在全市作风建设工作推进会上的讲话（优质14篇）

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在全市作风建设工作推进会上的讲话范文

同志们：

今天这次会议，是机关作风建设的一个专题会，也是“三严三实”专题教育的深化动员会，主要是围绕区委、区政府中心工作落实，动员广大机关干部进一步转变作风，提高效率，营造勇于担当、务实苦干、解决问题、加快发展的浓厚氛围，为打好三大攻坚战、实现经济社会健康跨越发展提供坚强的作风保障。会上，观摩了4个单位的工作现场;刚才，6个单位分别作了很好的发言，各级各部门要认真相互学习借鉴;区委、区纪委书记王光明同志宣读了《关于强化“六种意识”改进工作作风的意见》，大家要切实抓好贯彻落实。下面，根据区委会研究的意见，我讲四个方面的问题。

作风建设是一项长期的战略任务，也是保障各项事业不断取得新胜利的重要法宝。当前，市中区正处在转型发展的攻坚时期，我们肩负着组织的信任，肩负着全区广大群众对我们的期待，任务很重，责任很大，必须调出好的状态、树起好的作风。特别是今年和今后一个时期的任务目标已经明确，关键是要以优良的作风、只争朝夕的精神，狠抓各项工作的推进，狠抓各项措施的落实。为此，区纪委专门开展了机关作风建设专题调研，与企业负责人等各界人士进行了深入交流座谈，广泛征求意见建议，并开展了千人问卷大调查等活动。总的来讲，我区的干部综合素质是很好的，又经过群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的历练，作风方面有了新的提高，但是从专题调研的结果看，以更高的标准来衡量，还有少数干部仍然存在一些问题，简要归纳为以下几个方面：

一是精神懈怠不作为，缺乏务实苦干的责任担当。思想上松懈、工作上消极的问题，在一些干部身上不同程度地存在。现在作风管得严了，有的抱怨事难干了，规矩太多了，只要不出事、宁肯不干事;有的照抄照转、当二传手，以会议落实会议，以文件落实文件，把开会当作落实，把责任分解下去就算完成任务。当前，有些单位和干部怕不稳定、怕担责，根本就不愿抓棚改、抓拆迁、抓环境整治;有的怕麻烦，怕审计，不愿去争取上级政策性资金;有的觉得和企业打交道，怕人说三道四，不愿帮助企业解决问题，不愿去招商引资，不愿为项目建设服务。领导干部为官一任，必须“守土有责”、“守土尽责”，决不能当这样“怕出事、不干事”的“太平官”!

二是庸懒散拖慢作为，缺乏雷厉风行的工作状态。有的对区委、区政府部署了的工作，等待观望，能拖则拖，不推不动;有的解决问题浮在表面，不深入了解情况，不研究具体落实措施，大而化之，久拖不决;有的纪律涣散，我行我素，无故缺席会议，随意找人替会，甚至参加会议也心不在焉，打电话、玩手机，进进出出;更有甚者“身在曹营心在汉”，工作时间忙私事、干私活。到市中工作以来，我对群众反映的干部庸懒散拖问题批示有12件，经区纪委核实，多数都存在问题。

三是吃拿卡要乱作为，缺乏换位思考的服务观念。有的门好进、脸好看、事不办，机械执行条条框框，有时候本本一翻办不了，条条一查就搁那了，觉得这就是按规矩办事;有的甚至千方百计利用手中权力谋私利、捞“油水”，乱检查、乱收费、乱罚款，不给好处不办事，给了好处乱办事。凡此种种问题，既影响了招商引资和项目建设，又损害了全局利益，抹黑了市中区的形象。我们要想一想，如果来办事的是我们自己，是我们的家人，大家会怎么样?要将心比心、换位思考。对这些行为，要组织专项行动，严厉予以查处。

四是得过且过标准低，缺乏攻坚克难的勇气锐气。有的工作标准不高，满足于一般化，平推平拥，只求岗位舒服一点，工作轻松一点，很少考虑如何干创特色、争一流的事;有的遇到难题讲条件、找理由，畏难发愁，畏缩不前，这也不能办，那也不能办，就是说不出“到底该怎么办”，缺少敢于碰硬、勇于突破、开拓创新的勇气、冲劲和韧劲。发展就是一个遇到问题、解决问题的过程，必须迎难而上、大胆创新，必须用超常手段、超常方法、超常措施，如果我们的干部还是因循守旧、亦步亦趋，必然贻误发展。

对以上几个方面的问题，大家要高度重视，坚决予以纠正。今年是攻坚之年、大干之年，也是加快发展之年，实现重点工作有突破、整体工作上台阶，各项工作任务十分艰巨。如果没有一支过硬的干部队伍，没有一种奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，再好的工作目标和工作思路，也只能是纸上谈兵。各级各部门要充分认识加强机关作风建设的极端重要性，切实加强作风引领，引导广大机关干部特别是领导干部进一步提振精神、提升境界、创新进取、勇于担当，营造为官有为、为官敢为、奋发作为的政治生态，为全面完成各项任务目标提供强大的精神动力和作风保障。

各级各部门要坚持以改进作风、提升效能、推动发展为目标，引导每一位干部真正走向项目一线、问题一线、工作一线，抓好落实，做好工作，以工作的成效检验机关作风建设的成效。

一要以发展为己任，主动担当作为。春节前后，区委、区政府先后召开了区委全委(扩大)会、区人大政协“两会”、城区环境集中整治、招商引资和重点项目建设等会议，明确了“打好三大攻坚战”的总体思路和任务目标，这是全区的工作重心。完成这些既定的工作任务，克服发展中的困难，需要凝聚大家的智慧，形成整体合力，共同肩负起市中发展的责任担当。各级各部门都要围绕这一中心大局，主动对号入座，制定方案，明确责任，立即行动起来，迅速掀起各项工作的热潮。各级领导干部要主动担起自己那份职责，干字当头、实处用力，一步一个脚印把确定的事情干起来，决不能等到工作和问题来找自己，推一推动一动。组织上把我们放到一个岗位，赋予了我们权力，那就意味着责任、担当和付出，不能把保平安、享清闲作为底线，要在其位谋其政。

二要突出解决问题，敢于创新突破。创新是一种理念和精神，也是一种方法。这里讲的创新，一是干工作要创特色、争一流。要善于把上级的部署要求，同本单位本部门的实际结合起来，敢于实践、勇于争先，努力在寻求新突破、创造新业绩、开创新局面中转变作风、推动发展。这方面我们有些部门单位做得很好，比如，区残联单位虽小，但工作很有特色，一些工作创造了全省推广的经验做法;区发改、国土等部门也都立足于发展大局，全力向上对接争跑，为我区争取了大量的上级项目资金扶持;还有区商务局的“服务项目建设”，市中供电部的“彩虹天使”，区市场监管局的“一站式窗口服务、执法远程监管指挥”，区政务服务中心的“并联审批、一条龙服务”，区地税分局的“品行文化建设”，文化路街道的“三示三公开”，光明路街道的“便民服务平台”等等一些做法，都值得大家学习借鉴。全区上下要大力学习倡导这种“争先创优”、“主动争跑”的精神，对每一项工作，都要坚持高的标准，自我加压、寻标对标，在全区形成不怕困难怕落后、比学赶超争一流的浓厚氛围。二是遇到问题要不怕事、敢突破。当前，随着招商引资、项目建设、基础设施改造、环境集中整治等各项工作的深入推进，必然会触及一些矛盾问题。各级各部门要克服“怕”的心态，深入调研，抓住时机，综合施策，决不能遇到困难躲起来，遇到矛盾绕着走。“无私者无畏”，只要是出以公心、为了发展、惠及百姓，就没有什么可怕的。各级领导干部要带头增强“责任到我为止”意识，直面困难矛盾，敢于动真碰硬，以创新的思维去解决问题、推动工作，尽心尽力、尽职尽责，不达目标不罢休。我在这里代表区委、区政府郑重表个态，对真正干事创业的干部，出于工作得罪了人，组织上要打伞;创新中有点失误，组织上要宽容。相反，如果难题长期无法突破、工作长期没有起色，我们要坚决问责。

三要围绕狠抓落实，提高工作效率。要始终把抓落实作为政治责任、纪律要求，有一分的部署，必须拿出十二分的干劲，做到不等不靠、立说立行、只争朝夕，真正把区委、区政府各项决策部署，变成实实在在抓工作的举措，化为脚踏实地抓落实的行动。一是强化效率意识。很多工作就是在等待、观望、推拖中造成了被动，结果小事拖大、问题越堆越多。各级各部门要大力推动工作提速提效，对定下来的事情，要雷厉风行、马上就办，干在当下、成在实处，确保落实到位。今后，区委、区政府要下决心改进文风会风，提倡多开工作协调会、现场办公会，少开泛泛部署工作的会，全力保障和推进工作落实。二是突出问题导向。各级领导干部要沉下身子，深入实际，多到矛盾突出的基层去，多到困难较多的一线去，多到难点焦点问题聚集的地方去，把情况分析透，针对存在问题拿出有效的办法，做到吃透情况、找准症结、有的放矢。三是坚持亲力亲为。区级帮包领导对承担的工作任务、帮包的重点工作，不仅要当好指挥员，还要当好战斗员，带领责任部门人员，深入工作最前沿，一个问题一个问题解决，增强工作的针对性、实效性，防止“只包不帮”。

重点要开展好以下四个专项活动：

一要开展“六种意识”讨论活动。《关于强化“六种意识”改进工作作风的意见》是这次机关作风建设的总体要求。会后，各级各部门要迅速召开党委、党组会议，组织开展“六种意识”讨论活动，对照4个方面存在的突出问题，从本职工作开展情况，重点工作推进情况，区委、区政府重要决策落实情况等方面进行深入剖析，真正查出问题，落实整改措施。市中新报、电视台等宣传媒体要开辟专栏，组织各单位“一把手”围绕完成全年目标任务，谈项目、谈责任、谈落实，营造机关作风建设的浓厚氛围。

二要开展项目攻坚破难活动。坚持一切工作项目化、项目推进责任化、责任落实具体化，建立有效的工作落实机制，以项目建设为总抓手来推动机关作风建设开展。一是重点帮包要到位。区级帮包领导要对帮包的重点项目、重点工作全程过问、全程负责、一抓到底。二是问题协调解决要及时。镇街要及时研究解决项目建设、工作落实过程中的问题;相关责任部门对镇街层面不能解决的问题要进行集中会商解决;帮包区级领导要定期牵头对相关问题进行协调解决。区委、区政府至少一月一次，由我和邵区长牵头，专题协调需要解决的重大问题。三是重点工作要集中会战。围绕招商引资、项目建设、城区环境集中整治等重点工作集中力量开展攻坚战。各位区级帮包领导要充分发挥牵头抓总作用，抓紧制定方案，组建攻坚小组，抽调精干力量，集中精力、人力、物力，全力抓好工作推进落实。四是督查调度要从严。区督查中心要对重点项目、重要工作进行现场督查、定期督查，一周一调度、一月一通报，督促问题解决，推动工作开展。区纪委机关要强化区委、区政府决策部署落实的监督，对行动迟缓、落实不力的，通过督办、约谈、问责、党政纪处分等手段，严格责任倒查和责任追究。

三要开展优化审批服务活动。前段时间，中办、国办先后印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》和《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》，对转变政府职能、提高公共服务效率提出了具体要求。区里也已下发了《关于成立市中区推进政府职能转变领导小组的通知》，明确了牵头领导、责任部门和主要职责。要按照“职能服从于服务，流程让位于效率”的要求，继续深化行政审批制度改革，进一步简政放权，减少审批事项、优化工作流程、强化审批监督、完善全程代办制度，推进审批提速、服务提质、效能提升。

四要开展正风肃纪活动。区纪委机关要大力开展庸懒散拖专项整治、“一二六”勤廉巡查和党风政风行风评议，对纪律涣散、吃拿卡要、“不作为、慢作为、乱作为”等问题，发现一起、处理一起。区委政法委要组织公安等有关部门，大力开展企业、园区周边治安环境专项治理，对非法阻工、强揽工程、敲诈勒索等无故阻挠正常生产经营的违法行为进行严厉打击，全力营造优良的发展环境。

开展新一轮全区机关作风建设，是区委作出的一项重要决策部署，要坚持高起点、高标准、严要求，切实加强对机关作风建设的组织领导。

一要领导带头示范。区几大家班子成员要以身作则，率先垂范，不当二传手、不当传令兵，亲自研究部署、靠上督促落实、带头转变作风，发挥好表率作用。各级各部门党委(党组)要切实承担起作风建设的主体责任，落实“一把手”第一责任和领导班子成员的“一岗双责”，加强组织领导，明确目标任务，落实具体责任，推动机关作风建设有效开展。

二要树立正确导向。坚持以实绩贡献论英雄，对那些担当重任有作为、创新攻坚有能力、为民服务有情怀、遵纪守法有规矩的干部，要大胆予以提拔使用，让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有地位，形成比工作、比奉献、争一流的良好导向。

三要强化督导检查。区纪委机关要组织专门力量，加强对机关作风建设的督查指导，及时了解情况、发现问题，针对存在的问题要建立台账、督促整改、跟踪问效。对领导不重视、措施不得力、工作不到位的，要严格按照党风廉政建设责任制规定，实行“一案双查”，严肃追究有关领导的责任，追究党委(党组)的主体责任和纪委的监督责任。

四要注重务求实效。各级各部门要紧贴中心、服务大局，把机关作风建设与推动工作落实、与树立市中形象相结合，切实做到“两不误、两促进”。同时，要积极探索研究作风建设的长效机制，确保作风建设步步深入、有序推进，真正取得实效。

同志们，风清则气正，气正则心齐。全面完成各项任务目标需要全区上下共同努力，更需要各级领导干部勇挑重担。各级各部门和各级领导干部要迅速行动起来，以崭新的姿态、全新的作风，打好攻坚战，打赢翻身仗，为实现全区经济社会健康发展、跨越发展做出新的贡献。

在全市作风建设工作推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是对我市作风建设三年行动进行再部署，动员全市上下打一场作风建设攻坚战，来个作风建设大扫除，进一步唤醒党员干部的责任意识，进一步激励全市上下的责任担当，以作风建设攻坚推动我市党的建设高质量和经济社会发展高质量，为决胜全面建成小康社会提供坚强的政治和作风保证。刚才，我们观看了暗访片《×》，会上下发了作风建设三年行动实施方案和×市“四风”问题调研报告。希望大家按照实施方案要求，认真对照我市“四风”方面尤其是不担当、不作为方面存在的突出问题，深挖细查、真抓实做，推动作风建设扎实有序开展。下面，我讲几点意见。

一、要深刻认识开展作风建设三年行动的重要性、紧迫性和艰巨性。

如果不自知，自我陶醉，就可能形象越来越差。加强作风建设是我们党的优良传统和政治优势。每当党的事业处在重要历史关头，我们党都会把加强作风建设作为战胜困难、克敌制胜的重要法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在讨论加强党的建设如何抓时，就想到要解决“老虎吃天不知从哪下口”的问题，党中央把作风建设作为全面从严治党的切入点和突破口，以出台“八项规定”破题开路，抓住重点节点，紧盯享乐主义和奢靡之风，驰而不息纠正“四风”，一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气基本刹住，一些过去司空见惯的顽瘴痼疾得以攻克，群众反映强烈的突出问题得到有效遏制，党风政风为之一新，党心民心为之一振，党在革命性锻造中得到加强。有人说，“八项规定”作风建设改变了中国。

二是上推下卸不作为，在职不在状态，在位不尽职责；

三是虚多实少落实差，图形式走过场，重过程轻实效；

四是履行职责不主动，对待群众“推绕拖”，工作效率不高；

五是不重实效重包装，工作急功近利，热衷表面文章；

六是项目建设图政绩，不怕群众不满意，就怕领导不注意；

七是不讲原则“老好人”，对待问题姑息迁就，态度漠然听之任之；

八是检查评比走马灯，文件会议过多过长，基层干部疲于应付；

九是“蜻蜓点水”走过场，调查研究不深，解决问题不多；

比较靠后的工作，都能看到一些党员干部不担当、不作为的例子。

近年来，我市在加强作风建设、推进全面从严治党方面取得了一定成效，但是远远没有到大功告成的时候。落实十九大精神，践行新发展理念，推动经济社会高质量发展和党的建设高质量，工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体，建设又富又美×，产业转型、城市提升、农村振兴、三大攻坚，不是靠“喷”，而是靠“拼”。我们仍然面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，还存在党内思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风建设不纯的问题，还存在奢靡之风、享乐主义尤其是形式主义、官僚主义的问题，解决这些问题，不能靠“等”，必须靠“整”。新时代面临许多新的矛盾、新的挑战，改革发展涵盖领域的广泛性，触及利益格局调整的深刻性，涉及矛盾和问题的尖锐性，突破体制制度机制障碍的艰巨性，进行伟大斗争形势的复杂性前所未有，解决这些问题，不能靠“看”，必须靠“干”。

作风建设永远在路上。我们必须横下一条心，持续抓、经常抓，“踏石留印、抓铁有痕”，抓出习惯、抓出成效、抓出震慑，让不作为的人坐不稳，让忽悠的人没前途，让跑官要官的人没市场，让不敢担当的人受惩戒。今年年初，市委、市政府提出要开展作风建设三年行动。这个三年行动与决胜全面建成小康社会在时间上高度契合。要通过作风建设三年攻坚，一年一年抓，一个节点一个节点抓，一个问题一个问题解决，积小胜为大胜，久久为功，化风成俗，让担当作为成为习惯，让不担当不作为成为个案，以优良作风推进建设国家产城融合示范区、建设又富又美×，来保证决胜全面建成小康社会、开启新时代×全面建设社会主义现代化新步伐目标的实现。全市各级各部门和全体党员干部要站在讲政治的高度，深刻认识开展作风建设三年行动的重要意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以作风建设的新成效开创各项事业发展新局面。

二、转理念、转方式、转作风，向不作为慢作为乱作为开刀。

如果理念错了，方向错了，走得越快，问题越大。理念决定着发展方向，决定着发展出路。转方式就是要转变思维方式、发展方式、领导方式、工作方式，坚决破除主观主义、经验主义、固化思维、惯性思维的束缚，不断强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，摆脱“速度情结”和传统发展模式的路径依赖，牢牢把握推动发展是第一要务、抓好党建是最大政绩，以高质量党建推动高质量发展这一根本要求，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。转作风就是要转变思想作风、工作作风，坚持把忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁作为党员干部的价值观，大力弘扬为民利民、求真务实、勇于担当、清正廉洁的优良作风，去“四风”存量，遏“四风”增量，兴利除弊，扶正祛邪，清除政治灰尘和政治微生物，清理我市的“奥吉亚斯牛圈”。

凡是不学习不落实不担当的地方，就不进则退。对照新时代的要求，对照先进地区的发展，我们没有任何骄傲的资本，没有任何懈怠的理由，绝不能沾沾自喜、自我陶醉、自鸣得意。登高才能望远，居安必须思危。刚刚闭幕的省委×届×次全会暨省委工作会议，动员全省上下以新担当展现新作为，以党的建设高质量推动经济发展高质量，一步一个脚印实现中原更加出彩的奋斗目标。我们×的领导干部要认真思考，中原要出彩，×怎么办？推动×党的建设高质量、经济发展高质量，一定要有强烈的忧患意识，一定要提高站位境界，站在全国、全省的高度，以新时代、新理念的标准去审视、定位和把握，在更高起点上谋划、推动和突破各项工作。每个领导干部都要坚决破除抱残守缺、固步自封的落后观念，坚决摒弃因循守旧、墨守成规的路径依赖，坚决摒弃怕担责任、怕担风险的错误思想。解放思想是党的思想路线，也是×多年发展历史上的重要法宝。新时代如何解放思想，是需要我们认真思考的问题。解放思想就是实事求是，就是理论和实践相结合、主观与客观相符合。对于×来讲，解放思想必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，对新时代的发展趋势、发展规律、大政方针和政策措施进行研究。解放思想的目的是实事求是、真抓实干。解放思想就是最大的实事求是。我们要实事求是、尊重规律、敢为人先、真抓实干。没有实事求是、尊重规律和真抓实干，敢为人先就是个空口号。怎么解放思想？小平同志讲过，看准了的,就大胆地试,大胆地闯。首要是先看准。我们要以有利于践行新发展理念、有利于×高质量发展、有利于涵养风清气正的政治生态、有利于维护和发展人民群众的根本利益为原则，看准的事，就大胆地闯、大胆地试、大胆地干，抓紧干、马上干、立即干，不等不靠、不推不拖。一代人有一代人的梦想，一代人有一代人的作为，一代人有一代人的主题，一代人有一代人的问题。千万不能机械地套用过去的老办法来解决今天的新问题。要把握新时代的脉搏，把准当前×经济社会发展的脉动，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新。

习近平总书记讲，要一切以人民为中心。对×的党员干部来讲，为人民服务就是为群众服务、为企业服务、为基层服务。在现在的工作中，一些干部“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，对群众疾苦态度漠然，对企业疾苦置若罔闻，对基层疾苦不管不问。有企业反映，某单位工作人员讲“企业破产是你的事，工人下岗失业关我啥事？”。有群众到市人社局办理退休证时，被告知负责办证的人员要参加合唱比赛，一周后才能办理业务。我们的党员干部如果不为群众服务，要你干啥？如果不给企业服务，如何打造最佳营商环境？我们经常讲，市委就是要对百姓好一点，对企业好一点，对干部严一点。封建社会才是当官作老爷，新时代我们的党员干部就是人民公仆。无论你处在什么岗位，一定要弄清楚“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题，拎着“乌纱帽”为民干事，不能捂着“乌纱帽”为己做官。群众的眼睛是雪亮的，上级的眼睛是雪亮的，一个干部能不能干事、会不会干事、有没有干事，大家都看在眼里、记在心里。总想着升官提拔，爱惜羽毛、爱惜牙齿、不敢作为，反而是有心栽花花不开。要把心思静下来，把身子扑下来，深入基层、深入企业、深入群众，面对面、实打实做好各项工作。省委书记×同志在×调研时指出，要把弘扬×精神的成果转化成为人民群众担责担难的具体行动。如果我们的党员干部不能服务基层、服务群众，怎么为人民群众担责担难？我们有些干部到了基层叉着腰、背着手，派头太大，你这是服务群众的样子吗？从今以后，我们市的各级党员干部面对群众和企业家，严禁叉腰背手耍派头！前几天到一个贫困户家调研，她们家有5口人，党委政府采取了很多措施进行帮扶。贫困户跟我讲各种帮扶措施怎么怎么好，然而她们家客厅却挂着一个十字架。当我问到你最感谢谁的时候，老太太脱口而出：“感谢神！”一边享受着党和政府给予的帮扶福利，另一边却感谢耶稣基督，这也是我们个别地方党委政府和党员干部一个时期以来服务群众、教育群众不够的典型。

二是群众耕种的河滩地没有产权；

文件不能不发，关键是要抓好落实，不抓落实的文件一个都不要发。

有的窗口大厅多头受理，一次告知、首问负责、限时办结等制度基本没落实。我们老百姓到医院看个病，就得办个卡存点钱，这是不是给老百姓办实事呢？现在是互联网金融的时代了，为什么还必须要办你们的专用卡呢？说白了，就是我们有的部门贪图部门小利益，但侵害了群众的利益。我们的群众观念、群众路线在哪里？我市的一些部门懒政怠政慢作为问题严重，特别是行政审批，周期长、环节多、效率低问题突出。市农科院实验中心从2018年底开始办理审批手续，涉及×个市直部门和镇（街道）、×个市直单位下属机构及×个中介机构，截至今年8月前后用时×多天未能全部办完。这难道就是“×速度”“×模式”？我们要坚决整治一批工作中“庸懒散拖”的问题，对工作推进缓慢、落实不力的单位和部门必须进行严肃查处，必要时公开曝光。要大力整顿和规范市场秩序，严厉打击经济诈骗、制假售假、坑蒙拐骗、欺行霸市、封门堵路等违法行为。要加强对重点企业的保护，坚决根治“三乱”，深入开展“严打”整治斗争，切实维护好企业的合法利益，维护良好的市场经济秩序，打造最佳营商环境。通过打造最佳营商环境倒逼政府转变职能，倒逼干部转变作风，解决不作为、慢作为、乱作为的问题，让企业有获得感、能留下来在×干事创业，让我们的企业家、老百姓不找人、不请吃、不送钱、少跑腿，就能把合法合规的事办成。

近年来，我市在作风纪律建设方面取得了一定成效，但是还不够。省委巡视反馈意见指出，我市一些党员干部对中央禁令缺乏敬畏，党的十八大后依然我行我素。作为党员干部，要唤醒党员干部党章党规党纪意识，习惯在纪律约束下开展工作。要把廉政勤政、公道正派作为立身之本，筑牢思想上的堤坝，心存敬畏、勤于自省。市委一直强调，最大的规矩就是忠诚干净担当，不忠诚不干净不担当就是最大的不守规矩。不仅要守住廉洁的底线，也要守住政治忠诚的底线，更要守住干净担当的底线。

三、大学习大调研大落实，推动作风建设取得实实在在的效果。

笨鸟要先飞，弱鸟要勤飞。体制不足靠机制补，能力不足用作风补。面对我市作风建设方面存在的问题，面对制约经济社会发展的瓶颈，我们必须在全市来一个大学习、大调研、大落实。

这是习近平总书记向全党发出的号召，也是我们每个党员干部必须解决的问题。×要建设国家产城融合示范区、建设又富又美的区域性中心城市，要走新路、干大事，没有“几把刷子”是不行的，没有“金刚钻”就揽不了“瓷器活”。我们就是要通过学习克服“知识恐慌”“本领恐慌”和能力储备不足的问题，不断提高我们的能力水平。对照新时代的要求，我们身上存在的短板不少，但最大的短板还是理论学习、理论武装、理论水平不够。要认认真真查的找差距，特别是理论武装方面的短板和差距，踏踏实实地学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想，努力掌握贯穿其中的立场观点和方法。比如，在经济工作中，有些干部的理念还停留在计划经济时代，有些干部则信奉凯恩斯主义靠投资刺激经济发展，对于如何适应经济发展新常态，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，办法不多、能力不足，要么不管不问，要么是乱动盲动、瞎指挥，插手微观经济活动，干预企业正常生产经营。做好经济工作，就要认真学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想，践行新发展理念，深化供给侧结构性改革，处理好政府和市场的关系，为市场主体创新创业营造优良的环境，推动经济持续高质量发展。比如，习近平总书记讲，要坚持以人民为中心。如果我们贯彻落实了，就不会在脱贫攻坚、信访稳定、化解问题楼盘、扫黑除恶和反腐纠风等方面有疑虑、有困惑、有犹豫。比如，习近平总书记讲，绿水青山就是金山银山。如果我们真正学透了，就会在生态保护、污染防治、生态转型方面想明白、做明白。比如，习近平总书记提出，要高质量发展。如果我们真正按照新理念高质量发展了，就能在结构调整、方式转变、动能转换、城市提质、城乡融合、科技创新、深化改革、扩大开放等方面有更大的自觉性、花更大的心思，就不会推推动动、拨拨转转了。比如，习近平总书记要求我们，任何工作、任何问题都要有问题导向、底线思维。如果我们学好了、运用好了，就会自觉在补短板、防风险、守底线、强弱项上下真功夫了。比如，习近平总书记讲，新时代是干出来的。如果我们真正学习了，就会在工作中锲而不舍、坚韧不拔、久久为功，不搞那些急功近利的形象工程，劳民伤财的政绩工程，花里胡哨的面子工程，虚头巴脑的歪点子、瞎忽悠。要想学好理论，就必须自己钻进去，学原文、读原著、悟原理，真学真信真用。我们有些单位和干部动不动就请专家讲，一篇十九大报告，听了多少人讲，但真正领会的又有多少？关键还是自己学、深入学。×书记讲，如果一个同志一个月能读上五篇，一年下来就是六十篇。我们读了多少？我这里决不是说中心组学习不重要，培训不重要，集体学习很重要，专家解读很重要，但自学自悟更重要、入脑入心更重要。只有学透了、悟透了，在工作中才能更有定力、更有底气。比如，去年脱贫攻坚工作中，关于土房土窑改造，有关部门给出的意见大概就是见砖就是c级危房、见土就是d级危房、土房土窑一拆了之。究竟该怎么办？通过学习习近平总书记的论述，找到了力量和办法。习近平总书记讲：“上级部门要深入贫困群众，问计于民、问需于民。不要坐在办公室里拍脑袋、瞎指挥。贫困群众需要的项目往往没有扶持政策，而明眼人都知道不行的项目却被当成任务必须完成。这种状况必须改变。”市委作出决策，根据实际情况改造土房土窑，而不是一刀切、全部推倒重建。现在，我们的土房土窑改造政策得到了上级的认可。

调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。作为一名党员干部，最可怕的是情况不明决心大、思路不清点子多、措施不准瞎指挥。习近平总书记号召，要在全党大兴调查研究之风，推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力。调查研究是了解情况的过程，是联系群众、为民办事的过程，是科学决策、推动落实的过程，是自我学习、自我提高的过程。调查研究就是对客观事实调查了解分析，目的就是把事实的真相、全貌搞清楚，把问题的本质、规律搞清楚，把问题的症结、毛病找出来，把现实和可能研究到位，把解决问题的思路和办法研究透彻，在此基础上，精准决策、精准实施。调研一要深，既要深入、又要“身入”、更要“心入”，放下架子、扑下身子，到田间地头、工矿车间、街头巷尾、现场实地去调研。二要实。围绕调研主题明察暗访，听实话、明实情、办实事，既要调研亮点，又要调研堵点，更要调研尬点。三要细。深入细致开展调研，全面了解情况，在角落里发现问题，在旮旯里发现真相。四要准。兼听则明，偏听则暗。眼见未必为真，耳听未必为实。要明察秋毫，善于发现问题，善于分析矛盾，善于透过现象看本质。五要求效。通过调研，深入实际、交换思想，找出问题症结，找出问题原因，找到解决问题的最佳答案。调研隔层纸，决策隔座山，执行差千里。要来一个大调研，把发现问题、解决问题、完善决策、推动工作、便民利企作为调研目的，通过调研把事情见底、把工作见效。市委常委要带头，以身作则、以上率下，真正把群众放在心上，拜人民为师，向群众学习，和群众坐在一条板凳上。形式主义的调研要坚决防止，留痕式、应景式、走秀式、免责式、扰民式的调研一律禁止。发现问题、解决问题、完善决策、促进落实、推动工作的调研多多益善，大力倡导。今后，要淡化调研次数考核指标，强调调研实效考核，调研不一定都到村里，到所分管领域的现场也是调研。

每个党员干部都要站位，不要让位；

每个党员干部都应该是战斗员，而不是传令兵；

不能只享受职位带来的荣誉，不履行职位应尽的责任。纪检监察机关、巡察机构要紧盯政治上不忠诚、工作上不担当、廉政上不干净的干部，加大监督执纪问责力度。组织部门要坚持正确选人用人导向，坚持以德才兼备、事业至上的原则精准选人用人。要树立讲担当、重担当的鲜明导向，抓紧完善能者进、庸者退、劣者汰、能上能下的机制。对不担当不作为的干部，要根据具体情形该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态。各级党组织都要建立崇尚实干、带头担当、加油鼓劲的正面激励机制，坚持三个区分开来，该容的坚决容、大胆容，不该容得坚决不容。对受到诬告陷害的，要及时澄清、消除疑虑，对锐意改革的促进派、务实重干的实干家，要撑腰壮胆，解除后顾之忧，真正使政治坚定、奋发有为的干部受到褒奖和鼓励，不作为、慢作为、乱作为的受到警戒和惩戒，让愚公干事有平台、智叟耍滑无市场，不断推动党的十九大精神、中央省委和市委的重大决策部署在×落地生根，不断推动全市经济社会各项事业发展，不断推动全面从严治党向纵深发展，以党的建设高质量推动经济发展高质量。

同志们，作风建设事关党委和政府形象，事关人民群众的切实利益和幸福指数，事关×经济社会发展。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，大力弘扬×精神，从市委做起、从现在做起、从每个人做起、从我做起，不驰于空想、不骛于虚声，不畏艰险、不惧困难，高标准、高质量推进作风建设年活动，以辛勤的汗水、默默无闻的耕耘成就非凡伟业，为决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献！

在全市作风建设暨工作推进大会上讲话

大家下午好！

我们又何其光荣，能在这个伟大的时代奋斗！从年初市委全会通过“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议后，xx就实质性迈入新发展阶段，面对新阶段新使命新任务，市委确定今天会议的主题为作风建设暨xx推进工作，目的在于希望xx的每一名共产党员、每一级党组织都认真思考，我们应该以什么样的精神状态、劲头作风和执行力、纪律性，来全力担当开创新未来的使命责任、来不断达成已经确定的重大任务、关键目标？这段时间，我在xx的创业史中、在xx人的闯天下中，在与同志们苦干实干、抢干快干的日日夜夜中寻找更符合时代特征、当代特色的答案，有一个字越来越凸显，越来越清晰——这就是“闯”！xx靠“闯”谱写了光荣的过去，现在，xx还要靠“闯”绘就新的辉煌！

哪怕战乱，也敢在全球“闯”，哪里跌倒就从哪里爬起来。去年下半年以来，xx多名xx商人注射首批新冠疫苗后已经或即将赴境外开拓。他们说，境外疫情蔓延是危更是机，“闯”才有出路。无论是鸡毛换糖，还是经商办厂，xx人不知道前进路上会遇到什么困难，但就是心怀梦想“闯”。“闯”，蕴含着狭路相逢勇者胜的大无畏精神、天生我才必有用的乐观精神、越是艰险越向前的斗争精神。

xx人会“闯”，敢破禁区、勇争第一。小商品市场是“闯”出来的，xx冒着割资本主义尾巴的风险，率先开放了市场。国际化是“闯”出来的，本世纪初一些地方还在争论加入wto怎么办的时候，xx国际商贸城已经开业。xx人具有“群众首创+党政有为”的高度自觉，在重要关口果断“闯”。去年，国际商贸城率先复市是“闯”出来的，没有复市标准我们自己制定标准，远程申报、人员审核、封闭管理、现场防疫、健康监测、交易留痕、轨迹溯源等环环相扣，市场没有发生一起疫情。商务部将xx市场防疫的做法向全国推广。xx高铁站房是“闯”出来的，在铁路总公司支持下，全国首创在运行高铁线路上建设全高架站房。回顾xx发展历程，每当关键的节点，xx总能“闯”对关键方向，作出正确选择。“闯”，蕴含着开拓创新、勇于担当的改革精神，兼容并蓄、诚信包容的开放精神，顽强拼搏、苦干实干的奋斗精神。

人民至上的团结精神，文明互鉴友爱互助的丝路精神，尊崇秩序注重规则的法治精神。

疫情背景下，xx人“闯”出了奇迹。我们包飞机、包高铁、包大巴，直接“抢”回13万人，间接带动超过30万人返岗，比其他地方提早半个月复工，在境外疫情蔓延前完成了年前订单。我们积极利用贸易和物流优势，转战防疫物资生产这一全新领域，帮助各地防疫物资出口，既为抗击全球疫情作出了重要贡献，又促进了复工复产。

全体xx人“闯”，就会变成xx高质量发展的磅礴伟力。刚才观看的《媒体眼中的xx》，从一个侧面记录了xx的开创性工作。电视剧《鸡毛飞上天2》也将以xx抗疫为原型，以疫情下的xx再出发为主题，讲述这段难忘经历。

我们抓住电商产业集群和物流重点，快递量从全国第八跃升到第二；

我们聚焦招大引强，规上工业增加值增速跃升全省17强县市第一，总量跃居金华第一；

我们主攻城乡有机更新，全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村现场会在xx召开。我们聚焦双江水利枢纽和大学申办，xx从绣湖时代迈向双江湖时代，第一次有了本科生和研究生就读。我们强化源头治理，xx江出境断面水质好于入境断面水质，绿色发展指数跃居全省第一。我们以“规则xx、义行天下”为引领，从礼让斑马线、正向停车、垃圾分类等做起，做一件、成一件，xx首次荣获全国文明城市。“闯”的实践催生“闯”的战略，“闯”的战略指导“闯”的实践。这些年的实绩证明了我们依靠经济转型促进城市转型、以城市转型促进经济转型来“闯”发展、“闯”治理，是科学、务实、有效的。

为代表的xx县委县政府班子开放“批发市场”等等，就是xx人“闯”的基因。群众首创、企业独创、社会众创、党政开创，都是“闯”的题中应有之义，但“闯”在新发展阶段的精确内涵究竟是什么，我们需要在群众中、在实践中寻找启发和答案。

为什么要“闯”？从大处着眼，面对百年未有之大变局，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，每个“新”字都是一个开创性的系统，没有经验可循。习近平总书记倡导“三牛”精神，其中一种是创新发展“拓荒牛”，拓荒必须得“闯”！具体到xx，我们刚谋定了“十四五”蓝图和2035年远景目标，制订了“1915”的总目标和路线图，“一都”“九中心”“十五张牌”都是硬目标、硬任务、硬要求，没有前路可找。硬仗面前需要党员干部“五（吾）带头”，带头必须要“闯”。

xx不缺敢闯敢试的大批市场主体，有强大的供应链组织能力，这是很多城市都不具备的显著优势。我们有软实力优势。近年来xx政治生态、人文发展、营商环境、治理能力等持续向好、长足进步，“闯”心齐、“闯”劲足、“闯”的办法点子多，这是我们敢闯、能闯、闯得出效果的底气。

我们吸引国际资本的能力很弱，商务成本却在上升，市场主体随时可能用脚投票离开xx。如果我们不抓紧“闯”出新路、“闯”出阵地，沾沾自喜、松气歇脚的结果，就很容易沦为一般甚至落后。

乱“闯”，瞎折腾、白费劲，有规划等于无规划，乱闯的危害后果更甚于不闯。因此我们除了“想闯”“能闯”“该闯”，还要“会闯”——即抓“闯”的关键节点。借用“亮点”“痛点”等提法，我们给这个“闯”的关键节点造一个名字，叫“闯点”，只要“闯”有方向、闯有方法，“闯点”就会从堵点痛点难点盲点变成拐点亮点突破点创新点。我们的任务，就是把构建“一都九中心”的“十五张牌”从市委的规划要点中拎出来，量化、项目化、责任化为全市干部群众的主攻“闯点”，将一批批“闯点”转化为xx新发展阶段的一个个亮点。

这些任务中，比如，数字化改革、xx改革牵一发而动全身，“双循环”、进口出口转口关系xx市场命根子，招大引强关系xx未来竞争力，文明城市提升、城市能级拓展事关未来综合承载力，党员干部“五（吾）带头”事关组织力凝聚力战斗力，属于全局性、综合性改革难点和主攻点，就是“闯点”。比如，数字综保区、数字清关、数字人民币试点、新型易货贸易、第六港区、“四港联动”、全域有机更新、全域土地整治是体制机制创新重点，事关要素市场化配置和自主有序流动，就是“闯点”。比如，六区市场、西大门区块、海外仓、世界光明之都、绿色动力小镇、双江湖新区、浙江大学“一带一路”国际医学院、复旦大学xx研究院、重大基础设施、教育倍增计划、平安建设力争全省17强县市前三，是引领项目、政策支持突破点，就是“闯点”。

单项性的开创性工作，比如儿童医院建设、岩口湖系统治理、桥头文化遗址公园建设等等，以领域、行业、系统为单位“闯”。

“十五张牌”都是好牌，也是套牌。涉及经济现代化、城乡现代化、治理现代化三方面若干任务，都具有开创性、引领性，只要在每张“牌”中多找“闯点”、找准“闯点”，“牌”就容易打好，“赢局”就会越打越稳，“赢面”就会越打越大。每张“牌”我们都有市领导牵头，不止打一年两年，要打满整个规划期全场甚至更长时间。就在这几天，每位市领导在担当群公布了各自牵头“牌”的战法，这既是向大家汇报，也是统一大家思想，接受大家监督。请各位牵头市领导再次从中找到“闯点”。

我们深耕市场“闯”天下。明年是xx正式开放市场40周年。四十而不惑，随着传统全球化的不断收缩，未来市场怎么发展，新型全球化何去何从，xx无法独善其身，更退无可退，唯有“闯”，难点就是“闯点”，思路就是出路，大胆探路，积极培育，主动塑造，在更好融入“双循环”的同时，顺势打造xx码头、世界货地、贸易天堂。

在畅通国内大循环方面，我们要加快产品端高质量供给，出台外贸oem企业清单，实施新国民品牌振兴计划，加快从抢占市场向创造市场跃升。这也是供给侧结构性改革。要加快渠道端数字化，推动直播基地规模化规范化发展，持续激发年轻化、线上化、时尚化的新消费热潮。我们要建设六区市场，拓展新的品类，引进新的产品，对接优质产业带，xx市场要成为全球网货集散中心。要加快打通消费端“最后一公里”中梗阻，推动国内二级三级批发市场、农村和社区便利店整合提升，全面铺开“快递进村”，让好货快速触达更多四五线城市消费群体。

在畅通国内国际“双循环”方面，我们要着力破解外商进不来问题，全球布局海外仓，闯出一条贸易、物流、仓储、金融、结算可控的贸易链。结合国际贸易平台，构建全球数字贸易枢纽网，推动购买方式转变，让外商在“家门口”、手机上就能看样下单。着力破解国际物流拥堵问题，结合全球港口布局，构建国际物流供应链体系。打造新型进口市场，降低进口领域投资贸易门槛，支持境外企业拓展中国市场。以贸易中心集聚，带动制造中心、研发中心落地，实现补链、扩链、强链。要“闯”离岸贸易，让xx成为全球配置商贸资源的重要枢纽。

我们在自己“闯出路”的同时，也帮他人“闯生机”。比如我们的太阳能电池板可以为发展中国家带去光明，抽水、净水设备可以为他们减少疾病，扩大进口可以支持国际大循环，创办系列海外仓可以帮助海外更好地就业。展望未来，我们要继续把出口贸易和进口转口贸易、把打造义新欧贸易大通道与参与“一带一路”建设，把贸易和全球减贫、构建人类命运共同体结合起来，为消除“治理赤字”“信任赤字”“和平赤字”“发展赤字”，为人类与疾病、环境污染、气候变化和贫穷斗争作出应有的贡献。

我们担当突破“闯”改革。当前，改革已进入攻坚期和深水区，啃的都是“硬骨头”，需要更持久的闯劲，也需要更高超的智慧。尤其今年是xx获批国际贸易综合改革试点10周年，我们要在做好评估基础上进一步深化改革。

货物自由，“闯点”是“全球送”，实现世界各地门到门服务，配送无忧；

人员自由，“闯点”是“来去快”，各类人员都能得到有效服务管理；

投资自由，“闯点”是“随心投”，只要符合投资导向，无论是对外投资还是引进外资，实现限时批复。我们要以数字变革和数字赋能为抓手，深化与上海、海南、澳门等合作。探索开展新型易货贸易，创新打造“市场采购2.0”版本，推进数字货币试点，打造国际投资“单一窗口”。建设全球重要物流中心，畅通“义新欧”“义甬舟”、空中丝绸之路三大通道，打造通达全球的亿吨级世界货地。

我们“闯”全面数字化改革。数字化改革是一场历史性革命，将推动生产方式、生活方式、治理方式发生根本性、全局性、长期性的改变。我们要按照省委书记袁家军提出的一体化、全方位、制度重塑、数字赋能、现代化五个关键词要求，把全面推进数字化改革贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面。特别是袁书记2月18日的重要讲话共100多页ppt，务必认真领会、熟记于心，做到纲举目张。

要按照“规定动作接得好、自选动作有亮点”总要求，突出应用场景创新，系统集成改革。要坚持换位思考，站在企业和群众办事角度深化改革，更加注重“用户体验”。过去，我们“最多跑一次”改革全省考核第一，数字化改革是“最多跑一次”改革的迭代升级，我们依然要争取第一。争第一不是目的，而是在争第一过程中倒逼做实改革。已经有数字化系统的行业和部门，要注意梳理、优化和总结具体模式，为全省五大综合应用开发建设提供xx建议。

我们创新驱动“闯”转型。xx本身要成为一个创业创造创新的平台，为全球的人“闯xx”“闯天下”提供机会。

我们依然要坚定不移招大引强、存量提质。真正做强信息光电、汽车装备两大千亿级产业集群，现代智造要进入全省第一梯队。要聚焦未来工厂，探索开展“小商品、云工厂”的数字化、智能化改造。“东西南北中”城市布局不仅要推进新片区建设，更要集聚产业，促进产城融合，特别是要落实文化、生态、民生等公共事业。传统行业企业“真爱”通过数字化转型，前不久上市过会。“真爱”能做到的，全市很多企业也能做到，我们要“闯”出上市xx板块。xx正迎来密集的二代接班，新一代企业家尤其要继承“闯”的优良传统，开创传统行业转型新模式。“闯”最重要的是科技和人才。要着力优化人才营商环境，强化科技创新，吸引更多的科技公司落户xx。

引江入城，让城市有更多流水潺潺；

引绿入城，让城市有更多社区公园、鸟语花香。xx不仅要有一流的现代建筑，有购物爱去的万象天地，还要有记忆里的西门老街。xx不仅要道路宽、高楼多、江水清、绿化美、空气好、治安优，还要有更多的演唱会、音乐会、交流会、读书会。一座城市，对老人、病人、低收入者、残疾人、妇女、儿童关怀得越多、越细致，这座城市就一定越有未来。

我们提升文明创建“闯”难点。这次xx成功创建全国文明城市，归根到底是靠全市人民的辛苦努力。因此，这次表彰特别突出了一线的同志，包括社区工作者、快递小哥、环卫工人、出租车司机等等。全国文明城市不仅体现市民素质、城市品质，也是优质的营商环境和出色的区域治理能力的无声展示。xx获此殊荣，来之不易，全体市民必将精心呵护、倍加珍惜。

但文明创建永远在路上，当前仍有不少问题：在氛围方面，一些部门和镇街缺乏统筹，主动性不强，坐等问题交办，自查自纠力度不够，工作主要依靠突击性应急性，长效性不足。群众参与度还不够高，闯红灯、乱穿马路、车窗抛物等不文明现象仍时常可见。在基础设施方面，每天“城市家具”排查中，道路、城市绿化、立杆、户外广告、井盖、隔离设施等问题排在前六位，部分镇街和部门“重硬件、轻管理”，公共服务设施管理不到位。在市容市貌方面，停车资源不足、垃圾分类不到位、施工场地管理混乱、城郊结合部脏乱差等问题突出。这些问题点以及背后的思想、认识、理念问题，就是下一步文明创建提升的“闯点”。

今年是巩固全国文明城市创建成果的第一年，我们要坚持“规则xx、义行天下”，干实难点问题整治、文明习惯养成、完善长效机制等重点工作，干出“干净+美丽+文明”的良好状态，在2021年全国文明城市省测中争取前三名。持续打造干净整洁的城乡环境。加快建设美丽城镇、美丽乡村、美丽田园。培育践行社会主义核心价值观。深化全国新时代文明实践中心建设试点，在城市社区形成“15分钟文明实践服务圈”。多方式提升人文素养。深化“党建+单元”管理，培育文明细胞。落实创建责任，深入开展文明单位、文明村镇、文明校园等创建活动。发动更多党员、社会各界人人参与创建、监督创建。建立健全长效管理机制。结合数字化改革，建设智慧城市。从群众反映强烈的难点痛点问题入手，实施精细化管理，巩固提升文明创建问题的“及时发现、迅速调度、即时处理、实时反馈”机制。

文明城市建设，是一项立心铸魂的工作。我们既要治标，更要治本，先从治标切入，从干净、有序切入，同步以法治促进文明、以文化滋养文明、以共建共享文明，着力培育践行社会主义核心价值观。文明的力量只有不断成长，文明城市才能永远年轻、充满朝气、富有活力。xx万商云集，我们的形象不仅代表xx，一定程度上也代表中国，讲好“中国故事”，我们义不容辞、人人有责。我们相信，每个xx人，都是文明人。

同志们，市民朋友们：

深化“干事不受礼、办事不求人”改革，优化营商环境；

释放xx红利，吸引有“闯劲”的人愿意在xx创业、以xx为家、为xx助力。

悟思想办实事开新局。市纪委市监委要开展“贯彻新发展理念构建新发展格局”系列专项监督，实行项目化监督。认真开展好换届之年的干部选配，真心关爱干部，保护干事创业积极性，梳理改革创新领域免责清单，建立“容错+澄清”机制，营造“可以闯失败，但不能不闯”的。

工作。

氛围。落实基层减负举措，坚决反对各类形式主义、官僚主义，激发广大党员干部把“闯”字写在大地上，融入全球奔波上，体现在转型升级上。深化反腐败斗争，对工程建设以及政法、国企、开发园区、农村等重点领域腐败和“掮客围猎”问题保持高压惩治态势，绝不让“闯”的成果被腐败行为抵消。开放和现代化建设实践中，是市委对xx干部作风建设的常规要求，是xx党员、干部的日常形态，是xx基层治理能力的务实体现，是xx基层治理体系的核心构造。

“为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天”。为新时代的开局而“闯”，为新出发的xx而“闯”，就是我们对xx这片土地、对xx父老乡亲最深沉、最诚挚的爱！

在全市作风建设工作推进会上的讲话范文

同志们：

这次办公室机关作风建设推进会的主要任务是，贯彻落实市级机关作风建设推进会精神，总结今年以来办公室机关作风建设情况，部署今后一个阶段机关作风建设工作，动员办公室全体人员进一步加强作风建设，保持清醒头脑，力求好上更好。下面，我根据办公室领导班子研究讨论的意见，讲两个问题：

办公室连续多年在市级机关作风建设和目标责任制考核中取得佳绩，多次被评为人民满意单位、全市最佳办事单位。近年来，办公室机关进一步巩固和延续了多年积累、逐步形成的好基础、好传统、好氛围，机关作风建设的成效越来越好。特别是今年以来，在市委、市政府的正确领导下，办公室以效能建设为重点，突出和谐机关创建主题，围绕各项工作走在市级机关前列的总体要求，进一步抬高标杆，求真务实，争先创优，机关作风建设成效在原有基础上进一步向好，有力保障了政府各项工作的落实。

(一)“三服务”水平进一步提升。今年以来，办公室各处室和全体人员，紧紧围绕政府工作大局，牢记“三服务”要求，忠于职守，敬业奉献，在各自岗位上做出了贡献。一是进一步发挥了参谋助手作用。紧贴领导意图做好综合文稿起草工作，综合调研处和各专业处室积极为领导设政辅谋，文稿的质量和水平进一步提升。紧扣政府中心工作组织开展调查研究，协助领导在又好又快发展和民生保障方面形成了一批有价值、有份量的调研成果;狠抓调研成果的转化，督促和协助部门完成了16项调研成果，大部分转化为工作方案和推进措施，调研的实战性和针对性进一步增强。及时、准确做好紧急重大信息和苗头性、预警性信息的报送以及调研性信息的上报，信息督办处、秘书处等处室强化信息服务功能，为领导解决问题赢得主动。二是进一步强化了督办查办职能。信息督办处、计划财经处、工业经济处、农村经济处、第三产业处、对外经贸处、城乡建设处、社会事业处等处室协助领导认真做好政府重点工作、重点项目、为民办实事项目进度的督查，认真做好领导交办事项进度的检查，认真做好人大代表建议、政协委员提案的协调办理，有力推动了各项工作。三是进一步提升了综合协调效能。秘书处、信息督办处等处室切实做好公文制发、公文运转、“省长信箱”和“市长信箱”办理、出国(境)请示会办、突发性事件处理、政府网站建设、值班、保密、安全等工作;各相关处室积极服务国家卫生城市创建、苏通大桥合龙仪式、南通船舶产业推介等对南通发展具有重要意义的重大活动，精心参与筹办即将举行的亚艺节、园博会等“五大活动”，工作十分到位。四是进一步优化了后勤保障服务。行政处树立为一线服务的观念，切实做好会议服务、用车管理、物资采购、财务管理等保障工作，保证了办公室工作的顺利运转;车队驾驶员们本着为领导服务好、为办公室服务好的原则，坚持安全第一，以车为家，勤勤恳恳，随叫随到，任劳任怨;机关党委、纪检组、工会、妇委会、团委、组织人事以及为老干部服务等工作都取得了明显成效。

(二)争先创优意识进一步增强。今年以来，办公室围绕全市保持速度效益全省双领先目标，全面对照先进标准和争创最佳的具体要求，确立了机关作风建设争先创优的目标。在服务发展大局、推进中心工作上，鲜明提出“参谋服务要紧扣中心争领先，协调服务要服从大局争先进”，在服务跨越发展、科学发展、和谐发展大局上找定位，在推进重点工作、重大项目上争主动;在强化目标责任、创新职能工作上，根据办公室年度10项职能工作目标和5项共性目标任务，各处室争先有目标、创优高定位，高标准制定和落实处室与个人的工作目标、争创举措，攀高争先、创新创优的氛围进一步形成。综合调研处提出不负“市级机关先进处室”和“青年文明号”荣誉，力争各项工作创新创优走在前列;在优化为民服务、落实长效机制上，围绕争创最佳办事环境，推进学习型、规范型、创新型、服务型处室建设;围绕创建和谐机关，深化处室作风建设，进一步改进服务方式，提高办事效率，为部门、基层、企业和群众提供优质高效服务，使办公室成为更加富有活力的战斗整体。

(三)机关新风正气进一步弘扬。扎实有效的机关作风建设持续不断地给办公室带来新的变化、注入新的活力：同志们的思想观念和精神面貌进一步转变。通过加强政治和业务学习，更加充分认识到加强作风建设的重要性，精神状态的提升转化为不竭的工作动力。群众关注的问题得到进一步整改。根据20**年度社会评议意见和年初征求部门意见，办公室着力在服务基层群众、提高办文时效、加强车队管理等方面进一步加大力度，并以此作为建设服务型机关的切入点，不断提高为基层和群众服务的水平。机关内部管理力度进一步增强。今年以来，办公室着眼于更高要求、与时俱进，进一步健全、完善办公室相关管理制度及考核办法，对目标实行动态管理、科学管理、严格管理，使之更加科学化和规范化。“以工作定取舍，凭实绩用干部”的导向进一步强化。坚持重公认、重能力、重实践，对新提拔同志根据民主推荐情况，研究确定考察对象;今年机关补员都经过广泛推荐、严格筛选、公平测试、全面考察、集体决策等程序，最终选调了3名同志。吃苦奉献、和谐奋进的氛围进一步形成。办公室过去有一句比较形象的话是“星期六一定不休息，星期天休息不一定”，现在有的处室加班突击搞材料、参与组织市里重大活动是“双休日一定不休息，节假日休息不一定”，充分展示了大家吃苦耐劳的敬业精神。

总结今年以来机关作风建设情况，成绩喜人，来之不易，办公室上下心齐气顺，风正劲足，有力地保障了政府各项工作的落实，这是市委市政府正确领导的结果，也是大家精诚团结、共同努力的结果。大家工作很辛苦，市政府领导和办公室领导班子对同志们的工作是满意的，希望大家再接再厉，好上更好。成绩代表的是过去，在成绩和荣誉面前，我们应当保持清醒头脑，进一步认清形势，谦虚谨慎，戒骄戒躁，更上一层楼。从全市发展形势看：当前，南通正处于利好的发展环境和较高的发展平台，概括起来讲是“三个好”：一是势头好，近几年来，全市经济社会呈现跨越发展、科学发展、和谐发展态势，成就喜人，今年上半年全市保持和提升了速度效益全省双领先的良好势头，继续朝着又好又快的方向发展。二是氛围好，省委、省政府对南通发展寄予厚望，全市上下政通人和、心齐气顺、风正劲足、和谐奋进，国内外舆论特别是国家、省级多家权威媒体不间断地传播南通又好又快发展所取得的成就;三是预期好，以苏通大桥全线贯通、沪通铁路以及崇启、崇海大桥即将开工为标志，南通区域枢纽新地位正在加速形成，以江苏新一轮沿海开发全面启动为契机，南通正在加快建设深水海港，资源要素集聚的新能量将极大增强，船舶修造、电子石化、新能源、新装备等新兴优势产业正在快速崛起，南通未来的发展不可限量。“三个好”的态势激励着我们不断有新的更大作为。从我们本身的工作看：社会在转型、体制在转型、政府在转型、发展在转型，要适应形势需要，适应发展需要，我们要做的工作还有很多很多，虽说我们自己与自己比，许多方面都取得很大成绩，但以更宽的视野、更广的领域、更新的高度来审视，从办公室作为政府行政运行的枢纽定位来衡量，从适应南通又好又快发展的态势来要求，我们还要感到一种紧迫，一种差距。从对机关作风建设的认识看：办公室连续多年在市级机关作风建设和目标责任制考核中取得佳绩，争得先进。但要看到机关作风建设是一项长期任务，只有起点没有终点，只有更好没有最好;同时还要看到，过去先进不等于今后就是先进，整体先进不等于个体都是先进。如果我们满足现状、松劲疲沓，就有可能在新一轮作风建设中停滞不前甚至掉队落伍，我们一点也满足不得、放松不得，必须坚持不懈、持之以恒搞好作风建设。总之，在这样的形势面前，必须更加清醒地认识到：我们的理念还有进一步更新的空间，我们的工作还有进一步改进的空间，我们的作风还有进一步转变的空间，各项工作的成效还有进一步提升的空间。

对照上述要求，我们感到办公室机关作风建设还有很大潜力：一是通过学习继续解放思想、推进工作创新、保持旺盛活力还有潜力。学习上还存在“灯下黑”的问题，少数同志对政策理解还不够透彻，对党的大政方针、市委市政府的重大决策部署等方面应知应会的知识还不能完全做到了然于胸，整体队伍对照“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的“三宽型”干部队伍要求还有距离。二是对照一流服务的要求，在参谋助手作用发挥上还有潜力。平时事务性服务多一些，前瞻性和预见性服务相对还少一些，对照想在前、做在前、服务在前的要求还有一定的潜力。三是工作效能有待进一步提高，精细化服务方面还有潜力。机关运转虽然比较规范，但在进一步改进方式方法、提升工作效能上还要努力。四是在为基层服务、为老百姓服务上还有潜力。虽然服务态度总体是好的，但有时也还有服务规范不标准、首问负责不到底、服务质量不够高的问题;虽然来人、来电办事总体是方便的，但是大家深入基层、深入群众、主动服务还不够。我们指出这些问题和不足，有的是比照更高的标准，有的是基于细节决定成败的理念，有的是对方式方法制度而言等等，但这些都说明我们的工作还没有到可以高枕无忧的时候，需要引起高度重视，并切实加以改进和完善。

从现在起到年底，时间虽短，但是全市的大事多、喜事多、要事多，工作任务和压力很大。对我们办公室来说，今后一个阶段的主要工作任务，概括起来讲，是紧紧围绕“三服务”职能，致力于“一个学习，三个服务”。“一个学习”，就是要深入学习贯彻胡锦涛“6.25”重要讲话精神，以各项工作的优异成绩迎接党的十七大胜利召开。十七大后要集中认真学习十七大报告，深刻领会把握十七大精神实质并贯彻落实到各项工作当中。“三个服务”：一是服务于政府的中心工作和目标任务的完成。各处室要积极协助所服务的领导，对本届政府工作的各个方面进行认真总结、盘点;要协助领导抓好今年重点工作、重大项目的督查推进，确保按时保质完成。二是服务于政府工作思路的谋划。继续深度搞好调查研究，力争提出更多有份量、有价值的建议。三是服务于“五大活动”的开展。我市即将先后举办亚艺节、园博会、港洽会、大城市带发展高层论坛和国际友城会等五大活动，这些重大活动有三个是国际性的，与往年相比层次更高、要求更高。所有这些，对我们办公室而言，都将是一次工作能力、工作水平和工作作风的检验。

在新的形势和任务面前，办公室上下要充分认识进一步加强机关作风建设的重要性和紧迫性，在推进全市又好又快发展的进程中发挥更大的作用。今后一个时期办公室机关作风建设的总体要求是：贯彻落实市级机关作风建设推进会精神，紧紧围绕全市速度效益持续双领先目标，以服务“三创促三增”大局为主线，深入落实争创全省最佳办事环境和各项工作走在市级机关前列的要求，突出加强思想建设、效能建设、制度建设、和谐建设，进一步高点定位，加压鼓劲，争先创优，提升“三服务”水平，以一流业绩迎接党的十七大胜利召开，推动办公室机关作风建设再上新台阶。

(一)突出思想建设，围绕“眼界宽、思路宽、胸襟宽”，在塑造一流队伍上再上新台阶。思想建设源头在学习。省委李源潮书记指出，“我们要把学习作为履行好职责的第一需要，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，始终站在思想解放和实践创新的前沿”。当前，我们要以深入学习胡锦涛“6.25”重要讲话精神为统领，坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，以深入开展创建学习型机关、学习型处室为抓手，以建设一支“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的办公室干部队伍为目标，勤奋学习，与时俱进，不断提升自身服务发展、狠抓落实、开拓创新的能力和水平，努力使办公室保持勃勃生机和旺盛活力。以学习开阔眼界。站得更高，才能看得更远。我们要学习的东西很多，政治、经济、文史、哲学、科技、管理，古今中外等等很多方面。对办公室而言，我感到新形势下的学习，必须置身于省内外、国内外乃至全球背景下，在发展中学，在比较中学，在赶超中学，在反思中学，特别是要通过学习，努力使自己具有一定的国际视野和世界眼光，切实增强站在政府全局思考问题、研究问题的能力。这个要求可能有点高了，但是从长远看，这个要求很迫切，很实际，我们一定要有这个强烈的意识。接下来，将有几个国际性会议在南通召开，苏通大桥通车以后，南通接轨上海、走向世界的步伐还将进一步加快，如果我们没有更高的眼界，就不可能有更高水平的服务，更高水平的作为。

以学习开阔思路。从我市发展形势看，必须通过勤奋学习，进一步解放思想，跳出一地一域来审时度势，从而参在节点、谋在关键、抓在实处。当前，我市已经进入保持速度效益持续双领先、推进又好又快发展的新时期，重点工作、重大项目、重点工程的落实，以及发展难题的破解、民生工作的加强、社会和谐的构建等等，都需要我们用创新的思路、办法加以推进，而前提首先就是要学习。办公室所有同志都要勤于学习，善于学习，并学以致用，在为领导服务、为部门和基层服务、为群众服务上求突破。

以学习开阔胸襟。学习是立身之本，有开阔的胸襟总能把握先机，较快成长、成熟起来。上半年我推荐大家看两本书，其中一本就是《于丹论语心得》。《论语》是一部享誉千年的经典著作，堪称博大精深，而这本《论语》心得虽然是于丹一家之言，但是对于我们汲取民族传统文化、提升精神境界、更好地做人做事、立身处世，确实都很有帮助。我们讲学习，到最后还是要体现在“做人”上，这是很有必要、也很有高度的。从办公室实际看，通过学习开阔胸襟主要是两方面：一方面是要坚持不懈地提高自身的政治素质、品格素质、心理素质、知识素质和协作素质等，和谐包容，善于团结，这是开阔胸襟的关键;另一方面是要时刻不忘自身的能力培养，不断丰富自己、拓展自己、提升自己，使自己得到全面锻炼和发展。以学习保持活力。学习对于办公室来说是个永恒的主题。要使办公室像一潭活水一样始终保持活力不断，大家必须不断加强学习，不断激发工作的创新激情。当前，我们要深入学习胡锦涛“6.25”重要讲话精神，深刻理解，认真贯彻。党的十七大胜利召开之后，全办人员还要按照部署学习十七大精神，始终保持思想领先、观念领先、工作领先。年初，办公室提出了勤奋学习走在市级机关前列的总体要求，对理论学习、培训学习、业务学习等方面明确了具体措施，大家要继续落实好。

(二)突出效能建设，围绕“一流水准、一流效率”，在打造服务品牌上再上新台阶。坚持以领导满意、基层满意、群众满意为工作出发点和落脚点，以全方位走在前列、争做表率为标杆，进一步高点定位，强化质量第一、效率第一意识，落实机关效能建设各项措施，打造办公室优质服务品牌，努力以一流服务创造一流业绩。具体要做到以下几个方面：

一是细。在推荐《于丹论语心得》这本书的同时，我还向大家推荐了《细节决定成败》。什么是不简单?把每一件简单的事做好了就是不简单;什么是不平凡?把每一件平凡的事做好了就是不平凡。细节体现水平，细节决定成败。一项工作，可能就是因为细节出了问题，而影响大局甚至前功尽弃。要靠细致出成效。无论办文、办会、办事，都是从一点一滴的积累开始的。只有在每一个细小环节上都倾注自己的心血和精力，才能使每一次会议开得井然有序、有条不紊，才能使每一篇文稿经得起推敲，才能使每一项服务工作不出现纰漏和失误。要靠细致立品质。细微之处见精神，通过一件小事，往往可以看出一个人的品质，事情越小就越能体现一个人的责任心。要靠细致树形象。办公室是政府的第一窗口。我们一句不经意的话，可能会引起来访者的反感;一个错误的标点，可能会使整句话的意思变了味;一个电话忘了通知，可能影响一项工作的部署。因此，我们必须养成细致入微、精益求精的良好习惯。现在许多地方提倡和推行精细化管理，核心也就是要更加注重细节，避免“低级错误”产生“高级的负面影响”。

二是准。准，就是不偏不倚，准确无误。办公室工作千头万绪，每个人的头脑里都要有一张清晰、规范的运行图，对哪个该为，哪个不该为，哪个是重点，哪个是一般，都应一清二楚，不能乱为。做到准，就是正确认识自己的角色定位，经办不包办、到位不越位、帮忙不添乱;做到准，就是要把全市发展中的一些基本数据，经济工作中的一些基本概念弄清、弄懂、弄准，这也是我们做好办公室工作最基本的前提;做到准，就是辅政设谋要紧扣中心，文字综合要吃准意图，督办督查要知重知轻，办文运转要不出偏差，接待工作要服务到位;做到准，就是要规范工作标准和流程，该报告的一定要在第一时间报告，特别是发生应急突发事件，务必要立即向领导报告。

三是优。市级机关作风建设推进会提出，要创设和叫响特色鲜明、群众满意、社会认可的服务品牌。办公室机关及各处室要抓紧开展创建品牌活动，全方位进行服务品牌的设计和打造。品牌设计要准确概括本办公室、本处室的品牌名称及核心价值，做到好懂、易记，办公室每一位同志都要为创建品牌积极进言献策。各处室要认真分析职能特点，搞好自身定位，明确努力方向，把创建品牌的过程作为创新工作的过程，把处室和机关品牌建设的各项要求具体化、责任化，真正落实到每一项服务项目、每一个工作过程和每一位工作人员。

四是实。实，就是要实在。政府办公室的工作点多、面广、事杂、量大，千条线都得从办公室这一根针眼里穿过去，要干得好，就要有实实在在的时效观念，实实在在的工作作风。这里我要特别强调，在工作运转中，对交办的任务，能够今天办的决不明天办，能够上午办的决不下午办，能够马上办的决不等等再办。实，就是要深入实际。要经常走出大楼、走出大院，深入基层、深入群众，像市领导一样，到出租车中、到公交车上、到群众家里与他们坦诚交流，了解情况，尽可能多地掌握基层群众的所期所盼，尽可能多地为基层群众解决一些实际问题。实，就是要实干。只要能吃苦、干实事，在办公室就会有位置。实，还必须求实效。各项工作都要以最终成效检验标准。

(三)突出制度建设，围绕“制度管事、制度管人”，在强化内部管理上再上新台阶。要以健全和落实制度为切入口，进一步构建科学合理的目标机制，运转规范的管理机制，持续创新的工作机制，廉洁高效的长效机制，奖惩分明的激励机制，切实做到制度管事、制度管人，不断提高机关制度化、规范化管理水平。

严格制度执行。深入落实以“三四五”工程为主要内容的优质文明办公制度等办公室一系列规章制度，坚持把各项制度措施落实到每个工作环节，做到人人肩上有担子、有目标、有责任、有压力。处室内部明确工作分工，因岗定人，因事定责。每一位工作人员都要做到制度上从严要求，工作上从严把关，切实做到：不让领导布置的工作在我手里延误，不让应传递的信息在我手中中断，不让需办理的文电在我手上积压，不让丝毫差错和泄密在我这里发生，不让来办公室办事的同志在我这里受到冷落，不让不正之风在我身上出现，不让办公室形象因我而受到损害。

健全制度考评。长期以来，办公室高度重视制度建设，现有的考评制度和各项运转制度已经比较全面、比较完善，随着形势的发展，一些制度内容有必要根据新的要求加以完善。紧密结合工作实际，从丰富、发展制度的内涵外延入手，今年以来，办公室在广泛调查研究的基础上，进一步完善了内部考评机制。刚才李欣彤副主任就20**年度机关作风建设及岗位目标责任制评比考核办法向大家作了说明，另外，办公室还陆续出台了加强完善日常管理的一系列制度和办法，其目的就是要进一步突出绩效优先的考评导向，进一步强化压力传递机制、动力激励机制、监督约束机制，促进办公室机关进一步形成求真务实、争创一流的生动局面。我们每一位同志都要认真学习制度，严格按制度办事。狠抓制度保廉。办公室处于政府行政运行的枢纽，大家要时刻绷紧廉洁自律这根弦。要严格执行党风廉政建设的各项规章制度，自觉树立正确的是非观、名利观、得失观，洁身自好，清白做人。办公室同志平时在领导身边工作，要注意自己的一言一行，不在社会上乱传小道消息、不随便议论是非、不打着领导的旗号谋取私利，共同维护办公室的良好形象。坚持节约优先，节俭办事，严格财务和经费使用的管理，始终保持艰苦奋斗的良好作风。

(四)突出和谐建设，围绕“创最佳、保先进”，在提升和谐形象上再上新台阶。把握办公室机关的特点，围绕争创和谐机关的主题，加强和谐处室创建，进一步营造团结高效、充满活力的和谐新局面。加强和谐处室创建。深化市级机关先进处室争创评比活动，坚持以创建和谐处室的成效来促进和谐机关的创建，以全省同行的最佳水平为参照系数，并跟踪和瞄准长三角乃至全国先进水平，对标找差，自加压力，促进处室建设不断跃上新的台阶。各处室要把创新作为推进工作的动力，不断提高机关干部执行力。在服务观念上，从搞好一般事务性服务向更多地协助领导谋大事、抓大事方向转变;在服务水平上，从“无过就是功”向工作出精品方向转变;在服务的标准上，从经验性、惯例性服务向规范化、现代化服务的方向转变。团结融洽是办公室长期以来由大家共同努力形成的好风气、好传统，我相信大家一定会十分珍惜办公室这样的舒心和谐氛围，一定会再接再厉，为人际之间的和谐相处、为处室之间的协调配合、为办公室的整体团结作出自己的一份贡献。

增进机关与部门、基层群众的血肉联系。牢固树立与部门之间的和谐共进意识，多配合，多沟通，多补台。要进一步完善机关帮扶社会弱势群体机制，继续深入开展结对帮扶特困职工、挂钩服务企业、共建文明社区、“四带四助”等以服务群众为主要内容的社会活动，组织大家积极投身社会公益和慈善事业，努力为基层和群众解决实际困难。要进一步畅通民意沟通渠道，深入推进党务公开和政务公开，进一步提高机关工作的透明度。这里强调，办公室同志对外来的办事人员，一定要热情接待，能办的立即办，暂时不能办或办不到的讲清楚，千万不能口大气粗。办公室将继续通过明察暗访、意见征集等多种渠道，加强社会对办公室机关的监督。

保持良好的个人心态。办公室工作责任重、压力大、要求高，非常清苦、辛苦、艰苦。但越是艰苦的岗位越能锻炼人。大家要进一步保持吃苦、奉献精神，甘处幕后，甘作铺垫，甘当无名英雄;保持良好的心理素质，保持平静、平和、平淡、平衡的心态。办公室将坚持以实干取人，以实绩取人，以良好的思想品德取人，决不让辛勤付出、埋头苦干、担当工作重任的同志吃亏。办公室将尽最大可能地关心同志们的学习、工作和生活，尽可能地帮助解决一些实际困难，进一步为大家的成长创造条件、为进步创造机会，努力把办公室的环境建设得更好。

加强办公室机关作风建设还必须强化组织领导。首先是领导率先垂范。办公室领导班子成员都要以身作则，身体力行，真正带好头、树好样，这里我表态，班子中，我将首先带好头、树好样，诚恳希望同志们对我进行监督;其次是办公室机关作风建设领导小组要继续加强组织推进和督查力度，组织开展严格的日常考核;再次是各处处长也要带好头，加强自身建设，并把机关作风建设各项措施落实到具体人头，落实到工作当中，务求取得实效。

同志们，作风的好坏，要由群众来评判;和谐的成效，要靠大家来努力。让我们在市委、市政府的正确领导下，切实加强思想建设、效能建设、制度建设、和谐建设，发扬成绩，鼓足干劲，不断提升作风建设水平，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！

在全市作风建设工作推进会上的讲话范文

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是对我市作风建设三年行动进行再部署，动员全市上下打一场作风建设攻坚战，来个作风建设大扫除，进一步唤醒党员干部的责任意识，进一步激励全市上下的责任担当，以作风建设攻坚推动我市党的建设高质量和经济社会发展高质量，为决胜全面建成小康社会提供坚强的政治和作风保证。刚才，我们观看了暗访片《×》，会上下发了作风建设三年行动实施方案和×市“四风”问题调研报告。希望大家按照实施方案要求，认真对照我市“四风”方面尤其是不担当、不作为方面存在的突出问题，深挖细查、真抓实做，推动作风建设扎实有序开展。下面，我讲几点意见。

风气、作风问题是党政组织施政理念、工作本领的综合反映，是一个党员干部理想信念宗旨、能力素质纪律的外在表现。对于一个地方一个单位来讲，风气、作风是评价其改革发展和党的建设水平高低的一面镜子，是检验党员干部是否忠诚干净担当的一把尺子，是党员干部在老百姓心目中的样子。如果一个地方风气好中向上，那么这个地方的发展就坏不到哪里去，而且就算发展得不够好那也是暂时的。如果一个地方风气长期不正，并且持续下滑，那么这个地方就好不到哪里去，即便是好也是暂时的非理性的繁荣。事实上，每个党员干部在群众心中都有画像，一个干部作风怎么样，是不是担当，是不是务实，是不是廉洁，老百姓心中有杆秤。如果党员干部有自知，就会进步;如果不自知，自我陶醉，就可能形象越来越差。加强作风建设是我们党的优良传统和政治优势。每当党的事业处在重要历史关头，我们党都会把加强作风建设作为战胜困难、克敌制胜的重要法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在讨论加强党的建设如何抓时，就想到要解决“老虎吃天不知从哪下口”的问题，党中央把作风建设作为全面从严治党的切入点和突破口，以出台“八项规定”破题开路，抓住重点节点，紧盯享乐主义和奢靡之风，驰而不息纠正“四风”，一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气基本刹住，一些过去司空见惯的顽瘴痼疾得以攻克，群众反映强烈的突出问题得到有效遏制，党风政风为之一新，党心民心为之一振，党在革命性锻造中得到加强。有人说，“八项规定”作风建设改变了中国。

就我们市来说，党的十八大以来，在作风建设方面做了大量工作，取得了一定成绩，干事创业风清气正的政治生态基本形成。总体来说，全市广大党员干部作风是好的，绝大多数党员干部坚定理想信念，刻苦钻研业务，锐意改革进取，积极作为担当，殚精竭虑、无私奉献，为我市经济发展、社会稳定和党的建设发挥了重要作用，涌现出了一批思想正、作风实、能力强的好干部。但是从现实存在的问题和群众反映的情况来看，作风问题仍然是制约我市经济社会发展的突出问题，享乐主义、奢靡之风树倒根在、远未绝迹，形式主义、官僚主义仍然比较突出，甚至在个别单位和地方相当猖獗。“四风”问题的形成是一个长期的过程，具有很强的反复性和顽固性。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。从我市来看，“四风”问题在一些单位和部门、少数党员干部身上仍然不同程度存在。今年，市委组织有关部门就我市存在的“四风”问题进行专题调研，形成了调研报告。报告梳理了当前我市“四风”问题尤其是形式主义、官僚主义方面的十种表现：一是明哲保身不担当，只求不出事，宁愿不做事;二是上推下卸不作为，在职不在状态，在位不尽职责;三是虚多实少落实差，图形式走过场，重过程轻实效;四是履行职责不主动，对待群众“推绕拖”，工作效率不高;五是不重实效重包装，工作急功近利，热衷表面文章;六是项目建设图政绩，不怕群众不满意，就怕领导不注意;七是不讲原则“老好人”，对待问题姑息迁就，态度漠然听之任之;八是检查评比走马灯，文件会议过多过长，基层干部疲于应付;九是“蜻蜓点水”走过场，调查研究不深，解决问题不多;十是精神懈怠图安逸，干事创业守摊保本、享乐奢靡转入地下。概括起来，就是说话不着调、决策不靠谱、工作不给力、责任不担当。这些问题尽管出现在个别单位、少数干部身上，但是危害很大。如果任其发展蔓延，竞相效尤，后果不堪设想。分析这些问题产生的原因，是多方面的，说到底是党员干部不符合不适应新时代的要求，宗旨意识淡薄，价值观念缺位，权力观扭曲，责任心缺乏。主要表现在几个方面：一是政治站位不高。一些党员干部理想信念不够坚定，“四个意识”树得不牢，不能站在讲政治、讲大局的高度来学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，来贯彻落实中央、省委、市委的决策部署。比如，有的同志在经济社会发展、“六保”“六稳”、全面从严治党工作中，存在政治站位不高的问题，不知道中央、省委让干啥，为啥让我们这么干，我行我素，无知且任性。一个地方、一个干部一定要有大格局、大境界，不要遇事总是先考虑个人的利害、小团体的利益。二是理论素养不够。对十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神不够重视，抓落实不够紧。有些同志的思想仍然停留在党的十八大之前，不学习不知道习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，表面上说坚定“四个意识”，一到具体工作中，立马就露馅，经济如何发展，社会如何治理，党建如何抓，这些内容都认真学习了没有，学到了没有?三是能力素质不够。对变化了的世情、省情、市情新特点新规律把握不够，对一些事关经济社会发展的重大问题研究不够深入，要么不会干，要么蛮干，破解突出难题和矛盾、防范化解风险的专业素养、专业办法不足，遇到实际问题无所适从，遇到重大问题束手无策。面对高质量发展新目标，面对全面从严治党新要求，党员干部如何担当作为、如何抓好落实，亟须能力素质作保障。比如，×村移民拆迁指挥部负责人，在对市委市政府的政策不清楚、对镇政府的要求不明白、对村里的方案不了解的情况下，面对群众反映瞎表态，造成今年“两会”前老百姓群情激愤去上访。“两会”结束后，到×村暗访，听了方方面面的群众意见，基本了解了真实情况。群众反映有合理的诉求，但问题不是像某些人反映的那样，甚至也有个别公职人员推波助澜。如果不把实际情况摸清楚，不把症结找准，开再多的会也不能解决问题，甚至会越搞越糟。四是工作作风不实。责任意识弱化、宗旨意识淡薄，对事业缺乏热情，对工作缺乏激情，对群众缺乏感情，满足于常规化的工作状态、一般化的工作标准，脚踏实地抓工作落实不够，干事创业的精气神不足。一些单位和部门、个别领导干部不愿担当、不敢担当、不会担当，遇到困难和问题层层上交、需要决策拍板担责的就向下推卸，对自己份内的工作思路不清、决策不精、情况不明、措施不准，讲原则大话多，讲办法招数少，表态多落实少，会议多调研少，口号多实绩少。对探索改革性工作，更是瞻前顾后、畏首畏尾，没想法、没思路、没招数。这些问题尽管发生在少数人身上，但害人害己害百姓，误事误政误×，直接影响了人民群众的利益，直接影响了经济社会发展，直接影响了党和政府的形象。这些年我们比较靠前的工作，都能看到一批党员干部攻坚克难的影子;比较靠后的工作，都能看到一些党员干部不担当、不作为的例子。

近年来，我市在加强作风建设、推进全面从严治党方面取得了一定成效，但是远远没有到大功告成的时候。落实十九大精神，践行新发展理念，推动经济社会高质量发展和党的建设高质量，工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体，建设又富又美×，产业转型、城市提升、农村振兴、三大攻坚，不是靠“喷”，而是靠“拼”。我们仍然面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，还存在党内思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风建设不纯的问题，还存在奢靡之风、享乐主义尤其是形式主义、官僚主义的问题，解决这些问题，不能靠“等”，必须靠“整”。新时代面临许多新的矛盾、新的挑战，改革发展涵盖领域的广泛性，触及利益格局调整的深刻性，涉及矛盾和问题的尖锐性，突破体制制度机制障碍的艰巨性，进行伟大斗争形势的复杂性前所未有，解决这些问题，不能靠“看”，必须靠“干”。

作风建设永远在路上。我们必须横下一条心，持续抓、经常抓，“踏石留印、抓铁有痕”，抓出习惯、抓出成效、抓出震慑，让不作为的人坐不稳，让忽悠的人没前途，让跑官要官的人没市场，让不敢担当的人受惩戒。今年年初，市委、市政府提出要开展作风建设三年行动。这个三年行动与决胜全面建成小康社会在时间上高度契合。要通过作风建设三年攻坚，一年一年抓，一个节点一个节点抓，一个问题一个问题解决，积小胜为大胜，久久为功，化风成俗，让担当作为成为习惯，让不担当不作为成为个案，以优良作风推进建设国家产城融合示范区、建设又富又美×，来保证决胜全面建成小康社会、开启新时代×全面建设社会主义现代化新步伐目标的实现。全市各级各部门和全体党员干部要站在讲政治的高度，深刻认识开展作风建设三年行动的重要意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以作风建设的新成效开创各项事业发展新局面。

开展作风建设年活动，核心就是剑指“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题，向不作为慢作为乱作为开刀，转理念、转方式、转作风，促进我市政治生态优化、经济转型攻坚、社会祥和文明。理念是发展的引领、行动的向导。转理念就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，始终坚持以人民为中心，始终坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，始终坚持把创新作为第一动力、协调作为内生特点、绿色作为普遍形态、开放作为必由之路、共享作为根本目的，以思想理念进轨道来促进我市经济社会发展进入高质量发展轨道。一个地方要发展，如果理念对了，方向对了，就算走得慢一点，那也是向前走;如果理念错了，方向错了，走得越快，问题越大。理念决定着发展方向，决定着发展出路。转方式就是要转变思维方式、发展方式、领导方式、工作方式，坚决破除主观主义、经验主义、固化思维、惯性思维的束缚，不断强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，摆脱“速度情结”和传统发展模式的路径依赖，牢牢把握推动发展是第一要务、抓好党建是最大政绩，以高质量党建推动高质量发展这一根本要求，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。转作风就是要转变思想作风、工作作风，坚持把忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁作为党员干部的价值观，大力弘扬为民利民、求真务实、勇于担当、清正廉洁的优良作风，去“四风”存量，遏“四风”增量，兴利除弊，扶正祛邪，清除政治灰尘和政治微生物，清理我市的“奥吉亚斯牛圈”。

(一)解放思想、与时俱进，着力解决自我陶醉、因循守旧的问题。没有高的站位和格局，就没有很宽的视野和出路。能不能坚定不移地贯彻执行中央和省委、市委各项决策部署，是对各级各部门和广大党员干部政治站位、政治立场的直接检验。在工作中，一些部门和主要负责同志对上级政策不学习、不研究、不掌握，要么落实不全面、不到位，要么人为打折扣、做选择;一些同志总是停留在过去的功劳簿上，觉得我们×现在已经很好、很不错了，坐井观天，盲目乐观，看不到形势趋势的新变化，看不到外面的世界更精彩，看不到我们与先进发达地区的差距越来越大了。近年来，×与兄弟省辖市、甚至个别县的差距越来越大了。×书记讲，一个地方一个单位要看看你们的标兵是谁，追兵是谁。现在看来，我们当标兵没当好，后面的追兵赶超我们的倒是不少。无论是经济发展、城市建设、乡村振兴，还是三大攻坚战，我们都有短板。事实上，凡是把中央、省委要求与本地实际结合得好，干部担当作为的地方，发展得都比较好;凡是不学习不落实不担当的地方，就不进则退。对照新时代的要求，对照先进地区的发展，我们没有任何骄傲的资本，没有任何懈怠的理由，绝不能沾沾自喜、自我陶醉、自鸣得意。登高才能望远，居安必须思危。刚刚闭幕的省委×届×次全会暨省委工作会议，动员全省上下以新担当展现新作为，以党的建设高质量推动经济发展高质量，一步一个脚印实现中原更加出彩的奋斗目标。我们×的领导干部要认真思考，中原要出彩，×怎么办?推动×党的建设高质量、经济发展高质量，一定要有强烈的忧患意识，一定要提高站位境界，站在全国、全省的高度，以新时代、新理念的标准去审视、定位和把握，在更高起点上谋划、推动和突破各项工作。每个领导干部都要坚决破除抱残守缺、固步自封的落后观念，坚决摒弃因循守旧、墨守成规的路径依赖，坚决摒弃怕担责任、怕担风险的错误思想。解放思想是党的思想路线，也是×多年发展历史上的重要法宝。新时代如何解放思想，是需要我们认真思考的问题。解放思想就是实事求是，就是理论和实践相结合、主观与客观相符合。对于×来讲，解放思想必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，对新时代的发展趋势、发展规律、大政方针和政策措施进行研究。解放思想的目的是实事求是、真抓实干。解放思想就是最大的实事求是。我们要实事求是、尊重规律、敢为人先、真抓实干。没有实事求是、尊重规律和真抓实干，敢为人先就是个空口号。怎么解放思想?小平同志讲过，看准了的,就大胆地试,大胆地闯。首要是先看准。我们要以有利于践行新发展理念、有利于×高质量发展、有利于涵养风清气正的政治生态、有利于维护和发展人民群众的根本利益为原则，看准的事，就大胆地闯、大胆地试、大胆地干，抓紧干、马上干、立即干，不等不靠、不推不拖。一代人有一代人的梦想，一代人有一代人的作为，一代人有一代人的主题，一代人有一代人的问题。千万不能机械地套用过去的老办法来解决今天的新问题。要把握新时代的脉搏，把准当前×经济社会发展的脉动，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新。

(二)服务群众、服务企业、服务基层，着力解决宗旨意识淡化、脱离群众的问题。习近平总书记讲，要一切以人民为中心。对×的党员干部来讲，为人民服务就是为群众服务、为企业服务、为基层服务。在现在的工作中，一些干部“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，对群众疾苦态度漠然，对企业疾苦置若罔闻，对基层疾苦不管不问。有企业反映，某单位工作人员讲“企业破产是你的事，工人下岗失业关我啥事?”。有群众到市人社局办理退休证时，被告知负责办证的人员要参加合唱比赛，一周后才能办理业务。我们的党员干部如果不为群众服务，要你干啥?如果不给企业服务，如何打造最佳营商环境?我们经常讲，市委就是要对百姓好一点，对企业好一点，对干部严一点。封建社会才是当官作老爷，新时代我们的党员干部就是人民公仆。无论你处在什么岗位，一定要弄清楚“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题，拎着“乌纱帽”为民干事，不能捂着“乌纱帽”为己做官。群众的眼睛是雪亮的，上级的眼睛是雪亮的，一个干部能不能干事、会不会干事、有没有干事，大家都看在眼里、记在心里。总想着升官提拔，爱惜羽毛、爱惜牙齿、不敢作为，反而是有心栽花花不开。要把心思静下来，把身子扑下来，深入基层、深入企业、深入群众，面对面、实打实做好各项工作。省委书记×同志在×调研时指出，要把弘扬×精神的成果转化成为人民群众担责担难的具体行动。如果我们的党员干部不能服务基层、服务群众，怎么为人民群众担责担难?我们有些干部到了基层叉着腰、背着手，派头太大，你这是服务群众的样子吗?从今以后，我们市的各级党员干部面对群众和企业家，严禁叉腰背手耍派头!前几天到一个贫困户家调研，她们家有5口人，党委政府采取了很多措施进行帮扶。贫困户跟我讲各种帮扶措施怎么怎么好，然而她们家客厅却挂着一个十字架。当我问到你最感谢谁的时候，老太太脱口而出：“感谢神!”一边享受着党和政府给予的帮扶福利，另一边却感谢耶稣基督，这也是我们个别地方党委政府和党员干部一个时期以来服务群众、教育群众不够的典型。

(四)到基层、到一线、到现场，着力解决文山会海、作风浮飘的问题。“八项规定”精神就提出要精简文件会议，但我市“文山会海”现象仍然存在。×镇今年×月×日至×日共接到各类会议通知×次，平均每天要参加×到×个会议。有的领导干部过于依赖开会、发文件推动工作，但是开会真的有用么?有的会议开了不知多少，但问题依旧没有解决。如果静下心来到了基层、到了现场，实地看看，矛盾可能就解决了。比如，群众反映沁河非法采沙问题，长期得不到解决，引起中央媒体持续关注。去年5月份，到现场实地察看，经过深入分析，发现了几个关键：一是河道中的拦水坝设计不合理、方向不对，造成河水肆意冲刷耕地形成河沙，一些企业非法采沙;二是群众耕种的河滩地没有产权;三是有关部门执法不严。关键原因发现了，问题自然就容易解决了。如果就是坐在办公室看各单位的汇报、群众的举报，不到实地察看，是不可能解决这类问题的。“文山会海”说到底是作风不实，以文件落实文件，以会议贯彻会议，层层发文、层层开会，但实际问题没有得到解决、工作没人推动。要大力整治“文山会海”现象，让基层有更多的时间和精力去抓具体工作落实。会议不能不开，关键是要解决问题，不解决问题的会议一个都不要开;文件不能不发，关键是要抓好落实，不抓落实的文件一个都不要发。

(五)利民便企、提高效率，着力解决发展环境不优、效能低下的问题。我们×有×精神、优秀的企业家队伍、优良的旅游资源这三样宝贝，但在区位、规模、资源禀赋方面没有什么优势，要想实现持续健康高质量发展，必须在打造最佳营商环境、提升服务效能上下功夫。但在这方面，我们还面临不少问题和不足。有的办照容易办证难，准入不准营;有的窗口大厅多头受理，一次告知、首问负责、限时办结等制度基本没落实。我们老百姓到医院看个病，就得办个卡存点钱，这是不是给老百姓办实事呢?现在是互联网金融的时代了，为什么还必须要办你们的专用卡呢?说白了，就是我们有的部门贪图部门小利益，但侵害了群众的利益。我们的群众观念、群众路线在哪里?我市的一些部门懒政怠政慢作为问题严重，特别是行政审批，周期长、环节多、效率低问题突出。市农科院实验中心从2018年底开始办理审批手续，涉及×个市直部门和镇(街道)、×个市直单位下属机构及×个中介机构，截至今年8月前后用时×多天未能全部办完。这难道就是“×速度”“×模式”?我们要坚决整治一批工作中“庸懒散拖”的问题，对工作推进缓慢、落实不力的单位和部门必须进行严肃查处，必要时公开曝光。要大力整顿和规范市场秩序，严厉打击经济诈骗、制假售假、坑蒙拐骗、欺行霸市、封门堵路等违法行为。要加强对重点企业的保护，坚决根治“三乱”，深入开展“严打”整治斗争，切实维护好企业的合法利益，维护良好的市场经济秩序，打造最佳营商环境。通过打造最佳营商环境倒逼政府转变职能，倒逼干部转变作风，解决不作为、慢作为、乱作为的问题，让企业有获得感、能留下来在×干事创业，让我们的企业家、老百姓不找人、不请吃、不送钱、少跑腿，就能把合法合规的事办成。

(六)知敬畏、存戒惧、守底线，着力解决纪律观念淡薄、不勤不廉的问题。近年来，我市在作风纪律建设方面取得了一定成效，但是还不够。省委巡视反馈意见指出，我市一些党员干部对中央禁令缺乏敬畏，党的十八大后依然我行我素。作为党员干部，要唤醒党员干部党章党规党纪意识，习惯在纪律约束下开展工作。要把廉政勤政、公道正派作为立身之本，筑牢思想上的堤坝，心存敬畏、勤于自省。市委一直强调，最大的规矩就是忠诚干净担当，不忠诚不干净不担当就是最大的不守规矩。不仅要守住廉洁的底线，也要守住政治忠诚的底线，更要守住干净担当的底线。

笨鸟要先飞，弱鸟要勤飞。体制不足靠机制补，能力不足用作风补。面对我市作风建设方面存在的问题，面对制约经济社会发展的瓶颈，我们必须在全市来一个大学习、大调研、大落实。

要大学习。这是习近平总书记向全党发出的号召，也是我们每个党员干部必须解决的问题。×要建设国家产城融合示范区、建设又富又美的区域性中心城市，要走新路、干大事，没有“几把刷子”是不行的，没有“金刚钻”就揽不了“瓷器活”。我们就是要通过学习克服“知识恐慌”“本领恐慌”和能力储备不足的问题，不断提高我们的能力水平。对照新时代的要求，我们身上存在的短板不少，但最大的短板还是理论学习、理论武装、理论水平不够。要认认真真查的找差距，特别是理论武装方面的短板和差距，踏踏实实地学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想，努力掌握贯穿其中的立场观点和方法。比如，在经济工作中，有些干部的理念还停留在计划经济时代，有些干部则信奉凯恩斯主义靠投资刺激经济发展，对于如何适应经济发展新常态，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，办法不多、能力不足，要么不管不问，要么是乱动盲动、瞎指挥，插手微观经济活动，干预企业正常生产经营。做好经济工作，就要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想，践行新发展理念，深化供给侧结构性改革，处理好政府和市场的关系，为市场主体创新创业营造优良的环境，推动经济持续高质量发展。比如，习近平总书记讲，要坚持以人民为中心。如果我们贯彻落实了，就不会在脱贫攻坚、信访稳定、化解问题楼盘、扫黑除恶和反腐纠风等方面有疑虑、有困惑、有犹豫。比如，习近平总书记讲，绿水青山就是金山银山。如果我们真正学透了，就会在生态保护、污染防治、生态转型方面想明白、做明白。比如，习近平总书记提出，要高质量发展。如果我们真正按照新理念高质量发展了，就能在结构调整、方式转变、动能转换、城市提质、城乡融合、科技创新、深化改革、扩大开放等方面有更大的自觉性、花更大的心思，就不会推推动动、拨拨转转了。比如，习近平总书记要求我们，任何工作、任何问题都要有问题导向、底线思维。如果我们学好了、运用好了，就会自觉在补短板、防风险、守底线、强弱项上下真功夫了。比如，习近平总书记讲，新时代是干出来的。如果我们真正学习了，就会在工作中锲而不舍、坚韧不拔、久久为功，不搞那些急功近利的形象工程，劳民伤财的政绩工程，花里胡哨的面子工程，虚头巴脑的歪点子、瞎忽悠。要想学好理论，就必须自己钻进去，学原文、读原著、悟原理，真学真信真用。我们有些单位和干部动不动就请专家讲，一篇十九大报告，听了多少人讲，但真正领会的又有多少?关键还是自己学、深入学。×书记讲，如果一个同志一个月能读上五篇，一年下来就是六十篇。我们读了多少?我这里决不是说中心组学习不重要，培训不重要，集体学习很重要，专家解读很重要，但自学自悟更重要、入脑入心更重要。只有学透了、悟透了，在工作中才能更有定力、更有底气。比如，去年脱贫攻坚工作中，关于土房土窑改造，有关部门给出的意见大概就是见砖就是c级危房、见土就是d级危房、土房土窑一拆了之。究竟该怎么办?通过学习领会习近平总书记的论述，找到了力量和办法。习近平总书记讲：“上级部门要深入贫困群众，问计于民、问需于民。不要坐在办公室里拍脑袋、瞎指挥。贫困群众需要的项目往往没有扶持政策，而明眼人都知道不行的项目却被当成任务必须完成。这种状况必须改变。”市委作出决策，根据实际情况改造土房土窑，而不是一刀切、全部推倒重建。现在，我们的土房土窑改造政策得到了上级的认可。

要大调研。调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。作为一名党员干部，最可怕的是情况不明决心大、思路不清点子多、措施不准瞎指挥。习近平总书记号召，要在全党大兴调查研究之风，推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力。调查研究是了解情况的过程，是联系群众、为民办事的过程，是科学决策、推动落实的过程，是自我学习、自我提高的过程。调查研究就是对客观事实调查了解分析，目的就是把事实的真相、全貌搞清楚，把问题的本质、规律搞清楚，把问题的症结、毛病找出来，把现实和可能研究到位，把解决问题的思路和办法研究透彻，在此基础上，精准决策、精准实施。调研一要深，既要深入、又要“身入”、更要“心入”，放下架子、扑下身子，到田间地头、工矿车间、街头巷尾、现场实地去调研。二要实。围绕调研主题明察暗访，听实话、明实情、办实事，既要调研亮点，又要调研堵点，更要调研尬点。三要细。深入细致开展调研，全面了解情况，在角落里发现问题，在旮旯里发现真相。四要准。兼听则明，偏听则暗。眼见未必为真，耳听未必为实。要明察秋毫，善于发现问题，善于分析矛盾，善于透过现象看本质。五要求效。通过调研，深入实际、交换思想，找出问题症结，找出问题原因，找到解决问题的最佳答案。调研隔层纸，决策隔座山，执行差千里。要来一个大调研，把发现问题、解决问题、完善决策、推动工作、便民利企作为调研目的，通过调研把事情见底、把工作见效。市委常委要带头，以身作则、以上率下，真正把群众放在心上，拜人民为师，向群众学习，和群众坐在一条板凳上。形式主义的调研要坚决防止，留痕式、应景式、走秀式、免责式、扰民式的调研一律禁止。发现问题、解决问题、完善决策、促进落实、推动工作的调研多多益善，大力倡导。今后，要淡化调研次数考核指标，强调调研实效考核，调研不一定都到村里，到所分管领域的现场也是调研。

要大落实。为政之要重在落实。“一分部署，九分落实。”短短八个字就把部署和落实的关系讲得非常深刻、非常到位。抓落实是一种行动力，是一种执行力，也是党委政府的公信力。一个党委政府的决策部署很多，但就是落实不了，是不可能有公信力的。抓落实也是党员干部的能力素质，彰显的是党性修养，体现的是作风和思想。大抓落实，关键在抓。习近平总书记讲，抓落实就比如敲钉子。比喻浅显但道理深刻。现在，全市上下正在学习贯彻十九大精神和省委×届×次全会暨省委工作会议精神，落实市委、市政府的决策部署，正需要大抓落实。要咬定目标，找准方向，抓住重点，苦干实干。大抓落实，要不断提高标准，实施创先争优活动，每个岗位每个部门都要瞄准全国、全省目标，分析差距，制定计划，比学赶超。大抓落实，核心在实。必须把中央、省委、市委的决策部署落实落地落小。要明确责任、分解责任、细化责任，做到定性定量定人，明确干什么、怎么干、何时干成，制定务实管用的任务书、时间表、责任状。每个党员干部都要当战士，不要当绅士;每个党员干部都要站位，不要让位;每个党员干部都应该是战斗员，而不是传令兵;每个党员干部都应该是排雷填坑的能手，而不是埋雷挖坑的行家。每个党员领导干部都应该是攻城拔寨、守关把隘的无敌将军，而不应该是丢盔弃甲、含羞饮恨的无能败将。目前×的任何领域都不存在不能解决的问题，关键是我们的能力和担当够不够，关键是有没有守住原则。每个党员领导干部都要种好自己的责任田，抓好分管范围、分管领域的工作，力争上游、争先进位，不当后进、不拖后腿，一件接着一件办、一锤接着一锤敲、一年接着一年干，不断开创×工作的新局面。大抓落实，重点在“究”。动员千遍不如问责一次，要用问责来倒逼落实。要把从严从实标准祭出来，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”关键，坚持纪严于法、纪挺法前，坚持信任不能代替监督，坚持严肃纪律和保护干部干事创业相统一。对“四风”问题尤其是不担当、不作为、乱作为问题，要抓住不放，零容忍;对置三令五申于不顾、欺骗组织、糊弄群众、有令不行、有禁不止的行为，要发现一起、查处一起。不定指标、不设特区、不搞盲区，谁往枪口上撞就查谁、谁有问题就处理谁。2020年就是问责年。你不把组织当回事，组织就不把你当回事;你不把×当回事，×就不把你当回事。不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职，恐怕是一种常态。有权就有责，用权必担责。不能只享受干部的权力，不履行干部的义务;不能只享受职位带来的荣誉，不履行职位应尽的责任。纪检监察机关、巡察机构要紧盯政治上不忠诚、工作上不担当、廉政上不干净的干部，加大监督执纪问责力度。组织部门要坚持正确选人用人导向，坚持以德才兼备、事业至上的原则精准选人用人。要树立讲担当、重担当的鲜明导向，抓紧完善能者进、庸者退、劣者汰、能上能下的机制。对不担当不作为的干部，要根据具体情形该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态。各级党组织都要建立崇尚实干、带头担当、加油鼓劲的正面激励机制，坚持三个区分开来，该容的坚决容、大胆容，不该容得坚决不容。对受到诬告陷害的，要及时澄清、消除疑虑，对锐意改革的促进派、务实重干的实干家，要撑腰壮胆，解除后顾之忧，真正使政治坚定、奋发有为的干部受到褒奖和鼓励，不作为、慢作为、乱作为的受到警戒和惩戒，让愚公干事有平台、智叟耍滑无市场，不断推动党的十九大精神、中央省委和市委的重大决策部署在×落地生根，不断推动全市经济社会各项事业发展，不断推动全面从严治党向纵深发展，以党的建设高质量推动经济发展高质量。

同志们，作风建设事关党委和政府形象，事关人民群众的切实利益和幸福指数，事关×经济社会发展。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，大力弘扬×精神，从市委做起、从现在做起、从每个人做起、从我做起，不驰于空想、不骛于虚声，不畏艰险、不惧困难，高标准、高质量推进作风建设年活动，以辛勤的汗水、默默无闻的耕耘成就非凡伟业，为决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献!

在全市作风建设工作推进会上的讲话范文

同志们，市民朋友们：

大家上午好！抗击新冠肺炎疫情以来，我们每天都被震撼着、感动着、温暖着、激励着。在这场战“疫”中，整个义乌无论新老义乌人就是“一家人”。全市镇街部门放弃休假、日夜奋战，3647支党群突击队、3.5万多名党员和“两代表一委员”带头，30万名群团骨干、民兵和志愿者共同参与“巷战”，每个义乌人都自觉投身抗击疫情的伟大斗争。广大市民、在外老乡、华人华侨和在义外商、外国友好城市及友人纷纷捐款捐物。大家不分国别、不分区域，谱写了众志成城、不畏艰难、奋勇拼搏的感人篇章。大家的责任与勇气、爱心与奉献、大义与担当，为义乌建设国际一流营商环境样板城市、以世界“小商品之都”为特色的国际样板城市作了最佳注解，凝聚起建设“两个样板”的磅礴力量。在此，我谨代表市委，向所有为抗击疫情作出贡献的义乌党员干部、广大群众、各国各界朋友，表示衷心的感谢！

特别是医务工作者及其家属在这场战“疫”中，舍身忘我、不惧牺牲，必将永载史册。18名医护人员驰援武汉，大爱无疆、义无反顾。广大医生、护士24小时轮班坚守，疾控人员连夜排查，急救司机、恒风集团司机和爱心车辆司机有序转运人员。他们在非常时期的“非常之举”，我们心存感动，我们满满感激，我们深深感恩！让我们以热烈的掌声，向他们表示最崇高的敬意！

目前，义乌已经连续30天没有新增确诊病例，超过了两个潜伏期，确诊病例已经全部清零，累计发病率低于全省平均水平。市场已经全面复市，除文化娱乐等人员密集场所外，各行各业全面复工，3月4日起用电指数已经高于全省平均水平。春节后已经有约135万人回到义乌。一个多月来，中央电视台《新闻联播》两次肯定义乌复工复产复市的成效。全市上下信心倍增，正齐心协力紧盯全年目标，全力以赴追回并追加发展成果。

战“疫”虽艰难，但干部群众创造了很多奇迹，义乌每天都有好消息。其中，非常典型的是义乌“抢”人。2月16日起，我们派出44个工作组，包飞机、包高铁、包大巴，直接“抢”回13万人，间接带动超过30万人返岗。道路阻断、交通不便怎么办？很多同志连夜发车，装上整箱泡面，义无反顾踏上几千公里的征程，晚上就睡车上。人生地不熟怎么办？发动一切资源对接，主动敲当地县长、县委书记的门。很多县委书记、县长深受感动，给予大力支持。层层拦车怎么办？不停陪笑脸、不停解释防控措施。山区员工赶高铁专列时间紧怎么办？一个一个进村接出来。今后用工怎么办？与当地政府签订劳务合作长期协议，在高校举行毕业生招聘对接会。我们还助推脱贫攻坚。比如3月8日，507名甘肃员工乘坐返工高铁专列抵达义乌，其中就包括100多名建档立卡的贫困人员。上饶、阜阳等城市各有10万以上新义乌人，却因为有几十例病例，被定义为高风险城市。我们评估其他几百万人员是健康的，应该区别对待，工作组“冲”进当地村组做好信息核对，2月20日就组织了高铁专列到义乌。至今，义乌没有发生因为复工而输入的确诊病例。

可以说，务工人员是靠工作组一个一个“抢”回来的。44个工作组都有一分钟也不能耽搁的紧迫感，都在自己给自己找活干，都在关键时刻站得出来、豁得出来、顶得上去。他们“抢”回来的，不仅仅是能复工复产复市的13万员工，而且还是企业的订单，是城市的繁荣，是义乌劳动者的自豪和笑脸，是义乌对劳动者的尊重和关怀，是义行天下的内涵彰显，是众志成城、越是艰险越向前的斗争精神。他们生动诠释了义乌干部的特质，生动展现了又快又准“抢”的作风，生动践行了“两个样板”的要求，具有标志性、示范性、推广性。我们已经看到，国务院联防联控机制在新闻发布会上肯定义乌；中央电视台《焦点访谈》用了5分钟肯定义乌；环球时报总编胡锡进先生和阿里巴巴马云点赞义乌。

在义乌，还有一件事情备受关注，那就是市场。市场是义乌的命根子，也是疫情防控的晴雨表和风向标。我们在疫情防控压力最大的时候，及时将市场开市时间延期到2月21日，有效安抚了各界担忧、引导了各界预期，让该“静”的静下来。在复工复产复市的关键阶段，我们审慎研判、精密智控，比原计划提前3天开市，进而带动了全省、全国专业市场开市。提早3天的背后，是无数人不分白天黑夜地“抢”防疫、“抢”客商、“抢”经营户。

返岗专班“抢”的精神、“抢”的作风给了我们启发。像返岗专班那样“抢”，以又快又准作风抢回13天，把时间抢回来，把损失抢回来，把发展抢回来。这既是今年作风建设的内在要求，也是建设“两个样板”的现实需要。

有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，这是我们敢于说“抢”回来的根本自信和根本保证。义乌肩负宣介习近平新时代中国特色社会主义思想重要窗口、宣介中国特色社会主义制度优越性重要窗口、宣介治理体系和治理能力现代化重要窗口的责任使命。建设“两个样板”，本质是落实习近平总书记对义乌的期望和要求，担当“三个窗口”重任。建设“两个样板”是义乌干在实处、走在前列、勇立潮头的宣言书，是义乌实现治理体系和治理能力现代化的总路径，是义乌推动高质量发展的必然过程。这个过程没有捷径可走。战“疫”期间，义乌党员干部为义乌“抢”秩序、“抢”发展，为百姓“抢”工资、“抢”生计。转入“两个样板”建设的正常轨道后，我们依然要继续为义乌“抢”，朝速度快“抢”，朝下手准“抢”，朝质量好“抢”，朝前瞻性“抢”，朝民生优“抢”。在“抢”中展示义乌党员干部“优良作风我带头”的好状态，在“抢”中体现义乌各界群众的精气神；“抢”出“两个样板”建设的崭新局面，“抢”出人民日新月异的美好生活。“抢”劲，就是后劲；“抢”功，就是战功。工作任务“抢”得又快又准，义乌干部成长必然又快又好，义乌发展必然又快又好。

义乌的全面复苏靠又快又准“抢”回来。天下武功，唯快不破。临门一脚，唯准才赢。我们要取得发展总体战、防控阻击战“两战赢”，义乌的生产、生活、生态都要尽快全面恢复并努力超过去年同期水平，今年的各项发展目标不变、任务不减。

复工靠“抢”工人。建设“两个样板”，关键在于汇聚230万新老义乌人的磅礴力量。人是义乌这座城市的未来，每一个人都是生产力，都是我们的亲人。把新义乌人、外商接回义乌，是我们最真挚的情感，也是义乌发展的动力所在。欢迎人、吸引人、留住人、用好人、成就人，是国际一流营商环境的最直接体现，是世界“小商品之都”的最基本属性。也因此，我们从来就没有拒绝来到义乌的湖北人、温州人、台州人、外国人，只要大家来义乌追逐梦想，我们就要帮助他们实现梦想。

复工“抢”人只是第一战，目前复工进入提速期，“抢”人大战不断升级。面对企业用工的新需求、“共享员工”的新业态、湖北各地逐步开放的新情况，我们要“抢”得更有作为。我们要去湖北抢回土建木工师傅、产业技术骨干、企业员工高管，抢回各行各业急需的员工；要去全国各地布局劳务合作网络，为企业抢赢产能提供人力资源支撑。我们要去五湖四海“抢”大学生、创业者、企业家、技术专家、工匠等各类人才，加快组建人才集团，让每位人才享受良好的市民待遇。

我们抢“人”，不仅为当下，更是为“十四五”期末集聚300万乃至更多人口，为义乌长远发展夯基垒土。我们不仅为义乌“抢”人，还要为浙江、为中国、为“一带一路”“抢”人，加快落地浙江大学“一带一路”国际医学院、复旦大学义乌研究院乃至未来的义乌大学。只有新义乌人好，义乌才好，义乌复工复产复市才有基本盘，建设“两个样板”才有生力军，义乌这个大家庭才完整。

开市靠“抢”服务。建设“两个样板”，基础是市场。义乌市场的全球资源整合能力、抗击全球风险能力、服务全球发展能力如何，是“两个样板”的重要标尺。义乌市场不仅代表义乌，更是代表浙江、代表中国。近期省委车俊书记亲自连线义乌、关心义乌，省政府袁家军省长亲临市场、走进一区指导，《新闻联播》播出义乌市场开市的消息，这些不仅是对义乌的充分肯定和激励，也给全世界抗击疫情注入信心。做好义乌市场服务工作，责任无比重大。

这次疫情，暴露了义乌市场在内贸开拓、数字贸易、客商招引、全球布局等诸多方面的不足。我们要通过服务把这些“短板”补上去。这不仅是短期的应急之举，更是促进市场繁荣的长期之策。2003年，一场非典加速了阿里巴巴的发展。我们更加要思考，如何抢抓倒逼机遇，将新冠肺炎化危为机，如何加快打造“第六代市场”。

在需求侧，我们要“抢”采购商，动员全市房东、外贸公司、外贸中介把外商请回来，精准到外商到哪个机场，我们就派车去把他接回来。要把优化采购商服务作为2020年“最多跑一次”改革的核心内容之一。我们要“抢”订单，在派出第一批20个招商组奔赴全国各地对接招商的基础上，还要派出团队到全球拓展。我们要“抢”万亿级全球网红直播高地、万亿级跨境电商、万亿级进口产业的战略风口。

在供给侧，我们要练好内功，持续抓好品牌、质量、标准化，抓好研发设计，抓好知识产权保护，提升市场经营户的能力，深化商城集团的改革。我们要深化贸易金融改革，打造万亿级的资金和通道。要增强数字贸易能力，深化ewtp全球创新中心建设。要加快制度供给，抢出全国首个数字综保区，把“义新欧”中欧班列打造成为连接全球贸易枢纽的重要通道。要加快推进全球化，“抢”出一张贸易和物流的“天罗地网”，连接全球贸易通路。

尤其是在这种关键时期，我们要把为全球中小微企业创造价值、提供服务作为压倒一切的使命。对与义乌有贸易往来的国家和城市，对关键时刻给予义乌宝贵帮助和支持的城市、企业和个人，对义乌力所能及帮助的领域，我们要伸出援手，要保障全球供应链。正如返岗工作组进入一些疫情严重地区一样，当别人在撤退的时候，我们要逆行。这不仅是商业行为，更是商业文明。因为帮助他们，就是帮助我们自己；服务他们，就是最终服务义乌市场。市场胜，则义乌胜。义乌胜，则全国200万家中小微企业胜、全球小商品供应链胜。“两个样板”不仅是经济的高地，更是人文的高地、文明的高地、人类命运共同体的高地。

效能靠“抢”行动。建设“两个样板”，要落实到治理效能，落实到具体行动，根本在担当。义乌的发展，能飞不跑，能跑不走。上周五晚上，一家企业向我反映要求放宽政策办房产证，我们当晚协调，周六决策，周日就办好证，马上可以增加流动资金，这就是颠覆常规、又快又准“抢”。非常之时，当以非常之力行非常之举、尽非常之职，决不能“温吞水”“庸懒散”，就是要马上办、立即干。各项工作不要等文件、等纪要、等指示，看准了就干，认准了就上。纪委督导检查、“三服务”办等要紧扣工作落地，对存在的突出问题要严肃处理，形成典型案例。同时，要着力解决纪检信访过多等问题，“抢”出基层治理的效能，“抢”出干部严管的效能。

义乌全面复苏，光有政策不行，更要有行动，这也是落实“最多跑一次”的内在要求。如果我们只有返工返岗优惠政策，而没有派出44个工作组奔赴全国各地的行动，那么肯定没有今天复工复产的成果。今年任何工作，都要注重现场发现问题，让“这件事没问题，今天解决好”成为回答企业和群众需求的答案。产业链延伸到哪里，义乌干部就出现在哪里，帮企业去跑去打通关节。企业今年会很不容易，我们一定要与企业在一起，思路举措要与时俱进，这个时候最考验“亲清”政商关系。义乌的企业家是最肯吃苦的企业家，也是最有大义的企业家。越是今年这样的经济形势，我们越要坚定信心，越要拓展市场，一丝不苟、加快发展。企业有任何困难，尽管向政府提出来，我们一起克服。我们要发挥好“党建+单元”作战功能，打好服务企业服务群众服务基层的“巷战”。建设“两个样板”，要以结果论英雄，以效能见高下，以群众笑脸为最高奖励和鼓励。

义乌的全面振兴靠更快更准“抢”出来。年初市委全会作出实施“一二三发展战略”、建设“两个样板”城市的战略部署，明确了未来三十年义乌高质量高水平建成世界“小商品之都”的振兴路线图。义乌的振兴是逐步建成“两个样板”的过程，等不来、靠不来，必须更快更准地“抢”。

动能靠“抢”项目。建设“两个样板”，项目是基础桩。项目不仅是产业项目，也包括城市项目、民生项目、改革项目、党建项目。我们要发展载体化、载体项目化、项目落地化。没有项目，都是讲故事。项目靠什么？靠“抢”。

四年来，光源科技小镇从无到有，关键是“抢”了led产业上下游的龙头企业，“抢”了全球排名前五的光伏企业落户。去年，爱旭二期项目当年落地当年开工当年投产，双江湖区块一年签约5所院校，这些都是“抢”。3月2日，我们签约了晶澳等三大项目，接下来要继续更快更准“抢”。现在虽然招商不能经常“面对面”，但应该天天“屏对屏”，紧锣密鼓跑起来，3月份要签约东方日升等项目。晶科能源3月份完成土地摘牌，华侨城项目4月底要开工，天合光能一期项目上半年要投产。义乌全年投资仍要增长20%以上，五大平台要按30%努力，规上工业增加值增长10%以上。

疫情暴露了我们的产业层次不高问题。我们要始终坚定不移抢招商奔跑，抢项目签约，抢政策处理，抢开工竣工。要“抢”培植项目的“土壤”，为跨界融合的产业生态打造适合其发展的综合优势。要“抢”平台，加快出口区、进口转口区、科创区等重大区块开发，加快开发区、高新区、集聚区、丝路新区开发，集中资源规划建设全球独一无二的综保区。要“抢”营商环境，树立全球性标杆，这是我们迈向引领者，参与制定国际准则的第一步，是建设“两个样板”的第一步。

质量靠“抢”改革。建设“两个样板”，必须坚定不移深化供给侧结构性改革，以改革开放和结构调整的新进展巩固经济社会稳定大局，以改革之“快”促质量之“变”，以改革之“准”促经济之“稳”。改革不是走过场，必须是真刀真枪干，越是老虎屁股越要摸。我们每周一次改革会，已经坚持了两年多，就是要变数量为质量，变量变为质变。

义乌的发展质量，一定意义上取决于党建质量，取决于党员干部“五（吾）带头”质量。加快建设“两个样板”，首先要全面加强基层党建，以“党建+”的理念提升基层组织力、战斗力，夯实“巷战”体系。要以改革的思维抓好上溪、大陈、赤岸、义亭等薄弱乡镇发展。认真抓好村社组织换届，实行村书记、主任“一肩挑”改革。

疫情背景下，全国的改革窗口期就在当下、就在现在。海关总署刚刚批复义乌邮政包机为疫情期间临时邮路，我们就要借机改革，争取成为持续通道，开辟货运航线，打造货运中心。各部门都要又快又准，列出一批平时不敢想、不敢突破的重大改革。要强化改革推动和开放带动，对内主动与上海自贸区、海南自贸港、澳门特区等改革联动，对外沿着“一带一路”开放大门走出去引进来，像香港贸发局一样全球布点。民生领域改革与群众最相关，必须加大改革力度，在全省全国抢先改革和发展。

优势靠“抢”谋划。建设“两个样板”，必须站在高处，想在远处，干在实处，做到谋而有心、谋而有方、谋而有策、谋而有效。

我们要始终把标杆定在最高水平，把眼光盯住最好地区，作出“无问之答”、提出“无解之解”，挑战最极限、勇攀最高峰。要谋划更多的唯一，打造监管方式彻底改革的全国唯一的海关，打造全国唯一的金融系统“无费城市”，打造全国独具吸引力的创业创新城市。紧紧围绕成为“一带一路”的战略枢纽、长三角最具活力城市、金义都市区的核心区，谋划视野更宽的全球布局项目，谋划从义乌延伸出去的路网航线，谋划落细义乌城市“东西南北中”大框架，谋划涉及我市长远发展的重大工程项目、重大政策和重大改革举措纳入国家和省“十四五”规划。尤其是今年是国务院批准的国际贸易综合改革到期之年。我们要全力谋划新一轮十年改革，争取国家给予义乌更大力度支持。

我们倡导“抢”，是服务国家战略、参与“一带一路”的积极行动和主动作为，是义乌的决心和信心，是底气和自觉，更是追求、是精神、是作风、是境界。“抢”的背后，是全市上下强烈的机遇意识、忧患意识、责任意识。从来没有人要求我们“抢”，但我们知道我们必须“抢”。

我们倡导“抢”，绝不是简单冒进、不抓防疫，而是疫情防控和复工复产“两手硬”，总体战、阻击战“两战赢”。我们清醒地认识到，当前境外防输入的压力更大了，防控工作丝毫不能松懈。我们一定不麻痹、不厌战，不侥幸、不松劲，汇聚科学防控的磅礴力量，铸就人民战争的铜墙铁壁，不获全胜决不轻言成功。要深化“党建+单元”巷战式管理，发动30余万干部群众志愿者参与，压紧压实一二三级作战单元，充分发挥3万多个三级单元作用，管住“一张床”，变硬隔离为软管理，织密织牢联防联控、群防群治网。我们把大门打开，把社区门口打开，希望大家一定千万把这项工作做实，这项工作做得有多实，义乌就有多安全，义乌发展就可以走多远。

我们倡导“抢”，不是损害他人的利益，不是突破底线，更不是违反法律法规。义乌的“抢”，是义利并举、义在利先，是与他人、与兄弟县市、与海内外一切友人共赢发展。在此基础上，带动国际国内产业链、生态链、发展链，促进全球小商品贸易人、财、物的流动，促进人的就业、增进人的健康、维护人的尊严，共同构建人类命运共同体。

我们说又快又准“抢”，那么“抢”与“干”是什么关系、抢干是否蛮干，这两个关系的逻辑我讲一讲。“抢”是“干”的加强版，我曾经在无数次讲“干”中提到过“抢干”。过去同志们对“抢干”可能还没有概念、感受，这次战“疫”，绝大部分同志切身体会、天天“抢干”！我理解，“抢干”落脚还是“干”，但突出“抢”，重在“快”，是面对特殊阶段、重点任务时在速度、数量、果敢上的要求。同时，“抢干”绝不是乱干、蛮干。在时间压缩、任务压头、人员缺乏的情况下，“抢”的综合要求更高，重在“准”，必须增强统筹性、科学性、紧迫性、精准性，必须更加动脑筋、守规则、求质量、出效果。如果说马拉松赛跑的“跑”是“干”，冲刺撞线就是“抢”；“跑”是基本功，“冲”才是决胜力。抢与干，同志们还可以有更多更好的理解。

以又快又准作风抢回13天，干部是关键。这次战“疫”，让一些干部脱颖而出。市委将继续以突击队的标准建强队伍，把“抢”的战场作为锤炼党性、锻炼干部的考试场，作为不忘初心、牢记使命的实践场。市委将根据工作实绩用干部，优秀的要嘉奖，违法违纪的要坚决处理。干部要干，实干干实、抢干拚干；干部也要“养”，组织培养、身体调养、心灵滋养。我们既要鼓励、激发党员干部为义乌“抢”，又要为敢“抢”善“抢”的干部创造培养、调养、滋养的条件。要关心关爱干部，尤其是基层干部、一线干部，给干部减负，该休息的强制休息，该提升的提供学习机会。干部使用要公平，干部公平是要靠每个环节、各级党委。各级的公平才能做到市委的公平，市委的公平要引导大家的公平。不要为考核干，不要为批示干，不要为新闻报道干，不要为领导表扬干，不要为了牌子干。要为发展干，为义乌干，为百姓干。要围绕项目干，围绕改革干，围绕平安干，围绕民生干。市委将进一步强化正确的人才招引和干部激励导向，不能“招来女婿气走儿子”，不能“撑死胆大的饿死胆小的”，不能“擅长人前表演的比能说会道的滋润，能说会道的比实干认真干的滋润”，不能让敢抢敢干、一线冲锋的干部流汗又流泪。

同志们，当前，义乌战“疫”的侧重点已经发生战略性转变，我们正分秒必争转入建设“两个样板”的既定主攻目标。“两个样板”建设，既靠市委和各级党组织思想引领、靠前指挥，又靠党员干部作风支撑、广大群众积极参与——归根到底是调动人的因素，是激发党员干部、社会各界的智慧胆略、干劲抢劲——为义乌干！为义乌抢！为义乌的美好明天奋斗！

这次战“疫”，在各个守卡口，很多人都经历了三问：你是谁？你从哪里来？你到哪里去？答清三问，顺利通关。若干年后，当回忆这段紧张艰险却舍我其谁的义乌战“疫”史，回首这段汗泪俱下却当仁不让的义乌“抢先战”，一些人也许会对尘封已久的“灵魂三问”含笑不语。但若有人问我：那时，你在干什么？我会毫不犹豫地回答：在抢！在为更好的义乌而抢！这个问题，我相信在座的每一位同志、义乌的每一名党员干部，一定都会有响亮而自豪的回答！

在全市作风建设工作推进会上的讲话

作风建设是指培养军队优良作风的工作，包括思想作风建设、工作作风建设和战斗作风建设。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

今天，我们专题召开全县干部作风建设工作推进大会，这是县委、县政府经过认真研究、深入酝酿、科学决策而召开的一次十分重要的会议，也是近年来在作风建设方面召开的最大规模、最高规格的专题会议。目的十分明确，就是要通过强力推进作风建设，进一步把全县上下思想和力量统一到县委、县政府的战略发展目标和思路上来，充分凝聚到抓项目、稳增长、保民生、促和谐的大局上来。会议开始，大家观看了作风建设专题片，一定很有感触、很受启迪、很受教育。我们在观看专题片的时候，感觉现象和人物离我们很近，因为片中的人物就在我们身边，同时看他的作为、作风和作派，又感觉离我们很远。刚才，德强同志作了一个全面、实在的报告，客观总结了前一阶段作风建设取得的成绩，深刻指出了当前存在的问题，明确了下一阶段的措施和要求。进一步加强和改进全县干部作风建设，已经刻不容缓。希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我再强调四点意见。

作风定成败，作风连民心，作风促发展。抓作风，就是抓发展;正作风，就是顺民心。我们必须深刻认识作风建设的重要性和紧迫性，将其作为当前非常重要、非常必要、非常关键的任务，牢牢抓实抓好。

1、作风建设极其重要。

作风是形象。干部的工作作风是地方的品牌形象。古人云，“民以吏为师”。换言之，政风和党风可以带动民风，民风可以促进政风和党风。一个地方的干部作风，展示这个地方的形象。试想，一个地方、一个单位的领导干部整天沉醉于声色犬马、潜心于打牌赌博，上班时间不务正业，下班时间耀武扬威，何来良好形象?“民不畏我严，而畏我廉”同样说明了这个道理。好的作风可以带动社会风气的转变，从而推动经济社会的发展。反之，如果一个地方的干部作风不好，那么这个地方的品牌形象必将受到损害。

作风是环境。作风不仅是环境，而且是最大的环境。最近，经济专家对地方投资吸引力进行调查时发现，投资商在选择投资时必须考虑产业布局、区位优势、优惠政策、人文环境等四大要素。事实上，投资商最看重的是第四个要素——人文环境。有的地方经济比较落后，人们意识比较封闭，干部作风比较差，投资商引进一家搞垮一家，“外商打成内伤”，索拿卡要，令开发商闻风丧胆，谁还敢来投资?所以，作风是最大的环境，是最大的投资环境，是最大的发展环境。

作风是生产力。党内从延安整风到“两个务必”教育，从历次整党到“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育，再到保持党的先进性教育和创先争优活动，党的作风建设始终伴随经济社会同步发展。同时，通过作风的转变、作风建设的进步可以推动地方发展。作风转变了、态度端正了、能力提高了，我们就能把“不可能”变成“可能”，把“干不了”变成“干得了”，把“行不通”变成“行得通”。这些年来，金洲互通、关山互通、长韶娄的收购以及其他重大项目的推进，全国首批旅游强县、经开区国家级园区、金洲新区新材料产业化基地等重大品牌的创建，正是得益于全县广大领导干部求真务实、开拓进取、坚韧不拔的良好作风。新华社湖南分社副总编辑段羡菊先生写了一本书《三看县域发展“狼宁乡”》，提炼了宁乡干部的团队精神和坚韧不拔的执着精神。可以说，好的作风，可以创造生产力，推动地方发展，带来经济繁荣。

作风是竞争力。近年来，全国各地掀起了作风建设的热潮，各级领导干部带领人民群众转变作风、真抓实干。20**年8月下旬，湖南常德人袁纯清同志担任山西省委书记不到100天，就以整顿纪律作风为切入点掀起了“猛药治吏风暴”，出台了“五个不准”，对茶楼、洗浴中心等娱乐休闲场所进行了突击检查，狠刹机关干部玩乐享受之风。不到一年半时间，山西共查处违纪违规公职人员1300多名，力度之大，前所未有，全国罕见。通过干部作风建设，山西经济发展指数、城市形象指数、政府行为指数等指标大幅提升，引起了全国舆论关注。正因为这场风暴，铸造了一个品牌，全国人民对山西干部以及整个山西的印象有了明显改变。有资料显示，去年山西全省招商引资3623亿元，实现历史性突破，比上年翻一番，其中实际利用外资20.7亿美元，引进外资的数量和落户资金的数量同比增长57%。这充分说明，作风就是竞争力。

2、作风建设异常紧迫。

加强干部作风建设，打造一支作风优良的干部队伍，是大势所趋，发展所需，群众所盼。县委会研究这个议题时，会成员谈得很透彻，很有感触。

一是上级有要求。当前，我国正处于发展关键期、结构调整期、矛盾凸显期，正面临执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”，这对于党要管党、从严治党提出了更高要求。从中央到地方都出台了相关政策和措施，特别是最近湖南省纪委、省委组织部、省直机关工委、省监察厅、省人社厅等五部门联合下发了《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》。在县委会上，大家一致认为，这是近年来省委关于作风建设下发的最严厉、最具体的文件。我们今天召开干部作风建设的专题会议，就是贯彻省里文件精神。请全县上下认真组织学习，我们不希望宁乡的某位干部、某个部门成为省里的反面典型。

二是现实有需要。近年来，县委、县政府不断深化干部队伍作风建设。通过开展创先争优、“两帮两促”、“一推行四公开”等主题活动，通过明查暗访、社会参与、千人测评等监督形式，通过加强监管、清理整顿、案件查办等有力措施，达到了干部作风持续改善、发展环境不断优化、社会评价总体良好的预期目标。总体而言，全县作风建设主流是好的，干部队伍主流是好的。但在我县干部队伍当中，作风方面的问题依然存在，具体表现在心理浮躁、作风飘浮，思想平庸、作风懒散，索拿卡要、作风骄戾，挥霍公款、作风奢侈，赌博酗酒、作风腐化等方面。如果不痛下决心、及时整治，影响的将不仅仅是干部个人前途，更会严重损害宁乡形象，贻误发展时机，破坏发展大局。

三是群众有呼声。现在，老百姓非常关注机关干部的作风。特别是在网络盛行的今天，网上的一段消息，一天时间就会有上万人跟贴。从前些年湖北省有年轻干部下乡时请人打伞，到最近陕西省安监局局长杨达才在“8·26”特大交通事故现场微笑，在网上都反响强烈、遭人围攻，处于尴尬境地。对官二代、富二代的作为，老百姓更是密切关注。因为广大人民群众对领导干部的期望值高，关注度高，所以对作风不优、作风败坏的个别领导干部也毫不留情，无情鞭笞。如果领导干部的作风问题在思想上不重视、行为上不检点，那么对整个队伍将造成严重的损害和恶劣的影响。

好的作风的培养和形成，绝非一朝一夕之功，需要我们各级领导干部真正触动思想和灵魂，自觉升华思想认识。特别是在体制转轨、社会转型、思想多元、利益多样的环境下，保持健康的从政心态，自觉“修剪”欲望，茁壮心灵，提升定力，抵制各种诱惑，至关重要。

1、对权力要有敬畏心理。权力是一把“双刃剑”。用得好，可以为民造福;用得不好，就会自掘坟墓。说，权为民所用。但在现实中，我们个别干部玩弄权术于股掌之中，在作决策、批条子、打招呼的时候，把芝麻大的权力用到极致，摆官架子、打官腔，甚至超出权限，谋取一己私利。我到宁乡四年多以来，没有单独为哪个企业和项目批过条子，都是以碰头会、办公会、常务会的形式研究解决问题，而有的科级干部甚至股级干部就不一样，官不大，但权力大，随意一批就大额减免收费成百上千万，谁给你这么大的权力?有的干部做决策的时候不经过论证，最后留下半揽子工程、豆腐渣工程。我们要牢记权力是人民赋予的，是党赋予的，我们不是要顶礼膜拜权力，但要慎用手中的权力，做到心有所畏、行有所止。我们如果不珍惜权力、不敬畏权力，贪恋权力、滥用权力，权力就会变成自掘坟墓的武器。

2、对名利要有平和心态。古人云，“知足者常乐，贪婪者常悲”。知足，就会感恩每一次收获，就会为每一次得到感到欢欣鼓舞，甚至闻过则喜，每天都是开心的。如果总是不满足，今天当了科长想当副局长，当了局长想当副县长，老是攀比同学的物质享受、身边同事的提拔重用，不去比作风、不去比政绩、不去比意识，不思考背后的原因，不反思自己的不足，没有一个好的心态，也就不能安心干好本职工作。这些现象是客观存在的，甚至在不同范围内存在。

俄罗斯著名作家托尔斯泰写过这样一个故事：有一个农夫，每天早出晚归地耕种一小片贫瘠的土地，收获甚微。一位天使可怜农夫的境遇，就对农夫说，只要他能不停地往前跑一圈，他跑过的地方就全部归其所有。于是，农夫兴奋地朝前跑去，不停地跑。跑累了，想停下来休息一会儿，然而一想到可以获得更多的土地，又拼命地往前跑……跑到第二天的时候，他已经筋疲力尽。有人劝他，“跑回来吧，够了”，但是这个农夫始终没有停止他那贪婪的步伐。最后，心衰力竭，倒地而亡。生命没有了，土地没有了，一切都没有了，可以说，是欲望让他失去了一切。古希腊《伊索寓言》中有这么一句话，“那些因贪图更多利益而把手中的东西丢弃的人，是最愚蠢的”。正如猴子掰玉米，掰一个丢一个，因贪婪而丢弃手里所拥有的东西，那些人就是最愚蠢的人。在座各位都是党的干部，基本生活都有保障，有房、有幸福的家庭。大家要吸取农夫的教训，要随时记得“往回跑”，要怀着平常心态对待名和利。只有心态平和，才能遏制自己的欲望，才能保持身心的健康。

3、对事业要有责任意识。三个层次，普通干部要有岗位意识，领导干部要有责任意识，所有同志对宁乡的发展要有忧患意识。在其位，就要干好事。古人云，“拿一天俸禄，尽一份心智”。民间有句俗语，“端了人家的碗，就要归人家管”。但有极个别的干部，拿着公家的俸禄，干自己的事情，做一天和尚撞一天钟。作为宁乡的干部，在宁乡工作，就要以宁乡为荣，要为宁乡人民谋福祉，为宁乡发展作贡献。贡献大小是岗位的区别，作不作贡献，是责任和意识的问题。宁乡兴衰，我辈有责。我们都要把自己的利益和宁乡的兴衰紧紧连在一起，哪怕你明天调离宁乡，今天在这里工作，就要有这种意识。如果没有这种意识，就干不好事，也干不成事。

4、对群众要有体恤情怀。首先是应有之本。我们的领导干部，父母亲是农民的，可能占60%以上，爷爷一辈是农民的，可能占80%，再往上走，可能99%都是农民。既然我们是农民出身，是农民的儿子，是农民的孙子，就一定要有体恤百姓的情怀，要把前来办事的老百姓当作自己的父亲、母亲，用心对待。刚才专题片中有些干部的工作作风，让人作呕、让人痛心、让人不齿。人不能忘本，忘本的人是没有人格的人。其次是宗旨要求。毛主席说，“为人民服务是党的宗旨”。如果把宗旨都忘记了，就不是党的干部，至少不是党的好干部，就不配当干部。第三是职责所在。为老百姓服务是我们的职责。体恤群众，想群众之所想，急群众之所急，不是讲大话、空话，而是要真正落实到一回回的接触、一次次的沟通、一句句的话语、一桩桩的事件、一个个的问题。

我们要客观看待当前存在的现象和问题，总体是好的，问题是少数和个别，但个别的现象往往会“一粒老鼠屎，坏了一锅汤”。我们把问题摆出来，才能形成思想上的共鸣，才能引起灵魂上的触动，才能加强和改进作风。推进作风建设，不能流于形式、走走过场，而要动真格、出实招。要以铁的决心、铁的纪律，大力开展作风建设“五项治理”，着力解决律己不严、敬业不够、作风不实、为政不端、服务不优等五类突出问题，确保全县作风建设要求明、执行快、效果好、管长久，用良好的作风促进经济社会的发展。

1、要着力治“奢”、治“玩”，解决律己不严的问题。我们在暗访过程中发现，当前干部队伍“奢靡”之风、“玩乐”之风呈渐长之势，严重影响了干部形象。有的干部把能过上豪华奢侈的生活作为人生的追求，把事事摆阔作为人生的荣耀，少数干部成天穿行于歌厅茶楼，热衷于吃吃喝喝，对酒桌恋恋不舍，对牌桌乐此不疲，吃喝玩乐样样精通，本职工作一窍不通。有的部门、有的干部慷公家之慨，大吃大喝。比如开了会之后就约吃饭、约洗脚、约打牌、约唱歌、约跳舞。喝得酒醉迷糊，忘乎所以，耀武扬威，追求低级趣味。这次换届我们收到匿名举报，就是反映领导干部公款大吃大喝。少数地方接待费用增幅竟然高达100%，一个乡镇一年的接待费用达几百万。1999年天心区最大的一个单位半年的接待费用6万元，在天心区大会上受到点名批评。对比之下，我们当前的问题不言自明。刚才德强同志对这些现象进行了列举，通报了两名干部的处理问题，作为县委书记，我感到心痛、感到汗颜。一个地方的领导，处理干部绝对不是本色，教育干部、培养干部才是本色。但有时候及时处理干部是为了保护他，防止继续下滑，丢掉饭碗。下一步，我提出要求，请德强同志在拍摄专题片的时候，把广角镜打开一点，把拍摄范围进一步扩大，去看看八小时以外的生活。这是爱护大家，如果及早发现问题，可以争取县内处理，不要做省里的反面典型。同志们认真学习省里这个文件，就会感觉到文件的分量，意识到省里将要采取的举措。同时，我们要治理公款大吃大喝的源头，以后县内公务接待的工作餐，原则上只能在食堂吃。到时候，我们要看票据，接待了哪些领导，如何接待的，用了多少钱。在今年3月19日县委扩大会上，我倡议大家中餐不要饮酒，大部分同志响应了倡议，还有部分同志没有响应。中餐不饮酒，这样既有利于身体健康，又可以节省财政开支。对部门的财务管理，我们实行财务派驻制，从源头上对小金库、白纸条、单位财务支出等三类问题严加治理。

2、要着力治“懒”、治“庸”，解决敬业不够的问题。当前，“懒”已经成为少数干部的一大顽症。一是懒思，碰到问题不思考，经验主义，教条主义，人云亦云，不创新;二是懒学，白天处理日常事务，晚上忙于应酬，认为没必要学，也懒得学;三是懒为，什么事都懒做，责任心、事业心锐减。极少数干部，只谋个人前途，不管本职工作。极少数干部，“上甲课做乙事”，上班时间干自己的私活，做点小生意，处理小事情，热衷于给别人帮忙，本职工作不予理睬。对“懒”和“庸”的问题，下一步我们实行优胜劣汰。全县各部门的中层干部，特别是执法部门的中层干部，根据年度考核测评，实行末位淘汰，淘汰完后交流，变成普通干部，今年年底，我们就可以试一试。

3、要着力治“浮”、治“散”，解决作风不实的问题。思想懈怠、纪律松驰、作风漂浮是“散”的表现。一是浮在表面上，干工作热衷于做表面文章，事还没做，就先汇报，得个好印象;二是浮在口头上，讲起来头头是道，干起来一筹莫展。我们有些领导干部，会讲不会做。喜欢汇假报，报喜不报忧，只听到“这个好、那个好，都好”，讲起来密不透风，但我们深入实际了解情况后发现，根本不是那么回事。当然，宁乡会讲又会做的干部占大多数，点出这个现象是为了激励做得好的，鞭策做得差的。下一步，要抓几类汇假报、假作为的案例：一是政令不通、政令不畅，二是上有政策、下有对策，三是虚假汇报、欺骗上级。我们要进行一次全面督查，加大对反面典型案例的曝光力度。

4、要着力治“乱”、治“差”，解决为政不端的问题。昨天的县委会，今天上午的县委扩大会，领导们都谈到了环境的问题。少数部门、个别干部索拿卡要，对优化环境的决定有令不行、有禁不止。四月份“一看三问”走访过程中有明文规定，“到园区检查必须要经过审批”，但是据我们了解和园区反映，有少数部门和个别干部置若罔闻，我行我素，不经告知，不经批准，就到园区去查，乱作为，设卡作为。甚至有些部门对所分管企业业务范围内的事进行干预，材料只能到指定地方做，设备只能到指定地方采购，如若不然，要么重罚，要么不合格，共产党的天下简直成了个人的天下。有的干部办事，限定时间不办结，不请客不办结，领导不出面打招呼不办结，以收费为目的，以罚款为目的，以创收为目的。这些问题，我们发现一起，查处一起，严惩不贷。

5、要着力治“远”、治“冷”，解决服务不优的问题。“远”是远离群众，“冷”是冷眼相对。在服务环境的问题上，有的部门、有的干部可以说是“门难进、脸难看”，连乡镇党委书记办事都遭受冷落，普通老百姓受到的“待遇”可想而知。各执法部门、行政主管部门和经济主管部门的班子成员和中层干部，是宁乡经济发展和社会管理的中坚力量，我希望大家在服务态度、服务质量方面再接再厉，进一步优化服务，优化环境，为宁乡发展多做贡献。

1、要以抓经济、促发展的成效检验作风。作风好不好，关键是客商能不能进来，项目能不能进来，经济能不能上去。今天上午开了“稳增长，促和谐”扩大会议，下一步要进行检验。

2、要以强执行、抓落实的成效检验作风。我们将集中半个月左右的时间对年初的决定、决策和布置的工作，进行一次全面督查。县委、县政府作出的相关决策，人大、政协交办的相关任务等，包括为民办实事项目、“双三十”工程，是否落实，没有落实的原因是什么，关键在哪里，都要清清楚楚。要真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

3、要以提效能、优服务的成效检验作风。一是简政。要对行政审批程序的流程再设计，尽量减少老百姓跑腿的时间，尽量缩短老百姓等批文的时间。二是提效，政务中心要设计由第一道程序到第二道程序的时间，时间终了，工作没有推进，要亮红灯给予警示。两次亮红灯的科室和工作人员要进行训诫谈话，三次亮红灯，要问责，连续五次亮红灯的干部要辞退。效能服务要成为推进作风建设的重要课题，请胡德强同志和袁德强同志亲自抓。

4、要以作表率、塑形象的成效检验作风。希望领导干部和中层干部以身作则，率先垂范，有则改之，无则加勉。大家要当学习的表率，当形象的表率，当优环境、优服务、勤作为的表率。大家都有这个认识，都有这个姿态，宁乡的干部作风建设必将迈上新的台阶。借这个机会给大家提个醒，马上就是中秋节、国庆节了，希望大家不要老是往上面跑，不要你请我、我请你，要多到基层走一走，多到工地走一走，多到企业走一走，少拿红包礼金，少去请吃请喝。

同志们，作风凝聚党心民心，作风决定事业成败。全县上下要以这次会议为新的起点，脚踏实地、真抓实干，全面推进全县作风建设持续、深入、长效开展，以崭新的精神风貌，积极投身县域科学发展实践，为“打造省会次中心，构建幸福新宁乡”提供坚强保障!

同志们：

今天的会议，主要目的是按照中央、省、市关于加强干部作风建设的一系列部署要求，结合滕州实际，对干部作风建设进行安排部署，以此激发和调动广大干部群众工作的热情和干劲，为全面建设幸福滕州汇聚正能量、作出新贡献。

“风正则百官皆守，风不正则百弊俱生”，作风是干部思想意识的反映、是干部精神状态的表现、是干部执政理念的产物。干部作风问题不仅关系工作效能高低、发展环境优劣，更关系到民心向背、事业兴衰。实践反复证明，一个地方的发展，干部是第一要素，成也在干部、败也在干部;干部队伍建设，作风是关键，好也在作风、差也在作风。从某种意义上来讲，一个地方只有实现干部作风的大转变，才能有工作效能的大提升、各项事业的大发展。

滕州经济社会的持续快速发展，得益于有一支高素质干部队伍，大家为了滕州的事业出力、流汗、吃苦，做了大量卓有成效的工作。但是，也必须清醒地认识到，我市干部作风建设与中央、省、市委的要求相比，与人民群众的期望相比，还有一定的差距：某些干部存在“坐而论道”、“虎头蛇尾”、“知难而退”、“推诿扯皮”、“脱离群众”等消极作风。有的干部浮躁不实，表现为言语上狂风暴雨，行动上雷声大、雨点小，甚至只说不做，习惯“玩空手道”、“练假把式”，空谈风气蔓延。有的干部干工作开始时轰轰烈烈，中间平平淡淡，最后杳无音信。有的干部“等、靠、要”思想严重，结果“等”掉了机遇，“靠”出了惰性，“要”来了平庸。有的干部将“你的”、“我的”分得十分清楚，工作还没做，先张口要钱、要人、要政策，对已经明确的工作讨价还价，搞上有政策、下有对策，把人民的期盼当儿戏，拿市委市政府的决策当儿戏。有的干部群众观念淡薄，对上对下不一样，在群众面前“摆官架子”，漠视群众，脱离群众。对此，我们一定要高度重视，认真反思，切实增强自觉整改的责任感和紧迫感。具体来说，就是要着力强化十种意识、树立十种良好风气。

一、强化发展意识，树立干事创业的良好风气。发展是解决所有问题的关键，是各级党政的中心工作。发展之路漫漫，但紧要处往往只有那么几步。本世纪第二个10年，特别是“十二五”期间，必将是一个城市竞争日趋激烈、竞合格局加速调整、综合实力重新排序的关键时期。对于滕州而言，发展始终是最大的政治、首要的任务。近年来，尽管滕州经济社会持续快速发展，经济实力和综合竞争力不断提升，但是放眼全省、全国，与发达县市区相比，我们的发展速度还不够快、总量还不够大。20xx年，昆山、江阴、张家港三县市的gdp分别是我市的3.3倍、3倍、2.5倍，地方财政收入分别是我市的4倍、3倍、2.8倍。面对前有“标兵”、后有“追兵”的严峻形势，面对不进则退、小进也是退的竞争格局，要切实增强“朝受命、夕饮冰”的使命感，增强“昼无为、夜难寐”的紧迫感，坚决克服小成即满、小富即安的思想，坚持“咬定发展不动摇、加快发展不懈怠、科学发展不折腾”，不管东西南北风，坚定不移抓发展。要立跨越发展之志。瞄准全省县域经济发展排头兵的目标定位，敢与强的比，敢向高的攀，敢同勇的争，敢跟快的赛，纵比进步、横比领先，在赢得竞争中不断赶超，在战胜挑战中不断跨越。要走特色发展之路。立足滕州的优势、特色，最大限度地发挥优势、放大特色，形成独具滕州特色、其他地方不可模仿的发展道路，增强城市的核心竞争力。要求科学发展之效。我们追求的发展必须是实实在在、有质量有效益的科学发展，否则资源难以为继、环境难以为继。一定要让科学发展理念入脑入心，内化于心，外化于行，决不能以牺牲生态环境为代价换取一时的粗放型增长;要更加注重内涵提升，更加注重科技创新，更加注重生态环保，努力实现有质量、有效益、实实在在、没有水分的发展。

二、强化改革意识，树立锐意创新的良好风气。改革创新是推动发展的不竭动力，是最大的红利。当前，经济社会发展已进入转型攻坚的关键阶段，要从根本上破解资源环境的深层次矛盾，必须从改革上找出路，在创新上想办法。要敢想敢干求突破。坚决克服不思进取、墨守成规的观念，只要有利于滕州大局、企业发展、群众利益的事，就要敢于突破，善于创新，不仅要在政策之内抢着干，更要善于在政策之外探索干，积极研究新情况，探索新路子，用创新的举措增强发展活力。要先行先试当先锋。之后，中央、省、市密集推出了一系列改革措施，近期在收入分配、投融资、新型城镇化等方面的改革还将陆续出台。我们要认真研究、及时跟进这些改革，先行先试，敢闯敢试，争取在农村产权制度改革、扩权强镇改革、户籍制度改革等方面实现更大突破。要善做善成重实效。改革创新是一个复杂系统的工程，当中会涉及利益格局的调整，因此既不能空喊口号，也不能盲目蛮干。要树立底线思维，从最坏处打算，向最好处努力，因地制宜，稳妥实施，最大限度规避风险，努力把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，使改革始终受到人民群众的衷心拥护、改革成果惠及全体人民。

三、强化群众意识，树立亲民爱民的良好风气。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如群众夸奖”，群众满意是对我们党员干部的最高奖赏。所有工作的出发点和落脚点，就是让群众满意，让绝大多数人满意，这是我们执政的核心问题。从市委组织部、市统计局组织的群众满意度调查情况来看，在10项调查内容中，得分超过平均分的有6项，分别是学校教育、医疗卫生、促进就业和增加居民收入、社会治安、交通出行、城市和小城镇建设;得分低于平均分的有4项，分别是丰富群众文化生活、救助困难群众、干部作风、环境保护。群众反映比较突出的是干部下乡走访摸实情少、机关工作人员态度生硬、村干部不作为、农村生活垃圾清理不好等问题。我们要牢固树立“民事不可缓”、“群众利益无小事”的理念，从群众最不满意的地方改起，从群众最期盼的事情做起，诚心诚意为群众办实事、解难事。要真正与群众多联系。只有联系群众，才能了解群众、服务群众。今天会上专门下发了“领导干部双联”活动实施方案。各级各部门要按照文件规定，建立领导干部直接联系群众制度，深入开展入村双联、回家双联、入户双联活动，深入一线，及时了解群众所思、所忧、所盼，扎实做好群众工作。要学会做群众工作。现在有些干部与新社会群体说话，说不上去;与青年学生说话，说不进去;与困难群众说话，说不下去;与老同志说话，给顶了回去。说不上去，主要原因是理论水平低;说不进去，主要原因是知识匮乏;说不下去，主要原因是作风浮躁;顶了回去，主要原因是自以为是。要经常深入到群众中去，学会与群众打交道、交朋友，虚心向群众请教，说老百姓能够认同的话，讲老百姓能够接受的理，做到“进得了门，谈得上话，交得上心”，在与群众接触交流中不断拉近与群众的距离，赢得群众的信任与支持。要真心为群众办实事。我们上一个大项目、建一个大高楼，群众可能不太关注;但是供水、供电、供气、居住、社保、环境、治安等与老百姓生活息息相关的事情，广大群众都十分关心，这些事在群众眼里都是天大的事。因此，我们要全力办好向人民群众承诺的为民实事，做到“言必信、行必果”，打造“诚信政府”，增强人民群众对政府的信心和信任。

四、强化服务意识，树立规范高效的良好风气。作为基层党委政府，为企业、为群众服务是我们的主要工作。如果改革开放初期的发展主要是比政策、比资源的话，那么当前和今后新一轮的竞争则突出表现为比作风、比服务，谁能在“服务之争”、“效能之争”中胜出，谁就能在区域竞争中率先领先。对一个城市、一个地区来说，服务就是竞争力，环境就是生产力。近年来，我市在机关效能建设方面取得了明显成效，赢得了客商和群众的广泛好评，滕州的知名度和对外形象不断提升。但是也要清醒地看到，目前仍有部分干部服务意识不强，缺乏服务发展、服务基层、服务群众的主动性;有些职能部门把政府权力部门化、部门权力利益化，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象依然存在等等。这些都极大地影响了我市的发展环境，对此我们必须高度重视，切实加以解决。下一步，要着力抓好三个重点。一是效能提速。要按照“三集中、三到位”的要求，加快政务服务中心建设，争取6月底投入运行;用好网上审批和电子监察“两大系统”，进一步加强对服务窗口和业务科室的管理，实行一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务。二是服务提质。要进一步完善政务公开、服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等制度，积极推广全程代办服务、延时下班服务、提前预约服务、委托服务等模式，努力打造经济发展的服务“高地”。各单位要本着“平等公正、平易近人、高效敏捷、诚实守信”的原则，立足职能，出台为企业、为群众服务的具体措施，切实提高服务质量。三是整治提升。坚持严抓严管严治，认真落实优化经济发展环境“十条禁令”，继续实行阳光诉求、行风评议、“百名科长”评议，推行中层干部职位轮换制度，着力整治和解决少数部门中层干部推诿扯皮、办事拖拉、执行不力等“中梗阻”问题。尤其要围绕解决企业反映比较突出的行政处罚问题，各执法执纪部门要“缩回开罚单的手，拓宽企业发展的路”，做到“三不罚”，即初犯不罚、轻犯不罚、主动整改到位不处罚，为企业发展创造宽松环境。

五、强化责任意识，树立敢于担当的良好风气。领导就是责任，勇于负责、敢于担当是一个干部的立身立业之基。强化责任意识，关键是要树立正确的政绩观。每届班子的任期内，不可能把所有的事情都办完，把所有的问题都解决，必须一届接着一届干。但从目前的情况看，有的干部一心只想当太平官，遇到矛盾绕着走，碰到难题就推脱，绕不开推不掉就上交，不为自己应尽的责任烦心，只为自己没得到的好处而郁闷;有的干部好大喜功，弄虚作假，虚报浮夸，提不切实际的“空口号”，搞华而不实的“面子工程”;有的干部推过揽功，好办的、办成的事大说特说，不好办、办不成的事强调客观。每位干部的工作时间是有限的，都要经常想一想，自己每月干成了哪几件看得见、摸得着的实事?每年做了哪几件可圈可点的事?都要经常问一问，自己是否对得起组织、对得起人民?作为领导干部，一要善于谋划工作。要以“达则兼济天下”的胸怀，立足当前，着眼长远，站得高一些、看得远一些、想得深一些，做到境界高、眼界高、标准高。要善于从全局的角度谋划工作，高点定位，勇争第一，努力创造一流的工作业绩。二要善于攻坚克难。要科学分析，积极应对，越是矛盾复杂、任务艰巨，越要注意避免盲目蛮干、心浮气躁，越要讲求工作方法。要善于从困难中看到机遇，化危为机，化压力为动力，努力在攻坚克难中开创工作新局面。三要善于抓班子带队伍。不管正职、副职，对建好班子、带好队伍，都负有重要责任。尤其是要树立正确的用人导向，在甘肃调研时强调，各级党委要把作风建设贯穿于干部培养选拔和管理监督全过程，使那些对群众感情真挚、深得群众拥护的干部，那些说话办事有灼见、有效率的干部，那些对上对下都实实在在、不玩虚招的干部，那些清正廉洁、公众形象好的干部，得到褒奖和重用;使那些享乐思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的干部，受到警醒和惩戒。我们要按照的要求，更加重视基层、重视一线、重视实干，真正让选出来的干部组织放心、干部服气、群众满意。

同志们：

这次办公室机关作风建设推进会的主要任务是，贯彻落实市级机关作风建设推进会精神，总结今年以来办公室机关作风建设情况，部署今后一个阶段机关作风建设工作，动员办公室全体人员进一步加强作风建设，保持清醒头脑，力求好上更好。下面，我根据办公室领导班子研究讨论的意见，讲两个问题：

办公室连续多年在市级机关作风建设和目标责任制考核中取得佳绩，多次被评为人民满意单位、全市最佳办事单位。近年来，办公室机关进一步巩固和延续了多年积累、逐步形成的好基础、好传统、好氛围，机关作风建设的成效越来越好。特别是今年以来，在市委、市政府的正确领导下，办公室以效能建设为重点，突出和谐机关创建主题，围绕各项工作走在市级机关前列的总体要求，进一步抬高标杆，求真务实，争先创优，机关作风建设成效在原有基础上进一步向好，有力保障了政府各项工作的落实。

(一)“三服务”水平进一步提升。今年以来，办公室各处室和全体人员，紧紧围绕政府工作大局，牢记“三服务”要求，忠于职守，敬业奉献，在各自岗位上做出了贡献。一是进一步发挥了参谋助手作用。紧贴领导意图做好综合文稿起草工作，综合调研处和各专业处室积极为领导设政辅谋，文稿的质量和水平进一步提升。紧扣政府中心工作组织开展调查研究，协助领导在又好又快发展和民生保障方面形成了一批有价值、有份量的调研成果;狠抓调研成果的转化，督促和协助部门完成了16项调研成果，大部分转化为工作方案和推进措施，调研的实战性和针对性进一步增强。及时、准确做好紧急重大信息和苗头性、预警性信息的报送以及调研性信息的上报，信息督办处、秘书处等处室强化信息服务功能，为领导解决问题赢得主动。二是进一步强化了督办查办职能。信息督办处、计划财经处、工业经济处、农村经济处、第三产业处、对外经贸处、城乡建设处、社会事业处等处室协助领导认真做好政府重点工作、重点项目、为民办实事项目进度的督查，认真做好领导交办事项进度的检查，认真做好人大代表建议、政协委员提案的协调办理，有力推动了各项工作。三是进一步提升了综合协调效能。秘书处、信息督办处等处室切实做好公文制发、公文运转、“省长信箱”和“市长信箱”办理、出国(境)请示会办、突发性事件处理、政府网站建设、值班、保密、安全等工作;各相关处室积极服务国家卫生城市创建、苏通大桥合龙仪式、南通船舶产业推介等对南通发展具有重要意义的重大活动，精心参与筹办即将举行的亚艺节、园博会等“五大活动”，工作十分到位。四是进一步优化了后勤保障服务。行政处树立为一线服务的观念，切实做好会议服务、用车管理、物资采购、财务管理等保障工作，保证了办公室工作的顺利运转;车队驾驶员们本着为领导服务好、为办公室服务好的原则，坚持安全第一，以车为家，勤勤恳恳，随叫随到，任劳任怨;机关党委、纪检组、工会、妇委会、团委、组织人事以及为老干部服务等工作都取得了明显成效。

(二)争先创优意识进一步增强。今年以来，办公室围绕全市保持速度效益全省双领先目标，全面对照先进标准和争创最佳的具体要求，确立了机关作风建设争先创优的目标。在服务发展大局、推进中心工作上，鲜明提出“参谋服务要紧扣中心争领先，协调服务要服从大局争先进”，在服务跨越发展、科学发展、和谐发展大局上找定位，在推进重点工作、重大项目上争主动;在强化目标责任、创新职能工作上，根据办公室年度10项职能工作目标和5项共性目标任务，各处室争先有目标、创优高定位，高标准制定和落实处室与个人的工作目标、争创举措，攀高争先、创新创优的氛围进一步形成。综合调研处提出不负“市级机关先进处室”和“青年文明号”荣誉，力争各项工作创新创优走在前列;在优化为民服务、落实长效机制上，围绕争创最佳办事环境，推进学习型、规范型、创新型、服务型处室建设;围绕创建和谐机关，深化处室作风建设，进一步改进服务方式，提高办事效率，为部门、基层、企业和群众提供优质高效服务，使办公室成为更加富有活力的战斗整体。

(三)机关新风正气进一步弘扬。扎实有效的机关作风建设持续不断地给办公室带来新的变化、注入新的活力：同志们的思想观念和精神面貌进一步转变。通过加强政治和业务学习，更加充分认识到加强作风建设的重要性，精神状态的提升转化为不竭的工作动力。群众关注的问题得到进一步整改。根据20**年度社会评议意见和年初征求部门意见，办公室着力在服务基层群众、提高办文时效、加强车队管理等方面进一步加大力度，并以此作为建设服务型机关的切入点，不断提高为基层和群众服务的水平。机关内部管理力度进一步增强。今年以来，办公室着眼于更高要求、与时俱进，进一步健全、完善办公室相关管理制度及考核办法，对目标实行动态管理、科学管理、严格管理，使之更加科学化和规范化。“以工作定取舍，凭实绩用干部”的导向进一步强化。坚持重公认、重能力、重实践，对新提拔同志根据民主推荐情况，研究确定考察对象;今年机关补员都经过广泛推荐、严格筛选、公平测试、全面考察、集体决策等程序，最终选调了3名同志。吃苦奉献、和谐奋进的氛围进一步形成。办公室过去有一句比较形象的话是“星期六一定不休息，星期天休息不一定”，现在有的处室加班突击搞材料、参与组织市里重大活动是“双休日一定不休息，节假日休息不一定”，充分展示了大家吃苦耐劳的敬业精神。

总结今年以来机关作风建设情况，成绩喜人，来之不易，办公室上下心齐气顺，风正劲足，有力地保障了政府各项工作的落实，这是市委市政府正确领导的结果，也是大家精诚团结、共同努力的结果。大家工作很辛苦，市政府领导和办公室领导班子对同志们的工作是满意的，希望大家再接再厉，好上更好。成绩代表的是过去，在成绩和荣誉面前，我们应当保持清醒头脑，进一步认清形势，谦虚谨慎，戒骄戒躁，更上一层楼。从全市发展形势看：当前，南通正处于利好的发展环境和较高的发展平台，概括起来讲是“三个好”：一是势头好，近几年来，全市经济社会呈现跨越发展、科学发展、和谐发展态势，成就喜人，今年上半年全市保持和提升了速度效益全省双领先的良好势头，继续朝着又好又快的方向发展。二是氛围好，省委、省政府对南通发展寄予厚望，全市上下政通人和、心齐气顺、风正劲足、和谐奋进，国内外舆论特别是国家、省级多家权威媒体不间断地传播南通又好又快发展所取得的成就;三是预期好，以苏通大桥全线贯通、沪通铁路以及崇启、崇海大桥即将开工为标志，南通区域枢纽新地位正在加速形成，以江苏新一轮沿海开发全面启动为契机，南通正在加快建设深水海港，资源要素集聚的新能量将极大增强，船舶修造、电子石化、新能源、新装备等新兴优势产业正在快速崛起，南通未来的发展不可限量。“三个好”的态势激励着我们不断有新的更大作为。从我们本身的工作看：社会在转型、体制在转型、政府在转型、发展在转型，要适应形势需要，适应发展需要，我们要做的工作还有很多很多，虽说我们自己与自己比，许多方面都取得很大成绩，但以更宽的视野、更广的领域、更新的高度来审视，从办公室作为政府行政运行的枢纽定位来衡量，从适应南通又好又快发展的态势来要求，我们还要感到一种紧迫，一种差距。从对机关作风建设的认识看：办公室连续多年在市级机关作风建设和目标责任制考核中取得佳绩，争得先进。但要看到机关作风建设是一项长期任务，只有起点没有终点，只有更好没有最好;同时还要看到，过去先进不等于今后就是先进，整体先进不等于个体都是先进。如果我们满足现状、松劲疲沓，就有可能在新一轮作风建设中停滞不前甚至掉队落伍，我们一点也满足不得、放松不得，必须坚持不懈、持之以恒搞好作风建设。总之，在这样的形势面前，必须更加清醒地认识到：我们的理念还有进一步更新的空间，我们的工作还有进一步改进的空间，我们的作风还有进一步转变的空间，各项工作的成效还有进一步提升的空间。

对照上述要求，我们感到办公室机关作风建设还有很大潜力：一是通过学习继续解放思想、推进工作创新、保持旺盛活力还有潜力。学习上还存在“灯下黑”的问题，少数同志对政策理解还不够透彻，对党的大政方针、市委市政府的重大决策部署等方面应知应会的知识还不能完全做到了然于胸，整体队伍对照“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的“三宽型”干部队伍要求还有距离。二是对照一流服务的要求，在参谋助手作用发挥上还有潜力。平时事务性服务多一些，前瞻性和预见性服务相对还少一些，对照想在前、做在前、服务在前的要求还有一定的潜力。三是工作效能有待进一步提高，精细化服务方面还有潜力。机关运转虽然比较规范，但在进一步改进方式方法、提升工作效能上还要努力。四是在为基层服务、为老百姓服务上还有潜力。虽然服务态度总体是好的，但有时也还有服务规范不标准、首问负责不到底、服务质量不够高的问题;虽然来人、来电办事总体是方便的，但是大家深入基层、深入群众、主动服务还不够。我们指出这些问题和不足，有的是比照更高的标准，有的是基于细节决定成败的理念，有的是对方式方法制度而言等等，但这些都说明我们的工作还没有到可以高枕无忧的时候，需要引起高度重视，并切实加以改进和完善。

从现在起到年底，时间虽短，但是全市的大事多、喜事多、要事多，工作任务和压力很大。对我们办公室来说，今后一个阶段的主要工作任务，概括起来讲，是紧紧围绕“三服务”职能，致力于“一个学习，三个服务”。“一个学习”，就是要深入学习贯彻胡锦涛“6.25”重要讲话精神，以各项工作的优异成绩迎接党的十七大胜利召开。十七大后要集中认真学习十七大报告，深刻领会把握十七大精神实质并贯彻落实到各项工作当中。“三个服务”：一是服务于政府的中心工作和目标任务的完成。各处室要积极协助所服务的领导，对本届政府工作的各个方面进行认真总结、盘点;要协助领导抓好今年重点工作、重大项目的督查推进，确保按时保质完成。二是服务于政府工作思路的谋划。继续深度搞好调查研究，力争提出更多有份量、有价值的建议。三是服务于“五大活动”的开展。我市即将先后举办亚艺节、园博会、港洽会、大城市带发展高层论坛和国际友城会等五大活动，这些重大活动有三个是国际性的，与往年相比层次更高、要求更高。所有这些，对我们办公室而言，都将是一次工作能力、工作水平和工作作风的检验。

在新的形势和任务面前，办公室上下要充分认识进一步加强机关作风建设的重要性和紧迫性，在推进全市又好又快发展的进程中发挥更大的作用。今后一个时期办公室机关作风建设的总体要求是：贯彻落实市级机关作风建设推进会精神，紧紧围绕全市速度效益持续双领先目标，以服务“三创促三增”大局为主线，深入落实争创全省最佳办事环境和各项工作走在市级机关前列的要求，突出加强思想建设、效能建设、制度建设、和谐建设，进一步高点定位，加压鼓劲，争先创优，提升“三服务”水平，以一流业绩迎接党的十七大胜利召开，推动办公室机关作风建设再上新台阶。

(一)突出思想建设，围绕“眼界宽、思路宽、胸襟宽”，在塑造一流队伍上再上新台阶。思想建设源头在学习。省委李源潮书记指出，“我们要把学习作为履行好职责的第一需要，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，始终站在思想解放和实践创新的前沿”。当前，我们要以深入学习胡锦涛“6.25”重要讲话精神为统领，坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，以深入开展创建学习型机关、学习型处室为抓手，以建设一支“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的办公室干部队伍为目标，勤奋学习，与时俱进，不断提升自身服务发展、狠抓落实、开拓创新的能力和水平，努力使办公室保持勃勃生机和旺盛活力。以学习开阔眼界。站得更高，才能看得更远。我们要学习的东西很多，政治、经济、文史、哲学、科技、管理，古今中外等等很多方面。对办公室而言，我感到新形势下的学习，必须置身于省内外、国内外乃至全球背景下，在发展中学，在比较中学，在赶超中学，在反思中学，特别是要通过学习，努力使自己具有一定的国际视野和世界眼光，切实增强站在政府全局思考问题、研究问题的能力。这个要求可能有点高了，但是从长远看，这个要求很迫切，很实际，我们一定要有这个强烈的意识。接下来，将有几个国际性会议在南通召开，苏通大桥通车以后，南通接轨上海、走向世界的步伐还将进一步加快，如果我们没有更高的眼界，就不可能有更高水平的服务，更高水平的作为。

以学习开阔思路。从我市发展形势看，必须通过勤奋学习，进一步解放思想，跳出一地一域来审时度势，从而参在节点、谋在关键、抓在实处。当前，我市已经进入保持速度效益持续双领先、推进又好又快发展的新时期，重点工作、重大项目、重点工程的落实，以及发展难题的破解、民生工作的加强、社会和谐的构建等等，都需要我们用创新的思路、办法加以推进，而前提首先就是要学习。办公室所有同志都要勤于学习，善于学习，并学以致用，在为领导服务、为部门和基层服务、为群众服务上求突破。

以学习开阔胸襟。学习是立身之本，有开阔的胸襟总能把握先机，较快成长、成熟起来。上半年我推荐大家看两本书，其中一本就是《于丹论语心得》。《论语》是一部享誉千年的经典著作，堪称博大精深，而这本《论语》心得虽然是于丹一家之言，但是对于我们汲取民族传统文化、提升精神境界、更好地做人做事、立身处世，确实都很有帮助。我们讲学习，到最后还是要体现在“做人”上，这是很有必要、也很有高度的。从办公室实际看，通过学习开阔胸襟主要是两方面：一方面是要坚持不懈地提高自身的政治素质、品格素质、心理素质、知识素质和协作素质等，和谐包容，善于团结，这是开阔胸襟的关键;另一方面是要时刻不忘自身的能力培养，不断丰富自己、拓展自己、提升自己，使自己得到全面锻炼和发展。以学习保持活力。学习对于办公室来说是个永恒的主题。要使办公室像一潭活水一样始终保持活力不断，大家必须不断加强学习，不断激发工作的创新激情。当前，我们要深入学习胡锦涛“6.25”重要讲话精神，深刻理解，认真贯彻。党的十七大胜利召开之后，全办人员还要按照部署学习十七大精神，始终保持思想领先、观念领先、工作领先。年初，办公室提出了勤奋学习走在市级机关前列的总体要求，对理论学习、培训学习、业务学习等方面明确了具体措施，大家要继续落实好。

(二)突出效能建设，围绕“一流水准、一流效率”，在打造服务品牌上再上新台阶。坚持以领导满意、基层满意、群众满意为工作出发点和落脚点，以全方位走在前列、争做表率为标杆，进一步高点定位，强化质量第一、效率第一意识，落实机关效能建设各项措施，打造办公室优质服务品牌，努力以一流服务创造一流业绩。具体要做到以下几个方面：

一是细。在推荐《于丹论语心得》这本书的同时，我还向大家推荐了《细节决定成败》。什么是不简单?把每一件简单的事做好了就是不简单;什么是不平凡?把每一件平凡的事做好了就是不平凡。细节体现水平，细节决定成败。一项工作，可能就是因为细节出了问题，而影响大局甚至前功尽弃。要靠细致出成效。无论办文、办会、办事，都是从一点一滴的积累开始的。只有在每一个细小环节上都倾注自己的心血和精力，才能使每一次会议开得井然有序、有条不紊，才能使每一篇文稿经得起推敲，才能使每一项服务工作不出现纰漏和失误。要靠细致立品质。细微之处见精神，通过一件小事，往往可以看出一个人的品质，事情越小就越能体现一个人的责任心。要靠细致树形象。办公室是政府的第一窗口。我们一句不经意的话，可能会引起来访者的反感;一个错误的标点，可能会使整句话的意思变了味;一个电话忘了通知，可能影响一项工作的部署。因此，我们必须养成细致入微、精益求精的良好习惯。现在许多地方提倡和推行精细化管理，核心也就是要更加注重细节，避免“低级错误”产生“高级的负面影响”。

二是准。准，就是不偏不倚，准确无误。办公室工作千头万绪，每个人的头脑里都要有一张清晰、规范的运行图，对哪个该为，哪个不该为，哪个是重点，哪个是一般，都应一清二楚，不能乱为。做到准，就是正确认识自己的角色定位，经办不包办、到位不越位、帮忙不添乱;做到准，就是要把全市发展中的一些基本数据，经济工作中的一些基本概念弄清、弄懂、弄准，这也是我们做好办公室工作最基本的前提;做到准，就是辅政设谋要紧扣中心，文字综合要吃准意图，督办督查要知重知轻，办文运转要不出偏差，接待工作要服务到位;做到准，就是要规范工作标准和流程，该报告的一定要在第一时间报告，特别是发生应急突发事件，务必要立即向领导报告。

三是优。市级机关作风建设推进会提出，要创设和叫响特色鲜明、群众满意、社会认可的服务品牌。办公室机关及各处室要抓紧开展创建品牌活动，全方位进行服务品牌的设计和打造。品牌设计要准确概括本办公室、本处室的品牌名称及核心价值，做到好懂、易记，办公室每一位同志都要为创建品牌积极进言献策。各处室要认真分析职能特点，搞好自身定位，明确努力方向，把创建品牌的过程作为创新工作的过程，把处室和机关品牌建设的各项要求具体化、责任化，真正落实到每一项服务项目、每一个工作过程和每一位工作人员。

四是实。实，就是要实在。政府办公室的工作点多、面广、事杂、量大，千条线都得从办公室这一根针眼里穿过去，要干得好，就要有实实在在的时效观念，实实在在的工作作风。这里我要特别强调，在工作运转中，对交办的任务，能够今天办的决不明天办，能够上午办的决不下午办，能够马上办的决不等等再办。实，就是要深入实际。要经常走出大楼、走出大院，深入基层、深入群众，像市领导一样，到出租车中、到公交车上、到群众家里与他们坦诚交流，了解情况，尽可能多地掌握基层群众的所期所盼，尽可能多地为基层群众解决一些实际问题。实，就是要实干。只要能吃苦、干实事，在办公室就会有位置。实，还必须求实效。各项工作都要以最终成效检验标准。

(三)突出制度建设，围绕“制度管事、制度管人”，在强化内部管理上再上新台阶。要以健全和落实制度为切入口，进一步构建科学合理的目标机制，运转规范的管理机制，持续创新的工作机制，廉洁高效的长效机制，奖惩分明的激励机制，切实做到制度管事、制度管人，不断提高机关制度化、规范化管理水平。

严格制度执行。深入落实以“三四五”工程为主要内容的优质文明办公制度等办公室一系列规章制度，坚持把各项制度措施落实到每个工作环节，做到人人肩上有担子、有目标、有责任、有压力。处室内部明确工作分工，因岗定人，因事定责。每一位工作人员都要做到制度上从严要求，工作上从严把关，切实做到：不让领导布置的工作在我手里延误，不让应传递的信息在我手中中断，不让需办理的文电在我手上积压，不让丝毫差错和泄密在我这里发生，不让来办公室办事的同志在我这里受到冷落，不让不正之风在我身上出现，不让办公室形象因我而受到损害。

健全制度考评。长期以来，办公室高度重视制度建设，现有的考评制度和各项运转制度已经比较全面、比较完善，随着形势的发展，一些制度内容有必要根据新的要求加以完善。紧密结合工作实际，从丰富、发展制度的内涵外延入手，今年以来，办公室在广泛调查研究的基础上，进一步完善了内部考评机制。刚才李欣彤副主任就20**年度机关作风建设及岗位目标责任制评比考核办法向大家作了说明，另外，办公室还陆续出台了加强完善日常管理的一系列制度和办法，其目的就是要进一步突出绩效优先的考评导向，进一步强化压力传递机制、动力激励机制、监督约束机制，促进办公室机关进一步形成求真务实、争创一流的生动局面。我们每一位同志都要认真学习制度，严格按制度办事。狠抓制度保廉。办公室处于政府行政运行的枢纽，大家要时刻绷紧廉洁自律这根弦。要严格执行党风廉政建设的各项规章制度，自觉树立正确的是非观、名利观、得失观，洁身自好，清白做人。办公室同志平时在领导身边工作，要注意自己的一言一行，不在社会上乱传小道消息、不随便议论是非、不打着领导的旗号谋取私利，共同维护办公室的良好形象。坚持节约优先，节俭办事，严格财务和经费使用的管理，始终保持艰苦奋斗的良好作风。

(四)突出和谐建设，围绕“创最佳、保先进”，在提升和谐形象上再上新台阶。把握办公室机关的特点，围绕争创和谐机关的主题，加强和谐处室创建，进一步营造团结高效、充满活力的和谐新局面。加强和谐处室创建。深化市级机关先进处室争创评比活动，坚持以创建和谐处室的成效来促进和谐机关的创建，以全省同行的最佳水平为参照系数，并跟踪和瞄准长三角乃至全国先进水平，对标找差，自加压力，促进处室建设不断跃上新的台阶。各处室要把创新作为推进工作的动力，不断提高机关干部执行力。在服务观念上，从搞好一般事务性服务向更多地协助领导谋大事、抓大事方向转变;在服务水平上，从“无过就是功”向工作出精品方向转变;在服务的标准上，从经验性、惯例性服务向规范化、现代化服务的方向转变。团结融洽是办公室长期以来由大家共同努力形成的好风气、好传统，我相信大家一定会十分珍惜办公室这样的舒心和谐氛围，一定会再接再厉，为人际之间的和谐相处、为处室之间的协调配合、为办公室的整体团结作出自己的一份贡献。

增进机关与部门、基层群众的血肉联系。牢固树立与部门之间的和谐共进意识，多配合，多沟通，多补台。要进一步完善机关帮扶社会弱势群体机制，继续深入开展结对帮扶特困职工、挂钩服务企业、共建文明社区、“四带四助”等以服务群众为主要内容的社会活动，组织大家积极投身社会公益和慈善事业，努力为基层和群众解决实际困难。要进一步畅通民意沟通渠道，深入推进党务公开和政务公开，进一步提高机关工作的透明度。这里强调，办公室同志对外来的办事人员，一定要热情接待，能办的立即办，暂时不能办或办不到的讲清楚，千万不能口大气粗。办公室将继续通过明察暗访、意见征集等多种渠道，加强社会对办公室机关的监督。

保持良好的个人心态。办公室工作责任重、压力大、要求高，非常清苦、辛苦、艰苦。但越是艰苦的岗位越能锻炼人。大家要进一步保持吃苦、奉献精神，甘处幕后，甘作铺垫，甘当无名英雄;保持良好的心理素质，保持平静、平和、平淡、平衡的心态。办公室将坚持以实干取人，以实绩取人，以良好的思想品德取人，决不让辛勤付出、埋头苦干、担当工作重任的同志吃亏。办公室将尽最大可能地关心同志们的学习、工作和生活，尽可能地帮助解决一些实际困难，进一步为大家的成长创造条件、为进步创造机会，努力把办公室的环境建设得更好。

加强办公室机关作风建设还必须强化组织领导。首先是领导率先垂范。办公室领导班子成员都要以身作则，身体力行，真正带好头、树好样，这里我表态，班子中，我将首先带好头、树好样，诚恳希望同志们对我进行监督;其次是办公室机关作风建设领导小组要继续加强组织推进和督查力度，组织开展严格的日常考核;再次是各处处长也要带好头，加强自身建设，并把机关作风建设各项措施落实到具体人头，落实到工作当中，务求取得实效。

同志们，作风的好坏，要由群众来评判;和谐的成效，要靠大家来努力。让我们在市委、市政府的正确领导下，切实加强思想建设、效能建设、制度建设、和谐建设，发扬成绩，鼓足干劲，不断提升作风建设水平，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实市三次党代会精神，加强思想作风建设，进一步优化经济发展环境，全面推进魅力信阳建设。下面，王铁书记还要就加强思想作风建设作重要讲话，希望全市各级干部认真学习，深刻领会，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面我先就进一步优化经济发展环境讲几点意见：

在全市作风建设工作推进会上的讲话范文

道德教育只有深入人心，才能转化为言行。新时期需要高质量的德育内容，把德育落到实处，多方面开展德育活动，树立道德标杆，培养新时期高素质青年。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

在全市奋力推进高质量发展的关键时期，我们召开x市全域旅游推进会具有非常重要的意义。旅游业在近两年疫情中受到重挫，如何摆脱疫情影响快速恢复元气，按照既定的思路和目标蓬勃向上发展，需要认真地研究。下面，围绕当前如何统筹好疫情防控和加速x旅游业发展，以及今后一个时期怎样抓好x全域旅游示范区创建，我讲三个方面的意见。

x的旅游可以用“三个五”来总结：“五大特点”“五个持续向好”“五个方面问题”。

（一）x旅游具有“五大特点”。一是资源多。就单项的旅游资源而言，以市州为单位看，放在全国都算多的。二是起步早。全国还没有把旅游作为一个产业来抓的时候，x就已游客不断。x省第一届旅游产业发展大会就是在xx召开的。三是名气大。在全省全国甚至全世界，x都有很高的知名度，不知道x的人很少。四是区位优。现在x同城化发展，x毗邻省会x，旅游景区基本都集中在交通要道上。五是后劲足。x旅游资源开发、旅游企业培育等还有巨大潜力可挖。

（二）x旅游业发展表现出“五个持续向好”。一是旅游产业发展持续向好。近三年，全市游客总人数和旅游总收入增速都是x%以上，和全省一样实现“井喷”。全市a级旅游景区总数达到x个，在全省最多。近年先后荣获中国“最佳避暑旅游城市”“最佳全域旅游目的地”等称号。二是旅游基础设施建设持续向好。自x年x市首届旅游产业发展大会举办以来，连续举办六届，累计实施重点旅游建设项目x余个，每次旅发大会都极大推动旅游基础设施改造升级，包括景区景点、基础设施、酒店等，甚至“无中生有”发展了一批蹦极、跳伞、露营等旅游项目，全市旅游接待能力，床位数、房间数、酒店数大幅提升。三是全域旅游体制机制持续向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合x、龙宫、大屯堡等景区，组建x旅游区管委会，成功构建全市一盘棋、一体化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣传营销持续向好。x旅游集团公司、管委会充分应用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行网络实名制预约售票。“中国瀑乡·秀美x”的知名度和美誉度不断提高。五是旅游助推脱贫的作用和效果持续向好。x近年打造了很多乡村旅游点，带动旅游产品销售、人员流动、服务发展、就业保障等，在脱贫攻坚中发挥了很大的作用，很多扶贫车间都在生产旅游产品，旅游发挥的脱贫作用和效果持续向好。

（三）旅游产业发展存在“五个方面问题”。一是旅游资源富集的比较优势还没有很好转化为经济优势。x旅游资源面积占国土资源面积的x%，远高于全省x%和全国x%的平均水平，但发挥的经济效益与之不相匹配。中国最具影响力的a级景区在我们x，但更多停留在门票经济上，一流的旅游资源，在开发、管理、服务以及转化为经济效益上，没有与一流资源相匹配。x年，我市旅游综合收入（x亿元）仅为x（x亿元）的x%、遵义的（x亿元）x%。二是旅游有效供给与市场消费需求还存在很大的差距。个性化、差异化、特色化还需要做文章，按照旅游发展新、老“六要素”要求，我们在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都还有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季没有人；白天容不下人，晚上留不住人。“夜间游”业态也是x十分明显的短板，x年全市客房平均出租率不足x%，旅游这张靓丽的名片对x发展的拉动作用没有充分发挥。三是旅游市场主体小、弱、散问题没有从根本上解决。我市旅游市场主体发展缓慢，旅游基础设施还不能满足游客需求，各景区之间各自为政，没有真正形成“点、线、面”全域发展格局。目前，全市有旅行社x家，仅占全省（x家）的x%，是x市（x家）的x%，是遵义市（x家）的x%，而且本地旅行社主要是组织游客外出旅游，很少组织外地游客到x。x旅游资源富集，但还是x一枝独秀，缺乏高水平的本地旅行社，就无法掌握旅游市场主动权。以x旅游资源、旅游大市的现状来说，旅行社数量至少应该占全省x%。四是全域规划x旅游的研究、落实还不够。各县（区）、各景区、各平台公司各自为政、自主开发、自求盈亏。全域旅游是指区域性都是旅游景点，但x“慢游”交通系统不完善、路网体系不闭合、服务体系不能满足差异化要求；旅游智能化程度较低，网络旅游攻略领域没有足够重视；多产业的融合程度不深，特别是文旅融合开发方面，其他市州比如黔东南，酸汤鱼一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一场文化演出令人印象深刻，而x的民族文化在旅游中完全没有彰显特色。五是旅游发展综合评价指数在全省逐年下滑。x年全省综合排名第四位，x年排第八位，x年全省挂末，这不是x旅游产业应有的地位。各级各部门要有紧迫感、危机感，我们拥有最好的旅游资源，得到最差的考评，旅游产业发展如“逆水行舟、不进则退”。我希望大家以今天的全域旅游推进会为转折点，真正重视x全域旅游和军民融合两张名片的打造，以目标为导向、问题为导向、结果为导向，精准抓好落实，全力打好旅游产业发展工作“翻身仗”。

通过反复研究，提出要聚焦“一个抓手”，突出“两个重点”，实施“三大工程”，推进“四大建设”的x全域旅游发展思路。

（一）聚焦“创建全域旅游示范市和示范县（区）”这一抓手。从x全市来讲，就是创建国家全域旅游示范市；从各个县区来讲，就是创建全域旅游示范区。省文旅厅明确表示支持x创建国家全域旅游示范市，从全省来看x也最有条件创建成功，因为我们县区数量少，旅游资源富集、基础好。按照验收细则，x只要有x个县区通过国家级验收认定，就能创建“全域旅游示范市”，大家要坚定信心。

“全域旅游”是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源及其相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升。我总结为三句话：实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享。旅游产业是经济发展的总抓手，全域旅游实现了，就能带动区域内经济社会方方面面都得到全面发展和提升。

全域旅游关键抓什么?具体化来说就是抓“三张网”。一是旅游交通网。“吃、住、行、游、购、娱”六要素，旅游交通网是最关键的第一张网，要实现快进慢游相结合，方便快捷、线路闭合。二是公共服务网。游客进入x境内希望得到的服务，我们都要能提供，自主全方位、高中低端结合。三是智慧旅游网。现在提全域旅游，必须是“一网全域通”“一号万事成”，只要进入x境内，登录一个网站，各项服务都能做到。

如果要再深入的分析，全域旅游和传统旅游比较还有x个方面的转变：一是从单一的景点景区建设管理模式转变为区域性作为目的地发展模式的转变。进入x境内就是旅游，不是说一定要到x、到龙宫才是旅游。游客进入x境内，进入x高铁站、机场开始就是旅游的享受。二是从门票经济向产业经济转变。我们现在还停留在门票经济上，全域旅游带来的收入增长应该是全产业链的收入增长。三是从导游、旅行社运作的封闭式向自由流动的开放式转变。在一定时期内发展旅游都离不开导游、旅行社，但是运作要向自由、开放式转变。四是从粗放低效向高效精致转变。粗放低效就是依靠环境资源的破坏、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整体打造完以后基本上零投入，但带来的是高收入、高回报。五是旅游企业单打独享到全社会共建共享转变。要实现今后所有在x的市场主体都是旅游产业主体，工业企业、农业企业、甚至农业基地、机关单位都是全域旅游的参与者和共享者。六是旅游部门单一抓向党政主导、各行各业参与抓转变。全域旅游不单独是哪一个部门的事，是全x人民的事情。

“全域旅游”最初提出的时候，时任省委书记陈敏尔同志提出了“六个全”：“全景式打造、全季节体验、全产业发展、全社会参与、全方位服务、全区域管理”，今天再加一个“全天候经营”，扩展成“七个全”，今后要围绕这七个方面理解和把握全域旅游。

（二）突出“疫情防控、市场主体”两个重点。第一个重点，疫情防控。当前国外疫情势头蔓延，防范输入压力很大，旅游流动性大，所以当前旅游业防疫工作非常重要。必须按照我们既定的安排部署，把疫情防控措施做到位。现在，基本上餐饮、住宿等各行各业都可以开放，但是主体责任必须落实到位，谁经营谁主管谁负责。各县区、各部门必须抓好三件事情：一是所有医疗服务点不能擅自接诊发热病人，发现后必须第一时间报告指定医院。二是全社会要再宣传、再动员，对任何进入x境内的人必须如实报告个人行踪。三是公安防控工作，原则上不是x身份证，不是从x境内出去的，从疫区国家回来的人，不得进入x。第二个重点，市场主体。省委省政府高度重视对旅游业的恢复，x月x日谌贻琴省长主持召开了专题会议做了详细安排。x月x日省政府印发了《支持文化旅游业恢复并高质量发展十条措施》（黔府办发电〔x〕x号），从资金奖补、项目实施、旅游惠民、信贷支持、融资担保、以工代训、酒旅融合、精准营销、门票优惠、差异化支持等x个方面支持文化旅游业恢复并高质量发展。我们要抓住机遇、抓好落实。x月x日分管副省长胡忠雄到小河湾现场调研指导全省乡村旅游发展工作，提出了“规划引领、效益优先、关联三农、注重市场运作”等要求，并指出x还没有全国百强旅行社，今年省里将集中力量打造x至x个。市文化广电旅游局要系统研究，推动本地旅行社从今年起要提档升级，旅行社数量、质量以及在全国的排位都要提升。

（三）实施“产业升级、景区提升、产品创新”三大工程。一要围绕项目的谋划，实施产业提升工程。抓经济工作归根结底要落实在项目上，从景区景点、基础设施、包装线路、发展旅游企业都是项目，发改、旅游和相关部门要深入研究，高水平编制规划、大手笔规划线路、大力度推进旅游多元化发展，统一规划，整体打造。训华书记特别讲过x在气候资源环境方面具有极大比较优势，我们要在康养和旅游文化方面进一步加强发展。二要围绕基础设施，实施景区提升工程。在建的旅游领域工程要倒排工期、快速完工、投入运营。相关县区、市文化广电旅游局、督查督办局要盯紧。要加强景区景点改造和配套设施建设，各县区要研究旅游线路重要节点上的配套。今年要在“夜间游”方面形成突破，西秀区已经在研究x湖xa级景区如何发挥经济效益，经开区在娄湖等为载体的“夜间经济”消费要实现突破。三要围绕文旅融合，实施产品创新工程。这是x旅游很大的发展潜力，宣传、文化部门要好好地研究一下。文化的东西不能躺在博物馆睡大觉，要让千百年扎根在土地上的传统文化焕发出当代的经济活力。我们经常讲若飞精神、顶云经验、屯堡文化，在当下怎样发掘出文化价值和经济价值?若飞精神在今天怎样激励我们的干部推动工作?旅游产品的挖掘和开发很重要，机构改革组建了文化广电旅游部门，不光要抓旅游还要抓文化，在文化创意旅游商品的开发上，要凝聚x地域文化特色和本地资源，开发方便携带、成本低廉而又有文化品位、利润丰厚的旅游商品，同时还能宣传推介x，每个县（区）至少得开发几种出来。

（四）推进“旅游营销、服务质量、管理效能、人才队伍”四大建设。一是旅游营销要专题深入研究。网上网下怎样用x这样的旅游龙头来宣传好。二是服务质量要和营商环境、“创文”工作全方位联系在一起，要加大旅游执法和行业管理，多层次、全方位做好服务提升。三是推进管理效能建设，从政府方面来说，旅发领导小组要发挥作用，定期调度x旅游发展工作，加强督查考评，阶段性发现问题，及时整改完善。四是人才队伍建设，要“送出去、引进来”，加大有针对性的培训、引导、开发、扶持力度。各级组织部门、文旅部门以及地方高校要结合x全域旅游实际，有针对性的培养这方面的人才。各县（区）要高度重视抓旅游工作队伍建设，配齐精兵强将。

第一，重点景区景点的打造升级、按期投入营运。加快格凸河景区升级打造，x年x月实现营业；历史文化街区一期工程今年必须投入运营；通过景区线路串联，带动“大兴东”起死回生。第二，x景区改造升级。x（镇宁）西部游客集散中心今年要完成基础建设，明年x月前全方位运营；x景区入口改造今年x月份要完成；实施好管委会、集团公司交叉任职制度；x党工委、管委会和集团公司要加快扶梯经营权收回；发挥各国里项目的联动效应，加快“夜间游”业态开发；加快景区线路包装打造，充分发挥x景区对x旅游产业带动作用。黄、龙、屯、格一体化，不仅是管理体制上的一体化，根本还是线路、资源线路的一体化。第三，旅游系列商品的开发。文旅、宣传、商务等部门要牵头研究，开发有标志性的文创产品、旅游商品，每个县（区）结合自身特点研究x至x种文创产品、旅游商品，集中在全市旅发大会上进行展示，部分平台公司可以研究转型发展旅游产业。第四，旅行社打造升级。市级层面重点提升改造x家旅行社，冲击全国、全省十强，每个县区增加x至x家旅行社，占全省份额至少x%以上。要实现质量上提升，在服务、线路包装、对外推介等方面要经营有方、产生效益；职能上转变，改变“x日游”状况，研究以x为中心、辐射周边市州景点的“多日游”。研究对旅行社奖补政策，以及对引进旅游集团的奖补措施。特别是要充分利用东西部协作等资源，吸引更多游客来安观光旅游、休闲度假。第五，开好第七届x旅游产业发展大会。要确定主题、预定目标、开出效果，对大会召开后在基础设施改善、对外宣传、游客量拉动、旅游线路策划等方面取得的成效、收获进行评估。围绕旅游、体育融合发展，认真谋划筹备x半程马拉松等国际赛事，积极助推旅游产业发展。第六，打造、升级、新建一批乡村旅游景点。结合农村宅基地管理以及脱贫攻坚结束以后农村环境整治、传统村落保护等，对原有乡村旅游景点改造升级，每个县（区）至少新打造x个乡村旅游景点，力争今年新打造x个乡村旅游点。对纳入国家保护的传统村落列为乡村旅游打造点，不能简单地大拆大建。第七，x景区各国里项目今年要建成开业。第八，旅游文化的开发。宣传、文旅部门总体牵头，全市有关部门参与，有序打造“一首歌、一台戏、一张导游图、一本解说词、一部宣传片、一位形象大使、一张检索（攻略）网”等等，必须求奇求特，做成精品。第九，开展旅游“十佳”系列评选活动。开展“十佳导游”“十佳示范乡村旅游点”“十佳酒店”“十佳餐饮”“十佳旅行社”等系列评选活动。第十，编好“十四五”全域旅游发展规划。市文化广电旅游局要请专家策划，认真研究，一是要统筹“十个注重”：注重全域与特色、注重区域与精品、注重商务与培训、注重文化和文产、注重养生和健身、注重休闲与度假、注重探险与赛事、注重信息与科技、注重快进与慢游、注重宣传与推介；二是突出“七个全”：“全景式打造、全季节体验、全产业发展、全社会参与、全方位服务、全区域管理、全天候经营”；三是充分体现新、老旅游“六要素”：传统“吃、住、行、游、购、娱”六要素是基础，新推“康、养、学、闲、情、奇”六要素是拓展；四是要有项目清单，详细列出“十四五”时期旅游产业发展项目清单；五是要有经济效益测算，对老百姓收入、对财政税收、对gdp、对三次产业联动带动等，要有一个科学、精准的经济效益测算。

“全域旅游”是x旅游业发展的方向和思路，必须坚定不移坚持下去。同时我们要增强信心，x完全有基础、有条件、有能力成为x省第一个成功打造全域旅游示范区的市州。发展的思路理清了、问题分析准了，最根本还是抓落实，下步要把责任层层分解、压力层层传递，做到人人身上有指标、个个身上有责任，全市上下齐心协力，全方位把x经济社会发展各项工作向前推进，圆满完成今年的各项目标任务。

同志们：

阳春三月、春回大地。我们利用一天的时间，召开的这次全市“两新”组织党建工作推进会，可以说开得非常成功，取得了预期效果。上午，我们实地观摩了全市×个“两新”组织党建示范点，同志们纷纷表示倍感触动、大有启发。下午我们传达学习了全省、全市组织部长会议精神，对《2021年全市“两新”组织党建工作要点》进行了交流讨论，大家提出了非常具体中肯的意见建议。××总结了回顾了2020年“两新”组织工作党建工作，对当前重点任务进行了安排部署。希望大家认真抓好贯彻落实。

“两新”组织党建工作是整个党建工作的重要组成部分，是党的基层组织建设的重要领域。特别是随着改革开放不断深化和社会主义市场经济发展，“两新”组织在经济社会发展中的份量越来越重，提升“两新”组织党建工作质量是政治要求、客观需要和大家的职责所在。下面，根据部务会研究的意见，围绕推动全市“两新”组织党建工作高质量发展，与大家作一交流，主要讲三个方面的问题。

一、把准要求现状，提高政治站位、强化责任担当。

（一）准确把握加强“两新”组织党建工作的新精神新要求。习近平总书记指出，党组织表面上的覆盖容易，真正的覆盖，是宗旨和作用的覆盖。我们要紧紧围绕有效发挥党组织作用，进一步加强和改进两新组织党建工作，推动“两新”组织高质量发展。中央和省、市委要求我们更加突出重点行业、更加聚焦新兴领域，把每条战线、每个领域、每个环节党建工作抓具体、抓深入。××书记和××部长多次作出重要指示批示，要求我们紧紧抓住“两个覆盖”，实现“全面进步、全面过硬”的总目标。去年底，市委组织部、市委两新工委研究制定了《关于加强非公有制企业和社会组织党建工作的意见》，标志着我市“两新”组织党建工作进入系统推进、分类提升的新阶段，要不折不扣抓好贯彻落实。

（二）客观正视我市“两新”组织党建工作的现状。经过近几年的持续努力，全市“两新”组织党建工作取得了长足进展。一是党组织覆盖从“有形”向“有效”转变。我们坚持抓攻坚增量扩面、挤水分去虚固实、重优化提质提升，截至目前，全市建成“两新”党组织××个，向工作基础薄弱和未建立党组织的“两新”组织选派党建指导员××名，提升了党的组织和工作有效覆盖水平。二是推进动力由“外力”向“内力”转变。注重直抓推动完善联系服务、靶向培训激活主体动能、典型引领带动整体提升，有效调动了各级两新工委和两新党组织的工作积极性，打造“示范带”，创建“示范圈”，建设“示范群”，全市建成党建示范点××个，形成了“比学赶帮超”的生动局面。三是工作方式由“粗放”向“精准”转变。顶层设计突出专项特色，研究出台了党建指导员选派管理办法、“三支队伍”培训规划。重点工作突出落实落细，建立重点工作调度制度，对阶段性重点工作，观摩拉练项目化推进，以训代会传达新精神新要求，以训代促推进示范点创建，以训代查检验工作落实成效，克服了工作上存在的大而化之，谋不实、抓不实、落不实的问题。四是党组织作用发挥由“边缘被动”向“主动作为”转变。立足于让每个党支部、每名党员发挥作用，在两新组织持续开展了“筑堡垒、当先锋、树形象活动，涌现出一批党建强、发展强示范典型；在脱贫攻坚、疫情防控等重点工作中发挥了独特优势和明显作用，服务了全市工作大局。

但还存在一些问题和不足，主要表现在:一是队伍不硬。党组织书记新手多、党建指导员兼职多、党员队伍隐身多，需要持续加强队伍建设。二是活力不够。有的党组织建而不“稳”，党员一旦调出，就会出现空壳；有的党组织建而不“实”，有组织形式无组织生活；有的联合党组织建而不“合”，难以发挥党组织作用；有的党组织找不到党建工作与企业发展的着力点，内容上单调，仅限于开开会、读读报，工作活力还需要进一步激发。三是动力不足。有的党组织处于上级着力推动，下级被动应付的状态，“要我建”的应付性居多，“我要建”的主动性缺乏。四是合力不强。有的地方领导体系还不够健全，工作力量配备还不到位，联动机制还不够完善，需要进一步增强“两新”组织党建工作协调联动性和整体推进合力。

总之，我们抓“两新”组织党建工作，一定要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中央和省、市委要求作为根本着力点贯彻工作始终，认真研究面临的新情况新变化新要求，切实增强做好新时代“两新”组织党建工作的责任感和使命感，坚持目标导向和问题导向，着眼解决实际问题，守正出新，出实招硬招，不断提升两新组织党建工作水平。

二、把准重点任务，集中有效发力、整体全面提升。

大家要在抓好“五个实”上下功夫，具体来讲:。

（一）落实以政治建设为统领。“两新”党组织是确保党的路线方针政策和决策部署在“两新”组织贯彻落实的基础，政治属性是它的根本属性，政治功能是它的基本功能。在“两新”组织落实以政治建设为统领，重点应做好三件事:一是巩固深化主题教育成果。要结合正在开展的党史学习教育，立足实际谋划具体举措和载体抓手，着力解决“两新”组织党员理想信念缺失、政治能力弱化、党性观念不强等问题，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要推动习近平新时代中国特色社会主义思想进非公企业、进社会组织，引导“两新”组织听党话、跟党走。二是推进党建内容写入章程。各级两新工委要牵头，组织相关部门，结合资质审批、年报年检、业务监管等工作，引导“两新”组织将党建内容写入章程，明确党组织设置形式、地位作用、经费保障等内容，把党的领导具体化落到实处。三是建立直接联系制度。各县（市、区）党政班子成员每人要分别联系1家非公企业和社会组织，经常性指导开展党建工作，帮助解决实际困难，有效发挥党组织作用，把党员紧紧凝聚到党组织周围。

（二）抓实党的组织和工作全覆盖。以“点”上巩固、“面”上扩展、“质”上提升为着力点，进一步夯实“两个覆盖”基础。一是着力消除空白点。以落实无空白全覆盖为着力点，健全排查督导机制和动态信息台账，抓早抓小抓盲点，压实乡镇（街道）、村（社区）兜底管理责任。二是持续延伸扩面。针对“两新”领域新兴业态不断涌现、大中型企业车间班组和分支机构多等特点，推动党组织向新兴业态、产业末梢等延伸，不断扩大党的覆盖面和影响力。三是优化党组织设置。围绕推动组织设置思路方式的优化提升，实行龙头企业带动、枢纽型组织统筹、行业监管部门指导等机制模式，努力在设立区域性、综合性、行业性党组织上迈出新步伐。

（三）夯实党组织整体建设。这是“两新”组织党建工作的根本和重点。一是配强力量。围绕党支部标准化规范化建设，以选优党组织书记、配强党建指导员、壮大党员队伍作为重点，建立推行书记选拔“三选一聘”（优先从“两新”组织管理层的党员中选任党组织书记；管理层中没有党员的，从党员业务骨干中选拔党组织书记；“两新”组织内部没有合适人选的，从上级党组织选派党组织书记；有条件的可面向社会选聘专职党组织书记）、指导员选派“四个注重”（注重从党政机关和国有企事业单位的后备干部、退休党员干部、乡镇街道和村社区党员干部、业务监管部门人员中选派党建指导员）和党员发展“三推一定”（通过党员推荐、职工推荐、群团组织推优，由支部委员会确定入党积极分子和发展对象）等机制。二是强化保证。持续用力抓好基础保障，建立完善财政投入、税前列支、党费拨返、党费补助等并行的保障机制。三是建好阵地。年底前市级以上园区和市县社会组织党群活动服务中心要全部建成投用，提升服务功能，“两新”党组织阵地“六有”要率达到××%以上。四是靶向培训。市委组织部、市委两新工委将督促指导各县（市、区）开展兜底培训，基层开展经常性培训，年底前对“三支队伍”全员轮训一遍。

（四）建实发挥作用载体。让“两新”党组织和党员发挥作用，建好载体是关键。一是建实体制载体。着眼融入融合，通过抓好“双向进入、交叉任职”机制落实，推进党建工作与“两新”组织运行管理同频共振，规模以上非公企业和枢纽型社会组织交叉任职率年底前达到××%以上。二是建实活动载体。主动融入市委“××”工作思路，开展“党旗领航争双强”“千企帮千村”“社会组织跟党走”等活动，为“两新”组织积极参与中心工作搭建平台。引导“两新”组织党员“立足岗位当先锋”，急难险重任务成立党员攻坚队，关键岗位设立党员先锋岗，核心车间班组划定党员责任区，拓宽党员发挥作用渠道。

（五）压实党建工作责任。加强“两新”组织党建工作必须认清责任、认领责任、承担责任。各级党委要加强对“两新”组织党建工作的统一领导，将“两新”组织党建工作纳入党建工作整体布局，作为党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议和相关部门领导班子、领导干部考核评价的重要内容；各级组织部门要发挥牵头抓总、统筹协调作用；各级“两新”工委要履行“两新”组织党建工作规划、指导、督促、检查职责；各级“两新”工委成员单位要各司其职，抓好所联系、管理、服务领域的“两新”组织党建工作；园区、乡镇（街道）、村（社区）按照属地管理原则，履行好兜底管理责任。

三、把准思路方法，积极创新优化、提升成效水平。

“两新”党建工作不同于农村、机关等党建工作，有其自身的特点和规律，必须坚持立足实际抓创新。

（一）创新理念思路。理念是工作的先导，决定工作的定位站位。进入“十四五”，贯彻新发展理念、构建新发展格局，不仅对“两新”组织党建提出了新的任务要求，更为加强创新“两新”组织党建提供了平台空间，必须追寻时代步伐，创新工作理念。一是融合引领。就是在工作定位上，要紧紧扭住深度融入中心工作和重点任务，实现党建工作与中心工作同频共振，以党建引领保证发展，做到党建强发展强双强并进，切实解决“两张皮”问题。二是激活主体。在工作着眼点上，要在激活组织功能细胞、调动党员参与性积极性上用心思、出实招，最大限度地激发凝聚“两新”组织党员的能动性创造力。要以选优党组织书记、配强党建指导员、壮大党员队伍作为重点，从根本上为“两新”组织党建工作注入动力与活力。三是聚用资源。在工作投入上，要放宽眼界，善于利用科技、媒体、市场、政策资源，努力改进提升“两新”组织党建的基础条件、工作方式和实际成效，大视野凝聚“两新”组织党建工作的强大合力。四是专项特色。就是在工作方法上，要对接不同企业、社会组织的特点需要，量体谋划切实可行、有力有效的具体抓手，做到接地气有特色、创新准有亮点、办法实有真效。

（二）优化方式方法。抓好“两新”组织党建工作必须把准其自身的特点和规律，进一步创新方式方法，推进工作上台阶、出亮点、提水平。一是抓深研。在吃透中央新部署新要求、准确把握工作现状、剖析难点矛盾上下功夫，做到方向明、底数清、重点准、底气足。各县（市、区）都要开展一次专题调研，常委组织部长要亲自安排，工委书记要直接参加，真正沉下身子，着力发现影响和制约“两新”党建工作高质量发展的瓶颈问题，针对问题定措施、抓落实。二是抓借鉴。坚持走出去开阔眼界学赶先进，从中拓宽思路、看到差距、找准短板，增强改进工作的针对性、有效性。三是抓引领。注重从工作实践中发现、培育、树立先进典型，以典型示范引领带动面上工作上台阶。各县（市、区）要加强调度和分类指导，注重总结提炼可复制的成功经验和先进做法，选树一批在全市乃至全省、全国叫得响、有影响的先进典型，打造我市“两新”党建的“品牌名片”。四是抓精准。坚持区别不同情况特点，把准实际需求，提出新的思路举措，打造特色亮点，推进工作创新发展。“两新”组织量大面广，不同业态有不同特点，不能“一锅煮”“一刀切”。五是抓聚力。注重调动激发各部门各层次的积极性与能动作用，善于运用财政投入、科技创新、媒体平台、政策倾斜等多方资源，构筑党建工作的整体合力与高地优势。六是抓落点。在工作层面，要把党委满意放心、党务干部实干舒心、企业和社会组织职工高兴开心作为评价“两新”组织党建工作成效的重要依据；在成效层面，要推动“两新”组织党建工作在为党旗添彩、服务发展、造福百姓上奋发作为、不辱使命。

同志们，站在“两个一百年”的历史交汇点上，做好“两新”组织党建工作责任重大、使命光荣、大有可为。我们要在中央和省、市委的坚强领导下，开拓进取、真抓实干，努力推动全市“两新”组织党建工作高质量发展，向建党100周年献礼！

谢谢大家！

同志们：

脱贫攻坚工作对于我们来说，真正到了决战决胜的关键时刻，我们必须要树立起坚决打赢脱贫攻坚收官之战的信心和决心，为了我们的工作能够顺利通过省级考核，确保我们乡贫困群众同步进入小康。下面，我讲几点意见：

目前，我们全县正在开展“查补提”专项行动，据我了解，我们乡的工作也取得了一定的进展。但是，要想确保不出问题，还有许多硬骨头要啃，我们丝毫不能停顿、不能大意、不能放松。已经到了交“答卷”的时候，我们必须交出一笔“合格账”，坚决不能交“糊涂账”“豆腐帐”，我们要准确把握脱贫攻坚形势，鼓足最大干劲、保持最硬作风，确保取得胜利。

一是认真学习政策，做脱贫攻坚的“行家里手”。产业就业、金融扶贫、住房、医疗、就学等方面的政策是帮扶工作的行为准则，各级帮扶责任人要认真学习习近平总书记脱贫攻坚系列讲话精神，吃透河南省脱贫攻坚成效考核方案，牢记脱贫攻坚一百个怎么办。只有学好政策，才能在工作中发现问题、改进不足;只有学好政策，才能做到心中有数，保证在访谈过程中不出问题纰漏;只有学好政策，才能在工作中理清思路、明确要求，确保各项工作有条不紊全面推进。

二是要逐项对照，认真做好问题排查整改。要以此次开展脱贫攻坚“查补提”全面摸底排查为契机，认真摸排梳理脱贫攻坚存在问题，列出问题清单，建立整改台账。同时，要重点关注涉贫信访问题的专项治理工作，此项工作将作为省级考核的一项重要指标，工作的好坏直接影响考核成绩。要持续抓好各项指标的巩固提升，特别是抓好产业就业、金融扶贫、住房、医疗、就学等方面的整改落实，切实解决“两不愁三保障”突出问题。

三是落实帮扶任务，做到帮扶工作全面提质。此次“查补提”专项行动是市脱贫攻坚指挥部进行的一次全方位行动，在核查中会不可避免的发现各类新问题、新情况。各级帮扶责任人要在查出问题、建立台账的基础上认真抓好落实，对于问题要逐项销号，务必做到“三个清零”，争取在省成效考核中交出满意的答卷。

一是要压实各级人员的责任，成立督导组，对照问题整改清单，加大督导检查力度，逐一入户核实，确保件件整改见成效，对工作落实不到位的要严肃追责，确保各项工作有序推进。

二是要严格落实“四个不摘”的工作要求，加强对帮扶责任人的管理，县直帮扶单位和我们乡党委要加强对帮扶干部的管理和责任落实，为脱贫攻坚提供坚强得政治保证。我们各责任组长，要当好突击队长，抓好村“两委”班子的责任、政策、工作落实，要带着感情、带着责任做好帮扶工作，千方百计调动贫困群众积极性和主动性，紧紧依靠群众力量打赢脱贫攻坚战。

同志们，现在已经到了决战决胜的关键时刻，大家要把思想和行动统一起来，尽锐出战、合围攻坚，坚决打赢打好脱贫攻坚决胜收官之战，顺利实现建成小康社会的历史性目标!

同志们：

根据中央和xx省委的统一部署，经市委研究决定，并报请xx省委组织部同意，今天，我们召开2021年度第二季度抓党建工作推进会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，贯彻落实全国组织会议精神，聚焦坚持和加强党的全面领导，落实党中央和xx省委关于基层党建工作部署要求，深入推进全面从严治党向基层延伸，强化党委(党组)书记履行管党治党政治责任和基层党建工作责任，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

……………。

刚才，x个区县以及xx个市直党(工)委书记分别作了代表发言，既交流了经验，又查找了不足，体现了问题导向，找准了基层党建存在的薄弱环节，有效传导了压力，强化了各级党组织管党治党的政治意识，激发了各级党组织书记履职尽责的内生动力，也让我们看到，基层基础工作还有不少薄弱环节和突出短板。要坚持眼光向下、重心向下，进一步树牢大抓基层基础的鲜明导向，强化基层党组织的政治功能和组织力，不断提升治理效能。2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，站在新的历史起点上，各级党组织和广大党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行初心使命，切实履职尽责，推动基层党建取得更大成效、迈上新的台阶。

下面，我讲几点意见。

第一，要坚持以党的政治建设为统领，抓好坚持和完善党的领导。

习近平总书记指出，“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”全市各级党组织和党员干部要旗帜鲜明讲政治，以更高标准、更严要求加强党的政治建设。

一要始终把党的政治建设摆在首位。坚持以党的政治建设为统领，认真贯彻落实中央、xx省委以及市委关于加强党的政治建设的意见措施，各级党员领导干部要切实把提高政治能力摆在更加重要位置，着力提高政治判断力，自觉在大局下思考、在大局下行动，做到政治立场不移、政治方向不偏;着力提高政治领悟力，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为政治建设的根本问题和首要任务，始终按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线开展工作;着力提高政治执行力，从政治上把党中央精神体现到党的领导、党的建设以及稳定发展改革各项工作中去，不折不扣把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。要增强斗争精神，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，努力成为党的政治建设的引领者、实践者、推动者。

二要坚持不懈用新思想武装头脑。习近平总书记指出，“加强理论武装是管根本、保方向的基础性工作，只有理论上清醒，才能保障政治上坚定”。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合开展庆祝建党100周年，要围绕“为什么学”“学什么”“怎么学”，抓好各级党组织和党员干部开展好党史教育活动的学习，把学习党史作为各级党委(党组)理论学习中心组学习必学内容，作为广大党员干部日常自学、支部学习重要内容，作为各类干部教育主体班次必修课程，切实做到学懂弄通做实，不断筑牢理想信念宗旨根基，引导广大党员干部进一步坚定理想信念、牢记初心使命。

第二，要凝心聚力推进新时代党建各项任务落实落地。

总书记指出，“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作”。

一要慎终如始抓好常态化疫情防控工作。各级各部门要扛牢政治责任，不断强化“风险就在眼前、疫情就在身边”的危机感、紧迫感，始终绷紧疫情防控这根弦，坚决守好“三道门”，落实“八项监测预警机制”，把外防输入作为重中之重，严防死守、一丝不松，不断巩固来之不易的疫情防控成果。要严把“入口关”，要坚决落实常态化分批次滚动全覆盖核酸检测，同时也要做好需外出拉运物资的本地车辆通行管理服务工作，要抓好重点场所疫情防控，从严加强社会面管控，加大疫苗接种宣传教育力度。

二要坚持不懈抓好安全生产工作。各区县、各部门要牢固树立安全发展理念，强化“党政同责、一岗双责、失责追责”，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”，把责任落实到每一个环节、每一个岗位，坚决遏制重特大事故发生。要坚持早发现、早研判、早预警、早控制，加强风险隐患排查治理，对突出问题和事故隐患进行认真梳理、深入研究、心中有数，坚决查风险、除隐患、防事故。要坚决打击非法违法生产经营建设行为，强化矿山企业、危化物品、消防等行业领域监管。要加强道路交通安全管理，严格车辆检验工作，分类加强危化运输品安全风险管控。要加大安全知识普及宣传力度，加强燃气安全使用常识宣传和安全检修服务，保证群众生命财产安全。

三要紧紧扭住新发展理念推动经济高质量发展。坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，促进一二三产融合发展。坚持以产业基础高级化、产业链现代化为重点，大力推进产业升级计划，培育壮大特色优势产业，构建多点培育、多元支撑、协调发展的产业发展格局。要发展劳动密集型产业，要推动园区提档升级，实行一体化发展、差异化布局、特色化定位，全面启动园区“二次创业”，加强园区基础设施建设和管理体制改革，推行全方位“保姆式”服务，全力推进产业园区高质量发展，促进工业强基增效和转型升级。

第三，要牢固树立大抓基层的鲜明导向，不断强化和提升基层党组织政治功能和组织力。

习近平总书记指出，基层基础工作特别要在村一级用劲”。各级党组织要树牢大抓基层的鲜明导向，完善上下贯通、执行有力的组织体系，持续加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障“五个基本”建设，全面加强各层级各领域党组织建设，实现党的组织、党的作用、党的活动、党的优势、党的领导全覆盖。

一要持续用力夯实基层基础。坚持党的组织体系建设为重点，以标准化规范化建设为抓手，纵向上抓好地方党委工作条例、党组工作条例、党的工作机关条例(试行)和各领域基层党组织建设制度的落实，使各级党组织都健全、强大起来。横向上着眼增强政治功能和组织功能，分类具体指导、分领域整体推进基层党组织建设。持续抓好中央和xx省委有关农村、城市基层党建《条例》《意见》的贯彻执行。要持续整顿软弱涣散党组织，选派好第一书记，选优配强班子，充分发挥第一书记作用，发展壮大村级集体经济，强化基层基础保障，进一步提升基层党组织凝聚服务群众的能力，使每一个基层党支部都成为坚强战斗堡垒。要全面优化组织架构，建强骨干队伍，强化政策保障，储备后备力量，提升村干部能力素质，让他们在推动党中央决策部署落实中主动担当、唱主角。要着力加强机关、事业单位、国有企业、非公经济组织和社会组织领域党建工作，把基层党组织建设成为服务群众、推动发展的坚强战斗堡垒。

二要抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板。总书记反复强调，“要坚持问题导向，坚持底线思维，把问题作为研究制定政策的起点，把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上”。要强化基层党组织在基层治理中的领导地位，深化街乡管理体制改革，为基层赋权增能，做实网格化管理，调动各方面力量参与基层治理，构建党领导的共建共治共享的城乡基层治理格局，巩固深化“双报到”成果，实现组织融合、感情契合、资源整合。创新运用新时代“枫桥经验”，不断完善村(社区)党群服务中心功能建设，为基层开展工作、服务群众创造更好条件。

三要着力提高发展党员和党员教育管理工作质量。党员是党的肌体细胞，要注重把各方面先进分子和优秀人才吸收进来，坚持把政治标准放在首位，严格把好发展党员质量关，做好在产业工人、青年农民、非公有制经济组织、社会组织中发展党员;严格发展党员工作纪律，稳步推进农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作。要着力增强党员队伍教育管理的针对性和有效性，认真落实党员教育管理工作条例、党员教育培训规划，以深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育为主线，以坚定理想信念为根本，以党性教育为重点，引导广大党员强化党的意识、党员意识。要严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等基本制度，使党员教育管理和党的组织生活严起来、实起来。

第四，要着力抓好市县乡村四级换届，加强领导班子和干部队伍建设。

习近平总书记强调，各级党委要提高政治站位，谋划好、组织好换届，层层压实责任，确保风清气正。市县乡要在党委统一领导下，周密部署、精心组织，扎实做好换届各项工作。

一要强化党的领导，统筹安排部署。要发挥党委在换届工作中的领导核心作用，坚决贯彻和实现党组织意图，保证换届工作的正确方向。要认真制定换届工作方案，通盘考虑人大、政府、政协换届工作，合理安排时间，确保各级换届工作有序展开、整体推进。要组织起草好报告，拿出高质量发展的路线图、任务书，对“十四五”时期发展作出系统谋划和科学部署。

二要树立正确用人导向，引领干事创业导向。要严格执行干部选拔任用工作条例，突出政治过硬、对党忠诚，突出能力过硬、堪当重任，突出责任过硬、敢于担当，突出作风过硬、为民务实，突出纪律过硬、廉洁干净，树立重基层、重实干、重实践、重担当的鲜明导向，统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，优化班子结构，增强整体功能，切实选好配强领导班子，做好思想政治工作，教育引导广大干部，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。

三要严明换届纪律，匡正换届风气。要坚持严的主基调，以零容忍的态度、坚决果断的措施狠刹歪风邪气，保证换届全过程清明清正清新。坚持教育在先、警示在先、预防在先，早敲警钟、早打预防针，让干部明白换届纪律红线不可逾越、底线不可触碰。强化对换届选举工作全过程从严监督，对拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、说请打招呼等不正之风，发现一起查处一起，严肃追责问责，积极营造风清气正的换届环境。

第五，要落实全面从严治党向基层延伸要求，确保基层党建各项重点任务有效落实。

习近平总书记指出，“抓好基层党建，关键在责任落实”。全面从严管党治党，是各级党委(党组)书记的主责主业，任何时候都不能放松。

一要从严从实压紧责任。各级党委(党组)要认真履行管党治党政治责任，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，把抓好党建当作分内之事、应尽之责，牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到与中心工作同谋划、同部署、同考核，层层传导压力、逐级压实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。各级党组织书记要认真履行管党治党第一责任人责任，亲自抓好党建工作，带头谋划部署、带头组织推动、带头调查研究、带头狠抓落实，督促班子成员严格落实“一岗双责”，切实把党建工作抓实抓细抓到位。各基层党组织要落实具体责任，贯彻落实好党中央关于基层党建各项部署要求，种好党建“责任田”，持续推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，确保党中央决策部署落到实处。

二要持续转变作风推进从严治党。要坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，对形式主义、官僚主义问题盯住不放、精准施治，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，坚决防止新的不良习气、不严不实的作风成势。要坚持从严治党永远在路上，一手抓反分裂斗争，一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，坚持严的总基调，利剑高悬，抓好以案促改、警示教育，持之以恒整风肃纪反腐，做到无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、常震慑，坚决整治群众身边腐败和不正之风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以铁的纪律保证党中央决策部署落到实处。三要激励干部担当作为。习近平总书记多次强调，“要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，充分调动广大干部干事创业的积极性”。要进一步加大对辛苦工作在基层一线的干部职工的关心关爱力度，建立完善解决夫妻两地分居问题关怀长效机制，鼓励干部担当作为。要把抓党建工作质量，作为识别干部、评价优劣的重要依据，确保各级领导权始终牢牢掌握在忠诚干净担当的干部手中，认真落实中组部印发的党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法，用好述职评议考核这个重要抓手，让党组织书记述出责任、评出压力、考出动力，确保以一流标准、一流作风、一流业绩向党的100岁生日献礼!

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实省x模范机关建设暨机关党建工作推进会议和市委书记x同志批示精神，研究部署我市相关工作。一会儿，市委常委、组织部部长x同志还要作主持讲话，对下一步工作进行安排部署，请同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。昨天，我们到x市进行了参观学习;今天上午，又在市内观摩了x个单位;刚才，x个单位作了交流发言，讲得都很好，大家要相互学习、取长补短、共同提高。没有对比，就看不出差距。会前，我同相关同志进行了沟通交流，通过市外观摩，看出x将业务工作与党建工作充分结合，不管是硬件、软件，都非常值得我们学习。硬件是看什么呢，是看资金，软件看我们的用心程度，硬件呢，我们缺钱，不如x财政有钱，但是我们的软件不应该有这么大的差距。通过我们上午的市内观摩，我们单位之间也应该看到存在的差距，刚才发言这几个单位，他们的业务工作都非常繁忙，工作压力也非常大，为什么他们的机关党建工作能做的有声有色，就是把党建和业务工作有机地结合，相互促进的结果。希望通过这次观摩，同志们能有一个清晰的认识，看到自己的差距，明确下一步努力的方向。

机关党的建设是机关建设的根本保证。党中央高度重视机关党的建设工作，去年7月9日召开了中央和国家机关党的建设工作会议，习近平总书记出席并发表重要讲话，为加强和改进新时代机关党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。今年7月4日、8月20日，省x先后召开了模范机关建设暨机关党建工作推进会议，对机关党的建设工作提出明确要求，作出具体部署。我市要认真贯彻上级要求，把模范机关建设摆到突出位置来抓，先后制定出台了规划纲要、实施意见，相关工作取得了一定成效。但对标上级要求、对照群众期盼，仍然存在党建主体责任压得不紧、基层基础工作打得不牢、机关作风建设抓得不严、党建工作与中心工作融合不到位等问题。对此，大家要有清醒认识，切实提高政治站位，努力把模范机关建设好、把机关党建推进好，激励和引导机关党员干部强素质提能力、打头阵当先锋，进一步提振干事创业精气神、锤炼务实担当好作风，在推进工作落实、实现经济社会发展目标任务上尽职尽责、积极作为，以高质量机关党建引领推动高质量发展。下面，我着重围绕贯彻落实习近平总书记提出的建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关新要求，讲四点意见。

各级机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，突出机关党组织的政治地位，强化机关党组织的政治功能，全面发挥机关党组织的政治领导作用。

一要带头做好“两个维护”。机关离市委最近，服务中心最直接，是执行市委决策部署的“第一棒”，是全市践行“两个维护”的第一方阵。但是我们在调研中发现，少数机关干部甚至个别单位主要负责同志政治纪律比较淡薄，在原则性问题上旗帜不鲜明，喜欢道听途说、信口开河、传播小道消息，对上级决策部署和市委、市政府的工作安排说三道四甚至肆意歪曲，在干部群众当中造成了极坏的影响。今后，一旦再发生类似情况，建议市纪委监委机关介入。下步工作中，要大力加强对党忠诚教育，将其融入日常组织生活，完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，每年至少开展1次以对党忠诚为主题的党内政治生活，教育引导党员干部增强党性观念，保持政治定力，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，始终做到理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉。要引导党员干部当战士不当绅士，敢于发声，敢于同社会不良言论作斗争，在坚决贯彻落实市委各项决策部署上作表率。

二要带头坚定理想信念。理想信念的坚定，来自思想理论上的清醒坚定。要在机关营造良好的理论学习氛围，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，在认真学习《习近平谈治国理政》第三卷上作表率。要加强党员干部理想信念宗旨教育，定期组织开展形势政策专题辅导，不断增强政治定力和风险防范能力。开展“学思践悟”青年党员干部培养教育，成立青年学习小组，进一步提升青年党员干部这一重要群体的理论修养。近几年，进入机关的年轻人比较多，要着重抓好传帮带，尽快提升年轻干部的综合素质。要依托x第一县委革命历史文化展览馆、“车轮滚滚”支前精神党性教育基地等，组织机关党员干部经常性接受党性教育，有条件的部门单位要依托本部门本行业的资源优势，打造一批红色教育、政德教育、廉政教育等党性教育基地，组织机关党员干部就近接受教育。

三要带头严肃政治生活。严肃党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势。要从严落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、请示报告等制度落实到位，用好批评和自我批评这个锐利武器，着力解决机关党内政治生活质量不高、流于形式、“辣味”不够等问题，切实增强机关党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要严格执行党的各项组织生活制度，抓实用好主题党日这个载体，落实好学习、议事、党务、实践“党日四件事”，与“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等有机结合，合理确定活动内容和形式;通过去年的巡视，发现我们有些单位不重视党内的政治生活，该开的党小组会议不开，该开的党支部会议也不开，开了也没有会议记录，等等。要健全双重组织生活提醒机制，督促党员领导干部带头参加所在支部组织生活。要加强对意识形态工作的领导，把握正确政治方向和舆论导向，准确把握机关干部思想状况，及时发现可能引发政治问题的敏感因素、苗头性倾向性问题，及时消除风险隐患。

机关作风是党风政风的重要体现，影响党和政府的形象和公信力。当前，我市的机关作风主流是好的，但也存在一些问题，与“重点工作攻坚年”的要求不相匹配，转变机关作风必须常抓不懈、持续推进。

一要严明纪律规矩。机关的性质和地位决定了必须以更高标准、更严要求，把纪律规矩严起来、制度刚性立起来。据了解，有的机关干部作息制度、中央八项规定精神执行不严，迟到早退、工作日中午饮酒、工作“半日制”现象还时有发生;有的干部心存侥幸、行不知止，顶风违纪、侵害群众利益问题时有发生。对此，既要严管严查，又要加强预防。要加强警示教育，各部门各单位每半年至少开展1次专题警示教育，用身边事教育身边人，深刻汲取反面典型教训，让党员真警醒、守底线。要加强党章党规党纪教育，组织机关党员干部每半年至少开展1次专题学习，做到内化于心、外化于行。要结合组织生活会、民主评议党员等，组织党员认真开展自我剖析、相互批评，严格按照党章党规要求办事。要加强家庭家教家风教育，引导机关党员干部立好家规、正好家风、管好家人、理好家事，形成遵守公序良俗的行为自觉。要健全完善廉政风险防控机制，加强重点人员、重点岗位排查，明确风险隐患点，严格规范管理，做到警钟长鸣、常抓不懈。

二要提升服务效能。群众满意不满意、支持不支持，是检验模范机关建设成效的重要标准。要用群众声音指引工作，制定政策、开展工作都要深入一线问计于民、问需于民。用好89000民生服务热线、网上民声等渠道，对群众提出的问题诉求，及时回应、认真解决。从这些渠道收集的情况看，有的部门“衙门”作风依然盛行，对群众诉求久拖不决，损害了党在群众中的形象，损害了党群干群关系。各部门要把群众所盼办好办实，从群众关注的“关键小事”着手，紧盯就业、就学、就医、住房等实际问题，发挥部门职能推动解决。要用好“双报到双服务”等载体，推动机关党组织和党员干部参与城乡基层治理，帮助解决发展中的困难问题。我们以流程再造改革为突破口，制定了减证便民、涉企审批、为民服务、城市管理、项目落地建设、机关工作等7个领域的流程再造意见，对企业开办、项目立项审批、民生服务事项、政务信息化建设等方面的操作流程、时限要求、责任单位都进行了明确，这是今后一个时期我们提升政务服务水平的具体行动指南。通过调研发现，目前执行的效果还不够理想，有的机关干部“中梗阻”现象严重，一次告知、限时办结制度成了摆设。部分审批单位改革放权不到位，部门间缺乏配合联动，企业和群众办事仍然需要多头跑，在项目手续办理、涉企审批服务等方面效能偏低。有的干部“等靠拖”思想严重，推进工作态度不坚决、行动不迅速，应付性执行、选择性执行，一些工作安排后迟迟没有回音、不见落实，给全市工作造成了被动。下步，各级各部门要严格按照流程再造意见要求，不折不扣抓好落实，下大气力疏堵点、强弱点、破盲点、创亮点，打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的营商环境。

三要推进基层减负。从前期作风大改进调研和日常掌握的情况看，虽然我们在为基层减负方面做了一些工作，取得了一定成效，但“文山会海”仍然没有从根上解决。有的部门推进工作就是简单将文件转发给镇街，将任务指标下达给镇街，将部门的“主管责任”变成镇街的“属地责任”，有的镇街反映，每天收各类通知文件多达三四十份，无形中加重了基层负担。下步工作中，各部门各单位要对照困扰基层的各类问题，把思想、工作、作风摆进去，做到立行立改、落实到位。要坚决克服形式主义、官僚主义倾向，不定不切实际的目标，不开不解决问题的会议，不发没有实质内容的文件，不做留痕不留绩的虚功，真正把基层干部从无谓的事务中解放出来，集中精力抓发展、促落实。要采取挂号督办、“四不两直”、明察暗访等多种方式，聚焦政策落实效果打折扣、项目落地推进慢、审批服务效率低等问题，一件一件抓、一项一项改，加快形成重实干、凭实绩、讲实效的鲜明导向。

在全市高质量发展工作推进会上讲话

同志们：

今年以来，全市上下全面贯彻落实省委、x市委各项决策部署，推动全市经济运行取得良好开局，保持稳中向好的发展态势，为高质量发展夯实基础。今天，我们在这里召开全市高质量发展推进会，主要是总结1—7月份全市高质量发展工作，分析当前的形势，安排下一步高质量发展工作，希望大家认清形势、把握机遇，只争朝夕、真抓实干，切实推进我市全方位高质量发展。下面，我强调几点意见，会后请大家抓好贯彻落实。

同时，提升站位、拉高标杆，比学赶超、奋勇争先，抢抓新机遇、实现新发展。

注重在三产服务业上下功夫。二要打好消费牌，积极培育限额以上贸易企业，发展新产业新业态，培育新的消费增长点，开展促消费专项行动，做强商圈能级，做优消费格局，做实业态融合，实现服务业提质增效。三要打好创新牌，引深“五实”作风，强化一切服务x高质量发展需要的意识。全面激发经济发展内生动力。深入推进数字化改革，完善创新发展体系，加快人才引育留用，集聚人才创新要素，赋能经济社会高质量发展。四要打好服务牌，深入推进项目建设，全面优化营商环境，在提高服务质量上下功夫。当好“店小二”，在土地、资金、人才等方面提供要素保障。要加快“承诺制+标准地+全代办”改革，着力在金融贷款、科技创新、人才引进、品牌建设、技术改造等方面采取针对性措施进行重点帮扶，督促和帮助企业及时进行自我整治、转型升级，服务企业生产经营，放下架子、做出样子，真情为企服务，充分激发企业活力，为企业高质量发展保驾护航。

三、干字当头，加快夯实高质量发展的基础保障。

一要结果导向，压实责任抓紧干。坚持“工作项目化、项目指标化、指标阶段化”，挂图作战、倒排时间、紧扣节点，按时按序保质保量完成各项任务。二要加强学习，突出实效奋力干。树立终身学习理念，以党史学习教育为契机，提升综合能力素质，努力成为现代经济工作的“行家里手”。三要动真碰硬，转变作风比拼干。拉高标杆、比学赶超、争创一流、争先进位，发挥考核“指挥棒”作用，干出新风采、创出新业绩。四要规范发展，坚守底线要成绩。进一步强化红线意识和底线思维，夯实安全生产基础，严格履行环保责任，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源能够得到充分发挥的有x特色的集约化发展道路。

在全市民政工作推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才×对下步民政工作的目标和重点已经明确，关键是要扑下身子，抓好落实。为此，我再强调六点：

一、统一思想抓落实。要站在讲政治的高度，牢固树立“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的路线方针政策看齐，坚定不移抓好中央和省市关于民政工作的重要决策部署的贯彻落实。要正确认识我们在各项工作中推出的一系列新思路、新措施，把思想统一到这些工作思路和措施上来，只有思想统一，才能步调一致，才能推动工作发展。在工作中，出现不同的思想认识是正常的，是完全可以理解的，但只要是局党组研究确定了的工作思路、举措和事项，就要不折不扣地贯彻落实，这也是衡量一个干部的基本标准。

错失机遇，就会步步被动，耽误几年就会影响一个时期的发展。尤其对我们这样一个自我发展能力弱的欠发达地区来讲，抓住和用足、用活、用好机遇，显得更为重要。现在我们面临着良好的机遇，各级对民政的政策扶持力度也在不断加大，我们一定要倍加珍惜，乘势而上，有所作为，无愧于组织和老百姓对我们的信任和重托。

三、抬高标杆抓落实。去年，在全省民政工作年度评估中，我市首次进入优秀行列，这是市局倾力指导的结果，是市委、市政府重视支持的结果，更是全市民政系统广大干部职工奋力拼搏、苦干实干的结果，这个结果来之不易，凝聚了全市民政人的心血和汗水。但是，进位难，保位更难。全市各级民政部门要进一步抬高标杆，不仅纵向比，更要横向比，以“走前列、争先进、创一流”为目标，着力探索促进民政事业健康持续发展的新思路、新途径、新措施，调动广大干部职工干事创业的热情，形成锐意进取、勇于担当、争先创优、奋力赶超的良好气氛，努力实现“思想认识有新境界、干部队伍有新气象、整体工作有新突破”的新目标。

四、开拓创新抓落实。民政工作面临的新情况、新问题层出不穷，只有坚持与时俱进，开拓创新，才能推动民政工作取得新的进展。要不断地解放思想、转变观念，坚持以创新的思维解决民政工作的深层次矛盾，寻求民政事业发展的新思路、新举措。要注重学习借鉴发达地区的先进理念和先进经验，积极应对现实工作中的实际问题，敢于探索，大胆试验，多做对民政制度创新具有重要启迪作用同时又符合民政事业发展规律的尝试。要敢于承担新任务、迎接新挑战，敢于做开拓创新的工作，敢于做困难大、矛盾多的工作，在不断实践、创新中增强会干事、干成事的能力。

五、形成合力抓落实。民政工作涉及面广，只有加强协作配合，形成合力，才能保证各项工作的圆满完成。各级民政干部要切实强化大局意识和全局观念，自觉服从服务于全市民政中心工作，切实树立协作配合的意识，既要加强横向协作配合，紧紧依靠各级党委、政府和有关部门、社会各界的支持，又要加强纵向协作配合。市局各科室、各单位要为各县区搞好服务，主动协调解决困难和问题，主动加强沟通和联系，遇事主动协商研究。各县区也要进一步增强主动配合意识，凡是市局安排部署的工作或临时交办的工作，都要积极认真的去做，按时完成任务，决不能出现推诿、甚至不办的现象发生。

六、转变作风抓落实。要进一步增强责任感、危机感，对重点工作、难点工作，紧盯不放，一抓到底。要雷厉风行，高标准、快节奏，说干就干，干就干出个样子，坚决反对拖拖拉拉，甚至推诿扯皮。要勇于担当、真抓实干，尽职尽责、主动作为，大事面前不畏难、难事面前不退缩。要创新督查工作方式，加强对市委市政府重大决策部署、民生工程、民生实事以及年度目标任务贯彻落实情况的督促检查，强化督查结果运用，切实推动难点问题得到解决。今年，市局加大了督查检查力度，专门抽调骨干力量成立了督查室，实行“五单”提示单、交办单、催办单、办结单、落实单、制度，对工作及时做好催办落实，我们也要进一步完善相关制度，进一步加大督促检查，完善工作目标责任制和考核办法，确保任务目标落到实处。

同志们，做好今年民政工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一心、振奋精神、开拓创新、锐意进取，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，不断开创全市民政事业的新局面，以优异成绩收官“十三五”，开启“十四五”！

在全市住建工作推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天的会议主要是总结分析前段时间的工作，对后面几个月的重点工作进行安排部署，进一步坚定信心，开拓进取，确保完成全年任务。刚才各位分管同志讲了很好的意见，请大家认真落实。下面，我讲四点意见。

一、关于今年以来的工作。

市建委在市委、市政府和省住建厅的正确领导下，围绕打造法治、活力、有为、廉洁城乡建设系统的目标，以践行*的实际行动和扎实有效的工作业绩，推进城乡建设事业发展。

邓家河中央生态公园绿化工程基本完成；

全力冲刺国家园林城市迎检工作，全员上阵，成立多个专班从迎检线路巡查、资料台账、专家接待做到事无巨细，为住建部专家组端出了最好的“菜”，得到了较好的反响，对创园典型进行了表扬。各县市区也加大了园林城市创建力度，*市积极申报国家园林城市，并接受了住建部专家组的核查，*扎实推进省级园林城市创建活动。

东闸泵站建成完工，*东城区滞洪排涝再添新动力。出台*市城市地下管线工程档案管理办法，城区地下管线管理实现有法可依，启动地下管线普查，进一步摸清地下管线“家底”。各县市区市政基础设施建设也扎实推进。

（三）坚持扶优扶强，促行业发展。推进市政府出台进一步促进建筑业发展的意见，通过系列重大激励性措施，促进我市由“建筑大市”向“建筑强市”的转变。*-*月，全市*家建筑企业累计完成建筑业总产值约*亿元，占全年计划*%，同比增长*%。同时，加大建筑业监管力度，扎实开展工程质量治理两年行动，严格实行工程质量终身责任承诺和竣工后永久性标示牌制度，针对建设行业的特点，切实转变监管方式，采取“双随机”方式开展建筑工程综合监管巡查，变单一的事后监管向全方位监管转变。今年第一轮巡查签发执法建议书*份，限期整改通知书*份，并将巡查结果和处理结果在《*日报》、《*晚报》等多个媒体曝光,有效震慑了市场违法违规行为。

取消*项施工许可证审批前置条款，各县市区建设局同步优化审批的前置条件，加强了事中、事后监管，审批效率显著提高。审批服务不断优化,市建委建设窗口连续*个月获评中心“红旗窗口”。

*个村宣化铁店村八字沟入围“中国传统村落名录”，争取专项保护资金*万元；

*个村镇入选全国特色旅游名镇名村，村镇面貌进一步改观。全力争取大别山革命老区振兴发展项目，精心策划*个能够带动大别山片区经济社会发展的重大项目，促进产业提档升级，补齐社会事业短板。

加大“禁现”力度，大力推广使用预拌砂浆和预拌混凝土，*月*日起，*城区禁止大型项目使用现场搅拌混凝土。

围绕定责明责、履责尽责、问责追责，强化责任担当，营造了真抓真管、敢抓敢管、会抓会管、能抓能管的工作氛围。

*市建设局将建筑工程施工许可审批进行瘦身，取消*项前置条件；

*市建设局狠抓问题整改承诺兑现，对发现的问题实行建卡整改销号管理；

云梦县建设局以问题为导向，开展“五查五看”自查自纠活动；

*市建设局围绕“城乡建设提升年”，开展了七大行动；

*县建设局开展了“送证进企业”活动；

临空区建设局坚持开门搞活动，认真解决工地扬尘和施工许可发放难问题。全市建设系统形成上下一盘棋，整体推进的工作态势，着力解决了履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的突出问题，全面提高了建设系统履职尽责能力和水平。

二、存在的问题。

一是工作进展不平衡，少数重点工程建设进度滞后。二是产业发展有压力，建筑产业增速放缓。三是建筑市场行为不规范现象仍然存在。四是建筑企业资质换证压力较大。五是安全隐患仍然不少。六是作风建设仍需加大力度。

三、下一步主要工作。

要强化管理，对新栽苗木可划分片区管理，每个片区明确一名责任人，实行网格化管理，确保各自辖区绿化管养到位。要认真研究槐荫公园二期绿化管养方案,做好移交管理相关工作。

作为市建委直接抓的项目，要赶进度积极落实落实省住建厅支持*住建工作和支持*宣化店镇规划建设专题会议纪要精神，争取部、省在管廊城市、海绵城市和“十四五”重大项目采纳上有实质倾斜。要大力推进管廊和海绵城市建设，海绵城市、地下综合管廊建设是中央作出的重要部署，意义重大、影响深远，是创新城市基础设施建设的重要举措，是对传统城市建设模式的深刻反思、破解城市顽疾的重大举措，是统筹解决城市诸多矛盾问题、实现可持续发展的战略选择，要高度重视这方面的工作。

强化建筑市场和工程质量安全监督检查，开展全市第二次建筑工程综合监管巡查；

推行项目经理约谈制度，强化项目经理的责任；

强化质量监管，加大巡查、督查力度，组织开展专项执法检查；

扎实开展扬尘治理工作，积极推进预拌砂浆，有序“禁现”；

重点抓好建筑业企业资质换证工作。

狠抓勘察设计过程监管，开展勘察设计行业专项治理，切实规范勘察设计市场；

抓好绿色生态示范，积极培育更多省级绿色建筑集中示范和绿色建筑星级标识项目；

强化建筑节能监管，提高建筑节能标准施工阶段执行率；

加大新型墙材质量监管力度，开展全市新型墙材产品抽检，切实提高新型墙材产品质量，确保合格产品用于建筑工程。

各县市区要加快推进重点乡镇垃圾中转站建设和中心村垃圾治理全覆盖。全面加强农村危房改造工作，坚持“雪中送碳”的原则，严格认定农村危房改造补助对象，把好入口关，确保各项政策落实到位。继续做好大别山扶贫开发工作。抓好精准扶贫工作。

（六）进一步抓好安全稳定。前段时间安全事故频发，给建设系统的安全生产工作也敲了警钟。要时刻紧绷安全生产这根弦，重点对危大工程、深基坑、起重机械、燃气等安全管理存在的问题比较突出的方面，加大安全生产检查和专项整治力度，全面深入查找安全隐患和问题，确保检查督查到位，隐患整改落实到位。对重大安全生产隐患，要实施清单管理，进行挂牌督办整改，对已查实的安全生产违法违规行为从重从严查处。

（七）进一步抓好改革工作。要持续推进简政放权，最大限度释放改革红利；

要继续做好中介组织脱钩工作；

加大市场化购买服力度，探索公园管养、绿化管护新模式；

大力推广ppp模式，吸引更多社会资本参与公共产品和公共服务项目中来；

进一步转变监管方式，实行综合、立体的全方位监管。

（八）进一步抓好履职尽责。开展履职尽责督促检查，是改进政府部门作风、提高行政效能的重要抓手，也可以说是“升级版”的行评。对政府部门来讲，坚持严格用权、严格履职、严格自律，是全面从严治政的题中之义、现实之需。要坚持问题导向，把监督检查的重点聚焦在本部门、本系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面，着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等问题。要立足当前，立行立改，着力解决本部门、本系统存在的突出问题，又要着眼长远，突出根本，建立健全长效机制。尤其是群众反映的热点难点问题决不能轻易放过，要一一进行梳理归纳，分类建立整改台账，一项一项销号整改。

“一岗双责”不落实，分管领导在责难逃。要强化主体责任意识。各个单位要把党风廉政建设摆在更加重要的突出位置，主要责任人要认真履行第一责任，重大工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重点案件要亲自督办。要齐抓共管，完善责任体系。要健全责任体系，形成责任链条，推动主体责任、监督责任全面落实，确保政令畅通、令行禁止。要切实把纪律挺在前面。腐败案件毕竟是少数，大量的还是“四风”问题，是纪律问题，一定要守纪律、讲规矩。

四、工作要求。

一是抓学习。今年，新的任务对各级领导干部的素质和能力提出了新的要求。时代要求我们特别加强学习。作为建设部门的同志，要认真学习相关法律法规，提高业务本领。同时，要按照“灵魂革命”的要求，深入学习习总书记讲话精神，学习中央、省委、市委一系列重要精神，进一步提高贯彻上级精神的自觉性。要坚持学以致用，坚持理论联系实际，坚持“三情结合”找有效路径，着眼于解决城乡建设中、改革发展稳定中的实际问题，把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领。

坚持敢抓敢管，切实忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，争作为，守规矩，把纪律挺在前面；

坚持能抓能管，在学思践悟中提高能力、增长才干，把具体工作做深、做透，提升驾驭工作能力。

三是扎实干。空谈误国，实干兴邦，只有脚踏实地，埋头苦干，才能使我们的目标一步一步变为现实。随着改革和发展向纵深推进，必然会使我们面临这样或那样的新问题，这都给我们的工作提出了新的要求和挑战。只有深入一线、靠前指挥，多到一线、多到现场去发现问题、解决问题。既要有“一线工作法”扎实作风，也要有一抓到底的韧劲，“行百里者半九十”，如果抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，工作推推动动，不推不动，再好的蓝图，不一抓到底都是一纸空文。只有对城乡建设工作中的关键环节和重点难点问题一抓到底，一个问题一个问题去解决，一个目标一个目标地实现，才能抓得实，才抓出成效。

同志们，下步的工作任务十分繁重，全系统上下一定要继续保持奋发有为的精神状态，真抓实干，攻坚克难，确保全面和超额完成全年目标任务。

在能力作风建设年推进会上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

活动开展以来，我们市残联按照省委市委部署要求，定方案、作动员，查问题、列清单，建台账、抓落实，各项工作有序推进，规定动作扎实开展，自选动作有声有色，已经取得了阶段性工作成效。刚才，郭理事长简要总结通报了市残联“能力作风建设年”活动工作情况，三位部室、中心负责同志做了大会发言，介绍了做法、总结了经验，讲的都很好。会后各部室、中心要相互学习交流，取长补短，共同提升。下面，我根据省委市委要求，结合市残联工作实际，再讲三点意见，与同志们共同学习探讨。

一、进一步提高认识。

今天我们按照市“能力作风建设年”活动领导小组要求、结合残联实际，召开推进会。开展“能力作风建设年”活动，是省委书记×倡导的，在省第十一次党代会上确定的，全省上下统一组织的一项重要活动，也是全省推进工作落实的重要抓手和工作载体，更是省委市委安排部署的重要政治任务。为此，我们必须抓紧、抓好、抓出成效。去年12月20日，省委召开动员部署会，正式拉开了全省能力作风建设年活动的序幕，市委于12月27日召开动员会，对全市的活动作出具体的安排部署，并提出明确要求。活动开展以来，我们市残联按照省委市委部署要求，定方案、作动员，查问题、列清单，建台账、抓落实，各项工作有序推进，规定动作扎实开展，自选动作有声有色，已经取得了阶段性工作成效。刚才，郭理事长简要总结通报了市残联“能力作风建设年”活动工作情况，三位部室、中心负责同志做了大会发言，介绍了做法、总结了经验，讲的都很好。会后各部室、中心要相互学习交流，取长补短，共同提升。下面，我根据省委市委要求，结合市残联工作实际，再讲三点意见，与同志们共同学习探讨。

关于开展“能力作风建设年”活动的重要意义，省委、市委都讲的很明确，站位也很高，大家要认真学习领会，并结合要求，抓好落实。我这里讲的提高认识主要体现在四个方面：

一是进一步认识活动主题。省委确定“能力作风建设年”活动的主题就是：提升能力、锻造作风，实干立身、争先出彩。这是活动开展的总要求、总遵循、总纲领。围绕活动主题，突出目标导向、问题导向、结果导向，聚焦干部职工能力大提升、作风大转变，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼，专业训练，坚持以上率下、点面结合、从严从实、结果导向等原则，进而实现能力作风方面“六个明显增强”的活动目标。

二是进一步认识活动任务。开展“能力作风建设年”活动的主要任务就是提能力、强作风。提哪些能力、强哪些作风，我们必须有清醒的认识，省、市方案提的很明确，要提升五种能力，即提升政治能力，提升专业能力，提升改革创新能力，提升统筹发展和安全能力，提升群众工作能力。要锻造四种作风，即锻造狠抓落实作风、锻造躬身力行作风、锻造高效运转作风、锻造主动服务作风。能力作风建设要提五种能力、锻造四种作风，同志们在学习过程中要认真学习、加强记忆、深刻领会。

对照党章党规党纪，反思贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底；

对照先进典型、身边榜样、行业标杆，反思在本职工作岗位上是否尽心、尽职、尽责。这五对照五反思是“能力作风建设年”活动的基本要求，大家一定要铭记在心，经常检查运用，只有这样才能对标对表查差距，找准整改存在问题，顺利推进各项工作落实。

四是进一步认识活动安排。按照省市方案，“能力作风建设年”活动分为三个阶段：第一阶段是去年12月到今年1月，主要任务是：查问题、列清单、建台账。第二个阶段是今年2月到7月，主要任务是提能力、转作风、促攻坚，这是最重要的阶段，也是彰显成效的阶段。第三个阶段是今年8月到9月，主要任务是抓总结、建机制、利长远。这些活动安排大家要认准记牢，做到心中有数，稳步推进。

二、进一步压实责任。

开展能力作风建设年活动，是省委、市委部署的一项重要工作任务，也是年度考核的一项重要工作，我们必须扎实推进，善作善成。市残联成立有能力作风建设年活动领导小组，同时这项工作也列入了今年市残联重点工作台账，进一步明确了责任领导、责任部室和具体责任人。市残联各部室、中心，要按照市委要求，主动担责，认真抓好各项工作落实。

一是领导带头抓落实。好的能力作风既是管出来的、学出来的，更是带出来的。市残联领导班子承担能力作风建设年活动的主体责任，作为党组书记，我个人承担第一责任人责任，各部室中心负责同志是具体责任人，既要靠前指挥，精心组织，又要以身作则、带头抓好落实。要一级带着一级干，一级做给一级看，发挥好表率、示范作用。

二是躬身入局抓落实。抓好“能力作风建设年”活动不是某个人的事，也不是某个领导的事，而是大家共同的事，关系到我们每一个人。因此，大家都要增强躬身入局意识，增强抓落实责任意识，把抓好能力作风建设年活动的责任都记在心里、抓在手中、扛在肩上，人人都要成为执行者和推动者，把活动成效转化为推动工作落实的强大动力。

三是强化督导抓落实。开展能力作风建设年活动，不是空泛的口号，而是有具体的、可操作性的、见实见效的工作要求，省、市有方案，市残联结合上级要求也制定了详实的实施方案，查摆梳理了能力不足、本领不强、作风不实等方面的问题清单，建立了工作台账，明确了工作措施和整改时限。领导小组办公室要强化督导检查，指导帮助各部室、各单位，认真查摆问题、整改问题，及时总结经验，选树典型，形成督导指导闭环，确保活动不偏、不虚、更不空。

三、进一步抓好载体。

为扎实推进和全面深化“能力作风建设年”活动，市残联按照省委、市委要求，在抓实规定动作的同时，坚持创新引领，自加压力，紧密结合中心工作，聚焦省、市民生实事，聚焦省残联工作部署，聚焦市委、市政府工作目标，聚焦各专项重点工作任务，着力选准做精自选动作，抓好工作载体，确保能力作风建设年活动走深走实，彰显残联工作的特色和亮点。

我们建设学习型机关，以“三学三强三用”为总要求，是深化能力作风建设年的重要载体和有力抓手，是提升五种能力的有效措施，是全面提升专业素质的有效途径。因此，我们要扎实推进建设学习型机关的各项工作，力争创特色、出亮点。同时，组织好“讲理论、讲业务、讲经典”活动，真正让建设学习型机关工作深入、扎实、有效。

二是扎实推进“大调研、大联络、大汇报、大督导”活动。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦各项重点工作任务要求，深入推进“四大”活动，把“大调研、大联络、大汇报、大督导”作为检验能力作风建设成果的重要举措，作为进一步提升能力、锻造作风的实践考量，为高标准完成各项重点工作任务、实现既定工作目标打下坚实基础。

最终目标是高标准、高质量、高效率地推进落实好各项工作任务。为此，我们要以开展“能力作风建设年”活动为契机，全力推进落实好各项重点工作，以争先出彩的工作业绩，去证明能力作风建设的显著成效，以能力大提升、作风大转变为全面开创残联工作新局面增势赋能，争先出彩。

同志们，能力作风是我们党员干部的立身之本、事业之本；

有能力，才能保证想干事、会干事；

好作风，才能保证干成事、不出事。当前正处在能力作风建设年活动的关键阶段，是提能力、转作风、促攻坚的紧要时期。让我们按照市委、市政府的部署和要求，持续提能力、转作风，持续抓好规定动作、做好自选动作，切实把能力作风建设年活动引向深入，抓出成效，把能力作风建设作为市残联全年工作争先进位、拿奖获荣的重要保障和有效载体，以自信的业绩喜迎党的二十大胜利召开。

在全市防汛救灾推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚才，**同志组织学习了习近平总书记对进一步做好防汛救灾工作作出的重要指示精神，要求各级党委政府采取更加有力有效的措施，切实做好监测预警、堤库排查、应急处置、受灾群众安置等工作，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。要在抓好防汛救灾各项工作的同时，精心谋划灾后重建，尽快恢复生产生活秩序。习近平总书记的重要指示，在防汛救灾最紧急、最关键的时刻，为我们增强了信心、指明了方向、提出了要求，必须不折不扣贯彻落实。

今天上午，省委召开省防汛抗旱指挥部调度会，要求把防汛救灾作为当前最重要的工作，全面动员、全力以赴，精心组织、科学调度，领导靠前、党员靠前，夯实责任、落实措施，坚决打赢防汛救灾这场硬仗。今天晚上，我们召开工作推进会议，第一时间传达学习习近平总书记重要指示精神和省防指调度部署，对全市防汛救灾工作进行再动员、再部署，进一步做好下一阶段防汛救灾工作。根据省防指有关要求和市防指研判会商意见，结合近几天我到各地防汛一线检查了解的情况，讲几个方面的问题。

一、保持高度戒备，迅速进入战时状态。

6月10日以来,受持续强降雨影响,*河干流段水位持续快速上涨,目前,**以上段全部超警,我市水位也已接近警戒水位。据预报分析,未来一周我市仍多降雨过程,防汛形势十分严峻。在7月6日全市防汛紧急视频会上，市委市政府就明确提出，要把防汛作为当前压倒一切的中心工作，全市总动员，全力以赴抓好防汛救灾工作。鉴于当前越发严峻的形势，我们要按照“二级响应、一级部署”的要求，做好打大仗、打恶仗、打胜仗的准备，全面升级各项应对举措，全力以赴迎战新一轮强降雨,精准掌握雨情、水情、工情,科学研判、有效应对,落实落细各项防汛措施,尽最大努力保障人民群众生命财产安全。

二、坚持群众利益至上，确保人民群众生命安全。

防汛工作事关人民群众生命财产安全，各部门各区县要牢牢把握“四不”目标，时刻绷紧防汛这根弦，切实增强忧患意识，压实各方责任，把防汛工作放在心上，抓在手上，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。一要严格落实市防指命令。面对严重汛情灾情，转移避险是避免人员伤亡的不二法门。市防指1号命令提出的“应转尽转”，是对全市的普遍要求，是符合实际的，是遵循防汛定律的管用措施。前段时间已经发生了几起人员伤亡灾害事故，教训十分惨痛，各地各部门要切实引以为戒。无论是山区还是沿河地区，都必须把市防指1号命令不折不扣落实到位，逐村、逐组、逐户、逐人进行拉网式排查，确保应转尽转，不漏一户、不落一人。后期如果再发生应转移对象转移不及时造成人员伤亡的，必须倒查追责。二是要做好沿河行洪准备工作。这也是省防指的统一部署要求，该转移的必须按时转移，没有讨价还价余地。市防指已经专门下发了紧急通知，要求各沿河县区落实主体责任，迅速摸底排查，科学制定方案，妥善组织群众转移安置。相关县区要对照清单逐一细化方案，具体到人、到点、到措施，坚决按要求实施到位。

三、全方位监测预警，把握防汛抗灾主动权。

沿河支堤是我们的“生命线”，必须确保万无一失、绝对安全。我市动员干部群众树“生死牌”、立“生死状”、誓与大堤共存亡，决心和斗志值得充分肯定。但从全市整体情况看，当前防汛的措施、力度还远远不够，投入的人力物力明显不足，巡堤查险的要求没有全面落实到位，这样下去极其危险，必须迅速扭转局面。一要上足巡查人员。按照预案要求，每公里设一个哨棚，每公里至少上足50人。劳力不够的，抽调各级党政机关干部参与。要加强巡堤查险业务培训，安排有经验的劳力手把手带机关干部，混合编组，交叉排列，保证巡查到位。同时，各地要组建强有力的技术专班，住在堤上随时研判险情、指导抢险。二要全方位监测预警。汛情时时变化，要密切监测雨情、水情、汛情变化，实时开展分析研判,扎实做好预警预报，为科学指挥调度提供决策支持。特别是要强化重点部位排查，加快隐患问题整改，形成清单台账，强化巡查值守，尤其要紧盯河河、水库、山洪防御、城市内涝等重点部位防范，坚决做到汛期不过检查不停。三要备足抢险物资和装备。各地要根据当前的严峻汛情，完善应急预案，加强人员物资储备，常态化开展实战应急演练，以练备战，切实增强防汛应急处置和抢险救灾能力，特别是备齐备足石料、编织袋等抢险物资和机械设备，并做到就近就便存放，避免突发险情时临时抓瞎。

四、全力以赴，组织应急抢险和恢复重建。

水利、交通、供电等设施受损数量巨大，生产自救、灾后重建的任务艰巨繁重。一是迅速应急抢险。应急抢险，生产自救，既是经济问题，也是政治问题、社会问题。从经济上讲，有灾情就有经济损失。从政治上讲，各级党委政府是全心全意为人民服务的，人民群众受了这么大灾，如果不管不问、听天由命，怎么向人民交待，群众会怎么看待党委政府？从社会问题讲，不抓好应急抢险，不开展生产自救，势必影响社会稳定，影响安定团结。所以，在应急抢险这个问题上，要算好经济账、政治账、社会账，做到迅速、坚决、全面，与时间赛跑，与险情赛跑，与生命赛跑，第一时间救人、通路、通电、通水、通讯、恢复重建，恢复正常的生产生活秩序。

二是坚决摒弃“等靠要”思想。有的同志认为，发生了这么大的灾情，上级肯定会给钱、给项目，那就等着再说。等是等不来的，等靠要是没有好结果的。只能先干起来，先抢起来，先把工程搞起来，再去争取支持，争取资金，决不能一味“等靠要”。要以“时时放心不下”的责任感，重点先行解决通路、通水、通渠、通电、通讯几个问题，这些都是群众的最基本的生活需求，哪一项都缺不得、等不得，必须全力以赴、快速出击、夜以继日、快马加鞭，在最短的时间内予以修复到位。三是全力开展生产自救。防汛抢险救灾，必须把保障群众基本生活需求作为最急所的任务，该开工生产的要迅速开工生产，该修复的要迅速恢复，该营业的要及早营业，该换种的要迅速换种，时间最宝贵，一刻都不能耽误，不能因为三讨论、四研究、因为过多的纠结，而失去了恢复生产的最佳时期。

五、多措并举，统筹做好防汛和防疫工作。

勤洗手，所有集中安置点要有洗手设施，配齐洗手液等；

多通风，打开窗户通风，装上纱窗防蚊虫叮咬；

测体温，所有安置点人员实行建档立卡管理，每天早晚测体温两次；

真消杀，在防疫部门指导下进行专业消杀。第二是所有集中安置点要配备医护人员，进行健康监测和基本的医疗救治服务。第三是加强人员进出管控，落实好进出人员实名登记、测体温等措施。二是抓好面上防疫工作。凡是洪水经过的地方，容易滋生病毒细菌。各地在洪水消退后，要组织干部群众及时清除垃圾杂物，清理处置死亡的动物尸体，对所有过水面进行全面消杀。不论是道路、村庄还是广场，都必须进行全面消杀，有效防范洪涝灾害对人民群众生命安全和身体健康造成危害。

六、强化督导检查，严明工作纪律。

无论防汛工作需要谁，谁就要不谈条件、不讲得失，冲到一线值班值守。三是加大督查力度。市防汛指挥部、“两办”督查室、纪委监委要联合起来，开展防汛工作专项督查，对在防汛工作中不作为、慢作为、乱作为、违反工作纪律的各种行为，要执行最严格的处置，绝不姑息迁就，以严明的纪律确保防汛救灾各项要求落地落实。

汛情就是命令，险情就是战场。全市上下要严阵以待，坚守为民情怀、坚持底线思维，把防汛作为一项重大政治任务，决不能有丝毫侥幸心理和麻痹思想，以“时时放心不下”的责任感，把措施部署得更周密，把工作抓得更细致，以坚强的意志、坚定的决心、顽强的作风，坚决夺取防汛抗灾的最后胜利！

在全市旅游工作推进会上的讲话

同志们！

成绩的取得来之不易，在我们肯定成绩的同时，要清醒的看到在思想上、作风上、落实上、成效上等方面仍然存在问题，主要表现在“四个不”上：

——政治上有时还不够敏锐。一是上级精神吃不透。有些同志埋头苦干多，抬头看路少，对市委市政府、市局的重要部署不关心，对上级领导的指示精神了解不深、理解不准，造成工作导向不清，贴合度不高。二是工作节奏跟不上。一些同志工作中知其然，却不知其所以然，思想上不升级，理念上不创新，行动上不提速，习惯于“老三样”，自我封闭，跟不上党总支的部署。三是工作落实抓不紧。一些同志得过且过，干到哪算哪，工作不推不动，甚至推了也不动。个别同志人浮于事，干工作蜻蜓点水、浅尝辄止，拖拖拉拉。一些部门压力传导不到位，积极性调动不充分，导致个别同志“四个意识”树的不牢，工作中缺乏执行力。

——视野有时还不够开阔。一是思维上缺乏前瞻力、洞察力、创造力。对新趋势、新业态、新方法研究不深、掌握不透、方法不多，多角度、多方位、多层次分析研判问题能力不够。有句古话“问渠那得清如许，唯有源头活水来”，一些部门新领域案件占比太少，长久下去就可能“活水”不足，自废武功。二是知识结构不够优化、知识更新不够迅捷。吃老本、守陈规的问题依然存在，“一专多能”仍有不足，执法标准化手册、《他山之石》、执法大家谈运用效率不高。此外，“本领恐慌”问题在一定程度上也制约着执法领域的拓展。三是执法不够综合。各大队综合执法的案件比例过低，习惯于守摊子，一些部门在思想上不愿意打破部门墙，还有一些部门是在能力上打不破部门墙。

——发力有时还不够精准。一是重点领域执法仍存在空白。今年的重点工作民生领域“铁拳”行动，仍有4个领域没有突破（宣称减肥和降糖降压降脂等功能的食品添加药品、中介机构“乱收费”、翻新“黑气瓶”、生产销售劣质水泥），是因为需要抽检的原因?还是案源发现有难度?希望大家认真分析，集思广益，突出靶向性，找准切入点，勇于突破。此外，一些上级重视的领域贯彻力度不够，比如，省局《5月份“长江禁捕打非断链”专项行动简报》显示，专项行动开展以来，全省16个地市有13个地市查办了“长江禁捕打非断链”相关案件，xx是“0”，最多的xx查办了48起。长江重点水域“十年禁渔”是以习近平总书记为核心的党中央从战略全局高度和长远发展角度作出的重大决策，“0”的背后反映出的是政治意识薄弱、攻坚克难精神不强的问题。二是围绕群众感受开展工作的意识不够强。对群众身边的“急难愁盼”问题发现力度不强、解决力度不大，社会关注度低。在群众普遍关心的就业、医疗、住房、教育等问题上大案要案少，没有完全干到群众的心坎上，与党史学习教育“我为群众办实事”活动衔接度不强。三是亮点工作不够突出。上半年，多数部门能落实创新提升年要求，结合自己工作实践，开展了积极的尝试，创新提升项目取得了一些成果，但普遍存在形式较为简单，内容稍显粗糙，不够精细、不够精致等问题，很多工作还要进一步要往深里走、往细里走、往长效走，亮点工作真正让人“眼前一亮”。

——成果不能够充分转化。主要两个方面，一是转化的意识不足。经过努力，从数字上看，相比一季度我们的执法工作有了很大进步。但是很多有价值的典型案件没有及时总结、提炼，挖掘闪光点，释放影响力，掀起舆论热情，或者归纳总结、举一反三、宣传报道的能力欠缺，导致案件虽然实现了从0到1的突破，却没有实现从1到n的裂变。二是转化的成效不足。工作成果不少，但是在转化上成效不足，不能够完全转化为群众看得见、摸得着的现实感受，不能完全转化为社会关注、上级肯定的工作亮点，不能转化为长久、长效的经验做法和标准规范。在宣传上，内部的公众号宣传远多于外部宣传。公众号关注人数不足1000人，加上大家转发公众号的积极性不高，这就造成了内宣转化不成外宣，起不到应有的效果。同时很多稿件的发表平台不是主流宣传媒体，几乎没有流量，起不到轰动效应，为了宣传而宣传，也是一种形式主义，要加以纠正，要多做在系统内、社会上曝光度强的高质量宣传。