写工作报告时，我们要突出工作的亮点和成果，同时也要坦诚面对存在的问题和挑战。工作报告范文的积累和参考，有助于我们更好地应对不同领域和情境的写作需求。
加强党的自身建设建议
政府办公室党支部是凝聚全办党员的战斗堡垒，支部成员的能力、品行、作风具有重要的示范和导向作用，为进一步加强支部成员自身建设，更好地履行“总揽全局、协调各方”的政治责任，担负起服务发展、服务大局的历史重任，现就支部成员带头转变作风、加强自身建设提出以下意见。
一、带头加强思想作风建设，做坚定信念、奋发有为的表率一是坚定正确的政治方向。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地与区委、区政府保持高度一致。不断增强政治鉴别力和政治敏锐性，始终保持政治上的清醒和坚定。
二是坚持解放思想、振奋精神。带头解放思想，正视差距和不足，认清形势，坚定信心，增强加快发展的责任感、紧迫感。带头提升思想境界，始终保持奋发有为的精神状态，把心思和精力用在工作上，全心全意把事情办好;始终保持干事创业的激情，对工作高标准、严要求，不满足于工作一般化，不满足于按部就班发展，确立学赶目标，比学赶超，自我加压，奋勇争先。带头弘扬实事求是、改革创新精神，一切从实际出发，准确把握大局，不断完善服务举措和体制机制，勇于破旧，敢于创新，以改革的办法、创新的手段，突破发展障碍，增强发展活力。
三是树立正确的政绩观。坚持“一切为了发展，一切为了群众”，紧紧围绕“参与政务、管理事务、搞好服务”重要职责，树立正确的事业观和政绩观，把提高服务水平、促进长远发展作为工作的根本出发点和落脚点，按规律办事，依规则办事，顺民意办事，不图虚名，不搞形式主义，不做表面文章。
四是带头践行新时期“城市精神”。大力弘扬奉献、实干、创新、争先这一新时期城市精神，勤俭办事，埋头苦干，一级带着一级干，坚持苦干实干与科学务实的统一，艰苦奋斗与改革创新的统一，为服务发展、服务大局提供强大精神动力。
二、带头改进学风，做勤奋好学、学以致用的表率。
一是提高学习力。把学习作为提高执政能力的根本途径，树立终身学习理念，养成理性思维习惯。深入学习中国特色社会主义理论体系，紧密结合我区经济社会发展实际，带头制订读书计划，每天挤出一定时间读书学习。加强对业务、科技、法律法规等各方面新知识的学习，加强对上级政策和本职业务工作的掌握，赢得干部群众的信赖和尊重。坚持向群众学习，向实践学习，向老同志学习，向先进地区学习，总结经验，推动工作。健全完善支部学习制度，改进学习方式，提高学习效果。
二是加强调查研究。围绕中心工作，结合区情实际，针对事关全区长远发展的重大问题，确定年度调研重点。支部成员结合分管工作，每年牵头开展一个以上的重点调研课题，并撰写有份量、有价值的调研报告，适时召开调研成果交流会。
三是坚持学以致用。大力弘扬理论联系实际的学风，坚持边学习边研究思考，边学习边提升工作，把学习力转化为实践力、创造力，不断提高科学决策、统筹协调、推进落实、做群众工作、解决复杂问题的能力，增强工作的科学性、预见性和创造性。
三、带头改进工作作风，做求真务实、勤政为民的表率。
一是狠抓工作推进落实。大兴踏实做事之风，支部成员带头坚守工作岗位，静下心思，铺下身子，集中精力干工作抓落实。大兴高效落实之风，雷厉风行、立说立行，说干就干、干就干好。大兴敢抓敢管之风，对分工工作全权负责，大胆决策，勇于面对困难，敢于承担责任，敢于对下问责，工作有底气、有勇气、无顾虑。改进工作方法，坚持抓点带面、分类指导，提高领导艺术，推动工作有效开展。
二是简化接待、减少应酬。严格执行公务接待管理规定，减少应酬活动。带头执行工作日中午禁酒规定，严格抓好八小时以外的生活圈，培养良好的生活情趣，并严格督促分管科室抓好贯彻落实，切实树立办公室良好形象。
四、带头改进领导作风，做发扬民主、团结共事的表率。
一是严格执行民主集中制。坚持总揽全局、协调各方，充分发挥支部成员领导核心作用，凝聚各方面的智慧和力量。坚持集体领导与个人分工负责相结合，班子成员既要参与集体领导，又要高度负责地做好分管工作。坚持民主生活会制度，过好“双重”组织生活，自觉接受党员群众的监督。
二是健全议事和决策制度。健全完善议事规则和决策程序，凡是重大问题决策、重大事项决定，必须由支委会集体讨论决定。建立重大情况通报制度，事关全局性问题、事关群众切身利益的重大问题，决策之前要广泛听取广大职工的意见，做好与社会各界的沟通，推进决策科学化、民主化、规范化。
三是坚持正确用人导向。严格执行干部选拔任用条例，倡树以“实干、实绩”用干部的导向，重德才、重实绩、重品行、重公论，以工作论英雄，凭实绩用干部，决不让老实人吃亏，决不让投机者得利。旗帜鲜明地支持实干者，鼓励创新者，宽容创新中的失误者。
四是自觉维护班子团结。坚持以党的事业为重，以人民群众的利益为重，顾全大局，珍视团结，大事讲原则，小事讲风格，互相尊重、互相支持、互相补台，形成凝心聚力、团结和谐的良好局面。
五、带头加强生活作风建设，做廉洁自律、干净干事的表率一是加强党性修养。带头讲党性、重品行、作表率，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，做到一身正气，情趣健康。从自身做起，带头严明工作纪律、组织纪律、会议纪律，凡要求下级做到的，自己首先做到;凡要求下级不做的，自己坚决不做，使支部成员成为作风过硬、纪律严明、品行端正、受群众尊重的领导干部，以自己的模范行动影响和带动广大职工，带出过硬的干部队伍，带出好的风气。
二是严格遵守廉洁从政各项规定。模范遵守国家法律法规，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》。坚持述职述廉制度和个人重大事项报告制度，自觉接受党内监督、群众监督、舆论监督，做到廉洁自律、干净干事。带头落实党风廉政建设责任制。注重抓班子带队伍，从严管理分管科室干部和身边人员，切实加强对配偶、子女的教育、提醒和约束。坚持“惩防并举”，进一步健全完善惩治和预防腐败体系。
加强党委自身建设几点建议
为了实现集团“第三次创业”的战略方针和奋斗目标，集团党委必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持江“三个代表”重要思想为指导，切实加强自身建设，坚持围绕公司发展抓党建，抓好党建促进公司发展，努力把党委建设成为政治坚定、团结务实、与时俱进、开拓创新，具有坚强凝聚力和战斗力的领导集体。
一、加强学习，不断提高思想理论水平和实际工作能力。
集团党委的每一个成员都必须以身作则，坚持以科学的理论武装头脑，做一个勤奋学习的学习型领导。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江“三个代表”重要思想以及党的xx大、xx大精神，坚定政治立场，始终与党中央在思想上、政治上、行动上保持一致。要认真学习、准确领会董事局××关于企业发展的战略思想和经营理念，为贯彻×××关于企业发展战略思想，实现第三次创业目标提供强有力的思想保证。要努力学习社会主义市场经济知识、现代科技知识、现代企业管理知识以及法律、历史等方面的知识，拓宽知识面，更新知识结构，以适应公司第三次创业的需要。
坚持和发扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系自己的思想实际和工作实际，进一步解放思想，实事求是，提高理论思维能力。要善于用科学的理论指导工作实践，学会用马克思主义的世界观和方法论，学会用世界眼光、战略思维正确分析形势，解决公司在发展过程中遇到的各种新问题，切实增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，把广大员工的思想统一到公司发展的战略部署上来。
要完善学习制度，改进学习方法，充实学习内容，提高学习质量。要把辅导讲座与专题研讨、集中学习与个人自学结合起来，特别要善于自学，带着问题学，不断提高学习的质量和效果，注意把运用理论解决实际问题、促进企业发展和其他各项工作作为衡量学习成效的主要检验标准，并以自身加强学习的实际行动，带动集团各级干部和党员的学习，在集团形成良好的学习氛围，构建一个学习型组织。
二、开拓创新，认真实践“三个代表”重要思想。
集团党委班子成员必须始终保持与时俱进的精神状态，把“三个代表”重要思想作为强大的理论武器，不断地解放思想，转变观念，把促进公司发展、力求企业利益最大化为工作第一要务，本着对党对事业高度负责的精神，以公司发展为中心，集中精力配合董事局和经理层解决好事关公司发展大局的重大问题，带领广大员工勇于创新，开拓进取，以创新的观念审时度势，用创新的勇气面对困难，把创新的精神融入自己的思想和行动，为全面完成集团“第三次创业”目标任务建功立业。
坚持尊重和依靠群众，要牢固树立群众观点和以人为本的理念，高度重视员工的切身利益，努力促进员工利益与企业利益的有机统一。带头发扬党的密切联系群众的优良传统和作风，坚持党的群众路线，切实加强员工的思想政治工作，认真听取广大员工的意见和建议，集中员工的智慧和创造，努力把员工的积极性、创造性引导好、保护好、发挥好。要加强职业道德教育和专业技能培训，提高员工素质，增强企业凝聚力。
三、求真务实，切实改进工作作风，提高工作效率。
加强调查研究，党委班子成员要多深入基层，开展调查研究，努力解决基层企业和员工关心的热点、难点问题。每位班子成员要定期或不定期到有关企业了解情况，加强与员工的沟通与交流，掌握第一手材料，切实为企业和员工解决一些实际问题，并从中发现新问题，提出新办法，总结新经验，把调查研究、形成决策、推动工作紧密结合起来。
坚持真抓实干。党委班子每一个成员都要形成重实际、说实话、办实事、讲实效、戒空谈的良好风气，扎扎实实推进各项工作，切实把工作重点放在抓落实上，一项一项地抓，一件一件地落实。凡是决定了的重大决策和事项，都要抓紧办理，抓出实效。要坚持实事求是，反对弄虚作假;坚持身体力行，反对言行不一;坚持务实高效，反对办事拖拉。多想新招实招，多干大事实事。
四、增进团结，严格执行党的民主集中制。
党委工作要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，切实做到“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”。要进一步发扬党内民主，积极疏通和拓宽党内民主渠道，切实保障广大党员的民主权利。严格遵守党的组织原则，坚决服从和执行中央、上级党组织和董事局的各项重大决策部署，保证政令畅通。
牢固树立全局观念，正确处理好党委与董事局、党委与经理层以及党委与各成员企业党组织的关系，切实做到对党负责与对企业负责、对员工负责的一致性，完整、正确地贯彻中央和上级党委以及董事局的指示精神，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，结合广厦实际创造性地开展工作。
坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，每个成员都要根据集体的决定和工作分工，切实履行职责，大胆放手地抓好分管工作。同时积极参与集体领导，关心全局工作，主动提出意见和建议，齐心协力推动各项工作的落实。在调查研究、检查指导工作或参加其他活动时，可以发表指导工作的个人意见，但个人意见必须符合董事局和党委集体决定的精神。凡代表党委在会议上发表涉及全局性工作的讲话，应经过党委会讨论。
增强组织纪律观念，自觉维护团结。党委每个成员都要严格遵守党的纪律，时刻用自己的言行维护党的形象。要十分珍惜和自觉维护党委班子的团结和集中统一，坚决做到不利于班子团结的话不说，不利于班子团结的事不做。严格执行党章和党内政治生活准则的各项规定，健全党内民主生活会制度，积极开展批评与自我批评。党委成员之间要经常谈心交心，敞开思想，交换意见，主动提醒，坦诚相见，互相信任，互相支持，互相谅解，增进团结。
总之，每个党委成员都应自觉用“三个代表”重要思想规范自己的言行，切实加强党性修养，廉洁自律，紧紧围绕集团“第三次创业”的宏伟目标，从企业党建工作的特点出发，充分尊重企业的法人治理结构，积极参与公司事务;发挥党员的智慧，为公司发展献计献策;发挥党组织的政治核心作用，既保证企业认真贯彻党的方针政策，又注重推动落实董事局的管理决策,做到工作目标同步化、职责任务具体化、组织生活多样化、党建活动形象化，以新的思想、新的姿态、新的作风和新的工作业绩，保证“第三次创业”目标的实现。
加强党的自身建设建议
“国家”这一概念正是“家”的引申，所谓有国才有家，几千年来，中华文明的延绵不衰已经将国与家的理念深深地根植于每一位国人的心中，可谓“国昌则家兴”、“家殷则国富”。
党支部作为我党组织体系的基层单元，在全党的地位就如同国与家的关系，居于极其重要的地位。20xx年是我党的基层组织建设年，这体现了党中央对基层党建工作的高度重视。因为，只有建设成关系和谐、组织有力、思想稳定的党支部，才能增强全党的凝聚力、战斗力，才能充分发挥“战斗堡垒”作用，才能从根本上提高我党的政治活力。
有思于此，为进一步加强党支部建设，我个人建议做好以下几点：
一、切实关心党员群众生活，建立和谐党支部。
志的思想困惑和个人困难，我们把这些问题汇总分析后，分门别类地进行了处理：对思想困惑进行了排解，并择机安排专业培训;对个人生活困难进行了帮扶，并向上级部门反映;对共性的一些问题提交站领导进行研究。通过细致入微的关心，使每一位支部党员产生一种家庭般的温暖，有利于建立关系和谐的党支部，有利于各项支部工作的顺利开展。
二、加强政治理论和政策方针学习，提高党支部战斗力。
政治理论水平是党员党性修养的重要组成部分，是广大党员从思想上、政治上跟党始终保持一致，发挥党支部的凝聚力、战斗力的重要保障。而每一时期的政策方针都是党中央根据形势发展和时代特点作出的重大决策，学习了解这些大政方针能够及时了解党中央的重点工作方向，能够及时用新的思想来武装头脑，从而保持我党的执政活力。作为基层党组织，党支部应把政治理论学习和政策方针学习作为极为重要的任务来落实。
1、坚持自学与集中学习相结合。
鼓励支部党员自学，支部委员要带头学习，及时了解党中央的重大部署，在思想上跟上党的事业发展，在行动上始终与党中央保持一致，不断完善知识结构、提高综合素质、培养战略思维、开阔世界眼光，不断提高科学发展的能力和水平;要坚持学在前面、用在前面，学深一些、学透一些，结合工作实际和思想实际，如饥似渴地学习，毫不懈怠地实践，与时俱进地提高，不断充实自己、提高自己，在支部内部形成“比学习态度、比理论水平、比党性修养”的良好氛围。在创造良好学习氛围，鼓励党员自学的同时，要定期或不定期开展集中的理论学习，集中学习以研讨、培训和讲座为主，针对某一个特定专题展开讨论。对在自学中遇到模糊不清的概念及不懂的问题提出来，党员一起研究讨论，讨论时积极发言，相互交流，达到学习教育的目的。
2、坚持学以致用的原则。
政治学习的目的是要加强党员干部的思想政治建设，提高他们的政治素质和为人民服务的本领。因此，通过在支部内的自学和集体学习，深刻地理解党的政治理论和新的政策方针后，要将学习的成果切实地运用出来。一是要将学习成果运用到本职工作中去。用学习成果不断地提升工作水平、增加工作动力，例如将“创先争优”活动与本职工作相结合，可极大地激发了新的工作热情;同时，要通过实践来检验学习成果，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，要在实际工作中不断检验对党的政治理论和新的政策方针的理解程度。二是紧密联系群众，主动做好党中央和各级党委政策的宣传员和讲解员。党的政治理论和新的政策方针是我党全体党员意志的提炼和总结，作为执政党，也是全国人民的集中意志体现。每一位党员同志都有义务、有责任及时地宣传我党的方针政策，使广大群众能够及时、深刻地理解我党执政为民理念。
党支部作为我党的前沿“思想堡垒”，要充分承担起对群众宣传的组织者角色，有条不紊地组织本支部党员开展宣传工作。
三、充分发挥党内民主，加强组织作风建设。
发挥党内民主，就是广大党员和党组织意志、主张的充分表达和积极性、主动性、创造性的充分发挥。
中国古语讲“三个臭皮匠顶住一个诸葛亮”，一个人的力量终是有限的，集体的力量是无穷的。这也印证了开篇所讲东西方文明差异中，中华文明的智慧。党支部作为我党最小的集体单元，一定要高度重视发挥党内民主，定期召开支部会议和民主生活会，讨论重要事项或开展民主生活，支部委员应做好会议组织和引导工作，但应避免强硬式“家长作风”，更应禁止搞“一言堂”。在会议上一定要重视每一位同志的想法，尤其是新入党同志和预备党员同志的想法，会议的决议要贯彻民主集中制的原则，先民主后集中，在正确集中的指导下，少数服从多数。党内民主的根本价值就在于发扬民主、广开言路，统一意志，集中智慧。只有这样，党的基层组织才能蓬勃发展，党的组织才能充满活力，党的事业才能兴旺发达。
开展基层组织建设年是“创先争优”活动的深入和发展，是党中央的重大决策和部署，我们应积极响应中央号召，以“基层组织建设年”为契机，多思、多学、多动，为基层党组织建设贡献一位共产党员应尽的力量。
如何加强从严治党加强自身建设
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就坚持党要管党、从严治党，不断加强党的自身建设进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党的新思想。特别是党的十八届六中全会专题研究全面从严治党，出台了具有历史性意义的规范性文件，为深入推进党的建设提供了指南。落实全面从严治党的新思想，我们要在坚持以马克思主义为指导;立足“四个全面”战略布局;落实全面从严治党的主体责任为着力点，不断推进党的建设迈入新阶段。
“要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化迈上新台阶。[1]习近平在我党历史上第一次提出“全面从严治党”。“打铁还需自身硬”;党面临的“赶考”远未结束;补足共产党人精神上的“钙”，从严治党首先就要坚定党员干部的理想信念;抓住领导干部“关键少数”;作风问题本质上是党性问题;把权力关进制度的笼子里;对腐败零容忍，始终保持高压态势;始终做政治上的明白人，全党必须讲政治等等这些都是十八大以来习近平从严治党新思想的重要论述，他一直强调要补足共产党人精神上的“钙”。
全面从严治党核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合等严明从严治党“八点要求”的提出，说明党的建设不仅仅是思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设、制度建设五大建设，而是既要在总体布局上全面治党，又要在这五个方面全面推进。十八届六中全会更是以制定《新形势下党内政治生活若干准则》和修订《中国共产党党内监督条例(试行)》为重点专题研究全面从严治党。这些重要思想具有原则性、针对性和可操作性。从习近平总书记系列讲话精神和十八届六中全会精神看，全面从严治党就是要确保党的领导核心地位，巩固党的执政基础，培养忠诚、干净、担当、务实的高素质干部队伍，营造干事创业的良好政治生态，为实现全面建成小康社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的政治保证和组织保证。
十八大以来，在习近平全面从严治党思想指导下，党中央持续深入推进党的建设，全面从严治党达到历史新高度，反腐败斗争压倒性态势正在形成，制度治党实现大跨越，党的建设进入新阶段。贯彻全面从严治党的新思想，不断提高党的建设科学化水平，应在以下三个方面着力：
1、坚持马克思主义为指导，充分发挥马克思主义思想引领作用。
马克思主义是我们党不断前进的伟大思想引领，是我们党不断加强自身建设推进党的建设新的伟大工程的灵魂。毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想，科学发展观，这些都是思想的力量。坚持以马克思主义为指导，充分发挥马克思主义的思想引领作用，我们要做到：对待马克思主义要真信真懂。“为学之道，必本于思。”“不深思则不能造于道”。要转变学风，静下心来学习，原原本本的读马列著作，不能浅尝辄止，蜻蜓点水。更不能人云亦云，以讹传讹。要紧紧依靠人民群众。尊重人民的主体地位，聚焦人民的实践创造，始终围绕实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益来加强党的建设，如果脱离人民群众，党的建设就失去基础，全面从严治党也就会失去吸引力、感染力、影响力和生命力。要坚持与时俱进，坚持理论创新，用马克思主义的立场观点方法解决党的建设过程中不断出现的新问题，提出创造性的理论。坚持问题导向，善于解决全面从严治党中的突出问题。目前，我们要在发展中着力研究解决干部权力滥用、干部不作为问题、政治生态建设问题，要在不断解决问题中推进党的建设新的伟大工程。
要认真领会和把握十八届六中全会精神。党的十八届六中全会审议通过的《准则》和《条例》是党的十八大以来党中央全面从严治党的新经验，也是马克思主义建党学说的最新理论成果。《准则》和《条例》为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。所以我们要认真学运用党的十八届六中全会精神，推动全面从严治党从治表走向治本，形成全面从严治党新常态。
2、立足“四个全面”战略布局，坚持实践创新与理论创新相结合。
“四个全面”战略布局是习近平治国理政的重大战略构想，是实现中华民族伟大复兴的重要路径。立足“四個全面”战略布局，不断推进党的建设，坚持实践创新与理论创新相结合，处理好党建与发展的关系，是我们在经济发展过程中提高党的建设水平的基础。要处理好党建与改革的关系。以贯彻落实五大发展理念为契机在促进经济社会发展中促进党的建设改革。五大发展理念从科学理念变成群众的实际行动，并且让群众真真切切体会到新理念引领新发展，关键要靠党的正确领导，关键在党的各级基层党组织和全体党员干部在落实五大发展理念中实现发展与党的自身建设的相互促进。落实五大发展理念，推进全面从严治党：(1)强化中央权威，突出看齐意识，核心意识，为落实“五大理念”提供政治保证。(2)加强党的基层组织建设，发挥堡垒作用，为践行“五大发展理念”提供组织保障。(3)治理干部队伍，切实提高素质，为践行“五大理念”提供干部保证。(4)推进党风廉政建设，严明纪律规矩，为践行“五大发展理念”提供作风纪律保证。(5)提升制度建设，严肃党内规范，为践行“五大发展理念”提供长效机制。要坚持加强和改进党对依法治国的领导，又要通过法治手段促进全面从严治党。
全面从严治党，各级党组织党委肩负着全面从严治党主体责任。然而现实中，在落实全面从严治党的主体责任中存在压力传导不够到位;“口号喊在党委，工作还在纪委”，“文件落实责任”的现象比较普遍;缺乏有效工作机制;责任追究失之于宽失之于软。因此，落实全面从严治党主体责任：(1)强化责任意识。各级基层党组织要在实现“两学一做”常态化制度化上下功夫，在全体党员、党员领导干部、特别是党组书记培训中突出加强责任意识教育。(2)强化责任制。落实全面从严治党责任制，要抓关键少数。(3)抓好全面从严治党的重点责任的落实。一要把纪律立起来、严起来;二是深入开展纪律教育;三是狠抓执纪监督;四是养成遵守纪律的自觉。三要推进作风建设常态化。五要强化对权力的制约监督。(4)强化问责严肃责任追究。制定责任清单，责任层层落实，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。突出问责，对落实责任不力要经常性追责问责。
【参考文献】。
[1]习近平总书记在江苏调研时的讲话，2014年底.
[2]nt。
心得体会文章加强党的“五大建设”,促进全面从严治党。
明确一个新要求、做到两个坚持、树立三种形象、增强四种能力、加强五大建设。
报告突出地强调科学发展观是党必须长期坚持的指导思想，要把科学发展观贯彻到中国特色社会主义事业的全过程和党的建设的各个方面。根据科学发展观的要求，在党的建设中，就应做到以科学的理论指导党的建设，以科学的制度保障党的建设，以科学的方法推进党的建设，从而全面提高党的建设的科学化水平，全面推进党的建设新的伟大工程。
坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党要坚持实事求是、解放思想。通过改革推进党的建设的四大创新——理论创新、制度创新、实践创新和方法创新。通过改革创新，将不断增加我们党的生机和活力。
这其中有两层含义，首先强调我们党是执政党，是马克思主义执政党，马克思主义政党的旗帜必须高举，马克思主义政党的本色必须保持;第二层意思，对中国共产党的执政形象用“三型”来明确和设计。所谓“学习型”是党的建设基础性工作;“服务型”更加诠释了我们党“立党为公、执政为民”、“全心全意为人民服务”的宗旨;“创新型”还是指坚持解放思想，推动党的建设的理论创新、制度创新、实践创新和方法创新。
十六大以来，党中央强调要加强党的执政能力建设。随着形势的发展，执政能力建设的内涵应不断赋予时代特征，体现在党的自身建设中。当前应该着力增强我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
报告指出，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这条主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。报告以科学发展观为指导，对党的建设的总体布局，既坚持又完善。在主线中，在坚持加强党的执政能力建设和先进性建设的基础上，充实了纯洁性建设的内容。先进性是前提和基础，纯洁性是体现和保障。
加强政府自身建设讲话
同志们：
在国庆假期的最后半天，我们召开省、市、县(市区)、乡镇四级政府干部大会。大会主题是：按照“务实、高效、公正、廉洁”的要求，就切实加强政府自身建设进行动员和部署，号召各级政府和广大干部牢记党和人民的重托，激发创先争优热情，鼓足创业创新干劲，转作风提效能、抓落实树形象、聚合力促发展，切实担当起推动浙江发展继续走在前列的使命和责任。
下面，我讲三点意见。
一、坚持在党的领导下为民行政，努力建设人民满意的法治政府加强政府自身建设，首先必须搞清楚我们要“建设什么样的政府”这一方向性、根本性的问题。政府是国家行政机关。我国实行的是社会主义制度，与之相适应的行政体制是具有中国特色社会主义的行政体制，其内涵十分丰富。我们要从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，明确加强政府自身建设的目标定位和努力方向。
(一)坚持党的领导，把政府建设成坚决贯彻执行党的路线方针政策、体现执政党时代要求的行政机关。要切实增强政权意识。各级各部门要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚决贯彻中央路线方针政策，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。要自觉维护省委的领导核心作用，全面落实省委工作部署。要切实增强大局意识。各级各部门工作都要服从服务于全省工作大局。对省委、省政府的决策部署，各级各部门必须坚决服从，决不允许各行其是、有令不行、有禁不止，确保政令畅通，步调一致。要切实增强执行意识。各级政府必须在党中央、国务院和省委的领导下，忠实履行法律赋予政府的各项职责，认真执行人大各项决议和决定，及时办理好人大代表建议和政协提案，切实把党的要求和人民群众的意愿落实到政府的具体工作中。
(二)坚持全心全意为人民服务，把政府建设成为民谋福祉、让人民满意的行政机关。各级政府都必须把维护好、实现好、发展好5400万浙江人民的根本利益，作为各级政府工作的出发点和落脚点。要始终坚持以人为本的理念，我们想问题、做决策、抓工作、办事情，都要时刻把群众的利益挂在心上，解决好发展为了谁、发展依靠谁、发展为了什么的问题，充分发挥群众在改革发展中的主体作用，让人民群众在改革发展中得到实惠。要始终坚持民生为先的导向，紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽心竭力为他们办实事、做好事、解难事，努力在保障和改善民生方面年年迈出新步伐、年年都有新进展，使全省人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。
要始终坚持人民满意的标准，切实把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准，细心体察民情，深入了解民意，把握群众思想脉搏，倾听群众意见要求，努力使政府工作赢得广大人民群众的信任、拥护和支持。
(三)坚持依法行政，把政府建设成彰显法治精神、促进社会公平正义的行政机关。社会和谐需要有法治的精神来引领，需要有法治的力量来保障，人民群众的公平正义需要法律来维护。要职权法定。政府能做什么，不能做什么，要由法律法规来确定，各级政府只能行使法律赋予的权力，所有行政行为都要于法有据，既不能失职不作为，也不能越权乱作为。要依法行政。切实解决好有法不依、执法不严、违法不究、普法不够的问题，着力提高政府立法质量，深入推进科学民主依法决策，进一步完善和落实行政执法责任制，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，让公平正义的阳光普照到每一位公民。要强化监督。充分发扬民主，坚持民主集中制原则。自觉接受人大依法监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，重视司法监督，积极接受舆论监督和社会监督，加强行政监督和行政问责，确保行政权力运行的公开、透明。
(四)坚持清正廉洁，把政府建设成政治清明、富有公信威望的行政机关。清正廉洁是政府正确履行职责的重要保证，也是人民群众的期望和要求。要完善和落实廉政制度，健全权力运行制约和监督机制，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，切实把各项制度落到实处，从源头上预防和治理腐败。要全面推进政务公开，进一步加大政府信息公开力度，深入推进办事公开，创新政务公开方式，提高政府工作透明度，让人民群众更好地了解政府、监督政府。
要严格廉政建设责任制，加强政风行风建设，深入开展专项治理，严肃查处各类违法违纪案件，依法严惩腐败分子。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，牢记“两个务必”，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制一般性财政支出，把有限的资金和资源更多地用在民生改善上。
二、牢记对我省提出的“走在前列”的殷切期望，努力营造奋勇争先、干事创业的优良政风。
20xx年，对我省提出了“努力在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中继续走在前列”的要求和期望，这是我们做好浙江各项工作的强大动力。
我们必须深刻认识“走在前列”对浙江发展的深远意义，深刻领会“走在前列”的丰富内涵，切实增强责任感和紧迫感;必须认真地找差距、比不足，向先进兄弟省市学习，鼓足那么一股气、凝聚那么一股劲，以时不我待、只争朝夕的精神大步向前迈进;必须想新招、出实招，解放思想，开动脑筋，破解难题，走出新路;必须抓落实、求实效，抓紧抓实抓好政府的每一项工作，真正做到“干在实处、走在前列”。
这些年来，在党中央、国务院和省委的正确领导下，各级政府团结带领人民群众解放思想、锐意进取，有力地推动了经济社会发展，特别是各级政府大力加强自身建设，推动政府工作不断迈上了新的台阶。
主要表现为：一是强化社会管理和公共服务职能，政府履职更加积极有为。各级政府在更好地履行经济调节和市场监管职能的同时，全面加强社会管理和公共服务。我们把保障和改善民生作为政府工作的重要职责，在为民办实事工作上出实招、求实效，加大公共财政向民生领域倾斜的力度，把全省财政支出增量的三分之二以上用于民生，在就业、就医、就学、社保、住房、交通、公共安全等关系群众切身利益的民生保障上取得了显著的成绩，多项事业走在全国前列。二是切实改进工作作风，政府效能不断提高。各级政府深入基层调查研究，先后开展机关效能建设年、作风建设年、“服务企业、服务基层”和创先争优等活动，竭力为基层和企业排忧解难。推进以“四减少”为主要内容的行政审批制度改革，加强行政审批职能整合，行政效率明显提高。三是深化行政管理体制改革，政府依法行政能力进一步加强。各级政府深入贯彻依法行政实施纲要，制定实施了公民权益依法保障行动计划，更多地运用法律手段管理经济社会事务。政府立法工作进一步加强，行政执法体制改革不断深化，行政自由裁量权得到有效规范。科学民主决策制度逐步健全，重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证等制度进一步完善。我们主动接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，全面推行政府信息公开。不断健全法律援助保障体系，完善行政调解、行政复议机制。大力推进廉政建设，压缩行政开支，规范行政行为，依法惩治各类腐败分子。但我们也必须清醒地看到，面对新形势、新任务，对照“走在前列”的要求，我们还必须进一步加大政府自身建设力度，倡导优良政风，更好地发挥政府在推动浙江经济社会又好又快发展中的重要作用。
(一)防止和克服因循守旧、墨守成规的不良倾向，大力倡导解放思想、开拓进取之风。回顾过去30多年，正是一次次思想解放，使我们不断破除固有思维模式，不断突破因循守旧的发展思路，不断推动着浙江经济社会发展。可以说，我们每前进一步，都离不开解放思想的推动，思想解放到什么程度，改革和发展就进展到什么程度。历史昭示未来。今天，我们正处在转型发展的关键时期，各种矛盾错综复杂、相互交织，机遇前所未有，挑战更是前所未有。面对错综复杂的国际国内发展环境，面对日益加剧的资源环境约束和竞争压力，面对人民群众不断增加的物质文化需求，我们更加需要运用好解放思想这一法宝，不断开拓进取。各级各部门尤其是领导干部，必须进一步克服“思想守旧、讲惯例、懒创新”的倾向，着力改变不求有功、但求无过的价值取向，大力倡导勇于担当、敢于担当、善于担当的作风。唯有如此，我们才有可能把历届省委省政府开创的浙江发展的好局面保持好、发展好。
(二)防止和克服畏首畏尾、裹足不前的不良倾向，大力倡导创业创新、克难攻坚之风。我们要按照党中央、国务院和省委决策部署，深入实施“八八战略”和“两创”总战略，大力推进“平安浙江”、“法治浙江”、“生态浙江”和文化大省建设，努力完成“”发展规划确定的目标任务，向党和人民交上满意的答卷。要在大力实施三大国家战略、推进大平台大产业大项目大企业建设上克难攻坚，深化要素配置市场化改革，统筹城乡区域发展，突破发展瓶颈制约，为经济又好又快发展提供有力支撑和保障。要在提高产业竞争力、加快经济转型升级上克难攻坚，大力发展创新型经济，着力推动高端制造业和现代服务业发展，加快改造提升传统产业，积极培育战略性新兴产业，构建具有浙江特色的现代产业体系。要坚定不移促进民营经济大发展大提升，集聚天下浙商的巨大能量，开创浙江产业升级的新局面。要在保障和改善民生上克难攻坚，加快建立城乡居民收入与经济发展同步增长的机制，着力解决好教育、医疗、社保、食品安全、住房等人民群众反映强烈的突出问题，增强人民群众的幸福感。要在创新社会管理、维护社会和谐稳定上克难攻坚，全面推进社会管理理念、体制、机制、制度和方法创新，促进社会公平正义，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。
(三)防止和克服官僚主义、推诿扯皮的不良倾向，大力倡导深入基层、高效服务之风。我们必须始终牢记根本宗旨，把服务贯穿于政府工作的全过程，深入基层、深入群众、深入一线，努力为发展服务、为基层服务、为群众服务。要带着感情服务，牢固树立服务群众、服务基层是天职，不服务、服务不到位就是失职的意识，站在基层、企业和群众的立场上想问题、办事情。当前尤其要加强对企业的服务，要主动上门了解情况，为企业排忧解难。要提高服务效率，大力倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的作风，围绕当前群众和企业最紧迫、最急需的问题，做到急事急办、要事快办、特事特办。要创新服务方式，拓宽服务渠道，通过改进审批服务、蹲点调研、下访约谈、结对帮扶、上门服务等方式，把行政服务延伸到最基层，方便群众办事，为群众、为企业、为基层解决实际问题。
(四)防止和克服形式主义、华而不实的不良倾向，大力倡导敢于负责、真抓实干之风。强化责任，最重要的是抓好落实，善作善成。“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。”不抓落实，或者抓而不紧、抓而不实，再好的思路，再好的规划，也是空的。要明确层级负责制抓落实，明确自己的角色定位，做到不越位、不缺位，在职权范围内把应该解决的矛盾和问题尽快解决掉。要分工负责抓落实，对于已经确定的工作任务要落实到岗、落实到人，坚决克服不推不动、不催不办的“懒政”现象。要密切协作抓落实，加强政府部门间的协调配合，避免各自为政、政出多门。大家都要有同撑“一条船”的意识，共结“一条心”的胸怀，拧成“一股绳”的姿态，切实做到职责上分、思想上合，工作上分、目标上合，权限上分、力量上合。要力戒形式主义抓落实，现在，一些地方和部门还或多或少地存在着不切实际的情况，抓工作重部署轻落实，以会议落实会议，以文件落实文件。对此，必须引起高度重视，必须采取坚决措施加以避免。
三、适应新形势新任务发展要求，努力造就一支高素质的公务员队伍。
加强政府自身建设，干部是决定性的因素。干部队伍的素质直接决定了政府的执行力和公信力。浙江经济社会发展能有今天这样的局面，关键是有一支高素质、有作为的公务员队伍。长期以来，全省广大干部牢记党的宗旨，兢兢业业，勤勤恳恳，为党和人民的事业尽心尽责，业绩突出，涌现出了一大批为群众称道的好干部和优秀公务员。站在新的历史起点上，我们要顺应改革发展的新趋势、新要求，发扬优良传统，弘扬浙江精神，以更加昂扬的精神、更加饱满的热情、更加扎实的作风，投入到创业创新的生动实践中，为确保浙江经济社会发展继续走在前列作出新贡献。在这里，我提几点要求与大家共勉。一戒贪图安逸，要锐意进取。“忧劳兴国，安逸亡身”。随着经济发展水平提高，物质的日益丰富，一些公务员容易受社会上享乐主义风气的侵袭，滋生贪图安逸的思想。广大公务员要有“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的责任感，始终保持锐意进取的精神状态，把干事创业作为自己的天职，努力创造无愧于党、无愧于人民、也无愧于自己人生的业绩。
二戒消极怠慢，要恪尽职守。恪尽职守是公务员最基本的工作态度。毋需讳言，现今一些公务员包括少数领导干部存在着事业心、责任感不强的问题，尤其需要指出的是，今年是市县政府的换届之年，越是在换届的时候，越能够考验每个干部的综合素质。希望大家做到在其位谋其政，任其职尽其责。
三戒不学无术，要善学善思。当今社会瞬息万变，“本领恐慌”是广大干部面临的一大挑战。我们必须按照建设学习型机关的要求，把学习作为一种精神追求，主动向实践学，向书本学，做到学以立德、学以增智、学以创业。特别是要加强现代经济管理、现代金融、历史、法律等知识的学习，把学习成果转化为推动浙江科学发展的能力，转化为推动经济社会又好又快发展的动力。
四戒坐而论道，要踏实肯干。古人云，“坐而论道，不如起而行之”。要力戒说套话、空话，务虚不务实，热衷于追求热闹，只摆花架不种花，只摆谱架不弹琴，有“唱功”，没“做功”。我们必须确立以发展成效论英雄的思想，大兴求真务实之风，脚踏实地、埋头苦干，做出实实在在的业绩。
五戒松散狭隘，要团结合作。团结出干部，团结出战斗力。任何一个部门一个单位，如果一盘散沙，各行其是，甚至互相拆台，要干好工作是不可能的。我们要营造团结、紧张、严肃、活泼的机关工作好气氛，这当中团结是第一位的。我们要像珍惜自己的眼睛一样珍惜团结，互帮互助，同舟共济，齐心协力把工作干好。
六戒骄浮奢侈，要心怀敬畏。“心有敬畏，行有所止”，我们当干部必须要有敬畏之心，时刻把握权力行使的正确方向，时刻警惕权力的滥用;要敬畏法纪，始终做到遵纪守法，时刻恪守权力的边界;要敬畏历史，使自己的工作经得起实践和历史的检验;要敬畏百姓，让自己做的事情对得起养育我们的人民;要敬畏人生，将来回首往事的时候不会感到后悔。
以上要求，自我起，省政府党组成员、省政府所属各部门主要负责人，各级政府党组成员及所属各部门主要负责人，定当身先士卒、率先垂范，为全省各级公务员作出榜样。
同志们，党和人民赋予了我们崇高的历史使命。我们要以蓬勃的朝气全面推进浙江的科学发展，以昂扬的锐气克服前进道路上的一切困难，以浩然的正气永葆一心为民的本色，永远同人民群众心连心，在党中央、国务院和省委的正确领导下，开拓进取，奋发有为，切实担当起推动浙江发展继续走在前列的神圣使命和历史责任，为全面建成惠及全省人民的小康社会作出更大贡献。
加强党的自身建设建议
合理性的建议的提出能够及时发现问题，为党更好的建设出谋划策。下面是小编收集整理的加强党的自身建设建议，欢迎大家阅读。
“国家”这一概念正是“家”的引申，所谓有国才有家，几千年来，中华文明的延绵不衰已经将国与家的理念深深地根植于每一位国人的心中，可谓“国昌则家兴”、“家殷则国富”。
党支部作为我党组织体系的基层单元，在全党的地位就如同国与家的关系，居于极其重要的地位。20xx年是我党的基层组织建设年，这体现了党中央对基层党建工作的高度重视。因为，只有建设成关系和谐、组织有力、思想稳定的党支部，才能增强全党的凝聚力、战斗力，才能充分发挥“战斗堡垒”作用，才能从根本上提高我党的政治活力。
有思于此，为进一步加强党支部建设，我个人建议做好以下几点：
一、切实关心党员群众生活，建立和谐党支部。
志的思想困惑和个人困难，我们把这些问题汇总分析后，分门别类地进行了处理：对思想困惑进行了排解，并择机安排专业培训;对个人生活困难进行了帮扶，并向上级部门反映;对共性的一些问题提交站领导进行研究。通过细致入微的关心，使每一位支部党员产生一种家庭般的温暖，有利于建立关系和谐的党支部，有利于各项支部工作的顺利开展。
二、加强政治理论和政策方针学习，提高党支部战斗力。
政治理论水平是党员党性修养的重要组成部分，是广大党员从思想上、政治上跟党始终保持一致，发挥党支部的凝聚力、战斗力的重要保障。而每一时期的政策方针都是党中央根据形势发展和时代特点作出的重大决策，学习了解这些大政方针能够及时了解党中央的重点工作方向，能够及时用新的思想来武装头脑，从而保持我党的执政活力。作为基层党组织，党支部应把政治理论学习和政策方针学习作为极为重要的任务来落实。
1、坚持自学与集中学习相结合。
鼓励支部党员自学，支部委员要带头学习，及时了解党中央的重大部署，在思想上跟上党的事业发展，在行动上始终与党中央保持一致，不断完善知识结构、提高综合素质、培养战略思维、开阔世界眼光，不断提高科学发展的能力和水平;要坚持学在前面、用在前面，学深一些、学透一些，结合工作实际和思想实际，如饥似渴地学习，毫不懈怠地实践，与时俱进地提高，不断充实自己、提高自己，在支部内部形成“比学习态度、比理论水平、比党性修养”的良好氛围。在创造良好学习氛围，鼓励党员自学的同时，要定期或不定期开展集中的理论学习，集中学习以研讨、培训和讲座为主，针对某一个特定专题展开讨论。对在自学中遇到模糊不清的概念及不懂的问题提出来，党员一起研究讨论，讨论时积极发言，相互交流，达到学习教育的目的。
2、坚持学以致用的原则。
政治学习的目的是要加强党员干部的思想政治建设，提高他们的政治素质和为人民服务的本领。因此，通过在支部内的自学和集体学习，深刻地理解党的政治理论和新的政策方针后，要将学习的成果切实地运用出来。一是要将学习成果运用到本职工作中去。用学习成果不断地提升工作水平、增加工作动力，例如将“创先争优”活动与本职工作相结合，可极大地激发了新的工作热情;同时，要通过实践来检验学习成果，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，要在实际工作中不断检验对党的政治理论和新的政策方针的理解程度。二是紧密联系群众，主动做好党中央和各级党委政策的宣传员和讲解员。党的政治理论和新的政策方针是我党全体党员意志的提炼和总结，作为执政党，也是全国人民的集中意志体现。每一位党员同志都有义务、有责任及时地宣传我党的方针政策，使广大群众能够及时、深刻地理解我党执政为民理念。
党支部作为我党的前沿“思想堡垒”，要充分承担起对群众宣传的组织者角色，有条不紊地组织本支部党员开展宣传工作。
三、充分发挥党内民主，加强组织作风建设。
发挥党内民主，就是广大党员和党组织意志、主张的充分表达和积极性、主动性、创造性的充分发挥。
中国古语讲“三个臭皮匠顶住一个诸葛亮”，一个人的力量终是有限的，集体的力量是无穷的。这也印证了开篇所讲东西方文明差异中，中华文明的智慧。党支部作为我党最小的集体单元，一定要高度重视发挥党内民主，定期召开支部会议和民主生活会，讨论重要事项或开展民主生活，支部委员应做好会议组织和引导工作，但应避免强硬式“家长作风”，更应禁止搞“一言堂”。在会议上一定要重视每一位同志的想法，尤其是新入党同志和预备党员同志的想法，会议的决议要贯彻民主集中制的原则，先民主后集中，在正确集中的指导下，少数服从多数。党内民主的根本价值就在于发扬民主、广开言路，统一意志，集中智慧。只有这样，党的基层组织才能蓬勃发展，党的组织才能充满活力，党的事业才能兴旺发达。
开展基层组织建设年是“创先争优”活动的深入和发展，是党中央的重大决策和部署，我们应积极响应中央号召，以“基层组织建设年”为契机，多思、多学、多动，为基层党组织建设贡献一位共产党员应尽的力量。
为促进法院党组工作的制度化、规范化，根据《党章》和《关于党内政治生活的若干准则》的有关精神，现就加强党组自身建设提出如下意见：
1、加强政治理论和党的方针政策的学习。
按照党中央要求，全面贯彻落实学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入践行科学发展观，党组成员要率先垂范。要坚持理论联系实际，切实转变学风。要紧紧围绕审判为改革、发展稳定和现代化建设服务的实际问题，以司法公正为重心，以队伍建设为重点，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和发展。党组成员除坚持党组中心组的理论学习外，还要不定期地集中学习党和国家的方针政策，联系法院工作实际深入研究贯彻执行的具体措施，力求多学一些、学深一些、学透一些，以统一思想认识，提高政策理论水平和驾驭全局的能力。
2、坚持和贯彻执行党的民主集中制原则。
中制。党组会议实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属全院重大问题都要在充分发扬民主的基础上，由党组会议集体决定。党组成员要关心全局工作，积极参与集中领导，维护党组的集中统一，根据集体决定和个人分工切实履行职责。要敢于负责，善于动脑筋创造性地开展工作。党组会议防止“一言堂”和极端民主化的两种倾向，讨论问题要畅所欲言，充分发表意见。个人意见被否决后，允许保留，也可以建议提请下次会议复议，但在没有做出新的决议之前，必须坚决执行党组的集体决议，在言论和行动上不得有任何不一致的表示。决定问题时，坚持少数服从多数的原则，必要时可采取表决方式。如对重大问题意见分歧较大，一般应暂缓作出决定。
3、健全党组会议议事规则。
党组会议由党组书记主持，书记缺席时，由主持院党组工作的副书记主持。党组会议必须有半数以上成员到会方能举行。
党组会议的议题和时间，由党组书记确定，或由副书记、成员提出由书记确定，书记缺席时，由会议主持人确定。党组会议的议题和时间，一般应当在会议前一天通知各成员。凡提交党组讨论的重大问题，事先都要做好充分准备，并经协调，形成比较成熟的意见。会议议题一经确定，一般不作变动;无特殊情况，不搞临时动议。要提倡开短会。提交党组讨论的问题，分管领导要事先提出具体意见，认真把关。有些需要党组会议审定的文件和材料，经党组书记或主持工作的副书记同意，也可以书面形式印发各成员征求意见。
党组会对会议讨论的问题作出决定之后，由党组书记或副书记逐项明确给有关成员负责落实，如因故不能落实，分管成员要向党组会议作出说明。党组会议内容要严格保密，除经会议同意传达或对外公开的外，不得随意向外传播和泄露。
4、规范干部任免和进入程序。
党组要严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定的原则、条件和程序，认真做好审判干部和行政管理干部的选拔任用工作。党组会研究选拔任用干部的一般程序是：民主推荐、组织考察、党组会议研究决定。并征得县委主管政法的副书记、县委政法委同意后，报请县委组织部审批，审判干部组织部门审批后，遂报请县人大会办理法律手续，监察干部的任免需事先征得上级监察部门的意见后再作任用决定。党组成员在干部工作中要严格遵守干部工作纪律，自觉接受监督，自觉抵制用人上的不正之风，不准泄露酝酿讨论干部任免情况。
党组成员要率先垂范，模范地遵守党纪党规和国家法律法规，坚持执行领导干部廉洁自律的各项规定，要管好子女，管好亲属，管好身边工作人员。凡要求干警做到的，自己首先必须做到，凡禁止干警做的，自己坚决不做。要坚决执行关于领导干部个人重大事项报告制度。
认真落实廉政建设责任制。党组对各部门的党风廉政建设负全面领导责任。党组书记对职责范围内的党风廉政建设负总责，党组副书记、党组成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。应当追究责任的，按照规定的权限和程序处理。
6、加强和改进调查研究工作。
调查研究是我们党的一项基本工作方法和领导制度，是做好各项工作的基础性工作。党组成员要深入基层、深入群众、深入实际，开展认真细致地调查研究工作，坚持“一手抓审判，一手抓队伍”的方针，着力解决审判工作的队伍建设方面存在的问题，调查研究要努力掌握第一手资料，摸清情况及其问题原因，及时总结经验、研究制定解决问题的具体意见、措施和建议。党组成员要确定基层联系点，每季度至少要深入基层联系点调研和指导一次。
7、加强督促检查和落实工作。
督促检查落实是推动法院各项目标任务全面完成的重要环节，党组会要在督促检查落实工作中发挥重要作用。要以公正司法为重心，切实加大督促检查落实的力度，确保令行禁止。党组成员要按照分工，认真抓好职责范围内的工作落实，及时反馈党组决策落实工作过程中的各种情况，提出解决问题、改进工作的具体意见和建议。对群众反映审判工作和队伍建设方面的难点、热点问题，要敢于督查、善于督查，一查到底。必要时党组主要领导要亲督实查，造成不好影响的，除追究直接责任人的责任外，还要追究分管领导的责任。要改进工作作风和工作方法，提高工作落实和督促检查的时效性。
政府办公室党支部是凝聚全办党员的战斗堡垒，支部成员的能力、品行、作风具有重要的示范和导向作用，为进一步加强支部成员自身建设，更好地履行“总揽全局、协调各方”的政治责任，担负起服务发展、服务大局的历史重任，现就支部成员带头转变作风、加强自身建设提出以下意见。
一、带头加强思想作风建设，做坚定信念、奋发有为的表率一是坚定正确的政治方向。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地与区委、区政府保持高度一致。不断增强政治鉴别力和政治敏锐性，始终保持政治上的清醒和坚定。
二是坚持解放思想、振奋精神。带头解放思想，正视差距和不足，认清形势，坚定信心，增强加快发展的责任感、紧迫感。带头提升思想境界，始终保持奋发有为的精神状态，把心思和精力用在工作上，全心全意把事情办好;始终保持干事创业的激情，对工作高标准、严要求，不满足于工作一般化，不满足于按部就班发展，确立学赶目标，比学赶超，自我加压，奋勇争先。带头弘扬实事求是、改革创新精神，一切从实际出发，准确把握大局，不断完善服务举措和体制机制，勇于破旧，敢于创新，以改革的办法、创新的手段，突破发展障碍，增强发展活力。
三是树立正确的政绩观。坚持“一切为了发展，一切为了群众”，紧紧围绕“参与政务、管理事务、搞好服务”重要职责，树立正确的事业观和政绩观，把提高服务水平、促进长远发展作为工作的根本出发点和落脚点，按规律办事，依规则办事，顺民意办事，不图虚名，不搞形式主义，不做表面文章。
四是带头践行新时期“城市精神”。大力弘扬奉献、实干、创新、争先这一新时期城市精神，勤俭办事，埋头苦干，一级带着一级干，坚持苦干实干与科学务实的统一，艰苦奋斗与改革创新的统一，为服务发展、服务大局提供强大精神动力。
二、带头改进学风，做勤奋好学、学以致用的表率。
一是提高学习力。把学习作为提高执政能力的根本途径，树立终身学习理念，养成理性思维习惯。深入学习中国特色社会主义理论体系，紧密结合我区经济社会发展实际，带头制订读书计划，每天挤出一定时间读书学习。加强对业务、科技、法律法规等各方面新知识的学习，加强对上级政策和本职业务工作的掌握，赢得干部群众的信赖和尊重。坚持向群众学习，向实践学习，向老同志学习，向先进地区学习，总结经验，推动工作。健全完善支部学习制度，改进学习方式，提高学习效果。
二是加强调查研究。围绕中心工作，结合区情实际，针对事关全区长远发展的重大问题，确定年度调研重点。支部成员结合分管工作，每年牵头开展一个以上的重点调研课题，并撰写有份量、有价值的。
调研报告。
适时召开调研成果交流会。
三是坚持学以致用。大力弘扬理论联系实际的学风，坚持边学习边研究思考，边学习边提升工作，把学习力转化为实践力、创造力，不断提高科学决策、统筹协调、推进落实、做群众工作、解决复杂问题的能力，增强工作的科学性、预见性和创造性。
三、带头改进工作作风，做求真务实、勤政为民的表率。
一是狠抓工作推进落实。大兴踏实做事之风，支部成员带头坚守工作岗位，静下心思，铺下身子，集中精力干工作抓落实。大兴高效落实之风，雷厉风行、立说立行，说干就干、干就干好。大兴敢抓敢管之风，对分工工作全权负责，大胆决策，勇于面对困难，敢于承担责任，敢于对下问责，工作有底气、有勇气、无顾虑。改进工作方法，坚持抓点带面、分类指导，提高领导艺术，推动工作有效开展。
二是简化接待、减少应酬。严格执行公务接待管理规定，减少应酬活动。带头执行工作日中午禁酒规定，严格抓好八小时以外的生活圈，培养良好的生活情趣，并严格督促分管科室抓好贯彻落实，切实树立办公室良好形象。
四、带头改进领导作风，做发扬民主、团结共事的表率。
一是严格执行民主集中制。坚持总揽全局、协调各方，充分发挥支部成员领导核心作用，凝聚各方面的智慧和力量。坚持集体领导与个人分工负责相结合，班子成员既要参与集体领导，又要高度负责地做好分管工作。坚持民主生活会制度，过好“双重”组织生活，自觉接受党员群众的监督。
二是健全议事和决策制度。健全完善议事规则和决策程序，凡是重大问题决策、重大事项决定，必须由支委会集体讨论决定。建立重大情况通报制度，事关全局性问题、事关群众切身利益的重大问题，决策之前要广泛听取广大职工的意见，做好与社会各界的沟通，推进决策科学化、民主化、规范化。
三是坚持正确用人导向。严格执行干部选拔任用条例，倡树以“实干、实绩”用干部的导向，重德才、重实绩、重品行、重公论，以工作论英雄，凭实绩用干部，决不让老实人吃亏，决不让投机者得利。旗帜鲜明地支持实干者，鼓励创新者，宽容创新中的失误者。
四是自觉维护班子团结。坚持以党的事业为重，以人民群众的利益为重，顾全大局，珍视团结，大事讲原则，小事讲风格，互相尊重、互相支持、互相补台，形成凝心聚力、团结和谐的良好局面。
五、带头加强生活作风建设，做廉洁自律、干净干事的表率一是加强党性修养。带头讲党性、重品行、作表率，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，做到一身正气，情趣健康。从自身做起，带头严明工作纪律、组织纪律、会议纪律，凡要求下级做到的，自己首先做到;凡要求下级不做的，自己坚决不做，使支部成员成为作风过硬、纪律严明、品行端正、受群众尊重的领导干部，以自己的模范行动影响和带动广大职工，带出过硬的干部队伍，带出好的风气。
二是严格遵守廉洁从政各项规定。模范遵守国家法律法规，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》。坚持述职述廉制度和个人重大事项报告制度，自觉接受党内监督、群众监督、舆论监督，做到廉洁自律、干净干事。带头落实党风廉政建设责任制。注重抓班子带队伍，从严管理分管科室干部和身边人员，切实加强对配偶、子女的教育、提醒和约束。坚持“惩防并举”，进一步健全完善惩治和预防腐败体系。
加强党组自身建设
当前,我们应该科学理解党的建设新常态,主动适应党的建设新常态,着力打造党的建设新常态，应该怎么做呢?下面是小编收集整理的加强党的自身建设的几点建议，欢迎大家阅读。
为深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神，加强基层服务型党组织建设，密切党同人民群众的血肉联系，夯实党在边疆的执政基础，根据《中共中央办公厅印发〈关于加强基层服务型党组织建设的意见〉的通知》(中办发〔20xx〕6号)、省委组织部《关于进一步深化边疆党建工作的意见》(云组发〔20xx〕6号)和《关于推进边疆党建创建基层服务型党组织的意见》(云组发〔20xx〕10号)以及《中共文山州委关于深化边疆党建工作加强基层服务型党组织建设的实施意见》(文发〔20xx〕6号)精神，结合工作实际，现就加强州民政局服务型党组织建设提出如下实施方案：
一、工作目标。
带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员，就是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。
局属各级党组织要以服务群众、做群众工作为主要任务和根本价值取向，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，结合实际找准加强基层服务型党组织的切入点和着力点，强化服务功能。局党组、局党总支要围绕服务中心、建设队伍搞好服务，落实干部直接联系和服务群众制度，组织在职党员到社区报到，推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风。直属事业单位党组织要围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务，做好思想政治工作，激发党员和各类人才创造活力，依托政务服务管理平台(一窗式受理，一站式办结，一条龙服务)，减少办事程序、提升服务效率。社会组织党组织要围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务，引领社会组织坚持正确政治方向，发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
二、工作重点。
(一)健全组织领导，为建设服务型党组织提供组织保障。
长、分管党建工作的副局长为常务副组长，其他班子成员为副组长，局党办、直属各支部负责人为成员的领导小组，下设办公室在局党办，具体负责服务型党组织建设的各项准备工作，督促指导直属各支部开展工作。
(二)强化宣传教育，为服务改革发展打牢思想政治基础。
1.贯彻落实上级决策部署。要认真学习贯彻落实党的、xx届三中全会、系列重要讲话和全国“两会”精神，贯彻落实省委九届七次全会、全省“两会”和州委八届五次全会、全州“两会”精神，突出抓好思想理论建设这个根本，通过系统全面深入的学习，不断提高局属各级党组织及党员干部的思想理论水平，切实增强局属各级党组织总揽全局、协调各方的本领和能力，推动全州民政老龄事业迈上新的台阶。
2.强化宗旨服务意识。加强党的优良传统教育，组织广大党员认真学习《党章》、党史，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨和“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨意识，加强党性修养、强化党员意识，提高拒腐防变的能力。就是广泛开展坚定理想信念教育，全面深化中国特色社会主义和“中国梦”学习教育，组织广大党员干部认真研读《世界社会主义五百年(党员干部读本)》和《中国特色社会主义学习读本》两本书，通过学习使党员干部进一步深刻理解中国特色社会主义的理论来源、实践历程、基本构成和建设中国特色社会主义的总布局、总任务、总要求;认真学习领会中国梦，准确把握好国家富强、民族振兴、人民幸福的基本内涵，把握好坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量的重要遵循，把握好中国梦是人民的梦这一本质属性，进一步坚定自信、增强自觉、实现自强，进一步坚定理想信念，构筑精神支柱，增强道路自信、理论自信、制度自信，树立正确的世界观、人生观和价值观，拧紧党员干部这个“总开关”，始终做到自警自省自励，为实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗。
决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象，决不允许公开发表同中央和省委、州委决定相违背的言论，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，确保政令畅通，在思想上政治上行动上同同志为的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。带头贯彻落实中央“八项规定”和省州实施办法，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，严肃整治公款吃喝公款送礼奢侈浪费之风，做为民务实清廉的表率。
4.提高拒腐防变能力增强服务意识。拒腐防变能力薄弱必须导致服务意识淡薄。局属各级党组织要坚持每半年组织广大党员干部开展一次警示教育和预防职务犯罪专题教育，进一步抓好关键岗位、重点环节、关键人员的轮岗交流工作，管好民政资金，用好民政物资，建好民政项目，把为民的事情办好，真正做好“四类人”即政治上的明白人、经济上的干净人、作风的上正派人和道德上的高尚人。
(三)贯彻惠民政策，提升服务能力为服务民生提供保障。
局属各级党组织要紧紧围绕各自担负的工作任务，认真履职尽责，全面贯彻落实党的各项惠民利民政策，为城乡低保对象、老年人群体、优抚安置对象、流浪乞讨人员、受灾群众等特殊人群开展服务，着力破解服务对象生活难、就业难、住房难、看病难等问题。一是认真贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》、《养老机构设立许可办法》、《养老机构管理办法》，制定出台相关政策措施，加强对全州老龄事业发展“xx”规划和养老服务设施建设等重点工作实施情况的督查，切实维护和保障老年人的合法权益。
二是贯彻落实中央、省委有关精神，制定出台全州有关加强烈士纪念工作、完善退役士兵安置改革等配套政策，妥善处理涉军群体的利益诉求，推进优抚安置政策落实到位。
三是深入贯彻落实省委省政府《关于大力培育发展社会组织加快推进现代社会组织体制建设的意见》，推进社会组织登记制度改革，加快政社分开，进一步简政放权;严格规范公务人员在社会组织兼职任职，完善并严格执行领导干部及其亲属担任社会组织职务相关制度规定。
四是着力推进20xx年10项重点民政工作落到实处。深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步深化机关作风建设;认真抓好州委第54次会议精神的贯彻落实，提高90周岁以上老年人老龄津贴，按月足额发放;扎实推进全州“老年乐”养生养老示范园区和州殡仪馆公墓一体化建设;认真贯彻落实全州民政“e网通”现场推进会议精神，全面推广应用“民政e网通”信息系统平台，扎实推进救灾应急指挥信息平台试点建设;认真贯彻落实全州20xx年民政暨老龄工作会议，抓紧实施全州民政系统视频会议系统升级改造工程，成立州、县(市)居民家庭经济状况核对中心，广泛开展“群众最贴心民政人”寻访评选活动，圆满完成年度福利彩票销售任务。
(四)改进工作作风，为服务群众提供高效便捷服务。
1.扎实开展教育实践活动。局属各级党组织要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展第二批党的群众路线教育实践活动，做到教育实践活动与民政工作两不误、两促进。一是要深入学习。要紧密联系民政工作实际，制定措施，抓好活动各环节工作。二是要把自己摆进去。党员干部要带好头做好表率，把自己摆进去，认真听取群众意见，听取基层干部职工意见，对照检查“四风”方面存在的问题，对照服务对象期盼、党和国家的要求查找存在的差距。三是要在实字上下功夫，边学边查边改。深入开展“三项行动”(城乡低保规范管理、“三院一站”隐患排查治理、“入四区、查民情、解民困”三级党组织转作风专项行动)，切实加强基层民政能力、民政信息化、民政法规制度建设，狠抓中央“八项规定”和省州实施办法的落实，坚决革除“四风”方面存在的问题。
区报到，领办服务项目，走万家门、访万家情，深化服务型党组织建设，密切党群干群关系，扎实推动工作落实，为建设开放富裕文明幸福新文山提供动力和保证。
3.深化民政系统行风建设工作。进一步强化“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的工作责任制，全面推进和深化民政系统行风建设工作，打造人民满意民政。积极参加政风行风热线、群众评议机关作风活动，不断提高群众对民政系统的满意度。继续开展民政系统行风建设示范单位创建活动，推进各类民政窗口单位服务标准化、规范化建设,进一步增强为民服务意识、改进服务作风、提升服务能力，努力为人民群众提供优质、便捷、高效的服务。
4.开展“转换角色、切身体验”转作风活动。局属各级党组织班子成员每年要带头开展一次“转换角色、切身体验”转作风活动，以普通干部的身份到基层一线，参与一次面对服务对象的实际工作或到服务窗口担任工作人员和参加志愿服务活动等，切身体会工作作风、工作方式方法与群众需求之间的差距;以服务对象的身份办一件事情，体验民政窗口服务单位工作作风和服务质量。
5.健全完善为民服务体系。以推广应用民政e网通信息平台为契机，进一步加快县(市)、乡、村、组四级为民服务体系建设，构建基层服务型党组织综合平台。建立网上为民服务站，推行为民服务代理和服务群众承诺制，利用在职党员到社区报到为群众服务工作之际，为群众提供便捷高效服务。
(五)搭建工作平台，坚持用人导向服务党员做到人尽其才。
局属各级党组织要坚持党内民主集中制原则，充分尊重党员主体地位，切实保障党员民主权利，下力气整治软弱涣散党组织。要认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，不拘一格选人用人，坚决整治选人用人上的不正之风，为党员个人成长进步营造公平、公正、公开的竞争环境，创造拴心留人的工作生活环境，从而激发党员服务群众的内在动力。
三、工作要求。
(一)高度重视。加强基层服务型党组织建设是党的作出创新基层党。
建工作的重大部署，也是密切党同人民群众的血肉联系，夯实党在边疆的执政基础的有效措施。因此，局属各级党组织要高度重视服务型党组织建设工作，把服务型党组织建设工作纳入议事日程，常抓常议，稳步推进。
(二)搞好结合。局属各级党组织要把加强基层党组织建设工作与开展业务工作相结合，与开展教育实践活动相结合、与组织在职党员进社区开展服务群众活动相结合、与推进年度党风廉政建设和反腐败工作相结合，认真开展“五服务”活动，确保州级民政系统服务型党组织建设取得实效。服务型党组织建设情况将作为各级党组织书记述职述廉的一项重要内容进行考核。
(三)总结上报。局属各级党组织每年要对服务型党组织建设情况进行认真总结，并形成专项书面报告，于10月25日前上报局服务党组织建设领导小组办公室。局党建工作考核领导小组与局干部执行力考核领导小组将组成联合工作组对各级党组织落实情况与年度党建工作一同进行量化考核，并在各党组织年度干部执行力考核综合得分中扣除所扣分数。
为认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》(中发[1999]6号)、省委省政府《关于进一步加强政法队伍建设的决定》(冀发[20xx]13号)、省委办公厅转发省委政法委《关于加强县级党委政法委建设的意见》的通知(冀办发[xx]15号)和沧州市委市政府《关于进一步加强政法队伍建设的意见》(沧字[20xx]84号)文件精神和有关政策规定，全面推进政法队伍的革命化、正规化、现代化建设，结合我市实际，提出如下意见：
一、坚持政治建警，提高政法队伍整体素质。
实际，制定，确定学习内容，完善学习制度，认真抓好落实。
2、加强和改进思想政治工作。深入开展理想信念、根本宗旨、职业道德、遵纪守法和廉政教育，引导干警牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立执政为民的思想。重视和加强对干警业余活动的管理，及时了解掌握干警的思想动态，有针对性地做好思想政治工作。把解决思想问题同解决实际问题结合起来，为干警办实事。
对那些忠于职守、勤奋工作的干警大力宣传、表彰，弘扬正气。各级领导干部要率先垂范，敢于叫响“向我看齐”的口号。
3、加强教育培训工作。政法部门要建立干警教育培训基地或培训中心，开办干警培训班，采取全员滚动教育训练模式，分期分批对干警进行封闭轮训。每3年对全体干警轮训一次，总体时间不少于1个月。加强培训考试考核工作，将干警培训考试成绩纳入目标考核的重要内容，与晋职晋级挂钩。支持鼓励干警积极参加各类学历教育，深入开展岗位练兵活动，提高干警实战业务技能。
二、加强政法领导班子、领导干部队伍建设。
4、规范报批管理程序。组织人事部门要在加强政法干部队伍建设方面投入更多的精力，并支持党委政法委发挥好协管政法领导干部的职能作用。市委政法委要加大协管力度，完善协管干部工作机制，理顺工作关系，推进政法部门领导干部管理的规范化。政法部门科级干部的任免，由市委组织部征求市委政法委意见后提出初步方案，市委组织部和市委政法委共同考察后，报市委会审批。
市直政法部门股级干部的调整任免，由部门党组(委)根据干部职数拿出初步方案，由市委政法委书记办公会研究同意后按规定提交有关机关审批或认定。市公安局享受副局级待遇的股级干部的调整任免，应报市委组织部备案。政法系统纪检监察领导干部的任免，仍按沧纪发[1996]6号文件有关规定执行。需履行法律程序的干部，必须在履行法律程序后方可办理任免手续。凡不符合报批程序任免的，一律无效。
5、大力推行政法领导干部竞争上岗、聘任、交流制度。政法部门中层领导职位出现空缺，除特殊岗位经批准外，一律通过竞争上岗公开选任。专业性较强的领导职务实行聘任制，聘任期一般不超过5年，可连续聘任。特别优秀的年轻干部或工作特殊需要的，可以按规定条件、程序破格提拔。
政法委干部一般应从政法部门的优秀人才中选调，对不能适应工作需要的必须坚决调离。政法委干部要纳入同级政法部门干部交流轮岗序列，加大交流轮岗力度。实行政法委与政法部门干部相互交叉挂职锻炼，要选拔优秀的政法委干部充实同级政法部门领导班子。
6、认真落实谈话、诫勉、免职、辞职、降职制度。政法委要积极协同组织部门加大对政法部门领导干部的考察力度，对于领导干部和干警出现违反有关纪律禁令和或其行为引起群众强烈不满的，要及时进行诫勉谈话。对于领导干部在年度考核、干部考察中，不称职票超过三分之一，经组织考核认定为不称职的，要免去现职。
因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或队伍管理不严、屡出问题，或对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职的，本人应引咎辞职;因工作能力较弱或其他原因，不适宜担任现职的，要降职使用。
三、加强政法队伍的监督和管理。
7、加强和完善监督管理。党委政法委要强化对政法部门执法活动的监督。进一步完善监督机制，明确对政法部门执法活动进行监督的内容、程序和方式，组织开展经常性的多种形式的执法检查，推动监督工作制度化规范化建设，保证国家法律正确实施，促进社会公平正义。
以建立干警执法档案为载体，建立健全以促进执法公正为核心的执法质量管理体系，积极推进执法规范化建设，切实改进执法工作，研究解决执法活动中存在的突出问题。坚决落实执法公开、执法责任和错案追究制度,及时查处违反法律和政策的案件。
洁。
四、健全和完善政法工作保障机制。
9、建立政法经费保障机制。政法部门所需经费一律由财政支付。确保干警工资按时足额发放，严禁拖欠。把社会治安综合治理专项经费、大要案准备金、见义勇为专项基金、因公牺牲伤残特困干警资助金、教育培训费列入财政预算，市委政法委要加强对大要案准备金的监管。
要将政法部门的基础建设纳入社会发展规划，加强科技强警工作，逐年加强政法部门基础设施建设和网络、交通、通讯等装备建设，增加科技含量。严格执行政性收费罚没款收入“收支两条线”的规定，严禁下达罚没款指标，严禁使用涉案当事人或单位的钱物。
10、认真落实从优待警政策。认真落实现行干警津贴，并随经济发展不断提高标准。每年组织政法干警进行一次体检，各级医院开设救治政法干警绿色通道，落实政法干警年休假制度。
11、加强对政法队伍的领导。党委政法委是党领导、管理政法工作的职能部门和重要组织形式，要在党委的统一领导下，充分发挥职能作用。政法部门要不断增强党的观念，自觉接受党的领导，及时向党委报告工作中的重大情况和重大问题，确保党的路线方针政策和国家法律得到正确执行。
12、加强政法委机构建设。按照政法委编制数不低于干警总人数的3%的要求，要逐步充实政法委的力量。市委政法委专职副书记、综治办主任由符合相当同级党委部、委、办正职干部的同志担任。加强纪检监察机构建设，市委政法委设纪工委，专门负责对政法干警违纪问题的教育、查处工作。
落实党风廉政建设责任制，推进政法系统党风廉政建设的深入开展。加强政法部门政工机构建设，市委政法委和政法部门设政治处，政治处主任由同级政法部门副职兼任或由同级副职干部专任。政法各部门政法处专职政工干部人数，公安局不少于4人，法院、检察院不少于3人，市委政法委、司法局不少于2人。
13、加强政法部门党组织建设。切实加强政法部门党组党委自身建设。政法部门都要建立机关党组党委(党总支、党支部)。各基层政法派出机构要建立党支部。联合专案组工作超过1个月的，建立临时党支部，各级党组织特别是基层党支部，要发挥战斗堡垒作用，履行好抓党建带班子、抓党员带队伍的政治责任。
14、为政法工作创造良好的舆论环境。从有利于维护社会和谐稳定、有利于维护司法公正、有利于维护政法队伍整体形象出发，政法委、宣传部要协调和指导有关部门共同做好政法宣传工作和对政法机关的舆论监督。坚持弘扬主旋律，大力宣传社会主义司法制度的优越性，宣传党领导政法工作取得的成绩，宣传政法干警的先进事迹。进一步明确宣传纪律，严格执行重大案件报道审批制度，政法部门对外宣传材料要经市委政法委审核，上报重要材料要向市委政法委备案。要规范宣传程序，引导媒体全面准确地报道政法工作。
一、充分认识加强党建带团建工作的紧迫性和重要性。
共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，在团结教育引导青年中发挥着重要作用。特别是创建活动开展以来，各级党组织高度重视党建带团建工作，牢牢把握共青团组织正确的政治方向，积极支持团组织围绕党政大局开展符合青年特点的主题活动，大力选拔和培养团干部，在推进共青团事业及青年工作中取得了新的成绩。新形势下，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设，都对团组织寄予了新的期望，更对党建带团建工作提出了新的要求。
干部流转不及时、不合理，与党培养年轻后备干部的要求不相适应;党建带团建工作受非客观因素影响较多，尚未形成科学有效的考核、管理、评价和激励机制等。这些问题如果不能很好的解决，将会直接影响部队团建工作的健康发展。因此，必须从加强党建带团建工作，巩固党执政的青年群众基础、确保党的事业后继有人的战略高度，推进党团事业的同步、协调、健康发展。
二、准确把握党建带团建工作的"建"字诀，促进党建带团建工作有效开展。
党建带团建的根本在"建"，就是党、团组织都要首先把自身建设抓好。如果基层党组织本身不强，没有战斗力和号召力，就无力带动团的建设;如果团组织不练内功，完全依赖于党组织，"带"也只能停留在良好的愿望上，即使带起来，最终还会掉下去。所以党建带团建工作必须抓住自身建设这个根本。就党组织建设而言，必须首先抓好思想政治建设。这是我们党提高自身凝聚力和战斗力的重要保证。为此，我们要认真学习党的创新理论，牢记党的历史使命，以"三学"活动打牢党团思想政治根基。同时要以党的组织建设为重点，不断增强党组织凝聚力和战斗力。
支部委员。
三、加强领导，健全和完善党建带团建工作机制。
各级党组织要站在巩固和扩大党执政的青年群众基础的政治高度，把团的基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体目标，定期研究讨论共青团和青年工作，坚持做到党团建设同步抓、党团任务同步下、党团阵地同步建、党团教育同步搞、党团经费同步筹、党团考评同步过。
一是建立党建带团建责任机制。各级党组织负责人是党建带团建第一责任人，要切实担负起党建带团建的领导责任，认真研究党建带团建工作，经常听取团的工作汇报。要明确一名党组织负责人分管团的工作、一名行政负责人联系团的工作，努力形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。
二是建立党建带团建领导协调机制。要成立党委统一领导、各有关部门广泛参加的党建带团建工作领导机构，把这项工作列入议事日程，定期研究，科学规划，分类指导。各级党委组织部门要关心团干部和团员官兵的成长，经常关心团的工作，帮助解决具体问题，指导基层搞好团的建设。各级团的领导机关要建立目标一致、上下联动、紧密配合、齐抓共管的工作机制，团的书记要负总责，有关部门和分队要承担相关责任，做到层层有任务，人人有分工，阶段有督导，进度有考核。
三是建立党建带团建联动机制。坚持"团建不合格，党建不评优"。各级党组织要将团的"三级联创"纳入到党的"三级联创"活动中，统一部署，统一检查，统一考核，并占一定比例分值，团组织要认真总结开展"三级联创"的经验，主动把五四红旗团委和五四红旗团(总)支部的创建工作纳入到党建"三级联创"中去，形成党团共建、相互促进、争先创优的良好局面。
和鼓励基层团组织通过开展创建活动、建立青年服务组织、利用驻地社会资源等多种形式，保证团组织的各项活动顺利开展。
四、大力实施"五带"工程，全面推进党建带团建工作。
"带"就是坚持领导，指示方向，优化环境，提供保障，实现连动。关键在"带"，就是党组织要切实履行好自己的政治责任，加强对团组织的领导，通过"五带"即带思想建设、带组织建设、带队伍建设、带作风建设、带工作发展、指导和帮助团组织搞好团的建设，发挥团组织的应有作用。
(一)从带思想入手，加强党对共青团的政治领导。基层党组织要树立党要管团、团要管用的思想，加强对基层团组织的思想政治领导，使其坚定不移的贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。要坚持不懈地对广大团员官兵进行理想信念教育，用党的创新理论武装头脑，引导广大团员官兵树立正确的世界观、人生观和价值观。要抓好军人核心价值观教育，将其作为加强基层团组织及团员队伍思想作风建设的重要内容，为广大青年官兵做出榜样，带动全部队形成知荣明耻、倡树新风、促进和谐的良好风尚。要坚持不懈地对广大团员官兵进行以"四个认同"为主要内容的爱国主义教育，始终牢记繁荣发展稳定的祖国是各族人民共同建设的结果，自觉同民族分裂主义、非法宗教活动和邪教进行坚决的斗争，充分发挥广大团员在建设和谐警营中的生力军作用。
基层党组织要从团员官兵特点出发，带领和指导团组织开办业余党校、业余团校等阵地，通过报告会、研讨会、专题讲座、座谈等形式多样的活动，组织团员官兵了解党的发展历史和团的发展历史，坚定团员跟党走社会主义道路的信心，为党员队伍建设奠定坚实的思想基础。要普遍建立聘请先进党支部书记、离退休干部、驻地政府"三老"人员担任基层团组织政治辅导员制度。政治辅导员要定期为团员官兵上课，作形势报告。基层党组织开展党员学习教育时，应当吸收不是党员的团干部和优秀团员参加，提高团的骨干力量的政治思想水平。
委建设和以党支部为核心配套组织建设，加强团委建设，带动各团支部建设。大力整顿软弱涣散团支部，扩大一类支部，提升二类支部，减少三类支部。针对基层团员青年较分散、较少等现象，按照"分区域联片"的模式建立团的组织。选好团支部书记，实施团支部书记"委任"、"公推直选"和"海选"想结合的制度，全面推广"模拟班子"运行机制。同时，在上级党团组织带领下，探索"支部+协会"等开展团员官兵活动的新形式。凡是已经建立了党组织并具备建团条件的，党组织要指导帮助建立团组织;没有建立党组织但具备了建团条件的，所在党组织要指导帮助先把团组织建起来，为下一步建立党组织创造条件。
(三)从带队伍入手，壮大党的后备力量。一是认真做好团员发展和教育管理工作。切实把团员发展作为壮大党的后备力量的重要举措抓紧抓好，注重把士兵青年训练能手、青年教育带头人发展成团员。积极开展以"戴团徽、唱团歌、缴团费、举团旗、过团日、上团课"为主要内容的"六团"教育活动，增强团员的政治荣誉感，处处发挥先锋模范作用。建立健全团员学习教育、流动团员管理、团员评议、团干部考评、三会两课一制、团日活动和团内民主、基层组织生活等制度，逐步使团员教育管理工作经常化、制度化、规范化。加强对流动团员的管理，积极开展"团组织找团员，团员找团组织，团员找团员"活动，争取每个基层团支部都能找到与组织失去联系的团员，争取让尽可能多的流动团员都能找到团组织。
二是加强"推优"工作。以改善党员队伍结构、加强基层后备干部队伍建设为目的，扎实做好"推优入党"和"推优荐才"工作，提高"推优"质量，扩大"推优"数量。按照"28岁以下青年入党必须经过团组织推优"的要求，及时把优秀团员发展到党的组织中来。同时，注重定期为党的后备干部队伍推荐优秀的青年干部，为党组织源源不断地输送新鲜血液。基层党组织要调动和发挥好团组织在推荐优秀青年干部方面的作用，把能力强、作风硬、素质高的团员纳入后备干部中，为党组织储备力量。
部选拔到团的领导岗位上来。基层团委、团总支、团支部书记，原则上年龄控制在28周岁以内，年龄超过30周岁的必须转岗。各级党组织要把团干部管理纳入党政干部管理范围，加大团干部管理力度。各基层团组织的主要负责人空缺或离岗时间一般不超过三个月。
四是加大团干部培养力度。"五培养"即将先锋模范培养成团员、将团员培养成先锋模范、将共青团员培养成党员、将青年党员培养成后备干部。将后备干部培养成准干部。把团干部培训作为年轻干部培养的重要组成部分，加大对他们军事素质、业务能力和综合实力等的培训力度，促进学习型团干部队伍建设。要适当增加并固定各级团干部参加各类党校、团校培训、研修交流的机会和比例，帮助团干部开阔眼界，提高素质。团组织要积极向党委组织部门推荐干部，对接近或达到任职最高年龄的，要及时安排转岗;特别优秀的，要破格使用。要建立相关制度，确保团干部的合理流动，以适应团干部队伍流动快的特点，不断加强团的后备干部队伍建设。
(四)从带工作入手，发挥共青团的生力军和突击队作用。坚持团的建设与团的活动"两手抓"，努力增强基层团组织的活力。党组织要指导团组织围绕党政工作大局开展各项工作，把团的工作纳入本单位的工作规划和目标管理，给团组织交任务、压担子、提要求，支持团组织依据章程，独立自主地开展工作和活动，及时帮助团组织解决实际问题。要指导团组织根据团员官兵的实际和特点，紧紧围绕党政工作大局，通过开展"青年文明号创建"、"青年志愿者服务"、"青年先锋模范"、"创建模范党组织生活，团员青年怎么办"等活动、"青年中心建设"等项目，使团的工作有载体、有平台、有抓手。同时，加大青少年活动和培训阵地建设及管理力度。各基层党组织要将团员青年活动设施建设列入部队建设总体规划，特别是文化阵地建设要积极推行"党团共建共用"模式，综合解决团员活动场所问题。
(五)从带作风入手，建设高素质的团干部队伍。加强团干部的党性修养锻炼，将各级团组织主要负责同志列入同级党委理论学习中心组成员，教育团干部掌握理论联系实际的优良学风，实事求是、与时俱进、开拓创新的思想路线，民主集中制的组织纪律，密切联系群众的群众路线，批评与自我批评的民主作风，廉洁自律，自觉抵御不良风气的侵蚀。要引导各级团干部进一步密切与广大团员官兵的联系，加强思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风建设，巩固和扩大党执政的青年群众基础。同时，结合团队干部"率先进状态"主题教育活动，从思想政治、、理论学习、能力素质、工作作风、精神风貌六个方面促进团干部率先进状态，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，党政放心，群众满意，能够带领团员官兵为"构建和谐警营"而努力奋斗的团干部队伍。
篇二：
近年来，村党总支按照“组织领头创先进，党员领办当先锋，干部领导作表率，群众参与得实惠”的总体要求，紧紧围绕“党员承诺领办，共建美好家园”的工作思路，创新载体，大力推行“党员领办制”，切实为党组织和党员创先争优提供了广阔的舞台。
在承诺中领办，把身份亮出来。
在新农村建设中，我们要办的事很多，而党员分布较散、作用又比较弱化，如何使108名党员成为“一百零八将”，我们在实践中进行了大胆地探索，创造性地建立了“党员领办制”，具体操作起来也很简单，就是村里每一项事务，每一件实事，都由不同类型的党员去领办。一是搭台子。制定新农村建设规划和年度计划，出台党组织和党员领办制度，规范党员领办程序。二是设位子。将全村108名党员划分为五个类型，并相应地设置岗位和载体，干部类对应为民服务岗、代表类对应参政议事岗、能人类对应“双培双带”岗、流动类对应“双向带动”岗、无职类对应公益事业岗。同时，将村里事务分为党务类、经济类、民生类、民事类、临时类等五个类别，并予以公示，引导党员认领并承诺领办。三是结对子。村干部根据工作分工领办任务，并与领办相应事务的党员结对共建，承担起责任，领着群众办，做给党员看。四是想点子。村党总支全程参与，对党员领办事项完成的进度、质量进行督办，帮助完成领办事项有困难的党员想点子，分析原因，寻求对策，开出方子。五是给面子。年度结束后，村党总支将党员所领办事项的落实情况逐一进行考核，评选优秀，树立榜样，并大力宣传，增强了党员荣誉感，体现了党员先进性。实施党员领办制以来，108名党员领办各类事项达1000多件。
在领办中奉献，把激情迸出来。
党员领办，重在“办”字上。村里有一条河，一遇涨水季节，学生就无法上学，大人也无法过河，党员姚实成主动请缨领办，个人又捐款8000元，不到一个月，一座新桥就建成了，被群众称为“连心桥”。新枞桐路兴通后，老路段上的群众生活不方便，生意也差多了，党员姚大庆自觉领办，兴建了一条路，把新老路连接起来，这条长600米、宽6.5米的水泥路，被群众称为“连心路”。最明显的还是党员领办企业，全村现有村办企业9家，均有党员领办；民营企业20余家，其中有16家是党员领头创办的，解决了当地200多劳动力就业。
今年初，在调研的基础上，经过党代表建议、党总支提议、两委商议、党员大会审议、村民代表会决议等“五议”法，村党组织决定兴办村级组织活动场所建设、“双培双带”基地建设、？？集镇污水排放等综合治理、三马圩排涝站电路改造、老泊圩和三马圩圩埂管理、柏树水库和中塘埂水利设施维修、马洼公路扫尾工程建设、大朱庄和新屋两村民组道路建设等八件实事，每件实事都明确了领办人，并作出承诺。目前，已有五件实事得到了落实，三件实事正在实施中。通过承诺领办，党员的积极性被调动起来了，干事的激情被唤发起来了，党组织和党员在领办实事中充分展现了“先”与“优”。
在奉献中升华，把群众带起来。
党员领办，关键在“领”字上。沈浩的先进事迹深深地感染了我们基层党员干部，特别是他依靠群众、带领群众、服务群众的工作方法为我们树立了榜样。我们向沈浩同志学习，真心实意地为群众领办实事、破解难题、谋求实效，赢得了群众的真心拥护，激发了群众的参与热情，凝聚了群众的巨大力量。如兴建老街公路，需要拆迁村民方德龙家的一间房屋，一开始他思想不通，不愿配合，但看到党员无偿领办、义务出工时，他二话没说，主动拆除这间房屋，而且没要一分钱补偿。再如，会宫镇政府招商引资项目建材大市场落户我村，在征地过程中，桃园、松山等村民组四位党员主动领办、带头丈量，在他们的影响下，村民们积极响应，不到一个星期时间，就完成了60余亩的征地工作，在整个工程施工过程中，无一人干扰。
党员领办实事、好事，带动了农民群众积极参与。我们在确定事项时，群众主动建言，提出意见；在落实过程中，群众自觉配合，认真监督；在考核成效时，群众积极参与，客观评判。党员领办，群众参与，在无私奉献中，党员群众的自身价值得到了充分体现，思想境界得到了有力升华。
党员领办，多了一付重担，就是压力；党员领办，多了一份责任，就是动力；党员领办，多了一份和谐，就是活力；党员领办，多了一份力量，就是实力。我们推行党员领办制以来，硬实力和软实力都得到了增强，投资100多万元的村级组织活动场所建设已投入使用；投资近百万元的水利兴修、村组公路改造等一批民生工程得到了实施；投资30万元的5个台区的农电网改造和投资8万元的圩口电力设施改造得到了落实；村卫生室、五保之家正在建设之中；电力、通讯、有线电视覆盖全村；篮球场、乒乓球场等农民健身设施齐全，农家书屋藏书达2000余册。现有大小企业30多家，初步形成了采掘、加工、建材、物流四大主导产业，村集体企业9家，年创利税2180万元。融资1000多万元新建的一个集商贸、住宅、文化娱乐于一体的大型多功能集贸市场和一条商业街，解决了500多人就业，年增加农民收入400余万元；新引资9000万元建成的会宫建材大市场，年均市场交易额超亿元。纯收入达50多万元，先后获得了市、县先进基层党组织和“五个好”村党组织标兵等光荣称号。“党员领办制”的全面实施，推进了我村创先争优活动的深入开展，一个富裕、文明、和谐、平安的会宫村正在崛起，一幅美丽的画卷正在尽情挥毫泼墨。
一、建设村级公共服务中心，探索农村基层党组织联系服务群众的新途径。
织和服务机构开展为农服务，完善了农村公共服务体系，增强了村公共服务中心党建工作主阵地、培育农民好课堂、便民惠民新窗口、传播文明大舞台、促进和谐新平台等“五大功能”。截至2008年6月底，全市共投入资金4.52亿元，建成村级公共服务中心1554家，占全市村（居）总数的92.4%。各地通过组织机关部门开展菜单式、契约式、联动式、代理式、挂钩式、互助式等“六式服务”，积极开展教育培训和丰富多彩的群众文化活动，为农民群众提供了方便、快捷、多样的生产生活服务，进一步创新了基层党组织的工作机制，激发了基层党组织的生机活力。中央、省委有关领导同志评价这一创新举措“对加强农村基层党组织建设，又好又快推进新农村建设进行了富有成效的探索，值得借鉴学习。”2007年10月,我市召开推进村级公共服务中心建设现场会,省委组织部副部长徐金万等领导亲临指导，苏南、苏中7市组织部相关同志到会观摩。央视《新闻联播》、《江苏组工信息》、省委研究室《调查与研究》、《组织人事报》、《党的生活》等也相继作了报道。该项目也被评为2007年全省组织工作创新创优优秀成果。
二、深化“三级联创”活动，构建推进农村基层党组织建设的新机制。
全市各级党组织紧紧围绕建设“民富村美风气好”的社会主义新农村，深入开展“三级联创”活动，努力构建农村基层党组织建设整体推进、常抓不懈的有效机制，取得了较为明显的成效。
1、完善管党机制，切实加强对农村基层党组织建设的宏观指导。坚持把“三级联创”活动作为农村基层组织建设的“龙头”工程，强化组织领导，层层落实责任，形成了齐抓共管的良好机制。一是完善工作推进机制。市委建立了定期听汇报、专题调研、协调部署、深入联系点等工作制度。2007年以来，市财政每年拿出60万元，用于党员领导干部党建工作联系点建设。二是完善改革创新机制。坚持每两年表彰一批基层党建工作改革创新实践成果，目前全市已累计表彰90多项，其中3项被评为全省组织工作创新创优优秀成果。三是完善目标考核机制。我们从上世纪80年代起，每三年开展一次争创党建工作先进单位活动，迄今共评选了六轮，有力地推动了各级党委管党机制的落实。同时，研究制定《关于开展“三级联创”活动的实施意见》（通办发[2004]65号），出台《“强基工程”百分考核质量标准和考评细则》（通委组发[2005]49号），确保了“三级联创”活动的实效性。
2、创设有效载体，不断激发农村基层党组织的内在活力。为推动“三级联创”活动不断向纵深发展，从2003年开始，我们在农村基层党组织中开展了以“创全面小康新业绩、创先进基层党组织”为主题的“双创”活动，专门制定下发《南通市关于创先进基层党组织创全面小康新业绩示范镇（乡）村评估验收办法的通知》（通办发[2005]76号），明确具体的评估标准、验收办法，层层落实工作责任。先后多次召开工作推进会、经验交流会，通过现场观摩、考核评比等方式，推动了“双创”活动的扎实开展。同时，认真落实省委关于开展“乡村学华西、农村干部学吴仁宝”活动的部署，在组织全市1900多名镇（乡）、村书记赴华西学习培训的基础上，坚持以“双创”促“双学”，以“双学”带“双创”，不断丰富活动载体，创新活动内容，把活动引向深入。去年，我市评选表彰了10个“双创”示范乡（镇）党委、49个“双创”示范村党组织和96名“双学”活动先进个人，进一步激发了农村基层干部干事创业的热情。
3、把握工作重点，着力加强农村基层干部队伍建设。我们坚持把加强农村基层干部队伍建设作为深化“三级联创”活动的重要举措，积极改革和完善选用方式。一方面，“抓龙头”，建强镇村班子。抓住乡镇党委换届、撤并、机构改革和村“两委”换届的契机，选好配强镇村领导班子，使镇村领导班子的年龄、文化、知识结构得到明显优化。同时，我们及时制定出台了《关于加强新型村干部队伍建设的意见》（通委发[2008]4号），通过创新选拔任用办法，优化教育培训方式，完善考核激励机制，为培养造就思想观念新、发展思路清、工作能力强、作风形象好、整体结构优的新型村干部队伍指明了方向。另一方面，“补源头”，充实后备力量。拓宽村级组织选人渠道，通过选、调、派、挂等多种途径积极储备村后备干部人才。98年以来，我市先后选拔了1091名高校毕业生到村工作。今年进一步加大力度，除省统招下派外，目前我市首批招聘的397名大学生村（社区）干部也已奔赴新农村建设一线。同时，注重指导各地强化本土人才的培养。如皋市实施“双千”人才库计划，建立了1036人的“双带型入党积极分子人才库”和1028人的“双带型村后备干部人才库”；如东县全面启动村（居）后备干部队伍建设“321”工程，按照现任村干部1：1的比例，建立村（居）后备干部人才库，为村级班子建设提供了源头活水。在“抓龙头”、“补源头”的同时，大力实施农村基层干部素质提升工程。市委组织部每年举办1-2期乡镇党委书记培训班，开展理论培训、外出考察、经验交流等活动，并指导各县（市）区对镇村干部进行轮训。先进性教育活动以来，市、县、乡三级共培训乡村干部2万多人次，有效提高了农村基层干部的能力水平。
三、推进民主政治建设，形成农村基层民主公开、民意畅通的新格局。
在推进“三级联创”活动的实践中，我市各级党组织始终把尊重党员群众的民主权利放在重要位置，努力使党组织意图和党员群众意愿实现有机统一，有力地推动了农村基层民主建设进程。
1、立足党内，积极扩大农村基层党内民主。认真指导各地积极推行“公推直选”党组织领导班子成员工作。村党组织换届100%实行了“公推公选”，有效扩大了广大党员群众在基层党组织领导班子选举中的自主权和选择权。全面推行乡镇党代会常任制。坚持试点先行，指导如皋市建立完善党代会年会制度、党代表小组活动制度、党委委员联系党代表和党代表联系党员群众制度、党代表评议党委班子成员制度、党代表视察工作制度等5项制度。在此基础上，在全市乡镇推广了这项工作，促进了党代表积极参政议政。
2、延伸扩面，以党内民主带动农村基层人民民主。充分发挥党内民主建设的示范带动作用，积极拓宽广大群众行使民主权利的渠道，进一步健全和完善政务公开、村务公开、民主管理制度，积极引导广大群众合理表达利益述求。海门市定期邀请乡镇机关党员干部、村干部和村民代表对乡镇领导班子及成员进行民主测评，评议中满意率达不到80%的班子成员，予以诫免谈话；启东市推行“双结合、两为主”（静态内容与动态内容相结合，以动态内容为主；固定阵地公开与灵活机动的形式公开相结合，以固定阵地公开为主）的政务、村务公开模式，都进一步落实了群众的“四权”，增强了基层各项工作的透明度。
近年来，观音山街道埭伍桥社区党总支紧紧围绕新时期党建工作要求，以促进经济发展、创建和谐社区维护稳定为要务，以为辖区居民、企业、重点工程提供优质服务为重点，以提高社区文明程度和群众生活质量为目标，在基层社区党建实践中逐步探索出一条具有自身特色的学习型党组织建设之路。通过学习型党组织的创建，建立健全了社区科学发展的体制机制，切实解决了一些涉及居民群众利益的实际问题，全社区呈现出党员干部提素质、科学发展上水平、居民群众享太平的喜人局面。
一、精心组织，将建设学习型党组织寓于创先争优活动中。
1、选配坚强班子，塑造学习型领导，倾力创先争优。
们充分利用党总支改选的机会，把坚决执行党和国家方针政策、政治坚定、公道正派、能力较强、具有团结合作和奉献精神的同志选进党总支领导班子，努力使社区干部勤于学习，公道正派，既有较高的理论水平，又有丰富的实干精神，能够密切联系群众，胜任新时期党建工作。社区领导班子以党总支中心学习组理论学习、每周晨会、民主生活会等作为主平台，理论学习着眼于学习党的基本知识、社会主义价值体系及科学发展观，着眼于驾驭社区发展全局重大问题，着眼于解决群众关心的热点难点问题，在学习中彰显创先争优工作水平；班子成员每年度开展述职述廉活动，群众的满意度不断提高。在崇川区“率先现代化再造新崇川”建设新征程中，在观音山新城“双百双创”、征地拆迁、房屋征收、秸秆禁烧、信访维稳等涉及居民利益的重大中心任务面前，社区领导干部总是身先士卒，亲力亲为，用党的方针政策说服群众，用满腔真情打动群众，用实际行动诠释社区领导创先争优的表率作用。
2、优化支部结构，打造学习型队伍，合力创先争优。
埭伍桥社区党支部现有党员52名，主要分布于社区13个居民小组。由于先后几轮较大规模的拆迁，党员居住极为分散，且党员中存在“二多一少、一高一低”的情况十分严重。二多一少是：无业党员多、退休党员多，在职党员少；一高一低是：年龄高、文化程度低。针对这种情况，社区党总支按照“老、中、青搭配，兼顾学历、居住地和兴趣爱好”的原则，成立了5个党支部，其中3个为社团党支部，另外在拆迁安置党员集中居住地天山花苑与太平社区党支部建立了流动党员联合党委，为组织党员“三会一课”学习、开展创先争优活动提供了便利条件。社区还结合实际，通过开展“爱企业、做贡献、促发展”活动，指导和鼓励非公企业建立党组织，进而促进企业健康发展，社区先后在悦业纺织和同洲电子等骨干私营企业组建了党支部，形成了社区党总支、党支部一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，有力促进了创先争优活动向纵深发展。
3、提升个人素养，锻造学习型党员，努力创先争优。
社区党总支把“带头学习提高、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气、带头争创佳绩”作为衡量党员开展创先争优活动成效的重要标尺，把学习情况与创先争优实绩结合起来，作为民主评议党员、综合考核评价党员干部的重要内容，在全社区营造了“学先进、赶先进、当先进”的良好氛围，促使部分落后党员思想观念发生较大转变，成为学习型党员的佼佼者。同时，大力发展学习劲头足、政治觉悟高、思想品德好、积极要求上进的优秀青年入党，力求改变党组织中的年龄结构和文化结构，提高社区党组织的整体素质，增强党组织的活力和战斗力。
二、活动搭台，将建设学习型党组织贯穿为民服务之始终。
社区党总支通过组织开展丰富多彩的为民服务主题教育活动，多层次、多角度、多形式地不断推进建设学习型党组织。
促发展共和谐”大型文艺晚会、国庆升旗仪式等主题活动，宣传了爱国思想、社会文明和公共道德，览物怡情，寓教于乐，收效甚好。这些文化品牌,源于社区,回馈百姓,形成了广泛的社会影响力,有效地增强了社区群众的归属感和凝聚力。
二是综治安民。社区党总支从实际出发，紧扣实现居民群众愿望、满足居民群众需要、维护居民群众利益的主旨开展综治服务活动。社区聘请了两名政法干警和一名专业律师担任社区的法律援助志愿者，义务为社区需要帮助的群众提供法律咨询和法律援助，并通过普法宣传、思想沟通、安置矫正等措施，促进刑释人员积极转变，夯实了平安建设基础。社区还落实了物防、技防、人防等设施，组建了专职巡逻队和党员综治志愿者组成“红袖套”小分队，日夜巡查，坚持“十位一体”综合治理，带动了平安社区的创建。老党员调解室及时排查、发现不稳定因素，把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，每年平均接访群众咨询、调解达80多人次，同时，居民反映的困难问题和合理诉求都得到及时满意的答复和解决。社区成为“长安建设创新管理综治五星级社区”，已连续五年没有发生一起非正常上访和赴省进京上访事件，确保了辖区秩序的安宁稳定。
三是扶困惠民。社区党员志愿者将“群众事务党员干部全程代理制”真正落到实处，志愿服务工作开展得有声有色。为了让广大党员对社区工作的认同，方便党员进行学习、交流，社区成立了“红心党员志愿服务队”，开展党员义务行动，积极参与社区就业帮助、困难帮扶等各种服务活动，形成了“党员一对一结对帮扶”、邻里互助、特困专助等立体式志愿服务网络，同时积极开展医疗保健、心理慰藉、日常照料等居家养老便民服务活动，得到居民群众的好评。
三、创新载体，将建设学习型党组织融入社区发展全过程。
一是发挥阵地优势，拓展学习宽度。社区党总支充分运用各级党建网、“村村通”网站、党员远程教育系统、道德讲坛、农家书屋、“埭伍桥之家qq群”等有效载体，搭建党员群众学习、沟通、交流的平台，延展学习触角，把理论知识与社区发展愿景有机结合起来，把党员干部学习与居民群众学习教育密切结合起来，在全社区营造了“人人皆学、时时可学、处处能学”的文化氛围。
如何加强从严治党加强自身建设
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央立足我国经济社会发展的阶段性新特征，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。其中，全面从严治党既是重要的战略举措，又是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证，在“四个全面”战略布局中有着特殊而重大的作用。
全面从严治党为协调推进“四个全面”战略布局把握正确的发展方向。
中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向。只有坚持全面从严治党，永葆党的纯洁性，才能在任何时候、任何情况下都不偏离中国特色社会主义的本质要求，确保正确的发展方向。
习近平总书记强调：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这个目标，是全党的工作方向，更是从严治党的新要求。在全面建成小康社会的进程中，全党上下只有牢记党的宗旨，全面从严治党，才能坚持人民主体地位、实现社会公平正义、走共同富裕道路，才能正视贫富差距拉大、官员腐败现象严重、生态环境恶化等诸多新问题新矛盾，在经济、政治、文化、社会、生态各方面全面提升小康水平，实现生活富裕、精神富足、社会富有、祖国富强，建成全体人民的小康、共建共享的小康。
从全面深化改革角度看，党的十八大以来，改革已逐步进入攻坚期和深水区，面对错综复杂的利益格局和各种观点的碰撞论争，党的十八届三中全会明确了全面深化改革的方向。只有在推动实现改革总目标的过程中坚持全面从严治党，才能保证改革不走神、不走题、不走样，有定力、有合力、有活力。只有全面从严治党，才能在把握改革的方向、立场、原则的基础上，知道改革要改什么，不改什么。
新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党带领人民不断探索，成功走出一条中国特色社会主义法治道路，依法治国被确立为党领导人民治理国家的基本方略，与坚持党的领导、人民当家做主构成有机统一的整体。在全面依法治国的今天，只有坚持全面从严治党，才能认真吸取历史上人治带给我们的惨痛教训，更好地做到党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党，有序推进国家和社会生活法治化;才能有力抵制各种错误法治思维，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，充分实现人民当家做主;才能坚定方向，把党的依法治国总目标和各项任务落到实处。
加强政府自身建设讲话
刚才，我们参加了全省加强政府自身建设电视电话会议。下面，我结合杭州市的实际，就贯彻落实电视电话会议精神，强调几点意见。
一要认真学习贯彻会议精神，切实加强政府自身建设。这次会议是省政府召开的一次非常重要的会议，夏宝龙代省长围绕“务实、高效、公正、廉洁”的目标作了重要讲话，就进一步加强政府自身建设进行了全面部署。夏省长讲话充分体现了省政府在讲政治、讲大局，在认真履职、推动科学发展，在加强政府自身建设方面的高标准和严要求。这对做好政府系统的工作，确保全年目标任务的完成，具有非常重要的意义。我们要进一步统一思想，提高对加强政府自身建设重要性的认识。会后，各级政府要把认真传达落实夏省长讲话精神作为当前工作的重点，认真学习、深刻领会、全面贯彻落实，并结合实际提出切实可行的措施，确保政令畅通。要抓住今年政府机构改革的契机，按照夏省长提出的“六戒六要”的要求，进一步转变职能，加强公务员队伍建设，提升行政服务能力。要更加注重强化社会管理和公共服务职能，深化行政审批制度改革，进一步提高办事效率和质量。要坚持把方便基层群众办事作为政府服务的出发点和落脚点，实行管理重心下移，特别是各级领导干部要深入基层，更好地服务基层、服务群众。
二要突出依法行政，提高科学民主决策水平。夏省长讲话强调，要坚持把推进依法行政、建设法治政府作为一项基础性、全局性工作来抓。各级政府及其有关部门要进一步强化依法行政意识，扎扎实实地推进法治政府建设。要围绕“法治杭州”建设，坚持一手抓推进依法行政，一手抓法制宣传教育。要主动接受人大法律监督和政协民主监督，加强政府立法和制度建设，提高依法执政、依法行政、公正司法的能力;要建立健全体现以人为本、执政为民的民主决策机制，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序;要严格依法办事，规范行政执法程序和执法行为，改进执法方式，依法细化、量化自由裁量权;要积极化解行政争议，建立健全人民调解、司法调解和行政调解相融合的大调解机制，推进征地拆迁信访专项整治活动，着力解决好群体上访等突出问题。
三要坚持群众路线，提升公共服务能力。说过，只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。我们要牢固树立群众观点，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力建设人民群众满意的服务型政府。各级政府领导干部要带头深入调查研究，切实解决群众反映强烈的问题，包括交通“两难”、医疗卫生、教育、环境保护、安全生产、食品药品安全、征地拆迁等方面的突出问题。全面履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等职能，确保新增财力的三分之二以上用于民生保障。深入开展“服务企业、服务基层”专项行动，特别是增强对民营企业的服务，加强对经济运行的监测预测，认真做好前三季度的经济形势分析，提高驾驭经济工作的能力。要完善公共财政体系，着力优化支出结构，继续在改善民生、加强公共服务、促进经济发展方式转变等方面加大投入力度。
四要深化政务公开，让权力在阳光下运行。要认真贯彻落实中办国办8月份下发的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，加大政府信息公开力度。坚持以公开为原则、不公开为例外，加大政府投资项目、公共政策、公共服务信息的公开力度，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开，包括部门预算、部门“三公”经费等的公开。对人民群众申请公开政府信息的，要依法在时限内予以答复，并做好相应的服务工作。凡涉及人民群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，在决策前都要广泛征求群众意见，并以适当方式反馈或者公布意见采纳情况。进一步拓宽办事公开领域，所有面向社会服务的政府部门以及医院、学校、公交、公用等公共事业领域，都要全面推进办事公开制度，提供高效便民的服务。要加强电子政务建设，扩大网上电子审批、一个窗口集中办理和“一站式”服务等。
五要惩防并举，全面落实廉政建设责任制。廉洁从政是政府履行职能的重要保证，也是对各级政府领导的基本要求。我们要围绕作风建设，提升免疫力，建设廉洁政府。各级政府领导同志要以身作则、率先垂范，带头严格要求自己，带头执行廉政准则，带头落实廉政建设责任制，以自身的模范行动进一步营造风清气正的政务环境。要深化“创先争优”与“效能亮剑”活动，推进节约型机关建设，严格控制机关专项经费、会议经费、出国(境)经费和公用经费的增长，坚决制止铺张浪费。特别今年是换届之年，加强廉政建设、防止铺张浪费更为重要。通过我们大家的共同努力，树立干净干事、清正廉洁的良好政府形象。
六要确保完成全年目标任务，为“”开好局起好步。
今年以来，通过全市上下的共同努力，全市经济保持平稳健康发展，社会保持和谐稳定。我们要进一步围绕年初确定的各项目标，尤其要狠抓为民办实事项目的落实，兑现政府承诺。到年底还有接近三个月的时间，要突出在控物价、调结构、稳增长、惠民生上下功夫，确保完成年度目标任务。从杭州当前实际情况来看，cpi、局部地区预算执行等指标完成情况还有差距，特别是稳物价方面形势非常严峻，要继续把稳定物价、保障供给作为重点工作来抓。要着力推进产业结构调整和资源整合，认真做好淘汰落后产能和挖掘土地资源潜力工作。淘汰落后产能是一项硬任务，市、区两级政府要做好对接工作，把责任落实到具体的点上。土地资源一方面非常紧张，但另一方面征而未供、供而未用、用了没有产出效益现象突出，这种性质的土地存量非常大，大家要高度重视，要把挖掘土地资源潜力具体落到每个地块上，争取年内解决历史存量的50%。另外，节能减排、开拓市场、统筹城乡、山海协作、社会稳定、安全生产、食品药品安全等工作，都要继续加以重视。
最后强调的是，要认真谋划明年工作。目前已到了10月份，从现在开始就要认真谋划明年的工作，特别是当前的宏观经济形势不确定因素增多，美国大银行信用评级下调、失业率居高不下、华尔街爆发游行，国内中小企业融资难、资金链断裂带来诸多问题，杭州也有很多自身的困难，要认真分析、认真研究、认真谋划好明年政府工作非常重要。
同志们，做好政府工作，关键在于加强政府自身建设。各级政府特别是班子领导要进一步强化政治意识、弘扬学习精神、树立群众观点，要在工作上抓细化、抓落实、抓重点、抓谋划，要在自身建设上加强团结协作、加强作风建设、加强统筹协调，做到讲政治、顾大局、不含糊，推动科学发展不动摇，加强政府自身建设不松懈，努力把中央、省委、省政府、市委的决策部署和广大人民群众的意愿贯彻和体现到各项工作之中，为建设让人民满意的政府而不懈努力!
加强党的自身建设建议
为促进法院党组工作的制度化、规范化，根据《党章》和《关于党内政治生活的若干准则》的有关精神，现就加强党组自身建设提出如下意见：
1、加强政治理论和党的方针政策的学习。
按照党中央要求，全面贯彻落实学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入践行科学发展观，党组成员要率先垂范。要坚持理论联系实际，切实转变学风。要紧紧围绕审判为改革、发展稳定和现代化建设服务的实际问题，以司法公正为重心，以队伍建设为重点，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和发展。党组成员除坚持党组中心组的理论学习外，还要不定期地集中学习党和国家的方针政策，联系法院工作实际深入研究贯彻执行的具体措施，力求多学一些、学深一些、学透一些，以统一思想认识，提高政策理论水平和驾驭全局的能力。
2、坚持和贯彻执行党的民主集中制原则。
中制。党组会议实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属全院重大问题都要在充分发扬民主的基础上，由党组会议集体决定。党组成员要关心全局工作，积极参与集中领导，维护党组的集中统一，根据集体决定和个人分工切实履行职责。要敢于负责，善于动脑筋创造性地开展工作。党组会议防止“一言堂”和极端民主化的两种倾向，讨论问题要畅所欲言，充分发表意见。个人意见被否决后，允许保留，也可以建议提请下次会议复议，但在没有做出新的决议之前，必须坚决执行党组的集体决议，在言论和行动上不得有任何不一致的表示。决定问题时，坚持少数服从多数的原则，必要时可采取表决方式。如对重大问题意见分歧较大，一般应暂缓作出决定。
3、健全党组会议议事规则。
党组会议由党组书记主持，书记缺席时，由主持院党组工作的副书记主持。党组会议必须有半数以上成员到会方能举行。
党组会议的议题和时间，由党组书记确定，或由副书记、成员提出由书记确定，书记缺席时，由会议主持人确定。党组会议的议题和时间，一般应当在会议前一天通知各成员。凡提交党组讨论的重大问题，事先都要做好充分准备，并经协调，形成比较成熟的意见。会议议题一经确定，一般不作变动;无特殊情况，不搞临时动议。要提倡开短会。提交党组讨论的问题，分管领导要事先提出具体意见，认真把关。有些需要党组会议审定的文件和材料，经党组书记或主持工作的副书记同意，也可以书面形式印发各成员征求意见。
党组会对会议讨论的问题作出决定之后，由党组书记或副书记逐项明确给有关成员负责落实，如因故不能落实，分管成员要向党组会议作出说明。党组会议内容要严格保密，除经会议同意传达或对外公开的外，不得随意向外传播和泄露。
4、规范干部任免和进入程序。
党组要严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定的原则、条件和程序，认真做好审判干部和行政管理干部的选拔任用工作。党组会研究选拔任用干部的一般程序是：民主推荐、组织考察、党组会议研究决定。并征得县委主管政法的副书记、县委政法委同意后，报请县委组织部审批，审判干部组织部门审批后，遂报请县人大会办理法律手续，监察干部的任免需事先征得上级监察部门的意见后再作任用决定。党组成员在干部工作中要严格遵守干部工作纪律，自觉接受监督，自觉抵制用人上的不正之风，不准泄露酝酿讨论干部任免情况。
党组成员要率先垂范，模范地遵守党纪党规和国家法律法规，坚持执行领导干部廉洁自律的各项规定，要管好子女，管好亲属，管好身边工作人员。凡要求干警做到的，自己首先必须做到，凡禁止干警做的，自己坚决不做。要坚决执行关于领导干部个人重大事项报告制度。
认真落实廉政建设责任制。党组对各部门的党风廉政建设负全面领导责任。党组书记对职责范围内的党风廉政建设负总责，党组副书记、党组成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。应当追究责任的，按照规定的权限和程序处理。
6、加强和改进调查研究工作。
调查研究是我们党的一项基本工作方法和领导制度，是做好各项工作的基础性工作。党组成员要深入基层、深入群众、深入实际，开展认真细致地调查研究工作，坚持“一手抓审判，一手抓队伍”的方针，着力解决审判工作的队伍建设方面存在的问题，调查研究要努力掌握第一手资料，摸清情况及其问题原因，及时总结经验、研究制定解决问题的具体意见、措施和建议。党组成员要确定基层联系点，每季度至少要深入基层联系点调研和指导一次。
7、加强督促检查和落实工作。
督促检查落实是推动法院各项目标任务全面完成的重要环节，党组会要在督促检查落实工作中发挥重要作用。要以公正司法为重心，切实加大督促检查落实的力度，确保令行禁止。党组成员要按照分工，认真抓好职责范围内的工作落实，及时反馈党组决策落实工作过程中的各种情况，提出解决问题、改进工作的具体意见和建议。对群众反映审判工作和队伍建设方面的难点、热点问题，要敢于督查、善于督查，一查到底。必要时党组主要领导要亲督实查，造成不好影响的，除追究直接责任人的责任外，还要追究分管领导的责任。要改进工作作风和工作方法，提高工作落实和督促检查的时效性。
加强党的自身建设建议
在党的十八大开幕式上，提出了要加强党员先进性和纯洁性，我深切地体会到了党的十八大把党的自身建设着力点放在了“练内功”上。
一、抓本质“练内功”
先进性是共产党员的本质属性，每一名共产党员是组成共产党整个肌体的细胞，只有每一个“细胞”都是健康的、有活力的，整个政党才能体现出特有的先进性，形成强大的吸引力。
二、抓素质“练内功”
十八大提出了要坚持不懈地抓好党员的教育培训工作，我认为这是政党自我发展的一个重要途径，党员的个体素质决定着党组织的战斗力，只有党员的能力素质不断适应新形势任务发展的需要，党员的先进性才能显现出来，党组织的堡垒作用才能更加巩固和提高。
三、抓纯洁“练内功”
坚持党要管党、从严治党，毫不动摇地预防和惩治腐败，严格教育共产党员保持“为民、服务、清廉”的公仆本色，永葆党的肌体健康。
文档为doc格式。
如何加强从严治党加强自身建设
同志们：
今天召集机关全体党员干部职工开会，由我给大家围绕履行全面从严治党主体责任讲一堂廉政党课。
习近平总书记指出：“严肃责任追究，强化党风廉政建设，各级党委(党组)要切实把党风廉政建设当做分内之事、应尽职责，进一步健全制度、细化责任、以上率下”。为此，戴河镇党委始终将党风廉政建设作为一项重大政治任务，切实把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争工作取得实效。
20xx年以来，镇党委以党的十九大、党的十九届四中全会精神为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，牢固树立“党要管党、从严治党”的意识，紧抓“责任制”这个龙头，把党风廉政建设工作作为贯穿于各项工作的一根“红线”，高位推动，履职担责，主动积极作为。全面从严治党的主体责任、领导责任、监督责任的意识在全镇得到树立，从严治党落实到工作全过程，风清气正的政治风气不断得到加强，反腐态势取得压倒性胜利，为积极推动振宇经济社会发展提供了坚实政治保证。
一年来，我们开展的工作主要有：一是突出政治责任，坚决贯彻落实决策部署。结合镇情实际，对党风廉政建设的各项工作进行量化分解责任到人，并将党风廉政建设纳入目标管理之中，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与各部门业务工作一起部署、一起检查、一起落实，实行“一岗双责”，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导按照分工责任配合抓，责任到村、到科室，分层抓落实的良好工作格局。二是高度重视区委第二巡查组反馈的各项意见，始终把抓好整改落实作为改进各项工作的具体抓手、解决问题的有效策略和促进发展的重要动力，从严、从快、从实转好整改落实。通过整改落实，我镇党的建设明显加强，作风建设明显提升，内部管理明显规范，精神状态明显转变。三是监督执纪问责成效显著，党员干部廉政意识得到加强。我作为第一责任人，实行每季度同镇党政班子成员和所辖的28个村、5个社区“一把手”谈心谈话、提醒警示，对履行好分管范围内的“一岗双责”提出明确要求;此外，在镇级制度建设层面，严格把“三重一大”集体决策、党政“一把手”不直接分管人财物和末位表态、任职回避、定期轮岗、离任审计等制度坚持好，确保制度执行到位、落实有力;同时贯彻民主集中制，完善镇党委议事规则，加强领导班子内部监督，推动班子成员间用好批评和自我批评的武器，增强主动监督、相互监督的自觉。四是落实重点项目监督。在村道公路项目建设、村庄拆改等一系列相关问题上，坚持走“三重一大”的规范程序，充分发扬民主，坚持做到集体讨论、民主集中、科学决策。其实从我们的工作成效不难看出，主体责任的落实重在强化主体意识、细化责任体系、实化工作举措，大而化之也就是我今天想和大家交流的主题——“守初心·知敬畏·履职责”。
伟大的中国共产党，从1921年诞生开始，领导人民先后历经革命战争、抗日战争、解放战争，取得胜利建立了新中国。建国70多年来，又领导人民经历了从站起来、富起来到强起来的光辉历程，中华民族迎来了实现伟大复兴的光明前景。看到我国的崛起，西方反华势力又加大了对我国进行思想渗透和“颜色革命”，包括现在他们伸向香港、妄图分裂中国的“黑手”，毋庸置疑都是绝对不会得逞的。正如习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话中指出的那样，“没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位，没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。”
习近平总书记在党的十九大报告中指出，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”一直以来我不停在思考，作为一名党员领导干部，特别是作为我们基层乡镇干部，到底该怎样更深刻地认识理解并守护这份初心使命呢?我体会，可以从以下两个角度来理解和把握。
(一)结合学习党史、国史，弄清楚我们从哪里来、往哪里去。以史为鉴，可以知兴替。习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班仪式上指出，“只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。”我们学习领悟党史、国史，学习习近平总书记重要讲话文章中有关党史、国史的重要论述，就是要了解我们党领导人民进行艰苦卓绝的斗争历程，了解我们党是怎样从建党之初就把初心使命刻在了旗帜上从来没有动摇过。习近平总书记指出，近代中国的历史就是中国人民不屈不挠，不断奋起抗争，终于掌握自己命运，开始建设自己国家，为实现民族复兴而奋斗的历史。近代以后，我们的民族历经磨难，中华民族到了最危险的时候。为了实现中华民族伟大复兴，无数仁人志士奋起抗争，但一次又一次地失败了。直到中国共产党登上历史舞台，中华民族才终于迎来凤凰涅槃、浴火重生的曙光。这就牵涉到一个问题，为什么共产党人行，别人不行?说到底，这是一个初心和使命的问题。习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上的讲话中指出，“干部要把党的初心、党的使命铭刻于心，这样，人生奋斗才有更高的思想起点，才有不竭的精神动力。干部要把人民放在心中最高位置。同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共，是我们党战胜一切困难和风险的根本保证。离开了人民，我们就会一事无成。要牢记群众是真正的英雄，任何时候都不能忘记为了谁、依靠谁、我是谁，真正同人民结合起来。”
习近平总书记从梁家河出发，始终怀着一颗“为人民谋幸福”的初心，真正与民同苦、为民分忧。2015年2月13日春节前夕，总书记到陕西考察调研，专程回梁家河村看望父老乡亲时说：“我人生第一步所学到的都是在梁家河。不要小看梁家河，这是有大学问的地方。”
上世纪60年代，为了彻底改变“十年九旱”的历史，河南林县广大党员干部群众宁愿苦干、不愿苦熬，风餐露宿、日夜奋战，一锤一钎在太行山的悬崖峭壁上建成了全长1500公里的人工天河红旗渠。十年修渠中，削平山头1250座，凿通隧洞211个，架设渡槽152个，修建各种建筑物12408座，挖砌土石方1515.82万立方米，用热血和汗水铸就“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献”的红旗渠精神。被誉为“世界第八大奇迹”。一代代的共产党员就是这样用行动彰显着他们的初心与使命。
(二)结合我们的个人成长经历，发自内心地感恩党和组织，增强践行初心使命的思想自觉和行动自觉。我们在座的同志们每一点进步，既有自己的努力工作，更有组织的关心培养。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以强烈的政治担当，给全党营造了风清气正的政治生态，我们每一名党员干部都要怀揣着对党的感恩之心、对组织的感恩之心，来参加主题教育，通过学习教育切实提高思想站位，切实担起应负的责任。要有一种为党分忧、为民尽责的感恩气节，始终牢记党的重托和人民的期望，珍惜公权力这个平台，不辜负组织的辛勤培养和殷切期望;要有一种勤勉敬业、执着追求的感恩气度，永葆爱党爱国、许党许国、报党报国的赤诚情怀，把内心深处的感恩和激情转化为砥砺奋进的自觉行动，抓好各项工作的落实，创造无愧于党、无愧于人民的业绩。
山海关的甲申史鉴馆相信很多人都去过，不知道大家读没读郭沫若的《甲申三百年祭》这篇文章。大家应该对1644年的历史事件并不陌生，李自成在山海关功败垂成，倒在胜利的喜悦中。对于其失败的原因，早在新中国成立之前，毛泽东等共产党人就进行了深入思考，并教育全党“决不做李自成”“决不重犯胜利时骄傲自满的错误”“不能忘记艰苦奋斗，继续战斗”，等等。在新中国成立70周年前夕，习近平总书记专程前往北京香山革命纪念地参观视察，并强调指出，我们缅怀历史，就是要继承和发扬老一辈革命家“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王”的革命到底精神，立党为公、执政为民的革命情怀，谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风，始终保持奋发有为的进取精神，永葆党的先进性和纯洁性，以“赶考”的清醒和坚定答好新时代的答卷。作为新时期的共产党人，我们一定要以史为鉴，时刻牢记初心和使命，时刻牢记“两个务必”，以更加坚定的清醒和自觉走好新时代长征路。
古语言：人有所畏，其家必和;官有所畏，其政必兴;事有所畏，其业必成。明代吕坤在《呻吟语》中说：“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”意思是：凡是有所畏惧的人，就不敢放肆，心有约束，因此能修德养性;如果无所畏惧，“老子天下第一”，为所欲为，必定招致祸灾。
敬畏，是人们处世的一种态度。恭敬而有礼，心存畏惧。知敬畏，是做一名合格党员的基本要求，简单说就是用“怕”来约束自己，做到谨言慎行，自重、自省、自警。也就是我们常说的，心有所畏言有所戒行有所止。我个人认为，各级党员领导干部包括普通党员干部，都要牢固树立正确权力观，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。在这里我想重点谈一下其中的三个敬畏：一是敬畏人民。权力的本质是人民赋予的，只能用来为人民谋福利，党员干部在执行权力时必须牢记权力的来源，牢记人民的信任和自己肩负的责任，敬畏权力，秉公用权，廉洁用权，决不能把手中的权力当成自己的私有财产，当成自己谋利的资本。二是敬畏党组织。每个党员干部的发展升迁哪一步也离不开组织的培养。如果一个人目无组织，自由散漫，就会犯错误。因此，党员必须强化“组织观念”。应当明白，只要是党员，就要比普通群众有所提高，党员的言论绝不仅仅是代表自己，相当程度上是代表组织和代表，关乎党的形象。敬畏组织，就是说话办事不要忘记自己身份。对组织的敬畏，还要有大局意识，全局意识和组织观念，在思想上、政治上和行动上，始终与上级党组织保持高度一致，坚决执行个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的组织原则，多做党的工作，在工作中实现党员价值。三是敬畏党纪国法。法律既是对个人的约束，又是对个人的保护。我们国家是一个法治国家，这就要求我们每个公民对宪法和法律具有虔诚的信仰。一个人如果无视法律，行为就容易出轨，甚至惹上牢狱之灾。敬畏法律，就是要求我们党员干部干任何工作、做任何事情，都要有法律观念，始终做到敬畏法律的严肃性。特别是把对党纪国法的敬畏之心，转化为自身的信念、信仰，始终做到在法律的框架范围内行事。
党风廉政建设的主体责任是党委(党组)的政治责任，是必须履行的政治任务。党委(党组)书记作为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要牢固树立“抓好党建是最大的政绩”“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人。其他班子成员要按照“一岗双责”的要求，抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，既管事又管人，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。广大党员干部也要始终牢记“两个务必”，坚持“进京赶考”永远在路上的使命担当，时刻绷紧居安思危这根弦，做到自重、自省、自警、自励，对可能存在的风险和隐患要防微杜渐、防患于未然。
(一)加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后，责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是基层，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。要明确纪严于法，把纪律和规矩挺在法律的前面，在法律底线之上架起带电的纪律“高压线”，防止党员干部由“小错”酿成“大错”，达到用纪律和规矩管住大多数的目的。坚持运用“四种形态”，逐步使咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。贯彻民主集中制原则，坚决反对“家长制”官僚作风，对重大决策决定时，作为主要领导只能有一票，没有相对的否决权、拍板权。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。管好班子，带好队伍，首先管好自己，当好廉洁从政的表率。只有“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，班子和班子成员履行责任才能真正尽心尽情尽力。作为第一责任人，我将认真落实“党政同责”制度;切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员切实履行“一岗双责”，对分管领域党风廉政建设负主要领导责任，要切实把责任抗在肩上。党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与业务工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子才能履行好集体责任，班子成员才能履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，加强责任教育，严肃纪律规矩，用制度管人管事。二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。近几年我镇调整了部分干部，就是本着这样的原则进行的，成效显而易见。三要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
(四)建立健全工作机制。一是建立健全责任分解机制和传导机制。紧紧咬住“责任”二字，扛实抓牢全面从严治党主体责任，制定戴河镇关于明确领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作责任分解等任务分解。去年，工作任务特别多，但我们将主体责任层层进行分解，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。二是印制张贴各科室站所工作职责和工作流程图，把权力清单转化为责任清单，大家要按照职责抓好落实。三是定责述责。层层签订党风廉政建设责任书，定期开展述责述廉活动。
(五)强化问责严肃责任追究。没有问责，责任就落实不下去。我和班子成员经常一起探讨分析研判我镇的形势，总感觉到一些领导干部之所以对主体责任不上心、责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。我特别支持纪检工作，支持纪检部门“一案双查”，既要追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。
(六)建设让党放心、人民群众满意的乡镇铁军。下一步，我们要持续推进队伍建设。一是在政治上，要有铁一般的党性信仰。我们要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，始终忠诚于党的初心使命，忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是在素质上，要有铁一般的过硬本领。坚持立足主责主业，深入开展“大学习、大培训、大谈心、大提升”活动，边学习、边检验、边提高。大力倡导多读书、读好书，多向书本学习，多向实践学习、向群众学习，找准短板和不足，全面纠偏、充实、提高。三是在作风上，要有铁一般的纪律担当。要把以身许党许国、报党报国作为职业担当和使命情怀，要坚持好民主集中制原则，努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。要正确理解严管就是厚爱，监督就是对大家的最好保护。
同志们，今天我这个算不上讲课，就是向大家汇报分享一下我的学习心得体会，如果能对大家有一点启发，也就达到了目的。
谢谢大家!
加强自身建设情况总结
**年以来，我县各级、按照县委县统一安排部署，在县委县的正确领导下，紧扣“十二五”和“十二五”规划，坚持围绕中心、服务大局、突出重点、狠抓落实，充分发挥主体作用，加强机构队伍建设，强化基层组织建设，加快农村经济发展，加大社会保障力度，不断提高全社会公共服务水平，全县经济社会持续、快速、健康发展，各项工作取得了新的成效。主要做法：
一、基本情况。
一）加强组织领导，强化政策引导。我县各级、始终把落实工作责任制作为全县的重大任务，与各基层（）签订了目标责任书，与各基层（）、各单位签订了目标责任书，明确各单位工作责任。县委办公室主任任组长，各基层织任副组长，各基层织与县委（）工作直接责任人，各县直单位领导与县直单位各单位领导层层签订目标责任书。
二）加强组织规范，强化工作制度保证。我县各级织始终把落实工作责任制作为一项重要工作常抓不懈。一是健全了领导“一把手”负总责，分管领导具体抓，（）、分管领导具体抓，县直单位主要领导具体抓的工作责任制。二是完善了织“一岗双责”和“一岗双责”工作考评机制。三是建立和完善了“一岗双责”和党风廉政建设责任制的考核制度。四是建立了党政领导班子成员“一岗双责”、“一岗双责”工作责任制的考核体系。五是加强了党风廉政建设和反工作。
三）加强党风廉政宣传教育，提高职工拒腐防变的自觉*。一是加强学习教育。采取集中学习和个人自学相结合、以会代训的形式，开展了“两学一做”教育活动，学习贯彻了《》《中国律处分条例》、《监督条例》以及省、市、县领导在党风廉政建设方面的讲话精神，学习了《》《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等知识和文件。二是组织全体职工集中学习《中国党党风廉政建设实施纲要》等法规和条规知识，组织观看了《案例》教育片《反***纪录片》，开拓了视野。三是加强廉政教育。组织职工认真学习了《***纪录片》、《廉政准则》等法规知识。四是开好了“廉洁从政”为主题的“三会一课”、《廉政教育读本》等，开展廉政知识学习讨论，学习贯彻《关于严格管理选拔任用的暂行办法》、《关于领导任用的处分暂行办法》等法规和条规学习。
四）加强廉洁自律，加强廉洁自律。一是认清了权力关系**县乡镇和农村社会经济社会发展的形势。二是严格执行“三重一大”、“集体决策”、“一岗双责”、“一言一行”规定，坚持做到不该看的不看、不该听的不听、不该报的不报，坚决不触碰权力的“高压线”。三是认真落实了党风廉政责任制、党务、政务公开、“阳光工程”、“效能工程”等制度。
二、存在不足。
一）在学习上存在“走过场”的现象，学习抓得不紧。一是学习的主动*较差。由于各级领导班子成员缺乏学习的主动*，有时碍于情面，放松了学习要求，放松了学习自觉*。二是学习的内容比较单一。虽然我县各级（）和基层（）都十分重视学习，但由于各级领导班子成员的年龄老化，有些领域的知识缺少，还存在学习不够深入、不够深入的问题，对各级领导班子成员的理论学习缺乏经常性的引导，导致学习的针对*不够。三是学习的方式方法单一，不能很好地适应新形势、新任务对各级领导班子和领导的工作要求。
二）在工作上存在“坐不住位”的现象，工作不到位。工作方法单调，工作效率低下，缺乏工作积极*。
加强干部自身建设的讲话
乡镇纪委干部队伍的素质和能力，关系到自身形象和工作成效，直接涉及人民群众的利益要求。因此，要真正培养和造就一支能担当重任的高素质纪检队伍，完成新形势下反腐倡廉各项工作，我认为思想是前提，能力是关键，制度管理是保证。
一、提高思想政治素质，强化“想干事”的意识。
要保证乡镇党委、乡镇政府的各项工作部署落到实处，就必须要进一步提高纪委干部的思想政治素质，以强烈的责任感自觉地把反腐倡廉工作放到促进发展和保持稳定的大局中去思考，把握开展工作的正确方向。
一是要树立正确的理念。首先，要树立“纪委工作是抓第一要务”的思想理念。乡镇工作压力大，纪委委员是其他班子领导或站所的工作人员，他们大多时间要兼任包村工作或其他中心工作，很难有时间来参与纪检工作。其次，要树立“服务是生命线”的服务理念。在基层工作过程中，我们必须要围绕农村工作等热点、难点，为本乡镇的中心工作做好服务，坚持纪委工作与本乡镇其他中心工作同步运行、积极跟进，促进和推动工作取得预期的成效。再次，要树立“预防是关爱，是保护”的行动理念。“教育、制度、监督并重”的关键点是“预防”，我们要有未雨绸缪的思想意识，面对利益格局调整，机制、体制转变的新情况，把教育、制度、监督各项工作，定位在工作前，呈现在维稳中，体现到群众利益上。不仅如此，还要通过加强程序监控，深化治本措施，切实担负起教育、监督所属人员用好权力，规范行为，以治本原则保护干部不犯错误，排除不利于工作的各种障碍和干扰，营造一种“干干净净做人”的良好氛围。
二是要增强自律的意识。一个好的或者坏的看法在人民群众当中一旦形成，要想扭转过来是非常困难的，所以纪委干部要倍加珍惜人民群众的信任，更加严格地要求自己，起好表率作用。凡是要干部职工和部门执行的，纪委干部要首先执行;凡是要求别人做到的，纪委干部要首先做到。做到不该说的坚决不说，不该要的坚决不要，不该去的地方坚决不去。只要我们坚定政治立场，站在乡镇党委、政府的立场上看问题，凡是与政策相违背的活动决不参加，凡是与政策相违背的行为决不参与，凡是与政策相违背的言论决不传播。
三是要强化责任感和使命感。在抓工作的实践中，我们深刻感触到，有了责任心，才会不辱使命。为此，我们要强化内部的教育和管理，使纪委干部充分认识纪委工作的必要性和重要性，进一步强化责任意识、职能意识。
二、提高综合素质，培养“会干事”的能力。
在机制体制方面不断创新，党风廉政建设和反腐败工作也面临着新情况、新问题和新需要，乡镇纪委工作要适应这一形势的发展，就必须通过三个方面的努力，完善自我、促进工作。
第一，要抓好学习，努力提高业务能力。学习是做好各项工作的基础和重要保证。在各种新情况层出不穷的形势下，纪委人员要把学习当作一种职责，当成开展工作的重要内容，在全面熟悉和掌握纪检监察业务知识的基础上，特别要加强市场经济知识、工程管理知识、财务审计知识的学习，进一步拓宽视野，完善知识结构，扩大知识面。要通过学习，立足于新的形势和新的实践，敢于破除不合时宜的思想观念，提高业务工作能力。真正发挥好服务和保障作用、监督协调作用、参谋助手作用。
第二，要善抓重点，努力在解决实际问题上下功夫。一是在教育上抓“重点对象、重点时机”。按照要求，乡镇干部，基层村干仍然是教育的重点对象，但在教育的方法上要抓“重点时机”。如适时开展廉政提醒教育，通过打招呼、吹廉风等方式告诫干部要勤政廉政。二是在效能监察上抓“重点环节”。要培养乡镇纪委人员勤思考、善钻研的能力，透过现象看本质，主抓要害，提高工作实效。三是在完善制度上抓“重点领域”。要有针对性地加强对这些重点部门和重点领域工作程序的规范化、制度化管理，帮助业务人员正确处理好责、权、利的关系，常想群众的信任，常思组织的培育之情，面对各种诱惑，时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，从而更好地履行职责，干好本职。
第三，要进行业务探讨，努力在深化反腐倡廉上下功夫。实践证明，采取参加培训、经验交流、边干边学等方式进行业务探讨，是提高纪委干部能力水平的有效途径。根据中心工作的实际，要注重提高“五个能力”：一是组织协调的能力，注意沟通信息，联系上下级各部门，形成反腐倡廉的整体合力;二是执纪办案的能力，善于分析和判断出现的新情况、新问题，深入探索查办案件的规律和特点;三是处理复杂问题的能力，审时度势，统筹考虑，做到既澄清事实，又不放过细节;四是开拓创新的能力，自觉改变各种不合时宜的观念和做法，努力做到思想上有新解放，工作上有新思路，实践上有新创造;五是语言和文字表达能力，不仅会办案，能处理具体问题，而且会总结，成为能文能武的复合型纪委人才。
三、加强制度管理，营造“敢干事”的环境。
乡镇纪委身处反腐倡廉工作的第一线，不但要具备开展工作的综合素质和知识能力外，还要有敢于创新，敢于同腐败行为作斗争的勇气和胆识，这些一方面要靠营造干事创业的环境来影响带动，另一方面还要有切实可行的管理制度作保证。一是要加大党风廉政宣传教育力度，构建“大宣教”格局。充分发挥宣传部门的作用，形成整体合力，取得整体效果，营造舆论氛围。二是要继续强化党风廉政建设责任制，抓考核、抓检查、抓落实，对领导不力、甚至不抓不管，导致严重不正之风的责任人，依照责任条款坚决追究责任。三是要建立和健全工作制度和激励措施，用一个良好的机制来约束纪检队伍。建立健全工作制度，能够做到有章可循、井然有序、目的明确，同时通过制订纪委人员工作目标管理考核制度，既能提高纪委人员的工作积极性、主动性，还可以充分发挥他们的创造性，在工作中做到敢为人先，敢于探索、敢于创新，不断拓宽工作思路和创新工作的方式方法，大胆进行尝试，使纪委工作不断适应形势的发展，跟上时代的脉搏。四是要健全纪委人员行为守则。通过制订一系列规章制度，约束和规范纪委干部的思想行为，使纪委人员知道什么应该做，什么可以做，什么不能做，时刻保持清醒的头脑，严格执行纪律特别是办案纪律，维护纪委干部队伍的良好形象。做到严于律己，秉公执纪，无私办案，改进作风，说实话，报实情，办实事，求实效，坚持原则，敢于碰硬，勇于同腐败现象和各种不正之风作斗争。总之，加强乡镇纪委队伍自身建设，是加强党组织能力建设的重要组成部分，纪委队伍自身的素质只是代表了一种潜力，要真正把党风廉政建设和反腐倡廉工作推向深入，形成乡镇机关廉政文化，还需要在长期的实践中不断探索和进取。
树立前列意识加强自身建设
根据“走在前列、干在实处”的要求，围绕实施“八八战略”、建设“平安浙江”的总体部署，结合分析评议阶段查摆的问题，在整改提高阶段，我们要着力创建学习型、服务型、开拓型、廉政型机关，努力开创经贸工作新局面。营造氛围，创建学习型机关。经贸委作为调节全省近期国民经济运行的职能部门，要当好省委、省政府的参谋和助手，就必须加强学习，以开放的心态去吸收人类文明的一切成果。委中心组成员要做到“四个一”：一年内至少自学一本政治理论书籍，作一次中心发言或为党员干部上一堂理论辅导课，撰写一篇学习体会文章或。
调研报告。
有一本理论学习笔记本。委机关要以现代管理知识、市场经济知识、法律法规知识等为重点每年组织一次集中轮训每季举办一次知识讲座。把学习与提高驾驭市场经济能力相结合、与解决实际问题相结合、与培养人才相结合切实提高干部素质推进中心工作。提高本领创建服务型机关。我省工业经济目前正处于“发展机遇期”和“矛盾凸显期”在这个关键时期全省经贸系统必须牢固树立大局观念和服务意识坚持和落实科学发展观。当前要扎实开展企业服务年活动着力抓好七件事：努力协调煤电油运和土地、资金等要素供需矛盾鼓励企业加快发展；全面检查涉企政策落实情况对未落实的政策措施明确责任部门督促落实到位；深化审批制度改革加快转变政府职能推进机关效能建设；注重产业政策引导做好产业指导信息发布为企业投资经营提供决策依据；认真落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》推动民营经济实现新飞跃；大力整顿规范市场经济秩序进一步减轻企业负担；树立和宣传一批优秀企业家典型实施企业家素质提升工程。创新机制努力创建开拓型机关。着力构建技术创新机制大力推进企业技术创新引导企业比技术、比管理、比竞争力。充分发挥综合协调机制作用整合力量、形成合力进一步推进院省合作加强专项资金管理加速我省先进制造业基地建设。加大促进经济增长方式转变机制建设针对土地和资金趋紧的新问题从省情出发着眼于构建和谐社会根据生产要素和生态环境的承载能力谋划工业经济发展建设资源节约型社会。强化监督创建廉政型机关。要按照中央提出的“四大纪律、八项要求”认真抓好党员干部特别是党员领导干部的廉洁自律工作争取在三个方面有所突破：一是在建立健全适合部门实际的教育、制度、监督并重的惩防体系上有所突破；二是切实加强对干部人事、项目审批、资金审批、物资采购四方面工作的内部监管在加强行政监察方面有所突破；三是在整顿规范市场经济秩序、贯彻落实省委省政府赋予的企业治乱减负以及加强先进制造业基地建设专项资金使用等工作任务上有新的突破。
加强党的自身建设的几点建议
共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，在团结教育引导青年中发挥着重要作用。特别是创建活动开展以来，各级党组织高度重视党建带团建工作，牢牢把握共青团组织正确的政治方向，积极支持团组织围绕党政大局开展符合青年特点的主题活动，大力选拔和培养团干部，在推进共青团事业及青年工作中取得了新的成绩。新形势下，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设，都对团组织寄予了新的期望，更对党建带团建工作提出了新的要求。
从目前看，党建带团建工作总体是好的，但也存在诸多问题，主要表现在：个别基层党组织对共青团和青年工作缺乏长远的规划，未将其纳入党的建设的整体布局，"带"与"建"不协调;个别继承单位团组织工作经费普遍短缺，未按照相关规定予以划拨，随意性较大，工作难以正常开展;个别党组织对团组织管理和指导力度不够，基层团组织建设相对薄弱，凝聚力、影响力下降，个别团员官兵游离于团组织之外，长期得不到教育和管理，有的甚至对团组织存在信任危机;部分团干部流转不及时、不合理，与党培养年轻后备干部的要求不相适应;党建带团建工作受非客观因素影响较多，尚未形成科学有效的考核、管理、评价和激励机制等。这些问题如果不能很好的解决，将会直接影响部队团建工作的健康发展。因此，必须从加强党建带团建工作，巩固党执政的青年群众基础、确保党的事业后继有人的战略高度，推进党团事业的同步、协调、健康发展。
二、准确把握党建带团建工作的"建"字诀，促进党建带团建工作有效开展。
党建带团建的根本在"建"，就是党、团组织都要首先把自身建设抓好。如果基层党组织本身不强，没有战斗力和号召力，就无力带动团的建设;如果团组织不练内功，完全依赖于党组织，"带"也只能停留在良好的愿望上，即使带起来，最终还会掉下去。所以党建带团建工作必须抓住自身建设这个根本。就党组织建设而言，必须首先抓好思想政治建设。这是我们党提高自身凝聚力和战斗力的重要保证。为此，我们要认真学习党的创新理论，牢记党的历史使命，以"三学"活动打牢党团思想政治根基。同时要以党的组织建设为重点，不断增强党组织凝聚力和战斗力。
一方面，要加强各党委的自身建设;另一方面要加强支部建设，注重支部委员尤其是支部书记人选，确保基层党支部的创新与活力。要以党的组织制度建设为保证，贯彻民主集中制原则，保证决策民主化、科学化和领导班子团结统一，坚强有力，使党组织的各项工作规范化、制度化。在加强团组织自身建设方面，要克服"团组织活动就是花点钱、"说起来重要，忙起来不要"这些错误倾向，避免出现"团组织不健全、团员队伍凝聚力不强、团的作用不突出"这些现象。《中国共产党章程》在阐述党和共青团的关系时说："党要坚决支持共青团根据广大青年的特点和需要，生动活泼地、富于创造性地进行工作，充分发挥团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用。"这是对党建带团建非常明确的指导方针。因此，必须以战略视角和未来长远发展的高度认真对待团的建设，优化团组织设置，健全团组织工作机制，选拔配备能力强、素质高、在官兵中威信高的青年干部和士兵骨干担任团支部书记和团支部委员。
三、加强领导，健全和完善党建带团建工作机制。
各级党组织要站在巩固和扩大党执政的青年群众基础的政治高度，把团的基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体目标，定期研究讨论共青团和青年工作，坚持做到党团建设同步抓、党团任务同步下、党团阵地同步建、党团教育同步搞、党团经费同步筹、党团考评同步过。
一是建立党建带团建责任机制。各级党组织负责人是党建带团建第一责任人，要切实担负起党建带团建的领导责任，认真研究党建带团建工作，经常听取团的工作汇报。要明确一名党组织负责人分管团的工作、一名行政负责人联系团的工作，努力形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。
二是建立党建带团建领导协调机制。要成立党委统一领导、各有关部门广泛参加的党建带团建工作领导机构，把这项工作列入议事日程，定期研究，科学规划，分类指导。各级党委组织部门要关心团干部和团员官兵的成长，经常关心团的工作，帮助解决具体问题，指导基层搞好团的建设。各级团的领导机关要建立目标一致、上下联动、紧密配合、齐抓共管的工作机制，团的书记要负总责，有关部门和分队要承担相关责任，做到层层有任务，人人有分工，阶段有督导，进度有考核。
三是建立党建带团建联动机制。坚持"团建不合格，党建不评优"。各级党组织要将团的"三级联创"纳入到党的"三级联创"活动中，统一部署，统一检查，统一考核，并占一定比例分值，团组织要认真总结开展"三级联创"的经验，主动把五四红旗团委和五四红旗团(总)支部的创建工作纳入到党建"三级联创"中去，形成党团共建、相互促进、争先创优的良好局面。
四是建立党建带团建工作保障机制。要积极为共青团开展工作提供必要的物质条件。基层党组织要协调各方面的力量，关心、支持团的工作，为团组织创造良好的工作条件。根据实际情况，各支部为团组织划拨活动经费，对团的专项活动，要给予必要的专项拨款。支持和鼓励基层团组织通过开展创建活动、建立青年服务组织、利用驻地社会资源等多种形式，保证团组织的各项活动顺利开展。
四、大力实施"五带"工程，全面推进党建带团建工作。
"带"就是坚持领导，指示方向，优化环境，提供保障，实现连动。关键在"带"，就是党组织要切实履行好自己的政治责任，加强对团组织的领导，通过"五带"即带思想建设、带组织建设、带队伍建设、带作风建设、带工作发展、指导和帮助团组织搞好团的建设，发挥团组织的应有作用。
(一)从带思想入手，加强党对共青团的政治领导。基层党组织要树立党要管团、团要管用的思想，加强对基层团组织的思想政治领导，使其坚定不移的贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。要坚持不懈地对广大团员官兵进行理想信念教育，用党的创新理论武装头脑，引导广大团员官兵树立正确的世界观、人生观和价值观。要抓好军人核心价值观教育，将其作为加强基层团组织及团员队伍思想作风建设的重要内容，为广大青年官兵做出榜样，带动全部队形成知荣明耻、倡树新风、促进和谐的良好风尚。要坚持不懈地对广大团员官兵进行以"四个认同"为主要内容的爱国主义教育，始终牢记繁荣发展稳定的祖国是各族人民共同建设的结果，自觉同民族分裂主义、非法宗教活动和邪教进行坚决的斗争，充分发挥广大团员在建设和谐警营中的生力军作用。
基层党组织要从团员官兵特点出发，带领和指导团组织开办业余党校、业余团校等阵地，通过报告会、研讨会、专题讲座、座谈等形式多样的活动，组织团员官兵了解党的发展历史和团的发展历史，坚定团员跟党走社会主义道路的信心，为党员队伍建设奠定坚实的思想基础。要普遍建立聘请先进党支部书记、离退休干部、驻地政府"三老"人员担任基层团组织政治辅导员制度。政治辅导员要定期为团员官兵上课，作形势报告。基层党组织开展党员学习教育时，应当吸收不是党员的团干部和优秀团员参加，提高团的骨干力量的政治思想水平。
(二)从带组织入手，巩固和扩大党执政的青年群众基础。要切实加强部队基层团的组织建设。坚持"帮扶达标共创建"战略，结合基层党委建设和以党支部为核心配套组织建设，加强团委建设，带动各团支部建设。大力整顿软弱涣散团支部，扩大一类支部，提升二类支部，减少三类支部。针对基层团员青年较分散、较少等现象，按照"分区域联片"的模式建立团的组织。选好团支部书记，实施团支部书记"委任"、"公推直选"和"海选"想结合的制度，全面推广"模拟班子"运行机制。同时，在上级党团组织带领下，探索"支部+协会"等开展团员官兵活动的新形式。凡是已经建立了党组织并具备建团条件的，党组织要指导帮助建立团组织;没有建立党组织但具备了建团条件的，所在党组织要指导帮助先把团组织建起来，为下一步建立党组织创造条件。
(三)从带队伍入手，壮大党的后备力量。一是认真做好团员发展和教育管理工作。切实把团员发展作为壮大党的后备力量的重要举措抓紧抓好，注重把士兵青年训练能手、青年教育带头人发展成团员。积极开展以"戴团徽、唱团歌、缴团费、举团旗、过团日、上团课"为主要内容的"六团"教育活动，增强团员的政治荣誉感，处处发挥先锋模范作用。建立健全团员学习教育、流动团员管理、团员评议、团干部考评、三会两课一制、团日活动和团内民主、基层组织生活等制度，逐步使团员教育管理工作经常化、制度化、规范化。加强对流动团员的管理，积极开展"团组织找团员，团员找团组织，团员找团员"活动，争取每个基层团支部都能找到与组织失去联系的团员，争取让尽可能多的流动团员都能找到团组织。
二是加强"推优"工作。以改善党员队伍结构、加强基层后备干部队伍建设为目的，扎实做好"推优入党"和"推优荐才"工作，提高"推优"质量，扩大"推优"数量。按照"28岁以下青年入党必须经过团组织推优"的要求，及时把优秀团员发展到党的组织中来。同时，注重定期为党的后备干部队伍推荐优秀的青年干部，为党组织源源不断地输送新鲜血液。基层党组织要调动和发挥好团组织在推荐优秀青年干部方面的作用，把能力强、作风硬、素质高的团员纳入后备干部中，为党组织储备力量。
三是加大团干部选拔和管理力度。各级党组织要注重加强团干部的选拔工作，切实把思想好、能力强、作风正，有培养前途的年轻干部选拔到团的领导岗位上来。基层团委、团总支、团支部书记，原则上年龄控制在28周岁以内，年龄超过30周岁的必须转岗。各级党组织要把团干部管理纳入党政干部管理范围，加大团干部管理力度。各基层团组织的主要负责人空缺或离岗时间一般不超过三个月。
四是加大团干部培养力度。"五培养"即将先锋模范培养成团员、将团员培养成先锋模范、将共青团员培养成党员、将青年党员培养成后备干部。将后备干部培养成准干部。把团干部培训作为年轻干部培养的重要组成部分，加大对他们军事素质、业务能力和综合实力等的培训力度，促进学习型团干部队伍建设。要适当增加并固定各级团干部参加各类党校、团校培训、研修交流的机会和比例，帮助团干部开阔眼界，提高素质。团组织要积极向党委组织部门推荐干部，对接近或达到任职最高年龄的，要及时安排转岗;特别优秀的，要破格使用。要建立相关制度，确保团干部的合理流动，以适应团干部队伍流动快的特点，不断加强团的后备干部队伍建设。
(四)从带工作入手，发挥共青团的生力军和突击队作用。坚持团的建设与团的活动"两手抓"，努力增强基层团组织的活力。党组织要指导团组织围绕党政工作大局开展各项工作，把团的工作纳入本单位的工作规划和目标管理，给团组织交任务、压担子、提要求，支持团组织依据章程，独立自主地开展工作和活动，及时帮助团组织解决实际问题。要指导团组织根据团员官兵的实际和特点，紧紧围绕党政工作大局，通过开展"青年文明号创建"、"青年志愿者服务"、"青年先锋模范"、"创建模范党组织生活，团员青年怎么办"等活动、"青年中心建设"等项目，使团的工作有载体、有平台、有抓手。同时，加大青少年活动和培训阵地建设及管理力度。各基层党组织要将团员青年活动设施建设列入部队建设总体规划，特别是文化阵地建设要积极推行"党团共建共用"模式，综合解决团员活动场所问题。
(五)从带作风入手，建设高素质的团干部队伍。加强团干部的党性修养锻炼，将各级团组织主要负责同志列入同级党委理论学习中心组成员，教育团干部掌握理论联系实际的优良学风，实事求是、与时俱进、开拓创新的思想路线，民主集中制的组织纪律，密切联系群众的群众路线，批评与自我批评的民主作风，廉洁自律，自觉抵御不良风气的侵蚀。要引导各级团干部进一步密切与广大团员官兵的联系，加强思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风建设，巩固和扩大党执政的青年群众基础。同时，结合团队干部"率先进状态"主题教育活动，从思想政治、岗位职责、理论学习、能力素质、工作作风、精神风貌六个方面促进团干部率先进状态，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，党政放心，群众满意，能够带领团员官兵为"构建和谐警营"而努力奋斗的团干部队伍。
加强干部自身建设的讲话
十七大报告中指出:建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导班子。抓好领导班子的建设，是保证党和国家长治久安的战略大计，也是新世纪推进中国特色的社会主义事业的根本保证。在新的历史时期，我们党要带领人民完成时代赋予的庄严使命，关键在于按照三个代表的要求，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的领导队伍。我们一定要按照十七大精神的要求，努力为贫困地区小康建设培养一大批德才兼备的优秀领导人才，形成奋发有为的领导班子。
各级领导班子都是经过上级党组织慎重考察，他们中的大多数在群众中有较高的威信，领导干部的主流是好的。但随着改革开放的不断深入和扩大，一部分领导干部暴露出与新形势不相适应的问题。
(一)思想政治素质问题。
主要表现在:一是马克思主义理论功底较浅，有的连一些应知应会的基础性、常识性的知识都不够了解;二是党性修养不高，在用人、处事和交友中不讲原则，把庸俗作风、市侩习气带进了党内;三是勤政廉政不够，少数人不能完全扑下身子、潜下心来干工作，他们玩风盛、精神状态不正;官气足，群众观念不强;私心重，自身要求不严。
(二)领导和执政水平问题。
由于工作经历、社会阅历等方面的局限，一些领导干部在领导和执政水平上存在着一些不足，主要表现为四个不够:一是市场经济的知识、经验和技巧不够;运用民主集中制原则处理和消化班子自身矛盾的艺术和能力不够;领导工作和组织程度不够;领导实践经验不够。
(三)廉政建设问题。
腐败是危及党的生命最危险的敌人。要清醒地看到，当前消极腐败现象滋长蔓延，主要表现在:讲排场比阔气、讲享受比消费、讲条件比待遇之风盛行，有的甚至以权谋私，贪赃枉法，腐化堕落，走向犯罪，严重地侵蚀着党的肌体，损害着党的事业，败坏着社会风气。
(四)一把手问题。
据统计，目前在领导干部违法犯罪的案件中，涉及党政一把手的案件约占总数的三分之一甚至更高。究其原因，一是权力过分集中于一把手中，使得民主集中成为走过场;二是上级组织教育不到位、管理不严格和监督不得力，学习培训、检查监督成了少数人拉关系、拍马屁的途径;三是一把手由于权力集中而成为各方公关对象，顶不住被拉下了水;四是在宣传和工作要求上的误导，什么工作都强调一把手亲自抓、负总责，弄不好就一票否决，对一把手就地免职，集体领导下的分工负责制丢在了一边，一把手忙不过来，其他人不敢忙。
(五)领导者的责任机制问题。
一是由于体制的原因，领导干部对上负责与对人民群众负责出现严重的不平衡性。我国现行的政治体制和行政体制没有能够有效解决全心全意为人民服务这一根本问题，体制中缺乏约束领导干部对人民利益负责的责任机制。从现实情况来看，大多数领导者只是把向人民负责，为人民服务的理论挂在口头上。而实际上，他们只是千方百计地直接向拥有决定他们职务高底、去留的上级机关，或决定他们命运的领导人负责。这种领导干部责任机制的严重扭曲，不仅助长了少数腐败分子滥用职权的嚣张气焰，而且是近年来买官卖官丑恶现象屡禁不止的重要根源。二是干部选拔任用上没有真正落实群众的四权。在很多情况下，群众无权选择领导者，或者只有形式上的选择。近年来，我们虽然在不断的完善干部任用机制，但沿用的办法还是过去的那一套，只是在程序上功夫，没有在民主上下功夫。比如，我们选出的党代表、人大代表、政协委员，绝大多数是干部，即使有一定比例的群众代表，往往是干部事先指定的。
(六)班子结构问题。
战术的干部搭配不当;四是正职与副职在年龄、文化、能力等方面没有达到优化搭配。
加强党的自身建设的几点建议
为深入贯彻落实党的和十八届三中全会精神，加强基层服务型党组织建设，密切党同人民群众的血肉联系，夯实党在边疆的执政基础，根据《中共中央办公厅印发〈关于加强基层服务型党组织建设的意见〉的通知》(中办发〔〕6号)、省委组织部《关于进一步深化边疆党建工作的意见》(云组发〔〕6号)和《关于推进边疆党建创建基层服务型党组织的意见》(云组发〔2013〕10号)以及《中共文山州委关于深化边疆党建工作加强基层服务型党组织建设的实施意见》(文发〔2014〕6号)精神，结合工作实际，现就加强州民政局服务型党组织建设提出如下实施方案：
一、工作目标。
坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革，就是贯彻落实中央、省委和州委关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推动改革贡献力量。服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，引导局属党组织和党员围绕中心、服务大局，立足本职、发挥作用，促进全州“加快发展、加速转型、加倍追赶、推动跨越”，努力走出一条符合文山实际的科学发展新路子。服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，解决好教育、就业、社会保障、医疗、住房等关系群众切身利益的问题，重点解决困难群众的生产生活问题，促进社会和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，实行干部直接联系服务群众制度，与群众同吃同住同劳动，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众需求和意愿，提供便捷高效服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员，就是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。
局属各级党组织要以服务群众、做群众工作为主要任务和根本价值取向，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，结合实际找准加强基层服务型党组织的切入点和着力点，强化服务功能。局党组、局党总支要围绕服务中心、建设队伍搞好服务，落实干部直接联系和服务群众制度，组织在职党员到社区报到，推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风。直属事业单位党组织要围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务，做好思想政治工作，激发党员和各类人才创造活力，依托政务服务管理平台(一窗式受理，一站式办结，一条龙服务)，减少办事程序、提升服务效率。社会组织党组织要围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务，引领社会组织坚持正确政治方向，发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
二、工作重点。
(一)健全组织领导，为建设服务型党组织提供组织保障。
围绕服务型党组织建设“8个基本要素”(即：有坚强有力的服务核心，建设服务意识强、服务能力强、服务作风好的基层党组织领导班子;有本领过硬的服务队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量;有持续稳定的服务保障，完善财政投入为主、党费留存补助为辅、社会筹集为补充的工作经费保障机制;有功能实用的服务阵地，建设便于议事决策、开展活动、服务群众的活动场所;有便捷高效的服务体系，通过建设四级服务型党组织综合平台(简称“综合服务平台”)，构建县、乡、村、组四级为民服务体系;有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手;有健全完善的服务机制，形成规范化、常态化的工作机制和随机抽查、动态评估的监督机制;有群众满意的服务业绩，建立以群众评价为主的考核评价机制。)进一步加强对服务型党组织的组织领导，州民政局将成立以局党组书记为组长、分管党建工作的副局长为常务副组长，其他班子成员为副组长，局党办、直属各支部负责人为成员的领导小组，下设办公室在局党办，具体负责服务型党组织建设的各项准备工作，督促指导直属各支部开展工作。
(二)强化宣传教育，为服务改革发展打牢思想政治基础。
1.贯彻落实上级决策部署。要认真学习贯彻落实党的、十八届三中全会、系列重要讲话和全国“两会”精神，贯彻落实省委九届七次全会、全省“两会”和州委八届五次全会、全州“两会”精神，突出抓好思想理论建设这个根本，通过系统全面深入的学习，不断提高局属各级党组织及党员干部的思想理论水平，切实增强局属各级党组织总揽全局、协调各方的本领和能力，推动全州民政老龄事业迈上新的台阶。
2.强化宗旨服务意识。加强党的优良传统教育，组织广大党员认真学习《党章》、党史，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨和“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨意识，加强党性修养、强化党员意识，提高拒腐防变的能力。就是广泛开展坚定理想信念教育，全面深化中国特色社会主义和“中国梦”学习教育，组织广大党员干部认真研读《世界社会主义五百年(党员干部读本)》和《中国特色社会主义学习读本》两本书，通过学习使党员干部进一步深刻理解中国特色社会主义的理论来源、实践历程、基本构成和建设中国特色社会主义的总布局、总任务、总要求;认真学习领会中国梦，准确把握好国家富强、民族振兴、人民幸福的基本内涵，把握好坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量的重要遵循，把握好中国梦是人民的梦这一本质属性，进一步坚定自信、增强自觉、实现自强，进一步坚定理想信念，构筑精神支柱，增强道路自信、理论自信、制度自信，树立正确的世界观、人生观和价值观，拧紧党员干部这个“总开关”，始终做到自警自省自励，为实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗。
3.强化党员意识增强服务意识。就是强化政治意识、表率意识和团结协作意识，坚决执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象，决不允许公开发表同中央和省委、州委决定相违背的言论，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，确保政令畅通，在思想上政治上行动上同同志为的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。带头贯彻落实中央“八项规定”和省州实施办法，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，严肃整治公款吃喝公款送礼奢侈浪费之风，做为民务实清廉的表率。
4.提高拒腐防变能力增强服务意识。拒腐防变能力薄弱必须导致服务意识淡薄。局属各级党组织要坚持每半年组织广大党员干部开展一次警示教育和预防职务犯罪专题教育，进一步抓好关键岗位、重点环节、关键人员的轮岗交流工作，管好民政资金，用好民政物资，建好民政项目，把为民的事情办好，真正做好“四类人”即政治上的明白人、经济上的干净人、作风的上正派人和道德上的高尚人。
(三)贯彻惠民政策，提升服务能力为服务民生提供保障。
局属各级党组织要紧紧围绕各自担负的工作任务，认真履职尽责，全面贯彻落实党的各项惠民利民政策，为城乡低保对象、老年人群体、优抚安置对象、流浪乞讨人员、受灾群众等特殊人群开展服务，着力破解服务对象生活难、就业难、住房难、看病难等问题。一是认真贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》、《养老机构设立许可办法》、《养老机构管理办法》，制定出台相关政策措施，加强对全州老龄事业发展“十二五”规划和养老服务设施建设等重点工作实施情况的督查，切实维护和保障老年人的合法权益。
二是贯彻落实中央、省委有关精神，制定出台全州有关加强烈士纪念工作、完善退役士兵安置改革等配套政策，妥善处理涉军群体的利益诉求，推进优抚安置政策落实到位。
三是深入贯彻落实省委省政府《关于大力培育发展社会组织加快推进现代社会组织体制建设的意见》，推进社会组织登记制度改革，加快政社分开，进一步简政放权;严格规范公务人员在社会组织兼职任职，完善并严格执行领导干部及其亲属担任社会组织职务相关制度规定。
四是着力推进10项重点民政工作落到实处。深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步深化机关作风建设;认真抓好州委第54次会议精神的贯彻落实，提高90周岁以上老年人老龄津贴，按月足额发放;扎实推进全州“老年乐”养生养老示范园区和州殡仪馆公墓一体化建设;认真贯彻落实全州民政“e网通”现场推进会议精神，全面推广应用“民政e网通”信息系统平台，扎实推进救灾应急指挥信息平台试点建设;认真贯彻落实全州20民政暨老龄工作会议，抓紧实施全州民政系统视频会议系统升级改造工程，成立州、县(市)居民家庭经济状况核对中心，广泛开展“群众最贴心民政人”寻访评选活动，圆满完成年度福利彩票销售任务。
(四)改进工作作风，为服务群众提供高效便捷服务。
1.扎实开展教育实践活动。局属各级党组织要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展第二批党的群众路线教育实践活动，做到教育实践活动与民政工作两不误、两促进。一是要深入学习。要紧密联系民政工作实际，制定工作方案措施，抓好活动各环节工作。二是要把自己摆进去。党员干部要带好头做好表率，把自己摆进去，认真听取群众意见，听取基层干部职工意见，对照检查“四风”方面存在的问题，对照服务对象期盼、党和国家的要求查找存在的差距。三是要在实字上下功夫，边学边查边改。深入开展“三项行动”(城乡低保规范管理、“三院一站”隐患排查治理、“入四区、查民情、解民困”三级党组织转作风专项行动)，切实加强基层民政能力、民政信息化、民政法规制度建设，狠抓中央“八项规定”和省州实施办法的落实，坚决革除“四风”方面存在的问题。
2.认真开展在职党员进社区服务群众活动。局属各级党组织要按照《文山州民政局党总支关于印发文山州民政局在职党员到社区报到为群众服务实施方案》(文民总支〔2014〕1号)、《文山州民政局党总支关于报送在职党员到社区报到为群众服务工作开展情况的通知》(文民总支〔2014〕2号)和《文山州民政局关于进一步深入推进在职党员到社区报到服务群众活动的通知》(文民党组〔2014〕7号)精神，认真开展在职党员进社区报到开展服务群众活动，通过组织在职党员到社区报到，领办服务项目，走万家门、访万家情，深化服务型党组织建设，密切党群干群关系，扎实推动工作落实，为建设开放富裕文明幸福新文山提供动力和保证。
3.深化民政系统行风建设工作。进一步强化“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的工作责任制，全面推进和深化民政系统行风建设工作，打造人民满意民政。积极参加政风行风热线、群众评议机关作风活动，不断提高群众对民政系统的满意度。继续开展民政系统行风建设示范单位创建活动，推进各类民政窗口单位服务标准化、规范化建设,进一步增强为民服务意识、改进服务作风、提升服务能力，努力为人民群众提供优质、便捷、高效的服务。
4.开展“转换角色、切身体验”转作风活动。局属各级党组织班子成员每年要带头开展一次“转换角色、切身体验”转作风活动，以普通干部的身份到基层一线，参与一次面对服务对象的实际工作或到服务窗口担任工作人员和参加志愿服务活动等，切身体会工作作风、工作方式方法与群众需求之间的差距;以服务对象的身份办一件事情，体验民政窗口服务单位工作作风和服务质量。
5.健全完善为民服务体系。以推广应用民政e网通信息平台为契机，进一步加快县(市)、乡、村、组四级为民服务体系建设，构建基层服务型党组织综合平台。建立网上为民服务站，推行为民服务代理和服务群众承诺制，利用在职党员到社区报到为群众服务工作之际，为群众提供便捷高效服务。
(五)搭建工作平台，坚持用人导向服务党员做到人尽其才。
局属各级党组织要坚持党内民主集中制原则，充分尊重党员主体地位，切实保障党员民主权利，下力气整治软弱涣散党组织。要认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，不拘一格选人用人，坚决整治选人用人上的不正之风，为党员个人成长进步营造公平、公正、公开的竞争环境，创造拴心留人的工作生活环境，从而激发党员服务群众的内在动力。
三、工作要求。
(一)高度重视。加强基层服务型党组织建设是党的作出创新基层党建工作的重大部署，也是密切党同人民群众的血肉联系，夯实党在边疆的执政基础的有效措施。因此，局属各级党组织要高度重视服务型党组织建设工作，把服务型党组织建设工作纳入议事日程，常抓常议，稳步推进。
(二)搞好结合。局属各级党组织要把加强基层党组织建设工作与开展业务工作相结合，与开展教育实践活动相结合、与组织在职党员进社区开展服务群众活动相结合、与推进年度党风廉政建设和反腐败工作相结合，认真开展“五服务”活动，确保州级民政系统服务型党组织建设取得实效。服务型党组织建设情况将作为各级党组织书记述职述廉的一项重要内容进行考核。
(三)总结上报。局属各级党组织每年要对服务型党组织建设情况进行认真总结，并形成专项书面报告，于10月25日前上报局服务党组织建设领导小组办公室。局党建工作考核领导小组与局干部执行力考核领导小组将组成联合工作组对各级党组织落实情况与年度党建工作一同进行量化考核，并在各党组织年度干部执行力考核综合得分中扣除所扣分数。
集团党委加强自身建设的意见
为了进一步深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和第十八次全国高校党建工作会议精神，巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，根据《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《—全国党政领导班子建设规划纲要》和《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》，结合学校实际，就进一步加强学校各级领导班子建设提出如下意见。
1、学校各级党组织的作用的发挥情况是影响高校发展的关键因素之一，学校党建工作的关键是各级领导班子建设，各级领导班子的建设直接关系到学校改革、发展、稳定大局，关系到建设世界一流大学目标的实现。当前，我校正处在快速发展的关键历史时期，我们必须适应新形势、新要求，开展好基层党组织和广大党员的创先争优活动，建设好高质量的领导班子，推动学校各项事业又好又快发展。
2、加强各级领导班子建设的目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设世界一流大学的要求，从思想政治建设入手，切实加强领导班子办学治校能力建设，进一步增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，努力把领导班子建设成政治坚定、大局意识强，具有推动学校科学发展和营造稳定和谐校园的本领，求真务实、勤俭节约、廉洁从政的领导集体。
二、加强思想政治建设。
3、加强理论学习，创建学习型领导班子。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装头脑,深入学习和研究现代一流大学的办学规律，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性。要继续坚持和完善中心组学习制度，增强计划性，中心组坚持每个季度的集中学习，领导班子每学年的学习交流，适时举办专题研讨会，形成学习理论的浓厚氛围。要改进学习方式，通过采取集中学习与分散学习相结合、专题报告与理论研讨相结合等方式增强政治理论学习的参与性和实效性。要大力弘扬理论联系实际的作风，不断提升运用科学理论解决实际问题的能力，努力创建学习型领导班子。
4、不断提高班子成员的政治素质。思想政治素质是领导干部素质的灵魂，领导班子建设必须把思想政治素养放在首位。通过思想政治建设，使班子成员在思想与行动上始终和党中央保持一致，深入贯彻落实科学发展观;能够时刻站在国家和民族发展的高度，自觉贯彻落实党的教育方针;能够积极维护学校改革发展的大局，牢固树立大局意识、危机意识和发展意识;能够围绕学校中心工作，扎实有效、开创性地做好本单位工作，不断增强责任意识和创新意识。
5、大力加强干部培训。以坚定理想信念、增强执政本领和提高领导科学发展能力为重点，抓好领导干部培训工作。充分发挥全国干部教育培训高校基地、党校和校内外各类培训基地以及干部网上学习的平台的作用，多层次、多渠道、有计划、有针对性地对各级领导干部和后备干部进行履职所需的理论知识、专业知识、科学方法和管理方法的培训。校党校坚持每年举办干部培训班，每年选派一定数量的干部出国(境)短期学习考察，选派若干名干部长期出国(境)学习进修，培养其战略思维和世界眼光。
6、实行领导干部轮岗交流制。按照工作需要和干部成长规律，有计划地加强干部交流和挂职锻炼，注重多岗位和“急、难、险、重”环境中锻炼干部。学校中层领导干部在同一岗位任职满两届，应当交流或轮岗。对缺少基层工作经验或者岗位经历单一的领导干部，应当有计划地交流。领导干部通过在不同领域、不同岗位的实践锻炼，丰富自己的工作阅历，提升发展思路，改进工作方法，提高驾驭全局、解决复杂问题和做群众工作的能力。
7、增强推动科学发展的能力。要加强针对工作的理论研究，把握高等教育的发展趋势和发展规律，提高规划和总揽大局的能力;要正确分析本单位改革发展中存在的深层次矛盾和问题，积极解决发展中的突出问题和群众关心的热点问题，提高应对和处置突发事件的能力;要不断提高民主管理的能力，善于充分调动各方面积极因素，努力把学校改革发展的重大决策转变为师生员工推动科学发展的自觉行动;不断提高执行力，要从讲政治、讲大局、讲责任、讲纪律的高度，结合学校中心工作、联系本单位实际，强化工作措施，自觉贯彻落实学校的各项部署。
8、选好党政正职，优化班子结构。要把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、广大师生信得过的干部选拔到领导岗位上来，特别是要把政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部选拔到党政正职岗位。加大竞争性选拔干部工作力度，拓展干部选拔渠道，聘任国内外高水平管理专家来校工作，优化领导班子结构，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子整体合力。
9、执行领导班子任期制和任期目标责任制。院(系)领导班子和机关、直属单位领导班子任期为3年，任期届满按期换届，正职领导在任期届满后可以考核连任，但最多不得超过两届。完善任期目标责任制，依照干部分级管理的原则，学校负责各单位党政主要领导任期目标的制定、考核和监督执行。各单位主要领导负责本单位副职及下属单位干部任期目标的制定、考核和监督执行。
10、加强领导班子和领导干部考核。按照“评价科学、导向准确、激励有力、操作简便”的原则，进一步完善考核制度，加强对领导班子和领导干部的日常考核、年度考核、试用期满考核和任期考核。考核结果要在干部提拔、交流和奖励过程中予以充分运用。对自觉坚持科学发展、善于领导科学发展、勇于负责、敢抓善管、实绩突出、群众公认的优秀干部给予奖励并提拔重用，对于不按照科学发展观要求办事，急功近利，搞形式主义和违反规定的干部要批评教育、诫勉谈话、督促整改，对于不胜任现职岗位的要及时进行组织调整。
11、加强后备干部队伍建设。落实《哈尔滨工业大学中层后备干部队伍建设实施意见》，培养造就一支政治素质高、业务能力强、能够担当重任、经得起考验、年轻、优秀、有发展潜力的后备干部队伍，是学校可持续发展的重要保障。后备干部数量按正职1∶2，副职1∶1的数量确定，以30~40岁干部为主体，35岁以下干部应不少于50%，保持科学、合理的年龄结构。有计划地加强对后备干部的培养，采用学习培训、轮岗交流、挂职锻炼以及在现岗工作中压担子等多种形式，提高其政治、业务素质和组织领导能力，以达到领导干部的要求。党委组织部门要加强对后备干部跟踪考核和动态管理工作，学校提拔任用干部过程中将首先考察后备干部的发展成熟情况，择优录用。
12、坚持民主集中制。认真贯彻执行《哈尔滨工业大学院(系)党政联席会议议事规则(试行)》，“三重一大”事项必须按照民主集中制的原则集体研究决定。党政之间既要明确职责，又要协同合作，主动形成党政相互配合、协调运转的工作机制。进一步加强民主办学，充分发挥教授会、教代会等组织在学校重大决策中的作用。在决策前要充分沟通酝酿，交换意见，形成共识，科学、民主决策，使各项工作有章可循，避免盲目性和随意性。
13、坚持和完善民主生活会制度。各院(系)、部处、直属单位每年要召开1～2次领导班子民主生活会。生活会前要广泛征求和听取群众意见，生活会上要认真查找差距和不足，积极开展批评和自我批评，会后要联系实际认真整改，不断提高领导班子解决自身问题的能力。民主生活会召开前要报告纪委、组织部，学校党委可派人参加领导班子的民主生活会。
14、健全和落实谈心谈话制度。每年都要坚持经常地开展领导班子内部谈心，班子主要负责人要同班子成员谈心，班子成员之间也要相互谈心。坚持分管领导与分管单位负责人的谈心、谈话制度，严格执行任职谈话和廉政谈话制度。通过经常性谈心谈话，从思想、工作、学习和生活等方面了解干部，关心干部的成长和发展，充分调动广大干部的工作积极性，不断增强各级领导班子的凝聚力、创新力、执行力。
六、加强作风和廉政建设。
15、不断加强和改进工作作风。要不断强化事业心、责任感和服务意识，端正服务态度;要真抓实干、开拓创新、简化程序，提高工作实效、提升工作水平;进一步明确岗位职责，落实首问责任制、服务承诺制和限时办结制，加强部门协作，摒弃小集体利益;要正确处理好业务发展与管理投入之间的关系，将主要时间和精力用于管理工作，做到精益求精。
16、深入基层，加强调查研究。健全调查研究制度，围绕工作中的重点、难点问题，组织班子成员按照分工，深入基层调查研究;针对影响改革发展稳定的重大问题、师生员工反映的突出问题、涉及师生员工切身利益的问题，要专题研究，明确解决方案和具体措施，落实责任，并将整改结果以适当的形式向群众公布。
17、做好廉洁自律和党风廉政建设工作。认真落实《廉政准则》，严格执行廉洁从政的各项规定，及时报告个人有关事项，自觉接受党员群众的监督。要切实贯彻执行好党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，抓好分管范围内的党风廉政建设工作，与业务工作同部署、同落实、同检查。每年年末要召开专门的领导干部述职述廉会议，并进行民主评议或民主测评。坚持教育、制度、监督并重，做到“自重、自省、自警、自励”。
七、加强领导，抓好落实。
18、各领导班子，特别是党政一把手，要不断提高对加强领导班子建设重要意义的认识，将加强领导班子建设的工作作为重要工作来抓，列入到年度工作计划和议事日程。党政一把手作为加强领导班子建设的第一责任人，要切实负起责任，制订加强班子建设的目标和措施，并认真抓好检查和落实。
加强党的自身建设的几点建议
为深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神，加强基层服务型党组织建设，密切党同人民群众的血肉联系，夯实党在边疆的执政基础，根据《中共中央办公厅印发〈关于加强基层服务型党组织建设的意见〉的通知》(中办发〔20xx〕6号)、省委组织部《关于进一步深化边疆党建工作的意见》(云组发〔20xx〕6号)和《关于推进边疆党建创建基层服务型党组织的意见》(云组发〔20xx〕10号)以及《中共文山州委关于深化边疆党建工作加强基层服务型党组织建设的实施意见》(文发〔20xx〕6号)精神，结合工作实际，现就加强州民政局服务型党组织建设提出如下实施方案：
一、工作目标。
坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革，就是贯彻落实中央、省委和州委关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推动改革贡献力量。服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，引导局属党组织和党员围绕中心、服务大局，立足本职、发挥作用，促进全州“加快发展、加速转型、加倍追赶、推动跨越”，努力走出一条符合文山实际的科学发展新路子。服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，解决好教育、就业、社会保障、医疗、住房等关系群众切身利益的问题，重点解决困难群众的生产生活问题，促进社会和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，实行干部直接联系服务群众制度，与群众同吃同住同劳动，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众需求和意愿，提供便捷高效服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员，就是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。
局属各级党组织要以服务群众、做群众工作为主要任务和根本价值取向，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，结合实际找准加强基层服务型党组织的切入点和着力点，强化服务功能。局党组、局党总支要围绕服务中心、建设队伍搞好服务，落实干部直接联系和服务群众制度，组织在职党员到社区报到，推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风。直属事业单位党组织要围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务，做好思想政治工作，激发党员和各类人才创造活力，依托政务服务管理平台(一窗式受理，一站式办结，一条龙服务)，减少办事程序、提升服务效率。社会组织党组织要围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务，引领社会组织坚持正确政治方向，发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
二、工作重点。
(一)健全组织领导，为建设服务型党组织提供组织保障。
围绕服务型党组织建设“8个基本要素”(即：有坚强有力的服务核心，建设服务意识强、服务能力强、服务作风好的基层党组织领导班子;有本领过硬的服务队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量;有持续稳定的服务保障，完善财政投入为主、党费留存补助为辅、社会筹集为补充的工作经费保障机制;有功能实用的服务阵地，建设便于议事决策、开展活动、服务群众的活动场所;有便捷高效的服务体系，通过建设四级服务型党组织综合平台(简称“综合服务平台”)，构建县、乡、村、组四级为民服务体系;有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手;有健全完善的服务机制，形成规范化、常态化的工作机制和随机抽查、动态评估的监督机制;有群众满意的服务业绩，建立以群众评价为主的考核评价机制。)进一步加强对服务型党组织的组织领导，州民政局将成立以局党组书记为组长、分管党建工作的副局长为常务副组长，其他班子成员为副组长，局党办、直属各支部负责人为成员的领导小组，下设办公室在局党办，具体负责服务型党组织建设的各项准备工作，督促指导直属各支部开展工作。
(二)强化宣传教育，为服务改革发展打牢思想政治基础。
1.贯彻落实上级决策部署。要认真学习贯彻落实党的、xx届三中全会、系列重要讲话和全国“两会”精神，贯彻落实省委九届七次全会、全省“两会”和州委八届五次全会、全州“两会”精神，突出抓好思想理论建设这个根本，通过系统全面深入的学习，不断提高局属各级党组织及党员干部的思想理论水平，切实增强局属各级党组织总揽全局、协调各方的本领和能力，推动全州民政老龄事业迈上新的台阶。
2.强化宗旨服务意识。加强党的优良传统教育，组织广大党员认真学习《党章》、党史，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨和“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨意识，加强党性修养、强化党员意识，提高拒腐防变的能力。就是广泛开展坚定理想信念教育，全面深化中国特色社会主义和“中国梦”学习教育，组织广大党员干部认真研读《世界社会主义五百年(党员干部读本)》和《中国特色社会主义学习读本》两本书，通过学习使党员干部进一步深刻理解中国特色社会主义的理论来源、实践历程、基本构成和建设中国特色社会主义的总布局、总任务、总要求;认真学习领会中国梦，准确把握好国家富强、民族振兴、人民幸福的基本内涵，把握好坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量的重要遵循，把握好中国梦是人民的梦这一本质属性，进一步坚定自信、增强自觉、实现自强，进一步坚定理想信念，构筑精神支柱，增强道路自信、理论自信、制度自信，树立正确的世界观、人生观和价值观，拧紧党员干部这个“总开关”，始终做到自警自省自励，为实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗。
3.强化党员意识增强服务意识。就是强化政治意识、表率意识和团结协作意识，坚决执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象，决不允许公开发表同中央和省委、州委决定相违背的言论，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，确保政令畅通，在思想上政治上行动上同同志为的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。带头贯彻落实中央“八项规定”和省州实施办法，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，严肃整治公款吃喝公款送礼奢侈浪费之风，做为民务实清廉的表率。
4.提高拒腐防变能力增强服务意识。拒腐防变能力薄弱必须导致服务意识淡薄。局属各级党组织要坚持每半年组织广大党员干部开展一次警示教育和预防职务犯罪专题教育，进一步抓好关键岗位、重点环节、关键人员的轮岗交流工作，管好民政资金，用好民政物资，建好民政项目，把为民的事情办好，真正做好“四类人”即政治上的明白人、经济上的干净人、作风的上正派人和道德上的高尚人。
(三)贯彻惠民政策，提升服务能力为服务民生提供保障。
局属各级党组织要紧紧围绕各自担负的工作任务，认真履职尽责，全面贯彻落实党的各项惠民利民政策，为城乡低保对象、老年人群体、优抚安置对象、流浪乞讨人员、受灾群众等特殊人群开展服务，着力破解服务对象生活难、就业难、住房难、看病难等问题。一是认真贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》、《养老机构设立许可办法》、《养老机构管理办法》，制定出台相关政策措施，加强对全州老龄事业发展“”规划和养老服务设施建设等重点工作实施情况的督查，切实维护和保障老年人的合法权益。
二是贯彻落实中央、省委有关精神，制定出台全州有关加强烈士纪念工作、完善退役士兵安置改革等配套政策，妥善处理涉军群体的利益诉求，推进优抚安置政策落实到位。
三是深入贯彻落实省委省政府《关于大力培育发展社会组织加快推进现代社会组织体制建设的意见》，推进社会组织登记制度改革，加快政社分开，进一步简政放权;严格规范公务人员在社会组织兼职任职，完善并严格执行领导干部及其亲属担任社会组织职务相关制度规定。
四是着力推进20xx年10项重点民政工作落到实处。深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步深化机关作风建设;认真抓好州委第54次会议精神的贯彻落实，提高90周岁以上老年人老龄津贴，按月足额发放;扎实推进全州“老年乐”养生养老示范园区和州殡仪馆公墓一体化建设;认真贯彻落实全州民政“e网通”现场推进会议精神，全面推广应用“民政e网通”信息系统平台，扎实推进救灾应急指挥信息平台试点建设;认真贯彻落实全州20xx年民政暨老龄工作会议，抓紧实施全州民政系统视频会议系统升级改造工程，成立州、县(市)居民家庭经济状况核对中心，广泛开展“群众最贴心民政人”寻访评选活动，圆满完成年度福利彩票销售任务。
(四)改进工作作风，为服务群众提供高效便捷服务。
1.扎实开展教育实践活动。局属各级党组织要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展第二批党的群众路线教育实践活动，做到教育实践活动与民政工作两不误、两促进。一是要深入学习。要紧密联系民政工作实际，制定工作方案措施，抓好活动各环节工作。二是要把自己摆进去。党员干部要带好头做好表率，把自己摆进去，认真听取群众意见，听取基层干部职工意见，对照检查“四风”方面存在的问题，对照服务对象期盼、党和国家的要求查找存在的差距。三是要在实字上下功夫，边学边查边改。深入开展“三项行动”(城乡低保规范管理、“三院一站”隐患排查治理、“入四区、查民情、解民困”三级党组织转作风专项行动)，切实加强基层民政能力、民政信息化、民政法规制度建设，狠抓中央“八项规定”和省州实施办法的落实，坚决革除“四风”方面存在的问题。
2.认真开展在职党员进社区服务群众活动。局属各级党组织要按照《文山州民政局党总支关于印发文山州民政局在职党员到社区报到为群众服务实施方案》(文民总支〔20xx〕1号)、《文山州民政局党总支关于报送在职党员到社区报到为群众服务工作开展情况的通知》(文民总支〔20xx〕2号)和《文山州民政局关于进一步深入推进在职党员到社区报到服务群众活动的通知》(文民党组〔20xx〕7号)精神，认真开展在职党员进社区报到开展服务群众活动，通过组织在职党员到社区报到，领办服务项目，走万家门、访万家情，深化服务型党组织建设，密切党群干群关系，扎实推动工作落实，为建设开放富裕文明幸福新文山提供动力和保证。
3.深化民政系统行风建设工作。进一步强化“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的工作责任制，全面推进和深化民政系统行风建设工作，打造人民满意民政。积极参加政风行风热线、群众评议机关作风活动，不断提高群众对民政系统的满意度。继续开展民政系统行风建设示范单位创建活动，推进各类民政窗口单位服务标准化、规范化建设,进一步增强为民服务意识、改进服务作风、提升服务能力，努力为人民群众提供优质、便捷、高效的服务。
4.开展“转换角色、切身体验”转作风活动。局属各级党组织班子成员每年要带头开展一次“转换角色、切身体验”转作风活动，以普通干部的身份到基层一线，参与一次面对服务对象的实际工作或到服务窗口担任工作人员和参加志愿服务活动等，切身体会工作作风、工作方式方法与群众需求之间的差距;以服务对象的身份办一件事情，体验民政窗口服务单位工作作风和服务质量。
5.健全完善为民服务体系。以推广应用民政e网通信息平台为契机，进一步加快县(市)、乡、村、组四级为民服务体系建设，构建基层服务型党组织综合平台。建立网上为民服务站，推行为民服务代理和服务群众承诺制，利用在职党员到社区报到为群众服务工作之际，为群众提供便捷高效服务。
(五)搭建工作平台，坚持用人导向服务党员做到人尽其才。
局属各级党组织要坚持党内民主集中制原则，充分尊重党员主体地位，切实保障党员民主权利，下力气整治软弱涣散党组织。要认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，不拘一格选人用人，坚决整治选人用人上的不正之风，为党员个人成长进步营造公平、公正、公开的竞争环境，创造拴心留人的工作生活环境，从而激发党员服务群众的内在动力。
三、工作要求。
(一)高度重视。加强基层服务型党组织建设是党的作出创新基层党建工作的重大部署，也是密切党同人民群众的血肉联系，夯实党在边疆的执政基础的有效措施。因此，局属各级党组织要高度重视服务型党组织建设工作，把服务型党组织建设工作纳入议事日程，常抓常议，稳步推进。
(二)搞好结合。局属各级党组织要把加强基层党组织建设工作与开展业务工作相结合，与开展教育实践活动相结合、与组织在职党员进社区开展服务群众活动相结合、与推进年度党风廉政建设和反腐败工作相结合，认真开展“五服务”活动，确保州级民政系统服务型党组织建设取得实效。服务型党组织建设情况将作为各级党组织书记述职述廉的一项重要内容进行考核。
(三)总结上报。局属各级党组织每年要对服务型党组织建设情况进行认真总结，并形成专项书面报告，于10月25日前上报局服务党组织建设领导小组办公室。局党建工作考核领导小组与局干部执行力考核领导小组将组成联合工作组对各级党组织落实情况与年度党建工作一同进行量化考核，并在各党组织年度干部执行力考核综合得分中扣除所扣分数。