党风廉政专题教育会议上讲话（通用21篇）

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区长在全区卫生健康大会暨党风廉政教育会议上的讲话

（2023年3月*日）。

同志们:。

2022年，是极其不平凡的一年，新冠疫情防控工作贯穿了年度始终。虽然艰难，但在区委区政府的坚强领导下，在全区卫健系统同仁的共同努力下，取得的成绩值得肯定：成功打赢“**”“**”“**”等新冠疫情战役，有效落实新阶段新冠疫情“乙类乙管”方案，保障了全区经济社会发展；区委卫健工委对卫健系统思想建设、组织建设、队伍培养、制度落实、中心工作开展等方面的指导监督进一步加强；综合医改、基本公共卫生服务能力、人才队伍建设等工作稳步提升，医疗卫生资源总量扩容明显；暖民心行动、老龄服务体系建设、妇幼健康工作蒸蒸日上；基础设施建设进一步完善【**等*家乡镇卫生院、**建设完成投入使用*】；各类群众关心、社会关注问题得以整治提升【医疗卫生机构、集中式供水单位、学校、公共场所、涉水产品、餐饮具集中消毒单位、放射服务评价机构、职业卫生、非法行医等】。以上成绩来之不易，借此机会，我谨代表区委区政府向全区卫健干部职工表示亲切的问候和诚挚的感谢！

刚才，**宣读了卫生健康年度工作意见，卫健委**主任做了工作报告，回顾了我区卫健工作，通报了形势，提出了建议，分析到位、要求明确，我完全同意，希望大家认真学习领会，抓好各项任务的落实。下面，就全区卫生健康工作，我讲几点意见，与各位共勉。

一、统一思想，提高认识，准确把握卫健工作新形势。

2023年是“十四五”规划的“攻坚之年”，起到承上启下的关键作用。全区卫健系统要准确把握新形势，新要求，增强做好卫健工作的紧迫感和责任感。

(一)适应全新形势，卫生健康工作要有新作为。要准确把握新形势下卫生健康事业发展的任务和要求，进一步解放思想，务实工作，争取作为。一要充分认识卫生健康事业的重要性。健康是群众的基本需求，民之疾苦，国之要事。医疗卫生服务水平直接关系人民群众的健康福祉。要始终把保障人民群众的生命健康水平放在重要位置，为全区经济社会高质量发展提供强有力的健康支撑和保障。二要充分认识深化医改任重道远。医改工作当前正进入深水区和攻坚期，要进一步促进医保、医疗、医药协同发展和治理。一方面破除以药养医机制还有不少困难，形势紧迫;另一方面虽然基本实现医保全覆盖，但群众对进一步加大保障力度、减轻医药费用的呼声仍然强烈。我们要抓住发展中的突出矛盾，定向施策，聚焦靶心，精准发力，通过改革的实效让社会了解医改、支持医改。三要充分认识卫生法治建设亟待加强。虽然卫生行业法律法规较多，但这些法律法规要么难以执行，要么执行不到位，医疗纠纷时有发生，围堵医疗机构、聚众滋事等扰乱医疗服务秩序甚至暴力攻击医护人员的案件时有发生【如今年*月**日，**，其亲属围堵医疗机构、暴力攻击医护人员】，一定程度上影响和制约了卫生健康事业发展。卫生健康法治建设是维护人民健康权益的根本保障，是推动卫生健康事业改革发展的重要抓手，我们要进一步促进依法行政，强化依法行医意识。四要充分认识提升卫健形象刻不容缓。一方面，买卖病人、药品、医疗器械回扣等不正之风在一些地方和单位仍有存在，少数医务人员的职业道德素质不强，引起群众的不满，影响了卫生健康行业的形象。另一方面，由于医务人员的无私奉献经常受到社会质疑【如疫情防控期间，很多群众对政府和“大白”产生质疑，把医务人员执行疫情防控相关措施比作“拿着鸡毛当令箭”，在网上产生了一些负面影响】，社会认同感不高，导致许多医务人员不让子女学医、子女不愿意学医。这些问题，有客观因素，也有主观因素。因此，有必要通过深入持续开展党性教育和群众路线教育实践活动，重新塑造卫健行业敬业奉献的新风尚。

(二)结合具体实际，卫健工作要有新举措。从我区卫健工作实际来看，还存在诸多不足和困难,有待进一步研究解决。一是着力解决卫生资源仍然缺乏问题。近两年,虽然加快了卫生项目建设,但全区仅有*家三级综合医院,全区医疗卫生机构现有床位数【**张，与目标任务相差**张】，低于全市平均水平。要加快区*、**建设进度，扩建乡镇街医疗卫生机构，补齐床位短板。二是着力解决卫生人才严重匮乏问题。我区每千人执业医师（含助理医师）数【**人，市**人(市“十四五”规划）】、每千人护士数【**人，市**人(市“十四五”规划）】，均低于全市平均水平。基层岗位缺乏吸引力,很多偏远的岗位无人报考或考上不报道，导致基层医疗卫生机构人才断层严重。要加强对医务人员的关心关爱，提高基层医疗卫生机构待遇，提升基层岗位的吸引力。三是着力解决体制机制不够完善问题。市、区两级虽在人才队伍建设、绩效考核管理等方面做了许多有益的试验和探索,但体制机制仍然不活,推动改革压力不强,“吃大锅饭”现象仍有存在，相关体制机制亟待完善。要加强人才梯队建设和培训，制定切实可行的绩效考核办法，建立健全体制机制。

(三)回应群众需求,卫健工作要有新成效。在回应群众需求方面，我们的工作仍存有许不足。一方面,群众看病就医仍不方便,“小病不出乡、大病不出市区”的目标仍有差距,重大疾病仍主要在区域外救治【2022年区外住院**人次，总住院**人次，区外占比**%】,群众看病就医负担没有得到缓解。要加大高素质人才引进力度，购置高科技设备，通过医保报销比例，把非必要出市的诊疗行为控制在市域内，从而节省医保资金，也降低了群众就医成本。另一方面,基本公共卫生服务仍不到位，群众受益不明显，防病治病和健康管理能力亟需提升。国家每年投入大量资金,用于在城乡开展基本公共卫生服务，到2022年底,全区累计建立城乡居民健康档案**万份,管理重点服务对象**万人,但在每年公卫检查考核中发现，仍存在健康档案动态使用率偏低、信息更新不及时、老年人体检缺项等问题。要优化公共卫生服务项目，科学配置基本公共卫生服务经费，提高基层医疗卫生机构和村医的经费比例，同时加强引导、培训，达到乡村两级公卫人员爱岗敬业的良好风气。

二、攻坚克难，锐意进取，扎实完成卫健工作新任务。

2023年,我们要全面学习党的二十大会议精神,深入贯彻习近平总书记系列讲话、重要指示批示精神,按照上级部门工作要求和区委区政府决策部署,围绕“健康中国建设”目标，以保障人民群众健康水平为出发点,以缓解群众“看病难、看病贵”问题为落脚点,攻坚克难,开拓进取,深化医药卫生体制改革,落实卫生民生工程,推进卫生健康事业向前发展。

第一，深入推进公立医院改革。要认真总结前期医改工作经验，健全经费补偿机制，全面落实对公立医院基本建设、大型设备购置、重点专科建设、人才培养、公共卫生服务等方面的投入,让公立医院回归”公益性”,确保不增加群众看病就医负担。要完善药品集中采购机制，进一步规范药品集中采购,降低药品虚高价格,健全以基本药物制度为基础的药品供应保障体系,预防和遏制药品购销领域腐败行为,切实减轻人民群众用药负担。

第二，积极推进重点项目建设。充分发挥“四库联动”机制作用【项目申报库、谋划储备库、前期工作库、年度建设库】，科学论证，合理谋划，要利用财政投入和各类资金,加快推动区重大医疗卫生项目建设。2023年要重点抓好区**建设、区**建设，争取再改扩建*所以上乡镇卫生院。

第三,加快重点学科人才培养。既要想办法打通“输血”渠道,引进人才、留住人才，也要想办法强化“造血”功能,培出人才、育出人才。要充分发挥柔性引才的作用,加快重点学科和特色专科建设。注重因地制宜,创新人才培养机制,冲破原有管理体制的束缚，引进高素质人才。同时,要结合实际落实进修、培训等专项经费保障措施,选派具有医德高尚、技术精湛和较高学术素质的优秀中青年卫生技术骨干到上级医院进修学习，加强人才梯队的培养。合理增加医务人员编制,落实公立医院在岗位设置、人员聘用、福利待遇上的自主权。要继续实施事业单位分类招聘政策,切实解决农村和社区医疗卫生机构用人难问题。。

第四,优化公共卫生服务项目。贯彻新冠病毒感染“乙类乙管”方案，梳理总结疫情防控经验做法。强化传染病监测预警能力，坚持预防为主、科学研判、因病施策,提升疫情发现能力,加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，及时有效处置各类传染病疫情和突发公共卫生事件,实施慢性病综合防控,完善防治结合工作机制，健全重大疾病防治保障机制。要切实抓好农村妇女“两癌”检查、免费婚检等重大公共卫生服务项目,不断提高服务水平。深入开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。

第五，健全卫生健康行业监管。一是推进全行业监管。卫生健康行政部门要履行职责，实施全行业监督和管理，建立健全医疗卫生机构考核评价体系，研究解决当前医疗卫生机构服务效率低下、医疗负担转嫁到老百姓等突出问题，实现行业监管的有序推进。二是落实卫健依法行政。2022年检查**家次，查处各类机构**家，停业整顿**家，累计罚款**万余元。处理各类案件**件【行政处罚案件**件，医疗卫生专业案件**件，传染病防治案件**件，公共场所专业案件**件，生活饮用水**件，职业病案件**件】。通过检查可以发现各类违法违规行为仍然层出不穷，要及时对卫生健康行政权责清单进行梳理，整合行政执法职能，进一步提高执法检查频次，提升卫生健康监督监管、纠错、震慑作用，细化行政处罚执行标准，完善行政处罚程序，加强卫生健康法律法规落实情况和卫生健康工作专项监督检查，加大打击非法行医力度。三是坚持卫健行风建设。2022年度下达卫生监督意见书**份，责令整改**家,立案查处**家，其中对**家预检分诊落实不到位的机构给予了警告处罚，对**名医务人员予以暂停执业**的行政处罚；通过医保资金安全专项行动，没收违规资金**余万元，因乱收费、过度检查、诱导住院的医疗行为约谈*家医院主要负责人【******】。卫生行业底线思维仍需进一步加强，坚持“管行业、管行风，谁主管、谁负责”的原则，注重医德医风教育，引导医务人员开良心处方，做干净医生。要切实解决药品耗材价格虚高、医务人员收受回扣红包、群众看病难、看病贵等突出问题。要及时查处为追求经济利益的不合理用药和检查检验行为，严肃查处医疗服务中严重不负责任或失职渎职行为，促进依法执业、廉洁行医。

三、加强领导，夯实责任，努力开创卫健工作新局面。

卫生健康工作是惠及百姓的民生事业，是维护社会和谐的重要支撑。面对经济社会发展的新常态和卫生健康事业发展的新形势，我们要进一步加强组织领导，狠抓落实，开创卫生健康工作的新局面。

(一)加强组织领导。要充分发挥政府主导作用，把卫生健康工作摆在更加重要的位置，保障卫生健康事业投入，加强深化医改的组织领导，研究解决突出问题，保障卫生健康工作的健康发展，保障人民群众的健康权益。要继续坚持和完善部门分工负责、沟通协调的工作机制，形成密切配合、齐抓共管的工作合力。

(二)强化责任意识。各位要主动承担起我区卫生健康事业发展的责任，以慢不得的危机感、坐不住的紧迫感、等不及的责任感，常掂量肩负责任之重，履其职尽其责，不等不靠、不拖不推，解难题、排民忧，力求每项工作取得实实在在的成效，力求让老百姓得到真真切切的实惠。

（三）狠抓作风建设。要坚持以党建为统领，助推卫生健康事业发展,以党建为抓手，推动卫健系统队伍建设、能力建设和医德医风建设，要把医德医风建设作为永恒主题，不断健全医德医风监督评价办法，严格落实“九不准”等行业规范，深入持久地开展行业作风建设。

同志们，2023年卫生健康工作任务艰巨，责任重大。我们各位要进一步统一思想认识，凝心聚力、锐意进取，更加扎实地把卫生健康各项工作要求落到实处，努力为提高全区人民群众健康水平、开创卫生健康工作新局面、促进现代化美好裕安建设做出更大的贡献!

党风廉政专题教育会发言

首先，我代表市劳动保障局对市委党风廉政建设巡察组xxx组长一行莅临我局检查指导表示欢迎。这次市党风廉政建设巡察组到我局巡察工作，充分体现了市委、市政府、市纪委对劳动保障工作的高度重视，也是对我局党政领导班子和领导干部的关心和爱护。下面，我就接受巡察工作表个态，简单讲三点意见：

一是要高度重视，充分认识巡查工作的重要性和必要性。市委实行党风廉政建设巡查制度，这是健全党内监督机制，加强和改进党的建设的一项创新举措，有助于我们更加深入贯彻落实科学发展观，进一步转变作风，正视工作中存在的问题和薄弱环节，促进领导干部思想更加解放，信念更加坚定，目标更加明确，思路更加清晰，工作更加务实。全局上下要对这次巡察工作高度重视，以接受巡视监督为契机，进一步贯彻落实科学发展观，提高落实党风廉政建设责任制的自觉性，全面推进劳动保障事业又好又快发展。

事实。办公室要提供好党风廉政建设责任制落实情况的相关台帐资料，接受巡察组的指导、检查。总之，各科室、干部职工要高度重视此次巡查工作，积极配合巡查组开展工作。

三是要抓好整改落实，提升工作水平。我局的党风廉政建设在市委的正确领导下，取得了一定的成效，但距离上级的要求和人民群众的期望，还有一定差距。我们要以本次巡察工作为契机，认真总结好的经验做法、对巡察中发现的问题、提出的意见，虚心听取、高度重视，做到“有则改之、无则加勉”，并认真及时地落实好整改措施，完善相关制度，变被动接受监督为主动自查自纠，确保事事有着落、件件见成效，不断推动我局各项工作科学和谐发展。

心得体会。

20xx年10月25日，项目党工委组织全体员工召开党风廉政建设“再学习、大反思”活动动员会。会上，关书记首先传达了公司关于开展党风廉政建设“再学习、大反思”活动的通知精神，强调了开展此项活动的重要意义，带领大家学习了文件中的“分项目标”和“三阶段安排”活动内容，并介绍了项目部“再学习、大反思”活动推进计划。

腐防变意识和能力，提高保持清正廉洁的自觉性，自觉遵守党纪国法，在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线，经受了市场经济的考验。本人体会到要做到拒腐防变，必须重视以下三个方面：

一、学习理论、改进思想作风。

践“科学发展观”重要思想的自觉性、坚定性，进一步明确新时期保持党员先进性的具体要求，进一步坚定理想信念，进一步强化党员意识，牢固树立科学发展观和人生观，提高民主管理和制度管理的水平，增强了拒腐防变能力。在工作实际坚持做到自律，并不断警示自己，自觉遵守镇党委廉政建设的有关制度和规定，不断增强了拒腐防变的自觉性。

二、求真务实，转变工作作风。

持与时俱进的精神状态和求真务实的工作作风，更好地适应新形势下的工作要求。

三、艰苦奋斗，培养良好生活作风。

坚持制度达到保证作用；坚持沟通达到督促作用，保证生活作风沿着健康的方向发展。围绕“从严”，严格遵纪守法和道德规范。

严格遵守各项廉政法规制度，以项目部党工委完善的规章制度来约束自己，始终保持清醒头脑，增强自我约束能力，真正做到思想作风过硬，堂堂正正做人，清清白白为民，实实在在干事，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持艰苦奋斗的革命本色和积极向上的人生追求，推动两个文明建设。在工作上，坚持办一切事情以量力而行，花少钱办好事，勤俭节约，精打细算，讲求实效。在生活上，保持艰苦奋斗的，顶得住诱惑，经得住考验，做到一身正气，一尘不染。

贪官检讨书精选之一。

1尚军。

几个月来，在检察院的领导和办案人员的教育和帮助下，我进一步认识到自己犯罪行为的严重性、危害性。

防变的能力不强，经不住诱惑，致使自己在金钱面前打了败仗，当了俘虏。三是没有正确对待自己手中的权力。多年来，自己在领导岗位上掌握着一定的权力，但我没有真正认识到这是组织上对我的信任，没有看到这是责任，反而把这种权力当成捞取个人好处的工具和资本。四是没有过好人情关。

毁了我的一生，我为此所付出的代价是惨重的！我辜负了党组织的培养和教育，我感到十分的痛苦、内疚和悔恨！我决心悔过自新，重新做人。

4我的检讨书。

尊敬的领导：

痛苦呵！在行将进入狗年之际，不幸东窗事发，我的那点贪赃枉法之事被人抖露出来。此时此刻，我痛心疾首，追悔莫及。为党辛辛苦苦，呕心沥血奋斗了几十年，尽管政绩无数，却瞬间化为乌有。我对不起党，对不起人民，对不起栽培我的领导，对不起养育我的父母，对不起所有关心和爱护我的朋友们、同志们。二十年前，当我在党旗下举手宣誓时，热血沸腾，心潮澎湃。我立誓要为党和人民的事业奉献自己的一切。从这以后，我为工作勤勤恳恳，尽心竭力，废寝忘食，发奋拼搏。受到了同志们的好评和上级领导的嘉奖。我一天天进步起来，从办事员而股长、副科长而科长，然后从副处长到处长。虽然磕磕碰碰，但总算还算顺心如意。在竞争激烈的官场上，我能够过关斩将不断进取。

既是领导慧眼识才，也是我的造化好啊！九十年代前，要进步，勤奋工作和个人才干是必备条件，但人际关系和领导提携也不可或缺。

九十年代后，形势有些改变。要进步，背景关系和资金支持或利益交换成了最重要的因素。“进步”的“尺码”就象现在做工程项目或推销产品要有所“表示”一样，有时侯是“明码标价”的。为了自己的“进步”，你不可能独善其身，也不可能为了“清白”而成为众矢之的，乃至遭遇“灭顶之灾”。为了“进步”，你只有随波逐流。大家都在积极争取“进步”，你难到心甘情愿“落后”于人吗？为了“进步”，你就必须广泛吸取资金。有了雄厚的资金保障和可靠的依托，你才可能“快速发展”，“脱颖而出”，形成“良性循环”。我由此“进步”到厅级，而后又副省级、省级。可以说，这种竞争还是比较公平合理的。金钱面前，人人平等。而今，办什么事少得了“劳务费”呢？当我在要求“进步”时，我的下级们不也在要求“上进”吗？我依靠的领导显然也在争取“进步”！大家都很需要钱！大家都不容易啊！

改革开放以后，邓小平的“让一部分人先富起来”的政。

十来年里，从我这儿过手的钱少说也有几千万了，但真正留在我手里的也不过上千万。除了孝敬相关的领导或讨好几位心怡的女友以外，联络各种感情花费了一些。还有不少钱，我上交了“廉政帐户”。另有一部分，我捐助了“希望工程”。对贫困地区，我也奉献了不少。我毕竟受党多年的教育，起码的党性觉悟还是有的。如今，我把所有剩下的余款，全部上缴给国家。希望党组织能够根据我上述情况，酌情处理。不管怎么说，我的问题相对于党章而言，还是比较严重的。我的所作所为，沾污了党的光辉形象，在社会上造成了非常恶劣的影响。我一定要好好学习，痛改前非。我还希望在自己的有生之年，为党、为国家、为人民作一点力所能及的事情。希望组织上再给我一次机会吧，我一定会从头做起！

6王昭耀。

面对神圣的国徽，我深知自己罪行严重、性质恶劣、影响极大，我的所作所为玷污了的党的形象，降低了党的威望，挫伤了党群、干群关系。由于我忘记了人民公仆的神圣职责，辜负了党和人民的殷切重托，走上了违法犯罪道路，我觉得这完全是罪有应得。

我出生在山东省梁山县小路口镇后门王村，是家中老大，有一个弟弟、一个妹妹。当年为供养我上学，父母卖掉了家里的三间房，父亲一人闯了关东，母亲在家既要种地，又要照顾三个孩子。记得有一次，村食堂发了一个窝头，母亲舍不得吃，留着给从县城放学回家的我吃，自己则吃树皮和草根。现在，我父母都是80多岁的人了，仍住在两间破烂不堪的房子里。对老家来说，我没做过什么贡献，妹妹是农民，她的两个孩子在外地打工；弟弟年过半百，至今还在一家企业干临时工。

年在市政协党风廉政建设专题会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚才，传达学习了市委第三巡察组对市科协、市检察院、市安监局、市残联6个市级单位党组织落实全面从严治党要求，执行“六项纪律”等方面的巡察情况。

党建工作薄弱，组织生活不正常；

有的民主集中制执行不到位，干部选拔任用不规范，领导干部请示报告制度执行不严；

有的顶风违纪公车私用，违规发放津补贴；

有的缺乏担当，懒政怠政，为官不为；

有的落实惠民政策不力，回避群众上访，乱收费等等。

由此，我们看到，管党治党、从严治党不是空话，抓作风建设、抓执纪监督不是形式。为认真贯彻落实好市委关于首轮巡察整改工作要求，切实从市委首轮巡察通报中吸取教训，引以为戒，深刻对照检查，进一步落实管党治党责任，扎实推进市政协党风廉政建设，下面我讲三点意见：

一、要切实深化思想认识。

近年来开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育，以及“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本目的是切实加强各级党组织建设和党员干部纪律作风建设。近年来，党中央、省市党委把各级党组织履行党要管党、从严治党责任提到了战略的高度，对各级党组织和广大党员干部的要求越来越严，标准越来越高，对违纪违规问题查处力度越来越大。我们一定要认清形势，从思想上、行动上彻底消除对从严治党和加强纪律作风建设的模糊认识，一定要识大势、知大势，顺应时代发展变化。

党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。然而，过去一个时期，在管党治党的问题上，不同程度地出现了失之于宽、失之于松、失之于软的问题。近年来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党，以中央八项规定为起始，以作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，以反腐倡廉为动力，以制度建设为保障，着力解决管党治党宽、松、软的问题，取得了十分明显的成效。市委巡察组通报的这6个单位党组织的问题，大家知道，在过去，如党组织“三会一课”制度不正常、退休干部党员不参加支部活动、党员不按时缴纳党费、党支部不按时换届等等这些问题，一般在检查考核时作为整改意见提出来，整改不整改没有检查，多数停留在讲讲说说上，没有动过真格、讲过认真。现在不同了，各级党组织管党治党主体责任十分明确，这个主体责任是政治责任，不抓不管，管而不严都是党组织的责任，都将被追究处理。管党治党已经形成全面从严的大势，管党治党的螺丝钉越拧越紧，真管真严、敢管敢严、长管长严已经成为常态。

多年来，党风问题和腐败问题一直在抓，但还是像割韭菜一样，割了一茬长一茬，很大程度上是由于纪律和规矩没有从根本上严起来，没有真正从细处小处具体处抓严抓实，纪律和规矩约束力不强，缺乏威慑力，导致纪律和规矩形同虚设。近年来，在全面从严治党的大环境下，党员干部的思想之标进一步校准，行为之舵不断匡正，作风之弦明显绷紧。把纪律挺在前面，纪严于法、纪在法前成为管党治党“铁戒尺”，成为党员干部不可触碰的“高压线”。形成了纪律面前人人平等，遵守纪律无条件、执行纪律无例外、查处违纪无禁区，让铁纪发力、禁令得行、规矩生威的纪硬规严氛围。通报的6个市级单位存在的问题中，局务会代替党组会、班子分工长期不变动、党务政务公开不规范、瞒报漏报个人事项、财务管理和公务接待不规范、打麻将不敢管不愿管、到县上不交伙食费、领导干部外出不报告等，均被作为问题进行整改纠正。充分说明，违纪只是小节、违法才会被处理的日子已经一去不复返。党纪党规的笼子扎得更紧，执行纪律更严，纪律规定管用了，任何事情都讲认真二字了，不懂规矩不行，不按规矩行事更不行。如果在这样的形势下还不知边界、不明底线，不知敬畏、不存戒惧，最后只能成为执纪监督的反面典型。

从市委对市级6家单位的巡察通报来看，一些作风顽疾树倒根存，少部分党员干部作风不严不实、不担当、不作为，没有把各级党委抓作风改作风当回事，思想上不重视、行动上不落实，仍然我行我素，这样的教训是惨痛的。如对上班迟到、下班早退等工作纪律不敢严管，发现违纪问题不提醒、不制止，在领导岗位上多年不熟悉业务，工作上推下滑，有的干部无所事事，工作质量下滑等等，这些问题，过去一直在强调，一直在抓，但满足于在作风集中整顿时，在民主生活会、组织生活会上提一提、点一点，整改没有动真碰硬。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调指出，“作风建设永远在路上，永远没有休止符。”实践证明，近几年来，通过锲而不舍、驰而不息、持续深入地抓整改，以转作风改作风为重点的制度体系更加完善，党风、政风和社会风气为之一新，这是大家亲身感受得到的。这充分表明，党中央、省市党委持续向作风顽疾开刀，把作风建设不断引向深入的决心是坚定的。这次市委首轮巡察，通报了6家单位存在的问题，体现了抓作风整顿的高压态势，有力地释放了对作风方面存在问题常抓不懈、越往后越严的强烈信号。我们决不能对抓作风改作风敷衍应付，更不能麻木不仁、视若无物。

二、要以通报为镜对照自查。

毛泽东同志说，“典型本身就是一种政治力量。”正面典型可以做示范、树标杆、明导向，而反面典型则可以知不足、明差距、受警醒。市委首轮巡察组巡察发现和通报的这些问题，我认为，一些问题在市政协也不同程度存在。从政协党组、机关党委、委室到党支部，各个层次都要认真自查，实行层层管、层层抓的工作落实机制。我们要从巡察通报中吸取教训，找准差距，才能深刻认识到治党不严、执纪不严、作风不实的严重危害，从中受到警醒教育，才能有针对性地采取措施，对准薄弱环节抓好整改，把从严治党、从严执纪落到实处。

政协党组要切实履行管党治党主体责任，要以召开年度领导班子民主生活会为契机，把党组在政协工作中的领导核心作用是否发挥得好、领导班子及成员从严治党主体责任是否落实到位、执行政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律及生活纪律是否严肃认真、表率作用是否得到体现等方面作为自检自查的重要内容，深查细照，认真剖析存在的问题和根源。

政协机关党委肩负着机关党的建设的重要责任。管党治党、从严治党，抓作风、改作风，以及从严执纪是否能落地生根，关键看机关党委的执行力和落实力。要着重检查近年来开展的教育抓得是否扎实、党章党规执行是否严格、各项规章制度是否严格执行、特别是“三会一课”制度是否坚持和落实、党组织和党员中存在的问题是否得到有效整改、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用是否得到发挥等，要有自找差距、自我亮丑的勇气直面问题。

各委室是贯彻落实政协党组和主席班子决定决议、推进政协工作开展的关键环节，其作风实不实、执行力强不强，直接关系到市政协各项工作的好坏。各委室负责人要认真履行“一岗双责”的责任，看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事，结合年度工作总结，重点对照市委巡察通报中反映出来的政治纪律和政治规矩、履行职责、干部教育管理、经费开支、“四项谈话”制度、群众来信来访、纪律作风等方面存在的问题，主动开展自检自查，对委室自身进行一次“大体检”。

党员、干部要结合年度组织生活会、党员民主评议、公务员年度考核，发挥党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育好的经验和做法，重点对照市委巡察通报中指出的执行“六项纪律”、遵守单位规章制度、工作状态、工作作风、履行职责、服务群众、工作成效等方面存在的差距，深挖问题根源，把自身存在的问题找准、找像、找实，为整改落实打好基础。不是党员的同志，也要对照这些问题，认真查、及时改。

三、要落实全面从严治党要求。

全面从严治党永远在路上。市委对首轮巡察发现的问题提出了十分具体严格的整改要求，虽然市政协未在此次巡察之列，但我们不能置身事外，一定要闻者足戒，引起足够重视，以高度的政治敏锐性、高度的思想自觉、行动自觉和责任担当，未雨绸缪，深入落实好全面从严治党要求。

党要管党，从严治党是市政协党组最大的政治责任。要切实担负起全面从严治党的主体责任，牢固树立不管党治党就是严重失职的意识，党组领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任。要以学习贯彻党的十九届系列全会精神为动力，把从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上，切实把政协机关党员、干部的思想和行动统一到党中央对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断上来，以“钉钉子”的精神落实管党治党政治责任。做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，一切向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的路线方针政策看齐、向党的决策部署看齐。要把“一岗双责”落实到党风廉政建设全过程。班子成员要严格履行“一岗双责”，定期过问、检查分管范围内的党风廉洁建设和反腐败工作，坚持做到主动抓、全面抓、严格抓，要主动管、敢于管、敢于严，既要对组织负责，又要对个人和同志负责，确保全面从严治党主体责任和党风廉政建设主体责任落实。

要不折不扣执行好《市运用监督执纪第一种形态对党员干部开展提醒函询和诫勉谈话的实施办法》和《中共xx市政协党组深入推进市委“四项”谈话工作方案》，深入推进市委“四项谈话”制度的落地见效。要在巩固前期“四项谈话”制度取得阶段性成果的基础上，进一步丰富责任主体提醒谈话、组织提醒谈话、函询谈话和诫勉谈话的形式和内容，继续扩大成果，抓早抓小、抓常抓细。要持续抓好中央八项规定和省市党委实施意见的贯彻执行，以持久的纪律作风建设凝聚政协机关干部队伍的精气神和正能量。要认真落实xx市党政领导干部作风状况评价办法、改进作风监督检查实施办法，严格执行“三公”经费等各项规章制度，加强突出问题的专项整治和建章立制工作，确保“四风”不反弹。认真落实《xx市政协机关开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作实施方案》，着力整改“不作为、乱作为”突出问题，努力营造风清气正、积极向上、和谐干事的工作环境。切实加大市政协党组和市政协机关各项制度的执行力度，不让制度成为摆设，真正把制度笼子织密织牢，发挥制度优势，加强对权力运行的监督，确保机关党风廉洁建设工作任务落细落实。要认真贯彻落实省纪委全会精神和市委要求，严肃认真抓好办公用房面积超标、违规发放津补贴或福利、领导干部在社会组织和企业兼职等“令行禁止11条”的复查整改工作。要认真贯彻执行好中央和省市关于换届工作纪律各项要求，确保市政协领导班子换届和政协委员协商风清气正。

政协各级党组织和广大党员干部要按照市委的要求，真正把党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神内化于心、外化于行，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，认真对照市委首轮巡察发现的问题，举一反三、由此及彼、由表及里，主动自查自纠。市政协党组、机关党委、各党支部及机关党员、干部一定要认识到，没有对市政协进行巡察，并不意味着我们没有差距。大家一定要把整改作为政治责任来担当，列出问题清单、任务清单、责任清单，高标准、严要求从严从实整改，做到即知即改、立行立改。切实把自查自纠和整改落实作为深入推进党风廉政建设的一次具体实践，以高度的政治自觉增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要把整改态度端不端正，整改措施实不实作为检验初心使命的重要标准，聚焦不足和差距，“对症治疗”，校正行为，扎实推动政协机关自身建设和党风廉政建设。党组班子和主席班子成员不但要率先示范，还要把自己职责范围的责任履行好。各委室、机关党委和各党支部负责人要担当尽责，从严从实抓好本委室本支部的党风廉政建设和纪律作风建设，真抓真管、严抓严管，把纪律挺在前面，不断将政协机关党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。通过落实从严治党要求，着力加强党组织执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设、党风廉政建设和纪律作风建设，树立起政协的良好形象，为政协履行职能提供坚强保证。

,全县党风廉政建设专题工作会议上讲话

篇一：

今天会议的主要任务是传达了市委书记x在全市党风廉政建设工作专题会议上的讲话精神，希望同志们认真贯彻、狠抓落实。下面，我讲四点意见：

一、重教育，筑牢思想防线。

一要注重政治理论教育。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，多形式分层次组织学习。要注重理论和实践相结合，坚决防止坐而论道，要坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，切实增强党员领导干部的政治定力。二要注重法纪警示教育。组织党员领导干部参观法纪教育基地、观看廉政教育警示片，深刻剖析十八大以来查处的典型案例，通过典型案例的警示、身边事例的教育、法规法纪的震慑，培养干部职工遵纪守法的自觉性。三要注重家教家风培育。齐家是廉洁之基，廉洁是齐家之始，家风连着党风和政风，同时深刻影响着社会风气。全体干部职工特别是领导干部，要注重家教家风培育，要言传身教当好表率，躬身笃行“廉洁修身、廉洁齐家”的良好品德，以良好的个人品质感染教育家人;要约束家人用好权力，引导他们受警醒、明底线、知敬畏，模范遵守廉洁从政各项规定，使家庭成为拒腐防变、永葆本色的坚实防线和可靠后方。

二、重监管，抓好遵规守纪。

要坚持把纪律规矩挺在前面，牢记“五个必须”，严防“七个有之”。一要加强日常管理。严格落实干部职工考勤、请假、学习、会议、财务管理等各类日常管理制度，定期分析研判干部队伍状况，发现问题及时批评教育，让“红红脸”“出出汗”成为常态，让守纪律、讲规矩成为干部职工的自觉行为。二要前移执纪关口。要正确运用监督执纪“四种形态”，建立健全提醒谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话、党风廉政建设责任制约谈等制度，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖，提出告诫、提醒和引导，尽量把问题解决在萌芽状态，防止小错铸大错。三要强化监督检查。严格落实各项监督制度，完善监督检查工作机制，强化执行党纪党规的日常监督，特别要加强民主监督作用发挥、理想信念教育实践活动、万企帮万村、异地商会建设、招商引资、构建“亲”“清”和谐政商关系等重点领域的监督检查，确保工商联全体干部在监督的环境下工作，在约束的状态下干事，在法治的轨道上用权。

三、

重落实，深化作风建设。

作风建设永远在路上，必须要持续用力、久久为功，努力推动干部职工作风的不断好转、系统政风行风的提档升位。一要推进正风肃纪常态化。认真贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定及其细则精神，聚焦享乐主义、奢靡之风新动向和形式主义新表现，拿出过硬措施，研究治本之策，坚决防止“四风”问题反弹回潮。二要推进“中梗阻”整治严格化。要扎实抓好脱贫攻坚“作风建设年”工作，畅通信访举报渠道，积极开展党风政风行风“大众评”专题活动，从严查处典型问题，着力解决在政令执行、责任担当、作风纪律等方面“中梗阻”问题，每个月定期梳理中梗阻问题，每季度通过召开非公企业座谈会、下基层等方式收集工商联系统的中梗阻问题，切实提高工商联工作执行力。三要加强政务公开透明化。大力推进政务公开，充分利用门户网站、微信微博、信息网络等平台，全面公开工商联信息。畅通来信来访渠道，切实解决好群众的实际问题，推动非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。

四、重担当，强化责任落实。

全面从严治党，落实主体责任是关键。一要勇于担责。党组要强化主体责任，真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，常研究、常部署。“一把手”要履行好第一责任人职责，认真落实“四个亲自”的要求，既要抓好工作，又要带好队伍，主动协调解决重大问题，适时督查督办重点工作。班子其他成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域党风廉政建设工作，确保党风廉政建设与业务工公号“老秘带你写材料”整理编辑作一起部署、一起落实、一起考核。二要层层压责。大力推行和落实党风廉政建设责任清单制度、科室负责人述责述廉制度，强化经常性监督检查，将党风廉政建设的责任压力延伸到每一个基层单位、落实到每一个科室、传递到每一名党员干部。三要从严问责。要在市纪委的领导下和派驻纪检组指导下，加大执纪监督问责力度，严肃查处在构建“亲”“清”政商关系、异地商会建设、招商引资、万企帮万村、精准扶贫等领域的“微腐败”问题，持续强化惩贪治腐的高压态势，巩固已形成的风清气正的政治生态。

篇二：

根据会议安排，下面我向同志们简要传达学习中央纪委第十九届四次全会、自治区纪委第十一届六次全会精神，以及市纪委有关工作部署，并就今年的党风廉政建设和反腐败工作给大家作个报告。

一、传达学习中央纪委、自治区纪委全会精神和市纪委有关工作部署。

中纪委十九届四次全会于2020年1月13日至15日在北京举行。

习近平总书记出席全会并发表重要讲话，李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等党和国家领导人出席会议。

习近平总书记的讲话，深刻。

总结。

新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度。

习近平总书记强调，要强化政治监督保障制度执行，增强“两个维护”的政治自觉；要坚持以人民为中心的工作导向，以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚；要继续坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，重点查处不收敛不收手的违纪违法问题；要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；要完善党和国家监督体系，统筹推进纪检监察体制改革；要维护制度权威、保障制度执行。

会上，赵乐际同志作了《坚持和完善党和国家监督体系为全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。报告总结了过去一年工作中形成的认识和体会，在肯定成绩的同时，实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题，并对2020年纪检监察工作作出了部署。

一是坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。

二是全力保障脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反映强烈的突出问题。

三是持续深化纪检监察体制改革，推动健全党和国家监督体系。

四是发挥纪委监委专责监督作用，加强对权力运行的监督。

五是巩固拓展作风建设成效，推动化风成俗、成为习惯。

六是完善巡视巡察上下联动工作格局，促进巡视巡察与其他各类监督贯通融合。

七是构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。

八是建设高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。

自治区纪委十一届六次全会于2020年1月17日至18日在南宁举行，自治区党委书记鹿心社出席全会并讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央纪委国家监委和自治区党委部署，回顾2019年纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了房灵敏同志代表自治区纪委常委会所作的《担起监督责任提高治理效能为广西全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。由于受疫情的影响和市纪委主要领导变动，市纪委十二届九次全会将于4月7日召开。

但2月上旬，市纪委下发了2020年市纪委常委会工作要点，对今年的工作进行了部署，总共有八个方面的重点工作：

一是加强党的政治建设，强化理论引领、政治纪律和政治监督；二是整治群众身边腐败和作风问题；三是统筹推进纪检监察体制改革；四是围绕中心服务大局，突出日常监督、重点监督、容错纠错；五是坚决正风肃纪；六是深化政治巡察；七是构建一体推进“三不”体制机制；八是强化纪检监察干部队伍自身建设。

二、2019年主要工作情况。

过去的2019年，柳东新区的党风廉政建设工作在市委坚强领导和市纪委的指导下，梁书记高度重视，亲自研究、亲自部署，坚定不移深入推进全面从严治党主体责任，强化廉政教育和监督检查，持之以恒正风肃纪，扎实推进新区党风廉政建设和反腐败工作，为新区全面推进高质量发展提供了坚强的纪律保障。

（一）高强度、高要求，压紧压实全面从严治党主体责任。

新区始终把党风廉政建设列入重要议事日程，与新区经济社会发展工作同谋划、同部署、同推进、同考核，推动新区党风廉政建设与经济社会发展融合共进；党工委会多次召开会议研究部署党风廉政工作，并定期听取党风廉政建设情况汇报，逐级签订党风廉政建设责任书，进一步压实责任。

深化党风廉政主体责任清单管理，推动主体责任清单向村（社区）。

全面延伸，开展主体责任落实情况检查，纵向到底、横向到边的责任网络不断健全，一级抓一级、层层抓落实的齐抓共管、系统推进工作格局基本形成。

（二）抓落实、抓细节，营造风清气正发展环境。

强化源头治理，常抓监督检查，推动制度落实落细。

一是日常监督常态化。

加强春节、国庆节前后落实中央八项规定精神情况监督检查工作，约谈相关部门领导及责任人员8人；坚持以问题为导向，全面分析排查岗位存在的廉政风险点，制定整改措施，把好选人用人“廉洁关”，建立263个重点监督对象廉政档案。

二是廉政教育常态化。

深化“以案明纪推动发展”警示教育，组织领导干部到成团镇接受革命传统教育，开展“学先进当标杆、受警示守清廉”专题研讨，组织党员干部旁听案件庭审，面对面以案明纪，不想腐的堤坝不断构筑夯实。三是廉政谈话常态化。

认真落实集体约谈和定向约谈制度，开展中层领导干部集体廉政谈话，实施领导干部季度廉政谈心谈话制度，全年廉政谈话人数达1126人次。

（三）大力度、大排查，扎实抓好专项整治。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治，在中央、自治区以及柳州市提出的12项专项整治工作的基础上，增加柳东新区开展“科创园区推进慢、新兴产业集聚不明显”专项整治，查摆问题195个，制定整改措施256项；严肃查处扫黑除恶、脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义问题，约谈8人，诫勉谈话3人。

深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对2016年以来信访和问题线索情况进行筛查，开展驻村工作队员履职情况检查，约谈驻村扶贫干部2人，立案查处2人。

（四）不松懈、不动摇，强化监督执纪问责。

以“正风肃纪”工程为抓手，扎实开展“五个起来”活动，不断加大监督执纪力度。

组织开展全面从严治党“两个责任”专项检查和“四风”问题专项监督检查，对发现的问题及时反馈并要求整改。

开展项目建设、营商环境专项检查，走访调研新区企业，发现问题17个，督促部门有效解决并整改完成13个。

建立来电、来信、来访、网络举报“四位一体”的举报平台，全年接待群众来电来访109人次，处置问题线索37件，立案8件（纪检组3件，雒容镇4件，洛埠镇1件），给予党纪处分5人，诫勉谈话3人，谈话函询5人。过去的一年，新区党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效，广大党员干部廉政意识不断增强，干部队伍执行力进一步加强，在推进新区社会经济高质量发展、贯彻落实党工委重大决策部署特别是新冠肺炎疫情防控等重大工作中经受住各种考验，充分发挥了党员先锋模范带头作用，也涌现出许多感人的事迹。

但对照全面从严治党要求，对照广大人民群众对反腐倡廉的期盼，仍存在一定的差距和不足，主要表现在几个方面：

一是部分基层党组织抓全面从严治党主体责任意识不强，认识不到位，主要领导对本地方、本部门党风廉政建设的形势研究不透，推动工作的韧性不够，办法不多。

二是个别领导干部落实党风廉政建设“一岗双责”不到位，对行业的监管不够，对分管部门的党风廉政建设重部署、轻检查，一些行业内长期存在的问题久拖不决。

三是个别部门干事创业担当的激情不够，缺乏创新意识和工作主动性；个别党员干部还存在一定的形式主义、官僚主义问题，给群众办事拖拉，态度生硬；个别党员干部制度执行不到位，纪律松懈，违纪问题时有发生。针对这些问题，我们要在今后的工作中认真研究解决。

三、2020年主要工作任务。

2020年，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，做好新区的党风廉政建设工作意义重大，总体工作思路是：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中纪委、自治区纪委和市纪委的工作部署，聚焦新区高质量发展，以问题为导向，以人民为中心，紧紧围绕党工委重大决策部署、重大项目推进、重大资金监管，持续开展监督检查，着力于重大风险防范，确保新区“大中事不出，小事少出”，努力为新区经济社会高质量发展提供强大纪律保障。

（一）进一步严明政治纪律和政治规矩。

习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党人的思想旗帜，是做好我们工作的行动指南和根本遵循，广大党员干部必须不断学思践悟、融会贯通，结合实际创造性贯彻落实，自觉地在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

今年，我们将重点聚焦党的十九届四中全会精神，习近平总书记赋予广西“三大定位一”新使命和“五个扎实”新要求，以及自治区党委、市委和新区党工委重大决策部署开展监督检查，确保各项重大决策部署不折不扣落地落实。

计划上半年和下半年分别对落实全面从严治党主体责任情况开展监督检查，对新区2－3个部门进行政治巡察，确保党的政治纪律和政治规矩严起来。

（二）进一步压实全面从严治党主体责任。

各级党组织要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政是失职，抓不好党风廉政是渎职”的理念，全面履行党风廉政建设主体责任。

一是加强廉政教育。

进一步深化领导干部“四力”建设，强化廉政警示教育，把廉政教育纳入干部教育培训工作总体部署，以“主题党日”活动、“三会一课”等形式，深入学习党纪法规。

持续开展“以案明纪推动发展”警示教育活动，组织党员干部到廉政教育基地或监狱接受警示教育，到法院旁听违法人员庭审，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

做好以案促改，深刻剖析阳和执法局原副局长“周润芝案”，开展“一案一课”教育活动。

二是加强日常监管。

在春节、清明、中秋、国庆等重要时间节点开展明察暗访，严查违反中央八项规定精神问题。开展党员干部违规吃喝专项整治行动，严查变相公款吃喝、违规接受管理服务对象宴请等违纪问题，加强对公务接待、公车管理、经费管理、上班纪律等情况的监督检查，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

三是突出容错纠错。

认真落实《柳东新区关于建立容错纠错机制的实施办法》，按照“三个区分开来”要求，准确把握因公失误错误和谋私违纪违法的政策界限，及时给予受到诬告陷害的干部澄清正名，最大限度调动干部干事创业的积极性。

（三）压实部门监管责任，推动““一岗双责”有效落实。

新区各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，根据各自工作职责，有效将廉政监督延伸到工作一线。

各单位要建立领导班子成员“年初专题研究、日常强化检查、年中督查点评、年底一同考核”的党风廉政建设工作机制，要坚持做到党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同督查、同考核，要定期分析研究本部门本行业廉政风险情况，分管领导至少两次带队督查分管单位党风廉政建设工作完成情况。

纪检监察组、乡镇纪委要强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，开展“一岗双责”落实情况督查，督促领导班子成员和各部门按时按质抓好落实。

（四）聚焦重点，强化监督检查，坚决正风肃纪。

紧盯“关键少数”、“关键岗位”，坚持问题导向，持续加强民生政策、征地拆迁、基建项目等领域的监督检查，坚决查处违纪违法行为。

一是开展推进优化营商环境““护航行动”。

围绕市委市政府、新区高质量发展目标等重大决策部署开展监督检查，督促各部门破瓶颈、建机制、优环境，全力保持经济持续健康发展。及时跟进新区党工委关于疫情防控新部署，深入部门、企业开展全面复工复产、服务企业相关政策落实情况的监督检查，确保新区企业有序快速发展。6月份，开展新区扶持中小企业政策落实情况专项检查，严肃查处涉企管理服务不作为、乱作为尤其是以权谋私、吃拿卡要等违纪违法问题。

二是抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理，加强对脱贫政策连续性稳定性情况，以及脱贫后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查。

开展产业扶贫项目大起底活动，针对产业扶贫、危房改造两个项目资金管理使用情况进行检查，紧盯资金拨付、管理使用等薄弱环节，严肃查处贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题，促进建立解决相对贫困的长效机制，推动脱贫攻坚政策措施落到实处。

三是深化漠视群众利益问题专项整治。

重点针对群众反映的“消纳场”和征地后“清表”等问题深挖涉黑涉恶案件背后的腐败及“保护伞”问题；聚焦群众痛点难点焦点，严肃查处教育就业、社保低保、食品药品等领域突出问题。

坚决纠治形式主义、官僚主义，7月份开展“政绩工程”“面子工程”专项整治。

四是推动反馈问题深整实改。

把落实问题整改作为纪律监督、政治监督的重要内容，强化检查，进一步巩固巡察成果。

上半年，计划对市委巡察反馈问题、纪检监察组日常监督检查反馈问题，以及各种纪律检查建议书、监察建议书反馈的问题进行“回头看”，逐条逐项进行检查核验，切实推动行业部门对照整改，完善制度机制，杜绝反馈问题“死灰复燃”。

廉政教育会议上的讲话

在县政府党组党风廉政建设专题会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

管党治党是我们党员领导干部首要的政治责任，是检验一个党员领导干部对党是否忠诚，政治是否成熟的试金石。今天这堂党课的目的，就是要再次提醒大家忠实履行管党治党的政治责任，要让大家在管党治党中，思想上进一步紧起来，工作上进一步实起来，政治生活进一步严起来，确保全面从严治党在政府系统落地落实、落小落细。

刚才，xx同志通报了县政府党组履行党风廉政责任存在的6个方面问题，这只是一部分，还不很深刻，党建办会后要进行再次梳理，把我们存在的问题全部找出来、“晒”出来，要具有针对性，不要怕得罪人。各位参会的科局党组书记，你们所在的党组也存在类似问题，有些党组问题可能还更加严重，会后同样要对照进行自查剖析，党组书记亲自上一堂党课，切实解决好各级党组存在的问题，彻底扭转县政府及组成部门党组在抓管党治党上的被动局面。

分析存在问题的原因，根本还是思想觉悟不高、政治态度不端正、政治敏锐性不强。这三个问题不解决好，履行管党治党的政治责任就是一句空话。

认为只要把经济搞上去了、政绩搞上去了，其他的都是次要的。思想上出现了动摇，没有将党要管党、从严治党贯穿于工作的始终。不敢加强党的建设，怕得罪领导、怕得罪同事，不敢管、不想管、不会管，奉行“好人主义”，搞无原则的“一团和气”，奉行“多栽花、少栽刺”的处世哲学。以“睁一只眼、闭一只眼”的态度对待是非问题，大会小会说得多，实际追责少，平时工作放得松，出了事情才抓得紧。正是这些不敢担当、不敢斗争的“好人主义”才让部分党员领导干部的思想发生了偏离，理想信念发生了动摇、价值观念发生了扭曲，廖其刚、王全会等人的违法违纪行为，就是政治思想出现偏差、理想信念出现动摇、价值观念出现扭曲的体现。

态度决定高度，态度上不端正，行动上就会有偏离，效果上就会打折扣。有的党员领导干部对待管党治党的态度极不端正。认为自己当了领导就可以搞特殊，做“特殊党员”，认为自己“高人一等”，总是以“工作繁忙”为借口，不执行“三会一课”制度，不按时缴纳党费，不积极参加组织生活会。平时工作不认真开展，不安排党风廉政建设工作，不过问部门党建工作开展情况，等到上级来检查了才搞“急抓”、补资料，甚至补资料都让他人代劳，搞“弄虚作假”“作壁上观”“应付了事”。没有拿出应有的态度来抓党建工作，对党员领导干部的管理失之以宽、失之以软、失之以松，没有经常召开民主生活会，没有让“扯扯袖、咬咬耳、红红脸、出出汗”形成常态，即使召开民主生活会也是搞“形式主义”，往往是对上级放“礼炮”，对同级放“哑炮”，对自己放“空炮”，表面上是你好、我好、大家好，最终是大家都不好。

有没有政治敏锐性，是党员领导干部是否讲政治的重要标志和合格与否的衡量标准。我们有的党员领导干部不善于从政治上判断形势、分析问题。有的同志还以为检查党建工作像以往一样，查查资料、听听汇报、走走形式就可以敷衍了事，告诉大家，现在这一套是行不通了，从中央到地方都必须将党建工作抓在手上，将党建工作作为中心工作来抓。有的党员领导干部没有一点儿政治敏锐性，就拿这次政治巡察来说，前几个月就得到通知，但到现在依然没多少行动，仍然存在很多问题，完全没有将巡视巡查当回事。有的对党的民族宗教政策理解不深不透，片面执行，在大是大非问题面前模糊概念，反驳错误言论显得理性不强，把宗教极端主义等同于宗教问题。当今社会经济飞速发展形势下，面对机遇与挑战并存的新形势、新变化，有的党员领导干部还跟不上时代的步伐，墨守成规，因循守旧，还是习惯于用老思想应对新形势、用老观念看待新现象、用老方法解决新问题，未能积极地探索和建立党建工作的新模式、新方法。

如何解决好以上问题，切实履行党员领导干部管党治党的政治责任，推动政府系统全面从严治党向纵深发展，我们必须从以下三个方面着力。

一、着力解决党员领导干部思想觉悟不高的问题。

“思想建党”是党的优良传统，是做好党建工作的核心。我们要坚持不懈加强思想教育、毫不放松加强党性教育、持之以恒加强廉政教育，努力提高履行管党治党责任的思想觉悟。

在增强党性修养上下功夫，以党章为镜，把坚定理想信念作为党员之本，把为人民服务作为终身课题，把实现共产主义作为奋斗目标。把理论学习作为做好工作的第一道工序，做到党的理论每创新一步，武装头脑就跟进一步，理论水平就前进一步。更加坚定政治立场，树立正确的人生观、世界观、价值观、荣辱观，始终团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终拥护以习近平同志为核心的党中央的领导，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平系列重要讲话精神，做到通读原文、通解原著、通学原意，克服“华而不实”的学风，锤炼求真务实的作风，克服“投机取巧”的学风，锻造真学真干的作风，克服“被动应付”的学风，塑造主动学习的作风，做到锲而不舍、学而不倦、学深悟透、学以致用。

习近平总书记指出：“思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫，镜子要经常照，衣冠要随时正，有灰尘就要洗洗澡，出毛病就要治治病。”这就是说，思想教育要经常抓、严格抓。必须把廉政教育抓紧、抓实，要加强警示教育，让广大党员领导干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上画出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守距。

习近平总书记强调：要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。结合实际，就是要坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，明大德、严公德、守私德，重品行、正操守、养心性。始终守牢廉政底线，牢固树立务实清廉形象，认真履行管党治党责任，带头执行廉洁自律各项规定，定期召开专题党风廉政建设工作研究会,研究解决党风廉政建设存在的实际问题。持之以恒正风肃纪，持续保持高压态势，高举反腐利剑，做到“有腐必反、除恶必尽”，推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

二、着力解决党员领导干部政治态度不端正的问题。

“政治”，乃以文立国，依法治国，以正国风。提升政治能力既是中国共产党领导下的国家治理的宏观要求，也是对我们每一位共产党人以“立党为公，执政为民”为准则去执政的具体要求。政治态度是衡量党员领导干部的首要标准，提高领导能力第一位的是提高政治能力。作为党员领导干部，必须提高政治站位、政治觉悟，增强政治定力、政治担当，做政治上的明白人，牢固树立“政治意识，核心意识，大局意识，看齐意识”，锤炼对党绝对忠诚的政治品格。

对于上级布置的每一项任务，任何时候都要兢兢业业、一丝不苟、不打折扣抓落实，对于遇到的棘手问题，任何时候都要把党性原则放在第一位，不怕得罪人，不当老好人，要像老鹰逮兔子一样，不逮一块肉来不撇嘴。

实践证明，我们取得的一切成功都得益于“实事求是”的优良作风。作为领导干部，更要大力弘扬我们党优良的思想作风和工作作风，讲老实话、办老实事、做老实人，既要在“求真”上下功夫，更要在“务实”上做文章。归结为一句话，就是要对标中央、省市领导讲话和文件要求明晰职责责任，实实在在履职尽责，确保我们说的每一句话，办的每一件事情都是真实的。在座的各位县政府党组成员和科局党组书记，组织把我们放在重要的领导岗位上，就是把一个地方、一个单位、一个部门的发展前途交到了我们手上，一定要有使命在肩的责任意识，切实履行好职责职能，来不得半点虚假。老百姓是我们的衣食父母，对人民说假话，就是不孝，对组织说假话，就是不忠，对同事说假话，就是不仁，对朋友说假话，就是不义。一个弄虚作假的人，实质就是不忠不孝不仁不义的小人，根本不配为人，更不配为党员领导干部。要敢于讲真话、讲真理、办实事，始终以党和人民的期盼为念、以社会的稳定大局为念、以xx的建设发展为念，坚持实事求是，聚精会神干事业、一心一意谋发展。

习总书记强调：“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真”真抓实干，就是真心真意地抓，实实在在的干，不搞虚情假意，不走形式过场，专注务实高效，认真落实“三会一课”、组织生活制度领导干部要起好先锋模范作用，带头做真抓实干的表率领导干部作为引领者、主心骨，更要当好真抓实干的“领头羊”，自觉做到在其位、谋其政、思其职、尽其责、干其事、建其功，为其他党员领导干部和政务工作人员做示范勇于挑最重的担子，啃最硬的骨头，坚持主动作为、真抓实干，党员要争先锋、干部要争先进，层层立标杆、人人树榜样，真正把工作做细做实。

坚持亲力亲为，不是大事小事都要自己去干，而是在重大问题面前，领导干部要亲自安排，亲自调度，亲自处理。凡事都要自己去做，说明你领导无方，只能当一般办事员，离成为一名领导还有很大的差距，但也不是什么事都不管，当甩手掌柜。坚持亲力亲为，是自己的事情就要自己干，不能直接推托给身边的工作人员。往细处说，就是党费要按时亲自缴纳，讲话要亲自思考，民主生活会和其他涉及思想建设的材料要亲自写。

三、着力解决党员领导干部政治敏锐性不强的问题。

一定要坚持正确的政治方向，这个方向是历经挫折、风浪而不可动摇的；

一定要有正确的政治观点，没有正确的政治观点就等于没有灵魂。我们共产党人要有政治远见，一刻都不能放松政治这根弦，始终要坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，增强政治鉴别力、政治敏锐性。

认真总结经验，认真学习党的方针政策，认真分析国内外形势，换个思维看待问题，努力看穿事物的本质，保持政治定力和政治修养，锻造猫头鹰的洞察力、显微镜的鉴别力、计算机的分析力，努力提高政治敏锐性。

紧跟时代发展潮流，不断学习新知识，开辟新境界，研究新情况，解决新问题。要在群众关切中去找短板，在市场需求中去强优势，在政策走向中去破瓶颈，在继承发展中去闯新路。

党组“一把手”必须要管得住自己的人、留得住干部的心、树得起自己的威、办得成单位的事。不能管一阵放一阵、严一阵松一阵，而是要“真管真严、敢管敢严、长管长严”。要继续健全有利于科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制，推动干部能上能下，能进能免，让那些想干事、肯干事、能干事的干部大有用武之地，让那些不作为、慢作为、乱作为的干部没有机会和空间。

要敢于创新、善于创新，要有自我否定的勇气，敢于打破常规、敢于挑战常理，要以问题为导向，要创新工作方式方法，解放固有思维，紧跟时代步伐，换个角度破难点，找准药方治痛点，打造特色出亮点。

同志们，党的建设永远在路上，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，高举党的“四大法宝”（坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一），不断加强党的建设，努力营造风清气正的政治生态环境，为将xx建设成为大xx都市圈后花园而努力奋斗。

党风廉政专题教育会发言

党风廉政表态发言文章标题：党风廉政建设工作作以下表态发言各位领导，同志们：

反腐倡廉是政府全面履行职能、做好各项工作的重要保证。根据会议安排，我就建设系统党风廉政建设工作作以下表态发言：

一、集中力量，重点开展治理建设行业中的商业贿赂问题根据温-家-宝总理在国务院违反规定插手和参与建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动的行为，一经发现，坚决查处，决不姑息迁就。

二、强化管理，防止城乡规划中的不作为和乱作为现象发生一是科学制定规划。坚持科学发展观，按照城市总体规划安排各项建设用地，严格规划编制的技术标准和规定，不断提高规划编制水平。以人为本，不搞“政绩工程”、“形象工程”，使规划建设成果经得起实践、群众和历史的检验。规划一经法定程序批准，必须严格执行，任何人不得随意更改，确保重点项目建设符合城市规划的要求。二是强化规划管理。认真执行《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》精神，城市规划区内所有建设一律按照“一张图规划，一支笔审批、一个源头供地，一支队伍管理”的模式进行。强化规划实施的事前、事中监督。加强日常巡查管理，加大综合执法力度，对违反规划建设用地、侵害居民公共利益的违章建。筑，查处要彻底，行动要迅速，不留后患，切实解决当前规划管理中失之于软的问题。三是要深化城乡规划管理体制改革，建立完善规划公示、报告制度，行政审批责任追究制度。要采取公布、公示等多种形式，自觉接受社会监督和舆-论监督。定期向县政府、县人大报告重大规划的实施情况。规划出现重大失误，要严肃追究有关人员的行政责任，做到权责一致，使执法者能够严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责职能，不滥用职权，杜绝不作为、乱作为、违法或不当的行政审批和执法行为发生。

三、扎实整改，切实纠正建设行业中的不正之风。

要继续把领导班子勤政廉政、干部遵纪守法、改善服务态度、遵守职业道德、端正工作作风作为整顿建设行风的重点，集中精力、扎实整改。一是抓好领导班子建设。领导干部要做到“三带头”，即带头践行“三个代表”重要思想，带头执行廉洁从政若干准则和廉洁自律的各项规定，带头遵纪守法，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，在任何时候任何情况下，不逾越党规这条红线，不碰及党纪这条警戒线，不触犯法律这条高压线。二是认真抓好建章立制工作。进一步健全落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、绩效考评制、失职追究制等各项制度，查遗补缺，强化管理，堵塞漏洞，建立长效管理机制，以制度管人，按制度办事。三是抓好窗口服务单位建设。加强干部职工的职业技能、职业纪律、职业道德教育，提倡文明用语，规范服务行为，提高服务质量，坚决杜绝系统内乱收费、乱罚款，吃拿卡要，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生。四是加大检查督办和责任追究力度。加强宣传发动，动员群众和社会各界人士参与建设行风的监督和整改工作。定期组织局行评小组对下属各单位进行考核检查。对窗口单位服务不规范、执法不文明造成严重后果，产生不良影响的，要限期整改，直接责任人不得提干、评先。对整改走过场，阳奉阴违，做表面文章，措施不到位，整改不落实的单位要在全系统进行通报批评，年终实行一票否决，追究单位负责人的责任，建议组织人事部门调离工作岗位。同时追究分管领导的连带责任。我们的决心是：正视现实，不讲客观，卧薪尝胆，内抓管理，外树形象，建章立制，奖惩分明，坚决打好行风建设翻身仗。

附送：

党风廉政讲话稿党风廉政建设课讲话稿。

为了抓好党风廉政选床教育，深入推进党风廉政建设工作，我讲以下几点：

一、深入学习贯彻党章是每名党员勤政廉政的必修课。

党章是我们党内的最高法规，作为党的一分子，必须首先明确党员的义务和权利，这是做一名合格党员的基本要求。所以，今天我重点与大家共同学习，加深对党员的义务和权利的理解。

“八大义务”为经济发展和社会进步艰苦奋斗、奋发图强，走共同富裕之路;另外，在工作、学习和生活中要严以律己，率先垂范，发挥先锋模范作用。

真正的共-产-党员，就应该对党忠诚坦白，光明磊落，尊重科学，不因每个人的顾忌和私欲歪曲真理和真-相。要当老实人，办老实事，说老实话。要维护党的团结统一，就必须坚决反对派性，反对派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

“八项权利”政治、工作、学习等方面遇到重要问题，需要党组织帮助解决的，有权向各级党组织提出。“申诉”是指党员对于党组织给予本人或其他党员的处分、鉴定、审查结论或其他处理不服，有权逐级向上级党组织提出重新处理的陈述。“控告”是指党员的各项合法权益受到党组织或其他党员的侵犯时，有权向上级党组织提出为本人伸张正义的强烈要求。这项规定，既可以使党组织及时发现问题，掌握情况，尽快地解决处理党内某些问题和消极现象，又有利于弘扬党内正气，增强党员坚持真理，同党内不正之风进行斗争的决心和信心。

二、“为民，务实、清廉”是人事干部勤政廉政的基本要求2016年，人事部印发了《人事部门廉政建设暂行规定》，我们不妨先温习以下规定的内容，就是以下11条：

1、考试录用干部要认真贯彻公开、平等、竞争的原则，做到政策、报考条件公开，考试办法、成绩公开和录用结果公开，在全面考核的基础上，按德才兼备的原则，择优录用干部。不得泄露考试内容或擅改分数;不得以权谋私，录用不合条件的人员。

2、考核干部应按规定程序进行，重视群众意见，根据民-主集中制原则，经集体讨论作出结论，做到客观公正，并将结论与本人见面。不得借机徇私舞弊或挟嫌报复。实施奖惩，要依据政策规定和考核结论，不得搞个人恩赐或借故惩罚。

3、作用干部必须坚持德才兼备的标准，严格按规定程序办理。严禁违反规定，不经考核，突击办理;严禁突破职数限额。不得利用职务拉关系，搞交易。有关人才的信函、电话记录等必须公开，秉公办理，并保存备查。

4、工资晋级要做到政策规定和办理结果公开，严格按照国家规定的工资标准和方案办理;不得违反规定擅自开口子;不得为讨好领导或照顾亲友而降低条件或改变调资方案;不得弄虚作假，为自己和他人晋级。

5、机构编制数额、年度增干指标、增资指标、机关补充干部指标的确定和分配，要严格按照有关规定和审批程序办理。不得个人说了算，不得事先许愿;严禁利用指标捞取好处。

6、干部调配工作要做到政策、指标、程序、结果四公开。不得通过调动工作安插亲友;调动工作、办理农转非不得违反规定，不得突破指标限额。

7、评聘专业技术职务，要严格坚持有关条例规定的任职条件。任职资格应通过考试与评审相结合的办法取得;招聘专业技术职务的岗位和数额要向全体专业技术人员公布，平等竞争，择优聘任。不得利用职权，降低标准或通过其他方式为自己和亲友评定职称、聘任职务;严禁在发放证书时滥收费。

8、军官转业安置工作，要通过部队移交部门和新闻媒介，向社会公开有关政策规定、办事程序、年度分配计划和分配结果，接受群众监督，公开办理。安置工作必须通过正常的组织渠道进行;不得接受馈赠;不得借工作之便安置不合条件的亲友或谋取其他私利。

9、人事干部必须带头实行有关干部回避的规定。在办理上述公务时，凡涉及到本人及配偶、子女和其他近-亲属的，要自觉回避，不得参予，也不得以其它方式施加影响。

10、对直接办理上述一至八项公务的人事干部，实行岗位轮换制度，在同一岗位工作不得超过四年，各单位要认真检查落实。

11、要加强各级人事部门以及各级干部之间的相互监督;严禁打击举报监督者或包庇被举报监督的干部。对违反本暂行规定的行为，要从严查处;触犯刑律的，要交由司法机关追究责任。

这是从制度上所做的底线规定。在实际工作中，要做到“为民、务实、清廉”，为民，就是要以服务人事工作对象为宗旨，维护好、办理好、发展好他们最关心、最直接、最现实的利益;务实，就是要围绕各类人才的需求，贯彻落实党的人事工作路线、方针、政策，讲实话，查实情，办实事;清廉，就是要严格遵守人事工作纪律，严格执行人事工作程序，严格落实党员干部廉洁从政行为准则，在办理人事行政审批、落实人事服务中，班子成员和二级单位负责人要落实好“一岗双责”，全局工作人员要做到廉洁自律。

党风廉政专题教育会议上讲话

同志们，大家好!

今天，我们召开2019年党风廉政建设专题会议，会议的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央纪委十九届三次全会、省纪委十四届四次全会，市纪委十二届四次全会精神，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，巩固发展良好政治生态，为我处的工作开展提供坚强纪律保障。

党的十九大以来，中央不断织密监督的天网，扎紧制度的篱笆，发挥巡视利剑作用，推动全面从严治党向基层延伸，反腐败斗争从形成“压倒性态势”到取得“压倒性胜利”，全面从严治党不断取得重大成果。同时，习近平总书记也告诫我们，虽然反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点都不能低估，党内政治生活不健康状况尚未彻底扭转，政治生态污染源尚未全部根除，党的政治建设、思想建设、组织建设有待深入推进，在贯彻落实党中央决策部署中，反对形式主义、官僚主义任务依然艰巨，必须以永远在路上的坚定和执着，坚决把反腐败斗争进行到底。

加强党风廉政建设是一项重要的长期工作任务，不是。

党组织一家的事，更不是党支部书记一个人的事，而是单位领导班子共同的责任。各领导班子成员及部门主要负责人要切实履行一岗双责，要深刻认识加强党风廉政建设的重要性，深刻认识党风廉政建设与我处发展相互促进、协调发展的关系，班子成员与分管科室负责人之间、科室负责人与科室人员之间，层层拧紧责任螺丝、上紧制度发条，全面构建起横向到边、纵向到底的责任体系。班子成员对分管范围内落实党风廉政和反腐败工作的推进情况要做到常检查，常提醒。对分管范围内的干部职工要一对一、面对面谈心谈话，既谈工作也谈思想，既谈自身差距也提醒对方不足，要通过谈话将苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。在推进党风廉政责任制建设中，在座的每一位同志有义务落实好单位党风廉政建设和反腐败工作部署，带头廉洁自律、依法办事，带头严格管理、带好队伍，带头自我反省、接受监督。

习近平总书记强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。要不断巩固拓展作风建设成果，不松劲、不停步、再出发，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展。一要坚决整治形式主义、官僚主义，我们要和“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，扎实推进;二要严格落实八项规定精神，持之以恒纠“四风”，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打;三要大力弘扬吃苦肯干的作风、要大力弘扬艰苦奋斗的作风，要大力弘扬批评和自我批评的作风，严格落实组织生活会、民主评议党员等制度，认真开展批评和自我批评，敢于直面问题、动真碰硬、揭短亮丑，真正把严的意识立起来，把严的规矩建起来，把严的作风树起来。

同志们，党风廉政建设永远在路上。全处广大党员干部要切实担负起全面从严治党政治责任，主动担当作为，认真履职尽责，不断将党风廉政建设工作引向深入，为推动市政管理处的发展做出新的更大贡献!

同志们:我们:。

在全矿真开展共产党员先进教育第二阶段活动时，今天我们又在这里召开党风廉政建设专题教育大会，统一全矿群思想，认识形势，确保先进教育活动取得实效。刚才，副矿长xxx同志传达了xxx同志在公司中层干部的讲话精神，党委副书记xxx同志传达了党委67号文件《关于认真执行公司党风廉政建设专题教育活动的意见》，为了更好地执行这次大会精神，切实加强党风廉政建设，改变干部的做法，我提出了四点意见。

*月**日，xxx总经理在公司中层干部会议上发表了重要讲话，深入分析了公司存在的问题，8月15日集团公司立即召开了基层部门党政主要领导和各部门纪委书记会议。xxx事件对公司产生了很大影响，使公司党风廉政建设面临更严峻的形势。近年来，我们矿在党风廉政建设上做了大量工作，为矿改革发展做出了积极贡献，但我们的工作与公司领导对我们的要求，尤其是与广大员工对我们的期望，相当不同。去年年底发生了xxx事件，今后的工作中xxx、xxx不会再发生吧。x书记在党风廉政建设专题会议上，除了安全和党风廉政两项工作外，我们的各项工作都有信心。这需要我们干部好好反省、反省，反省我们的思想、言行是否符合党员标准，一些个别问题是否存在于我们身上。经过我一年多的调查和理解，在我们的干部中，形式主义、官僚主义存在一定程度的工作不深，有不行、禁止等问题。今年，我也收到了很多访问信，反映了个别干部不廉洁，也反映了机关个别干部的做法问题，特别是在前几天先进教育活动的第二阶段，很多员工大众对我们的工作有很大的意见，对领导班子的意见有13条，班子成员有22条。针对这些意见和建议，我们必须保持清醒的头脑，认真分析我们工作中存在的问题，正确认识开展党风廉政专题教育的重大意义，正确把握党风廉政建设面临的新情况，解决新问题，更好地适应党风廉政建设新形势、新任务的要求。

今年，我们在机制建设方面进行了有益的探索，但步伐太慢，效果不明显。一是要进一步完善党风廉政建设责任制。谁主管，谁负责，一级抓一级，一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级抓一级二是要健全选人机制。健全选人机制是促进党风廉政建设好转的重要环节。此次征求员工意见时，有人反映我们人事制度改革不足，公开选举透明度低，评价途径差，使用标准不严格，干部人事工作监督不足。集团干部部要进一步完善干部考察制度、公开选拔制度、竞争上岗制度、党政联席会票决定制度等，不断提高干部选拔工作的公开度和透明度，认真执行员工知情权、参与权、选择权和监督权。三是进一步加大违纪违法案件的调查力度，重点调查经济领域和大众反映强烈、影响严重的违纪违法案件，加大对大众周围发生、侵害大众利益案件的调查力度。在这次征求的意见中，员工对我们工作室的土建工程有意见，平改坡本来是为员工做的事实，但改变后，也有没有收到我们期待的效果的员工，反映单身大楼的装修质量差，桌子、电视柜、床、甲醛含量严重超标的福利用品质量问题和外包工问题的反应，这些问题到底不存在，到底是否有不正当的风，我们党员干部是否参与，纪检部门要好好检查这些问题，是否腐败在廉政建设问题上，我向大家表示态度，我的亲戚、家人来矿山工作，我打招呼的我负责，否则谁负责，希望二级干部不要有幸运的心理，党风廉政建设与谁有关，只要有问题和人民的信，一定会调查到底。

一要干净，二要干事，干净是第一位的，这是党员领导干部必备的政治品格，也是我们这次先进教育活动的最根本要求。一是要有正确的理想信念。无数事例说明，大部分领导干部脱皮变质，往往从理想信念的动摇和脱皮开始。透视这些人犯了错误，只有两个轨迹，一个是从政治上打开差距，另一个是从经济、生活上打开差距，两个轨迹的起点是理想信念动摇，二级领导干部要加强学习，升华境界，不断提高自己的思想水平和道德意识，经常反省党纪国法、政策制度的学习目前，少数干部受官本位思想的影响，热衷于拉动关系，寻找靠山，甚至跑步官员，最终走上违法犯罪之路。因此，作为领导干部，要掌握正确的价值方向，以平时的心对待名利，立志做大事，不要立志做大官，要经常保护痛苦，忍受寂寞，忍受诱惑，管理小节，经常保持冷静的头脑，严格自律，防止微弱的第三，正确行使手中的权力。希望二级领导干部经常考虑，当官员为了什么，在位干什么，有权干什么，后面留什么?要树立党为公、执政为民的权力观，面对诱惑，经常考虑自己的身份，考虑政治宗旨，考虑党的纪律，全心全意为人民服务。

党风廉政建设专题教育活动是开展先进教育活动的重要内容，刚才xxx书记对贯彻公司党风廉政建设专题教育活动进行了具体配置，二级领导干部必须明确各阶段的重要任务，专业教育活动与先进教育活动有机结合，有效开展第二阶段自我调查自我调查活动，认真对照党委67号文件的16个方面，寻找自己存在的问题，认真整改。目前，我们各项工作仍然被动，标准化多次排在其他矿山后面，安全形势也非常严峻，生产任务也非常困难。面对当前安全生产形势，矿山二级干部应以先进教育和党风廉政建设专题教育活动为契机，将主要精力投入矿山安全生产经营。一是切实改变干部的做法。员工大众对我们干部的做法也有很大的意见，在这次征求意见中，工作住宅区管理不善，多次发生白天入侵事件，丢失了很多东西。另外，个别干部的做法不检点，外来车辆接送工程车辆，我们机关人员的服务意识也不好。这些问题，领导干部必须对号入座，积极纠正。要多开展调查活动，深入第一线，深入基层，大众意见大，工作困难，基础条件差，问题在第一线发现，在第一线解决，工作多。

办事实、办好事，真正做到让党组织放心，让职工群众满意。二是要继续开展好“排查三危、杜绝三违”安全主题教育活动，重点做好“危险时段、危险地点、危险人群”的“三危”排查工作，认真查找质量标准化工作中存在的问题;三是要积极推进安全文化建设，按照“6s4e”的标准要求，加大精细化管理工作的试点力度，积极倡导“我在岗、我负责”的精神，发挥“一名党员一面旗帜”的表率作用;四是要严格落实各级领导干部的安全生产责任制，按照谁主管、谁负责的原则，明确责任，加大责任追究力度，形成上标准岗、干标准活，干部无违章指挥、工人无违章作业的良好局面。

同志们：开展党风廉政专题教育活动，是转变全矿干部思想、提高干部意识的重要举措，希望两级领导干部要通过这次专题会议，认真查找自身问题，勇于改正自身存在的问题，居安思危、艰苦奋斗、真抓实干，以更加旺盛的斗志、更加科学的态度，乘势而上，拼搏进取，为完成矿的各项经济利润指标而努力奋斗!

年度在县委办党风廉政建设暨警示教育会议上讲话全文完整

同志们：

刚才，我们集中观看了警示教育片《蚀山者戒》，组织学习了《关于重申党员干部“八小时以外”有关纪律作风要求》的通知，签订了目标责任书，县纪委监委派驻县委办纪检监察组梁组长做了讲话，重点突出，任务具体，要求明确，对做好县委办党风廉政建设工作具有十分重要的指导意义，全体党员干部要认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我简要讲四个方面意见。

第一，要永葆政治忠诚。办公室的职责定位，决定了其首先是政治机关，首要是政治意识，首责是政治责任。要始终保持绝对忠诚。讲政治最核心最关键的是做到绝对忠诚。习总书记提出的“五个坚持”，第一条就是坚持绝对忠诚的政治品格。作为党办干部，首先要把绝对忠诚作为做好党办工作的首要政治原则，任何时候都不能含糊。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要全面落实“两个责任”。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，坚持把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实，从严推动主体责任落实。班子成员要根据职责分工，认真履行“一岗双责”，严格按照《全县党风廉政建设和反腐败工作重点任务分工方案》要求，在抓好自身廉洁自律的基础上，切实把党风廉政建设各项要求贯穿于办文办会办事的全过程。要严肃党内政治生活。全体党员干部要严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》，进一步规范党内政治生活，切实抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会、提醒谈话、警示教育等各项制度的落实，不断提升组织生活质量，锤炼党性，凝聚力量。要严格落实民主集中制，对“三重一大”等事项，按照议事决策制度集体研究决定，同时做好公开公示工作。

第二，要弘扬严实作风。作为县委的“坚强前哨”和“巩固后院”，必须坚持不懈弘扬严实作风，以细致、精致、极致的标准，干好每项工作。要从严要求自身。从严加强“八小时外”的监督管理，切实把时间和精力放在综合写作、调查研究、信息处理、督查落实等业务能力提升上，自觉净化朋友圈、交友圈，不该去的地方坚决不去，不该参加的活动坚决不参加，自觉保持好党办干部良好的作风形象。要坚持实干为先。坚持“事不过夜、雷厉风行”的工作作风，树立真抓实干的鲜明导向，牢记“三服务”要求，在工作中要沉下心、找标杆，多想服务的措施，落实服务的办法，自觉担责担难担险，积极主动履职干事，切实提高工作效率。要增强奉献精神。持续发扬乐于吃苦、默默无闻的“孺子牛”精神，发扬扎实工作、勇于超前的“马前卒”精神，发扬恪尽职守、严谨细致的“螺丝钉”精神，乐于奉献，敢于吃苦，兢兢业业，在默默无闻地奉献中实现人生价值。

第三，要锤炼过硬本领。作为党办干部，要始终保持“本领恐慌”的危机感和紧迫感，不断提升能力水平，发挥好“智囊团”“参谋部”作用。注重学习研究。要当好“千里眼”“顺风耳”，紧盯中央省市县委各项大政方针，第一时间学习、第一时间悟透、第一时间执行、第一时间跟进，及时捕捉领导需要和关注的重点，群众关心的热点，当好“服务员”，运用好“深、实、细、准、效”五字工作法，切实提升分析问题、解决问题的水平和能力。注重开拓创新。要以改革创新精神谋划“三服务”工作，克服观念束缚、墨守成规和路径依赖，在确保安全的前提下，积极运用互联网思维、大数据手段、信息化技术，对工作再设计再完善，不断提高专业化标准化水平。注重统筹协调。要做好协调服务，树立“一盘棋”的思想，对内要顾全大局，团结协作，对外要理顺和处理好各种工作关系，既要条理清楚，又要整齐划一。要做好日常服务，在具体工作上既要雷厉风行、积极主动，又要一丝不苟，缜密处理，确保每一项工作都办到最好、办到极致。

第四，要严明纪律规矩。办公室工作人员的言行举动，既体现着个人的综合素质，又关系到县委的整体形象。大家无论什么时候都要做到自重、自省、自警、自励，廉洁奉公，勤政为民。要严守纪律规矩。要以党员标准严格要求自己，带头贯彻落实县委决策部署，不传播小道消息，不说三道四、以谣传谣，真正做到在党言党、在党爱党。要严格遵守办公室管理制度，自觉按规矩办事，按程序办事，按制度办事，该请示的一定要请示、该报告的必须报告，决不能自作主张、各行其事。要强化保密意识。全体党员干部要充分认识到保密工作的严肃性和重要性，要强化保密意识，对涉密文件、存储介质要规范管理，着力提升保密工作水平。各股室要认真进行自查，及时发现问题，采取措施，堵塞漏洞，对重点涉密文件、计算机、网络及涉密存储介质进行保密检查，确保不漏“一文、一机、一盘、一网、”，切实消除失泄密隐患，提高防范应对能力。要严格廉洁自律。党员干部职工要经常回顾建党历史、践行入党誓词，自觉传承优良传统和作风，牢记“三服务”要求，在工作上，虚心向领导和同志们学习，加强协商与联系，求同存异，增加共识。在生活中，坚持用廉洁自律规定约束自己、要求他人，不断加强自身修养，切实做好群众的服务者和政策的传递者。

我就讲这么多，谢谢大家！

年纪检组长在县委办党风廉政建设暨警示教育会议上讲话范文

同志们：

根据县纪委监委要求，按照本次会议安排，下面，我代表县纪委监委派驻县委办纪检监察组，就助推做好县委办领导班子深化全面从严治党、落实落细党风廉政建设主体责任工作讲以下三个方面：

一、深化思想认识，增强不断推进全面从严治党的政治自觉。

办公室党支部和全体党员干部要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神和中央、省市县纪委全会精神，准确把握本质内涵和精髓要义，以高度的政治自觉和行动自觉，一体抓好贯彻落实。一要深刻领悟“六个必须”的经验性总结。对“六个必须”的宝贵经验长期坚持、全面贯彻，以高度的政治自觉进行自我革命，始终同弱化党的先进性、损害党的纯洁性、影响党的战斗力的问题作坚决斗争。二要深刻领悟“四个任重道远”的阶段性特征。始终保持清醒的政治头脑，以永远在路上的坚定执着，坚定常抓常严的决心，抓早抓小、防微杜渐，努力营造风清气正的政治生态。三要深刻领悟“九个坚持”的规律性认识。系统把握其蕴含的规律和原则、指出的方向和道路、明确的目标和任务，以更加科学、更加严实、更加有效的思路举措，不断开创全面从严治党新局面。四要深刻领悟“六个方面”的全方位部署。习近平总书记在十九届中纪委六次全会上讲话中明确要求，全党要以迎接和开好党的二十大为主线，推动全面从严治党乘势而上、再接再厉，确保党和国家事业行稳致远，并从巩固拓展党史学习教育成果、强化政治监督、保持反腐败政治定力、加固中央八项规定堤坝、加强年轻干部教育管理监督、完善权力监督制度和执纪执法体系“六个方面”，对今年全面从严治党工作作出系统部署，直指当前管党治党的关键和要害。我们要认真学习领会，推动中央、省市县委全面从严治党部署要求不折不扣落实到位。

二、正视问题差距，强化持续推动全面从严治党的政治定力。

个别党员干部还存在说得多、行动少、落实慢的问题，一些干部业务不精，对习总书记重要讲话、指示批示精神及中央、省市县委政策、决策不熟悉，不精准，担当意识不强，精神懈怠，自我满足倾向比较明显。

以上这些问题，是我们通过走访调研，并从县纪委监委机关室组听取了解梳理归纳。指出这些问题，不是否定工作成绩，是为了防患于未然，及时发现堵点、痛点和风险点，县委办领导班子必须站在政治的高度看待问题、审视问题，切实担起管党治党政治责任，主动对标对表找差距、从严从实担责任，时刻保持严的主基调，把严的导向体现在管党治党全过程。

三、强化责任担当，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。

县委办是县委的综合办事机构，处于承上启下、协调左右的中枢位置，发挥以文辅政作用，在全县工作大局中地位特殊、作用特殊、影响特殊，凡事都要率先垂范，做好表率。对干部队伍的思想意识、作风状况、能力素质等各方面工作要求都很高。为此，办公室要持续深化全面从严治党，推进作风建设常态化、长效化，努力打造一支作风硬、能力强、效率高的办公室队伍。

一要强化政治引领，持续深化学习教育。办公室领导班子要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首修课和必修课，深入学习领会贯彻党的二十大精神及中央、省市县纪委全会精神，持续加强“四史”学习教育，让初心使命在内心深处真正扎根，把“四个意识”“四个自信”融入灵魂、融进事业，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，真正把党史学习教育成果转化为推动工作高质量发展的强劲动力。

二要增强使命担当，压实压细主体责任。要以高度的政治自觉和行动自觉，把全面从严治党的主体责任扛在肩上抓在手上，经常听取和研究党风廉政建设工作，切实做到党风廉政建设工作和业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。主要负责人作为第一责任人，要亲自部署、亲自研究，推动党风廉政建设各项工作落地落实。分管领导要认真履行“一岗双责”，对分管口党风廉政建设切实负起责任，细化措施，明确重点，加强督导，切实做到业务管到哪里，监督就深入到哪里，服务就跟进到哪里。建立完善落实党风廉政建设任务分解表、责任清单、履职台账，通过一级抓一级、层层压实“两个责任”，全面推进主体责任落地生根，持续推动管党治党向纵深发展。

三要规范权力运行，推动重点任务落实。加强学习贯彻党的二十大精神，围绕“三新一高”要求和全县总体发展思路，统筹疫情防控，加强推进“十四五”规划贯彻落实、黄河流域生态保护和高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、防范化解重大风险等重点任务。严格党支部议事规则，落实“三重一大”事项集体决策、重大事项请示报告制度，做好廉政风险防控，进一步健全完善管理制度。

四要坚持纠树并举，强化纪律作风建设。通过开展全县干部作风大整顿活动“回头看”，进一步发挥纠的导向作用，持续推进纠“四风”树新风。要深刻认识由“风”及“腐”的现实风险、严重危害，突出抓细抓小、一体纠治，不断加固落实中央八项规定精神的堤坝。持续加强对中央及省市县委关于“过紧日子”、厉行节约、公务接待、公务用车等规定执行情况的监管，管好干部“八小时外”生活，有了问题要敢于批评，有了偏差要严肃纠正，坚决防止小毛病变成大问题。全体党员干部要树牢严管就是厚爱的理念，知敬畏、存戒惧、守底线。

五要践行自我净化，主动自觉接受监督。习近平总书记要求，党员领导干部要习惯于在监督下行使权力，信任不能代替监督，无论那种监督，最终目的都是为了治病救人，让干部不犯错误、少犯错误。习近平总书记强调指出：“要把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体。要以党内监督为主导，推动政协监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调。”我们派驻纪检监察组将按照县委印发的《xx县纪委监委派驻机构改革实施方案》中明确的派驻职责权限，依据党章、党规党纪、宪法和监察法，根据县纪委监委授权，履行党的纪律检查和国家监察两项职责，对党员干部职工（科级及以下党员干部和全体行使公权力的职工）监督实现全覆盖、无禁区、零容忍。发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

今后，我们派驻纪检监察组将和县委办领导班子多交流、多学习、多研讨，聚焦“国之大者”，紧盯党的路线方针政策和中央及省市县委重大决策部署贯彻落实，善于从业务角度切进去、从政治角度走出来，推动政治监督具体化常态化。围绕县纪委监委今年提出的“四个专项整治”工作重点，协助领导班子着力破解全面从严治党上热中温下冷的局面，延伸监督触角，对发现的问题及时向县委办领导班子反馈落实整改。

我就讲这些，不对的地方恳请同志们批评指正！

全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

经党组研究，报请县委、县政府同意，决定今天召开这个大会，主要任务是全面贯彻落实市纪委二届六次全会、县纪委十届七次全会和全市教育系统党风廉政建设会议精神，部署20**年教育系统党风廉政建设任务，全面查找和剖析阻碍教育发展、影响教育形象的突出问题，进一步增强广大教育管理干部和教师廉洁从教意识，提高防腐拒变的能力，努力营造风清气正的教育发展良好环境，推动我县教育又好又快发展。刚才祥增书记传达了市、县两级的会议精神，张县长还要作总结讲话。下面我就教育系统如何抓好党风廉政建设，讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，充分认识加强党风廉政建设的重要性和必要性。

20**年，在县委、县政府的正确领导和各级纪检监察部门的监督指导下，教育系统广大教职员工立足本职、站位全局，认真贯彻执行各项政策法规，落实党风廉政建设责任制目标，教育纪检监察部门开拓进取，及时查处人民群众反应的焦点和热点问题，打出了教育纪检监察的声威，维护了教育形象，教育发展环境进一步优化。

一是惩治力度进一步加大。严肃查处套取国家生均公用经费、推销教辅等群众反映强烈的问题，全年共查处各类案件15起，处理66人。加大了对无序流动教师的处理力度，处理脱岗、离岗教师29名，依据有关规定停发了14名教师工资，严肃处理了对教师无序流动清理清查认识不到位、作风不扎实、知情不报的中心校长。

二是行风建设进一步深化。认真开展“规范办学、规范招生、规范收费”督导检查活动，发现并及时整改存在的问题。尤其是进一步加大了治理教育乱收费的力度，20**年我县被评为“河南省规范教育收费示范县”。

三是廉政教育体系进一步完善。开展对领导干部的理想信念、党风党纪教育，开展十佳师德标兵评选和巡回报告活动，开展“廉政文化进校园”活动，树立了先进典型，加强了廉洁文化教育。

四是信访查证力度进一步加大。始终坚持把信访作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，作为树立教育良好形象的窗口。在群众举报的基础上，查处了2个中心校、2所初中的违纪事实，并分别对相关责任人进行了处理。

五是“一岗双责”意识进一步增强。实行党风廉政建设“一票否决制”。把反腐倡廉与教育教学工作同布置、同考核、同问责，全县教育系统没有发生重大违规违纪案件。

教育系统的党风廉政建设虽然取得了一定成绩，但与人民群众对教育人的要求还有一段距离，诸多影响教育形象和教育发展的问题仍很突出，反腐倡廉的形势依然严峻，任务十分艰巨。突出表现为：一是政策法制观念缺失，依法行政意识淡薄。政策学习宣传不到位。主要表现是学习不够，研究不透，政策棚架现象严重，不注重用政策法规去规范人、引导人，缺乏用政策处理复杂问题的能力。20**年教体局正式文件目前已发了28个，近期调研中所到的学校，连一个能找全的都没有，谈何学习研究?绩效工资、医疗保险、党报党刊、职级晋升等有非常明确政策规定的工作，为什么质疑的声音仍不断，就说明政策宣传不到位，基层学校、教师听不到上级的声音。政策法规执行不规范、不到位。比如公用经费政策落实，尽管我们在国家有关政策的基础上又出台了《郸城县中小学经费管理办法》、《关于加强教职工劳动纪律的若干意见》，每学期还组织严格清查、检查，层层签字，并落实责任，但仍有人置法纪于不顾虚报学生数冒领生均公用经费，仍有人不按规定的范围程序支出公用经费。20**年纪检组接上级查处案件15起，大多和生均公用经费有关，且已经有人为此付出沉痛代价。这方面最典型的是商水县大武二中校长刘红伟案件。20**年11月，商水县检察院接到群众的举报信、照片、光盘等材料，反映刘红伟虚报学生数套取生均经费、将免费教材原价卖给学生、通过签订虚假合同虚支修缮款等问题，检察院立案调查，刘红伟在检察院调查过程中畏罪自杀，连性命也搭上了，要钱何用?刘红伟通过签订虚假合同虚支修缮款的问题，给我们倾斜经费的管理使用也提了个醒，下一步要加强这块资金监管，进行全面清理检查，谁敢胡花乱支，一律严惩不贷。二是师德师风缺失，自私自利思想严重。教师和书商勾结，让学生到指定地点购买指定教辅，近日“新华路东段某小学”受到了通报批评;还有教师拿着工资不好好干活甚至干私活，脚踩两只船，缺岗、找人定岗、公办学校民办学校两头忙等等，完全忘了教师身份;还有个别教师以排座位“关照”学生等为名，向学生、学生家长索要好处，为蝇头小利丢了身份，损了形象;甚至极个别教师体罚或严重体罚学生等，走上违法犯罪道路。中心校长、校长，应该在其位，谋其政，履其职，尽其责，但个别校长却老想着利用职权捞点好处，甚至成了不漏汤的勺子，购买日常用品、外出联系试卷，甚至连买一把笤帚也是一把手“亲自”，教研员、会计成了摆设;教师晋级，本来能直接晋升的还“热情”的帮人家“协调”，甚至连教师晋级盖个章也要500块钱;教师、学生数字清查上报，收两条烟就敢把不在岗的报成在岗，就敢在明明有出入的在校生清查表上签上自己的大名。三是大局意识缺失，道德品质低下。作为教育人，应该以维护郸城教育形象为己任，正确反映工作中存在的实际困难和问题，但有些同志反映问题不讲方式，只讲自己痛快，发贴子，编短信，不惜以偏概全，把小事扩大。甚至有些人捏造事实，无中生有，蛊惑人心，制造混乱。市委毛书记、县委刘书记在多次讲话中都反复强调，对个别心怀鬼胎，发黑贴、告黑状妄图破坏良好发展环境、制造混乱的人要坚决打击。还有个别人“装蛮”、“攀蛮”，不是用工作说话，而是以关系、靠山为资本，忘了教育是一个更有规则的行业。四是责任意识缺失，作风不扎实。近期督查中发现的几种现象很能说明问题。小学教师平时上课论场(课程表上就这样排的)，中心校和小学教研员对此习以为常;一个学校十几、几十个教师，督查时除了上课的办公室找不到人，只有满桌的灰尘和满地的垃圾;有些中心校长、校长，工作没有时间观念、任务观念和效率观念，推推动动，不推不动，单位工作三年两年没起色，房子越来越破，设施越来越烂，学生越来越少，还不想承担责任，千方百计找托辞，这就是俗话说的“占着茅坑不拉屎”;个别干部不学习，热衷于酒场、牌场，上网游戏、聊天，不催不下乡下校，下去也仅听听汇报，走马观花，吃喝一场，打道回府。同志们，什么是腐败?拿着纳税人的钱不干事、不好好干事，这就是腐败!五是纪律观念缺失，组织纪律差。有些教育管理干部，不遵守重大事项报告制度，有事不报告，工作不请示，外出不请假;还有的不论场合、不讲对象、不讲方式，信口开河，讲一些和身份不符的话，说一些不利于团结、不利于工作的话;还有的过分张扬，过分显摆，只要做了一点点事情，就唯恐领导和同志们不知道，付出一点努力就立即想得到回报，一时不能满足就牢骚满腹怪话连篇，只要组织照顾，不要组织纪律。部分机关人员不按时签到，想来就来，想走就走。部分股室站置党组三令五申于不顾，私自向基层推销物品，收费、摊派。

上述存在的问题，原因是多方面的，既有客观的，也有主观的，既有组织方面的，更多的是个人方面的。组织方面主要有以下三点：一是重视不够，教育不力。教育培训多注重业务素质，廉政教育抓得不力，廉洁自律意识不强。二是监管缺失，执行不力。有政策，有制度，但落实、执行不力，疏于监管，尤其督查和教育内部审计的作用没充分发挥。三是查处不够，打击不力。总觉得一个干部走到今天不容易，总觉得一个教师轻易丢了饭碗怪可惜，所以过去在处理人上往往是能轻则轻、能低则低，我们的纪检干部为此甚至受到了批评和处分。现在看这个指导思想是不完全正确的，查办的震慑作用没有发挥好。

教育系统存在的这些不正之风，阻碍了教育事业的健康发展,损害了学生和群众的切身利益。我们要充分认识教育系统加强党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性，切实增强使命感、责任感和紧迫感，以更加坚定的信心，更加有力的措施，扎实推进教育系统党风廉政建设。

20**年全县教育党风廉政和行风建设工作的总体要求是：深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央和省、市、县党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕全县教育事业改革发展稳定大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，严格执行党风廉政建设责任制，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为推动郸城教育又好又快的发展提供坚强的思想保障。

2月10日，市纪委召开了二届六次全会;2月22日市教育局召开了全市教育系统党风廉政建设动员大会;2月24日，县纪委召开了十届七次全会。市、县两级在短时间内连续召开三个关于加强党风廉政建设的会议，这就给我们打出了一个明确信号：今年反腐倡廉工作要比以往“拳出得要重、药下得更猛”。今年市、县纪委监督监察的重点人员是“四长一书记”：中心校长、卫生院长、民政所长、土管所长、行政村支部书记。对此大家一定要增强敏锐性，时刻保持清醒的头脑，常怀律己之心，忧患之心，认真算好“七笔帐”，即政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、亲情帐、自由帐、健康帐，走好人生路，千万不要等到失去了才后悔，失掉了才想起珍惜。中心校长、股长、校长，虽说官不大，但走到今天，都是经过个人多年奋斗，组织多年培养的结果，如果把握不住自己，一念之差，酿成大祸，不仅会断送自己的政治生涯，让自己多年的辛勤努力毁于一旦，也会给党和政府的形象造成严重的损害，更会给家庭和亲人带来深痛灾难。于情于理，于公于私，代价都十分惨重，因此，各级教育管理干部要经常自重、自律、自警、自省。

县、乡教育管理部门要按照市、县纪委全会精神要求，落实教育管理干部及时化管理的措施，加强教育干部的培养、培训、监督和使用，树立起鲜明的政治导向，就是：支持改革者，鼓励干事者，教育失误者，惩治腐败者，要让那些想干事、能干事、会干事、干好事的人，放心、大胆、放手地去工作。对那些不干事、净找事，挑三祸四、说短道长、设置障碍、影响郸城教育形象和稳定发展的个别人，要严肃纪律，敢于批评教育，敢于追究纪律责任。对那些以权谋私、失职渎职，奢侈腐化、贪污腐败的害群之马，要严肃党纪、政纪，绳之以法。

(二)突出加强教育管理干部作风建设，切实增强领导干部廉洁自律意识。

焦裕禄说过：干部不领，水牛跳井。领导干部的带头作用毫无疑问是巨大的，教育管理干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风如何，直接决定了整个教育系统的行风。一要增强责任意识。要牢记自己肩负的责任，爱岗敬业，在其位谋其政，履其职尽其责，做到责随职走，心随责走。局机关个股室站和乡镇学校的“一把手”都要认真负起“一岗双责”的责任，认真贯彻落实党风廉政建设责任制和责任追究制，实行党风廉政建设“一票否决”制。二要增强服务意识。围绕教育教学这个中心，站位全局，立足服务。要多学习、多研究，增强服务的本领和技能，牢固树立一级为一级服好务的理念。坚决反对和着力解决作风漂浮问题，采取激励和惩处“两手抓”，树立一批工作踏实、成绩突出、群众欢迎的先进典型，通报一批作风浮漂、群众意见的后进干部。各级教育管理干部要自觉加强党性修养和理想信念教育，坚持原则，守住底线;要常怀律己之心，时刻做到“当权”要自重，“掌权”要自省，“用权”要自律，淡化私欲，取舍有度。要“善对每一件事、善待每一个人、善用每一分钱”，切实提高人、财、物服务于教育教学工作的水平和效益。三要增强求实意识。要不说空话，更不说假话，只惟实干求实效。要注重解决实际问题，尤其要进一步加强调研和督查，认真解决当前教育发展中切实存在的突出问题，以实干的作风带动整个教育系统的行风，营造说实话、干实事、求实效的氛围。四要增强创新意识。改革创新是教育发展的动力。创新从哪里来?创新须深入基层一线、紧抓客观现实，认识新事物，找到新办法，解决新问题。要带着问题干工作，要把问题在工作中得到破解。要广泛涉猎、博采众长，开阔自己的视野，着力增强创先争优的能力。五要增强效率意识。要有时间观念和任务观念。想好再说，说了就干，干就干好，抓就抓实，力戒优柔寡断、办事拖拉或推诿扯皮;要统筹兼顾，主次兼顾，力戒眉毛胡子一把抓，切实提高工作效率，促进教育又好又快发展。

(三)突出解决人民群众反映的热点难点问题，切实加强教育行风建设。

教育是一项民生工程，也是民心工程。要突出抓好人民群众反映强烈的热点难点问题，把人民群众拥护不拥护、满意不满意，答应不答应，赞成不赞成，作为衡量我们教育工作的标准。

1、把规范办学行为作为提高社会满意度的基础来抓。一是依法规范办学行为。认真贯彻落实《义务教育法》，严禁义务教育阶段举办校中校、重点校，开设重点班，并向学生额外收费，严禁举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的提高班、兴趣班、补习班和特长班等，严禁将教育教学设施出租给校外办学机构。依法加强对民办学校的教育行政管理，义务教育阶段的民办学校和幼儿园要按程序进行审批，坚决杜绝乱办学、违规办学。二要坚决治理教育乱收费。认真落实义务教育经费保障政策和教师绩效工资，依法加大教育投入，不断提高教师的经济待遇，严禁挤占、平调、截留、挪用教育经费和学校收费收入。着力加强对收费公示制、高中“三限”政策、“收支两条线”等制度执行情况的督查。坚决查处顶风违规违纪的乱收费案件。三要规范招生行为。严格执行各类招生政策，严禁买卖生源和有偿招生。

2、把提高教育经费使用效益作为提高社会满意度的重点来抓。一是严格生均公用经费的政策落实。严禁套取生均公用经费行为;杜绝虚报学生人数;杜绝学前班作为一年级、六年级作为七年级上报。实行在校生情况动态管理，实行月报制，一月上报一次学生数。二是经费使用要按政策规范执行。要严格按照《郸城县中小学经费管理使用办法》规定的范围、程序和比例规范使用。严禁用公用经费大吃大喝、租车和以学习名义外出参观旅游。三是经费使用要公开、透明。坚持校务、政务公开。加大民主理财力度，杜绝花钱、签字一个人。四是深化小金库专项治理。要高度认识“小金库”治理工作的重要意义，各种收入或将经营收入均要纳入规定账户核算，坚决严禁设立“小金库”。有一个学校卖树的收入未纳入学校大帐，结果校长、会计均受到处理。

3.把加强师德师风建设作为提高社会满意度的关键来抓。一要加强师德师风教育。坚持理论学习与正面教育相结合，认真组织学习教育法律法规，引导教师提高法纪意识，增强爱岗敬业意识，切实杜绝教师利用排座位接受家长宴请等以教谋私的行为。二要加强师德师风考核。进一步完善师德师风建设规章制度和评估体系，采取师德师风“一票否决”制。大力宣传和表彰师德师风先进集体和先进个人，形成“比、学、赶、帮”的浓厚氛围。三要加强师德师风监督。完善学校师德师风监督岗，充分发挥行风监督员的作用，主动将学校师德师风建设置于社会监督之下，突出解决好教师的“教”、学校的“管”等问题。

4、教育其他热点难点问题。一是加大对职称评聘、先进评选等工作中弄虚作假、营私舞弊行为的查处力度，维护教育公平、公正。二是严肃查处顶岗、离岗教师和乱推销等违规行为，切实以良好的形象取信于民。三是狠刹党员、干部赌博之歪风邪气，改善工作作风，提高办事效率。对于在上班时间上网聊天、打游戏、炒股、工作日中餐饮酒和参与赌博的行为，坚决查处，净化教育风气。四是畅通信访渠道，各学校要坚持、完善并不断创新校长接待日制度，及时搜集学生、家长、教师及社会各界的意见和建议，及时处理信访反映的问题，加强对反腐倡廉舆情，特别是网络信息的收集、研判和处理，做好信息发布和澄清是非、释疑解惑等工作。妥善处理好信访的突出问题及群体性事件，努力把问题和矛盾化解在基层，维护好教育改革、发展、稳定的大局。

(四)突出加大影响教育发展案件的查办力度，切实做到警钟长鸣。

查办案件是手段，不是目的，目的是要规范教师的从教行为、学校的办学行为、领导干部的从政行为，是给踩红线、越雷池的同志拉拉袖子提个醒。各级教育管理干部应及时发现和掌握不同时期、不同领域的人员在廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性问题，制定相关措施，及时对相关人员进行提醒和教育，把腐败现象遏制在萌芽状态。对不听劝阻以及屡教不改的，要坚定不移地保持严惩的高压态势，对造成一定社会影响的违规违纪人员一查到底，绝不姑息迁就。要严查严处基建、修缮、物资采购等方面的商业贿赂行为，干部以权谋私、失职渎职行为，教师以教谋私、体罚学生的行为，学校的违规补课、乱办班、乱招生、乱收费、强行征订教辅资料和报刊杂志行为，机关私自同基层发生经济来往的行为。教育纪检监察部门应切实履行职责，认真办理信访举报案件，提高交办案件的查实率和结案率，做到有案必查、有查必果。对有案不查、瞒案不报甚至阻挠办案的，要严肃追究责任。

建立健全查办案件工作领导机制、责任机制、激励机制和组织协调机制，提高案件查处工作水平。充分发挥信息网络作用，建立健全腐败案件及时揭露、发现查处机制，发现一起，查处一起。教育纪检监察部门要认真学习法律法规，提高办案水平和工作能力，真正做到依法依纪、安全文明，确保办理的每起案件都经得起历史的检验。要积极开展警示教育，做到查处案件一起、教育干部一批、完善机制一套，切实做到警钟长鸣。

(五)突出深入开展反腐倡廉教育，切实构建有效的预防腐败体系。

要深入开展反腐倡廉教育，着力提高党员干部的廉洁自律意识，构建预防腐败的“防火墙”。一是加强教育，在提高认识上见实效。围绕庆祝建党__周年，开展反腐倡廉专题宣传教育活动。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深化示范教育、警示教育和岗位廉政教育，推广“四会一课”制度，完善党组(支部)书记讲廉政党课制度，增强领导干部严格遵守廉洁自律有关规定的自觉性。着重加强对财务、基建、采购、后勤等岗位人员的廉政教育，切实增强依法做好财务工作的自觉性，促进遵守财经纪律、法律法规和廉政制度，增强自我规范、自我约束的能力。二是建章立制，在规范管理上见实效。结合郸城教育实际，抓好《教育系统党风廉政建设和反腐败工作意见》、《关于加强教职工劳动纪律的若干规定》、《郸城县中小学经费管理使用办法》、《郸城县中小学教职工管理暂行规定》(即将出台)的全面贯彻落实，建立和完善制度执行工作责任制，明确责任主体、责任分工、责任追究的具体内容，加大制度执行力，确保各项制度落到实处。对新领域、重点领域和薄弱环节，尤其在教育经费的管理、基建项目的管理等方面要有针对性地建立管理、监督的新制度，做到腐败有可能发生在哪里，制度建设就跟到哪里，切实用制度管人管钱管事，从源头上预防腐败现象的发生。三是创新形式，在开展活动上见实效。全县教育系统各级党组织每年要上好一次专题党课、开展一次专题警示教育、进行一次廉政知识测试、每位党员干部写一篇心得体会。深入开展好“廉政文化进校园”活动。四是内外联动，在强化监督上见实效。认真贯彻党内监督条例。加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位监督，严格执行述职述廉、诫勉谈话、罢免或撤换等制度。完善信访监督制度，加强对教育管理干部的日常监督。加大对民主集中制执行情况的监督检查力度，提高民主生活会质量。认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定，加强教育经费监管，认真组织春秋两季教育收费和教育经费管理使用情况大检查，加大对违规行为的查办和问责力度。在接受监督的同时，要深入开展批评和自我批评，检查和自我检查，对照查找出来的问题，深思内省，以己正来正人，做廉洁自律的模范。

教育系统的党风廉政建设任务艰巨、责任重大，教育纪检监察部门要积极履行职能，强化措施，切实推进党风廉政建设再上一个新的水平。

1、筑牢反腐倡廉思想防线。各级教育管理干部要树立“廉洁是大智慧”的理念，自觉做到为民服务。一要党风、政风、行风“三风”齐抓，不断寻找有效载体，把政风行风建设和党风廉政建设结合起来，和优化经济发展环境结合起来，和政务校务公开结合起来，和机关效能和师德师风建设结合起来，放大综合效应。二要教育、监督、惩处三力齐发。继续坚持抓监督不松劲，加强重点岗位和关键环节的监督;继续坚持抓惩处不放松，在挖掘案源和查处案件上下功夫，从严惩治，减少腐败现象和损害教育系统行风现象的发生，筑牢反腐倡廉思想防线。

2、构建党风廉政建设长效机制。一是落实重大事项集体决策和报告制度。重大事项要事先集体决策，而后报告，扩大教师的知情权、参与权、表达权和监督权，提高工作透明度。二是实行教育管理干部述职述廉述效制度，不断健全述职述廉述效的方式和方法，接受广大教师和学生的监督。三是实行廉政谈话、诫勉谈话、任前廉政谈话制度，把廉政谈话制度和干部日常管理相结合，增强党员干部特别是领导干部拒腐防变的能力。

3、拓展党风廉政建设的监督领域。切实加强“一岗双责”责任制落实，紧紧围绕责任分解、目标考核、责任追究三个关键环节，完善推进措施，层层抓好落实。对因不负责任、工作不力造成不良影响和严重后果的，要按照党风廉政建设责任制的有关规定严肃追究责任。扩大对教育管理干部的监督范围，把范围延伸到八小时之外，掌握干部的社交圈、生活圈，严肃查处长期游离于管理之外、参与赌博、不上班、不作为、不廉洁以及有意扰乱工作秩序、蓄意造谣生非、挑拨离间影响团结等行为，对有令不行、顶风违纪的党员干部将严肃处理。

同志们，全县教育系统党风廉政和行风建设工作任务艰巨而光荣，让我们在县委、县政府的正确领导和上级纪检监察部门的监督指导下，以科学发展观统揽教育全局，以更加务实的作风、有力的举措、完善的机制，开创教育系统党风廉政建设的新局面，为推进全县教育全面协调和可持续发展作出新的更大的贡献。

全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天会议是经局党委研究决定召开的，主要任务是贯彻落实市委和省教育工委党风廉政建设工作会议精神，回顾总结20**年全市教育系统党风廉政建设工作，部署任务，进一步推动全市教育系统党风廉政建设迈上新台阶。

刚才，我们签订了责任书，交流了工作经验，市局检查组通报了今年春季收费检查情况，徐涛宁同志作了工作总结，对今年工作作出了部署，我都同意，大家要认真贯彻。

下面，我再强调3点。

一、进一步落实党委“主体责任”、党委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”

落实党风廉政建设责任，党委负主体责任，纪委负监督责任。各级党委党组履行党风廉政建设主体责任要明确，党委党组包括党总支、党支部书记和行政负责人“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”要认真落实。

要深化主体责任认识。主体责任是政治责任，要求有政治觉悟、政治担当，应切实强化政治担当，自觉地从讲政治的高度来看待履行党风廉政建设主体责任，坚决克服重业务轻党风、重发展轻廉政的错误行为。主体责任是分内责任，应牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，自觉把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。主体责任是全面领导责任，每一位党员领导干部都要坚持“一岗双责”，既要抓好主管、分管领域的业务工作，又要抓好主管、分管领域的党风廉政建设，做到工作推进到哪里，党风廉政建设职责就延伸到哪里。主体责任是直接责任，不仅要做党风廉政建设的领导者，更要做积极的实践者、推动者，不仅要强化班子集体的责任，更要落实班子每位同志的责任。

要认真落实主体责任。各级党委和党组织要牢记职责，牢固树立守土有责的意识，采取守土负责的行动，强化守土尽责的担当，当好责任人、种好“责任田”。党委书记是“第一责任人”，要对党委委员抓党风廉政建设工作交任务、明要求、勤督导，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要履行“一岗双责”，既抓好主管、分管领域的业务工作，又抓好主管、分管领域的党风廉政建设。

要全力支持纪检监察工作。落实党委主体责任，也包含着党委对纪检监察机构履行监督责任、发挥监督作用的支持和指导。要自觉接受纪检监察机构的监督，主动会同纪检监察机构分析和研判反腐倡廉形势，布置落实各项工作任务;积极支持纪检监察部门突出主责主业，强化监督执纪问责办案，从严查处各类违纪违法行为和腐败分子。

二、进一步做到守纪律讲规矩。

在党的十八届四中全会上，强调，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置;讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。我们要深刻认识，准确把握，严格遵循。

要深刻认识守纪律讲规矩的内涵。指出，我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准则。守纪律、讲规矩首先要对党忠诚;既要严守明文列入纪律的规矩，还要坚持和遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例;要坚决破除各种盛行的“潜规则”;要坚决破除“老好人”现象。

要严守政治纪律和政治规矩。守纪律讲规矩，最为重要的是要严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和组织规矩。坚决地与以同志为的党中央保持高度一致，自觉地学习贯彻中央、省委省政府、市委市政府的各项方针政策和工作部署，做到不犹疑，不打折。切实维护民主集中制原则，自觉做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。

要加强干部队伍教育管理。加强对党员干部遵守政治纪律和政治规矩的教育。禁止在涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大政治问题上说三道四、我行我素;禁止对中央的决策和要求阳奉阴违、另搞一套;禁止不负责任地道听途说，甚至捕风捉影，编造传播政治谣言。现在是互联网时代、“微时代”，信息传播速度之快、信息量之大、影响面之广、后果之严重，是任何人都始料未及的。在这个时代尤其要教育引导我们的党员干部，我们的校长、教授、教师，我们的学生擦亮眼睛，信守纪律、恪守规矩，不传播不转发反动、黄色、虚假和其他不健康的信息。要切实加强学校的思想政治工作和意识形态工作，尤其是要加强高校的意识形态工作，自觉抵御西方价值侵入，切实增强文化自信、自觉，坚守舆论阵地，占领舆论高地。对违反党的的政治纪律和政治规矩的，要坚持“一案双查”。

三、精心设计载体不断推进作风转变。

全市教育系统要精心设计载体，开展专项治理、坚持实干导向、深化作风建设，推进党风廉政建设，弘扬主旋律、唱响好声音、传播正能量。

要深化作风建设。继续严格执行中央八项规定、省委28条办法和六项禁令以及市委有关规定。随着作风建设的深入，中央、省委和市委的要求范围已越来越广，规定也越来越具体。对此，我们要与时俱进，切实加以学习、贯彻、遵守。各地各学校要从自身实际出发，进一步完善相关规定，努力把规定的每一条都做到，切实把中央、省委和市委的作风建设要求落到基层落到实处。中央决定在县处级领导干部中开展“三严三实”专题教育活动(严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实)，我觉得我们教育系统可以带头开展。

要开展专项治理。一是深入开展“正风肃纪”活动。二是按照“从严守纪律、从严抓队伍、从严强基层、从严正风气、从严治腐败”工作要求，切实解决好教育领域存在的突出问题。三是治理“庸、懒、散、赌”等问题。四是治理“侵害体罚学生”等问题。五是推进“阳光教育”工程建设，全面实施“阳光校务”、“阳光招生”、“阳光评职”、“阳光食堂”、“阳光校服”、“阳光工程”等，让一切权力在阳光下运行。六是巩固择校乱收费治理成果，公办义务教育阶段学校招生实行“零择校”，严肃查处各类变相择校及乱收费行为。七是治理“违规带生、有偿家教、违规兼课”，把治理教师违规办班补课收费、有偿家教、有偿带生、教辅材料散滥和违规参与培训机构教学等问题，作为教育系统纠风治乱重点工作来抓。

要坚持实干导向。开展“以实干论英雄”主题活动。开展“好教师、好校长、好局长”教育活动，培育广大教育工作者的担当精神，增强职业自信;深入挖掘教师队伍中的各类先进典型，开展“最美教师”、“最美校长”等评选活动。重点推进专项攻坚、一线破难、对标争先等活动，评选全市教育系统“实干英雄”集体、“实干英雄”个人并予以表彰，在全系统形成大干快干实干的浓厚氛围。切实为师生办实事。今年要为师生办的10件实事项目在2月份全市教育系统工作会议上已经确定，希望各地各学校与我们一起努力，把这些向全市承诺的实事每一件都办实办好。同时，要深入开展校园文化建设和机关文化建设，以文化人、以文育人，展示教育系统良好的精神风貌。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争没有“终点线”、没有“休止符”，作风建设永远在路上。让我们共同努力，驱散笼罩在全市教育系统的一切“雾霾”，创造出台州教育更加湛蓝纯净的天空。

全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

现在，我受教育厅党组和省高校工委委托，作工作报告。

一、20**年工作简要回顾。

20**年，是全省教育事业改革发展重要一年。全省教育系统各级党组织高度重视党风廉政建设和反腐败工作，聚焦教育改革发展大局，切实履行职责，认真解决群众反映强烈的热点难点问题，反腐倡廉建设取得新成效。

(一)坚决纠正“四风”，作风建设取得新成果。

厅班子带头改进作风，认真贯彻落实“八项规定”和省委具体规定。结合开展党的群众路线教育实践活动，边学边查边改，大力倡导“六种风气”，健全改进作风常态化制度，努力形成作风建设长效机制。

按照省纪委的统一部署和要求，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，紧紧抓住元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节点，明确提出“廉洁过年”、“廉洁过节”等具体要求，教育系统领导干部作风明显改进。

(二)加大检查力度，解决侵害群众利益问题取得新突破。

开展对教育经费使用情况以及中央教育惠民政策落实情况专项检查，确保党的惠民政策温暖学生、惠及群众。开展对教育部《关于治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》和《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》贯彻落实情况的监督检查。会同省物价局、省纠风办、省新闻出版广电局完成自查自纠、迎接国检、查摆问题、及时整改等工作，规范办学行为，有效整治教育乱收费、教辅材料散乱等问题。全年共查处各级各类中小学校乱收费案件55件，清退违规收费362万元，给予党纪政纪处分83人，其中校长23人。坚决治理高校违规招生和乱收费行为，高校招生实现了“零点招”的工作目标。

(三)强化监督管理，党风廉政建设取得新进展。

加强高考、研考考风考纪的监督检查。对高校艺术类和体育类专业考试、各类招生考试照顾资格审核、基建工程项目、大额物资采购招投标等工作进行全程监督。实行对高校领导干部函询、问询谈话制度。对教育系统政府性投资项目和财政专项资金电子信息实现集中监管。开展省属本科高校科研经费管理集中检查，对存在的问题，及早发现，及时整改。对全省22所普通本科院校落实党风廉政建设责任制情况进行了集中检查。配合省纪委认真开展对高校的巡视工作。在全省高校纪检监察干部中开展会员卡清退活动，全省高校纪检监察干部全部递交“零持有”报告。

(四)加强廉政教育，教育针对性和实效性有新提高。

加强教育系统廉洁自律教育、岗位廉政教育、警示教育。厅机关全体干部、所属事业单位领导班子成员、各高校处以上领导干部2000多人，分期分批到省警示教育基地接受警示教育。

在高校中开展分层分岗廉洁教育。对在重要岗位和关键部位的干部，开展廉洁从政教育;对教师，开展职业道德教育;对学生，开展廉洁修身教育。组织编写《反腐倡廉教育读本》。

组织开展廉政文化进校园教育活动。各级各类学校充分利用校报、校刊、校园广播、校园网等载体，开辟廉政文化进校园教育活动专栏，编制廉政文化进校园教育活动专辑。全省百万余师生积极参与活动，收到了较好的社会效果。

在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到教育系统党风廉政建设和反腐败工作存在的问题和不足：有的地方和部门党委落实党风廉政建设主体责任意识不强;损害群众利益的不正之风仍然存在，教育乱收费现象还时有发生;高校科研经费管理、基建工程、考试招生、师德师风建设等方面还存在薄弱环节。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。

20**年教育系统党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：深入贯彻落实党的、十八届三中全会和系列讲话精神，认真贯彻落实省纪委十届三次全会、省政府廉政会议和教育部党风廉政建设工作会议精神;坚持党要管党、从严治党，加强反腐败体制机制创新和制度保障;深入落实中央八项规定和省委具体规定精神，强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”和不落实问题;加大对违纪违法党员干部审查力度，保持惩治腐败高压态势;健全权力制约和监督机制;加强教育系统纪检监察干部队伍建设，提高履职能力，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。

(一)深入落实中央决策部署，加强反腐败体制机制创新和制度保障。

要准确把握中央对反腐败斗争形势的判断，深刻领会中央和省委关于党风廉政建设的新要求，牢固树立加强党风廉政建设的政治意识，落实强化反腐败体制机制创新和制度保障的各项措施。

各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任。党委(党组)主要负责同志要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，做廉洁自律的表率，管好班子，带好队伍。领导班子成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。要坚持两手抓、两手都要硬。各级纪委要承担监督责任，执好纪、问好责，加强监督检查。要落实责任追究制度，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门、学校，实行“一案双查”。

各高校要结合大学章程建设，明晰纪检监察机构职责任务，落实监察室主任(处长)列席校长办公会议制度，强化二级单位纪检监察工作。省属高校纪委要定期向省高校纪工委报告党风廉政建设工作情况。

认真落实省委对巡视工作的新要求，协助省委推进高校巡视工作。努力实现省属高校巡视全覆盖，注重巡视成果运用，督促推动问题解决。

(二)严格执行党的纪律，坚决纠正“四风”和不落实问题。

党要管党、从严治党，靠的是铁的纪律。严明纪律、深化作风建设，是今年党风廉政建设的重中之重，必须坚持严的标准、严的措施、严的纪律，整风肃纪。

党员领导干部必须以身作则，率先垂范地执行党的政治纪律。要带头学习党章，学习系列重要讲话和中央、省委有关规定要求，切实提高管理水平和廉政建设能力。要严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律。坚决克服组织涣散、纪律松驰问题，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。要把党的纪律融入立德树人根本任务和教育改革各项措施中。切实加强课堂、报告会、研讨会、讲座、论坛和校园网等宣传思想阵地管理，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、话语权。领导干部要增强党性，正确处理个人与组织的关系，严格执行请示报告制度，严格按照党章和廉洁从政若干规定办事决策，任何人不得搞特权、搞特殊。领导干部一定要增强法纪意识，带头学习法律知识、廉洁自律规定，要始终有敬畏之心，知道害怕。千万不要把组织的告诫置若罔闻，千万不要把群众的监督当成耳旁风，千万不要把法纪当成一纸空文。

要认真贯彻落实中央八项规定和省委具体规定精神，结合深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，继续倡导“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”六种风气，着力解决党员干部“四风”和不落实方面存在的问题。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。及时曝光通报顶风违纪案件，重点查处党员干部出入私人会所和高消费娱乐场所问题。重点纠正领导干部利用各种名义收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金、礼品行为。

(三)有效解决群众关注的热点难点问题，大力推进教育公平公正。

教育问题，也是民生问题，关涉千家万户，关涉公平公正，关涉社会和谐稳定，因此，从具体问题抓起，坚持一个时间节点一个时间节点地抓，坚持不懈抓出成效，积小胜为大胜。抓住元旦、春节、教师节等重要时间节点，狠刹收受礼品礼金行为。抓住中考、高考、研究生入学考试等考试时间节点，严肃考风考纪，查处舞弊行为。抓住中小学入学、高考录取等招生时间节点，严格监督各项规定要求的执行。

严格治理违规招生行为。当前考试作弊、考生家长弄虚作假，招生领域权力寻租问题，严重冲击了教育公平，必须坚决治理。要深入推进以高考为重点的各类招生考试阳光工程，义务教育公办学校不得以任何名义招收择校生，普通高中严禁跨规定区域招生。继续实施高考“无声入场”措施，继续实施高校招生“零点招”。做好中考、高考照顾加分政策和学生信息的公开、公示工作。完善艺术、体育类招生等特殊类型招生监管措施，对自主招生情况开展专项检查。规范职业院校招生工作，严肃查处重复招生、有偿招生、虚假注册学籍等行为。

有效解决乱办班、乱补课、乱收费等问题。制定《吉林省治理和纠正学校乱办班、乱收费等不正之风的意见》，规范办学行为。深化中小学教辅材料散乱治理，围绕“一科一辅”，细化教辅材料管理机制。强化师德师风突出问题治理，研究制定禁止教师收受礼品礼金的规定，实行师德“一票否决制”。开展学风建设专项教育和治理行动，制订高等学校学术不端行为处理办法，严厉打击学术造假行为。严厉惩处套取、截留、挪用、滞拨资金等行为。抓好全省教育系统政府性投资项目和财政专用基金集中监管工作。加强审计工作，特别是对重大项目、重要资金的审计监督，及时发现问题。对落实教育惠民政策缩水走样、虚报冒领、弄虚作假、克扣师生财物等问题，严肃查处，严格追责。

进一步开展科研经费的专项治理工作。探索建立教育系统科研项目数据库，推进科研信息系统建设。着力解决高校资产管理和投资经营中的问题，完善高校国有资产管理制度，建立考评指标。

(四)坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。

腐败问题得不到及时查处，对党、对教育事业、对干部、对学生都是严重危害。必须坚持有案必查，有腐必反，有贪必肃。

要畅通和拓宽信访渠道，提高案件线索发现能力。通过信访举报、财务审计、专项检查、巡视等方式发现问题，梳理案件线索。坚持澄清事实、扶正祛邪，对来信来访举报问题查实的，要依纪依法处理;对举报问题情况不实，诬告乱告的，要在一定范围通报说明，通过查信办案树立正气、培育正能量。

要坚持抓早抓小抓典型。抓早，就是早打招呼，早提醒，争取让干部不犯错误或少犯错误。抓小，就是发现苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，加强内部管理，及时发现问题，早纠正和处理，防止小问题演变成大问题。抓典型，就是坚决查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查处滥用权力违反程序选拔任用干部、干预职称评定、科研经费使用、研究生名额分配等问题，严肃查处利用职务插手教材教辅选用、基建后勤、校办企业、招标采购等领域的问题。特别是顶风违纪典型案件，发现一起，查处一起，并公开曝光，发挥警示作用。

开展全省教育系统预防职务犯罪专项工作。要认真梳理和查找教育专项资金管理使用、基建项目、大宗物资采购、人事任免、招生录取等重点环节存在的问题，下决心解决“小金库”等资金管理不规范问题，建立和完善相关制度，制定《教育厅预防职务犯罪工作实施办法》，努力形成用制度管人管事管物的预防职务犯罪长效机制。

(五)完善权力制约和监督机制，强化对领导干部的监督、管理和教育。

健全和完善使干部不敢、不易、不想腐败的反腐倡廉制度体系，这是依法治校需要，是惩防体系建设的重要基础，更是做好反腐倡廉工作的重要保障。

抓制度建设，就是抓住了根本，抓住了关键。要认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**—20**年工作规划》和省里即将出台《实施办法》，按照“改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权”的要求，抓紧建立完善有关反腐倡廉相关制度。要深入贯彻落实省纪委、省教育厅等四部门《关于加强和改进全省高等学校党风廉政建设若干问题的意见》，要针对学校招生、基建工程、招标采购、财务管理、科研经费、后勤服务等关键环节上存在的突出问题，建立统一的制度规范，不断铲除腐败发生的土壤。要建立对推进高教强省建设任务和相关配套文件等工作落实情况的监督检查机制。积极开展大学章程廉洁性制度评估。要认真执行高校党政议事规则，落实党委书记、校长“三个不直接管”、“三重一大”制度，落实责任制“四亲自抓”要求。

要围绕构建政府、学校和社会新型关系，加大行政审批改革力度，完善取消和下放审批事项后续监管措施，加强对保留行政审批事项的规范管理。

推行权力清单制度。各级教育部门要公开行政审批项目目录、办理程序和审批结果;各级各类学校要公开办学条件、质量水平、经费使用等信息。高校要加强干部任用、职称评聘、领导干部兼职取酬、出访出境、财务、招生、学生就业、评优评先等重要领域信息公开，利用微博、微信、手机客户端等新闻媒体，加大发布覆盖面，提高公开时效性。

加强党风廉政宣传教育。深入开展理想信念和宗旨教育，强化党风党纪和廉洁自律教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。坚持正确舆论导向，做好宣传引导工作，推进廉政文化创建活动，为反腐败营造良好氛围。

三、全面履行纪检监察职责，加强教育系统纪检监察干部队伍建设。

全省教育系统纪检监察干部，要深入贯彻中央纪委转职能、转方式、转作风要求，明确职责定位，突出党风廉政建设和反腐败斗争主业。要聚焦中心任务，做到不越位、不缺位、不错位，要切实履行监督执纪问责的职责，坚守责任担当，创新思想理念，改进方式方法，坚持忠诚履职、依法履职、全面履职，做到敢于监督、善于监督、接受监督，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。建立腐败案件责任倒查追究制度。

党委要重视和支持纪检监察工作，对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理，为纪委开展工作创造条件。要关心爱护纪检监察干部，特别要注意保护那些党性强、敢于坚持原则的同志。要重视纪检监察队伍建设，加强对纪检监察干部的培养使用，把那些党性好、能力强、作风正、威信高的干部选拔到重要岗位。

同志们，教育事业是崇高的事业，做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作，使命光荣，责任重大。我们要坚定信心，恪尽职守，求真务实，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为我省教育事业改革和发展作出新的更大贡献。

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全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全省教育系统党风廉政建设工作视频会议，主要任务是深入学习贯彻系列重要讲话、十八届中央纪委六次全会以及省纪委十届八次全会、教育部党风廉政建设工作会议精神，回顾总结20**年全省教育系统党风廉政建设工作，部署20**年工作。为突出党组、工委管党治党主体责任，这次我们参照中央和省委做法，对会议议程作了适当调整，我先讲，等会儿飞跃同志再作工作报告。下面，我讲三点意见。

在年初召开的中央纪委十八届六次全会上，对当前党风廉政建设和反腐败斗争提出了精辟的论述，作出了深刻的分析。省纪委十届八次全会和全国教育系统党风廉政建设工作会议，也分别对全省以及全国教育系统的党风廉政建设和反腐败斗争形势进行了分析。我们要把思想认识统一到中央、省委和教育部作出的形势判断上来，始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的政治定力。

第一，深刻领会“压倒性态势正在形成”的重要论断。指出：“三年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。”这一重要论断，旗帜鲜明，充满自信，高度概括了前一阶段反腐败斗争取得的成效。干部群众普遍反映，这几年抓下来，确实受益不少，一些以前认为不可能刹住的歪风刹住了，政治生态清明了，人民群众对党和政府更加信赖了。与全国和全省一样，我们教育系统反腐败工作也呈现出良好态势，取得了重要的成果。党的以来，全省教育系统各级党委、纪委坚决贯彻落实中央和省委决策部署，坚定立场不动摇，聚焦任务不散光，履责担当不含糊，推动教育系统党风廉政建设不断取得新成绩、实现新突破，为教育强省建设提供了有力保证。比如，我们确立了思想政治工作的先导地位，全面启动并不断强化省属高校巡视工作，立行立改整治“四风”问题，全面构建全省教育阳光服务平台体系，加强高校纪检监察组织建设等经验做法，在全省乃至全国产生了较大的影响。

第二，深刻领会“形势依然严峻复杂”的总体判断。“形势依然严峻复杂”，这是在十八届中央纪委六次全会上作出的总体判断。主要包含三层含义：一是“依然”，过去是这样，现今虽有向好，但还没有发生质的变化，坚决遏制腐败蔓延势头的目标尚未实现;二是“严峻”，虽是春前，但严冬未去，要做好防寒防冻准备，甚至还要顶住寒流侵袭反扑的压力;三是“复杂”，问题多发，矛盾交织，简单地一因一果、一措一策之法来应对，恐怕会“头痛医头，脚痛医脚”，难以从根本上解决问题。“依然严峻复杂”的总体判断，同样也适用于我省教育系统。从巡视、纪律审查、审计等方面掌握的情况看，全面从严治党不力、纪律松弛、“两个责任”落实没有到底到边、“四风”问题暗地里远未绝迹、发生在群众身边的不正之风和腐败问题易发多发，工程基建、物资采购、人事任免，以及学术不端行为、科研经费管理、中小学校教辅材料等问题，在我省教育系统还不同程度存在，有的还比较突出。虽然这些只是极少数，是支流，但严重损害教育系统形象，严重污染党风政风、学风校风和教育政治生态。对此，我们要高度警醒、高度重视。

第三，深刻领会“两个没有变”的根本要求。强调，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。要对党中央在反腐败斗争上的决心有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量有足够自信，对反腐败斗争的前景有足够自信。“两个没有变”掷地有声，“四个足够自信”鼓舞人心。反腐败没有松口气、歇歇脚一说，越往后越严，这是党中央旗帜鲜明的态度和决心。我们要切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，始终保持反“四风”、正党风、反腐败的政治定力，一步不松、一寸不让，锲而不舍、持之以恒地抓下去。当然也奉劝那些仍然心存侥幸的人，尽早纠正错误认识，打消妄想之心。

二、持续精准发力，聚焦党风廉政建设重点任务。

从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，而是实践的发展、认识的深化，更是对各级党组织提出了更高的要求。对此，我们要深刻领会，全面落实，抓住重点部位和关键环节，持续精准发力。今年主要是做好五个方面的工作。

(一)把纪律建设摆在更加突出的位置。中央纪委六次全会提出，要把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，促使干部养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。这表明，把纪律建设作为治本之策，用严明纪律将问题消除在萌芽状态、把隐患清除于未然之时，打造纪律防线，已成为全面从严治党的一条鲜明主线，是新时期需要下大力气抓的重点工作。从近几年纪律审查、巡视、审计情况看，教育系统党员干部法纪意识淡薄的问题在一些地方还比较普遍，很多同志包括少数领导干部存在不学法、不懂法的问题，一些同志口无遮拦、人云亦云、妄议中央、妄议组织和领导，个别教师在课堂上公开发表一些不负责任的言论，个别同志在执行纪律方面仍然存在侥幸心理。针对这些突出问题，教育系统各级党组织要切实强化纪律教育，组织和督促党员干部自觉学习党章、尊崇党章、贯彻党章、维护党章，自觉学习《中国共产党廉洁从政准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。今年，要结合“两学一做”专题教育，重点抓好“党内法规学习教育年”活动，引导广大党员干部进一步强化纪律意识和规矩意识。要坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，坚决摒弃执纪中的“情绪化”、“随意化”倾向，切实维护纪律的严肃性和权威性，使纪律真正成为带电的“高压线”。在所有纪律中，政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律，政治可靠是对党员干部第一位的要求。全省教育系统各级党组织和广大党员干部、教职员工一定要把严守政治纪律和政治规矩放在首位，切实强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，始终保持清醒头脑，切实加强课堂、教育报刊、杂志、电视台、网站等阵地管理，自觉维护党的形象、威望和声誉。

(二)持之以恒深化作风建设。当前改进作风收到显著成效，但广大群众最担心的是问题反弹，最盼望的是保持长效。在中央纪委六次全会上强调，要“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底”。守盛书记在省纪委十届八次全会上强调，改进作风不是权宜之计，而是永恒主题，必须在坚持中深化，在深化中坚持。我们要认真贯彻落实中央和省委的部署，在前段工作基础之上，弛而不息纠治“四风”问题，不断把作风建设引向深入。要建立健全常态化的督促检查机制,既要盯住重要节点，更要抓平时，搞好日常监管。省纪委明确提出，要看住党员领导干部这个“关键少数”，抓住高等院校、省属企业和直属单位等薄弱环节，强调落实部门和系统主体责任，发挥职能部门监管作用。根据省纪委要求，省教育纪工委将加大明查暗访力度。厅委直属各单位、各高等学校一定要引起高度重视，认真对照有关要求，切实加强自查自纠和日常监管，纪检监察部门要进一步加大监督检查力度，及时查处和通报典型案例。要认真组织开展纠“四风”、治“陋习”专项整治，重点整治违规公款吃喝、收送礼品礼金、发放津补贴或奖金福利、操办婚丧喜庆、涉赌涉毒等问题。要着力发现和查处隐形变异“四风”问题，紧盯“四风”问题的新形式、新动向，创新监督执纪新方式，把各种潜入地下、改头换面的“四风”问题揪出来，让各种歪风无所遁形。

(三)切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。维护群众利益是反腐败的根本目的。相比远离身边的“老虎”，基层不正之风和腐败问题对群众的侵害更直接、伤害更大，群众更为痛恨。中央和省委对此高度重视，将整治群众身边的不正之风和腐败问题作为今年的重点工作，省委还专门召开电视电话会议对专项整治工作进行了部署。结合我省教育系统实际，我们将重点开展3个专项整治，集中解决一批突出问题。一是开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治。“雁过拔毛”式腐败，主要是指一些单位及其工作人员在资金分配、项目审批以及办理群众事务的过程中，滥用职权侵害群众切身利益的行为和问题。教育领域是省委专项整治的重点，主要查处和纠正教育惠民政策落实不到位、违规招生、乱收费、窗口服务单位工作人员的不正之风等问题。二是开展“纠四风、治陋习”和高校党风廉政建设突出问题等两个专项整治工作。针对高校巡视、审计、纪律审查发现的突出问题，列出问题清单，分步骤、分重点各个击破，力争取得明显实效。前不久，省教育厅、省委教育工委已将3个专项整治工作实施方案一起印发给相关单位，请大家严格按方案要求，迅速制订本地本单位本学校实施方案，认真开展自查自纠、督促检查等工作。各单位相关责任部门要把专项整治融入业务工作，切实履行业务范围内首次监管责任和主要监管责任，纪检监察部门要加强统筹协调，切实推动专项整治落到实处、取得实效。

(四)不断强化党内监督。对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题。强化党内监督，坚持民主集中制是关键。要遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须集体研究决定，不能个人或少数人说了算，坚决防止软弱涣散、各行其是、独断专行的问题。要积极开展批评与自我批评，让红脸出汗成为常态，避免政治生活庸俗化、随意化、平淡化。强化党内监督，加强和改进巡视工作是重要手段。要按照省委“届内巡视全覆盖”工作要求，省委巡视组今年将对未巡视的38所省属高校开展常规巡视，厅委将继续对部分直属单位进行巡察，同时积极探索建立高校对二级单位开展巡察的制度。要坚决落实政治巡视要求，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”(党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力)，紧抓三个重点(重点人、重点事、重点问题)。巡而不改，不如不巡。对巡视发现的问题，要一针见血地反馈，多提深度性整改建议，坚决把整改责任传导下去。被巡视单位党委要切实承担整改主体责任，党委书记对巡视的问题，要点出具体人头，提出具体处理意见，不能只作原则性表态。对巡视过的单位，要进行“回头看”，确保整改事项件件有着落、事事有回音。强化党内监督，加强对“一把手的监督”是重中之重。“一把手”是“关键少数”中的“关键少数”，也是监督的重点难点。上级“一把手”和纪检监察部门要多了解和关注下级“一把手”，发现不良动向，及时妥善处理。

(五)持续强化不敢腐的氛围。按照“减存量、遏增量”的目标，重点查处纪律问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要正确践行监督执纪“四种形态”。中央提出监督执纪“四种形态”，既是工作方法，也是工作目标。对党员干部来讲，要求不是降低了，而是更高了;对纪委来讲，责任不是轻了，而是更重了，执纪的力度不是小了，而是更大了，同时对执纪者的思想政治水平、把握政策能力也提出了更大的挑战。实践“四种形态”，要切实把握好“树木”与“森林”的关系，坚持治“病树”、拔“烂树”，护“森林”。要高度重视做好纪检监察信访举报工作。去年以来，中央纪委提出了建立信访举报定期分析研判和通报制度、反映领导干部问题线索实现“零暂存”等明确而具体的要求;省纪委今年也提出，对“零办案”的高校，将约谈其纪委书记。教育系统各级党委和纪委要认真落实上述要求，切实强化问题线索管理，严格按照五类标准分类处置，提高问题线索精准研判能力，切实加大问题线索排查力度，力争实现“零暂存”。要正确处理好惩处违纪行为与保护广大干部干事创业积极性的关系。习在省级主要领导专题研讨班上，明确提出了“三个区分开来”的论断。今年政府工作报告首次提出建立健全容错纠错机制的要求，让廉洁自律的改革创新者和实干者吃了一颗定心丸。在实际中，重点就是要学习和把握好习近平总书记提出的“三个区分开来”：即把干部在推进改革中缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误与错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。大家一定要相信，一名干部是敢闯敢试，还是乱闯乱试;是敢作敢为，还是肆意妄为;是为公为民，还是为私为已，本质上是经渭分明的，组织上是明白的，群众是能够区分的。所以，把从严治党、持续纠四风与努力实干对立起来，是完全错误的，要么是认识还不到位，要么就是故意混淆视听。

全面从严治党主体责任，是首要的政治责任，是各级党组织及其负责人的职责所在、使命所系。大家要切实把主体责任牢记在心上、落实在行动上，勇于担当、积极作为，共同推动全省教育系统党的建设迈上新台阶。

(一)压实“两个责任”。落实“两个责任”是以来反腐倡廉政建设的重大创新和有效抓手。事实证明，这项工作抓到了党风廉政建设的关键，必须坚定不移、持之以恒深化下去。从去年高校党风廉政建设年度检查考核的情况看，教育系统落实“两个责任”收到十分显著的成效，但也存在尚未到底到边、全面覆盖等问题。绝大部分高校党委及其党政主要负责同志落实主体责任的意识明显增强，但仍有一些单位的主要负责同志对主体责任认识不够，一些单位和领导干部对主体责任、监督责任的理解还不到位，思想上存在种种困惑，行动上不够积极自觉，领导班子其他成员履行“一岗双责”不够到位的问题也还存在。按照厅委提出的“一个全面责任、三个第一责任”的要求，针对教育系统落实“两个责任”存在的主要问题，今年，我们在继续深化“两个责任”宣传教育，让各级党组织和纪检监察部门知责明责的基础上，不断完善和落实制度机制，在进一步强化党委、党政主要负责同志主体责任的同时，将主体责任向其他班子成员、中层正职传导，切实将“两个责任”更加有效地落实到教育工作的各个方面。

(二)强化追责问责。没有问责就没有担当，要把问责作为全面从严治党的重要抓手，以严明的纪律促进领导干部责任意识的进一步提高。要严格执行“一案双查”，对执行党的路线方针政策不力，严重违反政治纪律政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”和腐败问题多发频发，选人用人连续出现问题，巡视整改不落实的，要严肃追究责任。要综合运用批评教育、约谈、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任，使问责形成制度、成为常态。

(三)当好坚强后盾。各级党组织尤其是主要负责同志要大力支持纪检监察部门落实“转职能、转方式、转作风”的要求，旗帜鲜明地支持纪检监察部门依纪依法履行职责，及时研究解决重大问题，在办公用房、经费、车辆等方面为他们创造条件、做好保障，确保纪检监察部门聚焦主业主责，有效履行执纪监督职责。这里我要特别强调一点，省纪委等六部门联合下发《加强和改进高等学校纪检监察组织建设的意见》至今已有一年时间，但据我们掌握的情况，还有不少学校没有完全执行到位。出台这个文件很不容易，省纪委领导和厅委为此做了大量协调工作，省编办和省委组织部给予了大力支持，中央纪委对此高度肯定，去年专门听取了我省这方面的情况汇报。这个文件是比较切合实际的，要求并不高，希望各高校认真落实到位。今年，省纪委和厅委将认真抓好文件贯彻执行的监督检查，对文件执行不到位，特别是纪检监察干部配备、条件保障还没有到位的，将对党委书记进行约谈直至问责。同时，要关心爱护纪检监察干部，对优秀纪检监察干部要高看一眼、厚爱一分，大胆提拔使用。广大教育纪检监察干部要加强自身建设，加强学习，严守纪律，提高履职能力，努力做党的忠诚卫士、人民群众的贴心人、教育改革发展的推动者和护航者。

同志们，全面从严治党永远在路上。我们要主动适应党要管党、从严治党新常态，以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加过硬的举措，坚定不移推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作，为加快教育强省建设、办好人民满意的教育提供坚强保证!

在局党建党风廉政建设专题会议上讲话精选文档

同志们：

大家上午好！今天我们在这里召开党建、党风廉政建设专题会议，主要任务是：学习传达贯彻上级关于基层党组织标准化建设、中纪委十九届六次全会、省纪委十届二次全会、市纪委十三届二次全会精神，并就我局2022年党建、党风廉政建设工作进行安排部署。刚才我们观看了警示教育片《滑落》，*同志宣读了《市人社局2021年党风廉政建设工作总结及2022年党风廉政建设工作要点》，明确了今年全局党风廉政建设工作的重点、方向和要求，希望大家联系思想和工作实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。

局党总支聚焦中心任务，持续深入开展党建、党风廉政建设，有效提升了单位的整体服务意识，推动党风政风进一步好转。在全局干部职工的共同努力下，2021年度局机关支部被获评全市先进党支部，落实党风廉政建设责任制考核综合评比位居市直单位第四名，获得市委市政府通报表彰。

个别部门对自身干部管理不严，有老好人思想，失之于宽、失之于软；

少数干部纪律意识、敬畏意识有待增强，上班迟到早退，随意脱岗溜号，有的在上班时间上网聊天、玩游戏等。这些问题都不是小问题，一定要高度重视，强化管理措施，迅速整改到位。

为更好地推进我局党建、党风廉政建设工作，结合我局工作实际，现就2022年党建、党风廉政建设工作强调四点意见：

一、主动适应全面从严治党新常态，切实增强抓好党建工作的责任感紧迫感。

党的十八大以来，中央多次表达了坚定不移惩治腐败的坚定决心。十九届中纪委六次全会提出，把全面从严治党纳入战略布局，着力从严从细抓管党治党，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，巩固反腐败斗争高压态势，力度不减、节奏不变，推动全面从严治党向纵深发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。省纪委十届二次全会强调，坚持标本兼治，深入反腐倡廉，推动全面从严治党向纵深发展。**市纪委五届二次全会强调，保持政治定力、推进标本兼治，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。市纪委十三届二次全会强调，坚持标本兼治，强化党内监督，深入推动全面从严治党向纵深发展。

上级各级纪委全会都强调“推动全面从严治党向纵深发展”，这就是将“全面从严治党”纳入战略布局、政治任务高度。此次市委、市政府《关于对2021年度落实党风廉政建设责任制考核情况的通报》，对综合考评后三位乡镇街道、市直单位予以通报批评，并在纪委全会上作表态发言，我们一定要有政治敏感性，真正做党建、党风廉政建设的“清醒人、明白人、局中人”，主动适应全面从严治党新常态，我们必须在思想认识、方法措施上紧跟上级纪委全会战略部署和市委、市政府的总体要求，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置上，认真学习、深刻领会，内化于心、外化于行，把全面从严治党要求落到实处。

二、丰富活动载体，加强基层党组织和党员队伍建设。

1.要加强学习。思想决定思路，思路指导行动，坚持“集中学习与个人自学”相结合，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神、十九届六中全会精神、上级最新的理论成果，通过学原文、读原著、悟原理，努力提高推动人社事业发展的思想自觉和理论素养。要加强理想信念教育和党性教育，适时组织全局干部职工，到革命传统教育基地、警示教育基地参观学习，以增强党性修养和廉洁自律意识。要做到“学有所思、学有所悟”，积极撰写学习心得，每个工作人员全年笔记不少于1万字，副科级以上干部不少于1.5万字，同时撰写心得体会4篇以上，年终进行检查，纳入年终考核。

2.要加快推进党支部标准化建设。从党建基础工作入手，以各党支部为单位，从班子建设、队伍建设、阵地建设、制度建设、工作职责、活动载体、成效评价等七个方面，全面推进党支部标准化建设，促进党组织建设的制度化、规范化，实现全局党建工作水平的整体提升。

3.要创新党内活动。局属各二级机构、各党支部要结合市委市政府的工作要求，紧密围绕各个时期的中心任务，创新和丰富党内特色活动，增加党内活动开展的次数，党内活动的选题要鲜明，内容针对性要强，要突出实际效果，组织开展多种形式“争先创优”活动和具有部门特色的党内活动，要做好活动的梳理总结和宣传报道，确保规定动作做到位、自选动作做出彩。

1.要明确责任主体。落实党建、党风廉政建设责任制，单位负责人、党支部书记责无旁贷，这是推进基层党建和党风廉政建设的关键。局属各支部书记、局属各单位负责人就是党建、落实党风廉政建设第一责任人，切实履行主体责任，决不能有任何的敷衍塞责和被动应付，要严格按照任务清单要求，履行好党建、党风廉政建设全面领导责任。同时，还要做到业务工作与党建、党风廉政建设工作两手抓、两手硬、两不误，完善自身党内各项生活制度，强化自身干部日常管理。

有的工作积极性不高，不求有功但求无过，对工作不愿负责、不敢担当等等。这些都不是小问题，既是对自己不负责任，也是对人社事业不负责任，说大了就是对人民和党的事业不负责任。全局党员干部职工，必须严格执行和维护党的纪律和规矩，特别是要严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不传谣、不信谣，大事讲原则，小事讲风格，不说破坏单位团结的话。局属各单位负责人、各支部书记更是要当好守纪律、讲规矩的表率，认真学习贯彻落实党的各项政策方针，同时要强化内部监督，不做老好人、不搞一团和气，对倾向性、苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，把问题解决在萌芽状态。

3.要弛而不息纠正“四风”。习近平总书记强调，必须横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为督查的重点。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，扭住不放，持之以恒。要坚持标本兼治，在抓常、抓细、抓长上下功夫，使作风建设常态化、长效化。作风建设，重在持久，必须反复抓，抓反复。

继续开展好窗口单位改进作风专项行动，坚持每天对服务窗口的上班纪律、工作作风、办事效率等进行严查，发现问题及时督促改正，营造风清气正、廉洁勤政的人社文化氛围，2022年确保获批**市廉政文化教育示范基地、**省文明单位称号。

四、强化组织领导，确保党风廉政建设工作落到实处。

1.要加强领导。党建、党风廉政建设工作我就是全局第一责任人，这一点我责无旁贷，我愿意接受大家的监督。今年的班子成员分工，我直接分管党建、党风廉政工作，***、***等2位同志全力配合。局属各二级机构、各支部也要切实加强对党建、党风廉政建设工作的领导，要真抓敢管、常抓严管，善抓会管，聚精会神抓责任落实、抓严明纪律、抓作风建设、抓队伍建设，营造风清气正的人社环境。

2.要健全制度。局党组今年结合工作实际，对局《财务管理制度》等7项制度进行了重新修订完善，坚持做到用制度管权管人，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。局属各二级机构、各支部也要健全自身制度，完善内部风险防控，做到业务工作到哪里，内部监督就延伸到哪里，监督检查就要及时跟进到哪里。同时要建立督查评价机制，严格落实《目标责任考核奖励制度》，严格兑现奖惩，激发干部职工干事创业活力。

3.要抓好落实。抓好基层党建、党风廉政建设工作任务艰巨，要善于抓主要矛盾、抓重点工作、抓关键环节，以重点工作推动全局工作。局领导班子要率先垂范，牢固树立“抓党建、促全面”、“不抓党风廉政建设就是失职”的意识，主动作为，守土有责、守土负责、守土尽责，抓好分管部门的党建、党风廉政建设，一级带着一级干，一级做给一级看，层层传导压力。要对照《市人社局2022年党建工作要点》、《市人社局2022年党风廉政建设工作要点》，实行责任制、落实责任制，明确工作目标，细化工作任务，提出进度要求，把任务分解到部门、具体到项目、落实到人。要定期召开党建、党风廉政建设工作推进会、汇报会，听取党建、党风廉政建设工作开展情况，将党建、党风廉政建设工作落到实处。

要主动向派驻纪检组报告日常工作开展情况、及时沟通重要问题，自觉接受监督，增进理解、消除疑惑、形成共识。

同志们，做好党建、党风廉政建设工作，责任重大、使命光荣。人社队伍是一个大家庭，我们一定要心往一处想、劲往一处使，严于律己，宽以待人，大事讲原则，小事讲风格，共同维护单位形象。让我们抱着对自己负责、对人社事业负责、对党的事业负责、对人民负责的态度，坚定信心、锐意进取，认真贯彻落实上级全面从严治党要求，切实把纪律和规矩挺在前面，在抓严、抓细、抓实上下功夫，持之以恒抓好基层党建、党风廉政建设，不断开创党建、党风廉政建设工作新局面，为全面推进人社事业持续健康发展提供坚强保证！

谢谢大家！

党风廉政建设和反腐败工作专题会议上讲话完整

今天召集大家召开会议的主要目的是，贯彻落实党的xx大决策部署，切实全面从严治党的要求，加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，把党风廉政建设扛在肩上、抓在手上、放在心上，圆满地完成各项工作任务。为持续纠正“四风”，推动作风建设向纵深发展，近期，中央纪委办公厅日前印发了《关于贯彻党的xx大部署要求锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作的意见》，要求各级各部门要始终牢记“三个务必”，不断增强以自我革命精神推进作风建设的政治自觉，把监督执行中央八项规定精神作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，一以贯之、守正创新，在常和长、严和实、深和细上下功夫，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。下面，针对上级要求，结合我x实际工作，我讲几点意见。

第一，切实提高政治站位，强化责任担当，以更高标准履行全面从严治党主体责任。我们要始终牢记，国家机关第一职责是为党工作，牢固树立政治机关意识，坚决做到对党忠诚、为党负责。党委（组）书记要坚持履行第一责任人职责，带头讲政治，从政治高度谋划业务工作；领导班子严格落实主体责任，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把坚决做到“两个维护”作为加强支部政治机关意识建设的首要任务。、党员干部特别是领导干部自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，提高政治站位，把准政治方向，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。要持之以恒抓政治理论武装，把学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想、深入贯彻习近平x思想贯穿到x工作的各方面、全过程。要坚持讲政治与抓业务有机统一，深化落实“两聚焦一结合”工作思路，做深做实做细全x重点工作，深入开展党建特色品牌亮点创建工作，努力以“三个自觉”实现“三个效果”最大化。

第二，切实提高思想认识，增强监督实效，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要强化守初心、担使命的思想教育，筑牢不能腐的思想基础；持续保持高压态势，强化不敢腐的氛围；健全各项约束制度，形成不能腐的体制机制。盯紧重点领域和关键环节，在发现问题、纠正偏差上下功夫。密切关注“四风”新动向、新表现和各种隐形变异的“四风”问题，严肃查处问题线索集中、群众反映强烈，党的xx大后依然不收敛不收手、顶风违纪的，从严从重处置。深化运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题早发现、早纠正，抓早抓小、动辄则咎，真正使红红脸、出出汗、咬耳朵、扯袖子成为常态，防止党员干部“小错”酿成“大错”。深化标本兼治，按照无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑要求，对贪污腐败、违法乱纪、侵害群众利益的不正之风和腐败问题，严格执纪问责和调查处置，努力强化不敢腐的震慑扎牢不能腐的笼子增强不想腐的自觉。第三，切实提高工作效能，厚植人民情怀，以严明的纪律作风建设促廉洁树形象。坚持纠树并举，继承发扬党的光荣传统和优良作风，大力弘扬敢于斗争、团结奋斗、守正创新、担当作为等新风正气。要严格遵守政治纪律，坚持正确的政治方向和政治立场，在思想上同党中央保持高度一致，认真贯彻党的路线、方针、政策，扎扎实实地执行上级部署，严格执行重大事项请示报告制度，不搞“先斩后奏，斩而不奏”，光明磊落，言行一致。要严格遵守组织纪律，按照组织原则办事，正确处理局部和全局、部门和整体、个人和组织的关系，自觉地维护组织和领导的权威，坚决服从组织和领导的安排。要严格遵守廉洁纪律，恪守各项廉政纪律规定，切实做到廉洁奉公，勤政为民。在严格遵守纪律的同时，大家还要注意加强道德修养，树立浩然正气，不搞拉拉扯扯、团团伙伙，不说三道四、搬弄是非，相互信任不猜疑，相互勉励不内讧，相互支持不拆台，对内一条心、对外无杂音，进一步增强队伍的战斗力和凝聚力。

面对新形势新要求，我们在涵养政治生态、增强政治能力、提高党风廉政建设工作质量等方面仍有提升空间。我们要继续强化政治机关建设，针对政治机关意识形态建设薄弱环节，持续增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，当好“三个表率”，守正创新，积极作为，砥砺初心使命，增强履职本领，为更好更有力地推进新时代x工作提供坚强政治保障。

专题警示教育会的讲话

同志们:。

在全县上下深入贯彻落实党的、十八届三中全会、中央和省、市纪委全会精神，全面谋划启动今年各项工作的关键时刻，县委召开这次全县领导干部警示教育大会。主要目的是，用身边事教育身边人，引导全县党员领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。

刚才，县纪委、县检察院通报的这些案件，违纪犯罪形式虽然各有不同，但有一点是相同的，就是理想信念丧失、宗旨意识淡化，无视法纪、心存侥幸、公权滥用、私欲膨胀，也反映出管理失范、监督缺位，让这些人一步步走上了违纪犯罪的道路，不仅给我们的事业造成严重危害，败坏了党和政府的形象，而且给个人和家庭带来无法挽回的损失。全县各级干部特别是领导干部一定要以此为戒，深刻反思，吸取教训，警钟常鸣，严格遵守党纪国法和各项廉政规定，管好自己、抓好班子、带好队伍，以反腐倡廉建设的实际成效，为全县经济社会发展提供坚强保障。下面，我讲三点意见：

一、准确把握形势，始终坚定反对腐败的坚强决心。

党的报告明确指出，坚决反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题，这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。“致命伤害”、“亡党亡国”这些词语振聋发聩、力沉千钧。党中央对反腐败斗争面临的形势，做出了“三个并存、两个依然”的科学判断，即成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。就我县而言，干部队伍的主流是好的，绝大多数党员领导干部能够廉洁奉公、勤政为民，特别是通过持续不断地加强作风建设，健全完善惩防体系，有效遏制了各类违纪违法案件，但形势仍很严峻。一是消极腐败现象仍很突出。一些党员干部贪污受贿、以权谋私等案件时有发生，一些腐败案件手段隐秘，尚未发现查处;一些党员干部不作为、乱作为、慢作为，推诿扯皮、吃拿卡要;一些党员干部形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风还不同程度存在。去年纪检监察机关受理的违纪违法案件同比大幅上升，充分说明我县的反腐败形势十分严峻。二是廉洁自律面临严峻挑战。随着利益格局的深刻调整、社会理念的不断变化，各种社会关系、人际关系对党员干部的干扰无时不在，党员干部经受诱惑和拉拢的机会随之增多。党员干部不是生活在真空里，在腐败问题上没有天然的免疫力，如果意志不坚定、防线不牢固，就极易受到腐败病毒的侵袭，甚至坠入腐败的深渊而自毁。三是党风廉政建设责任制落实还不到位。一些领导干部抓党风廉政建设的责任心不强、积极性不高，安排多、落实少，只说不抓，甚至对班子成员及下属的违纪违法行为视而不见、听而不闻，不提醒、不制止，导致小错酿成大罪。从今天通报的这些案件看，如果有些问题能够及早发现、及早提醒、及早纠正，结果就不会发展到如此严重的程度。四是反腐倡廉制度还不完善。由于制度的空白和漏洞，一些重点领域、重点岗位的权力长期游离于制度之外，得不到应有的监督和制约;一些制度虽然建立起来了，但执行不到位，没有起到制约和监督的作用。更有甚者，不仅没有把权力关进制度的笼子，而且以“加强管理”为名自我授权，把制度关进了权力的笼子，导致了腐败现象的发生。五是惯性思维根深蒂固。从过去的“常举刀、不砍人”，到后来的“常举刀、少砍人”，到目前的“重拳出击打老虎、毫不手软拍苍蝇”，党和国家反腐倡廉的力度、深度、广度都发生了前所未有的变化，特别是中央八项规定出台以来，更让我们看到，过去认为是理所当然的一些东西，现在成了纠正的对象;过去感到是正常的做法，或者是人之常情，现在已经明令禁止;过去为了加快发展，出现一些错误和疏漏，还可以被理解和原谅，现在则是凡错必究、凡究必严。这说明以前的惯性思维，工作的老观念、老思路、老方法，已经与目前的反腐倡廉形势格格不入。正是由于这样的原因，导致我们一些干部思想麻痹，心存侥幸，屡屡犯错而受到惩处。我们虽然深感痛心和惋惜，但党纪国法无情，谁也没有办法。因此，开展警示教育，最根本的就是要让大家以反面案例为鉴，照照镜子正衣冠，醒醒脑子变作风，从思想深处警醒起来，用全新的纪律要求来规范自己的从政行为和作风。

二、坚定理想信念，始终保持共产党人的精神追求。

习近平指出，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。全县广大党员干部特别是领导干部，要把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，作为自己的政治灵魂，始终保持崇高的精神追求，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，积极投身于县域经济发展的实践中，努力把庆城的各项事业推向前进。

一要坚定理想信念。政治上的清醒坚定是对党员干部，特别是领导干部最基本、最核心的要求。做到“干部清正”，最根本的是要坚定政治方向、站稳政治立场。理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。大量的腐败案例警示我们，腐化堕落往往是从精神防线失守开始的。领导干部一旦动摇和丧失了正确的理想信念，就会在纷繁复杂的现实中迷失方向，就会在各种侵蚀和诱惑面前败下阵来，就会放纵自我直至陷入腐败的泥潭。在新的时代条件下坚定理想信念，最重要的是必须把坚持政治理论学习作为终身的必修课，学以增智、学以立身、学以兴业。当前，要把学习贯彻系列讲话和党的十八届三中全会精神不断引向深入，筑牢社会主义核心价值观，把追求远大理想与完成现实任务结合起来，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。每一名党员领导干部，都必须坚持正确的政治方向，不断加强党性锻炼，坚守党性原则，严守党的纪律，毫不动摇地坚持党的领导，坚决贯彻党的决策部署，在路线原则上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻经得起考验，坚决维护党中央、省委、市委和县委的权威，决不允许对重大决策部署置若罔闻，甚至阳奉阴违。各级纪检监察机关要加强对执行党的纪律特别是政治纪律情况的监督检查，坚决查处有令不行、有禁不止的行为，坚决查处“上有政策、下有对策”的行为，发现一起，查处一起，决不姑息。

二要强化宗旨意识。以人为本、执政为民是我们党的性质、宗旨的集中体现，是检验党一切执政活动的最高标准。党的报告指出：“只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地。”作为党员领导干部，我们必须坚持党的群众路线，牢固树立以人为本、执政为民理念，无论任何时候都要把人民利益放在第一位，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。每一位领导干部都必须明白，只有把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有把群众当成亲人，群众才会把我们当成亲人。我们不仅要在思想上树立全心全意为人民服务的意识，更要把全心全意为人民服务的宗旨，落实到具体的行动上。要按照党的群众路线教育实践活动的统一部署，结合双联行动、“千名干部回村来”活动，坚持到一线去、到基层去、到群众中去，积极帮助贫困村、贫困户完善脱贫计划，争取建设项目、谋划致富产业，着力破解影响发展的难题，全力帮助群众脱贫致富奔小康。

三要加强道德修养。“人无德不立，官无德不为”。干部出问题都与德的缺失相关。党的报告指出：要“抓好道德建设这个基础，教育引导党员干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。”这对共产党员加强道德修养提出了新的要求。作为领导干部，必须把从政道德建设摆在重要位置，自觉把个人追求与党和人民事业有机统一起来，努力在服务人民、奉献社会中实现自己的人生价值;要自觉践行社会主义核心价值观，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德;要保持宽广的胸怀和良好的心态，正确对待从事的岗位，正确对待工作和生活中的各种困难和挫折，以良好的心理素质应对工作生活中的各种挑战。只要我们有着高尚的道德品质，必然会形成巨大的人格魅力，必定会产生无穷的鼓舞作用，团结广大干部群众推动事业发展。

三、坚持从严律己，始终保持清正廉洁的公仆本色。

廉洁自律是党和人民对党员干部的基本要求，也是党员干部的立身之本、处世之道。对于领导干部来讲，只有为政清廉、一身正气，才能在干部群众中有威信，才有资格要求和约束别人。每一个党员干部特别是领导干部，都要把“清正”二字牢记于心、体现于行，严格遵守廉洁自律各项规定，自觉做到清白做人、干净干事、廉洁奉公。

一要正确行使权力不超越规定。权力是一把“双刃剑”，用好了可以为党和人民办实事、做好事，而一旦用于为个人谋取私利，就会损害党的事业和人民利益。作为共产党员，一定要在思想上强化对权力的敬畏感，切实把权力作为一种责任、一种约束、一种风险，时刻牢记权力是党和人民授予的，只能用来为人民谋利益，决不能滥用权力、以权谋私、贪赃枉法。领导干部要坚持学法纪、懂法纪、守规矩，自觉在法律法规和有关制度规定的范围权限内活动，不能凭老经验决策，靠老办法做事，更不能擅自做主，越权行事，做到依法决策、依法行政，不越雷池一步。

二要严格廉洁自律不谋取私利。我们党一再强调，领导干部要廉洁自律。但现实生活中，确实有少数干部不顾党和国家三令五申，利用自己的权力和影响，谋取不正当的利益，最终身败名裂，受到党纪国法的严惩。腐败现象不仅严重浪费社会财富，影响党和政府形象，而且严重败坏政治清明，恶化社会风气。作为领导干部，必须要做到思想上自律、用权上自律、小节上自律、名利上自律，牢固树立廉洁从政意识，坚持法律面前人人平等、制度面前没有特权，自觉把党纪国法和中央、省、市、县关于落实“八项规定”的各项要求视为“高压线”，自觉把廉政规定视为“警戒线”，始终绷紧廉洁自律这根弦，无论在任何时候、任何情况下，都要耐得住清贫，经得住诱惑，守得住气节。

三要自觉接受监督不独断专行。监督对领导干部来说既是一种约束，更是一种保护。领导干部随着权力的增大，周围的环境也不断发生变化，唱赞歌、拍马屁、套近乎的人会不断增多。如果得不到有效监督，就有可能滥用权力，给国家和人民造成危害，也让自己失去自由。作为党员领导干部，要严格按照《党章》和《党内监督条例》的要求，摆正个人和组织、权力和监督、自律和他律的关系，把监督看作是一种约束，一种爱护，一种警戒，争做自觉接受监督的表率，不做不受监督的“特殊党员”，不断自警、自省、自励，始终保持共产党人的操守和气节。

四要牢记艰苦奋斗不铺张浪费。在我们党90多年的历程中，艰苦奋斗作为强大的精神力量，始终激励着我们顽强进取、百折不挠。艰苦奋斗精神无论在过去、现在还是将来，永远是我们的立业之本、取胜之道、传家之宝，是我们的政治优势所在。但随着物质条件的改善，拜金主义和奢靡之风在党员干部队伍中有滋长蔓延之势，艰苦奋斗的优良作风在少数党员干部那里被丢得差不多了，严重影响了党的形象，削弱了党的战斗力。全县各级干部一定要继续发扬革命老区艰苦奋斗的优良作风，大力弘扬“厚德、赤诚、包容、创新”的新时期庆城精神，自觉做到勤俭节约，杜绝铺张浪费，带动全社会形成崇尚勤俭的良好风尚，凝聚起推动发展的强大正能量。

文档为doc格式。

全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

局党委决定今天召开全市教育系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议，主要任务是认真落实省纪委、益阳市教育局、沅江市纪委党风廉政建设和反腐败工作会议精神，全面强化教育系统党风廉政建设“两个责任”的落实，全面推进当前“纠四风、治陋习”和“雁过拔毛”式腐败两个专项整治工作。刚才，鲍书记对相关工作任务作了具体部署安排，下面，我就教育系统全面落实党风廉政建设党组织主体责任和纪检组织监督责任，不断推进党风廉政建设和反腐败工作强调三点意见：

一、认清形势，增强落实“两个责任”的主动性。

党风廉政建设，党组织负主体责任，纪检组织负监督责任，这是新一届中央领导集体根据当前党风廉政建设和反腐败斗争复杂形势而作出的一项制度性安排。新修订的《中国共产党纪律处分条例》首次把“主体责任”写入了党纪处分条例，强调党组织在全面从严治党方面要担负主体责任。省纪委、益阳市纪委今年初通报了一系列党风廉政建设责任追究典型案例，明确了对党组织主体责任和纪检组织监督责任的追责，各级对落实“两个责任”的要求越来越高，追责越来越严。各级党组织书记作为履行主体责任的“第一责任人”，既要管好自己又要带好班子、管好队伍。班子成员要承担党风廉政建设“一岗双责”，既要管业务，又要管思想管作风。

1、落实“两个责任”是形势所迫。

党的以来，新一届中央领导集体坚持党要管党、从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，力度空前罕见，反腐无时限、反腐无禁区，“开弓没有回头箭”，将反腐败斗争进行到底。确立“两个责任”是党风廉政建设和反腐败斗争的重大创新，是新形势下坚持党要管党、从严治党的必然要求，是扎实促进改革发展的重要保障。我们要把思想行动统一到中央和地方各级对当前反腐败形势的准确判断和决策部署上来，在全市教育系统深入推进党风廉政建设和反腐工作，以解决群众身边的不正之风和腐败问题为重点，对损害群众切身利益的行为进行坚决整治和查处，营造更加风清气正的教育发展环境。

2、落实“两个责任”要顺势而为。

今年以来，省委徐守盛书记和益阳市委胡忠雄书记分别在省纪委、益阳市纪委全会上指示，深入推进全面从严治党，不断强化党内监督，锲而不舍、持之以恒抓好党风廉政建设和反腐工作。3月10日，在市纪委第十一届八次全会上，邓书记和侯书记分别作出指示，要求准确把握大势，坚定正风反腐的决心，全面落实党组织主体责任和纪检组织监督责任，一层一层传达落实“两个责任”的压力。这都体现了各级对落实“两个责任”的鲜明立场和坚定决心。我们教育系统党组织、纪检组织要借势而上、顺势而为，把落实主体责任和监督责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。

二、明确职责，确保“两个责任”的坚决落实。

落实“两个责任”关键看行动、根本在决心。当前，我们要按照中央和各级的要求，以更实的工作作风、更硬的工作举措，把主体责任和监督责任抓出成效。

1、要明责。

对于党组织主体责任和纪检组织监督责任的内涵，教育系统各级党组织和纪检组织主要负责人要理解深、领会透，把落实主体责任和监督责任的要求转化为实际行动。

第一，主体责任是全面责任。党风廉政建设主体责任贯穿于各项领导工作之中，是一个完整的、横向到边、纵向到底、环环相扣的责任体系。从横向来看，包括党组织领导班子的集体责任、党组织主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任以及各有关部门的具体责任。从纵向来看，就是下级党组织要向上级党委负责，一级抓一级、层层抓落实。主体责任是首要责任。有权必有责，权责要对等。主体责任这个“牛鼻子”抓不抓得住，关键在第一责任人。在主体责任体系中，主要负责人居于关键、核心的地位。一个单位的党风廉政建设出了问题，首先要问责的是第一责任人。

第二，监督责任是具体责任。纪委是协助党委履行主体责任，出好主意、当好参谋，检查、督促党风廉政建设工作任务的落实情况。纪委工作干得越出色，党委工作才会落实地更彻底。抓好“八项规定”落实、持之以恒纠“四风”，是纪委履行监督责任的切入点。抓工作不抓干部不行，抓干部不抓作风不行，抓住了干部作风，就抓住了根本和关键。深化转职能转方式转作风“三转”要求，是纪委履行监督责任的保障，是广大纪检监察干部做好本职工作的重要法宝。“三转”就是要明白该做什么不该做什么，坚持有所为有所不为，纪委不是职能部门，具体业务必须交还主责部门。进一步深化转职能转方式转作风，使纪委履行监督责任思路更加顺畅、权责更加清晰、任务更加明确。

第三，在“两个责任”的框架之内，我还强调一下第一责任人(单位主要负责人)的责任：作为单位主要负责人，一是要履行领导责任。负责落实单位领导班子党风廉政建设责任，及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的要求，研究部署工作任务，及时解决重大问题、协调重点环节、督办重要案件。二是要当好廉政表率。带头遵守党纪国法和廉洁自律规定，管好自己、以身作则，严格执行民主集中制，不搞以权谋私，不搞特殊化，自觉接受组织和群众监督，管好亲属和身边工作人员。三是要坚持原则，加强对领导班子成员及下一级党组织主要负责人的教育监管，督促领导班子成员及下一级党组织领导班子廉洁自律。

2、要担责。

党委作为推进党风廉政建设的主体，要在工作全局中来界定和推动，找准工作的着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。当前，教育系统落实党委主体责任和纪委监督责任要从加强和改进作风建设作为突破口。指出，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。各级各类学校党组织和纪检组织要按照作风建设抓常、抓细、抓长的要求，坚持一个时间节点接着一个时间节点的抓，一个问题接着一个问题的解决，坚决防止时紧时松、忽冷忽热。要紧盯重要时间节点、重点内容开展明察暗访，加大对典型违纪违规行为的查处和通报曝光力度，始终保持不正之风“露头便打”的高压态势，释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。紧紧围绕人民群众反映强烈的作风方面的突出问题，深入持久开展专项治理，取得专项治理的实际成效。要加强制度建设，建立健全有利于优良作风养成的长效机制，实现作风建设常态化、制度化。

3、要尽责。

实践证明，单位主要负责人重视党风廉政建设和反腐工作，党风廉政建设的形势就会好;反之，不正之风就会暗长，腐败问题就会频发。近年教育系统被市纪委查处的几个案件，包括去年局机关勤管站学生保险费问题和市区中心学校公用经费问题、部分幼儿园困难补助费发放问题等，都要求我们各单位主要负责人高度重视党风廉政建设，要牢记这些方面的教训。

第一，既要加强组织领导，又要大力推动落实。加强研究部署，

结合实际，制定落实具体的工作措施，定期听取汇报，分析研究党风廉政建设现状，及时解决存在的突出问题。要组织并主动参加党风廉政建设系列教育活动。要对本单位党风廉政建设状况、班子成员和干部教师的廉政状况经常关注，要亲自参加落实党风廉政建设责任情况检查考核，对检查考核中发现的问题，实事求是地提出来，并督促整改落实到位。

第二，单位主要负责人既要管好自己，又要抓好班子、带好队伍。带头落实八项规定精神和廉洁从政有关规定，在行动上更快、在标准上更严、在要求上更高，为其他班子成员和干部教师作出表率、树立标杆。对行政干部身上存在的苗头性、倾向性问题要咬咬耳朵、扯扯袖子、提提醒，不能充耳不闻、视而不见，避免“小毛病”演变为“大问题”。在履行好党风廉政建设“第一责任人”责任的同时，要督促班子成员认真履行“一岗双责”，抓好各自分管范围内的党风廉政建设，切实形成齐抓共管的工作合力。

我们应该看到，在我市教育系统，目前在教育收费、办学行为、师德师风等方面的问题仍然不少，教育系统少数干部为政不廉、教师教风不正、学校办学行为不规范的问题仍然存在。特别是有的学校老师指定学生购买教辅资料;城区学校部分老师诱导、强制学生家教家养，收受家长红包礼金，唯利是图，不平等对待每一个学生，严重违背了师德师风，在家长、学生心目中形成很不好的影响，导致家长牢骚满腹;个别学校行政干部对落实党风廉政建设责任制不重视，拿不出切实可行的制度和方案，或者对存在的问题视而不见;有的教育行政干部，落实“八项规定”和“反四风”态度不坚决，执行不到位。这些问题的存在，说明我们的工作做得还不够，离群众的期望还有差距。在鲍书记工作安排的基础上，我补充强调这样几个今后需要重点关注的方面：

1、强化纪检组织的监督制约作用。

以强化人财物监督为重点，进一步健全和完善制度。注重增强制度的执行力，克服“制度不管用”或“有制度不用”的问题。强化监督管理，突出加强对招生考试、学校收费、财物收支、教材教辅和项目招标、物资采购、基建维修、师资招聘、职称评聘、工资晋级等重要岗位、重点事项和关键环节的廉政风险防控，提高行政干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，努力从源头遏制腐败的发生。深化教育系统党务公开和政务公开，有效接受社会监督。

2、严肃查处违规招生和教育乱收费问题。

教育乱收费问题是行业不正之风的突出表现，不仅加重学生家庭负担，损害群众利益，而且损害教育形象，损害教育发展环境，败坏社会风气。各级各类学校要认真领会各项收费政策规定，吃透文件精神，明确政策界限。要严肃查处各种违规招生、办学及其乱收费，违规转学行为。严肃查处与校外培训机构联合进行有偿家教、为校外培训机构有偿补课介绍生源、提供教育教学设施或学生信息情况的行为。严肃查处在各种考试、录取中舞弊等违纪行为。要畅通群众举报渠道，加大督查力度，发现一起、查处一起、曝光一起，依法依纪严肃追责。

3、重点整治“雁过拔毛”式腐败问题。

加大对教育减免、补助费用政策的宣传力度，确保教育惠民资金落实到位。对涉农、民生、扶贫等财政专项资金，按照上级纪委的要求，坚决惩治“雁过拔毛”式腐败问题。重点整治学前教育资助、农村义务教育学生经费保障计划、农村义务教育“两免一补”、农村义务教育学生营养改善计划、农村义务教育薄弱学校改造、中等职业学校免学费、国家奖助学金等教育惠民政策落实不到位问题。整治惠民补贴资金账户和拨付管理不规范，补助资金发放不及时问题，查处滞留、截留、挪用、套取教育惠农补贴、教育扶贫资金等违纪违规行为。加强内部控制和社会监督，进一步完善学生资助管理信息系统，加大对幼儿教育、义务教育、职业教育和高中教育阶段国家助学金等经费拨付使用情况的监管力度，确保发放范围明确、对象准确、标准到位，确保教育惠民政策落到实处。

4、加强干部教师作风建设。

针对当前上级纪委开展的“纠四风、治陋习”专项整治工作的要求，要重点整治公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒、公款旅游、违规兼职或从事营利活动、组织纪律观念淡薄工作作风“慵懒散”等八个方面的突出问题。尤其是校长一定要自身过硬，廉洁奉公，我在今年开学工作会议上讲过，作为校长，一定要把学校有限的资金用在教学上，用在解决教师福利待遇上，自己不要直接经手钱，避免出现经济问题，少在外面吃吃喝喝，坚决杜绝违规公款消费，时刻保持清醒头脑。要引导教师自觉谢绝“谢师宴”和家长馈赠，对教师中存在的收受家长红包、诱导或强制家教家养、体罚学生等师德师风问题，要进一步加大治理力度，不光要举报一起、查处一起，还要主动出击，加强督查，明察暗访，严肃查处。

同志们，全面落实党组织主体责任和纪检组织监督责任，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，是一项长期而艰巨的重大任务，需要我们常抓不懈，持之以恒。我相信，只要大家坚定信心，迎难而上，一切困难都可以克服，我市的教育工作才能发展得更快、更好，我市教育事业也一定会谱写新的篇章。

全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实市纪委四届六次全会、全省教育系统党风廉政建设暨规范教育收费示范县命名大会精神，全面总结20**年全市教育系统党风廉政建设工作，研究部署20**年的工作任务。市纪委派驻四组对这次会议非常重视，崔书记专程前来指导，我们再次表示欢迎和感谢。下面，我讲三点意见。

20**年，全市教育系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断完善惩治和预防腐败体系，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新成效。

(一)党风廉政建设和反腐败工作得到进一步加强。全市各级教育行政部门和学校通过抓好任务分解、责任考核和责任追究，贯彻落实上级关于领导干部廉洁自律的各项规定，坚持领导干部个人重大事项报告、述职述廉、廉政谈话等各项制度，切实把党风廉政建设责任制落到了实处。各级领导干部党风廉政建设和“一岗双责”意识进一步增强，党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，广大教职工积极支持和参与，有力推进了全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作。

(二)行业作风建设取得新进展。教育收费进一步规范。全市各级教育行政部门和学校认真落实“三免一补”、“一费制”和高中招生“三限”等政策，进一步健全完善了学校收费公示、收费听证等制度。充分发挥治理教育乱收费联席会议的作用，多次召开会议研究规范教育收费工作，加大对教育收费的检查力度，形成了多部门齐抓共管的工作机制。教育行风民主评议工作扎实推进。完善了《东营市中小学教育行风民主评议内容及标准》，在全市306所中小学进行了行风评议工作，收集到学生、教师、学生家长等的意见和建议6000余条，并制定了可行的整改措施，进行了认真整改。廉政文化建设深入开展。通过“做勤廉表率、促科学发展”主题教育，进一步转变了广大教育干部的思想作风和工作作风，营造了廉洁从政、廉洁从教的良好氛围。不断加强师德师风建设。进一步建立完善师德教育、考核、监督和奖惩机制，教职工队伍职业道德素质明显提升。

(三)依法行政和依法治教取得新成果。各级教育行政部门以提高行政效能为核心，健全完善机关管理制度，不断增强服务意识，提高服务质量，形成了简约高效的机关工作风格。在基建项目中，认真实施“一项工程两个方案”制度和政府集中采购制度，从源头上有效预防腐败问题的产生。注重加强对各类招生考试、职称评定等工作的全程监督，确保各项工作规范有序。各级教育行政部门与检察机关密切配合，扎实开展预防职务犯罪和治理商业贿赂工作。大力推进政务公开，公开内容不断深化，公开形式进一步规范，树立了开放透明的机关形象，促进了依法行政和依法治教。

(四)信访和案件查办力度进一步加大。全市各级教育行政部门高度重视信访工作，不断完善依纪依法办案工作制度和工作机制，认真受理信访、网上民声和市长公开电话，热情接待每位群众的来访，办理工作及时、认真，办结率高。20**年共收到咨询1020件次，均进行了详细答复，收到群众感谢信3件。市、县教育主管部门受理和查处群众经济类举报案件6起，经查处2起存在违规违纪现象，均对当事人依纪进行了相关处理，并纠正了违规行为。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前教育系统反腐倡廉建设仍然面临严峻挑战。主要表现为：随着教育资源配置、权力和利益的不断调整，党员干部、教师队伍思想观念和利益诉求正在发生新的变化;随着教育资金投入的不断增加，经费使用管理的难度和要求也在增加;随着学校与社会联系的不断加深，社会上一些消极的、不健康的东西会侵蚀党员干部和教师队伍，等等。针对这些问题，我们必须进一步提高认识，统一思想，明确任务，增强使命感和责任感，切实做好新形势下反腐倡廉工作。

20**年，全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会精神和市纪委四届六次全会、全省教育系统党风廉政建设暨规范教育收费示范县命名大会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，不断加强和改进领导干部作风建设，切实推进惩治和预防腐败体系建设，着力健全制度，强化监督制约，积极加强行风建设，努力提高教育系统党风廉政建设和反腐败工作水平，为全市教育事业在新的历史起点上优先发展、科学发展、和谐发展提供坚强的政治保证。

(一)加强对上级重大决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通。一是维护好政治纪律。教育引导党员干部增强纪律意识、责任意识，坚定政治立场，坚定中国特色社会主义信仰，自觉做到坚持党的基本路线不动摇，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致;健全对市委市政府重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度，严肃查处违反政治纪律的行为，确保政令畅通。二是开展好专项检查。重点抓好贯彻落实党的路线方针政策和科学发展观的监督检查，保证上级决策落到实处;抓好义务教育经费保障机制改革各项政策落实情况的监督检查，严禁挤占、挪用、截留、平调教育经费;抓好对教育惠民政策落实情况的监督检查，确保各项惠民政策落实到位。三是开展好专项治理。进一步巩固“小金库”专项治理成果，强化源头治理，健全长效机制;认真组织开展对工程建设领域专项治理，建立和完善相关制度，健全风险防范机制，使教育系统基本建设工作更加高效、安全、廉洁。

(二)加强作风建设，促进廉洁从政从教。一是深入开展反腐倡廉教育。完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，深入开展“增强廉洁意识，弘扬优良作风”主题教育，把反腐倡廉理论学习作为理论中心组学习、“三会一课”和干部培训的重要内容。以学习中央新修订的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点，通过多种形式组织党员干部学xxx省市关于廉洁自律的各项规定。深入开展警示教育，通过观看廉政警示教育片、举办廉政教育报告会等多种形式，广泛开展警示教育，做到防微杜渐、警钟长鸣。二是抓好领导干部廉洁自律。认真学习和贯彻执行好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利活动。三是深入推进廉政文化建设。将廉政文化建设融入反腐倡廉建设的全过程，广泛深入开展廉政文化进机关、进校园活动。加强机关廉政文化阵地建设，提升廉政文化品位。深入开展廉政文化进校园活动，充分利用新生入学教育、毕业生教育等形式和各种校园文化活动，积极加强校园廉政文化建设。

(三)加大制度创新力度，强化对权力运行的制约监督。一是健全领导班子科学民主决策机制。要严格执行“三重一大”制度，进一步规范决策程序，细化决策事项，明确决策责任，对事关本单位改革发展全局的重大问题以及重要干部任免必须集体研究决定，涉及教职工切身利益的重要事项必须广泛听取群众意见。二是全面加强制度建设。以“内容科学、程序严密、配套完善、有效管用”为目标，建立健全反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度，加快构建惩治和预防腐败制度体系，形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。三是加强内部管理和监督。建立健全财务管理制度，加强审计工作力度。进一步完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等监督制度。

(四)提高制度执行力，切实维护制度的权威性和严肃性。一是切实加强制度执行的组织领导。反腐倡廉制度能否得到贯彻落实，关键在领导。全市教育系统各级党组织要切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，要把制度执行摆在突出位置，以更加坚决的态度、更加有力的措施提高反腐倡廉制度执行力，确保反腐倡廉各项制度得到切实执行。二是切实加强制度宣传。要把制度宣传作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，通过广泛深入的宣传，使广大党员、干部熟知制度内容，领会制度精神，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉执行。三是切实加强制度执行情况监督检查。要建立健全制度执行的监督机制，加强日常督查和专项检查;要建立健全制度执行问责机制，对执行制度不力的坚决追究责任。对严重破坏制度的行为，一旦发现要坚决查处。四是领导干部要做执行制度的表率。领导干部要树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，在执行制度上率先垂范。

(五)加强政风行风建设，为教育改革发展营造良好的氛围。一是搞好规范教育收费和治理教育乱收费工作。要坚持谁主管、谁负责，管行业必须管行风的原则，加大工作力度，进一步规范中小学校服务性收费和代收费。要做好收费检查工作，坚决查处乱收费行为。二是深入开展民主评议政风行风活动。各学校要以政风行风和中小学教育行风民主评议活动为载体，针对群众反映强烈的教育难点、热点问题，加大整改力度，切实加强政风行风建设。三是进一步加强师德师风建设。要把师德师风建设放在更加突出的位置，积极探索师德师风建设的有效途径，进一步弘扬淡泊名利、廉洁从教、学为人师、行为世范的优良学风教风，树立全市教育系统师德师风良好形象。

(六)增强团结协作意识，积极协助市纪委派驻四组查办违纪违法案件。查办案件是加强监督的重要手段。全市教育系统各级党委、行政主要领导要重视和支持查办案件工作，教育纪检监察干部要敢于办案、善于办案，严格依法依纪办案，不断推进查办案件方式方法和工作机制创新。要认真做好群众来信来访的受理，采取有效措施，拓宽举报和反映问题的渠道，积极预防和妥善处理信访突出问题及群体性事件，确保教育系统安全稳定。要加强案件查办力度，重点查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件;查处利用人事权、行政审批权等谋取私利和在基建工程招投标、学生用品、教材图书、仪器设备采购等方面的违纪违法案件;查处招生、考试、收费中徇私舞弊、弄虚作假，严重损害群众利益和教育形象的案件。要注重发挥查办案件的治本功能，利用典型案件开展警示教育。深入研究发案原因，针对暴露出来的问题和漏洞，健全制度，规范管理。

三、加强领导，真抓实干，确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。

20**年是全面实施《国家中长期教育改革发展规划纲要》的起步之年，是推进黄河三角洲高效生态经济区建设的关键年。积极营造健康向上的良好环境，推动教育事业科学、和谐发展，对教育系统反腐倡廉建设提出了新的更高要求。我们一定要从推动教育事业改革发展稳定的大局出发，进一步解放思想、凝聚共识、精心组织、真抓实干，确保反腐倡廉各项任务落实到位。

(一)严格执行党风廉政建设责任制，切实抓好反腐倡廉工作。要认真执行党风廉政建设责任制，全市教育系统各级党委(党组)是反腐倡廉建设的责任主体，对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。党政一把手对党风廉政建设负总责，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。要建立健全落实党风廉政建设责任制考核与监督检查制度，强化考核与监督检查，确保反腐倡廉各项任务落到实处。

(二)加强组织协调，切实形成推进反腐倡廉建设的整体合力。全市各级教育纪检监察干部要在党委(党组)的领导下充分发挥参谋助手作用，加强对工作部署特别是重点工作落实情况的监督检查，保证工作顺利开展。要适应新形势新任务的要求，加强纪检监察队伍建设，不断提高反腐倡廉建设的组织协调能力和水平。建立健全与有关部门的协作配合、信息沟通和情况通报等工作机制，形成推进反腐倡廉建设的整体合力。

(三)深入调查研究，切实解决人民群众关心的热点难点问题。全市各级教育纪检监察干部要积极应对新形势、新任务和工作中不断出现的新情况、新问题，加强调查研究，总结新经验、把握新规律、提出新举措，确保各项工作方向正确、切合实际、富于创新、促进发展。

同志们，做好全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们一定要恪尽职守、清正廉洁，求真务实、开拓创新，努力取得反腐倡廉建设新成效，为推动全市教育事业优先发展、科学发展、和谐发展作出新的更大贡献。

全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全省教育系统党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻系列重要讲话精神，贯彻落实十八届中央纪委六次全会和省纪委九届六次全会以及教育部的要求，回顾总结20**年全省教育系统党风廉政建设工作，部署20**年工作任务。一会儿莉华同志还要作工作报告，对全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作进行总结和部署。省纪委第四纪检监察室主任李验胜同志还要代表省纪委就加强教育系统党风廉政建设提出要求，请大家深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

党的以来，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以踏石留印、抓铁有痕的劲头深入推进，取得了重大成效，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，极大地提振了党心民心，提升了党的形象。在十八届中央纪委六次全会上也强调指出，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨。党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。九届省纪委六次全会要求全省各级党组织和广大党员干部，要把学习贯彻中央纪委六次全会特别是习重要讲话精神作为重大政治任务来抓，充分认清形势，保持清醒头脑，坚定必胜信心，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。贯彻落实中央纪委和省纪委六次全会精神，是教育系统各级党组织当前和今后一个时期的重要政治任务，我们一定要深入学习领会、把握精神实质、坚决付诸行动。

过去的一年，全省教育系统各级党组织认真贯彻中央及省委各项决策部署，将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实，取得了明显成效。“两个责任”深入落实。省委高校工委、省教育厅党组以“主体责任落实年”为抓手，坚持全面从严治党，把纪律挺在前头，深入开展纪律教育，特别是把严守政治纪律和政治规矩放在首位，与党中央和省委保持高度一致，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。各地各高校不断强化对党风廉政建设和反腐败工作的领导，领导班子认真履行“主体责任”，纪委充分发挥“监督责任”，营造了风清气正的教育政治生态。作风建设持续加强。扎实开展“三严三实”专题学习教育，深入巩固群众路线教育实践活动成果，驰而不息纠正“四风”，继续抓好“八项规定”精神贯彻落实，文风会风明显改善，“三公”经费大幅下降。制度建设逐步完善。教育厅作为省委“完善和落实反腐倡廉制度建设示范点”，按照“4+4+2”党建制度体系要求，针对省委专项巡视反馈意见，加强整改，进一步修订完善工作制度，完善“权力清单”，规范权力运行，具有我省教育系统特点的党风廉政建设制度体系初步形成。群众利益有效维护。在全省教育系统深入开展“依法治教年”活动，集中进行学校违规办学行为、教育乱收费、高考舞弊行为三项专项治理，清退违规乱收费资金800余万元，对部分学校违规招生问题进行了严肃查处，会同纪检监察、公安、保密、工信等相关部门综合施策，加强高考秩序管理，中央电视台等主流媒体以“河南77.2万考生经历史上最严高考季”为题，对我省高考综合治理措施给予肯定性报道。党风廉政建设的持续加强，在推动教育事业改革发展，维护和谐稳定中发挥了重要作用。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，教育系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨繁重。一是“两个责任”落实情况还不平衡，少数基层党组织对落实“两个责任”的意识还不够强，对主体责任、监督责任的理解得还不到位，思想上存在种种困惑，行动上不够积极自觉。全面从严治党的政治责任压的不牢不实，管党治党的自觉性、能动性不强。二是党员领导干部廉洁自律意识还有待进一步增强。少数党员、干部对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，认识不够深刻;贯彻中央八项规定精神不到位，“四风”问题时有发生。三是教育系统损害人民群众利益的现象还时有发生，乱办学、乱招生、乱收费等违法违规行为仍不同程度存在，甚至在一些地方和学校还比较突出;违背师德、学术不端等问题还时常出现;少数领导干部利用职权插手学校工程建设、侵占科研经费、生活腐化等问题依然存在。这些问题若不及时加以解决，必然会影响党的形象，损害党和人民的教育事业。

当前，我们正处于全面深化教育领域综合改革、全面加强依法治教、加快推进教育现代化的关键阶段。加强党风廉政建设既是中央、省委的要求，也是维护教育系统良好社会形象、推动教育事业健康发展的需要。全省教育系统要充分认识加强党风廉政建设的极端重要性，切实增强抓好党风廉政建设和反腐败斗争的责任感、使命感和紧迫感，不断强化问题意识、责任意识和危机意识，把思想和行动统一到中央和省委对形势的科学判断、坚定决心和部署要求上来，保持清醒头脑，坚定必胜信心，扎实推进反腐倡廉建设，努力营造风清气正的育人环境，为教育事业科学发展提供坚强保障。

二、突出重点，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争。

20**年是“十三五”的开局之年，经过“十二五”时期的持续健康发展，我省教育事业站在了新的历史起点上，“十三五”时期，教育改革发展任务艰巨、责任重大、使命光荣，这对全省教育系统党风廉政建设提出了新的更高要求。我们必须凝神聚力，保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的韧劲和定力，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

1.严格执行和维护党规党纪。党规党纪是管党治党之重器。强调，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置;讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。把党规党纪学习好、贯彻好、执行好、维护好，是教育系统各级党组织和党员干部肩负的重要责任和使命。一是要尊崇党章。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。今年，中央将开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，这是深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。各地各学校要按照要求，引导党员干部加强党章党规学习和党性锤炼，增强用纪律规范和约束自身言行的自觉性。新修订的《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》，是对党章规定的具体化，明确了管党治党的“红绿灯”。要加大宣传教育力度，教育广大党员干部牢固树立党章党纪党规意识，把《准则》、《条例》当作管党治党的戒尺，促进教育系统党员领导干部严守纪律规矩，守好理想信念这个高线和纪律底线，作忠诚、干净、担当的党员干部。二是要严格执行党的纪律。把严格党的纪律融入立德树人根本任务和教育改革发展过程之中。严明党的政治纪律，坚决维护中央权威，坚决做到提出的“五个必须、五个决不允许”。大力宣传、培育和践行社会主义核心价值观，把遵守政治纪律、维护意识形态安全放在首位，坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开发表有要求，加强对学校教材、课堂、论坛、讲座、校刊、网络的管理，认真做好应对、处理、控制突发事件和复杂局面的工作，确保党组织决策的贯彻落实和教育战线的安全稳定。严明党的组织纪律，切实增强组织观念，严格遵循组织程序，自觉服从组织决定，各地各学校要坚持民主集中制，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用，必须由领导班子集体研究决定。各公办高校要严格执行《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，规范党委和行政的决策、程序和要求。严明党的廉洁纪律，严格执行廉洁自律各项规定和财经制度，特别是要管好用好教育经费，保证资金用在最需要的地方，最关键的环节，确保教育经费从分配、使用都有规矩、受监督、出效益。严明党的群众纪律、工作纪律和生活纪律，切实维护师生和广大群众利益，自觉遵守领导干部工作、生活待遇有关规定。三是要坚决捍卫党规党纪的权威性严肃性。教育系统各级党组织和纪检监察机构要紧握“戒尺”、严格执纪，对苗头性、倾向性问题及时批评教育，对违反党纪的行为要严肃查处，敢于亮剑，用执纪的严肃性保障党规党纪的权威性。

2.深入推进作风建设。习近平总书记强调，要“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底”。全省教育系统要牢固树立作风建设永远在路上的思想，始终把作风建设紧紧抓在手上。一是要加强党性锤炼。作风问题根本上是党性问题。党性纯则作风正，一些党员干部在作风上出了问题，从根本上讲是党性出了问题。要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，把锤炼党性作为端正作风的根本举措，继承和发扬党的优良传统，不断强化党的意识、党员意识、宗旨意识和公仆意识。二是要巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。把作风建设拓展延伸到教学、科研、学术等各领域，融入党的建设各项工作，推动校风、学风、行风不断好转。要把师德师风建设作为作风建设的重要内容，抓住春节、元旦、教师节、升学毕业等关键节点，重点查处党员领导干部和教师违规收受礼品礼金、参加谢师宴、升学宴等突出问题，坚决治理师德失范行为，教育引导教师爱岗敬业、教书育人、为人师表。要进一步强化教育行政管理人员服务意识、廉洁意识，规范权力运行，坚决破除衙门作风，不断提高服务大局、服务基层、服务师生的能力和水平。三是要加大查处力度。通过监督检查、明查暗访等方式，锲而不舍落实好八项规定精神。持续深化办公用房、公务用车、领导干部兼职、公务接待、公款吃喝、公费旅游等突出问题的治理。进一步织密筑牢制度笼子，强化执纪监督，建立健全监督制约机制，通过教育、制度、监督、查处等多种措施，建立作风建设长效机制。坚持抓早抓小，抓常抓长，动辄则咎，对不正之风和违纪违法问题，露头就打，决不姑息迁就。

3.持续保持遏制腐败的高压态势。从中纪委、省纪委通报的违法违纪案件和我们查处的问题看，教育系统反腐败斗争的任务依然艰巨繁重，我们要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量。一是要突出惩治的重点。着重查处后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;严肃查处违反职称评定、考试招生、工程建设、选人用人等方面的案件;严肃查处利用职务插手教材教辅选用、招标采购等领域的案件;严肃查处领导干部违规兼职取酬、科研人员挪用、套取、贪污科研经费的案件;对违规办班、有偿补课、择校乱收费、教师收受礼品礼金、虚报冒领套取教育资助资金等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，要紧盯不放，重拳惩处。二是要充分发挥警示震慑的效应。各地各学校要积极创新方式方法，通过召开警示教育大会、参观警示教育基地等方法，剖析典型案例，以案明纪、以案说法，用身边事教育身边人，引导广大党员干部特别是领导干部汲取教训、引以为戒，自觉绷紧廉洁自律这根弦。三是用好执纪监督“四种形态”，既要处理好严重违纪违法案件，也要注意咬耳扯袖、红脸出汗，开展经常性批评和自我批评，同时，对干部违纪问题，及时分类处置，一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚。

4.着力营造良好的教育政治生态。当前，教育领域污染政治生态的问题还一定程度存在，甚至在某些地方和学校比较突出。有的大局意识不强，个人本位主义思想严重，想问题办事情首先考虑自己的“一亩三分地”;有的表里不一，口是心非，当面不说，背后乱说;有的做人毫无公心，喜欢搬弄是非、造谣生事;有的热衷小圈子，为了个人目的不择手段;有的不注意言论，随意散布传播有损党和政府形象的消息。我们要综合施策，久久为功，进一步营造风清气正的良好政治环境。一是要把守纪律讲规矩挺在前面。政治生态被污染往往是从破坏纪律、不守规矩开始的。要改变这种现状，就必须进一步加强纪律教育，教育广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。要坚持纪在法前、纪严于法，加强日常管理监督，防微杜渐，防止小错酿成大错。二是要坚持正确用人导向，进一步营造能者上、庸者下、劣者汰的良好导向和从政环境。要从严把好选人用人关，完善民主推荐、民主测评和竞争性选拔制度，加强年轻干部和后备干部工作，推进干部能上能下，着力解决“唯票、唯分、唯学历、唯年龄、唯职称”“带病提拔”等问题，培养选拔党和人民需要的好干部、教育改革发展需要的好干部。要从严管理监督干部，严格执行领导干部个人有关事项报告等干部监督管理制度，集中整治超职数配备、干部档案造假等突出问题，打造忠诚、干净、担当的干部队伍。三是要加强对一把手的监督。完善集体决策制度和领导班子议事制度，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，形成对一把手权力的有效制约。各级领导干部要在党言党、在党为党、在党护党，树立正确的世界观、权力观、事业观，带头践行“三严三实”，自觉做健康政治生态的建设者和捍卫者，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。

三、强化担当，推进全面从严治党各项任务落实。

全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。教育系统各级党组织要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任，敢于执纪问责。

1.切实担负起全面从严治党主体责任。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是体现了实践的发展、认识的深化。省委把去年确定为“主体责任落实年”，以主体责任的落实统揽党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，今年又确定为“主体责任深化年”，对落实全面从严治党主体责任不力的，既追究主体责任、监督责任，也上查一级、追究领导责任、党组织责任。去年省委对教育厅进行了专项巡视，要严肃认真地继续抓好巡视组反馈问题的整改。今年还要对省管高校全面开展巡视，各高校要高度重视，积极配合。我们要进一步加强党的领导，保持政治定力，切实担负起全面从严治党的政治责任。一是把政治思想建设放在首位。按照中央部署，充分发挥教育系统人才、资源优势，深入研究、宣传以同志为的党中央治国理政新理念新思想新战略，把中央的要求贯彻落实到教育工作的各个方面，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是把党建工作摆在更加突出的位置。教育系统各级党组织都要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，全面落实党建工作责任制，强化“党政同责”“一岗双责”，党组织主要负责同志要履行好管党治党第一责任人的职责;班子成员要牢记自己的党员身份和党内职务，认真履行“一岗双责”,做到业务工作与党建工作两手抓、两手硬、两不误。要坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，不断提高高校领导班子和领导干部的思想政治素质和办学治校能力。加强基层党组织建设和党员队伍建设。三是进一步完善主体责任落实的制度机制，强化、细化、实化责任落实的具体举措，逐级分解责任，切实加强督促指导，定期开展检查考核，把管党治党责任传导给班子每一位成员，传递给下级党组织及负责同志，确保责任落到实处，逐步形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。四是要抓住“两个责任”落实过程中存在的思想认识不清、责任边界模糊、责任落实不力、责任追究不到位等问题，督促各级党组织切实抓好主体责任落实，各级教育纪检监察部门要切实履行监督责任，对落实“两个责任”不力的，将启动责任追究机制，严肃问责。

2.推动主体责任向基层延伸。这是党中央高瞻远瞩作出的决策，反映了全面从严治党的新动向，省委也制定了“4+4+2”党建制度体系这一具体落实举措。通过教育系统来信来访和投诉举报的情况看，群众反映基层的问题还比较多，有些还很严重。目前大多数高校规模都比较大，二级单位也比较多，许多人、财、物以及项目、资源都由处室和院系掌握，各级教育行政部门管理的学校也很多，为此我们要认真研究，把主体责任和监督责任逐级向下延伸，促使“两个责任”内化于心、外化于行，切实落到实处。一是要把加强基层党组织建设与推进落实基层四项基础制度建设有机结合起来，统筹考虑，完善举措，解决难题，扩大效果。二是完善基层党建制度。今年，中组部、教育部将制定印发《关于加强高校基层党支部建设的意见》《关于加强民办学校党的建设的意见》《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，各地各学校要认真学习领会，并结合实际抓好贯彻落实。三是建立从严治党巡察机制。今年，厅党组将对直属单位、直属学校落实主体责任情况开展巡察，对省属高校适时进行专项巡察，把责任传递到“神经末梢”，把压力传导到基层党组织，推动全面从严治党向基层延伸。

3.大力支持纪检监察工作。教育系统各级党组织、尤其是主要负责同志要大力支持纪检监察部门落实“转职能、转方式、转作风”的要求，旗帜鲜明地支持纪检监察部门依纪依法履行职责，及时研究解决重大问题，在办公用房、经费、车辆等方面为他们创造条件、做好保障，确保纪检监察部门聚焦主业主责，有效履行执纪监督职责。要关心爱护纪检监察干部，对优秀纪检监察干部要高看一眼、厚爱一分，大胆提拔使用。广大教育纪检监察干部要加强自身建设，加强学习，严守纪律，提高履职能力，努力做党的忠诚卫士、人民群众的贴心人、教育改革发展的推动者和护航者。

同志们，全面从严治党永远在路上。做好教育系统党风廉政建设工作，事关教育改革发展稳定全局。我们要主动适应党要管党、从严治党新常态，以更加坚定的信心、更加扎实的作风，更加过硬的举措，坚定不移推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作，为全面深化教育领域综合改革、全面推进依法治教，办好人民满意的教育提供坚强保证!

全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

一、及时传达，抓好会议精神的贯彻落实。

刚才，在全省教育系统党风廉政建设工作视频会上，省委教育纪工委书记、省教育厅纪检组长巫文通同志回顾总结了20**年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作，部署了20**年的工作任务，省委教育工委书记、教育厅厅长黄红武同志作了重要讲话，并提出了三点要求。会后，各校(园)要召开会议进行学习传达，按要求抓好贯彻落实。要按照此次会议和今年2月10日召开的蕉城区教育工作会议精神，结合各自实际，制定《20**年度党风廉政建设工作方案》。各校(园)主要负责人要按照《20**年蕉城区教育系统党风廉政建设工作责任书》要求，切实履行全面从严治党主体责任，按照“五抓五看”的要求，落实“一岗双责”，狠抓工作部署，深入开展党风廉政教育，加强作风建设。

二、增强意识，充分发挥领导表率作用。

各校(园)要结合“两学一做”学习教育，把党的纪律教育同步纳入学校党员干部培训的重要内容，组织全体党员深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，引导广大教职员工特别是党员领导干部牢固树立党规党纪意识，把纪律内化于心、外化于行，自觉做到守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧。校领导特别是校长、党支部书记，带头做遵守纪律的表率，对加强纪律建设至关重要。各校(园)长、党支部书记要树立纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、纪律约束没有例外的意识，带头学习纪律、严格遵守纪律、自觉维护纪律，在遵守纪律上率先垂范。特别是要把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位，时刻和中央精确“对表”，自觉同中央保持高度一致，决不允许在贯彻上级的决策部署上打折扣、做选择、搞变通，甚至把自己管理的校(园)搞成不受上级领导、不受纪律约束和不受群众监督的“私人领地”、“独立王国”。

三、建章立制，强化全面从严治党责任落实。

当前，在落实全面从严治党责任的过程中，我们还存在许多薄弱环节，有的校(园)方案制定了，但是任务没分解到人，责任没落实到岗位;学校行政会议开了，但没有继续跟踪推进、监督检查;有的学校做了很多工作，但长效机制不够完善，实绩没能有效凸显。归根结底，还是没有解决好“抓什么、怎么抓”这一根本问题。对于今年的党风廉政建设工作，各校(园)在年初都签订了责任状，主要领导进行了“签字背书”，各校(园)要结合实际，落实做好任务的细化分解，进一步明确责任主体、责任内容、责任对象等，确保事事有人抓、有人管、有人负责。根据区纪委四届二次全会精神，今年区教育局要建立健全权责对等、责任清晰、强化担当的主体责任落实机制，推行责任清单、问题清单、问责清单等“三个清单”做法。区教育局纪检组将采取日常巡查、随机抽查、专项督查等方式，破解个别校(园)存在平时消极对待、期末积极应对的现象。进一步强化过程性考核和年终性考核相结合，注重考核结果运用，将其作为对校(园)领导班子总体评价和领导干部业绩、奖励惩处、提拔任用的重要依据，形成重视强化党风廉政建设的鲜明导向。

四、正确履职，营造风清气正的育人环境。

各校(园)要坚定不移落实中央八项规定精神，进一步规范公务接待管理工作，严格控制接待范围、流程、标准、审批程序。抓好教师队伍师德师风建设，严禁教师有偿补课、有偿托管行为，严禁带彩打牌行为，对发现的苗头性问题，及时提醒告诫，批评教育，督促改正，防患于未然。强化权力制约和监督，严禁学校以卫生费、班费、试卷费及迟到、早退、考试不及格、作业未及时完成等各种罚款项目向学生乱收费，重点加强对入学招生、物资采购、工程招投标、财务管理，干部任用、教师职称评聘、岗位设置、聘用、教育收费、教辅征订、各项教育惠民资金拨付和使用情况等重点领域、关键环节的监管。区教育局纪检组将对违反中央八项规定精神、教师有偿补课、“四风”问题等，加大查处力度。同时，运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，开展“一案双查”，点名道姓通报曝光典型案例，以问责追责倒逼各校(园)抓好党风廉政建设工作。

同志们，深入开展党风廉政建设工作，教育系统任务艰巨而繁重。我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在政治上、思想上和行动上坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，锐意进取，改革创新，扎实工作，深入推进我区教育系统党风廉政建设工作，为推进我区教育事业健康和谐发展作出新的贡献!