实施方案是指在解决问题或实现目标时所采取的具体行动步骤和方法。需要了解更多关于实施方案的资料和案例分析，请继续往下阅读。
环境建设的实施方案建设
根据中共丹寨县委、县人民政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》(丹党发„2010‟36号)的要求，为扎实推进我局环境建设年活动，为全县经济社会发展建设创造良好的国土资源管理秩序和环境，根据省、州上级主管部门和县委县人民政府的有关要求，结合国土资源工作实际，特制定本实施方案。
一、总体要求和工作目标。
(一)总体要求：深入贯彻落实省委十届十次全会和州委八届九次全会精神，按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的要求，采取有力措施集中抓好全县国土资源系统环境建设，努力营造宽松和谐、优质高效的发展环境。
(二)工作目标：通过开展环境建设年活动，全县国土资源系统上下自觉维护发展环境的意识明显增强;进一步转变职能，进一步规范运行行政权力;机关工作作风、行政效率、服务质量明显转变;努力营造开放开明的政策环境、诚实守诺的信用环境、优质高效的政务环境和公平正义的法治环境。
二、工作措施及时间进度。
(一)强力推动形成开明开放的政策环境。
1、狠抓政策清理。对现执行的本单位文件进行一次全面清理，对与省州文件相抵触的文件，进行修改或废止。3月底完成并向社会公布。
2、狠抓政策创新。围绕土地、矿产等方面制定出台新的政策，确保客商安心创业，最大限度给予政策优惠。203月底完成。
3、狠抓政策落实。认真贯彻落实省州促进发展的相关政策，采取强有力的措施执行到位。2011年3月启动，持续进行。
(二)强力推进形成诚实守诺的信用环境。
4、营造工程建设领域公平竞争的市场环境。结合工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域腐败问题专项治理和国土资源系统“两整治一改革”工作，进一步规范和完善招投标制度、经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，加强督促检查，营造工程建设领域公平竞争的市场环境。2011年9月底前，依托本单位门户网站建立工程建设领域项目信息公开和诚信信息共享平台。
(三)强力推动形成优质高效的政务环境。
5、清理行政许可事项。对全县国土资源系统行政许可事项进行合法性审查、清理和公告，对不符合《行政许可法》规定的要一律取消;上级已经明确取消的要坚决取消。属于地方性法规设定，以及取消、下放、归并和公告中的未决事项，要相应予以取消、下放、归并，进一步净化投资软环境。编制保留和取消的行政许可项目目录。2011年6月底前完成。
6、清理非行政许可事项。进一步对全县国土资源系统非行政许可审批事项进行审核清理，坚决取消不适应跨越发展的审批项目和前置审批条件。编制保留和取消的非行政许可项目目录。2011年6月底前完成。
7、集中办理行政许可事项。建立健全规范化的行政服务窗口，统一实行规范化管理，把所有行政许可、行政审批和政务服务事项全部纳入窗口办理，实行一个窗口对外。面向企业、群众，为社会服务的行政审批事项及相关配套的管理与服务事项，要全部进驻窗口集中办理，确保企业、群众所需办理事项只到窗口办理。2011年6月底前完成。
土地开发整理项目立项、验收及征地补偿安置收费项目等情况。收费项目等情况，公开服务承诺，公开收费事项，切实提高公共服务水平。2011年8月底前完成。
9、切实提高服务机关服务效能。要全面建立落实岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、全程代办、重大项目绿色通道、联合审批、效能评估、责任追究等制度，最大限度减少办事环节，对缩短审批办事时限制定出台具体措施。2011年6月底前完成。
(四)强力推动形式公平正义的法治环境。
10、规范自由裁量权。全面推进规范行政处罚自由裁量权工作，2011年10月底前将细化后的处罚标准及程序等内容向社会公告。
11、清理整顿收费秩序。对收取的行政事业性收费、经营服务性收费、政府性基金、罚款项目，开展一次专项清理规范工作。对重复收费项目一律合并。对行政事业性收费偏高的，要予以降低。对涉及企业的行政事业性收费标准有上下限幅度的，按下限标准执收。于2011年3月底前上报自查自纠情况。
12、加强“收支两条线”财务管理制度。按规定将预算外管理的非税收入逐步纳入预算管理。2011年12月底前对执行“收支两条线”的情况进行全面检查，从源头上规范收费行为。
13、加大影响环境建设的案件查处力度。执法监察大队要把查处涉及发展环境的国土资源违纪违法行为作为查办案件的重点，发现一起，查处一起，一查到底，从严处理。要突出查办大案要案，实行重大案件挂牌督办制度，对性质恶劣、群众反映强烈、涉案范围广、影响面大的案件，要依法从严惩处，决不姑息，增强案件查处的震慑力。
明确责任领导。对发生损害发展环境行为的股室和个人，按照有关规定，严格进行问责。2011年4月底前完成。
三、工作要求及方法步骤。
本次环境建设年活动为期1年左右，分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2011年1月)。全面部署全县国土资源系统环境建设年工作，充分利用新闻舆论推开环境建设年宣传教育，公布环境建设年活动办公室的专项举报投诉电话。制定本单位工作实施方案，局主要负责人在媒体上作出发展环境建设的承诺，以利社会监督。要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式的学习，认真学习省委十届十次全会、州委八届九次全会精神，深刻领会开展环境建设年的重要意义。
(二)排查问题阶段(2011年1至3月)。按照县委、县人民政府的统一部署和要求，结合工作实际，深入基层、深入企业、深入群众，通过召开座谈会、问卷调查等形式，广泛听取意见和建议，认真查找影响经济社会发展的关键环节，查找群众反映强烈的问题，查找影响重点工作推进的突出问题，查找在效能方面存在的问题，掌握底数，对查找出的突出问题，能够解决的要立即解决，并根据不同情况，研究提出有针对性的工作措施、办法和整改建议。
(三)整改落实阶段(2011年4月至9月)。要采取有效措施，组织企业、群众开展对行政机关作风建设工作的公认度和满意度测评活动，对群众满意度不高的股室及突出问题进行认真调查，根据不同情况，研究提出有针对性的整改建议。根据查找出的突出问题，认真制定整改方案，明确责任分工，采取切实措施，抓好整改工作的落实，统筹解决作风、效能和重点任务推进方面存在的问题。
(三)总结评估阶段(2011年12月至1月)。2011年10月，按照县环境办制定考核评估的措施及标准，接受考核评估工作。11月30日前，将活动总结上报州国土资源局环境办和县环境办(县纪委)。建立完善本部门行政效能监察工作运行长效机制，促进全县国土资源系统环境建设工作步入常态化轨道。
附：《关于成立丹寨县国土资源系统开展环境建设年工作领导小组的通知》。
二〇**年一月六日。
XX乡深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为认真贯彻十九大和***系列***精神，深入学习贯彻落实******关于作风建设的重要指示批示精神，推动全乡上下进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、切实转变作风、改善发展环境，确保省、市、县委各项决策部署落到实处，根据省市县关于深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动要求，决定在全乡范围内深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动（以下简称“作风建设年活动”），现制定如下实施方案。
一、重要意义。
作风建设是全面从严治党的重要切入点和着力点，是党的形象和生命，攸关事业成败。党的十八大以来，以******同志为核心的党***以踏石留印、抓铁有痕的精神锲而不舍抓作风建设，通过深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等主题活动，党风政风明显改善，全乡乡村干部推动作风建设的自觉性和实效性不断提升，党员干部的思想作风、工作作风和生活作风都有了明显的改观。但与党的要求和群众的期望、承担的历史使命相比，全乡党员干部在思想观念、创业意识、能力素质、担当精神、吃苦实干、严格自律等方面还有很大的差距，特别是不作为、不尽责，慢作为、乱作为，弄虚作假、慵懒散漫拖推等作风的顽疾在一些村和干部身上表现还比较突出，严重制约全乡的发展，必须进一步提高政治站位，凝聚思想共识，坚持抓常抓细抓长，持续用力、久久为功抓作风，以知耻后勇的态度、壮士断腕的勇气、刮骨疗伤的决心彻底祛除作风积弊，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，为坚决打好精准脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会提供作风保障。
（一）转变作风改善发展环境，是坚决维护以******同志为核心的党***权威和集中统一领导的重要体现。党的十九大对作风建设提出了更高标准和更严要求，******就作风建设多次作出重要指示批示，要求各级都要摆摆表现、找找差距，抓住主要矛盾，拿出过硬措施，扎扎实实地整改。认真学习领会党的十九大精神和******重要指示批示精神，以永远在路上的决心锲而不舍抓好作风建设，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党***权威和集中统一领导的政治要求，是全面落实党***决策部署、同以******同志为核心的党***保持高度一致的具体体现，是确保******视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神落地生根的重要保障。全乡上下要从讲政治的高度，进一步深化思想认识，不断增强转变作风改善发展环境的责任感和紧迫感。
（二）转变作风改善发展环境，是坚决打好精准脱贫攻坚战的迫切要求。当前，我乡脱贫攻坚正处在滚石上山、攻坚拔寨的关键时期，迫切需要一支作风过硬、务实肯干的干部队伍。打好精准脱贫攻坚战，全面修复政治生态和自然生态，切实解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，关键在党、关键在人，干部是关键、作风是保证。全乡广大党员干部是打好精准脱贫攻坚战的中坚力量，其作风建设的成效直接影响***和省、市、县重大决策部署的落实成效，直接影响全面建成小康社会的进程，唯有锲而不舍改进干部作风，改善发展环境，才能推动各项工作部署落到实处，就需要全乡广大党员干部进一步转变作风，以切实有效的举措和“钉钉子”精神抓好工作落实，以作风的大转变推动脱贫攻坚取得更大成效。
（三）转变作风改善发展环境，是进一步密切联系群众的现实需要。巩固党的执政地位，最根本的是要有广泛、深厚、可靠的群众基础。当前，一些党员干部庸、懒、散、慢、混、拖、卡等作风顽疾依旧没有得到彻底解决，不作为、慢作为、乱作为的问题还未从根本上得到扭转，特别是个别党员干部职工参与赌博的问题仍然时有发生，社会各界和广大群众意见很大，必须痛下决心，出重拳、动真格及时坚决加以解决。只有从转变作风入手，下大气力解决广大群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感，才能赢得群众的衷心拥护和信任，才能进一步密切党群干群关系，才能凝聚起各方面力量。全乡党员干部要站在筑牢党的执政之基的高度，充分认识加强作风建设的极端重要性，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实提高为民服务质量和水平，努力向全乡人民群众交出一份满意的答卷。
（四）转变作风改善发展环境，是坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响的具体举措。目前，一些乡村干部作风漂浮，重形式轻内容、重过场轻实效，坐而论道、只说不做，甚至欺上瞒下、弄虚作假，把想法说成做法、把开会视为落实、把发了文件当作已经完成任务等问题，都与王三运流毒和影响有着直接或间接的关系。全乡上下要坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响，进一步严肃政治纪律和政治规矩，实事求是作决策，真抓实干促落实，以对党和人民高度负责的态度，深入开展思想和工作作风整顿，促进广大党员干部彻底转变作风。
二、总体要求。
通过深入开展作风建设年活动，使全乡广大干部思想认识、工作作风、办事效率和工作质量得到明显提升，着力解决影响和制约发展的突出问题，建立健全促进发展的长效机制，不断形成有利于发展的良好环境，推动全乡经济社会持续健康发展。
（一）进一步增强“四个意识”。教育引导全乡广大干部特别是领导干部进一步增强“四个意识”，自觉把维护******在党***和全党的核心地位、维护党***权威和集中统一领导，作为明确政治准则和根本政治要求，切实增强政治认同、思想认同、情感认同，真正从灵魂深处忠诚于党、维护核心、追随领袖，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以******同志为核心的党***保持高度一致，以思想的解放、认识的提升，促进工作的推进。
（二）进一步提升服务水平。深入践行为民服务的根本宗旨，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的根本标准，急群众之所急、想群众之所想、忧群众之所忧、办群众之所需。积极推进依法行政、科学行政、高效行政，切实增强全乡广大干部促发展、搞服务、优环境的能力和水平，切实提高服务能力和水平，为群众提供主动服务、全程服务、跟踪服务，努力形成人人参与发展、人人服务发展、人人促进发展的浓厚氛围，使改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。
（三）进一步优化发展环境。牢固树立正确的政绩观，着力构建“亲”“清”新型政商关系，全面纠正“冷硬推拖”等不正之风和特权思想，坚决杜绝“吃拿卡要”等违纪违规行为，彻底根除不作为、慢作为、乱作为和“庸、懒、散、慢、混、拖、卡”等作风顽疾，有效解决群众反映集中、社会普遍关注的问题，持续营造干事创业、加快发展的良好环境。
（四）进一步激发创新活力。积极稳妥推进全面深化改革，进一步拓展改革的广度和深度，不断扩大改革的受益面，力促主要领域和关键环节改革取得突破性进展，有效破除影响和制约全乡经济社会发展的体制机制弊端，加速释放改革动力和创新活力。着力深化“放管服”改革，进一步转变政府职能，基本实现政务服务事项“一网通办”，最大限度利企便民。
（五）进一步提高执行能力。着力锻造敢担当善作为的优良作风，自觉把高标准履职尽责作为基本要求，不断提升谋划发展、改革创新、破解难题、促进落实的能力和魄力，面对改革发展稳定深层次矛盾敢于迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去，面对各种歪风邪气敢于较真、敢抓敢管，做到守土有责、守土负责、守土尽责。时刻把纪律挺在前面，严格按党性原则办事、按政策法规办事、按制度程序办事，定了就干、说了就算，善始善终、善作善成，全力推动全乡各项事业健康发展。
（六）进一步推动工作落实。始终以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲持之以恒抓落实，以求真务实、真抓实干的作风做实做细做好各项工作。靠实工作责任，健全责任落实体系，对职责范围内的事项，制定务实管用的措施，建立工作台账，逐项分解、逐件落实，一抓到底、抓出成效。强化督促检查，紧盯不落实、落不实的人和事跟踪问效，确保各项决策部署落地落实。
三、重点任务。
要按照省、市、县开展“转变作风改善发展环境建设年”活动的部署要求，把深入开展作风建设年活动与推进全面从严治党相结合，与常态化制度化推进“两学一做”学习教育相结合，与巩固提升“三查三治”“三纠三促”专项整治行动成果相结合，与推进乡党委、乡政府中心工作相结合，在全面查摆解决作风建设各类问题的基础上，重点聚焦解决以下六个方面的问题。
2.重点解决在大是大非面前态度暧昧、不敢较真碰硬、听之任之的问题；
4.重点解决全面从严治党宽松软、党建业务“两张皮”、机关党建“灯下黑”、基层党组织软弱涣散、政治纪律和政治规矩意识淡漠、教育监督管理缺失、压力责任向“最后一公里”传导逐级衰减以及扶贫领域腐败问题多发频发的问题。
（二）聚焦素质提升，着力解决能力不足、视野不宽、办法不多等问题。
5.重点解决研究政策不深不透，面对新矛盾新问题老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用，本领不强、专业不精、底数不清、情况不明、数字不准、措施不实的问题。
6.重点解决不深入基层一线调查研究，对群众的困难漠不关心、被动应付，对职责范围内事关群众切身利益的重大问题能解决而不及时解决，对群众反映强烈的问题不妥善处理和解决，致使矛盾激化，造成工作被动甚至重大损失的问题。
（四）聚焦形式主义，着力解决热衷于搞形式、走过场、不求实效等问题。
5.重点解决层层重复开会、缺乏统筹安排，以文件落实文件、用会议落实会议有所反弹的问题。
4.重点解决安于现状、不思进取，抓工作的责任心和紧迫感不强，庸政懒政怠政，一推一动、不推不动，违章建筑、赌博、封建迷信整治不力，群众关切的民生工程久拖不决，扶贫项目实施包装注水、偷工减料、克扣截留、暗箱操作的问题。
四、工作措施。
针对作风建设中存在的突出问题，既要精准施策、对症下药，确保整改扎实见效、问题得到解决，也要举一反三、建章立制，推动全乡发展环境实现明显改善。
（一）突出学习教育，加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领，健全完善党委理论学习中心组学习、“三会一课”等制度，常态化制度化推进“两学一做”学习教育，积极谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学思践悟中进一步提高政治站位，真正做到党***提倡的坚决响应、党***决定的坚决执行、党***禁止的坚决不做。全面规范运行乡、村两级新时代农民脱贫攻坚讲习所，大力宣讲******新时代中国特色社会主义思想，不断提高基层干部群众思想政治素质。坚定不移推进全面从严治党，以解决主体责任落实不到位、机关党建“灯下黑”、基层党组织政治功能弱化等问题为突破口，层层传导压力，全面加强党的建设，以党性强作风，以作风促发展。具体由乡党建办牵头，督促指导全乡各村和机关党支部严格落实“三会一课”等制度，教育引导全乡党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，努力提升能力素质和服务水平。特别要加强对新时代农民脱贫攻坚讲习所运行情况的监督检查，督促指导深入开展精神扶贫“十大工程”，激发贫困群众内生动力，增强致富本领。
（二）突出解放思想，崇尚创新实干。以紧跟新时代、适应新形势、贯彻新理念为主题，结合纪念改革开放40周年活动，在全乡集中开展一次解放思想、改革创新大讨论。坚持破除因循守旧思想、树立开拓创新意识，破除消极等待思想、树立抢抓机遇意识，破除小进则满思想、树立创先争优意识，破除畏首畏尾思想、树立敢于担当意识，破除狭隘封闭思想、树立包容合作意识，破除急于求成思想、树立蹄疾步稳意识，破除坐而论道思想、树立真抓实干意识，教育引导广大干部不准触碰越过一条线、不准推脱分内一丝责、不准拖延超时一分钟、不准虚化落空一件事、不准虚报假报一个数、不准粗暴对待一个人、不准随意违悔一条约、不准劳民多跑一趟路、不准违规收受一份礼、不准干好干坏一个样。在全县范围开展解放思想大讨论活动，进一步解放思想、开拓进取，“跳出mm看mm”，从传统观念束缚中走出来，从陈旧的条条框框中走出来，牢固树立创新意识、改革意识、争先意识，下大力气破除僵化思维和惯性思维，用新理念指导新发展，用新办法解决新问题，用新行动开创新局面。具体由县委宣传部负责，结合全市“五对标五查看”解放思想大讨论活动，结合我县实际，尽快研究制定全县解放思想大讨论活动方案，统筹开展解放思想大讨论活动。
（三）突出。
当前隐藏内容免费查看为民务实，改进调查研究。围绕贯彻党的十九大精神和各项重大决策部署，组织开展县级领导大调研活动，县四大班子领导及各部门主要负责同志要紧紧围绕打好精准脱贫攻坚战，带头示范、以上率下，把主要精力放在调查研究、解决问题上，聚焦当前春耕生产、贫困群众增收、企业生产经营和特色产业培育等问题，集中开展2个月的蹲点调研,发现一个问题，解决一个问题，形成一批对工作指导有力、有前瞻性的高质量调研成果，解决一些群众长期所需所盼及影响生产生活的民生问题。要进一步改进调研方法，多到困难大、矛盾多的地方去，多到情况复杂、群众意见多的地方去，多到自然条件差、工作基础差的地方去，每年到基层调研时间不少于90天，真正把各方面情况摸清吃透。县委办公室、县委督查室要严格按照《*********关于加强调查研究、提高调查研究实效的通知》《******mm县委常委会贯彻***八项规定实施细则的实施办法》要求，对开展大调研活动提出具体意见，跟进督查抓好落实。
（四）突出开门整改，提高工作实效。对照目标任务和整治内容，深入查摆存在的突出问题，不得避实就虚、回避矛盾，把问题找全、找深、找透，一条一条梳理、一项一项分析、一个一个整改。提高问题整改群众参与度，采取召开座谈会、入户走访、专题调研、发放问卷、设置意见箱、开通专线电话和在网上开设“党群心连心”“政民零距离”等栏目的办法，通过情况通报、公示等形式，激发群众参与监督热情，使查找问题和整改落实始终敞开大门，让群众看到实实在在的新改变、新成效、新气象。具体由县委督查室、县政府督查室牵头，县纪委、县委农工部（县扶贫办）、县审计局以及县委各部门、县政府工作部门和各乡镇按照县委办公室、县政府办公室《关于进一步推动党的十八大以来各类问题整改落实工作的通知》要求，对***和省、市巡视巡察、专项督查、检查、抽查、明察暗访发现反馈问题进行“拉网式”全面排查梳理，对照10个方面的重点整改内容，对各类问题整改落实情况进行“回头看”，抓紧梳理问题清单，建立问题台账，对整改不彻底，整改任务没有完成的，集中时间和力量进行攻坚，确保坚决彻底按期完成整改工作。
（五）突出服务效能，优化营商环境。把深入推进“放管服”改革作为优化改善营商环境的重要抓手，加快推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，全面推进行政审批制度改革、并联审批制度改革、商事制度改革、综合执法改革、收费清理改革、“双随机、一公开”监管、“互联网+政务服务”等各项工作，使审批更简、监管更强、服务更优，努力实现群众和企业到政府办事“只进一扇门”“最多跑一次”。建立健全政府部门行政权力清单和责任清单制度，积极推进政务服务标准化建设，按照依宪执政、依法行政、依规施政、依纪从政的要求，健全完善、全面落实构建新型政商关系“正负面清单”，创新公平公正的监管方式，有效保障市场主体依法有序参与市场竞争，着力营造稳定公平透明、可预期的营商环境，进一步激发市场活力和社会创造力，促进全县经济社会持续健康发展。具体由县深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组办公室牵头，县政务服务中心、县编办等部门配合，统筹推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革和行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费管理改革组、商事制度改革组、教科体改革组、文化旅游改革组、卫生计生改革组、法制组等9个工作组加快改革进度，确保取得实效。
（六）突出严实标准，强化责任担当。把担当精神摆在更加突出的位置，加强干部政治理论和业务技能教育培训，教育引导广大党员干部不忘初心、牢记使命，以严实标准履职尽责，主动作为、敢于担当，着力打造敢担当善作为的干部队伍。树立正确用人导向，坚持在改革发展的第一线、脱贫攻坚的主战场、服务群众的最前沿检验、识别、遴选干部。加强对驻村帮扶工作队和到村任职第一书记的管理使用，大力推广乡村干部驻村代办工作办法，切实在脱贫攻坚的伟大实践中锤炼干部作风。建立健全容错纠错机制，鼓励创新、宽容失败，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。具体由县委组织部牵头，进一步修订完善县管领导班子考核办法，根据考核结果评定“好班子”、“一般班子”和“差班子”，根据考核结果任用干部，切实发挥好考核机制的导向作用。
（七）突出正面引领，营造舆论氛围。充分利用报刊、广播、网络、电视、微信等媒体平台，全方位、多层次地对作风建设年活动进行宣传报道，积极引导舆论、凝聚共识。在县电视台、中国mm网、mm县人民政府网等媒体开设专版专栏，发现挖掘好经验、好做法和先进典型，大力宣传新形象、释放正能量，用身边人、身边事教育引领广大党员干部，在全县范围内营造转作风、树新风、重实干、促发展的浓厚氛围。具体由县委宣传部牵头，制定《县属媒体抓落实进行时工作方案》，协调指导县广播电视台、中国mm网、mm县人民政府门户网联合开设“抓落实进行时”专栏，组织各乡镇、县直部门“一把手”在“抓落实进行时”专栏“走在前”栏目谈措施、谈体会，发挥好正面典型的引导作用。
（八）突出通报问责，形成强大震慑。切实加大通报问责力度，对发现的问题定期进行通报，对群众反映强烈、线索具体的问题直查快办，对查实的问题务求问责到人。特别是对***和省、市、县委三令五申强调的事项依然我行我素的人和事，对问题多发频发、影响恶劣的乡镇和部门，从严从快从重问责处理，绝不姑息迁就。注重发挥舆论监督作用，对严重破坏发展环境、损害企业和群众利益的典型案件，定期在县广播电视台、中国mm网、mm县人民政府门户网“抓落实进行时”专栏公开曝光。被***或省、市巡查发现的问题，在通报曝光并严厉追究相关人员及领导责任的基础上，由相关乡镇或部门主要责任人在县级“说清楚”栏目公开表态发言，以强有力的问责和曝光形成强大震慑。具体由县纪委牵头，县委宣传部、县委督查室、县政府督查室配合，加大通报曝光力度，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光，倒逼各级干部转变作风、改善发展环境。
（九）突出抓常抓长，完善规章制度。坚持把制度建设贯穿始终，确保问题整改和建章立制同步推进。围绕查摆出的问题，建立问题清单、责任清单，制定整改措施，明确整改时限，靠实整改责任，做到即知即改、立行立改。结合整改落实情况，对本乡镇、本部门已有的各项规章制度以及执行情况进行一次系统梳理，深入查找制度建设中的漏洞和缺陷，认真抓好制度的修订和完善，把有效的做法通过制度的形式固定下来，切实形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
五、步骤安排。
作风建设年活动从20xx年4月开始，至20xx年2月底结束，分三个阶段进行。
（一）谋划部署阶段（20xx年4月）。召开县委常委会会议，传达学习省、市“转变作风改善发展环境建设年”活动推进会议精神，制定《mm县深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》，成立领导小组，召开全县推进会议进行安排部署。领导小组办公室统筹安排各项工作任务，明确责任分工、工作措施和完成时限，督促推动各成员单位抓好落实。各乡镇、各部门要做好思想动员和学习教育宣传工作，成立领导小组，召开动员推进会议，切实提高广大干部对转变作风改善发展环境的重要性和紧迫性认识，把思想和行动统一到***和省、市、县决策部署上来，凝聚转变作风的思想共识，形成改善发展环境的行动自觉。
（二）问题查摆整改阶段（20xx年5月至12月）。各乡镇、各部门要重点对照******关于加强作风建设的重要指示批示和形式主义、官僚主义的10种新表现，对照本实施方案列举的需要着力解决6个方面突出问题，紧密联系本乡镇、本部门实际，通过开展解放思想大讨论、深入调研、座谈走访、问卷调查、设立意见箱、开通热线电话等方式，认真查找和梳理存在的突出问题，建立问题整改台账，逐项逐件抓好整改落实。领导小组办公室要对各乡镇、各部门开展作风建设年活动情况和整改落实情况及时跟进督查，建立健全台账，实行挂牌销号，推动问题整改。
（三）考评总结阶段（20xx年1月至2月）。领导小组办公室要采取单位自评、机关互评、社会评议、领导评价等多种方式，对各乡镇、各部门转变作风改善发展环境满意度情况进行综合评议，评议结果纳入县管领导班子考核，作为年度领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核和政绩考核的重要内容。各乡镇、各部门要从“两代表一委员”以及各类企事业单位中聘任作风建设年活动监督员，参与明查暗访和监督评议，倒逼作风转变。20xx年12月底，各乡镇、各部门对开展作风建设年活动情况进行全面总结，并书面报告县作风建设年活动领导小组。20xx年2月召开全县作风建设年活动总结大会，对活动开展情况进行全面总结，安排部署巩固提升任务。
六、组织保障。
（一）加强组织领导。县委、县政府成立作风建设年活动领导小组，县委、县政府主要领导任组长，有关县级领导任副组长，县直有关单位为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县直机关工委，具体承担领导小组日常工作，县委副书记担任办公室主任，县直有关单位负责同志担任办公室副主任。办公室下设综合协调、督促检查、执纪问责、考核评价、宣传报道五个小组。
（二）靠实工作责任。全县各级各部门党委（党组）要认真履行主体责任，主要负责人要履行好第一责任，班子成员对职责范围内的事项负领导责任。各乡镇、各部门和各企事业单位要参照组建专门工作机构，明确机构人员组织及职责任务，对本乡镇、本部门、本行业系统作风建设年活动承担领导和指导责任，紧密结合工作实际，精心谋划安排部署，有计划、按步骤、分层次组织实施，务求作风建设年活动取得实效。
（三）坚持以上率下。县委常委和县级领导干部自觉当好转变作风的“领头雁”，以加强和改进作风的实际行动为全县树起标杆。各级领导干部要切实发挥“关键少数”作用，在转变作风改善发展环境上走在前、做表率。各乡镇、各部门主要负责人要把自己摆进去，在带头自觉纠正自身存在问题的同时，认真抓好所管理党员干部的整改工作。县直各部门要在转变作风改善发展环境中带好头，通过层层带动、传导压力，全面推进作风建设年活动深入扎实开展。
（四）统筹部署推进。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、“脱贫攻坚作风建设年”活动、深化“放管服”改革工作突破年活动和“三纠三促”专项行动、集中开展干部职工参与违章建筑赌博封建迷信专项整治行动，强化统筹安排，加强沟通衔接，形成整体合力，综合发力攻坚作风顽疾，大力整治解决履行职责不担当、为民服务不作为、推动落实不到位等问题，切实推动作风建设年活动取得实实在在的成效。
软环境建设实施方案
全镇经济发展软环境建设工作的指导思想是：以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市会精神，紧紧围绕经济建设这一中心，着力解决制约经济发展的突出问题，以加快政府职能转变为突破口，以投资者安心、放心、称心、满意为标准，以提供最优良的秩序、最优质的服务为目标，创建“重法制，讲信誉，高效率，优服务”的发展环境，营造全社会和全镇人民“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”和“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，增强经济发展综合竞争能力，为推动和促进我镇经济快速发展提供有力的保障。
(一)解放思想，形成共识。围绕中心，服务大局，坚持发展是硬道理，扫除一切阻碍和干扰经济发展的思想障碍，从解决观念和意识问题入手，牢固树立中心意识、发展意识、大局意识和服务意识，切实落实县委、县政府的决策部署。
(二)齐抓共管，各负其责。确立镇党委、政府统一领导，政府部门主抓，主要领导亲自挂帅，相关部门各负其责，明确分工，落实责任，加强协调，人民群众积极参与的领导体制和工作格局，形成“纵向到底、横向到边”的工作网络。
(三)突出重点，务求实效。从机关单位、政府部门实际出发，抓住影响和制约经济发展软环境的突出问题，根治痼疾，重点突破，带动全面，优化整体环境，坚持以科学发观引领大局，以点带面大力优化整体环境。
(四)标本兼治，注重治本。从严厉整治现实问题入手，纠建并举，完善制度，研究和解决从源头上治理软环境的体制、机制和措施，建立和完善有利于经济发展的各项措施、制度。
全镇经济发展软环境建设工作要突出以下8项重点：
(一)畅通政令渠道。重点解决有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，不顾大局，各行其是，部门和小团体利益至上，政令不畅等问题，达到政通人和的良好局面。
(二)转变工作作风。重点解决机关纪律松驰，作风松散，办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下，服务不优等问题。
(三)规范执法行为。重点解决办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题。
(四)遏制违纪行为。重点解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查以及利用职权吃拿卡要报，以权谋私、权钱交易等问题。
(五)加强诚信建设。重点解决不讲诚信，不讲商德，不按合同办事，不践行承诺，道德失范，言行不一，坑商骗商，损毁投资形象等问题。
(六)整顿经济秩序。重点解决搞地方保护主义，搞不正当竞争，行业垄断，暗箱操作，制假售假等问题。
(七)强化检查监督。重点解决软环境建设监督机制不健全、监督渠道不畅通、监督措施不落实、查处问题和责任追究偏宽偏软等问题。
(八)推进政务公开。重点解决行政审批项目过多过滥、政务公开透明度较差、服务承诺信用度较低等问题。
(一)调查研究和准备阶段。
由镇纪委牵头，组成工作组，分别到企业及社会各界调研，广泛听取关于软环境建设中存在的问题及整治工作的意见和建议。
(二)宣传动员阶段。
召开全镇软环境集中整治动员大会，部署20xx年软环境建设工作任务。
(三)整治问题阶段。
各单位要对照软环境建设工作的重点问题严格整治，采取有力措施，确保整改效果。
1、健全镇软环境建设工作机构。成立镇软环境建设工作领导小组。领导小组定期召开协调会议，检查重点任务落实情况，及时研究解决重要问题。领导小组成员要各司其职，主动配合，形成合力。镇治理软环境办公室作为长期工作机构选配业务能力强的领导和工作人员，发挥监督检查、查办案件、调查研究、综合指导、反馈信息等职能。成立投诉举报中心，设在镇综合办公室，专门受理企业、投资者和人民群众投诉举报问题。
2、实行软环境建设工作目标责任制。各部门、各村要按照镇委、镇政府的要求，结合工作实际，找准软环境方面存在的突出问题，提出切实可行的工作措施，制定和完善软环境建设工作目标责任制，把软环境建设工作的目标、任务、措施落到负责领导和承办部门，狠抓跟踪落实，确保软环境建设工作不断深入。
3、全面实行政务公开。切实按照“公开、透明、高效、信用”原则，把政府重大决策及办事内容、办事程序、审批权限、审批时限、办理结果、收费标准向社会公开，提高政务公开的层次和水平，集中在镇政务大厅办理，一站式服务。
4、强化社会治安综合治理。联合公安机关深入开展严打斗争，重点打击经济犯罪、侵财犯罪活动。确保投资者经济安全、人身安全，创造人民群众满意、投资者放心的良好治安环境。
5、加强清费治乱减负工作。集中治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查行为，减轻企业负担。整顿各项收费，规范收费行为。结合年审对收费项目、收费标准进行清理，实行收费公示制度。加强对农村税费制度改革试点后减轻农民负担的监督检查。
6、加强机关思想作风建设。把软环境建设工作与全镇开展的“学、做、创”活动和“转变作风树形象，营造最佳软环境”活动有机结合起来，促进机关和部门工作作风转变，促进软环境建设工作的各项重点任务落实。
(四)检查总结阶段。
1、由镇治理软环境办公室统一组织、协调相关部门组成专项检查组，分别对政令畅通和政策执行情况、行政执法部门公正执法情况、涉及企业“四乱”行为等方面进行专项检查，并通报检查结果。
2、召开全镇软环境建设存在问题情况通报会，对通报存在问题，解剖典型事例，提出整改意见并向有关企业和群众反馈情况。
3、召开全镇软环境建设工作会议，总结软环境建设工作情况，通报表彰先进单位和个人。在巩固成果、总结经验的基础上，对下步工作做出部署，确定工作重点，推动全镇软环境建设工作不断深入。
全镇经济发展软环境建设工作，由镇委、镇政府统一领导，成立经济发展软环境建设领导小组，作为全镇软环境建设工作的领导机构，领导小组下设办公室(治理经济发展软环境办公室)，作为常设工作机构，负责软环境建设工作的组织协调和日常工作。
软环境建设实施方案
按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，透过前一阶段的自查自纠，寻找差距，鼓足干劲，发扬优点，克服缺点，进一步改善作风，打造风清气正的发展环境，把车辋镇打造成“办事态度最好、办事程序最少、办事效率最快、办事水平最高、办事成本最低、竞争力最强”的发展热土，要让全体机关干部鼓足干劲，发扬车辋精神，创造出真正的“车辋现象”、“车辋速度”，凝心聚力，推动车辋镇的经济又好又快地发展。
二、工作任务及时间安排。
(一)自查自纠，扎实整改。
按照各级领导讲话、县委县府文件精神和车辋镇《关于集中整治经济发展软环境的实施意见》、《关于集中整治经济发展软环境的实话方案》要求和梁启书镇长关于车辋镇集中整治经济发展软环境的“四项措施”、“三条铁的纪律”，紧密结合本部门以及本人实际，深入查找软环境建设方面存在的问题，个性是领导干部作风影响软环境的问题，机关干部作风是否做到风清气正，惠民政策、措施是否落实，干部的服务意识是否到位;是否存在违背“十条禁令”、损害软环境的人和事。
深入开展“九查九纠”活动：一查职责心差，纠正职责心差、事业心不强，耍滑头，不承担职责的问题;二查大局意识差，纠正本位主义、无团队精神、不协同作战、相互拆台、矛盾上移等问题;三查效率低，纠正办事拖沓、程序繁琐、效能低下、缺乏进取心和雷厉风行的工作作风等问题;四查漠视群众、态度蛮横、敷衍塞责、冷硬横推、作风粗暴、吃拿卡要等问题;五查“肠梗阻”，纠正有令不行、有禁不止，政令不畅、落实不力，执行梗阻，个性是“中梗阻”严重，执行决定事项“打折扣”等问题;六查不规范，纠正办事不公开、来公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虚作假，“不给好处不办事、给了好处乱办事”等问题;七查工作不在状态，纠正工作上不求创新、安于现状、缺乏进取精神、工作激情不足、作风漂浮、工作不实等问题;八查乱“伸手”，纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等问题;九查乱检查，纠正多头检查、重复检查、频繁检查、越位检查等问题。
针对查找出来的问题，深刻剖析原因，认真研究解决办法，制定切实可行的近期、中期、长期整改措施和方案，对照方案集中整改。并于7月20日前把自查自纠状况和整改方案措施交到党政办。
(二)健全制度，建立长效机制。
1、建立和完善高效办事的机关工作机制。建立健全首办负责制、礼貌办公制、岗位职责制、服务承诺制等制度，切实加强政风建设。
2、建立和完善政务公开制度。党政机关于7月底前制作好办事指南，准确载明机关政务公开的资料和服务承诺，并带给给前来咨询、查询和办事的公民、法人或者其他组织。
3、建立和完善限时办结制和督查督办制。发给每位领导限时办结卡，对办事拖拉者，交办工作时，同时发给限时办结卡。成立机关工作督查督办组，每一天督查机关工作人员的去向和工作状况，并向主要党政领导汇报。
4、落实和创新招商引资优惠政策。按照“三个有利于”的标准和更宽松、更开放的原则，制定具体的政策措施，在国家政策和法律法规允许的范围内，在办理相关手续、税收、土地、资金筹措等方面给予投资企业最大限度的扶持。
5、建立投资项目跟踪服务制度。对前来我镇投资兴业的单位和个人，不论投入资金多少，都是我们的服务对象，坚决做到服务到底。
6、建立对集中发展园区和重点企业的特殊保护制度。制定工业园区的管理制度。制定对重点投资企业和能依法纳税、遵纪守法，具有必须生产规模和发展前景，经济效益和社会效益好的企业实行领导定点联系制度。
7、建立和完善软环境建设职责追究制度。按照公平、公正的原则，进一步规范市场行为，依法保护投资者的合法权益，依法严惩危害投资者财产和人身安全的犯罪行为。严格执行梁镇长的“五不准”规定：一不准到企业吃饭;二不准向企业伸手要一分钱;三不准向企业拉赞助;四不准随意到企业检查;五不准干涉企业内部管理。
三、工作要求。
(一)深入学习发动。透过专栏、发放宣传资料、专题会、播放软环境建设相关碟子等形式，加大教育宣传力度，使每位党员、干部深刻认识集中整治经济发展软环境的重要好处，努力营造人人关心软环境建设，全民参与软环境建设的良好氛围。
(二)构建职责体系。成立软环境集中整治领导组及办公室，制定领导组成员职责，明确职责。
(三)加大监督力度。镇督查组要对我镇集中整治软环境的全过程进行跟踪监督检查，透过明查暗访的形式，随时检查各单位和部门学习发动、征求意见、整改措施落实状况，严把学习关、征求意见关、查找问题关、整改落实关。关于每次督查后向镇主要领导汇报督查状况。
(四)加大督办力度。根据督查组反馈的状况，对工作不到位、做表面文章、流于形式的单位和个人，一律扣奖金，并予以批评教育，问题严重的，还要追究其职责。
(五)认真开展测评工作。集中整治软环境结束后，对各单位和个人软环境建设状况进行民主测评，满意度达不到90%以上者，在机关职工会上予以通报批评，并扣发半年奖金。
四、整改效果。
我镇软环境治理的重点放在政府及其有关部门。透过镇经济发展软环境的治理，促进我镇“一切为了发展，大力振兴车辋、全面建设小康社会”目标的实现。切实做到“五个突破”：
1、在思想认识上有新突破。目前，在领导干部和工作人员当中，仍有不少人在思想认识上仍然存在着偏差。最为突出的是，其一，认为改善软环境是“虚功”、“慢活”，费力不讨好，不如上几个项目、增加点产值、利税来的直接有效;其二，认为优化软环境就是“分权让利、放松管理”，我们的经济本来落后，不严格管理，岂不是要更落后?其三，有极个别人还认为，“软环境好了，我的权力小了，利益没了，自我价值就体现不出来了”。
因此，首先要从加强学习教育入手，从根本上消除这样的思想认识。一是要加强对各级领导干部和行政执法人员“三个代表”重要思想和为人民服务的宗旨教育，提高立党为公、执政为民的公仆意识。二是要加强对法律知识的学习教育，提高各级领导和执法人员依法行政、执法为民的法律意识。二是要加强对法律知识的学习教育，提高各级领导和执法人员依法行政、执法为民的法律意识。当前个性要学习《宪法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等法律知识。三是要加强对市场经济知识的学习教育，提高按经济规律办事的科学管理意识。四是要加强对软环境建设先进地区的经验和做法的学习，提高服从服务于经济社会发展的服务意识。
为了搞好这四项“学习教育”，提高四种“意识”，在机关进一步开展机关作风整顿。要固定领导组织，固定时间学习，固定人员参加，在学习的基础上，揭摆问题，剖析根源，提出整改措施。为了不使学习教育流于形式，专门组织行政执法部门的工作人员就有关党纪和法律知识进行考试，并组织专门力量对各部门揭摆问题和整改状况进行督促检查。
2、转变职能，在提高公共服务质量和水平上有新突破。我镇软环境建设中出现的问题，绝大多数是由于政府职能的“错位”、“越位”和“缺位”造成的。我们务必把转变政府职能作为软环境建设的一个关键环节切实抓紧抓好。在软环境建设当中，政府至少要做好三件事：第一，科学划分行政职责，理顺各部门之间的关系。第二，创新行政管理机制，努力提高公共服务效率。要以提高行政效率和公共服务水平为重点，大力创新行政管理的理念、体制和方式，进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，下决心把政府不该管、管不了也管不好的事情交给企业。
3、健全制度，在依法行政和照章办事上有新突破。我镇务必要建立的制度有：公示制度、办理期限制度、“窗口式”办公制度、定期评估制度、机关的监督制度、监督检查制度、职责制度等一系列配套制度。单位更要选派精兵强将，认真学习相关法律、法规，深入实际进行调查研究，广泛听取各方面的意见，必要时要公开征求广大人民、企业法人代表和投资者的意见和推荐，努力做到科学性、合理性和可操作性的有机统一。
建章立制是照章办事的基础和前提，照章办事是依法行政的必然要求。抓紧用规章制度规范、约束领导干部和工作人员的行为，推动机关作风和工作作风的转变，从根本上防止广大群众反映强烈的“政府权力部门化、部门权力利益化、个人权力商品化”问题的发生，真正实现依法行政执法为民、促进经济社会可持续发展的目的。
4、严格监督，在职责追究上有新突破。从目前的实际状况看，我镇软环境建设的重点在于坚持依法行政，依法行政的核心在于规范行政权力，要想使行政权力规范地使用就务必使权力置于广泛的监督之下。要健全内部监督机制。各部门都务必要制定工作职责规定，明确部门、部门的领导人的行政职责和事后监管职责。要教育干部，教育群众，促进我镇软环境的尽快好转。
加大软环境治理力度，还务必加大对有关职责部门和职责人的过错追究和处罚力度，才能保证软环境建设取得实实在在的效果。要继续加强对机关干伍的教育整顿，透过法律学习业务培训和职业道德教育，努力把机关干伍建设成一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬、执法严明的软环境建设的主力军。要加大对案件的查处力度，对违反法律和规定，各自为政、有令不行、有禁不止、不按照法定权限和程序行使权力、履行职责，以及执法不公、“吃拿卡要”、刁难群众的案件，要严肃查处。
5、加强领导，在督促落实上有新的突破。要保证镇党委、镇政府软环境治理的目标、任务措施折不扣地落到实处，使我镇软环境有一个明显的好转，关键是要以认真负责的态度加强领导，以求真务实的任用狠抓落实。领导要切实转变作风，真抓实干，亲自部署任务，亲自制定措施，亲自督促检查，亲自解决问题，亲自督办案件，确保软环境建设取得明显成效。
小学环境建设实施方案
以教育部《中小学环境教育大纲》和《xx省人民政府关于进一步加强全民环境教育工作的决定》为指导，树立可持续发展的理念，全面落实环境教育课程计划，通过创建“绿色学校”，广泛开展环境教育活动，切实培养学生环境意识，养成良好的环境行为习惯，促进中小学生素质全面提高。
1、坚持环境教育理论联系实际的原则。
2、坚持环境教育、养成教育、素质教育相结合的原则。
3、坚持环境教育实践活动的开展与校本课程的开发相结合的原则。
4、坚持环境教育、班团队活动、科技活动相结合的原则。
1、全面落实课程计划。根据《教育部三项专题教育大纲》中对环境教育开课情况的要求，从小学一年级到高中二年级，使用省编的环境教育教材，开展课堂教学，保证每学年4课时。
2、广泛开展环境教育系列活动。以环境纪念日的宣传主题为内容，每学期开展1—2次有规模、重实效的环境教育主题实践活动。
3、开展绿色学校创建和评选活动。本着整体提高、分类推进的原则，指导3—5所学校争取20__年迈入市级绿色学校行列；指导2—4所学校申报20__年省级绿色学校；指导1—2所省级“绿色学校”达到国家级标准。
4、全市中小学环境教育普及率20__达到87%；到20__年各级绿色学校达到30%。
（一）提高认识、强化组织领导。环境教育是全面提升学生环境保护意识，增强可持续发展理念的重要途径。各县（市）区要从落实科学发展、促进可持续发展的高度，充分认识开展中小学环境教育的重要性。要指定专人负责，按照工作目标，突出重点，精心组织，全面落实。
（二）确立运行机制，组织有效实施。各地要按照环境教育方案中提出的工作目标，制定具体实施方案，统筹规划，扎实推进，务求实效。同时要从本地实际出发，结合地方环境教育资源，开展具有地方特色的、丰富多彩的环境教育系列活动，努力形成具有鲜明特色的典型经验。
（三）采取多种措施，务求工作实效。一是落实好环境教育课程计划。根据课程标准、教学内容及学生身心特点，灵活选择多种教学途径与方法，并指导学生根据自身特点选择适宜的学习方式；二是通过校本课程，专题讲座、学科整合，切实开展好环境教育。同时，采取有效形式（如社会实践、参观、专题讲座、知识竞赛、设立环境监督岗、纪念日等）开展系列教育活动；三是制定环境教育活动计划，对活动过程做到有记录、有总结，并作为评价学校工作的一项指标。引导学生对周围的环境现象以及各种层次的环境问题展开调研，思考各种“习以为常”的生活方式和生产方式对环境的影响，通过研究性学习，培养学生对人与环境关系的反思意识和能力。
（四）加大宣传，营造良好的争先氛围。利用广播、电视宣传环保知识，设立以环境教育为主题的栏目，充分发挥校园网和学校广播站的作用，广泛宣传环境活动的开展情况。市教育局将制发《中小学环境教育宣传简报》，为各地搭建相互交流学习的平台。各地要注意总结发现典型经验，及时上报有关信息，营造一个全社会都来爱护环境、保护环境的良好氛围。
软环境建设实施方案
为贯彻落实区委十届四次全会精神，深入实施“环境立区”战略，进一步改善和优化投资环境，推进我区经济和社会快速发展，区委、区政府决定，利用三年时间，以优化经济发展软环境为主线，以转变和规范行政职能为核心，以建设服务型机关为契机，全力打造一流区域发展软环境，尽快把南关建设成为最具吸引力的现代化城市中心区，特提出如下实施方案：
全区改善经济发展软环境工作的指导思想是：以党的十九大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻区委十届四次全会精神，紧紧围绕经济建设这一中心，以加快政府职能转变为突破口，着力解决制约经济发展的突出问题，以让来南关投资者安心、放心、称心、满意为标准，以提供最优良的秩序，最优质的服务为目标，创建“重法制，讲信誉，高效率，优服务”的发展环境，为建设新南关、发展新南关提供有力的保障。
全区改善经济发展软环境工作必须坚持以下原则：
（一）齐抓共管，各负其责。确立区委、区政府统一领导，政府部门主抓，主要领导亲自挂帅，相关部门各负其责，软环境管理办公室组织协调的领导体制和工作机制，形成“纵向到底、横向到边”的工作网络和责任体系。
（二）突出重点，全面推进。从本部门实际出发，抓住影响和制约经济发展的软环境突出问题，根治痼疾，重点突破，带动全面，优化整体环境。
（三）标本兼治，务求实效。从严厉整治现实问题入手，通过抓好正反两方面典型，纠建并举，完善制度，研究和解决从源头上治理软环境的体制、机制和措施。
今年全区改善经济发展软环境工作要突出以下几项重点：
（七）继续深化改革。重点解决行政审批项目过多过滥、政务公开透明度较差、服务承诺信用度较低等问题。
今年全区改善经济发展软环境工作的目标：经过全区上下的共同努力,在机关大力倡导和发扬“四办”作风，即“马上办、主动办、上门办、透明办”，营造加快发展的人文环境,勤政为民的服务环境,科学稳定的政策环境,规范有序的法制环境,权责清晰的责任环境。使全区软环境存在的突出问题得到有效整治，使机关作风有明显改善,使外来客商对投资环境的评价有明显改观，使企业和广大群众对软环境的满意程度明显提高。
（一）组织准备阶段（4月上旬）。
健全组织领导机构，重新调整南关区改善经济发展软环境工作领导小组,领导小组办公室设在软环境管理办公室。明确领导小组及办公室工作职责，建立健全各项工作制度，制定全区改善经济发展软环境工作方案。
（二）工作准备阶段（4月中下旬）。
4月中旬开始，结合前阶段的“建服务型机关”大讨论，开展以“促进思想解放，营造良好环境，推进经济发展”为主题的“软环境建设年”大讨论。组织各单位、部门进一步深入学习市委、市政府关于改善经济发展软环境的意见及市委书记杜学芳同志的讲话以及吕相林同志在区委十届四次全会上的报告和吴兰同志的政府报告精神，搞好宣传动员，从上至下带动各级领导干部思想观念的转变，切实增强加快发展的危机感和紧迫感，进一步增强整治经济发展软环境的大局意识和责任意识。
中学环境建设实施方案
为贯彻落实镇党委、政政府关于开展城乡环境综合整治工作的决策部署，根据的通知》（__[__]105号）要求，学校研究决定开展校园内和周边环境综合整治工作。现提出如下实施意见。
一、指导思想。
高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，认真贯彻落实镇党政府决策，为扎实推进我镇“工业强镇、劳果畜富民”发展战略，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，按照城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价体系标准，紧密结合创森、创园、创文明城镇，创省、市级卫生集镇和卫生村等活动，大力开展学校内和周边环境综合整治，突出学校环境卫生和容貌秩序两个重点，加强组织领导，科学制定规划，创新工作方法，注重宣传教育，强化督促检查，实行目标管理，加快营造清洁、整齐、优美的校园环境，着力提升学校教育教学质量，为推动我校又好又快发展、科学发展、又好又快发展，构建和谐__学校而努力奋斗。
二、整治重点。
按照__委办发[__]105号文件要求，结合学校实际，将学校运动场、中小学教楼、综合楼后、校门梯步、走道、教师院和曹嘴、王坪、毛坪确定为全校环境综合整治的重点，其余各班、各村校点同时开展工作。各整治重点要按“四化”体系达标的要求进行整治，其余各班、各村校点要积极开展“四化”达标整治活动。
三、整治目标。
全校环境基本达到环境综合整治“清洁化、秩序化、优美化、制度化”要求，使学校环境和容貌秩序明显改观。
四、整治步骤。
整治时间：__年1月-__年3月，分三个阶段进行。
（一）展开阶段（__年1月至__年2月）。
1、工作目标。抓好学校容貌治理、学校运动场、中小学教楼、综合楼后、校门梯步、走道、教师院和曹嘴、王坪、毛坪整洁工程、各村校、各班卫生保洁等工作，力争通过整治环境卫生、提高保洁水平普及卫生和文明常识等方面取得明显成效。
2、具体工作。
（1）本部整洁工程。一是清理中小学教楼、综合楼后、教师院周围、公厕垃圾和杂物，落实责任人进行日常和清扫。二是规范相关区域管理，清理乱贴乱画。三是整治校院垃圾乱丢乱放、谁地吐坛现象，规范垃圾堆放和打扫。四是下大力整治向窗外乱果皮纸屑、杂物等。
（2）校园清洁行动。一是结合镇城镇卫生建设要求，突出抓好“四清”(即清垃圾、清污水、清杂物、清污泥)中的“清垃圾、清杂物”工作，重点清理教学楼后的纸屑、污泥，清理卫生死角；广泛开展“三扫两检两设置”建设，即:早上扫、中午扫、下午放学扫，课间检、发现垃圾检，设置校园垃圾箱和教室垃圾蓝。
（3）卫生和文明常识普及行动。全校师生共参与，作为班级、校点学月目标考核，同考、同奖、同惩。一是广泛开展爱国卫生运动的宣传教育，充分利用各种宣传手段、集会、宣传橱窗、宣传栏等，宣传爱国卫生、爱护环境等常识。二是开展科学知识、卫生知识和健康知识教育，引导师生提高环境卫生意识，摒弃乱丢垃圾、随地吐痰等不良行为，培养学生良好的生活习俗和卫生习惯，自学搞好个人及周围的清洁卫生。三是重视未成年人卫生文明教育，建设卫生文明家庭和校园。四是开展“文明出行，平安回家”教育活动，教育学生在校内外遵守学生《守则》和《规范》、行走要遵守交通规则，爱护好公私财物。
（二）深化阶段（__年3月至__年12月）。
1、工作目标。集中开展集校容校貌的整治和校园美化等专项治理工作，基本达到《四化体系》标准。加强精神文明建设，提升学生文明素质，实现校园环境优美、学生行为良好，风貌协调，校园美化、校容整洁、师生文明的新气象。
2、具体工作。
（1）校容校貌整治工程。一是进一步完善学校卫生基础设施。二是搞好校园内和周边环境治理，巩固整治学校卫生死角的成果。三是规范骑车上学学生管理，有序停放自行车。四是加强学生乱丢纸屑管理，确保校园整洁。五是建立完善学校卫生保洁巡逻队，保证学校卫生保洁落实到位。
（2）校园美化工程。一是结合绿色学校建设相关要求，重点抓好校园绿化工作。突出抓好花台、花园的栽培和管理。二是开展校园建筑风貌特色美化，并进行配套的道路硬化工作。三是开展校园环境整治工作，搞好校园绿化美化，着重治理乱丢乱扔、乱写乱画现象。
（3）师生素质提升工程。一是广泛开展养成良好公共行为的系列教育和实践活动，营造个人讲卫生、人人参与环境整治的氛围，在全校师生中形成“讲卫生、懂礼仪、有修养”的良好风尚，提高师生的健康素质和生活质量。二是加强“爱护公共设施”教育和相关常识的宣传普及，引导学生自觉爱护和科学利用公共设施。抵制和纠正不文明行为。三是广泛开展“卫生文学生”、“卫生文明班级”的创建活动，切实把学校环境综合整治工作融入全校性精神文明创建活动中。四是开展舆论监督，对违背卫生文明、错误言行和丑陋现象进行批评和引导。
（三）提高阶段（__年1月至__年3月）。
1、工作目标。结合整治工程实践，重点抓好完善设施、巩固并建立健全工作机制和长效管理机制，形成学校容校貌整洁、校园环境改善、学校管理有序、师生素质提高的良好局面。
2、具体工作。
（1）开展“完善提高、健全机制”活动。一是要结合整治工程实践，对照既定的整治标准进行完善、补充，在日常保洁、经费保障和资金投入、问责、督查指导、全员参与、舆论监督等方面探索形成健全有效的工作机制和长效管理机制。二是在总结前段时间得失的基础上，按照学校环境综合整治的要求，依法制定班约班规，并引导学生自觉遵守，提高卫生文明和学生道德修养，巩固、发展学校环境综合整治成果。
（2）开展典型教育示范活动。总结学校环境综合整治的先进经验，评比表彰环境综合整治先进单位和个人，树立一批卫生文明、道德高尚的先进个人和集体，全面提升学校师生的卫生素质和道德修养。
五、工作要求。
（一）加强领导，建立机制。为组织开展好全校环境综合整治，学校成立__镇学校环境综合整治领导组，由学校支部书记、学校校长任组长，副校长冯卫东、伍贤贵任副组长，支部副书记余兆金，工会主席张祖德，中层干部尚文杰、唐国富、王乾春、高泽林、龙维彬、胡彬、徐祖良和村完小负责人为成员，负责领导全校环境综合整治工作。领导组下设办公室，由后勤主任徐祖良兼任办公室主任，承担日常工作。领导组要对整治范围、内容、标准、时间安排等作出详细计划，落实整治措施和目标，科学筹划、精心组织，有序推进，务求实效。
（二）落实资金。学校根据整治工作需要，落实资金，建立经费保障机制，加大对学校环境整治和改造的投入；根据有关规定和工作需要，完善各班卫生工作制度和卫生设施。
（三）深入宣传，全员参与。各村完小、各班、各部门要制定宣传工作方案，加大宣传力度，扩大宣传覆盖面，形成全校广泛关注学校环境综合整治的浓厚舆论氛围。采取多种形式，宣传学校环境综合整治的重要意义、具体措施和重要作用，教育引导师生转变生活习俗，提高环境意识，恪守公民道德；采取多种形式开展相关知识、常识的普及教育，让全校师生深入了解、积极支持、主动参与整治工作，自觉爱护整治成果，坚决制止、纠正有损学校环境的不文明行为；要结合开展爱国卫生运动和精神文明建设等主题活动，动员全校师生共同建设清洁、优美的城乡环境，更好地为提高学习质量报务，为学校发展服务。
（四）强化督导，严格问责。学校环境综合整治领导组及其办公室要加强督促，分析进展，解决问题，推进工作。要将整治工作纳入效能建设工作，加强对重点区域的督促和指导，采取多种方式查找问题，督促整改，总结经验。各部门要密切配合、齐抓共管，要解剖典型，分类指导。将学校环境综合整治工作纳入年度目标管理，实行目标责任制和责任追究制，对完成目标和认真履行职责的，要进行表彰和奖励；对未完成目标的，要按有关规定追究责任，确保整治工作在我校取得优异成绩。
软环境建设标语
1、投资新水城，富饶你我她，相约古运河，共铸新辉煌。
2、促进城郊经济跃升发展，加快海西绿色腹地建设。
3、提高服务意识提升职业素质努力打造最佳投资环境。
4、强化综合治理，推进平安建设，确保社会和谐稳定。
5、加力度，改善环境，促进我市经济发展，快发展。
6、运河文化，融汇水城，投入希望，收获辉煌。
7、项目催生新活力，新活力促进发展。
8、优化投资环境从我做起，创建锦绣新城人人有责。
9、运河新风景，水城新风情，兴业创财富，和谐赢未来。
10、优化经济发展环境，打造诚信和谐公主岭。
11、建设新农村，实现岭城发展新跨越。
12、要想经济快走变快跑，软环境建设就得好。
13、优化经济发展环境，打造诚信和谐公主岭。
14、魅力运河，创造乐园，活力水城，兴业热土。
15、您为水城注入一滴水，水城为您奉献一片天。
16、良好的投资环境是水城快速发展的生命线。
17、时时以项目建设为先，刻刻以关注民生为旨。
18、美丽运河，建业水城，共创财富，富饶你我。
19、提高服务意识提升职业素质努力打造最佳投资环境。
20、千年运河古韵，今日首都新城，资在水城，财达五洲。
21、力抓好软环境建设，为经济社会迅猛发展服务。
22、项目催生新活力，新活力促进发展。
23、高桥凌驾长空几万里运河熠熠神州数千年。
24、运河新风景，水城新风情，兴业创财富，和谐赢未来。
25、加城区改造力度，加快振兴公主岭步伐。
26、投资新水城，富饶你我她，相约古运河，共铸新辉煌。
27、促进城郊经济跃升发展，加快海西绿色腹地建设。
28、财富水城，智慧水城，时尚水城，绿色水城。
29、诚信是城市形象之“魂”，环境是城市形象之“基”。
30、关注民生，发扬，保障民安，促进民富。
31、关注民生，改善环境，促进我市经济发展，快发展。
32、加力度，改善环境，促进我市经济发展，快发展。
33、京东黄金地，和谐新水城，投资创财富，兴业铸辉煌。
34、努力改善经济发展软环境，促进全市经济实现跨越式发展。
软环境建设实施方案
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，围绕“环境优化、效率提高、作风过硬、服务到位、客商满意、社会认可”的总体目标，按照“流程再造、铸优作风、廉洁高效、诚信守诺、服务发展”的基本要求，着力打造“三优(服务优质、诚信优良、创新优秀)机关”，为进一步转变工作作风，提高工作效率、服务质量和依法行政水平，切实加强我办的软环境建设，为助推全市科学发展、跨越发展做出贡献。
软环境建设是涉及我办整体建设的一项重要工作，全办上下要站在全局的高度，讲政治、讲纪律。思想上要达到市委、市政府有关软环境建设的规定和要求，自觉做到内化于心，外化于形，固化于岗，真正从思想上重视起来;行动上要在全办形成人人关心软环境，事事关系软环境，处处体现软环境，时时注意软环境建设的良好氛围。
1、加强制度建设。严格执行首问负责制、岗位责任制限时办结制，挂牌上岗制、一次性告知制，ab角岗位制、服务承诺制、责任追究制等规章制度，形成结构合理、程序严密、配置科学、制约有效的机制，坚持用制度管人，用制度管权、用制度管事。
2、深入开展“四个一”活动。在全办干部职工中开展“一张笑脸迎人、一句祝福相送、一把椅子相让、一杯热茶相递”四个一活动，促进“四个一”活动制度化、规范化、经常化，进一步增强干部职工的服务意识，改进工作作风，提高工作效率。
3、提升单位形象。以软环境建设活动为契机，进一步提升侨务部门的形象。一是深入开展优质服务处室创建活动，在全办现有三个处室中积极培育和选树先进典型;二是利用报纸、广播、电视、网络等媒介，广泛宣传全办软环境建设的先进个人、典型做法，大力弘扬正气;三是加大侨港资企业服务中心力度，在优化投资软环境、破解侨企发展难题等方面做出扎实有效的业绩;四是做好归侨侨眷法律援助中心和定点医院服务侨界工作，为广大归侨侨眷和侨港资企业提供信息咨询、法律援助和医疗服务。
4、严格监督考核。切实解决“三乱”等不正之风，整改突出问题，对反映较多的热点、焦点问题进行认真分析和研究，梳理出倾向性和典型性问题，有针对性开展专项治理。把党风廉政建设作为年终考核干部的重要内容之一，对因服务态度、服务质量等人为原因引发投诉的人员和全年被投诉超过2次以上的处室取消评优评先资格。
5、畅通群众诉求渠道。聘请人大代表、政协委员、媒体记者、基层单位及社会各界人士作为社会监督员，开展社会监督。充分发挥办网站、投诉箱等平台，积极开展领导干部大接访活动，进一步健全完善投诉网络，畅通群众诉求渠道，切实做到“有诉必接，有接必查，有查必果，快速反应”。把不作为、乱作为、慢作为和“中梗阻”问题作为查处重点，加大惩处力度，维护全办良好的对外形象。
6、加强机关作风建设。一是以“六个最”即办事理念最先进，办事态度最热情，办事程序最简化，办事时间最快捷，办事成本最低廉，工作成效最显著为基本要求，积极参与开展创建最优办事环境活动;二是继续开展领导干部“三解三促”活动，着力治理散、懒、庸、浮、满，提升队伍执行力;三是按照“重教育、定规范、建制度、出实效”工作思路，开展职业道德教育，坚持优良传统，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，做到办事要公、作风要实、为政要廉。
1、强化组织领导，落实工作责任。建立健全领导责任制，努力形成上下贯通、左右协调、齐心协力抓软环境的工作运行机制。由分管领导负责其主管处室，把党风廉政建设和软环境建设与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、实行一级抓一级、一级对一级负责的工作机制;软环境建设办公室要定期召开例会，分析情况、研究问题、制定对策、部署工作。特别是要深入开展自查自纠，重点查找软环境方面的深层次问题，有针对性地进行整改。
2、严格督促检查，严肃责任追究。为确保此项工作不走过场，各处室要严格按照本方案的要求，抓好落实工作，要设计采取具有本处室特色的、切实可行的政策措施，确保方案的落实不走样，进度不落后，工作不放松;办要加大对损害软环境行为的查处问责力度，做到发现一起，查处一起。
3、注重宣传引导，营造良好氛围。为保证此项工作达到预期效果，各分管领导要深入责任处室，了解情况，掌握动态，把握进度，科学指导，抓好典型，充分利用办网站、创先争优活动园地等载体，及时把全办在软环境建设过程中的好做法、好经验进行推广，以发挥典型的示范作用，在全办努力营造一个人人关心软环境，人人致力改善软环境的良好氛围，使软环境建设成为全办上下的共识和自觉行动。
环境建设项目实施方案
政治生态环境建设是一项长期的政治任务，要真正从源头上、根本上解决问题，必须有完善而严格的制度作保证。今天本站小编给大家整理了环境建设项目实施方案，仅供参考。
为全面贯彻党的精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出践行科学发展观，奋力推进我区经济社会又好又快发展，实现“五年再造一个**区”的目标，根据中共**区委关于开展政治生态环境建设年活动的实施方案和**市审计局关于开展政治生态环境建设年活动的实施方案的要求，结合我局实际提出如下实施方案。
一、充分认识新形势下加强政治生态环境建设的重要性和紧迫性。
加强政治生态环境建设是认真贯彻落实党的和视察安徽重要讲话精神，优化政治生态的重要举措;加强政治生态环境建设是全面贯彻科学发展观，实现“五年再造一个**区”的重要保证;加强政治生态环境建设是大力推进社会主义和谐社会建设，构建和谐审计机关的重要保证;加强政治生态环境建设是密切党群关系、巩固党的执政地位的重要保证;加强政治生态环境建设是做好新形势下反腐倡廉工作，促进领导干部廉洁从政的重要保证。
二、开展政治生态环境建设年的指导思想和目标要求。
开展政治生态环境建设年活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的和视察安徽重要讲话精神，以思想大解放为先导，以领导干部作风建设为核心，以领导班子建设为重点，以政风建设、行风建设、效能建设和廉政建设为抓手，大力加强政治生态环境建设，积极营造风清气正、团结和谐、干事创业的良好氛围，为“五年再造一个**区”提供坚强的政治保证。
通过开展政治生态环境建设年活动，着力在解决领导班子和领导干部“凝聚力、战斗力、执行力、向心力、影响力、生命力”六个方面取得明显实效。
三、开展政治生态环境建设年活动的总体安排和方法步骤。
活动范围：局机关和全体审计干部，重点是局领导班子。
活动时间：4月份开始到12月底结束。
政治生态环境建设年活动共分三个阶段开展。
第一阶段：学习大讨论(4-6月)。
组织广大审计干部深入学习贯彻党的和视察安徽时的重要讲话精神，学习在中纪委第七次全会和中纪委xx届二次全会上的讲话;学习邓小平、关于民主政治和作风建设的有关论述;深入学习、深刻领会中国特色社会主义理论体系，把社会主义核心价值体系融入到活动全过程;学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》;学习省纪委八届三次、市纪委四届三次全会和叶正军同志3月10日在区纪委四届三次全委会上的重要讲话。围绕“什么是政治生态环境”、“加强政治生态环境建设有何重要意义”、“如何加强政治生态环境建设”、“如何在优化政治生态环境中发挥作用”等专题，集中组织开展大讨论。通过大讨论，统一思想，提高认识，把全体审计干部的思想统一到党的战略部署上来，统一到区委、区政府工作决策部署上来，着力解决干部队伍思想观念上存在的突出问题，进一步解放思想，更新观念，以思想的大解放引领政治生态环境的优化，推动经济社会又好又快发展，促进审计工作上新台阶。
第二阶段：查摆整改(7月-10月)。
(1)召开局领导班子民主生活会。认真查摆在政治生态环境建设中存在的问题和不足，尤其是查找领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评，制定整改措施。通过民主生活会和查摆整改，进一步贯彻落实民主集中制，完善集体领导下的分工负责制，切实做到讲政治、讲大局、讲团结、进一步增强领导班子整体合力。
(2)召开组织生活会。局党支部组织召开生活会，每个党员干部要查找个人思想上、学风上、作风上存在的问题和差距，深入剖析思想根源，认真开展批评与自我批评，提出整改措施。
(3)开展民主生活会和民意测评。组织对局中层以上领导干部进行民主测评，帮助找准在政治生态环境建设中存在的问题和不足，通过多渠道、多形式广泛征求方方面面意见、深入查找，把问题找准。对查摆出来的问题进行梳理，对领导班子存在的问题，要明确整改责任人，提出整改措施，限期整改;对领导干部个人存在的问题，要提出具体整改措施，认真整改。
(4)开展自查自纠。围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风五个方面开展自查自纠，科级以上干部要认真填写《政治生态环境建设自查表》。对在政治生态环境建设中存在的问题，通过自查自行纠正的，不再追究责任。
(5)广泛开展谈心活动。开展谈心活动是消除隔阂、增进团结、促进和谐的重要方式和方法。领导与领导之间、领导与干部之间、干部与干部之间要广泛开展谈心交流活动，积极营造团结友谊、和谐共事的良好氛围。
(6)开展勤政廉政督查。局纪检监察室要加强对重大审计项目的督查，切实加强审计队伍建设与管理，树立审计人员良好形象。
第三阶段：建立长效机制(11月-12月)。
政治生态环境建设是一项长期的政治任务，要真正从源头上、根本上解决问题，必须有完善而严格的制度作保证。建立健全与审计干部队伍建设相结合，与构建惩防体系相统一，与审计机关“五年行动计划”相协调的长效机制。即要健全和完善“鼓励干事”的教育机制、“褒扬勤事”的激励机制、“奖励成事”的用人机制、“鞭策混事”的约束机制、“防止出事”的监督机制、“严惩坏事”的威慑机制以及落实工作的责任机制和督查考评机制。
为深入贯彻落实县委“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的部署要求，进一步加强软环境建设，结合单位工作实际，制定如下方案。
一、指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用党的xx大精神和科学发展观武装头脑，以解放思想为先导，以实践为主题，以争当排头兵为目标，紧紧抓住黄河三角洲开发建设的历史机遇，优化发展环境，凝聚发展合力，破解发展难题，开辟发展新路，努力推进黄河三角洲生态高效经济示范区建设，奋力开创科学发展、和谐发展、率先发展的新局面。
二、主要工作。
(一)加强重点股室规范化管理。重点加强机关股室思想政治、业务能力、制度、效能、作风、廉政和股室文化七个方面建设，建立股室学习培训、目标管理、调度通报和轮岗锻炼四项机制，以点带面，加强对重点股室人员的管理，通过开展预警谈话、实行双项廉洁制度、建立重点股室人员勤政廉政档案、开展跟踪监督暗访评议活动、实行重点岗位股室负责人竞争上岗等“五项措施”，促进机关作风转变，提高行政效率。
(二)加强素质形象建设。以“三最三为两满意”为主要内容，进一步提升人事干部素质，树立人事服务品牌。一是突出服务发展。围绕发展引进人才、培养人才，围绕发展选拔、任用干部，围绕发展管理、激励党员，真正做到一切围绕发展、一切为了发展、一切服从和服务于发展。二是突出改革创新。强化创新理念，丰富创新方式方法，健全创新机制，坚持用改革创新的精神推动人事工作，在创新中落实科学发展观，提高人事干部服务发展的境界和能力。三是突出形象建设。通过解决在党性观念、道德品质、能力素质、工作作风等方面的突出问题，进一步树立人事干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。四是突出工作实效。紧密结合人事工作实际，始终坚持在实践中解放思想，在实践中探索创新，在实践中解决问题，在实践中提高素质，以推进黄河三角洲生态高效经济示范区建设的实际成果检验活动的成效。
(三)加强“三基一化”建设。按照“立足实际、着眼长远、突出重点、务求实效”的要求,努力提高单位“三基一化”水平。加强基本制度建设,进一步完善业务工作规程,坚持用制度管人、按制度办事,使各项工作有章可循、高效有序。加强基本资料建设,及时收集、研究、整理各类基础资料,做好数据统计和档案管理工作,做到底数清、情况明。加强基本功训练,强化业务培训,努力做到业务知识全面,相关法律熟悉,基本技能熟练。加强人事信息化建设,创新人事工作方式,全面推进政务信息公开和电子政务平台建设,整合各类信息资源,规范人事舆情发布,促进机关工作的制度化、规范化和信息化。
(四)开展公开承诺活动。利用县广播电视台、局内宣传栏向社会公开承诺。承诺本单位的职能、职责和所有承办的审批项目名称及每一事项的具体办事程序;负责办理的具体科(室)及每一事项的法律法规及依据，当事人申办项目的条件要求、办理事项时所需用的所有手续;单位落实“六制”，即：首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、同岗替代制情况及违诺举报投诉方式等内容，便于群众监督。
(五)开展行风评议活动。向部分人大代表、政协委员、企业和群众代表发放行风评议表，征求本单位在依法行政、行政效率、规范服务、政务公开和便民利民等方面存在的问题、不足及建议，明确改进方向，提高全局的行风、政风。
(六)建立完善服务机制。一是建立跟踪服务企业制度。立足单位实际，每月定期到部分限额以上企业进行走访、调查，了解各企业人才需求情况，利用人事信息网及时发布人才供求信息，为各企业提供人才服务。二是健全发展环境建设举报督查机制。畅通投诉渠道，除开通专线投诉电话外，活动期间增设经济发展环境投诉举报箱和电子邮箱，在服务窗口设立(放置)效能监督公示牌和效能监督投诉卡，多种形式方便群众和社会各界的举报。三是健全发展环境建设评价奖惩机制。对各室、单位每年进行一次发展环境年度考核，考核结果作为评价各室单位负责人、工作人员的重要依据，与评先树优、奖励惩处挂钩，提高单位职工对发展环境建设重要性的认识。
三、组织领导。
为加强对“环境建设年”活动的领导，成立局“环境建设年”活动领导小组，单位主要领导任组长，各副局长任副组长，各室、单位负责人为成员，领导小组下设办公室，张建成同志兼任办公室主任。将本活动作为全局“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的一个重要组成部分，按照全局“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的总体部署进行。各室、单位按照“谁主管、谁负责”的原则，切实负起加强发展环境建设的责任。按照本《方案》要求，分解责任，落实到人，真正做到发展环境建设有人抓、抓到位，为促进经济社会又好又快发展、创造优良环境做出新的贡献。
为了进一步推进社会经济发展与优美环境建设，促进人与经济社会、人与自然环境的和谐，积极争创全国文明城市建设目标，优化办公环境，强化环境建设，结合我委实际情况，特制定本方案。
一、指导思想。
以党的“”大精神为指导，以改善环境质量促进经济跨越发展为目的，坚持以人为本，全面落实科学发展观;继续深化环境保护，优化美化办公环境，保持清洁、优美、井井有条的办公场所。
二、目标及任务。
1、环境建设目标：学习先进典型，在全委范围内深入开展学习、宣传《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规，吸取创建先进单位好的经验和做法，以创建为动力，以优美为标准。
2、迅速掀起大搞环境卫生的高潮。卓有成效地改善环境条件，提高环境标准，从严治理，努力把我委建设成为达到“绿化、净化、美化、优化”的“四化”标准的机关。
3、认真执行环境保护工作，党政主要领导“亲自抓、负总责”的制度。成立创建环境优美单位工作领导小组，负责创建过程中的具体工作。在分析以往环境建设经验的基础上，总结环境建设方面的不足，针对薄弱环节进行重点整治。以创建环境优美机关活动为契机。在机关各科室、站、中心落实好环境治理工作。
4、深入泛宣传，提高认识。充分利用“4.22”世界地球日、“6.5”环境建设日、“9.16”世界臭氧层保护等契机，认真学习纪念日的意义，开展形式多样、内容丰富的纪念活动，通过采用固定标语、发放手册等多种形式广泛宣传环境保护的法律法规和有关知识，让环境保护宣传深入人心，家喻户晓，从而使全委广大人民群众充分到认识环境建设是与生产、生活、工作息息相关的大事。倡导机关全体人员树立“人人关心环保、个个参与环保”的意识，自觉做到“环境保护从我做起，从身边做起”。
三、严格执行委员会制定的环境卫生管理制度。
1、办公室内摆放达到人均2盆花，坚持每天上班前打扫办公室，保持整洁美观，窗明几净，井井有条。
2、机关会议室及办公场所楼道、楼梯、洗手间等保持清洁无异味，配合工勤人员定期清扫。
3、各科室、站、中心等要搞好外部环境的卫生和门前三包，委文明办定期进行卫生大检查，并予以通报。
4、委办公室、文明办把环境优化建设督查结果纳入年终工作考核内容。
软环境建设实施方案
为了认真贯彻落实全省教育系统党风廉政建设工作会议和市纪委十届五次全会精神，根据《20xx年全市软环境建设和纠风工作实施方案》、全市教育工作会议和市教育局委员会一届九次全委（扩大）会议的安排部署，现就20xx年全市教育系统软环境建设和纠风工作制定本方案。
20xx年的全市教育系统软环境建设和纠风工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全省教育系统党风廉政建设工作会议、市纪委十届五次全会和全市深入推进软环境建设工作会议精神，紧紧围绕全市教育中心工作，以治理教育收费中的突出问题为重点，以加强“四风”建设为载体，以查处违纪案件为重要措施，以行风评议为主要手段，坚持标本兼治、纠建并举，坚决纠正破坏软环境建设和损害群众利益的不正之风问题，切实维护群众切身利益，为促进全市教育工作持续健康协调发展，办好人民满意教育提供坚强保证。
（一）推进软环境建设，切实解决影响教育形象的突出问题。
1、深入开展教育“三乱”的专项治理。开展春秋两季教育乱收费专项治理和寒暑假专项整治乱办班、乱补课行动，重点查处教育乱收费案件，建立健全教育收费检查情况和教育乱收费案件的通报制度，切实解决群众关心的热点难点问题，维护群众的切身利益，树立教育良好形象。
2、深入开展政务公开、校务公开活动。以市、县（市）区教育网和各学校校园网为主要载体，进一步拓宽公开渠道，全面加大信息公开力度。建立长效机制，坚持公开内容由教育主管部门审批备案制度，把重大决策事项、领导干部重要事项、组织人事工作事项、财物管理事项、教职员工切身利益事项、学生管理工作事项以及需要公开的其它事项及时公开，保证群众的知情权、参与权和监督权，提升群众满意度。
3、健全完善制度，强化监督检查，抓好行政效能监察。强化对行政权力的监督制度建设，使每项权力运行的环节和每个工作人员的行为都受到约束和监控。积极协调配合，推进行政审批电子监察系统建设，从源头上规范行政审批行为。深入基层明察暗访，监督检查教育系统执行《鞍山市机关效能建设“五条禁令”》情况，切实纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良工作作风，严肃处理不作为、乱作为、慢作为等问题，树立为民、清廉、务实、高效的机关形象。
4、加强执法监察工作，切实做好源头防范。开展对教育改革发展政策、任务和举措以及涉及人、财、物等重点领域的监督检查。坚持并完善以中考招生为重点的“阳光工程”，加强对各类招生考试工作的监督检查，尤其是重点督查好中考体育测试、中高考政策性加分和中高考招生的各个环节，坚持做到纪检监察人员全程参与，同时邀请市纪检监察部门、信访投诉部门、人大代表、政协委员和学生家长代表参加各类考试的监督检查工作。强化对教师职称评定、教师招聘、干部提拔等教育热点问题的监督检查。加大力度，全面推行解决新生分班等教育热点的好经验、好做法，对新生分班进行全程监察，杜绝重点班、尖子班、关系班，深入推进小学入学和小学升初中分班规范化、公开化，推进义务教育均衡发展。
（二）以进一步规范教育收费行为为重点，深入推进纠风专项治理工作。
1、开展“四风”建设活动。在全系统内，广泛开展以加强校风建设、学风建设、教风建设和作风建设为主要内容的“四风”建设活动，促进教育行风建设工作再上新台阶，促进全市教育整体工作上水平（活动方案另发）。
2、加大对教育收费的监督检查力度。加强对教育经费投入和使用的监督检查，确保各级政府按时足额拨付义务教育阶段学校的公用经费，严禁挤占、挪用、截留、平调教育经费，严禁越权审批、立项、定价；加强对义务教育经费保障机制改革各项政策措施执行情况的监督检查，坚决纠正“一边免费，一边乱收费”行为，严禁各类学校以家长委员会的名义向学生收取任何费用。
3、进一步规范中小学代收费、服务性收费行为。重点解决义务教育阶段择校乱收费、学校食堂饭菜质次价高、教辅材料散滥、服务性收费代收费不规范以及高中阶段招借读生高收费等问题。
4、进一步规范办学行为。巩固我市义务教育阶段规范办学行为的成果，继续坚持“就近免试入学”、初中新生“按成绩蛇形分班”的原则，不得以任何名义招收择校生、择班生；严格执行公办普通高中招收择校生“三限”（限分数、限人数、限钱数）政策，今年公办普通高中招收择校生的比例严格控制在国家和省要求的比例之内。严禁高中在择校生之外以非计划生、旁听生、借读生等名义招收学生收取借读费；对民办教育机构的乱办班、无证办班行为，严肃查处，坚决取缔。
5、深入开展违规补课专项整治行动。认真受理群众举报，严肃查处中小学在职教师乱办班乱补课行为；按照“八条处罚规定”，严肃处理违规补课的中小学教师。对性质恶劣、影响严重的顶风违纪人员通过媒体予以公开曝光。开展“小金库”专项治理行动。
（三）充分发挥社会各界的监督作用，形成齐抓共管教育行风工作的舆论氛围。
通过民心网举报投诉平台、行风和软环境公开举报电话，受理群众举报投诉。充分发挥教育行风和软环境建设监督员、师德师风监督员、市政协民主监督员的作用，通过召开座谈会、适时组织各类监督员视察教育系统行风建设等形式，听取社会各界对教育系统软环境建设意见和建议。充分利用电台、电视台、电话、报纸等载体与群众互动，适时走进《行风热线》直播节目和《关注软环境》栏目，与群众直接交流，倾听民声，为民解忧，密切同人民群众联系，促进作风转变。
（四）加大工作力度，坚决查办违法违纪案件。
1、加强信访举报工作，保障检举控告渠道畅通。建立长效机制，出台《鞍山市教育局处理群众来信来访暂行办法》和《鞍山市教育局领导干部定期接待来访群众制度》，切实做好新时期的信访举报工作。做到市民对教育的投诉和信访举报及时办理，及时反馈，及时查处。
2、进一步加大查办案件工作力度。严肃查处贪污受贿、侵害群众利益的教育“三乱”案件，严肃查处招生考试中徇私舞弊、弄虚作假等案件，对涉嫌犯罪的要移送司法机关处理，以实际行动取信于民。
3、充分发挥民心网作用，服务和推进教育纠风工作。高度重视民心网办件工作，一把手亲自抓，分管领导具体抓，明确责任，层层把关，高质量办理群众通过民心网反映的诉求问题。把受理纠风专项治理问题的举报、投诉作为重点，切实解决好群众反映的不正之风问题。对群众不满意的问题，实行再次办理，有效促进问题的解决。加大源头治理力度，对群众反映的共性、突出问题，集中研究，综合分析，制定源头防范措施，从根本上予以解决。畅通信息报送渠道，提高信息质量，扩大鞍山教育纠风工作在全省的影响。
1、加强组织领导，认真落实责任。要把纠风工作摆在更加突出的位置，切实加强组织领导。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，实施三级签状，层层落实责任，抓好本系统、本单位的软环境建设和纠风工作。坚持和完善教育系统行风评议活动（评比方案见附件），继续在全市开展创建规范教育收费示范县、示范校活动。
2、强化案件查处，严格责任追究。要坚持以查促纠的原则，把查处案件作为推动纠风工作的重要手段，建立查处不正之风问题的快速反应机制。对于影响恶劣的典型案件公开曝光，切实起到教育和震慑作用，遏制不正之风的滋生蔓延。继续把查处行风违纪案件情况作为评价各单位纠风工作的重要内容。
3、注重制度建设，加强源头防治。要把制度建设作为纠风工作的一项重要基础工作来抓，坚持用制度管事、管权、管人。要加强调查研究，及时发现苗头性、倾向性、源头性问题，把解决群众反映的突出问题与建立长效机制结合起来，推动纠风工作的法制化建设，努力从根本上预防和解决不正之风问题。
软环境建设实施方案
按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，通过前一阶段的自查自纠，寻找差距，鼓足干劲，发扬优点，克服缺点，进一步改进作风，打造风清气正的发展环境，把车辋镇打造成“办事态度最好、办事程序最少、办事效率最快、办事水平最高、办事成本最低、竞争力最强”的发展热土，要让全体机关干部鼓足干劲，发扬车辋精神，创造出真正的“车辋现象”、“车辋速度”，凝心聚力，推动车辋镇的经济又好又快地发展。
(一)自查自纠，扎实整改。
按照各级领导讲话、县委县府文件精神和车辋镇《关于集中整治经济发展软环境的实施意见》、《关于集中整治经济发展软环境的实话方案》要求和梁启书镇长关于车辋镇集中整治经济发展软环境的“四项措施”、“三条铁的纪律”，紧密结合本部门以及本人实际，深入查找软环境建设方面存在的问题，特别是领导干部作风影响软环境的问题，机关干部作风是否做到风清气正，惠民政策、措施是否落实，干部的服务意识是否到位;是否存在违背“十条禁令”、损害软环境的人和事;通过召开群众代表、党员代表、村社干部、企业业主及其他服务对象参加的座谈会、问卷调查、个别谈话、走访等方式，广泛征求对象的意见、建议。
深入开展“九查九纠”活动：一查责任心差，纠正责任心差、事业心不强，耍滑头，不承担责任的问题;二查大局意识差，纠正本位主义、无团队精神、不协同作战、相互拆台、矛盾上移等问题;三查效率低，纠正办事拖沓、程序繁琐、效能低下、缺乏进取心和雷厉风行的工作作风等问题;四查漠视群众、态度恶劣、敷衍塞责、冷硬横推、作风粗暴、吃拿卡要等问题;五查“肠梗阻”，纠正有令不行、有禁不止，政令不畅、落实不力，执行梗阻，特别是“中梗阻”严重，执行决定事项“打折扣”等问题;六查不规范，纠正办事不公开、来公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虚作假，“不给好处不办事、给了好处乱办事”等问题;七查工作不在状态，纠正工作上不求创新、安于现状、缺乏进取精神、工作激情不足、作风漂浮、工作不实等问题;八查乱“伸手”，纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等问题;九查乱检查，纠正多头检查、重复检查、频繁检查、越位检查等问题。
针对查找出来的问题，深刻剖析原因，认真研究解决办法，制定切实可行的近期、中期、长期整改措施和方案，对照方案集中整改。并于7月20日前把自查自纠情况和整改方案措施交到党政办。
(二)健全制度，建立长效机制。
1、建立和完善高效办事的机关工作机制。建立健全首办负责制、文明办公制、岗位责任制、服务承诺制等制度，切实加强政风建设。
2、建立和完善政务公开制度。党政机关于7月底前制作好办事指南，准确载明机关政务公开的内容和服务承诺，并提供给前来咨询、查询和办事的公民、法人或者其他组织。
3、建立和完善限时办结制和督查督办制。发给每位领导限时办结卡，对办事拖拉者，交办工作时，同时发给限时办结卡。成立机关工作督查督办组，每天督查机关工作人员的`去向和工作情况，并向主要党政领导汇报。
4、落实和创新招商引资优惠政策。按照“三个有利于”的标准和更宽松、更开放的原则，制定具体的政策措施，在国家政策和法律法规允许的范围内，在办理相关手续、税收、土地、资金筹措等方面给予投资企业最大限度的扶持。
5、建立投资项目跟踪服务制度。对前来我镇投资兴业的单位和个人，不论投入资金多少，都是我们的服务对象，坚决做到服务到底。
6、建立对集中发展园区和重点企业的特殊保护制度。制定工业园区的管理制度。制定对重点投资企业和能依法纳税、遵纪守法，具有一定生产规模和发展前景，经济效益和社会效益好的企业实行领导定点联系制度。
7、建立和完善软环境建设责任追究制度。按照公平、公正的原则，进一步规范市场行为，依法保护投资者的合法权益，依法严惩危害投资者财产和人身安全的犯罪行为。严格执行梁镇长的“五不准”规定：一不准到企业吃饭;二不准向企业伸手要一分钱;三不准向企业拉赞助;四不准随意到企业检查;五不准干涉企业内部管理。
(一)深入学习发动。通过专栏、发放宣传资料、专题会、播放软环境建设相关碟子等形式，加大教育宣传力度，使每位党员、干部深刻认识集中整治经济发展软环境的重要意义，努力营造人人关心软环境建设，全民参与软环境建设的良好氛围。
(二)构建责任体系。成立软环境集中整治领导组及办公室，制定领导组成员职责，明确责任。
(三)加大监督力度。镇督查组要对我镇集中整治软环境的全过程进行跟踪监督检查，通过明查暗访的形式，随时检查各单位和部门学习发动、征求意见、整改措施落实情况，严把学习关、征求意见关、查找问题关、整改落实关。关于每次督查后向镇主要领导汇报督查情况。
(四)加大督办力度。根据督查组反馈的情况，对工作不到位、做表面文章、流于形式的单位和个人，一律扣奖金，并予以批评教育，问题严重的，还要追究其责任。
(五)认真开展测评工作。集中整治软环境结束后，对各单位和个人软环境建设情况进行民主测评，满意度达不到90%以上者，在机关职工会上予以通报批评，并扣发半年奖金。
我镇软环境治理的重点放在政府及其有关部门。通过镇经济发展软环境的治理，促进我镇“一切为了发展，大力振兴车辋、全面建设小康社会”目标的实现。切实做到“五个突破”：
1、在思想认识上有新突破。目前，在领导干部和工作人员当中，仍有不少人在思想认识上仍然存在着偏差。最为突出的是，其一，认为改善软环境是“虚功”、“慢活”，费力不讨好，不如上几个项目、增加点产值、利税来的直接有效;其二，认为优化软环境就是“分权让利、放松管理”，我们的经济本来落后，不严格管理，岂不是要更落后?其三，有极个别人还认为，“软环境好了，我的权力小了，利益没了，自我价值就体现不出来了”。因此，首先要从加强学习教育入手，从根本上消除这样的思想认识。一是要加强对各级领导干部和行政执法人员“三个代表”重要思想和为人民服务的宗旨教育，提高立党为公、执政为民的公仆意识。二是要加强对法律知识的学习教育，提高各级领导和执法人员依法行政、执法为民的法律意识。二是要加强对法律知识的学习教育，提高各级领导和执法人员依法行政、执法为民的法律意识。
2、转变职能，在提高公共服务质量和水平上有新突破。我镇软环境建设中出现的问题，绝大多数是由于政府职能的“错位”、“越位”和“缺位”造成的。我们必须把转变政府职能作为软环境建设的一个关键环节切实抓紧抓好。在软环境建设当中，政府至少要做好三件事：第一，科学划分行政职责，理顺各部门之间的关系。第二，创新行政管理机制，努力提高公共服务效率。要以提高行政效率和公共服务水平为重点，大力创新行政管理的理念、体制和方式，进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，下决心把政府不该管、管不了也管不好的事情交给企业。
软环境建设实施方案
为不断扩大开发区招商引资成果，不断提升项目建设水平，进一步提高服务质量，打造开发区特色软环境品牌，促进开发区经济快速发展，特制定如下实施方案。
以科学发展观为统领，紧紧围绕经济建设这一中心，进一步增强服务意识、大局意识、创新意识，不断优化软环境建设，进一步确立“项目是本、企业至上”的服务理念，深入开展“五型”机关建设，推动全区经济快速发展。
(一)进行广泛宣传，提高认识。
在全体工作人员中广泛宣传软环境建设的重要性和紧迫性，对软环境建设工作进行专题研究和探讨，统一思想、提高认识。强化全员参与意识，调动各部门及所有工作人员的积极性，自觉参与到软环境建设工作中来，在全区内形成领导重视、层层发动、齐抓共管、人人参与的'软环境建设局面，确保软环境建设工作抓出实效，创建令投资者满意、企业满意的发展软环境。
(二)加强机关建设，解决突出问题。
为不断优化发展软环境，切实提高工作效率，开发区要进一步加强机关建设，以强有力的机关建设推动开发区软环境建设工作顺利进行。
1、强化机关作风建设。广泛深入开展“治浮、治庸、治散、治奢”等不良风气活动，切实转变工作作风，提高工作效率。
2、加强教育管理。加强机关内部管理，特别要抓好直接为投资者、为企业服务部门工作人员的教育管理，建立健全内部考核评议机制，落实责任，自增压力，全面营造软环境建设的良好氛围。
3、实行轮岗和竞争上岗。有计划、有步骤地对工作人员的岗位进行轮换，对重要岗位推行竞争上岗。
4、搞好服务效能的评议。开展对各部门和各岗位工作人员服务情况的评议，尤其是抓好与企业联系紧密的重点部门和人员的评议。对部门的服务情况进行定期评议，每月一次。对岗位个人的服务情况随时评，统一印制评议卡，由办事人员对工作人员的服务态度、工作效率、廉洁状况等进行评议。设立投卡箱，方便办事人员投卡，每周收集汇总评议卡一次，根据办事人员反映的情况，及时对存在问题的有关工作人员采用告诫，取消奖励工资，调离岗位等方式进行处理。
5、加强督察工作。设立督察办公室，不间断组织明察暗访。一是对各部门及工作人员对上级的部署及决策的执行情况进行督察;二是对重点项目建设开展进行跟踪督察，严查拖拉、推诿、扯皮现象，严查工作人员廉洁自律情况;三是对单位其它工作进行督察，不断提高工作效率和工作质量，以促进各项工作的顺利落实。
(三)提高服务效能，提供优质服务。
围绕以企业满意为目标，以项目建设为重点，牢牢跟踪项目，狠抓服务水平，进一步更新服务理念，完善服务功能，创新服务手段，提高服务质量。
1、实行领导和机关干部包企包项责任制。领导班子成员及中层以上干部，每人包扶若干企业或项目，随时帮助解决建设中出现的各种问题。
2、实行周工作调度制。对开发区的各项工作通过周调度，使大家在互相沟通、广集众智的同时，不断强化效率意识、责任意识，从而有效推进各项工作的开展。
3、优化办事流程。实行“一快三通”，对项目建设中出现的新情况要做到反应迅速、决策及时，对工作运转时出现的不顺问题要及时“沟通”，对企业遇到的一些矛盾要积极“疏通”，对不利于经济和社会发展的条条框框要大胆“变通”。整合办事程序，减少环节，切实提高服务效率。
4、增强工作透明度。要将工作制度、工作职责、工作流程、办事程序、收费标准、办事时限、承诺事项、监督办法等予以公开，深化阳光工程建设。
5、实行保姆式服务。对投资项目，指定专人负责协助办理手续、做好协调，为投资者提供全程、全方位、全天候的服务。
6、进一步落实首问负责制和首办负责制。对来办事的项目单位和企业人员，要做到“三声二立一引导”服务，即来有应声、问有答声、走有送声，起立迎送，主动引导。切实将首问负责制和首办负责制落实到实处。
7、推行“ab岗无缺位服务”。在重要部门实行岗位排序，推行ab岗制度，a岗不在时b岗递补，确保为企业为群众服务无缺位，做到为企业为群众办事马上就办。
(四)加强组织领导，明确责任分工。
各部门要高度重视经济发展软环境建设工作，认真总结和分析本部门的工作，查找工作中存在的问题，制定各部门的软环境建设计划和目标，采取有效措施，把软环境建设工作抓深、抓实、抓出成效。为确保软环境建设工作的有效开展，成立开发区软环境建设工作领导小组，落实责任，实行主要领导负总责，分管领导分工负责，部门领导具体负责，工作人员各负其责的工作机制，形成一级抓一级、一级管一级，逐级负责、齐抓共管、层层落实的工作局面。
软环境建设感言
2013年，我镇的软环境建设工作按照市委、市政府的工作要求，结合第二批持续***员先进性教育活动，紧紧围绕“第一要务”这个中心，以推进“项目年”工作为着力点，始终把软环境建设作为规范化服务型政府及开放型经济的生命线来抓，从投资者和村社群众反映最强烈的问题着手，在加强对企业、群众的服务，深化机关作风建设等方面做了超多工作，到达了预期目标，促进了全镇的开放开发、招商引资和经济快速发展，受到投资业主、群众的欢迎。
一、强化组织领导，增强职责意识。
二、改善机关作风，主动服务企业。
去一次，一方面帮忙企业及时协调与部门、村组的关系，另一方面诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和推荐，随时了解企业对改善经营环境的反馈意见，真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”，受到企业的好评。
三、执行六项制度，搞好信访接待。
认真执行首问职责制、一次投诉查实追究制为主要资料的经济发展软环境建设六项制度。凡是企业和群众来办事，镇党委政府都要求办事人员做到热情、礼貌，能够当场办理的就当场办理，不能当场办理的要说明办理时限，不能办理的要说明原因、作好解释工作；对企业和群众办事拖拉推诿、踢皮球的“二传手”干部和态度冷漠的“衙门”干部进行严肃处理，绝不手软；为了方便企业和群众办事，镇党委政府在镇机关显著位置对办事程序、收费依据、收费标准、职责人以及办公室的职能职责进行了公示，同时简化办事程序，使办事人员一目了然；对待群众的来信来访，我镇建好了信访接待室，制定了领导信访接待日制度，建立了企业、群众来信来访的接待、受理、调查、办理、反馈的工作机制和职责制度，做到了企业、群众来信来访“件件有落实、事事有回音”。
2013年，我镇的经济发展软环境建设取得了必须的成绩，在必须程度上推进了政府职能从管理型向服务型转变，提高了办事效率，密切了干部群众之间的关系，在招商引资、城乡一体化工作中有了新的突破，但对照贯彻党的十七大和十六届四中、五中全会精神、进一步解放思想、创造性开展工作的要求，以及与先进地区相比，还存在思想解放不够，工作开拓不够，刚性有余，灵活不足等问题。在今后的工作中，我们要切实加以解决。
2013年软环境建设要以转变政府职能为重点，以深化机关作风建设为切入点，以“服务无小事、真情我传递”为主题，针对存在的问题全力改善和完善服务。一是要进一步解放思想，牢固确立抓软环境建设就是发展生产力的观念、开拓创新的观念、公开透明的观念、公平公正的观念、绩效评估的观念。二是要进一步深化服务大环境建立活动，继续搞好在第二批先进性教育活动中广大干部群体提出的关于软环境建设问题的整改，建立长效机制，巩固整改成果。三是结合第三批教育活动的深入开展，培强村组干部的服务意识，切实解决存在于村组干部中服务意识不到位的问题，努力为企业营造良好的生产经营外部环境；四是要加强全体党员干部招商引资培训，树立人人都是招商引资主体的观念。五是要适时组织企业对部门服务状况进行测评，并逐步建立相关考核机制。六是深入开展企业服务月活动，不断提高服务质量，切实帮忙企业解决在建设、生产、经营过程中的困难，为企业营造良好的外部环境。
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