煤矿调度室年度工作汇报材料（优质18篇）

工作汇报有助于加深对工作内容和目标的理解，以便更好地应对挑战和改进工作。接下来，让我们一起来阅读一份专业的工作汇报范文，了解如何在汇报中展现自己的工作能力和成果。

煤矿调度室年度工作汇报材料

一、安全监测网络平台。

煤矿瓦斯监控平台已全部搭建完成，并且已经全部传回公司，正常运行；煤矿矿压监测除孙家壕外都已安装完成，数据也已传回公司，运行正常；井下人员定位系统正在安装黄天棉图矿区的三个煤矿，其它煤矿正在等待厂家提供接口协议，12月应能全部安装完成。

公司调度室现在能对孙家壕、扶贫、沙咀子、宏测、宏鑫、忽沙图、西乌素、炭窑渠、东圪堵等9个煤矿的井下安全数据和顶板安全数据进行监控。

二、工业电视系统和视频会议系统。

公司及煤矿的视频会议系统也正在筹划中。

安全监测网络平台建成后，公司调度室可以对公司的所有综采煤矿进行实时的监控，煤矿气体、顶板有超标的会第一时间传回公司，可以形成煤矿和公司的两级监控，确保在第一时间发现并排除隐患。而通过人员定位系统可以知道井下的人数及所在井下位置，在出现险情时，可以确切知道井下的人员分布情况，为领导的决策提供有利的依据。

煤矿工业电视系统的建成可以通过煤矿调度室对煤矿的地面和井下的生产情况进行最直观的监控，可以监控井下的生产状况，设备的运行状况以及洗煤厂的生产运行情况。公司工业电视系统对下属所有煤矿的工业电视系统进行集成，可以在公司随时调看各煤矿的视频图像，了解各煤矿的生产运行情况。

各煤矿和公司的视频会议系统建成后，公司和煤矿可以随时召开会议，而不需要所有参会人员都到现场，并可以节约会议的经费以及时间，提高开会的效率，增加参会人员等。

县煤矿安全监管工作汇报材料

今年以来，我局按照省工商局《2006年流通环节食品安全专项整治工作方案》的要求，紧紧围绕市局工作重点，实施食品安全放心工程，严格食品市场监管，建立食品安全的长效监管机制，为支持地方经济发展做出了积极的努力。现就将我局流通领域食品监管工作情况汇报如下：

一、加强领导，强化培训，为加强食品安全监管工作奠定了坚实的基础。

根据省、市工商局对食品安全监管工作的部署和要求，为了切实加强对食品安全监管工作的组织领导，我局成立了党组书记、局长张新荣同志任组长，副局长王兆文、刘晨、雷光英同志任副组长，办公室、经检分局、市场监管室、注册登记室、“12315”投诉举报中心及各工商所负责人为成员的监管领导小组。根据我县食品流通领域的特点，认真研究，周密部署，先后制定下发了《高台县工商局食品安全监管工作实施方案》、《高台县工商局“两节”市场检查食品安全监管工作实施方案》及《高台县工商局食品监管应急预案》，从组织领导、任务落实及工作措施等方面进一步明确要求。同时，将食品安全监管工作作为一项重要内容纳入到行政管理目标责任书当中。年初与各室、经检分局、工商所签订目标管理责任书，各工商所、分局又将监管内容、任务分解细化给各巡查组，一级抓一级，层层抓落实，形成了一把手负总责，主管领导具体抓，职能科室分工抓，分局、工商所重点抓的齐抓共管的工作格局。与此同时，加强对执法人员的培训工作，坚持做到“三个一”，即“一月一法一考”，组织开展以案学法，重大执法行动先行培训活动，积极探索培训载体，加强对新理论、新知识、新内容的学习培训，有计划地开展食品安全监管常规知识、假冒伪劣商品鉴别知识、适用法律法规知识、办案文书处理等为内容的知识更新活动，特别是今年四月十七日至四月二十一日举办的“工商执法大练兵”活动，有力促进了执法人员自身素质和业务能力的提高，为发挥工商职能，提高执法效能，稳步推进、扎实开展食品安全监管工作奠定了坚实的基础。

二、深入宣传，广泛动员，积极营造良好的食品安全监管工作氛围。

一是充分利用“3.15”、“12.4”等法制宣传日，拟定节日宣传主题，通过在电视、报刊、等媒体上刊载法律法规知识和典型案例，在市场、商场、饮食门店粘贴标语，悬挂横幅，搭建食品安全咨询台，成果展台等宣传形式，广泛开展《食品安全法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》等相关的法律法规，增强了消费者的自我保护意识和经营者守法诚信经营意识，使工商维权贴近了生活，贴近了实际，贴近了消费者。截至目前，共发放宣传材料10200多份，参加5000多人次，设立了现场投诉、举报，法规宣传咨询，索证索票、进销货台帐等制度和消费知识展板5块，悬挂横幅22条。现场接受咨询人数400多人，受理投诉案件1起，与所有超市（商场）等食品经营门店签订食品安全目标责任书。二是深入开展消保维权进社区、进学校、进市场、进乡村活动，大力宣传消保维权知识，识别假冒伪劣商品、广告常识。到目前为止，我局在9个乡镇、135个行政村建立了农村食品安全监管联络站，选聘了266名联络员，使消保维权网络向农村拓展，农民群众足不出户就可以维护自己的利益，使“12315”维权体系在打假维权，调节食品安全纠纷等方面发挥了积极的作用。三是以平时检查、重大节日为宣传契机，加大宣传教育力度，形成了打假维权，净化市场，人人有责的食品安全监管氛围。通过集贸市场集中宣传、平时检查逐户宣传、重大节日设立展台、咨询台讲解宣传等形式，逐步提高了广大生产者、消费者的参与意识、安全意识、责任意识和防范意识。四是加强对食品经营者及其从业人员的教育培训工作，不断强化从业人员的责任人意识和职业道德。截至目前，我局通过举办法律法规培训班，发放食品安全典型案例警示材料、相关法律法规材料等学习教育形式，使食品生产企业、经营单位负责人及从业人员具备了相应的食品安全知识、法律法规知识和食品安全常识，堵塞了假冒伪劣食品在流通领域内的存在空间。

三、创新机制、强化措施，积极构建食品安全监管长效机制。

一是严把食品质量市场准入关，建立健全食品质量准入体系，进一步引导和监督食品经营者建立和完善自律制度，结合经营者自查自纠，重点建立和落实进货查验制度、索证索票制度、购销台账制度、质量承诺制度和市场开办者质量责任等4个制度，突出抓好批发市场、超市、商场和食品批发企业，在全县城乡开展了创建“食品放心消费示范店”活动，向“爱家超市”等30户食品经营单位授予“食品放心消费示范店”牌匾。二是通过扩大12315网络和聘请食品安全监督员，充分发挥广大消费者和群众的监督作用；通过加强制度建设，签订食品安全责任书，着力构建工商监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的流通环节食品安全长效监管体系；积极推行食品质量分类监管，加强对食品退市的监管，防止已退市的食品改头换面二次流入市场。统一制订和印发《高台县食品经营行业自律规范》汇编1600本，内容包括：食品经营者应当履行的职责和应当遵守的规范、关于实行索证索票和建立进销货台帐，实行对食品质量负全责等制度，要求经营者人手一册。在、推行重要商品进货索证、索票和建立进销货台帐制度工作的基础上，今年又加大了工作的力度，在全县食品经营者中又认真落实了食品进货索证、索票和建立进销货台帐制度，共检查纠正经营资质存在问题的食品经营者241户、进货检查验收存在问题的26户、食品商标广告存在问题的6户。至目前，已发放商品信誉卡10万多份，进销货台帐800本，签订食品责任书1000余份。今年，由于我局加大了食品安全的整治和市场巡查监管的力度，运用“星级”管理强化对经营者的分级分类监管，通过推行重要商品索证、索票、备案和建立进销货台帐制度，经营者和消费者食品安全意识有了进一步增强，经营假冒伪劣和过期食品等违法违章行为明显下降。使食品质量监管工作不断加强，食品质量明显提高，从而引导和督促食品经营者建立健全各项自律制度和加强监督检查，严把食品质量入市关。三是按照《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》和国家工商局进一步加强食品安全监管工作“十条意见”的工作要求，我局将食品监管工作的重心下移，实行食品安全片、段长负责制，构建了食品安全监管“五结合”模式，即“工商所与经营户口和信用分类监管相结合；市场监管责任区责任人与市场巡查相结合；食品安全监管与经营者建立、落实自律制度相结合；常规检查与食品安全预警应急处置相结合；教育警示与加大食品安全大案、要案查处力度相结合”，有效地发挥的工商食品安全监管效能。四是结合“百城万店无假货”、“名优食品入乡进村工程”和“三绿工程”等活动，会同和配合有关部门积极开展“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市场”等创建活动，树立典型，鞭策后进，营造放心消费市场。截至目前，以在全县城区及各乡镇建立“放心示范店（超市）”30个。

四、加强监管，突出重点，标本兼治，努力建设安全、健康的食品消费市场。

（一）、继续加大清理食品经营主体资格的力度，严格规范食品市场主体准入行为。结合20企业年检和个体工商户验照工作，按照国家工商总局《关于开展依法清理规范食品经营主体资格工作的通知》精神和省市局的要求，对涉及食品生产、销售的企业和个体工商户的经营资格结合日常监管依法对全县1552户进行全面清理，主要内容包括证照是否齐全有效、经营事项与登记事项是否一致、年检和验照是否通过等,建立健全了工商所辖区食品经营者经济户口和信用分类监管档案，监管记录和监管记录卡等登记注册基础资料，坚决依法取缔无照经营。2005年，我局依据国务院《无照经营查处取缔办法》共取缔食品无照经营户200多户，罚款60000余元。今年上半来，又查处食品无照或超范围经营案35起。

（二）、以建立食品安全信用体系长效监管机制为目标，全面推进食品经营主体信用分类监管制度。结合工商e6办公系统，按照各工商所管辖范围，初步建立了食品经营主体档案、不良行为记录档案、食品经营主体注册登记电子档案和经济户口数据库，加大失信惩戒力度，通过行政监管、行业自律、社会监督，不断提高食品经营主体职业道德，强化自律意识和社会意识，从主观上杜绝了食品不安全案件的发生，促进了食品流通的良性运行。

(三)、继续加大食品安全专项执法检查力度，严格规范食品经营行为。为进一步规范经营者经营行为，维护市场经济秩序，切实维护消费者合法权益，促进社会经济良心运行，我局以重要节假日为契机，以元旦、春节、“五一”、“六一”为基点，以城区社区、农村和城乡结合部为重点，以与人民群众身体健康和生命安全息息相关的粮油、肉类、蔬菜、食品、饮品、保健品、水产品、酒类、儿童食品为执法检查为核心，以商场、超市、集贸市场和批发市场为重点区域，先后集中开展了儿童食品市场、农村食品市场、包装食品、食品假包装假标识假商标印制品、农产品水产品畜产品、月饼市场及节日市场、秋冬季食品市场等10次大的专项执法检查，严厉打击了制售假冒伪劣食品违法行为。通过对全县经营食品其中的800户零售经营门点，8家超市，3家商场，36家宾馆（饭店、餐馆）的餐饮操作间，25户食品批发经营户进行多次检查，特别对有文件通知的涉“红”食品及其它食品，对照企业名单、商品名称、品牌、批次、生产厂址等项，重点进行了清查，扎实有效地开展食品安全专项执法行动，有效维护了食品市场消费安全。至2006年6月底，共检查经营门点3561户次，检查商品10大类194个品种，1800多个计量单位，下达违章警示通知96份。扣留收缴假冒伪劣或“三无”商品总价值4万余元。

（四）、继续加大日常监管力度，严格规范基层工商所食品安全监管行为。今年，按照总局制定下发的《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》和“五个到位”、“六查六看”的要求，我局将食品安全监管的任务和责任认真落实到每个基层工商所，强化日常监管，确保基层工商所食品经营者经济户口管理和信用分类监管到位；市场监管责任区、责任人和市场巡查到位；食品质量监管和经营者自律制度到位；查办食品违法案件和取缔无照经营到位；受理处理消费者投诉申诉和预警与应急处置到位。做到了一级抓一级，并对规范情况和落实“五个到位”情况进行了自查，逐所验收。结合高台实际，制定了我局《工商所落实〈规范〉考核办法》，突出“五有、一落实”。即，有食品安全应急处置预案，有辖区食品经营者经济户口和信用分类监管档案，有监管记录和监管记录卡、监管责任书、责任区和责任人分布图，有市场巡查和查办食品违法案件登记簿，有与食品经营者签订的责任书；全面落实食品经营行业自律规范。同时，参照国家工商总局关于实施食品安全监管责任追究的意见，制定了《高台县工商局食品安全监管责任追究实施细则》，强化工商所落实食品安全监管的督促检查和责任落实。

五、整合社会资源，强化社会监督，努力构建社会监督、行业自律的食品安全管理体系。

为充分调动社会各方面对食品安全监管的积极因素，逐步形成“珍爱生命，关爱生活，杜绝伪劣，安全消费”的社会氛围，我局不断整合社会资源，畅通监督渠道，调动一切积极因素，努力营造食品安全社会监督的良好氛围。首先，向社会公布投诉举报电话，畅通了广大群众投诉举报渠道，使老百姓足不出户，就可以维护自己的`合法权益。其次，以“12315”行政执法网络为依托，充分发挥“一会两站”作用，形成了食品安全监管的受理投诉、案件查处、跟踪督办相结合的行政执法网络，减低了执法成本，提高了监管工作效能。第三，与消费者协会，食品行业组织建立沟通协作机制，充分发挥消费者协会的社会监督和行业组织的自律作用。第四，充分利用报刊、新闻媒体的舆论监督和宣传引导作用，及时对食品安全大案要案予以曝光。第五、积极发挥工商行政检查职能，组织行政效能检查组，日常监管、临时抽查与明察暗访相结合，加强监管，并将履行职责的程度，完成任务的情况与单位工作效能、个人工作业绩相结合，确保了食品安全检查工作的落实。

六、分工协作，积极配合，增强食品安全监管工作的整体合力。

在食品安全监管工作中，只依靠工商行政管理部门的力量，显得有些股单力薄。在食品安全专项整治工作中，积极加强与质检、药检、卫生、经贸、公安、广电等部门的协调配合，整合执法资源，增强执法效能，充分发挥团队精神，形成协调、统一、效能的食品安全监管机制，使食品安全监管工作扎实有效。在历次联合执法工作中，我局党组高度重视，加强组织领导，制作详实、可行的实施方案，统一协调指挥，责任落实到位，使联合执法行动去得了阶段性成果，对违法违规行为起到了一定的震慑作用。截至目前，我局会同其他部门联合执法12次，涉足全县范围，出动执法车辆36台次，执法人员64人次，为食品安全监管工作的起到了积极的促进作用。

七、食品经营，食品监管工作中存在的问题和我局在今后食品安全监管工作努力的方向。

存在的问题：一是部分食品经营者食品质量和卫生安全意识淡薄，缺乏起码的职业道德，乘节日之际销售过期、变质、失效的商品和“三无”产品坑害消费者。二是对购进的食品有的业户仍不按要求建立进销货台帐和企业（经销商）的资信档案，对库存商品自查自验和登记备案查验制度执行的不太好，对到期或过期食品以及工商部门有文件通知要求扣缴的商品不作自行撤柜、下架、退货或就地封存处理，更不造册登记，有的甚至还不接受工商部门监督管理。三是部分经营者被动或拒绝向消费者提供合法的购物凭证、商品发票或信誉卡，对明显有问题的商品不能做到无条件的退货。四是一些餐饮业户和从事粮油、肉、禽、蛋、奶、水果和水发食品经营者不能严格依照食品卫生监管的法律、法规建立餐具消毒、卫生保洁和检疫挂牌制度，有的经营业主及从业人员的《健康证》等有效证件不全，对所售食品的质量合格、商品安全、食品卫生无完全保证。五是部分执法人员在贯彻落实《规范》上，思想还不够重视，重专项检查、轻日常监管，重查处、轻规范，在“五个到位”和“六查六看”的落实上的存在差异。六是食品安全检验设备基本上是空白，检验技术不高，基本上靠执法人员直观感觉进行检验检测工作。

努力的方向：一是拓展经营者教育培训渠道，通过举办座谈会、恳谈会、培训班、发放教育培训材料、知识讲座、树立典型、曝光违法违规等宣传教育形式，进一步提高经营者及其从业人员的职业道德和自身素质，加强行业行风自律建设，形成经营者诚信经营的“商界之风”。二是认真贯彻落实食品安全监管《规范》，进一步加强行政执法人员的培训工作和思想工作，努力提高执法队伍的工作效能和执法水平。三是加大对违法违规经营的查处力度，进一步建立和完善食品安全监管机制，努力做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

监狱年度工作汇报材料

大学毕业后，我告别了校园，成为一名光荣的监狱人民警察。刚到工作单位上，由监区组织有经验的民警对我们新到的民警进行了为期一个星期的专业技能培训，然后将我们分到了基层分队学习。我被分到的是一监区二分队，带我学习的是兰队长。兰队长在工作中耐心的教导我处理各种突发事件、如何在服刑人员中树立威信等等有用的技巧；在生活中以自身为榜样教我学会为人处事。我也努力的配合兰队长的工作，积极的学习各种专业知识和技能。

近三个月我始终能坚持以马列主义、毛泽东思想邓小平理论作为自己的指导思想，在思想和行动上与党中央保持高度一致，服从命令，听从指挥，尊重领导，团结同志，积极肯干、兢兢业业的工作，在领导的关怀和同事们的支持下比较圆满地完成了自己所承担的各项工作和学习任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现。

总结。

如下：

一、注重学习，不断提高政治文化素养。

心得体会。

等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分，才能推动自身素质不断得到提高，与时俱进，不断适应新形势，新情况。这几个月认真学习了党和国家制定的各项方针、政策；深刻领会了全会精神，领会了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系以及落实科学发展观的科学内涵；再次对《党章》进行了全面、认真的学习，明确了新《党章》在重要战略思想、重大理论观点和重大工作部署等方面体现出来的重大创新，更加坚定了自己的革命理想信念。

2。积极参加单位组织的各项业务培训，提高自身各项业务素质和水平，争取工作的主动性，力争提高工作效率，逐步养成较强的专业心，责任心。

二、踏实工作，认真完成各项工作任务。

1。落实监管措施，确保监管安全，能积极地协助监区主要领导展开工作，努力维护稳定的罪犯改造秩序，顺利确保了“三无”目标的实现。同时也使自己受到了很好的锻炼，自觉在能力上有了一定的提高。在对服刑人员的个别教育过程中一贯坚持以说服、引导教育为主，从不打骂体罚或变像体罚服刑人员。自己还利用空闲时间不断的学习理论和相关的法律知识，不断实践，使自己的自身素质和业务能力有很大的提高。处理服刑人员之间的矛盾时，坚持以身作则，认真听取服刑人员意见，耐心说服教育并化解之间的矛盾。通过调解，使更多的人知法、懂法、守法、用法，不断提高分队服刑人员遵纪守法观念，营造一个良好的改造氛围和改造环境，确保了分队的监管安全和稳定。

2。规范执法，在工作中能够坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真学习党和国家制定的各项方针、政策并在实际工作严格执行党和国家的改造方针、政策，能做到规范执法，文明管理，执法公平，对自己严格要求，自觉地维护国家机关的工作形象，努力提高工作效率和工作质量。

三、

团结自律，严格遵守各项规章制度。

在平时工作和生活中，能严格遵守条令条例和各项规章制度，认真执行一日生活制度和请销假制度，注重个人的修养，尊重领导，团结同志，作风优良，廉洁自律，克已奉公，始终以高标准、严要求磨练自己。

四、存在问题和不足：

回顾一直以来的工作学习虽然说取得了一定的成效，但也总结出一些不足。

1、创新性的工作开展的不多，有些工作协调的不是十分到位；

2、业务知识还不丰富，工作效率有待提高；

3、依赖性较强，有时存在怕麻烦、怕动脑的念头。

在今后的工作和学习中，我一定克服存在的缺点，认真学习业务知识，法律知识和科学文化知识，不断提高自己的政治素质、文化素质，提高工作效率，提高自己的各种面对问题的综合处理能力，力争把自己培养成合格的学习型、实践型的监狱人民警察，为实现我狱稳定的监管改造秩序，贡献自己应该贡献的力量。

年度计生工作汇报材料

2004年我局人口与计划生育工作在县委、县政府的领导下，在县人口与计划生育委员会的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十六届四中全会精神为指导，认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《重庆市人口与计划生育条例》，深化“三为主”工作方针，坚持依法管理，搞好优质服务，做到与时俱进。

作为计划生育成员单位，我们认真履行职责，重点做好以下几项工作：

一是在审查表彰先进集体和先进个人等工作中，认真落实计生＂一票否决＂制度。我们在审查时，一律要求出具县人口与计划生育委员会签署的对拟评优评先单位和个人的审定意见，凡拟评单位和个人的违反计生政策的，坚决取消其评先资格。

二是在人才市场管理中，加强了对流动人口的管理。我们在办理、审批外来、外出人员聘用手续时，有效证明核查率达到90%以上。同时，针对实行人事代理的人员工作、居住地较为分散，联系较为困难的情况，，我们从今年以来，加大对这一部份人的管理力度，对流动人口进行了全面登记，要求人才交流中心及时清查流动人口的计划生育证明，对未持证明的，限时叫他们办证。从今年2月底开始，我局下属人才交流中心已多次深入流动人口住地，清查他们的婚育证明及孕情、出生等情况，对没有婚育、生育证明的，我们及时向桂溪镇镇中居委及桂溪镇计生办作了汇报，并按要求及时进行了处理。

三是积极支持、配合做好计生干部队伍建设。我们和县计生委一道，在调研的基础上，联合下发了《关于加强基层人口与计划生育干部队伍建设有关问题的通知》，对计生干部人事制度进行改革，推行干部公开选拔、竞争上岗等制度，从而形成能上能下、有效激励的用人机制。同时，强化了对人口计生干部的培训和考核，加大对计生先进单位和先进个人的表彰力度，调动了计生干部的积极性。

我局的计生工作虽然取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定差距，我们将在今后的工作中，进一步加强领导，强化责任，增添措施，搞好流动人口管理与服务，使我局计生工作再上一个新台阶。

煤矿职业健康工作汇报材料

（2012年11月13日）。

尊敬的各位领导、专家们：

大家好！

今天，您们不辞辛苦，不顾旅途劳顿，从百忙之中抽出宝贵时间光临我厂指导工作，在此，我谨代表全厂职工，对各位领导和专家们的到来表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢！

我厂是集天然气采输、净化及建材、化工为一体的股份制企业——重庆鼎发实业股份有限公司所属全资子公司，产品为净化天然气、硫磺、工业和食品添加剂焦亚硫酸钠。全厂占地150余亩，职工252人，现有专业技术人员47人。我厂现有原生天然气脱硫及硫磺回收装置三套，日处理原生天然气能力共达150万m，年产1.8万吨焦亚硫酸钠生产装置一座。

13工之家”、“五一劳动奖状”，国家级“巾帼文明示范岗”等称号，年年荣获县“纳税大户”称号。

在抓安全、保生产、增效益的同时，我厂始终把维护员工的身心健康作为立企之本和发展之基，从多方位全面打造作业环境，在职业健康安全管理上取得了一定的成效。下面，我就我厂职业健康规范化企业创建活动的情况做一简要汇报：

一、组织保障到位，全面开展职业健康创建工作我厂按照相关国家法律法规和县安监局关于职业健康会议精神，结合“预防为主，防治结合，分类管理，综合治理”的职业病防治方针，全面加强职业安全健康工作，成立了以厂长为组长、副厂长和工会主席为副组长、以各科室长为成员的职业健康领导小组，下设职业健康科于安保科。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职业健康科直接抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。同时，我们立足企业实际，结合上级有关文件精神和法律法规，建立完善了职业危害防控体系和各项职业健康管理考核制度，明确各级管理职能，层层落实，把职业安全健康管理责任分解到每个人，形成一级对一级负责的管理模式。

2作实施细则》，建立了《职业健康安全管理体系》，制定了《职业危害应急救援预案》，并对照职业卫生示范企业创建标准，完善了《职业危害工作奖惩制度》、《职业危害防治责任制度》等十四项措施制度，为职业健康安全管理体系工作的扎实有效推进提供了制度保障。特别是每月组织召开职业健康工作。

总结。

分析会议，针对出现的问题和隐患，提出解决方案，制定防治措施，及时进行治理，并通过日通报、月考核，对防毒防尘工作突出的集体和个人进行奖励，反之则严格处罚，有力推进了职业健康安全管理体系工作的深入开展。

三、现场管理到位，创造良好的作业环境。

为了给员工创建一个良好的现场作业环境，我们主要做了以下几方面工作：

一是从源头上加以杜绝防范。我厂优先采用有利于职业危害防治和保护劳动者健康的新工艺、新技术、新设备、新材料。净化装置采用了国际上最先进的萨非诺脱硫和克劳斯硫磺回收工艺。焦亚硫酸钠装置采用吸收法生产，并设有尾气治理工序。近年来，装置在生产过程中，工艺不断改进、不断完善，为保障劳动者的健康从源头加以彻底根治。

3针及目标；职业病防治的规章制度；职业卫生岗位操作规程；职业病危害事故应急救援措施；工作场所职业病危害因素检测结果。在高毒物品告知卡里告知有毒物品名称、健康危害、警告标识、应急处理指令标识、理化特性、救援电话、职业卫生咨询电话。

三是加强职业危害防护设施维护保养。首先，厂职业健康科完善了职业病防护设施检修制度，同时，规定各类防护设施未经许可不得擅自拆除和使用，并建立运行记录台帐。

2、硫酸镉、焦亚硫酸钠粉尘、焊烟、噪音、高温等检测结果，查找作业场所存在的突出问题，重点整治，确保作业场所存在的主要职业病危害因素（粉尘与高毒物质等）强度或者浓度符合国家法定标准。

五是加强现场监督检查。充分发挥职能部门作用，加强对生产各环节的职业危害治理。每半月对焦亚硫酸钠包装岗位扬尘点进行一次全面检查，不留死角；由安保科每月对全厂范围内的特殊区域和要害场所进行检查，确保员工职业健康；由厂领导牵头，每月进行一次全厂性的职业危害专项安全4大检查，并对查出的问题按“五落实”进行整改，确保隐患及时消除。

四、宣传培训到位，提高全员职业健康业务素质我厂高度重视职业危害防治工作的培训，深入持久地学习《职业病防治法》，不断提高员工职业健康知识水平。

一是利用宣传橱窗、标语横幅等宣传阵地，对职业危害知识进行广泛深入的宣传，使员工在潜移默化中逐步提高自我健康保护意识。

二是坚持组织相关人员对职业卫生及职业病防治政策、法律、法规进行学习，并全员进行职业健康知识考试，不断提高员工的职业健康知识水平。并通过对我厂存在的职业危害现状进行剖析，让员工全面了解工作现场存在的危害因素。

三是注重新员工上岗前职业健康知识培训和准入，普及职业病防治知识，新员工上岗前要对其进行职业病防治知识考试，不合格不得上岗，使员工能正确使用个体劳动防护用品并识别警示标识，维护防尘防毒设施。

四是建立了员工健康教育培训档案，掌握全体员工职业健康知识结构，有重点的加强培训。

五、个体防护到位，确保员工身体健康。

按照有关规定，我们根据实际情况，为员工定期配备了具有la标志的防尘口罩、防毒面具、安全鞋、安全帽、工作服、5各类听力防护用品、化学防护手套、防护眼镜、眼罩、焊接面罩等，切实保障了员工对防尘防毒的有效防治。并制定了《劳动防护用品发放管理制度》，由供应科建立健全了劳动防护用品发放登记册，按时对员工发放劳保用品及个人防护用具，并建立健全有关的台账及防护用品的保管制度，由安保科对员工现场劳动防护用品的使用情况进行监督检查。同时，我们进一步加强员工上班管理，对不按要求佩戴防护用品或佩戴不合格防护用品的人员，一律禁止上班。

六、资金保障到位，确保职业危害防治有力推进为了实施“以人为本，和谐发展”战略，促进职业健康稳步向前推进，我厂在改善作业环境、增强人员防护、维护全员健康等方面加大资金投入，从去年至今，累计投入80余万元，并做到专款专用。在职业健康体检方面，我们建立了个人职业健康监护档案和职业健康监护信息管理制度，全面掌握职业病危害因素种类、接触人数及危害状况，并委托垫江县人民医院对我厂接触有毒有害人员进行定期体检和职业病诊断，受检率达100%，确保职业病及时发现，及时治疗，有效预防了职业病的发生，截至目前，未出现一例职业病患者。在劳动防护用品、防护设施等方面，我们不惜重金，选购性能优良的设备设施，用于个体防护和环境改善，极大的促进了职业危害防治工作的良性发展，确保了职业健康安全管理体系的正常运行。

6我厂在职业健康安全管理体系工作上虽然取得了一定成绩，但与职业卫生示范企业创建标准要求还有一定差距，我们决心乘职业健康改革的东风，进一步做好以下工作：

一、坚持以人为本、安全发展的办企理念，严格按照县安监发[2012]21号文件的精神、《职业病防治法》和《重庆市职业健康管理规范化企业创建标准》要求，进一步加强职业健康安全管理工作，确保各项制度落实到位。

二、每年聘请资深的职业健康专家来厂讲课，提高全员的职业健康知识水平；引进先进的生产设备，持续改善工作环境。

三、加强职业病危害事故的应急与救援管理，定期组织员工进行演练，全力打造环境一流的职业健康示范企业。

总之，开展职业健康规范化企业的创建工作，对于提升我厂安全管理，具有十分重要而积极的作用。今后，我们在认真贯彻执行职业健康安全管理体系和各项规章制度的同时，狠抓管理创新，完善职业健康安全体系，强化员工的安全教育，建立标准化、规范化、程序化、科学化的管理体系，全面提升我厂职业健康管理水平，打造职业健康一流示范企业，引领企业职业健康蓬勃发展。

以上汇报，如有不妥，恳请各位领导和专家们批评指正。谢谢大家！

煤矿职业健康工作汇报材料

目录。

12、法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。

职业危害防治责任制度。

一、为贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》，加强对职业病防治工作的管理，提高职业病防治水平，切实保障劳动者在劳动过程中的健康与安全，根据《中华人民共和国职业病防治法》有关规定，特制定本制度。

二、本制度坚持“预防为主,防治结合”的原则，各级领导、各职能部门、各生产工区明确职业病防治的责任，做到层层有责，各司其职，各负其责，做好职业病防治，促进公司经济可持续性发展。

三、本制度规定从公司领导到各部门在职业病防治的职责范围，凡本公司发生的职业病危害事故，以本制度追究责任制。

四、各部门和人员的职责(一）、总经理的职责。

1、认真贯彻执行国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准，落实各级职业病防治责任制，确保劳动者在劳动过程中的健康与安全。

2、成立职业卫生防治领导小组，加强职业病防治能力建设，配备专职职业卫生管理人员，主要负责本公司职业卫生防治工作。

3、定期召开职业卫生防治小组的会议，听取工作汇报，亲自研究和制订年度职业病防治计划与方案，落实职业病防治所需经费，督促落实各项防治措施。

4、每年向职代会报告公司职业病防治工作规划和落实情况，主动听取职工对本公司职业卫生工作的意见。并责成有关部门及时解决提出的合理建议和正当的要求。5、落实“三同时”的原则，公司在新、改、扩建或技术改造项目可能产生职业病危害的，应由安全生产监督管理部门审核合格后方可进行，切实做到职业病防护设施与项目同时设计、同时施工、投入生产和使用。

6、参加公司内发生的职业病危害事故的调查和分析，对有关责任人予以严肃处理。

在总经理的领导下，设立职业卫生防治领导小组,根据国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准的规定，在公司内具体组织实施各项职业病防治工作，具体职责：

1、组织制定职业卫生管理制度和安全卫生操作规程，并督促执行。2、根据公司职业卫生领导小组设置，明确各部门、人员职责。

3、制定公司年度职业病防治计划与方案，并组织具体实施，保证经费的落实和使用。

4、加强和监督劳动用品的发放和使用，建立健全职业卫生管理台帐和档案。5、监督执行与劳动者签订劳动合同时履行告知义务，依法参加工伤保险，落实有害岗位津贴补助和女职工特殊保护政策。

6、定期检查公司和各部门职业病防治工作开展情况，对查出的问题及时研究，制订整改措施，落实部门及时整改。

1、编制井下生产规程、技术改进方案，规划安全技术、劳动保护、职业病防治措施等，改善职工劳动条件，促进安全生产。

2、编制生产过程的技术文件、技术规程，制作和提供生产过程中的职业危害因素种类、来源、产生部位等技术资料。

3、及时采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺和新材料。

4、加强作业场所职业危害因素监测、评价与控制。

1、协助领导小组开展职业卫生工作，贯彻执行国家法规和标准，职业卫生制度与计划，并督促有关部门切实按期执行。

2、对上岗前职工和在岗期间的职工定期培训，普及职业卫生知识。3、依法组织职工上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实本人。

5、对遭受或可能遭受急性职业病危害的劳动者及时救治，进行健康检查和医学观察，及时安排疑似职业病病人进行诊断、做好职业病病人的治疗、康复、定期检查和妥善安置，确保职业病人的权益。

6、组织和协助有关部门制订制度、职业卫生操作规程，对这些制度的执行情况进行监督检查。7、设置公告栏，公布有关规章制度、操作规程、事故应急救援措施和工作场所职业危害因素检测结果；设置警示和警示说明。

8、负责职业病危害事故报告，参加事故调查处理。

9、负责建立职业卫生管理台帐和档案，负责登记、存档、申报等工作。

职业病危害警示与告知制度。

根据《中华人民共和国职业病防治法》，制定本制度。

1.公司应为员工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的作业环境和条件，并采取相应措施保障员工身体健康。

2.签订劳动合同或变更工作岗和工作内容的，应当将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如职工，并在劳动合同中写明。

3、在作业场所醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。

4、对存在或者产生职业病危害的作业场所、作业岗位、设备、设施、应按规定在其醒目位置设置警示标识和警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

5.组织职工上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知职工。

6、职业卫生防治领导小组应定期或不定期的对各单位职业病危害告知制度的实行情况进行监督、检查、指导，确保告知制度的落实。

职业危害申报制度。

为了加强作业场所职业病危项目管理,根据《职业病防治法》,制订职业病危害申报制度。

（2）作业场所职业病危害因素种类、浓度或强度；（3）产生职业病危害因素的生产技术、工艺和材料；（4）职业病危害防护设施，应急救援设施。4、职业病危害项目申报的主要内容符合本公司实际。

5、职业危害申报后及时向山东煤矿安全监察局鲁南分局索要回执单。6、新建、改建、扩建、技术改造、技术引进项目，应当在竣工验收之日起30日内及时申报职业病危害项目。

7、公司申报后，因所申报的职业病危害因素及其相关内容发生改变的，应当在变更后15日内向山东煤矿安全监察局鲁南分局申报机构申报。

职业病防治宣传教育培训制度。

职业卫生管理制度和操作规程；

正确使用、维护职业安全健康防护设备和个人使用的职业健康防护用品；发生事故时的应急救援措施。

培训时必须制定详实的培训计划，并得到矿领导批准后实施。

职业病防护设施维护检修制度。

为加强我矿职业危害防护设施、设备的管理工作，避免和减少职业危害事故的发生，从而控制或者消除生产过程中产生的职业危害因素，特制定本制度。一、职业危害防护设施（以下称“防护设施”）定义：是指以控制或者消除生产过程中产生的职业危害因素为目的，采用通风净化系统或者采用吸除、阻隔等设施以阻止职业危害因素对劳动者健康影响的装置和设备。

二、职业健康管理办公室负责全矿井防护设施维护管理工作监督管理指导和实施，各专业部门负责各专业在用防护设施的维护管理工作。

三、各专业部门对存在职业危害因素的作业场所设置、安装有效的防护设施，保障员工工作环境中存在的职业危害因素含量符合国家的职业卫生标准和卫生要求。

四、采购中心必须购置具有防护设施生产资质单位生产的防护设施。在购置防护设施产品时，应当注意索取：合格证、使用说明书、防护原理性能、适应对象、使用方法及注意事项；不得购置使用没有生产企业、没有产品名称、没有检测报告的防护设施产品。

五、各专业部门应对在用防护设施进行检查、维护和保养。

六、安检员、各生产单位带班人员在班中巡查时注意对防护设施完好有效性进行检查，发现异常应立即安排检修。

七、职业健康管理办公室应每周至少组织一次针对防护设施的专项检查，对防护设施的运行和防护效果进行验证。

八、应明确防护设施的各级管理责任人并建立防护设施管理台账，做好使用、检查和日常维修保养记录。

九、职业健康管理办公室及施工单位应建立防护设施档案，收集整理防护设施的技术文件（设计方案、技术图纸、各种技术参数等）。

十、每年组织一次对员工进行使用防护设施操作规程、防护设施性能、使用要求等相关知识的培训，指导劳动者正确使用职业危害防护设施。十一、未经申报批准不得擅自拆除或停用防护设施。如因检修需要拆除的，应当采取临时防护措施，并向作业人员配发防护用品，检修后及时恢复原状。十二、凡是违背本规定，一律按照矿有关规定追究责任人的责任。

职业卫生防护用品发放管理制度。

为了保护员工的身体健康与安全,防止发生伤亡事故,加强对员工的个人防护,保证劳动防护用品及时发放,制定本规定.一、发放劳动防护用品的范围和原则：

1、井下作业；

2、有强烈辐射热、烧灼危险的作业；

5、接触有腐蚀物质的作业；

6、在冬季经常从事低温作业的工种发防寒服装。

二、劳动防护用品的使用规定。

1、职业防护用品,不同工种不同标准,不同条件不同规定,配备齐全,并保证质量,充分发按防护用品的作用.

2、职业防护用品是保护员工在生产工作中的安全与健康的一项辅助措施,必须按规定正确佩戴使用,保证安全.

3、基层干部按管辖的主要岗位标准发给劳动防护用品.使用期限按规定标准执行.

4、临时工作人员的防护用品按同类工种标准执行.

5、进入生产现场从事生产作业,必须认真穿戴好劳动防护用品.

6、职业防护用品使用按从事本岗位的实际生产时间计算.定期发放.

7、备用的劳动防护用品要专人保管.

三、职业防护用品管理部门职责。

1、安全管理部门。

(1)对职业防护用品质量、款式、标准及使用情况进行监督检查.(2)根据国家、省、市行业规定标准结合本单位实际情况修订个人防护用品使用、发放标准和管理办法。

(3)如发现质量款式等不符合要求，有权指令停止发放和退回。

(4)安全管理部门负责对领用个人防护用品的审批。

2、物资采购部门。

(1)必须采购符合国家标准要求的职业防护用品。

(2)特种防护用品的计划采购需报安全管理部门审批同意方可采购。

3、材料供应部门。

(1)要认真按劳动防护用品标准、规格、款式、质量要求对入库职业防护用品进行检查，不符合标准不准入库和发放。

(2)发现职业防护用品质量总是时，要报安全管理部门及时进行处理。

(3)对库内职业防护用品要认真保管，做好防潮、防雨等事项。保持良好通风，防止劳动防护用品损坏。

4、财务部门。

(1)按主管部门提出的季度职业防护用品的预算计划，及时提供职业防护用品经费。

(1)人事劳资部门提供工种及人数，对改换工种人员办理手续，并通知安全管理部门。

(2)技术部门负责新工艺、新工种认定。

职业危害日常监测及评价管理制度。

1、职业危害因素监测管理，设专职专业人员，负责日常监测和管理工作。2、作业场所职业危害因素监测人员经资质认证合格的机构培训后，持证上岗。3、监测仪器定期维修、检修、确保监测系统正常运行。

4、组织开展对本单位各作业场所的职业病危害因素日常监测，确保监测正常运行，建立好本单位的职业危害因素监测档案，并妥善保存。

5、所有采掘工作面、硐室、使用中的机电设备的地点、有人员作业地点都应纳入监测范围。

定1次；

(5)工班个体呼吸性粉尘浓度（时间加权平均浓度。

9、定期委托有资质的职业卫生技术服务机构对作业场所进行职业病危害检测与评价。

10、监测中发现作业场所职业病危害因素不符合卫生标准时的及时处理。

建设项目职业卫生“三同时”管理制度。

1、新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段必须向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。

2、企管科是建设项目职业危害控制主管部门，负责组织建设项目“三同时”各项管理工作。

3、安全监察站是职业卫生管理职能部门，负责对建设项目职业危害进行监督和检查。

4、各施工生产单位负责职业病防治措施的实施，对职业病防治设备进行经常检查、维护和定期检测，保持正常运转，并按规定发给员工符合质量要求的个人卫生防护用品。

1、对可能产生一般职业危害的建设项目，必须落实建设项目职业危害设施“三同时”制度，建设项目可行性论证阶段应当进行职业危害预评价的卫生审核，设计阶段应当进行防护设施设计的卫生审查，竣工验收时进行职业危害控制效果评价及职业防护设施的卫生验收。

2、建设项目职业危害预评价、职业危害控制效果评价，应当由依法取得资质的职业卫生技术服务机构承担。

3、矿属施工生产单位应对劳动者进行上岗前和经常性的职业安全卫生和职业病防治宣传教育和培训。

4、矿应按国家有关规定，组织对从事有害作业的人员进行上岗前和每年一次的职业健康检查，并及时将检查结果告知劳动者本人，对从事有害作业的合同制工人、农民合同工应当在解除合同前进行职业病健康检查。5、不得安排有职业禁忌的员工从事与禁忌相关的有害作业。

6、严格管理有毒物品、放射源或其他对人体有害的化学物品，并在醒目位置设置安全标志。

1、根据《职业病防治法》三十三条规定，单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。

2、职业健康监护档案一档一卡制。3、职业健康监护档案应当包括以下内容：

（3）职业健康检查结果及处理情况；职业病诊疗等有关个人健康资料。4、劳动者有权查阅、复印其本人职业健康监护档案。

5、劳动者离开用人单位时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，用人单位应当如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。

为了规范职业健康监护工作,加强职业健康监护管理,保护劳动者健康,根据《职业病防治法》制定本制度.1、职业健康监护主要包括职业健康检查、职业健康监护档案管理等内容。职业健康检查包括上岗前、在岗期间、离岗和应急的健康检查。

2、单位应当组织从事接触职业危害作业的员工进行职业健康检查员。3、职业健康检查由省级卫生行政部门批准从事职业健康检查的医疗卫生机构。

4、单位应当组织接触职业危害因素的员工进行上岗前职业健康检查，单位不得安排末经上岗前职业健康检查的员工从事接触职业危害因素的作业，不得安排有职业禁忌的作业。

5、单位不得安排未成年人从事接触职业危害的作业，不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿有危害的作业。

6、单位应当组织接触职业危害因素的员工进行定期职业健康检查员。发现职业禁忌或有所从事职业相关健康损害的员工，应及时调离原工作岗，并妥善安置，对需要复查和医疗观察的劳动者，应当按照要求的时间，安排其复查和医疗观察。

7、单位应当组织接触职业危害因素的员工进行离岗职业健康检查。单位对未进行离岗职业健康检查的员工，不得解除或终止其与订立的劳动合同。

8、对遭受或者可能遭受急性职业危害的员工，应当及时组织健康检查和医学观察。

9、体检机构发现疑似职业病病人应当按规定向所在的卫生行政部门报告，并通知用人单位和员工。对疑似职业病病人应当按规定向所在的卫生行政部门报告，并按体检机构的要求安排其进行职业诊断或医疗观察。

10、职业健康检查和医学观察的费用，应当由单位承担。

11、职业健康检查应根据所接触的职业危害因素类别，按《职业健康检查项目及周期》的规定检查项目和检查周期。需要复查时可根据要求相应增加检查项目。

12、职业健康检查应当填写《职业健康检查表》。

13、单位应当及时将职业健康检查结果如实告知劳动者。发现健康损害或者需要复查的，体检机构除及时通知单位外，还应当及时告知员工本人。

职业病危害事故处置与报告制度。

1、生产现场发生事故后，负伤者或事故现场有关人员，应当立即向矿调度室汇报，矿调度室接报后应及时向矿值班领导和矿长汇报。并通知安监、生产和医疗等部门。

2、接到重伤以上和一级非伤亡事故报告后，在两小时内，矿调度室必须向公司调度室汇报，安监站必须向公司安监部汇报。

3、事故报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、类别、伤害程度、损坏程度以及事故简要经过，初步原因或直接原因的判断等。

4、事故报告要真实准确，不得弄虚作假。对于隐瞒不报、谎报、故意延迟不报和故意破坏事故现场的，一经查清，除责成补报外，将追究有关人员的责任。5、凡工作范围内的人身伤害，无论是否构成工伤级别，均应立即报告调度室和安监站，并在24小时内到安监站登记。超过期限的按照故意迟报、瞒报处理。

职业病人治疗、疗养率100%，妥善安排率100%；工伤保险覆盖率100%，劳动合同签订率100%。

控制中心等指导下，负责本单位的职业危害及职业病防治工作。

3、按照《职业病防治法》和《煤矿安全规程》要求，切实搞好煤矿尘、毒、噪声等治理工作，加大通风防尘等职业病危害防护设施的投入，在煤矿采、掘等生产过程中，加强职业危害防护设施额使用管理。

4、认真做好粉尘、有毒有害气体、噪音等日常监测工作，同时按规定定期进行职业危害因素的检测评价，并将检测结果及时公布。5、依据《职业病防治法》要求，做好接触职业危害因素上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查工作，在岗期间的职业健康检查工作要坚持2年查体一次，职业病患者及观察对象要坚持每年查体一次，同时建立健全职工职业健康监护档案和企业职业卫生档案。

6、定期开展职业卫生知识的宣传教育和职业卫生培训工作，使职工充分了解作业场所的职业危害因素及其控制措施，督促职工自觉遵守职业病防治法规和安全操作规程，指导职工正确使用防火用品，加强自身保护，从而提高职业卫生和安全工作质量，防止职业卫生及安全事故的发生。

1、凡从事采掘作业的人员须进行上岗前的健康查体，无职业禁忌症。2、从事采掘工作的人员须经过专门技术培训，考试合格，取得操作资格证后，方可持证上岗。

3、从事采掘作业的人员必须戴防尘口罩、耳罩等个人防护用品进行工作。4、进入采掘作业场所前确认瓦斯、粉尘、通风等职业危害因素值在正常范围内，方可进入。5、湿式作业；采掘工作面坚持使用水炮泥和湿式钻眼法。6、采掘工作面放炮前后洒水灭尘。

7、采掘工作面坚持使用爆破喷雾装置，确保放炮时产生的粉尘得到有效控制。

8、采掘过种中打开水幕，净化风流。

1、通防人员必须经过专业培训，取得资格后，持证上岗。2、通防人员需在掌握通风的有关知识。

3、选择好下井测风路线，通风人员明确任务：测风、测温度、气体浓度；准备好下井仪器。

4、测风操作时要遵循下列规定：

1）回采工作面一般在工作面的进、回风巷分别测定。

2）掘进工作面的测定，根据掘进工作面风量，具体内容具体确定，3）各硐室风量，应在硐室的回风侧进行测量。4）测风周期不应大于10天。

5、采掘面测量温度的地点为：距掘进工作面壁2米处，采煤工作面在回风巷采煤壁15米处；机电硐室测量温度的地点在回风口处。

6、瓦斯和二氧化碳等气体的测量按其规程操作。

7、将所测量的风速、温度、瓦斯、和二氧化碳浓度、测量时间、记入测风手册。8、将所测量的风速、温度、瓦斯、和二氧化碳浓度、测量时间填入测风地点的记录牍板上。

9、填写报表，存档。

噪音和震动防治操作规程。

1、加强设备日检和巡回检查工作，保证设备正常运转。2、加强维护人员的责任心，维护人员必须加强学习。3、严格按照设备规定对其进行维护和保养。

4、对不能正常运行的配件应及时维修和更换，并定期加注润滑脂。5、对噪声较大的设备和部件必须加装消音器和消音罩等。6、对各种中产生震动较大的设备必须安装防震动底座和减震装置。7、对噪声和震动较大的设备应采取人机分离同时缩短工作时间以降低其危害。

8、操作噪声和震动较大的设备的人员必须佩带防噪声和震动的个体防护用品。

职业危害因素监测及评价制度。

煤矿企业应当实施由专人负责的作业场所职业病危害因素的日常监测工作，监测人员应当经资质认证合格的培训机构培训，持证上岗。不具备监测能力的项目，应当委托有相应资质的技术支撑机构进行监测。

监测的职业病危害因素种类；监测结果的登记与报告。

五、煤矿企业应当每年进行一次作业场所职业病危害因素的检测、评价。检测、评价由取得相应资质的技术支撑机构进行。检测、评价报告交煤矿企业存入职业卫生档案。煤矿企业应当及时向作业人员公布检测、评价结果，并报煤矿安全监察分局。

监测中发现作业场所职业病危害因素不符合卫生标准时要采取有力。

年度安全工作汇报材料

监狱年度工作汇报材料

监狱企业是适应罪犯劳动改造的需要而产生的特殊企业，具有特殊性。监狱企业又是社会的商品生产和经营单位，从内容和形式上具备了企业的基本条件，具有企业一般性质，特殊性不能否定一般性，研究监狱企业必须首先肯定其企业的一般性质。

(一)监狱企业是我国监狱系统组织罪犯进行劳动改造的最适宜的组织形式。一方面，它是最适宜的生产组织形式。“罪犯生产劳动不是无效劳动，也要出产品、出效益，为社会创造物质财富。要组织生产就会有计划管理、生产管理、技术管理、物资供应和产品销售等活动，而这些正是企业管理的内容”。所以“监狱生产具有一般社会生产的共性，也必须纳入企业管理范围”我国的罪犯生产早在建国初期就已采用了企业的组织形式，1952年《第一次全国劳改工作会议决议》中明确指出：“劳改生产从政治上看，是属于改造罪犯成为新人的一项政策，从经济上看是属于国营经济性质的特殊企业。”在社会主义市场经济条件下，监狱生产与社会需求结合更加紧密，面对日益激烈的市场竞争，也只有采用更加适宜的企业组织形式，才能更好地生存和发展。另一方面，监狱企业是最适宜的罪犯劳动改造组织形式。监狱企业把罪犯改造的劳动和创造价值的劳动有机地结合起来，为罪犯提供了生产性、开放性和社会化的劳动岗位，使之在生产产品的同时，学习有用的技能，获取劳动的报酬，体味劳动的艰辛与收获，接受企业的制度和管理约束，时刻感受到社会化的工作环境，并通过产品销售实现其劳动的社会化。使罪犯既服从法律管制又经常接受各种社会规范，既是被监管改造的对象，又是社会生产者的角色，这对罪犯改变恶习，更新观念，成为自食其力的社会有用之才具有更为适合的作用。(二)我们不能因为监狱和企业目前的复合存在而否认监狱企业的性质和客观存在。监狱企业在组织和管理上与监狱是有本质区别的，是监狱无法替代的。在国家财政部1997年1月1日制定执行的《监狱财务制度》和《监狱会计制度》已经明确地把监狱和企业的资产、财务和会计工作区分开来。在财政部《关于制定(监狱财务制度)和(监狱会计制度)的说明》中明确指出：我国监狱与监狱生产经营单位属于不同的主体，监狱是国家刑罚执行机关，体现专政性质，而监狱生产经营单位是为组织罪犯进行生产劳动和改造的场所，是特殊性质的国有企业。”并指出：“监狱生产经营单位财务实行企业管理，执行《企业财务通则》、《企业会计准则》及行业财务会计制度。”在财政部、国家国有资产管理局、司法部1997年2月1日联合颁布的《关于监狱资产划分有关规定的通知》的第一条规定：监狱资产划分为监管改造用资产和生产经营用资产，两部分资产分别按照行政单位、企业的资产管理办法进行管理。”这说明监狱企业已经有了自己独立支配的资产和独立的财务管理和会计核算工作，这是其作为企业的重要条件。(三)监狱企业作为企业的生产要素齐全，集合了以罪犯劳动力为主的各种生产要素，符合企业的基本条件。罪犯特别是有劳动能力的罪犯是特殊环境下的特殊劳动力，他们并不因为被收监而丧失劳动的资格，《监狱法》第六十九条规定：“有劳动能力的罪犯必须参加劳动。”因此，全国的罪犯形成了庞大的劳动力资源，不加以合理的组织和利用不符合现实，也不符合马克思主义的生产力观点。监狱企业以罪犯为基本的生产者，其实是以特殊的形式雇佣的特殊的劳动力一在监狱企业中，与罪犯劳动力相结合的是“国家提供的罪犯劳动必需的生产设施和生产经费”，从而以合法的途径和形式集合了基本的生产要素，通过企业管理形成现实的生产力，为社会提供有价值的产品和劳务，也为国家分担了一定的困难，这更符合国家组织罪犯生产劳动的初衷，同时也是监狱企业作为社会经济组织的本质所在。

(四)我们也不能因为监狱企业难以取得完全独立的地位而否认其企业性质。从监狱企业的自主程度上看，监狱企业是非完全自主经营的企业，而且仅凭其必须接受罪犯劳动力一点看，甚至永远不能成为完全独立自主的企业一人们往往从市场经济的规则出发要求把监狱企业改革成为自主经营的市场主体，似乎不如此，监狱企业就不成其为企业其实，在很多企业管理学家研究的各种类型和性质的企业中，并不排除非完全独立的企业的存在。例如德国的企业管理学家施维策尔博士在同样把企业定义为“自主决策、自我承担风险l内社会的基本单位”的同时指出：“企业的自主程度可能会因企业类型的不同而存在差异。”他说：“在市场经济条件下，企业与企业，行业和行业之间，通过市场连接成有机体，存在着相互依存的多种关系，企业的自由度因此而受到其他单位和社会的制约，虽然在法律上企业依然保持其独立性，但实际上，企业在增加自主决策权的同时，却在一步步的丧失其独立性。”因此施维策尔博士指出：“这也不排除在例外的情况下，国家可以通过补贴的办法对企业出现的风险损失加以赔偿”监狱企业必须以罪犯为劳动力，必须受到监狱及其主管部门的干预或控制，甚至不能自由地选择市场，从而失去了部分独立性。同时，监狱企业也因此享受了国家和政府的预算拨款、银行低息或贴息贷款以及增值税先征后返等各种优惠政策，这都证明了监狱企业是非完全独立的特殊企业。

二、监狱企业的特殊公营企业性质。

监狱企业不是普通的国有企业。监狱是国家的刑罚执行机关，是人民民主专政的工具，监狱企业的性质与监狱的性质是密切相联的。监狱企业的主管部门是中央和省、自治区、直辖市的监狱管理机构，其投资主体是国家，因此监狱企业是由政府投资的，是属于政府所有的企业，而不是全民所有制性质的国有企业，按国际惯例应该定性为公营企业。

(一)国有企业与公营企业有什么区别?第一，国有企业只存在于社会主义国家而公营企业是各个国家都有的企业。在我国国有企业的特定涵义是社会主义全民所有制性质的企业，是国家代表全体人民共唰占有生产资料的一种公有制经济组织彤式，是社会主义制度建立的基础。公营企业又称政府企业。1980年，欧洲共同体在其法规指南中对公营企业的定义是：政府当局可以凭借它对企业的所有权、控股权或管理条例对其施加直接或问接支配性影响的企业。严格地说，在非社会主义国家，政府出资办的企业不叫国有企业而叫公营企业。资本主义国家有的只是公营企业，而在社会主义国家则既有由国家即中央政府代表全民共同占有生产资料的公有制企业即国有企业，又有由各级政府出资兴办的公营企业。因此，公营盎业是世界各国都有，是各个国寡的共性，而国有盎业则只有社会主义国家才有，是社会主义的特性。我国一直将本应独立的公营企业包括在国有企业范围中，是产权不清晰的突出表现。

第二，国有企业的设立主要是在竞争性行业，而公营企业的设立主要是在非竞争性行业。改革国有企业关键是要使国有企业具有市场竞争力，不参与竞争并不是国有企业的改革要求。如果说国有企业被迫退出市场，那就意味着这种公有制经济形式，最终不能同现实的市场经济相融合。而如果要求国有企业退出竞争性领域，那实际上等于取消国有企业这种组织形式的存在，与公营企业相混淆，只有公营企业才会出于政府调节经济或公共与公益目的退出竞争性领域，只在非竞争性行业发展。

第三，国有企业的改革要求是政企分开，而公营企业的基本性质是政企不分，公营企业是政府直接控制的企业，由特殊性调整，市场的定位是特殊法人。在日本，政府设立一家公营企业，同时制定一部专门适用于这家企业的法律，并在法律中明确规定政府对企业的控制权力，特别是规定政府直接任命企业的主要领导人。政企不分才是公营企业，公营就是要发挥政府的作用，这种作用是明确进入企业内部的。而国有企业改革的目的是要使企业成为独立的商品生产者和经营者，要切断政府对企业的直接控制。

第四，国有企业的所有权只归中央政府代表国家掌握，而公营企业的所有权分别掌握在出资的各级政府手中。公营企业分为中央公营企业和地方公营企业，中央公营企业是中央政府出资兴建的企业，地方公营企业是地方政府出资兴建的企业。国有企业虽然设在各地，地方政府却没有所有权，只能有中央政府授权的代理产权，国有企业的资本金来源主要是国有企业自身的积累，也可以是明确的由中央财政作出的代表全民利益的追加投人，而公营企业的资本金就是直接的各级财政拨款。

(二)为什么监狱企业应定性于公营企业?第一，监狱企业的资本金是各级政府的财政拨款。企业的所有权是政府权属性质的而非全民性质的，这是由我国监狱生产的法定保障体制所决定的《监狱法》第八条第二款规定：国家提供罪犯劳动必须的生产设施和生产经费。这表明监狱生产的保障主体是国家，由于我国监狱履行中央和省两级管理，以省管为主的管理体制，所以这里讲的国家是指中央人民政府——国务院和省级地方人民政府”。《国务院关于进一步加强监狱管理和劳动教养工作的通知》第三条规定：将监狱，劳动教养所生产性基本建设投资和技术改造投资列入中央和地方的固定资产投资计划，单立户头并视财力情况逐步有所增加，中央分配到各地的这两项投资，各地应根据本地财力情况予以配套安排”这说明监狱企业的投资是由中央和地方政府接照法律和国家政策进行的，且多数是省财政投资的，按照谁出资谁所有的原则，监狱企业当然属于投资的政府所有。它与由中央政府代表全民所有的国有企业是有根本区别的，而与其他国家政府所有的企业具有同样的属性，即政府权属性。因此是公营企业。

第二，监狱企业是为改造罪犯提供场所和手段设立的，其特殊的政治目标决定了监狱企业不仅为政府所有而且受政府的直接控制。监狱企业和监狱是随着我国监管改造事业的发展相伴产生的，可以说它们都是我国监管改造事业的机器，它们共同隶属于所在的省、自治区、直辖市司法厅下设的监狱管理局。当监狱企业和监狱的资产财务和会计工作分开以后，监狱企业虽然有了独立财产并独立核算，但在生产经营管理的各个层次都不可避免地受到监狱管理局和监狱的控制。一方面，监狱要代表政府即监狱管理局行使主要控制权，如对监狱企业劳动力的使用、经营领域的选择、干部的使用等；另一方面，人民警察对罪犯生产过程的监管更是必要和直接的。此外监狱企业在资本的追加、经营结构的重大调整、主要领导人的任命等方面都必须受监狱管理局的直接或间接控制，这些情况既反映了监狱企业的本质要求，又说明了其具有公营企业的本质特征。

第三，基于以上对监狱企业的认识、可以把监狱企业重新定义为：监狱企业是为了，罪犯劳动改造的需要，由政府投资和控制的公营企业。在进入市场经济以后，监狱企业大面积的亏损，出现生存危机，也恰恰反映了监狱企业在竞争性领域的种种不适应，这正是公营企业的主要弊端。

三、明确监狱企业的企业性质和公营企业性质的重要意义(一)监狱企业是企业的认识可以使我们扫清认识上和观念上的障碍，从监狱企业的实际出发在企业管理的道路上坚定地走下去长期以来，许多监狱企业的管理者从监狱企业的特殊性出发，怀疑和否定监狱企业的企业性质，抱怨监狱企业的企业存在，丧失了工作的主动性和积极性，影响了监狱企业的经营管理水平。而面对监狱企业的客观存在，只有做出现实的选择，才能摆脱被动的局面。

(二)把监狱企业定性为公营企业对监狱企业的改革和发展具有战略指导意义。

第一，监狱企业改革应以产权清晰为突破口。按照我国省管为主的体制，大部分监狱企业是各地方政府财政投资的，监狱企业产权制度的改革的关键就是将监狱企业从现时的国有企业中分流出来，将其产权明确为所属政府所有，还其公营企业的本来面目，地方政府可以以监狱管理局为主行使其对监狱企业的所有权，所有者的身份直接处置和运作监狱企业，而不是原来的代理中央政府和使国有资产所有者职能，从而可以提高地方政府的管理积极性。

第二，有利于我们对监企分开的改革进行重新认识和把握。一方面，把监狱企业改革成为自主经营的企业不是公营企业的本质要求；另一方面，在监狱管理局的控制下，为了监狱企业管理的需要，实行适度的监企分开还是必要的，即按照《监狱财务会计制度》和《监狱资产划分有关规定的通知》的要求把监狱和监狱企业在资产、财务、人员等方面相对分开，使监狱企业相对独立。

第三，有利于我们对监狱企业的经营领域进行重新选择和调整，按照公营企业的特性和各国公营企业主要以非竞争性领域为主的惯例以及监狱企业的特殊性，今后，除目前少数经营较好的监狱企业，大多数逐步向非竞争性领域进行调整，其产业领域应选择最适合自己的领域。对此，国家应有宏观政策，地方要有长远打算，结合本地社会经济发展的需要，可把部分公共事业、基础设施产业等交由监狱企业经营，这样既可以发挥监狱企业的作用，又可以减少监狱企业的亏损第四，监狱企业是企业中的一个特例，也是公营企业的一个特例，中央和地方要针对监狱企业制定关于监狱企业的特殊的法律或管理条例，以约束监狱企业的经营并保护其合法权益。此外地方政府应有计划地按《监狱法》对监狱企业进行投资和扶持，落实投资保障体制。相信经过各级政府良好的控制和经营，一定会在完成罪犯劳动改造任务的同时，完成一定的经济任务。

四、监狱企业立法的必要性监狱企业既已成为一个特殊的市场主体，它不同于普通企业，这是肯定的，当然不能直接适用其他类型的企业法，它能适用《乡镇企业法》吗？不能！它能适用《外商投资企业法》吗？不能！它能完全适用公司法吗？不能！监狱企业能否不适用任何法律、法规，任意发展呢？更不能！因此，监狱企业立法应当是必要的，也是急迫的！关于监狱企业立法的必要性，主要有以下几点：第一，我国《监狱法》并未对监狱企业做出相应的规定。上世纪90年代以来，我国立法步伐明显加快，各领域的立法风起云涌，《监狱法》也是在此历史背景下出台的，监狱法的出台标志着我国监狱事业逐步走上法制化的道路，过去依靠政策羁押罪犯的模式正逐步转变为依法羁押罪犯。然而，对罪犯的劳动改造毕竟涉及罪犯如何劳动，其劳动成果如何交付，《监狱法》并未有明确的规定，也就是说，监狱立法将监狱经济这一块遗留在外。第二，我国监狱企业无法可依。在不适用普通企业法时，我国监狱企业几乎处于无法可依的状态。企业内部组织管理、企业与监狱之间的关系、企业与国家之间的关系、企业与社会之间的关系都处于没有法律予以规制的无序状态。监狱企业的老总就是监狱长，监狱长既是国家公务员，又是企业老板，是真正的红顶商人。一定程度上，这些红顶商人有党纪而无国法，极易滋生腐败现象。由于无法可依，没有法定的国家倾斜政策、优惠政策，部分政策不到位的企业就可能面临窘境；而已经在市场中掏得第一桶金的监狱企业由于缺乏法定的上缴比例、利润使用的渠道，企业一经赢利就滥发工资和奖金，造成国有资产的流失；一旦效益稍差，监狱企业工人工资就直线下降。第三，无法把握监狱与监狱企业的合理分工。监狱的羁押罪犯职能与监狱企业改造罪犯的职能是不同的，监狱与监狱企业的混同，一方面是人员的混同；另一方面是职能的混同。目前，不少地方的监狱企业，其管理人员，尤其是中高级管理人员大多为监狱人民警察，或者是专门负责生产经营的人员挂有警督、警监等头衔的“两栖人”，他们在监狱企业管理中，将监管犯人的方式方法带到企业管理中来，甚至用同一方法管理企业中的普通职工；在对外关系中，常常出现穿着警服签合同的现象。所谓的职能混同是指，监狱企业在改造罪犯过程中实质上承担了羁押任务，这正是近年来罪犯常常出逃、逃避惩罚的关键所在。上述理由应当足以成为《监狱企业法》起草的理由。2监狱企业立法的可行性编辑第一，我国监狱经济改革的理论探讨为立法奠定了理论基础。近年来，我国关于监狱经济、监狱生产、监狱企业的学术探讨已经有了长足进展。部分话题已经相当深入，有的专家甚至开始进行制度设计的探讨。其中，有些专家提供了几种方案供参考，即设立中国监狱工业协会，组建专门的省级监狱产品经营集团公司，集团公司可以考虑由中国监狱工业协会组织协调、指导全国监狱产品的经济实体；可以考虑监狱管理局下设监狱企业集团公司，可以考虑在司法厅（局）下设监狱集团公司，也可以在经贸委下设监狱企业集团公司。[1]这些理论探讨直接触及到监狱企业的管理体制问题，立法中最大的难点在于体制的不顺，如果不管不顾现行体制，立法的风险很高。不少专家对监狱改造体制的关注，为监狱企业立法奠定了理论基础。第二，我国目前司法领域立法已经有相当积累，为监狱企业立法提供了可以借鉴的经验。我国目前司法领域颁布的法律有《监狱法》、《律师法》、《公证法》及司法人民警察适用的《警官法》，上述法律及相关的法规和规章对监狱企业立法而言，能够提供可以借鉴的经验，监狱企业才可能避免走更多弯路。第三，我国特别形态企业立法逐渐增多，可以为监狱企业这种特殊的企业立法提供立法模式的参考。我国企业改革走过了20年的历程，企业立法积累了相当多的成果，在上文提到的立法之外，学者开始关注特别形态企业立法，如邮政、军工、铁路、金融、文化产业等等。“这样就使得对特殊企业的定位不明，该特不特，这种‘特’，是由它们的政策性、管理性、非竞争性等社会和法律的要求所决定的。在不该特的方面，却发生了‘特’，这样特，是因为适应竞争性、市场化的要求的普通企业法实际上不能对其进行有效调整，故而在设立、组织、财务和运作上，放任行政操作，不能纳入企业法治轨道，在一定程度上造成了脱法状况。”[2]监狱企业立法一定要搭这些特殊形态企业立法的车，至少不能落在后面。3监狱企业的出路与对策编辑一般意义上，监狱与企业似乎是联系不到一起的两个陌生概念。《辞海》中语：监狱是国家的刑罚执行机关，监禁罪犯的场所；企业是从事商品和劳务的生产经营，独立核算的经济组织。而目前的所谓监狱企业，就正如上述所言要“面对双重目标的矛盾。一方面，作为监狱改造与惩罚罪犯手段的载体，惩罚与改造罪犯是监狱企业必须遵循和完成的社会目标，而追求经济效益又是企业生存发展的必要条件”。且不论其双重职能是否能够协调发展，其“监企合一”体制本身就根本性的弊病，尤其在市场经济日益深化的今天。

从经济学角度来看，目前的监狱企业实际上是承担着“公共物品”提供的职能。服刑人员的强制劳动，不仅仅是法律上的对犯罪行为的惩罚，更是对全社会的安定有序提供间接的教育服务。虽然强制劳动应当仅是教育服刑人员的手段之一，但也无法避免将劳动本身作为改造目的实际社会需求。在此情况下，监狱企业还需要按照一般的劳动生产的要求提供基本的劳动条件（劳动岗位、劳动场所、劳动资料等）因此，在探讨监狱企业如何发展的时候，就必须将其纳入公共产品组织的改革大背景之中。

公共产品组织的普遍特点与问题：

第一，多元性价值取向性。公共产品组织一般都存在多种价值取向。即一方面最大程度的利用本身的资源来服务社会公众，直接的或是间接的；另一方面还要保障自身的经济效益用以可持续性的发展。例如，邮政、电信、电力、交通等公共服务既要为社会公众提供最好的服务，同时又要确保自身的经济效益，否则也难以实现其社会效益。因此监狱企业不可避免的即要保证实现改造、惩罚罪犯的社会目标，又要将企业的经济效益放在一个重要的位置。

第二，国家资本的垄断性。由于公共物品的特殊提供，其业务一般为国家垄断。监狱企业便是特殊的国有企业，在监企合一的背后更有着国家垄断的影子。而这种垄断仅表现在资本性质上，而非行业领域。第三，政策影响性。国家通过政策调控来影响公共产品的供求扩大或缩小。从一般公共产品的政府定价就可以明白，国家政策性因素的主导地位。监狱企业在改革中的产品定位、价格定位、劳动力价格的定位，应当都受到政府的指导和保护。

第四，生产效率的低下性。在我国，公共产品大多是国有国营的，并基本处于相对或绝对的垄断之下。因此，其内在的经济扩张动力与外在压力明显不足。与一般的企业相比较，生产效率与经济效益低下。目前的监狱企业也普遍存在效率低下的问题，其主要原因也在体制与经营机制等方面；虽然因其特殊的“用工”制度，有的监狱企业活得还不错，但这也只是一种掩盖的假象而以。

因此面对公共产品组织问题，世界各国都有过不同的尝试。在监狱与监狱企业的改革管理上，同样也发生着变革。

新加坡议会通过了《新加坡矫正更生公司法》，组建新加坡复员技训集团（简称score公司），作为国家批准的法定机构。其主要职责是：经营全国监狱生产，负责各监狱的生产项目、原材料供应、产品销售和技术管理；负责对罪犯的培训；为刑满释放人员介绍职业；协调私人企业在监狱内设工厂，安排罪犯劳动。国家给予score公司不少优惠政策。

80年代后期，加拿大监狱局成立监狱局劳动服务公司（简称corcan）来管理监狱劳动。这样通过更透明的社会成本、更具商业化的财务管理、更易于与私人企业建立关系，对市场需求变化的反映能力更强和以更靠近私人企业的标准来培养罪犯的职业技能。corcan已开始对其产品和服务进行改革，以便向更多的部门提供更多的产品和劳务服务。同时，corcan还在越来越多的私营企业主的帮助下，以比以前更系统的方式去开拓新市场。corcan是监狱局的下属机构，但它基本采取市场模式来运作，它与联邦监狱之间并没有从属关系。作为一个专门公司，corcan通常只是为罪犯提供职业培训和工作机会，并负责产品的生产设计和市场销售以及运营盈亏。corcan还有一个由商界人士、工人代表和市民组成的咨询委员会。在corcan内部，为了方便对不同产品和服务种类的管理，设有农业、建筑业、制造业、纺织品和劳务等5个管理处。可见，新加坡与加拿大等国监狱生产的改革模式事实是将专门从事生产经营的部分独立成为一个特殊的企业，而直接受监狱行政管理机构的领导，与各监狱之间没有直接的关联。实际上就是我们所谓“监企分开”的模式。但这类企业不仅仅涉及各类产品生产，更将对服刑人员出狱后的就业介绍、技能培训等服务作为重要业务职能。近日司法部长张福森在调研监狱体制改革试点工作时强调，监狱体制改革的目标，就是要通过改革实现“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”，最终建立起中国特色的监狱管理体制。某些地方的改革已经先行：2003年11月通过政府注入1.4亿元资金，重庆市正式剥离了各级监狱企业，其中中央财政7100万，重庆地方财政7100万。按照改革计划，重庆市监狱管理局将原本负责生产经营的内设机构分离出来，组建成重庆市渝剑控股集团有限公司，由市监狱管理局管理。各监狱将负责监狱生产经营管理工作的机构分离出来，组建为渝剑控股集团的全资子公司，由渝剑控股集团有限公司管理。改革之后，人员彻底分开。负责生产经营管理工作的机构及人员整建制地划转到监狱企业。监狱所需的行政经费、罪犯改造经费、罪犯生活费、监狱业务费支出等纳入财政预算，由国家全额保障。监狱经费支出以及监狱警察的工资收入与生产收入脱钩。企业利润主要用于自身的企业拓张、再生产等。

从重庆监狱企业的改革来看，其一监企分离已由应然到自然；其二监企分离后的财政支付转移是国家财政制度改革大背景下的必然；其三监狱与监狱企业如何协调管理服刑人员是分离后的主要问题。结合目前已经进行的改革，笔者就有关监狱企业分离后的某些预测性问题作简要的分析并提出相关的对策，以供参考。

其一，法律规制的缺位。目前的《监狱法》既无对监狱与监狱企业管理相关规定，也没有对监企分离后的事项有相关的规定。因此，在这方面存在着法律空白点。而相关政策支持，也仅是带有原则性的指导，虽说这是改革进程中不可避免的问题，但就监狱企业这一特殊的企业而言，应尽快摸索出相应的运行模式并将其中成功的部分上升到法律阶段。

其二，产权结构与管理模式的探讨。

从重庆当前的改革来看，应当可以预见到其他地方的监狱企业改革，尤其是产权结构方面的改革，将必然采取国有资产经营性与非经营性分离的模式。即原来的具有行政管理权责的机构与参与市场经营的机构相分离。

但就监狱企业的特殊性和目前国有企业运行的情况来看，即便是分离也会带来行政管理机构对母公司的干预和母公司对子公司的干预，从而影响企业的运行效率。由于产权结构的单一化，在增加融资渠道，拓宽监狱企业融资瓶颈和改革监狱产品的“身份”等方面都会遇到和原来一样的困难。因为监企分离后，首先得益的是原来的监狱管理，使其更加符合《监狱法》的要求。而对监狱企业而言，只不过是正了企业的名称而已，同时仍然需要面对市场经营中的风险和困境。因此，分离后的监狱企业更加需要更多的政策机制和法律保障：

1、改造原有的产权机构变原来的单一持股制为多元持股模式。在产权设定明晰的前提下，应该将部分优质的产权进行上市交易。应当鼓励私营成分的介入，从而扩大原有的持股形式。进而在融资、生产、销售等环节上获得一般企业的平等地位。同时也可以最大限度的避免国有企业受行政干预过多的弊病。笔者同时认为，在政策允许的情况下，私营化的监狱企业也是完全可行的。

2、监狱企业的管理人员的建设。

监企分离后，必然是导致人员的相应分流，或者在监狱行政机构中从事行政管理工作，或者从事监狱企业的经营管理。而后者往往又缺乏直接面对市场进行开拓的经验和能力，也就是说监狱企业目前普遍缺乏合格的职业经理人。但应当看到，在监企分离后，监狱企业具有较充分的人力资源调配的权力，完全可以引进和加大力度培养合格的职业经理人队伍。这一点对任何企业而言都是至关重要的，尤其是监狱企业而言。因为除一般劳动力较其他竞争对手较低的优势以外，监狱企业缺乏其他明显的市场优势。

目前现存的国有企业，很明显的具有天然行业垄断性或资本规模扩张性；而在一般充分竞争性或低资本性的行业中已经很难找到国有企业的踪影。因此监企分离后的，监狱企业更加需要具有优势的职业经理人来为企业的发展打拼。

3、监狱与监狱企业协调。

监企分开的做法并非监狱管理领域中的独家创造。实际上，在其他的一些多元性价值的行业中，相关的分离工作也在逐步的展开。特别是在财政转移支付制度改革的背景下，将更加有力的推动各个行业的“政企分离”、“事企分离”。也就是说，将同一领域中的营利活动与非营利活动通过多组织的形式分开。这种改革方式在许多国家的一些领域中已经取得了成功的经验。然而，当多组织取代了单一组织，单组织多目标的协调问题变为多组织的协调问题。而新的协调成本也需要重新的估计。对以非经济效益为单一目标的组织而言，这一协调成本可能会更大。因此监企分离后，监狱与监狱企业间关于服刑人员的协调，监狱管理机构与监狱企业之间的管理关系。

4、国家政策与法律的保障。

sa8000规则的出台，就是针对企业劳工制度的。监狱企业似乎可以因为其特殊性而具有相应的例外，但是这种例外却不具备现实的法律或者政策的保障，而在市场经营中显得苍白无力。即便是所谓的以国家采购的方式来解决一部分的监狱企业产品的政策提议也不具体实质的法律效力。

社区年度党建工作汇报材料

今年以来,教场巷社区在街道党工委,办事处的正确领导下,在社区居民代表及议事协商委员会的大力支持下,努力做好社区建设的各项工作,我们始终以“创建和谐社区”为目标，以服务群众为宗旨，积极开展创建特色鲜明、环境优美、居民满意的社区活动，在这方面我们作了大量的工作，现将各项工作情况向各位领导作一个汇报。

教场巷社区党支部今年以来始终以建设一个好的班子，培养一支好的队伍，走出一条好的发展路子，形成一套好的工作机制为目标，社区党支部在创建工作中，组织党员认真学习实践“三个代表”的重要思想，巩固和扩大共产党员。

先进性教育。

活动成果，建立健全保持共产党员先进性教育的长效机制和“三会一课”制度，以及入党积极分子和流动党员管理制度等。

按照党的xx大提出的“关于扩大基层民主，建立健全基层自治制度和民主管理制度的要求，不断完善社区居民自治保证人民群众依法直接行使民主权利，管理社区公共事务和公益事业，建立民主选举，民主决策、民主管理、民主监督工作，我社区做了大量的工作，例如：今年初我社区为搞好第三届区人大代表换届选举工作，全体社区干部认真学习了第三届人大代表换届的有关文件，将社区的1430户居民划分成七部分，社区干部分成7个小组，责任到人.另外在宿舍区出。

黑板报。

5块，写通告11份，宣传标语80余份，进行了大力的宣传，使居民人人皆知.通过排查摸底共摸出我社区有纯居民440人，后经详细核查有297名居民有选举权和被选举权，为了做到不遗漏，尊重每个居民权利，又写11份通知，对户口在本社区的无业居民进行了登记，选出了选民小组长，3月19日上午9时在全体社区干部和选民小组长的组织下，七个选民小组297名选民在新民北选区进行了选举，居民们选出了自己心目中的人大代表。使选举工作得到了圆满的成功。

今年以来，我们社区紧紧围绕街道办事处，20xx年工作思路，1886工程开展工作，首先我们制定了创建和谐社区的实施方案，明确了指导思想，建立组织机构，组织了志愿者服务队，努力提高对居民的服务质量创建和谐社区，多为居民办好事、实事。我们的具体做法是：

回顾半年来，我社区党支部的工作情况和党员活动情况，我们先后召开过三次党员大会，6次支委会，安排布置工作，党小组活动2次。为创建和谐社区、我们党支部组织广大党员义务宣传法律常识2次，并利用社区黑板报以居民宿舍区为主，大力宣传“社区是我家，爱护靠大家”活动，为创建和谐社区，我社区在街道办事处的大力支持下，组织志愿者服务队取缔、拆除垃圾池两个，在宿舍区发放63个垃圾桶，设置12个垃圾站点。彻底改变了以往遇到刮风垃圾满天飞的局面。在此基础上，我们组织党员志愿者队伍，清理社区内的垃圾死角2次，清除垃圾10余吨。通过加强支部建设，发动党员起模范带头作用，促进了和谐社区的发展，同时和谐社区的发展也促进了支部班子和党组织建设。

建立健全综合治理委员会的工作制度，强化社区治安巡逻队伍建设，巩固完善三级治安联防网络，加强对暂住人口和流动人口管理，密切注视社区动态和热点问题，及时消除社区不稳定因素，保障人民群众的正常生活和生命财产安全，我社区党支部今年3月份组织召开了由驻地单位、社区干部、户籍民警、治安巡逻队长参加的专题会议，研究布置了我社区的治安防范工作，经研究决定，社区进行法律宣传和两放人员的帮教，白天组织义务巡逻队在宿舍区巡逻,由社区来组织完成，夜晚由各驻地单位门卫盘查生人出入宿舍区，经过半年来的运作，社区出黑板报宣传法律知识13次，出黑板报26块，对4名两放人员进行帮教8次，调解居民纠纷6起，组织治安巡逻队义务巡逻120余次，驻地单位的10名门卫盘查生人230余人次，尤其是计划干部学校为了搞好宿舍区的治安防范工作专门邀请了两名专业保安24小时昼夜巡逻，通过以上我们各方面的努力，使我社区20xx年上半年可防性案件与去年同期相比下降了30%，计划干部学校宿舍区一起未发生，被我社区评为治安模范小区。

为了活跃社区文化，促进和谐社区发展，社区组织居民组建成立了一支由30名居民组成的文化宣传队伍，经常开展活动，练习打腰鼓，练太极剑，学秧歌，活跃了社区文化阵地，社区党支部密切配合利用黑板报，阅报栏，科普栏进行宣传即对未成年人进行了思想道德宣传，又开展了学习型家庭活动，促进了居民遵纪守法，明礼诚信，团结互助，和睦相处，树立了社会主义的荣辱观，逐步引导居民群众积极参加到各类健身活动中来，增强了社区居民体质，丰富了居民群众精神文化生活。

我社区依托社区医疗服务站，开展以健身、预防、保健、治疗、康复、健康教育和计划生育七位一体的卫生服务，今年以来，我社区医疗服务站在社区干部的密切配合下，对我社区的四慢病人进行了建档工作，先后对脑卒中184人，糖尿病142人，高血压25人，冠心病89人，合计430人建立了病历档案，对35名育龄妇女进行了体检，在办事处精心组织下，我们组织社区的178名空巢老人和特困老人进行了体检，受到了广大居民的赞赏。为了提高居民群众对计划生育管理与服务的满意度，我们加大宣传力度常抓不懈进一步细化工作内容，严格按政策要求做深做细，今年5月份，我社区按照省、市、区“人口数据大集中”的工作安排，把社区工作人员分成四个小组，对我社区的1430户居民进行了为期一个月的入户调查，摸清了底数，并录入微机。

在“两节”期间我们有计划地开展了“三个一”活动，即：组织党员和志愿者进行了一次“防贫问苦”活动，组织志愿者到行动不便的残疾人和独居老人家中进行义务劳动，打扫家，擦玻璃，社区干部募捐200元购置米、面、油送到特困户家中，据统计07年以来，我社区先后给32户特困老人和残疾人送去了米面油，捐赠衣物98件，在“助残日”活动期间，我社区干部分成两组，募捐901.80元，上缴办事处800元。我社区现有低保户61户，我们做到了应保、尽保，充分让他们感受到党和政府对他们的关怀和照顾。

我社区劳动保障站，大力开发就业岗位，积极开展用工信息发布和用工推荐服务，据统计我社区原有下岗失业人员180人，今年新增失业人员20人，两项合计200名下岗失业人员。经过我社区全体人员的共同努力，开发就业岗位150个，安置下岗失业再就业人数70名，安置下岗失业“4050”人员12名，对下岗失业人员就业培训3人，从业人员职业技能鉴定4人，农村劳动力技能就业培训13人。

今年以来，在北城街道党工委、办事处的正确领导下，我社区党支部狠抓基层党建工作和党员队伍教育管理，以开展基层组织提升年活动为契机，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，强化制度管理，完善工作思路，不断健全完善基层党建工作长效机制，进一步提高基层党建工作整体水平，推动社区经济社会又好又快发展。

1、落实党建目标责任。认真履行党建工作书记抓的职责，进一步加强了支部对社区工作的领导，明确了班子成员分工，做到职责清晰，任务明确，全力打造思想素质高、业务能力强、有团结协作精神、甘于奉献的社区干部队伍。

2、规范党员教育管理。

一是加强学习培训。严格落实党的组织生活制度，认真开展“三会一课”等活动，通过理论武装提素质，学习培训提能力。

二是严格党员发展。按照把好第一关口、注重质量的原则，切实做好发展党员工作，培养和建立一支结构合理、素质较高的入党积极分子队伍。

三是规范党员服务。充分发挥党员志愿者服务队作用，今年共接收在职党员到居住地报到65名。通过组织开展“一对一”困难家庭帮扶等志愿服务活动，使党员服务逐步规范化。

四是加强流动党员管理。对长期不能参加组织生活的流动党员按照相关规定予以理顺组织关系，确保了支部党员参学率。

五是加强困难党员帮扶。定期走访困难党员家庭，建立困难党员帮扶机制，激发他们投身社区工作的热情。

六是实施党员挂牌管理。对党员进行严管实考，实施“挂牌明示、分类管理、细化考核、评星定级”四个步骤，从根本上改变了党员管理难的问题。

按照规定动作不打折、自选动作有特色的原则和要求，我社区明确了“八个一”的自选动作。一是狠抓学习教育，确保到边到位。二是开展专题调研、力求不偏不空。三是广泛征求意见，切实摸清问题。四是坚持边学边改，确保活动实效。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，要求广大党员干部结合自身实际，认真开展批评与自我批评，真正起到红红脸、出出汗、治治病的作用。五是规定动作不打折扣、自选动作扎实推进。以日常学习培训为切入点，结合群众路线教育实践活动，抓好集中学习，要求党员干部深入网格、深入住户，开展谈心谈话、帮扶困难家庭、撰写。

调研报告。

全面提升了基层干部发展社区经济、协调社会关系和强化社会管理的能力。

围绕全市农廉“143”工程各项部署要求，稳步推进“廉洁乡村、制度乡村、富裕乡村”规范化建设。

一是健全完善制度。针对现有涉及农廉工作制度规定进行梳理，查缺补漏，规范流程。重点完善支部民主生活会、村务监督委员会、干部勤廉双述、村民询问质询、民主评议、“三务”公开、“三资”管理、民主决策和干部责任追究等制度。

二是强化三资监管。严格执行“三资”管理17项制度和村级财务支出“八不准”、帐前审计“十不审”等规定。充分利用农廉网监管系统加强对“三资”的定期巡查、适时监督、动态监管，分析情况、发现问题、督查整改。

三是规范三务公开。认真落实街道办事处党务、政务公开制度，进一步规范“三务”公开工作，依照程序规范管理、验收、发放，接受群众监督，让群众享有参与权、知情权。

规章制度。

工作台账等实现统一代办统一服务。

五是加强廉政文化建设。在社区主要街道建设廉政文化街，悬挂廉政宣传标语，着力营造“以廉为荣、以贪为耻”，“廉洁从政、尊廉崇廉”的廉政文化氛围，潜移默化地增强社区党员干部的廉政意识。充分利用社区文化辅导站和文化活动广场，将社区廉政文化教育寓于各项文体活动中。春节、元宵期间举办廉政灯谜和有奖征联活动，用活动吸引群众、教育群众、影响群众、发动群众，增加群众的参与意识、监督意识。

在此次活动中，我社区积极组织党员干部认真学习新党章、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等理论知识，并深入我市野川南阳廉政警示教育基地进行集中参观学习，现场观看了廉政警示教育影片，使广大党员干部受到了心灵上的深刻洗礼，使大家更清醒地认识到党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻形势，增强了反腐倡廉的坚定性、自觉性和主动性。

1、确保重点项目见实效。今年以来，认真落实重点项目推进机制，积极破解各项难题，严格按照规定程序和标准，对温馨苑小区零星工程进行招投标，现已完工验收交付使用。

2、确保为民办事见实效。对民心隧道进行再次修缮。为社区铁西路、双坛小游园安装了节能路灯21盏，方便居民出行。同时积极向上级部门争取，对原来没有列入规划范围的铁路西部供热管网金峰路总管网进行了整体铺装，为明年的入户安装打下了基础。环卫机制长效管理不断推进，给辖区居民带来了实实在在的环境改变。逐步完善社区文化配套设施，社区文艺队伍活跃在我市各个领域，引领了社区文化蓬勃发展。

3、确保安全稳定见实效。安全网格化、责任清晰化、检查日常化严格落实，社区安全生产形势总体平稳。信访工作通过“把好三关”：一是源头关;二是排查关;三是化解关。坚持做到抓小抓苗头，早发现、早处置、早解决，做到用爱心、耐心、热心、责任心化解矛盾，自觉维护社区形象，为凝心聚力抓发展营造良好的社会环境。

在党建工作中，我们虽然取得了一定的成绩，但与党工委的要求，与群众的期盼还有差距。如：基层干部队伍的整体水平有待提高，党员先锋模范作用发挥还不够充分，党建、经济互动双赢的良好格局还未真正形成等。今后，我将一如既往地切实履行好社区党支部书记的职责，在党的xx大精神指引下，扎实开展好群众路线教育实践活动，团结和带领社区两委班子成员，积极探索基层党建工作新方法，凝心聚力抓党建，抓好党建促发展，使社区党建工作再上一个新台阶!

以上述职汇报，不妥之处，敬请批评指正。

煤矿安全培训工作汇报材料

煤矿调度室年度工作汇报材料

回望11月份调度工作，在公司党总支两道班子的关怀和煤业领导的直接领导下及各科室（区）队的搭理支持和积极配合下，调度工作的煤业总目标“一心一意谋发展，深严细实抓落实”的发展理念为宗旨。以“提高机制力”为工作准则，按照各级管理部门和煤业年度工作安排，结合调度室的工作实际，在安全工作协调，调度等方面充分发挥了指挥中心“上传下达，下情上传”的作用，结合我煤业的各项生产计划和工作安排，认真组织和指挥生产调度，较好地完成了各项任务目标，主要做了以下几方面的工作。

一、根据自身实际建立健全了调度室各项制度，全体调度人员全面落实生产责任制。

1、我们认识到必须要有较高的政治理论素质和分析解决问题的能力，定期组织全体人员认真学习公司下发的各种文件精神，明确了每个人的岗位责任制。

2、工作任务方面做到分工明确，责任清晰，树立高度的服务意识。

3、认真组织业务学，提高理论水平，与此同时经常深入实际，采掘一线，调查研究，熟悉生产情况。

4、在调度工作中根据工作实际无间隙传达和交接，对重点工作任务实行全程跟踪安排解决。

5、将总体工作和目标内具体化；日常工作中调度对象建立了良好有效的沟通，做到固定任务传达提前及时准确；临时任务做到说明详细无误，安排合理，尽可能缩短工作任务完成的时间。

6、认真对待调度对象的咨询，合理要求及提出的建议，创造和谐的调度氛围，以幼稚规范的服务，良好的工作作风赢得了广大员工的支持。

煤矿迎接领导检查工作汇报材料

尊敬的集团公司领导：

二00三年，在集团公司党委的正确领导下，***矿党委以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，继续遵循“参与决策、保证执行、党要管党、党管稳定、党管风气”的基本工作格局，以提高企业可持续发展能力，全面建设“顺而美、强而高”的新***为主题，以实现“5221”党建工作目标，加强和改进党的建设，促进改革发展为重点，在今年一手抓非典防治、一手抓生产经营的特殊背景下，团结带领全体党员干部和职工群众，积极进取，奋力拼搏，夺取了安全生产平稳有序、经济运行质量不断提升、矿区面貌焕然一新、职工队伍斗志昂扬、党建工作与经营管理欣欣向荣协调发展的全面胜利。下面分七个方面向各位领导进行汇报。

基本情况：全矿共有党员505人，其中预备党员21人，离退休党员174人（矿外居住105人）；全矿共有党支部38个，其中设支委会的16个，不设支委会的22个；全矿共有党小组33个。

一、加强干部作风建设，带动矿风根本好转。

干部作风事关人心向背。今年以来，矿党委始终将干部作风建设作为改进党风建设的关键和主导，工作中突出了以下几个重点。

一是大力开展干部作风整顿，狠刹“吃喝漂浮、好人主义、推诿扯皮”三股歪风，将此作为整顿工作的一项重要内容，由纪委在每月考核会上进行通报，考核结果与每个干部的收入直接挂钩。通过整顿，净化了矿区风气，增强了干部责任心，改善了在职工群众中的形象。

二是坚持召开领导班子民主生活会。矿级领导班子是全矿干部职工的“上梁”，“上梁”正不正，对于带动整个矿风的好转至关重要。在七月三十日的民主生活会上，班子成员相互交流、沟通，开诚布公，自我剖析，勇于开展批评与自我批评，使这次会议成为了一个分析矛盾、抓住关键、统一思想、凝聚力量的'动员会。在会后的十天时间内先后解决了职工提出的“制定和推行班中餐市场化运行机制以提高班中餐质量”等八件深入人心的实事，受到职工群众的称赞，“管理就是服务”、“群众利益无小事”等理念已经成为班子成员的共识。

三是加强廉政建设工作，坚持“1221”廉政建设工作格局，即一个月检查剖析两个队工资分配，检查两次“四公开、四上墙”，一个季度检查一次收费及罚没款。健全了五项制度，加大了企务公开和效能监察，推行阳光作业法。坚持刹风查案，及时查处违纪案件，对4名队干给予了党内警告和行政警告处分，5名联责人员做出了公开检查，共处罚8人1500元，2人调离岗位，1人下岗待业，有效地促进了干部作风的好转。

四是按照“保证目标，考核进步，比赛成果，引导变革”的总体要求，由组织人事部门实施了中层干部月度赛马考核机制，对科级干部的考核内容包括本职业务、部门考核、安全绩效、下井下现场、下基层办实事、联点包队、交办任务等十项内容。对三职队干划分采煤、开掘、井下辅助、地面单位、洗煤生产五大序列，考核内容包括本职业务、生产任务、安全绩效等八项内容，充分体现了客观、公正的原则，通过严格考核和公示排名，考核科级干部252人次，队干372人次，兑现奖励16000余元，处罚9000余元，真正触动了科队两级干部的面子和票子，实现了正面教育引导和管理考核的有机结合，促进了各级干部眼睛向下看、身子向下沉、工作向下做的“三个向下”工作作风的形成，带动了矿风的逐步好转。特别是在六月份“安全生产月”活动中，紧紧抓住转变干部作风这个突破口，有效克服了在干部职工队伍中滋生的麻痹大意、自以为是、盲目乐观、骄傲自满思想，巩固了矿安全生产的良好局面，确保矿“双过半”目标的实现。

当前，在应对电力危机的特殊时期，依然强调领导带头，以身作则，做出表率，并以此推动各项管理的全面升级，促进全年工作目标的圆满实现。五是严格执行干部“三不纪律”，即不签字的钱一分不拿，不是集体发的物品一律不要，不该吃的饭局一概不去，以良好的干部形象，带动矿风向好的方向发展。

二、加强党的自身建设，带动思想政治工作创新发展。

文档为doc格式。

煤矿调度室年度工作总结煤矿调度室年度工作总结

回望20xx年，调度室工作在公司党总支、领导班子的关怀和领导下，在各科室及各区队的大力支持和积极配合下，调度室以公司董事长刘合廷同志提出的“一心一意谋发展，深严细实抓落实”的公司发展理念为指导思想，以提高“执行力”为工作准则，按照各级管理部门和公司的年度工作安排，结合调度室的工作实际，在安全生产工作协调、调度等方面，充分发挥了指挥中心“上情下达，下请上传”的作用。结合我公司各项生产计划和工作安排认真组织和指挥生产调度，顺利完成各项任务目标，主要做了以下几方面的工作：

一、根据自身实际，建立和健全了调度室各项制度，全体调度室人员，全面落实安全生产责任制。

为了做好调度室的工作，争创一流业绩，我们认识到必须要有较高的政治理论素质和分析解决问题的能力。定期组织全体工作人员认真学习公司下发的各种文件精神，明确了每个人的岗位责任，工作任务，做到分工明确，责任清晰。树立高度的服务意识，服务态度和蔼、热情、耐心、细致，为公司上下沟通提供良好周到的服务。认真组织业务学习，提高理论水平，与此同时经常深入实际，深入采掘一线，调查研究，熟悉生产情况，掌握第一手资料，及时向各级领导汇报生产情况。在调度工作中，调度室根据工作实际制定了调度室工作无间隙传达和交接，对重点工作任务实行全程跟踪安排解决。将总体目标和工作内容具体化。日常工作中与调度对象建立良好有效的沟通，做到固定任务传达提前及时准确、临时任务做到说明详细无误，安排合理，尽可能缩短工作任务完成的时间。认真对待调度对象的咨询、合理要求及提出的建议，创造和谐的调度氛围，以优质规范的服务、良好的工作作风赢得了广大员工的支持。

二、定期组织召开调度例会、专题调度会议，反复研究现场生产管理主要环节问题，并积极给领导提供决策依据。

三、认真做好会议记录、整理会议纪要，服务于安全生产。

我们认真组织好各种会议。无论是临时性会议还是矿井各种例会，都严格按照矿领导的要求认真组织，并及时准备各种材料、报告，基本上没有出现过任何的失误。在各种会议召开之后，都及时的按要求整理会议纪要，以便使会议精神得以及时的上传下达。

四、安装和调试信息化考勤系统。

为强化公司考勤和入井人员管理，根据公司要求，安装了井上指纹考勤系统和井下感应考勤系统，经试运转后，并投入了正常使用。与企业考核办公室、劳资科共同对信息化考勤系统的使用情况进行监督。在督查过程中，共查处违章考勤10余人次，并按照有关规定进行了严肃处理，有效的遏制了违章考勤的恶劣行为。给公司职工入井费的发放提供了可靠的保障。

五、矿井监测监控系统的升级和改造。

按照《煤矿安全规程》及各级文件要求，调度室在机电科的配合和支持下，联合泰安国华科技公司对矿井监测监控系统的升级和改造(升级后系统为kj83n)，基本符合aq-20xx标准。并组织有关科室人员进行了验收，对提出的问题反馈给泰安国华科技公司进行整改和完善。现本系统正在进一步完善当中。

六、建立健全管理机制，完善调度室软硬件建设。

根据滕州市煤炭工业局关于加强调度指挥中心建设的有关文件和领导要求，建立健全了调度室各项管理机制和制度;按“双基”以及质量标准化要求规范调度室各项专题记录、报表、台帐、总结等共40余项，有完整的原始记录和档案管理交流，按时填写图表和牌版，调度资料定期归档保管。

七、加强信息报送质量，完善公文处理流程。

一是信息力求又快又准。及时、准确、全面地为矿领导和公司报送信息。我们在信息工作中努力做到“收集信息第一时间、报送信息第一时刻、处理信息第一时段”，确保信息快速报送。二是督查力求落到实处。我们进一步落实了督查制度，对各级管理部门及公司下发的重大决策、重要工作部署，重要会议、重要文件、重大决定事项的执行，领导交办的事项等在基层单位的贯彻落实情况，组织开展督促检查，即传达领导指示，又反馈各种信息，做到了快捷和实效，保证全矿上下政令畅通。今年以来，没有出现任何重大失误行为，较好地推动了公司重大决策的落实和各项目标任务的全面完成。

调度室为了进一步做好20xx年度的各项工作，更好地服务于生产，结合实际情况，制定以下几个方面工作计划：

1、认真贯彻落实领导有关安全生产方面的通知、指示、命令、并检查各单位的贯彻落实情况。

2、加大组织和协调力度，对各部门人力、物力、车皮等统一调度，为顺利完成141采区工作面回采和161采区工作面开拓、安装发挥积极作用。

3、积极配合有关部门，着重解决影响均衡生产的问题和矛盾，督促各单位检查、落实，保证生产有秩序地进行，对影响生产超过规定时间的，出台分析报告，一查到底，减少和杜绝类似问题的重复出现。

4、进一步加强调度室“双基”、质量标准化建设，按要求继续规范各类文件、记录、台帐、报表等填写、上报、存档工作，准确无误地逐项、按时完成工作。

5、加强业务学习，全面提高调度人员的综合素质，不断提高调度人员的思想政治觉悟和业务水平，在学习各项规程措施及相关知识的情况下，理论联系实际，多深入采掘一线，调查研究，熟悉生产情况。

6、继续加强调度室软件和硬件建设，组织实现标准化调度室。

深刻的20xx年即将结束，在这些日子里调度室将更加保持清醒的头脑，良好的工作作风保证公司全年的生产计划顺利完成，以全新的面貌步入20xx年的工作当中。把提升全体干部职工的“执行力”作为政治思想教育的首要任务去抓，努力营造“只为成功找方法，不为失败借口”的良好工作氛围。新的挑战正在等待着我们。我们有信心、有决心，在公司领导、各科室(区队)的支持和帮助下，扎扎实实、脚踏实地的干好调度室的本职工作，为公司交上一份满意的答卷，为公司的和谐、稳步发展恪尽职守、尽职尽责，确保矿井的安全生产。

乡镇安全生产年度工作汇报材料

“安全生产”这个概念，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境、方法的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。下面是小编给大家分享的乡镇安全生产年度工作汇报材料，供大家阅读与参考。

按照《关于对五届市委第122次常委(扩大)会议确定事项立项督查的通知》要求，北宋镇对照立项督查内容，对辖区内危险化学品企业进行了专项整治，认真组织了辖区内安全生产大检查大整治活动。现将我镇近期安全生产工作开展情况报告如下。

“六个清单”落实情况：一是列出了试生产和检维修企业清单，目前，全镇危化品企业均已停止生产和检维修工作。二是列出了“两重点一重大”企业清单，并由镇政府派驻安全生产监督员进驻企业，此项工作已经上报县安监局。三是目前，我镇没有“退城进园”企业。四是列出了停产一年以上的小型化工企业清单，目前我镇共有3家，名单已上报县安监局，下一步准备逐步关闭。五是列出了我镇存在的淘汰落后安全技术装备企业名单，共计六家均已上报至县安监局，下一步，将督促企业进行装备升级，年底未按要求进行装备更新的将进行关闭。六是至今我镇没有市级以上政府挂牌督办重大隐患涉及企业。

“七个一律”落实情况：一是对全镇范围内所有危化品企业下达了停止试生产和检维修的。

通知书。

并先后3次组织安监办力量进行了突击检查未发现有试生产和检维修情况;二是所有危化品建设项目一律停止手续上报目前我镇没有新审批和正在建设的危化品建设项目;三是我镇没有涉及光气及光气化工、硝化工艺等十类的审批项目;四是对全镇范围内的危险程度高、涉及“两重点一重大”特别安全生产没有保障的化工企业一律关闭目前已对东营华源化工有限公司、利津华杰化工有限公司进行了强制关闭;五是对安全生产大检查期间发现的非法违法生产企业一律关闭取缔对检查中发现的利津县宏森化工有限公司采取了强制停电措施下一步我们将对其进行关闭取缔;六是在安全生产大检查期间至今我镇没有发生事故的企业。

一是认真落实省、市、县近期有关安全生产通知和会议精神，专门召集了辖区内4家危险化学品企业、1家燃气企业、1家石油液化气充装企业负责人、分管安全人员召开了座谈会，要求企业严格落实文件精神，立即停止一切检维修作业。镇安监办组织专门力量进行督导检查，确保将危化品安全监管工作等会议精神落到实处。二是对全镇范围内的4家危化品企业进行了事故。

应急预案。

全员培训等方面的检查，对检查发现的无事故应急预案的利津县时源化工有限公司责令停止一切生产经营活动。9月1日安监办人员又对4家危化品企业1家燃气企业1家石油液化气充装企业下达了书面企业停产危化品车队停止运输通知。9月4日组织镇安监办工作人员对辖区内4家服装加工点等人员密集场所消防安全情况进行了检查，发现隐患4处，并及时下达了整改通知书。三是加强企业的全员培训工作。要求危化品生产经营企业自行组织培训，并上报培训情况，目前，孚新轻烃昊庆化工2家企业组织的全员培训已完成。7月17日组织村级安全生产协管员到三阳公司参加安全知识培训。9月1日组织企业负责人及安全生产负责人到开发区参加全县的安全生产培训(专家讲座)。9月3日组织4家危化品企业主要负责人分管负责人安全管理人员共12人参加了“8·31”事故现场警示教育。四是切实抓好“打非治违”专项行动。成立领导机构，制定了《全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治集中行动实施方案》《北宋镇非法加油站点集中清理整顿。

工作方案。

》，并及时将各级。

活动方案。

传达到每个村、企业。8月27日组织安监办、派出所、经济发展办、工商所人员组成的联合检查小组，对全镇范围内10家的非法加油站点进行了集中清理整顿，并加强巡查监督，防止违法行为死灰复燃。7月23日组织安监办和派出所人员到小马村已关闭企业原海晶化工现场检查关闭情况;25日组织有关人员对王家村土炼油进行了取缔，并强制拆除。

存在的问题：一是安全生产总体认识不足。目前，部分企业负责人对安全生产的理解存在偏颇，对安全生产过程管理认识不足，不能摆正安全生产和经济效益的关系，特别是我镇企业较小，安全投入欠账严重，安全管理制度不健全，安全培训教育工作不到位;从业人员缺乏专业安全知识。二是安监部门监管人员力量不足，相关知识更新不及时。当前有限的安监人员与量大面广的监管任务之间，存在着较大的矛盾，安监办人员多为临时抽调人员，对于具有较强的法制性、技术新和专业性的安全生产监管工作常常感到力不从心。

下一步打算：一是进一步充实安监力量。选拔懂业务人员充实加强安监队伍。二是聘请专家对辖区内危化品企业进行隐患排查，完善台账。三是召开专题党政联席会议，对安全生产工作进行再部署，专题研究我镇近期安全生产工作。四是组织开展一次专门“打非治违”行动，对辖区内死灰复燃的小加油站点进行彻底清理。

区安委会：

今年镇党委政府高度重视安全生产管理工作，积极做好安全生产基础和基层工作，安全生产各项指针均达到预定目标，我镇安全工作取得了良好的社会影响。为进一步提高全镇干部抓安全生产保人民生命财产安全的自觉性和积极性，促进我镇安全生产形势的根本好转，现将我镇安全生产管理工作情况汇报如下。

为明确各职能部门和镇村干部、机关、企事业单位负责人在安全生产管理工作中的职责，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院302号令)等相关法律法规，我镇完善了《安全生产管理工作制度》，制定政府领导及安全生产委员会成员工作职责、各专门安全管理人员工作职责、一般镇干部管理安全的职责、生产经营单位及其负责人安全生产工作职责、安全生产从业人员的权利和义务、村(居)民委员会安全工作职责、安全协管员工作职责从根本上解决了安全管理工作职责不明的问题，使我镇的安全生产管理走上了制度化轨道。

我镇实行了党政一把手负总责、分管领导主抓、副科级以上领导包村驻点分门别类抓行业和区域安全、具体业务人员负责、一般干部与村组干部全面参与并严格责任追究的安全生产管理责任制度，并采取金字塔式的目标管理模式将安全生产管理责任落实到各分管领导、办(站、所)、村居委会和厂矿企业负责人人头：1、以镇人民政府与各基层单位签订安全生产目标。

责任书。

将全镇安全生产控制目标、工作目标分解到各村居委会及企事业单位各驻村干部的安全监督管理责任也一并纳入;2、以镇人民政府镇长(党委副书记)与各分管安全、农业及经济、社会事务等的党委、政府领导签订专门的安全生产分级管理责任书;3、以与各车主分别签订专业的安全管理责任书;并重点针对客运车辆、乡镇船舶、摩托车等备案在册;4、明确了安全生产各专业管理人员和安全协管员以及一般干部在安全生产监督管理之中的职责并在平时的工作汇报和年度工作考核时将安全生产工作一并汇报和考核;5、以镇人民政府分管国土工作的领导为主与各地质灾害点所在的村建立了地质灾害防治工作责任制度落实了地质灾害监测和汛期巡查工作同时建立起各基层单位地质灾害防治工作站和群测群防网络有效避免了灾害的发生堵住了管理责任履行上的一些漏洞从而有效地提高了干部管安全的责任心。

建立安办(包括各成员单位和专兼职安全管理人员)、镇驻村居委会(企业)安全生产指导组、村居委会(企业)安全生产领导小组、村居民小组(车间、班组)安全员、安全协管员这一安全组织体系，并根据省政府的有关规定和本地实际建立了保障安全生产的一系列制度，开展安全生产检查十余次，发现问题3次，处理3起。

1、乡镇安全监管权限受限，难以根治安全隐患。我镇安全生产监管工作虽然取得了一定的执法权限，针对工矿企事业单位可以理顺监管关系，但我镇安全生产管理领域最为突出也最让人担忧的是车辆安全，经营业主和从业人员复杂多元化，难以服从管理，乡镇对一些典型违章违法行为也鞭长莫及。

2、安全生产，群众认识高，理解却不到位。只有加强安全生产法律法规宣传力度，才能避免更多的事故发生。

根据会议安排，现将坡头镇工作开展情况汇报如下：

今年以来，坡头镇按照全市的统一安排部署，结合“春节”、“五一”、“国庆”及高温酷暑、汛期等重要时期特点，并认真汲取“5.26”、“8.12”事故教训，在辖区分别开展了涉粉行业、水上交通、旅游、消防(危化品、彩钢板)、教育等安全专项整治活动。截至目前，共排查隐患352处，整改346处，其余6处正在整改。

交办隐患整改情况：

1、中沃饮料坡头分公司：5个厂间厂房涉及到彩钢板问题。目前，4个厂间彩钢板已全部更换结束，更换面积4万平米，第5个车间4000平米已开始更换，预计10月30日整改结束。

2、西霞湖库区存在渔船非法载客行为：目前，通过渔政局和镇政府的联合执法，违法行为已取缔到位。

3、顺达购物广场：关于消防验收手续前置条件规划局意见已于20天前上报市消防支队，现场隐患及设施问题已全部整改到位。

4、留庄村存在非法开采行为：经核实，该片地主要用于土地平整开发，已在土地局备案。

20xx年度，坡头镇以“安全生产月”和“安康杯”竞赛等活动为契机，以贯彻落实《新安全生产法》为主要内容，开展形式多样的安全宣传培训活动，收到了良好效果。

2、聘请河南荣昇安全评价有限公司对辖区企业进行安全业务培训;。

根据市定目标要求，我镇年度任务为2家安全和谐型村创建任务。目前，2家单位西滩村、留庄村已完成室外安全宣传的设计安装工作，室内正在打造。

煤矿防汛工作汇报材料

年度行政执法工作汇报材料

尊敬的各位领导：

一年来，我局行政执法工作，在县法制办和市局法制科的领导和精心指导下，根据县、市行政执法的总体部署，结合我局食品药品监督管理工作实际，认真贯彻执行《行政处罚法》、《药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》，全面落实行政执法工作责任制，依法行政，秉公执法。全年共出动行政执法人员800人次，取缔无证经营户7户，查出假劣药品、不合格医疗器械311种次，货值达431452元，办案300件，没收违法所得264374元，给予行政处罚634012元，罚没款到位240409元。由于加强了行政执法工作，有效地规范了辖区内药品、医疗器械市场秩序，保证了药品、医疗器械质量，保障了人民群众用药、用械安全有效。有效地规范了行政执法行为，确保的行政执法公正严明，推动了依法治药进程。下面就我局行政执法工作向各位领导汇报如下：

一、加强法制宣传，增强法律意识，营造法治氛围。

加强药品、医疗器械监管法规宣传教育，切实提高法律意识，是加快改变执法环境，推动依法治药的重要途经。我们主要从以下三个方面做了大量的工作：

1、抓好法规宣传，进一步提高依法维权意识。

为推动依法治药进程，促进广大人民群众和涉药单位学法、知法、守法，我局紧紧抓住“3·15”、“食品安全宣传周”等活动契机，加大药品、医疗器械管理法规的宣传教育。今年共设立法律法规、鉴别药品真假咨询台2台次，挂出药事法规宣传横幅8条，推出宣传盾牌40多个，法律法规宣传板6块，散发宣传资料3000余份，展示假劣药品300余种，现场集中焚烧假劣药品、医疗器械货值5万余元。通过一系列药事法规学习宣传教育等活动，广大人民群众能自觉抵制假劣药品、医疗器械的侵害，维护了自身合法权利，健康消费的法律意识得到进一步增强，我们全年接待各种咨询人员约2000人，较去年增加一倍。

2、抓好培训学习，进一步提高守法经营意识。

为了进一步增强从业人员守法经营意识，提高依法办事的自觉性，我们采取“分片集中，内容侧重”的办法，组织了10埸药品监管法律法规综合知识培训，先后培训从业人员513多人。组织涉药单位征订了《中国医药报》、《医药经济报》等专业报刊杂志近100份。并对100多家未参加法律培训的诊所、社会医疗机构，采取送法上门服务的办法，帮助他们依法做好各项基础工作，收效较佳。县益民大药房刘利明同志说：“药监局的同志能及时指出我们存在的问题，使我们逐步走向了正规”，茅草街配送站负责人杨学武同志说：“药监局的细心指导，使我们学到了很多知识”。从业人员的法律意识较去年相比明显提高，药品质量明显好转，进货渠道明显规范，依法办事的自觉性明显提高。

3、抓好岗位学法，进一步提高依法行政意识。

根据县政府办《关于在全县行政执法单位开展岗位学法活动》的文件精神和省局组织的开展岗位学法活动，我局以岗位学法活动为契机，强化了机关干部职工学习药品、医疗器械法律法规规章。为此成立了局长为组长的岗位学法活动工作领导小组，制定了岗位学法实施方案和具体培训课程表，发放了13份《行政许可法》等法规资料，为切实解决好工学矛盾，达到工学两不误，确定每周星期五政治学习时间改为学法辅导，两位副局长分别对《行政许可法》、《药品管理法》、《湖南省医疗机构药品使用监督管理办法》、《药品监督行政处罚程序规定》等指定的法律、法规进行了重点辅导，共计讲课40多课时，今年5月省局组织的岗位学习考试，我们干部职工考出了较好的成绩。有效地强化了执法人员的法律意识，提高了全体干部的执法水平。

二、求真务实，改善作风，切实履行药监工作职责。

1、突出药品市场的规范。由于点多、面广、线长，加之人员结构不合理等客观原因，农村药品监管一直是我局的一个薄弱环节。为此，局党组十分注重药品的日常监管工作，局长多次在局务会强调，涉药机构的日常监管面必须达100%，为确保日常监管任务的完成，具体明确了监管任务，在组织、时间、人员、车辆等保障上给予了最大的倾斜。局不仅重视监管任务的完成，更注重监管的效益。9月6日，我局在药品日常监督检查中，发现某镇少数村卫生室、个体诊所使用的药品质量问题多、购进记录不全、环境卫生差等问题。会同该镇中心卫生院联合召开了乡村医生、个体诊所医生会议，对药品监管情况进行“点评”。会上，我局执法人员讲评了医疗机构使用药品普遍存在的问题，讲解了依法使用药品的具体要求，点名批评了某村卫生室使用过期或无效期药品多达20余种次的违法行为，当场销毁假劣药品货值800多元；组织参观了进货渠道规范、药品质量合格、购进记录完整、药品陈列有序、环境卫生清洁的天然村卫生室。同时，先后在辖区内聘请了药品协管员、联络员、信息员共106人，基本形成了县、乡、村三级社会监督网络，解决药械监管鞭长莫及的状况，有效地保证了药品市场监管的全面覆盖。

2、突出薄弱区域的治理。把大通湖区作为重点监控区域,根据大通湖区监管现状，积极向大通湖区管委会领导汇报药品监管工作，取得了大通湖区管委会高度重视，在会上，区长邓宗祥同志明确表示，在药品监管工作上，不管遇到什么困难，管委会都会全力支持和帮助。加强与区社会发展局协调合作，9月，局领导亲自带队，与大通湖区卫生防疫站4名同志一道对大通湖区81家涉药、涉械单位进行了大规模集中整治，极大地打击和震慑了不法分子,使大通湖区药品经营秩序有较大的转变。

3、突出重点品种的排查。在药品打假治劣战役中,坚持把假劣药品、一次性使用无菌输液器(输血、注射)和医疗单位制剂以及以往犯案率较高的药品、医疗器械产品作为排查清理的重点品种,开展了拉网式排查清理活动,组织开展了对医院和药店的行为规范、医疗器械、牙科设备、生物制品等四项专项检查。

4、突出假劣药品的查处。严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为，认真研究往年打假治劣工作做法，借鉴兄弟单位成功经验，不断理顺工作思路，拓展稽查方式方法，始终保持高压态势，把严厉打击制售假劣药品活动引向深入。对涉假案件的查处坚持“五不放过”，即假劣药品、医疗器械的来源、去向不查清不放过，涉及的单位、责任人不查清不放过，案件产生的原因不分析透不放过，涉案人员未得到应有的惩处不放过，今后防范措施不落实不放过。加强与卫生、公安、工商、物价、质量技术监督等部门的密切配合，形成政府领导、部门协同、全社会共同参与的打假工作格局和工作机制。今年来，对15起假劣药品、医疗器械进行立案调查，取缔无证经营3户，没收假劣药品193种次，货值达43万余元，进行行政处罚20多万元，较好地规范了药品、医疗器械市场秩序，打假治劣工作取得明显成效。

5、突出食品监管资源的整合。

我局是食品安全牵头单位，为了尽快进入监督角色，依法加强食品安全监督，我们一是认真开展了食品安全工作调研。针对食品安全监督职责、职能不明，部门职能交叉的现状，县食品药品监督管理局对食品安全委员会各成员单位的职能、职责、管辖范围以及今年来所做的工作进行了一次全面调查。二是充分整合食品监管资源，9月21日，根据调查情况，组织召开了食品安全委员会办公室会议，对食品相关部门的工作职能、职责和管辖范围进行了具体明确，较好地解决了食品安全监管中的职、权、责等问题，整合了现有监督管理资源。三是健全制度，完善方案。先后制定了《食品安全委员会工作协调办法》、《重大食品安全事故应急预案》等规章制度和《县2004年食品放心工程实施方案》、《县食品安全专项整治工作方案》。为确保中秋、国庆的食品安全，我们认真制定了《中秋、国庆两节食品安全专项检查工作方案》、《两节期间食品安全检查的集中行动方案》，使食品安全监管工作逐步走向了正规。四是牵头组织开展食品专项整治行动。今年于9月26日至27日，我局牵头组织工商、质监、卫生、公安、广播电视等部门20多人，对南洲城区的超市、集贸市场、酒店、学校、食品加工企业进行了一次全面的检查，及时指出所发现的问题，对问题比较严重的个别糕点和熟食加工企业工作人员不穿工作服操作、加工作坊卫生状况较差、制作环境简陋等问题，我们已责令当事人及时整改，同时，及时销毁了6只动验不合格的病死狗。

三、坚持依法行政，规范执法行为，提高办案质量。

1、建章立制，政务公开。

为了加强行政管理，规范行政执法行为，提高行政办事质量和效率，促进党风廉政建设，增强为人民服务意识，根据相关法律、法规、规章，总结实践经验，制订各种制度。主要有：审批许可制度、处罚制度、廉政制度、、禁酒制度等。为了提高行政执法的透明度，加强社会监督，树立新形象，专门设立政务公开栏，主要公开的内容有：办事承诺、时限、办事程序、处罚程序、审批许可程序、审批许可的内容及监督电话等。

2、建立和完善了行政执法机制。根据法规有关规定，结合我局实际，制定了行政执法责任制和一系列规章制度。成立了行政执法领导小组，明确了行政执法工作目标和法律责任，制定了办案制度和行政执法工作纪律，签订了行政执法责任状。并严格执行行政执法“两错”追究责任制、首问负责制、主办负责制，做到了行政执法工作有检查、有督促，有监督。真正使行政执法人员既有权力、又有责任，既严格了执法程序，又规范了执法行为，还充分调动了执法人员的积极性、创造性。

2、严格程序，文明执法。我们在行政执法过程中，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省行政处罚条例》、《药品监督行政处罚规定》等有关法规规定，出示《行政执法证件》；给予行政处罚的，严格按照告知、听证程序，告知违法事实、处罚依据、陈述、申辩或听证权力；文明执法，以理服人，礼貌待人。通过药品、医疗器械的有效监督管理，确保了人民群众用药、用械安全有效，我局行政执法工作人民群众是满意的。

3、增强办案透明度。为了行政执法公正、公平，在办理适应一般程序案件中，我们始终坚持立、办、审、决四分离制度，即分管局长审批立案；办案人员负责调查取证、提出行政处罚合议意见和执行处罚决定；办公室负责案卷的审核；案审小组集体讨论，再由局长根据案审意见，签发行政处罚决定。对行政相对人无能力履行行政罚款，要求减免或延期付款的，都由案审小组集体研究决定，从而，确保了办案公正、公平、公开，从源头上消除了腐败的温床。

4、开展案件回头看。为规范行政处罚案卷文书的制作，我们根据《药品监督行政处罚程序规定》、《湖南省药品监督行政执法文书管理规范》，先后2次对373件行政处罚案件进行了回头看，查找并及时纠正行政执法中存在的问题，规范了执法文书的制作和行政执法行为。一年多来，行政执法工作未出现行政复议、行政诉讼案件，2003被县人民政府受予行政执法先进单位。

三、严格依法执法监督，规范行政执法行为，加大行政执法监督力度。

1、强化责任意识。全面推行政务公开，挂出了《政务公开栏》、《办事程序公示栏》、《领导与股室职责公示栏》等，把法规政策、办事时限、投诉渠道、办事结果向社会公开。采取层层签订目标责任书形式，先后签订了《党风廉政建设》、《行政执法》、《优化经济发展软环境责任状》等5个责任状，将工作责任到人、到岗位，明确股室和个人的职权责。

2、加强自身监督。我们针对行政相对人反映的行政处罚有关问题，采取查卷宗目录，看资料装订顺序是否正确；查调查笔录，看书写的内容与案件是否相吻合；查旁证材料，看证据是否齐全；查执法文书，看制作是否规范；查行政处罚，看适用法律条款是否准确；查卷宗归档时间，看是否及时，保存是否完整等“六查六看”，对2003年以来所办结的500多件行政处罚案件，进行了一次案件回头看，案卷质量得到了省局检查评估组的肯定。

3、注重社会监督。认真开展了行政执法调查活动，今年5月，发放《行政执法和廉政建设征求意见表》40份，已收回22份；7月，发放《药品监督管理行政法情况问卷调查表》100份，收回65份；8月，发放《县食品药品监督管理局征求意见表》100份，收回58份，共收到各类建议20条，针对这些问题，我们分门别类进行了归纳总结，局长刘超众同志与纪检组长宋建平同志一道，重点走访了县药业有限公司、县人民医院、县益丰大药房等20多个单位，听取了行政相对人对我局行政执法工作和廉政建设等情况，并对相关问题进行了适当地解释。从调查的情况和行政相对人反馈的信息总的来看，行政相对人对我们依法行政、秉公执法、勤政廉洁、优质服务等方面给予了高度的肯定。

2004年12月28日。

年度行政执法工作汇报材料

今年以来，我们主动适应粮食购销市场形势，探索加强粮食流通监督检查工作的新思路、新方法，建立行为规范、监督有效、保障有力的粮食流通检查工作体系和运行机制，做到依法行政、依法管粮。现将我局粮食依法行政工作汇报如下：

一、加强服务，规范企业经营行为：

际，与工商、质监、物价等部门进行联合执法，在执法过程中，我们做到了亮证执法，对个别违规经营者进行口头警告，并下发整改通知书，要求其建立台账，耐心指导如何填报统计报表；检查经营场所是否规范并及时指正；调查了解有无向农民“打白条”行为；查看收购粮食的质量情况和原粮卫生情况。逐步规范粮食收购行为。对一些不能按照要求，甚至违规的粮食经营户，我们反复宣传、指正，发放有关法规资料，并下发整改通知书，要求限期整改。对粮油销售企业，我们采取不定期的检查，节前全面检查的方式进行。通过以上执法工作，确保我县粮食市场健康、正常、有序地发展。

二、存在的问题：

今年我县粮食依法行政工作虽然取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但同时还存在一些问题，一是我局现执法工作的最大不足就是执法机构力量薄弱（现只有2人持有省粮食局核发的粮食监督检查证，根据有关规定，我局目前尚无执法资格，也无持有执法资格人员，尤其是自10年5月我局与原县外经局合并成县商务局后，粮食工作仅一个科室两个人，不管从人力、物力、财力来说都很薄弱，也谈不上什么执法。从今年夏粮收购我们监督检查情况看，也证明了这一点，有些无证收购、违规收购的粮食经营户当面唯唯诺诺，可我们前脚走，人家还是照收不误。

三、下一步工作思路和建议：

今后我们将在总结经验、查找问题的基础上，按照市局的统一部署，一是争取地方政府的大力支持，包括人、财、物等方面。二是上级主管部门和政府赋予粮食行政执法权力，能够独立执法，树立粮食依法行政权威。三是机构设置。粮食局应独立存在，配齐配足机构、人员。四是加强与相关职能的配合和协调，依法查处和打击各类扰乱粮食市场流通秩序的违法违规行为，维护粮食流通秩序。

泗阳县粮食局。

二0一一年八月五日。

环保局年度工作汇报材料

今年以来，我局按照州政府指示和《州政府办公室关于20xx年度全州政务公开工作考核方案》要求，全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开的条例》、《湖南省级政府服务规定》和《湖南省实施中华人民共和国政府信息公开的条例办法》的有关规定，狠抓落实，促进了各项工作的有效开展，现汇报如下：

(一)加强领导，形成推行政务公开的工作合力。我局高度重视政务公开工作，成立了环保系统政务公开工作领导小组，局长马军同志任组长，分管副局长向文富同志及各党组成员任副组长，局机关相关科室和直属二级机构负责人为成员的政务公开领导小组，领导小组下设办公室，负责全州环保政务公开具体工作，形成了政务公开工作一把手负总责，分管领导具体抓，各科室全面落实的工作机制，有效确保了政务公开工作公开化、透明化和规范化、程序化运行，克服被动“奉命”公开的思想。

(二)突出重点，提高推行政务公开的实际效果。按照《中华人民共和国政府信息公开的条例》、《湖南省级政府服务规定》和《湖南省实施中华人民共和国政府信息公开的条例办法》要求，政务公开领导小组定期听取政务公开工作情况汇报，研究决定政务公开工作重大事项，对传统的政务公开项目进行了不断调整充实、完善，围绕事关大局的“重点，难点、热点、焦点”问题，把事关干部职工切身利益的事，把群众特别关心关注的事，把群众反映最强烈、最不满意的事，均纳入政务信息公开范畴，并根据形势的变化和发展，突出政务公开工作重点，不断拓展和深化政务信息公开内容。

一是大力推行政府信息公开。年初，制定了《环保政务公开规则》，成立了政府信息公开领导小组，编制了单位信息公开目录指南和政务信息公开实施方案，并在州政府门户网站、部门网站上公开了单位办事内设机构及工作人员。即公开内设机构名称、工作职责、经办人员姓名等。公开了办事依据，即公开办理事项所依据的法律、法规、政策规定、决议等内容。公开了办事结果，即公开办事过程和对违章违规的处理结果。编制了行政许可、非行政许可项目及办理条件、依据、收费标准，绘制流程图并报州政府政务公开办。

二是大力推行决策公开。根据《湖南省行政程序规定》、和《湘西自治州政府重大行政决策程序规则》，结合环保工作实际，制定了《湘西州环保局重大行政决策程序规定》。今年上半年我局以召开听证会的方式，就吉首市矮寨矿区排坝碳沥青矿矿山建设项目是否通过环境保护行政许可这一事项，进行了全面公开，广泛听取了社会各界的意见和建议。由于吉首市矮寨矿区排坝碳沥青矿矿山建设项目，位于吉首市饮用水源保护区二级支流(恰比河)，涉及到吉首市饮用水源保护问题，关系到广大人民群众的切身利益，受到社会的普遍关注。最后我局考虑到项目选址位于吉首市饮用水源上游，项目报告书公众参与部分没有当地政府的团体调查意见和项目所在环境敏感点即家庭村的意见，以及今年3月25日州环保局与州法制办联合举行的该项目听证会公众的意见三个方面的因素，决定不予批复《吉首市矮寨矿区排坝炭沥青矿区采矿项目环境影响评价报告书》。说明了我州环保政务决策工作已朝着法制化、规范化的轨道前行。

三是大力开展行政权力公开透明运行制度建设。按照州政府行政权力公开透明运行制度建设的有关研究，我局结合工作实际，制定了《州环保局行政许可审查和决定制度》、《行政许可受理制度》，在行政执法、行政许可、党风廉政、干部任免、绩效考核等领域建立了制度、办法或规定，全面加强了行政权力公开透明运行制度建设，为环保政务公开工作合理化、规范化、科学化奠定了基础。针对《关于取消和停止征收62项行政事业性收费项目的通知》及《湖南省物价局、湖南省财政厅关于公布取消、取缔和降标一批经营服务性收费项目的通知》精神，我们进行了全面自查，主动取消了监测站尾气收费项目。

四是强化办事窗口管理。按照州委、州政府规定，州环保系统具有行政审批许可的事项全部进入州政府政务中心办理，并按规定时限办结。我局选派了工作认真、经验丰富的两名工作人员到政务中心工作。以“规范、便民、廉洁、高效”为宗旨，凡在大厅办理的审批事项，全部实行“六个公开”，即公开审批内容、公开办事程序、公开政策依据，公开申报材料、公开承诺时限、公开收费标准。同时，政务窗口还设置了书写区，设立了咨询台，为前来办事的广大群众提供高效便民服务。

五是大力开展电子政务建设。为加大电子政务建设，我局在经费十分紧缺的情况下，先后投入近5万多元资金建立了《湘西环保信息》网站，投入近200万元建立了环保主要污染物在线监控系统，将环保工作信息、法律法规、行政审批事项、办事指南等内容全部在网站给予公布，向社会进行了公开，将各企业主要污染物排放情况，通过电子监控进行了及时监管，为环保执法提供了第一手基础资料。按照州政府的统一部署，我局电子政务工作以州政府的网站为总平台，建立了湘西环保子站，设置了工作动态、规范性文件、便民服务、行政许可等栏目。落实专人负责对网站进行更新和日常维护，及时向州政府门户网站提供各类信息。截止11月底，我局共主动公开工作动态信息55条，政策法规76项，行政行为10条、组织机构18项、计划总结8条、人事信息6条、公开年报1份，真正做到了公开、高效，透明。

六是继续全面贯彻《公开条例》。今年以来，我们充分结合“六·五”世界环境日，强化主动公开意识，建立社会热点跟踪机制，及时回应社会关切、关注而又急待公开的环保事项，改进依申请公开的服务工作，拓宽依申请公开受理渠道，进一步完善依申请公开处理、协调机制，规范受理、审查、处理、答复等程序，提高回复质量。同时，我们今年进一步完善了社会评议和监督保障机制，强化了信息公开的群众监督、社会监督、把政府信息公开工作的评议权交给群众、交给社会。把政府信息公开纳入绩效(目标管理)考核内容，继续开展了政务公开和政府信息公开检查评估工作。完善责任追究制度，认真受理群众投诉，坚决纠正违反《政府信息公开的条例》的行为。

一是政务公开有待进一步规范。环保行政许可涉及的项目和内容较多，各级环保部门的审批权限需要进一步清理，审批工作程序需要进一步规范。二是网上办事服务还需进一步充实，拓展服务项目，使《公开目录》更加全面和完善。三是网上办公，无纸化办公仍处于尝试阶段，办公自动化应用程度有待提高。四是信息公开的内容还需要进一步充实完善。需要进一步加强与上级业务部门及企业的联系沟通，确保上级业务政策、信息以及企业的工作动态能及时上报、公开。五是对信息公开工作的宣传力度还不够。要进一步加大对信息公开工作的宣传力度，扩大政务公开工作的普及面，实现电子政务服务于企业、服务于群众的目的。

我局将继续秉承“办事公开、为民便民”的服务承诺，进一步增强政务公开的实效性，查缺补漏，巩固完善。

一是通过开展政务公开，推进环保工作的开展。突出重点，抓好关键，针对干部群众反映强烈的问题、人民群众普遍关心的问题，以及关系人民群众切身利益的问题，实行重点公开，重点解决，以此作为政务公开工作的重点内容全力推进，真正做到“执政为民，便民利民”的工作目标。

二是通过开展政务公开，进一步增强行业管理透明度。结合工作实际，进一步健全和完善环保行业的指标、标准、技术规范和内部管理制度，逐步形成行业管理框架，并通过多种途径予以公布;加强互动渠道建设，进一步提高法律、法规、规章和政策的透明度，规范工作人员的行政行为，加强运作过程的监督。

三是通过开展政务公开，促进党风廉政建设和文明行业创建工作。进一步提高干部职工的廉政意识，严格落实各项规章制度，形成公开、公正、公平的管理机制，防止权力滥用，提高全体干部职工队伍素质，促进我局廉政勤政建设。并通过加强考核与监督，进一步巩固政务公开成果，确保政务公开制度得到行之有效的贯彻落实。