2023年施工合同风险点及防控措施 简论建筑工程施工合同的风险及其防范措施(优秀5篇)

时间:2023-10-07 20:47:33 作者:MJ笔神 2023年施工合同风险点及防控措施 简论建筑工程施工合同的风险及其防范措施(优秀5篇)

生活当中,合同是出现频率很高的,那么还是应该要准备好一份劳动合同。合同对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇合同。下面是小编给大家带来的合同的范文模板,希望能够帮到你哟!

施工合同风险点及防控措施篇一

建设部和国家工商行政管理局早在12月就颁布实施了经重新修订的建设工程施工合同范本gf--0201(简称“合同范本”),并已在国内建筑工程项目中广泛采用。众所周知,签订合同的目的是为了以法律形式确定合同双方的权利、义务和职责。合同范本必然是用合同条款在签约双方之间进行风险的合理分配。承包人应分析并识别合同中明示和暗示的风险因素,通过对合同风险识别,承包人可以在合同谈判到执行合同的全过程中对风险采取慎重而有效的措施加以审视和防范,从而保护自己的合法权益。

1合同价款的不同约定方式带来的风险及其防范措施

合同范本中规定了三种合同价款的约定方式,即固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同。其中固定价格合同给承包人带来的风险最大,合同范本通用条款规定:对固定价格合同,双方在专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用计算方法,在约定的风险范围内合同价款调整方法,应在专用条款内约定。可见,按固定价格合同签订后,承包人将完全承担约定风险范围内的风险费用。对此,承包人可从以下三方面加以规避风险:

(1)在签合同时,将合同价款中包括的风险范围用专用条款加以明确,就会使该范围外可作价格调整的风险更清晰;明确了风险界面,可使承包人清楚自己应承担哪些无费用补偿的风险,进而加以防范,同时还可以使承包人预防因风险范围界定模糊而承担更多其他风险。

(2)在签合同时,风险费用的计算方法和风险范围以外合同价款的调整方法也应明确并细化,以免日后双方因理解不同而发生争执。

(3)承包人根据调研并结合以往的工程实践经验,将风险按发生概率和造成损失的大小进行分类,并尽可能通过合同谈判将发生概率高、造成损失大的风险纳入可调合同价款的风险范围内。

相对而言,可调价格合同和成本加酬金合同使承包人承担的风险较小。对可调价合同,承包人在合同谈判中应争取采用比较有利的合同价款调整方法。

2对合同文件不同解释引发的风险及其防范措施

由于建筑工程施工合同文件组成较多,各组成文件之间可能会出现矛盾,因此而给承包人带来风险。对此,承包人应投入足够的技术力量对合同组成文件进行前后对照、逐条逐句地详细分析、检查,特别是根据合同范本承包人应知道的如下内容:发包人、承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件也应视为合同的组成部分;这些变更的协议或文件的效力高于其他合同文件,签署在后的协议或文件效力高于签署在先的。这就要求承包人在工程实施过程中,即使是在工程后期,也要十分慎重地对待与发包人及其工程师签署的任何文字性的东西,尽量避免文件间潜在的不一致性,谨防因疏忽而发生在双方共同签署的文件中出现与早期文件相悖的、不利于自己的内容,使原先争取到的'有利条款前功尽弃,要知道此类教训是很多的。

3延期开工和工期延误引发的风险及其防范措施

合同范本通用条款规定:因发包人原因不能按合同约定的开工日期开工,发包人应以书面形式通知承包人推迟开工日期,发包人应赔偿承包人因延期开工造成的损失,并顺延工期;但承包人对延期开工的通知没有否决权;承包人只能获得因延期开工造成的直接经济损失的全部或部分赔偿,间接损失一般不容易得到赔偿。大多数情况下承包人都希望按时开工,因为延期开工会造成承包人原定人、机、料等调配计划的变更带来的风险、分包人的报价有效期到期的风险和物价上涨带来的风险等。承包人可从以下三方面防范因工期延误带来的风险:

(1)在工程进度计划中留有余地,使工期有一定的弹性,提高工期的抗延误能力。

(2)加强与发包人、设计者、供货商等的日常联系和沟通,尽量消除可能造成工期延误的隐患,尤其是应努力避免网络计划中关键线路工作的停工现象。

(3)当工期延误不可避免时,承包人应收集对已有利的证据,科学合理地计算因发包人责任导致延误工期给自己造成的损失,使用合同中有关通用条款及时向发包人提出索赔要求。

4发包人对承包人认可检查权引发的风险及其防范措施

合同范本通用条款中规定:工程质量达不到约定标准的部分,承包人应按发包人的要求拆除并重新施工,直到符合约定标准为止。防范措施:这一条款的关键是“约定标准”应具体化、明确化,承包人要对国内当时没有相应标准规范时的约定仔细研究,检查该“约定标准”是否含糊不清、有否可操作性,以免由于发包人与承包人对约定标准有不同理解而导致可能发生的返工等损失。通用条款还规定承包人采购并使用不符合设计或约定标准要求的材料设备时,由承包人负责修复、拆除或重新采购,并承担费用,不顺延工期。可见在采购材料设备方面,约定标准不明确就会增大承包人的风险,因此也应在相关专用条款中明确标准要求。

施工合同风险点及防控措施篇二

建设工程施工合同是建设工程的主要合同,是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。在市场经济条件下,承发包双方的权利义务关系主要是通过合同来确定的,建筑市场实行的是先定价后成交的期货交易,其远期交割的特性决定了建筑行业的高风险性。同时,建筑工程具有规模大、工期长、材料设备消耗大、产品固定、施工生产流动性强、受自然和社会环境因素影响大等特点。由于目前建筑市场处于买方市场的情况下,承发包交易中过度向发包人倾斜,承包人处于不利地位,承担过多的风险,已严重制约施工企业的发展,因此,尽可能有效地防范和控制施工合同的风险是每个施工企业面临的问题。

一、合同风险的主要表现形式

合同风险的客观存在是由其合同特殊性、合同履行的长期性和合同履行的多样性、复杂性以及建筑工程的特点决定。合同的客观风险是法律法规、合同条件以及国际惯例规定,其风险责任是合同双方无法回避的,例如fidic条款规定工程变更在15%的合同金额的,承包商得不到补偿。索赔事件发生后的28天内,承包商须提出索赔意向通知等,可归类为工程变更风险,市场价格风险,时效风险等。虽然在示范文本中,从合同条件规定看,业主在合同中应承担的风险较多,但在目前,业主利用有利的竞争地位和起草合同的便利条件,在合同中把相当一部分风险转嫁给承包人,主要有合同存在单方面的约束性,不平衡的责权利条款,合同内缺少和有不完善的转移风险的担保、索赔、保险等条款,缺少因第三方造成工期延误或经济损失的赔偿条款,缺少对发包人驻工地代表或监理工程师工作效率低或发出错误指令的制约条款等。

二、合同风险防范的基本措施

对招标文件深入研究和全面分析,正确理解招标文件,吃透业主意图和要求,全面分析投标人须知,详细勘察现场,审查图纸,复核工程量,分析合同条款,制定投标策略,以减少合同签订后的风险。

其次,合同谈判或投标时,施工企业在对发包人详细了解后,认为可以承担这项工程时,才能进行合同实质性谈判。对投标工程要对合同条款认真研究,尽可能在投标书中在作出响应投标文件实持性条款的情况下,作出有利的选择。根据发包人提出的要求,逐条进行研究,再做出是否能够承诺。尽可能采用建设工程合同《示范文本》要依据通用条款,结合协议书和专用条款,逐条与发包人谈判,部分发包人提供的非示范文本合同,往往条款不全、不完备、不具体、缺乏对业主的权利限制性条款和对承包商保护性条款,要尽可能地修改完善,这样的合同一旦签订存在大量的隐含风险,最终将导致施工单位的巨大损失。减少合同签订过程中的漏洞,可以采用施工合同洽谈权、审查权、批准权三权相对独立,相互制约的办法。在人员配备上,让熟悉业主知识和精通合同的专业人员参加,大中型建设工程合同一般由业主负责起草,业主为了预防承包商的索赔,特意聘请有经验的法律专家和工程技术顾问起草合同,一般质量较高,其中既隐含许多不利于承包人的风险责任条款,又有业主的反索赔的条款。因而要求承包人的合同谈判人员既要懂工程技术,又要懂法律、经营、管理、造价财务等,因此承包人必须有精干专业的合同谈判小组。在谈判策略上,承包人应善于在合同中限制风险和转移风险,达到风险在双方中合理分配,这就要求承包商对于业主在何种情况下,可以免除责任的条款应研究透彻,做到心中有数,切忌盲目接受业主的某种免责条款。否则业主就有可以以缺乏法律和合同依据为借口,对承包人造成的损害拒绝补偿,并引用免责条款推卸法律责任。使承包人蒙受严重经济损失,因此,对业主的风险责任条款一定要规定得具体明确。总之,依据国家法律法规对施工合同管理的具体规定,在合同谈判过程中进行有利有节的谈判尤为显得重要。

第三,加强合同履行时管理

由于施工合同管理贯穿于施工企业经营管理的各个环节,因而履行施工合同必然涉及企业各项管理工作,施工合同一经生效,企业的各个部门都要按照各自的职权,按施工合同规定行使权利履行义务,保证施工合同的圆满实现,这就需要制定完善的合同管理制度。在整个施工合同履行过程中,对第一项工作,施工企业都要严格管理,妥善安排;记录清楚,手续齐全,否则会造成差错引起合同纠纷,给企业带来不应有的损失。

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施工合同风险点及防控措施篇三

建筑工程项目由于投资大,工期长,技术要求高,在建设过程中会受到各种各样的不确定因素的干扰。因此,工程建设参与各方均不可避免地面临着各种风险,如果不加防范,很可能会影响工程建设的顺利进行,使工程项目的投资、进度、质量和安全控制目标不能顺利实现,甚至酿成严重后果。为此,建筑工程项目的风险管理就显得尤为重要。本文列举了项目施工中的常见风险,并在综合分析国内外施工案例的基础上对风险规避提出了一定的防范策略。

近年来,我国政府积极运用宏观经济政策,加大了基础设施的资金投入,特别是在这个金融危机下,此举促使了诸多的建设工程项目的开工建设,对社会经济发展起了重要的推动作用。但随着建筑工程项目的建设规模不断扩大、建设速度的不断加快,建筑施工企业面临的风险也越来越大,对项目管理也提出了更高的要求。由于影响工程项目目标的风险因素很多,风险所导致的损失也越来越严重,从而使研究建筑工程项目风险管理具有重要的现实意义。

一、建筑工程项目中常见的风险

建筑工程项目主要涉及业主或投资商、承包商和咨询/设计/监理工程师等项目主体,不同的项目主体由于所处的立场不同,即使在同一项目中,面临的风险也各有不同。主要包括:

(一)业主或投资商的风险

工程业主或投资商遇到的风险通常可分为四类:人为风险、经济风险、自然风险和特殊风险。人为风险系指因人的主观因素导致的种种风险。这些风险虽然表现形式和影响的范围各不相同,但都离不开人的思想和行为。这类风险有些起因于工程业主的主管部门乃至政府,有些来自工程业主的合作者,还有些则应归咎于其内部人员。其次,建筑工程是一项与经济有关的投资活动,任何市场经济条件的变化都可能会带来一定的经济风险。最后,工程项目必然受到项目所在地区客观存在的自然条件的影响,所以,工程项目所在地的周围环境、不利的地质条件、恶劣的现场条件以及工程施工阶段可能碰到的恶劣气候都构成了业主或投资商的风险。

(二)咨询/设计/监理的风险

咨询/设计/监理工程师作为业主的项目技术负责人,成为工程项目中重要的第三方。在工程项目实施的过程中,同业主、承包商一样,也面临着各种风险。咨询/设计/监理工程师的任务贯穿于整个项目的实施过程,其责任始终是很大的,因此其风险也很大。归纳起来,咨询/设计/监理的风险可能来源于业主或投资商,也可能来自承包商。咨询/设计/监理受业主委托,为业主提供项目咨询、设计、监理等技术服务,当然要按技术服务合同承担相应的责任,因此,承担的风险是不会少的。咨询监理工程师作为业主委托的工程技术负责人,在合同实施期间代表业主的利益,在与承包商的交往中难免会出现分歧和争端。某些承包商为了自身的利益,常会有种种不良的图谋,势必会带给咨询监理工程师许多风险。

(三)承包商的风险

承包商是业主/投资商地合作者,在整个工程项目进程中双方是密切相关的,但在各自的经济利益上又是对立的双方,既有共同的利益,有着同样的风险,各自又有不同的特殊风险。不仅是一方的行为会构成另一方的风险,而且一方面临的风险也威胁另一方的利益。承包商的风险贯穿于整个工程项目的始终,主要有决策错误的风险、缔约和履约的风险、责任风险等。

二、建筑工程项目风险防范

风险是客观存在的,但并非不可控制。在对建筑工程项目风险识别、分析、评价的'基础上,项目风险管理者所要做的是以项目总体目标为依据,根据具体的风险性质及潜在影响,规划并选择行之有效的风险防范措施,有效地控制纯风险并尽可能地利用投机风险,将风险所造成的负面效应降低到最低限度以减少损失,增加收益。具体做法为:

(一)编制建筑工程项目风险应对计划

编制建筑工程项目风险应对计划是制定应对风险的策略和应对措施的过程,目的是为了提升实现建筑工程项目目标的机会,降低对项目目标的威胁。编制应对计划时,应充分考虑风险的严重性,应对风险所花费用的有效性,采取措施的适时性,以及与工程环境的适应性。编制应对计划的依据是风险管理计划和风险清单,风险的特征,项目主体抗风险能力,风险详细分析资料和可供选择的风险应对措施。

(二)采取风险应对措施

建筑工程项目常用的风险应对措施有:风险回避、风险缓解、风险自留、风险转移和风险利用。风险回避是指当项目风险事件发生可能性较大和损失较严重时,主动放弃项目或变更项目计划从而消除风险或风险产生的条件,以避免产生风险损失的方法。风险回避主要以放弃项目、停止项目和转包项目三种方式为主。风险缓解,也叫风险减轻,是指采取措施降低工程项目风险事件发生的概率或减少风险损失的严重性,或同时降低风险事件发生的概率和后果。风险转移是项目管理者设法将风险的结果连同对风险应对的权利和责任转移给其他经济单位以使自身免受风险损失。

(三)做好风险控制

风险控制就是当风险事件发生时,实施应对计划。在建筑工程项目的实施过程中,风险会不断发生变化,可能会出现许多未预料到的新情况,因此必须反复进行风险识别,风险分析与评估,细化风险应对措施,及时修改应对计划,实现消除或减轻风险的目标。风险造成的损失可以通过成本控制和提出索赔来减轻。成本控制就是将工程项目建设的各项费用控制在总成本计划中。这就要求在制定成本计划时,要为不可预见的风险留有风险费。承包商在编制投标计划时,应留有一定比例的不可预见费或应急费,并且加强成本管理,密切注视风险发生的征兆及风险的发展、变化,以便采取必要的措施。

三、小结

随着科学技术的发展,工程技术和管理方法也在不断创新,这在根本上回避了许多风险,但同时也产生了一些新的风险,对这些新的工程风险还需要进行研究。在理论研究的同时,还需要把理论与工程实际相结合,使理论更好地服务于实践,以促进工程风险管理水平的提高。建筑工程项目风险虽然较为复杂且难以把握,但随着工程风险管理人员理论水平和实践能力的提高,工程风险不仅可以通过风险回避、风险缓解、风险转移等手段加以应对,而且能够利用投机风险创造利润。

施工合同风险点及防控措施篇四

建筑工程合同风险较大,化解风险是建筑企业非常关注的问题。建筑企业要正确评价风险,采取适当的防范措施。

一、风险的来源

建筑工程合同风险属于建筑工程风险,建筑工程周期较长,所涉及的风险因素多,风险较大。虽然参与工程的各方均有风险,但承担风险的大小却有所不同。具体来讲,在一个工程中,在建设工程决策阶段,业主承担主要风险,投资决策失误意味着整个项目的失败。在工程建造过程中,建筑企业承担的风险远大于业主。正是这个原因,建筑行业中增大了建筑企业的索赔权限。建筑工程合同的风险主要有以下几点:一是投资风险;二是非建筑企业原因造成的社会风险和客观风险,如地震等自然灾害,这种风险一般难于预料和防范;三是主观类风险,这里特指不讲诚信的欺诈类风险。

二、风险的识别

应该看到,任何建筑企业在承揽工程时不可能不承担风险,但如何承担风险,承担多大风险,以及如何化解风险是一个建筑企业不得不关注的问题。化解风险之前必须对其进行识别,风险管理实际上就是一个识别、确定风险和化解风险的过程。

建筑工程风险识别有以下特点:

第一,个别性。由于建筑工程的地点不同,投资方不同,地区间自然环境、政治经济环境的差异,工程的风险有很大的差异。反映在合同风险中,建筑企业应对投资方拟建工程的意图和投资方诚信度作出专门考察,认真研究其项目风险的个别性。第二,风险的识别是由人来完成的,无论是专家团还是领导层都面临本身专业知识和社会实践经验不足的问题。因此,在风险识别时,要收集一切有用的信息。第三,鉴于建筑工程所涉及的风险因素较多,要尽量对风险评级,作定性和定量分析,建立初始风险清单。第四,对风险结果的不确定性要作出适当的预测,且不要过于乐观,因为它是随时间和事态的发展而变化的。

总之,只有在充分认识拟建项目风险的特点后才能正确评价风险的大小和危害程度。在风险识别过程中要通过多种方法进行判断。风险评价尤为重要,在准备合同文件和谈判之前,风险评价是必须的,其结果将会直接影响风险对策。在建筑工程合同风险管理上,风险评价要充分考虑企业自身的经济目的,要对不诚信类风险高度重视和充分评价,因为许多投资方诱使建筑企业垫资承揽工程项目,待工程竣工后,这类投资方或长期拖欠工程款或将工程出卖转让抵押等,并不打算给付工程款。这类事件在国内发生不少,给建筑企业造成很大的损失。

三、风险的防范措施

1.底线原则

预测和评价的目的是为了防范风险,所以防范措施是必不可少的。防范措施就是制订相应的`预防计划、灾难计划、应急计划,并在合同中用条款形式加以明确。建筑企业在投标报价时,要定出最低的赢利目标,当跌破最低的赢利目标线后达到成本线时,就可能引起经济风险。所以说,最低的赢利目标是一个底线,如投资方不能满足时,可考虑拒绝对方。在确保经济利益的原则下,要对投资方的诚信和社会信誉度进行评价和提出风险对策,对其提出的条件要加以审查和研究,以防和约陷阱。如有的投资方希望建筑企业垫资施工,建筑企业如同意,很有必要在合同中加入防范条款,比如说加入索要履约保证金或银行履约保函或有效的担保条款等。

2.提前约定原则

有的投资方的拟建工程所需手续不全,如土地使用许可证等。这种情况下,建筑企业在合同中要特别指明由此造成的后果应由投资方负责,在施工过程中由此引起的损失也要由投资方负责。有的投资方希望建筑企业在工程竣工后,分若干年交付工程款,建筑企业则应在合同中加入要投资方寻找合适的担保人的条款。在合同中加入变更和索赔的条款也有利于防范和转移风险,如对设计变更和其他变更的工程量的确定,以及对由此引发的工程价款的确定,这些有利于建筑企避免损失。加入必要的索赔条款有利于化解投资方和其他第三方给建筑企业造成的损失,对客观风险如不可抗力等巨大灾难带来的损失要特别注意,要在合同中尽可能加入工程保险条款。实践证明,虽然风险化解的方式很多,如风险回避、风险自留、损失控制、风险转移等,但能使自己损失最小的方式还是风险转移,工程保险就是风险转移的最好手段和途径。

3.专家指导原则

为了防范建筑工程合同风险,组建以工程经济专家和工程技术人员、法律顾问为主的合同管理机构也非常重要。现今,投资方在拟定投资方案工程合同时一般都充分咨询造价师事务所或专业工程咨询机构,他们都具有很高的专业水平。他们的合同谈判实施方案中一般含有对承包方反索赔条款,故建筑企业在合同谈判中必须拥有与之相匹敌的专业力量。

4.应急处理原则

执行合同时,积极处理风险后果也是防范建筑工程合同风险的重要措施之一。合同管理应当贯穿工程承包建设的整个过程,所以合同风险也贯穿工程承包建设的整个过程,对这一点许多建筑企业认识不够。风险发生后,应启动灾难计划和应急计划对出现的风险后果进行认真地研究,找出实际结果和预测结果的差异,并用货币量来衡量,分析其原因,采取有效手段加以补救。如投资方不按时拨付工程进度款,则可考虑在合同限定的有效时间内提出索赔。总之,建筑企业在合同谈判阶段,要详细地制订各种风险的初始清单,对照它一一落实防范措施,并最终体现在合同中。

参考文献:

[1]张建.项目风险分析过程、方法及模型研究[d].南京:南京理工大学,2004.

施工合同风险点及防控措施篇五

摘要:本文笔者结合工作中的一些体会,浅谈对施工企业财务风险的理解、对施工企业财务风险的识别,并提出实行资金集中管理和收支两线管理的原则,建立项目管理保证金和委派会计制度,加强项目成本管理,及时办理工程结算等措施,来切实加强对财务风险的控制和防范。

关键词:施工企业;财务风险;浅析;防范

一、对施工企业财务风险的理解

施工企业财务风险是施工企业在各项财务活动中由于各种不确定因素的影响,使企业在一定时期所获得的最终成果与预期的经营目标发生偏离而造成损失的概率或可能性。从财务风险形成原因看,既有企业外部因素影响形成的,又有企业内部因素影响形成的。施工企业由于本身所固有的特点,风险管理贯穿于工程项目建设的全过程;从工程项目立项施工到竣工决算,故其主要财务风险的具体表现形式有别于其他类型的企业。

二、对施工企业财务风险的识别

(一)筹措资金带来的风险

随着建筑市场竞争日趋激烈,施工企业为揽到工程业务或为了与业主保持长期合作关系,与业主签订附加某些不平等条款的合同,如:要求施工企业垫付大量建设资金、收取工程履约保证金等。而施工企业的主要资金来源于自有资金和银行贷款,又因施工企业工程项目地域分散,造成资金分散,没有集中管理,沉淀资金少,那么企业主要筹资是银行贷款了,而银行贷款限制条件金多,资金成本压力大,借款期限短,如果借入资金不能产生预期的经济效益,一旦资金周转不来,就会导致施工企业不能按时付本还息甚至借新债还旧债的恶性循环。

(二)银行账户带来的风险

现施工企业为拓展业务,联营合作项目、异地分支机构增设也日益增多,工程项目分布广,银行账户开设也随之遍地分布,企业对其没有管控倒位,带来的诉讼风险也不少。主要表现有:出租、出借银行账户的风险;如:建设方要求利用公司银行账户转移资金,且金额巨大;收到项目责任人(承包人)的投标保证金,存在串标的风险;利用公司银行账户进行违法活动的风险;未及时销户,形成久悬账户的风险。

(三)资金回收带来的风险

资金回收风险对于施工企业而言主要是应收账款的回收风险,建设方由于各种原因不能按合同约定按期支付工程进度款,为了保证工程进度,施工企业(项目部)就要自己垫付工程款,特别是施工项目竣工后,如不能及时办理工程竣工验收,编制工程竣工决算即造成项目财务结算滞后,不能及时收回工程款,增加项目的资金负担。同时延长了工程保修时间,增加了工程保修费用,从而使项目成本增大,财务风险也随之而来。

(四)项目成本管理带来的风险

因为建设工程建设周期长,影响因素多,各种建筑材料的市场价格波动大,所以施工企业的成本控制很难。如施工期间物价大幅度上涨、未预见的'恶劣施工条件等。如不能制定先进经济的施工方案,则可能造成施工工期延长、所需机具增加、施工质量下降,投入的成本费用相应增大。另外,项目实施过程中,如果没有一套行之有效的成本控制保障措施,很好控制成本,就不能彻底消化因压价、让利等不利因素带来的效益下滑,潜在的财务风险极大。

(五)项目责任人(承包人)带来的风险

在现行项目经理承包模式下,由于缺乏对项目部责任人应有的监督机制,放松了对工程项目的过程监控,造成了项目实施的结果在很大程度上取决于项目责任人的综合素质与管理能力的高低。一些职业道德、信用等级、法律意识较差的项目责任人为了获取个人收益,往往采取恶意拖欠、违约拒付民工工资、供应商的材料款等非法手段。另外有些项目责任人因项目资金短缺,以公司或项目部的名义向外高息借款,非法集资筹集资金,对筹集资金挪作它用,没有发挥资金效益。一旦债权人催讨无门,就直接向法院起诉,法院依据事实,将采取冻结企业银行账户等措施来维护债权人的合法利益,因此严重扰乱企业的正常工作,企业不得不疲于应付诉讼、调解纠纷、消除影响。

三、施工企业财务风险的防范制度

(一)规范项目管理,加强财务监督,监控资金流向

1、实行资金集中管理及收支两线管理

提高资金运行效益,加强资金运行监控力度,保证资金合理、安全使用是增强抵御风险的必要措施。施工企业应从传统的分散型资金管理向现代集中型资金管理转变,构建企业资金集中管理体系。资金集中管理体系主要包括:一是成立企业内部结算中心(内部银行)。由结算中心在银行统一开设账户,办理企业所有资金、往来结算和存贷业务。同时企业各分公司、项目部必须按照程序在结算中心开设内部结算账户,便于企业资金切块后,拨付、归集各单位使用资金情况。二是搭建资金管理系统平台。企业利用先进的软件技术,通过第三方软件与各银行网银数据对接,实现对企业在各家银行的资金统一管理目标,通过指令工程项目开户银行,达到所有工程项目资金均纳企业资金管理系统管理范围。做到既归集资金,又不影响项目资金使用从而达到资金集中管控,增加企业现金流,扩大融资渠道。三是资金管理实行“收支两线”管理原则。明确划分资金的收入和支出,严禁现金收入坐支,确保收入资金及时安全回笼,并能实行集中管理,明确总会计师,委派财务总监在资金调度和监管中的地位和作用、职责与权限,保障其有效发挥作用。

2、建立项目管理保证金制度。项目管理保证金是指项目责任人为履行企业管理规定的义务,在签订《项目承包合同》前按工程造价的一定比例向企业交纳的保证金。以此来规避项目责任人的一些风险,如不按期支付民工工资,材料款等引发矛盾的;项目资金不纳入企业资金结算中心统一管理的;私人开设银行账户的,竣工结算后未交回项目经理印章等情况,则按规定扣除相应保证金。

3、建立委派会计管理制度。企业为了对联营项目、异地项目监管到位,应对项目会计实行委派制,委派项目会计负责项目财务印章的保管、使用等,同时严格按照《会计法》、《项目财务管理制度》建立会计账簿,进行项目成本核算,核对项目债权债务,配合项目竣工财务清算工作等。同时企业财务部门负责对委派会计业绩进行考核、监督等。

4、财务清算及后续管理。及时做好财务清算工作,施工企业财务部门及项目委派会计对已办理竣工的项目进行财务清算。根据《会计法》及《施工合同》、《项目承包合同》对项目的收入、成本、债权债务、国家税收等款项的进行清算,同时企业财务部门配合组织追收工程款,严格控制项目后续资金的走向,确保项目债权债务清偿完毕,规避各种财务风险。

(二)加强施工成本管理,重视质量安全成本

1、工程项目的施工计划成本的编制。即设置专门的部门,收集相关资料,根据设计文件及工程承包合同,编制项目的成本(费用)明细预算指标,作为项目实施的参照性依据,计算实际成本与计划成本的差异,进而采取多种措施,来控制材料的采购价格,做好材料、设备进场的数量、质量的检查、验收和保管,控制生产要素的利用效率和消耗定额,如任务单管理、限额领料、验工报告审核等制度。

2、建立项目部财务控制制度。按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批。工程项目实施与价款支付职务分离即工程业务经办人员、货币资金支出审批人员,货币资金支出人员这三者职位应分离,这样才防止出现货币资金支付中的舞弊行为。特别是工程项目材料款,分包工程款,设备的租赁费的支付应严格审批,按合同约定的方式支付。

3、确保安全文明费用的投入。为确保建筑工程安全防护、文明施工,防止和减少建筑施工生产安全事故带来质量安全成本,应根据行业标准投入一定的安全文明费用。

(三)及时办理竣工结算,降低支付风险及资金回收风险

在工程完工后,若不能及时结算,业主则不会再拨付工程款,拖延的时间越长,外欠款的风险也越大,资金回收成本也越大,所以施工企业在项目竣工后,应及时办理竣工验收,编制工程竣工决算,按照施工合同规定的时间办理决算送审。对于设计变更部分或因业主原因导致的停工损失、场地原因而发生的材料倒运费等费用要及时进行现场签证,追加合同价款办理工程结算,确保取得足额结算收入,加快应收工程款的回收。

(四)加强税收风险控制

企业为了健康、长期持续地发展,必须按国家税法规定依法纳税报税,提高纳税意识。企业要完善发票管理,原始票据必须真实合法,规范成本核算;企业可设专人报税,做好税收筹划工作,规避由于申报不及时和应纳税额确认失误带来的财务风险;对于异地施工和联营分包的项目,必须派驻财务人员,对其成本核算、应纳税额的确定和纳税申报的时限进行监督和审核。

四、结束语

财务风险是客观存在的,只要有经济活动,就必然有风险。施工企业必须系统地分析生产经营活动中的主要风险,提高企业风险意识和防范意识,有针对性地防范和化解风险,并不断探索预防、控制、转移风险的有效途径和措施,防患于未然,只有这样,才能保证企业在激烈竞争和复杂多变的市场中,实现又快又好的可持续发展。

参考文献:

[1]王小惠.企业财务风险的成因及防范[j].经济师,(3)

[2]赵世悦.探讨建筑企业财务风险管理[j].中国外资.(10)

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