在全市党风廉政建设推进会上的讲话（优秀21篇）

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在党风廉政建设工作推进会上的讲话范文

同志们：

刚才，×书记传达了上级有关会议精神，对2020年纪检监察工作进行了部署，大家要认真贯彻落实。今年党风廉政建设责任书的内容也在过去基础上作了全面修订，请大家严格执行。下面，就深入推进学校全面从严治党工作，我讲三点意见。

从党的十九大把“全面从严治党”首次写进党章，到党的十九届四中全会对完善全面从严治党制度作出重大部署，再到年初中纪委四次全会进一步确立“严”的主基调，都传递出一种信号，“严”绝不是一时之计，而是党中央系统、长久的政治考量，是新时代治国理政的鲜明特征，也是我们推进全面从严治党工作的根本遵循。

第一，要充分认识越来越严的大趋势。今年是党的十八大召开后的第八个年头。回望这些年党的奋斗历程，可以清楚看到，全面从严治党是新时代党治国理政的一个鲜明特征。十八大以来，面对“四大考验”“四种危险”，以习近平总书记为核心的党中央坚持打铁必须自身硬，以改革创新精神抓党的建设,做到思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面从严治党取得历史性、开创新成就。今年召开的十九届中央纪委四次全会和十届省纪委五次全会，突出“严”的主基调，对我们既是强化忧患意识的当头警钟，更是砥砺初心使命的响鼓重锤。全校各级党组织和广大党员干部，必须充分认识全面从严治党越来越严的大趋势，案“严”的主基调长期坚持下去，不断把党组织建设得更加坚弓矗力。

第二，要始终坚持越来越严的高标准。标准立起来、高起来，全面从严治党才能严起来、强起来。一些同志反映，现在当个党组织书记不好当，为什么不好当?事更多了，要求更严了，标准更高了。标准高既体现在完善的制度体系，也体现在规范的日常工作作。十八大以来，党中央坚持全面从严治党、依规治党，大力加强党内法规制度建设，从中央八项规定，到“两准则一条例”、《中国共产党支部建设工作条例》，再到今年3月9日中央办公厅发布《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，先后制定和修订了180余部党内法规，出台了一批标志性、关键性、基础性法规制度，党内法规制度体系的“四梁八柱”基本立起来了。就高校党的建设来讲，从“党建工作20条”到修订完善党委领导下的校长负责制，再到出台党委会、校长办公会议事规则范本，实施党支部建设“两化一创”强基引领计划，高校基层党的建设得到全面加强。我们学校近年来，成功召开四次党代会，按时完成中层领导班子换届，持续加强干部队伍建设，大力实施基层党建工作创新，严格党员教育管理，不断规范、全面提升基层党建工作质量，为推动学校事业高质量发展提供了坚强保障。全校各级党组织和广大党员干部,必须始终坚持越来越严的高标准，增强敬畏之心，砥砺斗争精神，一环一环紧，一锤一锤敲，让各项工作更加科学规范，让制度优势转化为治理效能。

第三，要准确把握越来越严的着力点。全面从严治党任重道远，知易行难、贵在坚持。要坚持筑牢信仰从严。将“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，继续深化主题教育成果。要坚持为师生服务从严。以师生为中心，解决好师生反映强烈、损害师生利益的突出问题，在重大工作、急难险重任务一线检验干部、锤炼干部，越是在师生群众需要的时刻，党员干部越要冲锋在前，守岗尽责。要坚持监督执纪从严。严明政治纪律和政治规矩，科学运用监督执纪“四种形态”，特别是在用好第一种形态上下更大功夫。做好日常监督提示和预警，善于发现问题隐患和苗头，增强监督工作的实效性。要坚持改进作风从严。坚持以上率下，严纠“四风”不止步，着力查隐形、纠变异，持续整治形式主义、官僚主义，不断巩固作风建设新成果。

去年以来，全校各级党组织认真落实新时代党的建设总要求，用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂，突出抓好根本建设、基础建设，探索形成了一些好的经验做法，全面从严治党取得了新进展、新成效。校纪委认真履"监督执纪职责，推动学校纪检监察工作高质量发展。

第一，营造“三个氛围”，积极构建良好的政治生态。持续营造学的氛围，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党委中心组开展专题学习×次，编印《学习资料汇编》×期，开展理论宣讲×场次，党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的行动更加自觉。持续营造严的氛围，全年召开×次党委会研究部署党风廉政建设工作，召开2019年全面从严治党工作会议，中层以上领导干部签订党风廉政建设责任书和廉洁从政承诺书，分解党风廉政建设重点任务×条，全面开展党组织书记抓党建述职评议考核，层层传导压实责任。持续营造干的氛围，突出实干实绩导向，激励党员干部干在实处，走在前列。博士单位建设各项指标持续优化，工程学、化学学科双双进入esi全球排名前×%,“食品科学与工程×省优势特色学科群”顺利通过验收，×个专业获批国家级一流本科专业建设点，位居全省高校第×位,涵盖×个博士点建设学科，×个专业获批省级一流本科专业建设点。教学科研工作成绩喜人，全年共获得国家重点项目×项，各类国家级项目×项，获省级科技进步奖×项，创纪录地获瞬科技攻关项目和软科学项目×项，紧随郑大、河大之后位居第三。人才工作持续加强，体制机制进一步优化，思政和精神文明建设成效显著，成功创建省级文明校园，办学条件和民生福祉持续改善。特别是在新冠肺炎疫情防控工作中，全校各级党组织和广大党员迎难而上，认真落实上级和学校党委要求，扎实开展各项工作，维护校园安全稳定和师生健康安全作出了积极贡献。

第二，强化方向引领，把牢社会主义办学方向。落实立德树人根本任务，印发《关于推进学校“三全育人”综合改革工作的实施方案》，大力实施体育、美育、劳动教育教学改革，推动构建全员、全方位、全过程育人体系。充分发挥思想政治理论课主渠道作用，大力推进新时代思政课改革创新，马克思主义理论学科获批省一级学科重点学科，“新时代思政教育研究中心”获批省人文社科重点研究基地。大力加强师德师风建设，印发《教师职业道德规范及考核办法》《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的实施方案》等，开展“师德师风建设月”主题活动，加强青年教师教育引导和管理考核，打造“四有”教师队伍。认真落实意识形态工作责任制，开展网络意识形态工作督查，严格执行舆情周报、月报、季报制度，积极做好抵制宗教向校园渗透工作。进一步完善大统战工作格局,强化党外知识分子的思想政治工作，广泛凝聚政治共诉，学校荣获“2019年度全省统战工作成绩突出单位”。

第三，坚持正风肃纪，深入推进作风建设。集中整治形式主义、官僚主义突出问题，校纪委组织开展座谈、调研×余场，收集意见建议，制定问题整改台账，指导督促有关单位集中整改。密切关注“四风”问题新形式，前移监督关口，开展违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜、领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利、领导干部违规参加研讨会、论坛等专项整治。加强财务经费和办公用房管理，实施公务用车改革，严购公务用车管理，坚决反对和制止享乐主义、奢靡之风。党委行政机关整体搬迁至科学校区，办公条件和工作环境得到改善，资源使用效率和服务管理水平持续提升。

第四，夯实基层基础，着力增强基层党组织凝聚力战斗力。加强党支部标准化规范化建设，制定学校《党支部建设“两化一创”实施方案》，分类建立党支部建设标准，调整优化支部设置，专任教师党支部书记“双带头人”比例达100%,大学物理教学部教工党支部入选全国样板支部。严格执行党的组织生活制度，组织开展好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等，开展党员“初心使命四问”主题党日活动，召开对照党章党规找差距专题会议，党员干部深入课堂、班级、宿舍一线听取意见建议，逐条抓好整改。加大党建工作投入，建设支部活动室，在系部悬挂支部标牌，实行支部委员职责上墙，组织教工党员、党务干部开展专题培训等，提升基层党支部的组织力。开展“一支部一品牌”建设活动，实施“五个一”党员素质提升工程，打造基层党建工作亮点做法。

第五，增强监督合力，探索强化党内监督有效途径。严肃党内政治生活，组织召开巡视整改、推进巡视整改深化以案促改、“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会，严格落实双重组织生活会等制度，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强廉政风险防控，认真执行学校《关于加强廉政风险防控重点部位和关键环节监督管理办法》，加强对干部选任、人才引进、招生就业、财务管理、工程项目、招标采购、科研经费管理等重点领域、重点部位、关键环节的监督管理，防控廉政风险。积极推进校内巡察，制定校内巡察工作实施方案，对×个二级单位开展校内巡察，着力发现问题、督促整改，打通全面从严治党“最后一公里”，将全面从严治党不断引向深入。

第六，坚持标本兼治，推进巡视整改与以案促改有机结合。加强巡视整改监督检查，积极推进巡视整改，以巡视整改引领以案促改，用以案促改推进巡视整改，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制建设。建立典型案件案例库，开展警示教育×场次，组织全体校领导、纪委委员等×余人赴省内廉政教育基地接受现场警示教育，提升党员领导干部落实“一岗双责”的意识。注重长效机制建设，认真执行学校《领导干部党风廉政建设工作纪实制度》，对落实主体责任、监督责任和“一岗双责”中的重要事项、关键环节进行及时、如实记录，推动党风廉政建设责任制落实落细。印发学校《内部控制审计实施办法》等制度×余项，规范经营性用房出租和校办企业股份制改革，对基本建设及后勤修缮项目全过程审计，用制度推进依法治校、依规行政。

总的看，通过持续推进全面从严治党，全校各级党组织抓党建思路更清、举措更实，党员干部干事创业的热情更高、担当更强，有力推动了学校各项工作取得新进展新成绩。同时，我们也要清醒看到，在管党治党越来越严的形势下，学校党的建设存在一些问题：一是管党治党责任意识还需要牢固树立,个别单位抓党建工作和中心工作结合的不够紧密，统筹两者之间关系的措施还不够精准、办法还不够多。二是制度执行得还不够严格，对重点领域和关键环节的监督还缺少足够的力度和强度，廉政风险防控机制建设仍需强化。三是“四风”问题还不同程度存在。四是结合学校实际推进纪检监察体制改革还需要进一步加强研究，实践监督执纪“四种形态”方法不够科学精准。对此，我们要给予高度重视，既要坚持和完善好的做法，也要瞄着问题去、奔着问题改，在补短板、强弱项上持续用力。

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，也是我们学校博士单位中报攻坚年和实现三大发展目标的决胜年，加强全面从严治党责任重大,意义深远。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会、×届省纪委×次全会和全省教育系统2020年全面从严治党工作视频会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持“严”的主基调，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，以高质量党的建设为实现学校事业发展新突破提供坚强保国。

第一，坚持以政治建设为统领，把“两个维护”落到实处。我们是党领导下的社会主义高校，必须要旗帜鲜明讲政治，自觉把讲政治贯穿于从严治党、办学治校全过程，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，推动中央、省委决策部署落地落细落实。要强化理论武装。科学理论是正确行动豹先导,是理想信念坚定的基础。要及时跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神，始终带着信仰、带着感情、带着责任、带着好的学风学，让党的创新理论扎根心底。按照省委要求,学校党委建立了党委会议“第一议题”制度，每次召开傥委会，必须把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，在充分学习讨论、深刻领会的基础上，指导解决学校发展的实际问题，做到立行立改、学以致用，从而推动“不忘初心、牢记使命”主题教育往深里走、往心里走、往实里走。各二级单位党组织也要结合实际，创新理论学习形式和载体，在理论武装上见实效。要树牢纪律规矩意识。全体党员干部必须严格遵守政治纪律和政治规矩，加强党性修养，敢于同违反政治纪律和政治规矩的言行作斗争，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在重大政治原则和大是大非问题上立场鲜明、态度坚决。要付诸实际行动。“两个维护”是具体的而不是抽象的，必须体现在对习近平总书记步伐步步紧跟、对党中央部署闻令而动上，体现在履职尽责、做好本职工作上,体现在日常言行上。我们要不折不扣贯彻好中央和省委决策部署，特别是把学习领会习近平总书记关于×和教育工作的重要讲话、指示批示精神结合实际落实好，推动学校事业发展不断出彩。

第二，大力加强作风建设，持之以恒纠“四风”树新风。要深刻认识作风建设的长期性、复杂性，以钉钉子精神打好持久战，进一步形成良好的党风、校风、教风、学风。要大兴调查研究、求真务实之风。各单位要认真总结回顾“十三五”规划，结合工作实际进行“大学习、大调研、大改进”，及早谋划制定“十四五”规划，确定今后一个时期的工作理念、思路和举措，将调研成果和共识转化为有效的工作措施，对标补差、狠抓落实。要锲而不舍纠正“四风”。各单位要主动对标中央八项规定精神和省委省政府实施办法，有则改之，无则加勉。党员领导干部要以上带下、率先垂范，重点纠正表态多、行动少、落实差等问题，坚决反对特权思想和特权现象，严格约束自己，严格家教家风，有效防止廉洁风险。要持续改进机关工作作风。牢固树立以师生为本意识，注重“标本兼治”，加速推进“一网通办”等智慧校园建设，整合优化工作流程，持续转变工作作风，使广大师生充分体验到信息化建设带来的便捷感和获得感，全面提升学校综合服务水平。

第三，夯实基层基础工作，不断提升党组织政治功能和组织能力。椭的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，加强基层党的建设，对推动全面从严治党向基层延伸，夯实党在高校的执政基础，具有十分重要的意义。要高标准完成二级单位党组织换届工作。严格按照《党章》和《普通高校基层组织工作条例》有关规定，规范工作程序、步骤和环节，发扬党内民主，保障党员权利，选优配强党务工作带头人。要持续加强基层党支部建设。深入实施党支部建设“两化一创”强基引领计划和“双带头人”党支部书记综合素质提升计划，扎实推进党支部标准化规范化建设，严格执行“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度，不断增强基层党支部活力。要进一步严格党员管理监督。教育引导党员干部学榜样、找差距、争先进，努力把这次新冠肺炎疫情危机化为教育契机，深入开展“把灾难当教材，与祖国共成长”主题教育活动，上下协力、共同完成这场生命教育、信念教育、科学教育与道德教育。

第四，不断完善监督体系，增强监督的严肃性、协同性、有效性。结合实际深入推进学校纪检监察体制改革，不断完善监督体系，增强治理效能。要加强全面监督。近年来，经过省委两轮政治巡视，高校党的建设弱化、党内监督虚化等问题得到较好解决，但对干部的事前、事中监督还比较薄盟，对八小时以外的“生活圈”“社交圈”监督存在盲区，执行党的组织生活制度还需要进一步严格。要认真落实谈心谈话、个人有关事项报告和函询、诫勉等制度，坚持“×标准”开好民主生活会，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。各级党组织书记作为第一责唯人，要带头履行好监督责任，发现苗头性问题及时提醒，使监督不缺位、工作不失职。要突出政治监督。为加强党内监督，我们×年开始进行校内巡察试点，对×个二级单位开展校内巡察。去年，又对×个二级单位进行了巡察，也发现了一些问题，诸如理论学习不扎实、管党治党责任没有完全压实、党内政治生活不够严肃、党政联席会议议事规则执行不规范、“三会一课”制度落实不到位、意识形态工作抓得不实等等，督促相关单位进行了整改。今年我们将继续开展校内巡察工作，逐步实现校内巡察全覆盖，以此作为落实全面从严治党要求的有效抓手，切实增强政治监督实效。要强化日常监督。强化党内监督，重在日常，贵在有恒。班子成员之间日常接触最多，最了解情况，要用好批评和自我批评武器，增强主动监督、互相监督的自觉，促进形成良好的政治生态。要实施谈话提醒全覆盖。×月×日党委会上，我和全体班子成员进行了廉政提醒谈话，这既是落实全面从严治党的要求，也是落实党风廉政建设第一责任人职责的重要内容。今后，学校领导要分别与分管和联系单位主要领导进行廉政提醒谈话，二级单位主要领导要与分管领域主要干部进行廉政提醒谈话，做到监督关口前移、警钟长鸣。

第五，压实管党治党责任，持续推进制度治党、依规治党。2014年习近平总书记发出了“党建三问”，即：是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?全校各级党组织和领导干部都要时常对照这“三问”检视自己，看看是不是交出了合格答卷。各级党组织要切实扛稳主责。要认真贯彻落实全面从严治党责任，抓好主业、当好主角，把党建工作抓具体、抓深入;党组织书记要履行好第一责任，切实对党负责、对组织负责、对干部健康成长负责;领导班子成员要履行好“一岗双责”，抓好分管领域党建，种好自己的“责任田”。领导干部要发挥示范作用。严的氛围既靠抓，更要靠带。领导干部要在讲政治上作表率，以实际行动坚守初心、担起使命;在强化理论武装上作表率，坚守共产党人的精神家园;在严以律己上作表率，经常检视自己，做到慎独慎微。要不断提高监督执纪能力。纪委要坚持职责定位，结合实际深入推进纪检监察体制改革，扛稳抓牢监督责任，使党风廉政建设和学校中心工作相互促进，以良好工作成效为学校事业发展提供纪法保障。纪检监察干部要加强自身建设，苦练内功，增强本领，完善机制，不断提高监督执纪能力，为学校全面从严治党和各项事业发展作出应有贡献。

同志们，新时代呼唤新担当，新时代期待新作为。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，不断把全面从严治党引向深入，在推进学校治理体系和治理能力现代化上不断取得新进展，奋力谱写高水平轻工业大学建设新篇章，为新时代×更加出彩做出新的更大贡献!

同志们：

这次会议的主要任务是安排部署高校“以案促改”工作。今年以来，按照中央和省委统一部署，全省高校认真抓住冯新柱案“以案促改”工作，坚决落实《关于深入开展“以案促改”工作的意见》，有副处级以上干部被查处的17所高校召开了专题民主生活会，“以案促改”工作取得了初步成效。为深刻汲取近年来高教系统违纪案件教训，促使高校各级党组织和党员领导人员以案为鉴、汲取教训，从思想上筑牢不想腐的高线、从行动上守住不敢腐的底线、从制度上扎牢不能腐的红线，推动全面从严治党向纵深发展，按照省委部署和省纪委的要求，决定在全省公办高校全覆盖开展“以案促改”工作。

刚才，振涛组长宣读了高校“以案促改”工作方案，进行了全面安排，提出了工作要求;省纪委四室副主任高巍同志出席指导，大家要从讲政治的高度抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

“以案促改”是党中央和中央纪委安排的一项重要工作，在高校开展“以案促改”工作是省委、省纪委的重要部署要求，也是应对反腐败严峻复杂形势、坚决遏制腐败蔓延势头、从源头上预防腐败的有力抓手和迫切需要。我们一定要提高政治站位，深刻认识做好“以案促改”工作的重要意义，把思想和行动统一到中央和省委“以案促改”工作部署要求上来，切实增强做好这项工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

第一，开展“以案促改”，是全面从严治党的必然要求。标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。习近平总书记强调，深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。十九届中央纪委二次全会指出，要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。党的十八大以来的反腐败斗争，总体上就是从治标入手，标本兼治，坚持思想建党和制度治党同向发力，不断提升管党治党水平。开展“以案促改”工作是落实标本兼治要求的重大举措，通过深入剖析案发原因，研究案发规律，找准制度漏洞，建立长效机制。省纪委根据高教系统近年来查处的违法违纪案件、对高教系统开展“以案促改”提出的工作建议，省委常委、省纪委书记王兴宁对高校开展“以案促改”工作提出的明确要求，政治性、针对性和指导性都很强，充分体现了抓治标与治本的有机统一。我们要认真抓好落实，从讲政治的高度扎实开展“以案促改”工作，努力形成警示教育经常深入、管理结构配置科学、权力运行规范透明、风险防控及时有效的良好局面，真正把标本兼治落到实处、见到实效，推动全面从严治党向纵深发展。

第三，开展“以案促改”，是推动高等教育事业健康发展的重要保障。习近平总书记强调，形成风清气正的政治生态，是锻造优良党风作风、确保改革发展目标顺利实现的重要保证。高校的领导班子成员，特别是书记校长出问题，不但影响正常教育教学工作，也会严重损害大学的声誉和形象，挫伤师生干事创业的热情，进而迟滞学校的改革发展。近年来发生在高校领导人员中特别是书记校长违纪违法案件充分地说明了这一点，必须引起我们高度警醒，认真汲取深刻教训。当前，我省高校提高质量、内涵发展、办出特色、争创一流的任务十分艰巨，正处在爬坡过坎的关键阶段，面临前甩后追的严峻形势，要实现“双一流”、“四个一流”和高教强省建设奋斗目标，就必须扎实推进全面从严治党，以保证方向不偏、干劲不减、风清气正。我们必须以钉钉子精神推进“以案促改”工作任务落实，加大预防治本力度，巩固高校良好政治生态，营造风清气正的育人环境，凝聚师生的爱国奋斗精神，建功立业新时代，为“追赶超越”和“五新”战略任务实现提供坚强的政治保证，把“以案促改”工作成效转化为推动学校改革发展的动力，激励高校领导班子带领师生进入新时代要有新担当更要有新作为。

开展“以案促改”工作，其主要目标是通过对高校典型违纪违法案件的剖析，深挖问题根源，查找思想上、制度上、体制机制上存在的突出问题，研究整改具体措施，建立健全制度，以案促改，以案促防，努力构建不能腐、不想腐的有效机制。省委高教工委、省教育厅和省纪委驻教育厅纪检组根据省委部署和省纪委要求，制定了“以案促改”工作方案，各高校党委一定要认真领会、准确把握、细化措施，有力推进“以案促改”工作，要坚持问题导向，抓住关键少数，精准整改，确保各项任务落实落细落小，见人见事见效。

第一，加强理想信念教育，筑牢不想腐的思想根基。物必先腐，而后虫生。大量事实表明，一些领导干部蜕化变质，往往是从思想道德防线失守开始的。陈勇、张培营、白跃世违纪违法案件和苗润才、唐俊琪违纪问题，就是党员干部思想滑坡、信念动摇，导致精神“缺钙”、底线失守，最后滑向违纪违法深渊的典型案例，究其原因，最根本的是动摇了信仰，背离了党性。高校领导人员，要加强理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握贯穿其中的“革命理想高于天”的境界，自觉砥砺“永不动摇信仰”的意志，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，筑牢拒腐防变思想基石，以思想之“堤”阻挡贪腐浊流的侵袭。要加强党性锤炼，站稳师生立场，始终为人民利益和师生幸福而勤勉工作，经常反思为了谁、依靠谁、我是谁，正确对待和使用手中的权力，不断增强自我净化、自我革新、自我提高的免疫力，确保在任何时候、任何情况下，都能够做到不移其志、不迷其心、不忘其本。要加强道德修养，坚持正确的生活态度、文明的生活方式、健康的生活情趣，做到自警自省自重自律，践行慎独慎微慎初慎欲，自觉端正“三观”、净化社交圈、生活圈、朋友圈，坚决从骨子里抵制陈规陋习和低俗、媚俗文化，恪守做人做事的底线，确保操守始终高洁。

第二，扎实抓好警示教育，切实增强廉洁自律意识。开展警示教育是推进全面从严治党向纵深发展的内在要求和现实需要。习近平总书记强调要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑和教育作用。要强化典型案例运用，发挥教育作用。以陈勇、张培营、白跃世案为反面教材，结合苗润才、唐俊琪、吴长岭、周里等人违纪问题，开展集中警示教育，用典型案例教育警示党员干部，督促党员干部筑牢拒腐防变的思想堤坝。要推进警示教育常态化，警钟长鸣。注重日常警示，把警示教育作为中心组学习、“三会一课”等的重要内容，加强党规党纪和法律法规教育，创新警示教育方式，注意用身边的典型案例教育身边的人，督促广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要加大通报曝光力度，发挥震慑作用。完善领导干部违纪事实通报制度，紧盯“四风”问题，抓住关键时间，对“不收手、不知止”的快查快办并予以通报曝光，强化震慑教育效果，不断释放“越往后执纪越严”的强烈信号，防止出现类似问题。

第四，加强师德师风建设，打造“四有”教师队伍。教师是教育发展的第一资源。习近平总书记高度重视教师队伍建设，提出了“四有”好老师、“四个引路人”、“四个相统一”等明确要求，为教师队伍建设指明了方向。在前不久召开的全国教育大会上，总书记深刻指出，教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者，承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。我们要认真学习领会，强化师德教育，力行师德规范。要加强常态抓建，坚持把师德师风作为教师评价的第一标准，通过组建党委教师工作部，成立师德建设与监督委员会，出台加强师德建设系列文件制度，健全师德师风日常监督评估机制等方式，以更高的师德标准、更严的师德规定，全面推动师德师风建设制度化、常态化。要严格惩戒惩处，对教师队伍中存在的失德失范问题，要及时进行诫勉谈话、警示教育、通报批评，甚至给予行政处分和党纪处分;比较严重、造成一定后果的，要依据《教师法》《教师资格条例》等规定，撤销教师资格或予以解聘;涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法处理。要完善监督体系，努力构建起学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的“五位一体”师德师风监督体系，建立多种形式的师德师风失范举报平台，及时查处师德失范的典型案件，适时曝光师德失范的人和事，发现并及时纠正不良倾向和突出问题。

同志们：

今天召开全院干警大会，进行争创省级文明单位的再动员，主要对创建活动进行动员部署，目的是进一步统一思想，提高认识，明确目标任务，落实各项创建措施，将我院的创建活动提高到一个新水平,以此来推动我院的各项工作走在前列。

我院一直非常重视精神文明创建工作，从1989年起就连续保持了县级文明单位称号，2001年被评为市级文明单位，2005年通过重新申报确认，保留了市级文明单位称号。2006年通过了省级卫生先进单位的申报和验收。从2003年起，我院就确立了争创省级文明单位的目标，开展创建工作已有五年，取得了一定的成绩。为了使我院精神文明建设迈上一个新的台阶，根据“省级文明单位”的评选条件，经过党组研究决定，今年拟向省文明办申请验收我院为省级文明单位。下面我就创建工作提出以下三点意见：

法院既是精神文明建设的主体，又是通过审理案件推动精神文明建设的重要力量。从大的方面来讲，首先，精神文明建设能够促进和保障审判工作的深入开展，两者紧密联系、相互促进。创建精神文明单位对于加强和改进法院审判作风、顺利开展审判工作有着极其重要的促进作用。审判作风是司法文明的直接体现，抓好审判作风就是抓住了人民法院精神文明建设的关键。公正司法、文明司法既是人民法院的神圣职责，也是人民法院精神文明建设的重要内容和最直观的外在表现，二者的协调统一，构成了人民法院精神文明建设的有机整体。其次，对于我们自身来说，抓好精神文明单位的创建工作，就能够促使法官和其他工作人员在日常工作中切实转变审判作风，造就一支高素质的文明法院队伍，极大地促进审判工作的顺利开展。当前我院开展的争创省级文明单位活动，就是一个很好的载体，必将能够促使广大法官干警规范执法行为，遵守司法礼仪，注重司法文明，积极争优创先，塑造法官和法院的良好社会形象。所以，一定要统一思想，提高认识，自觉地在日常工作中搞好创建活动。

我院创建省级文明单位的目标任务是，要紧紧围绕审判执行工作实际，以提高干警的文明程度和综合素质为重点，以创建省级文明单位为着力点，突出抓好队伍建设，努力改善执法条件，切实转变执法作风，认真落实司法为民各项措施，全面加强精神文明的软、硬件建设，实现法官形象文明、司法活动文明和执法场所文明。

开展创建省级文明单位活动，是当前一项十分重要的工作，时间紧，任务重，要求高。各部门、各庭室要统筹安排，精心组织，按照上级关于创建省级文明单位的评选标准和我院的实施方案，逐条分析，研究落实措施，分解创建任务，保证做到单位有目标，部门有任务，人人有责任，使创建工作做到经常化、规范化和制度化。要集中时间、人力、物力，牢牢抓住公正司法、文明司法这个切入点，突出重点，狠抓落实，扎扎实实地推进省级文明单位创建活动，确保一次申报成功。

省级文明单位评选的标准是：组织领导有力，创建工作扎实；思想教育深入，道德风尚良好；学习风气浓厚，文体卫生先进；领导班子坚强有力，民主管理制度健全；内外环境优美，环保工作达标；业务水平领先，工作实绩显著。

对照上述标准，我们既要看到我们在文明创建中的优势：我们有一个坚强团结的领导班子，有一支健康向上的干警队伍，有良好的硬件环境基础，有多年的创建工作经验，去年，我院申报省级文明单位的创建工作也取得了重大进展。但是，我们还应该看到，与省级文明单位的评选标准相比，我们存在着一些差距。主要表现在：创建氛围还不够浓厚、硬件设施还不够完善、各部门对创建工作的重视程度和采取的措施还不够平衡、创建资料的收集整理还有待进一步加强，等等。特别是部份同志对开展创建活动的认识不到位，认为法院的主要任务是审判，精神文明建设是虚的，只有全力以赴把案件办好才是实的；有的同志认为要先抓物质文明建设，等物质文明建设搞上去了，精神文明自然就好了；也有个别同志认为创建难度太大，费时、费力又费钱，从而产生了畏难情绪。这些思想认识上的欠缺，对于创建工作的深入开展是极为不利的，有必要澄清思想困惑，为文明单位的创建活动消除思想上的障碍。

创建省级文明单位是一项系统工程，必须把创建活动牢牢抓在手上，在院党组的统一领导下，充分调动全体干警的创建积极性，才能保证创建活动取得实效，确保实现省级文明单位的创建目标。应着重从以下几个方面开展工作：

一要加强领导，落实创建责任。今年，院党组要将创建省级文明单位活动作为一件大事来抓，列入重要议事日程。要按照“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级、层层抓落实，形成党组领导亲自抓、政工部门具体抓、各部门分头抓的齐抓共建新格局，通过全院上下齐心协力，共同做好创建工作。同时，要根据我院制定的《2008年创建省级文明单位实施规划》要求，对创建工作实行目标管理责任制，对工作任务进行分解，将责任落实到各部门、落实到人，并明确完成任务的标准和时限。从院领导到庭室负责人及每位工作人员，都要各司其职，各负其责，加强协作，建立规范有序的工作机制，切实抓紧抓好创建落实工作。

二要加强宣传，形成创建氛围。各部门要结合工作实际，积极组织开展学习、讨论、竞赛等多种形式的宣传活动，促进全体干警更好地掌握文明创建的有关知识和内容，在思想上高度重视创建省级文明单位工作，切实把精神文明建设工作摆在重要位置，进一步提高创建的自觉性、主动性和积极性，树立争先创优意识，争做文明创建工作的知情者、参与者和实践者，形成一个人人关心、大家参与的良好氛围。各部门要注意做好宣传报道和信息通报工作，善于发现、挖掘、总结和宣传带有导向性、创新性的先进事例，以凝聚人心，激发干劲，在良好的创建氛围中实现创建目标。

三要加强监督，强化目标考核。要建立督促检查反馈制度，加大内部监督力度，及时组织有关部门进行检查，政工部门和“领导小组”要积极进行指导和协调，及时通报检查结果，及时改进存在的问题，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决。要加大考核奖惩的力度，把创建活动的成效作为全院工作人员今年目标责任制考核的重要依据，对在创建活动中做出成绩的先进部门和个人要予以奖励；对因创建工作任务不落实、措施不到位，造成不利后果的，要按照规定追究当事人的责任。

四要强化措施，注重实效，保证实现创建目标。各部门要结合本部门的中心工作和年度目标责任制，把创建工作作为一项重要的内容，带领干警积极投入到创建活动中去。要针对本部门存在的问题，采取积极有效的措施，认真做好整改工作，真正把创建工作落到实处，确保创建工作做得扎实、取得成效，使我院的各项工作能够通过创建活动不断走在前列。

五要统筹兼顾，促进文明创建和业务工作实现双赢。在创建工作的开展中，要避免“为创建而创建”的错误倾向，注重创建的过程，把创新发展审判工作作为创建文明单位活动的出发点和落脚点。当前，审判工作的头绪非常多，任务非常繁重，党和群众对法院工作的要求和期望越来越高。因此，我们必须围绕全区工作大局，把审判工作和创建活动有机整合在一起，按照目标管理方案的要求，真抓实干，确保各项工作目标取得明显成效。要把握好文明创建工作的切入点，增强文明创建活动的实效性，把文明创建工作与完成法院各项工作任务紧密地结合起来，真正发挥审判职能作用，为我区经济社会又好又快发展提供良好的法律服务和有力的司法保障。

同志们，我们正面临着精神文明建设全面推进的良好机遇，责任重大，任务艰巨。我们一定要认清形势，坚定信心，迅速行动起来，以强烈的责任、饱满的热情和扎实的工作，积极投入到省级文明单位的创建活动中，努力提高全院的整体文明程度，促进法院的审判执行工作取得新的长足的发展，为打造和谐法院、文明法院而努力奋斗！

同志们：

刚才，国家、省市对新冠病毒疫苗接种工作进行了安排部署。下面，我就全县疫苗接种工作强调几点。

一、提高站位，充分认识新冠病毒疫苗接种的紧迫性。

当前，全球新冠肺炎疫情持续蔓延，确诊病例已突破1.2亿人，3月18日陕西发现1例本土确诊病例，结束了国内连续31天无新增确诊病例的防控记录，为我们再次敲响了警钟。在常态化疫情防控形势下，接种新冠病毒疫苗是防控新冠疫情最安全、最有效的手段。自疫苗接种工作开展以来，我县仅仅接种了一小部分重点人群，尚未形成全人群免疫。各乡镇、各部门一定要进一步提高站位，充分认识到分阶段开展各类人群新冠疫苗接种对于构建全人群免疫屏障的重大意义。要坚持“区分轻重缓急、知情同意自愿、依法审慎稳妥、属地管理责任和行业监管责任”原则，群策群力，全力做好动员、接种和保障工作。

二、狠抓落实，全力推进分阶段接种重点工作任务。

一要明确接种任务。接种对象是全县所有自愿接种新冠病毒疫苗的常住居民，包括在合务工的非户籍人口。按照国家部署要求，新冠疫苗接种率要达到总人口的77.6%以上。我县人口xx万人，接种任务超过xx万人。县上研究制定了《xxx县各类人群做好新冠肺炎病毒疫苗接种总体工作方案》，分三个阶段组织实施，第一个阶段为6月底前完成感染和疾病传播风险较高人群的接种工作，主要针对18岁以上，尚未完成接种的13类重点人群、服务业、劳动密集型行业、在岗职工和务工城乡居民等疾病传播风险较高的人群为重点，完成40%常住人口的接种工作，预计接种xx万人;第二个阶段为7月至12月底完成感染后导致重症风险较高的高危人群和城乡居民接种工作，主要针对老年人、18岁以上患基础性疾病等高危人群、城乡居民和第一阶段尚未完成接种的人员等为重点，完成xx%常住人口的接种工作，预计接种xx万人;第三阶段为2022年开展建立免疫屏障需要接种的其他人群的接种工作，主要以前两阶段尚未接种人员等其他人群为重点，按照国家和省市安排部署，适时开展18岁以下人群的接种工作，完成14.03%常住人口的接种工作，预计接种x万人。每一个阶段，都是任务艰巨，工作量极大。各乡镇、各部门、各单位一定要紧盯目标任务，按照方案要求，根据各自实际，合理制定接种推进方案，分阶段、分人群，快速开展，扎实推进，确保按时按点完成接种任务。

二要大力宣传动员。县委宣传部负责，各乡镇、县卫健局、文旅局、融媒体中心等有关单位密切配合，扎实做好新冠疫苗接种宣传动员。县卫健局要拟定新冠疫苗接种宣传内容，根据国家及省市相关政策要求适时更新，做好各级各类医疗机构和接种点的宣传工作，指导全县医疗机构向社会公开咨询电话，及时为群众解惑释疑。各乡镇要通过悬挂横幅、刷写墙体标语和彩绘、发放宣传单、微信推送新冠疫苗接种知识等多种方式，大力开展新冠疫苗接种宣传，确保每个家庭有1人熟知疫苗接种相关知识和政策。各乡镇、各部门、各单位要正面传递新冠疫苗的安全性、有效性，引导群众科学理性看待接种异常反应和偶合反应，切实让群众消除顾虑、转变思想观念，提升群众接种意愿，积极引导群众自觉接种疫苗。要做好本单位干部职工的宣传引导工作，通过召开职工会、举办专题讲座等形式积极开展宣传动员，确保符合条件的干部职工在6月底前全部接种到位。

三要做好疫苗供应。县医保局牵头负责，财政、卫健等有关部门密切配合，全力保障疫苗采购和接种费用资金的筹集及支付。按照规定，新冠病毒疫苗由省级统一采购、统一结算、统一调配，县医保局、财政局要按照省市有关要求，在社保基金财政专户中单列新冠疫苗接种专项，切实做好疫苗采购资金及接种费用预算、结算、核算、拨付等工作，县卫健局要坚持特事特办，不区分受种者是否参保、是否在本地参保，按要求及时向医保、财政等部门提供接种信息，为疫苗订购和供应提供有力保障。

四要规范疫苗接种。县卫健局要切实担负起疫苗使用和异常反应处置负主体责任，准确测算接种总体任务和日接种量，制定方案，科学合理规划接种点，及时公示有关信息、预约方式及流程，确保接种工作顺利推进。要加强组织管理、接种实施、信息登记报告、督导评估、异常反应监测、医疗救治、调查处置等相关人员全员培训，确保每个工作人员都能熟练掌握接种流程、操作规范和技术要点，全力保证接种人员100%持证上岗。要监督指导接种点严格按照接种工作规范和要求，落实接种人员“三查七对一验证”规定，确保安全规范接种，坚决杜绝接种差错发生。

五要加强疫苗管理。县卫健局要指导县疾控中心、各接种点严格落实《疫苗储存和运输管理规范》要求，全面落实疫苗接收和储运管理责任，认真制定新冠疫苗储运及管理方案，及时配齐疫苗冷链储运、电子追溯系统和免疫规划信息系统所需的设施设备，确保疫苗全程冷链安全。

三、加强联动，全力保障疫苗接种工作扎实有序推进。

一要强化属地主体责任和部门管理责任。新冠病毒疫苗常态化接种工作人群覆盖面广、时间紧、任务重、责任大。各乡镇、各部门要认真落实属地主体责任和行业监管责任，统筹协调辖区内和行业领域新冠疫苗接种工作的组织管理、宣传动员、疫苗接种、医疗救治、安全管理、应急处置等工作，一把手要亲自部署、带头接种，确保接种工作紧密衔接、高效推进。要认真制定工作方案，划定责任区域，确定专班专人负责，摸清各时段的接种对象，倒排工期，逐单位、逐户动员，逐人销号接种。

二要加强接种异常反应监测报告与救治。县卫健局要组建县级医疗救治专家组，采取分片包干方式，派出有经验的医师驻点指导，全程参与指导异常反应人员医疗救治，确保异常反应得到及时、有效救治。县医保局要认真落实疫苗接种医保政策，做好异常反应医疗救治相关费用支付。县卫健局、市场监管局要做好新冠病毒疫苗疑似预防接种异常反应监测和疫苗质量监督管理等工作，按程序做好疑似预防接种异常反应的监测、报告和审核，规范开展监测报告、调查诊断和鉴定，提高监测处置质量。同时，要认真落实出现异常反应病例补偿政策，切实保障群众生命安全和身体健康。

三要加强信息报告和安全管理。要将新冠病毒疫苗流通、接种和疑似预防接种异常反应等相关信息全面纳入免疫规划信息系统管理，做到疫苗全程监管，实现疫苗来源可查、去向可追。各相关部门要针对疫苗管理存在的薄弱环节和漏洞，健全疫苗运输、储存、接种全过程安全监管机制，严防疫苗失管失控。市场监管、公安、卫健等部门要按照“四个最严”(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)的要求，扎实开展新冠疫苗质量安全专项监督检查，重点监督检查疫苗的购进、接收、冷链运输、储存等情况。要密切监测扰乱疫苗市场秩序动向，依法严厉打击制假售假、偷盗、倒买倒卖、走私、非法交易等违法违规行为，严防疫苗在流通过程中流失、非法贩卖，全力营造良好的疫苗市场环境。四要加强接种进展通报和督导评估。要建立县、乡级日通报机制，县卫健局、各乡镇要每天对当天接种情况进行统计反馈，及时掌握工作进度，总结经验和不足，查找薄弱环节，及时整改推进，确保疫苗接种工作快速有序推进。县上将不定期对接种工作进展情况进行督查，对因重视不够、组织不力、接种进度严重滞后或因疫苗异常反应处置不当等造成较大负面影响的，将对相关责任人依法依规进行问责。

同志们：

今天，我们召开市委经济工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省委经济工作会议，回顾总结去年工作，分析当前发展形势，研究部署今年工作。刚才，xx代表市委、市政府作了很好的报告，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我就全市经济社会发展中的重大问题，讲几点意见：

近年来，面对严峻复杂的经济形势，面对改革发展稳定的繁重任务，市委团结带领全市干群，深入贯彻中央、省委决策部署，坚持“三创两提升”指导思想，在经济下行的困境中砥砺前行，在转型发展的阵痛中改革创新，在“还行不行”的考问中埋头苦干，交出了一份喜人答卷。

(一)以主要经济指标全面由负转正为标志，经济增长低位企稳回升。坚定不移做强工业、做精农业、做优三产，落实县处级干部“双包”责任制，开展“百名干部入企服务”，千方百计帮助企业排忧解难，下大力气调整优化产业结构，完成重点项目15个，在建19个。工业经济逆势突围、企稳向好，农业生产条件全面改善，三产服务业蓬勃发展，转型发展的质量和效益进一步提升，各项主要经济指标全面由负转正。x结束了9年的低位徘徊，走过了困境低谷。

(二)以“三场三园三湖”格局形成为标志，城乡面貌焕然一新。坚持“大城区、小城镇、中心村”发展理念，狠抓城乡基础设施，统筹规划、建设和管理三大环节，加快推进“一城三区四园”建设。xx公园建成开放，xx高速顺利通车，xx水库、xx公园、xx铁路等重点工程进展顺利，中心城区“三场三园三湖”格局基本形成，“三纵四横”交通网络轮廓初现，城乡人居环境全面改善。

(三)以人民医院托管投用为标志，民生福祉不断增进。坚持把有限的财政资金向民生领域倾斜，使发展成果普惠人民群众。精准脱贫1434人，完成年度脱贫任务。义务教育均衡发展顺利通过国家级评估认定，中高考成绩连续五年稳步提升。人民医院建成投用并由省人民医院托管，群众不出xx就能享受省级医疗服务。采煤沉陷区治理项目加快推进，城市集中供热工程全面启动，各项社会保障提标扩面，“五城同创”扎实开展，志愿服务蔚然成风，社会文明程度进一步提升，群众获得感和幸福感不断增强。

(四)以有效防控金融风险为标志，社会大局和谐稳定。全面加强和创新社会治理，狠抓信访矛盾、社会治安、环境污染、安全隐患等专项整治，全力化解因经济下行引发的债务纠纷、欠薪欠账、下岗失业等问题，有效防控多起规模企业金融风险，及时遏制一些一触即发的恶性群体事件，全面提升社会治安动态防控能力，稳步推进法治xx建设，生态环境明显改善，安全形势持续好转，成功应对1996年以来最大洪峰，社会和谐度、凝聚力进一步增强。

(五)以开展主题教育为标志，党的建设全面加强。全面落实管党治党主体责任，“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，市级领导带头学原文、读原著、悟原理，带头找差距、抓落实，引领全市上下进一步汇聚了践行初心的思想自觉，汇聚了牢记使命的强大合力，构建了风清气正的政治生态，营造了担当作为的良好氛围。

从更广视野、更深层次看，全市经济正发生一些标志性、转折性、趋势性变化，这对处于发展低谷的xx来讲，具有非常重要的意义。一是经济发展的方向更加明确。近年的实践证明，“三创两提升”指导思想、建设绿色富裕繁荣和谐的现代化工贸城市奋斗目标，是符合上级精神、符合xx实际的。坚定不移谋转型、促发展正成为全市上下的共识共为。二是稳步向好的基础更加坚实。我们持之以恒优环境、上项目，建园区、广招商，坚定不移加快转型发展，传统产业焕发生机，新兴产业发展壮大，投资环境全面改善，园区承载不断增强，经济增长更有含金量。三是干事创业的氛围更加浓厚。四大班子精诚团结，共谋发展;广大干部敢想敢干，履职尽责;企业家信心坚定，热情高涨;社会各界积极向上、人心思进。xx大地处处洋溢着干事创业的热情，呈现出勃勃生机。这些都为我们阔步前行、发展崛起，奠定了坚实基础。

成绩来之不易，奋斗尤为艰辛。这些成绩，是全市干群团结拼搏的结果，也是社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表市委、市政府向广大干部群众，向所有关心支持xx发展的各界人士，表示衷心的感谢!

总结成绩的同时，我们也要清醒看到，在经济社会发展中还存在一些困难和问题：一是产业结构偏重的问题没有得到根本性解决，主导产业发展质量不高、创新不够，转型发展任务艰巨;二是事关群众切身利益的就业、教育、供暖等民生问题还没有得到很好解决，与人民群众的新期待还有一定差距;三是社会治理任务繁重，土地、环保、安全等历史欠账较多，受经济下行影响，多年发展累积的社会矛盾短期内难以完全化解;四是城镇化发展滞后，规划、建设和管理水平都有待提升;五是个别干部观念因循守旧，改革创新不足，为官不为现象没有根本性杜绝，发展环境仍需进一步优化。这些问题需要我们在今后工作中认真加以解决。

做好2020年全市经济工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻中央、省委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持供给侧结构性改革，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持“三动三新”“三创两提升”，实施五大战略，全面提速转型，加快建设绿色富裕繁荣和谐的现代化工贸城市。

今年经济社会的主要预期目标是：生产总值增长7%，财政收入增长8%，全社会固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长11.5%，城镇居民收入和农民收入均增长9%，人口自然增长率控制在8.6‰以内。

为完成上述目标任务，我们应该重点抓好以下几方面工作。

(一)坚决打好工业结构调整攻坚战。优化产业投资结构。新上项目要充分考虑市场前景、产业政策等因素，招商引资要突出铝和煤化工产业“建链、补链、强链”、“垂直整合上下游产业”的要求，找准相对应的龙头企业、产业集聚区，实施精准招商和跟踪服务，力争引进一批行业龙头企业和产业链关键企业。优化要素投入结构。发挥企业主体作用，设立科技创新专项资金，引导各类创新要素向企业集聚。支持企业研发平台做强做大，培育建立行业技术中心和企业技术中心，深化产学研合作，培育更多具有核心竞争力的创新型领军企业。优化空间布局结构。坚持走园区化发展的路子，牢固树立“园区不是厂区，而是主导产业、生产要素、配套服务、高端人才、孵化创新高度集成”的发展理念。抢抓省“一县一省级开发区”政策机遇，优化组合全市工业园区结构，加快推进铝工业和王家岭循环经济工业园区建设，聘请高端团队，强化顶层设计，创新投入机制，科学规划园区的产业链条和整体布局，加快完善园区基础设施，增强园区承载能力。

(二)全力推进现代农业发展。坚持以增加农民收入为核心，以提高农业供给质量为方向，提升农业综合效益和竞争力。持续抓好农田水利建设，加强农业科技创新和推广，完善社会化服务体系，改善农业生产条件，提高农业生产效率和水平。加快土地流转，发展一村一品。针对人多地少、丘陵山区多、工业聚集的特点，大力发展特色农业、功能农业和观光旅游农业，持续抓好以核桃、槐米为主的经济林建设。发展农产品精深加工，完善物流配送，促进农业产业化经营和“接二连三”融合发展。发展多种形式的适度规模经营，培育壮大家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体。实施强村富民工程，各村要坚持因地制宜，遵循市场经济规律，在条件成熟的情况下，积极发展村级集体经济，但不能盲目而上，以免产生新的债务和矛盾。

(二)倾力发展三产服务业。服务业比重超过工业是产业结构转型升级的重要标志。就我们xx而言，三产服务业与工业经济息息相关，物流、商贸甚至餐饮等传统产业受工业经济影响很大。我们要坚持“二产向前推、三产要紧跟”的发展思路，深入挖掘和放大优势资源，科学定位、谋划和发展我市三产服务业。要依托已经形成的“三纵三横”交通网络、已经建成的11条铁路专用线，加快建设焦炭、铝材、钢铁等大宗工业商品交易、配送基地，构建集加工、贸易、物流为一体的产业体系。要依托人文资源及自然景观，创新发展思路，积极主动作为，通过大集团运作、大作品展现、大服务支撑，切实把厚重的文化发扬光大，实现经济效益和社会效益双丰收。围绕“把xx打造成为运城市域副中心”的目标，大力发展养老、文化、健康、体育等幸福产业，吸引周边群众到xx消费，不断提升xx的辐射力、带动力和影响力。顺应“互联网+”趋势，满足个性化、多样化消费，发展网络约车、远程教育、在线医疗、数字家庭等新兴服务产业，推动“分享经济”向餐饮、家政等传统行业延伸，加快电子商务进农村，实现服务业发展提速、比重提高、水平提升。

(三)统筹抓好城乡建设。继续坚持“大城区、小城镇、中心村”发展理念，尊重城市发展规律，坚持产城融合方向，使xx城乡建设既有恢宏大气的空间格局，又有精致有序的建筑造型，打造美好宜居幸福家园。精心规划布局，展现协调之美。坚持规划先行，突出规划引领和刚性控制作用，树立精明增长理念，加强经济和社会发展、土地利用、产业发展、生态建设和城镇等各类规划的相互衔接，精心描绘城市未来的“成长坐标”。围绕“一城三区四园”总体布局，加快龙门区、万春区的规划建设，推动三区基础功能衔接共享，构建以中心城区为龙头、小城镇为支撑、中心村为节点的城乡布局。精细建设管理，彰显品质之美。要强化精品意识、作品意识，以“五城同创”为抓手，实施城市升级行动计划，下大力气解决粗放式发展的问题，推动城市紧凑发展、品质提升。坚持适用、经济、绿色、美观的建筑方针，对中心城区重要地段、建筑界面、风格色彩加强控制引导，打造独具特色的城市建筑风景线。特别是城市主要街道两边的建筑，住建部门要统一规划，加强管理，绝不能让其成为影响城市形象的败笔。抢抓海绵城市机遇，加强城市地下管网建设。加快推进城市棚户区、农村危房改造和下化山区移民搬迁工程，改善群众生活条件。创新城市治理方式，整合优化城管、交警等管理职能，完善城市长效管理机制，下大力气治理“脏乱差堵”问题，提升城市的通畅性和舒适性。要遵循乡村自身发展规律，补农村短板，扬农村长处，注意乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁，加快建设一批布局合理、村容整洁、功能配套、乡风文明的美丽乡村。

在全市党风廉政建设推进会上的讲话范文

文明城市一般指全国文明城市。全国文明城市，简称文明城市，是指在全面建设小康社会中，公民综合素质高、城市文明程度高的城市。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

今天，我们专题召开全县干部作风建设工作推进大会，这是县委、县政府经过认真研究、深入酝酿、科学决策而召开的一次十分重要的会议，也是近年来在作风建设方面召开的最大规模、最高规格的专题会议。目的十分明确，就是要通过强力推进作风建设，进一步把全县上下思想和力量统一到县委、县政府的战略发展目标和思路上来，充分凝聚到抓项目、稳增长、保民生、促和谐的大局上来。会议开始，大家观看了作风建设专题片，一定很有感触、很受启迪、很受教育。我们在观看专题片的时候，感觉现象和人物离我们很近，因为片中的人物就在我们身边，同时看他的作为、作风和作派，又感觉离我们很远。刚才，德强同志作了一个全面、实在的报告，客观总结了前一阶段作风建设取得的成绩，深刻指出了当前存在的问题，明确了下一阶段的措施和要求。进一步加强和改进全县干部作风建设，已经刻不容缓。希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我再强调四点意见。

作风定成败，作风连民心，作风促发展。抓作风，就是抓发展;正作风，就是顺民心。我们必须深刻认识作风建设的重要性和紧迫性，将其作为当前非常重要、非常必要、非常关键的任务，牢牢抓实抓好。

1、作风建设极其重要。

作风是形象。干部的工作作风是地方的品牌形象。古人云，“民以吏为师”。换言之，政风和党风可以带动民风，民风可以促进政风和党风。一个地方的干部作风，展示这个地方的形象。试想，一个地方、一个单位的领导干部整天沉醉于声色犬马、潜心于打牌赌博，上班时间不务正业，下班时间耀武扬威，何来良好形象?“民不畏我严，而畏我廉”同样说明了这个道理。好的作风可以带动社会风气的转变，从而推动经济社会的发展。反之，如果一个地方的干部作风不好，那么这个地方的品牌形象必将受到损害。

作风是环境。作风不仅是环境，而且是最大的环境。最近，经济专家对地方投资吸引力进行调查时发现，投资商在选择投资时必须考虑产业布局、区位优势、优惠政策、人文环境等四大要素。事实上，投资商最看重的是第四个要素——人文环境。有的地方经济比较落后，人们意识比较封闭，干部作风比较差，投资商引进一家搞垮一家，“外商打成内伤”，索拿卡要，令开发商闻风丧胆，谁还敢来投资?所以，作风是最大的环境，是最大的投资环境，是最大的发展环境。

作风是生产力。党内从延安整风到“两个务必”教育，从历次整党到“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育，再到保持党的先进性教育和创先争优活动，党的作风建设始终伴随经济社会同步发展。同时，通过作风的转变、作风建设的进步可以推动地方发展。作风转变了、态度端正了、能力提高了，我们就能把“不可能”变成“可能”，把“干不了”变成“干得了”，把“行不通”变成“行得通”。这些年来，金洲互通、关山互通、长韶娄的收购以及其他重大项目的推进，全国首批旅游强县、经开区国家级园区、金洲新区新材料产业化基地等重大品牌的创建，正是得益于全县广大领导干部求真务实、开拓进取、坚韧不拔的良好作风。新华社湖南分社副总编辑段羡菊先生写了一本书《三看县域发展“狼宁乡”》，提炼了宁乡干部的团队精神和坚韧不拔的执着精神。可以说，好的作风，可以创造生产力，推动地方发展，带来经济繁荣。

作风是竞争力。近年来，全国各地掀起了作风建设的热潮，各级领导干部带领人民群众转变作风、真抓实干。20**年8月下旬，湖南常德人袁纯清同志担任山西省委书记不到100天，就以整顿纪律作风为切入点掀起了“猛药治吏风暴”，出台了“五个不准”，对茶楼、洗浴中心等娱乐休闲场所进行了突击检查，狠刹机关干部玩乐享受之风。不到一年半时间，山西共查处违纪违规公职人员1300多名，力度之大，前所未有，全国罕见。通过干部作风建设，山西经济发展指数、城市形象指数、政府行为指数等指标大幅提升，引起了全国舆论关注。正因为这场风暴，铸造了一个品牌，全国人民对山西干部以及整个山西的印象有了明显改变。有资料显示，去年山西全省招商引资3623亿元，实现历史性突破，比上年翻一番，其中实际利用外资20.7亿美元，引进外资的数量和落户资金的数量同比增长57%。这充分说明，作风就是竞争力。

2、作风建设异常紧迫。

加强干部作风建设，打造一支作风优良的干部队伍，是大势所趋，发展所需，群众所盼。县委会研究这个议题时，会成员谈得很透彻，很有感触。

一是上级有要求。当前，我国正处于发展关键期、结构调整期、矛盾凸显期，正面临执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”，这对于党要管党、从严治党提出了更高要求。从中央到地方都出台了相关政策和措施，特别是最近湖南省纪委、省委组织部、省直机关工委、省监察厅、省人社厅等五部门联合下发了《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》。在县委会上，大家一致认为，这是近年来省委关于作风建设下发的最严厉、最具体的文件。我们今天召开干部作风建设的专题会议，就是贯彻省里文件精神。请全县上下认真组织学习，我们不希望宁乡的某位干部、某个部门成为省里的反面典型。

二是现实有需要。近年来，县委、县政府不断深化干部队伍作风建设。通过开展创先争优、“两帮两促”、“一推行四公开”等主题活动，通过明查暗访、社会参与、千人测评等监督形式，通过加强监管、清理整顿、案件查办等有力措施，达到了干部作风持续改善、发展环境不断优化、社会评价总体良好的预期目标。总体而言，全县作风建设主流是好的，干部队伍主流是好的。但在我县干部队伍当中，作风方面的问题依然存在，具体表现在心理浮躁、作风飘浮，思想平庸、作风懒散，索拿卡要、作风骄戾，挥霍公款、作风奢侈，赌博酗酒、作风腐化等方面。如果不痛下决心、及时整治，影响的将不仅仅是干部个人前途，更会严重损害宁乡形象，贻误发展时机，破坏发展大局。

三是群众有呼声。现在，老百姓非常关注机关干部的作风。特别是在网络盛行的今天，网上的一段消息，一天时间就会有上万人跟贴。从前些年湖北省有年轻干部下乡时请人打伞，到最近陕西省安监局局长杨达才在“8·26”特大交通事故现场微笑，在网上都反响强烈、遭人围攻，处于尴尬境地。对官二代、富二代的作为，老百姓更是密切关注。因为广大人民群众对领导干部的期望值高，关注度高，所以对作风不优、作风败坏的个别领导干部也毫不留情，无情鞭笞。如果领导干部的作风问题在思想上不重视、行为上不检点，那么对整个队伍将造成严重的损害和恶劣的影响。

好的作风的培养和形成，绝非一朝一夕之功，需要我们各级领导干部真正触动思想和灵魂，自觉升华思想认识。特别是在体制转轨、社会转型、思想多元、利益多样的环境下，保持健康的从政心态，自觉“修剪”欲望，茁壮心灵，提升定力，抵制各种诱惑，至关重要。

1、对权力要有敬畏心理。权力是一把“双刃剑”。用得好，可以为民造福;用得不好，就会自掘坟墓。说，权为民所用。但在现实中，我们个别干部玩弄权术于股掌之中，在作决策、批条子、打招呼的时候，把芝麻大的权力用到极致，摆官架子、打官腔，甚至超出权限，谋取一己私利。我到宁乡四年多以来，没有单独为哪个企业和项目批过条子，都是以碰头会、办公会、常务会的形式研究解决问题，而有的科级干部甚至股级干部就不一样，官不大，但权力大，随意一批就大额减免收费成百上千万，谁给你这么大的权力?有的干部做决策的时候不经过论证，最后留下半揽子工程、豆腐渣工程。我们要牢记权力是人民赋予的，是党赋予的，我们不是要顶礼膜拜权力，但要慎用手中的权力，做到心有所畏、行有所止。我们如果不珍惜权力、不敬畏权力，贪恋权力、滥用权力，权力就会变成自掘坟墓的武器。

2、对名利要有平和心态。古人云，“知足者常乐，贪婪者常悲”。知足，就会感恩每一次收获，就会为每一次得到感到欢欣鼓舞，甚至闻过则喜，每天都是开心的。如果总是不满足，今天当了科长想当副局长，当了局长想当副县长，老是攀比同学的物质享受、身边同事的提拔重用，不去比作风、不去比政绩、不去比意识，不思考背后的原因，不反思自己的不足，没有一个好的心态，也就不能安心干好本职工作。这些现象是客观存在的，甚至在不同范围内存在。

俄罗斯著名作家托尔斯泰写过这样一个故事：有一个农夫，每天早出晚归地耕种一小片贫瘠的土地，收获甚微。一位天使可怜农夫的境遇，就对农夫说，只要他能不停地往前跑一圈，他跑过的地方就全部归其所有。于是，农夫兴奋地朝前跑去，不停地跑。跑累了，想停下来休息一会儿，然而一想到可以获得更多的土地，又拼命地往前跑……跑到第二天的时候，他已经筋疲力尽。有人劝他，“跑回来吧，够了”，但是这个农夫始终没有停止他那贪婪的步伐。最后，心衰力竭，倒地而亡。生命没有了，土地没有了，一切都没有了，可以说，是欲望让他失去了一切。古希腊《伊索寓言》中有这么一句话，“那些因贪图更多利益而把手中的东西丢弃的人，是最愚蠢的”。正如猴子掰玉米，掰一个丢一个，因贪婪而丢弃手里所拥有的东西，那些人就是最愚蠢的人。在座各位都是党的干部，基本生活都有保障，有房、有幸福的家庭。大家要吸取农夫的教训，要随时记得“往回跑”，要怀着平常心态对待名和利。只有心态平和，才能遏制自己的欲望，才能保持身心的健康。

3、对事业要有责任意识。三个层次，普通干部要有岗位意识，领导干部要有责任意识，所有同志对宁乡的发展要有忧患意识。在其位，就要干好事。古人云，“拿一天俸禄，尽一份心智”。民间有句俗语，“端了人家的碗，就要归人家管”。但有极个别的干部，拿着公家的俸禄，干自己的事情，做一天和尚撞一天钟。作为宁乡的干部，在宁乡工作，就要以宁乡为荣，要为宁乡人民谋福祉，为宁乡发展作贡献。贡献大小是岗位的区别，作不作贡献，是责任和意识的问题。宁乡兴衰，我辈有责。我们都要把自己的利益和宁乡的兴衰紧紧连在一起，哪怕你明天调离宁乡，今天在这里工作，就要有这种意识。如果没有这种意识，就干不好事，也干不成事。

4、对群众要有体恤情怀。首先是应有之本。我们的领导干部，父母亲是农民的，可能占60%以上，爷爷一辈是农民的，可能占80%，再往上走，可能99%都是农民。既然我们是农民出身，是农民的儿子，是农民的孙子，就一定要有体恤百姓的情怀，要把前来办事的老百姓当作自己的父亲、母亲，用心对待。刚才专题片中有些干部的工作作风，让人作呕、让人痛心、让人不齿。人不能忘本，忘本的人是没有人格的人。其次是宗旨要求。毛主席说，“为人民服务是党的宗旨”。如果把宗旨都忘记了，就不是党的干部，至少不是党的好干部，就不配当干部。第三是职责所在。为老百姓服务是我们的职责。体恤群众，想群众之所想，急群众之所急，不是讲大话、空话，而是要真正落实到一回回的接触、一次次的沟通、一句句的话语、一桩桩的事件、一个个的问题。

我们要客观看待当前存在的现象和问题，总体是好的，问题是少数和个别，但个别的现象往往会“一粒老鼠屎，坏了一锅汤”。我们把问题摆出来，才能形成思想上的共鸣，才能引起灵魂上的触动，才能加强和改进作风。推进作风建设，不能流于形式、走走过场，而要动真格、出实招。要以铁的决心、铁的纪律，大力开展作风建设“五项治理”，着力解决律己不严、敬业不够、作风不实、为政不端、服务不优等五类突出问题，确保全县作风建设要求明、执行快、效果好、管长久，用良好的作风促进经济社会的发展。

1、要着力治“奢”、治“玩”，解决律己不严的问题。我们在暗访过程中发现，当前干部队伍“奢靡”之风、“玩乐”之风呈渐长之势，严重影响了干部形象。有的干部把能过上豪华奢侈的生活作为人生的追求，把事事摆阔作为人生的荣耀，少数干部成天穿行于歌厅茶楼，热衷于吃吃喝喝，对酒桌恋恋不舍，对牌桌乐此不疲，吃喝玩乐样样精通，本职工作一窍不通。有的部门、有的干部慷公家之慨，大吃大喝。比如开了会之后就约吃饭、约洗脚、约打牌、约唱歌、约跳舞。喝得酒醉迷糊，忘乎所以，耀武扬威，追求低级趣味。这次换届我们收到匿名举报，就是反映领导干部公款大吃大喝。少数地方接待费用增幅竟然高达100%，一个乡镇一年的接待费用达几百万。1999年天心区最大的一个单位半年的接待费用6万元，在天心区大会上受到点名批评。对比之下，我们当前的问题不言自明。刚才德强同志对这些现象进行了列举，通报了两名干部的处理问题，作为县委书记，我感到心痛、感到汗颜。一个地方的领导，处理干部绝对不是本色，教育干部、培养干部才是本色。但有时候及时处理干部是为了保护他，防止继续下滑，丢掉饭碗。下一步，我提出要求，请德强同志在拍摄专题片的时候，把广角镜打开一点，把拍摄范围进一步扩大，去看看八小时以外的生活。这是爱护大家，如果及早发现问题，可以争取县内处理，不要做省里的反面典型。同志们认真学习省里这个文件，就会感觉到文件的分量，意识到省里将要采取的举措。同时，我们要治理公款大吃大喝的源头，以后县内公务接待的工作餐，原则上只能在食堂吃。到时候，我们要看票据，接待了哪些领导，如何接待的，用了多少钱。在今年3月19日县委扩大会上，我倡议大家中餐不要饮酒，大部分同志响应了倡议，还有部分同志没有响应。中餐不饮酒，这样既有利于身体健康，又可以节省财政开支。对部门的财务管理，我们实行财务派驻制，从源头上对小金库、白纸条、单位财务支出等三类问题严加治理。

2、要着力治“懒”、治“庸”，解决敬业不够的问题。当前，“懒”已经成为少数干部的一大顽症。一是懒思，碰到问题不思考，经验主义，教条主义，人云亦云，不创新;二是懒学，白天处理日常事务，晚上忙于应酬，认为没必要学，也懒得学;三是懒为，什么事都懒做，责任心、事业心锐减。极少数干部，只谋个人前途，不管本职工作。极少数干部，“上甲课做乙事”，上班时间干自己的私活，做点小生意，处理小事情，热衷于给别人帮忙，本职工作不予理睬。对“懒”和“庸”的问题，下一步我们实行优胜劣汰。全县各部门的中层干部，特别是执法部门的中层干部，根据年度考核测评，实行末位淘汰，淘汰完后交流，变成普通干部，今年年底，我们就可以试一试。

3、要着力治“浮”、治“散”，解决作风不实的问题。思想懈怠、纪律松驰、作风漂浮是“散”的表现。一是浮在表面上，干工作热衷于做表面文章，事还没做，就先汇报，得个好印象;二是浮在口头上，讲起来头头是道，干起来一筹莫展。我们有些领导干部，会讲不会做。喜欢汇假报，报喜不报忧，只听到“这个好、那个好，都好”，讲起来密不透风，但我们深入实际了解情况后发现，根本不是那么回事。当然，宁乡会讲又会做的干部占大多数，点出这个现象是为了激励做得好的，鞭策做得差的。下一步，要抓几类汇假报、假作为的案例：一是政令不通、政令不畅，二是上有政策、下有对策，三是虚假汇报、欺骗上级。我们要进行一次全面督查，加大对反面典型案例的曝光力度。

4、要着力治“乱”、治“差”，解决为政不端的问题。昨天的县委会，今天上午的县委扩大会，领导们都谈到了环境的问题。少数部门、个别干部索拿卡要，对优化环境的决定有令不行、有禁不止。四月份“一看三问”走访过程中有明文规定，“到园区检查必须要经过审批”，但是据我们了解和园区反映，有少数部门和个别干部置若罔闻，我行我素，不经告知，不经批准，就到园区去查，乱作为，设卡作为。甚至有些部门对所分管企业业务范围内的事进行干预，材料只能到指定地方做，设备只能到指定地方采购，如若不然，要么重罚，要么不合格，共产党的天下简直成了个人的天下。有的干部办事，限定时间不办结，不请客不办结，领导不出面打招呼不办结，以收费为目的，以罚款为目的，以创收为目的。这些问题，我们发现一起，查处一起，严惩不贷。

5、要着力治“远”、治“冷”，解决服务不优的问题。“远”是远离群众，“冷”是冷眼相对。在服务环境的问题上，有的部门、有的干部可以说是“门难进、脸难看”，连乡镇党委书记办事都遭受冷落，普通老百姓受到的“待遇”可想而知。各执法部门、行政主管部门和经济主管部门的班子成员和中层干部，是宁乡经济发展和社会管理的中坚力量，我希望大家在服务态度、服务质量方面再接再厉，进一步优化服务，优化环境，为宁乡发展多做贡献。

1、要以抓经济、促发展的成效检验作风。作风好不好，关键是客商能不能进来，项目能不能进来，经济能不能上去。今天上午开了“稳增长，促和谐”扩大会议，下一步要进行检验。

2、要以强执行、抓落实的成效检验作风。我们将集中半个月左右的时间对年初的决定、决策和布置的工作，进行一次全面督查。县委、县政府作出的相关决策，人大、政协交办的相关任务等，包括为民办实事项目、“双三十”工程，是否落实，没有落实的原因是什么，关键在哪里，都要清清楚楚。要真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

3、要以提效能、优服务的成效检验作风。一是简政。要对行政审批程序的流程再设计，尽量减少老百姓跑腿的时间，尽量缩短老百姓等批文的时间。二是提效，政务中心要设计由第一道程序到第二道程序的时间，时间终了，工作没有推进，要亮红灯给予警示。两次亮红灯的科室和工作人员要进行训诫谈话，三次亮红灯，要问责，连续五次亮红灯的干部要辞退。效能服务要成为推进作风建设的重要课题，请胡德强同志和袁德强同志亲自抓。

4、要以作表率、塑形象的成效检验作风。希望领导干部和中层干部以身作则，率先垂范，有则改之，无则加勉。大家要当学习的表率，当形象的表率，当优环境、优服务、勤作为的表率。大家都有这个认识，都有这个姿态，宁乡的干部作风建设必将迈上新的台阶。借这个机会给大家提个醒，马上就是中秋节、国庆节了，希望大家不要老是往上面跑，不要你请我、我请你，要多到基层走一走，多到工地走一走，多到企业走一走，少拿红包礼金，少去请吃请喝。

同志们，作风凝聚党心民心，作风决定事业成败。全县上下要以这次会议为新的起点，脚踏实地、真抓实干，全面推进全县作风建设持续、深入、长效开展，以崭新的精神风貌，积极投身县域科学发展实践，为“打造省会次中心，构建幸福新宁乡”提供坚强保障!

今天，我们召开全县深化“放管服”改革工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于“放管服”改革工作的部署精神要求，分析研判当前全县“放管服”改革形势，对全县“放管服”改革各项重点任务再安排、再动员、再推进。前面，会议传达学习了全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议和全市深化“放管服”改革工作推进会议精神，县委常委、县政府常务副县长焦国华同志通报了全县深化“放管服”改革工作进展情况，县发改局、县住建局、县自然资源局、县市场监管局、县司法局等5个县直部门负责同志分别汇报了各自领域“放管服”改革情况，请各乡镇、各相关部门严格对标对表，全面查漏补缺，逐项抓好落实。下面，就抓好这项工作，我再讲三点意见。

近年来，党中央、国务院和省委省政府、市委市政府高度重视转变政府职能，把“放管服”改革作为全面深化改革的重要内容，持续加力推进;6月25日全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上，国务院总理李克强指出：“简政放权、放管结合、优化服务是处理好政府与市场关系的重大改革之举”“要坚持市场化、法治化、国际化原则，推动简政放权向纵深发展，进一步健全制度化监管规则，持续优化政府服务，保持经济平稳运行，促进高质量发展，全面完成全年经济社会发展主要目标任务”;省委、省政府在2018年就开展了全省深化“放管服”改革突破年行动，提出了加快推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”的“四办”改革措施，持续优化政务服务流程、提升速度效率，省政府唐仁健省长多次强调，要以刀刃向内的勇气，进一步加大“放”的力度，研究“管”的措施，提高“服”的水平，推动简政放权向纵深发展，着力优化营商环境;市委、市政府通过构建“只去一栋楼、只进一扇门、受理一个窗、办理一张网、群众一趟跑”的“五个一”政务服务模式，全力提升企业群众获得感、幸福感;县委、县政府深入贯彻落实党中央、国务院和省、市“放管服”改革部署要求，聚焦堵点难点热点问题，高点推进“放管服”改革各项工作，全县“三集中三到位”改革、“互联网+政务服务”、商事制度改革、不动产登记制度改革等重点工作在去年的基础上取得了新进展、实现了新突破。但与党中央、国务院和省、市要求相比，与高质量发展需求和人民群众的期盼相比，全县“放管服”改革成效还不够理想，工作中仍然存在很多问题。主要表现在四个方面：一是基础工作还不扎实。省、市政务服务事项基本目录认领、政务服务事项梳理及流程优化、“五减”工作落实等基础性工作推进不力，“放管服”改革基础没有夯实;一些单位行政审批服务股(室)人员配备不到位，干部工作能力有欠缺，审改工作进展缓慢，严重影响了全县整体工作的进度和质量。二是重点改革还有欠账。投资项目审批制度改革、区域化评审评估程序推进缓慢，不动产登记领域“一窗受理、集成服务”流程不规范，没有形成闭环服务链条，办事群众多头跑、多次跑的现象普遍存在。三是信息支撑还有差距。一体化网上政务服务平台目前只在县级层面运行，网上服务“最后一公里”还没有打通;一些单位一体化网上政务服务平台办事服务形同虚设，在向上争取、系统对接、数据共享等工作上不积极、不主动。四是政务服务还不规范。各乡镇便民服务事项不同程度存在体外循环现象，帮办、代办工作普遍没有开展，标准化建设欠账很大;一些单位网上行权意识不强，网上办件率低甚至“零办件”。出现以上问题，有客观方面的原因，但根子在主观方面，一些乡镇和单位主要领导不重视，分管领导不研究，业务人员不熟悉，层层推脱绕、被动应付现象普遍存在;一些乡镇和单位在办事过程中对怎么解决、怎么完善、怎么容缺容错思路不清、办法不多，习惯于搬出政策卡牢管死，想尽办法要齐证明材料，撇清和推卸责任的思维积弊根深蒂固;毫不夸张的说，一些乡镇、一些单位至今都不知道“放管服”改革的基本要求和重点任务。

各乡镇、各有关部门要对照工作中存在的问题深刻反思、扪心自问，从讲政治、顾大局、负责任的高度，充分认清“放管服”改革的重要意义，切实把这项工作抓牢抓紧，围绕今年确定的10项重点指标，明确具体任务、推进措施和完成期限，不搞变通、不讲困难，扎实有序推进各项措施落实，确保按期完成改革任务。

2019年全县“放管服”改革的重点任务是：企业群众到政府办事提供的证明材料减少60%以上，县级“一窗受理、集成服务”事项达到70%以上，“群众一趟跑”事项达到80%以上，“网上可办”事项达到90%以上，进大厅办理事项达到100%，企业开办最长时间压缩至4个工作日内，工程建设及其他投资项目审批时间于6月底前压缩至120个工作日内、年底前争取压缩至100个工作日内，不动产一般登记、抵押登记时间压缩至10个和5个工作日内。现在已到7月中旬，对照“时间过半、任务过半”的基本要求，我们的各项重点任务欠账还很大，形势还很严峻，各乡镇、各部门务必要坚持问题导向，盯紧薄弱环节，重点推进落实七个方面的工作任务：

一要深化“不见面审批”改革。各乡镇、各部门要在做好政务服务事项梳理、政务服务标准化建设和“五减”工作落实等改革的基础上，将“不见面审批”作为年度重点和特色亮点工作全力推进。“五个一”工作方案要求县级公布100项“不见面审批”事项，各乡镇、各部门要重点研究，通过信息数据支撑、电子证照应用和“五减”(减事项、减层级、减环节、减材料、减时限)“六个一律取消”(没有法律法规规定的一律取消;能够通过个人现有证照证明的一律取消;能够采取申请人书面承诺方式解决的一律取消;能被其他材料涵盖或者代替的一律取消;能够通过网络核验的一律取消;开具单位无法调查核实的证明一律取消)等多种方式减少环节材料，7月底前公布县乡村“最多跑一次”和“不见面审批”事项。

二要深化投资项目审批制度改革。县发改局要认真排摸梳理投资项目审批制度改革中存在的困难和问题，积极疏解症结堵点，真正让改革方案和办事流程从图纸上落实到行动上;县直相关部门要明确职责，全面推进容缺受理、模拟审批和中介服务等改革措施，确保目前所有投资项目审批时间压缩到120个工作日之内，并争取更大突破;县发改局要将区域化评审评估作为深化投资项目审批制度改革的“重头戏”，组织有关部门认真实施、加快推进，让县工业园区真正成为全县政策优惠地、改革先行地和营商便利地。县住建局和相关部门要盯紧工程建设项目审批制度改革，对国务院和省、市相关政策精神提前研究，吃透政策内涵，掌握方式方法，待市上改革方案印发后，严格按要求有序组织实施。

三要全力推进政务服务标准化建设。要紧盯县、乡、村政务服务机构服务能力上不去、质量上不去、效率上不去等突出问题，全力提升窗口工作人员对“互联网+政务服务”“一窗受理、集成服务”“最多跑一次”等政策的理解能力和执行能力。各乡镇、各部门要按照全县深入开展“政务服务标准化建设年”活动实施方案要求，全力推进设施标识、支撑应用、窗口建设、事项流程、管理制度、监督考核等方面的标准化建设，加快构建标准统一、运行高效、上下贯通、服务一体的标准化政务服务体系。特别是各乡镇要对照活动目标任务，注重抓点示范，按照系统部署、整体推进的思路，全面加快政务服务标准化建设。

四要深化“一窗受理、集成服务”。各部门要按照“一窗受理、集成服务”模式，尽快梳理关联办理的审批服务事项清单，报县政管办汇总后，逐步研究实施;由县市场监管局牵头，县公安、税务、社保等部门配合，在企业开办中尽快将登记注册、公章刻制、票据认领、社保办理、银行开户全流程实现“一窗受理、集成服务”，加快形成精简便民透明高效的政务服务格局。需要强调的是，当前最紧迫的任务是推进医保社保、计生服务和其他关联办事领域的“一窗受理、集成服务”，这是市上多次指出的问题，要求在7月底前必须无条件落实，各相关部门要高度重视，抓紧研究落实。

五要积极应用一体化网上政务服务平台。一方面，各部门要加快推进行业部门业务系统与数据交换共享平台对接，变多个信息系统“网上可办”为通过一体化网上政务服务平台“一网通办”;另一方面，要广泛宣传推广政务app和一体化网上政务服务平台，特别是窗口工作人员要积极引导办事企业和群众通过一体化政务服务平台办理有关事项，想尽一切办法提高政务服务事项网上办件量和办件率。县政管办要会同县政务服务中心加强监管，对进驻单位办件情况每季度进行通报，对办件量少、甚至零办件的单位要提出处理意见，严肃追究责任。

六要进一步压缩企业开办时间。由县市场监管局牵头，县公安局、县税务局等部门配合，按照个体工商开户和简易企业开办“立等可取”要求，进一步研究压缩企业开办时间的措施办法，拿出具体方案，特别要在县政务大厅安置使用自助办理终端设备，实打实落实企业开办“立等可取”改革措施。

七要深化不动产登记制度改革。不动产登记制度改革是今年“放管服”改革的重点，县自然资源局要牵头抓总，认真研究解决系统对接、数据共享、流程优化、全链入驻等问题，加快推行不动产全链闭环运行、3个工作日内限时办结等便利措施，确保不动产登记业务能够按照“一窗受理、集成服务”模式进行办理。

“放管服”改革是一场“牵一发而动全身”的深刻变革，各乡镇、各相关部门要切实鼓起刀刃向内的勇气，坚持各负其责、各尽其职、合力推进，确保改革成效看得见、摸得着、得实惠。

一要进一步加强组织领导，靠实工作责任。各乡镇、各部门主要负责同志要坚决扛起“放管服”改革第一责任，亲自研究部署、亲自解决问题;分管同志和业务骨干要把研究吃透政策精神作为工作基础，聚焦重点难点热点问题，找准“放管服”改革的结合点和切入点，齐心协力推进各项改革措施落实;各乡镇、各部门要广泛凝聚党员干部工作合力，让每一名干部都知晓、参与“放管服”改革，以改革转作风、提效率、抓落实，切实提升企业和群众的获得感、幸福感。

二要进一步健全工作机制，形成工作合力。“放管服”改革是一项涉及各层面、各部门、各领域的系统性工程，需要全县各级各部门协同配合、统筹安排、整体推进。各乡镇、各部门要进一步加强与省、市有关部门的汇报衔接，建立健全层级之间、部门之间的协调联动工作机制、理顺工作关系，特别是每项改革措施确定的牵头部门和配合部门要加强沟通协调，共同研究解决工作中存在的困难问题，形成推进改革的强大合力。

三要进一步加大督查考核，倒逼改革落实。今年，“放管服”改革工作已纳入县政府年度考核评价体系，要进一步建立健全“放管服”改革考核评价细则，用严肃科学的考核评估量化各乡镇、各部门“放管服”改革实绩，坚持奖优惩劣，统筹推进。同时，把“放管服”改革作为县政府重点督查内容，持续加大督查问效力度，对发现的问题以清单的形式移交相关乡镇和部门，限期督办整改;对行动迟缓、措施不力、成效不明显的相关乡镇和部门负责人，要由县政府分管领导及时约谈提醒;对失职渎职、被动应付、影响全县改革进程的相关乡镇和部门负责人，要坚决问责处理。

同志们，深化“放管服”改革是推进政府职能转变、提高政府现代化治理能力的重要举措，也是转变干部作风、增强社会活力、营造良好营商环境的迫切需要，更是一项党中央、国务院和省市县高度关注、高点推进且必须按期完成的政治任务。各乡镇、各部门要保持政治定力，坚定决心信心，集中精力攻坚，努力建设人民满意的服务型政府，切实改善营商环境，支持企业做强做大、让办事群众放心舒心，以显著的改革成效和优异的发展成绩向新中国成立70周年献礼!

同志们：

今天，我们在这里召开我县依法治县工作会议，这是我县开展依法治县工作以来召开的第二次也是跨入新世纪召开的第一次具有重大意义的依法治理工作会议。这次会议的任务是：进一步动员全县广大干部群众，认真学习贯彻落实党的十x大和十x届x中全精神，全面贯彻实施依法治国基本方略，全面贯彻我市“11.26”依法治市工作会议精神，全面推进依法治县进程，促进全体公民自觉学法、知法、守法、用法，不断增强法制观念，依法管理社会事务，自觉维护社会稳定，保障我县经济建设和社会各项事业的健康发展，加快全面建设小康社会的步伐。下面，我讲几点意见。

(一)依法治县是依法治国基本方略在我县的具体实践。

党的十六报告指出：“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法的法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。依法治国包括三方面的内容：一是治国的主体，二是治国的依据，三是治国的对象和任务。在我国，依法治国的主体是党领导下的广大人民。人民是国家的主人，国家的权力属于人民，这是宪法的基本原则。而人民的广泛性必须有一个强有力的，能真正代表人民利益的政治核心，来领导人民、组织人民、支持人民掌握国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民依法享有广泛的权利和自由。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。党通过政治、思想和组织领导，带领广大人民建设和实现社会主义，从而在主体上保证了依法治国的人民性。依法治国的依据是社会主义宪法和法律。宪法和法律是党领导人民制定的，它体现了党的意志、人民的意志和国家的意志。依照宪法和法律治理国家，这就从内容上保证了依法治国的社会主义方向。依法治国的对象和任务是管理国家和经济、文化事业及社会事务。在社会主义初级阶段，党和国家的中心任务，就是以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。因此，依法治国实质上就是把坚持党的领导，发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施。

依法治县是依法治国基本方略在我县的具体实施，是依法治国的基础，具有很强的实践意义。贯彻实施依法治国基本方略，就环江而言，就是坚持依法治县。依法治县，就是全县人民在党委的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理全县的经济建设事业和社会事务，保证全县的各项工作依法依规进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。坚持依法治县，对于促进全县社会稳定、民族团结、经济发展，具有十分重要的意义。

(二)依法治县是贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，加快完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会的需要。

党的十六提出了全面建设小康社会的目标，作出了建成完善的社会主义市场体制和更具活力、更具开放的经济体系的战略部署。十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务，强调要全面推进经济法制建设，加强执法和监督，实行执法责任和执法过错追究制度，做到严格执法、公正执法、文明执法。小康社会是崇尚法制的社会。全面建设小康社会是一个经济、政治、文化协调发展的系统工程。随着经济体制改革的不断深入，政府与市场、政府与企业、政府与国民的关系都将发生深刻的变化。各项改革要依照法律规范来进行。市场经济要求政府的管理必须是依法管理，这就需要运用法律手段来管理。公民投资需要预测市场和社会环境是否稳定，这就需要根据法律来预测。因此，为了完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，必须坚持依法治县。

(三)依法治县是我县经济政治发展的内在要求。

我县1993依法治理工作开始起步，1994年开始进行依法治理试点工作及将试点经验逐步在面上推广。1997年至1998年间，县委作出了《依法治县工作的决定》，县人民政府作出了《依法治县工作规划》，县人大作出了《依法治县工作决议》。1999年，召开了首次级别最高、规模最大的全县依法治县工作会议。通过贯彻那次会议精神，我县依法治县工作推上了一个新台阶。为规范和完善决策机制，县委、县人大、县人民政府分别制定了《县委工作规则》、《县人大会工作规划》、《县人民政府规则》以及县委政府领导工作量化目标管理责任等管理制度。各部门也相继出台了一系列管理规定，逐步实现了管理的制度化，有效地增进了各级领导依法决策、民主决策、依法办事、依法行政的自觉性，保证了全县经济建设和各项事业的发展。总的来说，一是促进了经济发展。1—9月份，我国国民生产总值达43391万元，同比增长8.3%，第一产业18158万元，增长4.5%，第二产业13447万元，增长21.1%，第三产业11786万元，增长4.1%;规模以上工业累计完成总产值达5686万元，同比增长8.8%;完成固定资产投产21523万元，同比增长36.4%;社会消费品零售总额达32637万元，同比增长6.4%;农民现金收入1327元，同比增加223元，同比增长20.1%。二是调动了广大群众参与改革发展的积极性。依法治县工作的开展，进一步发扬了社会主义民主，贯彻了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的基本原则，村级实现了民主选举，高质量地完成了县乡换届选举工作任务。乡(镇)、村、县直机关、企事业单位都实行了“政务公开”。人们“遇事讲法，办事依法”的多了。三是积极化解各类矛盾，理顺各方面的关系，维护了社会稳定，各方面工作走上了正轨。

但是，我们必须看到，我县依法治县工作仍存在许多薄弱环节。雅京煤矿“11.29”事故、龙岩“5.17”路外特大交通事故、大才大麻与宜州索敢土地纠纷、水源含香环境污染、红茂“1.26”等群体性事件，都是普法依法治理工作不到位，一些社会热点难点问题没有得到及时解决而引发的。这些事件的发生，反映了我们普法依法治理工作上的漏洞，牵扯了党委、政府的精力，影响了经济建设和各项事业的发展。因此，要加快我县的物质文明、精神文明和政治文明建设的步伐，必须认真地抓好依法治县工作。

(四)依法治县是提高广大干部群众法律素质的重要途径。

依法治县的关键在于提高广大干部群众的法律素质，实现行政机关依法行政，司法机关公正执法，全体公民遵纪守法。各级政府及部门是依法行政的主体，各级政法机关是公正司法的主体，在依法治县中担负着繁重的任务。通过开展依法治县，加强对司法、行政执法人员的法制教育，规范司法、行政执法人员的执法行为，提高各级司法、行政机关执法人员依法办事能力，以此推动全体公民学法用法，提高法律素质。

(五)依法治县是维护我县社会稳定的需要。

本世纪头二十年，是我国经济体制改革和经济结构战略性调整等方面的任务十分繁重的二十年。这一过程是在根本利益一致的基础上，对利益格局进行调整的艰难过程，不安定因素是难以避免的，也将是长期存在的。从我县当前形势看，维护社会稳定的任务仍然十分繁重。随着我县矿区恢复生产、异地移民接管、农村税费改革和县、乡、村、屯界重新界定工作的全面开展，难免会出现一些新问题和不安定因素，只有坚持依法治理，严厉打击各种犯罪活动，加强社会治安综合治理，才能确保我县社会的长治久安。

开展依法治县的指导思想是：坚持以邓小平理论和党的十x大及十x届x中全会精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，围绕富民兴县新跨越的总体目标，从我县实际出发，坚持法治与德治相结合，重在法治，坚持集中宣传教育与长期普法相结合，重在长期普法，坚持治标与治本相结合，重在治本，坚持规范司法和行政执法人员的执法行为与提高公民的法律素质相结合，重在规范司法和行政执法人员的执法行为，坚持普法与解决实际问题相结合，重在解决实际问题，通过宣传教育，努力提高普法依法治理的社会效益，切实解决群众关心的热点难点问题，为经济建设营造良好的法治环境。

我们要通过依法治县，形成浓厚的社会法治氛围，促进普法依法治理，提高全体公民特别是各级领导干部、司法和行政执法人员的法律素质和社会法治化管理水平，努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现各项事业的管理由注重运用行政手段向注重运用法律手段的转变，做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，行政机关依法行政，司法机关公正执法，全体公民自觉守法、讲道德、讲文明礼貌，提高整个社会文明程度，实现社会大稳定、民族大团结、经济大发展。为实现上述目标，在依法治县工作中，必须做好五个结合：

一是坚持法治与德治相结合。江泽民同志曾强调：我们在建设有中国特色的社会主义，发展社会主义市场经济过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设，以法治国;同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国。道德与法律是社会的重要行为规范，治理一个国家、一个地区，法治与德治两者是相辅相成，互相促进的，缺一不可。法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为，德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟，二者都是维护社会秩序，规范人们思想和行为的重要手段，其目的都是从政治上、思想上、制度上保证人民当家作主，解放和发展生产力，推动经济发展和社会进步。因此，在加强依法治县的同时，要坚持以德治县，切实加强思想道德建设。

二是集中教育与长期普法相结合。在新的历史时期，各级行政机关及其工作人员为经济建设服务、为社会服务、为群众服务，很重要的是通过实施法律来实现的。广大公民发展经济、参与管理社会事务、维护自身的合法权益，也是通过实施法律来实现的。因此，只有各级领导干部、国家机关工作人员和全体公民的法律素质提高了，才能依法治好县、治好乡、治好村。而现实中，一些行政执法部门和行政执法人员有法不依，执法不严，甚至执法者不懂法、执法不当、违法行政等现象时有发生，严重地损害了执法机关形象，败坏了党风、政风和社会风气，影响了政府在群众中的形象。在公民中，不学法、不知法的现象仍然严重存在。这就要求各乡镇、各部门要针对实际，把短期的集中教育与长期的普法结合起来，做好长期普法的规划和短期集中教育的安排，通过举办法制讲座、法律培训、法制宣传、法律咨询等形式，不断提高行政执法人员的法律素质和执法水平，提高广大人民群众的法律素质，使学法、守法、执法融为一体，才能有效地推进依法治县工作。

三是坚持治标与治本相结合。在依法治县工作中，治本，就是要着眼于提高全体公民特别是各级领导干部、司法和行政执法人员的素质和社会法治化管理水平，实现由提高全民法律意识向注重提高全民法律素质的转变，实现各项事业的管理由注重运用行政手段向注重运用法律手段的转变。治标，就是要依法治理和解决各种社会矛盾纠纷，打击各种违法犯罪行为，消除不稳定因素，维护社会稳定。我们必须坚持标本兼治，普治并举，通过普法依法治理，加快依法治县进程。

四是坚持规范执法行为与提高公民的法律素质相结合。行政机关是法律法规的主要执行机关，与公民关系最直接、最密切，行政工作人员能否依法办事，对公民的影响最明显、最深刻。我们要坚持以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，加强政治思想教育，狠抓队伍建设，提高行政人员思想政治素质，建立健全行政执法人员学法、执法制度，规范执法人员的执法行为，使行政执法人员的法治观念明显增强，运用法律手段有效地开展普法教育，不断提高全体公民的法律素质。

五是坚持普法与解决实际问题相结合。依法治县工作中，一方面，我们要坚持不懈地抓好普法教育，促进全体公民法律素质的提高。另一方面，要解决实际问题。要针对存在影响社会稳定的热点、难点问题进行经常性的全面排查，组织力量，有针对性地进行法制宣传教育，抓好影响社会稳定因素的各种社会矛盾纠纷的排查调处工作，使影响社会稳定的因素和各类群体性事件明显减少。

依法治县是一项宏大的社会系统工程，具有长期性，艰巨性和复杂性。因此，在实施依法治县过程中，必须遵循法制建设的基本原则，抓住主要矛盾，突出工作重点，解决关键问题，确保任务和措施的落实，具体来讲应抓好以下七项工作。

(一)毫不动摇地抓好普法教育，提高全县公民的法律素质。人民群众是依法治县的主体，各项法律只有为人民群众所熟悉、掌握和运用，才能发挥其应有的功能和作用。广大干部群众法律素质的高低直接影响着依法治县的进展和效果。全民普法教育是我国法制建设的重要举措，是提高公民法律素质的有效途径。因此，必须把普法教育作为依法治县的基础工程常抓不懈，贯穿始终。通过深入开展普法，把法律交给人民，使之进一步提高法律意识，牢固树立起权利和义务相一致、法律面前人人平等的观念、运用法律武器维护自身合法权益的观念，增强群众依法参与民主管理的能力和自觉性，为搞好依法治县奠定坚实的思想基础和群众基础。在普法工作中，要着眼于提高公民的法律素质，增强公民的依法办事观念，进一步深化依法治理，推进依法治县规划的顺利实施。要突出重点内容和重点对象，进一步强化领导干部学法用法。要从健全制度和措施入手，教育、引导各级干部学习和掌握必备的法律知识，学好江泽民同志的民主与法制思想和依法治国理论，学好社会主义市场经济法律知识，并结合工作实际，学以致用，增强现代法制意识，提高依法决策、依法管理水平，防止长官意志、以言代法、以权压法的现象滋生，以适应现代社会管理工作的需要。

(二)毫不动摇地坚持依法依规办事，强化依法执法，推进依法行政。加强社会主义法制建设，依法执法是关键。有了法律如果不去执行，那么再多、再完美也只是一纸空文。当前，法制建设中的突出问题仍然集中表现在执法环节上。有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然突出，以言代法、以权代法、徇私枉法的问题时有发生。这些问题如果解决不好，依法治县的任务和目标就难以实现。因此，实施依法治县，必须坚持依法依规办事，强化依法执法上下功夫、见成效。由于行政执法工作涉及领域广、覆盖面大，在国民经济和社会发展中具有举足轻重的地位，这就决定了依法行政是实施依法治县的主体工程。各级政府及其部门是依法治县的主体，在依法治县中担负着繁重的任务，应当进一步完善行政执法措施，加大执法力度，积极推进依法行政。当前我县在行政执法过程中，还存在着执法主体资格乱、处罚依据乱、多头执法、交叉执法、重复执法等问题，必须努力加以改进。一要实行部门执法责任制，把学习宣传和实施法律的任务对口落实到每个主管部门，明确执法权限和执法责任，层层签订责任书，定期进行检查考核。真正做到执法主体明确，目标责任到位，保证措施落实。二要定期进行行政执法检查，严肃查处有法不依、执法不严的问题，克服执法随意性。进一步改善执法环境，确保行政行为的合法性、科学性，把依法行政提高到新水平。三要支持、鼓励群众对行政执法进行监督。要转变思想观念，支持“民告官”，支持行政诉讼和行政复议，推动行政执法水平不断提高。

(三)毫不动摇地抓好依法治县的基础工作。

依法治县的基础在基层，重点在农村。我们要按照党的十六大提出的“健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业”的要求，切实抓好依法治村工作，完善村民自治，健全村级党组织领导的充满活力的村民自治机制。

1、深入实施“五村两规范”和“五好村党支部，六好乡镇党委”活动，以“科教兴村，经济强村，文明建村，民主理村，依法治村”和“村级工作规范管理，村干部规范化管理”为主要内容的新时期农村民主政治建设，是依法治县工作的延伸和深化。实施好这一工程，事关农村基层党组织战斗堡垒作用的发挥和基层干部队伍素质的全面提高，以及农业的发展、农民的增收、农村的稳定和全面建设小康社会的大局，也是基层管理改革的重大突破。我们要在这一活动中，不断完善依法治村、治乡镇的方式方法，不断规范经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面关系和工作程序，使之既符合现行法律法规的要求，又体现广大人民群众的意志，增强基层自我管理、自我教育、自我服务的能力，达到民主管理促进发展的目的。

2、深入实施“法律进万家”活动。一是法律条文送到家。要向农户发放普法教材。建立普法一条街、一个屯，把与村民生产、生活密切相关的法律法规摘录下来，用标语墙报等形式固定下来，营造立体化的法制宣传氛围;采取群众喜闻乐见的形式，开展法制宣传，用群众身边的典型案例，以案释法。二是学法用法抓到家。在乡(镇)、村(街道、社区)建立法制学校，给中小学校选派法制副校长，开办基层干部(村组社干部)和家长学法培训班，组织村干普法考试，发挥骨干学法带头作用。三是守法责任定到家。推广乡镇法律服务工作者、司法所工作人员与农户签订法律顾问协议，推行以村屯名义、家庭名义聘请村屯和家庭法律顾问;试行村委会、村民小组与农户签订遵纪守法责任书，建立村民学法、守法档案;采取党员联系户、村组干部包户、开展评比“遵纪守法”户活动等措施，鼓励农民群众认真学法、自觉守法。四是抓好依法治村的升级和扩展。坚持以依法治村为基点，把依法治村向上升级到乡镇，实现乡镇管理工作的法制化、规范化;向外扩展到社区、工厂、商店、学校，推进各行各业的依法管理。

3、精心组织实施普法依法治理的试点工作。按照市委工作布置，要针对城镇、农村和行业不同特点，进行普法依法治理的试点工作，取得经验后全面推开。县依法治县领导小组要认真研究，定好依法治县“八个一”即一个村委、一条街道(或社区)、一家工厂、一所学校、一个市场、一家商店、一个司法行政机关、一个行政执法单位试点。每个试点单位都要拿出具体的实施方案，认真组织实施。

4、深入开展政务公开活动。政务和财务公开，是近年来加强民主管理和监督的有效形式，要认真总结经验，做到全面地公开，真实地公开，使政务财务公开工作经常化、制度化和规范化。

(四)毫不动摇地开展严打整治斗争。在依法治县过程中，要适时开展专项严打整治斗争，对那些严重的违法犯罪如抢动、杀人、放火、投毒、贩毒等犯罪行为和极个别组织、煽动群体性事件的不法分子，要依法严厉打击，决不手软。要坚持一手抓经济建设。一手抓稳定，以稳定促进经济的发展。

(五)毫不动摇地坚持以解决实际问题为主，及时依法处理社会热点难点问题和群体性事件。当前，影响我县社会稳定的因素较多，由此引发的群体性、突发性事件时有发生。损害了我县的形象，分散了领导一心一意搞经济建设的精力，阻碍了我们改革、发展和招商引资搞建设，严重影响了我县经济建设。因此，在实施依法治县过程中，必须注意解决各种社会热点难问题，预防和处理群体性事件。对各种社会矛盾纠纷要从源头抓起，力求从根本上解决。要切实转变工作作风，把群众的上访转变为干部的下访，及时为群众解决实际困难和问题。坚决杜绝因强迫命令、违反法律法规、行政不作为、侵害群众利益而引发矛盾纠纷。要有针对性地加强法制宣传教育和政治思想教育，使矛盾纠纷能够通过正常的法律途径妥善解决。要加强综合治理的协调力度。各有关职能部门要各负其责，经常化的排查调处矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化、事态扩大，努力把矛盾纠纷解决在基层，化解在内部，消除在萌芽状态，决不允许不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决的现象发生。

(六)加强行政执法队伍建设，提高行政执法队伍的素质和能力。加强行政执法队伍建设，提高行政执法队伍的素质和能力，是推进依法治县的重要保证。目前，我县行政执法队伍建设还比较滞后，与依法治县的要求有较大差距，必须下大力气解决好这个问题。一是要建立健全行政执法人员资格认证、考核制度。各部门要对行政执法人员进行一次全面清理考核，对不符合要求的进行清退，取消执法人员资格。二要充实一批政治素质好，业务能力强的行政执法人员。三要建立行政执法人员定期学习培训制度。组织、宣传、人事、政法等部门要把法制教育列入干部年度培训计划，有计划地组织执法人员学习理论、政策和法律法规，确保行政执法人员能够熟练掌握不断出台的行政法规和规章。四是建立健全行政执法队伍的管理、奖惩、监督等制约机制。同时，要结合工作需要，切实抓好严肃执法、文明执法和廉政勤政教育，不断提高行政执法人员的的政治、业务素质，培养和造就一支政治过硬、纪律严明、业务精通的行政执法队伍。

3月12日下午，机关第十支部召开支部会议，校长赵小敏带领支部党员集中学习习总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神。

校长赵小敏宣读了习总书记在全国党史学习教育动员大会上的重要讲话内容，参会人员聚精会神学习领会并认真记录。习近平总书记强调，开展党史学习教育具有重要意义，在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。开展党史学习教育要突出重点，全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。

会上，机关第十支部党员纷纷表示，在我们进行财务工作的过程中，开展党史学习教育，对全体党员树立大历史观，从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理、探究历史规律，有着非同寻常的意义。开展党史学习教育，有助于全体党员把初心和使命落实到干事创业上，增强工作的系统性、预见性、创造性，不断推动校财务工作再上新台阶。

会上，校长赵小敏还带领支部党员学习了省委书记刘奇在全省党史学习教育动员会上的重要讲话精神。

同志们：

今天，我们召开创建省级文明单位动员大会，目的是号召全体干部职工振奋精神、积极行动，举全办之力、聚众人之心，巩固和发展我办文明单位创建成果，提高文明单位创建层次，积极营造“人人参与、人人争创、人人提高”的良好氛围。以全面提高广大干部职工文明素养为目的，大力加强思想道德建设和作风建设，进一步提高干部队伍整体素质，造就一支“作风严谨、廉洁高效、团结协作、务实进取的办公室队伍。下面，我结合工作实际，就努力做好创建省级文明单位工作讲几点意见。

创建文明单位是体现对外形象和机关作风的重要标志。目前，文明单位的要求标准越来越高，文明单位指标控制越来越严，符合申报条件的单位创建的力度越来越大，争先创优、争创一流的压力越来越大。面临新的形势，办公室班子和党支部班子决定把精神文明创建作为各项工作的总抓手，在组织领导、时间安排、经费投入上进一步加大力度，全力以赴争创和巩固州级文明单位。面对新情况，我们应该以怎样的思想观念、言行姿态、实际行动投身到创建文明单位的实践中，这是摆在我们每位干部职工面前的一个新课题。当前，我认为要从以下三个方面提高认识，全面把握创建文明单位的现实作用和重要意义。

全局党务暨党风廉政建设重点工作推进会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：这次全局党务暨党风廉政建设工作会议，是局党组决定召开的一次重要会议，主要任务是对党务暨党风廉政建设工作进行安排部署，明确目标，强化重点。刚才，x做了工作安排，这些文件都是经过了局党组讨论决定的，大家务必抓好落实。纪检组x副组长做了讲话，这是市纪委驻市建委纪检组对我局工作提出的最新廉政要求，全局上下必须坚决按要求对照执行。下面，我就全局党务及党风廉政建设工作讲三点意见。

党的建设是一项复杂的系统工程，我们局作为全市重要的公共基础设施建设单位，承担着较重的项目建设任务，一帮的技术骨干，往往就容易忽略党建的重要性。要抓好党建，就要明白这几个道理：

一是抓党建就要抓执行力。党的建设，首先是政治建设，就是讲政治。对于我们来说，坚定不移、不打折扣地执行市委市政府决策部署、执行局党组的决定安排，就是讲政治，所以，抓党建，首先要抓执行力。哪个部门执行力强，哪个部门的党建工作就是抓得好，争先创优，首先要争这一点。机关党委继续创新并推进党员积分制管理办法，要强化到对执行力的考核上来。

二是抓党建就要抓敢担当。敢担当就是敢啃硬骨头，能迎难而上。过去这一两年，我们清理了很多遗留欠款，解决了很多以往项目的扫尾问题，得到了市委市政府肯定和人民群众的欢迎，这就是敢啃硬骨头的表现。今年我们的工作任务更加重，项目更加多，需要协调的各方主体更加复杂，这就需要我们，尤其各工程处室、项目组、项目部负责人，发挥聪明才干，敢于担当，关键时刻能冲上去，带领各参建单位，与项目涉及到的省市区各部门做好关系统筹，推动项目有序开展。

三是抓党建就要抓讲奉献。我们绝大部分同志都能做到不计利益得失，坚守岗位，确保任务完成。疫情防控的时候，我局的x等项目，坚持作业不停息，得到了省市主要媒体的报道，这就是讲奉献的典型。今天，我们更加需要讲奉献，不要总是想上级能给我什么政策，局里能给我什么资源，同事能给我什么帮助，如果所有条件都成熟了，还需要我们个人的能力做什么呢？我们要多想，作为一个团队的一员，我能为这个队伍提供什么，我们这些年的发展进步，就是与这种只讲奉献，不谈条件的拼搏精神息息相关。

四是抓党建就要抓廉政。十八大以来，党的反腐败斗争已经取得压倒性胜利，廉政建设也已经是常态化工作，逢会必讲，逢事必提。党风廉政建设，局党组是主体责任，班子成员要带头，分管领导要切实运用“四种形态”，在部署业务工作过程中，发现问题，及时处置。各部门负责人是廉政风险重点防治对象，如果部门下面的同志犯错，我们要“一案双查”，既追究直接责任人责任，也追究部门负责人责任。

五是抓党建就要抓宣传。要进一步总结党建经验，防止好的做法流失。我们这些年有些很好的党建工作经验，“支部建在项目上”就是一个很好的典范，要继续强化项目基层党组织建设，落实投标人在重大项目施工招标中的党建工作责任。我们还要继续推进党组织和党员积分制管理办法，要对这些做法，及时形成经验材料，通过相关媒体，在广度和深度方面，进一步正面宣传我局党建工作经验。

二、要始终高度重视当前存在的一些问题。

一是党建业务“两张皮”的问题。不能将党建工作停留在“上面”。局党组多次强调党建工作的重要，到了下面的部门在具体执行过程中，就变了样，减了分量，我们每年都签订各式各样的责任状，就是要将工作下沉，决不能各部门负责人签了字，却没把责任领走。不能将党建工作停留在“书面”，要找资料，都在“文件”上，要找经验，都在“总结”里，有任务就是开个会传达一下，这就是没有真正将党建工作融入日常。不能将党建工作停留在“表面”。一说党建工作，还是停留在那些日常的口号，其实，党建工作与业务工作有着血肉联系，没有离开业务的党建，更没有离开党建的业务，我们的经验告诉我们：党建工作做好了，就能用先进的思想凝聚人，用榜样的力量鼓舞人，用铁的纪律警示人，就能有力推动项目建设的优质高效完成，还能全面保护我们的干部职工。

二是合理合法使用手中权力的问题。虽然现在制度已经很严密，外界也普遍紧盯我们，但我们毕竟直接与项目打交道，与参建单位打交道，手中还是有些决定权。难免处于被“围。

当前隐藏内容免费查看猎”、被腐蚀的风险中，个别同志就开始动摇，有些甚至主动打着领导的旗号，向参建单位提要求，“提篮子”、影响工程分包等，这是纪律严令禁止的行为！我在各种会议上多次强调，局里也下发了各类文件，决不允许有人越雷池。同志们一定要珍惜组织给予的工作机会，不要装聋作哑、心存侥幸，甚至专动歪脑筋。机关纪委要坚决做到发现一起，查处一起。

三是形式主义、官僚主义的问题。去年开始，从***到省、市纪委，重点整治的就是形式主义、官僚主义问题，这个问题在我们局里同样不同程度地存在。我们要不断反思，我们的工作效率怎样参建单位来局里办事，能跑一趟的事，实际跑了几趟上面发了文件，我们具体执行下去，是怎么落实的有没有以文件对文件机关纪委要开展对参建单位的回访，了解参建单位对我们有些什么样的信息回馈，如果我们还存在形式主义、官僚主义之类的问题，就一定要及时发现，及时改正。

三、要真正发挥问责机制的作用。

一要进一步夯实主体责任。支部党组织书记就是机关支部党建工作的“第一责任人”，要有责任意识，要唱“主角”、担“主责”、积极主动创新作为。切实把支部党建工作作为分内之事、应尽之责，既挂帅又出征，尤其在今年的党支部“五化”建设中，要主动承担任务，持续用力解决“两张皮”和工作一般化等突出问题。各部门负责人是部门廉政建设“第一责任人”。决不能出现“项目起来，干部倒下”的情况。我们的处室长、项目组长、项目部长要时刻警醒自己，要时刻给自己算好经济账、政治账，名誉账。要对部门同志负责，该红脸地必须红脸，该警告地必须警告。

二要进一步强化制度建设。相关处室要牵头，以本次机构改革为契机，全面检查局内制度内容。凡是与上级文件政策精神、局党组决策要求不符的，一律限期修改；在局机构更名后，所有文件全部修订更名；通过设立举报箱、开展回访、实地调查等方式切实加强对项目过程中影响分包、材料选择等行为的纪律监管。要进一步强化对制度执行的监督检查。相关处室牵头，分别对招投标、直接委托事项执行制度情况的检查，每年不少于2次；对设计变更执行制度情况进行检查，每年不少于4次；对作风建设进行检查，每年不少于6次。

三要进一步抓好违纪典型。市纪委多次明确发文强调，要把“四种形态”的第一种形态真正做成常态化。局班子成员要带头，对于苗头性、倾向性问题，要及时谈话提醒，红脸出汗，并且要有谈话记录。凡是在全局通报中点名的部门或个人，由分管领导组织谈话，谈话记录由机关纪委备案。凡是被群众或参加单位举报的，一律按纪律严肃处理。

同志们，党务和党风廉政建设是所有工作的引领和保障，在廉政问题上出了问题，所有成绩都是零，这是一票否决的事情。希望全体同志能够高度重视这项工作，能够在日常工作、生活中时刻保持警惕，为全局事业发展，共同营造一个积极向上、山清水秀的干事创业好环境。

在全市机关党建和党风廉政建设工作推进会议上讲话完整文档

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同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神，认真贯彻中央、省市纪委全会部署安排，全面落实新时代党的建设总要求，总结工作、分析形势、安排部署，不断推进全面从严治党向纵深推进，进一步营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。

过去的一年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我局全面从严治党进程中极其重要的一年。去年以来，我们一起庆祝了建党百年，扛过了疫情防控的新考验，一体推进了管党治党迈向新水平、取得新成绩。这得益于市委市政府的正确领导，得益于上级领导的关心指导，得益于全体广大党员干部的拼搏奋斗。在此，我代表党组对大家一年来的辛勤付出，表示衷心的感谢！

党建与业务深度融合不足，党建品牌创新不够等。对于这些问题，我们必须高度重视，认真研究解决。

今年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年，做好党建工作责任重大、意义非凡。2022年党建和党风廉政建设工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以党的政治建设为统领，以模范机关建设为抓手，擦亮党建品牌，为推动全市高质量发展提供坚强政治保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一要强化政治建设。树牢政治机关的意识，坚持把政治建设摆在首位，胸怀“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”，做到“两个维护”。保持政治敏锐，旗帜鲜明批驳抵制错误思潮，积极维护意识形态领域安全。加强对网站、微信公众号管理，巩固壮大主流思想舆论，加强局门户网站和微信公众号等阵地管理，定期研判、主动防控，完善信息发布和舆情应对机制，确保不出任何问题。

二要压实工作责任。机关党委要发挥组织推进作用，全面加强统筹谋划、督导指导，制定学习计划，开展喜闻乐见的活动，推动工作有力有序有效开展。各支部要发挥具体落实作用，严格“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党的组织生活制度，用好用活“灯塔-党建在线”“学习强国”等平台，严肃党内政治生活，创新开展党建活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

三要持续改进作风。工作作风关系事业兴衰成败。要大力弘扬“严真细实快”作风，毫不松懈地纠“四风”、树新风。坚持“严”字当头、“真”字为先、“细”字着力、“实”字打底、“快”字为要，立说立行、马上就办，力戒虚功、务求实效，对上级的工作部署要求，不等不靠不观望，第一时间学习贯彻、第一时间抓好落实，办实事、谋实策、求实效，切实做到人无我有、人有我快、人快我优、人优我新。

班子成员要严格落实“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要扎紧不能腐的笼子。坚持民主集中制和“三重一大”事项议事决策机制，定期开展廉政风险点排查工作，提高风险防控意识、能力，做到早发现、早处置、早解决。要增强不想腐的自觉。树立正确的权力观、义利观，强化“若要人不知、除非己莫为”的自警意识，自觉抵御“围猎”风险，明大德、守公德、严私德，做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线、不越线。

同志们，站在新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，围绕中心、服务大局，坚定信心、坚定决心、坚定目标不动摇，埋头苦干、紧抓快干、真抓实干不放松，提升标杆、加压奋进，事争一流、唯旗是夺，不断推动管党治党工作再上新水平、再创新辉煌，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

谢谢大家！

年度市委常委在全市宣传思想文化系统党风廉政建设推进会上讲话

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同志们：

这次全市宣传思想文化系统党风廉政建设推进会议，是经部务会研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻全省宣传思想文化系统党风廉政建设工作会议精神，总结经验，分析形势，安排部署下一阶段工作任务，切实把党的纪律和规矩立起来、挺起来，不断开创全市宣传思想文化系统党风廉政建设工作新局面。

刚才，市xx、xx区委宣传部的负责同志做了很好的交流发言，市纪委、监委派驻市委宣传部纪检组长x同志对加强和改进党风廉政建设工作提出了明确要求。希望同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

一、充分认识党风廉政建设的重要意义，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。

全面从严治党是党中央治国理政的长远战略布局，是党的建设的一贯要求和根本方针。充分认识、深刻理解宣传思想文化系统党风廉政建设的重要意义，要从以下三个方面去把握。

要严守党的政治纪律和政治规矩，严守党的宣传纪律，对党赤胆忠心、全心全意；

要加强作风建设，持之以恒贯彻中央八项规定精神，坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。

要严守政治纪律和政治规矩，严守宣传纪律，一切行动听号令、听指挥，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。

三是要准确把握全市宣传思想文化系统党风廉政建设面临的新形势。近年来，全市宣传思想文化系统深入贯彻落实中央和省、市委关于全面从严治党的决策部署，坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，党的建设各项工作取得明显成效，为担负起新形势下宣传思想工作的使命任务提供了有力的保障。但我们也要客观清醒地认识到，全市宣传思想文化系统党风廉政建设工作中，党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题依然不同程度地存在，新形势下党风廉政建设的任务依然艰巨。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。

总之，我们一定要站在新时代x全面振兴的全局高度，站在加强党风廉政建设、净化修复政治生态的政治高度，站在担负起新形势下宣传思想工作使命任务的战略高度，充分认识全面从严治党的重大意义，切实履行好党要管党、全面从严治党的政治责任，在新的历史起点上不断开创全市宣传思想文化系统党的建设新局面。

二、牢牢把握党风廉政建设的重点环节，坚决完成各项工作任务。

宣传思想工作是党的事业的重要组成部分，守护着党的思想舆论阵地，承担着“两个巩固”的根本任务，在全面从严治党上，必须标准更高、要求更严。当前，做好全市宣传思想文化系统党风廉政建设，要重点做好以下4方面工作。

要严守党的政治纪律和政治规矩，严守党的宣传纪律，坚决防止“七个有之”，坚决做到“五个必须”，把讲政治作为第一位的要求，把忠诚可靠作为第一位的标准，始终做政治上的明白人、老实人。

要牢固树立马上就办、只争朝夕的责任感紧迫感，令行禁止、雷厉风行，对中央和省、市委确定的任务、人民期盼的实事，勇于担当、积极作为，坚决杜绝“表态调门高、行动落实少”现象的发生。

要切实加强和改进基层宣传思想文化干部队伍建设，既要做好事务性工作，更要在业务性工作上下细功夫、真功夫，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。

要严格落实意识形态工作责任制，进一步巩固深化巡视整改成果，主要负责同志要坚定自觉地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，切实维护意识形态领域安全。

三、着力强化党风廉政建设的组织领导，确保各项工作取得扎实成效。

党风廉政建设是一项系统工程，需要多措并举、准确发力，守正笃行、久久为功，确保各项工作取得实实在在效果。

主要负责同志作为党风廉政建设第一责任人，要亲自抓、带头抓、负总责；

其他领导同志实行“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，切实抓好分管部门的党风廉政建设工作。

二要在营造氛围上下功夫。全市宣传思想文化系统各单位要紧密结合党风廉政建设工作重点，积极宣传党中央和省、市委提出的新思路、新观点、新要求，认真总结工作中的好做法、好经验，大力加强廉政文化建设，积极营造风清气正、干事创业的良好氛围。

三要在督促考核上下功夫。全市宣传思想文化系统各单位要把党风廉政工作任务履行情况纳入年终述职的重要内容，作为评先评优、干部提拔的重要参考，对抓党风廉政建设工作不力的人员实行一票否决，切实发挥好督促考核的“指挥棒”“风向标”作用。

四要在结合融入上下功夫。全市宣传思想文化系统各单位要牢牢把握年终岁尾这个关键时间节点，把党风廉政建设与业务工作紧密结合起来，认真对照年初制定的工作要点，全面盘点，查漏补缺，确保高质量完成全年工作任务。

同志们，坚持党的领导、加强党的建设，是做好新形势下宣传思想工作的根本保障。我们一定要深入贯彻落实中央和省、市委关于全面从严治党的重大决策部署，切实履行好管党治党的政治责任，加强党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展，以风清气正的良好政治生态努力推动宣传思想工作强起来，为新时代x全面振兴作出新的更大贡献。

市委书记在全市党风廉政教育推进会上讲话

同志们：

今天会议的主要目的是，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和关于全面从严治党重要论述，对标对表党中央、省委和市委关于加强党的建设、深化全面从严治党、推进清廉建设的部署要求，深入落实全省警示教育暨清廉建设工作推进会和市党风廉政教育暨清廉xx建设工作推进会精神，扎实开展全市党风廉政建设宣传教育月活动，迅速掀起推进清廉xx建设的工作热潮，努力打造“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉xx，以良好政治生态助推我市经济社会高质量发展。

刚才，xx同志就两项工作进行了安排部署，我都同意。各地各单位要切实提高站位，迅速认领任务，狠抓工作落实。下面，根据习近平总书记“七一”重要讲话精神，结合这次会议主题，我再强调几点意见，也作为一次廉政党课。

一、坚持“严”的主基调，一以贯之推进全面从严治党。

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记特别强调，“勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党”。总书记又进一步强调，“新的征程上，我们要牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉”，“坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心！”新时代新征程，只有坚持“严”的主基调，一以贯之推动全面从严治党向纵深发展，才能为党和国家事业发展提供坚强政治保障。

1.“严”首先要体现在坚决做到“两个维护”上。“两个维护”是我们党最重要的政治纪律和政治规矩，广大党员干部都应严格遵守、严格执行、自觉践行、坚决做到。近年来，以习近平同志为核心的党中央带领我们全党进行新的伟大斗争，先后打赢抗击新冠肺炎疫情防控阻击战、率先恢复经济正增长，取得脱贫攻坚战全面胜利，开启第二个百年奋斗目标新征程。只有坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，才能凝聚起全党全社会同心同德建设社会主义现代化强国的磅礴力量。我们应从历史和现实的贯通学习感悟中，进一步增强做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，旗帜鲜明地与一切违背“两个维护”的言行作坚决斗争，严查严处“七个有之”等问题，以鲜明态度和实际行动诠释对党的绝对忠诚。

2.“严”要充分体现在驰而不息、锲而不舍改进作风上。党的作风关系党的形象，关系事业成败。能不能在作风上坚持从严要求、从严监督、从严整改，具有事关全局的影响。党的十九大以来，全市上下坚定不移贯彻党中央、省委和市委决策部署，全市党风政风和政治生态持续向好，广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线意识明显提升。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，反腐败形势依然严峻复杂。充分表明腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃。要始终保持“赶考”的清醒和对“腐蚀”“围猎”的警觉，强化马不离鞍、缰不松手的定力，把严的主基调长期坚持下去。

3.“严”要充分体现在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐全过程各方面。十九届中央纪委五次全会提出，坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。始终保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决减存量、重点遏增量。始终坚定不移强化源头治理，推动以案促改、以案促教、以案促治，聚焦体制障碍、机制梗阻、政策弊病、利益藩篱，查找深层次问题症结，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。始终坚持不懈开展廉政教育。今天启动的第25个党风廉政建设宣教月活动，是在省委统一部署下开展的，市委对此高度重视、寄予厚望，各地各单位要提高认识，精心谋划、扎实推进，在体现特色、注重效果、形成声势上下功夫，确保各项活动抓紧、抓实、抓出成效。要压实责任，各牵头单位要成立相应工作专班，负责子活动的组织实施、综合协调和督促指导，牵头单位与责任单位之间要注重协作配合，切实形成各负其责、齐抓共管的工作格局。要紧扣主题，紧紧围绕“创清廉xx树新风正气”这个主题，结合本地特色，开展内容丰富、形式多样的廉政教育活动。要强化实效，以“实打实”的措施和“接地气”的活动，引导广大党员干部筑牢思想防线，接种廉政“疫苗”。

4.“严”要充分体现在日常监督上。习总书记指出：信任不能代替监督。党内监督条例明确规定：领导干部要正确对待监督，主动接受监督，习惯在监督下开展工作，决不能拒绝监督、逃避监督。要抓住“重点事”。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年，要围绕乡村振兴严监督，持续纠治教育医疗、养老社保、食品药品安全等民生方面突出问题。要聚焦优化营商环境，助推经济高质量发展。要加大土地交易市场突出问题的整治，打击违法行为，规范市场秩序。要继续狠刹享乐主义奢靡之风，紧盯隐形变异问题，引导社风民风进一步好转。要盯住年节假期、换届前后、疫情防控期间等重要节点，查处和纠治一批“庸、懒、散、慢、乱、浮”问题。要抓住“重点人”，强化对“一把手”的监督、对同级领导班子监督，牢牢看住“关键少数”，以“关键少数”带动“普遍大多数”。要抓住“重点问题”，定期分析研判本地区本部门本单位政治生态状况，及时梳理隐患风险，找准对应之策，堵塞监管漏洞，从源头上规范管理，扎紧制度笼子。

二、坚持“实”的新举措，一以贯之推进清廉建设。

1月22日，十九届中央纪委五次全会提出，大力推进清廉建设，营造风清气正的政治生态和良好发展环境，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。我们要深刻领会中央、省委、市委决策部署，凝心聚力，统筹推进，真正让清廉成为风尚和名片。

1.统一思想，凝心聚力。清廉建设是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。部署推进清廉xx建设，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体行动，是对深入推进我市全面从严治党的系统谋划、总体安排，通过向各领域、全社会拓展，逐步实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。清廉建设是保障“十四五”规划顺利实施具体抓手。今年是实施“十四五”规划、开启现代化建设新征程的第一年，深入推进清廉建设，营造风清气正政治生态，使权力运行更加规范透明，执法司法更加公正文明，市场竞争更加公平有序，政务服务更加高效便捷，是建设城市圈副中心、开启现代化强市建设新征程、实现“十四五”时期建设“两地一城”总体目标的重要保障。

要严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化，建立清爽规矩的同志关系，营造良好政治生态，树立正确用人导向，弘扬务实工作作风，打造忠诚干净担当的干部队伍。要突出问题导向。要从重点领域发力，关注权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，打造一批清廉建设的标杆。重点关注机关各类权力设租、寻租问题，企业“靠企吃企”问题，学校招生招聘、经费管理、后勤基建、招标采购、职称评定中的腐败，医院“红包”、“回扣”、过度诊疗、不合理医疗检查、欺诈骗保等违法违规行为，村集体“三资”监管缺位等严重影响党和政府形象、人民群众反映强烈的问题。要突出文化引领。结合9月分开展的党风廉政建设宣教月活动，充分挖掘地方特色文化资源，创新拓展廉政教育活动，延伸宣传教育触角，充分发挥清廉文化的教育、引领和浸润作用，让以清为美、以廉为荣的价值观深入人心，不断营造尊廉崇廉爱廉的浓厚文化氛围。同时，充分利用电视、报刊、网站及新媒体平台，推出有分量、有影响的报道，及时宣传清廉建设成效，努力营造良好舆论氛围。

3.齐抓共管，形成合力。推进清廉建设，任重、事多、面广，是全方位的清廉、全领域的清廉，必须举全市之力、全员之力，形成齐抓共管的工作格局和强大合力。主体责任和监督责任要同频共振。清廉建设是市委安排部署的一项重要工作，是“一把手”工程。各级党委（党组）书记要认真履行第一责任人职责，亲自抓、负总责，领导班子其他成员要履行好“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。各级纪委监委机关要履行监督职责，在清廉建设中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，协助各级党委（党组）推进清廉建设。各地各牵头单位也要及时成立领导小组和工作专班，确保市乡村三级联动、各部门整体齐动。任务部署和监督检查要一体推进。推进清廉建设，既要抓任务分解，把方案定细、把措施抓实、把节点卡死、把活动搞好，努力做到“规定动作不走样、自选动作有特色、整体推进有成效”。也要抓考核评估，加大监督检查力度，对工作落实不力、搞形式主义走过场的，及时督促整改，严肃问责。各相关单位工作落实情况将作为每年党风廉政建设责任制考核的重要内容进行考核评分。问题导向和效果导向要有机统一。聚焦重点难点问题，准确把脉、精准施策，力争抓一项、成一项、见效一项、巩固一项，不断积小胜为大胜，最终如期实现建成清廉的目标。

三、坚持“高”的硬标准，一以贯之推进干部作风转变。

2021年是开局“十四五”、开启新征程之年，也是我市加快疫后重振、推进高质量发展的关键之年。各级党员领导干部要带头保持奋斗激情、带头弘扬新风正气、带头坚守清廉本色，以良好示范作用引领、推动打造“好正实优”的政治生态和发展环境，进一步凝聚起全市上下万众一心、干事创业的磅礴力量。

轻轻松松，实现不了工作目标；

躲躲闪闪，解决不了工作难题。我们不光要干，而且要巧干、快干，雷厉风行、立说立行，做到今日事今日毕。

2.要不畏艰难。现在，我市正处于爬坡过坎的关键时期，再加上疫情影响，

干字为要，全身心投入工作，用心干好每一天，细心做好每件事，多创造实实在在的工作成果。三是举措要硬。面对改革发展深层次矛盾问题迎难而上，面对急难险重任务顶得上去，面对各种歪风邪气敢抓敢管、真抓真管、实抓实管，推动各项工作取得新成绩。

3.要心存敬畏。权力既是一种影响力，也是一种支配力；

既能为民造福，也能遗害百姓；

干部拒绝监督，迟早要出问题。我们要深刻认识到监督不是挑刺找茬，跟谁过不去，而是一种约束，更是一种爱护。要自觉接受监督，主动要求监督，乐于接受监督，切实养成在监督下生活的习惯。

今天我们在座的各位都是全市发展的“关键少数”，“关键少数”就要发挥关键作用，大家必须带头做到清正廉洁、干净干事干成事，以自身正带动地方正。要时刻牢记党的宗旨和使命，着力弘扬新风正气，自觉抵制歪风邪气，夙夜在公、廉洁自律，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，做到堂堂正正做人，干干净净做事，真正在思想上、政治上、行动上保持共产党人的革命定力。要确立“守家”有责的意识，自觉摆正党性与亲情、家风与党风的关系，对家人和身边工作人员加强管理，多约束、常提醒、勤教育。要牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，切实管住管好自己的“娱乐圈”、“生活圈”、“交往圈”，决不能飘飘然、昏昏然，在别人的围猎中掉进圈套。

同志们！希望大家心有所畏、言有所戒、行有所止，坚定不移地贯彻落实中央、省委、市委关于党风廉政建设的相关部署，严格按照各级纪委要求，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚决把党风廉政建设和反腐败工作进行到底，以优良作风奋力推动经济社会高质量发展做出自己应有的贡献！

在机关党风廉政建设和反腐败工作推进会上讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开2021年党风廉政建设和反腐败工作半年推进会，主要任务是，分析总结今年上半年我局党风廉政建设和反腐败工作，研究部署下阶段的相关工作。刚才，机关党委书记x同志全面总结了上半年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了下半年工作，我完全赞同。下面，我再强调几点意见。

第一，要充分肯定成绩，继续保持工作状态。

今年上半年，局党组认真落实中央、省、市决策部署，在市纪委及派驻纪检监察组的监督指导下，紧扣党风廉政建设和反腐败重点工作，始终保持坚强政治定力和惩治腐败定力，面对急难险重的应急工作，坚持把党的政治建设摆在首位，坚持全面从严治党，严明政治纪律和政治规矩，严格落实党风廉政建设和反腐败主体责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，进一步巩固和发展风清气正的良好政治生态，全面建设忠诚干净担当的应急管理干部队伍，未发生任何违法违纪事件，为全市应急管理工作提供强有力的政治和纪律保证，有力保证了应急管理事业的健康发展。同时，我们也要清醒认识到当前反腐败斗争面临的严峻形势，始终保持思想上的冷静和清醒，深刻认识应急管理系统加强党风廉政建设的重大意义，时刻保持戒惧之心，坚定全面从严的政治自觉，以责无旁贷的精神勇挑使命重担，以坚如磐石的决心、坚不可摧的意志，把“严”的主基调长期坚持下去，坚决同一切动摇党的根基、阻碍党的事业的现象作坚决斗争，旗帜鲜明讲政治，将党风廉政建设要求融入应急管理各项工作。

第二、要提高政治站位，扎实推进全面从严治党。

要深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、党政廉政建设和反腐败工作的重要论述，认真落实中纪委十九届五次全会、省纪委x届x次全会、市纪委x届x次全会各项部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，严格落实全面从严治党主体责任，深化自我革命，持续改进作风，坚决惩治腐败，努力建设让党和人民信得过靠得住能放心的队伍，以全面从严治党新成效推进应急管理体系和能力现代化。

一要坚决做到“两个维护”。党的十八大以来，党和国家的事业发生了历史性变革、取得历史性成就，根本就在于有习近平同志这个党中央的核心和全党的核心，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，坚决做到“两个维护”，确保全党集中统一。我们应急管理队伍是党领导下的应急力量，任何时候都要对党绝对忠诚，对党和人民极端负责，做到理想信念矢志不渝、“四个意识”融入灵魂、政治纪律牢不可破、党内政治生活严肃规范。要始终突出讲政治，旗帜鲜明讲政治，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵以及总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要批示指示精神的学习和领会，做到学深悟透、融会贯通，做到内化于心，外化于行，推动党的路线方针政策落地生根。要忠实践行训词精神，把贯彻总书记重要训词作为重大政治任务，牢固树立训词在应急救援工作和队伍建设中的根本指导地位，牢固树立宗旨意识，自觉把人民放在心中最高位置，甘愿当好党和人民的“守夜人”，永远做党和人民的忠诚卫士。要增强组织观念，严格执行重大问题请示报告制度，重大问题重要事项按规定及时报告。

二要严守政治纪律。政治纪律是最根本、最重要的纪律，是遵守党的全部纪律的基础，这要求我们每一名党员干部都要旗帜鲜明地讲政治、守规矩，牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。要在党爱党、在党言党、在党护党，坚决与有损党和国家形象的言论和行为做斗争。特别是在重大原则问题上，要始终做到立场坚定、态度坚决，无论哪个岗位都要毫无例外的明规矩、知底线、守纪律，对于上级各项工作措施和要求，要毫无怨言、不讲条件地贯彻执行下去。

三要坚持正风肃纪。应急管理工作，效率是生命、纪律是保障，没有令行禁止铁的纪律，不可能打硬仗、打胜仗。局领导班子和党员干部要以身作则，严格执行相关规定要求，切实做到带头讲政治、守规矩、勇担当、强本领、讲团结、树正气、严自律、转作风。党员干部要严规守矩，服从命令，听从指挥。要强化规矩监督和执行，坚持执规必严、违规必处、犯规必究。要紧盯形式主义、官僚主义问题新表现，进一步健全监督机制，完善监督网络，畅通反映渠道，不断改进应急管理和安全生产检查督导方式，科学设计方案、明确检查内容、强化实际效果。每位干部不管何时、何地，决不可权力寻租、决不可权钱交易、决不可随心所欲，始终牢记“决不吃企业一顿饭、决不要企业一滴油、决不拿企业一分钱、决不收企业一份礼、决不违规安排项目资金和物资”的“六个决不”要求，注重自己心灵环保，培养阳光拒腐心态，坚守防线、严守底线，警钟长鸣，清白做人，干净做事。要强化廉洁自律，自觉遵守廉洁自律准则，如实请示报告个人事项，心有所畏、行有所止，在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁，在守纪律、讲规矩、重名节中做到自律。

第三、要建设过硬政治机关、打造一流应急铁军。

一个部门必须廉政才有威信，一支队伍必须廉洁才有战斗力。应急部门作为“政治机关、纪律单位、战斗部队”，必须坚持一以贯之防范化解重大风险，全面建设忠诚干净担当的应急管理干部队伍。

一要在履职上突出“担当”，抓实主体责任。严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，牢固树立“不从严管党治党就是严重失职”的观念，按照“谁分管、谁负责”的原则，既要抓好分管的业务工作，也要抓好党风廉政和反腐败工作，工作部署亲自谋划、方案计划亲自把关、重点问题亲自过问，坚决不做“甩手掌柜”，加强对分管领域的日常监督管理，还要培育良好家风，严格约束亲属和身边工作人员，切实把“一岗双责”责任扛在肩上、记在心上、抓在手上。要坚持把落实主体责任与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，坚决杜绝两件事、两张皮。要落实党风廉政差异化清单，做到责任落实全覆盖，防止主体责任虚化、空转。要进一步统一思想、提高认识，把纪律和规矩真正立起来、严起来、硬起来，严格落实《内部控制制度》和《管理制度》的规定要求，压实全面从严治党责任，一抓到底、一管到底、一严到底。

二要在管控上突出“全面”，抓牢监督责任。坚决执行省委《关于深刻汲取蒲波严重违纪违法案教训切实防止干部“带病提拔”的九条措施》、《关于党员干部赌博行为处理的规定》12条规定和《关于严禁领导干部利用地方名贵特产谋取私利的规定》10条规定，机关纪委和各党支部纪检委员要全面履行好监督责任，深化运用监督执纪“四种形态”，在红脸出汗、执纪问责中纯洁党员干部队伍。抓好全员教育，强化全面监督，党内监督是党组织的重要任务，是不能推卸责任，要主动担当。机关纪委要提醒到位、监督到位，把教育监督管理体现到“8小时”内外的严格监管和关心关注，对反映出的党员干部苗头性、倾向性问题，要充分运用批评教育、警示谈话、诫勉谈话等组织处理手段，坚持抓早抓小，防患于未然，提前扎紧“笼子”，不能等到真出了事再去想补救措施。

三要突出3个党支部政治功能，强化政治引领。下大力气强化理论武装，把“三个表率”落到实处。要坚持以人民为中心的工作导向，围绕防范化解重大安全风险发现问题、研究问题、解决问题，把严格执法和热情服务结合起来，深化整治形式主义、官僚主义，锤炼过硬作风，勇于在重大工作、重大斗争、急难险重第一线中挺身而出、服务人民。要从严执纪问责，坚决惩治行政执法、装备采购和重大项目招投标等领域和环节腐败，严管“关键少数”。同时，各级领导干部和党员干部要自觉接受监督，依法秉公用权。要勇于自我革命，自觉从严管党治党，自觉建强班子、建强队伍，自觉营造良好政治生态，真正把党员、干部的经常性教育管理抓实，夯实基层党组织这个基础。

同志们，全面从严治党永远在路上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心牢记使命，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断开创新时代全面从严治党新局面，在市委的坚强领导下，坚定信心，恪尽职守、勇于担当，大力推动我局全面各项工作向纵深发展，有力建设一支忠诚干净担当的应急管理干部队伍，着力打造一个风清气正、干事创业的政治生态，确保今年党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

最后，与大家共勉三句话，第一句不畏浮云遮望眼；

第二句为官避事平生耻；

第三句心底无私天地宽。

全市宣传思想文化系统党风廉政建设推进会议讲话

刘启宇指出，过去一年，全市宣传战线在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求，牢牢把握举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，全面抓好宣传思想文化各项工作特别是新冠肺炎疫情防控宣传和舆论引导工作，为全市改革发展稳定大局作出了积极贡献。

刘启宇强调，全市宣传战线要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神和党中央的决策部署，以及省委、市委的工作要求，坚决抓好贯彻落实，为全市宣传思想文化工作更高质量发展提供坚强保障。一要充分认清形势，切实增强推进全面从严治党的责任感使命感紧迫感。要清醒认识到，我市宣传战线各级党组织在落实全面从严治党战略部署和党风廉政建设工作上，与中央、省委和市委的要求仍有差距，仍存在一些突出问题，要认真按照党中央和省委、市委的部署要求，把严的主基调长期坚持下去，举一反三、全面整改。二要坚持以党的政治建设为统领，把做到“两个维护”贯彻落实到宣传思想文化工作全过程各方面。要增强政治意识，提高政治能力，严明政治纪律，强化政治监督，推动全面从严治党向纵深发展，营造良好干事创业氛围。三要坚定不移深化全面从严治党，为全市宣传思想文化工作提供坚强保证。要落实主体责任，健全防惩体系，强化监督措施，持之以恒推动宣传战线正风肃纪反腐败，奋力推动全市宣传思想文化工作再上新台阶。

会议通报了2020年全市宣传战线党风廉政建设工作情况，市纪委监委派驻机构提出了工作要求。市委宣传部、市委网信办、市文广旅体局、韶关日报社、韶关广播电视台、市文联、市社科联等市直宣传文化单位班子成员，各县（市、区）党委常委、宣传部部长，市纪委监委派驻第四纪检监察组和第八纪检监察组领导，市委宣传部（含讲师团）正科级以上干部参加会议。

过去一年，市级宣传文化系统认真贯彻中央和省市委关于党风廉政建设和反腐败斗争一系列重大决策部署，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。今年，市级宣传文化系统将持续深化“四风”纠治，努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制。

会议强调，市级宣传文化系统各单位要进一步增强抓党风廉政建设的思想自觉，把思想和行动统一到中央和省市委的部署上来，做到严守纪律、严控风险、严抓作风。要把助力“两手硬、两战赢”监督摆在更加突出位置，做到“市委重点工作部署到哪里、监督就跟进到哪里”，在推动市委中心工作中发挥监督作用。要持之以恒推进全面从严治党，把严明政治纪律和政治规矩放在首位，驰而不息加强作风建设、一以贯之强化党内监督，把问题消灭在萌芽状态、把隐患消除在未发之时。要坚定不移推进党风廉政建设，聚焦落实“主体责任”、强化宣传引导、严肃执纪问责、加强自身建设上发力，不折不扣落实好党风廉政建设各项工作任务。要抓好廉政价值引领，依托新时代文明实践中心、县级融媒体中心、农村文化礼堂等基层阵地，推动廉政文化深入人心。

年在全局党务暨党风廉政建设重点工作推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，党务和党风廉政建设是所有工作的引领和保障，在廉政问题上出了问题，所有成绩都是零，这是一票否决的事情。希望全体同志能够高度重视这项工作，能够在日常工作、生活中时刻保持警惕，为全局事业发展，共同营造一个积极向上、山清水秀的干事创业好环境。

全市宣传思想文化系统党风廉政建设推进会议讲话

2018年，在市委正确领导和上级宣传部门精心指导下，全市宣传思想文化战线高举旗帜、围绕中心、服务人民、改革创新，坚持宣传与经营并重、事业与产业并重、改革与发展并重、继承与创新并重、服务与开拓并重，抓谋划、抓载体、抓落实，确保了宣传思想文化各项工作创特色、有影响、站前列，为全市经济社会实现发展规模、发展层次和发展水平新跨越提供了充分的舆论支持和强大的精神动力。

(一)学习型党组织建设取得新成绩。深入贯彻落实中央、省委关于建设学习型党组织的决策部署，印发《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，开展学习宣传教育活动，使广大干部群众在“划清四个重大界限”、“七个怎么看”等重大理论问题上进一步形成共识，总结推出一批典型经验，在全国、全省引起较大反响。其中，我市推进学习型党组织建设的做法，先后刊登于《江西宣传》和省《学习型党组织建设简报》。安远县探索的“六个一”巧解“六个难”经验，相继在中央、省《学习型党组织建设简报》、《党建》、《推进学习型党组织建设学习读本》上刊登，并入选2018年《宣传思想文化工作案例选编》。

(二)理论武装工作出现新亮点。一是紧贴形势引导广大党员干部加强学习。围绕廉政建设、教育发展等主题组织了4次市委中心组学习会，推荐了《世界又热又平又挤》、《转变经济发展方式研究》、《理论热点面对面2018》等前沿理论书籍，把全市干部群众的思想统一到加快发展、科学发展上来。二是紧密结合赣州实践加强理论研究。确定了20个重点理论选题和178个市级社科研究课题，开展第四届社科研究百题活动，编辑出版2017—2019三年重大课题招标研究成果集《新新课题》，创办《新智库》内刊，举办全国“南方三年游击战争”和加快转变经济发展方式理论研讨会，推出一批总结和提升赣州发展经验的理论成果。据不完全统计，全市在《求是》、《人民日报》、《党建》等中央、省级权威理论报刊上发表理论文章60余篇。其中，撰写的重要理论文章《以新兴产业敲开跨越发展之门》和《战略性新兴产业：欠发达地区跨越式发展的战略突破口》分别在12月13日《人民日报》和12月8日《光明日报》理论版发表，引起广泛关注。三是积极打造面向公众的理论宣传平台。充分利用报刊、电台、电视台、新闻网站理论专题专栏，以及赣州学习论坛、市民社科讲堂等宣传载体，进一步加强中国特色社会主义理论体系的普及和市委、市政府决策部署的宣传，目前已举办各类知识讲座、报告会、专题培训班120余场次，举办“学习论坛”2期、市民社科讲堂15场，听众逾万人次。今年5月，成立“全面展开、加快推进、追赶跨越”主题宣讲团，开展了20场宣讲报告会，听众近1.5万人次，社会各界反响强烈。各县(市、区)也纷纷组织宣讲团深入基层开展宣讲活动。

(三)社会主义核心价值体系教育涌现新典型。一是推出全国见义勇为重大典型曾庆香。通过集中持续宣传、深入挖掘先进事迹、举办报告会等多种方式，成功推出曾庆香全国重大先进典型，刘云山作出重要批示，要求加强曾庆香先进事迹宣传报道，开展学习活动。11月，曾庆香被追授全国见义勇为个人领域最高奖——“全国见义勇为英雄”光荣称号，这是继曾庆香荣获“中国五四青年奖章”、“首都见义勇为荣誉市民”等系列称号后的又一重大荣誉。二是推出全国重大理论宣传典型周邦园。经大力挖掘、宣传和推荐，瑞金市委党校高级讲师周邦园荣获全国“党的基层理论宣讲先进个人”称号，被誉为红土地上的“方永刚”，在全国五名先进个人中，排名第一。通过挖掘和培育一批体现民族精神、时代精神的先进典型，激励和引领了全市上下努力践行社会主义核心价值体系，形成了学先进、赶先进、创一流的浓厚氛围。

(一)紧紧围绕展示赣州新成就开展对外宣传。一是抓住全国、全省“”时机开展对外宣传。全国“”期间，我市在中央、省级媒体发稿162篇，是去年的2倍，其中中央和境外媒体132篇(条)，首次突破百篇;同时，注重发挥人民网、新华网、新浪网、搜狐网等重点网站的宣传作用，“”期间，40余家知名网媒刊发、转载我市稿件140余篇(条)。二是抓住重要会议、重大活动时机开展形象宣传。在上海世博会期间，推出城市形象宣传广告，制作高清电视片、宣传折页，参加“魅力世博，精彩华夏”网络宣传活动，全方位展示了城市形象;在赣台经贸合作研讨会期间，首次以广告的形式在电视台重要时段播报赣台经贸研讨会在召开的消息，积极邀请中央主流媒体和港、澳、台有关媒体前来采访，共发稿213篇(条)，为盛会的成功举办营造了浓厚的舆论声势;在第二届中国国际脐橙节期间，邀请国内知名网媒和境外著名媒体记者前来宣传报道，在香港tvb电视台“文化中国”栏目推出《世界橙乡，》专题电视片，进一步加深了香港同胞对橙乡的认识和了解，等等。三是创新新闻信息发布平台。在南昌成功举办“新闻信息报告会”，邀请中央、省主流媒体的领导、编辑记者40余人参会，我市有关部门单位进行了新闻信息发布，实现了新闻素材与新闻单位面对面、零距离的接触交流。据初步统计，截止12月日，我市在中央主流媒体上稿篇(条)，同比增长%，省级主流媒体上稿篇(条)，同比增长%，名列全省前茅。

(二)紧紧围绕中心工作开展对内宣传。一是分阶段、有节奏地组织了全市加快推进“三化”工作、面向全国公开选拔(选聘)人才工作、创业服务年活动、中心城区综合改造工程、城市竞争力等27个专题宣传，全面及时准确地宣传报道了我市经济发展所取得的成就，收到了声势强、影响大、辐射广的良好效果，形成干事创业的舆论氛围。二是重点围绕全市组织万名干部下基层开展“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难”活动，在市直媒体重要版面和黄金时段开设“送政策送温暖送服务—万名干部下基层”专栏，并在专栏下相继开设了民情日记、“三送”手记、亲历札记等10个子栏目。据动态统计，全市动员大会后仅7天，市直新闻媒体共刊播“三送”活动稿件120余篇(条)，刊发2个通版宣传，在省级以上主流新闻媒体刊播稿件2篇(条)，有力配合了活动开展，促进了活动的进一步深化。三是针对社会普遍关注的青少年职业教育、社保医保、经济适用房、廉租房、城市拆迁、国企改制、就业与再就业等热点难点问题，以及抗洪救灾等突发事件，开展了积极有力的正面宣传，发挥了宣传文化系统在维护社会稳定、促进经济社会发展中应有的作用。

(三)紧紧围绕主导网上舆情开展网络宣传。一是在市直、驻市单位及各县(市、区)政府及开发区管委会全面推行新闻发言人(网络新闻发言人)制度，召开福寿沟、和谐钟塔、国际脐橙节、“橙乡”形象标识、民生工程、产业发展、城市建设等新闻发布会共计23次，及时发布了情况、澄清了事实、统一了思想。二是创新开展江西网络媒体“名博主、名吧主、名版主”赣州采风活动，刊发有关我市经济社会发展成就的图片、新闻、评论、散文等各种博文近100篇，人民网、新华网、凤凰网、联合早报网、中新社等100余家境内外知名网媒进行了转载，在网上产生持久反响。三是密切关注网络舆情动态，加强舆情监控、预警和引导，有效疏导群众情绪。截止12月日，共编辑《网络舆情专报》78期、《网上舆情通报》23期、手机短信专报318期，市主要领导批示9次，为有关部门单位和领导迅速掌握情况、科学判断决策提供了参考。

(一)逐步健全公共文化设施网络。启动中心城区公共文化设施专项规划编制工作，建设一批提升城市竞争力的大型文化设施项目，逐步形成覆盖城乡的公共文化设施网络。开展专项检查并召开现场会，推进公共文化服务体系建设向纵深推进。全市建成乡镇综合文化站145个、农家书屋1104个，分别新增41个和730个，创建文化中心户6814户。全面完成7830套直播卫星安装建设任务，全市广播电视综合覆盖率达到98%，市本级广播覆盖率达到70%。推进文化信息资源共享工程建设，基本建成12个县(市、区)分中心及2026个基层服务点。

(二)广泛开展群众性文化活动。举办我市首台本土电视春节晚会、迎新春采茶专场演出、新农村建设巡礼摄影展等活动，开展“我们的节日”优秀民间民俗展演展览展销活动，吸引观众10余万人。启动市首届“红孩子”少儿艺术节，开展全民读书月、“六一”欢乐盛会、少儿书画大赛、艺术节主题晚会等活动，筹办“苏区干部好作风展览”，做好庆祝中国共产党成立__周年、中华苏维埃共和国成立80周年纪念活动的相关工作，组织中宣部“五个一工程”奖精品剧目《快乐标兵》赴全市各地巡演。组织开展农村文化“三项活动”，送戏下乡2000多场，放映电影5万场，开展乡镇文体活动950场次，受益群众400多万人次。

(三)精心组织“赣州题材”文艺精品创作。影视剧创作形势喜人，电视剧《红色摇篮》于春节期间在央视一套热播，《红小鬼》于11月在北京举行首映礼，《红色行动队》完成拍摄，《赣南1934》顺利开拍，《县委书记邓小平》剧本正在进行精细化修改;《兴国，兴国!》成功封镜，正在与中央电视台协调播出档期。戏剧创作精品迭出，采茶戏精品《山歌情》参加全省新春大展演，全国“”期间在央视播出，音乐报告剧《八子参军》成功演出200多场，准备申报中宣部“五个一工程”奖。歌舞表演收获大奖，《筛得日子亮又圆》在全国第十五届“群星奖”决赛中获音乐作品奖，《打只山歌过横排》、《血沃红土》、《龙腾鼓欢》先后在全国文艺赛事获大奖。

(四)积极抢救和保护物质和非物质文化遗产。积极申报客家文化生态保护区，推动设立中心城区历史文化保护区。全市新增国家级文物保护单位申报点52处，新增省级文物保护单位申报点80处，新增市县级文物保护单位申报点8处。在全省率先编制《市非物质文化遗产保护规划》。举办“非物质文化遗产日”优秀民间文艺展演活动。加强对采茶戏的发掘保护，组织编写《采茶戏音乐》、《采茶戏志》等理论书籍，形成了一套较为完整的理论丛书。开展古籍保护工作，市图书馆被国家古籍保护中心列为第三批全国古籍重点保护单位。

(一)整体谋划文化体制改革。适应社会主义市场经济发展的要求，以发展为主题，以体制机制创新为重点，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制。制定印发深化文化体制改革加快文化产业发展的实施意见，召开全市文化体制改革和文化产业工作会议，对我市文化体制改革和文化产业工作进行了全面动员、精心部署，坚定了全市深化改革、加快发展的信心和决心，明确了全市文化体制改革和文化产业发展的思路和方向，细化了各级党委政府、各部门单位的工作职责和任务。

(二)深入推进文化单位改革改制。赣南报业集团坚持以报为主、多元发展，建立“采编经营两分开”的体制构架和“一媒体一公司”的经营模式;赣州电视台在全省率先推出以频道制改革为核心的内部体制机制改革，实现社会和经济效益双丰收;采茶歌舞剧院与市文化演出服务公司合署办公，实行“一院两制”，采茶戏传承保护实行事业体制，创新发展生产经营实行企业体制，实现创作、生产、营销一体化;市博物馆、图书馆、文化馆等保留事业性质的单位，全面推行劳动、人事和分配“三项制度”改革，有效激发内部活力;对全市非物质文化遗产，在加强传承、保护、开发的同时，积极引导走向市场，寻找新的发展空间。

(三)积极推动政府职能转变。严格按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求，不断优化整合政府在文化体制改革中宏观调控、政策引导、依法行政、市场监管、社会管理和公共服务等方面的管理职能。在全省率先整合文化行政管理部门，全面完成市、县两级文化和广播电影电视局的合并工作。整合市文化局、市广电局、市新闻出版局原有的行政执法职能和文化行政执法队伍，建立了文化市场稽查支队，对文化市场进行统一执法。梳理、合并文化、广电审批管理科室的职能，成立了行政审批服务科，核减了审批权限，将行政审批项目的承诺办理期限缩减50%，行政审核项目的承诺办理期限缩减30%，实现“监管”与“审批”相分离，大幅度提升了全市文化行政管理水平。

(四)着力打造文化优势产业集群。成立市发展文化产业工作领导小组和市文化市场管理工作领导小组，推动设立市文化产业发展专项基金200万元。面向全国公开邀标，编制市文化产业发展规划，以规划引领文化产业健康发展。实施重大文化产业项目带动战略，培育和扶持了一批投资亿元以上的重大文化产业项目，现有省、市级文化产业重点项目6个，滚动计划项目45个。其中，香港工业园印刷产业基地中心区已经开工并被授予省级印刷产业基地称号，项目规划面积超过2000亩，目前已完成一期工程建设500亩，首批入园的8家企业已开工建设，总投资达5亿元，二期工程已全面启动。预计今年文化产业主营业务收入将达94.36亿元，增加值30.59亿元，同比增长26.4%，比全市gdp增速高出12%左右，占全市gdp比重为2.78%。

(五)大力开展文化产业招商。组团赴长沙、深圳文博会、厦门文博会、杭州、苏州、上海、无锡等地学习考察、招商引资，开阔了眼界，加强了交流。特别是积极组织参加中国首届鄱阳湖生态文化节招商招展工作，签约项目40个，签约资金182亿元，意向项目26个，协议资金394亿元，总投资达576亿元，远远超出组委会规定的签约、意向协议目标，得到组委会充分肯定。

(一)“三城同创”工作顺利启动。在去年成功创建省级文明城市、卫生城市的基础上，力争今年成功创建江西省生态园林城市、2014年成功创建全国文明城市、2013年成功创建国家卫生城市。今年以来，开展了“文明微笑赣州”教育实践活动、文明示范街(路、巷)创评活动、文明示范社区创建活动等系列活动，在市直有关新闻媒体开辟专题、专栏，刊发、刊播创建新闻稿件150余篇(条)，刊发、刊播创建舆论监督稿件20余篇(条)，利用公益广告、宣传标语、宣传画、宣传单等形式开展创建宣传，制作创建户外广告牌100余块，标语横幅500多条，播发媒体公益广告20余期，激发了全市人民积极参与、共建共享的创建热情。

(二)农村精神文明建设积极推进。开展“特色文化新村”创评活动，截止今年，共评选各类特色文化新村300个，今年新增100个。在实践基础上总结形成的《特色文化：乡村大地的精神营养》，作为全省唯一案例入选中宣部2010年《宣传思想文化工作案例选编》，有关做法在全国推广，形成了富有特色的村落(社区)文明。今年全市有21个村镇获得“江西省第三届文明村镇”称号，3个社区获得“江西省第三届文明社区”称号。

(三)未成年人成长环境得到净化。开展“我们的节日”主题活动、社会主义核心价值观主题读书教育活动、“传唱优秀童谣、做有道德的人”网上签名寄语活动、“金色童年”少儿文艺系列活动、“赣南采茶戏进校园”、“客家文化进校园”等活动。开展互联网净化、手机媒体净化、社会文化综合治理专项调研，开展打击手机、网站传播信息专项行动，建立防范和查处及低俗信息的长效管理机制，为未成年人健康成长营造了良好环境。

(一)集中开展主题宣传宣讲活动。在市直主要媒体(包括主要新闻网站)开设“建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”专题、专栏、专页，举办“全面加快发展看亮点”、“走进工业园看变化”等大型采访报道活动，集中反映全市各地加快发展步伐、实现绿色崛起的新进展、新成效，推出相关报道418篇(条)，设置各类宣传广告牌8处(块)。配合“省委建设鄱阳湖生态经济区专家宣讲团”成员在市直及各县(市、区)共作建设鄱阳湖生态经济区报告会19场，听众达1.5万余人，在全市掀起深入学习贯彻中央、省委关于建设鄱阳湖生态经济区战略精神的热潮。

(二)积极开展群众性主题文艺活动。组织舞蹈《俏采茶》参加2010年全省“金色童年”庆“六一”晚会，并获得一等奖;推荐《牵牛花吹喇叭》、《看花灯》、《阳光女孩》等原创歌曲参加全省首届少儿原创歌曲电视大赛，并成功进入决赛。邀请并接待了中国民协分党组成员、副秘书长赵铁信，中国作协副主席、党组成员、书记处书记高洪波等全国知名作家和艺术家来赣州开展新农村建设、赣江源生态保护、绿色生态循环经济等采风活动。开展“唱响新州”县(市、区)主题音乐电视展播活动。积极组织“中国客家生态文化旅游节”、“翠微之春”文化艺术节、中国生态旅游文化节、“南埜之声”文化艺术节等县域群众性文化活动。组织参加首届“中国山水歌会”、“映山红”奖全省优秀创作歌曲演唱大赛，获优秀创作歌曲演唱奖组合类银奖1名，我市获得优秀组织奖和优秀团体三等奖。

(三)深入开展评选和主题实践活动。评选崇义籍何祥美等十人为赣州市第十五届“十大杰出(优秀)青年”;兴国县杨玉玲等十人为赣州市“十大优秀母亲”;高速公路公司刘泽权等十人为赣州市第四届“十大创业先锋”。在全市农村开展“鄱阳湖生态文明示范村”和“赣江源生态文明示范村”创建活动，组织各级文明单位重点帮建20个以上示范村。推进“生态工业园”创建活动，出台了生态园区发展目标、工作要点和考评方案。

(一)加强人才队伍管理。一是编制市直宣传文化系统人力资源管理规定，进一步加强干部和人才队伍建设，推动本系统人力资源管理制度化、科学化、规范化。二是加大系统人才发掘、宣传推广和引进力度。采茶歌舞剧院卢致苑获市第十五届“十大杰出青年”称号，电视台黎庆琮入围江西省新世纪百千万工程人选，市博物馆万幼楠、市群艺馆李媛媛、电视台钟瑞龙等入围享受市政府特殊津贴人选等。推荐龙红、谢英亮等5位专家学者为省委宣传部“赣鄱英才555工程”人文社科类专家评委库人选;推荐罗晓航、钟瑞龙2位同志为首届“市突出贡献人才”人选。三是举办乡镇(街道)党委宣传委员和党委中心组学习秘书培训班，共有170多人参加，提高了乡镇(街道)党委宣传委员和党委中心组学习秘书宣传业务水平，加强了基层宣传思想文化干部业务素质和业务能力。

(二)优化干伍结构。一是市委宣传部机关面向全市公开选拔3名优秀年轻干部充实机关干伍，为机关补充了新鲜血液。开展竞争上岗活动，通过科学、规范、公平、合理的程序设置，从年轻干部中竞争性选拔了2名副科级领导，激发了干部学习热情和潜能的发挥。加强高素质专业化技术人才引进。面向全国“211”工程重点院校，招聘引进了2名硕士研究生以上学历网络宣传管理高级专业技术人才。二是日报社为适应文化体制改革和文化产业发展新形势新要求，面向全国公开批量招聘工作人员，吸引了来自山东、江苏、陕西、湖南和本省各类专业人才报考，从130余名报考人员中选拔录用了14人。三是电视台面向社会先后选聘了10名硕士研究生和25名本科学历工作人员，大大提升了人才层次。

(三)始终抓牢党员教育工作。一是深入开展“创先争优”活动。推行党员公开承诺制度，市直宣传文化系统517名党员分别与党总支、各支部签订了公开承诺事项协议书，接受群众公开监督。在市委宣传部机关开展评选“文明科(组、办)”活动，制定文明科(组、办)的具体标准，组织不定期评选，有效改变了部机关干部精神面貌。二是积极参与机关效能年活动。组织市直宣传文化系统党员干部积极参与实施市直机关工委组织的“建设五型机关，争做五型干部，提高服务水平”主题实践系列活动，开展“找差距、提建议、促发展”专题学习讨论活动，做到抓作风、促效能，抓党性、促先进，创建群众满意机关。三是加强党风廉政建设。以召开民主生活会为契机，引导市直宣传文化系统党员干部深入学习《廉政准则》和党风廉政建设“四项监督制度”，切实做到八个方面“52项不准”，提高了党员干部的廉洁从业意识和拒腐能力。

市委常委在全市宣传思想文化系统党风廉政建设推进会上的讲话精选文档

同志们：

这次全市宣传思想文化系统党风廉政建设推进会议，是经部务会研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻全省宣传思想文化系统党风廉政建设工作会议精神，总结经验，分析形势，安排部署下一阶段工作任务，切实把党的纪律和规矩立起来、挺起来，不断开创全市宣传思想文化系统党风廉政建设工作新局面。

刚才，市xx、xx区委宣传部的负责同志做了很好的交流发言，市纪委、监委派驻市委宣传部纪检组长x同志对加强和改进党风廉政建设工作提出了明确要求。希望同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

一、充分认识党风廉政建设的重要意义，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。

全面从严治党是党***治国理政的长远战略布局，是党的建设的一贯要求和根本方针。充分认识、深刻理解宣传思想文化系统党风廉政建设的重要意义，要从以下三个方面去把握。

一是要准确把握******对全国宣传思想文化系统党风廉政建设作出的新部署。******在全国宣传思想工作会议上强调，要保持永远在路上的韧劲和定力，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，推动宣传思想战线全面从严治党向纵深发展；要保持清醒头脑，提高政治敏锐性和政治鉴别力，不为杂音噪音干扰，不为错误思想迷惑，牢牢把握正确政治方向；要严守党的政治纪律和政治规矩，严守党的宣传纪律，对党赤胆忠心、全心全意；要把讲政治作为第一位的要求，把忠诚可靠作为第一位的标准，始终做政治上的明白人、老实人；要加强作风建设，持之以恒贯彻***八项规定精神，坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。

二是要准确把握x。

书记。

对全省宣传思想文化系统党风廉政建设提出的新要求。x书记在全省宣传思想工作会议上强调，要自觉把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，坚决维护党***权威和集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致；要把坚守政治方向贯穿制定政策、部署任务、推进工作全过程，时时处处同以******同志为核心的党***对表对标，及时校准偏差，坚决杜绝偏离和违背党的政治方向的行为；要严守政治纪律和政治规矩，严守宣传纪律，一切行动听号令、听指挥，党***提倡的坚决响应、党***决定的坚决照办、党***禁止的坚决不做。

三是要准确把握全市宣传思想文化系统党风廉政建设面临的新形势。近年来，全市宣传思想文化系统深入贯彻落实***和省、市委关于全面从严治党的决策部署，坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党***权威和集中统一领导，党的建设各项工作取得明显成效，为担负起新形势下宣传思想工作的使命任务提供了有力的保障。但我们也要客观清醒地认识到，全市宣传思想文化系统党风廉政建设工作中，党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题依然不同程度地存在，新形势下党风廉政建设的任务依然艰巨。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。

总之，我们一定要站在新时代x全面振兴的全局高度，站在加强党风廉政建设、净化修复政治生态的政治高度，站在担负起新形势下宣传思想工作使命任务的战略高度，充分认识全面从严治党的重大意义，切实履行好党要管党、全面从严治党的政治责任，在新的历史起点上不断开创全市宣传思想文化系统党的建设新局面。

二、牢牢把握党风廉政建设的重点环节，坚决完成各项工作任务。

宣传思想工作是党的事业的重要组成部分，守护着党的思想舆论阵地，承担着“两个巩固”的根本任务，在全面从严治党上，必须标准更高、要求更严。当前，做好全市宣传思想文化系统党风廉政建设，要重点做好以下4方面工作。

一是旗帜鲜明讲政治。要自觉把党的政治建设摆在首位，坚决贯彻《*********政治局关于加强和维护党***集中统一领导的若干规定》精神，把“两个维护”体现在具体行动上，落实到全市宣传思想各项工作当中；要切实把学习宣传贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，坚持在学懂弄通做实上下功夫，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；要教育引导全市宣传思想文化系统党员干部把增强“四个意识”、坚定“四个自信”内化于心、外化于行，始终在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致；要严守党的政治纪律和政治规矩，严守党的宣传纪律，坚决防止“七个有之”，坚决做到“五个必须”，把讲政治作为第一位的要求，把忠诚可靠作为第一位的标准，始终做政治上的明白人、老实人。

二是驰而不息抓作风。要深入贯彻落实***和省、市委关于加强作风建设的重大部署，严格落实***八项规定及实施细则精神，持之以恒纠正“四风”特别是反对形式主义、官僚主义；要牢固树立以人民为中心的工作导向，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳群众立场、增进群众感情，想群众之所想、急群众之所急，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题；要大兴调查研究之风，着力在出实招、求实效上下功夫，在精准施策、定向发力上下功夫，在深入实际、扎根群众上下功夫，摸准吃透工作情况，在转变作风中创造新业绩；要牢固树当前隐藏内容免费查看立马上就办、只争朝夕的责任感紧迫感，令行禁止、雷厉风行，对***和省、市委确定的任务、人民期盼的实事，勇于担当、积极作为，坚决杜绝“表态调门高、行动落实少”现象的发生。

三是一以贯之强队伍。要深入贯彻落实******关于脚力、脑力、眼力、笔力的重要论述，把它作为宣传思想文化干部安身立命的最基本要求，融入日常、抓在经常；要注重选拔使用具有专业能力和专业精神、能够适应新时代要求的优秀干部，注重选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部，推动形成“能者上、平者让、庸者下”的干部队伍成长格局；要加强学习和实践锻炼，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，着力提升把握正确方向导向的能力、巩固壮大主流思想文化的能力、强化意识形态阵地管理的能力、加强网上舆论宣传和斗争的能力、处理复杂问题及突发事件的能力；要切实加强和改进基层宣传思想文化干部队伍建设，既要做好事务性工作，更要在业务性工作上下细功夫、真功夫，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。

四是坚定不移落责任。要层层压实管党治党政治责任，牢固树立“抓好。

党建。

是最大政绩”的观念，把党建工作摆上重要位置，同业务工作一起谋划、一起部署、一起考核；要发挥领导干部的示范带头作用，一级做给一级看，一级带着一级干，形成上下贯通的责任体系，切实把压力传导到“神经末梢”，确保管党治党政治责任落到实处；要围绕全面从严治党的新要求和纪委监委派驻监督的新特点，不断完善宣传思想文化部门党组织全面从严治党的工作体制、决策机制；要严格落实意识形态工作责任制，进一步巩固深化巡视整改成果，主要负责同志要坚定自觉地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，切实维护意识形态领域安全。

三、着力强化党风廉政建设的组织领导，确保各项工作取得扎实成效。

党风廉政建设是一项系统工程，需要多措并举、准确发力，守正笃行、久久为功，确保各项工作取得实实在在效果。

一要在加强领导上下功夫。全市宣传思想文化系统各单位要把党风廉政建设作为一项政治任务来抓，纳入重要议事日程；主要负责同志作为党风廉政建设第一责任人，要亲自抓、带头抓、负总责；其他领导同志实行“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，切实抓好分管部门的党风廉政建设工作。

二要在营造氛围上下功夫。全市宣传思想文化系统各单位要紧密结合党风廉政建设工作重点，积极宣传党***和省、市委提出的新思路、新观点、新要求，认真总结工作中的好做法、好经验，大力加强廉政文化建设，积极营造风清气正、干事创业的良好氛围。

三要在督促考核上下功夫。全市宣传思想文化系统各单位要把党风廉政工作任务履行情况纳入年终述职的重要内容，作为评先评优、干部提拔的重要参考，对抓党风廉政建设工作不力的人员实行一票否决，切实发挥好督促考核的“指挥棒”“风向标”作用。

年初制定的。

工作要点。

全面盘点查漏补缺确保高质量完成全年工作任务。作出新的更大贡献。

在全市落实党风廉政建设责任制工作座谈会上的讲话从严治党推进党风政风建设

20，市委党校党风廉政建设责任制工作在市委、市政府的领导下，按照中纪委和省、市纪委全会的工作部署，坚持从严治党的方针，坚持反腐败，紧紧依靠各级党组织、广大党员干部和人民群众，标本兼治，综合治理，不断加大工作力度，全校党风廉政建设责任制工作保持了健康深入发展的势头，取得了新的成效。现将我校上半年落实党风廉政建设责任制情况汇报如下：

一、领导高度重视，工作指导到位，认真履行职责。

为切实搞好党风廉政建设责任制工作，认真落实市纪委六次会议精神，校委一班人站在讲政治、讲大局、促进党校事业健康发展的高度，充分认识党风廉政建设责任制及反腐败斗争的重要性，始终把党风廉政建设责任制工作当作大事、要事来抓。

（一）领导高度重视，工作指导到位。

校委把党风廉政建设责任制摆在了重要议事日程，多次召开专题会议，研究、部署党风廉政建设责任制工作。年初，在研究年度工作会议的同时，认真总结去年的工作经验，安排部署本年度的党风廉政建设责任制工作，做到了与党务、政务工作一起早研究、早部署。平时，校委主要领导在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型，对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲，找原因、说危害，教育党员干部要从身边人、身边事中吸取教训，耳边警钟长鸣，心中筑起道德和法纪两道防线；同时，校委还定期组织检查、指导、督促各部门对党风廉政建设的工作部署和落实情况，召开党风廉政建设责任制工作通气会，听取工作进展情况汇报，了解目标落实情况，查漏补缺，采取措施，加大工作力度，促进党风廉政建设顺利开展。上半年我校结合“先进性教育”和纪念“七.一”上党课教育，共召开全校职工大会5次，每次都涉及并强调党风廉政建设，确保了党风廉政建设责任制工作的连续性和经常性。

（二）加强组织领导，

校委把健全组织作为落实党风廉政建设责任制的一项基础工作，建立“一把手”为组长的党风廉政建设责任制领导小组，建立了以机关党委、组织人事处、财务处、办公室等部门的党风廉政建设联系制度，形成了党政齐抓共管、相互协调，部门各负其责的党风廉政建设责任制领导体制，确保了办事机构的网络畅通和工作的正常开展。

充分发挥《党校讯息》和《党校学报》的舆论导向作用，大力宣传实行党风廉政建设责任制的重大意义，利用党课、党建日宣传和学习党风廉政建设责任制的有关规定，专题学习讨论《党内监督条例》和《纪律处分条例》，宣传勤政、廉政事迹，树立先进典范，宣传实行党风廉政建设责任制工作新经验、新方法和新措施，探讨党风廉政建设、反腐败斗争所面临的新形势、新问题、新任务。今年以来，进一步营造了落实责任制工作的浓厚氛围。

（三）抓好责任分解，促使责任到位。

校委根据市委下达的党风廉政建设责任制目标，本着“谁主管谁负责”的.原则，制定了2006年校委领导班子党风廉政建设责任制目标分解方案和领导干部党风廉政建设责任制目标。规定一把手对党风廉政建设工作负总责，认真履行“第一责任人”的职责；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负“直接领导责任”，并认真履行“直接责任人”的职责。同时，按照“集体领导与个人分工负责相结合的原则”，实施“一岗双责”，规定班子成员既要抓好主管的工作，又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作，做到了“千斤重担大家挑，人人肩上有目标”。按照负责分工，专项责任目标分解到了机关各处室，明确了岗位职责，保证了政令畅通，切实做到了有方案、有措施、有落实、有检查，实现了党风廉政建设工作任务由虚变实，由软变硬，由模糊变清晰。

（四）组织督查考核，推动规范运作。

校委提出要坚持平时督查与年终考核相结合的办法来切实抓好党风廉政建设责任制的落实。一是重视平时督查。查找薄弱环节，及时发现问题，加大指导力度，重点解决责任制工作发展不平衡的问题，提高了责任制的实效性。二是建立和完善了落实党风廉政建设责任制报告制度。各处室在年底总结都要写出了党风廉政建设责任制落实情况专题报告，向校委进行汇报，校委成员、处室主要负责人的年终述职都必须将履行情况进行汇报，校委向市纪委做全年工作汇报。三是认真组织开展党风廉政建设责任制目标落实情况考核，把考核结果和民主评议情况作为选拔使用干部的重要依据。严格的督查考核工作，促进了党风廉政建设责任制工作走上了高标准、严要求、出实效的健康轨道。

二、突出重点，全面推进，领导干部廉洁自律工作进一步深入。

认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及中央纪委六次全会精神，严格按照中纪委提出的“四大纪律”和“八项要求”，促进领导干部廉洁从政，将领导干部执行“四大纪律”和“八项要求”的情况列入今年各级民主生活会内容进行对照检查。进一步加强对领导干部的教育和管理，规范领导干部的从政行为，同时注重发挥预防职务犯罪的职能，使领导干部廉洁自律工作取得了明显的成效。

（一）是严肃认真对待信访工作，对群众反映的事情，做到“有接待，有处理，有反馈”。在今年我校集资兴建教职工宿舍工作上，坚持调查摸底，广泛听取群众意见，制订严格的方案措施，上与国家房改政策衔接，下与党校实际符合，操作规范平稳。对个别同志的要求意见本着以理服人的原则，妥善作了处理。并结合廉洁自律具体要求，号召大家增强廉洁自律意识，清清白白做官，坦坦荡荡为人，踏踏实实干事。

（二）是认真落实了县（处）级领导干部配偶、子女从业的有关规定。通过摸底调查，确定没有一名领导干部违反规定。

（三）是对综合报告厅和学员宿舍等建设工程，严格按照要求，实行招投标制度，杜绝“暗箱操作”，增加工程建设上的透明度，以确保工程的质量和成本。（四）是认真学习和贯彻执行中央党校会议指示精神，严格我校函授招生和教学管理，对各级领导干部执行招生政策与规定情况进行了监察，保证了函授教育工作的健康进行。

（五）是结合“先进性教育”召开领导班子成员廉洁自律民主生活会，认真开展批评和自我批评，对自身存在的问题进行了认真查摆和分析，把问题解决在了萌芽状态。（六）是认真履行党风廉政谈话的规定，校委成员分工对新任和轮岗的各级领导干部在任职前都分别进行了一次谈话，强调廉洁自律的要求，从关心爱护干部的愿望出发，教育干部廉洁奉公。（七）是严格执行省、市各级关于招待费用管理的规定，禁止公款大吃大喝。定点接待，实行“三单合一”，控制陪餐人数，控制招待规格。（八）是严格按照中组部《党政领导干部选拔任用工作条例》，严肃组织人事纪律，杜绝跑官要官，买官卖官不正之风。

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在全市防汛救灾推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚才，**同志组织学习了习近平总书记对进一步做好防汛救灾工作作出的重要指示精神，要求各级党委政府采取更加有力有效的措施，切实做好监测预警、堤库排查、应急处置、受灾群众安置等工作，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。要在抓好防汛救灾各项工作的同时，精心谋划灾后重建，尽快恢复生产生活秩序。习近平总书记的重要指示，在防汛救灾最紧急、最关键的时刻，为我们增强了信心、指明了方向、提出了要求，必须不折不扣贯彻落实。

今天上午，省委召开省防汛抗旱指挥部调度会，要求把防汛救灾作为当前最重要的工作，全面动员、全力以赴，精心组织、科学调度，领导靠前、党员靠前，夯实责任、落实措施，坚决打赢防汛救灾这场硬仗。今天晚上，我们召开工作推进会议，第一时间传达学习习近平总书记重要指示精神和省防指调度部署，对全市防汛救灾工作进行再动员、再部署，进一步做好下一阶段防汛救灾工作。根据省防指有关要求和市防指研判会商意见，结合近几天我到各地防汛一线检查了解的情况，讲几个方面的问题。

一、保持高度戒备，迅速进入战时状态。

6月10日以来,受持续强降雨影响,*河干流段水位持续快速上涨,目前,**以上段全部超警,我市水位也已接近警戒水位。据预报分析,未来一周我市仍多降雨过程,防汛形势十分严峻。在7月6日全市防汛紧急视频会上，市委市政府就明确提出，要把防汛作为当前压倒一切的中心工作，全市总动员，全力以赴抓好防汛救灾工作。鉴于当前越发严峻的形势，我们要按照“二级响应、一级部署”的要求，做好打大仗、打恶仗、打胜仗的准备，全面升级各项应对举措，全力以赴迎战新一轮强降雨,精准掌握雨情、水情、工情,科学研判、有效应对,落实落细各项防汛措施,尽最大努力保障人民群众生命财产安全。

二、坚持群众利益至上，确保人民群众生命安全。

防汛工作事关人民群众生命财产安全，各部门各区县要牢牢把握“四不”目标，时刻绷紧防汛这根弦，切实增强忧患意识，压实各方责任，把防汛工作放在心上，抓在手上，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。一要严格落实市防指命令。面对严重汛情灾情，转移避险是避免人员伤亡的不二法门。市防指1号命令提出的“应转尽转”，是对全市的普遍要求，是符合实际的，是遵循防汛定律的管用措施。前段时间已经发生了几起人员伤亡灾害事故，教训十分惨痛，各地各部门要切实引以为戒。无论是山区还是沿河地区，都必须把市防指1号命令不折不扣落实到位，逐村、逐组、逐户、逐人进行拉网式排查，确保应转尽转，不漏一户、不落一人。后期如果再发生应转移对象转移不及时造成人员伤亡的，必须倒查追责。二是要做好沿河行洪准备工作。这也是省防指的统一部署要求，该转移的必须按时转移，没有讨价还价余地。市防指已经专门下发了紧急通知，要求各沿河县区落实主体责任，迅速摸底排查，科学制定方案，妥善组织群众转移安置。相关县区要对照清单逐一细化方案，具体到人、到点、到措施，坚决按要求实施到位。

三、全方位监测预警，把握防汛抗灾主动权。

沿河支堤是我们的“生命线”，必须确保万无一失、绝对安全。我市动员干部群众树“生死牌”、立“生死状”、誓与大堤共存亡，决心和斗志值得充分肯定。但从全市整体情况看，当前防汛的措施、力度还远远不够，投入的人力物力明显不足，巡堤查险的要求没有全面落实到位，这样下去极其危险，必须迅速扭转局面。一要上足巡查人员。按照预案要求，每公里设一个哨棚，每公里至少上足50人。劳力不够的，抽调各级党政机关干部参与。要加强巡堤查险业务培训，安排有经验的劳力手把手带机关干部，混合编组，交叉排列，保证巡查到位。同时，各地要组建强有力的技术专班，住在堤上随时研判险情、指导抢险。二要全方位监测预警。汛情时时变化，要密切监测雨情、水情、汛情变化，实时开展分析研判,扎实做好预警预报，为科学指挥调度提供决策支持。特别是要强化重点部位排查，加快隐患问题整改，形成清单台账，强化巡查值守，尤其要紧盯河河、水库、山洪防御、城市内涝等重点部位防范，坚决做到汛期不过检查不停。三要备足抢险物资和装备。各地要根据当前的严峻汛情，完善应急预案，加强人员物资储备，常态化开展实战应急演练，以练备战，切实增强防汛应急处置和抢险救灾能力，特别是备齐备足石料、编织袋等抢险物资和机械设备，并做到就近就便存放，避免突发险情时临时抓瞎。

四、全力以赴，组织应急抢险和恢复重建。

水利、交通、供电等设施受损数量巨大，生产自救、灾后重建的任务艰巨繁重。一是迅速应急抢险。应急抢险，生产自救，既是经济问题，也是政治问题、社会问题。从经济上讲，有灾情就有经济损失。从政治上讲，各级党委政府是全心全意为人民服务的，人民群众受了这么大灾，如果不管不问、听天由命，怎么向人民交待，群众会怎么看待党委政府？从社会问题讲，不抓好应急抢险，不开展生产自救，势必影响社会稳定，影响安定团结。所以，在应急抢险这个问题上，要算好经济账、政治账、社会账，做到迅速、坚决、全面，与时间赛跑，与险情赛跑，与生命赛跑，第一时间救人、通路、通电、通水、通讯、恢复重建，恢复正常的生产生活秩序。

二是坚决摒弃“等靠要”思想。有的同志认为，发生了这么大的灾情，上级肯定会给钱、给项目，那就等着再说。等是等不来的，等靠要是没有好结果的。只能先干起来，先抢起来，先把工程搞起来，再去争取支持，争取资金，决不能一味“等靠要”。要以“时时放心不下”的责任感，重点先行解决通路、通水、通渠、通电、通讯几个问题，这些都是群众的最基本的生活需求，哪一项都缺不得、等不得，必须全力以赴、快速出击、夜以继日、快马加鞭，在最短的时间内予以修复到位。三是全力开展生产自救。防汛抢险救灾，必须把保障群众基本生活需求作为最急所的任务，该开工生产的要迅速开工生产，该修复的要迅速恢复，该营业的要及早营业，该换种的要迅速换种，时间最宝贵，一刻都不能耽误，不能因为三讨论、四研究、因为过多的纠结，而失去了恢复生产的最佳时期。

五、多措并举，统筹做好防汛和防疫工作。

勤洗手，所有集中安置点要有洗手设施，配齐洗手液等；

多通风，打开窗户通风，装上纱窗防蚊虫叮咬；

测体温，所有安置点人员实行建档立卡管理，每天早晚测体温两次；

真消杀，在防疫部门指导下进行专业消杀。第二是所有集中安置点要配备医护人员，进行健康监测和基本的医疗救治服务。第三是加强人员进出管控，落实好进出人员实名登记、测体温等措施。二是抓好面上防疫工作。凡是洪水经过的地方，容易滋生病毒细菌。各地在洪水消退后，要组织干部群众及时清除垃圾杂物，清理处置死亡的动物尸体，对所有过水面进行全面消杀。不论是道路、村庄还是广场，都必须进行全面消杀，有效防范洪涝灾害对人民群众生命安全和身体健康造成危害。

六、强化督导检查，严明工作纪律。

无论防汛工作需要谁，谁就要不谈条件、不讲得失，冲到一线值班值守。三是加大督查力度。市防汛指挥部、“两办”督查室、纪委监委要联合起来，开展防汛工作专项督查，对在防汛工作中不作为、慢作为、乱作为、违反工作纪律的各种行为，要执行最严格的处置，绝不姑息迁就，以严明的纪律确保防汛救灾各项要求落地落实。

汛情就是命令，险情就是战场。全市上下要严阵以待，坚守为民情怀、坚持底线思维，把防汛作为一项重大政治任务，决不能有丝毫侥幸心理和麻痹思想，以“时时放心不下”的责任感，把措施部署得更周密，把工作抓得更细致，以坚强的意志、坚定的决心、顽强的作风，坚决夺取防汛抗灾的最后胜利！

在全市作风建设工作推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是对我市作风建设三年行动进行再部署，动员全市上下打一场作风建设攻坚战，来个作风建设大扫除，进一步唤醒党员干部的责任意识，进一步激励全市上下的责任担当，以作风建设攻坚推动我市党的建设高质量和经济社会发展高质量，为决胜全面建成小康社会提供坚强的政治和作风保证。刚才，我们观看了暗访片《×》，会上下发了作风建设三年行动实施方案和×市“四风”问题调研报告。希望大家按照实施方案要求，认真对照我市“四风”方面尤其是不担当、不作为方面存在的突出问题，深挖细查、真抓实做，推动作风建设扎实有序开展。下面，我讲几点意见。

一、要深刻认识开展作风建设三年行动的重要性、紧迫性和艰巨性。

如果不自知，自我陶醉，就可能形象越来越差。加强作风建设是我们党的优良传统和政治优势。每当党的事业处在重要历史关头，我们党都会把加强作风建设作为战胜困难、克敌制胜的重要法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在讨论加强党的建设如何抓时，就想到要解决“老虎吃天不知从哪下口”的问题，党中央把作风建设作为全面从严治党的切入点和突破口，以出台“八项规定”破题开路，抓住重点节点，紧盯享乐主义和奢靡之风，驰而不息纠正“四风”，一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气基本刹住，一些过去司空见惯的顽瘴痼疾得以攻克，群众反映强烈的突出问题得到有效遏制，党风政风为之一新，党心民心为之一振，党在革命性锻造中得到加强。有人说，“八项规定”作风建设改变了中国。

二是上推下卸不作为，在职不在状态，在位不尽职责；

三是虚多实少落实差，图形式走过场，重过程轻实效；

四是履行职责不主动，对待群众“推绕拖”，工作效率不高；

五是不重实效重包装，工作急功近利，热衷表面文章；

六是项目建设图政绩，不怕群众不满意，就怕领导不注意；

七是不讲原则“老好人”，对待问题姑息迁就，态度漠然听之任之；

八是检查评比走马灯，文件会议过多过长，基层干部疲于应付；

九是“蜻蜓点水”走过场，调查研究不深，解决问题不多；

比较靠后的工作，都能看到一些党员干部不担当、不作为的例子。

近年来，我市在加强作风建设、推进全面从严治党方面取得了一定成效，但是远远没有到大功告成的时候。落实十九大精神，践行新发展理念，推动经济社会高质量发展和党的建设高质量，工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体，建设又富又美×，产业转型、城市提升、农村振兴、三大攻坚，不是靠“喷”，而是靠“拼”。我们仍然面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，还存在党内思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风建设不纯的问题，还存在奢靡之风、享乐主义尤其是形式主义、官僚主义的问题，解决这些问题，不能靠“等”，必须靠“整”。新时代面临许多新的矛盾、新的挑战，改革发展涵盖领域的广泛性，触及利益格局调整的深刻性，涉及矛盾和问题的尖锐性，突破体制制度机制障碍的艰巨性，进行伟大斗争形势的复杂性前所未有，解决这些问题，不能靠“看”，必须靠“干”。

作风建设永远在路上。我们必须横下一条心，持续抓、经常抓，“踏石留印、抓铁有痕”，抓出习惯、抓出成效、抓出震慑，让不作为的人坐不稳，让忽悠的人没前途，让跑官要官的人没市场，让不敢担当的人受惩戒。今年年初，市委、市政府提出要开展作风建设三年行动。这个三年行动与决胜全面建成小康社会在时间上高度契合。要通过作风建设三年攻坚，一年一年抓，一个节点一个节点抓，一个问题一个问题解决，积小胜为大胜，久久为功，化风成俗，让担当作为成为习惯，让不担当不作为成为个案，以优良作风推进建设国家产城融合示范区、建设又富又美×，来保证决胜全面建成小康社会、开启新时代×全面建设社会主义现代化新步伐目标的实现。全市各级各部门和全体党员干部要站在讲政治的高度，深刻认识开展作风建设三年行动的重要意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以作风建设的新成效开创各项事业发展新局面。

二、转理念、转方式、转作风，向不作为慢作为乱作为开刀。

如果理念错了，方向错了，走得越快，问题越大。理念决定着发展方向，决定着发展出路。转方式就是要转变思维方式、发展方式、领导方式、工作方式，坚决破除主观主义、经验主义、固化思维、惯性思维的束缚，不断强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，摆脱“速度情结”和传统发展模式的路径依赖，牢牢把握推动发展是第一要务、抓好党建是最大政绩，以高质量党建推动高质量发展这一根本要求，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。转作风就是要转变思想作风、工作作风，坚持把忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁作为党员干部的价值观，大力弘扬为民利民、求真务实、勇于担当、清正廉洁的优良作风，去“四风”存量，遏“四风”增量，兴利除弊，扶正祛邪，清除政治灰尘和政治微生物，清理我市的“奥吉亚斯牛圈”。

凡是不学习不落实不担当的地方，就不进则退。对照新时代的要求，对照先进地区的发展，我们没有任何骄傲的资本，没有任何懈怠的理由，绝不能沾沾自喜、自我陶醉、自鸣得意。登高才能望远，居安必须思危。刚刚闭幕的省委×届×次全会暨省委工作会议，动员全省上下以新担当展现新作为，以党的建设高质量推动经济发展高质量，一步一个脚印实现中原更加出彩的奋斗目标。我们×的领导干部要认真思考，中原要出彩，×怎么办？推动×党的建设高质量、经济发展高质量，一定要有强烈的忧患意识，一定要提高站位境界，站在全国、全省的高度，以新时代、新理念的标准去审视、定位和把握，在更高起点上谋划、推动和突破各项工作。每个领导干部都要坚决破除抱残守缺、固步自封的落后观念，坚决摒弃因循守旧、墨守成规的路径依赖，坚决摒弃怕担责任、怕担风险的错误思想。解放思想是党的思想路线，也是×多年发展历史上的重要法宝。新时代如何解放思想，是需要我们认真思考的问题。解放思想就是实事求是，就是理论和实践相结合、主观与客观相符合。对于×来讲，解放思想必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，对新时代的发展趋势、发展规律、大政方针和政策措施进行研究。解放思想的目的是实事求是、真抓实干。解放思想就是最大的实事求是。我们要实事求是、尊重规律、敢为人先、真抓实干。没有实事求是、尊重规律和真抓实干，敢为人先就是个空口号。怎么解放思想？小平同志讲过，看准了的,就大胆地试,大胆地闯。首要是先看准。我们要以有利于践行新发展理念、有利于×高质量发展、有利于涵养风清气正的政治生态、有利于维护和发展人民群众的根本利益为原则，看准的事，就大胆地闯、大胆地试、大胆地干，抓紧干、马上干、立即干，不等不靠、不推不拖。一代人有一代人的梦想，一代人有一代人的作为，一代人有一代人的主题，一代人有一代人的问题。千万不能机械地套用过去的老办法来解决今天的新问题。要把握新时代的脉搏，把准当前×经济社会发展的脉动，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新。

习近平总书记讲，要一切以人民为中心。对×的党员干部来讲，为人民服务就是为群众服务、为企业服务、为基层服务。在现在的工作中，一些干部“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，对群众疾苦态度漠然，对企业疾苦置若罔闻，对基层疾苦不管不问。有企业反映，某单位工作人员讲“企业破产是你的事，工人下岗失业关我啥事？”。有群众到市人社局办理退休证时，被告知负责办证的人员要参加合唱比赛，一周后才能办理业务。我们的党员干部如果不为群众服务，要你干啥？如果不给企业服务，如何打造最佳营商环境？我们经常讲，市委就是要对百姓好一点，对企业好一点，对干部严一点。封建社会才是当官作老爷，新时代我们的党员干部就是人民公仆。无论你处在什么岗位，一定要弄清楚“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题，拎着“乌纱帽”为民干事，不能捂着“乌纱帽”为己做官。群众的眼睛是雪亮的，上级的眼睛是雪亮的，一个干部能不能干事、会不会干事、有没有干事，大家都看在眼里、记在心里。总想着升官提拔，爱惜羽毛、爱惜牙齿、不敢作为，反而是有心栽花花不开。要把心思静下来，把身子扑下来，深入基层、深入企业、深入群众，面对面、实打实做好各项工作。省委书记×同志在×调研时指出，要把弘扬×精神的成果转化成为人民群众担责担难的具体行动。如果我们的党员干部不能服务基层、服务群众，怎么为人民群众担责担难？我们有些干部到了基层叉着腰、背着手，派头太大，你这是服务群众的样子吗？从今以后，我们市的各级党员干部面对群众和企业家，严禁叉腰背手耍派头！前几天到一个贫困户家调研，她们家有5口人，党委政府采取了很多措施进行帮扶。贫困户跟我讲各种帮扶措施怎么怎么好，然而她们家客厅却挂着一个十字架。当我问到你最感谢谁的时候，老太太脱口而出：“感谢神！”一边享受着党和政府给予的帮扶福利，另一边却感谢耶稣基督，这也是我们个别地方党委政府和党员干部一个时期以来服务群众、教育群众不够的典型。

二是群众耕种的河滩地没有产权；

文件不能不发，关键是要抓好落实，不抓落实的文件一个都不要发。

有的窗口大厅多头受理，一次告知、首问负责、限时办结等制度基本没落实。我们老百姓到医院看个病，就得办个卡存点钱，这是不是给老百姓办实事呢？现在是互联网金融的时代了，为什么还必须要办你们的专用卡呢？说白了，就是我们有的部门贪图部门小利益，但侵害了群众的利益。我们的群众观念、群众路线在哪里？我市的一些部门懒政怠政慢作为问题严重，特别是行政审批，周期长、环节多、效率低问题突出。市农科院实验中心从2018年底开始办理审批手续，涉及×个市直部门和镇（街道）、×个市直单位下属机构及×个中介机构，截至今年8月前后用时×多天未能全部办完。这难道就是“×速度”“×模式”？我们要坚决整治一批工作中“庸懒散拖”的问题，对工作推进缓慢、落实不力的单位和部门必须进行严肃查处，必要时公开曝光。要大力整顿和规范市场秩序，严厉打击经济诈骗、制假售假、坑蒙拐骗、欺行霸市、封门堵路等违法行为。要加强对重点企业的保护，坚决根治“三乱”，深入开展“严打”整治斗争，切实维护好企业的合法利益，维护良好的市场经济秩序，打造最佳营商环境。通过打造最佳营商环境倒逼政府转变职能，倒逼干部转变作风，解决不作为、慢作为、乱作为的问题，让企业有获得感、能留下来在×干事创业，让我们的企业家、老百姓不找人、不请吃、不送钱、少跑腿，就能把合法合规的事办成。

近年来，我市在作风纪律建设方面取得了一定成效，但是还不够。省委巡视反馈意见指出，我市一些党员干部对中央禁令缺乏敬畏，党的十八大后依然我行我素。作为党员干部，要唤醒党员干部党章党规党纪意识，习惯在纪律约束下开展工作。要把廉政勤政、公道正派作为立身之本，筑牢思想上的堤坝，心存敬畏、勤于自省。市委一直强调，最大的规矩就是忠诚干净担当，不忠诚不干净不担当就是最大的不守规矩。不仅要守住廉洁的底线，也要守住政治忠诚的底线，更要守住干净担当的底线。

三、大学习大调研大落实，推动作风建设取得实实在在的效果。

笨鸟要先飞，弱鸟要勤飞。体制不足靠机制补，能力不足用作风补。面对我市作风建设方面存在的问题，面对制约经济社会发展的瓶颈，我们必须在全市来一个大学习、大调研、大落实。

这是习近平总书记向全党发出的号召，也是我们每个党员干部必须解决的问题。×要建设国家产城融合示范区、建设又富又美的区域性中心城市，要走新路、干大事，没有“几把刷子”是不行的，没有“金刚钻”就揽不了“瓷器活”。我们就是要通过学习克服“知识恐慌”“本领恐慌”和能力储备不足的问题，不断提高我们的能力水平。对照新时代的要求，我们身上存在的短板不少，但最大的短板还是理论学习、理论武装、理论水平不够。要认认真真查的找差距，特别是理论武装方面的短板和差距，踏踏实实地学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想，努力掌握贯穿其中的立场观点和方法。比如，在经济工作中，有些干部的理念还停留在计划经济时代，有些干部则信奉凯恩斯主义靠投资刺激经济发展，对于如何适应经济发展新常态，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，办法不多、能力不足，要么不管不问，要么是乱动盲动、瞎指挥，插手微观经济活动，干预企业正常生产经营。做好经济工作，就要认真学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想，践行新发展理念，深化供给侧结构性改革，处理好政府和市场的关系，为市场主体创新创业营造优良的环境，推动经济持续高质量发展。比如，习近平总书记讲，要坚持以人民为中心。如果我们贯彻落实了，就不会在脱贫攻坚、信访稳定、化解问题楼盘、扫黑除恶和反腐纠风等方面有疑虑、有困惑、有犹豫。比如，习近平总书记讲，绿水青山就是金山银山。如果我们真正学透了，就会在生态保护、污染防治、生态转型方面想明白、做明白。比如，习近平总书记提出，要高质量发展。如果我们真正按照新理念高质量发展了，就能在结构调整、方式转变、动能转换、城市提质、城乡融合、科技创新、深化改革、扩大开放等方面有更大的自觉性、花更大的心思，就不会推推动动、拨拨转转了。比如，习近平总书记要求我们，任何工作、任何问题都要有问题导向、底线思维。如果我们学好了、运用好了，就会自觉在补短板、防风险、守底线、强弱项上下真功夫了。比如，习近平总书记讲，新时代是干出来的。如果我们真正学习了，就会在工作中锲而不舍、坚韧不拔、久久为功，不搞那些急功近利的形象工程，劳民伤财的政绩工程，花里胡哨的面子工程，虚头巴脑的歪点子、瞎忽悠。要想学好理论，就必须自己钻进去，学原文、读原著、悟原理，真学真信真用。我们有些单位和干部动不动就请专家讲，一篇十九大报告，听了多少人讲，但真正领会的又有多少？关键还是自己学、深入学。×书记讲，如果一个同志一个月能读上五篇，一年下来就是六十篇。我们读了多少？我这里决不是说中心组学习不重要，培训不重要，集体学习很重要，专家解读很重要，但自学自悟更重要、入脑入心更重要。只有学透了、悟透了，在工作中才能更有定力、更有底气。比如，去年脱贫攻坚工作中，关于土房土窑改造，有关部门给出的意见大概就是见砖就是c级危房、见土就是d级危房、土房土窑一拆了之。究竟该怎么办？通过学习习近平总书记的论述，找到了力量和办法。习近平总书记讲：“上级部门要深入贫困群众，问计于民、问需于民。不要坐在办公室里拍脑袋、瞎指挥。贫困群众需要的项目往往没有扶持政策，而明眼人都知道不行的项目却被当成任务必须完成。这种状况必须改变。”市委作出决策，根据实际情况改造土房土窑，而不是一刀切、全部推倒重建。现在，我们的土房土窑改造政策得到了上级的认可。

调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。作为一名党员干部，最可怕的是情况不明决心大、思路不清点子多、措施不准瞎指挥。习近平总书记号召，要在全党大兴调查研究之风，推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力。调查研究是了解情况的过程，是联系群众、为民办事的过程，是科学决策、推动落实的过程，是自我学习、自我提高的过程。调查研究就是对客观事实调查了解分析，目的就是把事实的真相、全貌搞清楚，把问题的本质、规律搞清楚，把问题的症结、毛病找出来，把现实和可能研究到位，把解决问题的思路和办法研究透彻，在此基础上，精准决策、精准实施。调研一要深，既要深入、又要“身入”、更要“心入”，放下架子、扑下身子，到田间地头、工矿车间、街头巷尾、现场实地去调研。二要实。围绕调研主题明察暗访，听实话、明实情、办实事，既要调研亮点，又要调研堵点，更要调研尬点。三要细。深入细致开展调研，全面了解情况，在角落里发现问题，在旮旯里发现真相。四要准。兼听则明，偏听则暗。眼见未必为真，耳听未必为实。要明察秋毫，善于发现问题，善于分析矛盾，善于透过现象看本质。五要求效。通过调研，深入实际、交换思想，找出问题症结，找出问题原因，找到解决问题的最佳答案。调研隔层纸，决策隔座山，执行差千里。要来一个大调研，把发现问题、解决问题、完善决策、推动工作、便民利企作为调研目的，通过调研把事情见底、把工作见效。市委常委要带头，以身作则、以上率下，真正把群众放在心上，拜人民为师，向群众学习，和群众坐在一条板凳上。形式主义的调研要坚决防止，留痕式、应景式、走秀式、免责式、扰民式的调研一律禁止。发现问题、解决问题、完善决策、促进落实、推动工作的调研多多益善，大力倡导。今后，要淡化调研次数考核指标，强调调研实效考核，调研不一定都到村里，到所分管领域的现场也是调研。

每个党员干部都要站位，不要让位；

每个党员干部都应该是战斗员，而不是传令兵；

不能只享受职位带来的荣誉，不履行职位应尽的责任。纪检监察机关、巡察机构要紧盯政治上不忠诚、工作上不担当、廉政上不干净的干部，加大监督执纪问责力度。组织部门要坚持正确选人用人导向，坚持以德才兼备、事业至上的原则精准选人用人。要树立讲担当、重担当的鲜明导向，抓紧完善能者进、庸者退、劣者汰、能上能下的机制。对不担当不作为的干部，要根据具体情形该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态。各级党组织都要建立崇尚实干、带头担当、加油鼓劲的正面激励机制，坚持三个区分开来，该容的坚决容、大胆容，不该容得坚决不容。对受到诬告陷害的，要及时澄清、消除疑虑，对锐意改革的促进派、务实重干的实干家，要撑腰壮胆，解除后顾之忧，真正使政治坚定、奋发有为的干部受到褒奖和鼓励，不作为、慢作为、乱作为的受到警戒和惩戒，让愚公干事有平台、智叟耍滑无市场，不断推动党的十九大精神、中央省委和市委的重大决策部署在×落地生根，不断推动全市经济社会各项事业发展，不断推动全面从严治党向纵深发展，以党的建设高质量推动经济发展高质量。

同志们，作风建设事关党委和政府形象，事关人民群众的切实利益和幸福指数，事关×经济社会发展。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，大力弘扬×精神，从市委做起、从现在做起、从每个人做起、从我做起，不驰于空想、不骛于虚声，不畏艰险、不惧困难，高标准、高质量推进作风建设年活动，以辛勤的汗水、默默无闻的耕耘成就非凡伟业，为决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献！

在全市宣传思想文化系统党风廉政建设推进会议上讲话提纲

同志们：

这次全市宣传思想文化系统党风廉政建设推进会议，是经部务会研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻全省宣传思想文化系统党风廉政建设工作会议精神，总结经验，分析形势，安排部署下一阶段工作任务，切实把党的纪律和规矩立起来、挺起来，不断开创全市宣传思想文化系统党风廉政建设工作新局面。

刚才，市。

xx。

xx。

区委宣传部的负责同志做了很好的交流发言，市纪委、监委派驻市委宣传部纪检组长。

x

同志对加强和改进党风廉政建设工作提出了明确要求。希望同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

全面从严治党是党中央治国理政的长远战略布局，是党的建设的一贯要求和根本方针。充分认识、深刻理解宣传思想文化系统党风廉政建设的重要意义，要从以下三个方面去把握。

要严守党的政治纪律和政治规矩，严守党的宣传纪律，对党赤胆忠心、全心全意；

要加强作风建设，持之以恒贯彻中央八项规定精神，坚决纠正。

“四风”特别是形式主义、官僚主义。

x

要严守政治纪律和政治规矩，严守宣传纪律，一切行动听号令、听指挥，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。

近年来，全市宣传思想文化系统深入贯彻落实中央和省、市委关于全面从严治党的决策部署，坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立

“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，党的建设各项工作取得明显成效，为担负起新形势下宣传思想工作的使命任务提供了有力的保障。但我们也要客观清醒地认识到，全市宣传思想文化系统党风廉政建设工作中，党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题依然不同程度地存在，新形势下党风廉政建设的任务依然艰巨。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。

总之，我们一定要站在新时代。

x

全面振兴的全局高度，站在加强党风廉政建设、净化修复政治生态的政治高度，站在担负起新形势下宣传思想工作使命任务的战略高度，充分认识全面从严治党的重大意义，切实履行好党要管党、全面从严治党的政治责任，在新的历史起点上不断开创全市宣传思想文化系统党的建设新局面。

宣传思想工作是党的事业的重要组成部分，守护着党的思想舆论阵地，承担着。

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方面工作。

要自觉把党的政治建设摆在首位，坚决贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，把

“两个维护”体现在具体行动上，落实到全市宣传思想各项工作当中；

要严守党的政治纪律和政治规矩，严守党的宣传纪律，坚决防止。

“七个有之”，坚决做到“五个必须”，把讲政治作为第一位的要求，把忠诚可靠作为第一位的标准，始终做政治上的明白人、老实人。

要深入贯彻落实中央和省、市委关于加强作风建设的重大部署，严格落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒纠正

“四风”特别是反对形式主义、官僚主义；

“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题；

“表态调门高、行动落实少”现象的发生。

要深入贯彻落实习近平总书记关于脚力、脑力、眼力、笔力的重要论述，把它作为宣传思想文化干部安身立命的最基本要求，融入日常、抓在经常；

“能者上、平者让、庸者下”的干部队伍成长格局；

要切实加强和改进基层宣传思想文化干部队伍建设，既要做好事务性工作，更要在业务性工作上下细功夫、真功夫，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。

要层层压实管党治党政治责任，牢固树立

“神经末梢”，确保管党治党政治责任落到实处；

要严格落实意识形态工作责任制，进一步巩固深化巡视整改成果，主要负责同志要坚定自觉地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，切实维护意识形态领域安全。

党风廉政建设是一项系统工程，需要多措并举、准确发力，守正笃行、久久为功，确保各项工作取得实实在在效果。

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主要负责同志作为党风廉政建设第一责任人，要亲自抓、带头抓、负总责；

其他领导同志实行。

“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，切实抓好分管部门的党风廉政建设工作。

全市宣传思想文化系统各单位要紧密结合党风廉政建设工作重点，积极宣传党中央和省、市委提出的新思路、新观点、新要求，认真总结工作中的好做法、好经验，大力加强廉政文化建设，积极营造风清气正、干事创业的良好氛围。全市宣传思想文化系统各单位要把党风廉政工作任务履行情况纳入年终述职的重要内容，作为评先评优、干部提拔的重要参考，对抓党风廉政建设工作不力的人员实行一票否决，切实发挥好督促考核的

“指挥棒”“风向标”作用。

全市宣传思想文化系统各单位要牢牢把握年终岁尾这个关键时间节点，把党风廉政建设与业务工作紧密结合起来，认真对照年初制定的工作要点，全面盘点，查漏补缺，确保高质量完成全年工作任务。

x

全面振兴作出新的更大贡献。

在全市三农工作推进会上的讲话

过去一年是新一届政府的开局之年，也是向贫困发起总攻的决战之年。面对宏观经济下行的极大压力和脱贫攻坚的繁重任务，全县人民在县委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，以昂扬的斗志、作战的姿态、务实的作风，坚持“稳中求进、脱帽争先”的工作总基调，奋力推进“1155”工程，凝心聚力，攻坚克难，较好完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

过去一年，我们把消除贫困作为第一使命，真心帮扶，精准施策，脱贫攻坚取得了决定性战果。坚持“悠悠万事、脱贫为大”，举全县之力，聚全民之智，向贫困发起总攻。统筹整合涉农资金6.24亿元、通过融资等渠道筹资近6.5亿元投入脱贫攻坚，实现65个村、10297户、32288人脱贫，贫困发生率降至0.88%，各项指标达到贫困县退出标准。基础设施条件深度改善。投入资金5.5亿元，完成易地扶贫搬迁2301户7192人，实施危房改造7591户，让9892户建档立卡贫困户搬进了新居。投入资金2.4亿元，新建农村公路709公里，实施窄路拓宽205公里、生命防护工程443公里，打通边界断头路50公里，改造危桥5座，贫困村路网覆盖率实现成倍提高。投入资金2.4亿元，完成了146个村电网改造和186个村安饮提质，全面解决了贫困户用电和饮水问题。投入资金1.15亿元，新建和改造村级综合服务平台133个，公共服务功能全面提升。水、电、路、住房保障等投入超历史，贫困群众生产生活条件得到极大改善。群众致富门路稳定拓宽。把发展产业作为稳定脱贫之本，通过基金扶持和金融支持，走出了一条“公司+集体经济+基地+贫困户”的产业扶贫之路。全年新增小额金融贷款1.08亿元;建成产业扶贫示范基地105个，流转贫困户土地2.2万亩;61个贫困村光伏项目并网发电;185个电商服务网点投入运行，15个贫困村依托电商基本脱贫。被评为“中国茶叶扶贫示范县”，县供销社获“中国果业扶贫突出贡献奖”。坚持产业与就业同步发力，新增贫困劳动力转移就业2631人，湘佳牧业获评“全国就业扶贫基地”。贫困帮扶政策全面覆盖。大力推进教育扶贫，扶贫助学政策全面落实，对10635名贫困学生进行“一对一”帮扶，累计发放助学金4800万元，确保了无一人因贫辍学。积极推进健康扶贫，贫困人口“先诊疗后付费”、“一站式”结算、住院“绿色通道”全面实施，家庭医生签约服务全面覆盖，贫困群众就医更加便捷;着力构建医疗保障“六道防线”，城乡居民医保住院起付线降低50%、政策范围内住院费用报销比例提高10%、免费购买“扶贫特惠保”等政策全面落实，贫困群众医疗负担大幅减轻;健康扶贫工作经验获央视推介。推进扶贫与社会救助“两线融合”，1795名无业可扶、无力脱贫的深度贫困对象全部纳入兜底保障，实现了扶贫路上“不让一个人掉队”。社会扶贫热情有效激发。广泛动员民营企业、社会个人参与扶贫，全县先后有42家企业自愿出钱出力，捐资500多万元，提供就业岗位200多个，34位优秀企业家主动到贫困村担任名誉村主任，涌现出了“全国道德模范提名奖”获得者、“全国脱贫攻坚模范”“湖南省扶贫楷模”王新法、湖南省“最美扶贫人物”喻自文等一批享誉全国全省的先进典型。一年来，石门脱贫攻坚工作先后接受了国务院、国家发改委、财政部、国家卫计委的督查检查稽查，迎接了省委省政府脱贫摘帽检查验收和第三方评估，均获得高度评价。新年伊始，作为全省唯一脱贫攻坚典型被中央电视台新闻联播专访报道，在全国引起重大反响。

过去一年，我们把补齐短板作为破局之策，抢抓机遇，多方争取，基础建设取得了突破性进展。坚持以大投入促进大开发，带动大发展，预计全年完成固定资产投资230.2亿元，增长16%。县域发展整体格局逐步调整，外部环境迎来大幅改善。大交通格局初步成型。石长动车成功开行，呼南高铁宜石常段正在进行站线规划设计，通用机场选址通过专家论证，石门已经进入动车时代，正大步迈向高铁时代。沅澧快线二大道(石门段)、壶大公路1标段、新龙公路、九杨公路竣工通车。太柳公路基本完工，安慈高速正式开工，g353火车北站至樟木渡公路、西北环线、周象公路、壶大公路2标段、彭岗公路等项目进展顺利。“内畅外联、快捷便利”“连接常德1小时、县域通达1小时”的路网体系基本形成，制约石门发展的交通瓶颈正逐步破解。农田水利建设提挡加速。投入资金1.15亿元，建设高标准农田3.6万亩。投入资金1.85亿元，整治堤防11公里，完成大中型沟渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里，整修渠道655公里、泵站22处;实施高效节水设施改造9处，新增高效节水面积4000亩;31个村的五小水利建设全面完工，水利防灾减灾能力明显提升。信息基础建设突飞猛进。全年共新建4g基站156座，铺设光缆790公里，4g信号总体覆盖率达到96.6%，基本覆盖所有公路主干线、建制乡镇和村居。光纤网络实现乡镇全覆盖，到村通达率达到98.8%，信息化正加速融入产业发展，加速改变石门人的工作与生活。

过去一年，我们把自身建设贯穿工作始终，立说立行，真抓实干，政府公信力得到全方位提升。切实转变政府职能，守法治、强执行、转作风，在群众中树立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加强。全面贯彻依法治国基本方略，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，定期向人大报告工作，向政协通报情况，共办理人大代表建议178件、政协提案130件，办复率100%，满意率100%。积极开展“七五”普法，公共法律服务点实现村(居)全覆盖。行政效能全面提升。持续推进简政放权和“两集中三到位”改革，扎实开展行政许可标准化建设，共清理行政许可事项379项。积极应用“互联网+政务服务”，网上窗口年办理业务突破1万件。强化乡镇政务服务功能，12个乡镇(街道)便民服务中心建成投入使用，实现政务服务“一站式”办理。大力实施优化环境“323”工程，全面启动建设项目和规模企业“一体化”“一站式”收费，开辟办证“一条龙”绿色通道，重拳整治“三强”“三乱”等违法行为，发展环境持续改善，重点工程、重点项目环境整治“霹雳”行动综合排名全市第一。工作作风全面改进。严格落实中央、省、市、县改进作风规定，扎实推进“两学一做”学习教育常态化和“两个责任”谈心谈话制度，大力整治“文山会海”，严控“三公”经费支出，政风行风明显好转。强化行政监察和审计监督，力纠行业和部门不正之风，对不作为、缓作为、乱作为“零容忍”，政府形象再上新台阶。

各位代表!耕耘汇集收获，拼搏铸就辉煌。过去一年，全县上下勠力同心、众志成城，在脱贫攻坚的主战场抒写了一个又一个感人故事，在城乡建设的主阵地创造了一个又一个石门奇迹，在经济发展的最前线交出了一份又一份完美答卷。一年艰苦卓绝的努力，我们用辛勤追逐梦想，用汗水诠释担当，石门面貌发生了翻天覆地的变化，各项事业取得了有目共睹的成就，人民生活得到了前所未有的改善。此时此刻，我们可以自豪地说，我们无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民!

【脱贫攻坚发言稿范文】。

是迈进新时代踏上新征程的开局之年也是落实市委市政府“开放强市、产业立市”战略的首战之年更是石门脱贫攻坚迎国检、摘穷帽的大考之年。做好今年工作责任重大意义深远。站在新的历史起点面对伟大的“历史性变革”我们要深刻把握“认识新时代、适应新时代、引领新时代”这个大逻辑积极回应人民群众对美好生活向往这个新期待始终牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨以更高的工作热情、更强的责任担当着力解决好群众最关心、最突出、最紧迫的实际问题不断推动石门经济社会平稳健康发展用实实在在的发展业绩,向历史和人民交出一份满意的答卷。20注定极不寻常、极不平凡必将在石门发展史上留下浓墨重彩的一笔。

今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大及中央、省、市、县委经济工作会议精神，坚持“稳中求进、确保摘帽、统筹全局、进位争先”的工作总基调，以推进供给侧结构性改革、提高发展质效为中心，大力推进开放强县、产业立县，全面做好保脱贫、抓招商、上项目、壮产业、惠民生等各项工作，加快全面建成小康社会和武陵山片区经济强县。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，规模工业增加值增长9.5%以上，财政总收入增长10%以上，固定资产投资增长13%以上，城乡居民人均可支配收入增长9%以上，确保成功摘掉贫困县帽子。

重点抓好以下七个方面的工作：

1、冲刺脱贫攻坚，确保成功摘帽。坚持全县“一盘棋”，统筹推进贫困村与非贫困村的脱贫攻坚工作。进一步强化帮扶措施、压实工作责任，全力以赴迎接国务院脱贫摘帽验收和第三方评估，确保顺利摘掉贫困县帽子，全力打造武陵山片区脱贫攻坚的“石门样板”。

进一步强化结对帮扶。坚持驻村帮扶方案总体不变、局部微调，继续实施领导联点示范制度，确保每一个贫困村和建档立卡贫困人口300人以上非贫困村，都有县处级领导督促指导扶贫。按照“四个不摘”和“四个只增不减”的要求，同步抓好巩固提升工作，即摘帽不摘政策、摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，工作力量只增不减、资金投入只增不减、政策支持只增不减、帮扶力量只增不减，切实将扶贫责任坚守到底。全面推进“互联网+扶贫”，强化中国社会扶贫网石门平台的应用和管理，凝聚更多社会力量参与扶贫。

进一步培强扶贫产业。引导贫困户与农民专业合作社、农业产业化龙头企业建立紧密的利益联结机制，年内流转贫困户土地1.5万亩以上，完成贫困劳动力转移就业1700人。深入实施“雨露计划”和“两后生”培训，提升贫困对象劳动技能。坚持产业帮扶到户，全县每个村增加20万元产业发展基金，采取以奖代投的方式，引导群众发展柑橘、茶叶、土鸡、香猪、棘胸蛙等特色产业。进一步做实集体经济，鼓励村级组织立足本地优势组建专业合作社或创办实体，力争集体经济收入村平达到5万元以上。用好用足金融扶贫政策，发挥省农信担保公司石门分公司平台作用，全年发放小额信贷和“财银保”信贷5000万元以上。

进一步改善基础条件。重点围绕水、电、路等基础设施建设补短补缺，加大资金投入。年内实施182个村电网改造，全面完成县域农网升级。新建农村公路509公里，完成窄路加宽197公里、危桥改造28座、生命防护工程400公里，优先打通“边界路”“断头路”，实现25户100人以上的自然村落全部通水泥路。着力改善住房条件，年内改造农村危房3200户;推进农村“厕所革命”，确保农村改水改厕率达95%。加强农村公共服务设施建设，全面改善农村公共卫生条件及文化生活平台。

进一步抓好保障提升。全面加强教育扶贫。完成5所农村中小学“四改三化”。大力倡导社会捐资助学，资助贫困学生1万人次以上，实现贫困学生资助全覆盖，确保无一人因贫辍学。全面加强健康扶贫。进一步完善健康扶贫政策，深入实施健康扶贫工程“三个一批”行动计划，推动家庭医生签约服务贫困人口和重点人群全覆盖，九种大病集中救治率达90%以上，切实为贫困群众撑起健康“保护伞”。全面加强兜底保障。持续推进扶贫与社会救助“两线融合”，实行救助对象和兜底保障对象动态管理，确保脱贫路上不漏一户、不掉一人。

2、突出开发开放，蓄积发展动能。坚持全方位开放、精细化开发、赶超式发展，大力实施开放强县、产业立县三年行动计划，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

狠抓招商引资。坚持招商引资“一号工程”不动摇，主要领导带头抓招商，小分队专业抓招商，工业园区全力抓招商。层层落实责任，细化奖惩机制，在全县开展招商引资大比武，营造上下联动、全民参与的招商氛围。突出招引重点。把农产品深加工、矿产资源深加工、新型建材、清洁能源作为主攻方向，瞄准国字头、央字号和民营500强等企业引进战略投资者，力争形成具有区域竞争力的总部经济。创新招商方式。充分运用商会平台及友好城市结对机制，大力开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，积极承接沿海发达地区产业转移。力争全年签约项目40个，其中亿元以上项目20个，到位国内外资金120亿元以上。深入实施“破零倍增”计划，新增外贸“破零倍增”企业3家，完成外贸进出口总额3500万美元。

狠抓项目建设。全力争取国家重大项目布局。抢抓长江经济带、中部崛起、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、洞庭湖生态经济区等战略机遇，精准对接“中国制造2025”“互联网+”行动计划、供给侧结构性改革等宏观政策，进一步完善充实项目库，力争更多的项目进入国家和省市“笼子”，力争全年到位国家和上级投资45亿元以上。强力推进重大项目建设。深入开展“产业项目建设年”活动，继续推行“一个项目、一名县级领导、一个责任单位、一套班子、一抓到底”的工作机制。全年推进重大项目100个，完成投资100亿元以上，其中亿元以上产业项目不少于15个;实施重大项目前期50个，力争10个以上项目具备开工条件;新开发投资5000万元以上重大项目60个以上。

狠抓要素供给。鼓励金融机构加大对重点产业、重点企业和基础设施建设的信贷投放，确保全年净增银行贷款20亿元以上，存贷比超过45%。积极推行ppp融资模式，激活民间资本，全年融资40亿元以上。全力争取用地指标，深入开展闲置土地、违法用地清理整顿，全年收储土地1000亩，供应建设用地1500亩。盘活土地经营，推进用地指标有偿流转，确保土地净收益突破1.5亿元。严格执行优化环境“十个严禁六个一律”规定，充分发挥“五位一体”和“两支队伍”作用，强力整治“三强”“三乱”和工程领域暗箱操作、串标围标、层层转包等违法行为，营造公平竞争的市场环境、安宁和谐的建设环境、重商亲商的人文环境。

3、突出转型升级，提升工业实力。大力推进新型工业化，全面振兴工业实体经济，确保规模工业总产值增长12%以上。

激活工业园区。加快推进产城融合示范区建设，完成园区基础设施建设投资10亿元以上。新建标准化厂房10万平方米，重点推进园区“四纵三横”路网建设和县城澧水南岸水环境综合治理ppp项目，加快电厂以西工业用地集中连片开发和“双创”基地建设，增强园区承载力和吸引力。全面深化“一权两制一司”体制机制改革，推动园区“公司化运作”，在管理审批、人才引进、薪酬标准等方面赋予园区更大自主权，增强园区发展活力。园区年内开工亿元以上工业项目7个，新增规模工业企业9家。确保园区规模工业总产值突破230亿元，增长14%以上。

培育工业后劲。深挖传统产业潜能，重视盘活处理“僵尸企业”，鼓励通过技术改造、“两化”融合、“互联网+”等途径促进传统产业转型升级，全年实施1000万以上技改项目10个以上。全力培育新产能，支持湘佳牧业上半年主板上市，力促葛洲坝特水60万吨白水泥和楚天钡业重晶石深加工达产达效，确保航天磁材产业园竣工投产、川海产业园项目开工建设。充分发挥区域特色和比较优势，加快发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，逐步置换落后产能，培育一批符合发展新理念、具有区域竞争力的工业增长点，力争战略性新兴产业产值增长15%以上。

扶强工业实体。全面落实国家减税降费、产业扶持等政策措施和《石门县帮扶工业企业发展暂行规定》，最大限度降低工业运行成本，尽一切可能拓展企业利润空间，让工业企业轻装上阵，释放最大产能，年内新增规模工业企业12家、净增8家。进一步完善领导干部联系服务企业和企业特派员制度，切实帮助企业解决融资、用工等实际问题。引导金融机构开发适合中小企业的金融产品，力争新增中小微企业贷款10亿元以上。强化企业创新主体地位和主导作用，鼓励企业积极加大研发投入，实行科技奖励向工业创新倾斜，年内新增省级高新技术企业3家。加强知识产权保护，促进科技创新成果有效对接市场，向新产品、新产能加速转化。

4、突出提质增效，推进乡村振兴。围绕农业兴旺、农民富裕、农村繁荣，大力实施乡村振兴战略，全年完成农林牧渔业总产值72.8亿元，增长4%左右。

提升优势主导产业。落实粮食安全责任制，稳定粮油生产，坚守粮食安全底线。加速柑橘品改升级，建设无公害食品柑橘生产基地31万亩、绿色食品柑橘生产基地12万亩、有机食品柑橘生产基地1万亩。推动茶叶增量提质，新扩良种茶园1万亩，改造老茶园6000亩，新增有机茶园2000亩以上。落实烟叶1.7万亩、4.2万担，上等烟比例达65%以上。不断提升土鸡、香猪、棘胸蛙、马头羊等特色养殖水平，支持规模养殖场和专业化企业开展粪污资源化利用试点，大力发展种养循环经济和“零排放”养殖。抓好农业名品名牌建设，加大地标产品、绿色品牌培育力度，新增“三品一标”认证25个以上，力争注册“石门红茶”地理标志商标。

发展农村新型经营。大力培育家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，确保新增农民专业合作社30家、家庭农场30家、省级以上农业产业化龙头企业1家以上。支持石门茶叶集团做大做强。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，继续抓好农村土地承包管理，全面推进“三权分置”改革，年内流转土地5万亩以上。强化农村“三资”管理，有序开展农村集体产权制度改革，促进集体资产保值增值。拓宽农产品销售渠道，抓好农商对接和农超对接，引导农民专业合作社、农业产业化龙头企业依托“湘品入沪”“常德品牌、中国品质”等平台，实现“山品出湘”“借船出海”。

夯实农业生产基础。落实耕地保护政策，坚决守住耕地红线，新建高标准农田6万亩。加快农业机械推广与应用，力争农机专业合作社达到50家，服务面积达到7万亩，农业综合机械化水平达到58%。全面启动全县小型农田水利体制改革。加快完善农村水利基础设施，继续推进中小河流治理、农村饮水安全、高效节水、五小水利等重点水利项目建设，力争新建1座小型水库、续建1座中型水库灌区。落实强农惠农富农政策，加强农民负担监管。抓好农技推广、动植物防疫、防汛抗旱、森林防火等工作。

【脱贫攻坚发言稿范文】。

20是吕梁发展进程中极不平凡的一年，是具有重大里程碑意义的一年。6月21日习总书记亲临山西视察，第一站就来到吕梁，充分肯定了吕梁精神。党和人民的领袖对老区人民的亲切关怀，使全市上下备受鼓舞、倍感振奋、干劲倍增。我们牢记总书记嘱托，在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实新发展理念，扎实推进脱贫攻坚、转型升级、全面从严治党“三件大事”，吕梁同全省一样政治生态由“乱”转“治”、发展由“疲”转“兴”，脱贫攻坚再战再胜，经济社会发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。

全年地区生产总值完成1310.3亿元，增长9.2%;规模以上工业增加值完成878.4亿元，增长11.3%;一般公共预算收入完成138.8亿元，增长54.9%;企业利润总额实现195.9亿元，增长44.6倍。4项主要经济指标增速从全省末位，由负转正进入中游，2017年上升为第一位，实现了年初提出的“保中游、争上游”的目标。固定资产投资增长6.2%，社会消费品零售总额增长6.4%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.3%、7.7%，达到25704元、8232元。市区空气质量优良天数排名全省第二。以全国林业扶贫现场会等10多个国家和省现场会为标志，生态脱贫、光伏扶贫等一批重点工作进入全省、全国“第一方阵”，广大干部群众干事创业氛围日益浓厚，全市内生动力和外部形象都发生了深刻变化。

一年来，我们主要做了以下工作。

(一)坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦深度贫困，脱贫攻坚再战再胜。压茬推进“春季行动”“夏季攻势”“秋季会战”“冬季对标”，全年445个贫困村退出、14.8万贫困人口减贫，中阳、柳林2个贫困县摘帽，孝义、汾阳、文水3个县整体脱贫。打响具有吕梁特色的生态脱贫、护工护理培训和光伏扶贫“三张品牌”，在生态建设战场打赢增绿增收两场战役的做法得到习总书记充分肯定，国家林业局长、扶贫办主任及全国20多个省区林业厅长和扶贫办主任在离石、柳林、临县观摩了现场;“吕梁山护工”品牌叫响全国，央视《朝闻天下》栏目连续8期报道;光伏扶贫走在全国前列。部分省区领导观摩了交城易地扶贫搬迁安置点，时任副总理汪洋同志亲临现场给予高度评价。大力实施特色产业扶贫，带动33.1万贫困人口增收。加大金融扶贫力度，风险补偿产业扶贫贷款模式全国推广。出台教育扶贫“5+5”资助政策，资助贫困学生20.9万人次;贫困人口医疗费用报销率达87.34%，全省排名第二;13个县市区农村低保标准与扶贫标准实现“两线合一”，低保标准全部高于扶贫标准，脱贫攻坚“三五工程”方略开始落地生根。

(二)坚持加快转型发展不动摇，大力实施产业发展战略，产业集群化发展水平有效提升。抓住国发42号文件政策机遇，打出转型综改“组合拳”，推进九大产业转型发展。铝工业逐步发展壮大，局域电网初步建成试用，全省最大的合金铝生产线中润一期50万吨项目具备投产条件。煤焦产业向化的方向延伸，鹏飞集团与北京三聚环保公司合作的30万吨甲醇联产2亿立方lng项目建成投产，金达、金岩分别与宝钢、山东科瑞合作，上马了煤系针状焦、甲醇联产lng等传统产业升级项目。白酒产业加快发展，产量和产值均增长40%以上，我市被评为“世界十大烈酒产区”之一。文化旅游产业提档升级，开展“乘汾酒号列车，赏吕梁山风光”“吕梁—一个令人向往的地方”旅游季活动，全年接待游客人数、旅游总收入增幅均超过30%，我市荣获2017亚洲旅游产业年会“最受欢迎旅游目的地”奖。大数据产业迅猛发展，依托华为公司引进软通动力等20家企业。规上工业增加值中，非煤产业占比由的35.5%上升到49%，其中铝工业、白酒产业分别达16.6%、6.8%，战略性新兴产业和高技术产业增加值分别增长16.9%、14.3%，产业转型步伐不断加快，优势产业做强、新兴产业做大的格局开始显现。

(三)坚持全面深化改革开放，着力破除体制机制障碍，发展动能加速转换。认真落实“三去一降一补”重点任务，核减煤炭产能20万吨，减量置换234.6万吨;加大房地产去库存力度，全市商品房待售面积、库存消化周期实现“双下降”;多措并举降低企业负债率和实体经济成本，规上企业每百元主营业务收入成本减少5.79元。成立9户售电公司，38户企业参与电力直接交易，节约成本1.5亿元。加快开发区“整合改制扩区调规”，基本完成“三制”改革，省级开发区数量达到5个。19个景区完成体制机制改革，实现管理权和经营权“两权分离”。87户国有企业完成公司制改革，离柳焦煤集团等18户试点企业改革迈出坚实步伐。举办“数谷吕梁·智赢未来”大数据产业推介会、世界酒文化博览会、第四届全国煤炭深加工及焦化产业绿色发展交流会、铝工业发展论坛。搭建的这四大招商和转型发展大平台，吸引了12位两院院士、100多位专家学者及5000多领军企业和人员参加，引进转型项目30多个，扩大了吕梁影响、塑造了吕梁新形象。大力实施“百千万人才工程”和“百校__”，与北航、北理工等9所重点高校(单位)签订战略合作协议，47位院士专家被聘为吕梁转型发展顾问。建立博士后工作站、技术研发平台12个。吕梁市推广ppp模式和孝义公立医院改革受到国务院通报表扬。特别是涉及1.7万职工、1820户普通债权人、586亿元债务的联盛集团依法破产重整，初步实现“平稳重整、涅槃重生”目标，成为全国化解金融和社会风险的典型案例，受到省委省政府和中国银监会的充分肯定。

(四)坚持实施新型城镇化发展战略，狠抓基础设施建设，城乡面貌持续改善。大力推进“双十”市政重点工程建设。新区以11.5公里吕梁大道为主干的两纵十六横路网基本建成;以两带三湖为主的水面面积达到327亩、绿化面积达到2326亩，宜居宜业生态环境初步形成;吕梁火车站站前广场、盛地小学投入使用，水电气热讯等市政设施建成完善;社会关注的两县区16个小区69栋安置楼11369套安置房建成，4000多户群众拿到新房钥匙，进一步加快推进新区建设成为广大干部群众的期盼和共识。主城区提质改造步伐加快，投资9亿多元实施城区集中供热项目，供热面积从1477万平米增加到近2000万平米，热源点由原来的3个增加到5个，惠及2万多户群众;雨污分流管网改造工程完成;城南传统工业主题公园一期、兴隆、永宁小游园等8项宜居环境改善项目基本建成或投入使用。启动“五十百千”创建活动，孝义创建全国文明城市，汾阳、岚县创建省级文明城市，石楼创建省级卫生城市，汾阳贾家庄、离石信义创建国家特色小城镇，孝义梧桐、临县碛口、柳林孟门创建省级特色小城镇。开工建设静兴、祁离2条高速和沿黄扶贫旅游公路一期工程，新改建农村公路1210公里。榆横-潍坊、上海庙-山东过境输电线路全面架通。中部引黄隧洞连通工程和柏叶口龙门供水工程建成投运。

(五)坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人民获得感不断增强。扎实推进习总书记提出的12项民生实事、省政府6件实事和我市6件便民实事。全年民生支出259.9亿元，占公共财政支出的82.49%。提前一年完成“义务教育基本均衡评估认定”。孝义教育改革走在全国前列，全国义务教育学校管理标准实施部署会在孝义召开。高考二本b类以上达线人数超过1.4万，清华、北大录取18人，实现历史性突破。大力推进医疗、医保、医药“三医联动”，孝义、岚县、交口经验做法被央视报道，全省医改工作现场会在柳林召开。开展大气、水、土壤污染防治三大战役，扎实推进中央、省环保督察发现问题整改工作，投资近100亿元实施50项重点环保基础设施工程，全市空气质量和重点河流水环境质量大幅改善，17个重点河流水质监测断面达到考核要求。毫不松懈抓好安全工作，安全生产形势总体平稳，被省政府考核为优秀。深入开展扫黑除恶专项斗争，刑事案件和治安案件分别下降22.43%、13.32%，人民群众安全感有所提升。

(六)坚持不懈推进党风廉政建设，依法全面履行职能，政府效能有效提升。切实加强政府系统全面从严治党，深入推进反腐败斗争。扎实推进法治政府建设，严格执行市人大及其常委会的决议决定，主动接受人大、政协监督，人大代表建议和政协委员提案办结率达100%。建成市县乡三级“13710”电子督办平台，全年督办重点工作233件，政府执行力持续提升。建立新区建设、集中供热、扶贫等重点工作微信平台，实行“3个24小时直通车”制度，及时协调解决各类问题1000余个，实现政府服务高效率快作为。深化“放管服效”改革，取消和下放审批事项145项。扎实开展干部入企服务常态化等十大专项行动，在孝义试点推行企业投资项目承诺制。支持各民主党派、人民团体工作，国防动员、人民防空、民兵预备役建设进一步加强，粮食供销、外事侨务、文物保护、防震减灾、民族宗教、档案方志、应急管理、对台、气象等工作取得新进步。

各位代表，安不忘危、兴不忘忧。我们清醒地认识到，发展不平衡不充分的问题在我市表现十分突出，政府工作还有不少问题。煤焦冶电传统产业占比较高，战略性新兴产业和高技术产业发展不足，工业转型类投资增长乏力;城乡居民收入水平滞后于经济发展水平，全省10个深度贫困县我市就有3个，增收任务仍然十分艰巨;城镇化水平不高，民生领域还有不少短板，市区学校、医院建设不能满足人口增长需要;生态环境脆弱，环保基础设施欠账较多，采暖期大气污染严重，去年市区尽管新增供热面积500万平米，但因政策因素晋能大土河两台供热发电机组仅批复一台，部分区域供热温度不高不稳定;金融和安全领域风险隐患不容忽视，社会治安形势依然复杂;一些干部干事创业精气神不足，不敢为、不会为、不善为，庸政懒政怠政现象仍然存在，等等。对此，我们一定以不畏艰难、坚韧不拔的勇气和意志，以持之以恒、奋发有为的精神和毅力，不懈怠，不松劲，全心全意、尽心竭力认真加以解决，不辜负人民的重托!

【脱贫攻坚发言稿范文】。

年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持把深化供改与深化综改结合起来，围绕建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，实施“十大举措”，把握“六个结合”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展。

主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右;一般公共预算收入增长8.5%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长7%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、6.6%。城镇调查失业率和登记失业率分别控制在6%、4.2%以内。

约束性指标是：严格执行能源消耗总量和强度“双控”制度，万元gdp综合能耗下降率、万元gdp二氧化碳排放量、万元gdp用水量降幅等减排指标，完成省定任务。市区空气质量持续保持在全省重点城市前列。

2018年总体要求和主要指标设定，坚持高质量发展要求，充分考虑吕梁经济恢复性增长的实际，既实现量的快速增长，为转型发展和脱贫攻坚积蓄力量;又实现质的大幅提高，为产业转型和深化改革留出空间，确保速度、效益、结构、动能四个维度的同步协调、相互支撑。争取各项主要经济指标在去年“保中游、争上游”的基础上，实现“双保双创”目标,即：主要经济指标增速和总量在全省保上游，脱贫攻坚、产业转型在全省创一流。我们要“干”字当头，以对事业饱满的热情、对工作旺盛的激情，撸起袖子，甩开膀子，干出推动高质量发展的“加速度”，干出攻坚深度贫困的“绣花功”!

围绕以上目标，重点抓好以下工作：

今年的脱贫任务更重，脱贫难度也更大，年内要确保354个贫困村退出、12.6万人减贫，方山、岚县、交城、交口、离石5个贫困县(区)摘帽脱贫。我们将全面贯彻习总书记扶贫开发重要战略思想，按照市委“脱贫攻坚要跻身全省全国第一方阵”的要求，突出“六个坚持”、把握“五个转变”，以“打不赢脱贫攻坚战，就对不起这块红色土地”的坚定决心，举全市之力再打一个漂亮仗。

提升生态脱贫、护工护理培训、光伏扶贫“三大品牌”。坚定不移推进生态脱贫。认真践行总书记“绿水青山就是金山银山”的理念，以规模化、合作化方式集中实施“三个100万亩工程”，即荒山造林100万亩、退耕还林100万亩、经济林提质增效100万亩，全面启动国家储备林项目，加快推进森林城市建设。实施造林务工、退耕奖补、管护就业、经济林提质增效、苗圃育苗“五大项目”。进一步加大护工护理培训力度。紧紧抓住贫困人口参训、培训质量、转移就业、跟踪服务四个环节，举办“吕梁山护工就业推介会”，筹建“吕梁山护工”服务部，打造一站式“家政服务超市”，进一步打响“吕梁山护工”品牌。年内完成1.25万人的培训任务，其中贫困人口培训率力争达到60%以上、就业率达60%以上。加强与中铝、山西焦煤等大型企业合作，抓好吕梁山技工、吕梁山工匠等全民技能提升培训，实现持证上岗，不断提高贫困群众就业增收能力。扎实推进光伏扶贫。全面铺开总规模416.68mw的260个村级电站、25个联村电站、5座集中式电站建设，力争10月底前全部并网发电。进一步完善收益分配办法，保障深度贫困户优先受益，带动1124个贫困村集体经济收入稳定达到5万元以上。

坚决啃下易地扶贫搬迁“硬骨头”。以深度贫困村为重点，围绕解决“人钱地房树村稳”等问题，“六环联动”有序推进，确保2017年搬迁人口年底前全部入住，剩余4.33万人的搬迁任务年底前全部竣工。用足用好城乡建设用地增减挂钩等政策，整村拆除复垦自然村510个。大力发展后续配套产业，让贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。

大力推进企业产业扶贫。广泛动员央企、省属企业和民营企业等，本着自愿、双赢、互补的原则，启动实施绿化一座山、治理一条沟、扶持一个主导产业、安排一批劳动力、救助一批特困群众等“八个一”为主要内容的多种途径、多种方式的企业帮扶。探索资源型企业以工补农，助力产业脱贫的新途径。总结推广离石泰化“三转三化”、中阳中钢帮助搬迁群众装修安置房、汾阳汾州香“政府+研究所+公司+农户”、兴县山花烂漫“公司+农户”等模式，增加贫困群众收入。

提高社会保障水平。加大健康扶贫力度。持续开展“三个一批”医疗救治行动，大力推行贫困人口住院先诊疗后付费“一站式”服务、健康扶贫“双签约”等机制，确保农村贫困人口住院总费用实际报销比例达到90%，健康扶贫政策真正落实到位。持续落实教育扶贫政策。建立教育扶贫个人资金账户，继续对贫困县农村幼儿园、义务教育和普通高中、中高等职业学校以及二本b类以上高校贫困生进行资助。对贫困县农村寄宿制学校所有寄宿生、非贫困县农村寄宿制学校的建档立卡贫困家庭子女和特殊教育学校寄宿生给予免费就餐;租房居住不在学校就餐的小学生，给予生活补助，确保建档立卡贫困家庭每一个学子真正享受到资助政策。提高兜底扶贫标准，摸清找准低保对象，稳步提高低保标准，持续推进“两线合一”，确保农村低保标准高于国家扶贫标准。加快养老保险参保人群全覆盖步伐，城乡居民基础养老金最低标准提高到103元，进一步增加60周岁以上贫困人口收入。实施贫困村提升工程，加强贫困乡村公路、安全饮水、电网、物流、互联网等基础设施建设，村级公路通畅率达到100%，年内脱贫摘帽县完成危房改造8182户，解决364个退出贫困村饮水安全问题。对整村搬迁以外退出贫困的农村，实施整村提升工程，确保贫困地区基本公共服务主要指标接近全省平均水平。

积极创新帮扶机制。凝聚帮扶合力。进一步完善驻村帮扶工作队“三四五”管理制度，继续加大工作经费支持，压实帮扶责任，发挥好“三支力量”帮扶作用;加大县际结对帮扶力度，充分发挥民主党派、工商联、群团组织等桥梁纽带作用，鼓励引导各类社会组织、企业和个人开展向贫困地区、贫困群众献爱心活动，为帮扶县提供人力、物力、财力、智力支持。创新投入机制。继续加大涉农资金整合使用力度，确保应整合和实际整合规模、支付进度均达到90%以上。创新财政投入方式，利用贫困村提升工程公司、扶贫开发公司、林投、交投、水投等五个融资平台，撬动社会资本投向脱贫攻坚;市财政新增财力50%用于脱贫攻坚，各贫困县新增财力的主要部分也要倾斜用于脱贫攻坚，实现财政专项扶贫资金投入总量和增幅保持“双较大增长”。引导和鼓励金融机构创新金融产品和服务，完善扶贫贴息贷款政策，扩大覆盖面，力争新增扶贫小额贷款10亿元。扎实开展“扶贫领域作风建设年”活动，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项整治，筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”。增强内生动力。大力选树、广泛宣传脱贫致富典型，持续开展“传承好家风、争当文明户”评选活动，弘扬脱贫攻坚正能量。推广岚县经验，选聘老干部、老教师和农技员，进村入户宣讲帮扶政策、开展技能培训，不断提升贫困群众自我发展能力。

各位代表，乡村要振兴，贫困一定要攻克!我们要持续精准发力，集中攻坚深度贫困县，打造脱贫特色县，巩固提升摘帽县，坚决扛起政治责任和时代责任，确保进度和质量，让脱贫成效得到群众认可、经得起历史检验!

【脱贫攻坚发言稿范文】。

围绕打造能源革命排头兵，以壮士断臂的勇气，延长资源产业链条，培育非煤产业、非资源产业，努力改变传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的状况，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。

推动传统产业规模化集群化发展。加快煤电铝(镁)材一体化改革发展。围绕建设孝义、兴县2个百万吨级和柳林、交口2个50万吨级铝材加工基地，按照“铝土矿不出市、氧化铝不流失、原铝水不落地”的原则，推动兴县中润一期50万吨合金铝项目全线投产，争取启动二期50万吨合金铝项目;加快柳林森泽50万吨铝镁深加工、孝义信发110万吨轻质合金、交口伊电50万吨铝材等项目前期工作，力争年内开工建设。推动局域电网增容扩网，争取晋能大土河2号机组、京能吕临105万千瓦机组并网发电，建成孝义晋能2×35万千瓦发电机组。推动煤、铝、电企业相互参股，实现大用户直供电等政策落地;引导铝工业企业围绕赤泥综合利用、煤矸石提取氧化铝等进行技术突破，创建煤电铝(镁)材一体化循环经济试点。推动煤焦传统产业向化产品方向延伸。围绕孝义梧桐、交城夏家营、离柳矿区3个千万吨和汾阳三泉500万吨新型煤化工基地提档升级，稳定减少焦化产能，推动焦化企业向园区集中集聚，向煤化工产品高端化方向发展。大力引进高新科技、金融资本和优秀人才，加快建设孝义鹏飞40万吨费托合成蜡、90万吨超级悬浮床焦油加氢和孝义金岩45万吨乙二醇联产3亿立方lng、孝义金达2×5亿立方lng项目，建成投产孝义金岩250万吨、金达150万吨大型焦化项目，推进中阳福裕220万吨焦化项目复工复建，开工建设汾阳金塔山130万吨焦化项目。推动白酒产业发展壮大。加快建设全国最大的清香型白酒生产销售基地，以汾酒集团为主建设国家级白酒交易会展中心，以杏花村经济开发区为主建设国家级白酒质量检验检测中心。支持汾酒集团改革发展，通过租购并举，推动中汾酒城释放全部产能。支持汾阳华樽、青花瓷，方山老传统、良泉，文水女皇、宗酒、龙泉等中小微白酒企业发展壮大，力争全市白酒产量和销量增长20%以上。推动钢铁产业提档升级，推进中钢50万吨矿用支护材料加工、100万吨线材深加工和航电新能源磁粉芯项目建设，加快文水海威技术转型。列出重大技改和产业延伸项目清单，积极争取省级技术改造专项资金，市县配套专项资金，促进传统产业装备水平、产品质量和附加值逐步提高。

坚持把文化旅游产业培育成战略性支柱产业。依托丰富的旅游资源，努力建设全域旅游示范市。着力锻造黄河旅游板块，以临县碛口古镇、石楼黄河奇湾为重点，打造百里黄河旅游带。实施旅游公路率先突破，加快建设沿黄扶贫旅游公路及生态绿道项目，全面开工建设兴县至柳林军渡一期工程，建成黄河干线碛口试验段;加快建设离石—碛口、离石—千年—庞泉沟—北武当山等旅游公路，构建“城景通、景景通”的旅游公路网。全面提升景区品质，以“乘汾酒号列车、赏山口村庄”“吕梁—一个令人向往的地方”为主题，重点挖掘红色文化、廉政文化等旅游资源，持续打造“游吕梁英雄故里、看红色经典展馆”品牌。推动岚县、交城创建国家全域旅游示范县。加强与省文旅集团等旅游战略投资商对接，实施重点景区改造提升。推进交城卦山玄中寺英雄广场、方山北武当山、孝义三皇庙孝河湿地公园金龙山创建国家5a级景区，岚县白龙山、柳林抖气河、中阳柏洼山等景区争创4a级景区。加快建设完善游客服务中心、停车场、特色餐饮、宾馆等旅游配套设施，加快无线网络全覆盖，推进旅游“厕所革命”，以设施改善带动服务水平提升。建设“大数据+旅游”平台，推行大宗旅游奖励、旅游惠民一卡通、淡旺季景区门票优惠等政策措施，拉动旅游消费快速上升。

大力培育新产业、新动能、新增长极。大数据产业，深入实施2018年行动计划，做大做强华为云服务大数据中心、吕梁军民研究院云计算中心两大品牌，大力发展数据平台经济，加快建设“数谷吕梁”，努力跨入全国大数据第一方阵。8月中旬前建成投运华为大数据中心，年底前建成投用交城中交网通西部数据中心一期工程，推动吕梁军民研究院云计算中心提升市场化运用水平，加快建设吕梁国家数据产业园、中阳区域大数据科技人才孵化区及孝义城市综合体等项目，筹建山西省大数据研究院吕梁分院。支持华为承接省直有关厅局及周边地市灾备中心项目，启动建设水利信息化平台和扶贫云、卫生云、旅游云、工业云等项目，提升“数谷吕梁·智赢未来”活动影响力和知名度。新能源产业，加快建设孝义汉能移动能源产业园区项目，确保一期20mw柔性太阳能电池组件和600mw太阳能组件制造项目投产运行，打造移动能源领跑者;加快建设文水晋能清洁能源“互联网+光伏制造业”、离石华富星辰100mw太阳能电池组件项目。新材料产业，重点建设文水水木新碳材1万吨/年锂电池负极材料、离石中磁尚善金属软磁粉芯等项目。装备制造业，重点建设交城利虎汽车用安全玻璃、离石新龙重工煤机装备技改等项目。节能环保产业，重点建设兴安化工30万吨赤泥综合利用、柳林森泽煤铝高白氢氧化铝产品、山西国峰煤电粉煤灰综合利用、岚县三鑫继亨20万吨矿渣棉综合利用二期等项目。开工建设晋西北建筑产业园区。现代服务业，发挥吕梁机场、太中银铁路、瓦日铁路等交通大动脉作用，规划启动建设新区航空港物流区、吕梁综合物流园区，开工建设太原铁路局吕梁综合服务项目。引进红星美凯龙等行业龙头企业，在新区发展商贸服务业。发展“互联网+”、智慧物流等衍生业态。发展监理业、评估业、咨询业等新业态。出台优惠政策，支持金融业、运输业和商贸流通业发展。

各位代表，在新时代的春天里，资源型地区经济转型已经全面上升为国家战略。我们将紧紧抓住政策机遇，巩固拓展经济快速发展的良好态势，加快培育新动能，持续培植新要素，不辱使命、义无反顾地推动转型，努力走出具有鲜明吕梁特色的转型之路!

年在全市财税工作推进会上讲话

今天会议的主要任务是：深入贯彻全省财政局长座谈会、全省预算执行分析座谈会会议精神，总结今年1至9月份工作，分析当前财税经济形势，安排部署下一阶段工作任务。刚才，宁陕县就财政支出管理效益提升工作作了交流发言，大峰、治伦同志作了发言，马勇局长全面分析总结了今年前9个月财税工作，对下一阶段财税工作作了具体的安排部署，我完全同意，请大家分别抓好学习借鉴和贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、正视形势，锁定目标，增强完成财税工作目标任务的信心和决心。

一般预算收入完成25.91亿元，占年度任务的81.47%，同口径增长11.67%。在各项工作中，各县区政府、财税部门服务大局，科学合理调配资金，在保运转、保稳定的同时，优先保障民生支出，不断加大“三农”投入，支持城乡统筹协调发展，公共财政的“阳光雨露”惠及到了广大人民群众，依法理财、科学理财的水平得到较大提升，有力地促进了经济社会稳定发展。

这些成绩的取得，是全市广大财税干部辛勤努力的结果，更是各级各部门大力协作配合的结果，成绩来之不易，还需要大家进一步克服困难，再接再厉，以坚定的信心和决心，奋发有为地工作，促进完成全年目标任务。

当前，我市经济社会进入新的发展阶段，财税工作面临着诸多新形势、新挑战和新任务，主要体现在：

一是保持财政收入平稳增长的难度进一步加大。一方面经济下行压力还在持续，我市重点行业收入下滑，工业投资低位徘徊，民间投资乏力，缺少具有龙头带动作用的大企业和支撑发展的大项目,财源建设实招不多，县域经济发展还不强，财政支持转变经济发展方式的手段还不够。税源结构单一，缺乏稳固可靠的财源支撑，新兴行业虽然发展快，但总量小，对财政增收贡献不大，财政收入非税占比居高不下，前三季度我市非税占比达47.81%，高于全省平均水平（32.2%）15.61个百分点，财政收入质量急待改善。另一方面国家为了扶持中小企业的发展，实行减税降费政策，全市取消、停征、减免221项行政事业性收费，取消和降低12项经营服务性收费，对收入增长的影响逐步显现，收入保持快速增长面临巨大压力。

二是保障各类刚性支出的任务更加繁重。随着社会事业的不断发展，各项财政改革的不断推进，新的刚性支出不断增加。项目建设、三农投入、社会保障等各类民生支出占到财政支出的80%以上，其中绝大部分都已经进入了基数，必须予以保障。同时，新的民生支出需求还在增加，中省在推进教育均衡发展、实施脱贫攻坚，以及提高居民医保、基本公共卫生和部分困难群体补助标准等方面，不断出台新的增支政策，需要大量的财力作保障，财政支出压力不断加大。

三是稳增长财政政策落实力度还需加强。目前的财政支出进度还不够均衡，逢季末、年末突击支出的现象还较为突出。不少县区和部门存在重项目争取，轻实质推进，抓开工、促进度的力度不够，一些资金没有按照预算进度执行，导致趴在账上成为存量资金。这些现象与积极的财政政策目标不符，不利于资金效益的发挥，更不利于推动追赶超越发展。

做好当前的财税工作，在客观面对各种困难和挑战的同时，也要树立信心和决心，看到一些利好。一方面，新增税源基础正在逐步壮大。市委、市政府近年来在稳增长、调结构、促投资方面出台的一系列政策措施已经开始发挥效应。安康机场、长春路、北环线等ppp项目开建，平镇高速、安岚高速加快推进，石宁连接线、西康高铁前期启动，“飞地园区”建设有力推进，市县谋划的一批重大项目在年底前正加快建设。市级重点项目税源下划到县区，利用发挥效用。这些都为财政收入稳定增长奠定了良好基础。另一方面，消费拉动增长成效明显。随着收入分配制度改革的进一步深化，国家推动经济发展刺激内需的政策效应逐步显现。各级加大民生投入，城乡居民整体收入水平不断提高，消费拉动经济增长的动力进一步凸现，第三产业贡献的税收有望持续增长。这些都为财税收入增长提供了坚实基础。

市委、市政府确定今年全市财政总收入要达到80亿元，一般预算收入31.8亿元,支出完成调整预算的95%以上。这些目标既考虑了各种不利因素，又考虑了各种有利条件。时间紧、任务重、压力大，但只要我们坚定信心，扎实工作，全年任务是完全可以如期实现。市委、市政府要求，困难再大、矛盾再多，既定目标必须完成，这既是对财税工作的硬要求，也是对各级政府下的硬任务。各县区、各级财政、国税、地税部门要按照既定目标，进一步细化任务，强化措施，以时不我待的精神状态，千方百计，拿出过硬举措，确保全年各项目标任务圆满完成。

二、履职尽责，奋力拼搏，为全市经济社会发展提供强有力保障。

各级各财税部门要紧紧围绕全市发展大局，坚持“稳中有为、提质增效”战略，按照“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的要求，积极发挥财税支撑、引导、保障等职能作用，切实提高财税对经济社会发展的保障能力。

税务部门要落实结构性减税政策，毫不保留地对小型微利企业实行税收优惠，提升中小企业的市场竞争力。

二要全面落实稳增长财政政策。安康现阶段的经济增长主要靠投资拉动，而投资要靠项目。各县区政府及相关部门必须落实领导包抓责任，落实项目推进常态化监督问责机制，一项一项解决存在问题，创造良好氛围环境，强力推进各重点项目建设加快进度。财政部门要加强资金监管，对项目资金到位而建设进展支出进度缓慢的，及时进行催办。

三要切实改善和保障民生。在民生问题上，主要是保基本，不要做过多过高的承诺，多做雪中送炭的工作，不出台脱离发展阶段的民生政策，更不能搞政策攀比。要把加大投入与完善制度有机结合，增强民生政策的公平性和可持续性。财政部门要按照民生支出达到“两个80%”的要求，统筹安排教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、脱贫攻坚、保障性住房、移民搬迁、食品安全、环境保护等方面的支出。同时要加强民生资金管理，千方百计把民生资金管好用好，确保百姓受益。

三、强化措施，全力决战，冲刺全年财税工作目标任务。

距年底不到两个月时间，完成全年相关工作目标任务，时间紧、任务重、压力大。非常之时要有非常之举，非常之事要用非常之力，我们必须千方百计、凝心聚力推进各项工作顺利开展。

一要确保应收尽收。各县区政府要进一步加强对财税工作的领导，全力支持财税工作，及时帮助财税部门协调解决工作中遇到的困难和问题。财税部门要把强化重点税源的征管作为组织收入的核心，下大力气做到应收尽收。一方面，要切实加强重点企业、重点项目、重点行业的税源分析监控和税收监管，及时掌握税源、税收、税负动态变化情况，有针对性地制定应对措施，务求足额入库。另一方面，在全面掌握主体税种、税源分布情况的基础上，要从经济发展、产业成长、税源结构等方面强化收入分析，及时掌握重点税源增减动态，深度挖掘潜力所在，努力扩大税基，提高税收征缴率和入库率。与此同时，针对有关重大工程项目建设规模扩大、投资增加的实际情况，税务部门要及时跟进、全程跟踪，密切与投资主体的联系沟通，切实把应纳税款及时征收到位。

二要严格依法征管。要坚持目标导向和问题导向，梳理问题、解决难题。国、地税务部门要积极创新工作方法，强化“营改增”征管、“零星税源”、“房产税和土地使用税”等征管，做好挖潜增收工作。充分发挥综合治税作用，切实优化办税服务。将营改增后“小”税种进行科学分类，进行“精耕细作”。确保国税部门完成8.5亿元，地税部门完成10.5亿元税收任务。市直有关部门要牢固树立全市“一盘棋”的思想，充分理解、支持配合财税部门的工作，增强协税护税意识，提升财税收入水平。

三要提高收入质量。在确保完成全年收入任务的同时，各县区要着力调整收入结构，努力提高收入质量，下大力气提高税收占比，降低非税占比。各级财税部门要正确处理经济发展、依法治税与税收收入质量的关系，严格依法征管，规范财政收入管理，切实防范财政收入虚增空转，确保财政数据的真实性。

四要加快支出进度。要紧抓支出进度不放松，坚持有保有压的原则，优化支出结构，盘活财政存量，不断提高财政资金使用效益。进一步完善加快支出的长效机制，强化部门和市县的支出主体责任，确保财政支出进度达到调整预算的95%以上，民生支出达到80%以上。财政部门要加大考核通报力度，落实支出任务，按月通报各部门财政支出完成情况，确保财政支出进度。对长期滞留的项目资金，财政部门要收回项目资金，纳入预算重新统筹使用。

五要凝聚攻坚合力。财税工作不仅要靠财政、税务部门自身努力工作，还需要各级各部门的理解、支持和配合，形成齐抓共管的合力。财政部门要主动加强与国税、地税以及有收入任务的部门和重点企业的沟通协调，加强收入征管。各县区政府要紧盯目标任务，落实工作责任，特别要注意听取财税部门的意见和工作情况汇报，积极支持财税部门做好工作。市级各有关部门要结合自身实际，加快资金支付，提高支出进度。尤其是涉及项目资金管理的部门，要尽快拿出资金分配、使用方案，并组织实施。财政部门要及时跟踪后续执行进度，督促各部门加快项目审核和资金支付，尽快形成实际支出。

年度在全市机关党建和党风廉政建设工作推进会议上讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神，认真贯彻中央、省市纪委全会部署安排，全面落实新时代党的建设总要求，总结工作、分析形势、安排部署，不断推进全面从严治党向纵深推进，进一步营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。

过去的一年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我局全面从严治党进程中极其重要的一年。去年以来，我们一起庆祝了建党百年，扛过了疫情防控的新考验，一体推进了管党治党迈向新水平、取得新成绩。这得益于市委市政府的正确领导，得益于上级领导的关心指导，得益于全体广大党员干部的拼搏奋斗。在此，我代表党组对大家一年来的辛勤付出，表示衷心的感谢！

党建与业务深度融合不足，党建品牌创新不够等。对于这些问题，我们必须高度重视，认真研究解决。

今年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年，做好党建工作责任重大、意义非凡。2022年党建和党风廉政建设工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以党的政治建设为统领，以模范机关建设为抓手，擦亮党建品牌，为推动全市高质量发展提供坚强政治保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一要强化政治建设。树牢政治机关的意识，坚持把政治建设摆在首位，胸怀“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”，做到“两个维护”。保持政治敏锐，旗帜鲜明批驳抵制错误思潮，积极维护意识形态领域安全。加强对网站、微信公众号管理，巩固壮大主流思想舆论，加强局门户网站和微信公众号等阵地管理，定期研判、主动防控，完善信息发布和舆情应对机制，确保不出任何问题。

二要压实工作责任。机关党委要发挥组织推进作用，全面加强统筹谋划、督导指导，制定学习计划，开展喜闻乐见的活动，推动工作有力有序有效开展。各支部要发挥具体落实作用，严格“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党的组织生活制度，用好用活“灯塔-党建在线”“学习强国”等平台，严肃党内政治生活，创新开展党建活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

三要持续改进作风。工作作风关系事业兴衰成败。要大力弘扬“严真细实快”作风，毫不松懈地纠“四风”、树新风。坚持“严”字当头、“真”字为先、“细”字着力、“实”字打底、“快”字为要，立说立行、马上就办，力戒虚功、务求实效，对上级的工作部署要求，不等不靠不观望，第一时间学习贯彻、第一时间抓好落实，办实事、谋实策、求实效，切实做到人无我有、人有我快、人快我优、人优我新。

班子成员要严格落实“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要扎紧不能腐的笼子。坚持民主集中制和“三重一大”事项议事决策机制，定期开展廉政风险点排查工作，提高风险防控意识、能力，做到早发现、早处置、早解决。要增强不想腐的自觉。树立正确的权力观、义利观，强化“若要人不知、除非己莫为”的自警意识，自觉抵御“围猎”风险，明大德、守公德、严私德，做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线、不越线。

同志们，站在新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，围绕中心、服务大局，坚定信心、坚定决心、坚定目标不动摇，埋头苦干、紧抓快干、真抓实干不放松，提升标杆、加压奋进，事争一流、唯旗是夺，不断推动管党治党工作再上新水平、再创新辉煌，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

谢谢大家！

在全市对外开放推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议是市委、市政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全省对外开放大会精神，动员全市力量，因时应势、创新思路，以高水平开放促进全市经济社会高质量跨越发展，在决胜全面建成小康社会中奋勇拼搏、担当更大作为。下面，就做好对外开放工作，我先讲三点意见。随后，陈书记还要作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。

一、正确认识成绩，坚定不移实施对外开放战略。

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央矢志推进对外开放理论和实践创新，系统回答了新时代要不要开放、如何更好推动开放等重大命题，为我们做好新时代对外开放工作提供了根本遵循。前不久召开的全省对外开放大会明确指出，要以新发展理念为引领，深度融入“一带一路”建设，朝着内陆开放高地目标扎实迈进，让中原大地成为开放包容、创新创业、活力迸发的沃土，形成龙头带动、多点支撑、竞相出彩的生动局面。站在新时代新的历史起点上，进一步扩大对外开放，是贯彻中央、省委重大决策部署的重要行动，也是补齐我市发展短板、推动经济社会高质量跨越发展的必然要求。

外资企业达到x家，比x年增加x家；

完成进出口x亿美元，比x年将近翻一番。x县近年来借助返乡人才牵线搭桥打造中部最大的户外休闲用品生产基地的经验，在全省对外开放大会上作了典型发言。x年全市经济总量达到x亿元，今年上半年主要经济指标增速继续保持全省第一方阵。实践充分证明，只有顺应历史潮流，以开放促改革、促发展、促创新、促思想解放，才能绘就高质量跨越发展精美画卷。

一些部门把服务窗口当作收发室，流程再造不到位、审批授权不到位、办公进驻不到位、后续办理不到位、考核奖惩不到位，项目审批、企业办事、群众办事环节多、程序繁、效率低。五是思想解放程度不高。思想保守、观念落后不仅是制约我市对外开放的重要因素，也是发展环境不优的根本原因。一些干部不敢担当、不敢突破，抓发展按部就班、循规蹈矩，办事情因循守旧、本本主义，遇到矛盾就回避、遇到问题就上交，从不考虑如何把事情办成办好，不为成功想办法、只为失败找理由。一些干部“官本位”意识很强、“官老爷”作风严重，总认为自己是这“长”那“长”、“就是要享受待遇、就是要管死你，就是要找我说好话”，以人民为中心的发展思想和为人民谋幸福根本谈不上。一些干部缺乏敢于担当的能力、超前的魄力，改革、创新、开放的本领不足，不能以国际视野和一流标准审视修正自己的工作，对国内外形势把握不准，对新知识学习研究不够，在招商引资中缺乏抢的精神、拼的干劲，缺乏“厚着脸皮、磨破嘴皮、踏破鞋皮、硬着头皮、饿着肚皮”的“五皮”精神，弯不下腰、低不下头，不善于、不敢于与大商名商攀亲结缘，遇到好的信息跟不到位，遇到好的项目贴不上去，缺乏钉钉子的精神和滴水穿石的韧劲，长期处于低水平的自我满足和自我感觉良好。

加快航空航天、高铁公路产业发展，加速中部地区立体交通网和全球物流贸易中心建设等重大机遇，主动融入新一轮中部崛起战略实施，进一步强化对外经济联动与产业合作，促进资本、人才、技术等要素的高效流通和配置，着力打造内陆开放发展新高地，在经济大潮中奏出x最强音。三是抢抓国家和省出台的政策机遇。国家“十三五”规划纲要对构建全方位开放新格局和推进“一带一路”建设做出具体部署，明确提出要以内陆中心城市和城市群为依托，建设内陆开放战略支撑带。去年国务院把x生态经济带建设上升为国家战略，提出要依托京广线，建设漯河—x—信阳发展轴。我省依据国家战略，先后出台了《以“一带一路”建设为统领加快构建内陆开放高地的意见》《x省贯彻落实x生态经济带发展规划实施方案》《x省优化营商环境三年行动方案》等多项重大政策。这些都是我市对外开放的重大机遇，我们要抢抓这些机遇，全面推进与“一带一路”沿线国家和地区的合作，统筹推进“五区”联动、“四路”协同，形成难得的政策叠加效应。

相继引进了乐贸全球、豫满全球等跨境电商综合服务企业，围绕“买全球、卖全球”的目标，进一步加大与各国、各地区的经贸合作与交流。

一滴水可以反映出太阳的光辉，一个地区的变化可以成为一个时代变迁的缩影。我市的实践充分证明，改革开放、开放发展是强市富民之路。新时代，和平合作、开放融通、变革创新的潮流滚滚向前，要发展、要创新、要美好生活，必须要毫不动摇走开放发展之路。全市上下一定要进一步解放思想、提高认识、振奋精神，切实增强机遇意识、开放意识、发展意识，主动适应新变化、顺应新趋势、谋求新发展、成就新作为，坚定不移推进我市对外开放工作不断向全方位、宽领域、纵深化方向发展，在风云激荡中不断开辟对外开放新境界，以高水平开放推动高质量跨越发展。

二、以高水平开放促进高质量跨越发展。

要支持企业实施跨国并购，吸纳优质资源、先进技术等，反哺提升企业自身核心竞争力。另一方面，既要千方百计扩大出口，又要积极有序扩大进口，引导境外消费回流、推动消费升级，获取核心关键技术设备，倒逼企业加快改革创新，推进产业转型升级。六要做到优化营商环境与大力发展外贸服务业并举。营商环境对我市来说特别重要，我们首先要打造好城市硬环境，把城市装扮得形象更加靓丽、功能更加完善、环境更加宜居，朝着全国一流地级市目标迈进。其次要打造好软环境，包括高效廉洁的政务环境、公平公正的法治环境、公开透明的市场环境、包容和谐的人文环境、办事不求人的创业环境。三要着力提升医疗、教育、康养等公共服务水平。要大力发展外贸服务业，促进企业、产品走出去，不仅要招商引资，还要招才引智，不仅招国内人才，还要有敢于招国外人才的雄心壮志，以海纳百川的胸怀聚天下英才而用之，让x成为开放、创新、创造、创业之城，成为产业发达之城。当前和今后一个时期，要着力抓好以下几个方面：

（一）要推动思想大解放。思路决定出路、思想支配行动，观念创造财富、开放推动发展。我们要实现高质量跨越发展，首先要解决好思想认识这个“总开关”问题，思想解放有多大、开放度有多大，发展空间就有多大。前不久，我市组团考察了苏浙闽三省六市，看了以后大家感触很深、震动很大，每个考察团成员都撰写了考察心得。纵向自己与自己比，我们常常觉得x发展得已经不错了，但横向与这些发达城市相比，大家不约而同地看到了发展差距。立足x实际，我们一定要正视差距、正视问题，以贯彻落实全省对外开放大会精神为契机，牢固树立“大开放”观念，实现对市内、市外、境外“三向”开放。要牢固树立“大外贸”理念，我市的产品只要销往市外，均可视作“外贸”，广销境外更是名副其实的外贸，对境外资金、市外资金、本市居民创业投资等，都要一视同仁地鼓励和欢迎。

企业要树立“走出去”发展的理念，提升“走出去”的本领，尽早实现“走出去”发展。

围绕中国（x）国际农产品加工产业园建设，开展高规格、高质量的产业园招商推介活动。四要招商与推介并重，组织好境外招商活动，重点到德国、法国、荷兰、意大利等农产品加工、食品业发达国家进行招商。前一段我们带队到香港、台湾地区开展推介活动，效果已经显现，x月份台湾源鲜集团到我市考察并签定了合作协议，近期还将有十几家企业到我市考察投资。五要用好驻外商会和协会平台招商，x月份市招商投资促进局建立了外地x商会会长微信群，建立以后反应不错，许多会长表示将组团来我市考察。六要在招商方式上再创新，注重产业链招商、园区招商、以商招商，切实提高招商的精准度和实效性。

（四）要在园区招商上下功夫。我市已经建立了省级高新技术产业开发区、经开区、示范区，打造了x个产业集聚区，规划了文化旅游创意产业园，成功申办了x个国家级现代农业产业园，分别是以花生为主导产业的x县现代农业产业园、以夏南牛产业为主导的x县现代农业产业园，还有农业农村部批复的全国第一家国际农产品加工产业园。这些园区不仅是我市对外开放合作的平台，也是招商引资、项目落地的重要载体，实质上是我市的“特区”，我们一定要建设好、利用好这些园区，重点围绕园区发展定位和产业定位，招大引强、招先引优、扩大开放，通过开展园区招商引资、扩大对外经贸交流，带动国内外人流、物流、信息流、资金流充分涌动，通过把国际性的大项目引进来，带动更多的资本和国际人才到我市投资兴业、共赢发展。

同时要抓好x海关建设，加快b型保税物流中心审批进度，把海关、口岸平台建在家门口。

（六）要用好广义对外开放平台。市委统战部、发改委、外办、侨办、台办等部门，一定要利用好友好城市（区）和战略合作合伙资源，进一步扩大交流与合作。要积极推进与发达地区和发达国家城市缔结友好城市关系，与国内外知名科研院所、大型企业集团建立战略合作关系，充分发挥他们优势，借船出海、强筋壮骨，扩大开放、促进发展。要充分发挥统战、外事、侨务、贸促会等工作平台作用，解放思想、主动作为，加强与“一带一路”沿线国家和地区的华人华侨团体合作，以经济贸易、科技合作、文化交流为重点，全方位推进务实合作。港澳台事务职能部门要组织多种形式的经贸交流活动，广泛联系更多的港澳台客商来x开展商务合作考察，特别是对已落地的港资台资企业一定要搞好服务保障，发挥口碑效应，增加他们投资x的信心和力度，推动我市外向型经济高质量发展。

（七）要建立涉外部门并联互动新机制。切实发挥外经外贸（市商务局）、招商引资（市招商投资促进局）、招才引智（市委组织部、人社局）、对外宣传（市委宣传部）、外事侨务（市委统战部）等部门的优势和主观能动性，建立定期联席会议制度，研究推进我市对外开放的具体举措和方案，实现优势互补、协同作战、群策群力，共同促进全市开放型经济发展实现新突破。由市商务局牵头，根据中央和省委省政府部署和意见，尽快起草《x加快发展开放型经济的若干意见》。

三、优化发展环境，加强招商机制建设。

高质量跨越发展必须有高水平的开放作支撑，全市各级各部门要练好内功、做足功课，理直气壮地亲商、安商、富商，主动承担起对外开放的责任担当，立下愚公志、打好开放牌、注重高质量、实现新跨越。一要进一步优化发展环境。深化“放管服”改革，认真落实“一次办妥”x条，大力精简行政审批事项，纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，加快推进工程建设项目审批制度改革，真正实现“网上可办”“一网通办”“一网打尽”“一次办妥”，打造高效廉洁的服务型政府。二要制定科学的考核奖惩机制。认真落实新修订的《x市对外开放工作考评奖惩方案》，加强考核结果运用，奖励先进、惩戒后进，特别是进出口贸易、实际利用外资没有完成年度目标任务的，坚决取消评先评优资格，倒逼大家高效闭环、抢抓落实、确保成效、拼争一流。三要建好过硬的招商队伍。各级干部特别是主要领导干部要适应对外开放工作需要，加强学习，提升能力，不断提高对外开放的本领。要选优配强招商队伍，培养一批敢于担当、能打硬仗，懂经济、懂政策、懂法律、具有“五皮”精神的强大招商队伍。四要完善科学的招商机制。认真落实新修订的招商政策和工作流程，实行招商项目月调度分析、季度集中签约、半年统一考评、年终考核奖惩制度，建立健全“部门联动、高效审批、快速推进、保障有力”的工作推进机制，让“土地等项目、签约即落地、拿地即开工”成为常态，实现“签约一批、建设一批、投产一批、储备一批”的良性循环。

四、实施五大行动，加快对外开放步伐。

开放合作是人类社会发展进步的基本特征，只有商通四海、文播天下，才能实现繁荣富强，一个国家是这样，一个地区更是这样。全市各级各部门要认真实施“五大行动”，助推对外开放，加快企业、产品、x人“走出去”，带动x的形象、品牌和良好影响“走出去”，形成全方位、深层次、高质量的对外开放新格局。一是实施对外经贸交流行动。有计划地组织到发达国家、发达地区开展经贸交流活动，学习先进做法，汲取先进经验，交流活动结束以后，必须形成高质量的考察报告和成果运用。二是实施积极争办大型会议活动行动。积极争取国际或地区性的会议，以及全国性的文化体育活动在我市举办，这是扩大对外开放、宣传x、树立x形象的重要渠道。三是实施优秀人才外出培育行动。从教育、卫生、企业、科研院所等系统，有计划选派优秀中青年教师、医务人员、专家、工匠人才，到国内外相关单位交流学习，这方面必须敢想敢干、舍得投入，这是练好内功、打造软环境的重要方面，因为一个地方的医疗、教育、生态环境跟不上，外商外资是不会来的。四是实施名特优产品走出去行动。积极争取x特色名优产品走向全国、走出国门，具体由市商务局牵头负责。五是实施对外科研合作交流行动。深化与友好城市、高等院校、科研院所的合作，我市现在已经有了很好的开端，x县与中山大学合作建立了中山大学x研究院，如果每个县区都有一些类似的合作，必将推动我市对外科研合作从“量变”走到“质变”。

同志们，对外开放是我市高质量跨越发展的重要载体，大家要认真贯彻今天的会议精神，认真落实市委、市政府关于对外开放的工作部署，万众一心、开拓进取，披荆斩棘、勇往直前，奋力推动我市对外开放工作再上新水平，为决胜全面建成小康社会、实现x高质量跨越发展做出新的更大的贡献！

市局党风廉政建设工作推进会讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

按照局党组要求和我局年初工作会议安排，今天我们召开局2020年党风廉政建设工作推进会。会议的主要任务是，贯彻落实省局关于案件“以案促改”电视电话会议精神，认真学习省纪委监委驻省厅纪检监察组组长同志和省局党组书记、局长同志讲话精神，安排部署我局党风廉政建设下步工作，以全面从严治党“第一责任”领导保障我局事业高质量发展“第一要务”。下面，我就今后一段时间全局党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见：

一、围绕初心中心重心，聚力党的领导“压舱石”

党的领导是我们开展一切工作的根本原则。党的工作抓实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力。全面从严治党向纵深推进，必须坚持和加强党的领导，要充分发挥局党委把方向、管大局、保落实的领导作用。

一是牢记初心使命，坚决做到“两个维护”。要进一步发挥党委中心组龙头示范作用，认真落实“坚持用******新时代中国特色社会主义思想武装全党”的要求，将学习贯彻落实******生态文明思想、******视察重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”作为首要政治任务，要把坚决维护******核心地位、坚决维护党***权威和集中统一领导作为根本政治原则，要把不折不扣贯彻落实***、省委、省局党组决策部署作为首要政治担当。用好“学习强国”教育平台和支部集中学习制度，“七一”前组织开展党的知识竞赛活动，持续推动党员学习教育常态化制度化，引导全局基层党组织和广大党员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育引导全局广大党员干部上好这堂“首修课”“必修课”“终身课”，持之以恒砥砺初心使命、践行入党誓词。要开展经常性纪律作风教育和廉政警示教育，不断增强“不想腐”的自觉，各支部全年要开展廉政教育活动不少于2次，推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实意识形态工作责任制，进一步加大干部职工思想政治工作力度，统一思想、凝魂聚力，建强守好林区思想舆论主阵地。

二是围绕中心工作，突出抓实“两个重点”。要继续按照“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的工作思路，坚持党建工作与中心工作目标同向、部署同步、工作同力，要紧紧围绕局全年工作中心，聚焦“绿化彩化财化”发展要求，突出抓好“局地合作样板区、资源保护示范区、产业发展先导区、科技兴林示范区、森林文化展示区”五区建设和构建一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制这两个重点，重点完善常态化项目资金和党员干部监督管理的制度体系，全面高质量推进和完成党风廉政建设各项工作任务。

三是聚焦重心任务，精准把握“两个管控”。今年我局的重心任务就是实现万亩国土绿化工程高质量、局县合作造林高标准、融合工程高品质、标准化林场建设高起点、防火二期项目高水平，在工程项目建设中，要着力开展林业工程、基建项目全过程廉政风险管控，要实行项目建设领导组成员分工负责、相互监督、有效制约机制；要成立由局纪委书记任组长，纪检监察、审计、计财等相关科室负责人为组员的项目工程监督检查组，从工程立项、施工、验收等各个环节进行监督检查，确保工程安全、资金安全、干部安全。

二、坚持守责尽责负责，把准责任落实“着力点”

今年3月，*********办公厅发布了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。制定出台《规定》，是党***健全全面从严治党责任制度的重要举措。《规定》强调，党委（党组）要落实党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机关履行监督责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

面对新形势、新任务、新要求，局党委要坚持加强和改善党的全面领导，要坚持全面从严治理各领域、各方面、各环节全覆盖，要坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，要坚持全面从严治党过程和效果相统一。全局党员干部特别是党员领导干部要进一步把思想和行动统一到******关于全面从严治党重要论述和******纪委四次***重要讲话精神，省纪委届次***、省局2020年党风廉政建设工作电视电话会议精神上来；要紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，全面贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《省直机关党建工作“四级四岗”责任清单》，压实局党委、局属党支部两级管党治党主体责任，做到党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。党委领导班子成员要强化责任担当，狠抓责任落实，增强落实全面从严治党责任的自觉和能力，带头遵守执行全面从严治党各项规定，自觉接受党组织、党员和职工群众监督，在全面从严治党中发挥示范表率作用。我作为党委书记要严格履行全面从严治党第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促领导班子其他成员、各支部书记履行全面从严治党责任，发现问题及时提醒纠正。党委领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。局纪委在履行全面从严治党监督责任的同时，应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委决策落实等方式，协助党委落实全面从严治党主体责任。局党委每半年要召开1次党委会议，专题研究我局党风廉政建设工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施；局党委、各单位要按照局长在会上提出的“两个清单”要求，对照组长、局长指出的系统在党风廉政建设中存在问题，列出“自查整改清单”和“廉政风险点清单”；“七一”前后，局领导班成员要到各联系单位讲一堂廉政党课，适时由我再给全局副科以上干部进行一次廉政教育集体谈话；要完善党风廉政建设责任制管理体系，从责任分工、责任内容、责任履行、责任考核和监督等方面进行全面界定，形成有机衔接和完整责任链条，坚持“书记抓、抓书记”，层层压担子。同志们，我们要清醒认识到全面从严治党越往后越严，我们要以强烈的责任感、紧迫感，自觉做到守土有责、守土担责、守土尽责。

三、持续从严从实从细，筑牢廉政建设“防火墙”

作风建设永远在路上，没有完成时，只有进行时。必须坚持严字当头、实字托底，把纪律挺在前面，不断完善廉政风险防控机制，切实加强对党员干部全方位的管理监督，在全局上下形成真管真严、敢管敢严、长管长严的浓厚氛围。

一要严守纪律，管好“责任田”。局党委、党支部两级党组织要进一步巩固拓展落实***八项规定精神的成果，要盯住领导干部这个“关键少数”和重要节日这个“关键节点”，推进明察暗访、随机检查、群众监督三结合机制，以更加严格的监督检查推动党风廉政建设工作取得更大成效。切实扎牢“不能腐”的笼。

当前隐藏内容免费查看子，要坚持建立健全制度与刚性执行制度双管齐下，既要健全完善管人、管事、管财、管物的制度机制，又要保持惩治腐败高压态势，对违规违纪违法问题，坚持零容忍、长震慑，发现一起、查处一起、曝光一起；局党委书记和各支部书记要经常到党员干部中开展警示教育，讲廉政党课、谈廉政心得，教育引导全局党员干部时刻警醒、时刻警觉、时刻警惕；党员领导干部要把反面教材当成醒脑的良药，珍惜党和人民的培养，珍惜为党和人民工作的机会，珍惜自己的政治生命，珍惜与家人在一起的幸福时光，自觉做一名让党和职工信赖、放心的优秀领导干部，努力把“责任田”种成“高产田”。要严格执行《局党委工作规则》《局党委严肃会议纪律加强议定事项落实自觉接受群众监督的意见》等党建制度，保证制度刚性执行，发挥制度治党的重要作用。要认真落实《效能建设八项制度》，把效能建设纳入文明单位创建重要内容持续深化，深入巩固拓展我局“转作风、提精神，作风落实年”活动成果，下延到基层各单位，实现全覆盖，要把守纪律、作表率、创佳绩作为全局党员干部的基本要求。

二要严管队伍，念好“紧箍咒”。党员“破法”，无不始于“破纪”。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深入学习贯彻《中国******党和国家机关基层组织工作条例》《中国******支部工作条例》，结合业务工作和单位实际，增强组织生活的实践性、针对性、吸引力，着力提高“三会一课”、主题党日、组织（民主）生活会等党内政治生活质量，让组织生活的内容更实、“成色”更足、效果更好。要切实把抓好党支部作为管党治党的基本任务和检验党建工作成效的基本标准，落实好《2020年基层党支部工作考评指标体系》，从效能提升精准化、责任落实体系化、组织生活严肃化、品牌创建特色化、教育管理常效化、干部队伍专业化六方面入手，持续加强党支部标准化规范化建设。另外，今年恰逢局党委、局属党支部换届，要严格按照规定、程序召开全局第次党员代表大会，全面总结、系统规划，树立新目标、焕发新气象，推动局党委更好发挥领导作用；要于今年月底前全部完成局属各支部换届选举工作，选优配强党支部带头人和领导班子。要着力落实局纪委管党治党监督责任，持续强化“不敢腐”的震慑。党员领导干部、各单位负责人手中掌握一定权力，存在不少廉政风险点，局纪检监察部门要强化对权力运行的制约和监督，组织开展廉政风险排查防控，要定期梳理科室、单位的廉政风险点，从源头上把“不能腐”的笼子织密、编牢、扎紧，最大限度减少和堵塞管理漏洞，坚决做到省委、省局党组决策部署执行到哪里，监督检查跟进到哪里；要深化运用监督执纪“四种形态”，特别是要在用好第一种形态上下功夫，多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作。要抓好纪律教育、政德教育、家风教育，引导党员干部正确处理自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系，持续强化廉洁从政意识。要把践行“两个维护”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。要牢牢记住“心莫贪，贪念毁前程”，通过锤炼党性、磨炼心性、修身养性来守住做人做官底线。要坚持从小事小节上加强修炼，始终不放纵、不越轨、不逾矩，永葆敬畏之心，把党章党规党纪挂于心、践于行，时刻把自己摆进警示教育中，在惨痛教训中洗涤灵魂，老老实实做人、清清白白为官、干干净净做事。

三要严于律己，当好“领头雁”。党员干部特别是党员领导干部，只有做到自身正、自身净、自身硬，才能确保既想干事、能干事，又干成事、不出事。局党委班子成员、各单位负责人要坚持以上率下，始终用党纪国法严格约束自己，如实报告个人重要事项，严格落实公务接待、公务用车等规定。全局各级党组织和领导干部要把干净和担当、勤政和廉政统一起来，自觉践行新时期好干部标准，要始终牢记党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，要把开展、接受警示教育作为全面从严治党的必修课，以案为鉴知敬畏，以人为镜严律己，让利剑高悬成为常态，让警钟长鸣不绝于耳，切实筑牢拒腐防变的思想防线，切实发挥领导班子和领导干部在强化“不敢腐、不能腐、不想腐”中的重要作用。

同志们，当前，局正处在创新发展的关键时期，我们要坚定不移以******新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循市委、市政府战略部署，初心不改、使命在肩，以党的事业为己任，用担当诠释忠诚，用行动践行宗旨，不折不扣地坚决执行省局党组、局党委各项决策部署，以永远在路上的坚韧和执着，写实写好管党治党的新篇章，不断取得全面从严治党的新成效，为实现局高质量发展保驾护航。

党风廉政建设工作推进会讲话范文

同志们：

按照局党组要求和我局年初工作会议安排，今天我们召开局2020年党风廉政建设工作推进会。会议的主要任务是，贯彻落实省局关于案件“以案促改”电视电话会议精神，认真学习省纪委监委驻省厅纪检监察组组长同志和省局党组书记、局长同志讲话精神，安排部署我局党风廉政建设下步工作，以全面从严治党“第一责任”领导保障我局事业高质量发展“第一要务”。下面，我就今后一段时间全局党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见：

一、围绕初心中心重心，聚力党的领导“压舱石”

党的领导是我们开展一切工作的根本原则。党的工作抓实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力。全面从严治党向纵深推进，必须坚持和加强党的领导，要充分发挥局党委把方向、管大局、保落实的领导作用。

一是牢记初心使命，坚决做到“两个维护”。要进一步发挥党委中心组龙头示范作用，认真落实“坚持用xxx新时代中国特色社会主义思想武装全党”的要求，将学习贯彻落实xxx生态文明思想、xxx视察重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”作为首要政治任务，要把坚决维护xxx核心地位、坚决维护党***权威和集中统一领导作为根本政治原则，要把不折不扣贯彻落实***、省委、省局党组决策部署作为首要政治担当。用好“学习强国”教育平台和支部集中学习制度，“七一”前组织开展党的知识竞赛活动，持续推动党员学习教育常态化制度化，引导全局基层党组织和广大党员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育引导全局广大党员干部上好这堂“首修课”“必修课”“终身课”，持之以恒砥砺初心使命、践行入党誓词。要开展经常性纪律作风教育和廉政警示教育，不断增强“不想腐”的自觉，各支部全年要开展廉政教育活动不少于2次，推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实意识形态工作责任制，进一步加大干部职工思想政治工作力度，统一思想、凝魂聚力，建强守好林区思想舆论主阵地。

二是围绕中心工作，突出抓实“两个重点”。要继续按照“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的工作思路，坚持党建工作与中心工作目标同向、部署同步、工作同力，要紧紧围绕局全年工作中心，聚焦“绿化彩化财化”发展要求，突出抓好“局地合作样板区、资源保护示范区、产业发展先导区、科技兴林示范区、森林文化展示区”五区建设和构建一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制这两个重点，重点完善常态化项目资金和党员干部监督管理的制度体系，全面高质量推进和完成党风廉政建设各项工作任务。

三是聚焦重心任务，精准把握“两个管控”。今年我局的重心任务就是实现万亩国土绿化工程高质量、局县合作造林高标准、融合工程高品质、标准化林场建设高起点、防火二期项目高水平，在工程项目建设中，要着力开展林业工程、基建项目全过程廉政风险管控，要实行项目建设领导组成员分工负责、相互监督、有效制约机制；要成立由局纪委书记任组长，纪检监察、审计、计财等相关科室负责人为组员的项目工程监督检查组，从工程立项、施工、验收等各个环节进行监督检查，确保工程安全、资金安全、干部安全。

二、坚持守责尽责负责，把准责任落实“着力点”

今年3月，*********办公厅发布了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。制定出台《规定》，是党***健全全面从严治党责任制度的重要举措。《规定》强调，党委（党组）要落实党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机关履行监督责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

面对新形势、新任务、新要求，局党委要坚持加强和改善党的全面领导，要坚持全面从严治理各领域、各方面、各环节全覆盖，要坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，要坚持全面从严治党过程和效果相统一。全局党员干部特别是党员领导干部要进一步把思想和行动统一到xxx关于全面从严治党重要论述和******纪委四次***重要讲话精神，省纪委届次***、省局2020年党风廉政建设工作电视电话会议精神上来；要紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，全面贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《省直机关党建工作“四级四岗”责任清单》，压实局党委、局属党支部两级管党治党主体责任，做到党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。党委领导班子成员要强化责任担当，狠抓责任落实，增强落实全面从严治党责任的自觉和能力，带头遵守执行全面从严治党各项规定，自觉接受党组织、党员和职工群众监督，在全面从严治党中发挥示范表率作用。我作为党委书记要严格履行全面从严治党第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促领导班子其他成员、各支部书记履行全面从严治党责任，发现问题及时提醒纠正。党委领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。局纪委在履行全面从严治党监督责任的同时，应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委决策落实等方式，协助党委落实全面从严治党主体责任。局党委每半年要召开1次党委会议，专题研究我局党风廉政建设工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施；局党委、各单位要按照局长在会上提出的“两个清单”要求，对照组长、局长指出的系统在党风廉政建设中存在问题，列出“自查整改清单”和“廉政风险点清单”；“七一”前后，局领导班成员要到各联系单位讲一堂廉政党课，适时由我再给全局副科以上干部进行一次廉政教育集体谈话；要完善党风廉政建设责任制管理体系，从责任分工、责任内容、责任履行、责任考核和监督等方面进行全面界定，形成有机衔接和完整责任链条，坚持“书记抓、抓书记”，层层压担子。同志们，我们要清醒认识到全面从严治党越往后越严，我们要以强烈的责任感、紧迫感，自觉做到守土有责、守土担责、守土尽责。

三、持续从严从实从细，筑牢廉政建设“防火墙”

作风建设永远在路上，没有完成时，只有进行时。必须坚持严字当头、实字托底，把纪律挺在前面，不断完善廉政风险防控机制，切实加强对党员干部全方位的管理监督，在全局上下形成真管真严、敢管敢严、长管长严的浓厚氛围。

一要严守纪律，管好“责任田”。局党委、党支部两级党组织要进一步巩固拓展落实***八项规定精神的成果，要盯住领导干部这个“关键少数”和重要节日这个“关键节点”，推进明察暗访、随机检查、群众监督三结合机制，以更加严格的监督检查推动党风廉政建设工作取得更大成效。切实扎牢“不能腐”的笼子，要当前隐藏内容免费查看坚持建立健全制度与刚性执行制度双管齐下，既要健全完善管人、管事、管财、管物的制度机制，又要保持惩治腐败高压态势，对违规违纪违法问题，坚持零容忍、长震慑，发现一起、查处一起、曝光一起；局党委书记和各支部书记要经常到党员干部中开展警示教育，讲廉政党课、谈廉政心得，教育引导全局党员干部时刻警醒、时刻警觉、时刻警惕；党员领导干部要把反面教材当成醒脑的良药，珍惜党和人民的培养，珍惜为党和人民工作的机会，珍惜自己的政治生命，珍惜与家人在一起的幸福时光，自觉做一名让党和职工信赖、放心的优秀领导干部，努力把“责任田”种成“高产田”。要严格执行《局党委工作规则》《局党委严肃会议纪律加强议定事项落实自觉接受群众监督的意见》等党建制度，保证制度刚性执行，发挥制度治党的重要作用。要认真落实《效能建设八项制度》，把效能建设纳入文明单位创建重要内容持续深化，深入巩固拓展我局“转作风、提精神，作风落实年”活动成果，下延到基层各单位，实现全覆盖，要把守纪律、作表率、创佳绩作为全局党员干部的基本要求。

二要严管队伍，念好“紧箍咒”。党员“破法”，无不始于“破纪”。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深入学习贯彻《中国******党和国家机关基层组织工作条例》《中国******支部工作条例》，结合业务工作和单位实际，增强组织生活的实践性、针对性、吸引力，着力提高“三会一课”、主题党日、组织（民主）生活会等党内政治生活质量，让组织生活的内容更实、“成色”更足、效果更好。要切实把抓好党支部作为管党治党的基本任务和检验党建工作成效的基本标准，落实好《2020年基层党支部工作考评指标体系》，从效能提升精准化、责任落实体系化、组织生活严肃化、品牌创建特色化、教育管理常效化、干部队伍专业化六方面入手，持续加强党支部标准化规范化建设。另外，今年恰逢局党委、局属党支部换届，要严格按照规定、程序召开全局第次党员代表大会，全面总结、系统规划，树立新目标、焕发新气象，推动局党委更好发挥领导作用；要于今年月底前全部完成局属各支部换届选举工作，选优配强党支部带头人和领导班子。要着力落实局纪委管党治党监督责任，持续强化“不敢腐”的震慑。党员领导干部、各单位负责人手中掌握一定权力，存在不少廉政风险点，局纪检监察部门要强化对权力运行的制约和监督，组织开展廉政风险排查防控，要定期梳理科室、单位的廉政风险点，从源头上把“不能腐”的笼子织密、编牢、扎紧，最大限度减少和堵塞管理漏洞，坚决做到省委、省局党组决策部署执行到哪里，监督检查跟进到哪里；要深化运用监督执纪“四种形态”，特别是要在用好第一种形态上下功夫，多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作。要抓好纪律教育、政德教育、家风教育，引导党员干部正确处理自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系，持续强化廉洁从政意识。要把践行“两个维护”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。要牢牢记住“心莫贪，贪念毁前程”，通过锤炼党性、磨炼心性、修身养性来守住做人做官底线。要坚持从小事小节上加强修炼，始终不放纵、不越轨、不逾矩，永葆敬畏之心，把党章党规党纪挂于心、践于行，时刻把自己摆进警示教育中，在惨痛教训中洗涤灵魂，老老实实做人、清清白白为官、干干净净做事。

三要严于律己，当好“领头雁”。党员干部特别是党员领导干部，只有做到自身正、自身净、自身硬，才能确保既想干事、能干事，又干成事、不出事。局党委班子成员、各单位负责人要坚持以上率下，始终用党纪国法严格约束自己，如实报告个人重要事项，严格落实公务接待、公务用车等规定。全局各级党组织和领导干部要把干净和担当、勤政和廉政统一起来，自觉践行新时期好干部标准，要始终牢记党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，要把开展、接受警示教育作为全面从严治党的必修课，以案为鉴知敬畏，以人为镜严律己，让利剑高悬成为常态，让警钟长鸣不绝于耳，切实筑牢拒腐防变的思想防线，切实发挥领导班子和领导干部在强化“不敢腐、不能腐、不想腐”中的重要作用。

同志们，当前，局正处在创新发展的关键时期，我们要坚定不移以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循市委、市政府战略部署，初心不改、使命在肩，以党的事业为己任，用担当诠释忠诚，用行动践行宗旨，不折不扣地坚决执行省局党组、局党委各项决策部署，以永远在路上的坚韧和执着，写实写好管党治党的新篇章，不断取得全面从严治党的新成效，为实现局高质量发展保驾护航。