防汛安全讲话稿(模板19篇)

时间:2023-11-28 10:54:38 作者:碧墨

讲话稿的撰写需要充分的准备和思考,以确保讲话内容的连贯性和有效性。这些讲话稿范文涵盖了各个领域和不同主题,可以帮助大家更好地理解如何写好一个准确、有力的演讲稿。

防汛安全讲话稿范文

一要早准备。

要在思想上早准备。坚决消除麻痹大意、消极懈怠思想,切实做好防大灾、抗大汛的思想准备。要在物资上早准备。财力再紧都要把人民群众生命财产安全作为第一需要,县财政要积极筹措、科学调度防汛减灾资金,确保防汛减灾物资准备充足;各乡镇xx县级相关部门要尽量多储备防汛减灾物资,确保物资准备到位。要在舆论引导上早准备。县文广新局、电视台要对全县电视、广播设施设备进行全面检修,确保紧急状态下发挥作用;县电视台、村村通广播要反复播报防汛减灾和地灾避让相关知识,提高群众抗灾自救能力。

二要早预防。

各地各部门要全面开展隐患排查,对排查出来的隐患要迅速采取措施,果断予以处置,确保把安全隐患消除在萌芽状态。

三要早转移。

要始终坚持生命至上,一旦遇到险情,首先转移群众。在险情未排除之前,严禁任何人返回危险地带。各地各部门要认真研究、做细做实工作,对紧急状态下群众转移的组织引导、路线设计、转移地点进行科学规划、充分论证,确保不发生次生灾害,确保转移过程中不出现人员伤亡。

在安全生产燃气安全防汛救灾等重点工作部署讲话稿

同志们:

6月21日,宁夏银川市兴庆区一烧烤店发生燃气爆炸事故,造成31人死亡、7人受伤。同日,事故9名责任人已被控制。昨天最新新闻通报,宁夏银川烧烤店燃气爆炸事故4名犯罪嫌疑人已被以涉嫌重大责任事故罪采取刑事拘留强制措施。根据公安、消防部门询问笔录,打119报警人冯红娟(烧烤店店员)和马成军(烧烤店后厨配菜师傅)反映,爆炸前一小时左右闻到有煤气泄漏,发现液化气罐阀门坏了,就让李志翔(烧烤店后厨烧烤主管)去买阀门,回来后在更换阀门过程中发生了爆炸。

事故发生后,习近平总书记高度重视并作出重要指示,宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店发生燃气爆炸事故,造成多人伤亡,令人痛心,教训深刻。要全力做好伤员救治和伤亡人员家属安抚工作,尽快查明事故原因,依法严肃追究责任。当前正值端午假期,各地区和有关部门要牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,以“时时放心不下”的责任感,抓实抓细工作落实,盯紧苗头隐患,全面排查风险。近期有关部门要开展一次安全生产风险专项整治,加强重点行业、重点领域安全监管,有效防范重特大生产安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。

一是思想认识要重视到位。安全是红线、底线,事关人民福祉,事关经济社会发展大局,任何时候安全生产这根弦都要绷得紧之又紧,任何时候都要警钟长鸣、常抓不懈,任何时候都要保持如履薄冰、如临深渊、如临大敌的状态,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,以“时时放心不下”的责任感,抓紧抓实抓细安全生产各项工作,有效防范化解风险隐患,坚决遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。

二是风险隐患排查整改要到位。要迅速开展安全生产风险专项整治,紧盯重点行业、重点领域和人员密集场所,突出消防、燃气、建筑施工、工贸、商场超市等重点行业领域,迅速整改各类安全风险隐患,筑牢安全防线,切实守护好广大人民群众的生命财产安全。对排查出来的问题,一定要严格整改到位,杜绝表面整改、敷衍整改、虚假整改。习近平总书记多次强调,“发现问题不整改,比不发现问题的后果还严重”。

燃气专项整治方面,要针对餐馆、烧烤摊、大排档、酒店、农贸市场、商场综合体、住宅小区等用气单位重点开展排查,确保不留死角、不留空白。对检查发现的燃气安全隐患,按照时间节点如期整改完成,对燃气设施定期巡查、检修和更新,切实把各类安全隐患消灭在萌芽状态,确保燃气使用安全,实现风险隐患闭环管理。要加强燃气安全宣传力度,普及燃气安全知识,引导和督促餐饮行业人员提高安全防范意识和应急处置能力,共同营造安全生产环境。

防汛救灾方面,要立足防大汛、抗大汛、抢大险,突出切坡建房、城市低洼易涝区、施工工地、山体滑坡、地质灾害隐患点、市政排水井盖等重点区域,全面开展汛情隐患排查,严防隐患盲区和管理空白。对危险区域人员做到应转尽转、应转早转,特别是农村社区,做到“危房不住人、住人无危房”。

校园安全、学生防溺水方面,校园建筑、消防、用电用水、食品、基础设施、未成年保护、校园周边治安等方方面面都要抓紧抓实。现在是炎热夏季,加之暑假即将到来,要高度重视学生防溺水工作,加强对重点及危险水域的安全监管和日常巡查,加强防溺水宣传教育,筑牢学生防溺水安全防线。“四个一”建设:一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆,特别是“一根救生杆”,这个我是多次强调的了。

食品安全方面,前日,*镇市场监督管理所对*镇*街*生鲜肉店经营的半成品熟食着肉进行抽样,发现部分熟食半成品羊肉中检测出敌鼠钠盐阳性。所幸发现及时、处置及时,没有群众因吃羊肉出现不良反应,没有引发负面舆情。要高度重视食品安全工作,健全食品安全监管体系,加强食品安全工作日常管理,严格把好生产关、采购关、储存关、加工关、消毒关等重要关口,严防严控食品安全风险隐患,全力守护人民群众“舌尖上的安全”。

三是责任落实要到位。严格落实安全生产责任制,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“三管三必须”要求,把安全生产责任落实到岗位、落实到人。

四是纪律作风要到位。力戒形式主义、官僚主义,杜绝走马观花、蜻蜓点水、应付了事,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。这里我严肃强调,区委区政府领导,以及各部门、各单位主要领导务必保持手机24小时通讯通畅,这既是工作纪律,也是政治纪律。

五是跟进督促检查要到位。区纪检监察工委、督查绩效办重点跟进检查风险隐患整改落实情况。今天上午会议结束后,各位区委区政府领导按照各自分管领域,包联企业、社区,开展督导检查工作。

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防汛安全讲话稿范文

去年,全市降雨与常年基本持平,没有发生流域性洪涝灾害。可以说是“风平浪静”。但据陕西省气候中心和省水文局对全省今年的气候展望、长期水情预报情况看,全省降水总体呈现正常略偏多的趋势,但分布不均,主要多雨区域位于陕北北部。“天有不测风云”,加之我市防汛工作仍存在一些不容忽视的问题,因此,今年的防汛形势依然严峻。

首先,我市受东南环流季风变化及丘陵地形的影响,决定我市是一个旱涝灾害频繁交替地区。全市地形东西狭长,以长城为界,东南部为土石山区,西北部为草滩地区,西高东底,地形复杂,进入汛期,局部强对流天气增多,加之去冬今春,全球气候变暖趋势进一步加剧,极端天气灾害多发的可能性增大。

其次,我市降雨主要集中在7、8、9三个月,局部暴雨洪水频繁。目前,全市有9座县城依山傍河而建,百平方公里以上的河流有109条,20座中型水库,53座小型水库,20600多座淤地坝形成了红柳河、芦河、榆溪河三大库坝群,这些库坝群泄洪设施不配套,甚至部分水库是无泄洪设施的“闷葫芦”,一些小水库、淤地坝在承包、租赁改制时没有落实管理维护责任,存在严重防洪隐患。

第三,河道和工程管理能力薄弱,河道行洪范围内随意设置障碍,乱采乱挖现象屡禁不止。第四,暴雨高发区雨量监测站点的数量、雨情汛情信息传送速度和预警预报设施仍然不能满足防汛工作的实际需要。第五,部分干部群众水患意识淡漠,防汛工作准备不充分,防汛责任还没有落到实处,防汛物资储备不足等。对此,我们必须高度警惕,高度重视,切实增强危机感、责任感和紧迫感,坚持“安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针,以确保人民生命财产安全为首要目标,宁可信其有,不可信其无,宁可备而不用,不可用而无备,扎扎实实做好防汛、抗洪、抢险各项准备工作,为全市经济社会发展提供防洪安全保障。

防汛安全讲话稿范文

前面,我们集中收看了省、市防汛减灾紧急会议,省、市领导作了重要讲话,请大家认真学习、深刻领会、迅速落实。善君县长在7月11日的会上已就全县防汛减灾工作作了全面安排部署,请大家认真抓好落实。下面,我强调三点意见。

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优秀作文推荐!9月11日以来,我县全境持续降雨,县委办、政府办、防汛办已就应对这次降雨过程进行了详细安排部署,对各镇防汛工作进行了督促检查指导,防范应对工作有条不紊,很及时、很到位,很有成效。今天,县委、县政府决定再次召开防汛防滑工作紧急会议,主要是对这项工作进行再安排、再部署、再强化,确保万无一失。下面,我先讲三点意见。

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从今天起,县乡防汛办要实行24小时值班和领导带班制度,决不允许脱岗离岗空岗;严格实行雨水情报告制度,一般天气每周一报,遇特殊天气要实行每日一报防汛期间,乡镇党政主要领导必须有1人在家带班,手机要保持24小时畅通近期,县效能办、县防汛办要对各地防汛责任落实情况再开展一次督查,对整改不到位的要追究责任,对防汛责任落空的,要严肃处理。

总之,在防汛工作上,大家一定要时刻保持高度警惕,以诚惶诚恐、如履薄冰的心态,扎扎实实地抓好今年的防汛工作,确保安全度汛。

防汛安全讲话稿范文

一要深入到群众中去,用真情做好防汛减灾工作。

始终坚持把群众生命安全放在一切工作的首位,带着真感情、务求真负责,确保把每一项工作做深做细做实。所有县级领导今天下午至明天上午,必须深入到挂联乡镇,与基层干部群众一道,排查隐患、制定预案、落实责任,指导做好防汛减灾各项工作;相关县级部门要深入隐患点一线、挂联乡镇一线,现场排查隐患、现场制定解决问题方案、现场整改落实;各乡镇领导要深入村(社区)一线,全面宣传防洪度汛、避灾救灾相关知识,全面清理排查各类隐患。

二要深入到隐患点上去,用真心做好防汛减灾工作。

全力抓好每一个环节,绝不放过任何一个细节,立即全面排查,迅速果断处置,确保万无一失。对纳入监测的洪涝灾害和地质灾害隐患点,水务、国土、交通等部门要坚持一个隐患点一个预案,落实现场监测人员轮流值守,确保24小时监控到位。主管部门要会同各乡镇,对全县河流、沿河场镇、各类水利设施、道路交通设施、各地质灾害高发地段进行一次全面排查,及时发现安全隐患,迅速采取有效措施。

三要深入到基层一线去,用全力做好防汛减灾工作。

严格“一把手”责任制、辖区负责制、谁主管谁负责等责任制度,采取强有力的措施,层层细化落实责任,务求各项工作责任落实到具体点位、具体岗位、具体人员,严阵以待,严防灾害事故发生。建设、国土、水务等部门要深入全县各重点项目建设工地,现场排查,现场整改,确保重点项目安全防洪度汛。

防汛安全讲话稿范文

同志们:

大家好!

在主汛期即将来临之际,村支两委在这里召开防汛动员工作会议,非常必要,也非常及时。这次会议的目的就是动员全村上下,进一步统一思想,强化责任,迅速行动,扎实备汛,以科学发展观指导防汛抗洪工作,确保我xx村安全度汛,确保xx社会稳定,刚才xx副主任传达了镇防汛会议精神,xx主任作了xx村防汛动员报告xx主任代表xxx对xx村32华里的大堤进行了分析。x镇长就我村的防汛工作做作了重要指示,综上所诉,我在这里再强调几点:

防汛安全讲话稿范文

近年来,县委、县政府对城市防汛工作都是高度重视的,在县城防汛指挥部的统一领导下,克服困难,积极筹措资金,建设和完善县城防汛设施,进行精心组织和安排,使城市防汛工作没有出现大的问题,确保了县城的汛期安全,应该说总的情况是好的,但是,我们还必须清醒地认识到当前城市防汛工作仍存在着突出问题。主要表现在一是城市水患意识不强。由于我县近几年没有出现大的洪涝灾害,一些干部群众对城市防汛存在着松懈麻痹思想和侥幸心理;二是经费不足,一旦大汛来临,防汛物资难以保证急时之需;三是城市防洪涝设施功能低;四是乱倒垃圾堵塞沟塘的现象仍未彻底杜绝,填坑建房等现象仍相当严重,致使县城排水、蓄水能力下降,内涝的隐患仍然严重存在。这些诸多问题的存在,迫使我们乃至县城各界在汛期到来之前绝不能掉以轻心,应引起大家的高度重视。

众所周知,县城是我县政治、经济、文化、科技、信息、人才中心,建筑密集,人口集中,汇聚着大量的财产,而是也是抗洪拖险的中枢,一旦发生洪涝灾害,不仅给城市本身造成严重损失,还必将对全县的经济产生严重影响。因此,县城防汛责任重大任务艰巨。今年气候异常,洪涝随时都可能出现,对今年有可能出现的大洪大劳,宁可信其有,不可信其无,要居安思危,防患于未然,要坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理。按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力拖险”的方针,牢固树立“防洪无小事”的观念,做出充分的思想准备、物力准备、财力准备、人力准备。

防汛安全讲话稿范文

同志们:

从今天开始,我县就已全面进入主汛期,也意味着一年一度的防汛工作正式拉开序幕。刚才,省市已对防汛工作进行了安排部署,我们也要立即行动起来,严阵以待,全力投入到各项工作中。下面,就做好今年的防汛工作讲两方面意见:

防汛安全讲话稿范文

曾记得xx到安徽视察时说过“防治水患任何时候都不能松懈,兴修水利任何时候都不能松动”防汛抗洪工作直接关系到xx村村民的生命和财产安全,关系到我村的发展大局(整村推进),为此我们要站在关心群众福祉的高度出发,尽心尽力保我xx村安全度汛。扎实做好防大汛抗大洪的各项准备工作,全面提高我村的防汛抗洪的工作水平。最大程度的减少灾害损失。努力促进我村的经济又快又好的发展。

要充分认识我村防汛形势的复杂性。我村地理地形特殊。防汛战线长,目前又处在全球气候变暖,极端天气频繁的时期,灾害不确定因素较多。特别是今年开春天气反常,预示着今年发生洪水的几率在增加。我们必须保持高度警惕,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,立足于放大讯抗大洪,把困难想的多些,把灾害想的重些,居安思危。未雨绸缪。务必以百分之百的努力应对百分之一的可能。确保汛期万无一失。

要充分认识防汛抗洪任务的艰巨性,虽然我xx村大堤进行了除险加固,填塘固基。全村的抗卸洪涝灾害的能力有了很大的提高。但我们也应清醒的意思到我村的水利设施抵御洪涝灾害的整体能力还相当脆弱。沟塘低洼地随着岁月的增长,大都快淤塞了,新大站的建设还没经过洪水的检验。调蓄能力还很低。这些都说明了我村现阶段的防汛工作任务十分艰巨,丝毫容不的一点麻痹大意。

防汛安全讲话稿范文

今年的防汛工作仍然要紧紧围绕“一个中心、三个重点、五个确保”的防汛总目标(即以保障人民群众生命安全为中心,以水库安全度汛、山洪灾害防御和城区防洪安全为重点,确保所有水库不垮坝、万亩以上圩堤不决堤、中心城区不受淹、公路等主要交通干线不中断、发生山洪地质灾害不死人),扎实做好各项防汛工作,做到遇标准内洪水确保防洪工程安全,不倒一库一堤,遇超标准洪水有措施,确保人民群众生命安全。

防汛工作讲话稿

同志们:

刚才,家军同志宣读了徐市长关于做好这次强降雨防范工作的重要批示,市气象局王毅同志通报了6月3日-5日强降雨气象预报情况,市防汛办忠文同志就做好此次强降雨防范工作进行了安排部署;市委市政府对应对防范此次强降雨十分重视,市政府徐市长、赵市长都分别作出了重要批示和工作要求,请各县区各有关部门切实抓好落实。下面,我再强调三点:

一、思想上一定要高度重视,万万不可麻痹大意。

从客观形势看,今年天气形势异常,强降雨来得早、来得猛,4月份还没有进入汛期,白河县就发生较大洪灾,致使交通、通讯中断。本次强降雨,省市气象预测的形势极为严峻,今天到6月5日,全市有大到暴雨,部分镇办有大暴雨,这是我市今年入汛以来一次系统性、时段长的降水过程,极易发生山洪、滑坡、泥石流、内涝等地质灾害,特别是又恰逢周末,思想上容易松懈。从历史教训看,宁陕县“6.9”洪灾就发生在周末,总共造成42人死亡,173人失踪,血的教训极其惨重,其原因就是因为部分干部没有及时到岗,以致造成严重后果,我们一定要汲取教训,不能让悲剧重演。从主观因素看,近几年,我市总体上风调雨顺,没有发生大的灾害,全市从上到下思想上容易麻痹放松,县区换届分管领导都是新人手,防汛工作经验不足,同时,脱贫攻坚工作任务繁重,干部非常疲惫。总之,各级各部门思想上切不可麻痹大意,要宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小,宁听骂声、不听哭声,扎实做好“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的思想、组织和物资准备。

二、一定要把确保人民群众生命安全的各项防范措施落到实处。

从现在开始,全市上下要立即进入临战状态。一是市、县区、镇办、村组各级防汛指挥体系要全部到岗到位,安排部署要迅速到位,重点把“镇办为战、村组自救”的防汛措施和“领导联村、干部包户”的防汛责任落实到位。二是预警信息要迅速到位,通过电视广播、手机短信等多种办法,将预警信息传递到户,做到家喻户晓、人人皆知。三是院户联防的措施一定要到位,落实中心户长,建立联防机制。四是重点部位、危险地段的抢险应急队伍要组织到位,全部进入临战状态。五是重点人群防范措施一定要到位,民政部门负责汛期孤寡老人入住敬老院,并加强管理,严防死守;对于留守老人、留守儿童,要落实其子女、亲戚的监护责任,监督其履行义务。要重点加强对移民搬迁社区、学校、医院、景区、项目工地等人群聚集地区的防范工作。六是提前转移一定要及时果断有力,切实落到实处,“宁可枉撤三千、不可伤亡一人”,“宁听骂声、不听哭声”,及时启动防、抢、撤应急预案,把提前转移作为防汛工作的重中之重。

三、一定要密切配合,严明纪律。

一要听从指挥,各负其责。市防汛办要牵头抓总,科学调度指挥,防汛指挥部各成员单位要按照预案,尽职尽责。二要坚守岗位,按照徐市长的批示要求,每个县区必须有一名主要领导在岗在位,分管防汛工作的领导要坐镇指挥,及时向县区党政主要领导汇报雨情、汛情,防汛系统的干部必须全部到岗开展工作。三要加大督查抽查暗访力度,市防汛办、市监察局要加大暗访力度,发现问题,及时严肃处理,特别是对责任不落实、工作不到位的,要严肃追究责任。四要灵通信息,一旦发生灾情后,各县区领导必须第一时间赶赴现场,指导抗洪救灾,要统一口径,及时上报,归口核实,市防汛办负责汇总;宣传部门负责做好舆论引导,雨情、灾情要通稿发布,避免发生媒体曝光事件。

同志们,本次强降雨是全市防汛工作一次严峻挑战,会后各级要迅速行动起来,夯实责任,落实措施,科学应对,确保不发生媒体曝光事件,确保不造成人员伤亡。

防汛工作讲话稿

同志们:

大家好!

目前,我公司山西中南部铁路通道工程已进入大干时期,而恰逢雨季来临,各施工队洪汛期防洪防汛工作迫切而必要,决不能掉以轻心。此前,我项目部对今年的防洪防汛做了大量的工作。为了迎合铁安监[20xx]41号《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》、晋鲁豫铁安99号《关于继续深化“安全生产年”活动工作安排的通知》及隧二安质[20xx]149号《关于深入开展20xx年“安全生产月”活动的通知》的文件精神,更是为了检验今年的各项防洪防汛准备工作,进一步发现问题,找出不足,切实提高防洪防汛抢险的实战水平,决定开展这次防洪防汛演练。演练的重点是检查防洪预案的可操作性、合理性,防汛指挥决策是否准确、规范,调度是否灵活、科学,各单位应对意外事件的快速反应能力,后勤保障工作是否到位,我希望本次演练务求尽量达到接近实战的水平。

同志们,俗话说养兵千日用兵一时,各小组按照各自分工部署,务求快速、出色的完成任务,同志们有没有信心,现在我宣布防洪演练正式开始!

防汛的讲话稿

各位领导,同志们:。

一、迅速传递部署,全面贯彻落实。接到重要情况后,县防范指导立即组织专家分析雨水状况,发出《防汛紧急通知》,配置强降水天气应对工作,立即将省、市、县政府领导传真到各镇办公室和县防汛抗旱指挥部各成员部门,要求各部门迅速将指示精神层传达给各级防汛负责人。同时,要求各镇办公室、各部门重视这轮降水天气过程,重新安排、重新安排,强调防汛工作重点,抓住重要部位和重点环节,整理问题,消除防汛安全危险。

二、突出防控重点,全力做好准备。各级各部门密切关注本轮降水天气,加强监测警报和会商研究判断,加强工作措施,压实责任,有效防止工作。特别是重点城镇(集)町、地质灾害危险点、山洪易发区、水库、河流建设工程、城市低洼地区、学校和医院等人口密集场所等重点部位和危险地区,实行专家预报警察和堤防调查,密切关注确保重点部位的洪水安全的雨水情况变化,实时把握洪水情况、危险情况、灾害情况和工程情报,重点防止强降雨引起的山洪、泥石流等灾害,必要时提前转移受到威胁地区的`大众,最大限度地保障人民生命财产的安全。

三、加强沟通协作,巩固防汛责任。进一步巩固各级各部门和各环节防汛责任,加强统筹协调和部门合作,在信息共享、监测预警、防洪调度、工程防守、危险救援等方面协调合作,形成合作力。资源、水利、应急等部门组织人员对全县滑坡体、水库、建设工程、尾矿库等重点部位进行再调查,进一步巩固监测和巡逻人员责任,确保重点部位监测责任人、警报系统、撤离方案等预防措施全部落实。气象、水文部门加密预测、预报和实时监测频率,根据雨情、汛情的发展趋势,立即以手机邮件、网络等形式发布天气预报和雨情信息,提前做好预防工作。科学教育、文化旅游、城市管理部门加大学校、景点、城市低洼地区的调查力度,确保人口密集场所和城市安全。交通、交通警察部门全面检查全县道路交通安全,及时排除危险,保障道路顺畅。民政、公安等部门随时待命,确保危险灾害发生后,立即到现场开展危险救济和灾害调查。通信部门对防汛通信设备进行了检查和检查,确保通信联系畅通,为顺利开展防汛防滑工作提供了通信保障。

四、加强应急值守,严格明确工作纪律。坚持24小时值班制度,严格遵守信息提交规程,第一时间报告危险灾害信息,争取防灾减灾救灾工作。加强重点部位、危险工人保险段防汛日常检查,坚持临时灾害巡逻和重点区域24小时365天,发现危险征兆,提前果断转移危险区人员,坚持科学危险、安全救援,统一各种救援力量,全力组织危险和危险救援同时,县防洪事务所明确了对成员单位和镇防洪值班、应急物资储备进行暗访和抽查,确保各级各部门防洪负责人在工作场所、防洪物资储备充足。

防汛工作讲话稿

同志们:

县政府召开这次全县防汛工作会议,主要任务是贯彻落实省、市防汛工作会议精神,安排部署我县今年防汛工作任务。刚才,姚民局长通报了我县防汛前期筹备工作及下步工作安排,县防汛指挥部与各乡镇签定了防汛工作责任状。下面,就如何抓好今年防汛工作,确保实现安全度汛工作目标,我讲三个问题:

一、认清形势,统一思想,增强防汛工作责任意识。

做好防汛工作,确保不出问题,事关改革发展和稳定大局,事关人民群众的生命和财产安全,不仅是一项重要的水利工作,也是一项严肃的政治任务。多年来,从中央到地方,各级政府都高度重视防汛工作,一再要求要克服麻痹思想和侥幸心理,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,以高度的责任感做好防汛工作。我县今年的防汛工作,从前几天水务局检查情况看,各乡镇准备工作抓得较早,提前制定了安全度汛措施,落实了防汛目标责任制,将各项防汛责任逐级进行了落实,各个水库、堤防都已明确了包防人员,并对部分水毁工程和险工险段进行了加固,在一定程度上提高了工程防洪能力。但是,我县现有工程存在着工程老化、年久失修的问题。

我们应清醒地看到,今年我县防汛工作存在的问题和不利因素仍然不少,离防大汛、抗大洪的要求还有很大差距,防汛形势依然相当严峻。一是部分干部群众侥幸心理较重。多年来我县没有特大汛情,基本上年年防汛不见大汛,在一些干部群众中极易形成松懈、麻痹思想。二是水利工程险情隐患多。我县现有堤防、少数水库、灌涝区等防洪除涝工程普遍存在着质量差、标准低、水毁严重等问题。特别是个别水库工程大部分是五、六十年代建的,处在大跃进和“”时期,由于受当时资金、材料、技术的限制,标准低,质量差,工程先天不足,又经过40多年的带病运行,防洪能力逐年下降,有的工程已达到了极限状态,一旦遇到大的洪水,极易出现险情。全县14座中小型水库中,除去9座水库除险加固外(文化未完工),其它普遍存在护坡不够高、塌陷脱落,闸门启闭不灵活,消能设施不健全等问题,全为病险库。同时,我县堤防工程也不容乐观。就润津河来说,尽管对其部分段堤防进行了维修加固,但水毁段相当严重,决口、片堤、构造物严重损坏,随处可见。据统计,润津河堤防水毁堤段现状总长达1.2公里,占堤防总长的5%左右;乌裕尔河堤防虽相对较好,但也有矮段、砂基段、渗水段,而且道口、未建闸口较多,存在多处河槽改道的险段。三是部分乡村对防汛投入有畏难情绪。多年来,在工程建设上,乡村都有依靠国家投入的习惯。农村税费改革后,集体收入减少了,群众民主权力增大了,要进行“一事一议”,有些干部为了减少麻烦,不做群众工作,常常是得过且过,造成了防洪工程小病时不治,大病又治不了的结果。以上这些问题对今年的防汛工作都非常不利。

因此,各乡镇、各部门一定要充分认识今年防汛工作面临的严峻形势,把防汛工作作为当前的首要任务予以高度重视,要立足于防大汛、抗大洪,把困难想得多一些,洪水想得大一些,灾害想得重一些,居安思危,未雨绸缪,切实增强做好今年防汛工作的自觉性和责任感。要以对党和人民高度负责的精神,自觉做到思想早准备,工作早部署,措施早制定,责任早落实,全面做好迎战大洪水的各项准备工作。

二、理清思路,突出重点,全面落实各项防汛措施。

今年防汛工作总的要求是:立足于“防”,着眼于“抢”,突出重点,主动防范,确保堤防不决口、水库不垮坝、内涝少成灾、城镇村庄保安全,最大限度地减轻灾害损失,杜绝人员伤亡。为实现上述目标,具体工作中要着力抓好以下工作的落实:

(一)抓好河道清障、堤防堵口,确保河道行洪安全和田间沟渠排水畅通。我县乌、润两河及其支沟虽经多次治理,但仍不同程度地存在河床淤积、阻水障碍多、堤防标准低、险工险段多、行洪能力下降等诸多不利因素。对此,各乡镇要制定出切实可行的防范措施,在“防”字上狠下功夫,保证河道行洪安全。一是要搞好河道的清障和堤防堵口工作。坚决按照“谁设障,谁清除”的原则,限期完成。在哪个乡镇境内就由哪个乡镇具体负责。堤防现有决口该堵复的一律要在大汛到来之前按标准堵复,堵口一定要落实好防守责任制,备足备好料物,在洪水到来之前堵复。会后各乡镇要立组织对河道、堤防、水库等各类防洪工程要进行全面检查,摸清存在的问题,落实好相应的措施,确保安全度汛。县防汛指挥部要对河道的清障堵复工作进行检查监督,对工作不力的要通报批评,汛期造成重大损失的要追究包防责任人和有关人员的责任。二是要搞好灌、涝区田间排水系统的清淤。要组织人员把所有的卡口、竹节沟打通,做到沟河相连,沟渠相通。

(二)高度重视中小水库和塘坝安全。近年来,国家和省市把中、小水库防汛都列为重点,就我县来讲,水库防汛是重中之重,特别是玉岗、三八等较大的水库一旦失事,将造成巨大损失和恶劣影响。我县现有的14座水库(9座消闲除外)、15座塘坝,大都是五、六十年代兴建的,全为病险库,存在坝身单薄、年久失修、设施简陋、交通通讯不方便等共性问题。在汛前检查时我们发现,润津的万民水库、昌盛的东龙水库存在闸门启闭不灵、泄洪洞脱节、渗漏、迎水面无护坡等问题,是我县现有蓄水的水库中病险程度最严重、垮坝危险最大的,如遇到大的集中降雨,极易出现险情。为此,各水库要开闸腾空库容,少蓄水或不再蓄水,严格控制水位。同时,要落实防汛责任人,要制定应急预案和洪水调度运用计划。要保证下游受威胁村屯通讯畅通,设定预警信号昼夜派人严密监视水情,发生险情,立即报告,坚决抢险。

(三)加强山洪灾害防御工作。由于受特殊的自然、地理、气候等诸多因素影响,我县昌盛、千丰、玉岗、蒲峪路、宝泉部分地区有发生山洪灾害的可能,各乡镇和农林牧场要对辖区内进行一次彻查,对可能受山洪威胁的村屯、道路要加强防范。坚持以人为本,以避免人员伤亡为目标,对可能受山洪危害的村屯,要及早制定完善的预防、撤退、抢护、救灾预案落实到村屯。同时,加强对涉险区群众的宣传教育,提高应对山洪灾害的自我防范意识和识别能力,特别要对学生加强保护,可能受山洪威胁的路段,大雨天要由教师或家长护送学生上、下学。

(四)强化城镇防汛和行业防汛工作。城镇的人口、财富相对集中,在国民经济和社会发展中占有重要的位置,一旦防汛出了问题,不仅经济损失惨重,政治影响也大。对此,有关部门要高度重视,制定切实可行的解决方案,避免城区出现汛情。要组织人员对城区排水系统进行一次全面认真的检查,针对存在的问题及早做好防汛应急工程建设,清除排洪障碍,备足备齐防汛抢险物料。有防汛任务的单位和部门,如电力、通讯、公路、交通、商业、粮食、城建、教育等要成立临时机构,在县防指和城镇防指的统一领导下,负责本单位、本部门、本行业的各项防汛准备工作,并及时向县防指汇报行业防汛情况。

(五)积极组织发动,落实防汛抢险队伍。防汛抢险队伍是做好防汛工作的生力军。各乡镇要积极做好宣传发动工作,按照县防汛指挥部下达的人员指标,认真组织好防汛常备队、抢险队和后备队。要加强防汛队伍的技能培训和实战演习,不断提高队伍的抢险技能水平,真正做到快速反应,技术熟练,作风过硬,召之即来,来之能战,战之能胜。

(六)备足备好防汛料物,检修完善通讯、照明和电力供应设施。防汛料物是防汛抢险必不可少的物质基础,也是全面提高防汛抢险能力的关键措施。各乡镇、各部门要引起高度重视,要有抗大洪抢大险的准备,宁可备而不用,不可用而不备,备而不用是战备,用而不备是犯罪。今年县防指还要向县直各系统、各单位筹集防汛物料防汛编织袋,各有关单位要将此事做为一项政治任务来认真完成。各乡镇也要按度汛方案中规定的数量筹集防汛物资,县防指将派人检查落实,并对检查结果进行通报。抢险车辆由交通局具体落实,所有的储备车辆号码、单位领导人、司机姓名、电话号码要一并报到县防指备案,大汛期间必须待命,随时准备抢险时调用,不得推诿,因事确需外出的,必须报经县防指批准,不服从调用的车辆,如贻误战机、造成重大损失的,要按照有关法规追究单位负责人和相关人员的法律责任。在通讯联络上,要确保汛期联络畅通,没有通讯设备的要建立起预警方案,明确一种或几种预警方式,并对社会进行公开,保证在紧急情况下能及时联络。电力部门要对所有的防汛用电设施进行检修,千方百计保证防汛用电,特别是各级防汛指挥系统和闸坝用电必须保证。

(七)完善防洪预案,做好预测预报和上传下达。各乡镇各部门都要制定出防洪预案,把防洪指挥、通讯联络、洪水调度、群众转移、物资调拨、卫生防疫等措施落实到抗洪抢险的每一个环节。防洪预案一经批准,任何人不得随意变动。要搞好防洪预案的预演工作,保证在紧急情况下能及时准确有效地做出反应。县防指作为全县防汛抗洪的指挥中心,掌握的情况信息准确与否,直接影响到领导的决策,因此,各乡镇各部门都要主动、及时、准确地向防汛办公室报告雨情、水情、灾情,不得迟报、误报、瞒报,这是关系到人民群众生命财产的大事,必须不折不扣地执行。气象部门要搞好汛期的气象服务工作,突出重大灾害性、转折性、关键性天气的监测预报,为领导决策提供准确、可靠的依据,并要主动提出防灾抗灾建议和意见。

三、加强领导,密切配合,推动防汛工作深入开展。

防汛工作涉及面广,工作量大,各乡镇、各部门必须把这项工作列入重要议事日程,切实加强对防汛工作的组织领导,统一部署,统一指挥,统一调度,统一行动,为今年安全度汛提供强有力的组织保证。

(一)要严格落实防汛责任制。做好防汛抗洪抢险工作,组织领导和指挥调度是关键,各级领导干部作为指挥者、决策者,责任重于泰山。《防洪法》已明确规定,各级地方负责同志是当地防汛的第一责任人,汛期哪个地方、哪个河段、哪座水库出了问题,首先要追究第一责任人的责任,一并追究相关责任人的责任,造成严重后果的,要依法依纪严肃处理。这次会议上,县政府与各乡镇政府签订了防汛责任状,可以说,责任状就是军令状,必须认真执行,出了问题,就要追究责任,这一点没有商量的余地。各乡镇也要与村、防汛工程单位签订防汛责任状,把本辖区内重点防汛工程的包防情况公诸于众,接受群众监督,做到级级有压力,人人有责任。近期县防指领导成员将分组检查各乡镇防汛工作情况,各乡镇要认真按照这次会议要求,立即组织人员对辖区内所有河道、水库、堤防等防汛工程进行一次认真全面的检查,对查出的问题必须马上解决,确保安全度汛。

(二)要确保防汛抗洪资金充足。各乡镇、各有关部门一定要克服困难,多方筹集,努力为防汛抢险筹备足够的资金,以满足防汛需要。同时,防汛工作是全社会的一件大事,广大群众和社会各界也有义务、有责任为防汛抗洪投资投劳,献计出力,各乡镇、各有关部门要做好宣传发动,努力把全社会的力量都调动起来,形成合力,大打一场防汛抗洪的人民战争,促进防汛工作的深入开展。

(三)要营造团结治水的氛围。各乡镇、各有关部门要牢固树立一盘棋的大局观念,做到个人服从集体、局部服从全局、部门利益服从整体利益,部门之间、上下游之间、左右岸之间要协作共事,团结治水,绝不准为了局部利益影响防汛大局。水务部门要加强工程的管理和监测,确保工程按照既定方案运行;交通、电力、通讯等部门要在道路、电力通讯等方面落实好各自职责;其他有关部门要密切配合,通力协作,形成防汛工作的整体合力,全力以赴地做好防汛工作。县人武、武警官兵和广大公安干警在我县的抗洪抢险中是一支重要队伍,关健时期都要发挥重要作用。

同志们,汛期已经到来,防汛工作时间紧迫,任务艰巨。在工作头绪繁多的情况下,我们要将工作重点迅速转移到防汛工作上来。希望各乡镇、各部门统筹安排好时间,充分利用大汛到来前的有限时间,把各项准备工作做细、做实、做充分,确保今年度汛安全,为全县经济发展和社会稳定做出应有的贡献。

防汛工作讲话稿

同志们:

大家好!

本次演练从实战的角度出发、组织严密、分工责任明确,各参演人员行动迅速,不怕吃苦,各小组按特定的程序在规定的时间范围内圆满完成了演习任务,达到了预期目的。

演练过程中,有“五到位”分别是应急物资调配到位,紧急疏散迅速有序到位,应急抢险措施得当到位,技术支持准确可靠到位,有“三有力”分别为演练领导指挥有力,演练策划执行有力,后勤保障有力。而本次演练更加突出了科技防洪,投入了网络信息系统等为主要内容的新技术、新设备的应用。但是也要特别重视演练中暴露出的问题:

2、加强防洪物资管理,及时补充物资,并进行定点存放,严禁移作它用;

3、职工防汛意识淡薄,需要加强培训和学习,提高参建队伍的安全防范意识;

通过本次防洪抢险演习,切实提高了我参建职工防洪抢险的认识,明确了各自的分工和任务及相互间的协同作战、组织协调能力。但是防洪演习的结束并不代表防洪工作的结束;我们还要加强防范,积极消化本次演习中的缺陷和不足,思想认识不能松懈,为进一步做好20xx年北京中隧中南铁路通道防汛抢险工作努力奋斗;从而确保20xx年安全、平稳的渡过雨季洪汛期,现在我宣布本次防洪演练到此结束,谢谢大家!

防汛抗旱讲话稿

我市已进入汛期,今天,市政府在这里召开全市防汛抗旱工作会议,主要目的是贯彻落实国家和省有关会议精神,分析今年我市防汛抗旱形势,全面部署防汛抗旱工作。刚才,市气象局刘局长对今年我市汛期的气象形势预测分析情况进行了通报,**同志代表市防汛抗旱指挥部对今年我市防汛抗旱及抗洪抢险工作进行了具体部署,《意见》很好,我完全赞同,请大家结合实际认真抓好落实。下面,我就今年全市的防汛抗旱工作讲三点意见。

第一,认清形势,高度重视防汛抗旱工作。 

第二,强化措施,扎实做好防汛抗旱准备。 

三要抓好查险、整改、除险工作。继续抓好查险的落实,对查出的问题要明确整改责任人和完成时限,随时抽查进展情况及质量,保证整改落实到位。要加强防洪排涝工程的维修、养护和管理,层层落实责任,强化督促检查,确保正常运行,防止带险入汛。要消除隐患,确保安全,对工作不力、督促不力的责任人,要依法、依纪追究其责任。

七要做好水文、气象和通讯保障工作。通讯联络畅通、信息传递及时,是夺取防汛抗灾主动权的有效措施。要重视气象、水文预测预报工作,不断提高预测预报的精确性和科学性。要做好防汛通讯线路、机械设备的检查维护,确保通讯畅通。各级防汛指挥部要加强值班值宿,密切关注汛情变化,及时为领导提供决策依据。主汛期指挥部成员手机要24小时开机,时时保持联络。

第三,加强领导,形成防汛抗旱工作合力。 

谢谢大家!

2015年,在、县政府的正确领导下,在上级有关部门的大力支持下,我们通过科学防控,扎实工作,有效应对,圆满完成了防汛任务。目前,已进入汛期,为做好今年的防汛工作,我先讲四点意见。一会儿,石、王还要讲重要意见,请大家切实按领导要求抓好贯彻落实。

一、防汛形势依然严峻

截至昨天,全县降水47.1毫米,较常年偏少24.3%。虽然现在持续干旱,没有大的降水,但县气象局对今年汛期气候趋势的预测为:预计6~8月总降水量370~400毫米,比常年(337.3毫米)偏多1-2成左右,降水集中期在7月下旬到8月中旬。其中6月降水偏少,7月、8月降水偏多。

经科学分析研判,今年我县防汛形势依然非常严峻。一是从气象趋势上看,在全球气候变化的大背景下,我国洪涝干旱灾害呈高发态势,去年,黑龙江松花江发生罕见流域性大洪水,南方部分地区出现长时间持续高温干旱;前不久,长江以南地区出现大范围强降雨,华南地区提前进入汛期;近几年冬春,我县又连续发生干旱现象,但往往是大旱之后有大涝。去年,防汛会我们看了涞涞易“7.21”山洪灾害专题片,水患无情,触目惊心。再举两个例子,一是2015年6月13日涞水县九龙镇暴雨,冲了6个村,其中一个村几乎被夷为平地;二是2015年6月7日,涞源县县城庙会凌晨3点暴雨造成大量财产损失。这些情况都警示我们,极端气候引发旱涝灾害现象随时随地都可能发生。特别是近几天,虽然我县没有下雨,但周边地区雷雨大风天气不断,所以我们也应高度警觉。二是从地形地势上看,我县地势自西北向东南倾斜,地形坡度陡,河流源短流急,洪水由山区进入平原没有缓冲地带,每遇较大降雨,都可能出现山洪暴发,急剧下泄,形成洪灾。三是从防洪工程上看,我县20座小型水库,除5座小(一)型水库、2座小(二)型水库已完成除险加固,4座小(二)型水库正在除险加固外,其它小水库不同程度存在病险隐患,安全度汛难度很大,遇到强降雨时有可能发生严重险情。尤其一些主要行洪河道还存在着乱采、乱挖现象,严重影响了正常行洪。这些防洪安全隐患的存在,可以说严重威胁着群众的生命财产安全。

二、防汛准备工作扎实有效

1、领导率先垂范,带头开展防汛工作。面对严峻的防汛形势,县领导高度重视防汛工作。于书记多次对防汛工作做出重要指示,要求要采取切实措施,严厉打击河道非法采砂行为,规范河道秩序。5月8日和5月21日晚,石亲自带领公安、水利等部门到沙河、唐河调研,现场查扣非法采砂车辆50余辆,基本遏制了非法采砂的反弹势头。在县领导高度重视下,我县提前开始了各项防汛准备工作。

2、落实防汛责任,接受社会监督。根据县乡领导干部的'调整情况,重新调整了全县防汛抗旱指挥部成员,全面落实了以行政首长负责制为核心的五种防汛责任制,以及县、乡领导包库、包重点河道和村干部、承包人包库等制度,形成了一级抓一级、层层抓落实的局面。

3、修订防洪预案,细化工作措施。根据小型水库除险加固工程进展情况和河道治理情况,从实战的角度出发,进一步修订、完善和细化我县水库、河道、蓄滞洪区等工作预案,进一步提高了预案的前瞻性、针对性、实用性和可操作性,为应急工作提供了可靠支撑。

4、开展防汛检查,消除度汛隐患。今年以来,我们重点对水库蓄水情况和河道清障情况进行了检查。从检查情况看,截止目前,全县20座小型水库蓄水量全部在汛限水位以下。同时对重点河道进行了汛前检查,并进行了联合执法,确保了河道行洪安全。

三、防汛工作需关注五个重点

我县多样的地形及高速公路、南水北调等工程横贯而过,若降雨量过大,极易形成水库、河道、内涝、尾矿库、南水北调左岸蓄滞洪区等多个防汛重点,对此,必须引起我们高度重视,针对不同的防汛重点,区别对待,确保汛期安全。

一是要确保水库安全。我县的20座小水库虽然有的已进行了除险加固,有的正在进行除险加固,但它们都是“头顶库”,它就好像悬在我们头上的一颗“定时炸弹”,威胁着下游群众的生命财产安全。因此,确保水库安全是汛期的重中之重。水库所在乡镇和水利局要对每一座水库进行检查,加强水库日常管理和监测,特别要抓好水库巡查人员、制度和责任的落实,要有巡查记录。要指导培训水库村级防汛责任人,也就是村干部要随时掌握汛情,包库人员不但要24小时开机,而且要吃住在水库,遇有险情,立即上报。要严格执行汛期水库运行计划,尽量做到空库迎汛。去年省防汛办在电话查岗中有的包库人员关机,有的不接电话,今年若再出现这种情况,肯定要追究责任。

二是要确保河道安全。前段时间,河道内非法采砂十分猖獗。目前我县已组织公安、国土、水利、养路工区等部门及有关乡镇成立了联合执法队伍,并进行了几次大规模的集中整治行动。行动初见成效,但因受利益驱使,一些不法分子仍在铤而走险。目前,主汛临近,我们将持续保持高压态势,采取有效举措,坚决打击非法采砂行为,确保汛期安全。在河道清障工作中,经过2012、2015连续两年清障,沙河内的阻水障碍物大部分已清除,但有的村今年春季又在河道内栽植了树木,部分河段出现了阻水堤埝。县防汛指挥部已下发了河道清障通知,但目前个别乡镇行动迟缓。会后,水利局和沙河沿线的5个乡镇要按通知要求,全力以赴开展河道清障,确保在6月底前全部清除到位。

三是要确保南水北调工程、京昆高速、朔黄铁路安全。南水北调工程在我18公里。由于渠线长,地势西高东低,一旦发生洪水,极易在南水北调左岸形成积水,造成灾害。县调水办及燕赵、东旺两个乡镇要安排人员巡查,发现险情,立即解决。京昆高速、朔黄铁路横贯我县东南部乡镇,易在工程左岸形成阻水,影响行洪。这三个国家重点工程所涉及乡镇要组织相关村组建不少于300人的抢险队伍,在保证人员安全的前提下,组织群众修护村埝,保证村庄不进水。

四是要确保县城安全。县城防汛指挥部要立足实际,进一步完善县城防汛预案,防患于未然。要强化县城防汛应急队伍建设,住建局和有关部门要坚持专群结合,明确专人组成抢险小分队,加强培训演练,随时准备承担急、难、险、重的县城防汛任务,并做好后备力量的动员和组织工作。住建局、恒州镇等有关部门要组织专门人员对重点部位进行一次彻底检查,及时排除不安全隐患,确保排洪、泄洪畅通。

五是要确保地质灾害点安全。全县共有28处地质灾害隐患点,涉及9个乡镇(灵山、党城、郎家庄、范家庄、齐村、北台、羊平、孝木、庄伙),24个行政村。对于地质灾害防治工作,各乡镇要做到底码清、责任明、措施硬。县国土局负责地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督工作。县交通局、养路工区负责指导、协调、监督公路沿线地质灾害防治预案编制和实施,对公路两侧岩石破碎、易发生崩塌的路段予以警示,并对坡面进行加固防护,确保公路通行安全。县水利局负责指导、协调、监督县内沿河及水利设施地质灾害的防治工作,加强对病险水库、堤防以及地质灾害易发区库岸及附属设施的监控和灾害治理。县住建局负责做好建设项目及周边地质安全隐患防治工作。县教育局负责指导、监督中小学校(教学点)做好地质灾害防治工作,加强对学校师生地质灾害防治知识的教育,对发现存在地质灾害隐患的,要及时做好避让、治理和应急处置工作。县文化文物旅游局负责对县内从事旅游服务的单位和从业人员的防灾知识培训,对存在地质灾害隐患的地段、地点发出安全警示。

同时,各乡镇及有关部门要建立足够的防汛抢险队伍,县里不少于200人,各乡镇要不少于50人。防汛队伍要登记造册,建立档案,不但名册上有这个人,而且要拉得出,打得赢。县直各单位也要成立防汛抢险常备队,要明确任务和职责。抢险人员名单6月25日前报县防汛办。各乡镇和县直有关部门要按照县防指下发的物资储备《通知》要求,备好各种防汛物资,特别要做好机械设备、救生设施、照明工具等工具和物资的准备。近期县防指将进行专项检查,完不成任务的乡镇和县直部门要通报全县。此项工作要于6月底前完成。

四、把提升能力作为防汛工作的支撑和保障

下一步,我县防汛抗旱工作要紧紧围绕党的十八届三中全会提出的“健全防灾减灾救灾体制”的要求,着力提升三个方面能力。

一是加快工程建设,提升防汛抗旱综合防御能力。要抓住当前水利大发展、大跨越的有利时机,加快推进病险水库除险加固、河道治理和蓄滞洪区安全设施建设,大力推进山洪灾害调查评价、非工程措施补充完善、山洪沟治理工作;超前谋划,积极做好抗旱规划的实施工作,有序推进抗旱应急水源和蓄、引、提工程建设,全面提升我县防汛抗旱综合防御能力。

二是创新管理机制,提升防汛抗旱应急保障能力。要进一步优化抢险队伍结构布局,积极探索防汛抢险队、抗旱服务队合一建设的管理模式,逐步建立专业化与社会化相结合、防汛与抗旱相结合的应急抢险救援队伍。并要合理布局物资仓储地点,丰富物资种类,健全调拨机制,努力探索防汛抗旱物资“死物活管、适时更新”的管理模式,降低自然消耗成本,时刻保持物资状态良好。

三是强化技术应用,提升防汛抗旱科技支撑能力。要不断完善防汛抗旱指挥系统建设,按照“公网专网协同互补”的原则,充分利用先进的信息技术,全面提升信息传输加工和应急通信保障能力。按照“系统完善、资源共享、服务应用、安全运行”的原则,全力推进信息资源整合,提高我县防汛抗旱信息化水平。

这次会后,全县防指成员单位、各乡镇要认真落实这次会议精神,把防汛工作作为一项政治任务来抓,汛期不过,准备工作不停。当前,已进入汛期,暴雨洪水灾害随时可能发生,各乡镇、县直各部门要坚决杜绝麻痹思想和懈怠情绪,迅速行动起来,各级责任人要立即上岗到位,严明责任,严肃纪律,坚持24小时值班值守,建立健全队伍、机制,完善预案,加强演练,随时准备迎战可能出现的暴雨洪水,努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。

今年,我市防汛工作仍然面临十分严峻的形势。一是根据气象部门预测,虽然我市汛期降雨量较往年偏少,但气候反常,降雨分布极为不均,局地极有可能出现短时高强度暴雨、冰雹、洪水灾害,加之我市地处山区,地貌特殊,极易造成局部灾害。5月4日,安塞、宝塔等地已经出现短时高强度暴雨和冰雹,延安城区部分路段街道积水达1米多深,造成交通堵塞,属多年少见。二是我市的防洪工程多数兴建于上世纪五、六十年代,防洪工程设防标准低,年久失修,设施老化,隐患较多,整体防洪能力不强;25座水库中有10座水库存在安全隐患,且多数是头顶水库,1万多座淤地坝也存在不同程度的险情。三是城镇设防标准低,堤防设施不健全,防洪体系不够完善,严重影响城镇安全度汛。四是河道建设项目将大量弃碴、废渣堆积河床,部分河道乱修、乱建、乱围、乱挖问题突出,给安全度汛带来较大影响。五是防洪预案可操作性还不强,特别是乡镇、村组防汛预案落得不实。六是由于我市多年没有发生大的洪水,部分干部群众防汛意识有所淡化,不同程度的存在麻痹思想、侥幸心理和松劲厌战情绪,工作被动应付。刘新月不要玩你的 芭比娃娃 了。各县区、各部门一定要站在促进经济社会又好又快发展的高度,充分认识做好防汛工作的重大意义,进一步增强责任感,牢固树立“有灾无灾做有灾打算、大灾小灾做大灾准备”的意识,宁可信其有,不可信其无,力争把各种情况和问题估计得更充分一些,把预案和措施制定得更周全一些,把工作做得更扎实一些,真正做到思想上早准备,工作上早部署,措施上早落实,未雨绸缪,确保万无一失。

今年全市防汛工作的重点是,两河(延河、洛河)、三库(王瑶、中山川、寒砂石)、四矿区(姚店、永坪、交口河、七里村)、五城区(延安城区、延长、吴旗、富县、子长县城)。各级各部门要认真落实防汛措施,力争做到在发生一般洪水时,确保主要堤防不决口、大中型水库不垮坝、交通通讯干线不中断;当遭遇超标准洪水时,千方百计确保人民生命财产安全,把灾害损失减小到最低程度。重点要抓好以下几个方面工作:

(一)加强防汛队伍建设。各县区、各有关部门要本着专防和群防相结合的原则,切实搞好防汛队伍建设。水管单位职工队伍是一线防汛的主要力量,一定要稳定好这支队伍,守住第一条防线。对于防汛常备队、抢险队和后备队,要逐一落实到社区、到村组、到单位、到个人,登记造册,明确召集人、联系方式、集结时间、抢险任务。加强组织训练,通过举办多种形式的防汛抢险技术培训和演练,提高队伍的抢险技能,必要时可组织一定规模的防汛抢险演习,真正做到招之即来,来之能战,战则能胜。

(三)认真做好抗旱工作。陕北地区抗旱与防汛同等重要,要挖掘利用好水资源,维修必要的水利设施,提高抗旱应急能力,确保城乡人畜饮水安全,确保农业主导产业丰产丰收。

(四)深入开展防汛隐患排查与治理。市、县水利、防汛部门要在前一阶段两次检查的基础上,再次开展拉网式防汛隐患大排查活动,对发现的隐患要逐一造册登记,并落实整改责任部门、单位和责任人,限期进行整改。当前,特别是要加快病险水库和水毁工程的加固和修复进度。在建工程,要科学安排工序,上足劳力机械,加快施工进度,确保按计划完成。跨汛期施工的工程,要落实好汛期施工计划和调度运行方案。对影响度汛安全的重大险工、险段要抓紧处理,在短期内难以解决的要研究制定方案,落实好应急防范措施。要按照“谁设障、谁清障”的原则,实行“条条带头、块块负责、条块结合、领导承包”的办法,层层分解任务,及时组织人员做好河道清障工作,确保行洪畅通。对不能按要求和时限清除河道障碍的,要依据相关规定,严肃处理责任人。河道管理、国土、规划等部门要加大监管力度,从严查处在河道内乱挖、乱建、乱倒等违法行为,从根本上解决河道设障问题。

(一)落实防汛责任。各县区、各部门要进一步强化以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制,主要领导是第一责任人,要亲自抓、负总责,主管领导是直接责任人,要经常抓、具体抓,关键问题要拍板决策,关键时刻要靠前指挥,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。

(二)密切协调配合。防汛工作是一项系统工程,涉及社会的方方面面。各级各部门要认真履行职责,密切配合,协同作战,努力形成齐抓共管的合力。水利部门要充分发挥协调指导作用;发改、财政、电力、交通、通讯等部门要做好调度工作;公安、民政、卫生等部门要落实好治安、救灾、防疫等工作;新闻单位要及时报道防汛抗旱的典型经验和模范事迹;广大武警官兵、民兵预备役人员要继续发挥抗洪抢险的中流砥柱作用,在关键时刻勇于承担大量急难险重任务;其他部门和单位也要按照职责分工,协调联动,形成合力,打好整体战。

(三)严肃工作纪律。指挥部成员单位、各县区主要负责人在汛期要保证24小时联络畅通。需外出的,必须向、市政府请假。防汛部门和市直各部门要严格落实汛期24小时值带班制度,密切监视雨情、水情和汛情变化,及时做好上传下达,确保政令畅通。办、市政府办、市防汛办要定期不定期地进行防汛值班抽查,抽查情况要进行通报。

(四)加强监督检查。市防汛抗旱指挥部领导成员要按照分工,深入分管县区和部门,检查指导防汛措施落实情况。市、县水利局、防汛办要加强日常监督检查。对工作被动应付、敷衍了事的,进行通报批评;对执行不力、贻误时机造成重大损失的,要依法追究有关人员的责任,决不姑息迁就。各县区要在5月底前召开防汛会,各部门会后要及时向主要领导汇报会议精神,安排部署好防汛工作,确保汛期安全。

在我县即将进入主汛期的关键时刻,、县政府召开全县防汛抗旱工作会议,主要任务是贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神,分析研究今年防汛抗旱形势,安排部署防汛抗旱重点任务。、县政府高度重视防汛抗旱工作,5月11日周密书记专程到县水务局调研,深入城市防洪、病险水库、小农水项目、农村八小水利工程在建工程等一线调研,检查指导防汛抗旱工作,今天又亲自出席会议,下午还将全程观摩2015年防汛抢险暨山洪灾害防御演练,充分表明了对防汛抗旱工作的重视程度。下面,我代表县防指就今年防汛抗旱工作提三个方面要求:

一、认清形势,提高认识,切实增强防大汛抗大灾的责任感和使命感

我县地理位置特殊,气候条件复杂,山洪地质灾害、台风灾害多发频发,水利基础设施薄弱、防汛抗灾能力不足的形势仍然没有根本改变。从前阶段汛前检查情况来看,当前我县防汛抗旱准备工作还存在一些问题和不足,主要是:

一是在建工程建设进度滞后。去冬今春,我县开工水利重点工程,项目多,任务重。受春节后连续阴雨天气影响,以及征地拆迁等工作影响,小农水重点县、水库除险加固工程,特别是玉溪河路西段中小河流治理工程等进度较慢,部分在建水利工程需跨汛期施工,存在度汛隐患。

二是防洪排涝工程存在薄弱环节。近年来,新除险加固的水库和城市防洪工程未经历大洪水考验。随着城市建设的快速发展,破坏原有水系,造成水土流失,淤积排水管道,城市防洪排涝问题突出,压力大。同时,2015年“6.30”暴雨洪涝灾害中,我县水毁水利工程由于地方财力有限,仍有部分水毁水利工程尚未得到修复;已修复工程由于时间紧,应急施工简单,施工质量也得不到保证,存在安全度汛隐患。

三是水利工程管护问题多。一些水库(水电站)、万方大塘管理机构不健全、管理设施不完善,个别地方无人值守,大坝渗漏、杂草丛生、放水涵堵塞、溢洪道设障、交通状况差等问题还没有解决。大部分万方大塘工程老化失修,管理粗放,安全隐患还不少。

四是水电站防汛管理问题突出。我县大多数水电站都是私人投资建设的,存在防汛行政责任和防汛指挥调度权限不明确、汛期调度运用计划和防汛抢险应急预案未编制报批等防汛管理四项制度未落实到位问题,严重制约行洪调度效率,影响上下游、左右岸防洪安全。

五是台风和山洪地质灾害防御难度大。目前,全县重要地质灾害隐患点共18处,点多面广;台风和山洪灾害危害大,防御难度大。一些群众在沿河低洼和地质灾害隐患点切坡建房,防灾避险意识不足,极易引发群死群伤事件。

六是防汛抗旱准备存在不足。各地防汛抗灾预案修订完善不够,针对性、实用性不强;基层防汛经费安排不够,到位不及时;抢险物资器材品种不齐全、数量储备不足,与防汛物资储备定额要求相比存在较大差距,按照国家防总定额测算,一般正常小(2)型水库需要储备编制袋1000只、土工布450平米、砂110方、碎石75方和必要救生设备,大部分水库防汛物资没有达到定额要求,差距较大。

七是防汛队伍建设有待提高。基层乡镇领导换届变动大,防汛经验普遍不足,应急指挥能力有待提高;农村劳力外出打工多,基层防汛抢险队伍组建存在一定困难,培训演练有待进一步加强。还有相当一部分干部群众存在麻痹侥幸思想,防大汛、抗大灾的意识淡化,基层防汛意识有待进一步提高。

八是今年气候状况总体偏差。根据省气象局预报,今年发生旱涝灾害的可能性较大,灾情可能较去年偏重,预计夏季主雨带可能位于长江流域和江淮地区,汛期长江流域降水总体偏多,6月到8月长江中游大部地区偏多两成左右。综合各方传递的信息,今年防汛抗旱形势不容乐观。

总之,我们一定要对今年的防汛抗旱形势有一个清醒的认识,切实增强紧迫感和责任感,坚决克服盲目乐观和松懈麻痹心理,立足于防大汛、抗大灾,把困难和问题估计得更充分些,把措施和预案制订得更周全些,把各项工作做得更扎实些,牢牢把握防汛抗旱的主动权,切实做好今年防汛抗旱的各项工作。

二、突出重点,狠抓落实,全力抓好2015年防汛抗旱工作

2015年是全面深化改革的关键之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年, 做好今年防汛抗旱工作,对保稳定促和-谐,保改革促发展,意义更为特殊,责任更为重大。今年防汛抗旱工作总的要求是:牢固树立以人为本、生命至上、安全第一、以防为主、防抗结合的理念,围绕防大汛抗大旱工作目标,建立健全防汛抗旱工作机制,强化工作的超前性、调度的科学性、应对的有效性,切实做到三化即:防御工作常态化、应急响应高效化、指挥调度制度化,最大限度减轻水旱灾害损失,努力保证中小河流、小型水库安全度汛;确保城乡居民生活用水安全,千方百计满足各类用水需求。重点抓好以下几项工作:

一要进一步抓好隐患排查整治。3月下旬,县防指在各乡镇汛前自查的基础上,组织了5个检查组,对各乡镇和重点水利工程开展了一次汛前安全大检查。各乡镇要对在检查中发现的问题,要按照“分级管理,分级负责”的原则,逐一落实处理责任人、处理措施和整改期限,确保在主汛期(5月底)前整改到位,绝不能带病度汛。县防指要再次组织人员对各地备汛工作进行督查,各乡镇各部门要对辖区内所有防洪排涝设施进行拉网式检查,特别是病险水库除险加固、中小河流治理、水毁修复、应急度汛等在建工程。要进一步加大对各类违法水事行为的查处力度,所有影响行洪的违章建筑,必须按照“谁设障、谁清除”的原则,依法限期强制拆除。

二要加快在建工程施工进度。各地要高度重视在建工程安全度汛工作,玉溪河路西段河道治理工程和病险水库除险加固工程要合理安排工期,正确处理好施工与防汛的关系,在确保工程质量的前提下,千方百计加快建设进度。对进度滞后的工程,有关部门要进行日调度、现场调度,争取汛前完成建设任务。必须跨汛期施工的在建工程,督促施工单位要制定切实可行的度汛方案和应急预案,明确防汛责任人,落实各项度汛措施,确保万无一失。

三要全面做好水库防洪保安。水库防洪保安始终是我县防汛工作的重中之重。要修订完善水库汛期调度运用计划和防洪抢险应急预案,明确水库防汛责任人和水库调度权限,落实“防、抢、撤”各项应急措施。要严格按批准的控制运用计划运行,不得任意超蓄和加大泄洪流量。由于小型水库防洪标准低,度汛隐患多,各地要按照省政府要求,按照小(1)型水库不少于3人、小(2)型水库不少于1人的要求,配备管护人员,确保汛期水库有专人值守。今年建立全县6座小(1)型水库巡查值守gps定位系统。对存在严重安全问题或正在施工的水库,要严格控制蓄水位,必要时空库运行,避免发生意外事故。要严格执行突发险情报告制度,加强日常管护和巡查,发生险情后,有关责任人要第一时间赶到现场组织抢险,确保群众生命安全。

四要大力强化山洪灾害防御。各乡镇要按照《旌德县基层防御山洪灾害网格化责任体系建设指导意见》,合理划分防御网格,落实防御责任。实行县、乡、村、组“四位一体”分片包保责任制,做到“责任到乡、任务到村、预警到户、保安到人”。国土部门要加强地质灾害隐患点排查,划定重点防守区域,落实监测防守人员。要加强山洪灾害监测、预报、预警工作,适时启动相关应急预案,果断及时转移危险地区群众,力争做到不死人、少伤人,坚决避免群死群伤事件的发生。在应对突发灾害性天气过程中,各地要采取有效传递手段,迅速发出预警,可直接将预警发至防汛网格责任人,各相关责任人要及时行动,按照预案要求,把信息变成指令,把指令变成行动,提高应对灾害的时效性、有效性,确保人民群众生命财产安全。

五要突出抓好城镇防洪排涝工作。根据《防洪法》有关规定和属地管理的原则,旌阳镇人民政府全面负责旌阳城区的防汛工作,县直各相关单位要无条件给予支持。旌阳镇政府要切实承担起城市防洪责任,进一步完善城市防洪预案,落实单位部门的防汛抗洪任务,将联系单位的有关责任落实到相应的堤段,确保城市防洪安全。请旌阳镇政府抓紧筹备召开旌阳城区防洪工作会议,对旌阳城区防洪工作进一步作出安排。防范重点有:县教体局要抓梓阳学校后山体滑坡泥石流灾害隐患防范治理,确保学校师生安全。住建委要加大对城东路等区域排水管网改造力度,确保城东区不发生内涝。县铁办要加强小西门弃碴场水土流失治理,确保徽水河城区段河道防洪安全。水务局要采取有效措施,确保阮家坝、张家坝等农田不受淹。城防领导组办公室要对市政工程和城区排水管网等逐个梳理防洪排涝薄弱环节,落实应急抢险措施,确保不出现大的内涝。

六要强化应急保障能力建设。一要修订完善各类预案。针对近年来水旱灾害暴露出的问题,各地要结合实际,建立健全“纵向到底、横向到边”的防汛抗旱预案体系,突出做好水库抢险、防台风和山洪地质灾害、城市防洪、抗旱等各类应急预案的修订完善工作,增强可操作性,做到科学防控。要加强各类预案的演练,在演练中检验预案的实际效果,确保关键时候“好用、管用”。二要加强防汛物资器材储备。本着“宁可备而不用、不可用而无备”的原则,各地要按照防汛物资储备定额,进一步充实防汛抗旱物资储备品种和数量,重点部位现场备料,确保有备无患。要保障各类防汛物资的购储,满足防汛抢险需要。三要加强防汛抢险队伍建设。针对劳力外出务工较多的实际,各地要组建不同形式的防汛应急抢险队伍。各地要请一些有经验的老同志传授查险、处险、抢险的实战经验,搞好传、帮、带。有条件的乡镇要组织开展一次防汛实战演练,提高防汛抢险水平和应急处置能力,确保召之即来,来之能战、战之则胜。四要加强防汛抗旱信息化建设。今年汛前要完成乡镇防汛视频会商系统和重点水利工程远程高清视频监控系统,确保今年主汛期投入正常使用。按照省防指要求,完成全县6座小(1)型水库自动测报系统的建设,确保小(1)型水库自动化报汛全覆盖。

七要统筹做好抗旱供水工作。2015年我县发生了历史罕见伏旱,持续时间长,影响范围广,灾害损失大。各地在做好防汛工作的同时,要高度重视防旱抗旱工作,坚持防汛抗旱两手抓,统筹做好抗旱供水工作。一是加强蓄水保水。各地要在确保防洪安全的前提下,合理控制河道、塘库水位,尽可能多的备足农业用水水源。二是加强水源调度与管理。强化水资源统一管理和调度,确保城乡居民生活用水安全,最大程度地满足工农业生产和生态用水需求。三是强化抗旱服务体系建设。根据省防指要求,今年要积极开展水利专业灌溉合作组织试点工作。

三、加强领导,压实责任,确保防汛抗旱各项措施落到实处

防汛抗旱涉及面广,社会影响大,是经济工作、民生工程,也是政治任务,各地各部门要高度重视,摆上位置,加强组织领导,明确工作职责,狠抓工作落实,确保防汛抗旱各项工作高效有序开展。

一要加强领导,进一步落实行政首长防汛抗旱责任制和值班值守责任制。防汛保安全关键在组织领导。各级各部门要以高度的责任感和使命感,切实加强防汛工作领导,抓紧落实各项防汛措施,确保安全度汛。各乡镇要按照国家防总印发的《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱职责》,加强行政首长防汛抗旱责任制的落实力度,调整、充实防汛抗旱指挥成员,健全防汛抗旱指挥机构,形成县、乡、村三级防汛抗旱指挥网络,为防汛抗旱提供强有力的组织保证。要对中小河流、水库山塘、城镇和山洪地质灾害易发区、低洼学校和自然村落、重大水利工程建设项目,认真开展隐患排查整改工作,落实相关包保领导,责任到人。对领导不力,措施失当、推诿扯皮、知情不报等违反防汛抗旱纪律的单位个人,严肃追究责任。

二要加强部门配合,形成防汛抗旱合力。各乡镇、各成员单位要切实加强与县人武部、消防等部门的沟通联系,要服从命令,听从指挥,尽职尽责,形成合力。水务部门及县防汛抗旱指挥部办公室要加强指导调渡,对关键环节和重点问题要一抓到底,不留死角;气象、水文等部门要加强天气形势分析、研判和预警预报,对重大天气要及时发布到乡镇及指挥部成员单位;财政部门要加大资金筹措,确保防汛抗旱资金及时足额到位;国土部门要认真做好地质灾害防治等工作;交通、电力、通讯等部门要继续加强防汛道路、电力和通讯配套设施建设;其他各部门也要积极支持防汛抗旱工作,主动联系、沟通协商,形成合力。

三要进一步完善应急管理体制机制。做好防汛抗旱工作,队伍、物资、资金、技术是基础。各乡镇要从实战出发,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,做好防汛抢险队伍、物资、资金的准备,有针对性地开展培训和演练,确保关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。要强化险情应急处置能力,一旦发现险情,有关责任人要立即组织人员对险情分析、研判,制定科学合理的抢险方案,并以最快的速度投入人力、物力开展抢险工作,保证险情得到及时有效抢护控制。

同志们,做好防汛抗旱工作责任重大,全县上下务必保持高度警惕,思想上高度统一,行动上高度一致,措施上坚决有力,全力打好今年防汛抗旱这场硬战。

同志们:

刚才,会议上下发了3个文件,各乡镇、办事处向我递交了秸秆禁烧和防汛抗旱责任书。程如实总结了我市近年来秸秆禁烧和抗旱防汛工作情况,对今年禁烧和抗旱防汛工作做了详细的安排和部署,讲的很具体,重点也很突出,我完全同意。请与会的同志认真学习,抓好落实。一会儿,王书记还要作重要讲话。下面,根据会议安排,我先讲两点意见:

关于三夏和秸秆禁烧工作

我强调两点:

一、做到三个到位

俗话说,“麦熟一晌”。说明夏收工作的时间性很强,只有一周左右,要抢收抢打,确保颗粒归仓。必须做到三个到位。一是调度工作到位。要科学调度参加会战的外地收割机,加快由南向北的转移速度,提高单机作业量。二是服务工作到位。要成立应急维修队,随时排除收割机械故障,保证油料等三夏生产物质供应,确保机械正常运转。三是秩序维护到位。对收割机发生的交通事故,要尽可能使用简易程序处理或先放行、后处理;对上路随意拦截、扣留机车及驾驶员的群众,要采取说服教育的方式予以制止;对砸抢机车、殴打机手、敲诈勒索、聚众滋事的不法分子,要依法严肃处理。

二、实行严管重罚

焚烧秸秆问题是一个屡禁不止的老大难问题,经过近几年努力,我市秸秆禁烧工作取得了明显成效,但去年秋季焚烧秸秆现象又有所反弹,必须高度重视。在今年的禁烧工作中,我们要继续坚持三个不变。

一是坚持属地管理原则。做好“三夏”生产,是当前、市政府的一件大事、要事,市里已经调整了工作领导组,各乡镇、办事处也要成立相应领导组,切实加强对“三夏”暨秸秆禁烧工作的领导。各乡镇、办事处党政一把手为秸秆禁烧第一责任人,要层层落实责任制,签订秸秆禁烧目标责任书,谁出问题由谁负责,谁承担责任。

二是坚持严管重罚原则。刚才,会上下发的几个文件和责任书已经明确,对措施不力,发现焚烧痕迹或点火现象的,要按照属地管理和“谁主管,谁负责”的原则,严格实施责任追究。对往河道堆放秸秆堵塞河道、造成重大污染事故或人民群众生命财产遭受重大损失的,要严肃追究有关人员的行政或法律责任。前年,因为几个乡镇工作不力,、市政府就处理过几名乡镇干部,希望大家引以为戒。

三是坚持综合利用原则。各乡镇、办事处要提高群众对焚烧秸秆危害性的认识,大力提倡秸秆还田,提高秸秆综合利用率,从源头上防止秸秆焚烧现象的发生。市直有关部门要切实做好秸秆综合利用的技术推广和技术服务工作,真正让秸秆变废为宝,从根本上消除焚烧隐患,确保全市实现“四不”,即“不着一把火,不冒一股烟,不烧一棵树,不引发一起安全事故”的目标。

关于防汛抗旱工作

具体部署工作,若光讲的很到位,细节我不再重复。宏观上强调两点。

一、认清形势

近年来,全球气候更迭紊乱,洪涝旱灾愈渐频繁,强暴雨、高温干旱和雪灾、冰冻低温等极端天气事件明显增多,水资源时空分布不均更加突出。今年以来,我国大部分地区气温起伏大、降水分布非常不均,气象灾害影响广、程度重。

就我市而言,防汛抗旱工作依然面临严峻挑战。一是流域性大洪水重现的机率增大。按照一般规律,大洪水发生的时间间隔越长,重现的机率也就越大。根据经验,黄河和淮河发生大洪水的周期是14年左右,而黄河上一次出现较大洪水是在1996年,至今年正好14个年头。所以,今年黄淮流域发生大洪水的可能性非常大。二是河道险工隐患仍然是防洪的重点。我市河道堤防和水闸大多建于上世纪五、六十年代,工程建设质量较差,老化失修,病险严重。3月份,市防汛抗旱指挥部办公室组织汛前安全大检查表明,我市4条主要防洪河道多处存在较大的隐患。三是部分干部群众认识不到位。一些干部群众对我市的防汛抗旱严峻形势认识不清,重视不够,盲目乐观,麻痹轻“敌”,这是防汛抗旱工作的最大隐患。各部门要严格按照防大汛、抗大旱的要求,立即采取有效措施,扎实抓好今年防汛抗旱工作。

二、超前谋划

一是落实责任。近日召开的全省防汛抗旱工作会议上,副刘满仓表示:“一旦出现事故,就直接追究我的责任,省辖市主管的副也跑不掉,我们都是第一直接责任人。”他还说,一旦出现紧急情况,地方主管领导不用请示,请示来请示去太耽误事,必须在第一时间赶赴现场。因此,各乡镇、办事处,市直各部门要进一步强化以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制,主要领导是第一责任人,要亲自抓、负总责。主管领导是直接责任人,要经常抓、具体抓,关键问题要拍板决策,关键时刻要靠前指挥,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。特别是今年市乡两级和市直各单位由于工作调整和人员变动,部分分管领导刚刚到任,要尽快熟悉情况,吃透水情,迅速进入角色。

二是密切配合。防汛工作是一项系统工程,涉及社会的方方面面。各级各部门要认真履行职责,密切配合,协同作战,努力形成齐抓共管的合力。水利部门要充分发挥协调指导作用;发改、财政、电力、交通、通讯等部门要做好调度工作;公安、民政、卫生等部门要落实好治安、救灾、防疫等工作;武警官兵、民兵预备役人员要继续发挥抗洪抢险的中流砥柱作用,在关键时刻勇于承担急难险重任务;其他部门和单位也要按照职责分工,协调联动,形成合力,打好整体战。

三是严肃纪律。指挥部成员单位、各乡镇、办事处主要负责人在汛期要保证24小时联络畅通。需外出的,必须向、市政府请假。防汛部门和市直各部门要严格落实汛期24小时值带班制度,密切监视雨情、水情和汛情变化,及时做好上传下达,确保政令畅通。办、市政府办、市防汛办要定期不定期地进行防汛值班抽查,抽查情况要进行通报。

四是强化督查。市防汛抗旱指挥部领导成员要按照分工,深入分管乡镇、办事处和河道,检查指导防汛措施落实情况。市水利局、防汛办要加强日常监督检查。对工作被动应付、敷衍了事的,进行通报批评;对执行不力、贻误时机造成重大损失的,要依法追究有关人员的责任,决不姑息迁就。各乡镇、办事处要在5月底前召开防汛工作会议,会后要及时向主要领导汇报会议精神,安排部署好防汛工作,确保汛期安全。

同志们,“三夏”生产关系民生,“禁烧”工作事关全局,都意义重大。希望各级各有关部门一定要高度重视,齐心协力、扎实工作,努力夺取夏粮丰产丰收和“禁烧”工作的胜利。

谢谢大家!

防汛工作讲话稿

同志们:

水文站、***堤防管理所负责人。上午会议的主要议程有三项。一是×××副市长作防汛工作报告;二是签订防汛工作责任状;三是×市长讲话。

下面,先举行第一项议程,请××副市长作工作报告。

……。

下面,举行第二议程,市政府与有关部门、乡镇和街道签订防洪责任书。

先请建设局负责人上台(市交通局准备)。

请交通局负责人上台(市经济开发区管委会准备)。

责任状就签订到这里。

下面,举行第三项议程,请×市长讲话。

……。

同志们,刚才×副市长全面分析了我市今年防汛工作面临的新形势,并对今年的`防汛工作作了具体部署;×市长在×副市长报告的基础上,就如何抓好我市今年的防汛工作,提出了更高的要求,明确了更大的责任,希望大家深刻领会×市长的讲话和※副市长的报告精神,结合本地、本部门实际,认真抓好落实。会上,市政府还与有关部门、乡镇、街道签订了防洪责任书,进一步落实了防洪职责。今天的会议开得非常成功。

关于这次会议的贯彻精神,我在这里再强调三点:

一是思想要到位。要立足于防大灾、抗大灾,时刻保持水患意识,崩紧防汛抗洪这根弦,严阵以待,未雨绸缪,切不可麻痹大意,掉以轻心。

二是责任要到位。要严格落实以行政首长负责制为核心的四项防汛责任制,严肃纪律,从组织上、制度上保证防汛抗洪工作的顺利开展。

三是措施要到位。要突出重点,进一步抓好防汛预案、防汛物资和防汛突击队的落实,切实做到情况明、底子清、反应快,措施实,确保政令畅通,科学调度,努力打好防汛抗洪工作硬仗,为全市经济社会跨越式发展提供有力保障。

上午的会议就到此结束,下面,有一个通知:

请东片防汛检查组和地质检查组的同志会议结束后立即在×××宾馆乘车出发,西片防汛检查组的同志下午二点钟在×××宾馆乘车出发,具体分组方案在防汛检查安排表中已明确,大家再仔细看一下。

散会。

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