烟草专卖局合同大全（18篇）

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烟草专卖局自查报告

根据《黄山市人民政府办公厅关于做好“放管服”改革专项督查自查工作的紧急通知》(黄政办传〔20xx〕45号)要求，结合自身职能要求，全面梳理自查政策措施落实情况，现将我区自查情况报告如下：

(一)简政放权措施落实情况。

一是及时衔接。20xx年以来，我区对应取消65项行政审批事项，转移9项行政审批事项为内部审批事项，清理规范16项区级中介服务事项，非行政许可审批事项全部取消，无法律法规外自行设立、实施或变相实施行政许可的情况。坚决贯彻落实上级政府取消的职业资格许可和认定项目，未自行设定任何评价及准入类职业资格。

二是有效承接。20xx年以来，我区共承接行政审批事项46项，并采取调配人员编制、强化培训帮扶、完善委托手续等措施，确保接得住、接的稳。

三是简化流程。通过流程再造，提升部分投资审批事项审查时限，其中备案类、节能报告书(报告表、登记表)、审查类办理时限均比法定办理时限缩减2-7个工作日，办理流程平均提速为57.5%。

(二)商事制度改革落实情况。

一是实施“先照后证”改革，对于不属于法律法规规定和国务院决定保留的前置审批事项，一律不作为工商登记前置事项，进一步降低准入门槛。切实履行“双告知”职责，今年以来发放市场主体工商登记及信息公示告知书4000余份,抄告后置审批事项登记信息866条。

二是全面推进“五证合一、一照一码”改革，从20xx年9月1日起，正式实施相关登记制度改革，进一步降低创业准入的制度性成本。

三是放宽市场准入。取消一般行业注册资本最低限额，一律不将注册资本实缴或提供验资报告作为行政审批和行业准入条件，降低企业登记成本。通过放宽企业出资要求、简化住所登记手续和落实企业“一照多址”和“多照一址”登记备案，扫清行业准入障碍。

四是全面推进注册登记全程电子化。按照省工商局部署，逐步推行全程电子化登记管理方式，实行网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等，拓宽办照渠道，提高登记效率。

(三)权责清单制度落实情况。

一是建立并完善权责清单制度。20xx年，区级保留并公开794项行政权力，镇级保留并公开89项行政权力，街道保留并公开37项行政权力。20xx年，区级调整权力事项405项，镇级调整权力事项9项，街道调整权力事项7项。调整后，区级保留权力事项1022项，镇级保留权力事项88项，街道保留权力37项。

二是编制权力运行监管细则。20xx年5月至11月，我区出台了贯彻落实《安徽省政府权力运行监督管理办法》实施意见，区43家单位共制定细则1613项，其中行政处罚裁量基准683项，行政强制裁量基准61项，保留事项监管细则866项，取消事项服务细则3项。

三是积极开展收费清理改革。20xx年建立区级涉企收费清单，并逐年进行动态调整。今年，涉企收费项目总数由原来的32项减少到28项，各项政策落实后，预计每年可减轻企业负担54万元。

(四)加强事中事后监管情况。

一是全面推行“双随机、一公开”工作机制。20xx年印发实施方案，采取“列清单”、“双随机”、“适度查”、“优程序”、“用结果”的方法，大力推广随机抽查工作。目前全区已有15家单位编制随机抽查事项125项，其中8家单位编制完成“一单两库”，并试点开展随机抽查129次。

二是推进旅游管理综合执法试点工作。借助“全国旅游团队管理服务系统”，将旅行社(区管旅行社68家，分社或分公司12家)违规违法行为或诚信行为录入系统，进行登记管理。

三是建设统一的公共信用信息共享、公示系统。全区35家成员单位已登录使用市级信用系统平台并更新全年数据，实现与省级社会信用信息共享服务平台对接和公共信用信息全覆盖。建成区级社会信用体系建设门户网站并上线运行，与“信用黄山”网站联通并共享信用信息。

四是开展联合惩戒。我区已在区法院、区市场监督管理局等2个行业领域建立了诚信黑名单制度，实施守信激励和失信惩戒。拟定出台《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案》，争取实现个人守信激励和失信惩戒全覆盖。

(五)改进优化政府服务情况。

一是开展公共服务和中介服务事项清理规范工作。20xx年11月印发《屯溪区人民政府办公室关于印发简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知》，20xx年3月启动区公共服务和中介服务清单建设工作，同步清理规范各类证明事项，切实为群众和市场主体提供更加公平可及的公共服务、更加优质规范的中介服务。

二是推进行政许可权相对集中改革。积极落实“两集中，两到位”要求，我区20个部门的80项行政审批事项全部进驻政务服务中心，实行“一个窗口”受理。所有事项均规范编制服务指南，严格执行受理单制度、办理时限承诺制、首问负责制。中心和各部门认真制定《审查工作细则》，严格规范行政裁量权。

三是大力实施“互联网+政务服务”。根据《屯溪区社会服务管理信息化建设推进方案》要求，着力打造“一站通”为民办事平台，整合民政、人社等7家单位54项便民事项，在社区和镇街全面启动;积极推进权责清单网上办事平台和电子监察平台建设，全区31家单位共梳理录入233项办事项目，目前正在开展后台审批系统培训，预计今年4月份可上线运行。

网上政务平台较多，还需进一步整合。目前除了基层的“一站通”平台外，一些部门还有相关的业务平台，平台相互之间缺乏信息共享机制，块条独立，增加了基层办事人员的工作量和平台建设投入。建议上级部门做好相关政务服务平台的'整合，促进条块联通，实现政务信息互通共享。

(一)完善权责清单制度。6月底前完成区镇两级权责清单动态调整工作，进一步规范优化，打造权责清单“升级版”，确保清单依法合规、及时有效、符合实际。

(二)推进“新两单”建设。7月底完成区公共服务清单和中介服务清单的清理规范工作。坚持“端菜”型和“点菜”型服务相结合，科学确定公共服务事项，切实提升公共服务水准。切实“取消一批、转换一批、规范一批”中介服务，有效降低企业制度性交易成本。

(三)推行“互联网+政务服务”。以“3+2”清单体系建设成果为基础，进一步统一政务服务事项，优化网上政务服务，着力打通“最后一公里”，便利群众网上办事。加快形成投资项目在线审批监管平台，切实提高各类服务平台的互联、互通和信息共享。

(四)深化行政审批制度改革。衔接落实好国务院、省、市取消下放的审批事项，加强对取消下放事项的督促检查，及时纠正明放暗留、变相审批等行为。

(五)持续深化商事制度改革。全面推进企业、农民合作社“五证合一、一照一码”登记制度改革和个体工商户“两证整合”登记制度。

文档为doc格式。

烟草专卖局工作总结

20xx年，x区局切实贯彻稳状态、强管理、树标杆的工作方针，根据今年全市系统坚持稳中求进的工作部署、坚持高质量发展战略的工作要求，加强内管外打，全力推进市场工作与管理基础。x—xx月共查获各类涉烟违法案件xxx起，其中x万元以上案件xxx起。现将全年工作总结如下：

终端监管作为专卖工作首位，区局通过全方位清查、高压打击，不断巩固市场基础，维护市场秩序。x—xx月共计查获终端案件xxx起，其中持证户案件xxx起（持证户双五万案件x起）。一是严打大户不松懈。始终将违规大户作为重点管理对象，采取白+黑，x+x的工作方式，开展分小组、分区域的特殊时段检查，逐户分析定位，暗中监控，一查到底。全年取缔违规大户x户，实施停业整顿xx户。二是无证清查贯始终。全面清理辖区无证户经营情况，逐户建档，实时更新，通过分批入网、强制取缔、有效劝退等方式逐步解决辖区无证经营问题，使辖区内无证公开摆卖的现象得到明显改善，年底辖区无证户转化率达到xx。xx%。三是专项整治有成效。今年以来，区局紧跟市局步伐，有计划地组织春季清查、夏季扫除、物流寄递、校园周边规范等专项整治行动，并切实加强市监、综治、公安、交管等部门多方协同，有力整肃了终端市场秩序，固牢基础防线。

物流监管作为专卖工作重点，区局审时度势、转变思维，通过调整监控区域、划分监管重点、加大检查频次来提升案件查处力度。今年以来在物流运输环节成功查获案件xxx起。一是发挥主观能动性。将案件任务逐级分解，责任到人，充分调动稽查员发现线索、主动查办的积极性，利用有限的人员，合理分工，密切配合，使有限资源最大化，提高案件查办精准度。二是加强多方联动性。以物流寄递专项整治行动为契机，进一步加大对运输环节涉烟违法行为的打击力度，通过建立案件通报、信息共享、公安提前介入等工作机制，两部门根据实际情况，安排常规检查、错时检查和与交警、特巡警的联合检查，形成烟草市场强大的整治合力。三是确保行动有效性。基于全市情报网的健全共享，区局着力加强与各部门的密切配合与行刑衔接，积极扩大大要案件查处效能，今年分别与稽查支队、x县局联合查办一起网络案件。

着眼提高专卖基础工作管理水平，提升工作效率，通过重组队伍、选拔人才、强化考核等方式，持续增强队伍能力素质，使各项基础工作得到充分发挥。一是强化行政许可后续监管。修定合理布局规划，着眼宽进、严管、效率，进一步提高许可证的管理水平。截止xx月底新办许可证xxx个，变更xx个，补办x个，歇业xxx个；持续开展校园周边零售户的清理工作，通过不断宣传教育，给予支持工作的零售户适当放宽政策，目前校园周边零售户取缔率xxx%。二是提升案件处理质量。通过细化职责分工，修改《案件处理规范管理办法》，建立案处小组专人制作、高效审核、实时处置三位一体案处模式，切实提升案件处理工作的质量和效率。三是提高专卖队伍素质。持续加强专卖队伍建设，以专卖技能鉴定竞赛为契机，邀请行业专卖讲师向队伍授课，每周组织技能竞赛培训，有效提升队员业务技能，并不断丰富培训手段，适时组织法律法规培训和管区熟悉度测试，考训结合，提高效率。

为进一步规范经营秩序，x区局狠抓内部专卖监督管理，多角度、分级别针对预警信息监管、卷烟流通监管、卷烟销量异常排查、市场价格采集等方面开展监督检查。确保市场规范有序。一是建立预警档案，深入分析筛查。将预警涉及到的零售户信息、内部人员信息、品牌信息、订货信息、违规情况等进行登记、分析、筛查，通过实地走访，核实比对零售户地址、店招、订货电话，x—xx月，处理预警xxx起，实地走访率达xxx%，异常问题发现率达xx。x%。二是严管真烟外流，仔细核查研究。通过比对订货单据、结算方式，跟踪送货车辆等，对涉及卷烟外流的零售户进行的核查，x—xx月，均属零售户正常售出，排除外部收购等异常情况。三是强化协作机制，三管齐下监管。内管、专卖、营销多方协同、分级走访、共享信息、跟进落实，将不规范经营现象扼杀于萌芽。

一是职能转型尚有不足。今年是深化改革和提质增速的重要一年，专卖工作挑战面临前所未有的高度与深度，但个别专卖人员的心理素质与思想认识还不到位，转变不彻底，前进步伐相对滞后。二是基础工作不够扎实。基础信息的维护存在不及时的情况，对终端市场的清查还不够全面，存在偏差；真烟抄码工作积极性不高，存在码段类型上报错误等问题。三是信息化使用存在不足。使用信息化手段接受监督的意识不足。在执法记录仪的使用、上传、维护方面不够及时，存在上报延迟的问题。在手持终端的使用上积极性不高，同时信息应用监管上也存在统计不及时、交接滞后等问题。

（一）严管市场、比武促转型。按照大户整治和市场监管工作要求，始终保持对违法违规大户治理的常抓不懈，保持定期夜查、高频检查和联合检查力度，强化线索分析与深挖调查，全力遏制违规大户扰乱市场的行径，进一步治理无证经营，维持x卷烟市场的稳定向好。另一方面加快职能转型，通过开展队伍整风、业务测试、比武练兵等方式，将工作重心进一步从三烟查缉转变为市场管理，引导稽查员更好地发挥市场管理员作用，提升工作执行力和工作效率，将各项工作推上一个新的.台阶。

（二）内外兼修、突击精品案。针对重大案件侦破能力不足、证据固定困难等具体问题，将以内外兼修来突破瓶颈、以量变换质变。一是强化与公检法的深入联系。提高询问的延展性、调查的深入性和执行的果断性，缩短重大案件和网案的调查周期，提高成效。二是切实提升内部办案的能力水平。通过做精做细、个案突破为切入点，进一步提高发现线索的敏锐性和整合力，培养经营案件的耐心与方向，提升固定证据的技巧与实力，从而培训一支能以自主办案、有效借力、深入打击的高素质办案队伍。

（三）规范许可、夯实一体化。按照放管服工作要求，通过内部调整、强化培训、迅速适应、切实做好政务服务。加强举报投诉和社会舆情的监督和处理，刚柔并济、以理服人、以法治理，为建设新时期的法制烟草尽职尽责。

（四）队伍建设、加强真本领。按照上级局要求，加强人员的思想教育和业务培训工作，使专卖队伍心往一处想、劲往一处使，开动脑筋、拓宽思维，对各业务流程进一步调整细化，提升业务水平。通过制度管理、严格考核对专卖各岗位人员的履职尽责情况进行评定，促进专卖人员的自我学习和自我提升。

烟草专卖局工作总结

为了深入推进行政处罚自由裁量权工作，规范行政处罚行为，保障行政处罚公平、公正、更好地保护公民、法人或者其他组织的合法权益，xx县烟草专卖局认真按照xx县人民政府法制办公室《关于印发规范烟草专卖行政处罚自由量裁权工作实施方案的通知》结合xx县烟草专卖行政处罚自由裁量权工作实际，积极开展了规范烟草专卖行政处罚自由裁量权工作，现将该工作开展落实情况总结如下：

为加强对此项工作的领导，根据市局和县政府法制办公室下发的《实施方案》要求，结合xx县烟草专卖行政处罚自由裁量权工作实际，我局成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、专卖股负责人和法规员为成员的"规范烟草专卖行政处罚自由裁量权工作领导小组"，制定了20xx《xx县烟草专卖局规范烟草专卖行政处罚自由裁量权工作实施方案》，为xx县烟草规范烟草专卖行政处罚自由裁量权工作的顺利开展及有效落实，提供了坚实的组织领导保障。

1、我局在专卖执法办案全过程中，全面贯彻执行《xx省烟草专卖局办公室印发行政处罚自由裁量权实施细则》x烟办字［20xx］x号和《xx县烟草专卖局行政处罚自由裁量权实施标准》，在此基础上进一步完善了行政处罚程序，全面规范行政执法行为，有效地控制和减少行政处罚的随意性，保障了行政相对人的合法权益。

2、我局在办理行政处罚案件时，进一步提高了规范意识，严格落实执法责任，在立案、调查、决定、执行等各个环节，严格进行程序控制，坚持"查处审"相分离的工作机制，明确烟草专卖行政处罚案件稽查部门检查、专卖部门处理、法规部门审核的工作程序，加大部门间的监督力度，避免自由裁量权的不当行使。

3、我局建立健全了行政处罚说明理由制度，行政处罚自由裁量法律审核制度、行政处罚自由裁量权案件过错责任追究制度及重大行政处罚案件备案制度或等行政执法制度，通过建立健全相关相关制度，提高执法队伍素质，强化行政执法监督途径，杜绝违法裁量、随意裁量，滥用自由裁量的`现象，从而全面规范行政执法行为，确保行政处罚自由裁量权正确行使。

4、我局专卖管理部门负责对专卖执法人员进行了《xx省烟草专卖局行政处罚自由裁量权适用规则》和《执行标准》的培训学习，培训学习采取了务实、高效的方法，以《适用规则》和《执行标准》为重点，进行重点讲解。及时制定了学习培训方案，对专卖执法人员进行全面培训，并组织考试考核，培训做到了有计划，有安排，有记录，有结果。通过培训学习，增强了全体专卖执法人员对《适用规则》及《执行标准》的理解力和执行力，进一步熟悉了烟草专卖法律法规规章，明确执法权限，准确把握行政处罚标准，提高了规范意识，执法水平和解决问题的能力。

5、我局加强了对辖区广大卷烟经营户的宣传，采取了多样形式，增加社会群众对烟草专卖制度和烟草专卖执法的认知度和理解度，使行政相对人充分了解规范行政处罚自由裁量权工作，积极参与对行政执法活动的监督和评议，力求以合法、规范、高效的烟草专卖执法行为，赢得广大群众对烟草专卖执法的信任和支持，提高烟草专卖行政处罚的刚性，从而进一步规范行政处罚行为，切实保护公民、法人或者其他组织的合法权益。

6、我局进一步加强了对行政处罚自由裁量行为的监督制约力度，力求防止行政处罚自由裁量权的滥用。县局专卖监督管理部门执法监督工作人员能够认真履行监督职能，对行政相对人提出的行政复议积极受理，结合法律、法规及执行标准，全面审查行政执法过程及行政处罚决定，以合法、合理、公正、公平为出发点，及时纠正执法过程中的违法或不适当的具体行政行为，有效控制和减少行政处罚的随意性，保障行政相对人的合法权益。

7、我局将规范行政处罚自由裁量权的实施工作纳入了年度行政执法责任制考核评议方案，作为考核的重要内容之一，对实施不力、执行不到位或不执行处罚细化标准的，将予以通报，行政执法责任制考核评议一票否决。

烟草专卖局工作总结

今年是《行政许可法》颁布实施之年。这部法的出台，极大地规范了行政执法单位的执法行为，也对我们行政执法单位提出了更新更高的要求。而我们专卖管理工作是一项长期艰苦的工作，既要求我们有丰富的业务知识、娴熟的业务技能，又要求整个团队有团结一致的精神。因此，我们借这次《行政许可法》颁布实施的机遇，在专卖管理人员中间开展了强素质、抓规范的内部管理工作。

（一）、强化培训，实行末位淘汰制。

法律、法规及业务技能培训是历年来我们一直坚持的工作之一，今年，为适应《行政许可法》实施后提出的新要求，我局在中队内部掀起了学法学技能的新高潮。并加大考核力度，实行末位淘汰制，对在考核中综合成绩处于末位者，予以辞退。为此在5月进行了为期3个多星期的各中队自行组织培训，并在月末进行了法律法规及真假烟识别考试。这次培训参训人员24人，培训形式为业余时间自由组合、自由学习，不集中培训。通过这次培训考核，辞退了2名综合成绩过低的管理人员，优化了人员组合，提高了管理人员的整体业务素质；同时，通过在培训时队员之间的互帮互助活动，提高了中队内部的凝聚力，形成了团结一致的氛围。

（二）、优化组合，实行人员重组。

烟草专卖管理所成立几年来，各中队的管理人员，除了自动退出专卖管理队伍的外，其余人员一直没有变动，一直在各自所辖区域内执法，因而有的队员与卷烟零售户比较熟悉，有的甚至因相处时间比较长而关系比较好，从而出现在日常执法中不规范或或违规执法的情形。为防止这种情况的发生，在考核过后，我局借辞退人员的时机，对各中队的人员按照以老带新的原则进行了重新组合，重新分配。

（三）、规范执法，加强队伍形象建设。

文明执法、规范执法一直是我们行政管理机关追求的目标之一。《行政许可法》出台后，我局立即组织专卖执法人员进行了培训，并专门参加了市法制办组织的《行政许可法》培训班。针对《行政许可法》提到的问题，如许可证收费、不予行政许可需出具决定书等，我局专卖进行了研究，并对有关问题进行了补正：7月1日起，烟草专卖零售许可证不再收费，对不予受理、不予行政许可等将出具决定书。经过一系列的努力，现在我局在许可证办理方面，已完全符合《行政许可法》的要求，我局的行政执法工作更文明、更规范了。

（一）、抓常效管理。

卷烟市场的日常管理是一项面广量大的基础工作，是我们开展一切工作的基本。基础打牢了，其他工作才能事半功倍。针对今年专卖工作出现的新情况、新问题，我局及时调整思路，以变应变，以适应新形势的需要。今年，根据上级局的工作部署，我局在全市卷烟零售户中开展了换发新许可证工作。换证工作不仅繁杂，而且因为涉及间苗工作，一些零售户有些抵制情绪，所以工作开展的比较艰难。但是专卖管理人员不畏艰难，还是一如既往的抓卷烟市场的常效管理，对a、b、c、w类零售户的检查数量、次数不减少、质量不减。

（二）、抓信息，查处大要案。

（三）、抓重点，继续打击“外来违法户”

20xx年，我局在市委市政府的正确领导下，按照〈〈20xx年度全市政府法制工作要点〉〉（益政办[20xx]23号函）的规定部署了全年的法制工作，现将本年度我局法制工作总结如下：

20xx年是“四五”普法最后一年，本年的普法任务繁重，为做好这项工作，党组成员高度重视，率先垂范学习法律知识，分管法制的李志华副局长还亲自为全体员工主讲了专题法制讲座。此外，我局还积极组织全体员工学习《宪法》、《行政许可法》、《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》等法律法规，为检测学习的成果，还举行了普法考试，通过这些措施，有力地提高了全员的法律素养。此外，我局还以“四五”普法为契机向社会公众普及烟草法律知识，使其了解国家实行烟草专卖制度的必要性。3.15活动日期间，联合了工商、质检等职能部门向消费者提供咨询，使其能正确辨别假冒烟草制品，维护自身利益。另外还根据上级部门的规定与要求，先后举办或参加了烟草专卖执法学习班，使烟草专卖执法人员均能持证上岗，提高了其法律意识和执法水平。

完善的制度是企业平稳运行的保障，20xx年，我局为提高管理水平，实现依法治局，建立和完善了各种制度，市局和各县（市）局先后制定了《行政执法首问责任制》、《执法责任追究制》、《执法质量监督制度》、《群众评议制度》，并完善了合同的管理与审核制度，随着制度的规范，全市系统依法治理工作有较大的进展。

为解决长期以来困扰烟草行业的执法不规范问题，切实维护行政相对人的合法权益，我局在7月份对全市系统的行政处罚案卷进行评查并对烟草行政执法质量进行了评议，共评查案卷139份，并评议了我局所辖的四个县市局的行政执法情况，从评查和评议结果看，案卷基本符合要求，对行政相对人的违法事实的认定、处罚依据的选择基本准确，通过评查评议，督促了专卖人员学习法律知识，提高其执法水平。

为维护本局的`合法利益，我局积极应诉欧非亚诉烟草公司违约案，一、二审法院均驳回其诉讼请求。此外，还启动了对曾迪新借款一案的诉讼程序，在市中级人民法院提起诉讼。刘德凡、邱华英与我局劳动纠纷案的相关准备工作正在积极进行中。

“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”是烟草行业发展的趋势，益阳市局为适应这一趋势，在今年加大了改革的力度，首先，进一步完善了烟草专卖网建工作，草议了与“白沙物流”的合作协议。其次，根据公司法律顾问叶青的法律意见书，对“金创”、“金叶”两个“三产”公司提出了整改建议，进行变更登记注册，选举产生董事会、监事会，实行董事会领导下的经理负责制，帮助其初步建立各项规章制度。

为树立依法办事形象，依法实施行政许可，推行政务公开，我局按照〈〈湖南省烟专卖局关于统一制作政务服务中心公示栏的通知〉〉的规定设立了“依法办事示范窗口”，并于6月21日至7月8日对各县（市）局的政务大厅的布置进行了实地考察，提出了具体要求，统一了政务中心的公示内容，同时要求县（市）局根据当地的实际情况指定专卖管理所就近根据申请人的要求上门受理申请，实行服务承诺，严格规定许可证的审核、审批、发放应在法定期限内完成。

1、做好五五普法规划和开局工作；

2、继续完善我局的各项制度，并对已建制度的落实情况进行评估；

3、做好相关诉讼案件的后续工作；

4、开展案卷评查，切实提高案卷质量；

5、加大对烟草行政执法质量评议评查力度。

烟草专卖局工作总结

按照上级打击涉烟违法犯罪工作的要求，20xx年以来，思明区烟草专卖局以净化市场环境为己任，推进专卖监管新作为，以着力打击涉烟违法犯罪活动为有力支撑，加强“元旦”、“春节”期间双打工作，并取得明显成效。

一是领导重视，组织严密。今年以来，根据国家、省、市局关于卷烟打假工作的安排部署，分别于去年12月份至今年3月份开展了“清剿”行动、“寄递物流专项整治行动”、“琴岛一号”专项整治行动。

二是强化协作，共同治理。首先是强化专、销、送三线部门的协作，随时掌握市场动态、商户经营情况，及时进行相互沟通、反馈，通过三线协同获取涉烟情报和线索，使卷烟打假工作做到有的放矢。其次是强化与职能部门的协作，在每次打假行动中，积极同公安、工商、交通等部门配合，充分利用各职能部门执法权限的有利条件；同时与交通、邮政管理部门联手，严把交通物流寄递渠道运输假烟环节的.监管，对过往送货车辆、寄递环节进行日常执法检查，切断非法卷烟的流通途径。三是深挖线索，破网追刑。在寄递物流专项整治行动中，对辖区物流寄递点进行了一次全面的梳理，通过发放打假宣传单、询问物流寄递人员发现，个别物流从业人员勾结制假分子从事非法寄递业务。

针对于这一线索，市、区局党组高度重视，立即组织人员成立专案组，由公安机关配合，对该物流公司的两个寄递点进行了突击检查。通过检查，发现“中华（硬）”等74个品牌涉嫌违法卷烟总计716条，案值达31.8万余元。

烟草专卖局招聘合同

根据工作需要，经公司研究决定，面向***内部招聘部分人员到公司相关单位工作，有关事宜公示如下：

一、招聘范围：停产放假单位劳动合同制、劳务派遣员工，正常生产单位机关、地面、后勤、辅助岗位上富余的劳动合同制、劳务派遣员工。

二、招聘岗位及条件。

1、后勤服务中心。

（1）炊事员3名，男性，中式烹调师初级以上，年龄40周岁以下；

（2）服务员2名，女性，体貌端正，年龄30周岁以下。

2、铁路运输处。

（2）机车调车员5名，男性，年龄30周岁以下，中技以上学历。

应聘机车岗位的人员，身高要求在165cm以上，体重正常，无心脏疾病，裸视以上，无色弱、色盲，听力正常。

三、录用及待遇。

1、根据公司招聘管理相关规定，将对审核后符合报名条件人员进行面试，面试时间、地点另行通知。2、应聘机车岗位的人员通过初选后，暂时脱离原岗位借调至铁路运输处，参加为期3个月左右的岗前培训和相应的考试，考试不合格的退回原单位。3、经录用后调入应聘单位，工资待遇按***薪酬制度执行。

四、报名时间及方式。

1、报名时间：2016年6月30日—7月7日。

2、报名方式：符合条件的职工可到所在单位人力资源部门报名。

3、报名者应如实填写报名表并提供以下资料：（1）本人身份证、毕业证、职业资格证、职称证书等证书原件、复印件各一份；（2）填写《***内部招聘报名表》。

五、有关要求。

烟草专卖局工作总结

今年是《行政许可法》颁布实施之年。这部法的出台，极大地规范了行政执法单位的执法行为，也对我们行政执法单位提出了更新更高的要求。而我们专卖管理工作是一项长期艰苦的工作，既要求我们有丰富的业务知识、娴熟的业务技能，又要求整个团队有团结一致的精神。因此，我们借这次《行政许可法》颁布实施的机遇，在专卖管理人员中间开展了强素质、抓规范的内部管理工作。

（一）、强化培训，实行末位淘汰制。

法律、法规及业务技能培训是历年来我们一直坚持的工作之一，今年，为适应《行政许可法》实施后提出的新要求，我局在中队内部掀起了学法学技能的新高潮。并加大考核力度，实行末位淘汰制，对在考核中综合成绩处于末位者，予以辞退。为此在5月进行了为期3个多星期的各中队自行组织培训，并在月末进行了法律法规及真假烟识别考试。这次培训参训人员24人，培训形式为业余时间自由组合、自由学习，不集中培训。通过这次培训考核，辞退了2名综合成绩过低的管理人员，优化了人员组合，提高了管理人员的整体业务素质；同时，通过在培训时队员之间的'互帮互助活动，提高了中队内部的凝聚力，形成了团结一致的氛围。

（二）、优化组合，实行人员重组。

烟草专卖管理所成立几年来，各中队的管理人员，除了自动退出专卖管理队伍的外，其余人员一直没有变动，一直在各自所辖区域内执法，因而有的队员与卷烟零售户比较熟悉，有的甚至因相处时间比较长而关系比较好，从而出现在日常执法中不规范或或违规执法的情形。为防止这种情况的发生，在考核过后，我局借辞退人员的时机，对各中队的人员按照以老带新的原则进行了重新组合，重新分配。

（三）、规范执法，加强队伍形象建设。

文明执法、规范执法一直是我们行政管理机关追求的目标之一。《行政许可法》出台后，我局立即组织专卖执法人员进行了培训，并专门参加了市法制办组织的《行政许可法》培训班。针对《行政许可法》提到的问题，如许可证收费、不予行政许可需出具决定书等，我局专卖进行了研究，并对有关问题进行了补正：7月1日起，烟草专卖零售许可证不再收费，对不予受理、不予行政许可等将出具决定书。经过一系列的努力，现在我局在许可证办理方面，已完全符合《行政许可法》的要求，我局的行政执法工作更文明、更规范了。

（一）、抓常效管理。

卷烟市场的日常管理是一项面广量大的基础工作，是我们开展一切工作的基本。基础打牢了，其他工作才能事半功倍。针对今年专卖工作出现的新情况、新问题，我局及时调整思路，以变应变，以适应新形势的需要。今年，根据上级局的工作部署，我局在全市卷烟零售户中开展了换发新许可证工作。换证工作不仅繁杂，而且因为涉及间苗工作，一些零售户有些抵制情绪，所以工作开展的比较艰难。但是专卖管理人员不畏艰难，还是一如既往的抓卷烟市场的常效管理，对a、b、c、w类零售户的检查数量、次数不减少、质量不减。

（二）、抓信息，查处大要案。

（三）、抓重点，继续打击“外来违法户”

整治、打击外来户一直是我局专卖工作的重点工作，经过历年来的打击，外地违法户的嚣张气焰已有所收敛。但由于利益的驱动，这些外地违法户并没有停止违法行为，而是更加隐蔽，有的甚至是白天关门，晚上营业。针对这些情况，我局加大了打击查处力度，改变行动方式（增加晚上集中检查的次数），尽量把这些外地户在我市的活动减少到最少。

烟草专卖局工作计划

1、进一步抓好卷烟的销售工作。深入市场，开展市场调研，正确把握销量和结构的关系，通过对市场信息的收集和分析，科学合理的把握好卷烟投放节奏，切实提高控制市场的能力，确保经济运行保持平稳发展;继续深化服务保障系统的运用，切实做好四大模块的数据采集、录入等工作，及时汇总相关数据，充分利用好市场信息资源，为卷烟销售工作提供有力的信息支撑，切实提高控制市场的能力。

2、深入开展卷烟精准营销活动。树立精准营销理念，建立精准营销数据库和统一服务标准，加强与工业企业的协作和沟通，切实提高精准营销品牌在区域市场的不断发展和壮大。

3、做好“532”和“461”知名品牌的培育工作，积极参与知名品牌建功立业活动。切实加强“双低”、“双十五”以及新引入品牌的宣传，引导社会消费，努力提高品牌的市场影响力和接受度。

4、继续按照“六一个管理”要求，做好“标准店”的长效管理，充分发挥出“标准店”的示范引领作用，提升零售终端的价值;认真按照终端梯次化管理要求，加强零售终端升级改造客户、统一柜台客户以及普通客户的日常管理和服务，充分挖掘零售终端的价值，有效提高终端在品牌培育的作用。

5、要充分发挥市场服务部贴近市场，贴近客户特点，借助“同心”服务品牌建设，扎实做好客户的服务工作，有效提升客户经营能力，提高客户的综合满意度。

6、继续深入推广运用135工作法。切实要求客户经理按照135工作法的工作流程，开展客户服务工作，真正体现营销人员的自主操作、自我管理和自觉提升，不断提高工作能力，建立“平等互利、长期合作、共同发展”的新型客我关系。

7、优化调整走访线路，合理配置客户经理。对照创优标准，我们将增添2名客户经理，进一步充实客户经理队伍;要不断加大培训力度，提高营销人员的整体素质;继续优化整合送货线路，降低物流运行成本，提高物流配送的效率。

1、要抓好打假破网工作。要牢固树立“守土有责、守土负责、守土尽责”意识，坚决完成上级下达的目标任务。继续全面排查线索，拓宽情报信息渠道，进一步完善和巩固与公、检、法及其它相关执法部门联合打假的长效机制，发挥毗邻兄弟单位的协作作用;加强在手案件经营，通过对现有案件的分析，梳理出有价值的线索，为打假破网提供准确情报，扩大打击成果;加强重大案件的查处和追刑力度，创新管理方法和措施，实现打假破网和日常监管工作的有机统一。

2、要强化市场监管力度。加大对无证户清理、回收店取缔、外流烟打击的力度;监控好物流货运站、交通枢纽等重点区域，抓好违规户、钉子户的转化工作，实施有效管理，提高市场监管的针对性、有效性;进一步建立完善卷烟零售市场日常监管体系，制定详细监管办法，明确检查走访频率和监管事项，提高监管效果;注重发挥举报电话的作用，拓展信息来源，严厉打击利用互联网和物流运输销售烟草专卖品的违法犯罪行为。

3、要深化专卖队伍建设。要围绕法律法规的学习、业务技能的提升，继续抓好专卖执法人员的日常培训，创新培训形式，增强培训实效;进一步加强新修订的《烟草专卖法》、《烟草专卖行政处罚程序》和两高《司法解释》的学习贯彻和应用，广泛运用说理式文书，切实规范烟草行政处罚行为;深入推行行政执法责任制，严格贯彻执行《烟草专卖文明执法行为规范》，实行以群众评议为主的外部监督制度和以执法督察为主的内部监督机制，落实办案责任制和错案责任追究制，严格查处不文明执法、不依法行政的行为;积极鼓励员工参加学历提升教育，抓好岗位技能鉴定工作，不断提高岗位适应能力和工作水平;突出加强基层稽查中队建设，优化布局设置，注重基础建设，全面推行中队绩效管理;继续开展“星级规范执法基层单位”创建活动，切实增强专卖执法人员履职执行能力。

4、要健全内管长效机制建设。要在夯实思想的基础上，持续健全内部监管体系，严格落实责任，一着不让地抓好内部专卖管理监督工作。一要健全内管长效机制建设，在“严”、“细”、“实”上狠下功夫，努力实现专卖管理监督全员化、制度化、长效化。二要梳理修订完善相关制度、业务流程和实施细则，加强日常监管，突出对重点环节和部位的监督检查，提高监管的时效性，真正实现事前、事中监管。三要进一步完善专卖内管工作考评体系和考核内容，突出对内管人员履职情况的考核，加大对重点工作、日常规定动作、问题整改情况的考核力度，有效推动专卖内管工作的深入开展。

1、要进一步加大体系文件的宣贯和实施力度，将质量管理工作作为提升我局(分公司)管理水平的重要手段。要不断加强宣传培训，提升员工体系管理意识，牢固掌握体系文件有关规定，明确自身的管理职责和管理要求，并严格的贯彻执行;要将体系建设工作与考核挂钩，加大体系文件的执行力度，真正实现日常管理工作与体系运行相结合。

2、继续扎实推进办事公开民主管理、全面落实“工程投资、物资采购、宣传促销”程序规定，继续监督“两项工作”开展落实情况，实现依法依规办事，规范权力运行，切实提高企业内部监管水平。

3、加强费用管理，积极寻求降本增效的有效途径，努力降低费用水平。强化费用预算，要做好费用预算执行过程管理，做到没有预算，不得支出，确保预算管理的严肃性;突出抓好人、财、物等关键环节和清产核资工作，严格控制成本费用支出，防止国有资产流失。

4、要以创先争优活动为主线，以电子党务平台为载体，进一步加强党组织建设和“四好班子”建设，引导干部职工提高思想道德水平，培育良好的心理状态和人文素养，培养健康生活情趣和道德情操;要以落实党风廉政责任制为关键，进一步加强反腐倡廉建设，广泛深入开展警示教育活动，增强警示教育的针对性和有效性，使每一位职工心中警钟长鸣，达到防微杜渐、预防在先的目的。

6、加强企业文化建设。要发动广大干部职工继续学习领会省局“戒浮戒躁、恒心恒行、至诚至善、共建共享”企业精神和“同心”企业文化，开展企业文化理念系列宣贯活动，促进企业文化理念内化于心，外化于行;以“**市xx-xx年度文明行业”创建工作为契机，进一步推动“三个文明”建设的协调发展，力求创建工作在更高层次上实现新突破;进一步推进行为文化规范工程，经常性地开展行为规范演练，把文化理念转化为企业的决策行为、经营行为和员工行为;积极开展好具有坛烟特色、丰富多彩的企业文化活动，进一步发挥文化的凝聚力、向心力和引领作用。

7、要紧紧围绕“打牢基础、强化功能、提升素质、增强活力”的要求，对照最新的创优标准，纵深推进优秀县级局(分公司)创建工作，建立长效机制;针对优秀市场服务部(中队)在创建标准中的有量化的硬性指标，要力争年内全面达标，进一步提高县级基层单位规范化管理水平。

8、提升档案工作水平。要以“晋升五星级档案室”为目标，加强档案室的硬件投入，认真做好档案室的改造工程;要高度重视档案的收集整理、分类编目，充分利用档案管理软件，实现档案工作数字化、规范化、科学化，进一步提升档案工作的管理水平。

烟草专卖局公司工作总结

xx年是**烟草又一个艰苦奋斗之年、又一个健康发展之年。全体干部职工在上级局和**市委、市政府的正确领导下，在临烟精神的激励下，坚持“一要规范、二要改革、三要创新”的行业工作重点，坚持“规范治企、网建强企、素质兴企、改革促企”的企业工作方针，按照“创新、创效、稳定”的工作思路，以提高服务客户的能力、市场控制力和企业综合竞争能力为目的，突出服务，深化改革，强化管理，注重创新，积极应对国内外环境带来的困难和挑战，抢抓发展机遇，努力寻找企业政治思想工作新的结合点、企业经济效益新的增长点和企业内部管理新的突破点，全力实施“五个创新”工程，全面推进可持续发展战略、主精副强战略，市场稳定、网络巩固、管理创新，经济效益实现稳步增长，文明创建工作取得突破性进展，为全面推进**烟草改革与发展事业迈出了坚实的、关键的步伐。

经济运行稳中有升，呈现新特点今年，我局(公司)共销售卷烟大箱，同比大箱减少大箱，减幅为%，实现销售收入万元，同比减少万元，减幅为%，毛利总额万元，同比减少万元，减幅为%，实现利润万元，同比增加万元，增幅为%，超额完成全年目标任务，综合毛利率达到%，同比增长%，费用利润率为%，同比增长%。从数字上分析来看：卷烟销量、销额都有较大幅度的减少，但毛利总额减少并不多，综合毛利率同比提高了近个百分点，提高幅度较大，其中月份毛利率达到历史最高水平，为%,同比增长了个百分点。卷烟单箱均价和毛利增长较快，单箱均价为元，同比增加元，增长%，单箱毛利元，同比增加元，增长了%。这说明，我们品牌结构得到了进一步优化，品牌结构效益正逐步凸现，经济运行质量和效益有了实质性的提高，实现了全年高开稳走的目标。

二、完善网络营销体系，提升网络功能有新突破。

卷烟销售网络建设是商业企业的一项基础性工程，也是关系商业企业兴衰成败的生命工程。今年，我们把提高服务质量和管理水平，实现消费者、零售户、卷烟工业企业“三个满意”贯穿网建全过程，在狠抓网络升级，提高网络营销能力，充分发挥网络功能，尤其是在提高培育品牌、置换品牌能力等方面做了不少行之有效的工作，找准了企业新的经济增长点。

1、把“规范经营”作为营销工作的第一要务。我们将规范视为企业立足之本，认真贯彻落实国家局治理卷烟体外循环电视电话会议精神与“五条纪律”，把狠抓规范作为重中之重，以规范创效益。一方面，对省产烟严格按辖区计划调拨、省外烟以辖区实际所需定购、严格执行省产烟及省外烟限价令、规范落地销售等政策指令和制度规定，在“抓落实”上下功夫，以求实效。同时，我们以国家局治理卷烟体外循环工作为重点，以“卷烟入网落地销售”为落脚点，对公司内部经营进行了严格的自清自查，并形成制度不定期对销售票据进行检查，有力地促进了规范经营；另一方面，把省局限价政策作为卷烟经营的“高压线”，规范了卷烟购销渠道，并进一步完善了集体定价制度，做到价格信息真实、准确，价格的相对稳定性、连续性得到了保障，保证了零售户合理的利润空间。同时，严格在规范的前提下拓展业务，杜绝卖大户、不按规定渠道供货等违规行为，树立了良好的社会形象，为网络建设创造了有利环境。

2、进一步创新和优化了访销配送体系。“城乡一体、电话访销、以访定送、访送分离”的网建模式在去年就已经定位，如果说去年是初级阶段的话，今年则是对这一模式的巩固和发展阶段。在实际操作过程中，我们不断总结经验，促进了模式定位后网建工作的优化和升级：一是服务质量升级。我们坚决把优质服务贯穿于访销、配送、管理的全过程，寓经营于服务之中，寓管理于服务之中，把“三个满意”作为考核评价网建成效的主要标志，坚持以优质的服务感动零售户，尽量平息他们的不满情绪；以优质的服务感动烟厂，争取厂家更多的支持；以优质的服务引导消费，缓解区域消费品牌过于集中的压力，在零售户、卷烟厂、消费者之间构筑起诚信服务的桥梁。二是访送流程升级。自3月起访送一线全面启动5天工作制；4月起送货车组收款工作由银行派人上车完成，每个车组仅留一名本单位职工，驾驶员兼任发货员，同时将营销经理与专卖户籍管理员合并组成市管中队，负责访客户、察市场，向零售户传递政策信息，向单位反馈市场信息。访送流程的规范升级有效地控制了网建成本，提高了网络运行质量。三是考核激励机制升级。我们在今年进一步健全和完善了“三员”考核激励机制。每月初由营销中心对本月应完成毛利额分烟厂进行具体测算后，将目标任务量化分解到片区、到车组，月末总结时，谁超额完成任务，谁就能得到超额报酬，谁的任务没有完成，谁的效益工资就要打折扣甚至拿不到效益工资，这样不但加强了“三员”的责任心，而且还在无形中提高了访送效率，今年送货到位率达到了10xxxx，完成辖区销量大箱，同比增长%。

3、加大新品推介力度，揭开了品牌置换的序幕。今年，我们成立了新品推介促销小组，聘请了位专职人员参与新品牌的推介与促销工作，着重开展了常烟产品的市场培育与新品“东方红”、“精品白沙第二代”的促销活动，成功开拓了效益源。常烟产品本地化销售工作规范有序，效果明显，重点品牌在我市上柜已达xxxx(黄盖芙蓉、咀芙蓉、黄芙蓉后、亚金芙蓉王、咀君健)，月销量由年初的多个大箱增至下半年的个大箱，综合市场覆盖率由年初的%左右发展到了现在的%以上。6月28日，我们在星河广场成功地举办了“常德卷烟草厂‘东方红’产品**见面会”，前来观摩的市民达xxxx余人，盛况空前，“见面会”的成功举办及随后一系列促销活动的开展，使该品牌的市场认可度不断提高，销售量不断扩大，曾一度出现供不应求的现象。“精品白沙第二代”于向**市场投放，我们积极与厂家配合，跟踪管理，确保了零售价格的监督到位，达到了厂家、公司、零售户“三满意”的效果。“东方红”和“精品白沙第二代”的面市为我局(司)带来了可观的经济效益，两个新品面市以来为公司创造毛利万元，毛利率分别高达%、%，成为我们今年效益增长的突出的亮点。另外，随着行业改革和发展步伐的明显加快，根据国家局党组提出“湖南在十五期间要做到只留下长沙、常德两厂”的指导精神，我们果断地揭开了“品牌置换”的序幕。自今年4月起，以“咀芙蓉”、“黄盖芙蓉”置换“咀相思鸟”的工作在我市全面铺开。在向各卷烟经营户发出关于“品牌置换”的特别告示后，我们从4月25日起在辖区市场正式停止投放“咀相思鸟”，当前库存和未执行的“咀相思鸟”计划均由分公司统一调剂到区内其他市场，以常德烟厂的“咀芙蓉”、“黄盖芙蓉”来填补其空缺。由于起步早，基础工作做得扎实，加之有广大零售户的密切配合，收到了较好成效，“咀相思鸟”断档后，“咀芙蓉”、“黄盖芙蓉”销量直线上升，最高月销量达到4179.2xxxx，得到了分公司领导的认同和好评。6月5日，市局刘建贵局长、常德卷烟厂曾献兵厂长等一行到我局考察指导工作时，对我们的品牌置换工作给予了充分肯定。市场品牌的整合和新品促销力度的加大为我们进一步做实辖区打好了前站，较好地解决了当前卷烟市场存在的“买不起”与“买不到”共生，“卖不掉”与“卖紧俏”并存的突出矛盾，基本实现了利润最大化和市场份额最大化，成为我局(司)新的、突出的效益增长点。

4、启用协会渠道引导经营户规范经营。一是成功地做好了两项调查。一方面，我们在全市城乡120xxxx户零售户中开展了以卷烟零售情况、访销送货服务、专卖执法管理等方面为主要内容的《卷烟零售：你的感觉还好吗？》的调查；另一方面，在协会新老会员及×××超市中开展卷烟零售指导价位标准的调查。二是认真细致地做好了卷烟零售指导价的宣传、标准制定、意见征求等准备工作。三是积极做好会员发展和理事会的改选工作，进行全面摸底，属歇业、转行或有违法违规行为的一律清退，对符合条件的网络户进行发展。同时对协会理事会进行了改选，公司选派了一名工作认真负责的同志协助协会秘书长开展工作，加大了协会的管理力度；四是真正做好为零售户释疑解惑、排忧解难、维护零售户合法权益的各项服务工作。协会将烟草专卖法规、网建规范要求、新品牌情况、价格信息以及经营之道等，编成《**卷烟会讯》，免费发送到每一个零售会员手中，帮助、指导他们提高依法经营的能力和售烟盈利水平，受到了经营户的好评。五是从12月1日起，成功引导了富食村等近3xxxx×××超市率先实行xxxx一包、5xxxx一条的盖白沙指导零售价。

5、建立了“绿色服务”通道。我们向每位零售户发送了一张营销服务卡，卡片上印制了为卷烟零售户特设的四个电话：一是卷烟订购电话。在电话访销过程中，如零售户因事错过订货，可拨打这个电话，我们及时给予补办订货手续。二是客户服务电话。由营销中心主任接听，如零售户对访销配送的好的建议、要求或需咨询有关问题，可拨打这个电话。三是文明执法监督电话。专卖执法人员在执法过程中一举一动随时接受零售户的监督。四是经营权益投诉电话。卷烟零售户如发现公司有访送不到位、服务态度不好等行为，可随时向公司投诉。我们除派专人解决这些问题，尽量为零售户谋求利益外，还将依据单位制度给予当事人严厉的处罚。在对客户投诉的处理过程中，我们做到有专门的登记、有及时的调查落实、有明确的处理意见。营销服务卡的推行是我们建立“绿色”服务通道的重要举措，受到了广大卷烟零售户的好评。

6、稳步推进电子结算方式的试点。11月份，我们与银行协商合作，开通专用于卷烟送货结算的电子结算数据业务，在×××3台送货车组所服务的片区，全面开展电子结算卡应用试点。到12月底，使用电子结算的网络户达到家，电子结算的销量达到×××配送总量的%以上。

我们的网建工作通过狠抓规范、深化改革、不断创新，注重网络功能的发挥，已取得了明显的成效，卷烟销售正逐步向现代物流转变，为努力建成一个“优质化服务、规范化经营、专业化分工、信息化管理”的集约型卷烟营销网络夯实了工作基础。

三、突出“诚信服务”管理模式，创新专卖管理有新进展。

根据国家局、省局专卖管理新三年阶段目标任务要求，我们以整体规范烟草市场经济秩序为重点，着力治理整顿卷烟体外循环，积极探索零售户诚信等级管理和社区化管理，进一步加强了对市场的监管力度，规范了专卖执法行为，创新了专销结合方式，使市场净化率和占有率得到进一步提高。全年共查处卷烟违法案件起，其中立案案件起，查扣违法卷烟条，端掉贩假藏假窝点个，没收非法生产卷烟条，由公安部门治安留置贩假售假分子人，严厉地打击了违法分子的嚣张气焰。

1、抓好了卷烟体外循环专项治理工作。按照国家局、省局关于建立公开、公平、规范有序的全国统一大市场的要求，我局成立了以**局长为组长的治理整顿卷烟体外循环工作领导小组，认真扎实地开展了卷烟体外循环专项治理工作，切实加强了企业内部的经营管理。一方面，我们按照国家局“五条纪律”的要求严肃认真地对单位经营情况进行了自查，并建立了内部监管长效机制，把“入网落地销售”和省局限价政策作为销售工作的高压线，坚持营销部门自查和专卖部门督查相结合的检查方式，确保企业内部经营规范。另一方面，我们制定了一系列的规章制度。如：《凭证供货制度》、《卷烟限量供货制度》等，严格规定了营销中心必须凭证供货，并且对经营户的单品牌每次供货量、每次总供货量及月总供货量做出了明确的数量限制。同时，我们对辖区没有市场又有计划的卷烟及时上报分公司，由分公司统一调剂。另外，为确保专项治理工作的有效落实，真正做到不卖一根违规烟，我们还制订了七项措施：一是严格按计划购进卷烟，组织卷烟的入网落地销售，不能入网落地销售的.卷烟不调；二是严禁截高补低，低于限价、截高补低的生意不做；三是严禁搞搭配销售、借地销售、卖大户、向无证户供货，不符合规范要求的钱不赚；四是严禁虚拟客户、虚拟辖区销量；五是严禁搞虚假信息报表；六是严格执行到货确认制度；七是严格按网建要求实行毗邻地区按传统消费习惯供货。

出版报4期，悬挂宣传横幅条(幅)；公开烧毁假冒伪劣卷烟余件，标值多万元；以“3.15”消费者权益保护日为契机，组织宣传车辆到各街道、各乡镇进行巡回宣传，同时开展上街咨询服务活动，设立了两个咨询点，局领导亲自为消费者宣传烟草专卖法律法规和识别假冒烟的基本方法，解答各类咨询350xxxx人次，获得了广大群众的好评；在日常检查过程中，我们坚持管理与宣传同步，全年共上门宣传200xxxx人次。同时，我们在《**报》、《**人民广播电台》和《**电视台》等媒体对《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《卷烟零售经营须知》及年底换发新《烟草专卖零售许可证》等作了专版宣传和播放，在社会上引起了积极反响。另外，我们还就烟草专卖管理工作积极主动向市委、人大、政府、政协及有关部门呈报、呈阅有关法律法规、规范性文件资料和汇报材料余份(篇)，进一步加深有关部门对烟草专卖管理的认识和理解，为烟草执法争取了更广泛、更有力的支持。月，市政府专门以文件形式下发了《**市卷烟零售户管理办法》，使全市卷烟零售户的规范管理得到了市政府和其他职能部门的支持。在加强对零售户的宣传上，我们还将市场管理情况及时在卷烟经营者协会刊物上进行登载，使经营户从一件件的案例中吸取教训，提高守法规范经营的自觉性。真正做到了报刊上有文，电视中有影，广播里有声；越是边远乡镇越要反复宣传，越是×××越不留死角。形成了横向到边，纵向到底的宣传格局，赢得了理解和支持，收到了良好的效果。

3、突出了专卖服务功能。今年，我们特别注重管理与服务相结合，在查处打击不法烟贩的同时积极开展诚信化、亲情化服务，把文明执法、柔性管理作为丰富服务内涵、提高烟草对零售户的亲和力的工作来抓，使客户自觉守法经营意识不断加强，满意度也不断提高，基本建立了卷烟零售管理体系。首先，从规范用语、检查程序等方面入手，融入柔性管理、亲和管理、人性化管理这些新元素，把管理作为一门艺术来学习、研究和实践。我们要求专卖管理人员在管理过程中实行骂不还口、打不还手的文明执法方式，坚持以诚待人，以理服人，以情感人，以法治人；在进行检查时要有人情味，注意规范用语，切忌对零售户耍态度瞪眼睛。专卖人员原来进店检查时开口的第一句话经常是“我们来检查了”、“香烟拿出来看看”等，语气硬，态度横，碰到好说话的经营户就过去了，碰到不好说话的说不准就给你脸色看，弄不好可能发生口角。现在，这些现象基本杜绝了，我们的专卖管理人员进门有招呼声，出门有告别声，执法过程中不仅仅是例行检查了事，他们还负责向经营户宣传法律法规和政策、推介新品牌，帮助经营户分析市场动向、品牌走势，指导经营户拟订购货计划等。特别是在进行市场品牌置换过程中，我们充分发挥了专卖调控市场、服务市场、服务零售户的作用，受到经营户的一致好评。如因倒卖相思鸟烟被专卖查处过的儒溪镇经营户陈某，认为自己一直守法经营，这次是公司没有相思鸟的烟，而消费者又要买相思鸟，不得已才从外地购进一点，却被烟草局严厉处罚，对专卖执法检查有抵触情绪。我们的市管员先后三次上门做宣传工作，动之以情、晓之以理，并帮助他分析卷烟市场动向，调整经营品牌结构，指导他拟订购货计划，以真诚的服务感动了陈某，化解了矛盾，在6月30日的半年工作目标考核中，陈某动情地对考核小组的同志讲：“你们的服务真的好，搭帮你们的专业指导，这个月卖烟比上个月多赚了20xxxx元！”感激之情溢于言表。同时，从月份起，我们通过对桃矿小区进行大量基础调查研究后，开展了社区化管理和诚信服务试点，单独建立了桃矿小区卷烟经营的电子档案，绘制了桃矿小区详细地图，实行诚信等级化管理和烟草市场社区化管理，提高卷烟经营户的诚信经营等级，为建立符合市场法则和**实际的烟草市场服务和管理长效机制进行了试点，积累了初步经验。另外在日常管理中，我们的专卖员如果发现谁家的许可证或网络牌没有挂上墙，并不会简单地说“挂上”，而是自己带上榔头、钉子，帮助经营户把许可证或网络牌挂上，把专卖服务零售户的具体行动落实在细微之处。

4、加大了市场整治力度。整顿和规范烟草市场秩序是专卖管理工作永恒的主题。今年我们继续保持高压的打假态势，采取集中整治与分片管理相结合的办法，对假冒烟非法流入烟进行了重点打击。全年共查处卷烟违法案件起，其中立案案件起，查扣违法卷烟条，端掉贩假藏假窝点个，没收非法生产卷烟条，由公安部门治安留置贩假售假分子人。从4月25日开始，我们组织路南、路北两个中队对全市2xxxx乡镇进行了为期50天的集中整治，共查处违法案件xxxx，查扣卷烟672条，净化了农村卷烟市场，为农村市场品牌置换和辖区卷烟销量的提高创造了有利条件。×××中队针对×××卷烟经营户集中、违法案件发生率较高的特点，将×××划分为4片，责任到人，片管员坚持每天进行市场管理，信息准、出击快，3月13日接举报称白云镇个体户乔某家中藏有非法流入烟，专卖办全体出动，15分钟赶到现场，当场查扣非法流入烟51条。今年来，三个中队联合整治市场5xxxx次，加晚班余人次，辖区市场净化率继续保持较高水平。

5、规范了专卖执法行为。我们修订完善了包括内部管理、行政执法程序等内部管理制度，对规范执法行为起到了积极的引导、保障作用。一是我们按照国家局《烟草专卖行政处罚程序规定》和《烟草专卖行政处罚案卷标准》的要求，重新规范办案文书。二是明确要求执法人员在行政执法过程中，要严格按程序办案。三是结合查处分离和重大案件集体讨论工作规程，健全执法监督制约机制，每一起立案案件都要由分管领导审查把关，规范了执法程序和执法行为。四是建立了错案和违规执法责任追究制度，凡发生败诉案件和严重违规执法行为的要层层追究有关人员的责任。到目前为止，我局行政处罚和卷宗制作的质量得到较大提高，且没有发生一起行政复议、行政诉讼案件。

卖和销售根据企业内联网与上联系统互享信息，对各个环节实行动态管理、微观监管和宏观调控。另外，为把专销结合落到实处，我们采取“四线”互控、“四员”联动的综合考核方式，把四员紧密联系在一起。访销、配送、专卖“三线”互控，纪监、人教“一线”监督，访销员、送货员、稽查员、市管员“四员”联动，效益工资与销量、销额、市场净化率、市场占有率等直接挂钩，捆绑考核，层层签订经济目标责任状。我们规定，访销员、送货员在做好本职工作的同时，要将零售户的进货、经营、违规情况，市管员的工作质量以及零售户的满意度及时向上报告。市管员、稽查员除管好辖区市场外，还要对访销送货人员的工作质量进行监督，从不同的工作岗位对各岗位的工作质量进行交叉互控。改“四员”护短为“四员”互督，全面提升了网络效能，促进了服务质量的提升。

四、企业内部管理注入了新的活力。

1、财务管理规范化。财务管理是企业管理的核心。我们坚持科学理财，强化了管理意识：一是规范了资金管理。每天对送货车辆资金实物抽查盘底，逐日收取销售日报及资金回笼单，并由银行派专人上车收款；对专卖规费、罚没款分季度盘底，与财政局一一核对，严格罚缴分离；对公司所有票据进行不定期盘底，确保无呆帐、坏帐。二是规范了费用管理。年初由财务对费用分项目分解，列出计划，每季度由纪监室公布一次费用计划执行情况。坚持经济开支程序和费用公开透明，按减控计划从严掌握，从严管理，确保了全年费用不突破预算这一目标的顺利实现。三是规范了会计基础工作，实行“两改”。一方面是改变报帐程序，由原来的先报帐、后做帐的报帐程序改为先由会计审核原始凭证无误后编制记帐凭证，并由财务科长审核后交出纳报帐，从而从源头上堵住了可能出现的管理漏洞；另一方面是改变会计核算方式，即将原来的分部门“粗放型”会计核算改为“细致型”核算，进一步细化了会计核算工作，对每一项费用都分配到每一个经济活动上，使之一目了然，为领导提供了最直观的量本利数据。四是规范了财经秩序。按上级整顿和规范市场经济秩序的要求，以建立“规范、守法、诚信”的财经秩序为目标，继续对各项财经工作进行自查自纠，重点突出，职责明确，效果明显。五是继续推行“4+1”费用管理方式。即经办人、主办股室、企业财务、经审和分管领导或企业一把手，根据各自职责对原始票据等进行审核签字。局长签字前先由经审和财务对费用开支合规性、票据合法有效性进行审核把关。并对费用支出情况定期进行审查，逐月公布结果，接受群众监督。一系列措施的实施促进了财务管理的规范化、科学化、制度化，使我们顺利通过了上级各有关部门的审计清算和检查，有效地保证了企业各项工作的顺利开展。

2、目标管理程序化。强化了程序化办公制度的管理与落实。首先,我们坚持每月初召开由党组成员和中层干部参加的办公例会，各科室负责人汇报上月工作，安排下月工作，党组领导总结上月工作，确定下月工作重点。同时，月底由办公室协助局领导对各项工作进行督查督办，并将督查结果列入年终目标管理考核。另外，我们还将全年的目标任务层层分解，步步落实，严格层级管理，一级抓一级，一级管好一级，一级向一级负责，办事不越权、不揽权、不推诿。办公程序的严格规范，进一步明确了责任，增大了工作透明度，确保了政令畅通与各项工作任务的圆满完成。

3、党风廉政建设制度化。在党风廉政建设方面,局领导坚持示范在前，管人在后，把清廉作为立身之本，严于律己，廉洁奉公，率先签订企业党风廉政建设责任状，自觉接受全员监督，带领全员认真贯彻中纪委和各级党风廉政建设会议精神，确保党风廉政建设工作落到实处。首先，我们从制度上筑牢了全员拒腐防变的大堤。继续实行党风廉政建设风险抵押制和责任追究制，印发了《**市烟草局(公司)党组关于党风廉政建设责任制的实施办法》的文件，在目标管理考核中实行党风廉政“一票否决制”，每月每人提取10xxxx设立了党风廉政奖，逐月考核，年终一次性兑现。其次,我们注重开展警示教育,从思想上规范了全员行为。以辅导课、看教育片等形式开展学教活动1xxxx次,组织观看了原河北省国税局局长李真贪污受贿案录象教育片——《扭曲的人生》及反******科教片《深渊——邪教的本质》，及时组织学习了《****中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、中纪委《对领导干部接受和赠送礼金、有价证券、和支付凭证的处分规定》等上级有关规章制度。同时，我们以办宣传栏、举办演讲赛、组织廉政知识测试等各种形式广泛开展了党风廉政教育,如月日举办的以“党纪法规在我心中”为主题的演讲赛,**市电视台专门作了报道,在企业内外产生了较大反响，收到了良好效果。另外，我们还做好了“三评”延伸工作。一评是在公司内部开展“双评”活动，即：干部评职工，职工评干部。通过此活动，干部评职工，评出了谅解，职工评干部，评出了信任，解决了一些从领导角度难以解决的问题。二评是在公司外部开展“员工新风万人评”活动，我们将“三员”(访销员、送货员、专卖员)的照片、姓名装订成册，由纪监、人教部门带着深入到所辖区域的经营户之中，逐页翻，逐个问，上门征求意见，广泛听取经营户对“三员”的工作作风、服务态度、服务质量上的意见和建议，评出“服务标兵”，树立典型，以点带面，促进了工作作风的转变。三评是经济评审，全程监督各项经济活动。我们坚持经审工作“两人以上，货比三家，择优购买”原则，凡20xxxx以上的开支都必须由经济评审小组审查、核实、加盖公章后，局(司)领导才签字报销。200*年共评审经济活动笔，评审金额万元，核减金额元。由于反腐倡廉态度坚决，措施有力，活动有效，干部职工廉政意识明显增强，没有发现任何违法乱纪现象，全年上交礼品礼金人次，折合金额元。我局局长**同志还当选为“艰苦奋斗、勤廉为民”优秀领导干部。

市烟草专卖局度工作总结

全市档案工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和市第十三次党会议三次会议精神，紧紧围绕党和政府工作中心，坚持“狠抓落实、稳中求进”的工作主基调，夯实基础、增强活力、创新争优，大力推进“三个体系”建设，深入实施“两个推进”发展战略，积极推动我市档案事业科学发展，为全力推进我市“五位一体”大发展作出积极贡献。

一、抓好档案队伍建设，不断提高档案干部人才活力。

1、深化党的群众路线教育实践活动。围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，扎实开展好第二批党的群众路线教育实践活动，学习贯彻总书记在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神，增强全体档案干部使命意思，增强责任担当，确保活动不虚不空不偏、不走过场，取得群众满意的实效。严格执行中央八项规定、省委“28条办法”和“六个严禁”以及我市的各项规定，完善制度，健全长效机制。结合“百千万”、“四联四强”、“红色义工”和“当一天社区干部”等主题实践活动，开展“结民亲”、“拉家常”、“解民忧”、“夜巡防”等走基层心贴心活动，引导档案干部加强党性修养，提升服务意识，转变工作作风，创新工作思维，提高档案工作服务社会的能力。

2、推进档案人才队伍建设。积极组织全市档案工作者开展岗位培训和继续教育，针对档案工作者的不同需要，组织好不同层次的专项培训，特别要抓好基层档案工作者的培训，提高培训实效。以档案协作组为立足点，组织开展多样化、多形式的业务知识交流活动，通过技术切磋、学术讨论，提高全市档案工作整体水平。切实抓好档案技能竞赛工作，组织开展一次档案数字化加工技能操作大赛，通过“以赛促学、以学促优”提高全市档案干部工作技能。

二、抓好档案馆库建设，不断夯实档案工作发展基础。

1、加快市档案新馆建设。按照市城乡规划委员会**年第三次专题会议纪要的要求，努力做好档案新馆设计、内部功能规划等工作，积极配合振东新区做好新馆建设相关工作，共同促成我市档案新馆尽早动工建成。按照“五位一体”功能要求，严格把好档案馆建设质量关，努力新建一个集档案保管、利用、珍品档案展示为一体的，功能多样、布局合理、设施先进的综合档案馆。

三、抓好档案登记备份工作，不断提高档案信息化水平。

1、深入推进档案登记备份工作。深入贯彻落实《浙江省档案登记备份工作规范》，提高全市档案登记备份工作的规范化水平。全面开展列入进馆范围的机关、团体、企事业单位档案和电子文件登记备份工作，提高备份及时性和数据完整性，计划完成95%以上进馆单位室藏重要传统载体档案数字化转换和备份工作。重点抓好全市民生领域电子业务数据管理，通过对全市所有涉民单位电子业务数据进行排摸，全面掌握全市涉民单位电子业务数据的备份范围和方式，有针对性地开展登记备份工作。继续以日备、周备、月备、半年备等形式切实加强全市15家重点民生领域单位电子业务数据的'登记备份工作，确保实现在线备份达到12家以上。有序推进重点建设项目的档案登记备份工作，力争**年度重点项目档案登记率、竣工验收前档案备份率达100%。

2、加快数字档案馆(室)建设。推进全市数字档案馆建设步伐，完善方案，加快软硬件平台建设，规范管理，积极打造数字档案馆、登记备份中心、现行文件查阅中心“三合一”的综合档案信息管理体系，构筑好档案数字化操作网络平台。加快推进馆藏档案数字化加工，力争**年全面完成馆藏民国档案扫描任务，全年计划完成200万页扫描量。积极开展未进馆纸质档案的数字化加工工作，大力推进数字档案室建设，确保今年列入计划的23家部门(单位)100%完成室藏档案数字化扫描工作，力争**年列入考核的数字档案室全部达到嘉兴市级规范化及以上目标，全市省级示范、市级规范化数字档案室覆盖率达到90.78%。强化基层数字档案室建设，力争在每个镇(街道)建立2-3个行政村(社区)数字档案室先进示范点，通过以点带面，推进基层数字档案室建设。依托电子政务网络和电子档案管理系统，及时开展电子文件归档工作。以“保优争示范”为目标，对**档案门户网站进行改版升级，拓展档案网站社会服务功能，使档案网站成为全市档案工作的交流平台和服务社会群众的重要窗口。

3、强化档案信息安全管理。强化登记备份中心数据安全管理，加强数据安全预警平台建设，实现备份数据实行三套备份存储，保证数据不丢失、不被更改。定期开展备份数据安全检查，提高系统抗风险能力。做好馆藏数字化档案前期涉密档案筛查工作，抓好档案数字化加工过程中的安全保密工作，实现数字档案分类保存、分网利用。完善档案灾害应急机制，继续开展政务数据、民生电子业务数据应急演练。

烟草专卖局专卖工作半年度总结烟草专卖局专卖司司长

尊敬的各位领导：

非常欢迎各位领导莅临**市**区烟草专卖局检查指导工作。现将**区开展创建优秀县级烟草专卖局工作向大家作简要汇报：

一、基本情况。

**区是**市、**区两级政府所在地，全区总面积1552.83平方公里，属**东政治、经济、文化中心，素有“**东重镇”、“入**锁钥”之称。全区辖3乡3镇5街道，总人口74万，其中城镇人口41万。，全区计划收购烟叶39万担，销售卷烟37700箱。**市**区烟草专卖局（分公司）机关设1室9科，下辖7个烟叶站46个烟叶收购点。专卖监督管理科共有员工35人，下设6个稽查中队，配备执法车辆8台。

二、主要做法。

**区烟草专卖局认真贯彻国家局创建工作“抓基层、打基础、树形象、强素质、增活力”的要求，在底通过省局创建优秀县级烟草专卖局达标验收的基础上，树立创建工作“只有起点，没有终点”的思想，坚持“持续改进、全面提升”的工作理念，对照《云南省创建优秀县级烟草专卖局考核评价标准》，以“夯实基础、补齐短板、提升素质、突出亮点”为创建工作思路，切实提升专卖管理水平，探索专卖管理新模式，提升卷烟市场管控能力，彰显专卖管理职能，实现达标创建向创优转变。

（一）全员参与，有序推进。

切实加强宣传动员工作，利用会议、网站、宣传栏等形式，让创建优秀县级烟草专卖局活动深入到区局（分公司）每一位员工心中，充分调动每一位员工的创优工作积极性，集思广益，群策群力，营造良好的创优工作氛围。区局（公司）广泛征求职工意见，多次邀请市局领导和专家召开创建工作研讨会，对创优工作进行研讨，结合**区实际，制定了《**区创建优秀县级烟草专卖局活动实施方案》。方案明确了创优的工作思路、目标任务、内容及各部门职责。严格按项目管理进行目标分解、跟踪检查，定期召开创优例会，检查工作进度和完成质量，协调和解决工作中出现的问题和难点，确保创优工作有序推进。

（二）夯实基础，提升水平。

一是健全管理制度，规范工作流程。按照省局、市局要求，出台了《**区烟草专卖局组织机构、岗位设置实施办法》，合理设置专卖管理岗位，进一步明确各岗位职责。进一步健全专卖管理工作制度，制定了《**区许可证管理实施细则》、《**区烟草专卖零售许可证办理流程规定》、《卷烟市场稽查终端建设实施方案》、《**区烟草专卖局、公安局、工商局、社区联合执法协同监管机制》、《**区烟草专卖局案件处理工作制度》、《专销联动制度》等制度。规范工作流程，注重痕迹管理，确保制度执行到位，工作痕迹可查。专卖稽查队员市场监管有计划、有痕迹、有反馈，工作流程清晰，执行效果良好。

二是完善对标考评机制，激发工作热情。结合市局（公司）对县局（分公司）管理责任制，制定了区局（分公司）对所属各部门的管理责任制。专卖监督管理科根据区局（分公司）管理责任制，结合市局对区局的专卖管理工作目标管理考核办法，制定了部门绩效管理方案，考核到专卖管理科的每一位员工。将对标工作有机融入管理责任制、部门绩效管理方案，通过制定工作目标（对标指标）及考核评价标准，每季度对照检查考核，挂钩绩效工资，及时发现和处理问题，充分调动员工的主动性和创造性，激发员工干事创业争一流的工作激情。

三是推行网格化管理模式，提升市场监管效率。按网格化管理要求设立了三级网格管理模式。一级网格为专卖监督管理科，负责全区两烟市场监管。二级网格为稽查服务中心，分为**（含沿江乡）、白石江（含珠街乡）、**（含三宝镇）、翠峰（含潇**），**（含西城街道）、越州（含**镇、茨营乡）六大网格。三级网格：共包含23个网格单元。城区划分为15个网格单元，农村划分为8个网格单元。每个网格单元中有市场监管员、客户经理、卷烟配送员各一名。客户诚信等级设置为aaaa（文明诚信经营户）、aaa（守法诚信经营户）、aa（一般经营户）、a（失信经营户）四个等级，不同的等级实行不同的稽查频次。下一步将以专卖通为载体，依托信息化技术，建立网格化联动监管系统，集成客户经理、物流、稽查工作平台，提高市场监管效率。

四是应用内管预警查处系统，提升内部监管水平。开发运用生产经营内管预警查处系统，该系统实现从卷烟经营v3系统和烤烟收购管理系统提取数据，设定5倍大户、千条大户、自营店购销异常、集中货源投放、烤烟收购单称最高值、同等级同数量过磅等预警阀值，应用电脑技术手段实现异常预警，自动生成内部监管任务。系统集成内部监管工作流程，任务由内部监管员按流程进行调查处理后在系统中完成。主要突出内部监管工作是否按要求进行查处和上报的痕迹管理及内管工作的上下贯通、左右协同。209月前系统搭建完成，到12月为试用调试阶段，1月正式上线运行。

五是加强许可证后续管理，提高证件管理水平。严格执行《烟草专卖许可证管理办法》相关规定，依法应用好烟草制品经营许可证管理制度，认真研究许可证审批工作、延续工作，年检工作，以此为抓手逐步解决多次违规、搬迁、转让、有证无店、一店多证的问题。加强《烟草专卖零售许可证》的后续监管，从证件管理入手切实提升专卖管理水平。截止8月底，已经完成131套未延续许可证的公告和上户通知，停业整顿84户卷烟经营户，吊销许可证2套。

（三）查找短板，改进提升。

对照省局《创建优秀县级烟草专卖局考核评价标准》，查找短板，不断改进提升，推动专卖管理工作上水平。

一是加强业务技能学习，改进“执法人员总体素质不高”的短板。以专卖管理岗位技能鉴定为抓手，以培养一专多能、一岗多能复合型人才为目标，以专卖管理员技能鉴定教材为主，专卖人员轮流授课，开展每周一课。开展短期换岗体验，多岗锻炼培养，轮值授课，自我培训和参与外部培训相结合等方式提升专卖队伍素质。每年推荐3批专卖人员参加全国专卖技能鉴定，提早组织安排。加大特有工种的聘任力度，每3年聘任一定数量高级专卖管理员。调整岗位，提升工资待遇，拓展优秀人才的成长通道。

二是大力推进信息系统应用，改进“信息化管理水平不高”的短板。加强培训，进一步提升专卖管理信息系统的应用和推广。采取邀请讲师集中授课，上机实作，逐个考核过关的方法加强专卖管理系统的实作能力，并将信息系统中证件管理子系统、案件审理子系统、内部监管子系统、市场稽查子系统、综合管理子系统、分析系统、mis系统、tts系统分解到岗位具体负责，按办理流程分角色、分ip地址完成。有专人总体负责信息系统的维护和按要求督促各岗位录入，并做好技术指导和考核记录，对录入错误、录入不及时的按照ip地址考核对应的岗位，确保专卖管理信息系统应用的能力大幅提升。各系统的录入在2012年10月前进入正轨，12月组织一次自查。20进入维护提升阶段。

三是提升网络案件侦办能力，改进“网络案件的查办少”的短板。近几年，**区每年查获案件数量都在1000件左右，但网络案件仅侦办1件。为提升网络案件侦办能力，协调相关部门，出台了《打击涉烟网络案件实施方案》，建立由区委区政府牵头，公检法司深度参与，各部门职责清晰，注重协同联合打击，奖惩机制健全的打击涉烟网络案件体系。充分发动基层执法队伍和广大群众收集情报的积极性、挖掘线索，争取发现一起深挖打击一串，提升**区网络案件侦办能力。

（四）突出亮点，彰显特色。

一是出台零售许可证办理合理布局管理办法。**区地处中心城区，底**区人均持证率已经达到5.1‰的近饱和状态。为保证卷烟经营户的合理获利能力，控制许可证的增长速度，历年来《烟草专卖零售许可证》的办理工作都承担着很大的压力。为明确办证标准，规范办证程序，**区烟草专卖局于203月23日邀请区人大、区政协、区政府法制办、**区商户代表30多人召开听证会。通过听证程序，广泛听取多方意见后，依据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，细化出台了《**区烟草专卖零售许可证合理布局管理办法》，将《烟草专卖许可证管理办法》中关于办理新证需要符合合理布局的要求具体到根据不同人流量地段，符合办证的.间隔距离为50米、40米、30米三个条件，并明确了办证时效和流程。，开展农网延伸工作，按照“方便购买、合理布局”的原则，确保100户或500人以上的自然村村村有证。自开展创建活动以来，**区烟草专卖局严格执行《**区烟草专卖零售许可证合理布局管理办法》，依法合理布局卷烟零售户，既确保了卷烟零售户的合理利润，又确保了零售户之间不恶性竞争，为构建良好的卷烟流通秩序奠定了坚实的基础。

二是创新市场稽查终端建设。20，按照省局、市局的安排部署，启动了市场监管终端建设试点工作，创新形成了“61464”市场监管终端管理服务模式，即6种渠道收集信息、1个市场监管服务终端汇总分析、4个单位协同监管、6个制度保障运行、4种分类管理模式，得到了省局、市局的充分肯定。今年重点深化经营户分类别管理、许可证积分管理、卷烟经营户自律协会建设、市场稽查服务中心建设等工作。研究市场稽查终端建设和网格化联动监管系统的有机融合，应用先进的技术手段促进市场监管终端的运行效率，应用市场监管终端多部门协同的优势提升网格化联动监管系统的运行效能。结合今年“天价烟及过度包装烟”治理工作，**区提出“到户宣传和会议造势相结合、警语上柜和签订协议相结合、专卖查处和投放限制相结合”多管齐下的治理措施，利用终端的服务功能和卷烟经营户自律协会的宣传辐射作用，召集卷烟经营户代表召开了专题为“天价烟及过度包装烟”专项治理工作会，并在每一家卷烟零售户的终端柜台上张贴劝告消费者举报销售“天价烟”及过度包装烟的温馨提示。

三、取得的成效。

自20开展创建活动以来，**区烟草专卖局各项工作稳步推进，()有力地提升了专卖管理工作水平，为全区两烟生产经营提供了强有力的保驾护航作用。

（一）打击涉烟违法犯罪成效显着。

2009年-2011年，累计查获卷烟案件数3955件，案值441.4万元；查获非法收购、囤积、运输烟叶162.65吨，保持了打击涉烟违法犯罪活动的高压态势，为两烟生产经营持续健康发展创造了一个良好的环境。

（二）卷烟零售许可证布局更趋合理。

自《**区烟草专卖零售许可证合理布局管理办法》实施以来，**区烟草专卖局按照“合理布局、方便购买”的原则，不断优化卷烟零售户布局，许可证人均持证率由从2009年5.1‰下降到2012年的4.6‰。全区现有卷烟零售户3442户，其中城镇1807户，城网持证率为4.4‰；乡村1635户，农网持证率为4.9‰。零售户布局呈现平衡发展，适度集中的特点，零售户获利能力得到了保障。

（三）两烟生产经营保持良好的发展态势。

2009-2011年，全区烟叶收购产值、产量稳中有升，卷烟销售平稳增长，两烟生产经营保持良好的发展态势。2011年，收购烤烟38.04万担，实现烟叶总产值3.52亿元，分别比2009年36.62万担，2.83亿元增加1.42万担、0.69亿元，增幅为3.88%、24.38%；销售卷烟3.85万箱，实现销售收入10.34亿元，分别比2009年3.43万箱、6.87亿元增加0.42万箱、3.47亿元，增幅为12.24%、50.51%。2012年计划收购39万担，预计产值突破4亿元以上。1-8月，全区累计销售卷烟28444.08箱，完成计划任务37700箱的75.45%，同比增加1032.73箱，增幅3.77%；实现卷烟销售收入8.99亿元，同比增加1.34亿元，增幅17.49%。累计实现毛利2.13亿元，同比增加0.47亿元，增幅28.01%。

各位领导，**区烟草专卖局创建优秀县级烟草专卖局工作虽然取得了一定的成绩，但离省局、市局的要求还有不小的差距，敬请各位领导提出宝贵意见。我们将在今后的工作中，内强素质，外树形象，持续改进，务实创新，切实提升专卖管理工作水平，为两烟生产经营持续健康稳定发展提供有力的保障。

烟草专卖局灭火减灾预案

1、坚持预防为主，防治结合的原则。

2、坚持早发现、早报告、早控制的原则。

3、在最大程度地保护国家财产安全的基础上，优先确保人员的生命安全原则。

4、沉着应付，服从领导，措施果断，有效灭火的原则。

（一）起火防范目标及其基本情况：卷烟和烟叶是易燃物品，因而仓库是防范的重点目标。

1、卷烟仓库：位于局（公司）机关大楼一、二楼，砖混结构，动力及照明线路大部分为暗线，部分明线使用套管。安装有防火、防盗报警设施，配备有干粉灭火器5个，院内有消防栓3个和消防池1个。

2、烟叶仓库：位于城关旬白路砖混结构，库内配有干粉灭火器20个，消防池1个，动力及照明线路全部使用套管。

（二）起火原因分析：

1、火源火种管理不严。如烟头，煤气及其他明火管理不当引发火灾。

2、电源起火。由于电源线路老化，裸露造成漏电、短路或超负荷用电而引发火灾。

3、违法犯罪分子故意纵火。

公司全体员工为成员，组成义务消防队。配备地面和墙体固定消防栓3个，蓄水池两个，干粉灭火机（器）40具，及消防用沙、消防火钩、水桶等灭火工具。

1、当仓库发现火情时，保管员或义务消防员边用电话报告“119”，同时报告公司领导，边用干粉灭火机（器）进行自救。如果火情现场有两人以上，其中一人电告有关单位或领导，其它人员立即打开干粉灭火机（器）进行自救，在自救的同时要呼叫邻近居民予以增援。

2、当发现火情，进行自救时，若有二人以上时可用地上消防栓进行自救。

3、当电器、电源的电火花引起火情时，保管员、义务消防队员应首先切断输入电源后，方能使用干粉灭火器或地上消防栓进行灭火自救。

4、由于场地条件受限的烟叶仓库，一旦突发火情，保管员应及时打开干粉灭火器进行自救外，公司职工或其他义务消防队员应争取时间，自带消防工具赶到现场，奋力抢救。

火险现场由公司领导担任指挥。如因公司领导出差在外，火险现场应由其他主要领导担任。若情况紧急，公安消防人员到场，全体消防人员要绝对服从公安消防人员的指挥。

1、全体义务消防队员要顾大局，讲奉献，树立敢于战斗，敢于取胜的信心，以迅速准确、雷厉风行的战斗作风，出现于火险现场，随时准备为抢救人民生命财产贡献力量，把火灾损失降到最低。

2、全体义务消防队员和职工，当听到火情报警后，应尽快赶往火场，采取措施，参加灭火战斗。

3、参加灭火人员，要注意安全，时时观察火情、险情，加强自我保护，防止发生意外事故。

4、参加灭火人员，要听从指挥，密切配合，协同作战，做到令行禁止。

市烟草专卖局工作计划

一、从严抓党建，保持高质量发展定力。一是加强理论武装和思想教育。深入学习贯彻党的二十大精神，持续把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，与学习贯彻党的十九届六中全会精神贯通起来，发挥党组理论学习中心组龙头作用，突出主线主题主体，改进学习方法，深化交流研讨，提高运用科学理论解决实际问题的能力。严格贯彻落实《中共国家烟草专卖局党组关于印发贯彻落实〈中共中央关于加强党的政治建设的意见〉的具体措施的通知》，落实相关制度机制和工作举措。二是突出政治学习和党性锻炼。依托“学习强国”、中国烟草网络学院等学习平台，集成教育资源，统筹做好党员领导干部、支部、党员个人三个层面学习教育，引导基层党组织把学习效果转化到解决实际问题和推动工作的成效上。三是强化党管宣传、党管意识形态。严格落实意识形态工作责任制，齐抓共管，有效掌控意识形态工作话语权，不断加强和改进意识形态工作。四是持续完善党建考核评价机制，做到日常考评与年度考评相结合、自我评价与组织考评相对照、业绩考评和党建考评相衔接，强化考核结果运用，实现对基层党建工作成效的正向激励。紧扣《全省系统党支部工作标准及相关规程（xxxx版）》和达标验收办法，按照“一年推广打基础、二年提升出成效、三年全面上水平”的要求，实行党支部标准化规范化建设动态管理。五是严明政治纪律和政治规矩。认真落实好中央和行业各项部署，持续巩固“两项整改”自查自纠和国家局巡视反馈意见整改工作成果，推动全面从严治党向纵深发展。

二、匠心育品牌，增强高质量发展能力。一是始终坚持行业“十六字”运行调控方针，在保持合理增速的基础上实现经济运行持续健康发展，全面完成省局（公司）下达的经济运行目标任务。统筹考虑卷烟销量、结构、利税总额稳步增长，强化市场监测与运行调控，持续深推市场化取向改革，维护良好市场状态。二是持续完善以品牌为核心的资源配置方式，培育形成符合行业导向、适合xx市场的规模、效益、大品规的三大引领集群及品牌体系，打造常规卷烟、创新卷烟、雪茄烟共同发展的市场格局，推动形成开放包容、适度竞争、充满活力的市场体系。深耕挖潜婚庆、旅游、创新品类三类特色市场，精选品规培育，提升精准营销水平。三是依托全省统一的零售终端经营管理系统，聚焦数据质量，稳步推广卷烟零售终端体系建、管、用、评标准，健全终端运维保障，形成新型终端生态格局。充分利用互联网+技术，探索直营终端升级改造，稳步推进雪茄特色终端建设。四是推进市场化取向改革，持续优化并规范执行投放规则，探索构建卷烟投放策略模型、需求预测模型。通过调研-预测-状态-投放互联互动，优化精准投放管理，助力市场供需平衡。探索线上+线下双轮驱动的客户服务模式，完善分类客户服务标准。持续推进客户诚信体系建设，激发客户诚信经营的内生动力。五是聚焦主责主业，常态化做好仓储、分拣、配送工作，完善突发应急处置预案，实现物流业务平稳运行。

三、突出控市场，提升高质量发展实力。一是规范两烟生产经营。以推进专卖内管“xxxx”制度体系落实为抓手，深化专销协同，做好互通信息，提升工作合力。学习先进经验，发挥专卖内管高素能团队潜力，开展创新课题研究，形成一套规范的内管工作方法。加强对报损卷烟和废弃烟种、烟苗、烟叶的保管处理工作监管。持续加强真烟非法流通治理，深入排查线索，全面整顿不规范经营行为。二是深化政法烟草联席会议机制。进一步延展机制触角，探索社区网格化联防联控工作模式，形成多领域、全渠道齐抓共管烟草打假打私的良好局面。加强行政执法部门协作配合，拓展卷烟联合打假主体。依托邮政管理部门在物流寄递渠道监管职能优势，提高涉烟违法线索发现能力。根据新修订《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，深化“互联网+监管”，加强与市场监管、网信等部门协作，形成电子烟联合监管工作机制。加强与交警、邮政等部门沟通协调，建立综合情报研判室，在强化信息情报研判平台功能建设的同时，力求取得新突破。三是加大涉烟网案侦办力度。牢固树立全市卷烟打假“一盘棋”思想，建立协同办案格局，突出区域协作，加强与公、检、法沟通协调，深挖案源，拓宽渠道，争取个案规模再扩大。四是优化政务服务流程。严格落实“x.x.x+x”零售许可证办理模式，加强内部沟通，理顺工作流程，确保专卖、营销、物流三条线达标率xxx%。在持续推进全程网办的同时，关注社会弱势群体，畅通线下办理渠道。强化许可证后续监管，结合国家局新修订的《烟草专卖许可证管理办法实施细则》，出台烟草专卖零售许可证办理和后续服务工作规范并形成标准化文件。按照省局“三个相适应”“三个领先”总体要求，加强新型所（站）标准化建设，确保建设一批符合省局要求的标准化专卖管理所（站）。继续强化专卖队伍建设，开发“公检法烟”同堂培训的精品课程。坚持骨干引领，开展“素能一帮一”结对子活动，全面提升专卖执法队伍整体素能。

四、守住基本盘，深挖高质量发展潜力。一是严格落实种植规模。利用乡村振兴契机，积极与政府部门对接，宣传烟叶种植政策、寻求政府支持，同时利用2022年烟农普遍收益较好的有利形势，动员新老烟农坚定种植意向，组织好2022年烟叶生产工作。积极引导烟农向有组织的适度规模化种植转变，逐步提高户均规模，增强烟叶生产综合能力和抵御自然灾害的能力。二是强化技术队伍建设，抓好基层烟技员的考核管理，为每个烟技员建立技术、信誉、责任等评价档案，充实评先评优和晋升依据。完善现代烟农队伍培养机制，通过关键性技术节点培训、诚信烟农积分制、新型农机推广和高效管理模式应用，逐步打造一支懂技术、会管理的现代化烟农队伍。持续健全专业化服务机制，以专业化合作社为抓手，通过技术同指导、操作同进行、服务同组织，提高网格单元资源利用率，持续提升烟叶生产整体水平。加强成本控制，加强育苗环节用料核算，精准调控物资发放，加强烟叶预检、精准预约交售，降低生产用工。三是依托国家局、省局（公司）科研项目平台，抓好重点课题研究，充分利用科技项目成果，挖掘内部创新潜力，加强对《提升xx烟叶香气量关键栽培技术研究》《高可用性上部烟叶开发》项目分析研究，推动适用性技术推广应用，扩大xx烟叶影响力。四是持续加强基础设施建设，通过考察、论证，形成兼具专分散收与成件收购两种功能的收购线改造设计方案，以满足收购量不断扩大的需求。

五、注重夯基础，增强高质量发展动力。一是坚持目标管理，组建骨干研究团队，开展基于目标绩效管理工具应用的管理类课题研究，形成一套行之有效的管理流程与标准，为高质量发展提供支撑。坚持以经济运行为中心，以绩效管理为抓手，以分层分类对标为手段，驰而不息做好三项管理工作，实现目标落地。二是持续增强创新驱动，加大对新技术、新方法、新模式的基础应用类课题研究，着力实现新突破。坚持应用为本，鼓励应用标准化工具对项目成果进行提炼，建立成果网上推广平台，建设劳模创新工作室，为高质量发展提供支撑。三是落实全方位财务监督，进一步夯实会计基础，高标准防范经营风险。将资金申报纳入预算考核体系，提高资金申报准确率，降低资金沉淀。持续推进责任中心业绩评价工作，开展专题培训，修订完善考核标准。常态规范资产管理。严把审计关口，全过程监督基建项目，全过程跟踪审计整改情况，堵塞管理漏洞。四是切实增强底线思维，积极落实《xx市烟草专卖局法治宣传教育第八个五年规划（xxxx-2022年）》，拓宽普法领域，持续推进法治建设，不断提升防范和化解法律风险的能力。加强规范性文件全面审查。强化执法监督，深入开展案件审查，以监督促规范，以整改促提升。持续强化规范培训，严格落实采购管理监督新要求，源头防范招标采购廉洁风险，确保“三个保障机制”有效落地。立足保障员工“四权”，深化政企务公开民主管理工作。五是严格落实安全生产责任制，深入推进安全管理“三化”建设，落地安全生产双重预防机制建设体系，夯实安全基础保障。加强对新《安全生产法》的宣贯培训，提高安全培训的针对性和有效性。突出重点领域、重点环节的隐患排查和安全管控，提升安全生产水平。重视网络运维，从业务领域用户体验角度出发，深挖各类信息系统需求，主动对接上级平台，提升系统运维使用效能。落实网络安全管理责任，加大网络安全投入，不断构建“管理+技术”的网络安全工作纵深防御体系。持之以恒抓好舆论宣传、保密审查、信访舆情、双拥共建、疫情防控等工作，为增强企业软实力奠定扎实基础。

”评选，引领全员价值追求。推动文明创建常态化制度化，持续开展文明执法、文明服务、文明管理、志愿服务、扶贫帮困等工作。积极开展爱国主义和革命传统。

教育。

完成市文明委、市文明办安排的各项。

工作。

迎接全省文明单位复核营造高质量发展的良好内外环境。

烟草专卖局上半年专卖工作总结

督的长效机制建设的新思路，切实健全完善相关制度体系，确保权力规范运行。从系统实际出发，重点完善决策、执行、操作三个层面的制度机制，建立健全管理监督的领导机制、工作机制和考核评价机制，实现对“两项工作”的全程监管、实时监管和有效监管。

分管领导就2011年专卖工作提出了两点具体的工作要求。一是各稽查中队辖区内重点嫌疑户、有违法违规记录的卷烟零售户进行反复检查，大力开展取缔无证照经营烟草制品零售业务行动，严厉打击名烟名酒店、宾馆饭店、娱乐场所销售假冒商标卷烟、走私卷烟，严查物流公司、货运站非法运输烟草专卖品行动，提高我县卷烟市场净化率和控制力;二是加强协调，密切配合。加强烟草专卖局、工商行政管理局的沟通协作，充分发挥职能作用。建立健全烟草市场清理整顿协作机制和行政执法相衔接的工作机制，促进执法资源合理整合，发挥联合整顿的强大威力。坚持依法行政、文明执法，严禁简单粗暴执法，强化安全意识，制定安全措施，确保自身安全。

此次会议，通过分析形势、总结经验，明确了2011年县局专卖管理工作目标，围绕“端窝点、断渠道、打源头、破网络、抓主犯”的战略任务，为推动我县烟草专卖管理工作再上新台阶奠定了坚实的基础。

市烟草专卖局度工作总结

20工作总结和工作计划。

20，xx市xx局在郑州市xx局的精心指导下，在xx市委、市政府的正确领导下，坚持科学的可持续发展观，以xx专项行动为契机，以行风评议为动力，以实现环境保护与经济发展相协调为目标，理顺体制，规范行政，突出治理，严格执法，不断推进xx工作上台阶。

一年来，共取得各类监测数据xxx余个；检查污染设施xx万余频次,限期整改完善治污设施xx家；“环评”执行率和审批项目“三同时”执行率达100%，建设项目违法查处率达100%。xx12369受理中心受理热线投诉xxx次，处理市局批转案xxx件，中心受理xxx件，批转率、处理率均达100%，无集访、越访事件发生；优化经济发展环境工作成效显著，以行政服务中心窗口为载体，规范简化行政审批程序；社会综合治理、社会稳定、计划生育、社会保障工作扎扎实实，无重大治安和刑事案件发生；党的.组织建设，党风廉政建设，精神文明建设硕果累累，全年共发展党员xx名，培养入党积极分子xx名；后勤保障、内部管理有条不紊，各项工作取得了新突破、新成绩。

一、围绕xx出境水稳定达标，开展水污染集中整治活动。

为有效控制xx出境水质，新班子上任后，迅速开展了水污染集中整治活动，制订水污染防治规划，加快点源和综合治理步伐，理顺监管体制，充实监察力量，有效实施限产限排，严厉打击环境违法行为，使xx污染反弹得到有效遏制。

3月份，我们以迎接全国人大检查为契机，召开水污染集中整治动员会，各监管单位沿河逐个检查入河排污口，对重点排水企业分包驻厂，对以前未纳入管理的煤矿矿井水进行了整治，使迎检收到较好效果。

为从长远上控制xx水质，4月份，我们邀请盛市xx局领导及有关专家组织召开了xx市污染防治规划研讨会，为我市环境保护把脉会诊；5月份，聘请xx大学编制《xx市水污染防治规划》，结合我市造纸企业的状况和今后监管的需要，规模企业上马生物处理设施，综合治理实施联片治污，围绕xx出境水质和排污总量实行限产限排。

在治理上，我们外出考察学习上海、富阳、许昌等地的先进经验，引进治污技术和设备4类（种）。召开水污染防治现场会，掀起全市治污高潮。截止目前，xx市xx造纸厂和xx市xx纸业有限公司生化处理的主体工程已进入调试阶段，xx、xx等4家的治污主体工程正在施工；10处实行联片治污的xxx、xx正在施工；部分治理能力较差，不具备联合治污的企业已转产或使用商品浆；在污泥处理环节上，以xx纸业公司安装的板框压滤污泥干化机为示范点，督促万吨以上企业使用污泥处理技术；xx氧化塘的恢复使用工程也已接近尾声。

在监督管理方面，沿xx的xx监察中队承担起水质监控职责，监理标准化建设取得突破性进展，原有监管人员由xx增至xxx名，在xxx设立水质监测分站，有计划、有步骤开展水污染执法大检查xx次，定期召开水污染防治调度会，及时掌握xx水质动态，分断面、分时间地实行造纸企业限产限排x次，关闭死灰复燃的小造纸xx家，提前关闭x家万吨以下的小造纸，对影响xx水质的x家小淘沙点和1家废旧塑料加工点申请政府依法取缔。今年7月份以来，全市造纸企业由原来的xxx余家减至xxx家，造纸企业小而散、难监管的局面逐步得到扭转；xx出境水稳定地控制在盛市标准以内。

二、围绕xx专项行动，积极整治违法排污行为。

按照国家、盛郑州市的统一部署和要求，自年6月9日，我们在全市迅速掀起整治违法排污企业保障群众健康和清查放射源的xx专项行动高潮。在对全市排污企业调查摸底的基础上，制定了《整治违法排污企业保障群众健康xx专项行动实施方案》和《清查放射源让百姓放心专项行动实施方案》。市委、市政府成立领导小组，分别设立了水污染集中整治办公室、建设项目清查整治办公室、清查放射源办公室和大气污染及郑少高速集中整治办公室；编发专项行动简报6期。在行动中，全市相关部门和乡（镇）、办事处累计出动人员8000余人次，检查企业xxx余厂次，关闭取缔“十五斜、“新五斜以及落后生产能力、工艺企业xxx家，其中小炼油xx家，小沥青xx家，石灰窑xx家，铝石窑xx家，卷材厂xx家，小冶炼x家；查处环境违法建设项目xx个，彻底关闭死灰复燃小造纸xx家。

在

江苏省烟草专卖局总结

烟草专卖局专卖工作半年度总结烟草专卖局专卖司司长

上半年，我市专卖管理工作紧紧围绕“打假打私、内部监管、队伍建设”三项重点，深刻领会市局“深化一体运作”的要求内涵，在“重在落实、成于创新”工作理念的引领下，扎实开展各项工作，进一步提升打假破网工作水平，进一步加强内部监管实效，进一步提高专卖队伍素质，年初制定的各项专卖管理工作目标任务得到了全面推进。1-6月份，共出动执法人员2159人次，查获涉烟违法案件115起，其中万元以上案件18起，5万元以上案件1起，10万元以上案件3起;查获各类违法卷烟16059.6条;移送司法机关处理3起2人，上缴罚没款8.08万元。

一、夯实市场基础，进一步提升打假破网工作水平我们以市场为基础，把打假破网工作作为专卖重中之重来抓，牢固树立“有假烟必有网络，有网络必有大要案”的打假破网理念和“追实刑、追主刑、追重刑”的办案工作理念，突出“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”的打假工作重点，认真落实“见物、见人、见网”的案件经营理念，加大工作力度，强化案件经营。经过半年的不懈努力，市场基础得到了进一步夯实，打假破网工作水平得到了进一步提升。

(一)目标责任意识得到了进一步加强。

我们以中队区划调整为契机，针对“年内储备一起符合国标的假烟网络案件”的关键绩效目标，加强了稽查中队和机动中队力量，建立起稽查大队统一指挥协调、稽查中队利用市场检查走访摸排线索、机动中队牵头建立情报网络，深入经营案件的全方位、立体化工作模式，牢固树立起人人都是责任人的意识。我们每月合理下达各稽查中队的案件查获数、先行登记保存卷烟数、假烟案件数等关键指标，并进行严格考核、定期通报，将任务完成情况与中队、队员的绩效排名和薪酬收入紧密挂钩，充分调动全员的积极性。

(二)市场净化水平得到了进一步提升。

我们围绕“市场净化率要始终保持在96%以上”的工作目标，不断夯实市场基础。一是加强市场走访。中队区划调整后，我们出台了《市场走访工作规定》，要求稽查中队每月安排8-10个工作日进行走访工作，稽查员每月对辖区零售户走访一次，并对走访的九个方面内容和具体工作要求进行了详细规定，同时要求中队每月形成一篇市场动态分析报告。在此过程中，我们制作了电子和纸质两种市场走访工作表，要求稽查员上市场进行详细登记，回到中队上网操作、实时登记，并绘制了走访线路图。《规定》的出台和具体措施的落实对走访工作进行了全方位覆盖，逐渐养成了稽查员“带着问题上市场、带着准备上市场”的习惯，将线路走访和市场稽查有机结合，改变了市场检查“一窝蜂”式的盲目做法，有利于收集有效线索，掌握市场动态，实现了从频率型向效率型的转变，为省局即将全面运行的专卖管理系统打好了数据和资料基础。二是突出监管重点。我们对辖区内的高速公路服务区、大桥卡口、轮渡码头、外来务工密集区域等重点部位进行监管，突出对车站、物流、娱乐等重点场所的检查，对违法重点户、无证经营户、外地籍人员经营户“三种情况”经营户进行登记造册、实时更新，做到重点监控、重点打击，大力整顿公开摆卖违法卷烟、乱渠道进货、名烟回收和无证经营等行为，注重从中挖掘案件线索。三是开展专项行动。我们在省、市局的统一部署下，上半年先后开展了“冬季会战”和“闪电九号”两次专项整治行动，两次行动共查获涉烟违法案件50起，其中万元以上案件9起，10万元以上案件1起。20万元以上案件1起，50万元以上1起;查获各类违法卷烟9491.3条。目前即将结案的两起非法经营案件都是在专项整治行动期间查获的，有力打击了涉烟违法犯罪分子的嚣张气焰。

(三)部门协作水平得到了进一步提高。

我们树立“向市场要线索、向高速要网络”的工作思路，与广靖高速、大桥公安等部门密切联动，严厉打击无证运输案件，积极拓展案件来源。201月6日，我局执法人员在泰州市公安局交巡警支队高速一大队警察的协助下，在江阴长江大桥收费站，依法查获当事人徐增格无烟草专卖品准运证运输卷烟10各品种2502条，案值达53万余元;1月14日，我局执法人员在泰州市公安局交巡警支队高速一大队警察的协助下，在江阴长江大桥收费站，依法查获当事人肖广良无烟草专卖品准运证运输卷烟7和品种2543条，案值达49万余元;4月17日，我局执法人员在泰州市公安局交巡警支队高速一大队警察的协助下，在江阴长江大桥收费站，依法对车牌号为浙jvs401的开瑞面包车进行检查，在该车车厢内共查获当事人周文忠无烟草专卖品准运证运输卷烟3个品种2482条，案值近11万元。我们与公安、工商部门建立联合执法机制，对辖区内的无证经营行为进行严厉打击，经常性针对外来务工人员密集区域开展整治行动，将无证经营户数量控制在2%以内;我们与公安局、检察院、法院等司法机关建立良好的协作关系，对在侦非法经营案件进行深入挖掘，目前上述3起无证运输案件都已移交司法机关处理，3名犯罪嫌疑人分别依法被采取强制措施，其中2人被依法批准逮捕，案件已进入收官阶段。

二、落实《工作规范》，进一步加强内部监管实效我们在省局“管控并重、以管促控”的理念指导下，从“单一监管”到“管控并重”，从“部门监管”到“全员监管”，内管工作模式逐步成熟，监管体系逐步完善，内部监管实效得到了进一步提升。

(一)提升人员素质，建设长效机制。

一是完善教育宣传机制，提高经营自律意识。我局将内管教育宣传作为防线前移的重要抓手，提高业务经营人员规范意识和自律意识。国家局新《工作规范》出台后，我们统一制订培训大纲，统一培训内容，要求培训与测试相结合，狠抓培训质量，全员培训纳入目标考核，促进培训工作真正落实。目前新《工作规范》已在全体专卖人员中轮训一遍，下一步还将分别针对局(分公司)领导、管理员工和营销部门员工的岗位特点分别进行培训。

二是加强内管队伍建设，提高队伍实战能力。今年以来，我局将内管队伍建设作为长效机制建设的重点环节来抓，不仅在人数上严格按照全体专卖人员10%的要求充实内管队伍，而且在人员素质上按照省局要求进行配置，加强内管队伍建设。我们成立了专卖内管工作小组，配备了4名专职内管员，年龄都在35周岁以下，全部达到大专以上文化程度。在强化人员配备的基础上，我局还将内管技能提升作为队伍建设抓手，以实战代替演练，把定期检查与专题培训、交流研讨结合起来，提高队伍实战能力。

(二)完善监管体系，提高监管效果。

为及时有效地发现规范经营异常信息，我局从完善机制、创新方法和拓展视野三个途径入手，努力提高内管检查监管水平。

一是完善监管机制，实现重心下移。今年，我局在国家局新《工作规范》的指导下，出台了《靖江市烟草专卖局内部专卖管理监督工作细则》，细化工作流程，明确工作职责，建立起内管科、内管工作小组和管理所对异常信息的互动反馈机制。内管科指导全面工作，内管工作小组着重网上监管、数据分析和检查考核，管理所着重实地监管，特点鲜明，优势互补，大大提高了监管针对性和实效性。同时，我局还将内管工作纳入管理所所月度考核，强化管理所对辖区零售大户监管、许可证信息监管和配送监管职能，全员监管工作机制正朝着“全面覆盖、良性互动、注重实效”的要求标准逐步进行完善。

三是拓宽监管视野，保障规范经营。我局以国家局“市场上的真烟违法案件问题，要依靠专卖内管进行解决”的指导思想，拓宽监管视野，充分发挥专卖监督管理职能，保障市场经营规范，保障内部管理规范。以落户、落地销售为切入点，把握大户监管重点，内管外打相结合，规范市场经营行为，取得了较好的监管效果。我们把握许可证后续监管的关键环节，从内管异常信息入手，规范专卖管理行为，确保监管不缺位。针对许可证到期未及时延续、实际停歇业零售户许可证未及时处理、零售户擅自改变经营地址未及时发现等管理缺位现象，我局强化了专卖人员的监管失职的责任追究制度，并在日常监管和定期检查工作中，加强专项监督，降低由此产生违规经营隐患的发生率。

三、狠抓基层建设，进一步提高专卖队伍素质。

我们以示范中队创建为抓手，以专卖管理员岗位技能鉴定工作为契机，狠抓素质提升，规范工作流程，突出绩效考核，注重管理创新，队伍建设注重日常工作积累，不局限于单一培训形式，实现了以规范要求促素质提升，素质提升反哺工作规范德良性循环。

(一)建平台，全面推进示范中队创建工作。

在中队内部以江平路“一横”为界安排两个小组，每组4-5名稽查队员，合理调配人员分布，形成了“一横一纵”的“两中队、四片区”管理模式，实现了单位空间内执法力量的加强。下一步，我们还将开展中队负责人的公推竞岗工作，为稽查中队的规范化建设打下坚实基础。二是对示范中队创建工作进行了全面动员。我们召开了全体专卖人员大会，传达了市局示范中队创建工作动员大会精神，学习了省局《实施方案》，对我局制定的《示范中队创建工作实施方案》进行了解读和部署。我们制定了工作任务分解表和序时进度表，将创建责任细分到人，创建工作细分到月、季、年，确保将每个时间阶段的创建目标任务安排到位，目前创建工作已在两个稽查中队全面展开，各项具体工作得到了稳步推进。

(二)抓素质，技能鉴定通过率达到上级要求。

我们根据国家局和省、市局关于提升队伍整体素质和基础水平的工作要求，以国家局技能鉴定达标和竞赛为载体，启动专卖岗位资格认证机制，提高资格准入“门槛”。因此，虽然不是每名同志都能参加中级岗位技能鉴定考试，但我们在初级通过率达到100%的基础上，精心组织全体专卖人员参加中级岗位技能鉴定培训，将其和“每周一学、每月一考、每季一讲”的行政执法培训机制相结合，给每名专卖管理人员创造学习知识、提高技能的机会，也为将来参加岗位技能鉴定打好基础。经过努力，全员表现出了饱满的学习热情，截止目前，中级技能鉴定参考人员通过率达到了100%，中队中级通过率达到了60%以上的示范中队标准。

(三)重考核，绩效考评与日常工作互促共赢。

我们根据示范中队创建要求，不断深化“两项建设”工作成果。对照市局《员工综合绩效管理办法》，对《靖江市烟草专卖局专卖人员综合绩效考核办法》进行了再修订、再完善，每月坚持对专卖人员进行分类考核、绩效排名，按照实际情况逐月科学设定重点考核指标，准确评价每位专卖人员的工作业绩，坚持横向对比与纵向对比相结合，工作实绩与工作态度相结合，短期成绩与长期表现相结合，坚决杜绝“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”等不良现象的发生，努力激发基层专卖管理人员的工作热情，基层专卖管理队伍思想状态始终保持稳定。

(四)树形象，依法行政、文明执法深入人心。

政处罚和行政许可流程和依据分别在网络和公示栏公示，上半年还根据市纪委的要求，对流程中的风险点进行了排查，制定了预控措施，确保不办人情案，不发人情证，依法兑现举报协查奖，规范制作各类案卷，将依法行政工作落到实处。

(五)塑文化，廉洁意识和规范意识进一步增强。我们在靖江烟草“活力”文化的指引下，全面推进专卖管理“律”文化建设，精心提炼“律”文化内涵，以文化促廉洁，以文化促规范。我们狠抓廉政教育，上半年每季度组织一次专卖人员廉政教育，将《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等内容涵盖其中，并结合明示承诺制度教育将系统内外正反面典型事例进行宣讲，要求全员在日常工作中严格执行党风廉政方面的有关要求，注重将律己与律他相结合，自律与他律相结合，不断巩固廉洁规范的队伍形象。

2020年上半年虽然取得了一定成绩，但存在问题同样不容忽视。一是打假破网工作推进不够明显。虽然经过努力掌握了一定线索，但要取得突破性进展还需要做大量工作。二是专卖内管和示范中队创建工作深入基层不够，有浮于表面的现象。三是人员素质提高不够明显，工作状态不够积极主动，内部管理存在一些漏洞。下半年工作中，我们将进行重点攻坚整改，确保将年初制定的工作目标任务落到实处。

(一)坚持构筑立体执法网，保持打假破网高压态势。积极探索案件侦破方法，狠抓情报网络建设，拓宽物流监管渠道，开辟网络监管新战场，努力构筑行政多部门协作，公安多警种配合的立体执法网。一是加强情报信息阵地建设。继续加强对违法重点户、无证经营户和外地籍人员经营户的日常市场监管，在其周边培养、巩固线人，及时发现违法线索。充分利用“12313”烟草打假举报电话平台，从小事做起，从点滴抓起，认真处理好群众的各类举报。二是加强部门协作力度。与公安、工商、高速等部门建立联合检查的工作机制，形成具体的工作安排，定期不定期开展专项检查活动，注重拓展高速公路情报信息，深入挖掘跨境案源。在联合检查行动中，要与客运和物流企业联系，对违法卷烟快递、托运、带货情况进行监控。三是加强在侦案件挖掘力度。关注在侦案件的进展情况，对今年以来查获的各类案件进行梳理，从中列出重点对象和主攻方向，制定方案，周密部署，一挖到底，力争将小案办成大案，无主案办成有主案，个案办成网络案。与此同时，要进一步明确责任，强化考核，将工作的进展情况与部门和个人的评优评先、公公推竞岗、工资进档等挂钩、确保今年能储备一起符合国标的假烟网络案件。

化率。一是督促稽查员进一步熟悉辖区市场状况和零售户档案，积极探索分类管理的有效模式。二是牢固树立守土有责、守土尽职的意识，落实辖区管理责任制。三是以客户满意度为指标，强化服务意识。在此基础上进一步研究和探索有效的监管方法和手段，创新监管模式，达到严厉打击涉烟违法行为的目的，确保市场净化率始终保持在96%以上。

(三)坚持深化内部监管，完善“重心下移”内管机制。要深入学习国家局新《工作规范》和市局最近下发的《内部专卖管理监督工作规范实施细则》、《内部专卖管理监督工作考核办法》，充分利用信息平台，固化和完善工作标准和流程，形成有形可见的重心下移工作模式。要强化“三员”联动，认真探索一体化背景下的“稽查员、客户经理、送货员”三员联动的工作协作机制，努力堵塞内部管理漏洞，最终把内管“重心下移”的工作重点放到防范问题发生上。要通过信息互通、定期交流、市场走访互动等形式，认真开展行政执法满意度调查等工作，扩大专卖内管工作的外延，打造无缝对接的管理服务链，将依法行政、文明执法落到实处，杜绝各类不规范行为。

展各项具体工作，围绕创建活动主题、创建目标及总体要求，抓住关键，突出重点，提高创建活动的实效性、实践性、全面性和特色性。丰富活动载体，积极开展公推竞岗、岗位练兵和技能比武活动，充分调动专卖人员全员参与的积极性，努力营造创优工作的浓厚氛围。通过创建活动的开展，让全体专卖人员潜移默化的感受到创建工作带来的新变化和新气象，提高全员的综合素质。切实做到以创建活动为契机，进一步强化执法主体建设，提高整体管理水平，为专卖管理工作进一步规范运作、高效运行打下坚实基础。

烟草专卖局学习心得体会

烟草专卖局是中国对烟草生产、销售的国务实行的专门机构，近日我受到公司的安排，参加了由烟草专卖局举办的培训班。在这次培训中，我收获颇丰，深深认识到了烟草企业发展的重要性和发展战略。下文将从三个方面介绍我对烟草专卖局学习的心得体会。

第二段：全方位了解烟草专卖局。

在烟草专卖局的培训中，我们接触到了烟草生产的整个产业链条，如烟草种植、加工、销售等各个环节，并深入了解了各个方面的具体操作流程、市场规律等。通过全方位了解烟草专卖局，我更为深入地了解到了这个行业的内在机制和运作模式。同时，也使我更加明确地认识到了行业的发展方向，走出了一条适合自身公司发展的道路。

第三段：更新理念打造品牌。

在烟草行业中，打造品牌是促进企业发展的核心竞争力。烟草专卖局通过专门的课程向我们传达了如何打造品牌、如何使品牌风险降至最低等知识。而我所理解到的不仅是这些具体知识，更在于更新了企业经营理念，树立了以顾客为中心、服务至上的企业文化。当时在讲解过程中，教师通过案例讲解，从中我们豁然顿悟，真正理解了市场的环境，从而启发了我们如何将企业竞争力推向全新高度。

第四段：优化销售模式。

销售一直是烟草行业的灵魂所在。通过烟草专卖局的培训，我们知道了特许经营店的规范，学会了如何切实维护企业品牌形象和推广销售产品。在培训过程中，我们学习了如何提升客户对我们品牌的好感度和忠诚度，从而达到更好的销售效果。而优化销售模式将产品与客户进行有效的连接，从而能够更好的让市场对商品进行评估和选择，也能更好的适应市场需求。

第五段：提高自身发展。

通过烟草专卖局的培训，不仅能够提高企业的发展速度和质量，更能够提高自身的素质和综合能力，迎接新一轮的市场竞争。在培训中，我从中认识到，仅有知识并不能成功，实践才是成功之路。我们需要始终保持战略的清醒，寻找自身发展的机遇，勇于面对挫折和困难，在挫折中不断成长，不断提高自身的综合实力，以更好的姿态谋求更长远的发展。

总之，烟草专卖局的培训，给我留下了深刻的印象。我学到了很多知识，增强了自己的专业素养。而从我对烟草专卖局学习的心得体会中，也可以看到，除了培训的知识外，提高综合素质，着眼于长远计划，注重自身发展，才是成功之道。