局工作例会 镇人口和计划生育工作会议上的讲话(精选5篇)

时间:2023-09-24 06:48:15 作者:BW笔侠 局工作例会 镇人口和计划生育工作会议上的讲话(精选5篇)

无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?下面我给大家整理了一些优秀范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。

局工作例会篇一

同志们:

今天,我们组织召开全镇人口和计划生育工作会议,受会议安排,我在会上发个言,主要是查摆问题、把握当前、促进工作,积极迎接好省、市、县年度的考核评估,争取在省、市、县检查中不为坑瓢。因为是工作促进会,不总结成绩,只找问题,以下的发言可能会涉及到具体的村、社区,请大家理解,特别是妇女主任这一块,你们的事都比较多,我们见面、打交道的机会多,请大家不要有包袱。因为我不讲个一、二、三来,领导会批评我。

我主要讲以下三个方面内容。

一、今年我镇计生工作基本情况介绍

到5月31日止,我镇共计出生136人,其中计外8人,计生率94.12%,在全县排名为前10位,五项奖励优惠政策及时率、到位率100%,社会抚养费征收,征收到位率为49.7% ,全县排名前5位;免费孕前健康检查在全县排名第21位;计生协会工作开展了“创先争优服务大局”活动,协会综合信息系统推广运用工作,总计是950户左右,现已全部完成,同时,开展了系列生育关怀活动,计生系列保险完成了65550元,任务为50000元,完成了131.1%,优质服务、流动人口管理等各项工作均已完成任务。总的来讲,现在我镇的计生工作在全县来讲是中等偏下的水平,但各村的工作不平衡,好的好,差的差,具体完成情况已发到了在座的各位。我镇的计生工作以前是全县的一面旗帜,是全市的模范,今年的工作离上级、领导的要求有一定的差距,是我们计生办的同志做得不够,请领导原谅。

二、近段时间计生办所做的工作

1、宣传。将全镇8个村(社区)的宣传内容进行了清理,清除了过期宣传板12块,并按省、市要求重新安排内容、重新排版,重新制作并安装了宣传板;对省、市问卷调查的内容(即12道题目)印刷了20xx份,已发放到了各村(社区),要求发放到期内对象手中。这是省检的一部分,省里安排专门的公司进行电话调查,考核我们宣传教育情况;还有全县统一印刷的五期教育的内容已全部发下去了。

2、立案、完善案卷。在五月份,我计生办下组下户找对象,全年上报八个计外,目前和对象接触的已有4户,并做好了案卷。其中,有两户不在家,6月份上报的两个暂未上户,5月份共计完成案卷6本,做到立案率100%,并多次和对象联系,催缴社会抚养费。

3、下村督查。5月份以来,计生办多次下村下户,清理过期宣传内容,清理过期药品,核对各村、社区的台帐、报表、手册等资料,上户核实情况,查找问题。

4、内部资料的完善。针对省检的内容,我们计生办内部多次碰头,就各自分工情况,包括协会、法规、全镇人口信息管理、实时通、流动人口管理、药具和服务所的工作,分工合作,逐步完善。

三、存在的主要问题

1、政策外生育控制难度大。受大气候因素的影响,群众的生育意愿有所增加。我县的计生率一直在全省范围内是遥遥领先。我镇虽然在全县排名是前10名,但是青山、天华、社区三个单位的计生率仍低于全县93%的水平,个别村的7个月的政策外出生已经达到了三个,计生率为86.3%。

2、社会抚养费征收难。全镇期内考核对象21人,应征总额为991292元,已征金额为492716元,征收位率为49.7%,征收金额为0的有8个,基本上是小孩已经上了户口的或长期在外不回家的,离长沙县的考核指标60%还差上10个百分点,我们计生办的主要工作要命和要钱,要命是流产、引产,要命不到就要钱,上户是脸难看、话难听,上次我和一个对象打电话讲社会抚养费的事,他讲再打电话就要烧我的屋,确实收社会抚养费现在是全镇的一个难事。

3、免费孕前优生健康检查力度不大。免费孕前优生健康检查是我省的一项惠民工程,为计划怀孕和已孕两个月之内的夫妇提供优生健康教育指导、检查,包括女性19项、男性11项检查内容,费用400元/对夫妇,由省、市、县分级负担,对所有人员全部免费,镇政府免费派车接送。年初镇计生办对各村、社区下达了任务。到5月31日为止,我镇共完成36人,全年任务是216人,完成了任务的16.67%,全县排名第21位,其中,洪河、梅数、社区到5月31日为止还没有一个人。社区虽然去了人,但不符合条件。6月份我们还没有动,排名还要推后,我镇任务是全县最少的,但是全县完成最差的之一,计生局对我们有很大的看法。

4、流动人口管理不到位,出现管理盲区。我镇的流出人口基本是流入地反馈过来了,我们才知道他们到了那个地方,各单位没有主动去了解,掌握其去向。流入人口更改不及时,流入人口中部分人员是20xx年、20xx年报上来的,现在是否在青山铺,我们不得而知,青山的石曙光一家户口全部迁过来了,报表上显示的是流入人口,从20xx年10月至20xx年5月社区的流入人口报表每张只写一个字“无”,社区是我镇流入人口的重点,但社区现在到底有多少流入人口,我是不晓得。今天把系统中所有的名单都发下来了,请重新核对,并对辖区内的流入人口进行一次全面的清理,流入人口的孕检工作,我镇在全县排名第二,但这些人的孕检是否真的到位,请大家仔细排查,督促工作到位。

5、基层队伍没有很好地发挥作用。妇女组长是计生工作最基层的同志,虽然我镇8个村、社区共计147个村民小组都配备了人,但有的妇女组长并没有在家,有的在家也没有很好地发挥作用。现在妇女主任的工作难度比较大,一个人要身兼数职,要具体到组的每一个对象的管理,难度确实比较大。我们镇给每个妇女组长20元/月的补助,钱的确比较少,但村上要充分调动她们的积极性,每个月要组织开一次会,至少要建立报告制度,将辖区内的出生、死亡、怀孕、新婚、措施落实,流入、流出向妇女主任汇报,建立一个完整的网格化管理体系。

6、基础工作有待加强。6月2日我计生办下村督查,天华、赛头、黄鹄都有药具过期的现象,药具发放、随访到位率不高、部分村、社区的资料没有完善、阳光计生公布的内容不齐全。

最后我强调我的几个观点:

1、我们没有发现问题,不代表没有问题。

2、我们发现了一些问题不代表只有这些问题

3、现在没有问题不代表将来没有问题。

大家回去以后认真落实,查漏补缺,等下李镇长会就下段工作作具体安排,我不再啰嗦。我的发言到此结束 ,有讲得不到位、不对、不好的地方,请各位包涵,谢谢大家。

四、下一步的主要工作

1、纪律要求。省检现在已经启动,时间是6月至10月,计生办工作人员、妇女主任要建立外出请假制度,手机保持畅通,并随时关注省动态。

2、组织一次回头看。对目前要求完善的资料要全部完善,重新核对,该公布的公布,该张贴的张贴,确保基础资料工作100%的做好,不出问题。

3、把握重点,控制计生率是重点。80年代的计划生育是暴风骤雨,通不通三分钟,再不通龙卷风,90年代是和风细雨,20xx年以后是春风化雨,现在是没有风也没有雨,靠的是大家共同努力,各村可以制定切合实际的村民自治章程,将各项优惠政策在不影响法律法规的情况下与计划生育联系起来,充分发挥协会会员的作用,努力看好自己的门,管好自己的人,各综治成员单位要积极承担该承担的责任,公安机关上户、学生读书等方面建立一套齐抓共管的工作局面。

4、突破难点,针对社会抚养费的情况,党委政府将分门别类采取措施,该申请法院强制执行的一定要申请法院强制执行,一定要将社会抚养费征收到位。净化我们的生育环境,免费孕前优生健康检查工作,各村一定要行动起来,有针对性地做好工作,不折不扣地完成好这一项工作。

5、组织二季度的查环孕检工作。一季度的查环孕检工作不是很理想。这一次各村、居委会一定要积极宣传,认真组织,确保二季度的查环孕检工作取得好的成绩。

同志们,省、市考核在即,形势逼人,各村、社区一定要结合工作实际,细化工作举措,准确把握重点,积极突破难点,扭转被动局面,全力以赴,狠抓当前,努力保持我镇的计生工作在全县的先进地位。

局工作例会篇二

同志们:

今天这次会议的主要任务是:回顾总结20xx年度全镇人口计生工作情况,认真查摆存在的突出问题,分析当前面临的严峻形势,同时安排部署今年的计生工作任务,动员全镇上下再接再励,拼博进取,强化措施,真抓实干,彻底扭转计划生育工作的被动局面,推动我镇人口和计划生育工作再上新台阶。下面,我代表镇党委、政府讲两个问题。

一、20xx年全镇人口计划生育工作基本情况

20xx年,针对全镇计生形势的发展变化,镇党委、政府对全镇的计划生育工作进行了重新审视和定位,按照“一年打基础上台阶,两年争先创优”的总体要求,将计生工作摆上党委、政府工作的重要日程,通过全镇上下的共同努力下,较好的完成了20xx年度人口计划生育目标管理责任书规定的各项工作任务,在全市年终考核中,由近些年的倒数名次一跃成为全市第四名。一年来,取得的成绩主要表现在以下几方面:

(一)健康查体工作取得新的突破。健康查体育龄妇女组织难是阜山镇多年来的“老大难”问题,导致了计划生育工作一年比一年被动的恶性循环。为彻底改变这种被动局面,在20xx年组织的春、秋两季健康查体工作中,镇党委、政府从开始就调高目标,要求查体率要坚决达到100%。为此,咱们分管计划生育的政工书记和副镇长以及五个包区两委全部靠上抓查体,特别是咱们党委的王书记也牺牲节假日、起早贪黑的靠在现场,亲自督察,并坚持每天一调度一通报的方式,及时掌握查体质量和进度。各村的支部书记、计生专职主任及其他村干部也都积极参与,尽职尽责。其中,九曲蒋家、九曲、栾家店、西大夼、刘家疃、于家夼、西观阵等村措施得当、组织得力,支部书记亲自靠上抓,包区两委也全部靠在查体现场,及时掌握查体进度。在镇村两级的努力和育龄妇女的配合下,健康查体率达到了99.95%,是有史以来健康率最高的一年。

(二)违法生育治理工作取得了新的突破。集中时间在全镇范围内进行了“拉网式”排查,并落实了有奖举报制度,增强了依法行政的透明度,把多年漏报的违法生育案件进行登记明细,多策并举,加大社会抚养费的征收力度,对有条件但拒不缴纳社会抚养费的,协调法院进行了强制执行,并在电视上公开曝光,营造强有力的震慑氛围。全年共强制执行了12起,电视公开曝光2起,营造强有力的震慑氛围,有效地扼制了违法生育的势头,教育了群众。

(三)计生基础工作取得了新的突破。镇里投资60多万元为15个村按标准建设了计划生育人口学校和计划生育服务室,投资20多万元为38个村统一配备了桌椅板凳、档案柜、计划生育知识刊板、检查床、药具箱等相关设施设备,规范了各村的档薄册,同时邀请市计生局各科室主任和业务骨干对全镇计生干部进行了法律法规和业务知识培训。此外,通过组织育龄妇女参加培训、发放计划生育明白纸、《计生月报》等形式,逐步提高育龄群众对计生知识和生殖保健知识的知晓率。在原有两台b超机的基础上又投资10万元购买了一台b超机、两台笔记本电脑用于全镇育龄妇女健康查体。20xx年镇财政用于计生工作的经费投入达到了120万元。

(四)计生政策落实工作取得了新的突破。20xx年,镇财政统一支付23万元用于兑现对全镇1832户独生子女父母的奖励政策,并对全镇220对晚婚晚育户和70对放弃二胎指标的夫妇进行了奖励。全镇独生子女父母奖励、独女户奖励、晚婚奖励、晚育奖励等政策兑现率均达到100%,在市县各级政策兑现专项检查中没有出现任何问题。同时,对全镇农村部分家庭计划生育奖励扶助名单进行了摸底上报,对符合政策的97人发放了国家补贴,并设立了计划生育公益基金,由镇财政拨款5万元,为计生困难家庭发放救助金,使实行计划生育的家庭真正感到政治上光荣、经济上实惠、生活上有保障。

上述成绩的取得,得益于各村、各单位主要领导的高度重视,得益于各计生干部的真抓实干和认真负责,是全镇广大计生干部辛勤付出和共同努力的结果。在此,我代表镇党委、政府向辛勤工作在计生战线上的广大干部职工表示衷心地感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到,当前我镇人口计生工作还存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在以下几个方面:一是违法生育现象得不到有效控制。近几年来,全镇违法生育率居高不下,仅去年一年就出现了5起,例如:大梁家村被省里列入计划生育重点管理,还没有摘掉后进村的帽子,年底又出现计划外生育,这说明村两委成员不重视,计生专职主任不负责任,对村里计划生育情况掌握不清,管理不到位,如果再不引起高度重视,我镇的计划生育工作将有被重点管理的危险。同时,对违法生育的处罚存在相当大的漏洞和隐患:处罚力度不大,措施不到位,致使对违法生育处罚不到位的问题日益严重;由于育龄妇女健康查体组织的不彻底,查体人数得不到保证,致使违法生育源头得不到有效控制。二是基础工作存在较大漏洞。在各级计生部门对我镇计划生育工作的检查中,档簿册这些最基本的日常管理工作都存在扣分现象,协会工作处于被动应付局面,甚至个别村的人口学校、服务室等硬件建设还不到位,干部和育龄妇女的应知应会率不达标,这些已成为影响全镇计生工作的一个突出问题。三是流动人口管理工作仍存在较大隐患。个别村和单位对雇工租房人员基本放弃管理,流动人口底子不清,该办理的各种证件一无所有,检查之前临时应付,甚至置之不理,造成了工作的极大被动。四是部门之间配合不协调。在上级要求的计生、公安、卫生等部门信息共享工作中,个别部门对信息录入工作不重视、不开展,致使这项工作成为镇级计划生育工作的一个很大的扣分因素。五是部分单位领导对计划生育工作不重视。目前,有相当一部分领导同志对新形势下人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不够,措施弱化,致使工作滑坡或失控;有的主要负责同志在认识上严重缺位,只满足于以往的成绩,认为计生工作形势大好,不需要再下大气力,对计划生育工作过问很少;有的村干部对本村出现的违法生育现象知情不报,甚至肆意袒护和包庇;还有个别双管单位的计划生育管理工作存在严重问题:计划生育工作无人管,计生办组织的例会不参加,各种信息上报不及时,自己单位应该管理的育龄妇女往外推;个别单位对本单位合同工的计划生育管理拒不接收,致使这部分合同工的计划生育工作处于漏管状态,成为违法生育隐患。以上这些问题,严重影响了全镇人口计划生育整体工作水平的提升,这些问题不解决,我镇的人口和计划生育工作局面就不可能扭转,希望各村、各单位对号入座,查漏补缺,制定措施,切实解决相关问题,从全局和科学发展的高度来认识和把握,始终保持清醒头脑,进一步加强人口和计划生育工作,确保全镇人口计生工作任务目标的实现。

二、20xx年全镇人口和计生工作重点

今年,全镇计划生育工作总的要求是:违法生育无漏洞,基础工作上水平。具体工作目标是:晚婚率保持持续稳定;合法生育率、统计信息准确率达到100%;节育措施落实率达到100%;生殖健康查体率达到100%;流动人口管理率达到98%以上。围绕这一目标,要重点抓好四个方面工作:

(一)要下大气力抓好违法生育控制工作,彻底杜绝计划外生育。计划生育是我国的基本国策,也是上级列入一票否决政策的工作之一,而违法生育又是计划生育实现一票否决权的重要方面。今年,市里把控制违法生育作为今年全市人口计生工作的重中之重,并将合法生育率考核指标由往年的98%提高到了99%。从全镇来看,今年我镇的计划外生育指标为6个,到现在已经出现3个计划外生育,压力非常大,这就要求全镇上下高度重视,采取措施,从源头上堵住漏洞,确保今年不再发生违法生育现象。一要抓好重点措施落实。一方面,要切实组织好育龄妇女健康查体工作。做好健康查体工作,是杜绝违法怀孕、违法生育的有效途径和手段,只有牢牢把好这个关口,才能从根本上杜绝违法怀孕和违法生育。因此,在对待查体这件事情上,各村主要负责同志必须亲自靠上抓,保证查体的进度和质量,确保查体率达到100%。应该说,计划生育查体工作只是阶段性的工作,一年二次,如果组织得力,一个村也就一到二天的时间就全部查完了,因此,你支部书记再忙,我想也不差这一、二天的时间,咱们的王书记都能拿出专门的时间靠上,你难道比王书记还忙?同时,对查出的违法怀孕人员,计生办要及时采取补救措施,杜绝这部分人员违法生育。另一方面,要加大对违法生育对象的处理力度。违法生育对象得不到处理,也是违法生育歪风滋长的一个主要原因,处理不到位,很容易引起攀比,造成负面影响。今年这个问题,不管困难有多大,压力有多重,必须处罚到位。对往年没有得到处理的违法生育对象,镇里将成立专门的违法生育处罚领导小组,制定包案处罚工作责任制,安排镇两委成员、包区干部、计生干部靠上,实行个案包帮,落实奖惩政策。相关村支部书记是违法生育处罚工作的第一责任人,要组织专门力量,确保及时足额上缴社会扶养费,对到期完成不了的,镇里将研究对有关责任人的处理意见。此外,要抓好违法生育排查摸底工作。由计生办牵头,在全镇进行一次“拉网式”排查,掌握违法生育工作的底子和实情。对清查出的前段违法生育瞒报、漏报、错报问题,要及时纠正,按程序上报,不使一名违法生育人员漏网。二要抓好重点部位的整治。目前全镇有相当一部分育龄妇女,因人户分离,造成漏管,成为我镇人口和计生工作的一大隐患。对这部分人,公安派出所要认真进行研究,拿出户口清理方案;计生办要对育龄妇女逐人落实,做好管理交接工作,对无法交接的要纳入管理,坚决消除管理盲区。三要抓好重点人群的管理。从目前来看,违法生育的重点对象,往往是那些离婚、丧偶、再婚、未婚和流动人口。各村、各单位要按照属地管理的要求,对照户口簿、四项变动、婚姻登记反馈名单等资料进一步清理尚未落实管理单位的育龄妇女,将其全部纳入管理视线。对离婚、丧偶、再婚家庭的育龄妇女要实行重点跟踪服务。

(二)要全力抓好计划生育薄弱村改造工作,彻底扭转被动局面。20xx年部分村被纳入烟台市级计划生育薄弱村行列,这意味着我们今年将面临着各级频繁的计划生育检查,并且烟台市也明确表态,今年的考核不再采取随机抽样的方式,而是专门指定地点,特别是要对那些有问题的乡镇和村进行严查,因此我们不能存在任何的侥幸心理,必须靠扎扎实实的工作确保迎检过关。20xx年度出现违法生育现象的村和单位,要认真分析原因,查找管理漏洞,剖析问题症结,明确整改期限,建立帮促档案,制定工作措施,加大治理力度,努力实现新突破。要彻底清查,摸清底数,集中人员、时间、精力,普遍开展一次人口底数排查活动;对育龄妇女各种信息要分类造册,努力做到村不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错,确保底子清、情况明,并彻底将育龄妇女全部纳入管理范围;要层层落实居住地管理措施,坚决堵塞管理漏洞。相关工作区要高度关注,帮助分析问题,研究措施,有针对性地解决工作中存在的问题;计生办要组织专门班子,切实搞好指导、调度和督导,确保今年所有薄弱村彻底转化。

(三)要强化日常工作,夯实工作基础。一要切实提高统计质量。出生统计质量决定计生工作质量。既是人口和计划生育工作中的重中之重,也是各级检查比较重视的一个问题。目前,各级对出生漏错报的规定十分明确,处罚也相当严厉,对违法生育瞒、漏报的,被检查出来,不仅要按考核办法扣分,而且还要追究相关人员的责任,并给予有关乡镇重点管理;平时被群众举报查出的,给予有关乡镇黄牌警告。因此,计生办要牢牢把住统计质量关,丝毫不能放松。各村一定要消除麻痹松懈思想和侥幸心理,决不允许存在瞒报现象。对出生漏报,违法生育错报,以及性别、孩次方面错报等,随时发现,随时报镇计生办。针对上述问题,镇计生办要在春季活动月期间对各村的计生工作进行一次全面检查,检查结果列入年终责任制。二要切实加强流动人口管理。目前,流动人口管理既是人口和计生工作中的一个重点,又是一个难点,也是一个很容易扣分的因素。我们阜山镇矿山企业和其它私营企业,流动人口多,管理难度大,极容易造成流动人口漏管和计划外生育。要求各村,特别是矿区村及外来务工人员较多的村要按照属地管理的原则,定期进行清查登记,证件过期的一定要及时更换,漏管的一定要管理起来,该办证的一定要督促办证,确保将辖区内所有流动人口纳入正常管理。三要彻底解决影响全镇计划生育整体水平的瓶颈因素。首先要抓计生队伍建设。各村要按要求配齐配强计生工作队伍,包括计生专职主任和育龄妇女小组长,育龄妇女小组长要按每40名育龄妇女配1名小组长的原则配齐。其次,要采取多种形式全面提高村五职干部、育龄群众的应知应会率。从往年检查情况看,应知应会率扣分现象较为严重,各村每个季度要组织一次育龄妇女应知应会集中培训,确保干部和育龄群众计生知识普及率达到要求。要加大资金投入,搞好阵地建设,对人口学校、服务室、刊板、宣传栏等符合要求的村,要加大投入,确保达到上级规定标准。

(四)要齐抓共管,形成人口和计划生育工作的强大合力。计划生育工作是一项艰巨复杂的社会系统工程,不单纯是计生部门的事情,需要社会各方齐抓共管,综合治理。一要坚定不移地落实好一把手亲自抓、负总责制度。一把手亲自抓、负总责,贵在自觉,贵在务实,贵在坚持。对于人口计生工作,各村各单位一把手要亲自抓,搞好调查研究,做到人口计生工作与经济工作同部署、同检查、同落实,重点抓好违法生育、社会扶养费收缴、育龄妇女健康查体等重点工作。要及时协调解决计生工作中的困难和问题;要舍得投入,解决有钱办事的问题;需要人员要及时安排,解决有人办事的问题;双管单位要安排专人负责计划生育工作,该管的一定要管起来。二要实行综合治理,形成齐抓共管保合力机制。计生、公安、卫生、防疫、工商、教育等部门要通力协作,搞好信息资源共享。公安部门要严把落户关,特别是婴儿落户,必须有计划生育部门相关证明方可办理,每月要将婴儿出生落户情况向计生办反馈信息;卫生院要及时录入婴儿出生信息,防疫站要每月至少提交一次接种信息;计生、公安、工商等部门要密切配合,及时做好流动人口清查和证件审验工作。三要加大责任追究力度。各村支部书记、村委主任是计划生育工作的第一责任人,要全面负责本村计划生育工作,是本村计划生育率、政策兑现和资金投入等方面的直接责任人;各工作区要积极协调督促各村搞好村级计划生育工作,参与组织村级育龄群众健康查体、应知应会培训以及各项迎检准备工作;计生办工作人员对所包村所有日常业务指导、村计生工作情况调度和各级迎检准备工作全面负责。

同志们,今年的工作任务非常艰巨,党委、政府希望也相信大家,能够以强烈的事业心和责任感,务实拼搏,真抓实干,与时俱进,开拓创新,以一流的工作干劲和工作热情,取得一流的工作业绩,为圆满完成党委、政府提出的计划生育工作目标做出应有的贡献。

谢谢大家!

局工作例会篇三

同志们:

经党委政府研究决定,今天召开全镇人口和计划生育专题会议。会议的主要任务是传达贯彻全县9月17日召开的人口和计划生育工作督办会议精神,分析当前我镇人口与计划生育工作形势,安排部署迎接省、市年终考核验收的各项任务,动员全镇上下振奋精神,以临战的姿态,加大力度,全力冲刺,确保实现全镇人口和计生工作争强进位的目标。下面,我主要讲三个方面的问题:

一、提高认识,增强做好迎检准备工作的责任感和紧迫感 今年以来,党委政府始终把人口计生工作牢牢抓在手中,制订了一些切实可行的考核责任机制。全镇上下认识较高,主动性强,各级干部作出了大量的努力,取得了一定的工作实效。截至七月底,全镇人口出生率、符合政策生育率、政策外多孩率等指标较去年同期有所好转。

在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,全镇人口计生工作中还存在比较突出的问题和薄弱环节,迎接省、市、县考核验收还面临着严峻的考验,主要表现在以下三个方面:

1、省、市考核评估方案改革增加了迎检工作的难度。一是今年考核的时间是10月8日至10月20日,时间较往年提前一个多月。二是今年考核的时间跨度为4个计划生育年度,即20xx年10月1日至20xx年8月31日。三是考核的样本点比以往增多,今年黄冈市考核每个县市抽查四个乡镇,被考核的概率更大了。

2、黄冈市委、市政府加大了计划生育“一票否决”力度。从今年开始,黄冈市对每个县市计划生育工作后三名的乡镇直接纳入重点管理单位。一旦被实行重点管理,当年取消一切评先评模资格,主要负责人和相关责任人一年内不得提拔、调动。计生工作“一票否决”否决面进一步扩大,否决力度前所未有。

3、我镇整体工作水平较低。对照年初县政府下达的计划生育责任目标及县平常抽查反馈的意见,我镇计生工作整体水平不高,主要表现在:一是符合政策生育率及政策外多孩率处于危险的边缘,县政府年初下达这两项指标责任目标分别是88%、1.5‰,但截至7月底据报表反映,全镇违法生育的村有25个,符合政策生育率是89%,政策外多孩率是0.9‰,还有许多瞒报、漏报出生的没有查清楚,因此这两大主要责任指标能否完成还不能保证。二是孕情底数掌握不清,出生人口性别比较去年同期不但没降,反而上升了二十个单位值。三是瞒报、漏报人口出生情况的现象仍然严重。据计生办及卫生部门的反馈的情况看,还有相当部分的村瞒报政策外生育。四是基层帐、卡、表册极不规范,基层基础工作薄弱。五是节育措施落实不到位,秋季集中服务行动,我们的“四术”任务基本上没有启动,主要是我们各级干部认识不高,精力不集中,措施不力,特别是对外出对象束手无策。六是社会抚养费征收进度缓慢,截至目前,全镇征收社会抚养费不足30万元,在全县排名滞后,也影响年度考核工作。七是流动人口管理流于形式,没有联系方式也仍没有联系的详细地址,更没有把管理跟上去。

因此,全面做好考核评估前的各项准备工作,确保年终考核达标进位是当前摆在全镇上下的一项重大而严肃的政治任务。我们一定要从讲政治、讲大局的高度,进一步增强责任感和紧迫感,严格对照省、市考核方案,本着从严、从快、从实的原则,高标准、高质量、高要求做好各项迎检准备工作,确保在考核评估中取得优异成绩。

二、强化措施,切实做好考核迎检前的各项准备工作

现在,距省、市考核不到半个月时间,各项工作十分紧迫,各级各单位要立即行动起来,算透时间帐,任务帐,倒排工作时间表,吃透省、市考核方案及会议精神,逐条逐项抓落实,全面做好准备,确保万无一失。

一要突出抓好基层基础工作,基层基础工作包括党政线、计生线、部门线等方方面面,党政办公室、计划生育办公室要做好配合协调,按省、市考核方案准备相关文件、会议记录等相关内容,计划生育办公室要完善好育龄妇女信息系统,规范各种档案资料,卫生部门要建设好出生人口实名登记网络、b超、防疫等相关记录,其他各相关部门也要切实履行各自的职责。各村委会当前重点是抓好“六个一”,即记好一册(《计划生育工作手册》)、建好一卡(育龄妇女信息卡)、报好一单(月信息报告单)、填好一表(信息反馈表)、办好一栏(户外宣传栏)、管好一帐(流动人口计划生育台帐)。“六个一”的要求做好了,帐、表、卡、册之间的逻辑关系对应到位,村级基础工作就可以放心。

二要突出抓好出生人口清理清查。出生人口统计准确率是省、市考核的核心指标之一,出生人口出现漏报、错报和虚报重报,其他工作做得再好,也是无法弥补的。镇计生办要结合卫生、公安等部门的信息做好出生人口的清查。各村、各单位要对20xx年10月1日以来出生的人口逐村、逐户进行复查,重点清查流动人口、流入人口的出生情况。

三要突出抓好秋季计划生育集中服务。要把全面开展秋季计划生育集中服务活动与迎检准备工作有机结合起来,继续采取5个销号制结帐的办法,确保在9月30日前完成“三查”到位率达到100%,上环率达到100%,结扎率达到100%,政策外怀孕补救率达到100%,计划生育随访服务率达到100%的5个100%工作目标。

四是突出抓好社会抚养费征收。镇计生办各总支、各村要配合执法中队对20xx年10月以来的违法生育对象,特别是当前违法生育的社会抚养费要严格依法征收到位。

五要突出抓好党员和国家工作人员政策外生育的处理,镇纪委、监察室要依法依规对违法生育的党员干部查处到位,确保此项指标不失分。

六要突出抓好流动人口计生管理。要认真做好流出人口登记,做到流出一个,登记一个,登记名册和上报的数据要一致,有效的联系方式要畅通。对流出的已婚重点育龄妇女,还要做到合同到位、孕检证明到位、节育措施证明到位。

总之,希望各村各单位在抓好以上六个方面工作的基础上,认真研究考核方案,查漏补缺,切实做到硬件少失分,软件不失分,狠抓落实,确保项项达标。

三、严明责任,确保各项迎检工作措施落实到位

当前,省、市考核在即,已到了检验计划生育工作质量和工作水平的关键时刻,各村各单位一定要把迎检工作作为一项大事来抓,高度重视,真抓实干,确保完成迎检工作任务。

1、强化认识,严格落实领导责任。各村各单位主要负责人是计生工作的第一责任人,也是这次迎检工作第一责任人。要把迎检工作当作当前头等大事来抓,把各项准备工作在迎检前落实到位。如果出现工作被动失误,影响考核的,党委政府除按绩效考核机制结帐外,还要严肃追究主要负责人和有关责任人的责任,坚决实行“一票否决”,严重失职的按照规定要实行诫勉或问责。

各项工作落实到位。迎检准备工作没有落实到位的,国庆节期间不放假。

同志们,省、市、县考核工作迫在眉睫,迎检准备工作时间紧,任务重,要求高,希望全镇上下进一步强化措施,咬定目标,狠抓落实,确保我镇人口计生工作在年度考核中争强进位。

局工作例会篇四

同志们:

县委、县政府召开这次全县人口和计划生育工作会议,主要任务是,认真贯彻全省人口和计划生育工作会议精神,总结20xx年度计生工作,深入分析面临的工作形势,安排部署今年的目标任务,动员全县上下进一步统一思想、提高认识,强化措施、狠抓落实,努力在新的起点上推进全县人口计生工作再上台阶。刚才,书面传达了全省人口和计划生育工作会议精神,通报了20xx年度全县计划生育考核结果和今年第一季度工作进展情况,兑现了20xx年度计划生育目标管理责任制,县政府与各乡镇、县直有关部门签订了20xx年度人口计生目标管理责任书。可以说,这次会议既是一次总结工作的表彰会,也是一次鼓劲加油的动员会,更是一次寻找差距的促进会。希望各级各部门按照责任书确定的指标要求,紧密结合实际,认真抓好落实。

下面,我就做好今年的人口计生工作,讲三个方面的意见。

一、肯定成绩,正视差距,始终绷紧人口和计划生育工作之弦

20xx年,全县上下按照“整合项目、完善机制、强化队伍、提升水平”的总体要求,以“提升省优、争创国优”为目标,以“提升能力年”和“破解难题年”活动为载体,努力在创新上下功夫,在提高上求突破,人口计划全面完成,难点工作取得突破,专干队伍力量不断加强,全县人口计生工作水平进一步提升,被省上授予“求实奖”。这些成绩的取得,是全县上下团结协作、奋力拼搏的结果,更是广大人口计生工作者辛勤工作、积极奉献的结果。借此机会,我谨代表县委、县政府,向全县人口计生战线上的同志们表示亲切慰问,向关心、支持人口计生工作发展的社会各界表示衷心感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒的看到,虽然我县人口计生工作取得了明显成效,但与省州要求和其他兄弟县市相比,工作中还存在许多不足和薄弱环节,我们的基础还很不稳固,面临的形势依然十分严峻。主要表现在:一是部分乡镇对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性缺乏认识,存在松劲厌战和盲目乐观情绪,出现对人口计生工作的重视度弱化、手段措施软化,引发基层基础不实、经常性工作放松等诸多问题;二是整体工作进展不平衡,乡镇之间工作水平、工作力度、工作成效差距较大。部分乡镇工作长期处于后进状态,后进转化不力,影响了整体工作大局;三是个别乡镇工作作风不够务实,方法简单粗放,统筹解决人口问题的办法不多,对人口计生工作缺乏统筹安排,习惯于上级推动,管理和服务水平还有待于进一步提高。四是部分乡镇对计生难点问题不分析研究、不寻找对策,对村级工作平时把脉不够、指导不力,致使节育手术不及时、孕环情监测不到位、流动人口服务管理滞后等问题日益突出。五是基层基础管理比较薄弱,个别计生干部宗旨意识和服务意识不强,工作还不够深入,依法开展工作的水平还不够高。

人口问题,既是政治问题,又是经济问题;既是社会问题,又是民生问题。人口计生工作抓得好不好,事关发展、事关大局、事关未来。“”时期,是东乡转型跨越发展的攻坚期、实施灾后重建的机遇期、全面建设小康社会的关键期,要抢抓机遇,加快发展,必须要正确处理好人口、资源与环境的关系,把控制人口增长,促进人口、资源、环境协调发展放在与经济建设同等重要的位置,人口计生工作只能抓紧,不能放松,一放松就反弹;只能加强,不能削弱,一削弱就滑坡;只能争先,不能停步,一停步就退位。各级各部门一定要以对东乡未来发展高度负责的精神,强化抓人口就是抓发展、抓经济、抓民生的意识,切实增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感,始终绷紧计划生育这根弦,把各项工作抓得更紧、抓得更实、抓得更好,全面提升人口计生工作整体水平,为全县经济社会转型跨越发展发展营造良好环境。

二、突出重点,狠抓难点,努力夯实人口和计划生育工作之基

20xx年是我县创建国家级人口和计划生育优质服务县的关键一年,做好今年的人口计生工作显得更为重要。今年全县计生工作的思路是:以党的xx届六中全会和在中央政治局第28次集体学习时的讲话精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一主线,按照“创新机制、深化服务、夯实基础、提升水平”的总体要求,以创建国家级人口和计划生育优质服务县为目标,以开展“夯基础上水平年”和“破解难题深化年”活动为动力,深入开展利益导向惠民工程、生殖健康促进工程、流动人口服务关怀工程、新型人口家庭文化建设工程、信息化提质工程,继续深化人口计生综合改革,推进机制创新,努力在深化优质服务、完善利益导向、规范基层管理、加强任务落实等方面实现新的突破,全面加快国家级人口和计划生育优质服务县创建步伐,进一步提高整体工作水平,为全县经济社会跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展创造良好的人口环境。

奋斗目标是:全县人口自增率控制在10.5‰以内,人口出生率控制在17.5‰以内,当年农村符合政策生育率达到95%以上,综合节育率达到85%以上;出生人口性别比控制在109以内;出生缺陷一级预防实现全覆盖;流动人口纳入服务管理率达到95%以上;全员人口信息录入率达到100%、准确率达到98%以上,全面完成省州下达的各项责任指标,努力争创国家级计划生育优质服务县。

按照确定的工作思路和奋斗目标,要做好今年的人口和计划生育工作,就要把强基层、打基础、抓规范、促平衡的工作抓紧抓实抓好,不断夯实人口计生工作基础,提升人口计生工作水平。

(一)强化统筹提升,在稳定生育水平上见成效。稳定低生育水平是当前人口计生工作的首要任务,是“争创国优”的基础所在。控制人口增长、提高计划生育率、解决出生人口性别比问题,是今年人口和计划生育工作的重点,我们要进一步提高认识,认清形势,始终坚持计划生育国策不放松,严格落实目标管理责任制,强化基层基础工作,推进少生快富工程,落实好控制措施。要坚持正确的政绩观,把人口和计划生育工作纳入经济社会发展的总体规划,纳入部门的工作重点,纳入重大事项的督查范围,同部署、同落实、同督查、同考核。要把节育措施落实作为控制人口增长、稳定低生育水平的重要举措,树立对象就是任务的理念,采取得力措施,彻底还清节育欠账,确保完成重点责任指标。

(二)强化政策落实,在破解难点问题上提水平。加强流动人口管理、遏制出生人口性别比偏高势头、提高出生人口素质等,仍然是当前人口计生工作的难点问题。一要加强流动人口管理。要把流动人口管理作为创新社会管理的重要内容,不断完善流动人口计生综合服务机制。对流出人员,要逐一建立档案,详细登记流出人口的去向、联系方法,定期和他们联系,掌握环检、孕检情况。对流入人口,要同等看待、同等管理、同等服务,以真情换真心。特别是要加强流出地与流入地的信息互通、管理互补、服务互助,提高流动服务管理的到位率。二要综合治理出生人口性别比。坚持“宣传教育、利益导向、孕情监测、依法打击”多措并举,进一步深化综合治理性别比行动。要加强宣传教育,传播男女平等、少生优生的文明婚育新风,加大对计划生育女孩户的关怀关爱和扶持,引导群众转变生育观念。要强化源头治理,完善b超检查、终止妊娠药品、出生实名登记、引流产信息通报、有奖举报等制度,严厉打击“两非”案件。三要深化生殖健康促进工程。大力宣传和普及预防人口出生缺陷科学知识,提高出生人口素质,坚持面向家庭、面向全人口、面向生命全过程,紧紧围绕生殖健康教育、生殖健康咨询、生殖健康检查、优生促进,普及生殖健康知识,强化生殖健康服务,健全生殖健康服务体系,努力提升优生优育水平。四要实施利益导向惠民工程。将计划生育工作与保障和改善民生有机结合起来,与连片扶贫开发工作结合起来,挖掘和整合各类政策资源,健全完善对计生户优先、优惠、奖励、扶持、救助、保障“六位一体”的政策措施,引导和带动更多的农村家庭走少生快富之路,确保年内确认“少生快富”项目户1000户以上。

(三)坚持文明执法,在服务管理上加力度。一是要加强生育管理。在思想教育与利益导向相结合的基础上,坚持查虚治假,依法行政,加大对违法生育对象的查处力度,切实维护基本国策的严肃性。切实加强党员干部的计划生育管理,严格实行一把手负责制,对单位干部发生超生问题和发现出具假证明的,县上将实行“一票否决”,严肃追究单位一把手和当事人的责任。二是实施流动人口“双百”推进工程。流动人口管理是我县人口管理工作的薄弱环节,对此大家要引起高度重视,按照“属地化管理”的要求,将流动人口的计划生育管理服务纳入经常性工作范围,做到与当地户籍人口同管理、同服务,切实提高流入流出人口的服务管理率。三是要加强出生人口性别比综合治理。出生性别比治理是确保人口安全和出生人口性别比平衡的重要举措,各乡镇、有关部门要采取综合措施,加大监管力度,从严管理b超和终止妊娠药品,强化源头管理,严格规范《生育保健服务证》和《出生医学证明》发放程序,实行住院分娩、出生实名登记制度,进一步加大清理清查工作力度,坚决杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定和终止妊娠行为,确保出生性别比控制在109以内。

(四)夯实基层基础,在健全长效机制上下功夫。要以扎实开展“夯基础上水平年”活动为载体,努力夯实基层基础,规范服务管理,推动基层计生工作向前发展。一是要建立经常性工作机制。各乡镇、各部门要深入开展“破解年难题深化年”活动,切实转变思想,注重查找影响人口计生工作发展的难题,并加以解决,真正把人口和计划生育工作作为一项经常性工作来抓,形成全县上下齐抓共管的工作格局。二是要狠抓基础性工作。要坚持用发展的思路和创新的办法,切实解决人口计生工作发展中遇到的新情况、新问题,始终把环孕情服务、社会抚养费征收、节育措施落实、优质服务、信息化建设作为基础性工作来抓,下大决心、花大气力,切实抓紧抓好,抓出成效。三是落实“村为主”工作机制。当前,我县人口和计生工作整体水平还不够高,一个重要原因就是“村为主”的机制不健全,村级基础信息不完整,极少数村干部工作责任心不强。村级组织是人口计生工作的前沿和关口,要切实守护好人口计生工作的第一防线,同心协力,标本兼治,全面落实“村为主”的工作机制。要结合实际,着重抓好后进村转化,尤其是对基础工作薄弱的村要下决心进行解剖和分析,以扎实有效的措施,强力整改;对工作基础较好的村要在优质服务和工作机制上进一步规范,全面推动人口计生工作平衡发展。

(五)转变工作理念,在工作思路上求突破。二是要树立利益导向新理念。各乡镇、相关部门围绕建立“促进婚育观念转变的利益导向机制、调动工作积极性的激励约束机制、推动工作顺利开展的保障机制”以开展创建全国人口和计划生育利益导向政策示范区为契机,做好人口计生政策与相关民生政策的衔接配套,并不断在发展中加以丰富和完善,真正为人口计生工作上水平注入强大的内在动力。三是要树立管理服务新理念。全力推进新型家庭人口文化建设工程,要在人口计生工作中更多地体现人文关怀,尽可能地为广大育龄群众提供优质服务。这不仅是我们落实科学发展观的内在要求,也是全面提升人口计生工作水平的必然要求,更是广大育龄群众的迫切需要。各乡镇、各部门要进一步强化宗旨意识,千方百计整合各类资源,认真落实各项帮扶措施,实实在在地帮助计划生育家庭解决一些生产、生活、生育中遇到的实际困难,使新时期人口计生政策的人文关怀得到充分体现。

建立一支得力队伍是做好人口计生工作的根本,对计生干部要从政治上多关心、工作上多支持、生活上多帮助,做到以事业留人,以待遇留人,以环境留人。针对计生干部队伍的现状,县委组织部、人口计生委要会同乡镇党委尽快落实好乡镇专抓领导人选问题,确保各乡镇有一名党政领导专抓人口计生工作;要以实施“强基提质工程”为契机,在充分调研的基础上,制定出台计生干部考核奖惩制度,对政绩突出、群众公认的计生干部大胆提拔重用,激励计生干部队伍心无旁骛地干好工作。各乡镇也要从实际出发,极力稳定并加强村计生专干、村民组信息员这支队伍,进一步明确责任、规范制度、严格考核、严明奖惩,促进人口计生工作持续健康发展。三是大力开展“固本强基”工程。要切实配齐、配强、配优乡村两级计生专干和自管小组长队伍,培养造就一支业务素质高、群众观念强、工作作风好的计划生育行政管理和技术服务队伍;要以县站为龙头,乡镇中心服务所为依托,村服务室为基础,完善和强化计划生育技术服务的公益职能,及时为育龄群众提供安全、有效、便捷的技术服务;要不断加强计划生育协会建设,全面推进计划生育村(居)民自治和知情选择,充分发挥计划生育协会等组织在基层人口和计划生育工作中的生力军作用。

三、加强领导,明确目标,为全面做好人口计生工作提供保障

人口工作在经济发展和社会发展中处于基础地位,做好这项工作关乎民生,任务繁重,责任重大,必须要加强领导,靠实责任,统筹推进。

(一)高度重视,靠实责任。要继续坚持领导在一线指挥、任务在一线落实、问题在一线解决的责任机制,不断强化党政一把手为计划生育第一责任人的职责,对人口和计划生育工作切实做到心中有一本帐、一个清晰的思路和一套正确的工作方法。县上分管领导和联系乡镇领导要常过问、常督促、常检查,经常听取汇报,指导工作,及时协调解决工作中存在的突出问题和困难;各乡镇和各单位主要负责人要切实履行职责,抓好工作落实,真正负起领导责任;人口计生部门要担负起牵头抓总的责任,积极与相关部门沟通,切实履行综合协调、依法行政、督导检查和优质服务的职能。通过层层靠实责任,要切实把人口和计划生育工作拿在手上、放在心上,形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓、村组干部实在抓、计生干部专门抓的工作格局。

(二)强化措施,完善机制。为了提高各乡镇、各单位对人口计生工作的积极性,县上将在20xx年度实行重奖重罚,奖励标准在以往基础上翻一番,对完不成工作目标的将坚决实行“一票否决”,决不姑息,对此各乡镇、各单位要有一个清醒的认识。坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇,严格实行党政一把手亲自抓、负总责不动摇,严格落实人口和计划生育工作目标管理责任制和县级领导包乡、乡镇领导包村、一般干部包户包对象的工作制度,做到事事有人抓,人人有责任。要加大计生工作的督查考核力度,严格兑现奖惩,确保目标任务落实。

(三)齐抓共管,形成合力。人口计生工作是一项社会系统工程,需要各级各部门和社会各方面的共同努力。人口计划生育领导小组要充分发挥组织协调的职能作用,按照综合治理的要求,各成员单位要切实履行职责,认真落实定期通报联系、协调配合和信息报送共享制度,及时研究和解决人口计生工作中存在的具体问题,从而形成党政牵头、计生部门主抓、社会各方配合的工作局面和强大合力。

(四)加强队伍,提高素质。进一步加强对人口计生干部队伍的教育、培训,改进工作作风,提高政治素质、业务素质和职业道德水准,增强法制观念、群众观念、服务观念和争先创优意识,提高工作标准和工作质量。要在计生系统深入开展“双推优”活动,切实提高计生干部的工作积极性。各乡镇党委政府要对人口计生干部“高看一眼、厚爱一分”,从各方面予以关心和爱护,组织部门要从人口计生干部队伍中培养和发现人才,对德才兼备、工作业绩突出的要大胆提拔使用。

当前正是狠抓计划生育工作的黄金时期,我们一定要抢时间、赶进度,一反常态,加大力度,重点抓好以下五项工作:

一是要狠抓节育措施落实。要采取得力措施,及时落实各项节育措施,做到还清旧帐,不欠新帐,确保结扎、放环落实率达到95%以上、及时率达到90%以上。

二是要认真搞好清理清查。各乡镇要深入开展以人口漏统、新婚育妇漏报为重点的清理清查打假求实活动,加强动态管理,努力核实人口底数,不断提高人口数据统计信息质量,为党委、政府提供良好的数据支撑。

三是要彻底搞好环孕情服务。要紧紧抓住当前有利时机,全面搞好第二次环孕情服务,特别是做好重点对象跟踪服务,确保服务到位、质量过关,力争使环孕情服务率达到95%以上,孕情检出率达到90%以上,从源头上遏制新的人口漏统。

四是要加快人口信息化建设。要及时核对育龄人口信息数据,查漏补缺,确保育龄妇女信息录入率达到100%,准确率达到98%以上。按照属地化管理的原则,切实加强流动人口和党员干部的计划生育管理。

五是要大力实施少生快富项目。各乡镇要切实加强领导,强化政策宣传动员,确保2月底前完成1000户少生快富项目户的确认上报工作,完成奖励扶助、特别扶助、特困救助等计生优惠政策对象的审核工作,为全年工作奠定基础。

同志们,今年的计生工作目标任务已经明确,现在关键在于抓落实,我们一定要在县委的坚强领导下,认清形势,坚定信心,创新机制,强化服务,确保完成今年既定的各项目标任务,为推动全县经济社会跨越式发展创造良好的人口环境。

计生工作重心在农村,难点在基层。各乡镇、各部门要认真贯彻落实省、市有关会议精神和政策规定,密切结合我县工作实际,将稳定低生育水平作为提升工作质量的关键,常抓不懈。要按照省人口委创建“全国人口计生利益导向政策体系建设示范区”的总体部署和我县争创“国家级优质服务先进县”的目标要求,全力营造以人为本、健康和谐的人口和计划生育工作环境。要教育引导群众尽快解脱传统观念束缚,树立新的生育观,自觉自愿搞好计划生育。要从每个计生家庭、每位计生对象的实际出发,从他们最关心、最迫切需要解决的困难和问题入手,选择最适合、最能让他们接受的方式,提供人性化服务,引导他们主动地、自觉地执行计划生育政策,履行计划生育义务。要不折不扣地、及时全面兑现计划生育各项奖励和优惠政策,使计划生育家庭政治上有地位,经济上得帮助,社会上受尊重,使群众真正体会到实行计划生育是党和政府的关怀与温暖。要下大气力搞好示范试点、二女户结扎、流动人口管理、干部职工超生违育处理等各项重点、难点工作,采取一些针对性强、行之有效的措施,使这些长期制约我县计生工作的突出问题在年度内能够得到有效解决,带动计生工作整体水平提高。

第三,要靠实责任,严明纪律。要创新计划生育工作推动机制,采取经济的、法律的和必要的行政手段综合治理人口问题,依法搞好人口计生工作。要认真落实县计划生育领导小组每月专题会议制度、领导干部计划生育目标管理责任制度、县乡领导包抓计划生育后进村制度和责任追究制度。各级党政“一把手”要切实负起“第一责任人”的责任,拿出足够的时间和精力,调查研究、分析问题、制定措施、督促落实,帮助计生部门解决工作中遇到的疑难棘手问题,真正把计划生育工作放在心上,抓在手上,抓出成效。对领导不力、任务欠帐较大、问题较多的单位或乡镇,特别是在省市考核验收中,拖了全县后腿,砸了全县牌子的单位或乡镇除“一票否决”外,党委、政府、计生办主要领导不提拔、不重用、不调动,年终考核直接定为不合格;问题严重的,要实行责任倒查,严格追究。尤其是今天会上受到通报批评的乡镇与单位,要进一步端正工作态度,深刻反思,痛下决心,主动加压,查缺补漏,迎头赶上,年度内工作若没有新的起色,县委、县政府要更为严肃的追究责任。各联乡县级领导,也要与乡镇干部同考核、同奖罚。会后,各联乡领导、县直包村部门要立即深入下去,配合乡镇尽快开展工作。县委考核办、督查室要定期、不定期地对计生工作进行专项督查,推动我县人口和计划生育工作顺利开展。

第四,要改进作风,求真务实。各级党政组织都要以创先争优活动为契机,树立强烈的责任意识,切实转变作风,强化领导,提高人口和计划生育工作水平。各乡镇、各部门要准确把握新形势下人口计生工作的新情况、新特点,把人口计生工作纳入经济社会发展的总体规划,纳入构建和谐社会的总体部署,强化措施,抓好落实。要建立和完善社会管理机制、利益导向机制、队伍建设机制和工作保障机制,促进人口计生工作步入经常化、制度化、规范化轨道。广大计生干部要树立求真务实、真抓实干的作风,按照目标管理责任书的要求,出实招、报实数、求实效,切实解决个别人员弄虚作假、虚报浮夸的问题。全县党员干部都要积极参与配合计生工作,带头执行计划生育政策,县纪委、组织部、人社局、人口局要认真清理,摸清情况,对违犯计划生育的干部职工,要按照有关规定严肃处理,绝不姑息迁就。

局工作例会篇五

中国是目前世界上人口最多的国家。一方面,人口众多导致了我国出现人口红利,使得我国的经济飞速发展;另一方面,由于人口增长太快,人与自然的和谐遭到了破坏,对资源、环境和就业等各个方面造成了巨大压力。所以,计划生育政策在我国应运而生。下面是本站小编给大家整理的领导小组人口计划生育工作会议讲话,仅供参考。

同志们:

今天这次会议,是“”开局之年召开的首次人口和计划生育工作领导小组全体成员会议,也是今年7月市人口和计划生育工作领导小组成员调整后召开的第一次全体会议。我有责任担任市人口和计划生育工作领导小组组长,有幸第一次参加领导小组全体成员会议。主要任务是,通报上半年全市人口和计划生育工作情况,分析人口和计划生育工作面临的严峻形势,研究解决当前人口和计划生育工作中存在的突出问题,进一步动员领导小组成员单位,认清形势,统一思想,加强领导,明确职责,齐抓共管,综合治理,努力稳定低生育水平,大力提高出生人口素质,确保全面完成全年人口和计划生育工作目标任务,促进新时期全市人口和计划生育工作再上新水平。会上,市人口计生委潘秀珍同志通报了上半年全市人口和计划生育工作情况,12个部门负责同志作了交流发言。刚才,钱市长从四个方面部署了下半年全市人口和计划生育工作任务,我完全赞同。下面,我讲三点意见:

“十五”期间,在市委、市政府正确领导下,经过各级党政组织、各有关部门和广大干部群众的共同努力,我市人口计生工作取得了显著成绩,多次受到国家、省和扬州市的表彰奖励,的确不容易。今年以来,我市人口计生工作继续保持良好的发展势头,“”开局顺利,为全市经济社会发展作出了积极贡献。在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,目前我市人口计生工作面临的形势依然十分严峻。从刚才市人口计生委通报的情况来看,归纳起来有:一是人口低生育水平还不够稳定。部分群众生育意愿与现行生育政策之间还有一定差距,传统婚育观念还没有根本转变;少数乡镇基层基础工作不够扎实,早婚早育、未婚先孕现象有所抬头;非法同居、非婚生育、离婚再婚、非法收养、包二奶、外进婚等特殊婚育现象明显增多,增加了人口计生工作的难度;目前我市外来工特别多,外来工是下一步人口计生工作的重点;计划生育执法难度大,社会抚养费征收难度大,征收兑现率低,群众的攀比心理严重。二是新时期人口计生工作的要求发生了根本变化。人口与计生法律法规的出台,计生工作内涵的扩大,群众的法制观念、维权意识和服务需求日益增强,都对新时期人口计生工作提出了新的要求。人口计生工作思路和方法由过去强化行政手段与制约措施为主,转向以人为本,依法行政,强化宣传教育和优质服务,维护群众计生合法权益;考核内容由过去考核计划生育率转向既考核计划生育率、又考核一系列的计生宣传服务和利益导向指标;计生服务由过去有偿服务转向取消计生部门所有的收费项目,实行免费服务。三是人口计生工作中一些深层次问题有待进一步解决。随着社会主义市场经济的发展,城市规模扩大,流动人口增加,城乡人口计生工作的难度进一步加大;老龄人口不断增多,人口老龄化问题更加突出;个体、私营等无主管部门企业不断增加,法定代表人计划生育责任制不够落实,有些企业法定代表人带头超生,少数企业计生部门进不去,给人口计生工作带来一定影响。各有关部门要全力配合,对违法生育的,要加大打击力度。四是人口计生工作保障措施不够到位。乡村计生经费投入严重不足,存在乱收费和搭车收费现象;基层计生干部待遇得不到落实,后顾之忧得不到解决,人身安全得不到保障,影响计生干部的工作积极性和计生队伍的稳定。这些问题,直接影响着“全国先进、省级示范”计生工作成果的巩固,影响着“”全市人口计生工作的开展。也说明了当前人口计生工作形势不容乐观,稳定低生育水平、提高出生人口素质的工作任务十分繁重。“”期间,我市要创建全省人口协调发展先进市,目前人口计生工作违法生育、人口素质和权益保障等三个方面老问题需要我们花大力气去解决,人口质态越来越复杂、群众需求越来越强烈、社会需求越来越丰富、基层工作越来越难做等新情况已变得越来越复杂。任何外部环境的影响、工作措施的疏忽,都会导致低生育水平反弹。对此,各部门、各单位都要有深刻的认识。

人口问题是制约可持续发展的首要问题,是影响经济社会发展的关键因素。人口和计划生育工作是坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观中极为重要的内容。牢固树立和认真落实科学发展观,必须把人口计划生育工作摆上更加突出和更加重要的位置。能否做好人口和计划生育工作,有效地稳定人口低生育水平,提高出生人口素质,直接关系到我市经济能否在日益激烈的竞争中健康持续地发展,关系到我市新一轮追赶发展目标的实现,关系到和谐社会的构建和全面小康社会的建设。只有切实加强人口和计划生育工作,稳定人口低生育水平,人均经济指标才能明显提高,综合竞争力和综合实力才能大幅度提升,才能更好、更快地促进我市“”经济社会发展目标的实现。

作为市人口和计划生育工作领导小组成员单位,一定要认清人口问题的本质是发展问题,认清当前人口和计划生育工作面临的新形势、新任务,进一步提高对人口和计划生育工作重要性的认识,切实增强做好新时期人口和计划生育工作的责任感与紧迫感,克服盲目乐观、麻痹松懈和怕苦畏难的消极情绪,树立科学发展、和谐发展、可持续发展观念,坚持严格执行现行生育政策不动摇,坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇,坚持维护群众计划生育合法权益不动摇,充分发挥部门优势,自觉履行法定职责,主动承担应尽责任,以对党和国家、对人民群众、对子孙后代高度负责的精神,全力以赴、坚持不懈地抓紧抓好新时期人口和计划生育工作,下大力气稳定人口低生育水平,提高出生人口素质,推动人口和计划生育事业持续稳定健康地发展,确保我市计划生育这面红旗永远高高飘扬,为实施新一轮追赶发展和建设全面小康高邮创造良好的人口环境。

人口和计划生育工作是一项政策性强、涉及到方方面面的社会系统工程。对高邮来讲,人口和计划生育工作要在更高的平台上实现新的发展,任务更重、要求更高、压力更大、难度也更大。各部门、各单位一定要认真贯彻落实人口与计划生育法律法规精神,按照市委、市政府的要求,依法认真履行职责,主动配合把好关口,实行齐抓共管、综合治理。

一要认真学习。各部门、各单位要按照市级机关工委、市人口计生委、市法制办、市司法局联合下发的文件要求,组织市级机关党员干部开展人口与计划生育法律法规的专题学习活动,全面领会法律法规的精神实质和有关规定,做到学法知法懂法守法用法,明确本部门在人口和计划生育工作中的法律责任,自觉依法履行人口和计划生育工作职责,在本部门内形成执行计划生育政策人人有责的良好氛围和履行计划生育应尽义务责无旁贷的大局意识。

二要明确责任。各部门、各单位要切实重视加强计划生育组织网络建设,不仅要建立领导小组,还要落实工作班子;不仅要有领导分管,还要明确职能科室和承办人员具体负责;不仅要落实部门管理力量,还要落实基层管理力量,并将人口计生工作目标任务层层分解落实,共同承担人口计生工作综合治理的责任。

三要履行职责。各部门、各单位要主动将人口和计划生育工作纳入本部门的工作之中,融入基层单位的实际管理之中,统筹安排,有机结合,做到与本部门工作同计划、同布置、同检查、同考核。在出台有关政策规定时,要有利于人口和计划生育工作的开展,营造良好的人口和计划生育工作环境,真正形成综合治理新时期人口和计划生育工作的强大合力。

四要齐抓共管。卫生部门要密切配合人口计生部门工作,在生育、四项手术和b超管理上要严格把关,严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠,严禁非法施行计划生育手术,严禁实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明,主动提供有关信息,及时为育龄群众提供计生优质服务,为人口计生工作提供技术保障;政法部门要为人口和计划生育工作保驾护航,对违法生育人员殴打计生干部的案件,发现一起,查处一起,切实保障计生干部人身安全。对目前未处理的6个违法生育人员殴打计生干部的案件,要严肃查处。公安、法制办等相关部门要追查到位。同时要加大社会抚养费征收的强制执行力度;教育部门要做好学生的青春期知识教育和法律法规宣传。其它各有关部门要根据人口计生法律法规的要求,自觉依法履行职责,密切配合,通力协作。市人口计生部门要对领导小组成员单位严格考核,对不配合、不支持计生工作、互相推诿扯皮、完不成任务的坚决实行一票否决。市级机关工委对市级机关各部门人口计生工作要定期检查督促,严格考核,兑现奖惩。年底,领导小组各成员单位要把履行人口与计生职责情况书面上报市政府办公室。

三、切实加强领导,强化目标意识,扎实做好新时期人口和计划生育工作

近几年来,各部门、各单位对人口计生工作都很重视,围绕市委、市政府确定的人口计生工作目标任务,结合部门实际,认真履行职责,在参与人口计生综合治理中做了不少工作,取得了一定成效,但也存在一些问题。据调查,少数部门对新时期人口计生工作的新情况、新问题、新任务、新要求认识不足,齐抓共管意识不够强,工作力度不够大,对本部门人口计生目标责任落实不够到位,工作中出现相互扯皮推诿、不够协调和把关不严等现象。各部门、各单位要进一步加大领导力度,强化人口计生工作目标责任意识,把人口计生工作当作“份内事”,切实摆上重要位置,定期听取汇报,帮助解决人口计生工作中的实际困难和问题,扎实做好新时期人口计生工作。

(一)切实加强领导,做到“四个到位”。一是责任到位。要层层落实人口与计生目标管理责任制,细化分解人口和计生工作目标任务,坚持党政一把手亲自抓、负总责;分管领导重点抓、负实责;形成主动抓、自觉抓、经常抓的局面。二是经费到位。按照年初市委、市政府文件规定,乡镇、村各按人均4元和2元的标准投入计生经费。各部门、各单位也要安排必需的计生经费,确保及时足额划拨到位,确保人口计生工作正常运转。市财政每年对计生经费投入都要有所增长。三是人员到位。要配齐配强计生网络队伍,提高人员素质。把能力强、业务精的人员充实到计生岗位,确保计生队伍结构合理,同时要按时足额发放乡村计生干部工资,不打白条,不拖欠。要解决基层计生干部的后顾之忧,采取市、乡、个人各三分之一的办法,帮助村级计生专干办理养老保险,调动他们的工作积极性。四是措施到位。要根据人口计生法律法规和创建省人口协调发展先进市的要求,建立健全规范的人口和计划生育各项工作制度,创新思路、创新方法、创新载体、创新机制,创造性地做好人口计生工作,落实好各项工作措施,把人口和计生工作落到实处。

(二)强化目标意识,稳定低生育水平。各部门、各单位要对照年初市委、市政府确定的人口计生工作目标任务,对上半年人口计生工作进行一次回头看,针对存在问题,采取切实可行的措施,排出序时进度,狠抓落实到位,确保人口计生工作各项目标任务的完成。要加强计划生育基层基础建设,稳定低生育水平,把工作重心转移到婚前孕前。要以计生合格村、合格社区建设为载体,推动村级计生工作的开展。要抓好市计生指导站世代服务品牌试点工作,加强硬件建设,更新服务设备,美化服务环境,打造世代服务品牌。继续深入推进计生优质服务六项系列工程,为群众提供计生优质服务。发挥亲子活动中心阵地的作用,提高出生人口素质。进一步规范企业人口和计生工作,加强对企业人口计生工作的领导,把工作重心转移到企业,特别是女工较多的服装企业,全面落实企业法定代表人计划生育责任制。请经贸局和市服装行业协会要做好这项工作。8月底,市委、市政府将召开全市人口和计划生育“五进”企业活动现场会。请相关部门给予高度重视。切实加强对流动人口计生宣传管理和服务工作,严格控制流动人口超生。继续开展关爱流动人口活动,实行“属地化管理、市民化服务”,让流出人员放心在外打工,流入人员安心在邮创业,为高邮经济建设服务。建立健全计生利益导向机制,关心计划生育困难家庭,落实救助措施,帮助他们排忧解难。

(三)坚持依法行政,强化依法治育。加大人口与计生法律法规学习宣传的力度,在全市开展人口与计生法律法规专题学习活动。继续推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,免费提供计划生育四项手术服务,想方设法兑现独生子女父母奖励金。严禁计划生育乱收费和搭车收费,依法维护群众计划生育合法权益。依法加大对违法生育行为的查处力度,提高计生案件立案处理率和社会抚养费征收兑现率,对党员干部超生的要进行党纪、政纪、经济处理三到位。加大对阻碍计生干部依法执行公务和破坏计生工作行为的打击力度,保护计生干部的人身安全。

同志们,新时期人口和计划生育工作形势严峻、任务艰巨、责任重大。各部门、各单位要进一步加强领导,强化责任,认真履行部门职责,充分发挥各自优势,积极参与人口和计划生育工作,齐心协力,扎实工作,把我市人口和计划生育事业不断推向前进,为实施新一轮追赶发展、建设全面小康高邮作出新的更大的贡献。

一、提高统筹解决人口问题的认识

去年,我市人口计生工作取得了较好的成效。主要呈现六个“好”的特点:一是指标完成好。全年计划生育率97.76%,出生性别比105.19,连续20xx年保持在正常范围,全市无行政侵权行为发生,较好地完成了省政府下达的各项目标任务,工作水平和质量进一步提高。二是优质服务好。继德清、安吉县荣获全国计划生育优质服务先进县后,长兴县又荣获这一称号。三县两区均荣获了省级以上计划生育优质服务先进县区称号。联合国计划生育、生殖健康第六周期项目又落户德清县。三是重点工作完成好。全面实施农村部分计生家庭奖扶制度,严格按照“资格确认、资金管理、资金发放和社会监督”四权分离机制运作,使政府为民办实事项目落到了实处。四是职能拓展好。人口发展研究工作开始启动。五是协会作用发挥好。计生协会紧紧围绕人口计生中心工作,充分发挥群众组织的优势,通过抓组织建设、少生快富项目和宣传服务活动,成为协助党委、政府做好人口计生工作不可缺少的一支重要力量。六是部门配合好。各有关部门认真履行职责,在协调配合、直接参与、出台政策等方面,给予了大力支持,推进人口计生工作目标任务的完成。

我们在肯定成绩的同时,也要清醒地看到我市人口计生工作面临的严峻形势和存在的突出问题。一是人口发展面临“四大压力”。今后十几年,我市面临劳动就业人口高峰、人口老龄化高峰、人口素质不高、人口流动与迁移逐年增加等问题。劳动就业方面,在到20xx年间,我市常住劳动力人口在192万到200万之间,就业压力进一步增大。人口老龄化方面,我市早于全国、全省步入老龄化社会,老龄人口将从的40万增长到20xx年的大约66万人,增长50%以上,而社会保障相对不足,对养老保障制度的持久运行和养老基金的平稳运营都带来了压力。人口素质方面,从居民受教育的情况看,我市人口的平均受教育年限为7.6年,小于全国平均的8年以上的受教育年限。特别是劳动力人口的受教育程度低,50%以上劳动力是小学学历,高中以下学历的劳动力占总数的90%以上,人口受教育水平滞后于经济发展水平,不利于整个经济产业从粗放型向集约型转变。人口流动与迁移方面,近年来,每年流入我市的外来人口在10万以上,人口迁移增长将是我市今后人口总量增长的主要因素。流动人口大量增加给我市经济带来活力的同时,也给社会治安、环境卫生、计划生育等管理与服务带来挑战。因此,统筹解决人口问题的任务还很艰巨。二是低生育水平还存在不稳定因素。群众的生育意愿与现行生育政策依然存在矛盾,大量独生子女进入婚育年龄,政策内生育率逐步回升,受离婚、再婚、非婚生育等因素影响,生育水平反弹的压力较大。工作还不够平衡,有的地方是全国、全省领先的水平,而有的地方特别是有的乡镇、村问题也很突出,基础很不稳固。三是人口和计划生育工作的难度加大。随着体制的转轨和社会转型的加快,越来越多的“单位人”转为“社会人”,人口流动、人户分离等现象大量增加,原来计生管理一直沿用的各种前置条件取消,行政措施弱化,人口计生工作手段和目标的矛盾日益突出,城市社区计生管理服务难、企业法人计生责任制落实难、社会抚养费征收难、流动人口违法生育控制难等问题都还不同程度存在。

二、提升统筹解决人口问题的水平

(一)坚持政策推动,进一步健全利益导向机制。人口和计划生育工作需要广大群众的理解、支持和参与。要积极落实已出台的计划生育优先优惠政策,全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,规范运作公益金制度,保证所有符合条件的家庭都能享受到奖励扶助政策。要制定有利于应对人口老龄化的政策,加大利益导向的力度和受益人群的覆盖面,建立健全与计划生育密切相关的养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利制度,形成政府为主,社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系。要加大对计生特困家庭在就学、就业、就医等方面的帮扶救助力度,营造良好的政策环境,真正使计生家庭在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障,提高群众实行计划生育的自觉性,促进低生育水平保持稳定。

(二)坚持以人为本,进一步提高管理服务水平。要切实加强服务平台建设,充分发挥计生服务网络作用,加强对生殖健康和优生优育的咨询、指导和服务,倡导婚前检查,大力宣传和普及预防出生缺陷科学知识,努力提高出生人口素质和群众生殖保健水平。要深化优质服务创建活动,认真学习、借鉴和推广联合国人口基金项目管理的先进理念和方法,不断拓展服务的内涵与外延,创建更加人性化的管理服务模式。要重视加强流动人口的管理服务工作,建立完善“政府领导、部门齐抓、单位负责、属地管理”的流动人口综合管理服务机制和目标管理责任制。

(三)坚持依法行政,进一步保障群众合法权益。严格依法行政、加强依法管理,是提高人口计生工作法治化水平的现实需要,也是加快“法治湖州”建设的必然要求。要围绕我市建设法治湖州目标,切实加大对人口和计划生育法律法规的宣传教育和贯彻执行力度,不断提高计生干部依法行政的能力和广大群众依法维权的意识。要不断深化人口和计划生育综合改革,加快建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制,推动人口计生工作的制度化、规范化和法治化运行。

(四)坚持重心下移,进一步抓好基层基础工作。人口计生工作的重点、难点和关键点都在基层。要深入开展计划生育“优质服务先进县区”、“优质服务示范乡镇(街道)”、“村民自治示范村”三级联创活动,构建“市指导、县领导、乡负责、村为主、组配合、户落实”的基层计生工作机制。在农村要大力推进计划生育村务公开、民主管理、民主监督等工作,健全完善“村两委负责、协会当骨干、群众做主人”的村民自治运行机制;在城市要继续推行属地化管理,强化街道办事处、社区居委会计划生育的管理职责。

(五)坚持与时俱进,进一步加强人口发展研究。加强人口发展研究,是市人口计生委的一项重要职能。要进一步加强对人口发展规律、人口素质、人口结构、人口分布等重大问题的研究,为人口计生工作实践提供理论指导和智力支持。

三、加强统筹解决人口问题的保障

(一)强化领导责任。要进一步完善党政一把手亲自抓、负总责的工作责任制,真正做到对人口计生工作思想上重视、工作上支持、条件上创造。要出台贯彻落实中央《决定》的意见。要不断改进完善并严格落实人口目标管理责任制和“一票否决”制,进一步落实各级党委、政府的责任,把人口计生工作成效作为考核各级、各部门工作实绩和干部政绩的重要内容,坚持任期内逐年考核,离任时进行审计,工作失职的要追究责任,形成有效的激励约束机制。

(二)保障必要的经费。对人口和计划生育事业的公共投入,是保稳定、促发展的基础性投入。要建立稳定增长的投入保障机制,人口和计划生育财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度,确保法律法规规定的各项经费的落实,促进人口和计划生育事业持续健康发展。

(三)重视队伍建设。做好人口计生工作,队伍是关键。要稳定健全基层工作机构和队伍。在农村综合改革中,要确保人口和计划生育工作机构和人员稳定,按照常住人口规模比例配备人口和计划生育工作人员,逐步解决乡镇(街道)计生队伍力量不足、人员老化问题。要按规定落实基层工作人员的工资和社会保障待遇。切实加大对各级计生干部的教育培训,不断提高广大计生干部的能力和素质。

(四)强化综合治理。统筹解决人口问题,要有综合治理的机制保障。市人口计生领导小组要充分发挥综合协调作用,加强对面上工作的督促检查,各成员单位要切实增强大局意识和责任意识,做到各司其职、分工负责、密切配合。人口计生部门要勇于担当主力军,开展好各项工作,努力当好党委、政府的参谋助手。要进一步充分发挥发挥工、青、妇和计生协会等群众组织和团体的独特优势,调动广大群众参与计划生育的自觉性和主动性,形成自我教育、自我管理、自我服务的良好氛围。

(五)加强舆论宣传。要借助报刊、广播、电视、互联网等大众传媒,把握正确的舆论导向,坚持以正面引导为主,采取灵活多样、生动活泼的形式,持续广泛开展人口和计划生育方针政策的宣传,总结报道先进经验和典型,推动人口计划生育基本国策宣传教育进家庭、进社区、进农村、进企业,使人口计生政策法律家喻户晓、深入人心,扩大宣传的覆盖面和影响力。深入开展“婚育新风进万家”等载体活动,在全社会大力倡导科学、文明、进步的婚育观,营造有利于人口与计划生育工作的良好社会氛围。

今天召开市人口计生工作领导小组会议,这个会议非常重要。我市人口计生工作无论从形势还是压力来看,任务都是非常重。刚才,市人口计生领导小组办公室对去年全市人口计生工作作了简要回顾,对今年工作和目标责任制考核提出了建议。这些,我都赞同。借此机会,我讲三点意见:

一、肯定成绩,坚定信心

应该说“”是我市人口计生事业最为困难的时期,尤其去年我们承受的考核压力很大,尽管压力很大,我们还是基本实现了平稳发展。去年人口计生工作的成效,我想主要有三个方面值得充分肯定:一是综合治理氛围进一步浓厚。全市各级党政、各个部门对人口计生工作积极支持配合。如北部三县对人口计生工作采取了有力的措施,尤其天台县把计划生育工作与干部提拔使用挂钩,做得较好。各个部门在先进的评比中都把计划生育作为一个标准,责任比较到位。二是工作难题进一步破解。人口计生基层基础建设得到了加强,人口信息统计质量核查问题取得了突破。同时,在流动人口管理服务、出生性别比治理、社会抚养费征收和孕前管理服务措施落实等难点问题的破解上都取得了新进展。三是整体水平进一步提升。黄岩区被评为全国计划生育优质服务区,玉环县创省级计划生育优质服务区工作进展顺利。各项工作都在推进,在不断的创新,不断的加强,不断的提高,总体要予以肯定。

二、认清形势,提高认识

实际上我今天参加会议心情是非常沉重的。说得严重点,这几年的人口计生工作是在徘徊不前。刚才林作民同志通报了几个指标,计生率前年省里的考核指标是92%,去年下调到90%,我们只完成了86.78%,今年又下调到88%,但按我们的目前水平还是达不到。这方面虽然有“挤水分”的因素,但从工作进度看,差距还是很大的。从出生人口性别比来看,也没有完成省考核109的要求。**人口计生工作如果再不提醒一下,再不花大力气去抓,很可能就要失去来之不易的工作局面。从这些指标看,实际上我们是在拖了全省的后腿。我市的计划生育率压力很大、性别比指标达不到要求、违法生育村居高达56.09%,流动人口管理难度大,超生占违法生育量的70%以上,还有队伍状况与工作要求不相适应,归结起来主要是基层基础问题,管理有些失控,工作重点没有抓住。这个形势要看的严峻一点。我想,压力主要来自几个方面:

一是来自科学发展,构建和谐计生的新要求。现在的要求是双重的,一个是稳定低生育水平,一个是提高人口素质,对来讲,现在两种压力都在。少生是优生的基础,少生工作没做好,现在优生工作也做不好。我市人均土地只有4分,就业压力很大,也跟人口总量和结构有关。人口问题在如果不引起重视,经济发展再快,人口总量一除,人均就很低了。我们的民生工作、社会事业发展也一样,因为分母太大,只要按人均一弄,投入就是个可观数字。所以,人口规模一定要与经济相适应。

二是来自当前严峻的计生形势和任务。省里对我们的计生率指标从92%降到90%,从90%降到现在的88%,但我市去年实际计生率仅为86.78%,今年如果不加大力度去抓的话,连88%都做不到,意味着省里对加大支持,但我们人口计生工作反而倒退。因此,大家一定要认清形势的严峻性,计生工作不好做,计生委主任不好当,但我们有靠山,那就是各级党委政府对计划生育工作的政策没变,关键是我们要当好参谋,当好敢死队。

三、真抓实干,务求实效

计生工作就像扫地,如果不天天打扫,过了一个月、一年,清理的难度就很大了。人口计生工作到底怎么抓,我想主要抓好以下几个方面:

1、进一步突出工作重点。一要稳定态势。要把北部县市作为工作重点,主要抓稳定低生育水平、外出流动人口管理以及村级管理。人口计生工作,关键在县、责任在乡、基础在村,要在县、乡、村开展大规模的活动,来推动工作的落实。那么,南部县市区主要抓什么,要有所区别,主要是结合服务、管理来控制,提高人口计生工作水平,加强对外来人口的生育管理,做好优生等各种服务。二要统筹兼顾。既要坚持千方百计稳定低生育水平,控制人口总量,又要更加重视解决出生人口性别比偏高、出生缺陷等问题,改善人口质量。去年全市当年人口出生性别比为111.87,偏离正常值4.87个百分点,也超过了省考核109的指标,今年要进一步加大力度,力争尽快回到合理水平,这方面卫生等部门要配合好。三要以人为本。要同宣传、优质服务、利益导向结合起来,更要同严格执法结合起来,坚持软硬结合,营造紧的氛围,逐步实现群众婚育观念的转变。总之,人口计生工作一定要抓住重点,对整体工作有推动,不能面面俱到,开太平方,人口计生部门要把今年的工作重点再理一理,再明确一下。

2、进一步加大破难力度。主要有两方面:一要夯实基层基础。今年,我市要全面启动实施乡村基层基础建设的“双基工程”,领导小组办公室要抓紧完善实施办法。基层基础最重要,计生工作不仅要在会议室讲,而且一定要督到村。村里没人管,责任不到位,出了事不去抓,计生工作肯定要失控。对有些乡镇可能存在故意留计划外的“放水养鱼”现象,就要断他们的财路。北部县市抓稳定低生育工作,关键就要用“两基”工程来推动。二要严控流动超生。要切实加强流动人口计划生育管理和服务,特别是在外出流动人口管理上,要积极探索有效手段,不能让人口流动成为超生的“绿色通道”。能不能与当地政府加强联系沟通,通过商会等组织加强计划生育管理,这方面要想一想办法。

3、进一步狠抓工作落实。一要加强领导。在座都是领导小组成员单位,大家各司其职,以实际行动来支持,遇到计划生育工作问题,不要推,要主动。法院要加大计生案件执行力度,组织部门要严格考核,把计生工作与干部使用挂钩。各系统、各部门都要发挥自己的作用,积极配合,为计生国策出力。二要加强治理。人口计生工作是艰巨的政治任务,是复杂的系统工程,牵涉方方面面,必须继续坚持目标管理责任制不动摇,上下联动、左右互动,实施综合治理。市里要造好势,积极支持各地,北部县市,下一步可以安排时间召开会议,从县、乡一直开到村里,不合格的村都来参加,然后定位定级,限期摘帽,明确标准,同时加大对村级的奖励,确保有人做事。对与名人、富人等特殊群体超生行为,要加大处罚和管理力度。三要加大投入。我们要认真按照省里要求,确保今年财政投入人口计生事业经费达到人均19元以上。对于人口计生事业所需的各项工作经费,各级财政要大力支持,全力保障。要加强人口计生队伍建设,尤其要高度重视乡镇计生办和村级计生服务员队伍建设,人员配备要到位,要努力激发队伍的活力和作用。

总之,各部门要认清形势,明确职责,主动为人口计生工作出谋出力。人口计生部门要典型推动,抓好队伍,当好参谋,鼓足干劲,努力开创人口计生工作的新局面。

相关范文推荐
  • 09-24 给父母感谢信(模板7篇)
    在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。相信许多人会觉得范文很难写?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。给父母
  • 09-24 2023年企业岗前安全培训心得体会(精选5篇)
    我们在一些事情上受到启发后,应该马上记录下来,写一篇心得体会,这样我们可以养成良好的总结方法。那么我们写心得体会要注意的内容有什么呢?下面小编给大家带来关于学习
  • 09-24 幼儿园中班科学总结上学期 幼儿园中班教师个人工作计划上学期(模板5篇)
    当工作或学习进行到一定阶段或告一段落时,需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,提高认识,明确方向,以便进一步做好工作,
  • 09-24 小学教师一级职称述职报告(优质9篇)
    随着社会不断地进步,报告使用的频率越来越高,报告具有语言陈述性的特点。报告书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇报告呢?下面我给大家整理了一些优秀的报告范文,希
  • 09-24 自来水公司稽查工作计划(大全5篇)
    时间就如同白驹过隙般的流逝,我们的工作与生活又进入新的阶段,为了今后更好的发展,写一份计划,为接下来的学习做准备吧!计划为我们提供了一个清晰的方向,帮助我们更好
  • 09-24 2023年参观农贸市场教案反思(模板5篇)
    作为一位杰出的老师,编写教案是必不可少的,教案有助于顺利而有效地开展教学活动。那么教案应该怎么制定才合适呢?下面是小编整理的优秀教案范文,欢迎阅读分享,希望对大
  • 09-24 最新华师大版八年级教学计划(精选10篇)
    计划在我们的生活中扮演着重要的角色,无论是个人生活还是工作领域。计划为我们提供了一个清晰的方向,帮助我们更好地组织和管理时间、资源和任务。以下是小编收集整理的工
  • 09-24 旅游专业求职简历 旅游管理专业求职简历(通用5篇)
    在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。相信许多人会觉得范文很难写?下面是小编帮大家整理的优质范文,仅供参考,大家一起来看看吧。旅游专业求职简历篇
  • 09-24 最新妈妈的吻音乐教案及反思(汇总7篇)
    作为一名默默奉献的教育工作者,通常需要用到教案来辅助教学,借助教案可以让教学工作更科学化。写教案的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?那么下面我就给大家讲
  • 09-24 小学六年级音乐教学计划 六年级音乐教学计划(模板5篇)
    计划是人们在面对各种挑战和任务时,为了更好地组织和管理自己的时间、资源和能力而制定的一种指导性工具。什么样的计划才是有效的呢?这里给大家分享一些最新的计划书范文