校课堂教学，创新教育方法和教学模式，敢于和善于回应师生关切的重大理论和实践问题，把理论研究成果和热点问题解答及时补充到教学中。要健全课堂教学管理体系，严格执行教师聘用、教学考核、教学过程督查制度，避免在课堂、讲坛等阵地中出现错误观点和言论。同时，还要建立规范的申报和审批制度，严格管理报告会、研讨会、讲座、论坛等活动，杜绝错误思想、错误观点的传播。
（二）创新校园网络建设和管理。互联网和新媒体的发展，给高校意识形态工作带来严峻挑战。要加大网络思想政治教育研究和工作推动力度，探索建立线上线下互动一体的思想政治工作运行机制，进一步增强运用网络信息技术弘扬主旋律、传播正能量的及时性有效性。健络舆情预警和防控机制，认真做好网上舆论斗争和引导工作。进一步完善校园网络用户实名注册制，切实抓好网络课堂、网络社区、博客、播客、微博、网络沙龙、网络会议等的管理。按照“提高素质、优化结构、相对稳定”的要求，建设一支思想水平高、网络业务强，熟悉师生特点的网络管理队伍，提高网络建设与管理水平。
（三）加强校园文化建设与管理。校园文化是高校主流意识形态的集中体现。要以校风、教风、学风建设为核心，突出校园文化的思想内涵，优化校园人文环境，培育一批体现时代特征和学校优良传统、办学特色，深受学生喜爱的校园文化成果和品牌；要进一步加强学生社团，特别是政治理论性社团的审批和管理，开展丰富多彩、健康向上的学术、科技、体育、艺术和娱乐活动，帮助学生健康成长成才。
在各种社会思潮空前活跃的环境下，作为在意识形态工作上具有学科、人才和理论优势的高校，必须主动发声、释疑解惑，在多元多样多变的社会思潮中把握和引领方向，增强主流意识形态的凝聚力和影响力。
（一）在理想信念教育上及时发声。引领社会思潮，必须加强理想信念教育。当前最重要的就是深入推进和中国梦进教材、进课堂、进头脑的工作，把和中国梦的教育，落实到教育教学各环节，体现到宣传承载成才的各方面。高校要结合贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，进一步深化师生对、、制度要义的理解认识，领会党和国家理论旗帜的内在逻辑和辩证统一关系。要深入开展中国梦主题教育活动，把握中国梦的本质内涵，积极践行中国梦的内在要求，自觉履行高校在实现国家富强、民族振兴、人民幸福过程中的责任担当。要进一步引导师生积极践行，把高校师生团结凝聚在伟大旗帜之下，坚定自信、理论自信、制度自信。
（二）在理论研究阐释上权威发声。近年来，一些错误思潮通过各种途径在社会中传播，特别是境外一些敌对势力更是加大了渗透力度，利用一些突发事件来大造反华舆论，误导人们。高校要充分发挥学科和理论优势，认真分析这些思潮产生的历史背景，归纳其主要观点，揭示其理论实质与社会危害，帮助人们走出认识的误区。要深入推进马克思主义理论研究和建设工程，加强重大理论与现实问题的研究，建设充分反映当代马克思主义成果的学科体系、教材体系和教学体系，深入、系统地回答在当代中国，为什么要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，而不能搞指导思想的多元化，为什么要坚持，而不能搞资本主义，为什么要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，而不能搞西方的多党制等重大问题，及时解答人民群众关心的重大理论和实践问题以及社会热点、难点问题，有针对性地开展释疑解惑工作，进一步提高人们的思想认识和政治理论水平。
（三）团结更多知识分子主动发声。当前高校知识分子不少是“80后”、“90后”青年群体，他们思想活跃、积极向上，但也有少数人自我意识、个体意识强化，利益诉求和政治诉求交织，不同程度地存在理想信念淡化、社会责任感不强等现象，必须找准工作切入点着力点，努力建设一支让党放心、让人民满意的高素质知识分子队伍。要加强马克思主义理论队伍和哲学社会科学队伍建设，努力造就一批德才兼备、与党同心同德、能够引领时代发展和社会风尚的理论家、思想家，特别是要造就一批坚定的青年马克思主义者。要在学习上注重培养锻炼，组织和支持知识分子在社会实践中锻炼自己，在服务党和人民事业中提升自己，不断丰富新知识，增长新才干。要积极搭建知识分子施展才华的事业舞台，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。要积极帮助知识分子解决实际问题，改善他们的学习、工作和生活条件，多做得人心的好事，多办稳人心的实事，多解暖人心的难事，千方百计为他们排忧解难。通过扎实有效工作，培养、团结一大批具有重要影响力的知识分子，拓宽与他们联系沟通的渠道，同他们交朋友，限度地把他们团结到党的周围，更好地发挥他们的建设性作用。
总之，高校是推动党的理论创新和宣传理论创新成果的高地，是培养合格建设者和可靠接班人的人才基地，是各种思想文化交流交融交锋的前沿阵地，承担着巩固和发展意识形态的重要任务。我们必须按照全国和全市宣传思想工作会议精神，以更高的政治自觉、理论自觉和实践自觉，切实做好高校意识形态工作，为实现“两个一百年”的奋斗目标作出积极的贡献。
加强网络意识形态和舆情风险防控工作方案
党委要把思想工作队伍建设摆在重要位置,加强管理,努力建设一支敢打硬仗,能打硬仗的坚强队伍。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为全面加强网络意识形态和网络舆情风险防控工作，市政务服务和大数据局结合新时代意识形态工作要求与实际，多措并举，切实提升网络意识形态和舆情风险防控能力。
一是健全机制，压实责任。逗硬落实网络和信息系统安全机制，严格执行《网络安全管理责任制度》《网络安全责任追究制度》《病毒检测和网络安全漏洞检测制度》《网站系统权限操作管理制度》等制度及规范，签订网络安全责任书，从识网、用网、管网、治网多维度全面提高网络安全保障。建立健全网络安全责任制检查考核机制，并纳入年度工作考核。
二是加强保障，提升防护。以构建统一的“大安全”为基本思路，在政务云平台上，集中云平台防火墙、防毒墙、vpn、安全审计系统、入侵防御、身份认证、漏洞扫描等基础设施，形成政务信息系统、门户网网站、电子政务外网网安全统一管理和设施共享。将全市各级政府门户网站纳入市集约化平台统一建设和管理，采用网闸隔离数据摆渡、vpn接入、防火墙限制等技术手段进行逻辑隔离。
三是加强宣传，营造影响。严格遵守新闻舆情处置逐级报告制度和规定，提高防范舆情风险控制能力，加强与各级新闻媒体的沟通、协调与联系，切实加强苗头性、倾向性、敏感性问题的研究处置能力，坚决杜绝舆情风险事件发生。
为深入贯彻落实中央、省、市、县关于网络意识形态工作的指示精神，进一步加强我局网络安全意识形态工作，结合工作实际，现制定如下实施方案。
互联网目前已经成为了意识形态斗争的主战场、主阵地，网络安全意识形态工作是意识形态工作的重中之重。我局的网络安全意识形态工作要坚决贯彻落实中央、省、市、县的决策部署，紧紧围绕工作大局，扎实有效地开展工作。要充分认识网络安全意识形态工作面临着复杂严峻的形势，强化网上正面宣传，及时监测和应对负面舆情，弘扬政法工作精神，更好地发挥司法行政工作职能。要把关于网络安全意识形态工作的各项规定不折不扣落实到位，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理，把握好网上舆论引导的时度效，坚持管用防并举，把网络安全意识形态工作的领导权、管理权和话语权牢牢掌握在手中，为全局工作顺利开展提供网络舆论保障。
做好网络安全意识形态工作，要深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握正确的网络舆论导向，不断增强网络宣传思想工作的吸引力和感染力，坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断加强和改进对网络安全意识形态领域的有效管理，提供理论指导、舆论支持和思想保证。
（一）认真贯彻落实中央、省、市、县关于网络安全意识形态工作的决策部署要求，在思想上、政治上和行动上同党中央保持一致。
（二）定期分析研判网络安全意识形态领域情况，专题研究网络安全意识形态工作，对重大事件、重大问题以及可能引起网络舆论影响的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，做出工作安排。
（三）加强党员领导干部网络安全意识形态工作的教育培训，将网络安全意识形态工作纳入党组织中心组学习，纳入党员干部培训内容。
（四）按照“谁主办，谁负责”的原则，加强所属网站、微信等传播媒介意识形态阵地建设和干部职工网络活动的管理。
（五）完善网络舆情应对处置机制，超前做好网络舆情风险防控，加强网络评论员能力建设，组织领导对网络意识形态领域重大问题的处置。
（六）规范网络传播活动工作，选优配强网信干部，确保网络安全意识形态工作落实到位。
局党组对抓好网络安全意识形态工作负主体责任，要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真贯彻落实党中央、省市、县关于网络意识形态工作的决策部署。党组书记为第一责任人，要旗帜鲜明地站在网络安全意识形态工作第一线，带头抓好网络安全意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。直接分管网络安全意识形态工作的班子成员承担主要领导责任，要协助抓好统筹协调指导工作。其他班子成员承担重要领导责任，要认真履行“一岗双责”，抓好分管部门的网络安全意识形态工作。局党支部要按照局党组安排，抓好支部网络安全意识形态工作，对本支部意识形态工作负主体责任，党支部书记是第一责任人，其他委员根据职责分工组织推动好本支部网络安全意识形态工作落实。各部门负责人要严格落实“一岗双责”，加强日常教育、管理，对本部门网络舆情工作负主体责任，应安排专人负责具体工作，对包括个人微信、微博等新媒体加强日常监督管理，对网络舆情进行核实甄别，加强意识形态网络舆情日常监测和处置。
1.建立网络安全意识形态工作检查考核制度。要健全考核机制，加强监督检查。局党组、党支部要狠抓工作落实，进一步细化任务，层层传导压力，把网络意识形态工作责任制落实情况纳入党建工作重要内容，纳入年度目标责任考核。网络安全意识形态督查由局意识形态工作领导小组专题开展，要通过随机抽查、问卷调查、谈心谈话、座谈会等方式，对全局网络安全意识形态工作进行不定期检查，检查结果向局党组报告。
2.建立网络安全意识形态工作报告制度。局党组、党支部每半年专题研究网络安全意识形态工作一次，研究优化和改进工作的方式方法，动态感知网络舆情发展态势,并以书面形式专题汇报网络意识形态工作，在党内通报网络安全意识形态领域情况。局领导班子成员在年度民主生活会中报告网络安全意识形态工作履职情况。支部委员在组织生活会中报告网络安全意识形态工作履职情况，党支部书记向局党组述职述廉报告网络安全意识形态工作履职情况。
和相关舆情动向，及时发现和处置苗头性、倾向性问题。对于重大网络舆情和意识形态事件，要边处置边及时向上级党组织报告，避免延误。各股室、中心、处、所要加强对相关网络舆情影响及发展趋势的分析研判，每季度末向局意识形态领导小组办公室报备存在问题及处置情况，重要情况随时报告。办公室牵头，其他各部门配合，落实关于重大网络舆情风险评估和危机应对管理等文件的要求，完善网络舆情监测机制，建立网络舆情应急处理机制。
局党组、党支部要加强政务新媒体建设，统筹做好网络宣传工作，出台可能引发网络舆情热点的重大举措和重大政策或发生涉及全局的重大网络舆情事件时，应当评估研判网络意识形态风险，积极做好网络舆论引导和政策解读工作，制定相关预案，及时化解风险，从源头上预防和减少网络舆情风险。
建立健全网络安全意识形态工作问责机制，做到有责必问、有责必究。对存在失职失责情形的领导班子、领导干部，要按照干部管理权限依据有关规定实施问责。需予以组织处理的，由党组织按照规定办理。
(一)加强组织领导。要高度重视并切实加强对网络安全意识形态工作的领导，加强组织保障，精心部署、周密安排、强化责任、狠抓落实，推动网络意识形态工作扎实有效地开展。
(二)完善机制体制。严格落实分级负责和谁主管谁负责的原则，实行责任追究制，对于网络安全意识形态领域出现的新问题、新矛盾，各股室、中心、处、所要及时向局党组报告。完善管理机制，形成制度保障，建立健全网络安全意识形态领域舆情监测和舆情上报机制，及时掌握网络舆情动态。建立和完善内部考核监督制度。
(三)强化宣传教育。坚持把政治要求摆在首位，充分发挥各类媒体舆论引导作用，加强网络安全意识形态工作的教育力度，强化干部职工的责任感和使命感，充分认识加强网络安全意识形态工作的重大意义，提高干部职工的整体素质。
各科(股)室：
为做好我院意识形态领域风险防控，确保意识形态安全，根据卫计局《全县卫生计生系统意识形态领域风险隐患全面排查和集中整治方案》(梅卫计函字[2019]4号)文件精神，结合我院实际，对本院意识形态领域风险隐患进行全面排查和集中整治，特制定本方案。
贯彻落实黄梅县卫计局关于加强意识形态工作的一系列决策部署，牢固树立“四个意识”，切实增强对意识形态工作极端重要性的认识，认真做好意识形态领域风险防控，着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节，做到工作“零缺陷”、排查“零盲区”、问题“零容忍”、事故“零发生”，确保我院意识形态安全，为健康黄梅营造良好的思想舆论环境。
(一)严格党员干部纪律约束。加强对全体干部职工特别是党员干部的管理和教育，教育党员干部严守政治纪律和政治规矩，带头抵制生活中、朋友圈的各类谣言，严禁在手机朋友圈造谣传谣，对在公共场合中发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部依法严肃查处。
(二)防范和管控邪教活动。加强对“法轮功”分子、“民运分子”、“三股势力”等组织渗透破坏活动的防范，发现情况及时上报。
(三)加强舆情监控。成立网络舆情应对处置工作领导小组，加强对涉及卫生计生领域的重大舆情监控，对可能涉嫌发生重大舆情的，相关科室要第一时间介入，并及时向院领导汇报，迅速展开舆情事件调查和处置工作，及时掌握舆情动态，加强舆情会商和研判预警，控制舆情态势，严格把握信息发布工作。
(四)管控好信息传播途径。加强本系统内外网管理，严禁利用内外网发布、传播各类损害意识形态安全的信息，通过增加监控软件、硬件防火墙等设备，截断传播途径，发现相关隐患及时处理。
(五)管控好信息发布审核关。加强对意识形态领域各类发布信息的审核和把关，及时发现问题和隐患，切实把控好“出口关”。制订“三审三校”制度，规范“三审三校”流程，登记造册，严格奖惩机制。
(一)研究部署(2月21日-2月25日)。组织召开专题会议，按照意识形态领域隐患排查和治理工作要求，精心组织实施。
(二)自查整改(2月26-3月10日)。按照卫计局文件要求，集中时间和精力，全面开展一次意识形态安全隐患排查和集中整改，建立隐患排查台账，认真梳理。
(三)巩固提升(3月底)。在前期排查和整治的基础上，结合实际，建立隐患排查与整治长效机制，推进意识形态工作常态化转变。
(一)成立机构。卫生院成立意识形态领域风险隐患全面排查和集中整治工作领导小组，由院长王兴权同志任组长，院班子成员任副组长，院各科室主任为成员。领导小组下设办公室，由蒋晓龙同志任办公室主任，具体负责风险排查和整治工作。
(二)高度重视。全体干部职工要充分认识开展风险隐患全面排查和集中整治的重要意义，要建立意识形态工作长效机制，即查即改，不留死角，不留盲区，将风险隐患消除在萌芽状态。
(三)落实责任。要严格履职尽责，对排查发现的问题，要狠抓整改。对工作不落实，排查整治不力，敷衍作假的，将进行通报批评;对发生责任事故的，将严格追责问责。
为贯彻落实中央、省委省政府、上级关于意识形态有关要求和《xx意识形态领域风险防范化解工作预案》精神。着力做好xx意识形态领域风险防范化解工作，切实维护xx意识形态安全，结合工作实际，特制订本工作预案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于着力防范化解重大风险的系列论述和上级党委的工作安排部署，提高政治站位，深入贯彻落实意识形态工作责任制，精准把握当前意识形态领域面临的新形势新任务新挑战，坚持强化风险意识和底线思维，保持对潜在风险的警惕性和紧迫感，持续营造良好的舆论氛围和价值导向，确保稳定发展。
（一）坚持党总部领导，统筹协调。在xx党支部统一领导下，建立健全xx风险防范化解工作体系，加强统筹协调，在信息共享、分析研判、分享防范、应对处置等方面形成合力，构建起上下互动、横向联动、整体推进的工作格局。
（二）坚持防控为主，化解为要。着力从源头上加强防范，及时掌握苗头性倾向性问题，强化分析研判、管控处置，有效解决问题。
（一）监测预警。加强对重大事项决策部署、重要时间点的舆情监测和信息搜集，排查意识形态领域风险隐患和薄弱环节，及时掌握苗头性倾向性问题，并向上级主管部门和宣传工作负责部门报告，按照党支部决策部署和相关制度提前做好预警和应对工作。
（二）分析研判。在出台重大决策、组织重大活动、实施重大项目前，强化政治思维，加强意识形态风险预判评估，提前研究可能出现的问题和解决办法，确保不发生重大意识形态事件。
（三）管控处置。在防范化解敏感舆情，向意识形态领域传导风险工作中加强统筹调度，确保有力有效、有序推进、及时化解，防范化解工作的重要进展情况要向上级党风险点1:在公司改革发展中的现实问题、重大突发敏感事件，特别是涉及脱贫攻坚、农民工工资、安全生产责任事故等民生政策突发热点等敏感舆情有可能向意识形态领域传导的风险。
应对措施:一是组织抓好公司改革发展面临风险的防范化解工作，将舆论引导融入具体问题处置的全过程，避免具体问题向意识形态领域传导；二是强化网络信息发布审查，严格落实信息发布审核制度；三是注重出台重大决策、组织重大活动、实施重大项目后网络舆情的信息收集，加强舆情监控、分析研判，掌握苗头性倾向性问题线索，做好应对处置工作；四是针对具体问题，舆论热点，要做好正面回应，营造积极健康向上的主流舆论氛围；五是加强舆情分析研判和监测预警，做好处置应对工作，坚持线上线下协作，与上级宣传工作负责部门强化沟通，争取与主流权威媒体加强协作。
牵头单位:xxx、xxx、xxx。
责任单位:xxx、xxx、xxx。
化解时限:12月底前稳控化解到位，并长期坚持。
风险点2:在新冠肺炎疫情防控、全国全省重要会议召开前后以及其他重要时间点，不法分子在交通运输领域制造事端和不和谐音调等风险。
应对措施:一是按照中央、省委、省交通运输厅和集团公司部署，在微信、网站等平台组织开展好主题宣传，传播正能量，营造主流舆论氛围；二是加强舆情监控、分析研判，掌握苗头性倾向性问题线索，做好应对处置工作；三是加强管控，着力在公司管理范围内加强对有害信息的排查，严防出现各类意识形态问题；四是对出现的重大、疑难、复杂问题，要采取领导包案、一事一策推动化解，对个别跨越法律底线的行为，要及时依法报公安机关处理，防止形成破窗效应。
牵头单位:xxx、xxx。
责任单位:xxx、xxx。
化解时限:12月底前稳控化解到位，并长期坚持。
风险点3:宗教领域意识形态风险，尤其是不法分子、法轮功等邪教组织渗透破坏活动。
应对措施:一是强化联动工作机制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，积极抵御宗教渗透活动，防止不法分子和非法教会渗透；二是加强党员理想信念教育，强化宗教排查工作。
牵头单位:xxx、xxx。
责任单位:xxx、xxx。
化解时限:12月底前稳控化解到位，并长期坚持。
（一）强化责任担当。各党组织要高度重视意识形态领域风险防范化解工作，坚决扛起防范化解意识形态领域风险的政治责任和主体责任，加强组织领导，强化担当，主动作为，落实责任领导、责任部门，明确化解时限，建好工作台账，确保意识形态安全，推动企业稳定发展。
（二）强化工作督导。要把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，将风险防范化解情况纳入年度意识形态工作考核重要内容不断以监督检查推动意识形态工作责任制更好地落实。
（三）强化信息报送。各党组织要进一步强化风险防控信息报送工作，明确责任，加强沟通协调，对标对表抓好风险防范化解工作，各责任单位要明确一名联络员，积极做好信息报送工作（详见附件），确保各项风险防控工作取得实效。各单位要在12月20日报送全年工作推进情况。联系人:xx，联系电话:xxxx-xxxxxxxx。
附件:意识形态领域风险防范化解工作信息填报表意识形态领域风险防范化解工作信息填报表填报单位：（盖章）负责人：
填表人：
联系电话：
2.本表从1月开始，每月月底填报一次；
3.12月填报时请于12月11日前同本单位本部门全年工作推进情况一起报送。
为切实加强我市教育系统网络意识形态和舆情风险防控能力，确保教育系统网络安全，市教育局结合新时代意识形态工作要求和教育系统实际，特制定本工作方案。
一、重要意义。
随着“互联网+”信息技术的飞速发展，教育宣传已形成由校刊校报、校园广播、教育(校园)网、微博、微信、校信通及其他自媒体等共同形成的立体格局，尤其是智慧校园的蓬勃发展，班级微信群、家长微信群活跃度高涨。媒体形式的多样化，使得各类信息来源、宣传内容、师生思想状况变得错综复杂，全市教育系统网络意识形态和舆情风险控制工作亟待进一步加强。这就要求，全市教育系统要深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记记关于意识形态工作的重要讲话精神，牢牢把握正确的网络舆论导向，坚持立德树人根本任务，始终把社会主义核心价值观植根于宣传教育中，不断加强和改进网络意识形态工作和舆情风险防控工作，为加快推进教育现代化，建设教育强市提供强大思想保证。
二、组织机构。
为更好落实网络意识形态工作责任，深化教师队伍思想建设，保证党管意识形态工作落到实处，市教育局决定成立网络意识形态和舆情风险防控工作领导小组：
组长：xx。
副组长：xx、xx、xx。
成员：xx、xx、xx。
领导小组负责对全市教育系统网络意识形态和舆情风险防控工作的全面指导，安排部署重点工作;建立和完善相关工作机制，加强意识形态阵地建设，督促各地各单位落实网络意识形态和舆情风险防控工作职责;提高全市教育系统网络意识形态和舆情风险防控水平。
领导小组下设办公室，办公室主任由xx同志兼任，负责文件的上传下达、组织开展具体工作和资料归档。
三、目标任务及具体措施。
(一)强化主体责任。
各级教育部门党组织要切实担负起对网络意识形态工作和舆情风险防控工作的主体责任，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真贯彻党中央、自治区党委、市委关于网络意识形态工作的决策部署，全面提升党管意识形态工作水平，确保网络意识形态安全。党组织书记做为第一责任人，要高度重视网络意识形态工作，坚持抓小抓早妥善处理舆情风险问题，站在网络意识形态工作的第一线，带头管阵地、把方向、强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。各班子成员、校长、科长、股长及环节干部，要认真履行“一岗双责”，抓好分管部门的网络意识形态工作。
(二)加强制度建设。
2.建立监控机制。加强网络舆情监测，畅通信息上传下达。要建立定期研判制度，各级党组织要定期研判网络舆情，掌握网络意识形态风险点和舆情动向，准确把握热点，寻求规律，及时发现和处置苗头性倾向性问题;要建立重大事件报告制度，各级党组织要对本级各类涉教重大网络舆情和意识形态事件，第一时间向上级党组织报告，确保市教育局网络意识形态和舆情风险防控工作领导小组及时掌握最新情况。要建立重要节点值班制度，在两会、高考、国庆、教师节、春节、寒暑假等关键时间节点及有关特殊时期，全市各级教育部门要做好值班工作，安排专人做好网络信息宣传及网络安全保障工作。
3.建立信息周报制度。每周一各旗县区向市教育信息中心上报前一周工作简讯、要讯，由市教育信息中心汇总编制“xx市教育动态简报”，为市、旗县区教育行政部门提供及时的动态信息，为教育决策提供依据。
(三)正确对接媒体。
在处理舆情事件与相关媒体有工作接触时，要坚持善解媒体、善待媒体、善用媒体的原则，因势而谋、应势而动、顺势而为。
1.善解媒体。高度重视媒体宣传的重要性，要全面理解、准确把握媒体的性质、特点，弄清来访记者、发布者的真实意图。
2.善待媒体。各单位要建立一套与媒体打交道的工作方案，构建各部门相互配合、各方面积极参与的体制机制。市级以上媒体记者采访，须第一时间向上级党委宣传部门报告，积极主动服务，加强沟通，绝不能横眉冷对、盲目阻止。
3.善用媒体。加快推动媒体融合发展，主动与市内各类媒体联系，坚持正面发声，积极解读政策，回应人民群众关切，传播正能量，使主流媒体具有强大传播力、引导力、影响力、公信力，努力形成网上网下“同心圆”。讲好“教育好故事”,传递“校园好声音”，构筑思想“防火墙”。
(四)加强阵地建设。
加强各类网络意识形态阵地的建设和管理，充分发挥教育网站、校信通、微信等新媒体宣传作用，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点。加大校园网络安全宣传力度，多方法、多形式宣传安全知识，提高广大师生及家长防范意识和能力，构建可信、可控、可查的网络与信息安全环境。组建xx市校报校刊和教育新媒体联盟,共建市、旗县区、学校及师生、家长之间的有效沟通和良性互动载体，实现宣传效果的最大化和最优化。
(五)加强队伍建设。
1.加强网络宣传队伍建设与管理。各教育单位要配备专人负责网络意识形态教育宣传工作，培养政治素质过硬、基本功扎实的信息宣传报送员，规范网络媒体信息采集和报道流程。引导青年教职工和学生积极参与网络正向宣传，开展线上线下相结合的网络安全宣传活动，构建网上网下“立体化”新格局。
2.加强网络安全管理员队伍建设。及时对xx市教育网、微博、微信公众号以及校园网、校园广播、学校微信公众号进行信息排查和分析，规范网站、微信、微博信息发布管理。提高师生防护能力，筑牢网络基础，提升教育教学服务保障水平。
(六)严肃问责追责建立健全网络意识形态和舆情风险防控工作问责机制，做到有责必问、有责必究。对各项教育宣传、网络安全、意识形态、舆情风险控制工作不重视、不作为、慢作为、甚至推诿扯皮的将严肃问责相关责任人和责任领导，对发生重大舆情事故的将严格按照相关党纪法规严肃处理相关责任人员。
2020年，为及时监测和稳妥处置可能出现的重要网络舆情，建立组织机构，健全工作机制，落实工作责任，明确纪律要求，加强信访和网络舆情信息收集、分析、研判、反馈和引导工作，提高信访和网络舆情监测和危机化解能力，形成突发事件舆情处理合力、提高处置成效，维护稳定大局，根据上级文件精神和相关要求，结合我镇实际，制定本工作方案。
以科学发展观为指导，充分发挥网络监督的作用，搭建好政府与群众、政府与网民之间信息传递的桥梁，有效引导网上热点问题，按照“统一领导、把握重点、讲究方法、正面引导”的原则，逐步建立健全科学、规范、有效的网络舆论应对工作长效管理机制，为实现与网民的沟通和良性互动，服务乡的稳定和发展营造良好的舆论环境，提高人民群众对政府服务的满意度。
（一）坚持事件处置与信访、舆情处置并重的原则。充分认识信访、舆情处置是事件处置的一个重要环节，始终坚持事件处置和信访、舆情引导处置“两手抓、两手硬”的原则，快速有效地做好事件处置和信访、舆情处置工作。
（二）坚持事发单位和事件处置部门为信访、舆情处置工作第一责任人的原则。按照“事件处置主体是信访、舆论引导第一责任人”的原则，明确事发单位和事件处置部门为舆论引导工作第一责任人。强化各村（社区）作为信访、舆情处置第一责任主体的意识，主要负责人应自觉担当起信访、舆情处置第一责任人的角色。
（三）坚持协调联动加强舆情处置合力的原则。各村（社区）要高度重视突发事件信访、舆情处置工作，在信访和网络舆情应对工作领导小组的统一领导下，按照各自职责开展工作，形成信访、舆情处置合力。
领导小组及成员务必各司其职、紧密配合、扎实有效地做好舆情监测报送处置工作。
（一）领导小组。全面部署、统筹协调重要网络舆情应急处置工作，协调督促成员单位各司其职，形成应对合力，及时向县委、县政府报告舆情进展和处置结果；负责指导信访和网络舆情管理工作，对重大信访和网络舆情做好跟踪、督查和协调，深入探索信访和网络舆情变化规律，研究有效引导管理信访和网络舆情的长效机制，不断提高应对信访和网络舆情的预见性、针对性与有效性；根据舆情的发生、发展、演变情况，适时启动应急预案；审定舆情应对和处置方案，确定新闻发布口径和接受采访对象；落实县委、县政府交办的其他事项。
（二）领导小组办公室。负责信访和网络舆情的收集、整理、报送和跟踪等日常工作，及时掌握舆情热点和社会动态，了解社情民意，便于回应疑问、改进工作，并根据舆情发展趋势，适时对舆论进行正面引导。
（三）事件处置单位。指定1名负责人和1名联络员负责舆情应对工作；及时提供事件有关信息；配合宣传部门工作，协助做好现场采访记者的接待；指定专人（原则上是分管工作负责人）按照统一口径接受记者采访。
（四）新闻发言人。建立网络发言人制度，党委副书记为网络新闻发言人，党政办工作人员为联络员。
（一）加强舆情监控。信访和网络舆情信息员要每天浏览热门热点论坛，发现舆情在第一时间报送至领导小组办公室，上报内容包括网络名、舆情和网友留言大概内容等，并监测舆情发展动向。要在热门热点论坛中注册，取得发贴资格，同时要对热门热点论坛的帖子实施监控。
（二）快速核查应对。领导小组办公室接收舆情后，立即根据责任范围将舆情联系单传送至有关信息员。舆情涉及的有关村、单位要在第一时间对舆情进行调查研究，及时掌握事实真相，制定舆情处置方案或工作实施计划，经分管领导审批后，向领导小组办公室提供基本材料。一般在收到舆情联系一天内要有个情况核实结果返回给领导小组办公室。领导小组办公室配合拟定对外处理情况说明，报领导小组组长审定，重大事件按照要求报上级有关部门审定，统一对外引导口径。对恶意攻击、散布谣言、严重影响本地形象的有害信息，及时向县委宣传部、政法委及公安局等相关部门反映并采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。根据舆情的发展情况，适时启动正面引导机制，在网络上使舆论的导向得到扭转。
（三）及时发布权威信息。对于观点偏颇、反映事实失实或恶语中伤，但影响不是很大的网络舆论，要通过正当途径公开辟谣，以跟帖等方式正面引导，以正视听。对那些以文字、视频、图片等方式出现反映澡溪的信访和网络舆情，有可能引发热点的重要舆论和敏感话题，发现后要及时上报乡领导小组办公室，坚持“速报事实、慎报原因、谨慎定性、统一口径”的原则，通过论坛发帖、留言回复、网络新闻发布和政务微博发布等形式，及时回应，正确引导，抢占正面信息发布的先机，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
加强风险研判，有效引导网上热点，着力保持网上意识形态积极健康向上。
（一）提高认识，高度重视。信访和网络舆情应对工作作为了解社情民意的新途径、开展宣传教育的新渠道、强化群众监督的新手段，各村（社区）要提高认识，落实专人强化舆情信息收集渠道，加强舆情信息综合分析，主动开展舆论引导，为乡各项工作开展营造良好的网上舆论氛围。
（二）做好舆情监测研判。密切关注社会热点、焦点和敏感问题的网上舆情，梳理舆情潜在风险点，加强舆情监测、研判、报送。
（三）解析引导，注重时效。加强与有关部门联系沟通，做到主动引导、精准引导、有效引导。精心设置议题，加强对经济增速、实体经济、国企改革、环境保护、金融热点、就医就业就学等热点问题的舆论引导，防止负面舆论集中爆发，防止具体问题政治化、局部问题全局化。慎重稳妥把握涉藏、涉法、涉诉等敏感问题，不炒作不渲染。舆论引导要统一口径，讲究策略，坚持正面宣传引导，及时发布准确、权威信息，疏导和稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握舆论主动权。对重大突发事件和易引发群体性事件的问题，加强监测预警研判，及时调控热度，加强权威信息发布，防止出现大的意识形态和舆论漩涡。
（四）上下联动，快速处理。针对网络上反映的问题，在网下要快速核实，如确实是工作做得不到位的事情，要迅速采取果断措施进行处理，并把处理结果及时在网上公布。如一时还不能处理的要说明原因，给出时间表，要给网民一个合理的答复。
（五）及时总结，提高水平。加强对信访和网络舆情评论员的培训，提高舆情评论员的政治敏锐性、舆情收集技巧、舆论引导能力和舆情研判能力。对每件重大舆情应对结束后要及时总结，分析问题，查找不足，以提高信访和网络舆情应对管理水平。
（一）做好应急值守。严格落实值班值守制度，明确带班领导和值班人员，24小时全天候值守，保证通讯畅通。
（二）强化信息报送。发现有关重要舆情，第一时间向镇有关领导报告，根据领导要求，及时协调沟通、依法处置。重要舆情即时报送，每天下午17时汇总报送当天信息。舆情统一报至镇领导小组办公室，格式为“标题+链接地址”，要确保沟通渠道顺畅稳定、保持紧密联系、共享重要信息、会商重要舆情。
（三）严明工作纪律。增强政治意识、大局意识和责任意识，坚守工作岗位，完成工作任务。严守工作秘密，不得泄露相关信息。出色履职尽责，坚持做好记录，做到有案可查。对迟报漏报、失职渎职、失密泄密的人员依法依规严肃追责。
为落实中央、省委、市委、区委关于党工委意识形态工作责任制相关文件精神，强化意识形态领域引导和管理，结合我街道实际，制定本方案。
一、工作目标。
深入贯彻落实中央、省委、市委、区委意识形态工作决策部署，进一步加强和改进意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权，切实抓好意识形态工作。
二、领导机构。
成立以街道党工委书记为组长，领导班子各成员和各科室负责人为成员的意识形态和网络安全领导小组，意识形态领导小组办公室和网络安全领导办公室设在党政办，在党工委统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责(附件)。
三、工作职责。
按照分级负责、属地负责和谁主管谁负责的原则，街道党工委对全局意识形态工作负总则，各分管领导和科室对负责业务领域、包抓村（社区）的意识形态工作负主体责任。
街道党工委书记是第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓思想理论建设，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置；街道党工委副书记、人大工委副主任分管意识形态工作；领导班子各成员和各科室负责人，协助主要负责人抓好统筹协调指导工作，推动意识形态各项工作落实；各领导班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管科室和包抓村（社区）的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
四、工作任务。
(一)坚持党管意识形态原则。认真贯彻落实党中央、省委、市委、区委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。(牵头单位:党政办、纪工委、基层科。责任单位:各科室、各基层党组织)。
(二)强化党员干部的学习教育培训。坚持把思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，认真学习贯彻习近平新时代特色社会主义思想和党的十九大精神，组织好社会主义核心价值观的学习和践行，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。扎实抓好党组中心组为龙头，各级党组织的政治理论学习，制定中心组理论学习计划，进一步规范和完善中心组学习制度，把意识形态工作作为中心组学习的必要内容。加强党员干部学习教育管理，把意识形态工作纳入“支部主题党日”的重要内容。(牵头单位:党政办、基层科，责任单位:各科室、各基层党组织)。
(三)建立健全分析研判机制。每季度至少一次专题研究意识形态工作，定期分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。有关分析研判情况及时报党组和信息科。(牵头单位:党政办，责任单位:各科室)。
(四)加强对意识形态工作的领导。统筹协调在行政管理、行业管理、城市管理中体现意识形态工作要求，维护意识形态安全，切实形成统一领导、齐抓共管、分工负责的工作格局。(牵头单位:党政办、基层科、为民服务大厅、经济发展办。责任单位:各科室、各基层党组织)。
(五)加强“两微一端”管理。按“谁组建、谁负责”管好微信群，切实对各科室、各业务微信群管理，办好“灞桥街道办事处”公众微信号，做好区政府门户网站灞桥街道板块的日常管理维护。(牵头单位:党政办、基层科。责任单位:各科室、各基层党组织)。
(六)坚持正面引导和反面典型警示。大力讴歌党的丰功伟绩，充分挖掘先进典型，规范选人用人机制，及时通报反面典型案例，坚持用正面典型引导和反面典型警示教育。(牵头单位:党政办、纪工委。责任单位:各科室)。
(七)防治邪恶势力侵入和出国出境人员管理。坚决打击和防治邪恶势力侵入，抓好“扫黑除恶”工作，净化城区精神环境，设置文明创建和社会主义核心价值观公益广告。加强对出国出境人员管理，严防腐朽思想渗透。(牵头单位:党政办、综治办、纪工委。责任单位:各科室)。
(八)加强综合治理防治不稳定因素。认真开展综合治理，定期开展矛盾纠纷隐患和安全隐患排查治理，落实信访举报投诉，及时化解矛盾纠纷，维护少数民族人员合法权益。(牵头单位:综治办。责任单位:各科室)。
(九)加强涉密文件的管理。严格按照保密要求，加强对涉密文件、办公电脑管理使用。(牵头单位:党政办。责任单位:各科室)。
(十)大力开展精神文明创建活动。制订年度精神文明创建方案，认真组织实施，联合相关单位部门开展全国文明城活动。(牵头单位:党政办。责任单位:各科室、各基层党组织)。
加强卫生健康领域重大风险排查评估和防范化解工作，是政府部门维护公共安全，配合做好社会管理和公共服务的重要内容，更是卫生健康系统履行综治平安建设自身职责，做好突发事件预防与应急准备工作的重要抓手。根据省、市卫生健康委统一部署，为切实提高公共安全风险防范化解能力和应急管理水平，全面落实公共安全保障责任，结合我市实际，制定本实施方案。
卫生健康领域重大风险点主要集中在各类传染病防控、群体性不明原因疾病防控、疫苗接种管理、医院感染管理、血液相关安全管理、病原微生物实验室生物安全管理、医学相关信息数据管理(生物医学研究)、职业健康安全管理、医疗纠纷处置、计划生育特殊家庭信访稳控、公立医院债务、意识形态领域风险等方面。具体风险点防范要求如下：
(一)各类传染病及群体性不明原因疾病防控。
传染病疫情及群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置与人民健康和生命安全息息相关，关系到经济建设和社会稳定，政府高度重视，群众非常关心，媒体十分关注。卫生应急处置工作只能加强，丝毫不能懈怠。
各医疗卫生机构重点梳理本单位针对突发传染病和群体性不明原因疾病处置的相关信息是否完善;组织领导必须健全、经费保障必须到位;部门协作畅通，卫健、林牧、教育、市场监管、公安、应急管理、新闻、交通运输等部门应建立信息通报和会商制度，联防联控得到有效落实;强化医务人员技能培训，注重实效提高工作能力;强化宣传，开展健康知识讲座，提高防护意识;加强监测，提高预警能力;开展应急演练，提升实战能力。
(二)疫苗接种管理。
进一步加强疫苗接种管理，完善规章制度，必须做到严格执行疫苗管理制度，落实专人负责疫苗和冷链管理;开展疫苗配送，保证疫苗运输安全;加强疫苗管理，严格实行双人管理;实行疫苗可追溯制度，做到疫苗信息准确无误;加强人员培训，预防接种人员持证上岗;加强接种门诊建设，合理安排接种门诊的功能区和接种流程;全面采用江苏省儿童预防接种综合服务管理系统，以技术手段减少人为失误;严格执行留观制度，安排专人负责。
(三)医院感染管理。
进一步落实《传染病防治法》、《医院感染管理办法》、《医疗废物管理条例》等法律法规和《基层医疗机构医院感染管理基本要求》等文件规定，加强和规范医院感染管理，查找我市医疗机构医院感染管理存在的问题，有针对性的采取措施，标本兼治、持续改进，不断提高全市医疗机构医院感染管理能力和水平。
1.法律法规和相关文件落实情况。重点排查《传染病防治法》、《医院感染管理办法》、《医疗废物管理条例》等法律法规落实情况和《基层医疗机构医院感染管理基本要求》等文件执行情况以及开展培训情况。
2.医院感染管理体系。院长负责制落实情况;医院感染管理专门机构建设情况，专兼职人员配备情况;医院感染管理相应组织框架;医院感染管理规章制度和监督管理机制建立和实施情况。
3.医院感染管理基本措施。医疗机构的布局;清洁消毒灭菌执行情况;医护人员诊疗操作规范性、手卫生及职业防护情况;抗菌药物合理应用情况;医院感染监测、诊断、上报情况。
4.重点部门和重点环节医院感染管理。重点部门主要包括手术室、产房(人流室)、新生儿病房、口腔科、眼科、中医临床科室和治疗室(换药室、注射室)、普通病房等;重点环节主要包括安全注射、各类插管后的感染预防措施、手术操作、超声检查、手卫生执行、医院感染诊断、医院感染暴发上报情况、医疗废物管理、医用织物管理等。
(四)血液相关安全管理。
涉及采供血及临床用血的医疗机构要加强血液安全风险排查，排查内容包括：是否存在因血液采集操作不规范、一次性耗材重复使用，导致献血者经血传播疾病的风险;是否存在因血液检测“窗口期”等原因导致受血者经血传播疾病的风险;是否存在因血液保存、运输不符合要求，导致血液质量不稳定，影响输血治疗效果的风险;是否存在因血液输注配型错误、品种错误，导致受血者溶血或影响输血治疗效果的风险。
(五)病原微生物实验室生物安全管理。
设置有病原微生物实验室的医疗卫生机构必须严格按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》开展相关工作，严格落实条例规定的各项制度要求，对因未备案或不符合生物安全条件的实验室擅自开展病原微生物相关实验活动，以及病原微生物实验室未经审批擅自开展高致病性病原微生物菌(毒)种实验或者样本运输等原因，导致病原微生物泄漏造成传染病传播的，严格按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》进行相关处理。
(六)医学相关信息数据管理(生物医学研究)。
1.加强风险排查。涉及生物医学研究的医疗机构要加强信息安全风险排查，排查内容包括：本单位是否开展或与其他机构(项目研究人)合作开展未经正规立项擅自开展涉及人的生物医学研究，是否存在违反《涉及人的生物医学科研伦理审查办法》、《干细胞临床研究管理办法(试行)》等法律法规，开展涉及人的生物医学研究活动。如存在以上生物医学研究活动，受试者是否存在不知情、信息泄漏等风险。
2.加强风险管理。医疗机构如存在以上违规生物医学研究活动，应立即停止项目的开展，并排查受试者是否存在不知情、信息泄漏等风险，如发生信息泄漏问题应立即当面报告委应急办，不得在媒体、网络等任何途径传播。如为合法开展项目，应严格遵守项目开展流程，排查流程运行中是否存在漏洞，并制定整改措施立即予以整改。
(七)职业健康安全管理。
(八)医疗纠纷处置。
1.加强医疗纠纷处置风险排查。单位是否存在因医疗纠纷处置不当，导致群体性上访、医闹、伤医事件等问题。
2.加强医疗纠纷处置制度落实不到位的排查。医疗机构应根据国务院《医疗纠纷预防和处理条例》、《江苏省医疗纠纷预防与处理条例》、《兴化市医患纠纷处置工作意见》等文件精神，落实医疗纠纷处置工作制度，排查单位是否存在未设立医疗纠纷接待处置场所、未为患者提供病历资料复印等服务的问题;是否存在报告、接访、病历封存等制度未落实的问题。
(九)计划生育特殊家庭信访稳控。
各医疗卫生单位重点排查是否存在因计划生育政策执行或调整导致人员述求得不到满足而进行上访、集访现象的。继续贯彻国家、省、泰州市《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见》精神，共建政府主导、部门协作、社会参与的计生特殊家庭帮扶体系。全面兑现提标新政，开展精准扶助，实施计生特殊家庭住院护理及大病保险工作，缓解计生特殊家庭生活、医疗上的困难，配合保险公司做好后续理赔服务工作，努力提高计生特殊困难家庭的生活质量和幸福指数。充分发挥计生协与志愿者的力量，开展节日慰问走访活动，与政府关心关爱形成合力，因人施策，保持关注度，坚持常态化，通过常常关心、点点温情，于细微处予以感化，增进计生特殊家庭对政府的认同和信任，保障社会的和谐稳定。
(十)公立医院债务。
各医疗卫生单位重点排查本单位现有债务情况，部分医院负债率较高，运营主要通过银行贷款、拖欠供应商货款，影响医院正常运营。要通过提高医务人员技术水平，加强医院内部管理，推进医院运行机制改革，完善绩效考核体系和激励约束机制，充分调动医务人员积极性，提升医院运行活力和服务水平，增加医院业务收入，节约费用支出，逐步化解债务，保持持续健康稳定发展。
积极应对意识形态领域内可能发生的突发重大事件，及时采取有效措施，快速、高效、有序地组织开展应对处置工作，第一时间上报有关部门和上级党组织，第一时间处置，积极解决自身存在的现实问题，积极妥善做好社会舆论层面的回应。
1.对重大问题和领域进行前瞻性分析研判，第一时间发现和上报，避免延误发酵。
2.做好信息公开。涉及自身的问题及时积极解决，坚持信息公开原则，引导民众舆论向正确方向发展。
3.建立健全沟通联系机制，出现重大负面舆情或意识形态事件时，做好与上级主管部门的沟通联动，通报情况、协同处置。
(一)制定细则及宣传阶段(4月20日前)。
各医疗卫生单位要根据本方案，制定防范化解公共安全的实施细则，明确任务、落实责任。通过组织风险等级评估认定，做好相应业务培训工作。各医疗卫生单位要通过会议、文件等形式，专题部署落实风险排查评估和防范化解工作，同时认真组织开展宣传活动，形成有利氛围。
(二)排查辨识和评估分级阶段(5月20日前)。
根据风险等级划分标准，各医疗卫生单位全面开展风险排查辨识，及时做好分析评估、等级认定以及信息备案等工作，5月20日前，各医疗卫生单位将本单位公共安全风险报告报送至我委卫生应急办公室。
(三)风险管控治理阶段(8月15日前)。
市卫健委相关科室、疾控中心、卫生监督所对各医疗卫生单位风险管理治理、应急准备工作落实情况进行督查，确保风险得到有效管控治理，应急准备工作得到有效落实。自8月上旬起，我委组织力量，对各医疗卫生单位工作开展情况进行督查，并进行工作通报。
(四)总结评估阶段(9月上旬)。
各医疗卫生单位开展“回头看”，进行评估总结工作，我委将对各医疗卫生单位工作情况进行评估和总结。
(五)长效管理阶段(9月中旬-10月底)。
市卫健委做好顶层设计，构建长效管理机制，全面完善风险排查辨识、评估分级、管控治理、应急管理等规章制度，确保医疗纠纷处置的风险防控。
防范化解重大风险是一项具有全局性、综合性、战略性的重要工作。各医疗卫生单位、委各科室要高度重视，落实责任，真正把卫生健康领域风险防范化解工作做细落实。
(一)切实提高政治站位。要进一步提高思想认识，从增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”的高度，切实强化风险意识，充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，以守土有责的精神，做好全领域重大风险排查化解工作。
(二)层层压实工作责任。要把防范化解重大风险作为一项重要的政治任务，摆上重要地位，予以重点推进。主要负责同志要亲自挂帅，切实担负起风险防范化解工作的直接责任，组织带领分管领域干部职工认真抓好抓实风险防范化解工作。要对照责任分工，层层分解责任，细化落实到人。我委成立由委卫生应急办公室牵头、相关科室参与的卫生健康领域重大风险排查评估和防范化解专项工作组，各医疗卫生单位也要成立相应工作班子，确保风险防范化解工作有人抓、有人管。
(三)深入开展风险排查评估和防范化解工作。各医疗机构要对照重点风险点，深入排查梳理各个风险点存在的重大隐患，全面分析评估，并提出防范化解措施。对于排查出来的风险，要列出任务清单，坚持问题导向，压紧压实责任，逐一明确防范化解措施，切实推动问题解决。同时，要举一反三，深入排查其他工作中存在的风险，明确措施，做到防患于未然，把问题解决在萌芽状态，确保全市卫生健康领域安全稳定。
(四)着力构建风险防范化解长效机制。重大风险防范化解工作能否做实做好，关键在于建立科学完善的长效机制，坚持一级抓一级、层层抓落实。一是要构建风险研判机制。我委将充分调动各方力量，分类建立风险研判专家库，定期开展风险研判，对相关分析进行集中商讨、综合分析，形成研判结论，提出决策建议。二是要构建决策风险评估机制。我委将建立决策风险评估专家库，通过召开风险评估会议等形式，深入分析评估政策执行中可能存在的风险，形成专题风险评估报告，作出完善政策的意见建议。三是要构建风险防控协同机制。进一步加强与宣传、网信、公安、气象、农业、民政、市场监管、应急管理等部门的协调配合，健全信息共享机制，加强联防联控，借助相关部门力量共同做好卫生健康领域风险防范化解工作。四是要构建风险防控上下联动机制。卫健委、各医疗卫生单位要加强上下联动，形成工作合力，医疗机构、采供血机构、疾控机构、卫生监督机构等定期向我委报送本领域风险防控工作情况，发现风险隐患后，要第一时间报告上级主管部门，确保风险防范化解工作取得实效。五是要构建风险防控责任机制。要将风险防范化解工作列为重要事项，纳入本单位的绩效考核，加强与日常工作的有机结合，与深化医改、专责整改等重点工作协同推进。要加强工作督查，对因工作推进不力引发重大事件的，依法依纪依规追究有关人员责任。要加强工作培训，切实提升本单位工作人员风险防范化解能力，推动风险防范化解各项工作落到实处。
根据上级关于网络意识形态工作的指示精神，为进一步加强我部网络意识形态工作，结合工作实际，现制定如下实施方案。
做好网络意识形态工作，要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢牢把握正确的网络舆论导向，不断加强和改进对网络意识形态领域的有效管理，为国防事业改革发展，提供有力保障。
成立以xx同志、xx同志为组长，xx、xx为副组长，各科室负责人为成员的网络意识形态工作领导小组。
1.认真贯彻落实党中央、市委、市政府关于网络意识形态工作的决策部署要求，在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。
2.要严格落实网络意识形态工作责任制，党委对本单位意识形态工作负主体责任，党委书记、副书记是网络意识形态工作第一责任人，重要工作亲自部署、重大事件亲自处置，要带头抓好网络意识形态工作，把导向强队伍。各科室负责人承担主要领导责任，抓好分管科室的网络意识形态工作。
3.各科室负责人要强化网络意识形态信息研判工作，掌握网络意识形态领域风险和相关舆情动向，及时发现和处置苗头性、倾向性问题。加强日常教育、管理，对包括个人微信、微博等新媒体加强日常监督管理，对网络舆情进行甄别分析，加强意识形态网络舆情日常监测与处置。对于重大网络舆情和意识形态事件，要按照有关要求逐级上报。
4.定期开展关键信息基础设施安全检查，确保不出现重大网络安全事件。
5.加强网络意识形态工作的教育培训，将网络意识形态工作纳入中心组学习，纳入党员干部重要培训内容，深入开展网络安全法规学习教育。
6.建立健全网络意识形态工作问责机制，对存在失职失责情形的领导干部，要按照干部管理权限依据有关规定实施问责。需予以组织处理的，由党组织按规定办理。
（一）加强组织领导。要高度重视并切实加强对网络意识形态工作的领导，加强组织保障，精心部署、周密安排、强化责任、狠抓落实，推动网络意识形态工作扎实有效地开展。
情上报机制。
（三）强化宣传教育。坚持把政治要求摆在首位，充分发挥各类媒体舆论引导作用，清醒认识加强网络意识形态工作的重大意义，整体强化我部干部职工的责任感和使命感，加强网络意识形态工作的教育力度，提高干部职工的网络安全技能。
xx单位。
x年x月x日。
加强网络意识形态和舆情风险防控工作方案集合
为全面推进机关事务管理局系统党风廉政建设，切实加强重点领域关键环节的有效监控和管理，不断拓展从源头上防治腐败工作领域，健全预防腐败工作长效机制，根据自治区纪委驻政府办公厅纪检组《关于开展廉政风险点排查工作的通知》(宁纪驻政办发〔2017〕14号)精神，结合管理局实际，制定如下实施方案。
以全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为统领，以习近平总书记系列讲话精神为指导，坚持党要管党、从严治党要求，严格按照自治区党委第五巡视组巡视反馈意见，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入贯彻落实自治区第十二次党代会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，本着实际实用实效和可操作原则，围绕“查、防、管”，重点抓好要害部位、重要岗位、关键环节的防范管理工作，最大限度地降低腐败风险，减少不廉洁行为的发生，努力建设一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉政的干部队伍。
为抓好廉政风险点排查工作，成立由潘明生同志为组长，张军同志为副组长，各党总支、支部负责人为成员的自治区政府机关事务管理局开展廉政风险点排查工作领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在局机关党委，马兴江同志兼任办公室主任，负责日常协调、督促、检查等具体工作，并及时向自治区纪委驻政府办公厅纪检组汇报工作进展情况。
2009年和2012年，各党总支、支部按照《自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于在全区推行廉政风险防范管理的意见》(宁党办〔2009〕86号)、自治区纪委《关于认真贯彻中央纪委(指导意见)深入推进我区廉政风险防控工作的通知》(宁纪发〔2012〕15号)和局机关党委的要求，开展了以规范、监督和有效制约权力运行为核心的廉政风险防控工作，根据各自工作岗位职权认真查找岗位廉政风险点，适时制定了岗位廉政风险防控措施，取得了一定成效。但随着改革的逐步深化和政府各项工作的深入展开，以及个别岗位职责职权的调整和领导分工的变化，相应的岗位廉政风险防控工作没有及时跟进，存在盲点或漏项的问题。
各党总支、支部要以这次巡视整改工作为契机，进一步查找完善廉政风险点，排查廉政风险点要紧密结合本部门职能和业务工作实际，以单位、科室、岗位为类别，逐一排查存在和潜在的岗位职责、业务流程和制度机制风险，重点查找在贯彻落实中央八项规定精神方面存在的廉政风险点，原制定的廉政风险防控是否存在遗漏和不规范的事项，风险点查找是否准确，风险等级评定是否正确，防范措施是否有针对性和可操作性等。对查找出的问题和不足，要立即进行整改。以前没有开展过廉政风险防控工作的支部，这次要认真查找廉政风险点，并制定出相应的防范措施。
一要加强组织领导。各党总支、支部要高度重视廉政风险点排查工作，认真落实主体责任，切实加强组织领导，将廉政风险防控工作与业务工作紧密结合起来。领导干部要以身作则、率先垂范，带头查找廉政风险点，制定风险防控措施，抓好本单位或分管范围内的廉政风险防控工作，不断提升廉政风险防控工作整体水平，促进形成勤政廉洁的良好风气。
二要强化工作落实。廉政风险点排查工作，要求高，参与面广，工作量大。各党总支、支部接此通知后，要高度重视，尽快对本部门的重点环节、重点岗位进行排查，统一思想认识，营造“人人参与查找，人人找出风险，人人监督防范”的浓厚氛围。并将本部门、个人风险点及防范措施汇总表务必于2017年9月5日前以书面形式(电子版一同拷贝)报局机关党委。
三要强化监督检查。针对这次廉政风险点排查工作，自治区纪委驻政府办公厅纪检组将于9月10日前，集中一周时间对各单位开展廉政风险点排查工作情况进行监督检查。为做好本次检查准备工作，局机关党委将于9月8日前，抽调相关人员，对此项工作开展情况进行督促检查，检查结果将作为各党总支、支部年终党建效能目标考核的重要依据。
各科室、社区、党小组要充分认识加强廉政风险防控工作的重要性和紧迫性，进一步增强工作责任感和主动性，以学习贯彻《指导意见》为契机，进一步加强廉政风险防控工作，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。建立廉政风险防控工作的长效机制，切实做到岗位职责明确、廉政风险清楚、化解措施得力、防控管理到位。
（一）抓好廉政风险防控工作“三结合”
对医院内部的人、财、物管理等职权进行清理、规范，明确内部职权行使的岗位、权限、程序和时限等。要针对权力运行的“关节点”，内部管理的“薄弱点”，问题易发的“风险点”，建立健全相关防控措施和制度规范。
针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，通过行风建设和行风政风民主评议，全面收集廉政风险信息，制定有效措施，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。
深入推进党务公开、政务公开，公开内部职权行使情况、廉政风险及防控措施，特别是对干部任用、支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等，加大公开力度。要明确公开内容，如：公开医院工作人员的岗位职责；工作规范、行为准则、服务标准、服务承诺；收费依据、项目、标准。
（二）扩大廉政风险防控工作覆盖面。
要积极、有针对性的查找廉政风险点，制定防控管理措施，使廉政风险防控工作覆盖方方面面，在我院形成自觉预防腐败的良好风气。
各科室、社区、党小组要按照党风廉政责任制的要求，将廉政风险防控工作与业务工作紧密结合，纳入党风廉政建设责任制考核内容。切实把廉政建设作为一项重要的任务常抓不懈，努力营造“风清气正”的发展环境，把“三好一满意”活动落到实处，切实见成效。
为了健全防腐工作的长期机制，深入推进惩治和防腐体系建设，根据中国共产党海口市纪律检查委员会《关于进一步加强廉政风险预防管理工作的通知》(海纪发[2012]6号)精神和《海口市教育局关于开展廉政风险调查预防管理工作实施方案》的要求，结合学校实际，现就我校廉政风险调查管理工作制定了以下实施方案。
为切实加强廉政风险预防管理工作组织领导，成立学校廉政风险预防管理工作领导小组。领导小组的人员组成是党支部书记赖亦萍任组长，副校长吴若江、何瑞金、唐清荣任副组长，洪华山、陈红华、吴寿儒、王经永、吴清松、符国平成员，领导小组设立办公室，办公室设立在学校党支部办公室。
(1)指导思想。要加强廉政风险防控工作，坚持以中国特色社会主义理论体系为导向，以规范权力运行为核心，以强化制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，以约束监管为手段，着力打造权力运行前期防控、中期监管、后期处置有机结合的廉政风险防控机制，不断提高防腐工作科学化、制度化和规范化水平。
(二)工作原则。要加强廉政风险预防管理，必须坚持和把握以下原则。一是强调重点，健全规范。围绕腐败问题多发的重点领域、重点部位和重要环节，采取规范程序、约束权力等有效方法，将预防措施落实到权力运行中，规范领导干部的权利行为。二是以防为主，预防管理相结合。着眼于预防，压缩权力自由裁量权的空间，形成对权力运行的有效约束机制。三是公开透明，依法处置。根据公开是原则，不公开是例外的规定，根据权力运营的公开法律赋予的责任权限，对于预防管理中发现的问题，依法依纪处理。
(1)重点领域。围绕学校人、财、物管理监督的重点，学校实施廉政风险预防管理的重点领域是民主决策、干部管理、人事管理、财务管理、资产管理、教研经费管理和基础设施工程(包括修理、改建、扩建、装饰工程)、采购工作、招生工作等。
(二)实施范围。实施廉政风险预防管理的范围是学校领导、学校内各室和中层领导。
根据《海口市教育局开展廉政风险调查预防管理实施方案》的总体要求，我校实施廉政风险预防管理分五个阶段进行。
第一阶段，动员部署阶段(2012年5月28日前)。这个阶段的主要任务是召开全校会议进行动员配置，学习传达上级文件精神，发布学校实施方案，利用各种媒体广泛开展宣传动员，统一思想，提高认识，明确相关操作方法。
第二阶段，清权确认阶段(6月28日前)。一是逐一清除权力。根据有关法律。
和上级文件夹，对领导班子决策权，人、财、物管理审批及业务权责等权力进行清理和确认，摸清权力底数。二是形成权力清单。根据前期的排查摸底，认真制定《职权目录》和《权力运行流程图》。《职权目录》主要内容包括：职权名称，职权内容，行使责任人和公开的形式、范围。《权力运行流程图》主要内容包括：行使职权的岗位及人员，运行程序和工作流程及相关衔接点，办理时限，投诉举报途径方法。三是进行权力公开。由学校办公室负责，统一制定职权公开栏上墙，对《职权目录》和《权力运行流程图》以及有关制度进行公开。
第三阶段，排查廉政风险阶段(2012年7月15日前)。这一阶段的主要任务是：依照岗位职责，采取自己找、大家提、组织点、群众议、集体定等方式，全面排查廉政风险点。
(一)认真查找个人岗位职责风险。组织校领导和中层领导对照工作职责，认真分析工作岗位中存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式，找准廉政风险点，由本人填写《个人岗位廉政风险防控登记表》。
(二)认真查找各处室廉政风险。对内部管理和钱财使用、招生、评职、教学安排等重要事项，由各处室对照职责定位等情况，查找各方面存在的廉政风险点，召开单位会议讨论，填写《处室廉政风险防控登记表》，经分管领导审核确定。
(三)认真查找全校廉政风险。结合特殊教育学校工作职责定位，在中层领导和各处室查找风险点的基础上，查找全校廉政风险点，重点在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，填写《单位廉政风险防控登记表》，由校党支部会议研究决定，在学校内进行公示。
(四)根据权力的重要性、使用频率、腐败现象发生频率和危害程度，将廉政风险划分为三个等级。校领导岗位为一级，各处室正职(正科)岗位为二级，各处室副职(副科)岗位为三级。
各处室及个人要填写好廉政风险防控登记表和个人岗位廉政风险防控登记表廉政。于学校放暑假前交到学校办公室。
第四阶段，构建体系阶段(2012年8月28日前)。这一阶段的主要任务是：
(一)制定防控措施。防控措施包括加强岗位廉政教育、健全科学决策机制、完善管理制度、规范工作程序、实施推进党务校务公开、加强监督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全对廉政风险前期预警、中期监控、后期处置的管理制度。针对不同对象采取不同措施：针对个人，要采取谈心疏导、批评教育、领导约谈等方式进行防控处置;针对处室要采取对主要负责人谈话谈心、限期整改等方式进行防控处置;对新发现的廉政风险，责成有关处室和个人限时制定防控措施。
(三)资料汇总。建立海南(海口)特殊教育学校廉政风险排查防控管理工作资料档案。内容主要有：上级有关文件、学校廉政风险防控实施方案、《职权目录》、岗位职责风险等。
第五阶段，总结验收阶段(9月8日前)。9月1日起，各处室及个人对廉政风险防控管理工作的开展情况进行总结自查，并于9月5日之前将自查总结报学校办公室，学校于9月8日前形成自查报告报市教育局。
(一)要统一思想认识。全面实施廉政风险防控管理工作，是进一步健全预防腐败工作长效机制、深入推进惩治和预防体系建设、有效防控和控制不廉洁行为发生的重要举措，有利于加大治本力度、预防力度和制度建设力度，强化教育、制度、监督“三位一体”的工作机制;有利于把风险管理理念融入日常管理工作，增强领导干部责任意识、廉洁自律意识和风险防控意识，及时发现和纠正工作中的失误和偏差。
(二)要落实工作责任。各级领导要把推进廉政风险防控管理工作作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，加强组织领导，周密安排部署，认真组织实施。各级领导要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和分管单位的廉政风险防控管理工作，确保预防腐败各项要求落到实处。
(三)要严格责任追究。对不认真开展廉政风险防控管理工作，搞形式主义的，要严肃批评，限期整改。对因工作不力，防控措施不落实、管理责任不到位，导致廉政风险等级升级或转化为严重问题的，按照有关规定追究党纪政纪责任。
为健全预防腐败工作长效机制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，根据中共海口市纪律检查委员会《关于进一步巩固深化廉政风险排查防控管理工作的通知》（海纪发[2012]6号）精神和《海口市教育局关于开展廉政风险排查防控管理工作实施方案》的要求，结合学校实际，现就我校廉政风险防控管理工作制定如下实施方案。
为了切实加强对廉政风险防控管理工作的组织领导，成立学校廉政风险防控管理工作领导小组。领导小组的人员组成是：党支部书记赖亦萍任组长，副校长吴若江、何瑞金、唐清荣任副组长，洪华山、陈红华、吴寿儒、王经永、吴清松、符国平为成员，领导小组下设办公室，办公室设在学校党支部办公室。
（一）指导思想。加强廉政风险防控管理工作，要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以规范权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，以制约监督为手段，着力构建权力运行前期预防、中期监督、后期处置有机结合的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
（二）工作原则。加强廉政风险防控管理工作，要坚持和把握以下原则：一是突出重点，健全规范。围绕腐败问题易发多发的重点领域、重点部位和关键环节，采取规范程序、制约权力等有效办法，把防控措施落实在权力运行之中，规范领导干部用权行为。二是以防为主，防控结合。着眼预防，压缩权力自由裁量权的空间，形成对权力运行的有效制约机制。三是公开透明，依法处置。按照公开是原则、不公开是例外的规定，做好权力运行的公开；按照法律赋予的职责权限，对防控中发现的问题，依法依纪处置。
（一）重点领域。围绕学校“人、财、物”管理监督重点，学校实施廉政风险防控管理工作的重点领域为：民主决策、干部管理、人事管理、财务管理、资产管理、教研经费管理和基建工程（包括修缮、改建、扩建、装饰工程）、采购工作、招生工作等。
（二）实施范围。实施廉政风险防控管理工作的范围是：校领导、校内各处室及中层领导。
根据《海口市教育局关于开展廉政风险排查防控管理工作实施方案》的总体要求，我校实施廉政风险防控管理工作分以下五个阶段进行：
第一阶段，动员部署阶段(2012年5月28日前)。这一阶段的主要任务是：召开全校会议进行动员部署，学习传达上级文件精神，印发学校实施方案，利用多种媒体广泛开展宣传动员，统一思想，提高认识，明确有关操作方法。
第二阶段，清权确权阶段（6月28日前）。一是逐项清理权力。依照相关法律和上级文件夹，对领导班子决策权，人、财、物管理审批及业务权责等权力进行清理和确认，摸清权力底数。二是形成权力清单。根据前期的排查摸底，认真制定《职权目录》和《权力运行流程图》。《职权目录》主要内容包括：职权名称，职权内容，行使责任人和公开的形式、范围。《权力运行流程图》主要内容包括：行使职权的岗位及人员，运行程序和工作流程及相关衔接点，办理时限，投诉举报途径方法。三是进行权力公开。由学校办公室负责，统一制定职权公开栏上墙，对《职权目录》和《权力运行流程图》以及有关制度进行公开。
第三阶段，排查廉政风险阶段（2012年7月15日前）。这一阶段的主要任务是：依照岗位职责，采取自己找、大家提、组织点、群众议、集体定等方式，全面排查廉政风险点。
（一）认真查找个人岗位职责风险。组织校领导和中层领导对照工作职责，认真分析工作岗位中存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式，找准廉政风险点，由本人填写《个人岗位廉政风险防控登记表》。
（二）认真查找各处室廉政风险。对内部管理和钱财使用、招生、评职、教学安排等重要事项，由各处室对照职责定位等情况，查找各方面存在的廉政风险点，召开单位会议讨论，填写《处室廉政风险防控登记表》，经分管领导审核确定。
（三）认真查找全校廉政风险。结合特殊教育学校工作职责定位，在中层领导和各处室查找风险点的基础上，查找全校廉政风险点，重点在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，填写《单位廉政风险防控登记表》，由校党支部会议研究决定，在学校内进行公示。
（四）根据权力的重要性、使用频率、腐败现象发生频率和危害程度，将廉政风险划分为三个等级。校领导岗位为一级，各处室正职（正科）岗位为二级，各处室副职（副科）岗位为三级。
各处室及个人要填写好廉政风险防控登记表和个人岗位廉政风险防控登记表廉政。于学校放暑假前交到学校办公室。
第四阶段，构建体系阶段（2012年8月28日前）。这一阶段的主要任务是：
（一）制定防控措施。防控措施包括加强岗位廉政教育、健全科学决策机制、完善管理制度、规范工作程序、实施推进党务校务公开、加强监督工作等。
（二）建立防控制度。建立健全对廉政风险前期预警、中期监控、后期处置的管理制度。针对不同对象采取不同措施：针对个人，要采取谈心疏导、批评教育、领导约谈等方式进行防控处置；针对处室要采取对主要负责人谈话谈心、限期整改等方式进行防控处置；对新发现的廉政风险，责成有关处室和个人限时制定防控措施。
（三）资料汇总。建立海南（海口）特殊教育学校廉政风险排查防控管理工作资料档案。内容主要有：上级有关文件、学校廉政风险防控实施方案、《职权目录》、岗位职责风险等。
第五阶段，总结验收阶段（9月8日前）。9月1日起，各处室及个人对廉政风险防控管理工作的开展情况进行总结自查，并于9月5日之前将自查总结报学校办公室，学校于9月8日前形成自查报告报市教育局。
（一）要统一思想认识。全面实施廉政风险防控管理工作，是进一步健全预防腐败工作长效机制、深入推进惩治和预防体系建设、有效防控和控制不廉洁行为发生的重要举措，有利于加大治本力度、预防力度和制度建设力度，强化教育、制度、监督“三位一体”的工作机制；有利于把风险管理理念融入日常管理工作，增强领导干部责任意识、廉洁自律意识和风险防控意识，及时发现和纠正工作中的失误和偏差。
（二）要落实工作责任。各级领导要把推进廉政风险防控管理工作作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，加强组织领导，周密安排部署，认真组织实施。各级领导要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和分管单位的廉政风险防控管理工作，确保预防腐败各项要求落到实处。
（三）要严格责任追究。对不认真开展廉政风险防控管理工作，搞形式主义的，要严肃批评，限期整改。对因工作不力，防控措施不落实、管理责任不到位，导致廉政风险等级升级或转化为严重问题的，按照有关规定追究党纪政纪责任。
各位领导：
为了认真贯彻落实中央纪委、监察部和xx部关于深入开展xx领域腐败问题治理电视电话会议精神，进一步加大对xx部门重点环节和关键岗位腐败问题的治理力度，不断推进xx系统的反腐倡廉建设，根据市局党组统一部署，分局立即行动，认真组织实施“两整治一改革”专项治理活动各阶段工作，并取得了良好的成效。现根据汇报会议要求，我就专项治理活动各阶段工作开展情况简要汇报如下：
此次专项行动时间紧、任务重，要求严，为确保专项活动的顺利开展，分局根据“两整治一改革”专项活动要求，成立了以局长为组长、书记为副组长、局班子其他成员及相关科室负责人为成员的专项治理活动领导小组，具体承担此次专项治理活动的组织、实施与监督检查，并根据“两整一改”工作要求，制定了《xx市xx局城关分局关于开展“两整治一改革”专项治理活动的实施方案》，明确了专项治理活动内容、步骤和要求，切实做到了责任到位、措施到位、工作到位，形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，为实施好“两整一改”专项治理活动奠定了坚实的工作基础。
此次专项行动就是重点整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题，整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题。所以，我局把准确领会专项行动的精神实质，把握核心要求，作为活动开展出成效的关键所在，着重研究部署。
一是组织中层以上干部会议，认真传达中央纪委、监察部和xx部关于深入开展xx领域腐败问题治理电视电话会议精神，明确开展专项治理活动的必要性，把握精神实质，统一思想认识。
二是组织干部职工认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，学习党中央、国务院和中纪委领导关于开展xx部门腐败问题的有关批示和讲话，学习中纪委、最高人民检察院、监察部和xx部领导在8月19日全国电视电话会议上的重要讲话精神。通过学习，教育引导全局干部职工充分认识当前xx领域反腐败斗争的形势和任务，充分认识这次专项治理工作的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到中央和省里的部署上来，扎实推进xx领域腐败问题治理工作。
为确保活动扎实开展，不走形式，抓出成效，分局对“两整治一改革”专项治理活动提出了以下工作要求：
一是深刻认识开展专项治理工作的重要性，高度重视，迅速行动，把专项治理工作摆上重要议事日程专门研究、周密部署。要早谋划、早动手、早安排。主要领导要亲自部署，亲自过问，亲自协调，亲自督办。要旗帜鲜明，态度坚决，积极主动地抓好治理工作，不能避重就轻，有丝毫懈怠，不能以各种理由和客观原因回避矛盾，搞形式主义。
二是加强督促检查工作，掌握工作进度，督促工作落实。对治理工作重视不够、组织不力、行动迟缓、甚至敷衍塞责的，公众号逍遥文稿整理，要实施责任追究。领导小组办公室要结合实际，针对治理工作的进度，组织开展经常性的督促检查，确保工作目标的实现。
三是在开展专项治理工作中，要加强与市局的沟通联系，形成良好的协调联络机制，整体推进，形成合力。
四是发挥主体作用，积极主动地开展工作，主要负责同志负总责，分管领导各负其责，具体工作要责任到人。相关科室要密切配合专项治理领导小组及办公室的工作，确保任务落实。
五是把专项治理工作纳入xx管理工作整体格局中，通过开展专项整治来解决问题，促进中心工作，做到两结合、两促进、两不误。既要深入排查问题，敢于揭摆问题，不避短、不护短，认真整改、严肃查处，又要把握正确的舆论导向，大力宣传推广清正廉洁、依法行政的先进典型，鼓舞士气，弘扬正气，为推进专项治理工作营造良好的氛围，有力地促进业务工作。
“两整治一改革”专项治理活动开展以来，分局严格按照市局党组的安排部署，紧紧围绕阶段工作重点，在宣传动员、风险排查、防控措施制定以及廉政承诺各环节扎实工作，突出成效，较好的完成了阶段性工作。
1、廉政风险点排查工作。一是按照廉政风险点排查的要求，通过“五种方法”即自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等多种方式，认真分析并查找个人、部门存在或潜在的风险点及其表现形式。通过查找，分别查找出业务流程操作、制度机制执行和受外部环境影响等方面存在或可能存在的廉政风险点49个。二是开展岗位风险评估。对照岗位职责，公众号逍遥文稿整理，对领导班子成员、执法队、国土所、科室岗位风险按照风险级别，从高到低设定a、b、c三个等级逐一进行风险评估、核准。通过风险评估，全局评定a级风险岗位16个，b级风险岗位11个，c级风险岗位29个。三是制定防控措施。通过召开部门会议，中层干部会议、局务会议，对排查出的风险点进行分析，研究风险防控措施，并制作填写《廉政风险和自我防控承诺表》，确保风险防控件件有措施。
2、加强社会监督。根据“两整治一改革”专项治理活动的需要，我局专门设置机关作风监督岗，公布了举报电话、设立了举报箱，自觉接受社会各界的监督检查。
3、根据此次专项治理工作重点，结合廉政风险排查阶段排查情况，分局采取分散集中的方式，以科室、队、国土所为单位，召开自查自纠会议，查摆本部门廉政风险点;分析本部门管理方面可能存在的廉政风险问题;讨论整改措施。分局专项治理领导小组根据下设部门自查自纠报告，认真查摆全局廉政风险点，提出行之有效的整改措施，做倒立排查到位、措施到位。
4、根据综合风险点排查及重点岗位评估，逐一制定整改措施。一是严格执行廉政各项规定，建立完善的廉政学习教育长效机制。重点做好年度廉政教育计划的制定与落实;廉政文化氛围的营造(设置廉政宣传警示栏);以廉政为主题的实践活动。二是完善各项规章制度，形成以制度促规范的运行机制。重点做好制度的修订与完善;建立制度执行监督机制;建立重点岗位、人员廉政档案和廉政执行情况公示制度。三是建立定期岗位交流制度，杜绝“一岗独专”现象。四是进一步完善政务公开制度，括宽社会监督渠道，形成内外互动的监督机制。
各位领导。我局“两改一整”专项治理活动从执行情况看，取得了预期的效果，达到了推动廉政建设、机制创新的目的。下一步，我局将加强防控体系的补充与完善，巩固活动成果，继续推进“两整治一改革”专项治理活动各项目标任务的落实，不断推进分局反腐倡廉工作取得新的成绩。
按照高新区党工委统一部署，经党工委研究，决定在全街道深入开展岗位廉政风险防控工作，制定方案如下：
一、目标任务。
各部门、单位认真梳理岗位职责职能，厘清职责职权，全面查找岗位廉政风险，健全完善制度机制，强化权力行使的制约和监督，构建起“职责清晰、风险明确，措施有力、制度管用，监督有效、提前预警”的廉政风险防控体系，有效防范腐败问题发生，推进全街道党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
二、方法步骤。
(一)认真梳理岗位职权(20xx年3月底前)。各部门单位依据各自职能以及上级主管部门授权，全面梳理工作职责，厘清履职过程中的职责权限，列明《职责清单》和《权力清单》。
(二)全面查找廉政风险(20xx年x月x日前)。各部门单位通过自己查找、群众评议、组织审定的方式，全面查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险。权力行使方面，重点查找因权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大，可能造成权力滥用的风险;制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险;思想道德方面，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能诱发行为失范的风险。
通过全面查找，逐一列明部门单位的《廉政风险清单》。各部门单位的《廉政风险清单》，由党工委分工领导审定。
(三)制定防控措施(20xx年x月底前)。各部门单位对照本部门单位《廉政风险清单》，逐一分析廉政风险产生的原因，依据法律法规、政策规定、廉洁自律准则、工作职责、工作标准，制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施。对权力过大、权力过分集中方面的风险，要强化制约，科学配置权力，形成科学的权力结构和运行机制;对权力运行不规范方面的风险，要强化公开，依法公开权力运行流程，让广大群众在公开中监督，确保权力在阳光下运行;对于制度规定缺失、不够完善方面的风险，要制定、完善相关制度规定，依法依规，规范工作程序、规范权力运行;对于思想道德方面的风险，要加强理想信念教育、职业道德教育和廉政教育，严明工作交往，严禁权力交易，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，经受住各种诱惑的考验，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
各部门单位主要廉政风险的防控措施、制定的制度规定，经集体研究，报请党工委分工领导审定，然后认真组织实施。并报纪工委备案、备查。
(四)强化日常监管(长期)。各部门各单位切实抓好各项防控措施的落实，把制度规定从“纸上条文”变为“刚性铁笼”，不折不扣地落到实处。对工作中发现的廉政风险情况，要及时预警纠错，化解廉政风险，最大限度杜绝或减少问题发生。同时，对廉政防控措施，要实施动态监管，结合情况变化，对已有的制度规定及时修订完善，使制度规定管用有效。廉政风险防控情况及时向党工委分工领导汇报。
三、有关要求。
(一)要提高思想认识。开展岗位廉政风险防控、加强对权力的制约和监督，是反腐败的核心，是推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展、促进党员干部廉洁自律、保护广大党员干部健康成长的的重要措施，各部门单位务必高度重视，要进一步统一思想，提高认识，正确对待，全力抓好各环节工作落实。
(三)要严格工作纪律。要严格按照规定的时间、标准和程序完成各项工作。不准应付走过场，查找的风险点不准确、不全面，制定的防控措施、制度不具体、不管用的，坚决不能过关，责令限期整改;对不管不问、推脱不办等不负责任的行为，严肃问责。
(四)要严格督导检查。为确保岗位廉政风险防控工作扎实开展，并取得实效，街道党工委将加强督导检查，党政办、纪工委要按照要求，对各部门各单位工作开展情况进行督查调度，并对工作开展情况予以通报，确保工作取得明显成效。
为进一步推动物价系统党风廉政建设责任制落实，拓展从源头上防治腐败工作领域，完善廉政预警和内控防范机制，健全预防腐败工作长效机制。特制定物价局完善廉政风险防控管理工作实施方案。
廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控管理是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，以有效防范或及时化解为核心内容，通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施，对预防腐败工作实施科学管理的过程。
查准找全廉政风险点是有效防范廉政风险的首要前提，也是实施廉政风险防控机制建设的关键。我局在去年工作的基础上，继续按照“梳理履职用权业务流程—明确岗位职责—找准廉政风险点（重点环节和岗位）和风险表现形式—组织审定、公示风险点排查结果”的程序，采取上下结合、内外结合，自己找、同事帮、领导点、管理服务对象提、集体研究定等形式，紧密结合单位和岗位工作特点，再进行一次认真细致的排查廉政风险点，使其做到准确到位。
（一）强化教育培训。继续通过各种方式方法对党员干部进行廉政风险防控基本知识教育，切实增强党员干部的风险意识，提高廉洁从政的自觉性，为该项工作的深入开展打下扎实的思想基础，营造良好的工作氛围。
（二）编制职权目录。依据现行法律、法规、规章及本单位机构改革新定方案，对单位职权进行全面梳理，并按照规范格式编制出单位职权目录。
（三）明确岗位职责。根据职权运行流程，进一步明确岗位职责特别是具有行政管理、执纪执法、管人、管财、管物和有行政审批权、业务处置权、自由裁量权问题较多的重要岗位的岗位职责，切实把职责明确到岗，落实到人，增强岗位人员的责任意识、履职意识。
（四）排查廉政风险。在2014年廉政风险点查找的基础上，突出领导岗位、中层岗位和其他重要岗位，深入排查廉政风险点。
1、全面深化五类廉政风险的查找。针对存在的问题，全面深化五类风险的查找：一是思想道德风险，主要表现思想道德素养不高、自律不严、品行不端、生活习惯不良和懒、散、软、等、拖、冷、浮、俗等不良作风引起的风险。二是岗位职责风险，主要指不履行“一岗双责”或履行不到位；利用职务上的便利谋取私利；违反民主集中制，独断专行或软弱放任；失职渎职、不作为或滥用权力。三是业务流程风险，主要指执行制度不严格、操作程序不到位，缺乏工作程序的明确规定，缺乏工作时限、标准、质量的明确约定，权力相对集中，自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约可能造成行使权力失控，行政行为失范，构成滥用权力、以权谋私等严重后果；权力界限不清楚造成越权失权。四是制度机制风险，主要指未能根据改革发展和党风廉政建设形势的需要，及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度可操作性不强，贯彻执行不到位；部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常规性工作措施。五是外部环境风险，主要指为了达到行政结果有利于自身利益的目的，行政管理对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致行政人员行为失范，构成失职渎职或权钱交易等严重后果。
2、重点深化三个层面廉政风险的查找。一是深化岗位风险排查，继续按照全员参与的要求，组织党员干部对照履行职责、执行制度情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，再次查找个人在各个方面存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式，并按照干部管理权限逐级上报审核后由本单位备案。二是深化科室风险排查，对照职责定位情况，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式，报本单位领导班子审核。三是深化单位风险排查，要结合实际，围绕“三重一大”的具体事项（要突出个性化内容），重点查找因体制机制制度方面存在漏洞和薄弱环节等客观因素而引发廉政风险的内容及其表现形式，并形成规范材料。
3、综合评议各类廉政风险。召开中层以上干部大会，邀请行风评议员代表、廉政监督员等参加，采取大会讲解和设计民意问卷等形式，对岗位、科室、单位查找出的所有风险进行综合评议，确定各岗位、各科室及本单位的风险内容及其表现形式，并形成《廉政风险综合评查记录》。
4、评析确定廉政风险等级。结合单位职权，分析风险危害程度和发生几率，着重分析每一项权力发生腐败问题后会带来哪些经济损失和政治影响，在什么时期、哪些环节发生廉政风险的可能性和几率等等。按照风险表现、发生几率和危害大小进行风险排序，形成《廉政风险点和等级目录汇总表》。廉政风险等级一般分为三级：存在风险，可能产生违纪违法行为的是一级风险；存在风险，可能产生违章违规行为的是二级风险；存在苗头，可能产生轻微违章违规行为的是三级风险。对分析评定的风险和等级目录报单位党组织审定，形成规范材料备案。
针对查找出来的廉政风险，从教育、制度、监督等方面制定一系列防控措施，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，有效阻断岗位廉政风险演变成违纪违法事实。
（一）深化廉政教育，增强抗风险能力。只有将防范廉政风险意识植根于广大党员干部内心，才能筑牢廉政风险的思想防线。坚持把加强反腐倡廉宣传教育贯穿廉政风险防控机制建设的始终。要丰富教育内容，创新教育载体，活化教育形式，深化党性党风党纪教育；要积极开展廉政文化创建活动，着力营造贪耻廉荣的良好社会风尚；要在加强正面教育、警示教育的同时，创造性地规划和开展珍惜岗位、廉洁履职的岗位廉政教育，教育引导党员干部特别是领导干部从思想上确立“从政有风险，防范除隐患”的意识。
（二）加强制度建设，完善风险防控制度体系。首先，要对查找到的廉政风险点进行认真分析，分析廉政风险在什么行政环节、什么业务环节、什么管理环节、什么岗位、什么人身上存在或可能发生。然后，要对现有的制度措施进行全面梳理，进一步健全完善防控风险的相关规章制度，明确防控风险任务要求和工作标准，形成上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制，确保权力运行到哪里，风险查找和防控管理就跟进到哪里。针对排查出的风险点及风险表现，进行梳理分析，深入检查现有预防腐败制度建设情况，已有完善制度的，要抓好落实；已有相关制度但不完善的，要修订完善制度；还没有相关制度的，要创新建立制度。每个重要岗位都要有规范权力运行、限定自由裁量权等防范廉政风险的防控措施。同时，要坚持法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外，把强化问责作为提升制度执行力的重要抓手，对损害或违反制度的人和事坚决予以严肃查处，切实维护制度的权威性，促使各项防控制度措施得到有效贯彻和执行，以避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。
（三）认真总结规范廉政风险防控工作。一是对去年以来廉政风险防控工作开展情况进行自查，对比实施前后的效果，检查在制度的完善和执行上存在的不足，写出开展廉政风险防控前后效果对比经验分析材料。二是按照要求编制《物价局规范权力运行制度汇编》（主要内容：1、规范权力运行相关法律法规和工作流程图及风险防范；2、规范权力运行配套保障、预防制度；3、规范权力运行制约、监督、追究制度；4、单位开展廉政风险防控工作相关文件等）。
（一）加强领导，明确责任。要继续强化对廉政风险防控工作的组织领导，严格按照党风廉政建设责任制和领导干部履行“一岗双责”的要求，“一把手”负总责、亲自抓，领导班子成员各负其责，形成一级抓一级、一级对一级负责，齐抓共管、合力推进廉政风险防控工作新格局。
（二）突出重点，注重实效。在推进廉政风险防控工作中，要强化对人事行政、行政审批和行政执法、资金和资产监管等重点领域、重点环节、重点岗位权力行使过程的监控，探索建立和完善体现针对性的防控制约机制，最大限度地减少权力“寻租”的机会。
关于开展廉政风险防控工作的实施方案为进一步落实党风廉政建设责任制，积极创新反腐倡廉思路和方法，扎实推进惩防腐败体系建设，根据省局转发中共中央纪委《印发〈关于加强廉政风险防控的指导意见〉的通知》晋公纪发[2012]2号文件要求，结合实际，制定本实施方案。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本理念，以廉政风险排查为基础，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以现代信息技术为支撑，构建风险明确、措施有力、预警及时、处置得当的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，健全完善具有我中心特色的惩治和预防腐败体系，为我中心又好又快发展提供坚强保障。
通过认真分析查找监理工作中的风险点和薄弱环节，树立廉政风险防控管理意识；在清权确权的基础上，全面排查廉政风险，建立廉政风险防控和监管机制；增强干部廉洁从政、依法行政意识，降低廉政风险，科学评估风险等级，全力推进廉政风险防控工作。
（一）以人为本。廉政风险防控管理要体现以人为本的理念，最大限度降低廉政风险，为干部职工廉洁从政、预防腐败构建“防护网”。
（二）突出重点。以领导班子、领导干部特别是主要领导干部，针对腐败现象易发多发的重要岗位、关键环节和涉及群众切身利益、社会反映强烈的热点难点问题，把廉政风险防控工作融入业务工作，确保取得实效。
（三）积极探索。坚持解放思想、实事求是，认真研究和改革不利于科学发展的体制、机制和制度，探索创新有利于降低廉政风险，加强从源头预防腐败的改革举措。
（四）分类指导。从实际出发，区别不同岗位、不同人员的特点，坚持分类指导，分步实施，积极稳妥，有序推进。
廉政风险防范管理的实施范围包括全中心干部职工。重点是具有行政审批、管理权以及对人、财、物等有处置权的领导干部及工作人员。从领导岗位、中层岗位、一般岗位等三个层面，查找岗位职责、业务流程、规章制度三个方面的廉政风险点，对查找出的岗位廉政风险点，按照高、中、低三个风险等级进行评估，并制定相应防控措施，进行科学化、系统化防控管理。
（一）查找廉政风险。
依照岗位职责，分析查找廉政风险，填写相应《廉政风险排查防控责任制台帐分解表》，综合运用“自己找、群众议、领导点、组织审”等方式,由上而下地认真排查各个层级、各个岗位、各项业务权力运行的风险点。
组织全员参加，按照班子成员、中层干部和一般工作人员，对思想道德、岗位职责等方面存在或潜在的廉政风险进行自查。掌管人财物项目管理等重要权力的岗位，须重点排查；各部室对自身业务流程进行梳理，查找业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面的廉政风险。对权力运行中的重要部门和关键环节，须重点排查；重点查找领导班子在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面的廉政风险。要重点对易发问题和诱发腐败的重点岗位、关键环节进行排查。
（二）评定风险等级。
在查找廉政风险的基础上，根据权力的重要程度、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按照“高、中、低”三个等级评估廉政风险，并经单位领导班子集体审定。对不同等级的廉政风险实行分级管理、分级负责、责任到人，重点突出对高等级的风险防控。
高级风险，包括涉及“三重一大”重要事项，权力较大、有自由裁量权的岗位，以及本单位潜在的共性问题，一旦发生将产生严重影响的风险。
中级风险，包括在业务流程中掌握一定权力，不直接拥。
有人财物支配权，但可借助工作中的权力谋取私利的岗位，一旦发生会在一定范围内造成影响的风险。
低级风险，包括不涉及人财物等权力，工作内容较公开透明的岗位，一旦发生造成的影响程度较低，在内部通过一定手段很快能化解的风险。
高级风险，由党委或党组重点监控；中级风险，由单位分管领导监控；低级风险，由部门领导监控。
（三）制定防控措施。
针对排查出的各类风险点，研究制定化解风险的办法和防控措施。针对岗位职责风险，要依据岗位职责和相关法规制度，由所在部室或党组织结合实际情况制定防控措施。针对单位风险，要围绕决策、执行过程、监督检查和考核等关键环节，由党政领导班子制定防控措施。通过采取化解风险的办法和制定风险防控措施，逐步形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控管理机制。
（四）建立预警机制。
针对廉政风险发生的不同阶段，有计划的采取处置措。
施，进行有效防控。对不同对象采取不同的处置措施：对党员干部，按照干部管理权限，采取批评教育、信访约谈等方式进行防控处置；对部门，采取对部门负责人诫勉谈话等方式进行防控处置。对可能发生的腐败问题和新出现的风险点，实施超前处置，及时纠正编差，化解廉政风险，形成廉政风险防控机制建设良性循环。
把廉政风险防范管理工作作为惩治和预防腐败体系建设的重要任务来抓，列入重要议事日程，切实加强领导，落实措施，明确责任，确保廉政风险防范管理工作落到实处。主要领导要履行第一责任人职责，亲自抓并督促落实。班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，认真制定和落实防控措施，抓好分管范围内的廉洁风险防控管理工作。要结合单位实际，细化措施，严密组织，确保廉洁风险防控管理工作的每个环节、每个步骤、每项措施都扎实推进，避免走过场、流于形式。对因查找风险点走过场、制度措施不到位，导致腐败问题发生，或发现有隐瞒、规避廉政风险点的，要按照责任追究有关规定，追究相关责任人员和领导的责任。
加强网络意识形态和舆情风险防控工作方案
根据上级关于网络意识形态工作的指示精神，为进一步加强我部网络意识形态工作，结合工作实际，现制定如下实施方案。
做好网络意识形态工作，要深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢牢把握正确的网络舆论导向，不断加强和改进对网络意识形态领域的有效管理，为国防事业改革发展，提供有力保障。
成立以xx同志、xx同志为组长，xx、xx为副组长，各科室负责人为成员的网络意识形态工作领导小组。
1.认真贯彻落实党中央、市委、市政府关于网络意识形态工作的决策部署要求，在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。
2.要严格落实网络意识形态工作责任制，党委对本单位意识形态工作负主体责任，党委书记、副书记是网络意识形态工作第一责任人，重要工作亲自部署、重大事件亲自处置，要带头抓好网络意识形态工作，把导向强队伍。各科室负责人承担主要领导责任，抓好分管科室的网络意识形态工作。
3.各科室负责人要强化网络意识形态信息研判工作，掌握网络意识形态领域风险和相关舆情动向，及时发现和处置苗头性、倾向性问题。加强日常教育、管理，对包括个人微信、微博等新媒体加强日常监督管理，对网络舆情进行甄别分析，加强意识形态网络舆情日常监测与处置。对于重大网络舆情和意识形态事件，要按照有关要求逐级上报。
4.定期开展关键信息基础设施安全检查，确保不出现重大网络安全事件。
5.加强网络意识形态工作的教育培训，将网络意识形态工作纳入中心组学习，纳入党员干部重要培训内容，深入开展网络安全法规学习教育。
6.建立健全网络意识形态工作问责机制，对存在失职失责情形的领导干部，要按照干部管理权限依据有关规定实施问责。需予以组织处理的，由党组织按规定办理。
（一）加强组织领导。要高度重视并切实加强对网络意识形态工作的领导，加强组织保障，精心部署、周密安排、强化责任、狠抓落实，推动网络意识形态工作扎实有效地开展。
情上报机制。
（三）强化宣传教育。坚持把政治要求摆在首位，充分发挥各类媒体舆论引导作用，清醒认识加强网络意识形态工作的重大意义，整体强化我部干部职工的责任感和使命感，加强网络意识形态工作的教育力度，提高干部职工的网络安全技能。
xx单位。
x年x月x日。
学校廉政风险防控工作实施方案
为进一步落实全面从严治党要求，强化廉政风险防控工作，不断完善权力运行监督制约机制，从源头上预防和治理腐败，根据省委教育工委、省教育厅《关于印发广东省教育系统廉政风险防控工作方案的通知》（粤教工委办函）〔20xx〕23号）有关要求，结合学校实际，制定本实施方案。
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大、十九届中央纪委五次全会、广东省教育系统全面从严治党工作视频会议精神和有关决策部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，科学化、制度化、规范化开展廉政风险防控体系建设，从源头预防和遏制腐败行为的发生，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。
在学校现有廉政风险防控管理工作基础上，按照突出重点、分步实施、稳步推进、务求实效的总体要求，以有效防控为目标，以规范权力运行为核心，以加强制度建设为重点，全面排查各二级单位、各岗位存在的廉政风险点，厘清岗位职责、明确工作流程，促进决策民主、程序公开、管理规范、监督到位，规范权力运行，提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，逐步形成以工作岗位为点、以工作程序为线、以工作制度为面的廉政风险防控机制。
学校成立廉政风险防控工作领导小组，对全校廉政风险防控工作进行指导和检查。领导小组组长由学校党委书记担任，副组长由校长、纪委书记担任，成员由各二级单位主要负责人组成。领导小组办公室（以下简称廉防办）设在纪检审计部，负责具体工作的组织实施。学校将廉政风险机制建设纳入履行党风廉政建设主体责任的重要内容，实行主要负责人负总责任，班子成员、各二级单位主要负责人负“一岗双责”，廉防办负监督责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
学校廉政风险防控工作的实施范围为全校各二级单位及领导干部和管理公共资源、行使管理权力的工作人员，特别是涉及干部人事、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、资产管理、招生录取、放管服工作、职称评审、后勤管理、校企合作与社会服务及二级单位绩效分配等涉及人、财、物权力运行相对集中的部门及工作人员；在关键环节中涉及“三重一大”决策职权运行的核心组成程序、议事规则和工作规则中的关键节点；履行日常业务时存在较高廉政风险的关键节点等。
按照突出重点、分步实施、稳步推进、务求实效的总体要求，廉政风险防控工作于20xx年9月上旬正式启动并全面开展,分以下几个阶段进行：
（一）动员部署阶段（20xx年9月上旬）。
学校召开廉政风险防控工作领导小组会议，对廉政风险防控工作作动员部署，各二级单位召开部门会议，统一思想、提高认识、明确任务、责任到岗到人。
（二）排查风险阶段（20xx年9月上旬至10月中旬）。
各二级单位按照“谁行使、谁梳理，谁分管、谁审核”的原则，对权力运行、岗位职权进行全面梳理，开展廉政风险排查，主要包括以下几个环节：
1．编制权责清单。
各二级单位按照“职权法定、权责一致”的要求，依据有关法律法规、学校规章制度和“三定”方案确定的机构职能，围绕权力行使及监督制约，基于单位和岗位职责及工作任务，对单位和岗位现有涉权事项进行全面梳理和规范，逐项确认，编制《二级单位职权清单》（附表1），明确职权名称、职权内容、行使主体和行使依据等。
2.制定职权运行流程表。
各二级单位对照职权清单中的每一项职权，优化权力运行流程，绘制权力运行流程表，明确办理主体、办理程序、办理期限、监督方式等。
按照“全员参与、不留死角”的原则，各二级单位结合自身职能和工作实际，通过岗位自查、群众评议、集体研究等方式，组织本部门全体人员认真分析权力的运行环节、影响程度、自由裁量权幅度等因素，查找存在或可能存在的廉政风险，重点查找权力行使风险、制度机制风险和思想作风风险，分析风险表现形式，填写《二级单位廉政风险防控措施一览表》（附表2）、《岗位廉政风险防控措施一览表》（附表3）。
4.划分风险等级。
各二级单位要组成评估小组，对查找出的廉政风险情况进行综合分析研判，依据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率以及危害程度、紧急程度等因素，对查找出来的廉政风险点，划分为高、中、低3个风险等级。风险等级经二级单位领导班子集体审定后，填入《二级单位廉政风险防控措施一览表》、《岗位廉政风险防控措施一览表》相应栏目中。
（三）制定措施阶段（20xx年10月中旬-20xx年11月中旬）。
各二级单位要围绕查找出的廉政风险点和确定的风险等级，认真梳理已有的制度措施，制定具有针对性、可操作性的廉政风险防控措施，形成前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。属于权力行使方面的，建立健全权力运行程序规定，探索完善分权、控权的有效办法;属于制度机制方面的，建立健全相关制度并抓好落实;属于思想作风方面的，通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式，增强党员干部风险防范意识，提高廉洁从政的自觉性。
防控措施经单位领导班子集体研究审定后，填入《二级单位廉政风险防控措施一览表》、《岗位廉政风险防控措施一览表》的相应栏目中，经本二级单位分管（联系）校领导签审后于20xx年11月16日之前将附表1、2、3报送廉防办。
学校廉防办将各二级单位职权清单、廉政风险防控措施一览表在一定范围内进行公示，接受各级党组织和党员干部监督评议，并将修改意见反馈至相关单位补充完善。
（四）检查完善阶段（20xx年11月下旬开始）。
1.单位自查。
各二级单位对廉政风险防控工作的落实情况进行自查，对比措施实施前后的效果，检查目标是否实现，对没有实现预定目标的，要分析查找原因并完善有关措施，20xx年11月底之前将总结报送学校廉防办。
2.检查考核。
学校廉政风险防控工作领导小组对各二级单位廉政风险防控工作完成情况进行检查，纠正存在问题，督促整改落实。召开总结会，对廉政风险防控工作进行总结。
3.修正完善。
各二级单位要结合教育事业发展、职能转变和预防腐败的新要求，及时修正调整风险点的排查确定和风险防控措施。总结运用好廉政风险防控工作经验，积极探索符合自身特点的防控腐败新路径、新内容、新方法，不断提高廉政风险防控科学化水平。
修正完善后的风险点排查确定和风险防控措施制定（附表1、2、3）经分管（联系）校领导签审后，及时报学校廉防办备案。未及时修正完善风险点排查确定和风险防控措施制定的，按本实施方案第六条第（二）款承担相应责任。
（一）提高认识。加强廉政风险防控、从源头上防治腐败是落实全面从严治党和党风廉政建设责任制的重要内容，各二级单位统一思想、提高认识，把廉政风险防控作为一项重要任务，列入重要议事日程，加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施。
（二）压实责任。各二级单位领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，严格按照时间节点扎实推进廉政风险防控各项工作。廉防办要及时了解防控工作进展情况，加强监督检查，推动廉政风险防控工作得到有效落实。落实责任追究制度，当二级单位发生违纪违法案件，违纪违法者被给予警告及以上党纪、政纪、政务处分时，将对照本二级单位排查确定的风险点和制定的风险防控措施，检查是否落实到位，决定是否需要问责；对于违纪违法事项在本二级单位排查确定廉政风险点和制订风险防控措施（本方案附表1、2、3）时未有列出者，除按有关规定问责之外，对本部门党政领导班子和成员一律在全校范围内予以通报批评，一年之内，本部门党政领导班子集体和成员自动丧失各类评先推优资格（含年度考核）。
（三）注重实效。各二级单位要围绕重点领域和权力运行的重要环节，突出抓好人、财、物管理等关键岗位，紧密结合本单位职责任务和实际情况，有重点、有针对性地开展廉政风险防控，防范措施要落实到具体工作岗位，细化到权力行使的各个环节，确保防控工作取得实效。
加强网络意识形态和舆情风险防控工作方案范文
为切实加强我市教育系统网络意识形态和舆情风险防控能力，确保教育系统网络安全，市教育局结合新时代意识形态工作要求和教育系统实际，特制定本工作方案。
一、重要意义。
随着“互联网+”信息技术的飞速发展，教育宣传已形成由校刊校报、校园广播、教育(校园)网、微博、微信、校信通及其他自媒体等共同形成的立体格局，尤其是智慧校园的蓬勃发展，班级微信群、家长微信群活跃度高涨。媒体形式的多样化，使得各类信息来源、宣传内容、师生思想状况变得错综复杂，全市教育系统网络意识形态和舆情风险控制工作亟待进一步加强。这就要求，全市教育系统要深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记记关于意识形态工作的重要讲话精神，牢牢把握正确的网络舆论导向，坚持立德树人根本任务，始终把社会主义核心价值观植根于宣传教育中，不断加强和改进网络意识形态工作和舆情风险防控工作，为加快推进教育现代化，建设教育强市提供强大思想保证。
二、组织机构。
为更好落实网络意识形态工作责任，深化教师队伍思想建设，保证党管意识形态工作落到实处，市教育局决定成立网络意识形态和舆情风险防控工作领导小组：
组长：xx。
副组长：xx、xx、xx。
成员：xx、xx、xx。
领导小组负责对全市教育系统网络意识形态和舆情风险防控工作的全面指导，安排部署重点工作;建立和完善相关工作机制，加强意识形态阵地建设，督促各地各单位落实网络意识形态和舆情风险防控工作职责;提高全市教育系统网络意识形态和舆情风险防控水平。
领导小组下设办公室，办公室主任由xx同志兼任，负责文件的上传下达、组织开展具体工作和资料归档。
三、目标任务及具体措施。
(一)强化主体责任。
各级教育部门党组织要切实担负起对网络意识形态工作和舆情风险防控工作的主体责任，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真贯彻党中央、自治区党委、市委关于网络意识形态工作的决策部署，全面提升党管意识形态工作水平，确保网络意识形态安全。党组织书记做为第一责任人，要高度重视网络意识形态工作，坚持抓小抓早妥善处理舆情风险问题，站在网络意识形态工作的第一线，带头管阵地、把方向、强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。各班子成员、校长、科长、股长及环节干部，要认真履行“一岗双责”，抓好分管部门的网络意识形态工作。
(二)加强制度建设。
1.完善考核机制。各级党组织要狠抓工作落实，层层传导压力，把网络意识形态工作纳入到党建工作重要内容，纳入年度目标责任考核。在各级党组织工作总结、党组织书记述职中，要报告网络意识形态和舆情风险防控工作履职情况。
2.建立监控机制。加强网络舆情监测，畅通信息上传下达。要建立定期研判制度，各级党组织要定期研判网络舆情，掌握网络意识形态风险点和舆情动向，准确把握热点，寻求规律，及时发现和处置苗头性倾向性问题;要建立重大事件报告制度，各级党组织要对本级各类涉教重大网络舆情和意识形态事件，第一时间向上级党组织报告，确保市教育局网络意识形态和舆情风险防控工作领导小组及时掌握最新情况。要建立重要节点值班制度，在两会、高考、国庆、教师节、春节、寒暑假等关键时间节点及有关特殊时期，全市各级教育部门要做好值班工作，安排专人做好网络信息宣传及网络安全保障工作。
3.建立信息周报制度。每周一各旗县区向市教育信息中心上报前一周工作简讯、要讯，由市教育信息中心汇总编制“xx市教育动态简报”，为市、旗县区教育行政部门提供及时的动态信息，为教育决策提供依据。
(三)正确对接媒体。
在处理舆情事件与相关媒体有工作接触时，要坚持善解媒体、善待媒体、善用媒体的原则，因势而谋、应势而动、顺势而为。
1.善解媒体。高度重视媒体宣传的重要性，要全面理解、准确把握媒体的性质、特点，弄清来访记者、发布者的真实意图。
2.善待媒体。各单位要建立一套与媒体打交道的工作方案，构建各部门相互配合、各方面积极参与的体制机制。市级以上媒体记者采访，须第一时间向上级党委宣传部门报告，积极主动服务，加强沟通，绝不能横眉冷对、盲目阻止。
3.善用媒体。加快推动媒体融合发展，主动与市内各类媒体联系，坚持正面发声，积极解读政策，回应人民群众关切，传播正能量，使主流媒体具有强大传播力、引导力、影响力、公信力，努力形成网上网下“同心圆”。讲好“教育好故事”,传递“校园好声音”，构筑思想“防火墙”。
(四)加强阵地建设。
加强各类网络意识形态阵地的建设和管理，充分发挥教育网站、校信通、微信等新媒体宣传作用，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点。加大校园网络安全宣传力度，多方法、多形式宣传安全知识，提高广大师生及家长防范意识和能力，构建可信、可控、可查的网络与信息安全环境。组建xx市校报校刊和教育新媒体联盟,共建市、旗县区、学校及师生、家长之间的有效沟通和良性互动载体，实现宣传效果的最大化和最优化。
(五)加强队伍建设。
1.加强网络宣传队伍建设与管理。各教育单位要配备专人负责网络意识形态教育宣传工作，培养政治素质过硬、基本功扎实的信息宣传报送员，规范网络媒体信息采集和报道流程。引导青年教职工和学生积极参与网络正向宣传，开展线上线下相结合的网络安全宣传活动，构建网上网下“立体化”新格局。
2.加强网络安全管理员队伍建设。及时对xx市教育网、微博、微信公众号以及校园网、校园广播、学校微信公众号进行信息排查和分析，规范网站、微信、微博信息发布管理。提高师生防护能力，筑牢网络基础，提升教育教学服务保障水平。
(六)严肃问责追责建立健全网络意识形态和舆情风险防控工作问责机制，做到有责必问、有责必究。对各项教育宣传、网络安全、意识形态、舆情风险控制工作不重视、不作为、慢作为、甚至推诿扯皮的将严肃问责相关责任人和责任领导，对发生重大舆情事故的将严格按照相关党纪法规严肃处理相关责任人员。
加强网络意识形态和舆情风险防控工作方案范文
为深入贯彻落实自治区、盟委、市委关于落实意识形态工作责任制要求，切实提高意识形态领域预警监测和风险防控能力，特制定如下工作预案:。
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”为主线不动摇，用***新时代中国特色社会主义思想的新理论新成果凝聚思想共识，大力弘扬社会主义核心价值观，牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向，切实做到“两个维护”，为意识形态工作的高质量发展提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力。
强化问题意识、忧患意识、风险意识，加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风险排查，增强风险管控的预见性和主动性，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，推动意识形态工作责任落地见效，确保意识形态工作零失误、零差错。
1.意识形态风险防控工作领导机构。成立市应急管理局意识形态风险防控工作领导小组，领导小组组长由局长担任，副组长由局党组成员组成，成员由各股室负责人组成。
2.领导小组工作职责。组织有关股室人员，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：
第一步：发现舆情。通过网络、群众反映、结合实施查阅的方式，判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类(特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情)，通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。
第二步：监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后要时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报局领导小组，以便及时有效地处理。
第三步：快报事实。发现舆情后，第一时间上报局意识形态风险防控工作领导小组。特别重大网络舆情要上报市委宣传部。上报舆情要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。
第四步：会商措施。接到舆情上报后，局意识形态风险防控工作领导小组要及时召开网络舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情，要及时听取市委市政府、市委宣传部的会商措施并结合本单位的实际情况，提出合理的处理意见和建议，拿出最终处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
第五步：形成通稿。经过舆情会商形成通稿，通稿经市委市政府、市委宣传部或局意识形态风险防控工作领导小组同意后，及时对舆情加以回复。
第六步：正面回复。意识形态风险防控工作领导小组办公室在舆情发生后12小时内根据通稿，通过相关媒体，微信公众号等渠道进行正面回复。
第七步：跟踪引导。对舆情回复后，有关人员要时刻留意舆情发展动向，对提出疑问或者质疑的，要及时、细心地加以引导，如对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时上报。上报后，经局意识形态风险防控工作领导小组会商后拿出一个合理的回复方案加以回复，从而实现对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。
1.特别重大网络舆情。
根据需要，经局意识形态风险防控工作领导小组组长向市委、市政府主要领导请示，在市委、市政府的领导下，局意识形态风险防控工作领导小组具体负责开展应急工作。
2.重大或较大网络舆情。
由局意识形态风险防控工作领导小组领导上报市政府府分管领导、市委宣传部，会同相关部门开展应急工作。
3.一般网络舆情。
由局意识形态风险防控工作领导小组直接领导、领导小组办公室具体负责，会同相关股室开展应急工作。
网络舆情应急处置结束后，局意识形态风险防控工作领导小组组织有关股室(必要时可邀请相关专家)，对舆情引导处置工作进行全面总结和评估。对参与引导处置工作的股室和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。
(一)加强组织领导，明确各自责任。市应急管理局意识形态风险防控工作领导小组组长履行第一责任人职责，副组长对自身和分管范围的意识形态工作负直接责任，各股室负责人主动履行责任范围内的主体责任。确保意识形态工作落到实处。
(二)完善工作机制，健全工作制度。把意识形态工作纳入领导班子重要议事日程，作为领导班子及领导干部目标管理和年度考核重要内容，严格奖惩兑现。不断完善工作机制，健全意识形态工作制度，为顺利开展意识形态工作提供有力的思想保证、理论基础，筑牢思想基石。
(三)加强协调配合，突出工作效果。机关党组要加强与市委宣传部沟通联系，如实报送应急管理局部门意识形态工作总体进度，并加强对辖下企业意识形态工作的指导。全体应急管理职工要密切配合，积极参与研判应急管理领域意识形态工作，整体推进应急管理工作与意识形态工作齐头并进。
学校意识形态工作实施方案
2022年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。为切实加强和改进党的思想建设、组织建设和作风建设，为学校教育改革发展提供强有力的思想和组织保证，积极推动学校党建工作的有序开展，结合实际制订本方案。
一、指导思想。
学校将按照新时代党的建设总要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻全国教育大会精神，坚持和加强党对教育工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人根本任务，全力推进党的建设，切实增强基层党组织的创造力、战斗力、凝聚力，为推动我校教育改革发展、办好人民满意教育提供坚强组织保证。
二、重点工作内容。
以加强党的政治建设为统领，提升党员干部思想政治素质。
1.切实加强政治建设。把政治建设摆在首位，坚持旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻落实中央和省市区关于党风廉政建设部署，把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入领导班子和领导干部目标管理，与学校建设和业务工作同研究、同部署、同实施、同考核，保证党风廉政建设各项工作落到实处。
2.不断强化理论武装。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，将其纳入“两学一做”常态化制度化、“主题党日”和“三会一课”等的主要内容，采取集中培训、专题研讨等方式，原原本本、全面系统深入地学习《党章》、《党规》、《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和习总书记关于教育事业发展的重要论述，帮助广大党员教师全面领会、深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质，以及在办好人民满意教育中的实践要求。
3.“不忘初心、牢记使命”主题系列教育常态化。按照中央和省、市、区委统一部署，使主题教育工作常态化。突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育群众，作为主题教育的出发点和落脚点。结合学校实际，以切实有效的载体、务实管用的抓手、直抵人心的方式，进一步强化党性锻炼，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等问题，纠正“四风”，明确党员“初心”，推动主题教育在我校扎实开展、取得实效。
(二)以推进规范化为重点，提升基层党组织党建质量。
1.提高基层组织活动质量。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等活动制度，丰富和创新“主题党日”的内容。
2.强化党员教育管理。抓好政治理论学习，着力提升党员政治思想素养。严肃党内政治生活，认真落实党组织生活基本制度，开展批评和自我批评，切实维护好民主集中制等党的组织制度，严明党的纪律要求，发挥党员干部表率作用。重点抓好党员日常学习管理和组织活动管理。
(三)以建设高品质人文校园为目标，强化干部人才队伍建设。
1.突出领导班子建设。学校领导班子要坚持把党建工作作为全校各项工作的重要基础，坚持和学校其他中心工作同谋划、同部署、同考核，班子成员同心合力，不断提升班子的战斗力和凝聚力。校党委担负起从严治党的主体责任，校长、书记是党建“第一责任人”，党委委员牵头抓好各分管部门、系部的党建工作，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党建工作，切实履行“一岗双责”。
2.加强干部日常管理。加强党员干部的日常管理工作，做好平时考核和年度考核工作，强化领导班子党风廉政建设、意识形态工作及民主议事规则落实情况的督查考核。健全完善落实“三重一大”决策、干部经济责任审计工作制度，严格规范领导干部外出、请销假和直系亲属婚丧嫁娶事前报备等工作，全面加强领导干部日常管理。
(四)以强化党风廉政建设为抓手，坚定不移将全面从严治党推向深入。
1.强化党风廉政建设主体责任。严格落实党风廉政建设主体责任，认真落实党风廉政建设工作各项要求，强化“党政同责”、“一岗双责”。严格落实中央八项规定《实施细则》，持续抓好“四风”整治。有效运用监督执纪“四种形态”，特别是第一、第二种形态，把纪律规矩挺在前面，抓早抓小抓预防。
2..强化党风廉政教育与监督。按照中央和省市区关于全面从严治党的新部署新要求，加强廉政教育、纪律教育和警示教育，把党章和党纪党规学习教育作为经常性工作来抓，推动党员干部把守纪律讲规矩作为日常习惯和自觉遵循。严格执行关于用餐、会议、培训、用车以及费用等相关标准，避免因对政策理解偏差导致违规违纪问题的发生。及时梳理党员领导干部思想、作风和纪律方面问题，对有问题的干部及时约谈提醒，坚持标本兼治。切实做好党务、校务、财务公开工作，推动学校民主制度建设。
(五)以夯实思想政治建设为中心，切实提高意识形态工作水平。
1.落实意识形态工作责任制。坚持党管思想宣传、党管意识形态，把思想政治工作贯穿教育。
教学。
全过程。强化阵地意识，深入推进“学习强国”学习的平台使用。坚持立德树人根本任务，确保党的教育方针在课堂阵地、校园论坛得到贯彻落实。推进中国特色社会主义、“中国梦”和社会主义核心价值观宣传教育，加强革命传统和爱国主义教育。建好校园网、公众号，建立校长、书记信息通道，做好信息公开，确保师生家长联系渠道畅通，牢牢掌握学校意识形态工作主导权。加强对意识形态阵地的管控，加强教育主阵地管理，重点抓好教育网络意识形态工作，积极做好舆情引导和网络安全维护，做好学校意识形态领域重大风险防范预案，及时有效应对苗头性、倾向性、突发性问题，增强舆情应对引导能力，做好扩正控负工作。
2.加强正面宣传教育。把握正确舆论导向，重视宣传力度，突出正面宣传引导，加强与主流媒体的合作，积极有效地运用网站、微信平台，及时、正面、准确地宣传党的教育方针政策，宣传、展示学校教育改革发展成果，推广学校优质教师发展、学生成才的成果经验。强化示范引领作用，大力宣传各类先进典型，引导广大教师增强立德树人、教书育人的荣誉感和使命感，传递师德正能量，提升教育工作者的整体形象。
3..狠抓师德师风建设。继续认真落实师德师风建设年”相关工作。继续推进“师德档案”的建立，牢固树立“纪严于法，纪在法前”意识，树立道德“高线”，坚守纪律“底线”。严格师德纪律管理，有效杜绝不良行为，弘扬师德正气。建立师德师风学习教育制度，对全体教师开展社会主义核心价值观、职业理想、职业道德、师德修养、法律法规、廉洁从教等为主要内容的学习教育。继续推进“教师志愿者联盟”，充分发挥教师志愿服务队伍的示范作用，全面展示教师志愿奉献精神。
4.丰富青少年思想道德教育形式。深入开展社会主义核心价值观教育。持续推进传统文化、传统节日、文明礼仪进校园、进课堂、进头脑。推进心理健康教育课程实施，注重学生日常心理关怀，对异常的情绪问题、心理危机，早发现、早辅导、早干预，促进每一位学生健康成长。
学校意识形态领域风险防控机制
党总支书记是学院意识形态工作第一责任人。按照“党政同责”原则，院长对意识形态工作负重要责任。领导班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管工作和业务领域的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负主要领导责任。党总支会议、党政联席会议每学期专题研讨、总结意识形态工作。
党总支委员会每年至少两次专题研究意识形态工作，对突发事件和重要事项应及时专题会商。建立师生思想动态和网络舆情常态化收集监控机制。及时更新学院网站、“两微一端”信息内容、按要求排查安全隐患。对意识形态领域的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排。定期在一定范围内通报意识形态领域情况。
分管责任人：党总支书记、院长。
主要工作：召开党总支委员会，对引进人才政治标准把关，对引进人才政治倾向、宗教信仰情况充分了解并正确防控；推进师德师风长效机制建设；对归国留学人员、出国访学教师进行政治意识和政治安全教育；加强对统一战线政治领导；发挥教职工特别是党员教师在维护主流意识形态中的先锋模范作用；加强对党员干部的党章党纪教育及纪律监督；充分把握教职工思想动态。
分管责任人：党总支书记、院长。
主要工作：教材编写选用审查；课堂教学与网络课程、学**台等管理办法落实落细，教学纪律执行监管。
教授委员会负责教材选用审核，严格使用马克思主义理论研究和建设工程重点统编教材或大纲，召开党总支委员会，对教材选用进行政治把关。学院教学督查委员会对教学进行日常督查。坚持学院领导、室、所负责人听课制度，并做好记录备案，教学副院长汇总并将发现的问题及时上报学院主要领导。严格落实学院领导班子与教师谈心谈话制度，不断推进教师的理论认同、情感认同、政治认同。对违反教学纪律的行为依纪依规严肃处理，对涉及根本政治立场问题坚决实行“一票否决制”。
分管责任人：党总支书记、院长、教学副院长。
主要工作：落实学生社团建设管理责任，加强专任教师对学生社团活动的指导；对参加西方国家使领馆、在华境外非政府组织开展的活动进行监管；对学生社团或个人接受校外资助、合作开展活动进行审查，严格学生社团活动过程管理。
分管责任人：党总支副书记。
主要工作：严格执行“一会一报”制度，学院重大学术活动需经学院党总支书记和院长把关，并向学校主管部门报告。事前了解邀请嘉宾的学历背景、政治倾向和拟讲演主要内容，不邀请存在政治立场问题和广泛社会争议的嘉宾。主持人要负责学术活动现场的掌控，对邀请嘉宾错误导向的言论要及时中止，并报告学院领导。学术活动现场安排专人负责记录和录音，及时归档，交学院领导审查。
分管责任人：科研副院长。
主要工作：对学生微信群、微信公众号、官方微博等网络媒体进行监管，高度关注网络舆情。常态化做好心理问题学生、家庭经济困难学生、学业困难学生、就业困难学生等重点学生群体帮扶和监管工作。常态化关注学生思想动态，严格落实“七进”重点是做好开学初、节假日期间等重要时间节点学生的思想动态收集和监管工作。定期查看学生公寓，做好安全监管。
分管责任人：党总支副书记。
主要工作：强化对外交流活动、学术交流合作的管理。加强涉外科研项目审查。加强对订购境外书报刊和学术文献数据库、接受捐赠境外出版物的审查与管理。规范师生接受国（境）外媒体采访，从严管控师生参加外国驻华使领馆、境外非政府组织开展的活动。
分管责任人：党总支书记、院长。
主要工作：学院党政公章由办公室主任按照有关规定妥善安全保管，未经学院领导批准不得使用，并做好使用记录备查。未经学院主要领导审批不得在学院网络主页发布学院新闻。未经学院领导审批不得在微信公众号、学院官方微博发布信息。未经学院领导审批不得提供他人使用学院办公室、会议室。专人负责涉密文件资料的管理。
分管责任人：党总支书记、院长。
市教育系统网络意识形态和舆情风险防控工作方案
近年来，兰州市委、市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持教育优先发展战略，全面贯彻落实党的教育方针，紧紧围绕“12312”总体发展思路，切实促进教育公平、优化教育结构、提高教育质量，全面推动教育事业科学发展，努力办好人民满意的教育。
全市现有各级各类学校1688所，在校学生110.03万人，其中，幼儿园877所，在园幼儿12.02万人；普通小学507所，小学教学点142个，在校学生23.39万人；初中学校142所，在校学生10.2万人；高中学校64所，在校学生6.3万人；中等职业学校58所，在校学生3.5万人；高等教育学校34所，在校学生54.56万人；特殊教育学校6所，在校学生619人，另有1127人随班就读。
（一）全面加强党对教育工作的领导和教育系统党的建设情况。
一是全面加强党对教育工作的领导。成立了市委教育工作领导小组，由省委常委、市委书记李荣灿担任组长。切实履行全面从严管党治党责任，召开全市教育系统全面从严治党警示教育大会，制定市教育局系统全面从严治党重点工作任务清单。建立党组织班子成员和党员联系服务师生制度。开展支部书记抓党建述职评议考核工作，推动党组织书记进一步聚焦主责主业，切实担当作为。二是筑牢意识形态工作阵地。全面落实意识形态工作责任制，把握新时代师生思想特点和发展需求，推进理念思路、内容形式、方法手段创新，增强中小学思想政治教育工作的时代感和实效性。印发《全市教育系统意识形态工作责任制实施方案》《全市教育系统网络意识形态工作责任制暨舆情风险防控工作实施方案》，围绕“职责、制度、学习、课程、活动、保障”打造了“六张清单”，对意识形态八项工作职责和网络意识形态九项工作职责任务分解细化，确保了党管意识形态工作责任的全覆盖。三是强化教育系统党建工作。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以“四抓两整治”为重要抓手，全面推行党支部建设标准化，命名表彰35个示范性党支部。定期开展“三会一课”,创新“5+x”主题党日形式载体，用好甘肃党建信息化平台，登录率和使用率均达到100%。43所学校（单位）圆满完成换届工作，调整配备党组织书记22名。开展学校党支部书记轮训工作，组织参加全国中小学校党组织书记网络培训示范班，提升党组织书记党性修养和党务工作水平。大力推广把党小组建在教研组的模式，积极搭建“双培养”实践载体平台，常态化开展党员老教师、党员教学骨干与年轻教师“结对子”活动，建立老中青“传帮带”教学骨干梯队。
一是积极应对，全力化解疫情影响。强化宣传教育，有效利用新媒体，传播教育正能量，在央视新闻、人民网、新华网、甘肃日报等中央、省属新闻媒体发布有关稿件226篇，浏览量超过860万人次。坚持正面发声发力，讲好教育战线防疫故事，开展“同心战疫·携手前行”主题作品在线展播，开发创编“战疫情·天天练”室内锻炼视频课程。在疫情期间充分利用“兰州智慧教育·名师在线”项目开播课程，全市近13万名中学生积极参与网络在线学习，学习量达772万人次。二是周密部署，复学复课平稳有序。严格按照省市要求，多部门联合，成立8个督查评估小组，深入10个区县和87所学校，对开学条件保障的要点进行了拉网式、全覆盖督查评估，对不具备复学条件的学校跟踪指导，确保整改到位。重点关注关爱防疫一线人员子女、随迁子女、农村留守儿童及学习上有困难的学生，采取“一对一”“点对点”的方式帮扶指导，不让一个学生“掉队”。三是精准施策，全面做好保障工作。严格摸排管控，建立健全联防联控机制，建成健康管理信息平台，动态监测师生健康状况，逐级汇总形成管理台账。严格落实“日报告”“零报告”制度，对重点人群实行“人盯人”式管理，做到“四个摸清”，实时掌握健康状况。积极筹备物资，协调相关部门，通过调拨配备、社会捐助和自行采购等方式，足量储备防疫物资。
（三）建立中小学幼儿园安全风险防控体系和开展教育防范学生溺水专项行动落实情况。
一是继续完善安全管理机制。出台《关于进一步健全学校安全管理工作机制的实施意见》《兰州市校园安全保护区综合治理十项规定及实施细则》，建立学校安全联席会议、部门协作、定期检查、分析研判、责任落实等一系列工作制度。组织开展“三个百分百”建设，通过成立学校治安联防队、护校队、应急队等，强化校园安防巡查和防控力量。校园安全“日巡查、周检查、月排查、季督查”的隐患排查机制逐渐完善，闭环管理已经形成并趋于成熟。以“平安校园”建设为中心，对校园周边影响师生生命财产安全的十类乱点乱象进行重点治理。二是强化学生溺水事故防范工作力度。通过国旗下讲话、专题讲座、致家长一封信等多种形式，集中开展防溺水安全教育，教育孩子做到“六不”。积极协同相关部门对本行政区域内的水库、河流、湖泊、坑塘等进行全面排查整治，设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏等设施，加强日常巡查，切实做到及时发现险情,妥善做好应急处置。
（四）教育经费投入“两个只增不减”落实情况。
一是足额落实教育投入，确保达到“两个只增不减”。深入贯彻落实教育优先发展原则，持续加大财政教育投入力度，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保在校学生生均一般公共预算教育支出逐年只增不减。2019年，我市一般公共预算教育经费88.29亿元，较上年增长8.31亿元，增幅10.39%；生均一般公共预算教育经费16451.79元，较上年增长1048.66元，增幅6.81%。二是按规定征收“两个附加”，管理使用合理规范。2019年，我市按规定征收教育费附加和地方教育费附加165646万元，其中教育费附加101384万元，地方教育费附加64262万元。按照财政预算管理的“收支两条线”原则，根据人大批复的年初部门预算，及时、足额拨付教育部门相关预算资金。
（五）依法保障义务教育教师工资待遇情况。
出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，就进一步提高中小学教师工资待遇保障水平提出明确措施。各区县落实主体责任，逐步提高中小学教师的工资待遇，确保教师工资按时足额发放，并高于当地公务员人均年工资水平。2019年，提高市属学校地方性绩效考核经费至每人每月1000元，各区县结合实际制定了本区县的标准予以落实。中小学班主任津贴市级提高到每人每月800元，各区县每人每月不低于300元。乡村教师生活补助标准由月人均300元提高到月人均400元，并依据边远艰苦程度实行差别化补助，最高可达每人每月1300元。
（六）完善教育督导法规和机构设置工作情况。
按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》《甘肃教育督导条例规定》要求，成立市人民政府教育督导委员会，办公室设在市教育局，设副县级专职督学1名，聘请挂牌责任督学59名、学校视导员90名。市人民政府教育督导委员会多次联合相关部门分期分批组织专家开展座谈交流、反复研讨，拟定了学前教育、义务教育、普通高中、职业教育等各类教育综合督导评估方案，修改完善后印发执行。进一步推动区县人民政府履行教育职责，出台《兰州市对县级人民政府履行教育职责督导评估实施细则》，2020年底前拟对安宁区进行督导评估，全面促进区县教育事业改革发展。
（七）规范民办义务教育学校招生管理及校外培训机构治理工作情况。
一是加强日常监管。指导区县组建校外培训机构学科类培训备案审查委员会，对学科类培训机构的培训班名称、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间等进行备案审查。多次对校外培训机构办学行为、收退费管理、师德师风、培训内容、疫情防控、创城工作等方面开展专项督查及“回头看”活动。二是加强公办民办学校招生统筹管理。严格落实国家及省上关于公、民办学校同步招生政策，建立统一招生平台，公、民办学校同步报名、同步开展录取工作。严防民办学校提前招生、变相“掐尖”、考试招生、超计划招生等违规招生行为。对报名人数超过招生计划的民办学校，实行100%招生计划电脑随机派位录取。三是落实年检年报制度。委托第三方评估机构组成年检组对各市管民办学校逐一进行评估，重点围绕学校法律法规执行、规范办学行为、学校校园安全、师德师风建设、教育教学管理、办学条件达标等方面，对市管民办学校（机构）进行评估打分，年检结果在市电视台和兰州日报上进行公示，接受社会监督。
（八）教育脱贫攻坚及义务教育有保障推进情况。
一是强化联控联保。健全控辍保学长效机制，各区县、各学校成立“一把手”任组长的控辍保学工作领导小组，分工包抓，责任到人。用“过筛子”的办法，进村社、进家庭排查核实，建立控辍保学风险学生台账，实现义务教育阶段无一人失辍学。二是做好保学安置。综合分析研判学业水平、学龄特点、家庭情况、家长和学生意愿等因素，对354名劝返复学学生和70名有辍学反弹风险学生实行“一人一案”，通过职普融合班等方式，做好保学安置。三是保障残疾儿童权利。会同卫健、残联等部门开展残疾儿童评估，根据残疾类别与残疾程度，采取就近随班就读、特教班就读、特教学校就读、送教上门和纳入兜底范围等多种举措，保障残疾儿童少年受教育权利。四是全面落实教育扶贫和资助政策及东西部教育扶贫协作政策。坚持做好“一体化办学”和城乡学校结对帮扶工作，着力提升薄弱学校办学水平。统筹各类扶贫、惠民政策，确保国家资助政策不折不扣落实到位，及时足额下达城乡义务教育补助经费。全面做好中央和省市有关东西部扶贫协作，组织永登、榆中、皋兰与天津市宝坻、宁河、东丽教育对口帮扶，全力推进教育扶贫，推动扶贫与扶智、扶志相结合。五是强化督查问责。建立市级“控辍保学”包抓机制，成立5个包抓组16个督查小组，深入10个区县，走进94所学校，开展多轮次摸排清查。六是有效推进脱贫反馈问题整改。出台《义务教育有保障冲刺清零后续行动工作方案》，对教育系统存在的控辍保学、两类学校项目建设、乡村教师队伍建设等问题细化问题清单，逐一整改，巩固“3+1”冲刺清零成果。
（九）推进义务教育均衡发展及消除大班额工作情况。
一是扩大教育资源。落实《2019年市委市政府为民兴办实事教育类项目实施方案》，完成新建和改扩建中小学、幼儿园20所，2019年新增学位1.64万个。引进北京实验二小、北京八中等一批兰外优质教育资源落地兰州，推进兰州二中雁滩分校、五十一中九州分校、五十八中新校区等一批重点建设项目。截止目前，全市义务教育阶段学校大班额比例从2017年底的16.15%下降到3.18%，超大班额全部消除，全市普通高中大班额全部消除。二是优化义务教育招生划片办法。完善小学招生政策，自2019年秋季学期开始，明确规定同一学校片区内一套房产六年只提供一个学位（同一户主符合计划生育政策情况除外），进一步规范招生行为，防止“学区房”炒作。三是严格控制择校。加强学籍管理，对违规跨区域招生、不符合转学规定、在校生超过核定办学规模的学校一律不予办理学籍注册和转接。严格落实“凡小学择校入学的学生小升初不得享受对口划拨”和“初中择校入学的学生中考不得享受优质高中对口分配名额”的政策，严格控制择校，促进义务教育均衡发展。四是妥善处理流动人口随迁子女入学问题。严格执行以居住证为主要依据的流动人口随迁子女入学政策，进一步规范和简化入学流程及办法，确保每个随迁子女都有学可上，不断促进入学机会公平。五是严格落实“两免一补”资助政策。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，落实好学生免除学杂费、家庭经济困难学生生活补助政策，向学生免费提供教科书并推行部分教科书循环使用制度。六是深入推进两类学校建设。实施乡村振兴战略，按照“就近、实用、够用、安全、节俭”的要求，规划实施两类学校项目建设92所，总投资8974.73万元。其中，寄宿制学校27所，小规模学校65所，已全部完工并投入使用，为推进城乡教育优质均衡发展奠定了坚实基础。
（十）城镇小区配套幼儿园治理和无证园治理工作情况。
全力推进城镇小区配套幼儿园治理工作，印发《兰州市城镇小区配套幼儿园治理工作方案》，与各区县政府签订了目标管理责任书。截至9月底，完成整改182所，整改完成率为71.65%，全市公办园在园幼儿占比由治理前的29.2%提高到50.03%，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）由治理前的75.17%提高到94.58%。根据《甘肃省无证幼儿园专项治理工作方案》，市、区县两级教育、公安、民政等8个相关部门联合行动，对全市幼儿园开展了拉网式排查整治。截止9月底，颁发办园许可证2所，撤销办园许可证12所，待整改41所。
（十一）教育信息化及中小学（含教学点）出口带宽情况。
持续推进三通两平台和数字校园建设与应用，创新教育扶智路径，缩小城乡学校数字鸿沟，教育信息化基础支撑能力显著提升。截止6月底，全市753所学校（含教学点）实现了宽带网络校校通全覆盖，班班通全覆盖，所有学校网络出口带宽均达到100m及以上，市属、安宁区、西固区所属学校均实现无线校园网全覆盖。市级数字教育公共服务平台集聚教育资源3000多万条目，总容量约10tb。依托甘肃省基础教育资源公共服务平台应用的人人通空间，教师开通率80.71%，学生开通率72.99%。今年9月，我市被确定为省级智慧教育示范区建设单位。
全市30万人口以上的区县（城关区、七里河区、西固区、永登县、榆中县），除西固区特教学校计划今年年底建成外，其他区县特教学校均招生办学。全市现有特殊教育学校5所，特殊教育职业中专1所，普通学校附设特教班6个，随班就读资源教室58间。义务教育阶段残疾儿童少年2161人，其中特教学校361人、送教上门148人、特教班72人、随班就读1127人。全市义务教育阶段适龄残疾儿童少年入学率为97.44%。初步形成“以随班就读为主体、特教学校为骨干、附设特教班为补充、送教上门试点为突破”的特殊教育发展体系。
（十三）高考综合改革工作推进情况。
根据甘肃省高考综合改革工作安排部署，在借鉴教育发达省份和地区高考综合改革典型经验基础上，结合我市实际制定了《关于落实高考综合改革工作实施方案》，成立高考综合改革工作领导小组，统筹推进我市普通高中学校高考综合改革工作，从宣传舆论引导、办学基础条件保障、师资队伍建设、学校课程管理、课堂教学改革、生涯规划指导及考试安全技术保障等方面，进一步强化各项工作思路举措，明确时间节点，确保2021年新高考政策在我市全面实施。
（十四）推进职业教育发展情况。
一是深入推进产教融合，出台《兰州市深化产教融合工作方案》，健全完善以需求为导向的人才培养模式，推动兰州现代职业学院和华住酒店管理集团、兰石集团、新区农投集团等优质实体企业深度校企合作，促进教育链、人才链和产业链、创新链的有机融合。二是柔性引进全国知名职教专家马树超在兰州建立职业教育名师工作室，特聘3名全国职教名师、选拔23名职教专家组建“兰州市职业教育专家指导委员会”，特聘46名教师组成“兰州市职业教育兼职教研员”团队。建成5个省级、3个市级名师工作室。三是大力开展“1+x”证书制度试点，共有“1+x”证书制度试点院校9所，试点专业分布点达197个，参与职业技能等级证书考核人数7271人。四是全市中职学校办学条件达到设置指标15项以上的学校数15个，6所学校达到全部指标。招生规模连续两年增长22%以上，全市招生职普比3.72:6.28。
三、下一步工作打算。
（一）进一步加强党对教育工作的领导。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持党管意识形态工作原则，积极探索新形势下做好意识形态工作的新途径、新方法。把握新时代师生思想特点和发展需求，推进理念思路、内容形式、方法手段创新。
（二）加快推进重点项目建设。紧盯重点建设项目，按照建设计划和进度，确保2020年底827个义务教育学校薄弱环节改善与能力提升项目顺利完成。全力推进为民兴办实事项目，确保新增学位1.6万个。加快推进兰州五十一中九州分校、北京八中兰州分校高中部、初中部等重点项目建设。
（三）持续加大教育投入。全面落实教育经费投入政策，不断优化财政支出结构，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。
（四）坚持深化教育教学改革。全力推进“新教育”实验工作，开展营造书香校园、构筑理想课堂等十大行动。组织开展“新教育”实验专题论坛，举办“新教育”年会，总结新教育实验成果，推广实验先进经验。深入开展课堂教学综合改革，落实构筑理想课堂“三重境界”和“六个维度”，完善体育、美育课程设置与评价改革。
（五）深入推进评价改革。研究制定兰州市新时代教育评价改革实施方案，进一步修订完善普通高中教育教学绩效评价实施细则，加强过程性评价、增值性评价，完善高中学生综合素质评价体系，促进学生德智体美劳全面发展。
（六）持续加强教师队伍建设。以全面落实培育一支党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍为目标，实施“卓越师资培育行动计划”，切实发挥好“金城名校长、金城名师、金城名班主任”示范引领作用，持续开展城乡教师交流帮扶活动，提高全市教师学科素养、教育教学素养、科学人文素养。
（七）切实筑牢校园疫情防控安全屏障。落细落实校园常态化疫情防控措施，坚决维护师生生命安全和身体健康。充分发挥学校健康副校长作用，开展健康教育等专题培训，普及卫生防疫知识，提高学校疫情防控处置能力，尽最大可能地防止疫情在校园内发生。
（八）巩固提升教育扶贫工作成果。关心关注关爱留守儿童、流动人口子女、家庭经济困难学生的教育工作，强化义务教育控辍保学。完成“两类学校”建设等各类办学条件保障项目，重点改善农村学校办学条件。全面落实教育惠民政策，构建从学前教育到大学阶段的学生资助体系。
0引言自二十一世纪以来，我国高等教育进入快速发展时期，高校数量大幅增加，规模不断扩大，为经济和社会发展培养了大量的人才。
同时，高校也呈现出办学主体多元化、经费来源多样化、体制结构复杂、竞争激烈等特点，高校面临前所未有的运行风险。因此，运用风险管理、内部控制等原理和方法，探索和研究高校风险管理基本理论，构建一套符合现代高校特点的风险管理体系，是高校深化改革与进行现代化管理的新方向。
1高校主要风险因素分析随着高等教育体制改革的不断深入，高校成为自我承担风险的主体。目前，高校面临的主要风险包括：经营运作风险、安全保障风险等。
1.1经营运作风险一是政策法规风险。由于我国的法律体系尚在不断变化和完善之中，新的法律法规不断产生，原有的法律遗留问题短期内难以消化，政府的管理政策和行为也在不断变化和调整，这使得高校在发展中面临法规和政策的不确定性。
高校管理运作因政策法规的变化或不符合政策法规的要求而承担较大的风险。二是专业设置风险。
随着经济、社会改革的不断深入和产业结构调整的加快，社会对人才的知识层次、专业技能的要求不断提高。为了适应社会对人才的要求，特别是为了吸引优质生源的需要，不少高校在专业设置上存在“三越”现象，即专业越多越好、专业名称越新越好、专业去向描绘得越吸引考生越好，高校的专业设置越来越以市场为导向。
但是，市场不是完美的，有自身的许多缺陷。市场虽然能够反映当前的就业状况，却不能充分地指明将来的就业需求。
有些专业可能现在非常热门，假如以此为据而扩大招生，谁能够保证四年以后这些专业还是热门呢？由于市场缺陷的存在，以市场为导向进行专业设置，必然会妨碍人们对于人才需求的科学判断。在高校专业招生和专业设置的问题上，也应该“风物长宜放眼量”，不能仅仅把一时的就业市场需求状况作为惟一的尺度，否则就会贻害整个教育发展乃至我国的科学发展。
三是市场竞争风险。首先表现为招生的竞争。
由于近十年高校连续扩建扩招，高校数量增加、规模扩大，考生有了更多的选择机会。高校的招生效果越来越取决于高校的知名度、专业水平、学科设置以及所在地区的社会经济发展水平。
特别是地方高校之间、民办高校之间的招生大战愈演愈烈，许多高校已经出现了招生难的现象。2安全保障风险一是食品卫生风险。
高校是人口密集的公共场所，食品安全尤为重要和敏感。但由于后勤社会化，高校难于监督，高校发生严重食品安全问题的现实风险增加。
二是校园环境安全。高校是开放式的公共场所，人员众多，流动量大，这将给高校的消防安全、治安保卫、事故防范等工作很大的压力。
三是人身心理风险。大学生思想活跃，富有激情，自我意识强烈，但同时思想偏激易冲动，承受挫折能力弱，极易发生心理问题和矛盾冲突，造成严重的后果。
2我国高校在风险管理方面存在的问题高校在运行和发展中面临诸多风险，但是我国高校风险意识普遍淡薄，多数高校未建立系统高效的风险管理体系，风险应对现状不容乐观。一是风险管理活动在我国尚处于起步阶段。
风险管理作为一门专业的管理科学是二十世纪三十年代在欧美等西方国家逐渐发展起来的，直到八十年代中期才被引入国内。但直到今天在我国仍处于探索研究阶段，仅在一些特殊行业和大中型企业初步应用，远未达到普及推广、广泛应用的程度。
二是高校风险管理意识薄弱。我国高等教育管理体制改革已经进行了多年，高校开始由过去国家统一拨款、统一招生、统一分配的高度集中的计划管理模式向自主化、市场化转变，但仍处于起步阶段，改革还不够深入，原有体制的影响在较长一段时间内难以消除，我国高校的风险意识普遍薄弱。
三是高校尚未建立系统的风险评估管理体系。现阶段，完善的风险管理评估体系在我国还处于空白状态，风险管理还是一个崭新的课题，尚无成功的经验可以借鉴。
3高校风险管理体系的构成根据风险管理理论及其实践经验，高校管理体系主要有组织保障子系统、规范标准子系统、风险评估子系统、实施执行子系统组成。3.1组织保障子系统一是建立专业的风险评估管理委员会。
高校风险管理是一项全面的管理工作，涉及面广，专业性强。必须建立包括财务、管理、信息情报、安全、卫生、法律、等方面的专家技术人员组成的管理委员会，定期进行风险评估工作。
二是制定完善的风险评估管理工作程序。要根据高校自身的特点制定包括风险规划、风险识别、风险评价和风险应对等各环节的工作程序，使高校的风险评估管理工作有序进行。
3.2规范标准子系统一是规范的风险管理制度。为使风险管理成为高校内部一项经常性的工作，发挥其促进和改善高校管理状态的作用，必须按照风险产生的原因和发展规律，制定适用、规范的风险评估管理制度，这是风险管理工作得以正常进行的基础。
二是科学的风险评估标准。即根据风险评估管理的要求，以强化内部管理与控制为目的制定工作标准，确定风险等级标准，为风险管理提供依据。
3.3风险评估子系统一是广泛的数据收集网络。运用调。
第一章。
总则。
第一条。
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及全国宣传思想工作会议精神，进一步加强和改进网络意识形态工作，巩固马克思主义在网络意识形态领域的指导地位，明确各级领导班子的网络意识形态工作责任，根据上级有关精神，结合我校实际，制定本细则。
第二条。
旗帜鲜明地坚持党管宣传、党管意识形态工作原则，要以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢牢掌握网络意识形态工作领导权、管理权、话语权，确保网络空间更加清朗，让党的声音成为网络空间最强音，切实巩固党的执政根基，维护国家政治安全和政权安全。
第三条。
落实网络意识形态工作责任制，坚持属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则。
第四条。
意识形态工作是党的一项极端重要的工作，全校各级党组织要把网络意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入党建工作重点内容，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，形成共同防范网络风险、维护网络安全的良好氛围。
第五条。
成立以党委书记为组长，校长、党委副书记为副组长，其他党委委员为成员的网络意识形态工作领导小组，领导小组下设办公室，党委办公室、院长办公室、党委宣传部、信息中心等相关处室和二级学院（部）党政主要负责人为办公室组成人员，办公室设在党委宣传部，党委宣传部部长兼任办公室主任。
第二章。
第六条。
按照工作原则，校党委领导班子对本校网络意识形态工作负主体责任。党委书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在网络意识形态工作第一线，带头抓网络意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。
第七条。
分管党务和宣传工作的领导是直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作，推动网络意识形态各项工作落实。党委其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”的要求，抓好分管部门的网络意识形态工作，对职责范围内的网络意识形态工作负领导责任。
第八条。
党支部）、各部门上传至各类网络媒体上的所有内容必须经由责任人审核。各二级学院（部）、各部门在校外网络媒体上做学校宣传的稿件必须在责任人审查签字后，再交由党委宣传部审核后方可发表。
第三章。
第九条。
抓好理论学习教育。始终坚持用中国特色社会主义理论成果武装头脑，认真制定年度党委中心组、党员领导干部、教职员工政治理论学习计划，将中央、省委、省委高校工委意识形态工作精神作为全校专题学习的重要内容，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
第十条。
抓好网络阵地建设。各二级学院（部）、各部门通过“两微一网”发布信息时，要按照学校《各级官方网络公众平台管理办法》对发布信息进行严格把关，未经学校许可严禁个人以官方名义在网上发布任何信息，严禁交流传播涉密信息，同时除党委宣传部总体监管外，各学院（部）、各部门也要加强对本学院（部）、本部门“两微一网”的日常管理和监控，如发现有违犯党的路线方针政策的信息应及时上报党委宣传部，并按要求进行妥善处理。各二级学院(部)、各部门要高度重视“两微一网”的信息安全工作，不得私自将官方微信、微博、网站后台管理的用户名、密码外传。如出现管理员私自外传造成不良后果者，学校将对外传者及第一责任人进行严肃处理。
第十一条。
抓好网评队伍建设。充分发挥校园新媒体联盟作用，把网评员队伍建设摆在重要位置，各二级学院（部）。
要选优、配齐、配强网络评论人员，确保网评队伍坚强有力，确保网络意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。
第四章。
责任追究。
动员功能的网络平台监督不力，产生恶劣影响的；
（8）对管辖范围内重大网络安全和信息问题领导和处置不力，造成严重影响的；
（9）其他应当问责的失误失责情形。
第五章。
相关要求。
第十三条。
全体党员领导干部要牢固树立风险意识和“过关”意识，切实担负起网络意识形态工作责任。并结合本学院（部）、本总支、本部门实际情况，研究制定贯彻落实制度方案，明确一岗双责，分解细化任务，层层落实责任。
第十四条。
全体党员领导干部要在学网、懂网、用网中化被动为主动，学会通过网络走师生路线，不断增强对网络舆论的引导能力、对复杂网络舆情的驾驭处置能力、对网络安全的保障能力。
第十五条。
网络意识形态工作领导小组办公室要结合实际，定期进行专项督查考核，对意识形态工作落实不到位、出现重大工作失误、存在违法违纪行为等问题的要实事求是进行处理。
第十六条。
本办法自发布之日起执行。本办法由党委宣传部负责解释。
加强网络意识形态和舆情风险防控工作方案范文
各科(股)室：
为做好我院意识形态领域风险防控，确保意识形态安全，根据卫计局《全县卫生计生系统意识形态领域风险隐患全面排查和集中整治方案》(梅卫计函字[20xx]4号)文件精神，结合我院实际，对本院意识形态领域风险隐患进行全面排查和集中整治，特制定本方案。
贯彻落实黄梅县卫计局关于加强意识形态工作的一系列决策部署，牢固树立“四个意识”，切实增强对意识形态工作极端重要性的认识，认真做好意识形态领域风险防控，着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节，做到工作“零缺陷”、排查“零盲区”、问题“零容忍”、事故“零发生”，确保我院意识形态安全，为健康黄梅营造良好的思想舆论环境。
(一)严格党员干部纪律约束。加强对全体干部职工特别是党员干部的管理和教育，教育党员干部严守政治纪律和政治规矩，带头抵制生活中、朋友圈的各类谣言，严禁在手机朋友圈造谣传谣，对在公共场合中发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部依法严肃查处。
(二)防范和管控邪教活动。加强对“法轮功”分子、“民运分子”、“三股势力”等组织渗透破坏活动的防范，发现情况及时上报。
(三)加强舆情监控。成立网络舆情应对处置工作领导小组，加强对涉及卫生计生领域的重大舆情监控，对可能涉嫌发生重大舆情的，相关科室要第一时间介入，并及时向院领导汇报，迅速展开舆情事件调查和处置工作，及时掌握舆情动态，加强舆情会商和研判预警，控制舆情态势，严格把握信息发布工作。
(四)管控好信息传播途径。加强本系统内外网管理，严禁利用内外网发布、传播各类损害意识形态安全的信息，通过增加监控软件、硬件防火墙等设备，截断传播途径，发现相关隐患及时处理。
(五)管控好信息发布审核关。加强对意识形态领域各类发布信息的审核和把关，及时发现问题和隐患，切实把控好“出口关”。制订“三审三校”制度，规范“三审三校”流程，登记造册，严格奖惩机制。
(一)研究部署(2月21日-2月25日)。组织召开专题会议，按照意识形态领域隐患排查和治理工作要求，精心组织实施。
(二)自查整改(2月26-3月10日)。按照卫计局文件要求，集中时间和精力，全面开展一次意识形态安全隐患排查和集中整改，建立隐患排查台账，认真梳理。
(三)巩固提升(3月底)。在前期排查和整治的基础上，结合实际，建立隐患排查与整治长效机制，推进意识形态工作常态化转变。
(一)成立机构。卫生院成立意识形态领域风险隐患全面排查和集中整治工作领导小组，由院长王兴权同志任组长，院班子成员任副组长，院各科室主任为成员。领导小组下设办公室，由蒋晓龙同志任办公室主任，具体负责风险排查和整治工作。
(二)高度重视。全体干部职工要充分认识开展风险隐患全面排查和集中整治的重要意义，要建立意识形态工作长效机制，即查即改，不留死角，不留盲区，将风险隐患消除在萌芽状态。
(三)落实责任。要严格履职尽责，对排查发现的问题，要狠抓整改。对工作不落实，排查整治不力，敷衍作假的，将进行通报批评;对发生责任事故的，将严格追责问责。
加强网络意识形态和舆情风险防控工作方案范文
为落实中央、省委、市委、区委关于党工委意识形态工作责任制相关文件精神，强化意识形态领域引导和管理，结合我街道实际，制定本方案。
一、工作目标。
深入贯彻落实中央、省委、市委、区委意识形态工作决策部署，进一步加强和改进意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权，切实抓好意识形态工作。
二、领导机构。
成立以街道党工委书记为组长，领导班子各成员和各科室负责人为成员的意识形态和网络安全领导小组，意识形态领导小组办公室和网络安全领导办公室设在党政办，在党工委统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责(附件)。
三、工作职责。
按照分级负责、属地负责和谁主管谁负责的原则，街道党工委对全局意识形态工作负总则，各分管领导和科室对负责业务领域、包抓村（社区）的意识形态工作负主体责任。
街道党工委书记是第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓思想理论建设，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置；街道党工委副书记、人大工委副主任分管意识形态工作；领导班子各成员和各科室负责人，协助主要负责人抓好统筹协调指导工作，推动意识形态各项工作落实；各领导班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管科室和包抓村（社区）的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
四、工作任务。
(一)坚持党管意识形态原则。认真贯彻落实党中央、省委、市委、区委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。(牵头单位:党政办、纪工委、基层科。责任单位:各科室、各基层党组织)。
(二)强化党员干部的学习教育培训。坚持把思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，认真学习贯彻习近平新时代特色社会主义思想和党的十九大精神，组织好社会主义核心价值观的学习和践行，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。扎实抓好党组中心组为龙头，各级党组织的政治理论学习，制定中心组理论学习计划，进一步规范和完善中心组学习制度，把意识形态工作作为中心组学习的必要内容。加强党员干部学习教育管理，把意识形态工作纳入“支部主题党日”的重要内容。(牵头单位:党政办、基层科，责任单位:各科室、各基层党组织)。
(三)建立健全分析研判机制。每季度至少一次专题研究意识形态工作，定期分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。有关分析研判情况及时报党组和信息科。(牵头单位:党政办，责任单位:各科室)。
(四)加强对意识形态工作的领导。统筹协调在行政管理、行业管理、城市管理中体现意识形态工作要求，维护意识形态安全，切实形成统一领导、齐抓共管、分工负责的工作格局。(牵头单位:党政办、基层科、为民服务大厅、经济发展办。责任单位:各科室、各基层党组织)。
(五)加强“两微一端”管理。按“谁组建、谁负责”管好微信群，切实对各科室、各业务微信群管理，办好“灞桥街道办事处”公众微信号，做好区政府门户网站灞桥街道板块的日常管理维护。(牵头单位:党政办、基层科。责任单位:各科室、各基层党组织)。
(六)坚持正面引导和反面典型警示。大力讴歌党的丰功伟绩，充分挖掘先进典型，规范选人用人机制，及时通报反面典型案例，坚持用正面典型引导和反面典型警示教育。(牵头单位:党政办、纪工委。责任单位:各科室)。
(七)防治邪恶势力侵入和出国出境人员管理。坚决打击和防治邪恶势力侵入，抓好“扫黑除恶”工作，净化城区精神环境，设置文明创建和社会主义核心价值观公益广告。加强对出国出境人员管理，严防腐朽思想渗透。(牵头单位:党政办、综治办、纪工委。责任单位:各科室)。
(八)加强综合治理防治不稳定因素。认真开展综合治理，定期开展矛盾纠纷隐患和安全隐患排查治理，落实信访举报投诉，及时化解矛盾纠纷，维护少数民族人员合法权益。(牵头单位:综治办。责任单位:各科室)。
(九)加强涉密文件的管理。严格按照保密要求，加强对涉密文件、办公电脑管理使用。(牵头单位:党政办。责任单位:各科室)。
(十)大力开展精神文明创建活动。制订年度精神文明创建方案，认真组织实施，联合相关单位部门开展全国文明城活动。(牵头单位:党政办。责任单位:各科室、各基层党组织)。
加强网络意识形态和舆情风险防控工作方案范文
加强卫生健康领域重大风险排查评估和防范化解工作，是政府部门维护公共安全，配合做好社会管理和公共服务的重要内容，更是卫生健康系统履行综治平安建设自身职责，做好突发事件预防与应急准备工作的重要抓手。根据省、市卫生健康委统一部署，为切实提高公共安全风险防范化解能力和应急管理水平，全面落实公共安全保障责任，结合我市实际，制定本实施方案。
卫生健康领域重大风险点主要集中在各类传染病防控、群体性不明原因疾病防控、疫苗接种管理、医院感染管理、血液相关安全管理、病原微生物实验室生物安全管理、医学相关信息数据管理(生物医学研究)、职业健康安全管理、医疗纠纷处置、计划生育特殊家庭信访稳控、公立医院债务、意识形态领域风险等方面。具体风险点防范要求如下：
(一)各类传染病及群体性不明原因疾病防控。
传染病疫情及群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置与人民健康和生命安全息息相关，关系到经济建设和社会稳定，政府高度重视，群众非常关心，媒体十分关注。卫生应急处置工作只能加强，丝毫不能懈怠。
各医疗卫生机构重点梳理本单位针对突发传染病和群体性不明原因疾病处置的相关信息是否完善;组织领导必须健全、经费保障必须到位;部门协作畅通，卫健、林牧、教育、市场监管、公安、应急管理、新闻、交通运输等部门应建立信息通报和会商制度，联防联控得到有效落实;强化医务人员技能培训，注重实效提高工作能力;强化宣传，开展健康知识讲座，提高防护意识;加强监测，提高预警能力;开展应急演练，提升实战能力。
(二)疫苗接种管理。
进一步加强疫苗接种管理，完善规章制度，必须做到严格执行疫苗管理制度，落实专人负责疫苗和冷链管理;开展疫苗配送，保证疫苗运输安全;加强疫苗管理，严格实行双人管理;实行疫苗可追溯制度，做到疫苗信息准确无误;加强人员培训，预防接种人员持证上岗;加强接种门诊建设，合理安排接种门诊的功能区和接种流程;全面采用江苏省儿童预防接种综合服务管理系统，以技术手段减少人为失误;严格执行留观制度，安排专人负责。
(三)医院感染管理。
进一步落实《传染病防治法》、《医院感染管理办法》、《医疗废物管理条例》等法律法规和《基层医疗机构医院感染管理基本要求》等文件规定，加强和规范医院感染管理，查找我市医疗机构医院感染管理存在的问题，有针对性的采取措施，标本兼治、持续改进，不断提高全市医疗机构医院感染管理能力和水平。
1.法律法规和相关文件落实情况。重点排查《传染病防治法》、《医院感染管理办法》、《医疗废物管理条例》等法律法规落实情况和《基层医疗机构医院感染管理基本要求》等文件执行情况以及开展培训情况。
2.医院感染管理体系。院长负责制落实情况;医院感染管理专门机构建设情况，专兼职人员配备情况;医院感染管理相应组织框架;医院感染管理规章制度和监督管理机制建立和实施情况。
3.医院感染管理基本措施。医疗机构的布局;清洁消毒灭菌执行情况;医护人员诊疗操作规范性、手卫生及职业防护情况;抗菌药物合理应用情况;医院感染监测、诊断、上报情况。
4.重点部门和重点环节医院感染管理。重点部门主要包括手术室、产房(人流室)、新生儿病房、口腔科、眼科、中医临床科室和治疗室(换药室、注射室)、普通病房等;重点环节主要包括安全注射、各类插管后的感染预防措施、手术操作、超声检查、手卫生执行、医院感染诊断、医院感染暴发上报情况、医疗废物管理、医用织物管理等。
(四)血液相关安全管理。
涉及采供血及临床用血的医疗机构要加强血液安全风险排查，排查内容包括：是否存在因血液采集操作不规范、一次性耗材重复使用，导致献血者经血传播疾病的风险;是否存在因血液检测“窗口期”等原因导致受血者经血传播疾病的风险;是否存在因血液保存、运输不符合要求，导致血液质量不稳定，影响输血治疗效果的风险;是否存在因血液输注配型错误、品种错误，导致受血者溶血或影响输血治疗效果的风险。
(五)病原微生物实验室生物安全管理。
设置有病原微生物实验室的医疗卫生机构必须严格按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》开展相关工作，严格落实条例规定的各项制度要求，对因未备案或不符合生物安全条件的实验室擅自开展病原微生物相关实验活动，以及病原微生物实验室未经审批擅自开展高致病性病原微生物菌(毒)种实验或者样本运输等原因，导致病原微生物泄漏造成传染病传播的，严格按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》进行相关处理。
(六)医学相关信息数据管理(生物医学研究)。
1.加强风险排查。涉及生物医学研究的医疗机构要加强信息安全风险排查，排查内容包括：本单位是否开展或与其他机构(项目研究人)合作开展未经正规立项擅自开展涉及人的生物医学研究，是否存在违反《涉及人的生物医学科研伦理审查办法》、《干细胞临床研究管理办法(试行)》等法律法规，开展涉及人的生物医学研究活动。如存在以上生物医学研究活动，受试者是否存在不知情、信息泄漏等风险。
2.加强风险管理。医疗机构如存在以上违规生物医学研究活动，应立即停止项目的开展，并排查受试者是否存在不知情、信息泄漏等风险，如发生信息泄漏问题应立即当面报告委应急办，不得在媒体、网络等任何途径传播。如为合法开展项目，应严格遵守项目开展流程，排查流程运行中是否存在漏洞，并制定整改措施立即予以整改。
(七)职业健康安全管理。
(八)医疗纠纷处置。
1.加强医疗纠纷处置风险排查。单位是否存在因医疗纠纷处置不当，导致群体性上访、医闹、伤医事件等问题。
2.加强医疗纠纷处置制度落实不到位的排查。医疗机构应根据国务院《医疗纠纷预防和处理条例》、《江苏省医疗纠纷预防与处理条例》、《兴化市医患纠纷处置工作意见》等文件精神，落实医疗纠纷处置工作制度，排查单位是否存在未设立医疗纠纷接待处置场所、未为患者提供病历资料复印等服务的问题;是否存在报告、接访、病历封存等制度未落实的问题。
(九)计划生育特殊家庭信访稳控。
各医疗卫生单位重点排查是否存在因计划生育政策执行或调整导致人员述求得不到满足而进行上访、集访现象的。继续贯彻国家、省、泰州市《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见》精神，共建政府主导、部门协作、社会参与的计生特殊家庭帮扶体系。全面兑现提标新政，开展精准扶助，实施计生特殊家庭住院护理及大病保险工作，缓解计生特殊家庭生活、医疗上的困难，配合保险公司做好后续理赔服务工作，努力提高计生特殊困难家庭的生活质量和幸福指数。充分发挥计生协与志愿者的力量，开展节日慰问走访活动，与政府关心关爱形成合力，因人施策，保持关注度，坚持常态化，通过常常关心、点点温情，于细微处予以感化，增进计生特殊家庭对政府的认同和信任，保障社会的和谐稳定。
(十)公立医院债务。
各医疗卫生单位重点排查本单位现有债务情况，部分医院负债率较高，运营主要通过银行贷款、拖欠供应商货款，影响医院正常运营。要通过提高医务人员技术水平，加强医院内部管理，推进医院运行机制改革，完善绩效考核体系和激励约束机制，充分调动医务人员积极性，提升医院运行活力和服务水平，增加医院业务收入，节约费用支出，逐步化解债务，保持持续健康稳定发展。
(十一)意识形态领域风险。
积极应对意识形态领域内可能发生的突发重大事件，及时采取有效措施，快速、高效、有序地组织开展应对处置工作，第一时间上报有关部门和上级党组织，第一时间处置，积极解决自身存在的现实问题，积极妥善做好社会舆论层面的回应。
1.对重大问题和领域进行前瞻性分析研判，第一时间发现和上报，避免延误发酵。
2.做好信息公开。涉及自身的问题及时积极解决，坚持信息公开原则，引导民众舆论向正确方向发展。
3.建立健全沟通联系机制，出现重大负面舆情或意识形态事件时，做好与上级主管部门的沟通联动，通报情况、协同处置。
(一)制定细则及宣传阶段(4月20日前)。
各医疗卫生单位要根据本方案，制定防范化解公共安全的实施细则，明确任务、落实责任。通过组织风险等级评估认定，做好相应业务培训工作。各医疗卫生单位要通过会议、文件等形式，专题部署落实风险排查评估和防范化解工作，同时认真组织开展宣传活动，形成有利氛围。
(二)排查辨识和评估分级阶段(5月20日前)。
根据风险等级划分标准，各医疗卫生单位全面开展风险排查辨识，及时做好分析评估、等级认定以及信息备案等工作，5月20日前，各医疗卫生单位将本单位公共安全风险报告报送至我委卫生应急办公室。
(三)风险管控治理阶段(8月15日前)。
市卫健委相关科室、疾控中心、卫生监督所对各医疗卫生单位风险管理治理、应急准备工作落实情况进行督查，确保风险得到有效管控治理，应急准备工作得到有效落实。自8月上旬起，我委组织力量，对各医疗卫生单位工作开展情况进行督查，并进行工作通报。
(四)总结评估阶段(9月上旬)。
各医疗卫生单位开展“回头看”，进行评估总结工作，我委将对各医疗卫生单位工作情况进行评估和总结。
(五)长效管理阶段(9月中旬-10月底)。
市卫健委做好顶层设计，构建长效管理机制，全面完善风险排查辨识、评估分级、管控治理、应急管理等规章制度，确保医疗纠纷处置的风险防控。
防范化解重大风险是一项具有全局性、综合性、战略性的重要工作。各医疗卫生单位、委各科室要高度重视，落实责任，真正把卫生健康领域风险防范化解工作做细落实。
(一)切实提高政治站位。要进一步提高思想认识，从增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”的高度，切实强化风险意识，充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，以守土有责的精神，做好全领域重大风险排查化解工作。
(二)层层压实工作责任。要把防范化解重大风险作为一项重要的政治任务，摆上重要地位，予以重点推进。主要负责同志要亲自挂帅，切实担负起风险防范化解工作的直接责任，组织带领分管领域干部职工认真抓好抓实风险防范化解工作。要对照责任分工，层层分解责任，细化落实到人。我委成立由委卫生应急办公室牵头、相关科室参与的卫生健康领域重大风险排查评估和防范化解专项工作组，各医疗卫生单位也要成立相应工作班子，确保风险防范化解工作有人抓、有人管。
(三)深入开展风险排查评估和防范化解工作。各医疗机构要对照重点风险点，深入排查梳理各个风险点存在的重大隐患，全面分析评估，并提出防范化解措施。对于排查出来的风险，要列出任务清单，坚持问题导向，压紧压实责任，逐一明确防范化解措施，切实推动问题解决。同时，要举一反三，深入排查其他工作中存在的风险，明确措施，做到防患于未然，把问题解决在萌芽状态，确保全市卫生健康领域安全稳定。
(四)着力构建风险防范化解长效机制。重大风险防范化解工作能否做实做好，关键在于建立科学完善的长效机制，坚持一级抓一级、层层抓落实。一是要构建风险研判机制。我委将充分调动各方力量，分类建立风险研判专家库，定期开展风险研判，对相关分析进行集中商讨、综合分析，形成研判结论，提出决策建议。二是要构建决策风险评估机制。我委将建立决策风险评估专家库，通过召开风险评估会议等形式，深入分析评估政策执行中可能存在的风险，形成专题风险评估报告，作出完善政策的意见建议。三是要构建风险防控协同机制。进一步加强与宣传、网信、公安、气象、农业、民政、市场监管、应急管理等部门的协调配合，健全信息共享机制，加强联防联控，借助相关部门力量共同做好卫生健康领域风险防范化解工作。四是要构建风险防控上下联动机制。卫健委、各医疗卫生单位要加强上下联动，形成工作合力，医疗机构、采供血机构、疾控机构、卫生监督机构等定期向我委报送本领域风险防控工作情况，发现风险隐患后，要第一时间报告上级主管部门，确保风险防范化解工作取得实效。五是要构建风险防控责任机制。要将风险防范化解工作列为重要事项，纳入本单位的绩效考核，加强与日常工作的有机结合，与深化医改、专责整改等重点工作协同推进。要加强工作督查，对因工作推进不力引发重大事件的，依法依纪依规追究有关人员责任。要加强工作培训，切实提升本单位工作人员风险防范化解能力，推动风险防范化解各项工作落到实处。
学校意识形态风险防控预案集合
为积极应对意识形态领域内可能发生的突发重大事件，及时采取有效措施，快速、高效、有序地组织开展应对处置工作，维护意识形态领域安全，根据有关规定结合实际，制定本预案。
一、意识形态重大问题处置基本任务。
1.预案体现维护意识形态领域安全，消除隐患的原则；
2.第一时间上报有关部门和上级党组织，第一时间处置，积极解决自身存在的现实问题，积极妥善做好社会舆论层面的回应。
二、组织体系及职责。
成立意识形态领域重大问题应急处置领导小组，由局党党委书记任组长，由分管副局长任副组长，各股、办、中心负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，办公室主任由李良红兼任，具体负责意识形态领域重大问题的检测、研判。
三、应对原则。
1.对重大问题和领域进行前瞻性分析研判，第一时间发现和上报，“边处置，边报告”避免延误发酵。发挥自身优势阻止问题扩大和扩散。
2.做好信息公开。涉及自身的问题及时积极解决，坚持信息公开原则，防止因信息发布不及时产生是舆论问题，引导民众舆论向正确方向发展。
3.对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，必须敢抓敢管。
4.建立健全沟通联系机制，出现重大负面舆情或意识形态事件时，做好与上级主管部门的沟通联动，通报情况、协同处置。
四、处置流程。
结合实际，整合资源，互动融洽，灵活处置，有效化解。
1.全面监测。
对重点问题和领域事先做好意识形态分析研判，对重要人物、重大事件进行24小时监测，如发生问题确保第一时间发现。
2.研判预警。
对发现的问题要迅速对问题的发展方向走势、风险进行评估，及时上报相关部门和上级党组织。
3.边上报边处置。
按照分级处置原则，发现重大问题必须第一时间上报上级党组织，并在上级领导小组的统一领导下，分级响应，及时有效处置。