河南省人大常委会报告

报告在传达信息、分析问题和提出建议方面发挥着重要作用。通过报告，人们可以获取最新的信息，深入分析问题，并采取相应的行动。下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写，我们一起来了解一下吧。

河南省人大常委会报告篇一

20**年，是县人大常委会各项工作迈上新台阶的重要一年。一年来，县人大常委会先后召开会议9次，主任会议12次，听取和审议“一府两院”工作报告18项，作出相关决议、决定、审议意见10项，组织代表视察和执法检查18次，圆满地完成了县十六届人大二次会议上确定的各项任务。

一、以推动经济社会建设为着力点，在促进跨越发展上实现了新作为 一年来，县人大常委会始终站在全局的高度，在推动科学发展上找准定位，把握着力点，依法行使法定职权，为推动经济社会跨越发展主动作为。

12、2013年度财政预算执行情况基础上，常委会会议分别听取并审议了县政府决算、预算执行情况等相关报告，及时审查批准了2012年财政决算和2013年县级财政预算调整方案，并作出了相关决议和审议意见，保证了我县财政正常有效运行。同时，不断深化对财政预算监督，加大了对专项资金使用绩效、民生项目投资绩效和部门预算执行情况的监督力度，提高了财政资金使用效益。充分发挥审计监督作用，通过督促抓好审计查出问题的整改、公开审计工作报告和整改情况报告等多种途径，实现人大监督与审计监督的有机结合，促进财政监督从程序性向实质性转变。

二是助推工业经济发展。常委会积极响xx县委“工业强县”的决策号召，组织人员对我县规模以上工业企业发展情况进行了调研。调研详细了解了我县规模以上企业的发展状况，对2011年和2012年相关数据进行了对比，对发展中存在的主要问题进行了深入分析，并提出了一些针对性、操作性较强的对策建议。这些建议得到了县政府及有关部门的高度重视，并逐条进行研究和梳理，认真加以对照落实，促使了相关创新机制和政策的出台，有力地促进了我县工业企业的快速健康发展。

三是推进城市化进程。常委会针对城市建设和管理中存在的规划建设与管理不同步、基础设施配套不齐全、功能不尽完善等诸多问题，组织部分市县人大代表对我县城市管理工作进行了视察，建议县人民政府科学规划建设和管理、加大基础设施投入力度、完善城市功能配套、提高城市管理能力，促进了县域新型城市化进程和城市综合竞争力的提升。

四是促进软环境建设。常委会紧紧围绕县委工作会议提出的“全面提升发展软环境，全力培育竞争新优势”工作主题，切实发挥自身职能作用，积极组织人大代表针对我县软环境建设中的薄弱环节开展视察调研，在获得第一手资料和案例基础上，常委会第八次会议审议通过了《关于进一步加强软环境建设的决议》，《决议》的出台促进了我县软环境建设的提升和完善，进一步推进了“服务态度最好、行政效率最高、办事成本最低”的政务环境的打造，受到了广大人民群众和客商的好评。五是推动惠农政策落实。常委会着重对农业产业化龙头企业建设、水稻机插秧、农村环境整治、农田水利基础建设和农村医疗卫生等工作情况进行了视察检查，对促进农业增效和新农村建设起到了有力的推动作用。在视察农业产业化龙头企业建设情况和水稻机插秧工作情况时，代表们针对存在的问题，对县政府及有关部门提出了加强政策资金扶持、拓宽融资渠道、强化科技支撑、抓好典型带动、强化社会化服务等建议，有力地推动了相关政策的进一步贯彻落实，促进了农民增收、农村经济发展。

六是关注民生问题解决。常委会紧紧抓住人民群众普遍关注的切身利益问题，切实开展了“3.15”活动、职业教育、城乡饮用水、食品安全、文化市场发展、为民办实事项目等工作的视察检查，使一些关乎民生的热点焦点问题得到了有效解决。在城乡饮用水安全管理工作和食品安全监管工作专题视察中，代表们发现水源保护安全隐患依然存在等问题，及时向县政府及有关部门提出建议，县政府及相关部门高度重视，采取了切实有效的措施，保证了全县人民喝上安全、干净、放心的饮用水，全县食品安全监管工作水平得到了很大提升。

河南省人大常委会报告篇二

[__述职报告：/]

工作中，我经常下到乡镇、村和有关部门、单位、企业，倾听群众呼声，了解社情民意。每次常委会会议和主任会议之前，都组织常委会成员和人大代表根据会议议题深入基层开展检查、视察和调研，掌握第一手材料，做到知实情、讲实话、求实效。注重加强与代表的联系，自觉接受代表的监督，积极为代表履行职务提供必要的条件和帮助。注重密切与群众的联系，把信访工作作为人大密切联系人民群众的“主业”，努力为人民群众排忧解难。去年以来，共受理群众来信来访400余件（次），全部做到事事有交待，件件有着落，有效维护了社会稳定。二是注重抓好人大常委会自身建设。我以开展保持共产党员先进性教育活动和建设学习型机关为契机，通过“学习日”和“学习周”等活动，组织人大常委会组成人员及人大机关干部认真学习政治理论、人大制度理论和人大业务知识，进一步增强了人大干部用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践的自觉性和坚定性，为更好地完成县人大常委会的各项工作任务夯实了基础。同时，作为县委书记，我还十分重视加强党对人大工作的领导，注重选好、配强人大常委会组成人员，并为他们把方向、出题目，支持他们积极主动地开展工作，提高人大常委会的工作能力和决策水平。三是注重落实党风廉政建设责任制。认真学习贯彻中纪委全会精神，树立正确的权力观、地位观、利益观，做到警钟长鸣、洁身自好。认真履行人大常委会班子党风廉政建设第一责任人的责任，抓好人大班子和班子成员的党风廉政建设和反腐败工作，在人大机关和领导班子成员中未发现有违反有关规定的人和事。严格要求自己的家属和身边的工作人员，认真遵守各项规定，做到自重、自省、自警、自励。

二、存在的问题与不足回顾一年多来的工作，我虽然尽心尽职地做了一些工作，使人大工作取得了一定的进展，但与党和人民群众的要求相比还有差距。从我个人来讲，主要是理论学习不够系统，调查研究不够深入，对新形势下人大工作的特点和规律有待进一步认识与把握，组织和指导工作的针对性有待进一步增强。从人大工作来讲，主要是监督的方法有待改进、效果有待加强，人大代表的作用有待进一步发挥，视察与调研的广度与深度有待进一步拓展，等等。这些都需要在今后工作中采取措施，认真加以解决。

三、下步工作打算一是持之以恒地加强理论知识学习。充分认识学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的重大意义，不断提高学习的自觉性，深刻把握其精神实质。并结合人大工作的实际，重点学习和掌握有关人大制度、民主法制建设、依法治国等方面的论述，进一步学习好宪法、法律和人大业务知识，全面熟悉人大工作的规则和程序，把握好人大工作的特点和规律，不断改进自己的工作。二是毫不动摇地坚持执行民主集中原则。在今后的工作中，我将进一步发扬民主，正确地集中全体常委会组成人员的智慧，更好地发挥常委会的整体作用。严格遵守民主集中制的各项规定，正确行使权力，积极提出建议，对集体决定的事项带头抓好落实。进一步健全和完善人大机关的各项规章制度，明确办事规则和质量要求，加强对乡镇人大工作的指导，努力使人大工作步入制度化、规范化轨道。三是始终一贯地保持良好的精神状态。人大工作能否继续向前发展，一个很关键的因素在于我们常委会的领导班子能否始终一贯地保持良好的精神状态。做为班子的领头人，我将按照“三个代表”重要思想的要求，充分认识自己担负的历史使命，时刻牢记宪法和法律赋予的重任，以饱满的政治热情和强烈的事业心，团结奋斗，扎实工作。自觉接受人民群众和社会各方面的监督，坚决抵制各种腐朽思想和不正之风的侵蚀，做到执政为民、勤政为民。

《人大常委会主任述职报告》，欢迎阅读人大常委会主任述职报告。

河南省人大常委会报告篇三

20xx年是我镇抢抓发展机遇、实现快速发展的关键年，镇人大主席团将继续高举*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观旗帜，认真学习贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神，履行宪法和法律赋予的各项职责，着力提高人大席团依法履职潜力，切实加强代表工作和自身建设，进一步提高人大工作水平，加快统筹科学发展、和谐发展、跨越发展步伐，全力推进石练中心镇建设。

一、坚持党的领导，围绕党委中心开展工作。认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，深刻体会精神实质，认真实施“和谐创业、统筹发展，全面建设宜居宜业宜游的县域副中心城镇”的工作目标，紧紧围绕实现发展目标，完成中心任务开展工作，保证人大主席团的履职与镇党委决策在思想上同心，工作上同向，行动上同步。

二、周密部署，依法召开镇人代会。认真安排并做好镇十四届人大三次会议的各项筹备工作，依法补选缺额的人大代表。用心组织镇人大代表开展会前视察和报告的征求意见工作。开好镇第十四届人民代表大会第三次会议。认真听取和审议政府工作报告、人大主席团工作报告和财政收支状况工作报告，透过大会各项决议。

三、认真听取政府工作汇报和专项工作报告。按照镇十四届人大三次会议透过政府工作报告和大会有关决议抓好政府工作目标、任务的落实分解督促检查工作。适时听取镇政府工作和专项工作的汇报。

四、注重实效，继续加大监督力度。紧紧围绕增强监督实效这一中心环节，开展有力度、有深度、有成效的监督。一是做好对全镇经济和社会运行状况的监督，促进各项工作正常开展和全镇经济社会平稳运行。二是做好对民生工程的监督。民生工程与群众切身利益息息相关，要继续在全镇范围内加大对项目工程实施状况的专项检查力度。三是做好对本镇一些重点问题和人民群众关注的热点、难点问题进行调研。四是做好对重点项目和重点工程进行视察。五是根据县人大的要求对镇属重点部门进行工作评议。

五、切实加强代表工作。坚持以学理论、学法律、学科技相结合的办法，深入开展代表学习培训工作，打造“学习型”代表队伍，提高代表的政治素质和履职潜力。进一步规范代表行为建设，规范合理引导代表依法履职，加强联系，坚持人大主席团成员联系代表，代表联系选民制度。开展走访代表活动，认真听代替表意见，关心人民群众的生产生活状况，充分发挥代表的桥梁纽带作用。继续开展“关心母亲河溪，查找水污染源，恪尽代表职责”主体活动和“洁净乡村，美化家园”活动。同时，按照要求组织开展人大代表述职评议活动。

六、做好信访工作，维护群众合法权益。要把人大信访工作作为密切联系人民群众的桥梁和了解社情民意的“窗口”，进一步完善信访工作机制，强化工作职责制，切实做好人民群众来信来访的受理和办理工作，透过对来信来访的综合分析，为人大主席团的监督工作带给重要信息。

七、认真做好代表议案的督促办理工作。做好镇十四届人大三次会议期间代表提出的议案、推荐、意见交办工作。按照规定期限及时督促镇政府和政府职能部门办理好人大代表议案、推荐、意见办理答复工作。加强与代表、承办单位之间的沟通联系，增强办理工作透明度，完善跟踪督办落实制度和回访代表听取办理意见的做法，不断提高办理质量。

八、加强镇人大主席团的自身建设。进一步发挥主席团成员的整体功能作用，全面完善人大的各项制度，做好各项制度规范化和常态化建设，加强学习，勇于实践，做强做大自身，打造人大组织坚硬素质，努力使镇人大工作与时俱进，适应新时代新背景下的履职，夯实工作基础。自觉理解代表监督，改善主席团成员工作作风，实现高质高效，开创石练人大工作新局面。

河南省人大常委会报告篇四

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区人大常委会在区委的领导和上级人大常委会的指导下，围绕全区发展大局，认真学习贯彻十七届五中全会精神和区委六届十次全委（扩大）会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照区七届人大四次会议确定的目标任务，认真履行法定职责，竭力做到服务大局更加主动，监督工作更具实效，代表工作更有活力，自身建设更为加强，为推动全区经济社会率先发展、更好发展、更快发展做出了积极努力。

截止目前，先后召开了5次常委会会议和49次主任会议，听取和审议“一府两院”专项工作报告8项，发出审议意见书1件，开展执法检查2次，组织人大代表视察7次，组织专题调查、调研3次，开展集中联系代表活动1次，任免国家机关工作人员22人次，做出决议决定5项，接待人民群众来信来访37件。配合自治区、市人大执法调研和检查8次。

一、围绕中心、突出主题，监督工作务求实效

常委会紧紧围绕全区中心工作部署，选择事关全局和人民群众切身利益的重大问题开展监督工作。

加强法律监督。年内集中检查了《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国森林法》的贯彻实施情况，听取和审议了区人民政府关于贯彻实施《xx区人口与计划生育条例》情况的报告。对区人民法院审判工作开展了代表旁听庭审活动。跟踪监督了区人大常委会道路交通安全法执法检查意见落实情况。

加强工作监督。一是按照审查监督区本级预算办法的规定，做好预算审查和执行监督。常委会会议专题审议了预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等有关经济发展方面的专题报告，为全区经济有序运行提供了保障。二是助推工业经济加快发展。常委会就全区工业经济运行情况深入开展调查研究，开展了全区工业重点项目建设进展情况的专题视察，监督促进项目建设加快发展。年内还听取和审议了区人民政府关于招商引资工作情况的专题报告。向代表和组成人员通报了我区招商引资工作的可喜成绩，组成人员提出了加大招商引资力度提升财政贡献率等审议意见，推进招商引资工作健康发展。三是监督促进民生问题的有效解决。按照区委”大力发展民生事业”的总体部署，继续密切关注民生问题，听取和审议了区人民政府关于农村教师队伍建设情况的报告，深入开展了农村教师队伍建设情况调研，有力推动了我区农村教师队伍建设的健康发展。

加强干部监督。常委会依法履行对拟任人选的审查、任免程序，切实加强任前监督。对拟任人选的基本情况，坚持提前印发给组成人员充分酝酿，努力把群众的满意度、公认度作为任免干部的重要标准，依法行使人事任免权。常委会采取听工作汇报、组织检查调查、年终报告履职情况等多种措施，强化对依法任命干部的任后监督。一年来，共依法任免国家机关工作人员22人次。

常委会通过不断强化事前学法、事前调研、规范程序、跟踪监督和连续监督等环节的工作，使常委会开展的代表视察、执法检查、专项调查、听审报告等形成的调研、视察和检查报告的质量不断提高，提出的审议意见和建议更科学，更切合实际，更有针对性和参考价值。今年常委会关于农牧业产业化发展情况的视察报告和关于信访维稳工作情况的视察报告得到了区委的高度重视，区委主要领导对这两个报告专门做了批示。在全区信访维稳工作视察报告中，通过调研归纳出的六个方面主要问题和隐患及报告中提出的“要推行区人民调解指挥中心的做法、形成大调解格局”、“集中开展矛盾纠纷排查化解专项行动、加大排查化解力度”、“切实增强工作力量、强化综合调处功能”等重要意见和建议被纳入到了全区矛盾纠纷排查化解实施方案中。在农牧业产业化发展情况的视察报告中提出的“加快设施农业提档升级”、“推进设施农业提质增效”、“坚持数质并重并逐步由数量型向质量型转换”等建议，为区委决策提供了重要参考，7月份，就此方面的工作由区四个班子主要领导带队，组织有关部门和重点项目区的负责人，专程赴辽宁、山东等地进行了为期一周的学习考察。在常委会森林法执法检查过程中代表们提出的意见，区人民政府高度重视，先后两次召开专题会议研究部署，并就林权制度改革制定了进度表进行专项推进。

二、夯实基础、搭建平台，代表工作不断深入

常委会尊重代表主体地位，不断强化为代表服务意识，积极为代表执行职务创造条件，并把代表工作作为一项基础性、全局性工作，始终坚持常抓不懈，从而使代表工作不断深入。工作中做到了“四个注重”。

注重提高代表素质。以乡镇、街道为单位，健全完善了代表小组学习制度，以“创先争优”活动为契机，开展了内容丰富、形式多样的代表培训，认真组织代表学习政治理论、法律法规、经济知识以及人大业务知识。在开展的调研、视察及执法检查等工作前都组织了相关业务知识和法律知识的专题讲座，讲座除工作组成员参加外，还邀请部分代表列席，全年共举办8期。在10月份召开的乡镇人大工作经验交流会上，有2个代表小组和4名人大代表交流了代表小组活动经验及代表履职经验。

注重搭建代表活动平台。一是认真组织代表参加视察活动。年内，先后邀请84名代表参加了常委会组织的农牧业产业化、信访维稳、民族工作、工业重点项目建设、社区建设、政府十件惠民实事落实情况等集中视察活动。二是积极组织代表参加执法检查。年内组织22名代表参加了常委会组织的森林法、城乡规划法贯彻实施情况的执法检查。三是积极开展代表专题调研活动。先后组织9名相关界别的市区两级人大代表开展了人口与计生条例贯彻实施情况和农村教师队伍建设情况的专题调研。在调研过程中，代表们提出了建设性意见和建议，为常委会决策提供了参考。四是继续坚持邀请代表列席常委会会议制度。年内共有14名代表列席会议，增强了常委会工作透明度，也有效拓宽了代表知情渠道，增强了代表议政督政积极性。

注重督办代表建议意见。常委会高度重视代表建议意见办理工作，始终坚持以代表建议意见办成率、代表满意率来衡量代表工作成效，确保人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处。对七届人大四次会议期间代表提出的61件建议意见，经认真研究后专题召开了交办会，提出了具体的办理要求和办理时限，明确了承办单位的承办责任和常委会内设机构的督办责任。常委会会议还听取和审议了代表建议意见办理情况的专题报告，并邀请了相关代表列席会议，增强了办理结果透明度。对常委会7月份开展集中联系代表工作中征集到的7个方面48件代表建议、批评和意见，经主任会议研究，常委会在向“一府两院”转交专题报告的基础上，决定对代表提出的开辟设施农业绿色通道、解决寄宿制小学接送孩子的车辆安全问题、制定全区整体旅游规划并协助具有旅游资源的乡镇制度详细规划等3件代表建议意见应引起职能部门高度关注并予以解决的代表建议意见进行重点督办，并于9月份召开了专题交办会，正式交承办部门限期办理。特别是代表们多次提出的“关于尽快开辟设施农业绿色通道”的建议，常委会将政府落实情况列入常委会会议议题专题审议政府关于此项建议意见落实情况的报告，有力推动了代表建议意见的较好落实。

注重发挥优秀代表示范带动作用。在赤峰电视台《今日松山》和松山时讯开辟了“代表风采”专题节目和栏目，对10名优秀人大代表的先进事迹，进行了广泛宣传；通过召开经验交流会，选择优秀代表交流履职经验；组织常委会组成人员、乡镇人大主席和部分人大代表现场观摩代表领办、创办的产业基地，既激发发代表的履职热情，展示了优秀人大代表的风采，也充分发挥了优秀代表的示范带动作用。

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三、加强沟通、密切联系，促进工作协调开展

常委会注重加强上下级人大的联系沟通和横向交流，推动了全区人大工作的协调开展。

主动配合上级人大开展工作。一年来，自治区和市人大常委会有关领导带队先后8次来我区进行视察和开展专题调研，涉及保障性住房制度落实、双拥工作、农牧业产业化建设、城市规划、用地拆迁及民族乡行政工作条例、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律法规贯彻实施情况等8个方面工作。常委会主动配合工作，认真搞好服务，积极协助完成了相关工作任务。年内，有8名常委会组成人员参加了上级人大组织的专题培训和考察，在推动上级人大工作顺利开展的同时，也使常委会自身工作水平得到了进一步提升。

加强与先进地区人大的工作交流。常委会先后有两名主任分别参加了自治区人大常委会和市人大常委会组织的旗县区人大常委会主任培训班和座谈会，进行了学习培训、经验交流和工作探讨。接待了沈阳xx区人大常委会、锡盟人大常委会到我区的考察和人大工作交流，赴xx旗进行了人大工作交流，丰富了人大工作经验，也有力地推动了我区人大工作的不断创新。同时年内还先后组织16名组成人员、机关干部、乡镇人大主席和代表赴先进地区学习考察，学习借鉴外地人大工作的做法与经验，推进了人大工作创新发展。

依法指导基层人大工作。积极探索和改进与乡镇人大的联系方式，进一步增强与乡镇人大的密切联系。制定了乡镇人大工作指导意见，使乡镇人大明确了工作目标和努力方向，并就指导意见落实情况，进行了督查调研。采取区乡联动、相互配合的方式组织开展了执法检查、视察和调查活动。坚持邀请人大主席和基层人大代表列席常委会会议制度。在太平地镇召开了全区乡镇人大工作经验交流会，4名乡镇人大主席作了典型发言，其它乡镇人大也书面交流了工作经验，推动了乡镇人大工作协调发展。在充分调研和借鉴外地街道人大工作经验以及与组织部门、编制部门会商的基础上，向区委呈报了区人大常委会党组《关于在街道设立人大工作机构的请示》，力求尽快形成我区街道人大工作运转机制，不断完善全区人大工作体系，全面推进人大工作协调发展。

四、立足实际、开拓创新，自身建设切实加强

按照新形势新任务的要求，常委会始终把加强自身建设摆到重要位置，努力使人大常委会成为全面执行宪法赋予的各项职责的工作机关，成为与人民群众保持密切联系的代表机关。

一是完善制度，规范程序。常委会在学习贯彻《监督法》的同时，进一步健全完善了代表建议、批评和意见办理办法、处理群众来信来访办法、代表视察办法、监督工作责任制等监督工作制度。在此基础上,又制定出台了听审专项工作报告暂行办法、执法检查办法、人大代表旁听法院庭审活动暂行办法，进一步规范了常委会工作运行程序。

二是加强学习，提高素质。常委会认真坚持机关集中学习制度，按照“创建学习型机关”的要求，以创先争优活动为契机，多次组织召开机关干部学习讨论会，进一步激发了机关干部学习政治理论和人大业务知识的热情，不断提升了履职能力和议政督政水平。同时，结合常委会开展的执法检查、视察等议题，坚持定期举办专题讲座。年内，共组织常委会组成人员、人大代表、人大机关干部集中进行信访条例、民族区域自治法、计生条例、地方人大财政预决算监督、城乡规划法、森林法、地方组织法、选举法等方面知识的专题讲座和法律讲座8次，既提高了组成人员的人大业务知识和法律水平，又确保了工作更有针对性。

三是注重调研，转变作风。常委会围绕全区工作大局，进一步增强法律意识和宗旨意识，并按照“创建务实型机关”的要求，形成了事前调研、上下联动开展调研和召开相关部门座谈会等有效做法。在组织执法检查、集中视察、听审报告等工作前，坚持由常委会分管主任牵头、区乡联动开展调研。注重听取各方面意见，了解掌握第一手资料，形成专题调研报告，会前印发组成人员，为常委会审议和决定重大事项提供了重要依据。调研既转变了工作作风，又增强了工作的针对性、科学性和实效性。

四是强化宣传，密切沟通。在充分利用报纸、电视等媒体搞好人大工作广泛宣传的同时，今年，常委会机关创办了《松山人大》工作简报，通过会议传真、情况通报、工作交流、最新动向等栏目，向代表及时通报常委会年初工作要点、重点工作日程安排、重要会议和重要活动情况，进一步扩大了代表知情知政渠道和依法履职的信息渠道，并提高了工作透明度。截止目前，已印发11期。

五是重视加强人大信访工作。常委会高度重视信访工作，坚持把办理群众来信来访作为人大监督的重要内容，切实加强领导，按照分级负责和归口办理的原则，认真做好信访件的登记、转办、交办和督办工作，全年共受理人民群众来信来访37件，通过向来访人员宣传党的政策和国家法律法规，维护当事人的合法权益，起到了化解社会矛盾、促进社会和谐的作用。

回顾一年来的工作，我们深深地体会到，只有始终坚持和依靠党的领导，才能保证人大工作沿着正确的方向健康发展；只有始终坚持依法办事，正确处理与“一府两院”的关系，才能保证通力合作，形成共促发展的浓厚氛围；只有始终紧紧依靠人大代表，与人民群众保持密切联系，才能赢得人民群众的拥护和支持；只有始终不断更新观念和创新工作，才能更充分地发挥人民代表大会制度的优越性。一年来，区人大常委会在区委领导下，依靠全体代表的共同努力，依靠“一府两院”的紧密配合，依靠社会各界的大力支持，各项工作取得了较好的成绩，但对照区委要求和人民群众期望，人大工作在发挥代表作用、为代表服务上，在依法履行职责、强化自身建设上还需进一步努力。在今后的工作中，我们将高度重视这些现实问题，采取有效措施，力争使人大常委会的工作提升到一个新高度，为实现xx区率先发展、更好发展、更快发展而贡献力量！

河南省人大常委会报告篇五

河南省人大常委会报告篇六

马强、刘旭莉（马1#）

11月26日，区十五届人大常委会召开第二十七次会议。区人大常委会主任韩建国、副主任于振文、李成斌、周大忠、梁淑琴、马元清及区人大常委会委员参加会议。

区政府副区长侯京国、区人民检察院检察长赵福忠及区人民法院、区政府办、审计局、财政局等部门负责同志和部分人大代表列席会议。

会上，听取和审议了区人民政府关于区人大常委会第二十六次会议审议意见办理情况的报告；听取和审议了2009年财政预算执行和其他财政财务收支审计情况的报告；审查批准了区人民政府关于2009年财政决算情况的报告；听取和审议了区人民政府关于区十五届人大五次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告。

（侯京国、寇丽萍、薛贵、侯京国、李成斌、魏世忠宣读）

与会人员纷纷发言对以上报告表示满意，并提出了许多意见和建议。（于振文、梁淑琴、马元清、李景华、史俊忠）

会上，区人大常委会主任韩建国说：对于区人民政府关于区人大常委会第二十六次会议审议意见办理情况表示满意，认为区政府及有关部门对区人大常委会审议意见高度重视，办理认真，方法得当、措施有力，落实效果好。

对于2009年财政预算执行和其他财政财务收支审计情况，韩建国认为：区审计局认真执行审计法，履行审计监督职责，坚持创新审计理念，紧扣预算执行，突出抓好民生资金和重点项目资金的审计，提高财政资金管理水平和使用绩效，圆满完成了既定的年度审计任务。韩建国建议：要加大法规宣传力度，树立依法理财意识。充分发挥财政支持经济和社会发展的职能作用，切实提高资金的使用效益。加大对预算执行、部门决算、专项资金、重点项目资金等方面的审计监督力度，切实提高资金的使用效益。对于审计中查出的问题，相关部门要制定整改措施，切实落到实处。

实现。

对于区人民政府关于区十五届人大五次会议以来代表建议、批评和意见办理情况，韩建国说：一年来，区政府高度重视办理代表建议工作，在办理过程中区领导亲自与代表沟通联系，对人大代表和人民群众高度负责，认真研究和安排落实建议，办理方法形式多样，督办措施有力，使代表建议办理工作的办结率和满意率有了一定程度的提高。韩建国建议：要进一步深化对建议办理工作的认识，增强代表建议办理工作的主动性和自觉性。加大办理的督办力度，提高办理水平。各相关部门加强与代表的沟通，做好代表意见建议办理工作。

区政府副区长侯京国感谢区人大常委会对政府工作的支持和高度评价，并希望区人大继续加大依法监督力度，以促进政府工作。

本台报道

齐市碾子山区第十五届人民代表大会第六次会议于2011年1月6日至7日在区广播电视局会场举行。参加会议的代表115人，列席和特邀人员58人。

大会主席团成员在主席台就座

主席团常务主席陈宏伟、韩建国、于振文、李成斌、周大中、梁淑琴、王学双、马元清在主席台前就座。

算执行情况和2011年财政预算（草案）的报告、区人民政府关于区十五届人大五次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告；听取和审议了区人大常委会主任韩建国作的区人大常委会工作报告、区人民法院院长井永恒作的区人民法院工作报告、区人民检察院检察长赵福忠作的区人民检察院工作报告。这次大会，共收到代表议案4件，批评、意见和建议50件。

大会经过补选，选举汤传银、陈祥忠同志为区十五届人大常委会常委。

河南省人大常委会报告篇七

省第九次******以来的五年，我们走过了不平凡的历程。面对复杂的外部形势、艰巨的改革发展稳定任务，我们全面贯彻党的和以来历次******精神，深入贯彻系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神，团结带领全省广大党员干部群众，聚焦中原崛起河南振兴富民强省，在抢抓机遇中乘势而上，在转型攻坚中砥砺前行，在从严治党中凝心聚力，较好完成了省第九次******确定的主要目标任务，干成了一批强基础利长远的大事，办妥了一批多年想办办不了的要事，实现了一系列具有标志性意义的突破。

综合实力大幅提升。我们坚持把稳增长保态势作为全局工作的突出任务，把调结构转方式作为主攻方向，推动经济平稳健康发展。经济增速持续高于全国平均水平，预计，2016年地区生产总值有望达到4万亿元、稳居全国第五位，一般公共预算收入年均增长超过12%，金融机构本外币存款余额实现翻番。粮食综合生产能力跨越1200亿斤大关，为保障国家粮食安全作出重要贡献。转型升级取得重大进展，服务业比重提高10个百分点左右，“金融豫军”加速崛起，高成长性制造业对规模以上工业增长贡献率接近60%，装备制造业、食品加工业成为万亿级产业，全球重要的智能终端生产基地基本建成，产业集聚区、商务中心区和特色商业区成为转型发展的突破口、招商引资的主平台、经济发展的增长极。科技创新能力持续增强，国家级研发中心数量、发明专利授权量实现翻番，可见光通信、硬岩盾构、新能源客车、特高压输变电设备等核心技术取得重大突破。蓝天、碧水、乡村清洁三大工程深入实施，节能减排完成国家控制目标，生态省建设取得明显进展。城乡面貌焕然一新，常住人口城镇化率年均提高1.5个百分点以上，中原城市群成为国家重点培育发展的城市群。河南经济大省地位更加巩固，家底更加厚实。

民主法治不断加强。我们坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，人民代表大会制度、中国******领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度不断完善，社会主义协商民主扎实推进，爱国统一战线巩固壮大，民族宗教、外事侨务、港澳和对台工作进一步加强，工青妇等人民团体桥梁纽带作用得到更好发挥。双拥工作持续深化，军民融合深度发展。全面依法治省积极推进，地方法规规章体系不断完善，依法新赋予15个设区的市地方立法权，法治政府建设成效显著，司法体制改革稳步推进，全社会法治意识普遍增强。社会治理体系不断完善，平安河南建设有效推进，信访工作制度改革不断深化，公众安全感和执法满意度不断提升，社会大局和谐稳定。

文化建设成果丰硕。我们大力推进文明河南建设，社会主义核心价值观深入人心，焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神持续弘扬，社会诚信体系加快建设，全民文明素质不断提高，“河南好人”现象引起积极反响。意识形态工作显著加强，舆论引导能力持续提升，网络空间不断净化。中原人文精神“五大工程”扎实推进，精品力作大量涌现。文化体制改革不断深化，文化惠民工程深入实施，公共文化设施基本实现五级全覆盖，文化产业发展壮大。华夏历史文明传承创新区建设稳步推进，中原文化影响力不断提升。

人民生活显著改善。我们坚持把实现好维护好发展好最广大人民根本利益作为根本目的，着力惠民生增民利。重点民生实事持续实施，财政民生支出占财政支出比重显著提高。累计新增城镇就业超过700万人、新增农村劳动力转移就业超过400万人。基本实现居民收入增长与经济发展同步，城乡居民收入比明显缩小。学前教育三年毛入园率提高约30个百分点，义务教育均衡发展取得新成效，高中阶段教育毛入学率超过90%，普通高考录取率提高14个百分点，高等教育快速发展，职业教育走在全国前列。医疗卫生资源持续扩增，阜外华中心血管病医院等高水平医疗机构加快引进，居民健康水平明显提高，人均预期寿命达到75.6岁，人口和计划生育工作取得新进展。社会保障覆盖面不断扩大、保障水平显著提高，统一的城乡居民基本养老保险制度基本建立、参保率高于全国平均水平，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，城乡低保标准大幅提高。基本建成保障性住房145万套，实物保障与货币补贴相结合的住房保障制度基本建立。新建改建农村公路4.9万公里，解决440万农户“低电压”问题，改造农村危房103万户，3240万农村居民和在校师生饮水安全问题得到解决。全省677万农村贫困人口稳定脱贫，黄河滩区居民迁建有序推进，一批群众喜迁新居。

党的建设全面加强。我们制定实施推进全面从严治党的若干意见，严格落实主体责任和监督责任，推动全面从严治党向纵深发展。把思想建党放在首位，深入学习贯彻系列重要讲话精神，广大党员干部中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信更加坚定，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。以联系指导兰考为标杆，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成效显著，“两学一做”学习教育扎实推进。认真落实新时期好干部标准，完善选人用人机制，构建“三考一库”考核评价体系，以换届为契机建好各级领导班子，从严加强干部教育管理监督，高素质执政骨干队伍建设取得新进展。持续实施重大人才工程，人才工作取得新成效。分领域分层次开展基层党建述职评议考核，深化拓展“四议两公开”工作法，运用兰考“六步工作法”整顿软弱涣散基层党组织，累计选派2.6万名机关党员干部任村第一书记。持之以恒推进作风建设，严格落实***八项规定精神，制定实施省委、省政府若干意见，“四风”问题得到明显遏制。创新“4+4+2”党建制度体系，管党治党长效机制建设初见成效。坚定不移推进反腐败斗争，坚持有案必查、有腐必惩，坚持纪挺法前，严格监督执纪问责，抓好***巡视整改，实现本届省委巡视全覆盖，在全国率先建立和推行市县党委巡察制度，严肃查处一批违纪违法案件，不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐不想腐的效应初步显现，政治生态不断净化，正风反腐的成效凝聚起党心民心。

过去的五年，等***领导同志多次到我省调研指导，极大鼓舞和鞭策着我们满怀信心、奋发有为地工作，河南发展势能蓄积壮大、地位形象显著提升、影响力不断扩大，全省人民自豪感、自信心、凝聚力明显增强。我们取得的所有成就，都是以同志为核心的党***坚强领导和亲切关怀的结果，得益于历届省委接续奋斗奠定的坚实基础，归功于全省广大党员干部群众以及各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志和社会各界人士的同心同德、奋力拼搏，得到了***各部委、***驻豫单位、驻豫解放军和武警官兵的大力支持，离不开港澳台同胞、海外侨胞和国际友人的关心帮助。在此，我代表九届省委，向所有为河南发展进步作出贡献的同志们、同胞们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同时，我们也清醒认识到，我省人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡的基本省情没有根本改变，突出矛盾仍是发展不足，工作中还存在一些问题，主要是:发展方式转变滞后，经济结构调整不到位，城乡区域发展不平衡，科技创新能力不强，高层次人才不足，资源环境约束趋紧，制约科学发展的体制机制障碍较多，稳定经济增长、提高发展质量任务依然繁重。社会事业发展存在短板，公共服务供给能力不足、水平不高，贫困人口基数大，金融风险、社会风险等隐患增多，提高人民福祉、维护社会稳定任务依然繁重。党的建设存在薄弱环节，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题不同程度存在，有的基层党组织软弱涣散，一些地方和部门党章党规党纪执行不够有力，一些干部不作为问题没有根本改变，一些地方和领域腐败问题易发多发，“四风”问题时有反弹，党要管党、从严治党任务依然繁重。对于这些问题，必须高度重视，切实加以解决。

总结过去，是为了更好地开创未来。我们必须始终保持清醒坚定，在新的起点上推动更高水平发展。

 

认清形势、坚定信心，把握决胜全面小康、让中原更加出彩的总体要求和主要目标。

今后五年工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、******精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神，深入贯彻党***治国理政新理念新思想新战略，坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，着力发挥优势打好“四张牌”，着力深化改革扩大开放，着力推动创新转型发展，着力强化法治维护稳定，着力改善民生补齐短板，着力从严治党规范党内政治生活，全面建成小康社会，让中原在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中更加出彩。

贯彻总体要求，必须牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以同志为核心的党***周围，更加坚定地维护以同志为核心的党***的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以同志为核心的党***保持高度一致，更加扎实地把党***的各项决策部署落到实处。实践中要把握好以下方面:坚持以系列重要讲话精神为科学理论指导和行动指南，深刻领会基本精神、基本内容、基本要求，深入把握治国理政新理念新思想新战略，更好地用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。坚持以新发展理念为战略引领，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，充分调动各方面积极性主动性创造性，形成人人参与、人人尽力、人人享有的生动局面。坚持以改革开放创新为根本动力，持续深化重点领域和关键环节改革，推进全方位、宽领域、多层次对外开放，推进以科技创新为核心的全面创新，让创新创造的活力竞相迸发。坚持依法治省的基本方略，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，维护宪法法律权威，健全法治体系，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进治理体系和治理能力现代化。坚持以加强和改善党的领导为根本保证，落实全面从严治党要求，加强和规范党内政治生活，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把方向、管大局、作决策、保落实，更好肩负起领导经济社会发展和推进党的建设的责任。这些既是多年来实践经验的总结提升，也是面向未来必须牢牢把握的基本原则。

建设经济强省。提高发展的平衡性、包容性、可持续性，实现经济总量大、结构优、质量效益好的有机统一。经济总量保持全国前列，生产总值年均增速高于全国平均水平1个百分点以上。经济结构不断优化，服务业比重较快提升，工业化信息化基本实现，农业现代化全国领先，户籍人口城镇化率较大提高，中原城市群竞争力和影响力进一步增强，城乡区域发展趋于协调。发展质量效益明显提高，全要素生产率持续提升，财政收入占生产总值比重稳步上升。

打造“三个高地”。奋力建设中西部地区科技创新高地，郑洛新国家自主创新示范区建设取得重大进展，全省自主创新体系日益完善，创新创业蓬勃发展，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，成为创新型省份。基本形成内陆开放高地，融入国家“一带一路”建设取得新成效，郑州航空港经济综合实验区、中国(河南)自由贸易试验区、中国(郑州)跨境电子商务综合试验区等开放平台更加完善，建成连通境内外、辐射东中西的现代立体交通体系和物流通道枢纽，开放型经济水平位居中西部地区前列。加快构筑全国重要的文化高地，华夏历史文明传承创新区建设取得明显成效，中国梦和社会主义核心价值观深入人心，全民思想道德素质、科学文化素质全面提高，全社会向上向善、诚信互助的风尚更加浓厚，现代公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，加快建成全球华人根亲文化圣地、中国文化遗产保护传承示范基地、中华文化“走出去”重要基地。

实现“三大提升”。人民群众获得感幸福感显著提升，脱贫攻坚任务如期全面完成，公共服务体系更加健全，就业比较充分，居民收入较快增长，收入差距缩小，全民受教育程度和健康水平进一步提高， 社会保障体系更加完善，生态环境质量明显改善。治理体系和治理能力现代化水平显著提升，基本形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，人民民主更加健全，法治建设进入全国先进行列，社会更加和谐稳定。管党治党水平显著提升，各级党委领导水平和执政水平不断提高，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，党员干部推动改革发展的责任担当和素质能力明显增强，党内政治生活更加规范，形成风清气正的政治生态。

宏伟目标召唤着我们，人民期待鞭策着我们。我们要齐心协力、不懈奋斗，把决胜全面小康、让中原更加出彩的宏伟事业推向前进，开启社会主义现代化建设新征程!

 

发展是解决所有问题的关键。要坚持以经济建设为中心，扭住发展不放松，贯彻新发展理念，持续落实对我省提出的打好产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化“四张牌”的要求，坚持四化同步发展，以供给侧结构性改革为主线，加快转变经济发展方式，推动经济较高速度、较高质量发展，形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新格局。

(一)加快产业转型升级，构建产业新体系。把加快新旧动力转换、提升供给体系质量和效率作为中心任务，顺应需求特别是消费升级新趋势，积极发展新技术新产业新业态新模式，加快产业结构战略性调整，推动产业向中高端迈进。

建设先进制造业强省。新型工业化是经济社会发展的主导力量。要实施中国制造2025河南行动，坚持做大总量和调优结构并重、改造提升传统产业和积极培育战略性新兴产业并举，推进信息技术与制造业深度融合，促进制造业向集群化、智能化、绿色化、服务化转型升级，推动河南制造向河南创造、河南速度向河南质量、河南产品向河南品牌转变，提升新型工业化水平。聚焦重点领域，以发挥特色优势、实现局部突破为重点推动高端装备制造业升级发展;以龙头带动、集群配套为抓手促进电子信息产业加快发展;以绿色安全、知名品牌为引领推动食品加工业增创新优势;以新能源汽车产业化、汽车整车制造为重点推动汽车工业跨越发展;以加强技术创新、加快质量升级、促进产业集聚为重点推动生物医药产业加速发展;以技术突破、应用推广为重点推动节能环保产业加快发展;以产品提质升级为导向促进消费品工业提速发展;以延链补链、降本增效、化解过剩产能为主攻方向推进能源原材料工业转型发展，培育壮大“百千万”亿级优势产业集群。引导企业推进技术改造，看力增品种、提品质、创品牌，增强制造业整体素质。

建设现代服务业强省。着眼提升四化同步发展水平，大力发展现代服务业，是顺应产业演进规律、培育新的增长点和长远竞争力的必然选择。要坚持重点突破带动全局，推动生产性服务业向专业化转变、向价值链高端延伸，推动生活性服务业精细化、品质化发展，促进服务业比重提高、水平提升。突出发展现代物流，健全多层次大物流体系，培育壮大区域性物流中心，做强冷链等优势专业物流，发展“互联网+”高效物流，促进人流、物流、信息流、资金流集聚。突出发展现代金融，大力实施“引金入豫”工程，做大做强“金融豫军”，加快银行、证券、保险、期货、信托、租赁等各类金融业发展，推动金融组织创新产品和服务模式创新，积极发展普惠金融、绿色金融、科技金融等新兴业态，支持企业境内外上市、挂牌、发行债券，优化金融生态环境。突出发展旅游业，推进全域旅游，打造一批旅游名城和精品旅游带，建设国际知名旅游目的地和全国重要的旅游集散中心。推动商贸、餐饮等传统服务业提升水平，大力发展健康服务、养老服务、家庭服务，加快发展研发设计、商务服务、信息技术服务、服务外包、通用航空等产业，积极发展教育、医疗、文化、体育等服务业。

建设现代农业强省。推进农业供给侧结构性改革，稳定提高粮食综合生产能力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，促进农业布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，提高农业综合效益、农产品市场竞争力和农民收入，加快农业现代化进程。推进粮食生产核心区建设，落实藏粮于地、藏粮于技战略，大力实施高标准粮田“百千万”建设提升工程，加强农田水利建设，提高机械化、科技化水平，突出发展优质小麦，促进粮食绿色高产高效，承担好保障国家粮食安全的政治责任。以农产品精深加工为牵引，带动优质花生、优质草畜、优质林果等种养业发展，提升壮大现代粮油产业、现代畜牧业、特色农业，大力培育农业产业化龙头企业，打造一批全链条、全循环、高质量、高效益的农业产业化集群。发展都市生态农业，建成一批都市生态农业连片示范区。加快构建新型农业经营体系，壮大新型农业经营主体和新型职业农民队伍，发展多种形式适度规模经营，加强农产品流通设施和市场建设，更好发挥“互联网+”现代农业的辐射带动作用。

建设网络经济强省。信息化对工业化、城镇化、农业现代化具有渗透和提升作用，网络经济是信息化催生的新经济形态，最具潜力、最具爆发力、最具成长性。要全面推进互联网与经济社会深度融合，打造特色明显、优势突出的网络经济区域。实施“互联网+行动，加快互联网在制造业、服务业、能源等领域应用，推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展，培育发展分享经济、体验经济，促进产业变革和商业、服务、管理等模式创新。推动电子商务大发展，积极引进和培育龙头电商，完善电子商务服务生态链，全面推进电子商务进农村、进社区、进企业。实施大数据发展战略，推进国家大数据综合试验区建设，推动数据资源开放共享和开发应用，深化云计算在重点领域运用，打造全国重要的区域性数据中心。加快国家物联网应用重大示范工程试点省建设，推进物联网技术研发和产业化，培育竞争力强的物联网产业基地和集群。提升扩容郑州国家级互联网骨干直联点，加快“宽带中原”建设和下一代互联网大规模商用，推进“全光网”河南全面升级，构建高效泛在的信息网络系统。完善网络安全保障体系,提高信息安全保障水平。

(二)大力实施创新驱动发展战略，培育发展新动能。把创新摆在发展全局的核心位置，充分发挥科技创新的基础、关键和引领作用，打造中西部地区科技创新高地。

提升载体平台。把郑洛新国家自主创新示范区作为带动全省创新发展的核心载体，开展创新政策先行先试，优化示范区空间和功能布局，加快建设开放创新先导区、技术转移集聚区、转型升级引领区、创新创业生态区，扩大辐射范围，打造具有国际竞争力的中原创新创业中心。加快国家技术转移郑州中心、国家专利审查协作河南中心、河南粮食作物协同创新中心、国家创新型试点城市、中科院郑州工业先进技术研究院、国家知识产权创意产业试点园区等平台建设，争创更多国字号创新平台，推动高新技术产业开发区、经济技术开发区和创新型产业集聚区协同发展，构建跨区域创新网络。加强科技资源整合共享，促进城市间科技创新、产业发展分工协作，推动全省驶入创新发展快车道。

壮大创新主体。强化企业在科技创新中的主体地位和主导作用，鼓励引导企业加大研发投入，推进大中型企业省级以上研发机构全覆盖，培育有竞争力的领军企业和“科技小巨人”企业。健全产学研协同创新机制，积极发展协同创新中心、产业技术创新战略联盟和新型研发机构，实施一批重大科技专项。加强基础科学研究，充分发挥高校、科研院所作用，强化创新源头供给。推动大众创业、万众创新，放宽政策、放开市场、放活主体，完善科技创新服务和众创空间等创业孵化体系，建设一批“双创”基地，发展一批小微科技创新型企业，培育一批创新型企业家、技术专家和创客团队，让千千万万创新创业者的潜能充分迸发。

突出开放创新。完善省部院委合作机制，推动国内外一流科研院所、高校、企业在我省设立或共建研发机构、技术转移机构，鼓励企业通过技术并购、合资合作等方式融入全球创新网络。健全军民融合协同创新机制，促进军民科技深度融合。建设统一开放的技术交易市场，集聚用好国际国内创新资源。

系，推进科技投融资平台建设，加快发展创业投资基金，推进产业链、创新链、资金链、政策链精准对接。完善科研经费管理使用、科技成果评价和权益分配等政策，鼓励企业和高校、科研院所研究人才双向流动。实施质量品牌战略，加强知识产权保护和运用，强化科普和创新文化建设，让创新创造蔚然成风。

(三)加快推进新型城镇化，拓展发展新空间。新型城镇化是我省发展的最大潜力。要加快转变城镇化发展方式，建设以城市群为主体形态、大中小城市和小城镇协调发展的现代城镇体系，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，带动城乡区域协调发展。

着力提高城镇化质量。把中原城市群一体化作为支撑新型城镇化的主平台，坚持中心带动、轴带发展、节点提升、对接周边，依托米字形综合交通运输通道，优化城市空间布局、提升城市承载功能、强化产城深度融合，推进交通一体、产业链接、生态共建、服务共享，把中原城市群打造成具有较强竞争力和影响力的国家级城市群。坚持以人的城镇化为核心，以“三个一批人”为重点，促进农业转移人口市民化，持续实施“一基本两牵动三保障”，加快户籍制度改革和居住证制度双落地，推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，建立健全“人地钱”挂钩机制，让更多进城农民能够安居乐业、融入城市。推进中心城市组团式发展，增强要素集聚、科技创新、高端服务能力，壮大综合实力。实施百城建设提质工程，全面增强县级中小城市综合承载能力。提升城市规划建设管理水平，推进多规融合，加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划和管控，统筹城市地下和地上基础设施建设，推进地下综合管廊、海绵城市、智慧城市建设，完善道路、公交、停车场、充电桩、供水供电供暖供气、垃圾污水处理、人防等设施，加快城镇棚户区、城中村和城乡危房改造，推动房地产业持续健康发展，深入推进城市管理执法体制改革，提高城市管理精细化、智慧化、规范化水平，让城市生活更方便、更舒心、更美好。

构建区域协调发展新格局。坚持分类引导，推动各地向心发展、错位发展、互动发展，形成多点支撑带动全面发展的局面。以建设国家中心城市为目标，将郑州建成国际性现代化综合交通枢纽、中西部地区对外开放门户、全国重要的先进制造业和现代服务业基地，提升区域经济、金融、商贸、科技文化中心地位，推动周边城市与郑州融合对接，推进郑汴一体化深度发展，加快郑新、郑许、郑焦融合发展，建设组合型大都市地区，提升对全省发展的辐射带动能力。巩固提升洛阳中原城市群副中心城市地位，建设全国重要的现代装备制造业基地和国际文化旅游名城，推动豫西北各市与洛阳联动发展，形成带动全省经济发展新的增长极。开封、新乡、许昌、漯河等产业基础和配套条件较好的市要突出提质发展，平顶山、安阳、鹤壁、焦作、濮阳、三门峡、济源等资源型城市要突出转型发展，南阳、商丘、信阳、周口、驻马店等农业比重大的市要突出跨越发展。支持省际交界城市提升跨区域竞争力和吸引力，支持大别山革命老区振兴发展和黄河金三角区域合作，支持省直管县(市)加快发展。

推动城乡一体化发展。大力发展充满活力的县域经济，积极承接产业转移，加快发展农产品加工业、劳动密集型产业和特色优势产业，培育壮大产业集群，形成一批实力强、特色靓、人气旺、环境美的经济强县。有重点地推进小城镇建设，打造一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇和特色小镇。促进农村集体经济和特色产业发展，因地制宜、科学规划、分类推进新农村建设。加强农村人居环境综合整治，深入实施乡村清洁工程，推进村庄绿化和水环境建设，打造美丽宜居乡村。健全城乡发展一体化体制机制，促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，推进交通、供水、供电、信息、污水垃圾处理等基础设施向农村延伸，推进基本公共服务和社会服务网络向农村覆盖。加快城乡一体化示范区建设，在城市功能综合连片开发、城乡一体的基础设施构建和体制机制创新上取得突破。

(四)强化基础能力建设，打造发展新支撑。坚持突出重点、弥补短板、强化弱项，加强基础设施和科学发展载体建设，提升人力资源素质，夯实发展基础，蓄积发展后劲。

提升基础设施现代化水平。坚持交通先行，加快建设郑州国际性现代化综合交通枢纽和一批地区性枢纽，全面建成米字形高速铁路网，有序推进“四纵六横”货运干线铁路网和城际铁路建设，完善内联外通高速公路网，加强内河水运网建设，大力发展多式联运和智慧交通，构建枢纽型、功能性、网络化的现代综合交通运输体系。坚持内节外引，推进能源绿色智慧转型，加快新能源开发利用，集成优化现代能源输配网络，建设中部领先的城乡电网，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。加强江河治理、骨干防洪工程、大中型灌区、重大引调水、重点水源等工程建设，推进江河湖库水系连通，优化水资源配置，构建互联互通、调控有力的现代水网，提升水资源支撑保障能力。

完善提升科学发展载体。推动产业集聚区提质转型发展，以集群、创新、智慧、绿色为方向，做大做强主导产业，加快由规模扩张向量质并重转变，提高吸引力竞争力带动力。推动商务中心区和特色商业区提速增效发展，加快产业集聚、特色培育和功能提升，形成服务区域产业发展和民生消费的综合平台。

实施人才强省战略。把人才作为第一资源，树立大人才观，推进人才发展体制改革和政策创新，完善全链条育才、全视角引才、全方位用才的发展体系，最大限度解放和增强人才活力。突出“高精尖缺”导向，深入实施重大人才工程，加强院士工作站、博士后流动站(工作站)、海外高层次人才创新园和郑州航空港引智试验区等平台建设，大力培养和引进科技领军人才、现代金融人才等高层次专业技术人才和优秀企业家、职业经理人等高层次经营管理人才。深入推进全民技能振兴工程、职教攻坚工程和职工素质建设工程，建设知识型、技术型、创新型劳动者大军。完善人才评价激励机制和多元化投入机制，健全人才服务保障体系，优化人才发展环境，让各类人才各得其所、各路高贤大展其长。

以经济建设为中心是兴省之要。只要我们紧紧扭住科学发展不放松，就一定能够以发展贏得主动、贏得优势、贏得未来，富强河南一定会展现在世人面前!

 

全面深化改革开放，激发决胜全面小康、让中原更加出彩的动力活力

改革开放是决定河南发展前途的关键一招。要坚定不移全面深化改革，坚定不移扩大开放，着力培育体制机制新优势，不断拓展开放发展新空间，为发展注入勃勃生机。

(一)强化改革推动，充分释放发展潜能。坚持正确方向，突出问题导向，增强改革定力，保持改革韧劲，发挥经济体制改革牵引作用，使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。

聚焦影响经济持续健康发展的突出矛盾深化改革。处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。加快转变政府职能，坚持筒政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，深化行政审批、商事制度等改革，让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵。毫不动摇巩固和发展公有制经济，深化国有企业改革，坚持党对国有企业的领导，推进产权多元化，积极发展混合所有制经济，优化国有经济布局，健全现代企业制度，规范国有资产监管，增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，着力“搬山破门”，加大教育、医疗、基础设施等领域向社会资本开放力度，构建“亲”、“清”新型政商关系，促进民间投资持续健康发展，激发非公有制经济活力和创造力。完善现代产权制度，依法保护各种所有制经济产权和合法权益，保证其公开公平公正参与市场竞争。深化财税体制改革，健全现代财政制度，加强地方税收体系建设。加快投融资体制改革，推广政府和社会资本合作模式，推进涉企资金基金化改革，规范发展投融资平台。健全主要由市场决定价格的机制，完善公共资源交易平台，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系。深化农村改革，坚持和完善农村基本经营制度，推进农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”改革，分类推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，健全农村产权交易体系，让农民得收益、能发展。

聚焦影响人民群众切身利益的突出问题深化改革。健全促进就业创业体制机制，消除影响平等就业的制度障碍。推进收入分配制度改革，健全工资决定和正常增长机制，落实企业工资集体协商制度，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，健全再分配调节机制。深化教育领域综合改革，建立健全城乡义务教育资源均衡配置机制，积极推进考试招生制度改革。全面深化医药卫生体制改革，坚持医疗、医保、医药联动，努力在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等制度建设方面取得突破。建立更加公平更可持续的社会保障制度，完善城乡居民大病保险制度，健全城乡统一的居民基本养老保险和医疗保险制度，推进职工工伤保险省级统筹，推动社会保障由制度全覆盖到法定人员全覆盖。深化住房制度改革，建立购租并举、市场配置与政府保障相结合的住房制度。

(二)实施开放带动，推动中原腹地成为开放前沿。重点推动引进来，积极稳妥走出去，拓展开放的广度和深度，以开放促改革促创新促发展，打造内陆开放高地。

深度融入国家“一带一路”建设。聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，加快实施航空、铁路国际国内“双枢纽”战略，提升郑州、洛阳主要节点城市辐射带动作用，推动跨省域基础设施协同共建和高效衔接，建设空中丝绸之路、陆上丝绸之路和网上丝绸之路。推动中欧班列(郑州)往返高密度、高效益、常态化运营，把郑州打造成中欧班列内陆枢纽核心节点。积极推进国际产能和装备制造合作，布局建设一批境外园区、“海外仓”和能源原材料生产基地。深化人文交往交流交融，建设丝绸之路文化交流中心。加强旅游、农业、科技、教育、医疗卫生等领域合作，加快形成多领域、全方位的大合作格局。

大力推进中国(河南)自由贸易试验区建设。落实***关于加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系的要求，围绕建设服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽，以制度创新为核心任务，探索内陆地区深化改革和扩大开放的新途径，创造可复制、可推广的新经验。创新国际物流管理模式，打造国际多式联运物流中心和分拨中心。创新投资便利化制度，降低外商投资准入门槛，建立投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，加快建设对外投资促进体系，实行以备案制为主的对外投资管理方式。创新贸易便利化制度，加快国际贸易“单一窗口”建设，强化通关一体化机制。创新政府管理方式，提升事中事后监管水平，营造国际化、市场化、法治化营商环境。

加快提升郑州航空港经济综合实验区建设水平。以拓展国际航线、完善集疏网络为重点，积极引进国内外大型物流集成商设立营运基地或分拨中心，建设国际货运枢纽和物流中心;以航空物流、高端制造业和现代服务业为重点，大力引进世界500强和国内500强企业，打造以航空经济为引领的现代产业基地;以完善公共服务和生活配套为重点，提升城市综合服务能力，强化开放门户功能和区域竞争优势，提升对全省开放的辐射带动作用。加快推进中国(郑州)跨境电子商务综合试验区建设，向“买全球、卖全球”迈进。整合优化海关特殊监管区域，丰富拓展各类口岸，构建综合性大口岸格局，大力发展口岸经济。

持续推进开放招商。积极承接产业转移，创新招商方式，突出精准招商，注重优质综合服务招商和功能区块整体开发运营招商，鼓励与发达地区共建产业园。坚持引资引智引技相结合，着力引进以中高端产品为主的龙头企业、知名品牌和重大项目，深化与央企战略合作，推动招商引资和承接产业转移向高端化迈进。提升中国(河南)国际投资贸易洽谈会等平台影响力，积极承办国际性重大活动，办好区域性招商活动。加强出口基地建设，创新发展加工贸易，大力发展服务贸易，培育外贸竞争新优势。

改革和开放相辅相成。我们要坚定不移高举改革开放旗帜，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，让改革开放的动力活力澎湃中原!

 

推进全面依法治省，强化决胜全面小康、让中原更加出彩的法治保障

治国凭圭臬，安邦靠准绳。要秉持法律准绳，用好法治方式，坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进，切实把各项事业纳入法治化轨道。

(一)坚持科学立法，提高地方立法质量。良法是善治之前提。要加强党对立法工作的领导，完善党委对立法工作中重大问题决策的程序。健全立法工作机制，优化立法职权配置，明确立法权力边界，更好发挥人大立法主导作用，加强和改进政府立法制度建设，稳妥有序推进设区的市地方立法工作。坚持立改废释并举，健全立法起草、论证、协调、审议、后评估机制，探索委托第三方起草法规规章草案制度，使每一项立法都立得住、行得通、切实管用。加强重点领域的地方立法，坚持立法与***和省委重大决策相结合、与改革发展稳定相结合，突出保障我省重大国家战略规划的实施和民生改善，适时制定或修改地方性法规规章。

(二)推进严格执法，加快建设法治政府。依法行政是依法治省的关键。要完善法治政府建设推进机制，以规范权力运行、提高行政效能、维护群众权益为着力点，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，严格按照法定权限和程序行使权力。完善政府依法决策程序和机制，落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，提升政府决策法治化水平和现代治理能力。深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让人民群众及时了解政情、有效监督政府。深化行政执法体制改革，全面落实行政执法责任制，推进服务型行政执法和重点领域综合执法，健全行政执法和刑事司法衔接机制，促进严格规范公正文明执法。

(三)保证公正司法，切实维护社会公平正义。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。要深化司法体制改革，着力解决影响司法公正、制约司法能力的体制性、机制性、保障性障碍。支持法院、检察院依法独立公正行使职权，严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，防止以各种形式干扰司法活动。加强司法规范化建设，推动落实以审判为中心的诉讼制度改革，优化司法职权配置，完善司法权力运行机制。积极稳妥推进司法责任制、司法人员分类管理、司法人员职业保障制度、省以下地方法院检察院人财物统一管理等改革试点工作，探索实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离。做好最高人民法院郑州巡回法庭的服务保障工作。突出司法为民，完善人民陪审员和人民监督员制度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，加大对执行难等突出问题的治理力度，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

河南省人大常委会报告篇八

（2007年9月6日）本届以来，县人大常委会在县委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，坚持围绕中心、以人为本、突出重点、讲求实效，自觉服从和服务于改革发展稳定大局，为坚持和完善人民代表大会制度、推进民主法制建设，促进经济社会全面振兴，构建和谐新**发挥了重要作用。

一、本届工作开展情况

（一）依法行使决定权，有效地维护了改革发展稳定的大局。讨论、决定本行政区域内重大事项是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项职权。县人大常委会坚持充分体现县委意图和广大群众意愿，先后对生态示范区建设规划、城市规划修编、财政决算、述职评议、破产企业审计、“五五”普法规划、“法治江苏合格县”创建等重大事项作出了决议、决定，推进了“一府两院”的工作，保证了各项法律法规和方针政策的贯彻落实，维护了广大人民群众的根本利益。

（二）不断加大监督力度，推进全县经济社会协调发展。县人大常委会坚持察民情、听民声、聚民意，抓住全县经济社会发展中的重点问题以及人民群众关心的热点、难点问题，认真行使好监督权，督促“一府两院”依法行政、公正司法，促进全县经济社会的全面、协调、可持续发展。首先，加大对经济工作的审议监督力度。几年来，先后对招商引资、工业园区建设和民营经济等工作进行了专题审议，提出了许多质量较高的审议意见，促进了相关工作的有效开展。其次，切实关注民生民情。先后审议了教育卫生改革、非典防治、高致病性禽流感防治、“三农”政策落实等关系群众切身利益的议题，在关注民生、维护民利、推进热点问题的解决方面发挥了积极作用。其三，致力打造公平公正的区域法治环境。针对行政执法部门和司法机关存在的个别执法人员素质不高、责任追究机制不够健全等问题，常委会把监督的重点放在督促执法部门、司法机关加强队伍建设、提高执法和办案水平上。先后对“一府两院”的“严打”整治工作、发回重审改判案件、行政处罚法贯彻执行、行政许可法贯彻执行、刑事诉讼法贯彻执行、执行中止案件、反贪污贿赂等工作进行了监督和检查，促进了宪法和法律的有效贯彻实施。

（三）强化人事监督，促进全县干部队伍素质的提升。在坚持党管干部的原则下，县人大常委会积极探索对干部任免及其监督的方法、途径，努力把监督“人”和监督“事”有机结合起来，保证了县委意图的有效贯彻和常委会组成人员意愿的真实体现。本届以来，共依法任免国家工作人员283人次，对部分政府组成人员和条管单位进行述职评议和工作评议，产生了良好的社会效果。同时，常委会还按照县委要求，组织人大代表参与县委公推公选、行风建设和软环境建设工作，促进了相关工作的开展。

（四）扎实开展代表工作，充分发挥代表作用。代表工作是人大工作的基础。常委会以贯彻中央和省、市、县委关于进一步发挥人大代表作用、加强人大常委会制度建设的有关文件精神为契机，坚持以制度创新推动代表工作，拓宽联系渠道，丰富活动内涵，充分发挥了代表作用。一是搞好代表培训。采取以会代训和举办法制讲座等方式，讲解代表法、选举法、地方组织法等法律法规知识，使代表们进一步明确了代表的责任、权利和义务，为正确执行代表职务打下基础。二是拓宽联系代表渠道。通过建立常委会组成人员联系代表制度，坚持邀请人大代表列席常委会会议制度，组织代表参加视察、执法检查、执法评议活动，召开不同类型的代表座谈会，向代表及时寄送常委会有关文件资料等有效形式，为代表知情知政发挥作用创造条件，使他们深入了解**各方面情况，积极为**发展建言献策。三是创新代表工作机制。2006年，开展了代表向选民述职活动，进一步密切了代表与选民的联系，激发了代表的履职热情，促进代表作用的有效发挥，这一创新做法，被省人大常委会刊物《人民与权力》刊载。2006年底，开展了“两优一先”评比活动，在今年年初召开的县人代会上对评选出的优秀人大代表、优秀议案建议和议案建议承办先进单位进行了隆重表彰，广大代表对此反响强烈，县委主要领导对这一做法也给予了高度评价。四是认真办理代表建议。常委会高度重视代表建议办理工作，2006年，常委会从增强代表议案和建议办理的实效出发，加强建议办理工作的规范化和常效化建设，完善办理工作机制，建立了“四单”办理制，即议案建议交办单、限期办理答复单、落实整改督办单、代表建议反馈单，对人代会和闭会期间代表提出的议案和建议实行常态办理，及时交办、督办议案建议。这项制度的实施，有力地促进了议案建议办理工作的落实和办理质量的提高。今年7月，常委会还组织代表建议承办单位与提建议代表进行面对面交流，进一步提高了建议办理效率和办理质量。

（五）加强联系指导，提升乡镇人大工作水平。常委会切实加强同乡镇人大的沟通和联系，积极指导乡镇人大工作。一是常委会组成人员经常深入乡镇，了解乡镇人大有关情况，提出建议意见，帮助开展人大各项工作。二是按照有办公场所、办公人员、工作制度、文书档案、代表活动网络图的“五有”要求，指导乡镇人大建立健全规章制度，促进乡镇人大工作逐步走上规范化、制度化轨道。三是召开乡镇人大主席座谈会、学习会和工作会，加强对乡镇人大工作的业务指导，乡镇人大工作的整体水平不断提高。在许多工作中，乡镇人大给予了大力配合和支持，在我县人大工作的整体推进中发挥了积极作用。

（六）围绕中心工作，服务经济社会发展。一是全力投入招商引资总体战，先后引进投资2100万元的苏食集团**种猪场和林地养猪项目、总投资4亿元的名流新天地商住开发项目、投资3000万元的**经典包装制品有限公司、投资1亿元的惠邦实业有限公司、投资1.8亿元的丰泰环球机电商贸城和投资4000万元的金汇得日用品有限公司。为进一步提升**形象，还成功引进了全国越野摩托车大奖赛。二是常委会各位主任在推进督查、督办的重点事项落实过程中，深入项目建设现场，掌握项目进展情况，帮助协调解决项目落实中存在的问题和困难，确保了项目建设的进度和质量。三是常委会扎实开展挂钩帮扶工作，经常组织机关人员深入到挂钩联系点和帮扶援助对象家中了解情况，结合实际，有针对性地开展援助工作，切实帮助挂钩帮扶和援助对象改善生产条件，提高生活水平。

二、自身建设情况

常委会把加强自身建设作为开展各项工作的基础，从强化思想政治、作风、制度和组织建设入手，狠抓自身建设，取得了较好效果。县人大机关建设的经验做法在全省人大办公室工作座谈会上进行了交流，县人大办公室被评为“全省县级人大办公室先进单位”。一是加强思想政治建设。一方面以政治理论学习为抓手，深入开展“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性等主题教育，认真学习党的基本路线，学习宪法和法律，全面领会科学发展观的实质内涵，深刻了解宪法和法律赋予人大常委会的各项职权，为做好人大工作奠定坚实的思想基础。另一方面，进一步增强全局观念，在思想上和行动上始终与县委保持一致，自觉从全县工作的大局出发，思考和研究人大工作，谋监督之举、干和谐之事、尽服务之力、求务实之效，紧紧围绕**“六年振兴”规划和创建“法治江苏合格县”目标，组织开展视察、检查、调研等工作，并按照科学发展观的要求，积极建言献策，切实发挥好参谋助手作用，不断研究新情况、解决新问题、探求新规律，确保了人大工作沿着正确的方向稳步向前推进。二是加强作风建设。常委会通过大兴“五种”风气，进一步加强作风建设，即大兴学习之风，做到学用结合，学以致用；大兴调研之风，围绕全县工作大局，组织开展了调研，了解掌握第一手资料，为常委会审议和决定重大事项提供了重要依据；大兴实干之风，始终铭记“细节决定成败”信念，狠抓工作落实；大兴和谐之风，在用制度管理人的同时，坚持用感情来凝聚人，努力形成和谐相处的良好局面；大兴廉洁之风，杜绝奢侈浪费，形成比工作、比干劲，讲廉洁、讲奉献的新风尚。三是加强制度建设。本届以来，常委会按照法制化、规范化原则，进一步建立健全了向县委请示报告制度、党组会议制度、集中学习制度和加强机关效能建设的岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、ab岗工作制、过错责任追究制、否决报备制和一次性告知制等有关制度，用制度规范常委会工作行为，用机制调动机关干部工作积极性，全力推进机关效能建设，进一步增强了机关全体干部的大局观念和服务意识。四是加强组织建设。常委会注重加大人大干部队伍培养、锻炼和交流力度，使人大机关的干部队伍活力不断增强，工作水平稳步提升。本届以来，共与党委政府交流干部16人，超过机关干部总数的50%以上；其中，提拔4人，交流到重要岗位5人。通过双向交流，常委会机关形成了较为合理的年龄梯次结构。为适应经济发展和社会主义新农村建设的需要，经县委批准后，县人大常委会还增设了“农业和农村工作委员会”和“财政经济工作委员会”，进一步完善了常委会机关职能机构设置。

三、存在的主要问题和下一步工作打算

几年来，常委会虽然做了一些工作，但与县委的要求和人民群众的期望相比还存在一定的差距，主要是政治理论学习系统性还不够；深入基层调查研究不多；监督的力度还有待于进一步加大；自身建设还需要进一步加强等，常委会将在今后的工作中进一步加以改进。一是进一步行使好宪法和法律赋予的法定职权，寓支持于监督之中，促进“一府两院”依法行政、公正司法。二是进一步加强代表工作，充分发挥代表作用。三是进一步加强与乡镇人大联系和指导，推进乡镇人大工作再上新台阶。

四是进一步加强自身建设，努力提高依法办事、依法决策的能力和水平。

河南省人大常委会报告篇九

**县人大常委会主任**本人是2005年1月19日在县十四届人民代表大会第三次会议上当选为县人大常委会主任的。几年来，我努力做到思想上积极进取，工作上尽心尽力，作风上求真务实，生活上从严要求，团结和带领县人大常委会一班人奋力拼搏，按照“三个代表”重要思想的要求，在县委的正确领导下，紧紧围绕县委中心工作，围绕全县改革、发展、稳定的大局，认真履行自己的职责，在推动全县经济建设和社会各项事业的发展过程中发挥了自己应有的作用。现将三年以来的履职情况报告如下：

一、四项主要工作实绩

1、服务中心、招商引资实绩。

三年来，我带领常委会一班人，认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕全县工作大局，在监督工作、讨论决定重大事项、人事任免，以及服务中心、招商引资工作上做了一些工作。在服务中心工作方面，本人把围绕全县工作大局作为工作的重中之重，紧紧围绕县委中心开展各项工作。常委会议题建议的提出、重要活动的安排，无不紧扣全县的大局、紧扣县委的工作中心，确保了人大及其常委会职能的发挥，推动了经济社会的全面发展和进步。在招商引资工作方面，本人采取多种形式认真开展招商引资工作，先后引进投资2100万元的苏食集团**养殖场、投资4亿元的名流新天地商住开发项目、投资3000万元的**经典包装、投资1亿元的惠邦实业等一批项目，还成功引进了全国越野摩托车大奖赛在**举办，积极地参与了杨树节的筹办工作。

2、创新创优实绩。

一是建立了“一府两院”工作报告票决制度。2005年，针对以往少数单位和部门在报告工作中存在消极应付心理，我提出对“一府两院”报告实行审议票决制，并提交主任会议讨论通过，在2005年6月3日县十四届人大常委会第22次会议上首次对政府三个报告进行投票表决。这一制度的实施，明显提高了报告质量，使常委会听取和审议“一府两院”报告的实际效果显著增强。这一创新举措被评为宿迁市2005年经济社会制度创新三等奖。二是开展了代表向选民述职活动。2006年5月，在深入调研的基础上，开展代表向选民述职这项创新工作，并安排办公室拿出具体实施意见提交常委会讨论通过。去年8月，在我县庄圩乡组织开展了人大代表向原选区选民述职试点活动，11月又在全县组织了28名县人大代表向选民进行了述职。通过这一活动，进一步密切了代表与选民的联系，激发了代表的履职热情，促进了代表作用的有效发挥，这一创新做法被省人大常委会刊物《人民与权力》刊载。三是实施了代表议案建议“四单”办理制。本人从增强代表议案和建议办理的实效出发，提出了加强建议办理工作的规范化和常效化建设，完善办理工作机制，建立了“四单”办理制，即议案建议交办单、限期办理答复单、落实整改督办单、代表建议反馈单，对人代会和闭会期间代表提出的议案和建议实行常态办理，及时交办、督办议案建议。这项制度的实施，有力地促进了议案建议办理工作的落实和办理质量的提高。四是开展了“两优一先”评比表彰活动。2006年，在深入研究、广泛征求意见的基础上，常委会制定了优秀人大代表和优秀代表议案建议两个评选办法，在今年年初召开的县人代会上对评选出的优秀人大代表、优秀议案建议和议案建议承办先进单位进行了隆重表彰，广大代表对此反响较好。

3、为群众排忧解难、办实事实绩。

三年来，本人把扶贫工作作为服务基层、服务群众，为群众排忧解难的重要手段，以开展“千村万户帮扶”、“扶贫济困送温暖”等主题活动为平台，努力把全心全意为人民服务的宗旨要求落实到具体行动上，帮助困难群众脱贫解困。在三夏大忙季节和春节前后，本人带领机关人员，深入城乡访贫问苦，为困难群众送去慰问金和米、面、食油等，为挂钩村提供项目建设上的支持，如帮助挂钩村建设电灌站等。此外，我还把做好来信来访工作作为关心群众疾苦、维护人民利益、为人民群众办实事的重要手段，热情接待来访群众，认真办理人民来信来访中反映的问题，及时督办涉法涉诉信访案件，努力为弱势群众提供通畅的诉讼渠道。三年来，本人共受理人民来信160多件，接待群众来访90余人次，对来信来访所反映的事情或亲自联系，或安排办公室督办，使人民群众反映的大部分问题得到了较好的解决。

4、有潜在、长远效应的打基础工作实绩。

三年来，本人十分重视机关内部的各项制度建设，以制度促规范，以制度增实效。2005年，在认真总结以往各项工作经验的基础上，对一些规章制度进行了修订完善，同时根据实际工作需要，补充制订出台了一些新的规章制度。这些制度有关于议事方面的，有关于联系代表和“一府两院”工作方面的，有关于代表履行职务、发挥作用方面的，有关于常委会行使职权方面的，有关于机关自身工作方面的，覆盖到每一个工作领域。这些规章制度的严格执行，不仅减少了工作环节，提高了工作效率，还为进一步规范人大工作，保证机关日常工作的正常有序高效运行打下了坚实的基础。《监督法》施行以后，为了保障其得以有效贯彻实施，本人组织常委会组成人员讨论通过了县人大常委会机关贯彻实施监督法的若干意见，并提请县委专门下发了学习贯彻监督法的通知。围绕监督法的精神和要求，我把贯彻落实工作进行细化落实，明确相关的责任单位和具体工作要求，加强机关内部和外部的沟通协调，建立健全长效的运行机制，使贯彻工作更加制度化、规范化，为监督工作的更好开展打下了坚实的基础。

二、理论学习和廉政建设两项表现

1、理论学习表现

三年来，本人能认真系统地学习邓小平理论，“三个代表”重要思想，五中、六中全会精神，做到自学与集体学习相结合，并能把所学习的理论与分管工作紧密结合，运用到工作实践之中，切实做到学以致用。地方人大及其常委会的重要职责就是保证宪法和法律在本行政区域内的有效实施。作为县人大常委会的主要负责人，我深深地体会到要充分地发挥好参政议政督政的作用，促进宪法法律在我县的有效实施，只有不断加强宪法和法律的学习，才能胜任工作。在日常工作中我把学法当作首要的任务，系统学习了《宪法》、《代表法》、《选举法》、《地方组织法》、《行政许可法》、《公务员法》等法律知识以及经济社会事业方面的众多法律，并在人代会、人大常委会、主任会议审议“一府两院”工作中依法依程序发表自己的审议意见。

2、廉政建设表现

本人能够认真学习贯彻中纪委五次、六次、七次全会精神，树立正确的权力观、地位观、利益观，做到警钟长鸣、洁身自好。严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，按照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求，认真履行人大常委会班子党风廉政建设第一责任人的责任，抓好人大班子和班子成员的党风廉政建设和反腐败工作，在人大机关和领导班子成员中未发现有违反有关规定的人和事。同时，在公务活动中增强透明度，注意勤俭节约，不铺张、浪费，人大接待工作都严格按标准执行。个人廉洁自律方面，能够在思想上严把纪律关，没有利用职权为自己谋取私利。同时管好自己的家属和身边的工作人员，认真遵守各项规定，严格执行个人重大事项报告、收入情况报告等有关规定制度，做到自重、自省、自警、自励。

三、自己最不满意的工作

回顾三年来的工作，我尽心尽职的做了一些工作，但也有一些工作没有尽善尽美完成好，与县委的要求相比还有差距，自己不太满意，主要是对招商引资工作最不满意。虽然三年来本人把招商引资作为头等大事来抓，托亲戚、找战友，采取了多种方式到浙江、福建、上海、苏南、山东等地积极招商，也取得了一定的成绩，完成了县委下达的任务，但由于招商引资的线索少，加之日常工作较多，个人招引大项目实绩不是很明显，没有完成超亿元的大项目。

河南省人大常委会报告篇十

一，政治思想学习情况

积极参加县人大常委会机关作风教育整顿活动，按照省，市，县党委的要求和布置，认真学习贯彻省，市，县委文件精神，充分认识到新形势下加强机关作风建设的重要性的紧迫性，特别是领导干部要充分发挥表率作用，通过作风教育整顿活动，彻底转变自己的思想作风，工作作风和生活作风。进一步弘扬新风正气，抵制歪风邪气，以饱满的政治热情，振奋的精神状态，良好的思想作风，为做好新时期人大工作尽好职，服好务。

通过认真学习贯彻邓小平理论，"三个代表"重要思想和科学发展观，在思想上始终坚持马克思主义信仰和中国特色社会主义的理想信念，提高了政治鉴别力和政治敏锐性，坚定党的基本路线不动摇。在解决世界观，人生观，价值观问题上，努力增强改造主观世界的自觉性。坚决执行党的路线，方针，政策和法律法规，把自己的言行统一到党委的统一布置上来，脚踏实地的做好本职工作。防止随意性，片面性，绝对化，简单化和"有令不行，有禁不止"的现象妆生，增强自己抵御各种腐败思想侵蚀的能力，坚持廉洁自律，遵守和维护党的纪律，反对自由主义，坚持解放思想，求真务实，真抓实干，创造性地做好各项工作。依靠群众和同志商量办事，克服形式主义，官僚主义，真正做到把维护好和实现好最广大人民的根本利益落实到我县经济社会发展的各个方面，落实到我的具体工作中。作为我是一个非党领导干部，一定坚持党的领导，对党忠诚，肝胆相照，荣辱与共，经得起任何风险，困难，诱惑的考验。

二，履行工作职责情况

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