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中央经济工作会议重要讲话心得
政治路线确定以后，干部是决定因素。日前召开的中央经济工作会议提出：“各级领导干部要提高专业化能力，努力成为领导构建新发展格局的行家里手”，对发挥领导干部骨干作用、做好明年经济工作具有很强的针对性和指导性，为领导干部适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局提出明确要求。
做认识上的“明白人”。思想是行动的向导，认识的高度决定工作的力度。作为党和国家事业的中坚力量，领导干部要深刻认识到新发展格局，是党中央科学把握国内外发展大势作出的重大决策，是立足当前、着眼长远的战略谋划，是事关全局的系统性、深层次变革，是在危机中育先机、于变局中开新局的大战略。通过用历史的、系统的、辩证的思维，正确把握构建新发展格局是主动作为和长期战略，不是被动的应对和权宜之计;是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环;是以全国统一大市场基础上的国内大循环，不是各地搞自我小循环。只有站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度认识新发展格局，用发展的眼光和国际的视野认识新格局、立足新格局、适应新格局，才能引导各级干部在构建新发展格局中把握发展主动权、下好发展先手棋、实现发展高质量。
做本领上的“内行人”。工欲善其事，必先利其器。新发展格局改变以往“两头在外、加工在内”的经济模式，具有许多新特点、新内涵，对领导干部推动高质量发展提出新要求、新任务，传统的思维方式和工作方式难于适应新格局的需要，必然要求领导干部准确分析经济形势，把握经济政策走向，根据市场规律作出正确决策，绝不能当新发展格局的“门外汉”、办推动高质量发展的“外行事”。正因如此，要加大对干部精准培训的力度，做到新发展格局推进到哪里、干部培训就跟进到哪里，构建新发展格局需要什么、干部就学习什么。通过向书本学、向市场学、向实践学，不断深化对经济规律的认识，提高领导新发展格局的专业技能和过硬本领，着力打造政策水平高、专业能力强、实践经验多、善于推动高质量发展的行家里手，为推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局发挥骨干作用。
做行动上的“实干人”。一分部署，九分落实。构建新发展格局不会从天而降，不能坐享其成，既要加强顶层设计，又要推动落地落实。领导干部作为党的大政方针具体践行者，需要保持政治定力和发展定力，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，立足本地本部门实际，找准在新发展格局当中的定位，发挥自己的特有优势，结合工作职责职能，坚持把扩大内需作为战略基点，以趟“深水区”、啃“硬骨头”的毅力深化供给侧结构性改革，打通从生产、分配到流通、消费的“堵点”，畅通国民经济循环的“立交桥”。在制定本地发展战略时，要正确把握新发展格局的内涵特征和基本要求，避免以内循环的名义搞地方保护和关门策略，深入参与国际循环，在更大范围、更宽领域、更深层次、更高水平上扩大对外开放，使国内循环和国际循环相互促进、相得益彰，为推动高质量发展创造必要条件。
实践证明，新发展格局决定干事创业的格局。领导干部要立足国内、放眼世界，正确理解新发展格局、主动融入新发展格局、全面构建新发展格局，真抓实干，担当作为，锐意进取，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在高质量发展中确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。
重要工作会议纪要范文
xx年1月23日，万象国纪公司在香河国元会议室召开年度工作会议。
会议的程序为：
1、宣读万象国纪工作报告;。
2、分组讨论;。
3、大会交流发言;。
4、领导讲话。会议由投资公司办公室主任隋斌主持。
公司副总经理于建业首先做了万象国纪工作报告。他汇报了公司xx年主要经济指标完成情况，全面回顾总结了公司取得的收获和进展，具体谈到：
2、地产板块方面，“共青社”项目如期竣工顺利交楼，稳定房价推进销售初见成效。公司尊重人才、重用重奖骨干人员，并严格公司内控管理规避经营风险。停车主业收入实现翻番;房地产预售收入过亿元;公司内控管理进一步加强;企业文化建设有声有色。在阐述xx年的工作要点时于建业说，公司将继续坚持“双主业”的发展方向。一要争取落实政府支持政策;二要做好安贞医院自动化车库的运营工作;三要积极拓展市场;四要做好在建项目的验收和运营工作;五要做好房地产项目的销售控制和项目储备;六要进一步加强职工队伍建设;七要各公司联手停车业务健全机制共同发展;八要加强企业宣传工作，扩大行业影响力;九要继续建立完善的内控体系强化内控制度的执行。
在听取投资公司的工作汇报后，大会分为4个组进行讨论。董事长郭虎亮参加了投资公司和机电公司的分组讨论，总经理孙学锋参加了停车公司和地产公司的分组讨论。讨论气氛热烈而有序，大家畅言公司一年的发展和自己的工作体会，直言存在的问题和面临的压力，表示要把压力变成动力，齐心协力在新的一年里共同推动公司的发展。
孙总强调，公司从领导到员工，要认真剖析工作过程存在的漏洞，从抓思想认识提高着眼，真抓实干，注重实效。有针对性的调整开发策略，既要保住已有的项目，又要重视新项目的市场开发，完善开发奖励机制，力争在大型商业、大型医院、大型地产方面取得突破，做到依靠全体职工开发市场份额。
郭董对大家提出新的要求：
1、认清形势，抓住机遇，促进公司在上新台阶;。
2、苦练内功，狠抓管理，打造公司核心竞争力;。
3、解放思想，开拓思路，开创公司发展新局面。
会议达成共识，统一了思想，使公司员工对公司xx年工作目标和“”规划有了更深的理解，明确了努力的方向。
中央政法工作会议上重要讲话心得体会
一是以国庆70周年庆祝等系列重大活动维稳安保工作为牵引，全力维护首都安全稳定。2020年是大事、喜事、盛事之年，将迎来庆祝新中国成立70周年、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、北京世界园艺博览会、亚洲文明对话大会等一系列重大活动。北京是这些重大活动主场，确保重大活动绝对安全、社会安定祥和，政法系统是主责，政法队伍是主力军。我们要以最高标准、最强组织、最实举措、最佳状态做好重大活动维稳安保工作，坚持大事把好方向、小事拎在手里，做到精准、精细、精致，努力实现“五个坚决防止”、“三个确保”。牢牢把握维护政治安全这个头等大事，紧盯政治安全突出风险，往深里想、往细里落、往实里抓，坚决防范打击敌对势力渗透破坏活动。扎实做好反恐防恐工作，深入推进严打暴恐专项行动，严格落实基础防范措施，牢牢守住不发生暴恐活动的底线。把“常态化”原则贯穿工作始终，真正解决影响首都安全稳定的症结问题。
二是以深化平安北京建设为基础，加快推进社会治理现代化。健全平安北京建设领导体制机制，建立市、区、街道(乡镇)三级上下贯通、协调有力的平安建设工作体系，形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。立足北京市情社情和区域特点，深入推进市域社会治理创新，深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。加强群体性上访的预警预防和化解处置，深化重大决策社会稳定风险评估，最大限度把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。继续深化扫黑除恶专项斗争，以黑恶积案清零、问题线索清零为目标，加强重点案件攻坚侦破，深化综合治理，持续深入开展乱点乱象问题整治，推动扫黑除恶专项斗争取得更大战果。
三是以提升司法质效为关键，坚定不移全面深化政法领域改革。深入推进政法机构改革，加快构建系统完备、科学合理的司法机构职能体系。全面深化司法体制综合配套改革，加强新型办案团队建设，持续深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，深化“多元调解+速裁”机制建设。完善新型司法监督管理机制，健全司法人员绩效考核体系。全面启动首都政法办案智能管理系统建设，强化政法机关业务协同与智能化应用。
四是以革命化、正规化、专业化、职业化为根本方向，打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质首都政法队伍。坚持把政治建设摆在第一位，推动习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大培训大研讨活动常态化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，做好政治轮训。认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，持续推进基层党组织标准化、规范化建设。选优配强各级政法领导班子，大力发现培养选拔优秀年轻干部。健全政法干警分类管理制度，强化教育培训、职业保障等机制。严格落实全面从严治党要求，坚决惩治各类违纪违法行为。
中央经济工作会议重要讲话心得
能者敢“揭榜”善者勇“挂帅”
“落实好攻关任务‘揭榜挂帅’等机制”。近日，中央经济工作会议召开，在明年要抓好的重点工作任务中，再次提到了“揭榜挂帅”。这一举措充分彰显了“英雄不问出处”的用才胸襟和“不拘一格降人才”的用人理念，必将营造出能者敢“揭榜、善者勇“挂帅”的良好氛围，凝聚起科技自立自强的强大力量。
人才旺则科技兴，科技兴则国家强。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于建设世界科技强国的宏伟目标，在科技创新创造、人才培养使用等方面作出了一系列重大决策，特别是多次对健全完善“揭榜挂帅”制度提出要求，并把“揭榜挂帅”写入了“十四五”规划，展现了我国在规划未来五年、展望未来十五年发展格局时，对提高科技创新支撑能力的重视程度。应当看到的是，“揭榜挂帅”的项目往往聚焦的是关键核心技术项目和重大应急攻关项目，这些项目等不得，也等不起。因此，必须坚决克服唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项的倾向，简化用人流程，在对“揭榜者”的突破性创新能力、关键点攻坚水平深入研判甄别的前提下，大胆启用、全力支持，真正把重大项目交到那些想干事、能干事、干成事的领军人才手中。
路遥知马力，日久见功夫。解决卡脖子技术难题要只争朝夕，但又不是一朝一夕能够完成的。因此，必须强化导向、科学考评，形成正向激励和负向约束的综合效应，让能者上、优者奖、庸者下、劣者汰成为常态，从而保证领军人才队伍的创造力和战斗力。健全完善激励机制和科技评价机制，力戒“一把尺子量到底”，分领域分行业探索差异化的考评指标，遵循科技创新规律，结合不同创新活动特点，按照“凭能力、凭实绩、凭贡献”原则，制定契合项目规律和特点的评鉴机制，促进各类人才发展与创新创造同频共振、同轴共转。注重把考评的“指挥棒”交到用人主体手中，鼓励其自主开展人才评价活动，改变人才评价模式，确保一批优秀的、关键的一线岗位科技人才各展所长、脱颖而出。同时，坚持有权必有责，有为才有位，对那些身居“帅位”、手握“帅印”，却胸无“帅谋”的及时予以替换，决不让拍脑袋“揭榜”者占着位置不干事。
领军人才还得有领军情怀。习近平总书记指出，科学成就离不开精神支撑。科学家精神是科技工作者在长期科学实践中积累的宝贵精神财富。实践一再证明，作为掌握着核心技术的领军人才，如果没有精神和情怀的支撑，技术和学问越高，对社会的危害就越大。必须加强对领军人才的思想政治教育，引导其感党恩、听党话、跟党走，主动发扬和践行科学家精神，继承老一辈科技人才胸怀祖国、为民服务的优秀品质，把个人的理想追求融入国家和民族的事业中，自觉肩负起历史重任，不忘初心、牢记使命，砥砺前行、勇攀高峰。广泛宣传领军人才专心致志、扎实进取的生动事迹，在全社会营造尊重知识、尊重创新、尊重人才的良好风气，不断鼓励领军人才增强干事创业的责任感和获得感，专注于自己的科研事业，勤奋钻研，不慕虚荣，不计名利，在建设社会主义现代化国家的伟大事业中作出新的更大的贡献。
重要工作会议纪要范文
12月15号下午，广东省食品药品监督管理局在广州东山宾馆召开了进一步推进临床试验数据自查核查工作会议，通报广东省临床试验自查核查情况及下一步核查工作要求。
本次会议参会人员主要有cfda117号公告公布的自查名单中尚未撤回产品的药厂、省内43家gcp机构及2个不对系统机构负责人、广东省内cro及各cro办事处负责人。
会上，兼任核查工作小组组长的陈德伟副局长发表讲话，通报四方面内容：
1、广东自查核查情况。
在117号公告中被点名的广东省共116个受理号，其中61个药品注册申请人，自8月24号为止，广东81个药品注册申请临床试验在时限内完成自查，其中于12月10号公告后共68个文号撤回，至12月14号统计共72个文号撤回，撤回率达到近70%。
自查工作开展以来，我省1家机构、1家cro被查出数据不真实，已立案调查，综上，初步取得阶段性成果。自查发现临床试验确实存在一些问题的，为保证药品安全，建议撤回注册申请。
2、cfda对自查核查的要求。
3)8月29号，《关于进一步做好药物临床试验数据自查核查工作》166号公告明确临床试验参与多方的法律责任，核查中不予批准的3种情况，擅自修改数据、瞒报数据、虚假数据以及数据不可溯源、研究数据不全、临床试验未完成等不足以证明药品的有效性和安全性情况的不予批准。
3、工作开展过程中存在的问题。
今天开始大临床试验的核查、此前都是be试验。
4、对接下来工作的3点要求。
1)注册申请人认证对待，放弃观望的侥幸心理;。
3)机构、cro继续按自查要求对数据、完整、真实性进行自查，12月25号前完成自查，自查报告上报省局.
随后，段宇飞局长为进一步推动我省临床试验数据自查核查工作发表讲话：
广东省自查名单中目前还剩下31个品种未撤回，希望各方履行好各自职责，省局态度坚决、时间到则不折不扣落实国务院要求进行现场核查。
重要工作会议纪要范文
重要的工作会议之后都会写会议纪要，那重要工作会议纪要怎么写呢?下面小编就和大家分享重要工作会议纪要，来欣赏一下吧。
xx年1月23日，万象国纪公司在香河国元会议室召开年度工作会议。
会议的程序为：
1、宣读万象国纪。
工作报告。
2、分组讨论;。
3、大会交流发言;。
4、领导讲话。会议由投资公司办公室主任隋斌主持。
公司副总经理于建业首先做了万象国纪工作报告。他汇报了公司xx年主要经济指标完成情况，全面回顾总结了公司取得的收获和进展，具体谈到：
2、地产板块方面，“共青社”项目如期竣工顺利交楼，稳定房价推进销售初见成效。公司尊重人才、重用重奖骨干人员，并严格公司内控管理规避经营风险。停车主业收入实现翻番;房地产预售收入过亿元;公司内控管理进一步加强;企业文化建设有声有色。在阐述xx年的工作要点时于建业说，公司将继续坚持“双主业”的发展方向。一要争取落实政府支持政策;二要做好安贞医院自动化车库的运营工作;三要积极拓展市场;四要做好在建项目的验收和运营工作;五要做好房地产项目的销售控制和项目储备;六要进一步加强职工队伍建设;七要各公司联手停车业务健全机制共同发展;八要加强企业宣传工作，扩大行业影响力;九要继续建立完善的内控体系强化内控制度的执行。
在听取投资公司的工作汇报后，大会分为4个组进行讨论。董事长郭虎亮参加了投资公司和机电公司的分组讨论，总经理孙学锋参加了停车公司和地产公司的分组讨论。讨论气氛热烈而有序，大家畅言公司一年的发展和自己的。
工作体会。
直言存在的问题和面临的压力表示要把压力变成动力齐心协力在新的一年里共同推动公司的发展。
孙总强调，公司从领导到员工，要认真剖析工作过程存在的漏洞，从抓思想认识提高着眼，真抓实干，注重实效。有针对性的调整开发策略，既要保住已有的项目，又要重视新项目的市场开发，完善开发奖励机制，力争在大型商业、大型医院、大型地产方面取得突破，做到依靠全体职工开发市场份额。
郭董对大家提出新的要求：
1、认清形势，抓住机遇，促进公司在上新台阶;。
2、苦练内功，狠抓管理，打造公司核心竞争力;。
3、解放思想，开拓思路，开创公司发展新局面。
会议达成共识，统一了思想，使公司员工对公司xx年工作目标和“”规划有了更深的理解，明确了努力的方向。
12月15号下午，广东省食品药品监督管理局在广州东山宾馆召开了进一步推进临床试验数据自查核查工作会议，通报广东省临床试验自查核查情况及下一步核查工作要求。
本次会议参会人员主要有cfda117号公告公布的自查名单中尚未撤回产品的药厂、省内43家gcp机构及2个不对系统机构负责人、广东省内cro及各cro办事处负责人。
会上，兼任核查工作小组组长的陈德伟副局长发表讲话，通报四方面内容：
1、广东自查核查情况。
在117号公告中被点名的广东省共116个受理号，其中61个药品注册申请人，自8月24号为止，广东81个药品注册申请临床试验在时限内完成自查，其中于12月10号公告后共68个文号撤回，至12月14号统计共72个文号撤回，撤回率达到近70%。
自查工作开展以来，我省1家机构、1家cro被查出数据不真实，已立案调查，综上，初步取得阶段性成果。自查发现临床试验确实存在一些问题的，为保证药品安全，建议撤回注册申请。
2、cfda对自查核查的要求。
3)8月29号，《关于进一步做好药物临床试验数据自查核查工作》166号公告明确临床试验参与多方的法律责任，核查中不予批准的3种情况，擅自修改数据、瞒报数据、虚假数据以及数据不可溯源、研究数据不全、临床试验未完成等不足以证明药品的有效性和安全性情况的不予批准。
3、工作开展过程中存在的问题。
今天开始大临床试验的核查、此前都是be试验。
4、对接下来工作的3点要求。
1)注册申请人认证对待，放弃观望的侥幸心理;。
3)机构、cro继续按自查要求对数据、完整、真实性进行自查，12月25号前完成自查，自查报告上报省局.
随后，段宇飞局长为进一步推动我省临床试验数据自查核查工作发表讲话：
广东省自查名单中目前还剩下31个品种未撤回，希望各方履行好各自职责，省局态度坚决、时间到则不折不扣落实国务院要求进行现场核查。
7月29日，国网甘州区供电公司召开20xx年年中工作会议。会议传达了省市公司20xx年年中工作会议精神，全面回顾了上半年工作成绩，对下阶段重点工作进行了安排部署，引领全体员工进一步认清形势，确保全面完成全年各项目标任务。该公司在家领导班子成员、全体中层管理人员、机关全体职工及供电所工作负责人，共84人参加了会议。
会上，该公司经理作了题为《锐意进取提质增效确保全面完成年度各项目标任务》的讲话。讲话客观总结了上半年工作开展情况和成效，对各项工作成绩的取得向全体员工表示衷心的感谢。讲话深入分析了当前面临的复杂的内外部形势，鼓励全体员工面对新的挑战和困难，要以不等不靠的态度，坚定不移的信念、切实可行的措施，深入推进“两个转变”，不断推动公司科学健康持续发展。讲话重点对下半年工作进行了安排部署。
讲话指出下半年工作的总体要求是认真贯彻落实省、市公司年中工作会议精神和各项工作安排部署，以扭亏增盈工作为中心，积极应对各类挑战，加强精益化管理，深入推进增收节支和挖潜增效，确保完成全年各项工作任务。重点做好七个方面的工作：一是严抓严控，确保安全生产的稳定局面;二是强化管控，抓好电网建设和运行管理;三是转变方式，不断提升供电服务水平;四是创新突破，持续优化营销管理方式;五是巩固推进，稳步提升供电所管理水平;六是高效执行，着力提升依法运营能力;七是围绕中心，全面加强“三个建设”。
该公司党总支书记作总结讲话指出，这次会议主题明确，重点突出，精简高效，对团结带领公司上下统一思想、坚定信心，对推进全年各项工作圆满完成具有重大意义。他强调，上半年成绩来之不易，下半年任务依然艰巨，各部门、各单位要精心组织好学习和传达，以会议精神统一思想行动，准确把握面临的形势与任务，深入落实、强力推进，力促各项工作再上新台阶，为全面完成公司20xx年各项工作任务作出新的更大的贡献!
会上，该公司营销部、运维部分别就专业工作进行了专题发言;三闸供电所、甘浚供电所分别就供电所工作进行交流发言。
全国组织工作会议重要讲话
同志们：
这次全县组织工作暨‚三抓三促强基础、服务‘四区’当先锋‛主题实践活动及发展壮大村级集体经济创建‚五好‛村党组织活动动员会议，是在我县坚持‚四区‛目标，致力科学发展，加速推进‚莲花之乡‛崛起进程的新形势下，经县委研究决定召开的一次重要会议。县委对这次会议高度重视，县委会专门听取了全省组织部长会议和全市组织工作会议精神的专题汇报，对做好今年的组织工作进行了认真研究，提出了明确要求。县委书记在工作特别繁忙的情况下，挤出时间出席今天的会议并将作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，围绕这次会议的任务，我讲三点意见。
一、以换届工作和创先争优为主线，20xx年组织工作取得新成效。
20xx年，是全面实施‚‛规划的开局之年，也是县、乡、村三级集中换届之年。一年来，在县委的正确领导下，组织工作坚持围绕中心，服务大局，奋力拼搏，积极作为，扎实完成了庆祝建党九十周年以及县、乡、村集中换届、深入推进创先争优活动等工作。一年来，全县组工干部讲党性、重品行、作表率，在攻坚克难中奋力前行，在繁重任务中追求卓越，在默默奉献中再创佳绩。
第一，坚持围绕中心、服务大局，组织工作有为有位。
围绕县委中心工作开展活动，在服务发展大局中彰显了组织工作的地位和作用。一是选派了干部到项目一线工作，大力推进新型城镇化项目建设。为认真贯彻落实县第十三次党代会精神，进一步完善和创新选人用人机制，更好地支持和保障新型城镇化项目建设的顺利推进，选派了84名优秀干部到部分征地拆迁任务重、难度大的新型城镇化项目建设一线工作，为项目建设的顺利推进发挥了积极作用。通过这一举措，有效提升了干部破解难题、服务发展的能力和水平，实现了项目建设和培养锻炼干部‚两促进、双丰收‛。二是加强了干部思想作风建设。为切实加强换届后干部队伍思想作风建设，在党员干部中深入开展了‚五比五看五增强‛、争当‚四大先锋‛、‚走基层、转作风、抓项目、促发展‛和‚三进三同‛等活动，着力解决部分干部存在的心浮气躁、服务意识淡薄、因循守旧、怕担风险、畏首畏尾等突出问题。同时，出台实施了‚追责十七条‛，狠刹了赌博风，机关作风大转变，发展环境大优化。在‚走基层、转作风、抓项目、促发展‛活动和‚三进三同‛活动中，全县600多名机关干部集中时间，深入基层、深入群众，掌握社情民意，破解发展难题，共收集意见建议800余条，化解矛盾纠纷130余起，走访慰问困难群众300余户，发放慰问金10余万元，为群众做好事实事530余件。三是着力加强了干部能力建设。围绕莲花经济社会发展实际，加大了党员干部技能培训、实践锻炼。举办了科级领导干部培训班2期，优秀青年干部培训班1期，培训干部200余人次，选派36名干部参加了省、市委组织部的调学，较好落实了新一轮大规模培训干部的要求，不断提高干部队伍的整体素质，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。四是大力推进了人才强县战略。按照培养人才、引进人才和使用人才并重的工作思路，围绕金属新材料战略性创新产业，依托永安特种、金泰特种等骨干企业，以‚赣鄱英才555工程‛项目为载体，积极引导具有博士学位和正高级职称的高层次人才带项目来莲花创业。全省第二批‚赣鄱英才555工程‛，我县永安特种材料有限公司董事长颜晓明和瑞特冶金有限公司引进的加拿大独立冶金技术研究与咨询顾问、博士刘玉林名列其中。
第二，坚持严格程序、精心操作，确保县乡村换届任务圆满完成。切实加强领导，统筹安排，集中精力抓好换届工作，实现了科学换届、和谐换届。一是按照重实绩、重基层、重公认的原则，选准人、用好人。精心组织换届考察，全面推行实绩考核评价，使长期在一线和艰苦地区工作的同志，埋头苦干、默默无闻的同志，得到提拔重用。采取‚四公开五差额两票决‛公开推荐选拔了5名乡镇党委书记和5名乡镇长，公选了6名乡镇事业编制干部进乡镇领导班子，选拔了2名实绩突出、群众公认的村党支部书记担任乡镇副科级职务，在干部群众中引起了较好的反响。结合乡镇领导班子换届，加大干部交流力度，乡镇之间、乡镇与县直单位之间共交流39人，占乡镇科级领导班子成员总数的36%，激发了干部队伍活力。二是按照注重教育、注重疏导的原则，理顺了干部情绪、凝聚了发展合力。坚持县委书记、组织部长约谈制，在换届工作的关键环节、重要节点与重点对象及时进行谈心谈话，做好心理疏导工作，促进了干部在换届中安心抓工作、谋发展，实现了换届与经济社会发展两不误、两促进。三是按照严教育、严管理、严监督的原则，确保换届风清气正、团结和谐。对县乡换届监督做到了态度坚决、组织严密、措施过硬。整个换届过程中，我们采取送发提醒函、专题谈心谈话、签订承诺书、知识测试等‚六个全覆盖‛的方式，认真抓好‚5个严禁、17个不准、5个一律‛换届纪律学习宣传。全县共发放换届风气测评表3956份，总体评价为“很好”的占99.68%，“好”的占0.32%，并实现了换届工作“零违纪”、“零举报”的目标。
第三，按照夯实基础、培育亮点的总体思路，努力打造“红色莲花”党建品牌。按照县委基层党建工作总体部署，进一步夯实党建工作基础，培育党建亮点。一是优化组合抓设臵，扩大党组织覆盖面。主动适应经济结构和工作方式的变化，创新党组织设臵。在农村，根据党员特长，结合农业产业实际，灵活设臵相应党小组。在非公经济组织，在全市率先成立非公经济组织党工委，通过单独组建、企企联建等方式，扩大党组织覆盖面，20xx年新组建非公企业党支部8个，覆盖企业65家。目前，全县已组建34个非公经济组织党组织，覆盖企业91家，规模以上企业党组织组建率达100%。同时，加强了外出党员管理，新成立三个流动党支部，并注重发挥其信息灵通的优势，为家乡招商引资牵线搭桥。二是上下联动抓阵地，深化城乡结对帮扶和城镇社区结对帮扶活动。通过机关部门结对帮扶强村(社区)、工商企业支农反哺兴村、党员干部返乡贴心扶村等结对帮扶方式，初步建立了县、乡(镇)、村(社区)三级联动、覆盖全部的帮扶网络。20xx年，各级帮扶工作组为各村(社区)引进农业产业化项目13个，到位帮扶资金600余万元。第二轮村级组织活动场所建设中，县、乡配套资金321.91万元，71个项目村场所建设基本完成，极大改善了村级组织活动场所条件。在社区结对帮扶活动中，县财政一次性给四个社区20万元的建设经费，帮扶工作组筹措资金10余万元，较好解决了社区办公场所建设经费短缺的问题。三是千方百计抓示范，树立了一批党建先进典型。沿319国道、吉莲公路确立了50个基层党建示范点，通过县领导挂点、联系人蹲点等方式，重点打造两条党建红色长廊，培植了神泉乡竹湖村等16个市级基层党组织示范点。同时，通过先进带后进，较好地发挥了示范点的带动引领作用。在庆祝建党90周年活动中，南岭乡四桂村党支部书记樊全良等一批优秀个人和琴亭镇莲花村党支部等一批先进基层党组织分别受到省、市委表彰，进一步激励了全县各级党组织和广大党员干部创先争优的热情。四是转变理念抓品牌，推进基层党建项目化发展。在基层实践的基础上，探索出专业党小组建设、三评议三票决、乡镇干部驻村坐班制等一系列夯实党建基础、提升党建水平、服务发展大局的党建项目，在引领经济发展、教育干部群众、促进社会和谐等方面发挥了很好的作用。其中，‚推行农村专业党小组建设，深化农村无职党员设岗定责‛已被列为全省基层党建工作创新探索型项目。五是创新方法抓管理，激发了党员活力。把党员‚星级评比‛与党员‚百分制‛管理考核和党员承诺活动有机结合，科学设定‚星级‛等次，对优秀党员授予‚星级党员‛标牌，进一步激发了党员的工作活力。
第四，坚持创新载体，全面推进创先争优活动。紧扣‚我是党员我带头‛活动，牢牢抓住公开承诺、领导点评、群众评议三个关键环节，将创先争优工作目标落实到具体实践中。在整体推进全县各领域创先争优活动的同时，重点推动窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动。在公开承诺上，采取公示栏、电子显示屏、网络平台广泛公开党员承诺，并通过佩戴党徽、服务卡、岗位公示牌等形式，引导广大党员多渠道亮身份，接受群众监督。在全县窗口单位和服务行业设立党员示范岗、先锋岗300余个，公开承诺事项2100余件，‚一站式‛服务接待群众办事6000多人次。在领导点评和群众评议上，采取领导调研随机点评、聘请政风行风监督员、召开服务对象座谈会和设臵公开意见箱等灵活多样的方式，对窗口单位和服务行业党员进行评议，查找差距和不足。
第五，坚持增强素质、锤炼党性，提升组织工作满意度。以深化拓展‚讲、重、作‛活动和‚组工干部下基层‛活动为抓手，切实加强自身建设。一是加强学习强素质。坚持“周五学习日”制度，落实“四个一”(每个组工干部撰写1万字学习笔记、1篇学习体会、1篇调研报告、每月1篇组工信息)学习任务，开展“树标杆、学先进”活动，集中学习杨善洲、李林森等优秀组工干部的先进事迹，使每名组工干部的综合素质得到较大提升。二是深入基层转作风。以‚万名组织部长下基层‛、进一步深化‚万名干部下基层，争做群众贴心人‛等活动为载体，引导组工干部在实干中转变作风，在实干中提升能力。每名组工干部确定一个乡镇、4-6个村、一家企业、一所学校和一个新社会组织作为联系点，负责指导联系点的党建业务工作。三是健全制度抓管理。建立健全了上班考勤、乡镇组织工作每月例会等一系列制度，加强了组工干部的日常管理，提高了工作效率，提升了服务水平。
总结过去一年的工作，在肯定成绩的同时，也要看到，我县组织工作还存在一些问题和不足。必须看到，基层党组织建设基础工作比较薄弱，创新意识、品牌意识还不强，培植建设、宣传推介经验典型做得还不够，在全省、全市叫得响、推得开的党建品牌还很少；少数干部还存在思想不够解放、执行力不够强、工作作风不够实、服务效率不够高的问题；人才总量偏少，高层次人才紧缺，等等。对于这些问题，要引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、以迎接党的胜利召开和学习贯彻精神为主线，扎实做好20xx年组织工作。
20xx年是党的召开之年，是贯彻落实县第十三次党代会和县委十三届三次会议精神、实施‚‛规划承上启下的关键之年。根据全省组织部长会议、全市组织工作会议精神和县委的工作部署，今年全县组织工作的总体要求是：以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕迎接党的和学习贯彻党的精神主线，抓住开展基层组织建设年活动契机，注重基层强基础，发挥优势创特色，切实抓好领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设和人才队伍建设，着力打造‚红色莲花‛党建品牌，不断推进组织工作科学化，提升组织工作满意度，为坚持‚四区‛目标，致力科学发展，加速推进‚莲花之乡‛崛起进程提供坚强的组织保障。按照这一要求，今年将重点做好以下几项工作：
第一，围绕迎接党的这条主线，精心谋划组织工作，为我县科学发展、加速推进“莲花之乡”崛起进程提供强大动力。迎接召开，学习贯彻精神，是今年组织工作的主线，全县各基层党组织要紧扣这条主线来谋划和推进各项工作。当前，要严格按照省、市、县委的安排部署，大力宣传组织工作取得的新成就、新经验，宣传基层党组织和党员干部队伍中的先进典型，为党的胜利召开营造良好的舆论氛围。要围绕服务科学发展、加速推进‚莲花之乡‛崛起进程和组织工作的重点任务，深入开展调查研究，努力提出有价值的意见和建议，切实转化为推动工作的思路和举措，引导各级党组织和广大党员干部以实际行动迎接党的。召开后，要把学习精神作为一项重大政治任务，通过举办培训班、座谈讨论、巡回宣讲等形式，迅速组织传达学习，引导全县广大党员干部切实把思想和行动统一到精神上来，真正使精神深入人心、武装头脑、指导工作，为致力科学发展、加速推进‚莲花之乡‛崛起进程提供强大的思想动力。
第二，突出加强思想政治建设，着力提升各级领导班子引领科学发展能力。20xx年，县乡领导班子换届全面完成，一大批优秀干部走上新的领导岗位，给各级领导班子增添了新鲜血液和生机活力。但是一些新同志党内生活锻炼、领导工作经验不足，新的领导班子也还处于磨合期。因此，换届后要突出加强领导班子思想政治建设。一要加强党性教育，打牢思想基础。健全党委(党组)中心组学习制度，举办学习贯彻党的精神培训班，充分利用莲花一枝枪纪念馆、列宁学校、莲花县革命烈士纪念馆、甘祖昌将军陵园等党员干部教育基地，加强对乡镇党政正职和新进领导班子成员的党性教育。加强领导班子自身建设，进一步完善民主生活会质量考核评价体系，提高解决自身问题的能力。二要加强教育培训，提升领导能力。要以乡镇换届中新提拔、新任职领导干部为重点，多层次、多渠道、高质量地抓好领导干部能力培训，提升履职能力。要加强实践锻炼，实行上挂下派与横向交流相结合，选派干部到上海市闵行区、长沙经济开发区等地挂职锻炼，继续做好市县双向挂职锻炼干部的跟踪管理。坚持在信访一线锻炼干部，继续选派新任副科级领导干部和副科级后备干部到信访局跟班锻炼，提高干部分析、解决复杂问题和做群众工作的能力。三要加强作风建设，树立良好形象。新班子的作风、形象是社会的聚焦点，也是群众的关注点。要继续深入开展‚五比五看五增强‛活动，着力在加强干部队伍思想作风建设上下功夫。要继续开展约谈工作，重点了解换届后乡镇和县直单位领导班子运行和思想政治建设等情况，促使干部作风的转变。要教育引导干部弘扬求真务实之风、艰苦奋斗之风、密切联系群众之风，构建‚群众贴心人‛暨‚民情家访‛活动长效机制，推进干部下基层常态化。要按照县委县政府部署，认真开展‚整作风、提效能、优环境‛主题活动，集中整治工作作风上的庸、懒、散问题，领导作风上的假、浮、蛮问题，为政不廉的私、奢、贪问题，努力树立干部队伍良好形象。
第三，稳步推进干部人事制度改革，进一步提高选人用人公信度。认真总结去年换届中推进改革的经验和做法，抓住干部队伍建设的关键问题、干部人事工作的难点问题和干部群众关注的热点问题，积极稳妥地推进干部人事制度改革。一要树立正确选人用人导向。用人导向是方向、是标杆、是旗臶。要树立以德为先的导向，把德的标准和要求全面落实到干部选拔任用、管理监督中，对德行表现不良、群众评价差的，坚决不予任用，切实防止‚带病上岗‛、‚带病提拔‛。要树立群众公认的导向，优先选用原则性强、敢抓善管的优秀干部，完善民主推荐提名办法，既尊重民意又不简单以票取人，不让坚持原则的干部吃亏，不让‚老好人‛占先。要树立注重实绩的导向，突出‚以项目用干部‛，把项目建设作为考察干部的‚主阵地‛、识别干部的‚试金石‛、使用干部的‚导向标‛，大力选拔想干事、能干事、干成事，实绩突出、群众公认的干部，真正让想干事的人有机会，会干事的人有舞台，干成事的人有地位，在全县形成‚凭本事论英雄、凭实绩排座次‛的用人导向。二要健全充满活力的选人用人机制。要健全干部考核评价机制，拓展综合考核评价内容，科学设定考核指标，坚持平时考核与年度考核相结合，探索实行差异化考核，着力把干部的实绩考实考准，引导干部树立正确政绩观。要进一步规范干部选拔任用初始提名，继续推行差额推荐、差额酝酿、差额考察、差额票决等成熟做法。加大竞争性选拔干部工作力度，继续开展从乡镇事业编制干部、优秀村党组织书记、大学生‚村官‛中公开选拔副科级干部工作。从今年开始，每年拿出3个左右名额选拔优秀村党组织书记进乡镇事业编制。建立健全后备干部动态管理机制，实行后备干部资格准入制，优化后备干部人才库。三要加大干部监督管理力度。进一步健全和落实谈心谈话制度，对干部存在的各种苗头性、倾向性问题及时提醒、教育和帮助。要加强对干部选拔任用各个环节的监督，做好‚12380‛举报受理查核工作，落实领导干部个人重大事项报告和经济责任审计制度。要加强党政一把手和执法执纪、管人管钱管物等关键岗位干部的重点管理。在推进干部人事制度改革的同时，要注意加强思想疏导和舆论引导，关注网上舆情，防止不当炒作，为改革营造良好氛围。
第四，深入推进创先争优活动，全面推进基层党组织建设。今年是基层组织建设年。要以此为契机，深化创先争优活动，认真落实县委关于加强基层党组织建设的相关文件，深入开展‚三抓三促强基础、服务‘四区’当先锋‛主题实践活动和发展壮大村级集体经济创建‚五好‛村党组织活动，着力把力量沉到农村、指导下到基层、工作抓到支部，扎扎实实为基层组织办一些实事，解决一批突出问题，力争多出亮点、多出经验、多出成果。一要深化创先争优，探索建立长效机制。紧扣迎接党的召开和学习贯彻党的精神这条主线来谋划和推进各项工作。以‚服务‘四区’当先锋，创先争优迎‛主题，引导各级党组织和广大党员干部以创先争优的实际行动迎接党的。进一步深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，打造一批群众满意岗位、创建一批服务先进单位、树立一批优质服务品牌。开展十个‚十佳‛评选表彰活动，大力宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀个人，进一步营造学先进、争先进、赶先进的浓厚氛围，推进创先争优常态化长效化。今年‚七一‛前后，中央和省、市、县委都将对创先争优活动进行表彰，各级党组织要在多出典型、出好典型上下功夫，特别是对那些理念内涵深、创新措施实、社会反响好的先进典型，要集中精力进行重点培植、精心包装，力争打造出一批在全省、全市有影响的党建品牌。二要丰富‚红色莲花‛党建品牌内涵。充分利用莲花厚重的人文历史和丰富的红色资源优势，在每一个拥有革命故事和人物的村和社区活动场所，建立红色人物、故事陈列(展览)室，作为党员群众接受革命传统教育，增强党组织的凝聚力、战斗力，激励党员干部发挥先锋模范作用的平台，丰富和拓展‚红色莲花‛党建品牌的内涵和底蕴，做红做亮319国道、吉莲公路、秋收起义部队引兵井冈之路三条党建风景线。三要继续抓好农村基层党建和社区党建工作。继续开展‚三培两带两服务‛活动，充分发挥专业党小组的优势，着力建设‚一村一基地‛，带领群众增收致富，壮大农村集体经济，力争3-5年，使全县70%的行政村集体经济年纯收入达到5万元以上。按照‚三有一化‛要求，全面推广‚1365‛社区管理服务机制，重点打造琴亭镇金城社区、御景湾社区党建示范点。建立健全社区党建共建工作协调议事机构和联席会议制度，动员和组织社会各方面力量共同参与社区建设，继续开展社区结对帮扶活动，探索建立社区党建共建例会制度，组织驻社区内的机关、企事业单位积极参加社区各项建设。四要突出抓好非公企业党建工作。充分发挥非公经济组织党工委的作用，努力破解非公有制经济组织党建难题。围绕特种材料、机械电子等五大主导产业，通过属地单建、区域联建、挂靠组建等方式，不断扩大党在非公企业的组织覆盖面，做到员工在30名以上的企业都有党员，有3名以上正式党员或员工在50人以上的企业都有党组织。建立县乡领导班子成员挂点指导非公经济组织党建工作制度，定期督查、调度和通报非公经济组织党建工作情况，把非公经济组织党建工作列为各级党委班子工作实绩和基层党建工作考核评估的重要内容。五要扎实推进党员队伍建设。认真贯彻落实发展党员‚十六字‛方针，推行落实‚三述三评三票决‛发展党员机制，加大在农村致富带头人、企业生产一线、优秀外出务工青年、‚双高‛(高学历、高职称)人员、非公有制经济组织和社会组织中发展党员工作力度，确保每个村每年至少发展1名党员。做好机关、非公有制企业、学校等基层党组织书记加强和创新社会管理集中轮训工作。继续落实党员‚百分制‛年度考核制度，量化党员日常管理、业绩评定和民主评议等工作。按照五年内达到一村一名大学生‚村官‛的目标，做好大学生‚村官‛的选聘、考核、教育和管理工作。建立‚党组织关爱金‛，对年满70周岁、党龄30周年以上、党员年度考核合格且无工资性收入的老党员，按每人每月不低于30元的标准发放。六要强化基层党建工作督查和考核。健全各级党组织书记基层党建述职测评制，坚持基层党建年度考评制度。建立乡镇党委履行基层党建工作职责评估机制，从今年开始，每两年对乡镇党委履行基层党建工作职责情况进行评估，评选出‚党建工作先进乡镇党委‛，对评估排后两位，且没有完成党建基本工作任务的乡镇党委书记，不列为下一年度县级后备干部。七要抓好农村党员现代远程教育工作。组织协调电信部门开展一次终端站点设备运行、线路巡查整治活动。做好《莲花一支枪》和《陈毅脱险的故事》红色故事汇拍摄相关工作。
第五，认真落实人才发展规划，深入推进人才强县战略。一要大力实施重大人才工程。认真贯彻落实全市《20xx年人才工作要点》，围绕特种冶金材料、电子机械等五大主导产业，统筹推进‚高层次人才1123工程‛、‚企业精英人才工程‛等六大人才工程，依托农业产业发展平台，重点加强农村实用技术人才培养。积极做好‚赣鄱英才555工程‛等重大人才工程人选的申报工作。二要优化人才创新创业环境。全面加强人才信息库的开发利用，搭建人才信息共享平台，实现人才信息互通。改进服务人才方式，建立高层次人才引进绿色通道制度。加大人才工作投入，建立30万元人才工作发展基金，落实人才工作经费。加强人才工作宣传，积极营造宽松优厚的政策环境、人尽其才的创业环境、惜才爱才的社会环境。
第六，加强领导，严肃纪律，扎实开展“三抓三促”主题实践活动和发展壮大村级集体经济创建“五好”村党组织活动。这次会议重要内容之一就是对全县‚三抓三促强基础、服务‘四区’当先锋‛主题实践活动和发展壮大村级集体经济创建‚五好‛村党组织活动进行动员。‚三抓三促‛活动分三个阶段，历时10个月。县四套班子党员领导成员分别挂点联系一个村，县直和省市驻县各单位在抓好自身活动开展的同时，分别挂点指导一个村。发展壮大村级集体经济创建‚五好‛村党组织活动一抓三年，从今年开始到20xx年底，由县级领导挂点联系，从县直单位及省市驻县单位抽调机关干部组成28个工作组，每组帮扶指导一个经济薄弱村，开展帮扶指导。两项活动具体的时间、方法和步骤在方案中都有详细安排。各乡镇对其他没有市县工作组挂点的经济薄弱村也要通过派驻工作组、强村带弱村等形式进行帮扶。
一要加强领导，及时部署。会后，各党委(党组)要立即研究部署落实，结合本单位实际，制定好实施方案，把活动铺开到每一个支部。县直和省市驻县各单位会后要立即组成工作组，下到所联系的村。‚三抓三促‛工作组，要求各单位主要领导担任组长，抽调3—5名工作经验丰富的干部组成工作组。发展壮大村级集体经济创建‚五好‛村党组织活动工作组，要求牵头单位主要领导任组长，其他成员单位要抽调经验丰富的干部组成工作组。上述两类工作组成员名单，各单位要在3月23日前报县委‚三抓三促’活动办公室(设在县委组织部)，所有工作组成员必须在3月19日前下到联系帮扶村开展工作。
二要率先垂范，全力推进。各级领导干部和工作组要将‚三抓三促‛活动、发展壮大村级集体经济创建‚五好‛村党组织活动与深化‚三进三同‛活动、‚群众贴心人‛活动和‚民情家访‛活动结合起来。县级领导干部平均每月至少2次带头深入基层，县直和省市驻县各单位要分期分批组织班子成员及没有基层经历的年轻干部深入基层与群众同吃同住同劳动。工作组按照‚三抓三促‛主题实践活动的要求，突出抓好‚五个一‛工作，即整顿转化一批后进支部，挂点联系一个党建项目、帮助基层解决一批实际问题、指导帮助一批村级党组织发展壮大村级集体经济、结对帮扶一批困难群众。
三要严肃纪律，强化督查。活动过程中，要严格纪律，不准层层陪同，不准违反规定大吃大喝，不准收受所驻乡村的土特产。活动期间，县委将派出督查组，采取明察暗访等方式，对各单位‚三抓三促‛活动进展情况、帮扶工作组到位情况以及‚五个一‛工作任务具体落实等情况进行重点督查。对活动进展缓慢、工作组指导帮扶不力和搞形式、走过场的单位和个人，县委将进行通报，并责成相关人员向县委作出书面检讨。
三、适应新形势，把握新要求，不断提高全县组织工作科学化水平。
提高组织工作科学化水平，是新时期组织部门一项重大而又紧迫的战略任务。在县级层面提高组织工作科学化水平，关键在于顺应形势、把握规律、掌握方法。要实现全县组织工作突破发展，关键从以下几个方面入手：
一要在服务大局、融入大局中推进组织工作科学发展。组织路线是为党的政治路线服务的，离开了党的中心工作，组织工作就失去了存在的价值。全县组织工作为大局服务，就是要紧紧围绕发展经济、维护稳定、改善民生来谋划、来推进，努力做到县委有部署，组织工作就率先行动；县委有要求，组织系统就带头落实；县委有关注，组织部门就主动谋划。当前，全县组工干部必须牢牢把握县第十三次党代会和县委十三届三次全会提出的全县经济社会发展的奋斗目标、总体思路和工作举措，找准致力科学发展、加速推进‚莲花之乡‛崛起进程的切入点和着力点，选好干部，配强班子，集聚人才，夯实基础，真正把组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，不断在推动大局发展中彰显组织工作的地位和作用，努力提高组织工作服务大局的能力和水平。
选拔优秀年轻干部的关系；如何科学考察和选拔干部，既重票数又不唯票数，提高选人用人公信度；如何应对互联网发展对党的建设和组织工作提出的新挑战新要求等，都需采用改革创新的办法来破解。要进一步解放思想，大力推进组织工作的理念创新、方法创新和制度创新。要主动深入基层，拜人民群众为师，以实践为师，善于发现和提炼基层实践创造的好经验、好做法，用以指导和推动组织工作创新，不断拓展组织工作创新的广度和深度。
三要在运用先进的手段方法中推进组织工作科学发展。组织工作手段方法创新在推进组织工作中具有重要作用，也是反映组织工作水平高低的重要标志。要以开阔的眼界、思路和胸襟，广泛吸收和借鉴其他工作领域的先进经验和优秀成果，形成更加先进的组织工作手段方法，推进组织工作科学化。要把加强战略规划作为推进组织工作科学化的有力抓手，把量化分析作为推进组织工作科学化的重要工具，把类别化精细化管理作为推进组织工作科学化的重要方法，使组织工作各项目标任务落到实处；要注重实际效益，注重成本管理，不搞形式主义，认认真真抓实施、抓落实；要建立调查和评估反馈系统，健全抓落实的责任制，及时检验组织工作成效，发现问题、改进工作，确保工作取得实实在在的效果。
最后，着重强调一下组织部门自身建设的问题。推进组织工作科学化，对组织部门和组工干部队伍建设提出了更高的要求。要按照中组部‚一迎双争‛主题活动要求和李源潮同志‚三从严‛批示精神，带头创先争优，带头改革创新，带头联系群众，带头清正廉洁。一要广泛开展‚一迎双争‛主题活动。开展‚迎接党的，争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门‛活动，引导组工干部带头讲政治、顾大局、守纪律，带头下基层、联系基层、鼓舞基层，带头风清气正，做到自身要求、制度约束、监督检查三个‚特别从严‛。深入推进向李林森学习活动，按照‚大气谦诚、严谨细致、正派公道、团结和谐‛部风要求，构建先进组工文化。深入开展新一轮‚万名组织部长下基层‛和组织部长与干部谈心谈话活动，建立组工干部直接联系服务党员和人才制度，健全基层联系点和蹲点调研制度，推动组工干部与基层党员干部、先进人物、专家人才、普通群众特别是困难群众‚结对子‛，帮助解决实际问题和困难。二要加强组工干部教育培训和管理。积极建设学习型机关，实行每月组织工作例会制度。采取分级、分层、分类培训的方式开展组工干部全员培训，严格执行‚十严禁‛、‚五条禁令‛等纪律规定，引导组工干部争做守纪最严的干部。带头深化干部人事制度改革，加强对组工干部的人文关怀和思想引导，充分调动组工干部干事创业的积极性。三要进一步做好机关政务和事务工作。加快组织系统信息化建设步伐，提高工作效率。加强重点工作督查督办，推动各项工作有序落实。加强机关事务管理工作，推进节约型机关建设。建立健全创先争优长效机制，不断完善组织部门人事管理制度、工作运行制度、安全保密制度、纪律约束制度和关怀激励机制，切实提高我县组织工作科学化水平。
全县组织工作新局面，以优异成绩迎接党的胜利召开！
中央经济工作会议重要讲话心得
近日，中央经济工作会议在北京举行，习近平总书记在会上发表重要讲话。会议总结今年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作。成绩来之不易，经验弥足珍贵，要认真贯彻中央经济工作会议精神，齐心协力、开拓进取，开启新征程，展示新作为。
“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”，新的成就令人鼓舞。数据虽然枯燥无味，但最具有说服力。全国832个贫困县全部脱贫摘帽，近1亿贫困人口实现脱贫，脱贫攻坚取得重大胜利，全面建成小康社会胜利在望。10多天时间先后建成火神山医院和雷神山医院，3个月左右取得武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果，疫情防控进入常态化。坚持疫情防控和经济发展两手抓，在全球率先按下“重启键”，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。“奋斗者号”成功实现10909米坐底纪录，“嫦娥五号”九天揽月采得月壤回，中尼共同宣布珠峰新高度8848.86米……这一系列亮丽的、精彩的数据，让人民满意，令世界瞩目，足以载入历史史册。
“不畏浮云遮望眼，自缘身在最高层”，新的形势逼人警醒。“不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域。”要拿起历史的望远镜、时空的放大镜，登高望远，审时度势，才能顺势而为、乘势而上。当前世界处于百年未有之大变局，存在不稳定、不确定、不平衡，一批“卡脖子”问题急需解决。中国经济是一片汪洋大海，狂风巨浪不能掀翻大海，但我们要时刻保持警惕性、增强忧患意识，把握规律性认识，准确识变、科学应变、主动求变，把风险估计得更充分一些，把措施布置得更周密一些。只有办好自己的事，坚持底线思维，才能“千磨万击还坚劲”，“我自岿然不动”。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，新的征程催人奋进。“九层之台，起于累土;千里之行，始于足下”。新的使命呼唤新的作为。2021年是“十四五”规划开局之年，开好局，起好步非常重要。要坚持发展为第一要务，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。要坚持改革为第一动力，深化供给侧结构性改革，把握时度效，抓住关键点，打通堵点，增强内生动力。要坚持民生为第一工程，以百姓心为心，满足人民日益增长的美好生活需要，提升群众的获得感、幸福感、安全感。
“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发。”历经风雨的中国经济愈加彰显了中国之治的巨大优势，稳中有进、后劲十足。我们要以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，坚持“稳”字当头、“干”字为先，擂起奋进鼓，迈好第一步，见到新气象，以优异成绩迎接建党100周年。
中央经济工作会议重要讲话心得
近日，中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记在会上发表重要讲话，总结2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作。既总结中国经济发展取得的瞩目成就，又为2021年经济工作指明方向、提供遵循。即将过去的2020年是经历疫情“大考”的特殊之年，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。即将到来的2021年是“十四五”的开局之年、“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。正因如此，做好明年的经济工作，意义重大，任务艰巨。
回望过去，读懂来之不易的“正增长”。回望这一年，面对突如其来的新冠疫情和复杂严峻的国内外形势，中国经济经经受住了各种风险挑战，蹄疾步稳、勇毅笃行。纵观2020年中国经济的时间轴，“重启—复苏—向好”无疑是今年的关键词，中国经济由负到正、走出阴霾、重拾活力，经济增速从一季度的同比下降6.8%到二季度、三季度正增长的3.2%和4.9%，这条先抑后扬的“微笑曲线”，充分展现了中国经济的强大韧性和巨大潜能。我国作为2020年全球唯一实现正增长的主要经济体，“转正”奇迹的背后，有中国共产党坚强的领导，有政府积极实施的一系列“及时雨”般的助企纾困政策，有技术研发、科技创新的助力，还有坚持对外开放内外融通使然。
把握当下，珍惜稳扎稳打的“好底子”。无论是在劳动力、消费、产业、金融、创新、物流等领域，还是在商品服务、市场等各方面，都能够看出中国经济具有显著的发展优势和潜力。若想把发展优势和潜力保持下去，就要珍惜来之不易的发展成果，把我国经济发展好的经验做法总结出来、继承下去，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚持把减负、稳就业、保市场主体作为主要发展方向，在财政政策、货币政策、就业政策、产业政策精准协同方面下功夫。同时，我们要不断加强“政策工具箱”储备，在创新宏观政策实施方式上善用改革的办法，让好政策、好机制直达基层、普惠群众。
着眼未来，激发破浪前行的“大潜能”。虽然我国经济运行已经逐步走上正轨、恢复常态，但是新冠疫情和外部环境仍然存在诸多不确定因素，形势依然严峻，坚决不能松劲懈怠。着眼未来，要强化忧患意识、风险意识，未雨绸缪，提前预判可能存在的潜在风险，充分利用我国的优势条件，加大关键核心技术的创新力度。立足实际，综合考虑各方因素，积极构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，深入推进供给侧结构性改革，抓住扩大内需战略基本点，注重需求侧改革，深入挖掘、持续激发并提升内需潜力。继续坚持改革开放，既修炼内功，又对外开放、内外融通，进一步深化改革、扩大开放。
中央政法工作会议上重要讲话心得体会
一是在深学笃信上见成效。组织开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为开展政治轮训的首要内容，作为各类学习班次的主题，引导广大政法干警学深悟透、入脑入心，做到学思用贯通、知信行统一。紧紧围绕习近平总书记指出的重大问题，围绕首都政法工作重点难点问题，大兴调查研究之风，深入基层一线和街乡，把实际情况摸清，把群众要求搞准，把工作抓细抓实抓具体，以一个问题一个问题的扎实解决，提升政法工作质量效率。
二是在筑牢绝对忠诚上见成效。牢记“看北京首先要从政治上看”，把旗帜鲜明讲政治摆在第一位，做到最忠诚、最可靠、最值得信赖、最能经得起各种考验。把对党和人民的忠诚落实到行动上，落实到具体工作中，面对大是大非和重大原则问题，坚定立场、敢于斗争;面对重大风险考验，保持定力、驾驭局面;面对急难险重任务，勇于担当、敢抓敢管，以实际行动彰显政治本色。
三是在创首善、争一流上见成效。“建首善自京师始”，牢固树立首都意识、首善标准，以奋发有为、敢为人先的担当，在维护首都安全稳定、推进社会治理现代化、深化政法领域改革、建设过硬政法队伍等各方面工作中，一以贯之地坚持高标准、严要求，创造一流的工作水平、工作成绩和工作经验，努力走在全国前列、成为标杆。
四是在健全制度机制上见成效。认真对照习近平总书记重要讲话精神和《中国共产党政法工作条例》，完善党领导政法工作的相关制度机制，对有关制度规定，进行全面梳理，及时修订完善，对没有相关规定的抓紧研究制定，提高党领导政法工作的法治化、规范化水平，切实把党的领导落实到政法工作各方面和全过程。
中央经济工作会议重要讲话心得
牢牢把握经济工作“控球率”
近日，中央经济工作会议顺利举行。会议深刻总结了2020年经济工作，认真分析了当前经济的现状和形势，同时也对2021年经济工作进行了细致谋划和科学部署。
在足球运动中，一支球队是否运行顺畅，场面是否占优，通常都能体现在“控球率”上。同理，在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，牢牢把握经济工作“控球率”，对于国家稳定、市场发展、民生福祉等多方面都有着重要作用和深远影响。
立足脚要“稳”。聚力盘活“控球率”，掌握球权是条件。置身于百年未有之大变局，我国面临着国内改革稳定任务和国际形势严峻变化的大环境之中，要想于危机中育新机，于变局中开新局，就更要坚持稳中求进主基调。可以看到，在新冠疫情影响和经济全球化逆流的冲击下，党中央瞄准关键时机，紧盯发展节点，立足民生，审时度势、科学研判、精准施策，全力维持大局稳定，积极化解各式风险，在保持基层运转、稳定市场预期等方面成效卓著。是故，要继续助推经济恢复，保持经济高质量发展，以深化供给侧结构性改革为主线，稳扎稳打“开好球”。
传导球要“准”。大幅掌握“控球率”，精准传导是关键。会议指出，明年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。实施积极有为的财政政策，保持稳健适配的货币政策，这是大势所趋，也是形势所求，唱好财政政策和货币政策的“协奏曲”必不可少。优化财政支出结构，尤需下沉财力保基层运转，钱花刀刃保重点领域，确保普惠政策上传下达，减税降费令行禁止。同时，要强化风险认识，坚持系统思维，善于把握逆周期调节力度，保持货币流动性合理且充裕。在供需层面增强协同配合，将财政政策的引导作用同货币政策的杠杆作用有机结合，做到精准传导、合理搭配，为优化就业与营商环境“传准球”。
发力点要“狠”。有效提升“控球率”，攻坚破防是胜点。讲求时效更要定点发力。在新阶段更要贯彻落实好新发展理念，推动各项事业高质量发展。在明年需要抓好的重点任务中，会议明确八点要求，旨在将“控球”的主动权放在脚下，聚力在自主可控、扩大内需、开放创新等多领域、全方位找到新突破。促进经济保持在合理运行期间，就要继续做好“六稳”工作，落实“六保”任务，下狠力气解决困扰科技发展、制约技术创新、阻碍居民消费、影响改革开放等重要问题。在党的全面领导下狠抓落实各项规章细则，以接续奋斗的姿态为经济工作打入“制胜球”。
重要工作办公室会议范文
为本次的重要工作办公室会议做一个纪要记录是非常好的。本文是办公室会议的纪要范文，仅供参考。
时间：7月16日，星期五。
主持人：侍治国。
参会人员：侍治国、潘艳丽、宗英云。
主要内容：
三、下周主要工作任务周主要工作任务工作任。
1、与7月7日参会人员联系，确定沪安大学生团队的名称;。
2、公司宣传品申请流程ppt的制作，后续将安排培训;。
3、通知各部门重新申报特约记者，并安排一场沟通会;。
4、继续完成三楼、六楼档案柜的标示统一工作;。
5、对档案进行归类，建立在excel表格中;。
6、定期检查在档证书是否过期;。
7、跟踪报表传递制度的反馈意见;。
8、办理军工系统的保密认证;。
9、行政楼二楼办公室的搬迁工作跟踪;。
10、跟踪销售一楼大厅装修工作;。
11、公司会所的布置工作;。
12、协助总经理做好相关媒体的采访工作。
地点：三楼会议室。
记录人：宗英云。
会议名称：安全生产会议。
主持人：xxx科长。
记录：xxx。
出席人员：xxx、xxx、xxx、xxx等办公室全体人员会议内容：
本次会议主要是针对月初公司的安全会议提出的要求，总结科室在本月的落实情况，并对存在的问题提出要求：
1、我科室继续关注公司站区废弃治理的问题，协助相关部门做好废弃治理的工作;。
4、强调办公设备及日常用品的摆放应合理，尽量节省空间，物品不能堆放过高，不能有碍于人员的行走，避免高空坠物、碰伤、撞伤等意外事故的发生。
xxx科。
201x年xx月xx日。
4月25日，省局办公室主任主持召开办公室会议，传达学习了x局长在省局党组中心组(扩大)学习会议上的讲话精神，并就贯彻讲话精神提出要求。现纪要如下：
一、会议学习了x局长在省局党组中心组学习会议上的讲话精神。
在省局党组中心组会议上，x局长就学习贯彻省十二届人大二次会议和省政府第一次全体会议精神，以及做好当前质监工作，做了安排与部署。他要求我们要把握精髓、搞好结合，迅速把思想和行动统一到实现中原梦的目标上来;要履职尽职、务实重干，努力为实现中原梦做出质监部门应有的贡献;要履职尽职、从严要求，为各项工作扎实推进提供纪律保证。
二、会议就贯彻落实好x局长的讲话精神，做好办公室当前及今后一个时期的工作提出四项基本要求。
一是要加大宣传信息工作的力度，重视信息的报送;二是要改进文风，要把文章“讲实、讲真、讲短”;三是要注重工作的精细化;四是要严格守时，提高工作效率。
出席：
列席：
陈雷在全国水文工作会议上作重要讲话
在全国水文工作座谈会和全市水利水电工作会议刚刚结束之际，我市的水文工作会议召开了。刚才，王云同志传达了全国水文工作座谈会及全市水利水电工作会议精神；陈俊文同志就我市水文行业贯彻落实“两会”精神作了全面安排部署，我完全赞成。市水利局党组、局机关也很重视我们这次会议的召开，我们机关15个处室的领导同志都来了，共同支持我们水文事业的发展。借此机会，我代表局党组对工作在防汛抗旱第一线,甚至在洪旱灾害面前，还冒着一些生命危险在工作的全体职工表示衷心的感谢！
下面，我讲三点意见：
一、正确估价我市水文面临的形势。
随着我市经济社会发展进程的加快，以水资源短缺、洪旱灾害频繁、水污染严重为主要特征的水问题已经成为我市经济社会可持续发展及全面建设小康社会的重要制约因素。全国水文工作会议明确提出了“为水资源的可持续利用提供可靠的支撑”；全市水利水电工作会议提出要为我市全面建设小康社会提供良好的水资源保障，这为我们的水文工作指明了方向，也提出了更高的要求。水文是水利的基础，经济社会可持续发展离不开水文，水资源的永续利用更离不开水文。当前，我市水文事业既有大好发展机遇，又面临严峻挑战。客观分析，我们面临的机遇有：一是各级领导非常重视重庆水文工作，水利部领导鄂竟平、市政府陈光国副市长在年前都曾专题视察我市水文工作，作出了重要指示，并明确表态在资金上予以支持。二是直辖以来，我局从万州分局升格为省市局，逐渐成长为一支独立的、专业的、高素质的队伍。二是国家继续实施西部大开发战略和积极的财政政策，这就迫切要求我们尽快的建立一个符合直辖市市情，适应重庆市水利电力工作的发展需要的水文队伍，在建设资金上，都将继续给予重庆更多倾斜和支持。我曾经说过我是全力支持“工程带水文”这一政策的，要抓住这一政策，用好这一政策，这是资金来源方面很重要的一个渠道，这给我们争取对水文的投入创造了极为有利的条件。三是党的“十六”的召开，提出了全面建设小康社会的奋斗目标，水资源是一个不可代替的自然资源，加快水资源的开发、利用和保护，解决重庆水资源缺乏、洪旱灾害频繁、水污染严重等问题，建立重庆的小康社会，这一个战略目标，是我们工作的压力，也是我们工作的动力，我认为这也是我们水文面临的大好形势；全市水利水电工作会议提出的未来五年“九大水利建设和发展任务”，每一项都离不开我们水文工作，给我市水文提供了更广阔的发展空间和服务领域。四是水文局人事制度改革的圆满完成和一批专业大学生的引进，将会进一步发挥全体水文人的主观能动性和创造性，为快速推进重庆水文事业的发展奠定了良好基础。
重庆直辖以来，特别是近两年来，我市水文事业在市水利局和部水文局的正确领导和各兄弟单位的大力支持下，全体水文职工共同努力所取得的成绩是显著的。一是水文基础设施改变了面貌。近两年共投入资金xx余万元，先后完成了10个水文站的改造建设任务，解决了局机关办公楼，基本完成了渝北水文基地，还搞了个很好的水质化验室，我都很满意。二是水文情报预报水平得到提高。改变了水情错情率高、水情传输处理及洪水预报手段落后的被动局面，为全市的防汛减灾工作做出了较大贡献，在这些工作中大家都有不可磨灭的功劳。三是拓展了水环境监测工作。针对我市城市化进程加快，而客观带来城市水域污染日益严重的局面，水文局从有限的资金中挤出近100万元建成了具有现代化设备设施和分析项目齐备的水质化验室（目前正在申办国家计量认证），这里面我最感兴趣的是申报国家的资质问题，这是确认我们市级单位在水资源监测上有无能力进入社会竞争的牌照，如果省一级单位的资质还在三级以下的水平的话，我们就没法占领市场，当然这一个是需要硬件跟得上，另一个要有大批高素质人才，需要大家共同努力去争取。现我们已开展了6个重要供水水源地、4个省界水体断面的水质监测。基本摸清了重庆主城区的水质现状，得出了重庆主城区水质堪忧的结论，为市水利局研究主城区水资源优化配置方案提供了可靠的技术支撑，为水利基础设施建设提供科学依据，这些都离不开我们水文工作，所以我对机关的同志们讲，包括我们自己也认识到，没有水文的现代化就很难得说有我们水利事业的现代化，这样说一点不过分，去年我讲，今年我还讲。四是领导班子建设、党风廉政建设和职工思想建设不断加强。这些年水文局领导班子解决了不少历史遗留问题，下了很大工夫，也没少挨批评，我们的领导班子是团结协调、开拓进取，具有战斗力的；广大水文职工解放了思想、提高了认识、更新了观念，全局培育出了由分局转向省市局的思维方式和管理方法，营造出了勤奋学习、爱岗敬业、无私奉献的良好氛围，这是值得肯定的。
尽管我们具有较好的发展机遇和较多的有利条件，尽管我市水文事业得到了快速发展，但是按照水利部的治水新思路和市水利局提出的九大建设和发展任务及全国水文会议提出的全面加强水资源监测与分析的高要求，重庆水文任重而道远。我们还存在很多突出的问题，主要表现在：一是水文站网结构仍不合理。站网是水文的基础，目前我市水文站网分布状况是东部多，西部少，省界断面和大中型水利工程水库断面上的水文站点稀少，不能满足为水利工程服务的需求。首先要抓科学的规划管理，我关注的是市局直接管理的5000km2以上的流域，区县级管理的1000km2的流域，如何合理的布置好网站、改造好网站，合并一些、建设一些，改造一些，对三峡库区形成后次级河流上游段的管理，库区、库尾河段的开发利用做到心中有数，组成一个完整的、合理的重庆水文站网。二是水文监测能力不足。其测报手段落后，监测成果和服务水平还满足不了我市水利建设和经济社会可持续发展对水文的高需求。要通过防汛调度这块，把局里指挥系统搞起来；通过信息系统这块，大家互相合作，把局域内网和局域外网建立起来，逐级向县级发展，按我的目标是要达到整个水情信息调度在局办公楼就办到了，那才叫水文现代化。三是业务技术力量薄弱，科研成果较少。职工队伍高素质人才匮乏，业务技术骨干青黄不接，管理水平还不高，不能适应水文事业跨越式发展的需要。四是水文基层职工生产、生活条件仍然艰苦，存在很多困难。
产生这些问题的主要原因：
一是投入机制尚未理顺。
近两年来，市水文局投入了基建资金和各种专项资金xx余万元，办了一些实事，解决了一些问题。但由于水文没有稳定的预算内投资，现在国家水利投资政策重点是保续建、保扫尾，这从客观上为我们争取更多的国家投入带来了很大的压力，要完成水文“十五”计划的投入，仅靠市基建统筹资金和部水文局的一点补助是远远不够的。投资的不足是制约我们水文发展的很重要的因素。
二是法规不健全。
目前水文方面的法规仅有10多年前颁布的老《水法》的配套法规《水文管理暂行办法》和我市出台的《重庆市水文管理办法》，新《水法》颁布后，按照新《水法》要求，需建立一个适应现代水文发展的水文立法制度，否则在职责上不能满足新时期重庆经济社会发展对水文工作的要求，缺少应有的法律地位，对加强水文行业管理也缺少约束力。水文行业是一个基础性、公益性强的行业，没有法规的保证，工作开展起来就有很大的难度。
三是思想认识没有完全到位。
目前我们还有部分水文干部职工对水文自身的职能职责、地位、作用认识模糊，存在思路不清、积极性不高、责任不强等问题。要牢记，水利人和水文人这种献身、求实、负责的精神不能丢，还要继续发扬。
中央民族工作会议重要思想心得体会
在刚刚召开的中央民族工作会议上，习近平总书记旗帜鲜明地强调了：“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的‘纲’，所有工作要向此聚焦。”标志着“铸牢中华民族共同体意识”这一原创性重大论断提高到了新的高度，为新时代党的民族工作提供了根本遵循。站在“两次一百年”奋斗目标历史交汇点上，面对百年未有之大变局，xx市作为边境地区、民族地区，新时代党的民族工作面临着许多新的阶段性特征，这就决定了推动民族工作高质量发展，任务更重、要求更高、难度更大。民族工作部门作为政府管理民族事务的职能机构，是党委、政府在民族工作方面的参谋助手，一定要以习近平总书记在中央民族工作会议上的重要致辞精神为指引，紧扣铸牢中华民族共同体意识的主线，使之贯穿民族工作各领域全过程，守正创新，高效履职，奋力在推进全县新时代民族工作高质量发展中彰显新担当。
一、学深悟透，打牢思想根基。
理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。民族工作干部要先学一步、学深一层，特殊是领导干部要做好学习的表率、当好行动的示范。要完整、准确、全面把握习近平总书记关于强化与改善民族工作的重要思想与会议精神，深刻理解核心要义、精神实质、丰富内涵与现实要求，打牢当好新时代民族工作的思想根基。全市民族工作系统要快速掀起学习贯彻中央民族工作会议精神的热潮，持续深入组织学习，专题培训学、结合实践学，有机结合党史学习教育学，推进学习往深里走、往心中走、往实里走。要在多思多想、学深悟透上下功夫，在系统全面、融会贯通上下功夫，在知行合一、学以致用上下功夫，推进将铸牢中华民族共同体意识贯穿民族工作全领域全过程。全市范围要组织开展形式多样的学习培训与演讲活动，要通过广泛的学习宣传阐释工作，推进铸牢中华民族共同体意识进一步深入人心、落地生根。
二、全方位嵌入，深化交往交流交融。
习近平总书记指出，“必须增进各民族广泛交往交流交融，增进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一，守望相助、手足情深。”xx市居住着xx次民族，少数民族人口占全市总人口的xx%，壮族人口比例全国最高。长期以来，全市各民族广泛交往、全面交流、深度交融，各族群众交得了知心朋友，做得了与睦邻居，结得了美满姻缘。当好新时代民族工作，一要推动建立相互嵌入式的社会结构与社区环境。以城乡社区为平台，从居住生活、工作学习、文化娱乐等日常环节入手，逐步由空间嵌入扩大到经济、文化、社会、心理等各次方面的全方位嵌入，形成密不可分的共同体。二要推进民族团结进步创立工作向纵深扩大。要着力深化内涵、丰富形式、创新方法，巩固扩大民族团结进步创立的主阵地、主渠道，在深化创立“七进”的基础上，探究推广“民族团结+”创立模式。全面开展xx市创立全国民族团结进步示范市工作，组织xx县争创全国民族团结进步示范县，组织xx县、xx县、xx区争创xx省民族团结进步示范县（区），推动“同心文化载体”工程建设。支持民族团结进步示范点、兴边富民示范点、少数民族特色村寨等创立更多可复制、可推广的经验，形成以点串线、以线连片、以片带面的示范创立工作格局。三要常态化开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，推进纳入干部教育、党员教育、国民教育体系。
三、共同发展，增进富裕富足。
习近平总书记在20xx年中央民族工作会议上强调了：“发展是解决民族地区各项问题的总钥匙。”在今年中央民族工作会议上习近平总书记明确指出：“要推进各民族共同走向社会主义现代化。”过去的“十三五”，xx市xx万建档立卡贫困人口全部脱贫，x次国家扶贫开发工作着重县（石漠化片区县）全部脱贫摘帽，xx次贫困村全部脱贫出列，脱贫攻坚取得了全面胜利，历史性消除绝对贫困。当好新时代民族工作，边境民族地区唯有发展经济、改进民生，才能实现各民族共同发展、共同富裕，才能提高铸牢中华民族共同体意识的内生动力。为此，要以推进民族团结、社会与谐、人民幸福为宗旨，紧紧围绕市委“五次振兴”战略任务，着力解决区域性共同问题、提升公共服务水平、促进民生福祉，夯实民族团结进步的物质基础，让各族群众共享改革发展成果。
四、传承文化，增强文化认可。
习近平总书记指出，“各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分，中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。”一项地区文化的发展传承会带动这次地区的经济发展，所以增强民族文化认可感，是铸牢中华民族共同体意识的重中之重。但是，目前各族群众对民族文化传承的意识并不高，存在民族文化断层的问题，有必要提升群众思想上对民族文化传承的认识，利用互联网、媒体、报刊等多元手段宣传传统民族文化，为民族文化传承打下坚实基础。要对民族文化进行深度挖掘，注意挖掘xx地区壮、汉、瑶等世居民族文化的潜藏信息，进而更好的传承与普及民族文化，推进各民族文化互鉴交融。强化天琴、打榔舞等优秀民族文化传承与普及，打响花山岩画等民族文化品牌，办好“壮族三月三”“侬峒节”“霜降节”等特色民族文化活动，产业化开发民族服饰、壮锦、香包等民族工艺品，推进民族文化在传承中普及、在普及中传承。要强化对外人文交流，注意发挥边境地区和周边国家在文化交流互鉴中的优势作用，强化和兄弟市共建、共享优秀民族文化资源。同时，要采取家庭教育、课堂讲授、社会实践等方式，推进中华优秀传统文化的传承与普及，让各族群众感受中华文化的魅力，促进民族文化认可感，坚定中华文化自信，不断铸牢中华民族共同体意识。
五、依法治理，防范风险隐患。
习近平总书记指出：“要提高民族事务治理体系与治理能力现代化水平。”xx市各民族一直以来手足相亲、守望相助、团结与睦、共同发展，民族关系非常融洽。但是，由于历史原因也存在跨境民族、跨境婚姻等问题。高质量推动新时代民族工作，必须要从政治上把握民族关系、看待民族问题，坚强依法治理民族事务，推动民族事务治理体系与治理能力现代化。要全面落实落实宪法、民族区域自治制度，强化民族法治宣传教育，引导各族群众自觉尊法学法守法用法。要强化民族政策及法律法规执行情况监督检查，依法保障各族群众合法权益，坚决反对与纠正针对特定民族成员的歧视性做法。要切实当好民族关系动态监测，积极预防与妥善处理影响民族团结的矛盾纠纷，综合运用法律、协商、调解等方法化解，全面提高应急管理能力。依法打击破坏民族团结与制造民族分裂的违法犯罪行为。坚决守住不发生系统性民族领域风险的底线。
六、加强领导，夯实基层基础习近平总书记强调了：“必须坚强党对民族工作的领导，提高解决民族问题、当好民族工作的能力与水平。”民族工作是一个政治性、政策性、敏感性都十分强的工作，不是民族工作部门一项部门就能当好的工作。面对新时代新形势新任务，我们要把党的领导贯穿民族工作全过程，坚强党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参加的新时代党的民族工作格局。要加强制度执行的考核运用，把握民族工作导向，科学制定民族团结进步专项绩效考评体系，推进各级各部门通力合作、履职尽责。要充分发挥民族工作委员会委员单位作用，高效协同配合，形成推进民族工作的强大合力，切实把党对民族工作领导的政治优势、制度优势转化为民族事务的治理效能。要进一步强化基层民族工作力量，配齐配强县级民族工作干部，赋予民族工作部门行政审批权与执法权，保证基层民族工作有效运转。要坚强系统观念、守正创新，健全体制机制，强化民族工作队伍建设，进一步夯实民族基层基础工作。要发扬斗争精神，增强斗争本领，敢啃硬骨头，敢于动真碰硬，打造一支政治过硬、作风优良、业务精湛的民族工作队伍。
陈雷在全国水文工作会议上作重要讲话
今天召开全国环境保护工作会议，主要任务是，贯彻落实十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻系列重要讲话精神和、张高丽副重要批示指示精神，总结工作进展，研究部署20重点任务，确保“十二五”环境保护目标任务全面完成。
下面，我讲三个方面意见。
一、深刻理解主动适应生态文明建设和环境保护的新常态。
当前，我国经济社会发展进入新常态。这是中央在深刻认识我国经济发展呈现增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段性特征后作出的重大判断。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。中央经济工作会议专门将环境保护放在经济发展新常态中进行考量，作出明确部署。
在经济发展新常态下，我国增长速度由高速转为中高速，经济结构由中低端迈向中高端，发展动力由要素驱动、投资驱动转向创新驱动，资源环境要素投入呈现下降态势。随着新型城镇化的推进以及“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带战略实施，我国经济发展的空间格局也在发生深刻变化。环境保护既面临新的机遇，也面临新的挑战。总的来看，机遇大于挑战，我们正处在进一步做好环保工作的有利时期。
党的以来，、、张高丽副对生态文明建设和环境保护提出一系列新思想新论断新要求：一是深刻认识生态文明建设和环境保护重大意义;二是作出生态文明建设总体部署;三是积极探索环境保护新路;四是让生态系统休养生息;五是认真解决关系民生的突出环境问题;六是完善生态文明建设制度体系。这为我们深刻认识生态文明建设和环境保护的新常态指明了方向。
当前，生态文明建设和环境保护出现一些新的阶段性特征和趋势性变化。
第一，从处理环境与经济关系、探索环境保护新路看，过去，《环境保护法》规定“环境保护工作同经济建设和社会发展相协调”，处于一前一后、一重一轻的被动状态，一些地方重经济发展、轻环境保护，甚至不惜以牺牲环境为代价换取经济增长。现在，新修订的《环境保护法》要求“经济社会发展与环境保护相协调”，直接反映环境保护从认识到实践发生重要变化。必须更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，探索走出一条环境保护新路，在保护环境中实现经济发展和民生改善。
第二，从指导方针和基本原则看，过去，环境保护强调预防为主、防治结合，一些地方未能很好落实，导致“防”亏“治”欠，部分地区治理进度赶不上恶化速度。现在，坚持保护优先、预防为主，更加注重源头严防、过程严管、后果严惩。必须把保护放在优先位置，形成全方位防范污染和保护生态的合力，确保环境质量不降低，生态系统服务功能不削弱，防止重蹈“先污染、后治理，边治理、边破坏”的覆辙。
第三，从资源环境约束看，过去，能源资源和生态环境空间相对较大。现在，环境承载能力已达到或接近上限，资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化。必须清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，真正下决心把环境治理好，划定并严守生态保护红线，让透支的资源环境逐步休养生息，扩大绿色生态空间，增加生态产品供给和环境容量。
第四，从民生期待看，过去，老百姓“盼温饱”、“求生存”。现在，老百姓“盼环保”、“求生态”，对清新空气、清澈水体、清洁土壤的需求越来越迫切。必须进一步强化良好生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉的认识，不断加大环境治理和生态保护工作力度、投资力度、政策力度，优先解决损害群众健康的突出环境问题，改善环境质量，让广大民众生活在良好的生态环境中。
第五，从保护思路看，过去，种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。现在，要用系统工程思路谋划推进生态环境保护，坚持山水林田湖是一个生命共同体的系统思想，坚持开发与保护并重，坚持污染防治和生态修复并举，努力形成生态环境保护的整体效应。必须尊重生态系统的整体性规律，统筹山水林田湖治理，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
第六，从工作领域看，过去，环境管理主要集中在生产领域。现在，分配、流通和消费领域带来的污染问题日益显现。特别是在消费领域，汽车成为大众消费，汽车尾气成为城市大气污染的重要来源;手机等电子产品更新换代加快，电子废物产生量不断攀升。必须将环境保护要求体现在生产、流通、分配、消费各个环节，坚持从再生产全过程来防范环境污染和生态破坏，将经济社会活动对环境损害降低到最小程度。
第七，从体制机制看，过去，环境保护管理体制的权威性和有效性不够，生态环境保护制度不系统、不完整。现在，十八届三中全会提出紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，十八届四中全会提出加快建立生态文明法律制度，用严格的法律制度保护生态环境。必须用改革的办法解决突出问题，建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，完善政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的环境保护新机制，以最严格的制度、最严明的法治，为推进生态文明建设提供可靠保障。
第八，从落实责任看，过去，一些地方政府对辖区环境质量负责落实不到位，对其考核问责也不到位。现在，要着力推动“党政同责”、“一岗双责”，把生态文明建设作为地方党政领导班子和领导干部政绩考核评价重要内容，加大资源消耗、环境保护等指标权重，对任期内环境质量明显恶化的领导干部实行责任追究。必须推动建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，推行领导干部自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制，把党政“一把手”的环保责任落实到位。
以上趋势性变化既是生态文明建设和环境保护新常态的外在表现，也是新常态的内在动因。其中，最根本最关键的就是，正确处理环境保护与经济发展的关系，积极探索环境保护新路，研究提出和不断丰富新思路新举措新办法。
新常态要有新状态。我们要科学认识、主动适应、积极应对新常态，用新常态来对照观察、分析判断环境保护事业发展新形势新任务新挑战，乘势而上、顺势而作、有所突破、有所作为。
一是在推进路径上，以积极探索环境保护新路为实践主体，实现经济发展与环境保护协调融合。积极探索环境保护新路，关键在于充分发挥环境保护优化经济发展、倒逼经济结构调整、助推经济转型的综合作用。我们要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，把调整优化结构、强化创新驱动和保护生态环境结合起来，通过强化环保法规标准的硬约束，坚定不移地淘汰落后产能、化解过剩产能，培育和发展节能环保产业，实现遵循自然规律的可持续发展。
二是在发展阶段上，以改善环境质量为导向，推进环境管理战略转型。环境质量改善是环保工作的根本出发点和落脚点。污染减排是改善环境质量硬抓手，必须坚定不移强力推进，让排污总量降下来，环境质量好起来。要统筹协调污染治理、总量减排、生态保护、环境风险防范和环境质量改善的关系，基于环境质量改善目标制定政策措施。其中的重中之重是，建立以环境质量改善为核心的环境保护目标责任制和考核评价制度，督促地方政府严守环境质量红线。
三是在重点领域上，以打好向污染宣战的大气、水、土壤污染治理三大战役为重点，统筹推进污染防治、生态保护、核与辐射安全。向污染宣战，既是攻坚战，也是持久战。必须坚持全面推进、重点突破的总体思路。大气、水、土壤、化学品、重金属等污染治理事关群众健康，需要协同推进。不能等空气污染治好了，再治理水污染，水治好了再治理土壤污染。同时，要根据现有人力、物力、财力，选择重点领域率先突破，为全面提高治污水平积累经验。当前，要持续推进大气污染防治，像抓大气污染防治一样狠抓水、土壤污染防治，朝着蓝天绿水净土的目标不断前进。污染防治与生态保护相互促进，新修订的《环境保护法》明确生态保护是环境保护的重要内容，要加大自然生态系统的保护和修复工作力度。核与辐射安全是国家安全的重要组成部分，决不能掉以轻心，必须确保万无一失。
四是在工作方法上，以市场和法律手段为主导，创新环境管理方式。简政放权、放管结合，是推进政府自身革命的大势所趋。必须适应这一形势，推动环境管理从过去的以行政审批为抓手、由政府主导，转向以市场和法律手段为主导、更好发挥政府在制定规划和标准等方面的规范引导作用。要继续推进环保行政审批制度改革，优化审批流程，减少审批环节，强化事中事后监管。拓宽政府环境公共服务供给渠道，推进向社会力量购买服务。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化资源性产品价格改革，推进环境税费改革，健全绿色保险、信贷政策以及环保诚信制度，更多利用市场手段激励约束环境行为。加快建立生态文明法律制度体系，强化生产者责任，大幅提高违法成本，密织法律之网、强化法治之力。
五是在精神状态上，以践行“三严三实”为根本要求，持续加强作风建设。良好的精神状态就是创造力竞争力战斗力，是事业发展的关键保证。环境保护进入新常态，处于解决新老问题的关键时期，唯有锻造广大环保人过硬的工作作风、顽强的意志品质和饱满的精神状态，才能主动应对，大胆作为，爬坡过坎，不断前进。要以对党和人民高度负责的态度，认真践行“三严三实”，牢记宗旨、牢记职责，脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任、勇于直面矛盾、善于改革创新，做到驰而不息、持之以恒、干有所成。
二、在全面深化改革中环保工作取得新进展。
“十二五”以来，在党中央、国务院正确领导下，我们大力推进生态文明建设，积极探索环境保护新路，在抓住重点、突破难点、创造亮点、应对热点上狠下功夫，推动环境保护工作呈现新特点，发生新变化，取得新成效。
一是从“四件大事”到“四梁八柱”。全国环境保护工作会议提出，“十二五”要重点抓好“四件大事”。党的以来，我们提出着力构建、主动实践生态文明建设和环境保护的“四梁八柱”，即以积极探索环境保护新路为实践主体，进一步丰富环境保护的理论体系;以新修订的《环境保护法》实施为龙头，形成有力保护生态环境的法律法规体系;以深化生态环保体制改革为契机，建立严格监管所有污染物排放的环境保护组织制度体系;以打好大气、水、土壤污染防治三大战役为抓手，构建改善环境质量的工作体系。从“四件大事”到“四梁八柱”，既是党中央、国务院决策部署的具体化，也是一段时期以来我国生态环境保护实践探索的认识升华。
二是环境保护工作领域进一步拓展。国家主要污染物减排约束性指标扩展到二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项，减排领域扩展到交通和农村。实施《大气污染防治行动计划》(以下称《大气十条》)，推进战略环评、规划环评，加强水质较好湖泊生态环境保护，深化农村环境拉网式全覆盖连片整治，开展生态文明建设示范创建，发布生物多样性保护战略与行动计划，成为环保工作新亮点。
三是区域污染联防联控联治机制日益完善。对大气污染防治，在京津冀、长三角和珠三角等重点控制区域，建立健全区域联防联控协作机制。对水污染防治，以流域为控制单元，探索建立流域环境综合管理模式，推行联控联治，促进流域、沿海陆域和海洋生态环境保护良性互动。
四是污染防治与生态保护协同效应继续增强。湿地、森林、生物多样性丰富区域等重要生态系统的保护修复力度加大，生态保护在扩大环境容量和提高环境承载力、增强环境自净能力等方面的作用日益凸显。
五是以环境质量改善为导向的管理转型加快推进。新修订《环境空气质量标准》实施，加快推进了环境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物转变，向多种污染物协同控制转变，推动了总量控制和污染防治逐步向质量改善转变。《大气十条》、《水污染防治行动计划》(以下称《水十条》)、《土壤污染防治行动计划》(以下称《土十条》)都着重强化了环境质量改善这个核心。
20是深入实施“十二五”规划的关键一年，也是全面深化改革的开局之年。全国环保系统坚决贯彻党中央、国务院决策部署，改革创新、扎实工作，较好完成各项任务。
(一)生态环境领域改革取得积极进展。
我部高度重视全面深化改革工作，成立领导小组及其办公室，制定相应工作规则。制定全面深化改革重点工作要点以及中长期改革实施规划，确定十项重点改革任务，明确任务分工和进度安排。
在统筹谋划方面，生态文明体制改革总体思路和生态环保管理体制改革顶层设计方案正在抓紧研究，《全国生态文明建设目标体系(试行)》已上报国务院，国家公园体制、陆海统筹机制等研究都在有序进行。重庆、云南、青海、贵州、湖北等地分别出台生态文明建设意见、改革总体实施方案、制度建设总体方案、促进条例、生态省建设规划纲要。
在系统推进方面，国办印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》。我部会同有关部门调整排污费征收标准，实行差别化排污收费政策。配合有关部门制定创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见，由国务院印发。印发环境损害鉴定评估推荐方法和推荐机构名录。河北、山西、福建等省发布排污权抵押贷款管理办法，北京四项主要污染物排污费标准提高15倍左右、天津提高9.5倍。
在简政放权方面，经国务院批准，取消“环境保护设施运营单位甲级资质认定”等2项审批事项，将“由环境保护部负责的危险废物经营许可”等3项许可事项、“城市快速轨道交通、扩建民用机场等25项基础设施类和环境影响较小的建设项目环评审批权限”下放到省级环保部门。对非行政许可审批事项进行清理，严格规范和控制新增行政审批事项。
在试点探索方面，在海南和山东启动“银政投”绿色信贷计划试点，在兰州市开展环境审计试点，在9个地方开展环境污染损害鉴定评估试点，会同有关部门在28个市县启动“多规合一”试点。山东、江苏、浙江等省积极推进环境监测服务社会化工作，上海、广东积极推进环境污染第三方治理。
(二)大气、水、土壤污染防治迈出新步伐。
深入实施《大气十条》。一是明确考核要求。国办印发《大气十条》考核办法，我部联合有关部门发布实施细则。二是加快出台配套政策。22项配套政策措施已完成19项，需要出台的25项污染物排放标准已发布20项。三是健全区域协作机制。apec会议、南京青奥会空气质量保障任务圆满完成。四是完善监测预警体系。全国338个地级以上城市1436个监测点位全部具备实施新空气质量标准监测能力，提前一年完成空气质量新标准监测任务。京津冀、长三角、珠三角区域空气质量预报预警平台已基本建成。五是加强大气环境执法监管。运用卫星和无人机等高科技手段，采取联合执法、交叉执法、区域执法等方式开展大气污染防治专项检查。六是加强重点行业污染治理。印发《石化行业挥发性有机物综合整治方案》。1~11月，已超额完成淘汰黄标车及老旧车年度任务，淘汰燃煤小锅炉5.4万台。七是强化基础支撑。中央财政下达大气污染防治专项资金100亿元，支持重点区域10省(区、市)大气污染防治;安排环保专项资金2.4亿元，支持乌鲁木齐、兰州、银川大气治理;下达资金2亿元，奖励兰州大气污染防治。实施清洁空气研究计划，发布8个源排放清单编制技术指南。北京、天津、石家庄大气颗粒物源解析研究成果已向社会发布，上海、南京、杭州、宁波、广州和深圳等6个城市研究成果已经通过论证。
保障apec会议空气质量是大气污染防治的重中之重，是对《大气十条》落实成效的重大检验。北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南等省(区、市)和各部门通力合作，制定保障方案，全力落实。累计出动43.4万人(次)，检查工业企业6.1万家、其他各类污染源12.3万处;停产企业9298家、限产企业3900家、停工工地4万余处，分别是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。会议期间，共有8万多环保干部奋战坚守在一线。我部成立保障工作小组，派出16个督查组在地方连续驻守11天，开展专项督查。经过各地各部门共同努力，会期内北京空气质量4天为优、7天为良，各项污染物平均浓度均达到近5年同期最低水平，空气质量保持总体良好，出现了“apec蓝”。给予充分肯定，明确指出“这几天北京空气质量好，是我们有关地方和部门共同努力的结果，来之不易”。“希望并相信通过努力让‘apec’蓝能够保持下去，希望北京乃至全中国能够蓝天常在，青山常在，绿水常在”。
apec会议空气质量保障的成功实践说明，治理大气污染，不光是靠“天帮忙”，更重要的是“人努力”。只要有关方面携手努力、下大决心，不管有风没有风，咬定青山不放松，雾霾这个“心肺之患”可防、可控、可治。这次实践为持续推进大气污染防治积累了新经验，提供了重要启示。一是必须坚持政府主导。相关地方“一把手”亲自抓，政府领导靠前指挥，各部门密切配合，这是根本保障。二是必须坚持科学防控。保障方案充分吸收借鉴北京源解析结果，各项措施科学有效，这是重要支撑。三是必须坚持联防联控。各省(区、市)步调一致、令行禁止，京津冀首次实施机动车同步限行，各地不同程度停产停工，这是有效手段。四是必须坚持监测预警。对空气质量进行实时监测和科学分析预测，针对不利气象条件及时采取应急减排举措，这是必要措施。五是必须坚持严格监管。加强执法查处环境违法行为，加强督查推动政府落实减排措施，这是有力保障。这些经验要固化推广，让群众不断看到治霾新成效，切实把“apec蓝”留下来。
积极推进水污染防治。会同有关部门共同编制《水十条》。张高丽副多次召开会议听取汇报，及时给予重要指导，提出明确要求。待中央通过后正式印发。对重点流域水污染防治规划实施情况进行考核，规划项目完成(含调试)41.7%，同比增长14.8个百分点。会同相关部门印发《水质较好湖泊生态环境保护总体规划(2013~)》，中央财政安排专项资金55亿元，支持64个水质较好湖泊保护。
持续强化土壤污染防治。《土十条》已基本编制完成，这次会上发给大家讨论，将适时上报国务院。发布《全国土壤污染状况调查公报》。推进污染场地全过程环境管理，发布污染场地环境调查、监测、评估、修复系列技术导则。中央财政安排55亿元专项资金支持农村环境连片整治，新增辽宁、浙江、青海开展拉网式全覆盖试点。“十二五”以来，已累计投入210亿元，支持5.2万个村庄开展环境整治，直接受益人口达9千万人。
(三)主要污染物总量减排年度任务顺利完成。
严格减排目标责任考核。对存在突出问题的5个城市环评限批，对37家企业挂牌督办，对脱硫设施不正常运行的火电企业扣减脱硫电价款5.1亿元。
着力推进减排工程建设。截至2014年11月底，全国新增城镇污水日处理能力900万吨;1.9亿千瓦燃煤机组实施脱硝和除尘改造，9576万千瓦燃煤机组脱硫设施实施增容改造;1.1万平方米钢铁烧结机安装烟气脱硫设施，1.9亿吨新型干法水泥熟料产能安装脱硝设施。《政府工作报告》中的环保量化指标全部完成。
完善减排政策体系。国办印发《2014~2015年节能减排低碳发展行动方案》。我部发布京津冀及周边地区、长三角、珠三角及周边地区重点行业大气污染限期治理方案，会同有关部门印发环保电价监管办法、能源行业加强大气污染防治工作方案、煤电节能减排升级与改造行动计划、商品煤质量管理暂行办法，出台重点区域燃煤发电项目煤炭替代要求。
(四)环境保护优化发展的综合作用继续显现。
加快落实环境功能区划。在13个省份开展环境功能区划编制试点，吉林、浙江、新疆3省(区)率先出台省级环境功能区。全国29个城市探索编制城市环境总体规划。
优化环评管理。完成中部地区发展战略环评，开展城镇化、经济发展转型政策环评试点，煤电、石化等重点领域规划环评有序开展。我部共批复项目环评文件237件，涉及总投资2.15万亿元;对不符合审批条件的26个项目不予审批、暂缓审批或退回报告书，涉及总投资872亿元。在依法合规的前提下加快审批，支持基础设施、民生工程和国家重大项目建设。贯彻落实建设项目环评政府信息公开指南，37家事业单位完成环评体制改革。
陈雷在全国水文工作会议上作重要讲话
促进环保产业发展。完成第四次全国环保及相关产业调查工作，开展第四批环保服务业试点。调整《环境标志产品政府采购清单》，引导绿色消费。印发《关于加强地方环保标准工作的指导意见》，发布国家环保标准140项，现行有效环保标准达1623项。
(五)环境法制建设、执法监管和环境风险管理更加有力。
全力推动《环境保护法》修订出台。作为环境领域的基础性、综合性法律，新修订的《环境保护法》在完善监管制度、健全政府责任、提高违法成本、推动公众参与等方面实现诸多突破，为进一步保护和改善环境提供强大武器。我们动员全系统力量，深入进行学习宣传。按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留、企业事业单位环境信息公开、突发环境事件调查处理等配套文件已经出台，形成了“最严环保法规组合拳”。《大气污染防治法(修订草案)》已经报请全国人大会审议，《土壤污染防治法》、《核安全法》已形成建议稿报送全国人大环资委。
加大环境执法监管力度。中办、国办印发《关于腾格里沙漠污染问题处理情况的通报》(以下称两办《通报》)，国办印发《关于加强环境监管执法的通知》(以下称国办《通知》)。我部印发工作方案，在全国开展环境保护大检查。各地查处违法企业10万余家次，挂牌督办案件2177件，罚款达20多亿元。前三季度，环保部门向公安机关移送涉嫌环境违法犯罪案件1232件，接近的2倍。我部分8批公开226件重点案件查处情况，印发综合督查工作暂行办法、约谈暂行办法，对3省(区)和7个城市政府实施约谈。贵州省高法、高检、公安厅分别成立生态环保执法机构，辽宁省成立环境安全保卫总队，河北省和各市、县均设立环境保卫警察队伍，湖南省制定《湖南省重大环境问题(事件)责任追究办法(试行)》和《湖南省环保责任规定》。
强化重金属、化学品和危险废物管理。中央下达专项资金42亿元，支持重点省区重金属污染治理。完成《重金属污染综合防治“十二五”规划》实施情况中期评估。发布《重点环境管理危险化学品目录》，启动全国危险化学品环境管理登记。印发《废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南(2014版)》，支持106家规范企业处理废弃电器电子产品近7000万台，拨付补贴33亿元。
着力提升环境应急管理水平。各级环保部门妥善应对突发环境事件471起，我部直接调度处置突发环境事件98起，其中重大突发环境事件3起。各地发布170余次重污染天气预警并采取响应措施。
(六)生态环境保护稳步推进。
开展生态文明建设示范区创建。经中央批准，设立“中国生态文明奖”。全国已有浙江、海南、黑龙江等16个省(区)开展生态省(区)建设，1000多个市(县)开展生态市(县)建设，建成国家级生态市(县)92个、生态乡镇4596个。
开展生态保护红线划定试点。印发生态功能红线划定技术指南，提出内蒙古、江西、广西和湖北四个试点省区红线划定建议方案。完成全国生态环境十年变化(2000~)遥感调查与评估项目。
加强生物多样性保护。张高丽副主持召开中国生物多样性保护国家委员会会议，审议通过《关于加入〈名古屋议定书〉的建议》、加强生物遗传资源管理国家工作方案和生物多样性保护重大工程实施方案。我部印发《联合国生物多样性十年2014-中国行动方案》。新建国家级自然保护区21处。
推动建立生态补偿机制。继续支持安徽和浙江新安江、福建汀江流域开展水环境补偿，分别安排专项资金3亿元和5000万元。配合财政部完善国家重点生态功能区转移支付制度，转移支付资金规模达480亿元，享受转移支付县市达512个。启动滦河、东江流域综合整治试点，安排专项资金近15亿元。
(七)核与辐射安全可控。
全面推进“十二五”核安全规划实施并完成中期评估。发布核安全文化政策声明，组织开展核安全文化宣贯推进活动。加强运行核电厂全天候安全监管，强化在建核电厂调试监督，全国22台运行核电机组均处于安全状态，26台在建核电机组建造质量处于受控状态，19座民用研究堆总体情况良好。妥善应对南京放射源丢失事故，在全国启动放射源安全专项检查。加强核燃料循环设施、铀矿冶和放射性物品运输监管，推进废旧放射源再利用，全国核基地与核设施辐射环境现状调查与评价项目取得重要成果。
(八)环保能力和队伍建设进一步强化。
通过中央本级环境监管能力建设及运行项目安排近2.3亿元。安排预算内基本投资1.2亿元，支持核安全监管技术研发基地等项目建设。新修订的《环境保护法》赋予了环境监察机构执法地位以及对地方政府履行环保责任的监督授权。国务院同意研究建立国家环境监察专员制度，部属事业单位分类改革意见已全部协商一致。发布加强基层环保人才队伍建设的意见，印发第一批国家环境保护专业技术领军人才和青年拔尖人才名单。广西出台《关于进一步加强基层环境监管能力建设的意见》，增设机构15个，增加编制99名。西藏7个地市全部具备独立监测能力，首次开展全区74个县地表水和大气环境质量监测。天津、重庆、成都等地乡镇环保机构和队伍建设取得重要进展。
(九)党风廉政建设和教育实践活动整改工作深入推进。
坚决落实党风廉政建设主体责任。印发环境保护部党组落实党风廉政建设主体责任实施办法、贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013~工作规划》实施办法以及党政领导干部廉政谈话实施办法。层层签订党风廉政建设责任书，就部直属机关落实“两个责任”开展集体约谈，将落实“两个责任”情况作为领导干部年终考核的重要内容，集中开展述职述廉，集中开展党风廉政教育月活动，对全国环保系统落实主体责任开展专题培训。
突出抓好教育实践活动整改落实。部党组整改措施完成35项，完成率为94.6%;部党组专项整治方案中的2项专项整治措施均已完成;部党组制度建设计划完成15项，基本完成2项，完成和基本完成率为81%。机关各部门整改措施完成307项，完成率为95.3%;部属单位整改措施完成568项，完成率为95.6%。同时，按照中央要求，开展了8项专项整治。
严格落实中央八项规定。印发《环境保护部贯彻落实〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》。对20家部机关和直属单位开展中央八项规定贯彻落实情况专项检查，对违反八项规定精神的行为进行了查处。部机关文件会议大幅精简，向地方部署工作的发文数量下降27%，三类会议数量同比下降约40%，会议费支出下降66.6%;部机关和直属单位因公临时出国(境)派出团组及人次同比分别下降25%和13%。
全力配合中央第三巡视组开展好专项巡视工作。以高度的政治责任感和极端负责的态度，始终自觉服从中央巡视组的安排部署，始终虚心接受中央巡视组的督导帮助，始终充分信任、全力支持、积极配合中央巡视组开展工作。
规划政策、科技监测、国际合作和宣传教育全面推进。启动“十三五”环保规划编制工作，就重点领域控制思路与控制指标开展专题研究。发布《环境保护综合名录(2014版)》、《企业绿色采购指南(试行)》，首次公布全国近5000家投保“绿色保险”企业名单。水专项已实施437个课题，形成1000余项关键技术。推进国控重点污染源企业自测、监督性监测及信息公开，开展大规模监测质量监督检查工作。成功举办国合会年会以及国际原子能机构技术与科学支持机构国际会议，环保国际合作层次和水平明显提升。编制“同呼吸、共奋斗”公民行为准则，完成首次全国公众生态文明意识调查。
我们也要清醒地看到，环境保护工作仍面临不少困难和问题。一是经济新常态下环保面临挑战。经济增长下行压力加大，企业生产经营困难增多，一些地方政府和企业治污力度可能减弱，环境保护任务艰巨。二是环境质量与人民群众期待仍有较大差距。城市空气质量普遍超标，区域型灰霾重污染天气多发频发，城市黑臭水体引发广泛关注，有的地区重金属、土壤污染比较严重。三是环境风险不断增加。行业企业的结构性、布局性环境风险突出，人民群众对环境事件的敏感性增强，反映诉求方式多样化，极易因环境污染引发群体性事件。四是环境执法问题突出。腾格里沙漠污染等事件，暴露出环境执法中存在着“不会查”、“不能查”、“不作为”、“乱作为”等突出问题。五是能力不足、体制不顺。环保机构“倒金字塔结构”导致基层“瘦马拉大车”，难以满足监管需要。生态环境保护职能分散交叉，政府和有关部门环保责任难以落实。六是工作中还存在一些差距和不足。有些工作进展不快，尤其是在抓改革、抓监管、抓落实方面，办法不够多，力度不够大。本次会议前，我部派出12个工作组赴12个省(区)开展专题调研，发现和反映了环保工作中存在的不少突出问题。对这些问题已进行梳理，由部领导和有关司局分头负责研究，力争解决一些长期积累的难点问题。
三、确保完成“十二五”收官之年的新任务。
2015年是全面深化改革的关键之年，是新修订《环境保护法》的实施之年，是全面完成“十二五”环保规划目标任务的收官之年。要深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕实现蓝天常在青山常在绿水常在，遵循“十二五”环保规划目标，遵循当前国家确定的工作重点，全面落实两办《通报》和国办《通知》精神，确保“十二五”任务全面完成，统筹谋划好“十三五”工作。
具体来讲，要重点做好以下工作。
(一)集中力量打好大气、水和土壤污染防治三大战役。
深入实施《大气十条》。要强化监督考核，对重点任务进行日常检查，对各地落实情况进行年度考核。进一步加强区域协作，做实做细区域联防联控机制。着力推进重点行业达标整治，加大燃煤小锅炉淘汰力度，实施重点行业vocs治理，持续推进油品质量升级。加快相关排放标准及配套政策出台，建立完善空气质量预警系统，继续公布城市空气质量排名，健全重污染天气应急预案体系，力争2015年底所有省会城市完成pm2.5来源解析工作。
全面落实《水十条》。《水十条》自始至终贯彻改革创新的思想，坚持地表与地下、陆上与海洋污染同治理，市场与行政、经济与科技手段齐发力，节水与净水、水质与水量指标共考核，力求通过实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度、生态修复制度，保护和修复水生态环境。要全力抓好《水十条》的贯彻落实，会同有关部门提出拟出台的政策措施。
稳步推进土壤污染治理。继续推动《土十条》制定实施。要充分体现全面深化改革、全面推进依法治国的要求，用分级分类的创新思维管理土壤环境，以保障农产品安全和人居环境健康为出发点，紧紧抓住农用地和建设用地两个重点，提出保护、禁止、限制和控制的措施要求，抓紧制定土壤污染防治等法律法规，加强支撑体系建设，建立健全保障机制，落实各方责任。开展土壤污染状况详查。加大污染场地环境风险防控和管理工作力度，深入抓好污染场地试点示范，持续推进污染场地治理修复项目。
(二)不折不扣地完成主要污染物减排任务。
2015年确定的年度减排任务是：与20相比，全国化学需氧量、氨氮排放量分别减少2%，二氧化硫排放量减少3%，氮氧化物排放量减少5%。
要指导督促各地和中央企业编制20减排计划，将全国减排目标、“六厂(场)一车”重点工程措施分解落实到地方和企业。完善减排工程调度制度，对进展滞后的地区及早通报、预警。加快淘汰黄标车，今年要全部淘汰底前注册营运的黄标车，基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的黄标车。继续实施好脱硫脱硝除尘电价政策，落实重点行业大气污染限期治理方案以及建设项目总量指标管理办法。研究提出“十三五”总量控制制度改革方案。
(三)采取综合措施优化经济发展。
严格环境影响评价。启动京津冀、长三角、珠三角地区战略环评。坚决遏制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设。进一步梳理和下放环评审批权限，发布《建设项目环评分类管理名录》和《环境影响后评价管理办法》，完成环保系统事业单位环评机构脱钩改制。
促进产业结构优化升级。进一步完善环境保护标准和技术规范体系。全面推进重点企业清洁生产，开展环保领跑者和绿色供应链试点。鼓励先进污染治理技术的研发和推广，发展壮大环保产业。
(四)强化环境法治保障。
新修订的《环境保护法》可以称是“史上最严”，打响新法实施的第一枪至关重要。
一是突出抓好宣传培训。充分发挥网络等新媒体和省、市等地方媒体作用，推动新法进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭。尤其要加强对各级党政领导干部、部门负责同志、一线执法人员、企业负责人培训，做到知法、敬法、守法、用法。选取典型案例进行宣传报道，打击一家、震慑一片、教育一方。
二是尽快完善配套政策措施。会同有关部门抓紧制定排污许可、环境损害评估鉴定等方面的具体规定。加强与公安机关、人民法院、人民检察院等司法部门的工作衔接和协调。地方也要抓紧制定配套的规章制度。
三是严格环境执法监管。充分发挥“三级联查”(国家督查、省级巡查、市县检查)作用，加大暗查暗访力度，依法严厉打击环境违法行为。在全国开展环境保护大检查，对各类突出环境问题查处到位、整改到位。严格责任追究，对恶意违法行为，依法从严从重处罚;对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关，依法追究其刑事责任;实行差别化征收排污费、向社会公开“黑名单”等手段，让违法者付出付不起的代价。进一步增强环境风险防范能力，妥善处置环境突发事件。利用好新修订《环境保护法》的授权，全面加强对下级政府及有关部门环保职责履行情况的督查。
新修订《环境保护法》的实施是一把双刃剑，用得好会斩断污染，用得不好就会伤及自身。要进一步增强依法开展环境保护的自觉性主动性，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责，敢于担当，敢于碰硬。环境执法是一项工作，也是一门艺术，要注意工作策略，加强学习、固本强基，不断提高环境执法水平，做到善于执法，科学执法。
(五)加大生态和农村环境保护力度。
印发国家生态文明建设示范区管理规程和示范县、市指标，启动中国生态文明奖评选，坚持优中选优，切实发挥奖项的标杆和引领作用。推动我国加入《名古屋议定书》，启动生物多样性保护重大工程。抓紧编制《全国自然保护区发展规划》，加强自然保护区监督管理。继续深入实施“以奖促治”政策，以国家重要调水工程涉及地区、重要饮用水水源地周边和革命老区为重点，推进新一轮农村环境连片整治。
(六)抓好核与辐射安全监管。
加强运行核电厂和在役研究堆日常监管，做好在建核电厂建造许可证、首次装料批准书等技术审评。全面推进核安全文化宣贯专项行动，做好核安全标准法规的制修订工作，继续开展核基地与核设施辐射环境现状调查与评价，推动中低放废物处置场建设，加快核设施退役项目治理，加大铀矿冶和放射性物品运输监管力度。开工建设核安全监管技术研发基地。
(七)全面强化保障措施。
进一步加强机构和人才队伍建设。推动按照环境要素合理配置职能、优化组织结构。推动完善国家环境监察体制，争取尽快建立环境监察专员制度。认真做好事业单位分类改革后续工作。调整充实部机关和部属单位领导班子，重点选好配强主要负责人。探索完善干部交流机制，稳妥推动干部交流轮岗。
完善环境经济政策。发布环境保护综合名录，继续推进企业投保“绿色保险”。加强环境信用体系建设。配合做好环境保护税立法，推动消费税、增值税、企业所得税等税制绿色化。
提升投资保障水平。安排好大气污染防治、农村环境保护、湖泊生态保护、重金属治理等专项资金，健全资金安排—监督检查—绩效评价联动机制。
强化科技支撑。全面落实科技兴环保战略，启动大气污染防治重点专项试点，加快水专项成果应用步伐。研究编制《关于推进国家环境与健康工作指导意见》，开展气候变化新形势下环境管理战略研究。
提高环境监测能力。完善环境质量监测网络，加强环境监测数据质量管理，不断强化环境遥感监测，推进“天地一体化”进程。
广泛开展宣传教育。加强与媒体和公众互动，及时回应热点问题。借助环境日等平台，深化面向社会的环保宣传，开展生态文明基层行活动。
积极开展国际合作。筹办好国合会2015年年会和主题边会等重要活动。积极参与国际环境治理规则制定，稳步推进环境与贸易相关谈判，不断提升多边、双边、区域环境合作水平。
(八)深入落实党风廉政建设主体责任。
全面加强党风廉政建设。学习贯彻十八届中央纪委五次全会和国务院三次廉政工作会议精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持从严抓班子、从严带队伍，严明政治纪律和政治规矩。不断加强反腐倡廉制度建设，将党风廉政建设主体责任的要求切实传导落实到每一个基层党组织和领导班子。切实抓好权力运行监控机制的监督检查，不断加强廉政教育和廉政文化建设，努力形成“守土有责、各负其责、履职尽责、失职追责”的完整责任链条。
进一步抓好教育实践活动成果转化。继续抓好中央八项规定精神贯彻落实，持之以恒纠正“四风”。建立健全作风建设长效机制，对各部门各单位整改落实、销号管理情况加强监督检查。
抓好中央巡视组问题反馈后的整改落实。把整改落实作为一项重要的政治任务，成立整改工作班子，制定整改方案，细化整改措施，限定整改时限。要严肃对待问题，认真对照检查，深刻剖析根源，一个问题一个问题地整改落实。
(九)全面推进“十三五”环保规划编制。
要在做好“十二五”环保规划终期第三方评估和终期考核的基础上，精心组织编制“十三五”环保规划。坚持远近结合，谋划好重大工程、重大项目和重大政策，突出实施差别化管理，定性调控与定量调控相结合，精细管理、精准发力，尽力而为、量力而行，努力提高规划编制水平。同时，抓紧编制污染防治、总量控制、生态保护、核安全等专项规划，形成完善的“十三五”环保规划体系。各省(区、市)环保规划是国家规划的重要支撑。各地要认真做好本地区规划编制工作，在目标指标和任务措施等方面与国家规划做好衔接，确保国家规划的各项要求落到实处。
(十)全力抓好生态环境保护领域改革。
要坚持问题导向、理论导向和目标导向，进一步突出环境保护在生态文明建设中主阵地、主力军作用。
一是做好生态文明体制和生态环保管理体制改革顶层设计。这两项改革是宏观性、根本性、长远性的重大问题，对生态文明建设和环境保护意义重大。要举全系统之力，抓紧完善生态文明体制改革总体思路和生态环保管理体制改革顶层设计方案。
二是借助立法推进改革。要善于借船出海，充分利用法律法规的制定或修订深化生态环保改革。借鉴《环境保护法》修订的成功经验，加快大气污染防治、土壤污染防治、水污染防治、核安全等方面法律法规制修订步伐，推动解决环保工作中的突出问题。
三是积极推进重点改革任务。推进全国生态文明建设目标体系发布实施。加快划定生态保护红线，推动生态环境资产核算研究和环境审计。健全环境损害赔偿与责任追究制度，进一步完善损害鉴定评估技术体系。继续推进国家公园试点，研究完善国家公园管理体制。推动建立陆海统筹机制，积极推行排污权有偿使用和交易、环境污染第三方治理、向社会购买监测服务，创新政府环保投资管理机制。
四是构建上下联动工作格局。尊重和发挥地方首创精神，鼓励地方积极开展生态环境保护改革试点。建立健全国家与地方沟通联络机制，形成上下联动和有效衔接的良好局面。
五是强化对改革举措的督促落实。强化督促评估，落实责任制和评估机制，确保各项改革举措落地生效。
同志们，全面深化改革的大幕已经拉开，全面推进依法治国的号角已经吹响。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，攻坚克难，奋力拼搏，全面完成“十二五”目标任务，向党中央、国务院、全国人民交出满意答卷，为建设美丽中国作出新的更大贡献!
中央民族工作会议重要思想心得体会
这次中央民族工作会议，是在建党百年之际召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富，全面回顾了我们党的民族工作百年光辉历程和历史成就，深入分析了当前党的民族工作面临的新形势，系统阐释了我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，明确了当前和今后一个时期民族工作的战略目标、重点任务、政策举措，具有很强的政治性、思想性、理论性，是党的治国方略在党的民族工作领域的集中体现，是马克思主义民族理论中国化的最新成果。
会议指出，要准确把握和全面贯彻我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，构筑中华民族共有精神家园，促进各民族交往交流交融，推动民族地区加快现代化建设步伐，提升民族事务治理法治化水平，防范化解民族领域风险隐患，推动新时代党的民族工作高质量发展，动员全党全国各族人民为实现全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标而团结奋斗。
习近平总书记指出，要推动各民族共同走向社会主义现代化。要完善差别化区域支持政策，支持民族地区全面深化改革开放，提升自我发展能力。民族地区要立足资源禀赋、发展条件、比较优势等实际，找准把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、实现高质量发展、促进共同富裕的切入点和发力点。要加大对民族地区基础设施建设、产业结构调整支持力度，优化经济社会发展和生态文明建设整体布局，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。要支持民族地区实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农牧业高质高效、乡村宜居宜业、农牧民富裕富足。要完善沿边开发开放政策体系，深入推进固边兴边富民行动。
2021年以来，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，习近平总书记亲自为民族地区现代化建设擘画蓝图、明确路径，为民族地区与全国其他地方共同迈向现代化指明了前进方向。
习近平总书记强调，要重视培养和用好少数民族干部，对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部要充分信任、委以重任。要加强民族地区基层政权建设，夯实基层基础，确保党的民族理论和民族政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓。
通过学习，我深刻认识到，作为新时代青年，我们应志存高远、忠于祖国，努力做新时代具有远大理想和坚定信念的爱国者。“志不立，天下无可成之事”，一个人的理想只有同国家的前途和民族的命运紧紧相连才有价值，一个人的追求只有同社会的需要和人民的利益相一致才有意义。一个人的信念只有胸怀忧国忧民之心、爱国爱民之情，才能准确定位自己的人生目标和奋斗方向。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断铸牢中华民族共同体意识，乘势而上、接续奋斗，向着建设社会主义现代化国家新征程奋勇前进，共圆中华民族伟大复兴的中国梦！
陈雷在全国水文工作会议上作重要讲话
5月21日,全国水文工作会议在辽宁省沈阳市召开.水利部部长陈雷出席会议并发表重要讲话.陈雷的'讲话共分五个部分:一、水文是水利和经济社会发展的重要支撑;二、水文能力建设和行业管理取得重大进展;三、水文工作的指导思想和发展布局;四、做好事关水文发展全局的重点工作;五、全面落实各项水文工作保障措施.
作者：作者单位：刊名：四川水利英文刊名：sichuanwaterresource年，卷(期)：2009“”(3)分类号：关键词：
陈雷在全国水文工作会议上作重要讲话
在刚刚过去的20__年，城市各级团组织紧紧围绕团中央书记处的总体部署，思想统一，落实有力，在加强团的基层组织建设、促进青年就业创业等重点工作和开展传统品牌工作中，都取得了较好成绩。昨天上午，陆昊同志代表团中央书记处充分肯定了大家一年来的工作，指出了努力方向，提出了明确要求。在这里，我再一次向全国城市战线各级团干部的辛勤工作表示衷心的感谢！
一、勇于面对城市共青团工作中的困难和问题，进一步增强危机感和紧迫感。
城市共青团工作在全团工作中占有重要地位。伴随着我国工业化、城镇化进程，大部分职业青年向城市聚集，而且这种趋势还在延续。城市青年分布复杂，利益诉求和发展目标多元，对城市共青团履行组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的职责提出了极大挑战。
为什么要增强危机感？一是因为目前城市共青团对团员的组织覆盖率低，与共青团这样一个全国性青年组织的地位还不相称。最近东北、华中、西北各一个省和华东某发达地区一个街道的全样本调查结果表明，两新组织建团率极低，对青年人口的覆盖率均没有超过10%，这个调查有典型性。估计对城镇个体工商户中的青年的组织覆盖状况不会比两新组织中的好。另外，国有企业、机关事业单位的建团率下降，已有团组织活力不强的问题还有一定普遍性。二是因为目前城市共青团对青年的组织影响力低。曾有一项调查问青年“生活和工作中遇到困难会向谁寻求帮助”，选择“党团组织”的比例不到10%；在“青年就业创业见习基地”参加见习的青年中，认为是共青团帮助自己解决就业困难的不到1/4；知道“希望工程”是共青团组织推动的不到4%；对于当前大量青年社会问题，共青团组织的声音不大。这些问题和现象都在提示我们要有自知，不能脱离青年。三是因为各类青年自组织不断成长、高速发展。现在全国以青年为参与主体的自组织达100多万个，每年参加自组织活动的青年超过3000余万人次。自组织80%在城市，其成员80%是青年。作为正规青年组织的共青团吸引力下降，而大量青年自愿花钱参加自组织，这种困境发人深省。
面对这样严峻的形势，城市团组织目前还没有形成有效的、普遍的经验和做法。有两件事情能够突出反映这种情况。第一件，在去年中青企协换届时，各地青企协按照标准和要求推报的会员中，“漏掉”了很多优秀的青年企业家，说明团的工作联系面不宽。第二件，前两批到市辖区团委驻点的700多位团干部形成的调研总结报告质量较高的不多，说明城市共青团工作研究的还很不够，这有城市多元复杂的客观困难，也有团干部主观原因。
为什么要有紧迫感？一是因为社会组织诞生速度很快。20__年第一次全国经济普查时，全国企业法人单位325万家，其中国有企业17.9万家。到20__年底第二次全国经济普查时，全国企业法人单位496万家，其中国有企业14.3万家。企业法人单位数量按照13%-14%的年均速度在增加，而现在全国企业每年新建的团组织数量达不到这个速度，况且每年还有不少团组织“自然消失”。二是因为各种原因流失的团员数量很大。20__年全国新发展团员948万名，20__年全国新发展团员918万名。而20__年，全国高校毕业生、直接参加工作的'中职毕业生、初高中辍学学生加起来大约1800余万人，其中的团员少说也有1000万人，他们从团组织体系完备的学校流向了团组织体系还不完备的社会，意味着大部分团员会在流动中流失。三是因为青年自组织发展的速度很快。目前，青年自组织的净增长率至少是每年百分之十几，而新建团的速度明显低于青年自组织的发展速度。
因此，我们必须有强烈的危机感和紧迫感，深刻认识到当前城市共青团工作的问题和困难，化危机感为压力，变紧迫感为动力。
第一，关于城市共青团组织格局。总体思路是以依托单位建团为主，巩固和扩大国有企业、机关事业单位等传统领域团的组织覆盖，加快推进非公有制经济组织和新社会组织建团的步伐。大胆探索以街道社区为枢纽，联络区域内各类组织、各类青年的新模式，逐步扩大对高度离散状态的团员青年的组织覆盖。要善于通过青企协、志愿者协会等团属社团发挥作用，扩大团组织对青年的吸引和凝聚力。要主动加强与青年自组织的联系，扩大交流、加强合作，不断拓展联系和服务青年的渠道，逐步把青年自组织纳入团的工作体系乃至组织体系之中。
第二，关于城市各级共青团组织的功能。要不断强化和提高团的领导机关的规划、统筹、决策、指导作用；充分发挥市辖区团委的协调、整合、指挥作用；大力支持街道团委通过各种方式壮大力量，发挥桥头堡作用；发挥企事业单位、社区等团组织的联络、服务功能，把广大团员青年组织起来。
第三，关于城市共青团组织建设的方法。要紧跟青年的沟通、交流、聚集和联络方式的新变化，切实改变原来“建立团的组织—设计工作项目—开展工作和活动”的基本思维逻辑，适应青年的特点和新变化，尊重青年的自主意识，以把握青年需求作为最基本的前提，再造组织建设的流程。要深刻分析市场经济条件下新的组织形态和利益整合的机理，积极借助行业协会、监管机构等力量，链条式地推进团的组织建设。要充分发掘团的品牌活动价值甚至市场价值，活跃非公有制经济组织和新社会组织团的工作。要善于借助党和政府对社会工作投入的新资源、新力量，加强团的自身建设，尤其是社区共青团组织。
团的领导机关主要任务是出思(来源：）路，而出思路的前提是察实情。陆昊同志昨天特别强调我们在工作中要注意使巧劲，巧劲从哪里来？首先要了解情况，只有了解了情况，才知道从哪里下手效率最高。当前城市共青团工作的基础比较薄弱，底数不清，对社会机理分析不够，无法准确定位一项工作的质、量、度。掌握“质”，是为了明确前进方向；掌握“量”，是为了明确差距；掌握“度”，是为了发现最佳路径。
比如，推进一个市辖区两新组织团建，首先就要把辖区的非公有制经济组织底数摸清，搞清到底有多少个企业、多少青年，每个企业有多少青年，分布结构如何。其次要分门别类分析企业的行业特点、企业文化、职工特点、建团难易程度。最后才是选择建团较容易、青年数量又较多的企业入手，从易到难，逐步拓展，这样就会不断给我们以激励。只有掌握了清晰的底数，才能制定科学的指标，才能衡量工作的成效。
比如，青年就业创业见习基地，全团已经建了两万多家，但是在实际运行过程中也存在有的见习基地没有青年去见习、有的青年不愿意去见习等问题。原因是什么？这就要仔细分析研究企业建立见习基地的动因、见习基地的产业分布特点，分析上岗率比较高的见习基地有什么特点，分析积极参加见习的青年是哪些群体、积极参加见习的动因是什么。在青年就业创业见习基地的下一步工作中，如果把这些基础工作弄清楚，知道短板所在、最大边际效益所在，就可以有针对性地开展工作。
比如，青年创业小额贷款工作，也需要做好扎实的基础工作。要分析研究城市创业青年与农村创业青年群体的创业特点。对比农村创业青年与城市创业青年可以发现，农村需要小额贷款的创业青年多是农村的“能人”，而城市的“青年能人”大多有固定工作，不需要创业，需要创业的是那部分一时找不到工作、又没有什么别的门路的青年。这两个群体显然不一样。另外，商业机会也不一样，金融机构的利益关系也不一样，这都需要仔细分析。在做好大量基础研究的前提下，再去研究青年创业小额贷款在城市的推动方式，就会得到事半功倍的效果。
再比如，城市基层团建试点工作，目标是力争在传统领域解决“组织活力”问题，在新兴领域解决“组织存在”问题，努力探索团的组织建设整体性、普遍性、制度性的经验和规律。首先要弄明白组织活力的标志是什么，然后才能谈增强组织活力的问题，工作才会在前后情况对比中体现价值。在具体试点工作中，选多少个点、选多少个类型的点才能最有效地总结出普遍规律呢？有方法问题，有结构问题，不认真研究就容易出偏差，费时费力还不准确。
对于上述基础工作，城市战线的同志们要有意识地加强，这些“笨功夫”下足了，就能在推进工作中生出巧劲。
四、深刻把握各项工作部署之间的有机联系，推进城市共青团工作持续进步。
共青团的工作是整体性和综合性很强的工作，也是工作手段和工作目的高度统一的工作。大家反映现阶段城市战线工作头绪较多，这就更需要学会找出工作之间的有机联系，协调推进各项工作。
第一，要把服务青年就业创业等重点工作和街道、社区团组织建设结合起来。目前，街道、社区团组织开展工作的载体比较少。要结合辖区青年的分布和流动特点，大力支持街道、社区团组织开展组织青年见习、帮助青年创业、基础情况调查、联络普通青年等工作，并进而转化为街道和社区团组织的建设成果。
第二，要把试点和团建结合起来抓。目前，尽管只有少部分单位在试点，但试点中面临的困难、要解决的问题，在其他单位也不同程度地存在。所以非试点单位也要同步思考这些问题，也要进行有益探索。如果能探索出好经验，也是给全团做出的重大贡献。同时，其他单位也可以及时借鉴试点单位的阶段成果。
第三，要把品牌工作和团的建设结合起来抓。简单地说，就是输出品牌抓建团，扩大团建促品牌。要注意向非公有制经济组织和新社会组织输出青年文明号、青年岗位能手、青年就业创业见习基地的品牌价值，通过品牌工作的开展带动相关单位建立团的组织。这些品牌的壮大，又会促进团的工作，加强团的建设。
第四，品牌工作之间要互相融合、互相支持。比如，青年文明号最初发端于窗口行业的优质服务，现在蕴含了爱岗敬业的职业精神、诚实守信的职业道德、岗位成才的职业追求等丰富内涵，在一些行业、一个方面完全可以跟青年岗位能手、青年安全示范岗活动相结合。各项品牌工作实际是为基层团组织提供了不同的工作载体，在坚持全团同一目标的前提下，可以根据单位实际情况，选择或者结合开展。
第五，把支持团属社团组织发展与促进团的自身建设结合起来抓。青企协、志愿者协会等共青团所属的社团组织现在有几千个，要注意通过实实在在的服务吸引和凝聚这些社团，在此前提下，发挥会员作用建立团的组织、建立见习基地，聘请优秀企业家担任青年的创业导师、为青年成长导航等。
借此机会强调一下，团中央书记处对全团干部作风的养成十分重视，城市战线各级团干部要带头争当表率。
最后，祝大家新春快乐、幸福平安！
学习全国公安工作会议重要精神的心得
5月10日上午，副市长、市公安局局长靳润喜主持召开市公安局党委(扩大)会议，认真学习领会全国公安工作会议精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，研究我市贯彻落实意见。
会上，全体民警认真学习了习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，并围绕学习贯彻会议精神谈认识、谈体会、谈收获、谈思路。大家表示，要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，不断加强改进各项公安工作，全力推动阳泉公安“小市要有大作为”。
靳润喜强调，全市公安机关要迅速组织全体民警认真学习、深刻领会，通过集中组织学、个人自主学等方式加强学习，确保学深悟透、入脑入心。要坚决拥护党对公安工作的绝对领导、全方位领导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要积极投身“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动，持续深化扫黑除恶专项斗争，全面推进追逃和吸毒人员见面管控“两个清零”攻坚行动，扎实开展“三项破案会战”，努力推动全市公安工作实现高质量发展。
年市长在全市水利工作会议上的重要讲话
党的二十大将于今年召开，这是党和国家政治生活中的一件大事。谋划和做好今年各项工作，意义重大，必须准确认清形势，明确工作重点，找准方法路径，因势而谋，乘势而上，借势而进。今年全市水利工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央第七次西藏工作座谈会精神，全面贯彻习近平总书记关于西藏工作重要论述和新时代党的治藏方略，贯彻落实习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示要求，按照区市第十次党代会、经济工作会议、农村工作会议和全区水利工作会议安排部署，以推动水利高质量发展为主题，以提升水安全保障能力为目标，以水生态保护与修复为抓手，以体制机制法治为支撑，以水安全风险防控为底线，继续加快水利基础设施网络建设，夯实乡村振兴水利基础，提高涉水事务监管水平，增强防灾抗灾救灾能力，维护河湖生态健康，为全市经济社会持续健康发展提供坚实的水利支撑和保障。
(1) 强化使命意识，扎实做好防汛抗旱减灾
要树牢底线思维，锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击“四不”目标，完善水库调度运行方案和应急预案、在建工程度汛方案、主要江河超标准洪水防御预案，编制水旱灾害防御应急预案和工作规程，全力打好水旱灾害防御攻坚战。要全面排查风险隐患，做好水库、水闸、堤坝、水文设施和在建水利工程度汛风险隐患排查整治，大力实施防汛抗旱提升工程，确保汛前完成水毁修复任务，全面做好迎战严重水旱灾害的准备。要以提升流域大洪水和超标洪水应对能力为重点，开展河道堤防达标建设和河道整治，力争年内将堤防达标率提高至87%。要落实防御责任，建立完善事前、事中、事后的全过程、全链条责任体系，加大河道巡查数据综合分析，常态化开展闸站闸门设备检测，研究制定×河水库闸站联合调度方案，充分发挥水库闸站调蓄功能。要加强与气象、水文等部门的信息共享、分析会商，定期做好监测预警设施设备维护，着力延长雨水情预见期，提高监测预报预警精准度。
(二)强化争先意识，积极推进项目前期规划
要认真统筹谋划部署，结合《×市国民经济和社会发展“十四五”规划和二o三五年远景目标纲要》，超前谋划一批具有现实价值和战略意义、符合我市经济社会发展需要的优质项目，确保项目前期储备有数量、能引领、上规模。要深入开展前期论证，按照“确有需要、生态安全、长久持续”的水利工程论证原则，严格执行有关标准，落实好国土空间规划管控要求，对工程方案、工程效益等方面进行充分论证，增强设计的广度、深度和精准度。要加强水利工程建设与生态环境保护统筹协调，深化环境影响评价论证，落实各项环保措施，切实做好水利工程建设生态环境保护工作。要做好争资立项工作，认真研究中央、自治区预算内资金支持重点和方向，准确掌握相关政策，严格按照国家有关政策依据和项目管理程序，抓好项目建议书、可行性报告、初步设计和项目概算等前期工作，争取年内立项1-2个重大项目。
(三)强化质量意识，全面加强水利工程建设
市委十届二次全会提出全市2022年固定资产投资要达到406亿元，其中水利项目建设投资目标占×%，水利投资正在成为我市经济发展的新引擎。要狠抓项目进度，以重点项目为抓手，探索建立包保机制，实行一月一调度、一季一盘点、半年一分析、年终一考核，在确保质量和安全的前提下，加快帕古水库、墨达灌区续建配套与节水改造工程、堆龙德庆区堆龙河两岸综合治理工程等重点水利工程建设进度，全面做好×河河势控导工程(滨江花园段)、×河综合治理工程(5#闸)建设工程、×河城区段综合治理及生态修复工程合同完工验收。要提高工程质量，强化水利工程全过程全链条监督管理，严格执行工程质量终身责任制，及时排查、梳理和化解重大质量安全风险，加大对工程质量薄弱环节的监管、整治，细化落实各方主体责任，严格问题整改和责任追究。
要打造安全工程，树牢安全发展理念，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，加强地质、工程、环境等风险防控，做好防火、防灾等各类应急管理，建立健全安全施工长效机制，推动企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任不折不扣落到实处。要大力建设智慧水利，加快水利科技发展，按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，以数字孪生流域建设为主线，试点开展数字孪生流域建设，为新阶段水利事业高质量发展提供有力支撑和强力驱动。
(四)强化国策意识，全面推行河湖长制工作
要充分发挥基层河湖长队伍作用，从履职尽责、监督检查、考核评价、协调联动等方面，完善市县乡村河湖长制组织体系和联席会议机制，健全河湖长队伍管理办法，全力保障装备配备和待遇报酬，增强河湖长队伍发现问题、解决问题的能力。要加强河湖水域岸线空间管控，巩固完善河湖管理范围划界成果，抓好岸线保护与利用规划编制实施，加强河湖水域岸线空间分区分类管控，不断加大妨碍河道行洪突出问题排查整治力度。要加强河道采砂管理，全面落实采砂管理责任，规范河道砂石利用管理，开展河道非法采砂专项整治，纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化。要大力推进生态清洁小流域建设，以山青、水净、村美、民富为目标，把生态清洁小流域建设作为助力乡村振兴和水利高质量发展的一项重要任务，因地制宜打造一批生态清洁小流域。这里我特别强调一下，大家要本着对党负责、对人民负责、对自己负责的态度，全力配合中央生态环保督察组工作，无条件认领反馈问题，按照督察组要求逐一制定整改方案，认真抓好整改。同时，要举一反三，全面抓好类似问题的整改。
(五)强化生态意识，着力提高水资源利用水平
要始终坚持节水优先，坚决落实“四水四定”，严守水资源开发利用上限，统筹地表水和地下水、天然水与再生水，优化水资源配置格局，实行计划用水和定额管理，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，实现用水方式由粗放低效向集约节约的根本转变，以节约用水扩大发展空间。要严格水资源保护监管措施，细化“十四五”双控指标，强化水资源管理考核，加大“双随机、一公开”监管力度，推动建立水土保持审批与监管、监管与执法、执法与司法衔接机制和公益诉讼制度，实施地下水管理、汛前“防汛保安”等专项执法行动，依法严厉打击重大水事违法行为。要深入实施国家节水行动，充分发挥节约用水工作联席会议机制作用，加快推进节水型社会建设，大力推进农业节水增收、工业节水减排、城镇节水降损，着力提高水资源利用系数。同时，要加强节水宣传教育，增强全民节约用水意识。要规范涉水行政审批，深入推进水利“放管服”改革，调整公布市级水利权责清单，扎实推进“互联网+政务服务”“互联网+监管”，优化审批流程，提高审批效率。
(六)强化民生意识，坚决兑现饮水安全承诺
保障农牧区安全饮水，事关农牧民群众重大民生福祉。饮水安全是衡量脱贫人口稳定脱贫的核心指标，直接关系脱贫成果是否巩固，是当前各方普遍关注的风险点。全市共有农牧区供水工程1540处，基本实现了全覆盖，但高海拔季节性缺水问题仍未得到彻底解决。去年，新华社记者反映林周县旁多乡帮多村、日布村、达龙村群众饮水困难，还存在冬季“下河背水”“敲冰取水”的情况。严金海主席高度重视，在自治区两会期间明确指示，迅速开展高海拔地区农村安全饮水试点工作，试点成功后在全区推广，实现天天有水。市水利局和林周县要加快试点工作推进力度，做好试点总结，形成可复制、可借鉴、可推广的工作经验。
要注重提升改造，积极探索规模化集中供水模式，鼓励有条件的地方将城市供水管网向周边村镇延伸，切实加强水源保护和水质监测，着力提升农牧区供水水质，坚决守住农牧区饮水安全底线。要强化运营管护，进一步完善农牧区供水工程运行管理办法，建立健全供水问题快速发现和响应机制，探索通过购买第三方服务等方式，有序推进农牧区供水工程统一运行管理，强化从源头到龙头的巡查力度，实现供水工程故障抢修6小时到现场、小修不超过12小时、大修不超过24小时，保持农牧区饮水安全问题动态清零。要加快农业水价综合改革，大力推进农业用水总量控制和定额管理，稳步推进灌区水费计收工作，强化宣传教育引导，提高农牧民群众保护供水工程意识，逐步实现“以水养水”。