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国企党委巡视反馈问题整改情况报告
结合征求的意见建议和谈心谈话，进一步沟通思想、交换意见，积极开展思想斗争，查找了以下问题和不足。
(一)带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
能够深刻认识到“两个确立”的重要意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。但对照检查还存在着两个方面的差距和不足：一是理论学习不够系统深入。更多地满足于按照规定要求进行集中学习和自学，没能够抽出更多时间自觉主动学习，导致学习的系统性、全面性和深入性不够。二是对理论学习的消化吸收和有效运用用心用功不够。与推动公司改革发展工作紧密结合思考不深，结合不紧，特别是在践行新发展理念，推动公司改革创新力度、速度、效果方面还存在一定差距，在理论学习上还需要在深研、细读、做实上下功夫。
(二)带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位。
能够做到心怀“国之大者”，履职尽责、担当作为，不折不扣地把集团公司党委决策部署落实到位，并结合实际兼顾疫情防控与改革、发展、稳定的关系，谋思路、定举措、抓落实，较好地完成了全年各项目标任务。但面对公司系统纷繁复杂的条条块块，虽然在努力改变现状，也明确了思路定位、发展方向，但是在资源优化整合、体制机制改革、发展基础夯实、历史问题解决、创新驱动发展等大的方面还存在着思路不够宽，力度不够大的问题，更需要在机制推动、政策导向、考核激励等方面，瞄准高质量发展目标，久久为功，持续发力。
(三)带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系。
积极研究并亲自带头开展我为群众办实事活动，注重保障改善民生，全年为员工办实事工程全部完成，进一步提升了员工满意度。但对照反思还存在着下基层调研指导工作到大的单位多，到小的单位少，与其他党员干部特别是一线员工面对面交流少。在困难员工帮扶和为员工办实事方面听取汇报多，亲自调研、亲自部署指导少。在调研全面覆盖，深入解决问题方面还需进一步加大频次和深度。
(四)带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光。
设备升级改造，提升产品成套化、数字化、智能化水平;。
压缩费用单位可控成本、降低费用补贴;。
服务行业提高经济效益，实现自我发展方面还需要进一步加大解放思想力度，拓展思维路径，精准发力攻坚，尽快取得实效。
(五)带头深刻汲取历史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争。
能够把党的政治建设摆在首位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，强化上级对下级的监督，充分利用约谈、述职、督查、追责等有效的监督问责方式，确保了“两个责任”落实落地，营造了风清气正的改革发展氛围。但是在推动“一岗双责”落实上还需要进一步加强，对分管领导“真管真严、敢管敢严、长管长严”的要求和履行党风廉政建设责任方面还需要增强。
巡视组反馈问题整改情况报告
3月至5月，省委第一巡视组巡视互助县，4月初，省委巡视办负责同志对我县巡察工作进行检查指导，就我县现阶段巡察工作中存在的问题提出了一针见血、切中要害式的指导意见，并下发《关于对互助县委巡察工作进行专项检查的意见》进行了反馈，为今后的整改工作提出了意见和方向。根据县委《省委第一巡视组巡视互助县反馈问题整改工作方案》和县纪委《关于省委第一巡视组巡视互助县反馈问题整改工作分工方案》要求，现将整改情况报告如下，请审阅。
（一）明确目标措施，层层压实责任。县委、县纪委高度重视，要求巡察办要严格按照省委巡视办要求，抓住问题重点，突出问题导向，细化工作措施，准确理解和把握新时代巡察工作职责，进一步推动改革、完善制度，扎实推进我县巡察工作向纵深发展。县委巡察办认真对照省委巡视办专项检查反馈的问题，主动认领，对号入座，全面梳理归类，列出问题清单，制定切实可行的整改方案，认真研究细化整改措施，分解靠实整改任务，明确整改时限，确定责任人，认真抓好问题整改工作。
（二）注重标本兼治，建立长效机制。深刻认识现阶段我县巡察工作存在的薄弱环节和各项短板，在不断深入学习巡视巡察相关文件及规定的基础上，做到学用结合，在巡察工作中着力对照现行标准及规定要求，进一步弥补工作短板，加强薄弱环节，坚决将问题消灭在萌芽状态。综合施策、多措并举，既着力解决各方面存在的问题，又用改革创新的办法探索着力解决思想根源、体制机制层面的问题，着力加强制度建设，固化整改成果，推动我县巡察工作向制度化、规范化发展，做到强标固本。
（三）加强监督检查，全程跟进督导。针对省委巡视办领导同志提出的问题和建议，强化组织领导，坚持实事求是，分类整改，确保整改实效。县委巡察办主任牵头抓总，亲自部署并推动落实，对整改措施进行细化分工，强化即知即改，布置每周的工作时，都是将整改工作放在第一条来布置，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。截至目前，省委巡视办反馈的5个问题中,2个问题已立行立改，2个问题已制度整改，1个问题已对照上级要求落实到位并长期坚持整改，下一步将严格按照制度规范做好长效管理。
根据制定的《整改方案》，针对整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，牵头领导和责任单位着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。
（一）存在问题：相关巡察制度不健全，执行制度方向不准确、不到位。
整改情况：针对存在的问题,我办及时组织人员赴省委巡视办和海东巡察办学习了最新巡视巡察制度文件,并结合我县实际制定了《中共互助县委关于巡察工作人员选配管理考核暂行办法（试行）》《中共互助县委巡察工作绩效评估暂行办法》《中共互助县委巡察组工作规则》以上三个办法和规则已经县委巡察工作领导小组会议（2019年8月19日）讨论通过，即将印发实施。同时，对之前的相关制度和规定等文件进行了修订完善，使今后我县巡察工作有规可依，有章可循。
（二）存在问题：巡察领导小组成员未调整。
整改情况：经县委巡察工作领导小组同意，参照海东市委巡察工作领导小组成员组成情况，结合我县工作实际，调整了县委巡察工作领导小组成员，明确成员单位为：县纪委、县委组织部、县委巡察办。取消了原有成员单位县委办、县政府办、县委宣传部、县委政法委、县财政局、县审计局。使成员单位更精简，更合理，更符合相关规定要求。
（三）存在问题：巡察报告简单，未突出问题，流于形式。
整改情况：针对前四轮巡察工作中存在的问题，我办及时向省委巡视办、市委巡察办学习先进的巡察办法，目前，正在进行的第五轮巡察工作已日趋规范，并在此轮巡察中加入了对第三轮巡察问题整改回头看工作，在对巡察反馈问题整改情况进行监督检查的同时，也对第三轮巡察工作进行进一步的总结，梳理经验、查找不足。
为进一步提高我县纪检监察干部和巡察干部的巡察工作理论和实践水平,扎实做好第五轮巡察工作，6月25日，我办邀请了实践经验丰富、理论功底深厚的海东市委巡察办公室副主任程世秀同志在县政府五楼会议室开展巡察业务培训工作，会上，程主任就正确认识深入推进新时期巡察工作的重大意义、当前巡察工作面临的形势、市县巡察工作流程和需要把握的重点、巡察报告的撰写等方面开展了巡察业务培训。县纪委监委各派驻纪检监察组全体成员，县委巡察办全体人员，第五轮巡察组全体成员，各乡镇纪委书记、组织委员近60余人参加了专题培训。另外，我办也与海东市委巡察办进行了提前沟通，在我县第五轮常规巡察进入撰写巡察报告阶段时，再次邀请市委巡察办相关负责同志就巡察报告的撰写、问题线索的分类与处置等方面对县委第五轮常规巡察各巡察组进行强化培训，力求扎扎实实做好巡察“后半篇文章”，确保我县巡察工作不流于形式。
同时，根据《中共互助县委关于巡察工作绩效评估暂行办法》，在今后的巡察工作中对于巡察报告将进行质量评估、问题线索的数量和质量评估、推动整改落实情况评估，对巡察组进行量化考核评估，从而充分调动巡察干部工作积极性，推动我县巡察工作向规范化发展。
整改情况：县委已将巡察工作列入了县委常委会年度工作计划，年初即听取年度巡察工作计划，进行审议研究，每轮巡察后听取巡察工作总体报告；县委巡察工作领导小组听取巡察组巡察工作情况报告；书记专题会议上专门听取巡察发现问题线索的报告，并作出明确处置意见。在4月11日召开的十五届县委第62次常委会和6月19日召开的十五届县委第67次常委会上安排了巡察工作相关议题进行研究部署；在8月19日召开的县委巡察回头看工作汇报会上，也已按照程序规定，县委巡察工作领导小组、书记专题会分别听取了巡察回头看工作情况汇报和问题线索报告。该问题已得到有效整改，并形成长效机制。
（五）存在问题：巡察机构人员缺少，工作力量薄弱。
整改情况：2017年我县巡察办成立后，巡察机构挂靠在县纪委，巡察办主任由县纪委副书记、监委副主任兼任，仅有一名副主任作为固定巡察人员且经常兼职纪委工作，各项工作开展过程中常常依靠纪委工作人员进行，我县巡察工作在一定程度上确实是捉襟见肘。
结合今年3月份行政机关机构改革，核定县委巡察办行政编制3名，主任、副主任及工作人员1名，人员已全部配备到位。为确保我县巡察工作有序高效运转，经请示县委县政府后，县委巡察办于4月11日起草《关于解决互助县委巡察工作领导小组办公室人员编制的报告》分别递交县委与县编办，县委、县政府主要领导已明确表态，将在后续的事业单位机构改革工作中充实我县巡察队伍力量，提高工作效率，强化工作执行力，县编办已起草相关文件上报至市编办，报告中已明确将为我办解决2名事业编制工作人员，现正等待市编办批复。
另外，为进一步做好今后的巡察工作，在6月份开展的县委第五轮巡察工作中，每个巡察组都抽调了一名参加过前几轮巡察、有一定巡察经验的同志担任组长、副组长，且巡察组所有抽调人员都为在职干部，确保了巡察干部稳得住、能干事。同时，为保证巡察工作的稳定性和连续性，提高巡察效果，将抽调时间从原来的1轮次2个月调整为现在的2轮次4个月，参加第五轮巡察的人员届时继续参加第六轮巡察。
（一）持续强化组织领导，全面落实好县委主体责任。一要加强谋划部署。对标党中央和省市委要求，把巡察工作列入县委常委会年度工作要点，摆上议事日程，定期研究工作，科学谋划全覆盖任务。制定工作规划，提出年度计划和阶段性任务，按照“4+1+x”（4个常规巡察组+1个巡察回头看工作组+x个专项巡察组）巡察模式，全力推进巡察工作。二要抓好组织协调。发挥总揽全局、协调各方作用，统筹协调纪委监委和组织、审计、信访等有关职能部门支持配合巡察工作，健全制度机制，明确职责任务，切实在情况通报、人员调配、巡察了解等方面通力协作，确保工作有序推进。
（二）不断健全和完善制度机制，努力形成巡察监督合力。参照中央和省市委做法，结合我县实际，修订现有巡察工作制度、规则，明确巡察职责，规范工作流程。进一步细化和完善巡察机构与纪检监察机关、组织、财政、审计、政法等部门和被巡察单位党组织分管领导、派驻纪检监察组协调配合的制度机制，牢固树立“一盘棋”观念，加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、纪法咨询等方面的联系配合，做到巡察前相关部门能够全面提供被巡察单位的相关信息和情况，使巡察组吃透下情、有的放矢，为我县巡察工作顺利开展提供制度保障，确保我县巡察工作严肃严格、依纪依规推进。
（三）着力抓好机构和队伍建设，提升巡察工作能力水平。一要完善巡察机构。根据省委巡视办负责同志调研指示精神和省市县委巡视巡察工作需要，从县乡纪检监察机关中以政治坚定、作风过硬、业务精通为标准，进一步选优配强巡察队伍，逐步实现巡察副组长和工作人员专职化，使巡察组成为常设机构，使巡察办公室充分发挥“组织协调、督导指导、服务保障”中坚作用，从根本上解决巡察工作人员经验不足、培训跟不上、队伍不稳定、管理难度大等问题。二要打造过硬队伍。按照部门单位推荐，组织审核把关，巡察办动态管理的原则，发现和培养一批精通法律、金融、财务、审计、工程建设、生态环保方面的专业人才，根据巡察工作需要临时抽调参与机动式巡察，解决巡察组内部专业人才不足的问题，提升巡察工作实效。
（四）深化整改落实和成果运用，做实巡察工作“后半篇文章”。一要落实整改责任。建立被巡察单位党组织负责人移交反馈签字背书制度和县委巡察工作领导小组、县级分管领导、派驻纪检监察组长或巡察办负责人参加反馈会议制度，对被巡察单位党组织认领问题、抓好整改提出明确要求。二要强化跟踪督办。县委组织部、县纪委、县委巡察办要认真履行督查职责，根据建立的问题台账，定期“对账查账”，要求被巡察党组织定期“报账”，办结完毕后及时“销账”。三要充分发挥巡察组的监督主导作用。在人员固定、队伍稳定的基础上，各巡察组对被巡察单位从巡察准备直至巡察整改进行全程负责，并指导和帮助被巡察党组织深入查找问题，开展专项整治，纠正突出问题。
巡视组反馈问题整改情况报告
各乡镇（街道）党（工）委，市直各部门、各人民团体、直属事业单位、各农林场及驻灵区属各有关单位党（工）委（党组）、总支、支部，各级党员干部、社会各界群众：
根据自治区党委统一安排，2019年7月15日-9月15日，自治区党委第二巡视组对灵武市委进行了集中巡视，并于10月14日通报了巡视情况反馈意见，全面客观、严肃认真地指出了工作中存在的问题和不足，对巡视整改工提出了具体要求。灵武市委高度重视、迅速部署，各责任单位坚持问题导向、积极整改落实，整改工作有序推进。截至目前，自治区党委第二巡视组巡视灵武市反馈的28个问题，已完成整改24个，正在推进整改4个，整改率85.7%，选人用人、意识形态和巡察工作专项检查反馈22个问题均已全部整改完成并长期坚持。根据党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、针对在贯彻落实中央和自治区重大决策部署不够到位问题的整改情况。
一是市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习贯彻习近平总书记对宁夏的指示批示精神和党的十九届四中全会精神作为当前党的思想建设的重要任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动学习教育常态化制度化，向各级党组织送学上门500余次，开展“四项教育”1800余次。二是紧扣“保产业、防风险、保稳定”的总体要求，在对园区羊绒企业生产规模、运营情况、负债情况进行摸底调研基础上，依法依规，分类进行处置。三是严格大型宗教活动的申报审批程序，2019年审核朝觐网上报名人员414人，审核不符合规定的91人。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展马克思主义民族观宗教观和习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述宣讲30余场次，受众1500余人。
二、针对在落实全面从严治党“两个责任”还不够有力问题的整改情况。
一是市委常委会专题听取党风廉政建设和反腐败工作汇报4次，签批问题线索163人次，实行“一案双查”，共追究履行党风廉政建设领导责任142人次。二是深化涉农扶贫领域腐败和作风问题专项治理，给予党纪处分1人，问责5人次。三是举办以创建文明城市、扶贫领域作风整治等专项整治为主题电视问政4期，积极向社会公开两批漠视侵害群众利益问题成果，严厉查处侵害群众利益问题18个，通报曝光典型案例1起，给予党纪政务处分16人。四是上下联动开展银川市委“市县一体化”政治巡察，完成对我市36个党组织巡察及创城专项巡察，年度巡察覆盖率54.5%，向我市被巡察党组织共反馈问题219个，已完成整改211个，正在推进整改8个，整改率96.3%。五是坚决落实“基层减负”年目标任务，全市会议数量同比下降40.4%，普发性文件数量同比下降39.5%，督查检查考核数量同比下降59.3%，让基层干部轻装上阵。
三、针对在落实党建工作责任制、加强组织建设和队伍建设存在差距问题的整改情况。
一是结合“不忘初心牢记使命”主题教育，抓实“三会一课”、主题党日等制度落实，重新确定农村软弱涣散党组织6个，市级领导深入各村调研指导227次，指导弱涣散村党组织解决问题18个。二是扎实推进“三大三强”行动和“两个带头人”工程，形成“五站一室”标准化阵地84个，特色党建服务品牌91个，培育发展“两个带头人”1260名，村级后备力量184名，选派第一书记和驻村工作队员98名。三是建立《灵武市优秀年轻干部人才信息库》，储备入库优秀年轻干部241名。四是按照“三个区分开来”原则，对待处分影响期满的干部17名干部在处分影响期满后重新任职，为1名干部予以容错免责并在全市通报，对2起受诬告陷害的被举报人予以澄清正名。
四、针对在落实整改责任不到位，各类监督检查反馈问题整改成效不明显问题的整改情况。
针对中央环保督察“回头看”指出的第二污水处理厂工程存在“假整改、真销号”问题，对照自治区、银川市及灵武市印发《整改方案》中明确的整改目标和整改措施再次进行梳理排查，2019年9月6日完成项目整体验收，9月10日通过灵武市级销号验收，12月18日通过银川市级销号验收，现已提交自治区领导小组报备正在销号。黄河书院遗留问题，按既定路线加速化解，两批诉讼案件已基本结案，其中：第一批案件74件，已结案74件，结案率100%。第二批案件立案20件，已判决3件，等待判决16件，撤诉1件，黄河书院项目诉讼案件已基本判定，债权债务关系基本确立，目前已研究制定黄河书院项目遗留问题处置化解方案，正在积极稳步推进遗留问题处置化解。
市委组织部、宣传部、巡察办分别针对反馈问题制定了《整改方案》，成立专项整改工作领导小组。市委组织部针对选人用人工作中存在的4个问题，坚持“凡提四必”要求，严格落实干部任前档案审核、任前公示、试用期、征求意见等制度，严把人选资格条件，2019年10月以来，共征求纪委监委、政法、卫健等部门意见54人，及时将140余份审计结果报告、受党纪政务处分决定书等计入个人档案，对54名拟提拔或进一步任用干部在灵武电视台、灵武党建网、灵武微党建、美丽灵武微信平台进行任前公示，广泛接受群众监督。市委宣传部针对意识形态工作中存在的9个问题，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育深化市委理论学习中心组的学习实效，加强集中学习交流研讨，先后召开市委理论学习中心组专题学习会议6次，其中专题研讨4次。围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“扫黑除恶专项斗争”等专题开展基层宣讲60余场次，受众3400余人。市委巡察办针对巡察中存在的9个问题，健全完善《灵武市巡察工作领导小组议事规则》等7项制度，2次提请市委常委会、2次提请市委巡察工作领导小组听取巡视巡察整改情况汇报，成立督查组对自治区党委巡视整改情况实地督查2次，对银川市委第七、第八、第九轮巡察整改情况进行实地督查3次，积极推动巡视巡察反馈问题整改工作。
下一步，市委将坚持不懈抓好整改工作，把落实巡视反馈意见要求与推动全市各项重点工作高质量发展紧密结合起来，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，以久久为功、驰而不息的作风，确保巡视整改任务全部落实到位，不断巩固和扩大整改工作成果。
落实巡视组巡视反馈问题整改情况的报告
各乡镇（街道）党（工）委，市直各部门、各人民团体、直属事业单位、各农林场及驻灵区属各有关单位党（工）委（党组）、总支、支部，各级党员干部、社会各界群众：
根据自治区党委统一安排，2019年7月15日-9月15日，自治区党委第二巡视组对灵武市委进行了集中巡视，并于10月14日通报了巡视情况反馈意见，全面客观、严肃认真地指出了工作中存在的问题和不足，对巡视整改工提出了具体要求。灵武市委高度重视、迅速部署，各责任单位坚持问题导向、积极整改落实，整改工作有序推进。截至目前，自治区党委第二巡视组巡视灵武市反馈的28个问题，已完成整改24个，正在推进整改4个，整改率85.7%，选人用人、意识形态和巡察工作专项检查反馈22个问题均已全部整改完成并长期坚持。根据党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、针对在贯彻落实中央和自治区重大决策部署不够到位问题的整改情况。
一是市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习贯彻习近平总书记对宁夏的指示批示精神和党的十九届四中全会精神作为当前党的思想建设的重要任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动学习教育常态化制度化，向各级党组织送学上门500余次，开展“四项教育”1800余次。二是紧扣“保产业、防风险、保稳定”的总体要求，在对园区羊绒企业生产规模、运营情况、负债情况进行摸底调研基础上，依法依规，分类进行处置。三是严格大型宗教活动的申报审批程序，2019年审核朝觐网上报名人员414人，审核不符合规定的91人。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展马克思主义民族观宗教观和习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述宣讲30余场次，受众1500余人。
二、针对在落实全面从严治党“两个责任”还不够有力问题的整改情况。
一是市委常委会专题听取党风廉政建设和反腐败工作汇报4次，签批问题线索163人次，实行“一案双查”，共追究履行党风廉政建设领导责任142人次。二是深化涉农扶贫领域腐败和作风问题专项治理，给予党纪处分1人，问责5人次。三是举办以创建文明城市、扶贫领域作风整治等专项整治为主题电视问政4期，积极向社会公开两批漠视侵害群众利益问题成果，严厉查处侵害群众利益问题18个，通报曝光典型案例1起，给予党纪政务处分16人。四是上下联动开展银川市委“市县一体化”政治巡察，完成对我市36个党组织巡察及创城专项巡察，年度巡察覆盖率54.5%，向我市被巡察党组织共反馈问题219个，已完成整改211个，正在推进整改8个，整改率96.3%。五是坚决落实“基层减负”年目标任务，全市会议数量同比下降40.4%，普发性文件数量同比下降39.5%，督查检查考核数量同比下降59.3%，让基层干部轻装上阵。
一是结合“不忘初心牢记使命”主题教育，抓实“三会一课”、主题党日等制度落实，重新确定农村软弱涣散党组织6个，市级领导深入各村调研指导227次，指导弱涣散村党组织解决问题18个。二是扎实推进“三大三强”行动和“两个带头人”工程，形成“五站一室”标准化阵地84个，特色党建服务品牌91个，培育发展“两个带头人”1260名，村级后备力量184名，选派第一书记和驻村工作队员98名。三是建立《灵武市优秀年轻干部人才信息库》，储备入库优秀年轻干部241名。四是按照“三个区分开来”原则，对待处分影响期满的干部17名干部在处分影响期满后重新任职，为1名干部予以容错免责并在全市通报，对2起受诬告陷害的被举报人予以澄清正名。
四、针对在落实整改责任不到位，各类监督检查反馈问题整改成效不明显问题的整改情况。
针对中央环保督察“回头看”指出的第二污水处理厂工程存在“假整改、真销号”问题，对照自治区、银川市及灵武市印发《整改方案》中明确的整改目标和整改措施再次进行梳理排查，2019年9月6日完成项目整体验收，9月10日通过灵武市级销号验收，12月18日通过银川市级销号验收，现已提交自治区领导小组报备正在销号。黄河书院遗留问题，按既定路线加速化解，两批诉讼案件已基本结案，其中：第一批案件74件，已结案74件，结案率100%。第二批案件立案20件，已判决3件，等待判决16件，撤诉1件，黄河书院项目诉讼案件已基本判定，债权债务关系基本确立，目前已研究制定黄河书院项目遗留问题处置化解方案，正在积极稳步推进遗留问题处置化解。
市委组织部、宣传部、巡察办分别针对反馈问题制定了《整改方案》，成立专项整改工作领导小组。市委组织部针对选人用人工作中存在的4个问题，坚持“凡提四必”要求，严格落实干部任前档案审核、任前公示、试用期、征求意见等制度，严把人选资格条件，2019年10月以来，共征求纪委监委、政法、卫健等部门意见54人，及时将140余份审计结果报告、受党纪政务处分决定书等计入个人档案，对54名拟提拔或进一步任用干部在灵武电视台、灵武党建网、灵武微党建、美丽灵武微信平台进行任前公示，广泛接受群众监督。市委宣传部针对意识形态工作中存在的9个问题，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育深化市委理论学习中心组的学习实效，加强集中学习交流研讨，先后召开市委理论学习中心组专题学习会议6次，其中专题研讨4次。围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“扫黑除恶专项斗争”等专题开展基层宣讲60余场次，受众3400余人。市委巡察办针对巡察中存在的9个问题，健全完善《灵武市巡察工作领导小组议事规则》等7项制度，2次提请市委常委会、2次提请市委巡察工作领导小组听取巡视巡察整改情况汇报，成立督查组对自治区党委巡视整改情况实地督查2次，对银川市委第七、第八、第九轮巡察整改情况进行实地督查3次，积极推动巡视巡察反馈问题整改工作。
下一步，市委将坚持不懈抓好整改工作，把落实巡视反馈意见要求与推动全市各项重点工作高质量发展紧密结合起来，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，以久久为功、驰而不息的作风，确保巡视整改任务全部落实到位，不断巩固和扩大整改工作成果。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见，请及时向市委反映。
巡视反馈意见整改落实对照检查材料。
巡视组反馈问题整改情况报告范文
报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！
根据察右中旗委统一部署，**年8月26日至**年9月5日，旗委第六巡察组对审计局党组开展了常规巡察。巡察中，实事求是地指出我局党组在党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设等方面存在的问题，有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作，经局党组会议研究，成立了整改工作领导小组、制定了整改工作方案，按照方案进行了逐项整改，现将目前整改情况报告如下。
审计局党组对巡察反馈意见和建议高度重视，严格按照旗委巡察整改工作要求，积极主动承担起巡察整改主体责任，务实重行，坚持把巡察整改工作作为重要政治任务抓好落实，对巡察反馈的13个问题进行了认真整改，已全部整改完毕。
（一）加强组织领导。巡察反馈会议结束后，局党组组织召开了领导班子会议，班子成员紧紧围绕旗委巡察组指出的问题，结合自身及分管工作实际，逐条逐项进行了认真研究和深刻反思。制定了具体整改措施，明确了整改落实责任人。成立了以局党组书记、局长梁永平同志为组长，党组成员安少敏和副局长白志文同志为副组长，支部委员及股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，建立了分工负责制、层层抓落实的责任体系，为整改落实提供了组织保障。
（二）是深化思想认识。巡察整改以来，我局及时召开巡察整改工作动员大会，进行全面安排部署，多次召开党组会议，专题研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休，要以钉钉子精神整改彻底、整改到位，整出新成效、改出新气象。
把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成相关股室和责任人重新整改。
（一）关于党的政治建设方面问题的整改措施。
整改措施：
（1）我局以文件形式报请旗委编办、人事部门，根据单位编制招考招录一批计算机、审计和法律等专业人才，逐步改善审计干部专业结构和知识结构，适应新形势下构建大数据审计工作模式、扩大审计监督广度和深度的新要求。
“三重一大”事项经本单位领导班子集体决策后，决策结果应按规定在一定范围内及时公开、公示，并按分工和职责组织实施。
（二）关于党的思想建设方面问题的整改情况。
整改措施：
统筹安排中心组学习内容，将意识形态相关学习研究作为必学内容。同时，制定领导班子成员意识形态形态责任清单。
（2）为深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，我局于11月6日组织全体干部职工召开整改工作动员部署会，会上由领导班子成员、白志文副局长带领大家认真学习了《习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的讲话精神》，重点学习了‘三个加大’‘四个促进’要求，为我局依法全面履行监督职责指明了方向。
（3）坚持常态化分析研判和专题研究意识形态工作，每季度召开一次意识形态专题研判会，每半年总结上报半年意识形态工作。敦促办公室将总结、研讨成果积极上报旗委宣传部。在巡察反馈意见结束后，党组成员高度重视，于**年11月14日组织召开了第四季度意识形态网络安全研判会，认真分析研判网络意识形态安全情况，安排部署了下一步加强网络意识形态安全工作。
（4）巡察整改结束后，局党组及时召开会议研究，进一步加强意识形态队伍建设，建立健全了意识形态网格员、网评员和新闻发言人队伍建设，研究决定由办公室主任路广同志担任新闻发言人，办公室秘书赵文菲担任网评员，各股长担任网格员。要求每位成员要认真履行职责，宣传旗委的各项方针、政策和工作部署，及时分析形势，报告工作情况，切实担负起意识形态网络安全的相关职责。
整改措施：
（1）严格规范党内政治生活。以“党支部标准化建设年”为抓手，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，对易混淆的热点难点问题组织全体党员干部开展学习，明确党内政治生活的重大作用和意义。加强支部建设，强化责任意识，落实好“主题党日”活动方案的制定和实施，加强督促检查指导，坚决纠正“主题党日”活动方案制定“原样克隆”的现象，针对每月支部开展“主题党日”活动，坚持做实规定动作，创新自选动作，突出重点，从实际出发，具体制定有特色的、有实效的“主题党日”活动方案。同时，通过进一步加强党内政治生活方面的学习，提高了支部成员党内政治生活一些名词概念的准确理解，严肃认真校对把关，坚持克服和杜绝文件中出现的失误和错误。
（2）局党组认真研究改进，认真落实“三会一课”制度，丰富支部委员会会议内容，加强对党员干部的深入学习指导，推进主要领导带头、支部成员轮流讲党课制度，要求认真做好党员干部学习笔记，做到内化于心、外化于行。9月20日支部宣传委员仝鹏同志为全体党员干部上党课，辅导解读了“关于如何认识和做好新形势下意识形态工作”。11月13日召开支部党员大会，支部组织委员张瑞丽同志为大家讲授“牢牢掌握意识形态工作领导权”的专题党课，至此支部班子成员已全部讲过党课。
（3）配齐配强领导班子人员。根据中党干字［**］74号文件内容，由白志文同志担任我局副局长，已符合我局领导职数核定的“一正两副”规定。针对后备力量不足的情况，我局已向旗人社局提交招录申请，望充实我单位的干部队伍。年底，局党组将组织召开专门会议，研究内设机构人事变动事宜，对股室负责人进行合理调整优化。
（四）关于党的作风建设方面问题的整改情况。
整改措施：
（1）严格执行公文报送处理程序。从文件的起草、校对到打印，严格认真审核把关，减少出错。进一步规范、完善公文收发审核制度，严把公文进出口关，做好收文、发文登记和档案整理归档，特别是规范发文时间和编号，提高公文质量和效果。办公室要从自身做起，杜绝形式主义，坚持求真务实，力求规范运行。
（2）局党组进一步强化对党员干部职工的教育管理，认真抓好党员干部职工的学习教育，尤其要把思想教育和制度规范结合起来，加强对干部职工的管理，树立“严管就是厚爱”的理念，坚持严管与厚爱并重、监督与管理结合，既要敢抓敢管，又要敢于担责，严格要求干部职工，克服组织纪律松散的现象，树立基层审计机关良好形象。
（五）关于党的纪律建设方面问题的整改情况。
整改措施：
（1）建立健全单位内部控制制度，严格执行财务工作规程，全面提升财务工作质量，明确各个岗位职责，使财务管理各项制度进一步得到落实。制定相关原始凭证审批制度或流程，并严格执行，严格规范本单位财务报销审核审批手续，费用报销必须使用合法票据，手续不完善不予报销入账，大额支出必须附明细清单。
（2）已责成固定投资股股长仝鹏同志重新补充完善合同内容，今后加强法律方面的学习，严格执行财经审计法规，将审计与法律有机结合，避免再次出现类似情况。
整改措施：
（1）局党组在年底将组织召开党组会议，研究轮岗等人员变动问题。
（2）局党组进一步加强党风廉政建设，开展先进典型教育和廉政警示教育，同时积极配合协同派驻纪检组，深入审计现场巡察督查并进行廉政回访。以文件的形式发放《关于严格遵守〈审计人员在被审计单位执行纪律监督卡〉相关规定的通知》到各业务股室，严格由被审计单位邮寄本单位，不得有审计小组直接将监督卡自行带回单位。加强对审计干部廉政监督，促进党员干部坚持廉洁自律、廉洁从审，严格执行中央八项规定和审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。
(七)立行立改办理情况。
整改措施：督促党支部组织委员张瑞丽同志按月收缴退休党员党费，提高退休党员自觉缴纳党费的意识，并将缴费收据复印附后。
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照旗委和旗委巡察组要求，采取更加有力的措施，进一步健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为今后我局各项工作的开展奠定良好的基础。
(一)继续强化整改落实。
局党组坚持抓整改落实力度不减，对旗委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要长期整改的，明确责任股室、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制。
针对旗委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步认真研究进行规范完善，加快建立和完善制度体系。
(三)严格落实党组主体责任。
坚持党要管党、全面从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的比重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作牢牢记在心上、时时扛在肩上、紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转，努力打造风清气正的审计机关。
省委第三巡视组对建始县进行了巡视，并于7月15日向县委反馈了巡视意见。建始县委把巡视整改工作作为一项重大政治任务，坚持立行立改，迅速动员部署，狠抓整改落实，各项整改任务取得了阶段性成效。现将整改进展情况报告如下。
1。关于“领导干部在廉洁自律上存在严重问题”的问题。
一是严格执行恩施州纪委《关于严禁党员干部收受_、礼品礼金的通知》，出台了《关于严禁党员收送礼金礼品》的规定，对全县副处级以上领导干部和乡镇、县直单位党政“一把手”20_年以来收受_礼金行为进行了全面清查。二是规范国有资产处置，将国有资产处置工作移交县公共资源交易中心，纳入全县统一交易平台，规范了国有资产处置流程;同时，出台了县属国有企业管理办法及县属国有企业“三重一大”事项管理办法和薪酬管理办法等规章制度，防止国有资产流失和党员干部利用职权谋取私利。三是出台《关于严禁党员干部违规操办婚丧喜庆事宜的规定》等制度，建立了科级领导干部操办婚丧嫁娶申请报备制度。
2。关于“重点领域和部门_问题比较突出”的问题。
一是开展涉农资金专项整治。组织19个涉农资金项目管理部门在全县范围内开展涉农资金专项整治，所涉乡镇和县直部门实行分类整改和清单式整改。二是强化国土、林业、水利、交通、规划等部门的监管职责，对监管缺失的严肃追责问责。
3。关于“招投标和工程项目建设中存在违纪”的问题。
一是完善配套管理制度。出台《20_年建始县政府采购目录及标准》、《建始县国有建设用地使用权招拍挂出让实施细则》等，对必须纳入交易平台的招投标项目、土地使用权交易等作出了详细规定。二是严格公共资源交易监督。单设县公共资源交易监督管理局，形成了公共资源交易和监管分离的运行体制，全面落实招投标和工程建设项目公开。三是规范政府投资项目审计，出台了《进一步规范政府投资项目审计工作的规定》。
4。关于“财政资金监管存在欠收、欠缴、挪用”的问题。
一是强化业务培训。分期分批对乡镇党政负责人、县直单位“一把手”、分管财务领导、乡镇财政所长及各财会人员进行了财经纪律、工作纪律和相关法律法规制度培训。二是加强预算管理，落实预算公开。重新修订了财政专项资金管理制度，进一步明确了财政专项资金拨付程序和各项目资金管理、使用部门的责任，建立了财政资金使用管理长效机制。三是加大税收征收管理力度。按照“有税尽收、无税禁收”的原则，建立税源信息共享平台，健全完善综合治税体系，加大对欠收、欠缴资金的追缴力度。
5。关于“基层‘苍蝇式’_现象突出”的问题。
一是开展“小五长”集中整治。以违反政治纪律和政治规矩、执行财经纪律、干部作风建设、信访突出问题等四大项17类问题为重点，集中开展基层“小五长”突出问题专项整治，分类建立问题整治台帐，对发现的群众身边的作风问题和_案件严肃查处，截至目前，共立案64人，给予党纪政纪处分46人，问责处理124人。二是完善监督体系。构建了纪检监察县、乡、村三级信访举报网络，成立了10个乡镇纪检监察信访举报接待中心。
6。关于“顶风违纪建设办公楼和集资建房”的问题。
一是对20_年7月以后的审批项目进行了清理，无审批党政机关办公楼项目的情况。二是抓好“整改回头看”。对20_年全县已清理整改的业务用房、办公用房等进行了再次全面清理，目前均已整改到位。针对20_年7月14日之后建成或在建的10个项目，严格按照标准制定了调整使用方案，目前所涉21个单位正按照调整方案有序进驻。针对县地税局借批复业务大楼之机，擅自变更部分土地性质用于职工集资建房的问题，已责令县地税局组织干部职工与开发商终止履行《商品房团购协议书》，县政府将收回该宗土地，重新调整规划用途。
7。关于“部分干部作风庸懒散软，缺乏精气神，为官不为”的问题。
一是集中开展政务服务“四风”问题专项治理，按照“应进必进、应优必优”的原则，全面落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、办结制等效能制度，全力推进所有行政审批和政务服务事项进驻服务中心办理，33个部门的236项行政审批事项实现了网上办理。二是推行领导干部去向公示制度。目前绝大多数单位建立了去向公示制度，少数落实不到位的正在整改完善。三是开展干部工作纪律和组织纪律专项整治。组织5个暗访组，对全县作风建设状况进行了暗访，暗访中没有发现明显的违纪行为。
8。关于“‘四风’顽疾未全面清除，甚至死灰复燃”的问题。
一是规范财务管理。修订完善了建始县党政机关公务接待管理实施细则和差旅费、会议费、培训费管理办法，对全县机关事业单位奖励性补贴发放进行了清理规范，将“三公”经费、会议费、津补贴的发放情况纳入年度审计工作计划，进一步健全了财务规范管理制度体系。二是开展财经纪律专项治理。组织开展财经纪律专项检查，启动“四项专项整治”(机关内部食堂违规公款消费问题、违规发放津贴补贴或福利问题、财务票据突出问题、党员干部带彩娱乐问题)、“三项专项治理”(涉农资金管理使用方面损害群众利益问题、县乡政务服务方面四风问题、农村基层小官巨腐问题)，查处了县发改局、县住建局以棚户区改造项目名义违规向企业借款并帐外管理和使用的问题。三是开展“吃空饷”专项整治。对全县230个机关事业单位“吃空饷”情况进行了全面清理，共清理出“吃空饷”29人，追缴资金38。1万元，辞职、自动离职8人。同时，建立月报制，从源头上根治“吃空饷”问题。四是严格公务车辆管理。出台《建始县党员干部、国家工作人员驾驶车辆违反交通法律法规和城市管理规定问责办法》，对全县公务车辆进行了全面清理，发现、处置违规车辆21台，其中封存15辆、置换6辆。对公务用车实行集中管理、统一调度，建立了公车使用登记公示制度。五是建立健全明察暗访常态化机制。重点围绕公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用等违纪违规问题，开展“四风”突出问题集中专项整治行动，切实做到专项检查、集中普查、明察暗访“三个全覆盖”。全年开展集中普查5次。六是加大惩处力度。目前共查处“四风”问题17件，查处40人，给予党纪政纪处分21人。
一是主动担当主体责任。出台了《中共建始县委关于落实党风廉政建设主体责任的工作方案》、《建始县委常委会落实党风廉政建设主体责任工作方案》。县委常委班子成员带队集中检查“两个责任”落实情况4次;由县领导带队，分层开展廉政谈话，实现谈话范围全覆盖，其中县委主要领导先后与县“四大家”领导、纪检监察系统干部、各乡镇党委书记、中央省州驻建始垂管单位主要负责人进行了廉政谈话。二是全力支持纪委履职。出台了《关于进一步加强纪检监察工作的意见》、《乡镇纪委书记、副书记提名考察工作暂行办法》，努力推进纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。巩固纪委牵头或参与的议事协调机构清理成果。三是强化责任追究。修订完善了《党风廉政建设“一票否决”实施办法》，对落实“两个责任”不力的严肃追究责任，并在全县范围内通报。对因履行主体责任不力的相关责任人分别给予了党纪处分、组织处理，涉嫌的其他问题已分别立案调查。
10。关于“纪检监察部门查办案件力度不够”的问题。
一是健全案件查办工作机制。认真落实上级文件精神，对县委反_协调小组进行了调整，并修订了工作规则。建立了纪委与组织、公安、检察、法院、审计、财政等部门信息共享、办案协作、案情通报、案件移送制度，努力形成强大反腐合力，目前，通过工作协调会相互移送案件线索75件，协调办案3件。深入推进乡镇纪委办案协作区制度，成立了3个乡镇协作办案区，由县纪委每个纪检监察室联系一个协作区，二是加强案件线索管理。出台了信访举报奖励办法，搭建了案件线索收集平台，建立了案件线索数据台账，拓宽了案件线索渠道;加大案件查办力度。以不收敛、不收手顶风违纪和问题线索反映集中、群众反映强烈的对象为审查重点，延伸办案触角，加大办案力度，切实解决_存量和增量的问题，有效遏制了_蔓延势头。截至目前，共立案149件，结案91件，其中，大案要案3件;查处89人，其中科级以上干部38人，采取“两规”措施2人。
11。关于“个别党员干部视纪律和规矩为‘纸老虎’、‘稻草人’”的问题。
一是加强纪律建设。出台了《中共建始县委关于推进全面从严治党的实施意见》、《关于严守政治纪律和政治规矩的实施意见》，把纪律挺在前面，坚持把严明政治纪律、工作纪律、组织纪律和政治规矩贯穿于日常教育监督管理中。二是整治“不信马列信鬼神”的问题。严格党内生活，进一步健全完善了中心组学习和“三会一课”制度，切实加强对党员干部的理想信念教育。
12。关于“对社会舆情的复杂性、严重性缺乏警觉”的问题。
一是提升政治鉴别能力。以中心组学习为平台，以“严明政治纪律，严守政治规矩”、“三严三实”等专题教育为重点，创新方式，找准载体，切实加强理论武装，引导各级党员干部坚定政治信仰，站稳政治立场，增强政治敏锐性和鉴别力。二是强化政治责任意识。在宣传、政法、信访、综治等关键部门组织开展了“践行三严三实、推进履职尽责”的主题教育活动，着力增强各级各部门和干部队伍的政治意识、责任意识。三是增强政治处置能力。突出抓好意识形态工作，成立了县网络安全和信息化领导小组、县新闻宣传和网络舆情管理领导小组，出台了做好媒体时评和新闻阅评工作的实施意见，建立了重大信息报送、媒体记者来境报告、接受采访报备等制度，健全了网络舆情收集、研判、预警、应对处置机制。
13。关于“领导班子建设薄弱”的问题。
一是规范干部选拔任用。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，出台了《建始县县管干部任免工作流程》、《建始县县管干部考察工作实施办法》等规定，从源头上防止选人用人上的不正之风。二是定期开展领导班子和领导干部综合研判。派出6个考察组对正科级领导班子和副科级以上领导干部进行了集中考察，全年调整干部19批次、涉及405人次。更新完善了领导干部基础信息档案和后备干部、党外干部信息库。
14。关于“对受党纪政纪处分的领导干部职务调整不及时”的问题。
一是组织开展了党纪政纪处分决定执行专项检查，及时按规定对受党纪政纪处分的领导干部进行了职务调整，所有受到党纪政纪处分、应该调整职务的，均已调整到位。二是建立了由纪检、组织、政法部门参加的季度联席会议制度，定期通报、及时掌握违纪违法干部情况，建立了违纪违法干部档案。
15。关于“违规提_部职级待遇”的问题。
一是终止了城镇主要社区党委书记享受乡镇副职待遇的文件。二是按照省州要求，认真组织实施公务员职务与职级并行制度，从源头上杜绝违规、超职数提拔干部提高待遇现象。三是对相关领导干部及人事政工干部进行了《公务员法》和《党政领导干部选拔任用条例》的集中学习培训。
16。关于“干部交流制度执行不到位”的问题。
一是严格按照《党政领导干部交流工作规定》，对在同一职位任职满10年的、部分任同一职务时间较长的、其他符合规定条件的及乡镇之间、县乡之间的干部进行了交流，除少数专业技术干部外，应交流的已全部交流到位。二是按照优势互补、梯次年龄和连续稳定的原则，对乡镇、县直单位科级领导干部进行了适当调整。
17。关于“部分县直部门严重违反人事工作纪律”的问题。
一是全面清理整改违规借用人员的问题。印发了《关于进一步严肃相关纪律及规范临时工作人员管理等工作的通知》、《关于进一步清理规范全县机关事业单位借调人员的通知》，组织各单位开展了自查自纠，并组建专班进行核查，目前正在督办整改。二是健全人事管理制度。切实规范健全人事管理制度，建立长效工作机制，对借用条件、借用对象、借用事由、借用期限、借用管理及报批程序等作出具体规定，进一步规范了借用人员的使用和管理。各级机关事业单位确需借用人员的，必须按规定拟定借用人员请示方案，借用副科级以上领导干部的经县委主要领导批准后报备至县委组织部，借用其他干部和工作人员的经县政府主要领导批准后报备至县人社局。三是进一步完善了事业单位工作人员公开招聘、遴选制度。
18。关于“殡葬管理”的问题。
积极稳妥推进殡葬管理工作，县委、县政府分别召开了县委常委会、政府常务会及县“四大家”联席会议，对推进殡葬管理工作进行了专题研究，研究制定了《推进殡葬管理工作的实施办法》、《全县党员干部带头推进殡葬管理工作的实施意见》、《惠民殡葬减免基本服务费用的通知》、《规范县殡葬管理服务中心殡仪服务的管理办法》等配套制度。由县民政局牵头，县政府法制办、物价局等部门参与，组建工作专班，按照“政府主导、社会化经营、惠民利民”的原则，同时，结合正在开展的“六城同创”，在县城9个社区同步进行广泛宣传，已于12月下旬全面启动。
19。关于“现代农业发展滞后”的问题。
一是进一步健全工作机制。实行县委农办与县农业局合署办公，整合、充实了农业农村工作队伍。猕猴桃、魔芋、景阳鸡、乌龙茶、核桃等五个重点优势特色产业均明确了牵头县领导、主管部门、工作专班、专家队伍，每个产业10万元工作经费已全部拨付到位。二是规范发展农业基地。出台《推进硒产业创新发展的实施方案》，完成了全县农业产业基地建设总体规划，培育壮大新型经营主体。通过安排调度资金、整合财政资金、创新金融扶贫等方式，全力扶持农业龙头企业做大做强，着力培育种养大户、家庭农庄等新型经营主体。突破性发展农产品加工业。依托重点农业加工型企业建立了12个科技创新平台，提高农产品精深加工水平。
20。关于“城市管理水平较低”的问题。
一是加大城乡规划修编力度。二是狠抓城镇管理。高位推动“六城”同创，着力实施空气净化、河道美化、城区宁静、环境洁净、绿化亮化、交通畅通、旅游提档、功能完善、素质提升等九大行动。三是完善城市功能。围绕城镇道路交通、广场和绿地公园、停车场、公厕、绿化、配套设施、旅游、环保、专业市场等九个方面，确定了91个建设项目，其中实施类61个、推进类25个、策划类5个。
21。关于“部分乡镇农村上学难、就医难等问题没有得到较好解决”的问题。
一是着力解决“上学难”问题。着力推进城乡教育均衡发展，加快推进城区学校建设项目，着力化解城区“超级大班”问题，全面实施义务教育薄改项目、农村公办幼儿园建设项目，目前，20_年批复校舍建设类项目43个已全部开工建设，20_年批复校舍建设类项目28个已开工建设18个。二是着力解决“就医难”问题。加快村级卫生室标准化建设，目前已新建或改造289个村级卫生室。通过“三支一扶”及事业单位招考，招录29人补充到各乡镇卫生院;与恩施州卫校达成了乡村医生定向培养协议。建立健全了大病救助体系，全面落实基本公共卫生惠民政策，正在推进基本医保支付方式改革。推行乡镇卫生院托管制度，逐步建立“基层首诊、分级诊疗、逐级转诊”的医疗服务体系。
22。关于“森林乱砍滥伐严重”的问题。
一是严格规范森林资源采伐、木材加工运输、森林资源流转等秩序。将全县采伐计划调减至3。9万平方米，占州下达计划的76%。建立采伐公示制度，并全程监督商品林采伐及林木流向，对批少砍多和向非法经营加工户提供木材行为的单位和个人依法处理，同时停止下年度采伐许可。二是开展打击乱砍滥伐和非法收购、加工、运输、经营木材、征占用林地等专项行动。截至目前，办理林业行政案件66起，办理刑事案件11起(其中移送检察机关9起)，取缔有收购滥伐林木行为的便民来料加工厂18家、无证加工窝点25家，处罚涉案人员80人次，上缴罚没款70万元。三是加强执法队伍建设。整合森林公安、林业站、林政稽查队、木材综合检查站等执法力量，建立了联合执法机制，建立了群众有奖举报制度。
1。违纪违法类办理情况。巡视组交办县纪委问题线索12件、信访举报件173件。目前，已办结问题线索11件，追责问责17人;信访举报件中，无可查性留存19件;非受理范围留存27件;非受理范围转有关部门和乡镇22件;安排调查核实105件，已办结98件，办结率93。3%。其中，立案12件21人，部分查实2件，查否84件，7件正在办理之中。
2。涉法涉诉类办理情况。巡视组交办县委政法委涉法涉诉类信访问题54件，属非涉法涉诉的27件(信访三级终结9件、已办结信访事项18件)，已按属地管理原则转交各责任单位办理。属涉法涉诉的27件，公安机关14件，其中信访三级终结的1件、不予受理的3件、已受理办结的3件，6件已导入法律程序，1件省公安厅正在复查;县法院12件，其中省、州、县三级法院已审查驳回的9件，2件州中院正在复查，1件已办结息访;县检察院1件，属已办结信访事项。
3。个人诉求类办理情况。巡视组交办县信访局个人信访事项162件，信访人主动撤回1件。经审查整理，属信访三级终结不再受理的22件，已由责任部门作出过处理意见未按期进入复查复核程序不予受理的35件，应通过诉访分离渠道按法定途径解决的14件。对不再受理、不予受理和引导进入法定途径的，已按要求全部回复解释到位，并落实了包案稳控措施。需办理的88件信访事项，目前已办结86件，2件正在办理。
3月至5月，省委第一巡视组巡视互助县，4月初，省委巡视办负责同志对我县巡察工作进行检查指导，就我县现阶段巡察工作中存在的问题提出了一针见血、切中要害式的指导意见，并下发《关于对互助县委巡察工作进行专项检查的意见》进行了反馈，为今后的整改工作提出了意见和方向。根据县委《省委第一巡视组巡视互助县反馈问题整改工作方案》和县纪委《关于省委第一巡视组巡视互助县反馈问题整改工作分工方案》要求，现将整改情况报告如下，请审阅。
（一）明确目标措施，层层压实责任。县委、县纪委高度重视，要求巡察办要严格按照省委巡视办要求，抓住问题重点，突出问题导向，细化工作措施，准确理解和把握新时代巡察工作职责，进一步推动改革、完善制度，扎实推进我县巡察工作向纵深发展。县委巡察办认真对照省委巡视办专项检查反馈的问题，主动认领，对号入座，全面梳理归类，列出问题清单，制定切实可行的整改方案，认真研究细化整改措施，分解靠实整改任务，明确整改时限，确定责任人，认真抓好问题整改工作。
（二）注重标本兼治，建立长效机制。深刻认识现阶段我县巡察工作存在的薄弱环节和各项短板，在不断深入学习巡视巡察相关文件及规定的基础上，做到学用结合，在巡察工作中着力对照现行标准及规定要求，进一步弥补工作短板，加强薄弱环节，坚决将问题消灭在萌芽状态。综合施策、多措并举，既着力解决各方面存在的问题，又用改革创新的办法探索着力解决思想根源、体制机制层面的问题，着力加强制度建设，固化整改成果，推动我县巡察工作向制度化、规范化发展，做到强标固本。
（三）加强监督检查，全程跟进督导。针对省委巡视办领导同志提出的问题和建议，强化组织领导，坚持实事求是，分类整改，确保整改实效。县委巡察办主任牵头抓总，亲自部署并推动落实，对整改措施进行细化分工，强化即知即改，布置每周的工作时，都是将整改工作放在第一条来布置，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。截至目前，省委巡视办反馈的5个问题中,2个问题已立行立改，2个问题已制度整改，1个问题已对照上级要求落实到位并长期坚持整改，下一步将严格按照制度规范做好长效管理。
根据制定的《整改方案》，针对整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，牵头领导和责任单位着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。
（一）存在问题：相关巡察制度不健全，执行制度方向不准确、不到位。
整改情况：针对存在的问题,我办及时组织人员赴省委巡视办和海东巡察办学习了最新巡视巡察制度文件,并结合我县实际制定了《中共互助县委关于巡察工作人员选配管理考核暂行办法（试行）》《中共互助县委巡察工作绩效评估暂行办法》《中共互助县委巡察组工作规则》以上三个办法和规则已经县委巡察工作领导小组会议（2019年8月19日）讨论通过，即将印发实施。同时，对之前的相关制度和规定等文件进行了修订完善，使今后我县巡察工作有规可依，有章可循。
（二）存在问题：巡察领导小组成员未调整。
整改情况：经县委巡察工作领导小组同意，参照海东市委巡察工作领导小组成员组成情况，结合我县工作实际，调整了县委巡察工作领导小组成员，明确成员单位为：县纪委、县委组织部、县委巡察办。取消了原有成员单位县委办、县政府办、县委宣传部、县委政法委、县财政局、县审计局。使成员单位更精简，更合理，更符合相关规定要求。
（三）存在问题：巡察报告简单，未突出问题，流于形式。
整改情况：针对前四轮巡察工作中存在的问题，我办及时向省委巡视办、市委巡察办学习先进的巡察办法，目前，正在进行的第五轮巡察工作已日趋规范，并在此轮巡察中加入了对第三轮巡察问题整改回头看工作，在对巡察反馈问题整改情况进行监督检查的同时，也对第三轮巡察工作进行进一步的总结，梳理经验、查找不足。
为进一步提高我县纪检监察干部和巡察干部的巡察工作理论和实践水平,扎实做好第五轮巡察工作，6月25日，我办邀请了实践经验丰富、理论功底深厚的海东市委巡察办公室副主任程世秀同志在县政府五楼会议室开展巡察业务培训工作，会上，程主任就正确认识深入推进新时期巡察工作的重大意义、当前巡察工作面临的形势、市县巡察工作流程和需要把握的重点、巡察报告的撰写等方面开展了巡察业务培训。县纪委监委各派驻纪检监察组全体成员，县委巡察办全体人员，第五轮巡察组全体成员，各乡镇纪委书记、组织委员近60余人参加了专题培训。另外，我办也与海东市委巡察办进行了提前沟通，在我县第五轮常规巡察进入撰写巡察报告阶段时，再次邀请市委巡察办相关负责同志就巡察报告的撰写、问题线索的分类与处置等方面对县委第五轮常规巡察各巡察组进行强化培训，力求扎扎实实做好巡察“后半篇文章”，确保我县巡察工作不流于形式。
同时，根据《中共互助县委关于巡察工作绩效评估暂行办法》，在今后的巡察工作中对于巡察报告将进行质量评估、问题线索的数量和质量评估、推动整改落实情况评估，对巡察组进行量化考核评估，从而充分调动巡察干部工作积极性，推动我县巡察工作向规范化发展。
（四）存在问题：对于巡察工作的上报研究，巡察领导小组会议代替县委常委会会议。
整改情况：县委已将巡察工作列入了县委常委会年度工作计划，年初即听取年度巡察工作计划，进行审议研究，每轮巡察后听取巡察工作总体报告；县委巡察工作领导小组听取巡察组巡察工作情况报告；书记专题会议上专门听取巡察发现问题线索的报告，并作出明确处置意见。在4月11日召开的十五届县委第62次常委会和6月19日召开的十五届县委第67次常委会上安排了巡察工作相关议题进行研究部署；在8月19日召开的县委巡察回头看工作汇报会上，也已按照程序规定，县委巡察工作领导小组、书记专题会分别听取了巡察回头看工作情况汇报和问题线索报告。该问题已得到有效整改，并形成长效机制。
（五）存在问题：巡察机构人员缺少，工作力量薄弱。
整改情况：2017年我县巡察办成立后，巡察机构挂靠在县纪委，巡察办主任由县纪委副书记、监委副主任兼任，仅有一名副主任作为固定巡察人员且经常兼职纪委工作，各项工作开展过程中常常依靠纪委工作人员进行，我县巡察工作在一定程度上确实是捉襟见肘。
结合今年3月份行政机关机构改革，核定县委巡察办行政编制3名，主任、副主任及工作人员1名，人员已全部配备到位。为确保我县巡察工作有序高效运转，经请示县委县政府后，县委巡察办于4月11日起草《关于解决互助县委巡察工作领导小组办公室人员编制的报告》分别递交县委与县编办，县委、县政府主要领导已明确表态，将在后续的事业单位机构改革工作中充实我县巡察队伍力量，提高工作效率，强化工作执行力，县编办已起草相关文件上报至市编办，报告中已明确将为我办解决2名事业编制工作人员，现正等待市编办批复。
另外，为进一步做好今后的巡察工作，在6月份开展的县委第五轮巡察工作中，每个巡察组都抽调了一名参加过前几轮巡察、有一定巡察经验的同志担任组长、副组长，且巡察组所有抽调人员都为在职干部，确保了巡察干部稳得住、能干事。同时，为保证巡察工作的稳定性和连续性，提高巡察效果，将抽调时间从原来的1轮次2个月调整为现在的2轮次4个月，参加第五轮巡察的人员届时继续参加第六轮巡察。
（一）持续强化组织领导，全面落实好县委主体责任。一要加强谋划部署。对标党中央和省市委要求，把巡察工作列入县委常委会年度工作要点，摆上议事日程，定期研究工作，科学谋划全覆盖任务。制定工作规划，提出年度计划和阶段性任务，按照“4+1+x”（4个常规巡察组+1个巡察回头看工作组+x个专项巡察组）巡察模式，全力推进巡察工作。二要抓好组织协调。发挥总揽全局、协调各方作用，统筹协调纪委监委和组织、审计、信访等有关职能部门支持配合巡察工作，健全制度机制，明确职责任务，切实在情况通报、人员调配、巡察了解等方面通力协作，确保工作有序推进。
（二）不断健全和完善制度机制，努力形成巡察监督合力。参照中央和省市委做法，结合我县实际，修订现有巡察工作制度、规则，明确巡察职责，规范工作流程。进一步细化和完善巡察机构与纪检监察机关、组织、财政、审计、政法等部门和被巡察单位党组织分管领导、派驻纪检监察组协调配合的制度机制，牢固树立“一盘棋”观念，加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、纪法咨询等方面的联系配合，做到巡察前相关部门能够全面提供被巡察单位的相关信息和情况，使巡察组吃透下情、有的放矢，为我县巡察工作顺利开展提供制度保障，确保我县巡察工作严肃严格、依纪依规推进。
（三）着力抓好机构和队伍建设，提升巡察工作能力水平。一要完善巡察机构。根据省委巡视办负责同志调研指示精神和省市县委巡视巡察工作需要，从县乡纪检监察机关中以政治坚定、作风过硬、业务精通为标准，进一步选优配强巡察队伍，逐步实现巡察副组长和工作人员专职化，使巡察组成为常设机构，使巡察办公室充分发挥“组织协调、督导指导、服务保障”中坚作用，从根本上解决巡察工作人员经验不足、培训跟不上、队伍不稳定、管理难度大等问题。二要打造过硬队伍。按照部门单位推荐，组织审核把关，巡察办动态管理的原则，发现和培养一批精通法律、金融、财务、审计、工程建设、生态环保方面的专业人才，根据巡察工作需要临时抽调参与机动式巡察，解决巡察组内部专业人才不足的问题，提升巡察工作实效。
（四）深化整改落实和成果运用，做实巡察工作“后半篇文章”。一要落实整改责任。建立被巡察单位党组织负责人移交反馈签字背书制度和县委巡察工作领导小组、县级分管领导、派驻纪检监察组长或巡察办负责人参加反馈会议制度，对被巡察单位党组织认领问题、抓好整改提出明确要求。二要强化跟踪督办。县委组织部、县纪委、县委巡察办要认真履行督查职责，根据建立的问题台账，定期“对账查账”，要求被巡察党组织定期“报账”，办结完毕后及时“销账”。三要充分发挥巡察组的监督主导作用。在人员固定、队伍稳定的基础上，各巡察组对被巡察单位从巡察准备直至巡察整改进行全程负责，并指导和帮助被巡察党组织深入查找问题，开展专项整治，纠正突出问题。
针对省委巡视组反馈意见反映园区化工企业偷排废水情况，园区结合2016年7月中央环保督查问题整改意见如下：
一、采取提升园区基础设施建设手段杜绝园区企业废水偷排行为。
1.改造雨水管网。乐平市政府投入3000余万元对园区以前深埋式雨水管网进行全面地表化改造。该整改项目于2017年3月动工，2017年6月改造好的地表化雨水沟已经投入使用，同时对以前深埋式园区管网进行了全面封堵，杜绝园区企业从园区雨水管网偷排废水的情况。
2.提升污水处理厂提标改造。园区凯发新泉（乐平）污水处理厂提标改造项目2016年7月16日正式动工，2017年12月底项目主体竣工并已通水试运行。经过一段时间调试，到2018年9月，园区凯发新泉（乐平）污水处理厂按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》（gb18918-2002）中的一级b标准稳定运行，排放的尾水全面达到了一级b排放标准。
3.规范企业雨水排放。为了规范园区企业排放雨水行为，园区每家企业原则只设立一个雨水排放口，2017年8月31日前开工生产企业全部安装好雨水在线监测系统,并与废气监测、废水监测一起全部联网到乐平市环保局智能化在线监控平台。
4.实施企业“一企一管”工程建设。为杜绝企业可能存在的偷排行为，乐平市政府准备投入6500万元进行“一企一管”改造，该项目主要对园区以前的污水管网进行全线改造，改造总长度10千米。改造后园区所有涉废水企业全部采用架空管道把处理达到排放指标的废水输送到园区凯发新泉（乐平）污水处理厂进行二次处理，中间加装监测。该工程正在进行施工，预计2019年6月底完成。
二、严厉打击企业偷排行为，提升废水处置能力。
1.严格执法。2017年立案32起，同比增长68.42%；行政处罚234.8万元，同比增长266.88%；移送公安机关查处7起，行政拘留11人、刑事拘留9人，关闭企业9家，兼并重组3家。园区化工企业从原来的38家减少到现在的33家。2018年立案15起，行政处罚138万元。
2.提升废水处置能力。一是园区企业都已经建设符合需要的车间外地面冲洗和初期雨水收集池，严格按“清污分流、雨污分流”要求，通过管道排入企业污水处理设施进行处理。二是在每个企业雨水排口配建了雨水出口检测池，并安装了雨水在线监测设施，全天候监测企业雨水排放行为。三是进一步强化园区企业雨水排口监测频次，环保部门定期对金龙-玛德、赛复乐医药对面雨水沟等8个雨水管网监测点和园区3个总排口不定时检测，及时通报监测结果。四是加强了企业用水进出总量监管，企业定期向乐平工业园区管委会上报进水量和出水量，环保部门不定期对企业用水进行检查，企业水量一旦误差较大，立即进行查处。
三、引进第三方服务，全方位监管。
园区引进浙江衢化集团、北京雪迪龙、怡杉环保三家第三方服务公司对企业全方位监管，运用先进的技术和专业技术人才对企业“三废”情况全面排查，建立档案，以便长效管理。
经过近几年的整治，园区污水处理厂基本能够稳定运行，企业雨水、废气、废水全部达到网络化实时监管。乐安河水质变好了，野鸡山断面的国标检测点水质长期保持在二类或三类以上。现在企业废气进城情况明显下降，市民普遍反映良好，都说乐平现在天蓝了、水清了、秩序好了。
接到市委整改落实工作领导下组《关于进一步做好中央巡视反馈意见整改落实的通知》后，我们高度重视，立即行动，对照省市督查反馈问题清单逐条逐项进行分析研究，举一反三，查漏补缺，完善提高，确保中央巡视反馈意见和省市督查反馈问题全部落实到位。现将有关情况报告如下。
一、切实提高站位，进一步增强整改落实的紧迫感。接到市委领导小组通知后，我们立即召开县领导小组及其办公室碰头会，对做好省市督查反馈问题整改落实工作进行安排部署。县委书记、县委副书记、县委常委、办公室主任先后作出重要批示，要求对照省市督查反馈问题，举一反三，查漏补缺，逐项抓好整改落实。县委整改办印发了《关于进一步做好中央巡视反馈意见整改落实的通知》，要求全县各级各部门对照省市反馈问题清单，认真开展自查自纠，逐一对照检查，进一步完善提高，确保各项整改任务落到实处。同时，4个专项小组和10个专项整治工作小组，认真对照牵头工作，逐条逐项进行自查，进一步严明责任，强化措施，切实把问题找出来，把工作做到位，确保如期完成中央巡视反馈意见整改落实工作任务。
二、坚持举一反三，确保反馈问题整改到位。省市督查反馈问题清单中共涉及到我县两个方面问题，我们在认真做好两个方面问题整改的同时，进一步强化问题导向，针对其他县市区存在的问题，认真开展自查，举一反三、触类旁通，全面提升整改工作的质量和水平。
1、针对省市反馈的“在落实巡视整改工作中，一定程度存在上热、中温、下冷现象”的问题。一是提高认识。引导全县各级充分认识中央巡视反馈意见整改对于推进全面从严治党、整治政治生态、改进工作作风、促进经济社会发展的重要作用，做到在思想上高度重视，行动上坚决落实。二是夯实责任。全县各级党委(党组)切实承担巡视整改的主体责任，各单位党委(党组)书记承担第一责任人责任，对整改工作的重大问题和关键环节坚持做到亲自过问、亲自协调、亲自调度，确保整改工作取得实效。三是严格督导。切实加大对巡视整改工作督导的频次和力度，层层传导压力，推动巡视整改工作不断向基层延伸。9月12日，县委整改工作督查组就全面从严治党和整改主体责任落实情况到有关乡镇和部门进行了实地督查，对发现的问题责令限期整改，不断提升整改工作的实际成效。
2、针对省市反馈的“结合巡视整改，解决群众关心、反映强烈的突出问题着力不够”的问题。一是扎实推进脱贫攻坚工作。把脱贫攻坚作为最大的政治任务和政治责任，坚持脱贫攻坚双组长制，县委、县政府主要领导对脱贫攻坚工作亲自抓、负总责。8月份以来，县委常委会、县政府常务会、县领导小组会先后5次研究部署脱贫攻坚工作。深入学习习近平总书记扶贫开发战略思想，认真落实《关于进一步加强扶贫工作组织领导的意见》，聚焦“两不愁三保障”要求和省级脱贫攻坚工作成效考核，认真扎实推进基层基础提升、产业就业扶贫、扶贫政策落实、驻村精准帮扶、资金规范使用等项工作，不断提升贫困群众的获得感和满意度。今年以来，全县新发展高粱6万亩、大豆8万亩、花生2万亩，覆盖农户2.6万户，受益贫困户3800户，贫困群众增收的基础更加坚实。二是深入开展扫黑除恶专项斗争。县委带头落实扫黑除恶专项斗争主体责任，督促全县各级各有关部门严格按照上级有关部署和县《实施方案》要求，进一步细化措施，严明责任，加强涉黑涉恶线索起底专项整治，广泛发动群众，加大线索摸排工作力度，对相关案件进行倒查，深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索，推动专项斗争向纵深开展。截止目前，全县共打掉恶势力团伙3个，抓获涉恶类违法犯罪人员75名。三是持续推进纠正“四风”和作风纪律专项整治。以解决涉及群众切身利益的老大难问题为目标，深入开展“纠正四风和作风纪律专项整治大起底活动”，认真查找和整改各级各部门在“四风”和作风纪律方面存在的突出问题。中央巡视整改工作开展以来，县纠风办对村务公开、乡村两级退役军人服务管理站运行情况、窗口单位便民服务情况等进行了明查暗访活动3次，查处问题7件，涉及9人，其中通报批评7人，批评教育2人。
3、针对其他县市区存在的问题。对照省委第九督查组和市委整改办反馈的其他县市区存在的问题，我们逐条逐项进行自查自纠，发现台账建立不够规范、问题梳理不够全面、有些问题没有见人见事等问题在我县均不同程度存在。对此，我们深刻自省，举一反三，专门印发了《关于进一步做好中央巡视反馈意见整改落实的通知》，全县各级各部门对照省市问题清单，一项项核查，有则改之，无则加勉，进一步提升整改工作的质量和水平。
三、持续深入推进，不断巩固提升整改成效。下步工作中，我们将进一步提高政治站位，加大工作力度，加强工作督导，着力推动各项整改任务落实，不断巩固和拓展整改成效。
一是进一步强化整改。围绕各项整改任务，不断加强推进力度，做到件件有着落，事事有回音，确保各项整改任务取得实效。
二是进一步严格督导。充分发挥督导作用，对各乡镇、各部门整改落实情况进行不间断、高频次的督导，层层传导压力，推动巡视整改不断向基层延伸。三是进一步完善制度。及时总结整改工作实践，按照“成熟一个、出台一个”的原则，组织修改和研究制定一批规章制度，进一步堵塞源头漏洞。
各乡镇（街道）党（工）委，市直各部门、各人民团体、直属事业单位、各农林场及驻灵区属各有关单位党（工）委（党组）、总支、支部，各级党员干部、社会各界群众：
根据自治区党委统一安排，2019年7月15日-9月15日，自治区党委第二巡视组对灵武市委进行了集中巡视，并于10月14日通报了巡视情况反馈意见，全面客观、严肃认真地指出了工作中存在的问题和不足，对巡视整改工提出了具体要求。灵武市委高度重视、迅速部署，各责任单位坚持问题导向、积极整改落实，整改工作有序推进。截至目前，自治区党委第二巡视组巡视灵武市反馈的28个问题，已完成整改24个，正在推进整改4个，整改率85.7%，选人用人、意识形态和巡察工作专项检查反馈22个问题均已全部整改完成并长期坚持。根据党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、针对在贯彻落实中央和自治区重大决策部署不够到位问题的整改情况。
一是市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习贯彻习近平总书记对宁夏的指示批示精神和党的十九届四中全会精神作为当前党的思想建设的重要任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动学习教育常态化制度化，向各级党组织送学上门500余次，开展“四项教育”1800余次。二是紧扣“保产业、防风险、保稳定”的总体要求，在对园区羊绒企业生产规模、运营情况、负债情况进行摸底调研基础上，依法依规，分类进行处置。三是严格大型宗教活动的申报审批程序，2019年审核朝觐网上报名人员414人，审核不符合规定的91人。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展马克思主义民族观宗教观和习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述宣讲30余场次，受众1500余人。
二、针对在落实全面从严治党“两个责任”还不够有力问题的整改情况。
一是市委常委会专题听取党风廉政建设和反腐败工作汇报4次，签批问题线索163人次，实行“一案双查”，共追究履行党风廉政建设领导责任142人次。二是深化涉农扶贫领域腐败和作风问题专项治理，给予党纪处分1人，问责5人次。三是举办以创建文明城市、扶贫领域作风整治等专项整治为主题电视问政4期，积极向社会公开两批漠视侵害群众利益问题成果，严厉查处侵害群众利益问题18个，通报曝光典型案例1起，给予党纪政务处分16人。四是上下联动开展银川市委“市县一体化”政治巡察，完成对我市36个党组织巡察及创城专项巡察，年度巡察覆盖率54.5%，向我市被巡察党组织共反馈问题219个，已完成整改211个，正在推进整改8个，整改率96.3%。五是坚决落实“基层减负”年目标任务，全市会议数量同比下降40.4%，普发性文件数量同比下降39.5%，督查检查考核数量同比下降59.3%，让基层干部轻装上阵。
三、针对在落实党建工作责任制、加强组织建设和队伍建设存在差距问题的整改情况。
一是结合“不忘初心牢记使命”主题教育，抓实“三会一课”、主题党日等制度落实，重新确定农村软弱涣散党组织6个，市级领导深入各村调研指导227次，指导弱涣散村党组织解决问题18个。二是扎实推进“三大三强”行动和“两个带头人”工程，形成“五站一室”标准化阵地84个，特色党建服务品牌91个，培育发展“两个带头人”1260名，村级后备力量184名，选派第一书记和驻村工作队员98名。三是建立《灵武市优秀年轻干部人才信息库》，储备入库优秀年轻干部241名。四是按照“三个区分开来”原则，对待处分影响期满的干部17名干部在处分影响期满后重新任职，为1名干部予以容错免责并在全市通报，对2起受诬告陷害的被举报人予以澄清正名。
针对中央环保督察“回头看”指出的第二污水处理厂工程存在“假整改、真销号”问题，对照自治区、银川市及灵武市印发《整改方案》中明确的整改目标和整改措施再次进行梳理排查，2019年9月6日完成项目整体验收，9月10日通过灵武市级销号验收，12月18日通过银川市级销号验收，现已提交自治区领导小组报备正在销号。黄河书院遗留问题，按既定路线加速化解，两批诉讼案件已基本结案，其中：第一批案件74件，已结案74件，结案率100%。第二批案件立案20件，已判决3件，等待判决16件，撤诉1件，黄河书院项目诉讼案件已基本判定，债权债务关系基本确立，目前已研究制定黄河书院项目遗留问题处置化解方案，正在积极稳步推进遗留问题处置化解。
五、针对落实落细选人用人等三个专项检查反馈问题的整改情况。
市委组织部、宣传部、巡察办分别针对反馈问题制定了《整改方案》，成立专项整改工作领导小组。市委组织部针对选人用人工作中存在的4个问题，坚持“凡提四必”要求，严格落实干部任前档案审核、任前公示、试用期、征求意见等制度，严把人选资格条件，2019年10月以来，共征求纪委监委、政法、卫健等部门意见54人，及时将140余份审计结果报告、受党纪政务处分决定书等计入个人档案，对54名拟提拔或进一步任用干部在灵武电视台、灵武党建网、灵武微党建、美丽灵武微信平台进行任前公示，广泛接受群众监督。市委宣传部针对意识形态工作中存在的9个问题，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育深化市委理论学习中心组的学习实效，加强集中学习交流研讨，先后召开市委理论学习中心组专题学习会议6次，其中专题研讨4次。围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“扫黑除恶专项斗争”等专题开展基层宣讲60余场次，受众3400余人。市委巡察办针对巡察中存在的9个问题，健全完善《灵武市巡察工作领导小组议事规则》等7项制度，2次提请市委常委会、2次提请市委巡察工作领导小组听取巡视巡察整改情况汇报，成立督查组对自治区党委巡视整改情况实地督查2次，对银川市委第七、第八、第九轮巡察整改情况进行实地督查3次，积极推动巡视巡察反馈问题整改工作。
下一步，市委将坚持不懈抓好整改工作，把落实巡视反馈意见要求与推动全市各项重点工作高质量发展紧密结合起来，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，以久久为功、驰而不息的作风，确保巡视整改任务全部落实到位，不断巩固和扩大整改工作成果。
根据察右中旗委统一部署，**年8月26日至**年9月5日，旗委第六巡察组对审计局党组开展了常规巡察。巡察中，实事求是地指出我局党组在党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设等方面存在的问题，有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作，经局党组会议研究，成立了整改工作领导小组、制定了整改工作方案，按照方案进行了逐项整改，现将目前整改情况报告如下。 审计局党组对巡察反馈意见和建议高度重视，严格按照旗委巡察整改工作要求，积极主动承担起巡察整改主体责任，务实重行，坚持把巡察整改工作作为重要政治任务抓好落实，对巡察反馈的13个问题进行了认真整改，已全部整改完毕。 （一）加强组织领导。巡察反馈会议结束后，局党组组织召开了领导班子会议，班子成员紧紧围绕旗委巡察组指出的问题，结合自身及分管工作实际，逐条逐项进行了认真研究和深刻反思。制定了具体整改措施，明确了整改落实责任人。成立了以局党组书记、局长梁永平同志为组长，党组成员安少敏和副局长白志文同志为副组长，支部委员及股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，建立了分工负责制、层层抓落实的责任体系，为整改落实提供了组织保障。 （二）是深化思想认识。巡察整改以来，我局及时召开巡察整改工作动员大会，进行全面安排部署，多次召开党组会议，专题研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休，要以钉钉子精神整改彻底、整改到位，整出新成效、改出新气象。 把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。 对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成相关股室和责任人重新整改。 （一）关于党的政治建设方面问题的整改措施。 整改措施： （1）我局以文件形式报请旗委编办、人事部门，根据单位编制招考招录一批计算机、审计和法律等专业人才，逐步改善审计干部专业结构和知识结构，适应新形势下构建大数据审计工作模式、扩大审计监督广度和深度的新要求。 “三重一大”事项经本单位领导班子集体决策后，决策结果应按规定在一定范围内及时公开、公示，并按分工和职责组织实施。 （二）关于党的思想建设方面问题的整改情况。 整改措施： 统筹安排中心组学习内容，将意识形态相关学习研究作为必学内容。同时，制定领导班子成员意识形态形态责任清单。 （2）为深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，我局于11月6日组织全体干部职工召开整改工作动员部署会，会上由领导班子成员、白志文副局长带领大家认真学习了《习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的讲话精神》，重点学习了‘三个加大’‘四个促进’要求，为我局依法全面履行监督职责指明了方向。 （3）坚持常态化分析研判和专题研究意识形态工作，每季度召开一次意识形态专题研判会，每半年总结上报半年意识形态工作。敦促办公室将总结、研讨成果积极上报旗委宣传部。在巡察反馈意见结束后，党组成员高度重视，于**年11月14日组织召开了第四季度意识形态网络安全研判会，认真分析研判网络意识形态安全情况，安排部署了下一步加强网络意识形态安全工作。 （4）巡察整改结束后，局党组及时召开会议研究，进一步加强意识形态队伍建设，建立健全了意识形态网格员、网评员和新闻发言人队伍建设，研究决定由办公室主任路广同志担任新闻发言人，办公室秘书赵文菲担任网评员，各股长担任网格员。要求每位成员要认真履行职责，宣传旗委的各项方针、政策和工作部署，及时分析形势，报告工作情况，切实担负起意识形态网络安全的相关职责。 整改措施： （1）严格规范党内政治生活。以“党支部标准化建设年”为抓手，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，对易混淆的热点难点问题组织全体党员干部开展学习，明确党内政治生活的重大作用和意义。加强支部建设，强化责任意识，落实好“主题党日”活动方案的制定和实施，加强督促检查指导，坚决纠正“主题党日”活动方案制定“原样克隆”的现象，针对每月支部开展“主题党日”活动，坚持做实规定动作，创新自选动作，突出重点，从实际出发，具体制定有特色的、有实效的“主题党日”活动方案。同时，通过进一步加强党内政治生活方面的学习，提高了支部成员党内政治生活一些名词概念的准确理解，严肃认真校对把关，坚持克服和杜绝文件中出现的失误和错误。 （2）局党组认真研究改进，认真落实“三会一课”制度，丰富支部委员会会议内容，加强对党员干部的深入学习指导，推进主要领导带头、支部成员轮流讲党课制度，要求认真做好党员干部学习笔记，做到内化于心、外化于行。9月20日支部宣传委员仝鹏同志为全体党员干部上党课，辅导解读了“关于如何认识和做好新形势下意识形态工作”。11月13日召开支部党员大会，支部组织委员张瑞丽同志为大家讲授“牢牢掌握意识形态工作领导权”的专题党课，至此支部班子成员已全部讲过党课。 （3）配齐配强领导班子人员。根据中党干字［**］74号文件内容，由白志文同志担任我局副局长，已符合我局领导职数核定的“一正两副”规定。针对后备力量不足的情况，我局已向旗人社局提交招录申请，望充实我单位的干部队伍。年底，局党组将组织召开专门会议，研究内设机构人事变动事宜，对股室负责人进行合理调整优化。 （四）关于党的作风建设方面问题的整改情况。 整改措施： （1）严格执行公文报送处理程序。从文件的起草、校对到打印，严格认真审核把关，减少出错。进一步规范、完善公文收发审核制度，严把公文进出口关，做好收文、发文登记和档案整理归档，特别是规范发文时间和编号，提高公文质量和效果。办公室要从自身做起，杜绝形式主义，坚持求真务实，力求规范运行。 （2）局党组进一步强化对党员干部职工的教育管理，认真抓好党员干部职工的学习教育，尤其要把思想教育和制度规范结合起来，加强对干部职工的管理，树立“严管就是厚爱”的理念，坚持严管与厚爱并重、监督与管理结合，既要敢抓敢管，又要敢于担责，严格要求干部职工，克服组织纪律松散的现象，树立基层审计机关良好形象。 （五）关于党的纪律建设方面问题的整改情况。 整改措施： （1）建立健全单位内部控制制度，严格执行财务工作规程，全面提升财务工作质量，明确各个岗位职责，使财务管理各项制度进一步得到落实。制定相关原始凭证审批制度或流程，并严格执行，严格规范本单位财务报销审核审批手续，费用报销必须使用合法票据，手续不完善不予报销入账，大额支出必须附明细清单。 （2）已责成固定投资股股长仝鹏同志重新补充完善合同内容，今后加强法律方面的学习，严格执行财经审计法规，将审计与法律有机结合，避免再次出现类似情况。 整改措施： （1）局党组在年底将组织召开党组会议，研究轮岗等人员变动问题。 （2）局党组进一步加强党风廉政建设，开展先进典型教育和廉政警示教育，同时积极配合协同派驻纪检组，深入审计现场巡察督查并进行廉政回访。以文件的形式发放《关于严格遵守〈审计人员在被审计单位执行纪律监督卡〉相关规定的通知》到各业务股室，严格由被审计单位邮寄本单位，不得有审计小组直接将监督卡自行带回单位。加强对审计干部廉政监督，促进党员干部坚持廉洁自律、廉洁从审，严格执行中央八项规定和审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。 (七)立行立改办理情况。 整改措施：督促党支部组织委员张瑞丽同志按月收缴退休党员党费，提高退休党员自觉缴纳党费的意识，并将缴费收据复印附后。 巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照旗委和旗委巡察组要求，采取更加有力的措施，进一步健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为今后我局各项工作的开展奠定良好的基础。 (一)继续强化整改落实。 局党组坚持抓整改落实力度不减，对旗委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要长期整改的，明确责任股室、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。 (二)建立健全长效机制。 针对旗委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步认真研究进行规范完善，加快建立和完善制度体系。 (三)严格落实党组主体责任。 坚持党要管党、全面从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的比重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作牢牢记在心上、时时扛在肩上、紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转，努力打造风清气正的审计机关。 为推动县司法局全面扎实做好省委巡视组反馈问题的整改工作，确保责任到位、任务到位、措施到位、取得实效，先司法局结合司法行政工作实际，开展整改工作情况汇报如下： 一、切实加强组织领导。 县司法局整改落实工作，由县司法局党支部书记、局长余东平作为第一责任人，各股室负责人、各司法所结合司法行政工作实际和自身实际情况负责本股室及司法所的整改落实的直接责任人。 二、整改情况： 党风廉政建设方面的整改情况。 一是大力开展廉荣贪耻的廉政文化建设，以法律七进和依法治县为载体，营造崇尚廉洁从警氛围。加强日常监督，将遵守不准收送红包礼金规定情况作为个人事项报告、民主生活会和述职述廉的重要内容。 二是组织干警签订廉洁从政“承诺书”，开展廉政宣誓结合元旦、春节等重要时间节点开展廉政提醒。 三是开展滥发奖金、工资、补贴问题专项整治，严肃财经纪律，严格执行国家工资及津贴补贴政策，严厉查处违规滥发奖金、工资、补贴问题。 四是建立健全重大事项报告制度，全局干警都要做到事。 前有请示，事后又报告，保证领导对工作进展情况做到心中有数，请示报告要坚持分级负责，逐级报告的原则，凡属职权范围的工作，要各负其责，认真落实，凡重大问题本级无权决定的，要逐级报告，不得超越权限；重大突发事件或事故应紧急报告，无论什么时间，必须在第一时间报告主管领导，一般事故要及时报告；可先用电话口头报告，然后再补报文字报告，来不及报送详细情况的，可先进行初报，然后根据事态进展和处理情况，随时进行续报；凡领导交办的事情，都必须坚决执行，认真落实，不打折扣，确实遇到困难应及时报告，不能有抵触行为。 五是坚持预防为主、惩防并举、标本兼治、从严治警，继续加大违纪违法案件的查处力度，狠抓查办案件工作的落实，确保办案质量，严厉惩治消极腐败现象，严肃查处领导干部违法违纪案件。开展廉政教育，强化党纪法规学习，使之知法、守纪、思廉；开展警示教育，以案说纪，以案明纪，以身边事教育身边人，达到清廉的教育效果。 位，从规范工作流程入手，加大规范化建设的力度。建立健全了司法行政机关执法办案考评机制，提高执法办案质量和水平。开展对严格公正执法办案情况、廉洁建设情况、人民群众对司法行政工作满意等情况的定期测评，并作为执法办案考评的重要依据，以确保了执法规范化建设有序推进。 七是大力推进服务群众“八件实事”，大开展“阳光执法”，促进司法公开。充分运用现代信息技术，在现有的县普法网等基础上，有序开展在手机报、广播电视、短信的执法司法公开，创新公开方式，畅通公开渠道，确保除法律规定的情形外，能公开的执法司法内容全部公开。通过深入开展执法司法公开活动，全面深化司法行政工作公开，让执法司法在阳光下运行，进一步保障人民群众对执法司法工作、对执法司法机关及其工作人员的知情权、监督权，更加有效地防止各种非法干预执法司法活动公正运行的影响，以公开促公正，以公开树公信，以透明保廉洁，构建开放、动态、透明、便民的阳光执法司法新机制，进一步提高我局执法司法工作的公信力。 执行中央“八项规定”和作风建设方面存在的问题的整改清理。 政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要求每名干警必须牢固树立大局观念和全局意识，并一言一行均与干警身份相符，大是大非面前立场坚定，关键时刻保持头脑清醒，力做与党中央保持一致、全力维护中央权威的表率。 二是深化“铸忠诚警魂”主题教育实践活动和“司法为民转变作风”主题活动，按照李仲彬厅长“信念要坚定、干警要干净、队伍要纯洁、执法要公正”的队伍建设要求，加强队伍建设，把思想政治建设工作融入到司法行政工作之中。 三是认真开展“庸懒散浮拖”集中整治。在对照全局庸懒散浮拖主要表现的基础上，结合司法行政系统实际，要重点整治少数干部办事效率不高、便民利民措施不多、服务意识不到位等问题，努力建设为民务实清廉的服务型机关。法律服务队伍重点整治行业不正之风等问题，不断提升依法诚信阳光执业水平。其中律师行业着力解决律师对当事人不尽职尽责，不主动承担社会责任等问题；公证行业着力解决重收费、轻服务，重数量、轻质量，重利益分配、轻责任落实等倾向性问题。 违规违纪现象。 五是大力推进“集成式”、“一站式”法律服务模式，开展“法律援助便民行动”、“法律服务惠民行动”。积极组织由律师、公证员等组成的法律服务志愿队伍,走访、集中问诊、法律体检、结对服务，为群众提供“集成式”、“一站式”法律服务。开设“绿色通道”，对重点企业办理紧急公证事项简化程序，特事特办。对老年人、残疾人等社会弱势群体办理公证事项实行预约服务或者上门服务，并减免费用。开展“法制宣传利民行动”，结合正在开展的依法治县、法律七进等活动，送法上门。 六是巩固提升党的群众路线活动、“走基层”活动、“司法为民转变作风”活动、“铸忠诚警魂”活动、群众工作全覆盖等活动成效，推动全局干警服务群众常态化、制度化。 事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态。 八是把作风转变贯穿与学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和省委十届五次全会精神结、教育实践活动深化整改、“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动、“依法治县集中整治行动”、落实基层党建工作年工作任务等工作的始终，开展党的群众路线教育实践活动和“铸忠诚警魂”活动整改“回头看”，持续深化“走基层”活动和“转作风”活动，推动作风建设不断取得新成效。 选人用人方面的整改情况。 一是开展党员干部双重信仰问题专项整治，注意党员干部是否搞双重信仰、是否把严格党员干部遵守政治纪律放在首位，始终发挥司法行政职能，把反分裂斗争和维稳工作放在首位，务必做到政治立场考察全面、客观、准确。对现在的党员干部进行谈话，发现有整治立场不坚定的给予批评改正，如不改正，考虑取消其党员资格。 二是开展领导干部收受红包礼金问题专项整治，在与县纪委签订“拒收拒送”承诺书的基础上，组织全局干警人人签订“拒收拒送”承诺书，严格执行礼品礼金登记上交制度，对顶风违纪的，从严惩处。 中没有溜岗脱岗、利用电脑从事与工作无关活动的现象。12月底前，要开展一次暗访督查。 四是以依法治县为载体，充分发挥我局法制宣传的作用，在法制宣传、会前学法、法律七进等过程中广泛宣传选人用人重要精神、相关纪律禁令和法律法规。同时，向群众宣传监督方式，如“12380”举报平台。 五是以“信念坚定、干警干净、队伍纯洁、执法公正”为操守，坚定不移地把《干部任用条例》中民主推荐、民主测评、民主评议作为干部选拔任用的必经程序。在运用选举制时，应给予民主权利，不能以实现组织意图为名强迫他们选谁或不选谁，坚决维护选民或代表的民主权利，不能以个人意志随意改变选举结果。在坚持德才兼备原则的前提下，把干部作风方面的表现作为选拔任用的重要依据，把“坚持用好的作风选人、选作风好的人”落到实处。务必坚信，优秀的干部只能是干出来的，不是跑出来的。 六是做好干部职工竞争上岗工作。根据我局今年制定的考核文件，县司法局全面实行了竞争上岗。岗位空缺一律实行竞争上岗，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，在程序上严格按照县委组织部、县人事局审批，公布职位、公开报名、资格审查、民主推荐、民主测评等流程操作。上岗前公示、上岗前廉政谈话、对新上岗的干部实行一年试用期，没有破格和不够任职条件就评优评先或者推荐为后备干部的现象。 七是做好干部轮岗交流工作。为进一步优化机关各部门干部职工配置，激发干部的工作积极性，按照“加强业务部门”、“年轻干部培养锻炼”、“干部轮岗锻炼”、“确保业务工作连续性”的原则，加大干部交流力度，实施干部职工轮岗交流，优化部门队伍结构。在深入交心谈心，充分了解本人意愿的基础上，结合工作需要，在股室与股室之间，不同业务岗位之间进行轮岗交流。 八是大力加强对干部的监督管理。强化干部监督管理，加强对干部的教育管理，坚持执行领导干部谈话制度，实行工作谈话、廉政谈话、勤政谈话等制度；以政风行风建设为切入点促进廉政建设，制定违规行为处分规则，狠抓司法行政干部和法律服务队伍作风建设；切实加强司法行政干部和法律服务队伍管理加强对重点环节和重点部位权力行使的监督；切实履行协管职能，加大了对县司法局领导班子配备人员的考察力度，保证进人严格按程序办，对县司法局领导干部的协管工作落实到位。 异、德才兼备的干警，今年，通过民主推荐在县司法局机关推荐出了3名优秀后备干部。 构建长效机制的情况。县司法局深入贯彻落实省委“两个意见”和省委政法委“两个实施意见”，通过建立完善管理责任、制度建设、诚信服务、教育培训等机制，进一步规范司法干警队伍的管理行为、执业行为，督促公证人员严格遵守职业道德和执业纪律；狠抓规范实施，结合我局司法行政具体情况，坚持高标准规范公证处和公证人员执业行为；狠抓监督检查，通过局领导班子现场办公、专题调研、跟踪督查等方法，帮助全局干警查找问题、分析原因、落实整改，做到不留死角，不留盲区；狠抓绩效考核，从强化用制度管人、管事入手，结合实际制订了《县司法局关于明确局机关人员岗位职责的通知》、《县司法局关于20xx年度机关目标管理考核的通知》、《县司法局关于印发司法所管理制度的通知》、《县司法局关于印发20xx年司法所目标管理任务分解表的通知》、《县司法局财务管理制度》，并按制度组织实施考核兑现，有效地促进全局干警执行各项制度和完成岗位目标的自觉性。 根据《中共**县委关于省委第四巡视组对**市巡视情况反馈意见的整改落实方案》，我办对照牵头整改的2个方面的问题进行“回头看”，现将自查自纠情况汇报如下： 一、高度重视，强化领导，确保巡视整改扎实推进。 27人）。坚持产业先行，2018年在xx镇上润、西渠镇玉成、红沙梁镇花寨3个安置点分别发展绿色有机茴香800亩、新建日光温室131亩，建成标准化养殖暖棚100亩、特色经济林380亩，扶持移民发展特色增收产业。 （二）关于“扶贫政策缩水走样、扶贫资金‘雁过拔毛’，项目建设质量不高，资金滞留、挪用、贪污等‘痼疾’仍然存在”的问题。 整改情况：已整改。对精准识别、精准退出、健康扶贫、就业扶贫、精准扶贫贷款、资金拨付等方面的政策认真进行了梳理自查。一是精准识别精准退出方面，在全县组织实施了建档立卡问题核查整改工作，严格按照“十不算”“十不脱”和“两不愁、三保障”标准，识别纳入建档立卡范围之外贫困人口4户、11人，认定返贫人口11户、45人，核查出建档立卡户漏报人口312人，核实纠正全国建档立卡系统错误信息121条。二是健康扶贫方面，“一站式”结算平台已于2018年4月25日正式启用。三是责任体系建设方面，制定出台了《**县帮扶工作责任清单》、《**县脱贫攻坚领导小组专责工作组成员单位责任清单及问责办法》。四是精准帮扶方面，组织各镇对全县贫困村任职的第一书记、工作队长、工作队员选派情况和日常管理、制度落实、人员结构、发挥作用等情况进行全面评估。五是项目建设及资金管理使用方面，2017年项目已按计划全面完成建设任务，无结余资金；加快项目建设进度，2018年项目已基本完成建设任务，正在组织验收报账；严格执行项目公示公告制度，2018年扶贫项目资金全部通过县政府网站、镇村政务村务公开栏进行公示。同时，结合作风建设年活动的开展，设立了举报电话、举报信箱，加大监督力度，将纪检、质监、审计等监督关口前移，杜绝扶贫资金“雁过拔毛”，项目建设质量不高，资金滞留、挪用、贪污等“痼疾”。 三、 强化执纪问责力度，确保整改不懒怠。 站在全面从严治党和坚决打赢脱贫攻坚战的高度，狠抓工作落实，狠抓作风改进，狠抓纪律执行，及时。 总结。 经验、查找问题。 抓好巡视反馈问题整改意义重大、责任重大。浙江作为“三个地”，必须在抓巡视反馈问题整改上树更高标准、下更大功夫、有更好实效，要对表对标、校准偏差，切实增强落实中央巡视反馈问题整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要深刻认识落实中央巡视反馈问题整改是践行“两个维护”的重要检验，把抓巡视反馈问题整改作为当前一项重大政治任务，把反馈意见中的每一个问题都当成一道政治“必答题”，当成检验增强“四个意识”、做到“两个维护”的试金石；深刻认识落实中央巡视反馈问题整改是勇担“五大历史使命”的强大动力，善于借力发力，用好巡视反馈问题整改这一契机，推动改革发展各项工作取得新成绩；深刻认识落实中央巡视反馈问题整改是落实以人民为中心发展思想的重要举措，着力解决群众反映强烈的突出问题，厚植党执政的政治基础、群众基础。 袁家军强调，要按照工作方案的要求，全面落实“四六五”系统架构，即建立巡视整改问题清单、任务清单、时间清单、责任清单“四张清单”，开展政治建设能力提升、高质量发展能力提升、省域治理能力提升、风险防控能力提升、落实新时代党的组织路线能力提升、全面从严治党能力提升“六大行动”，建立省委常委会总负责机制、巡视整改工作推进机制、巡视整改工作协同机制、省市县整改联动机制、整改工作动态评估机制“五项机制”，坚决彻底抓好中央巡视反馈问题整改。要按照“四个融入”的要求，坚持系统观念、一流标准、实事求是、一体整改、全域覆盖、数字赋能，实现抓整改、促党建、带全局。要严格认定整改工作完成标准、拉高标杆，所有问题都要按时保质解决，坚决杜绝点上整改的问题在其他点再次发生、变异发生，用制度建设固化整改成效，坚决避免类似问题再次发生。要确保整改方案梳理出的问题全面整改到位，同时也要突出重点打歼灭战，尤其是对事关“重要窗口”形象、事关浙江改革发展大局的重大问题，必须聚焦用力，特别是完善“八八战略”抓落实机制，唱好杭州、宁波“双城记”，在落实重大国家战略上更好展现浙江担当，加快补齐经济发展中的短板，加强科技自立自强，守牢粮食安全底线，加大生态环境突出问题整治，优化治理手段、治理机制和营商环境，牢牢守住意识形态阵地，开展安全生产大整治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，整治形式主义官僚主义、减轻基层负担，解决基层党建不平衡、层层递减问题。 袁家军强调，中央巡视反馈问题整改是一项涉及方方面面的系统工程。要切实加强对巡视整改的统一领导，确保整改落实到位、取得实效。要坚持以上率下，从省委改起，各级领导干部及各地各单位都必须负起责任来，把主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”落到实处。要压实传导责任，科学排兵布阵，层层压实责任，通过完善责任传导辐射机制推动各级党组织、各个部门、各条战线、各行各业主动作为。要实施闭环管理，形成制度约束，建立跟踪督办、考核问责等工作机制。要加强巡视巡察，推动我省各级巡视巡察工作真正从“形”到“神”都联动起来，确保方向正确、步调一致、同向发力、同频共振。 今天，我们召开巡视反馈意见整改落实动员推进会，主要任务是，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委关于巡视整改的部署要求，全力以赴抓好省委巡视反馈意见整改落实，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。 刚才，xx同志宣读了整改落实方案，各级各部门一定要认真对照省委巡视反馈意见和整改落实方案要求，明确责任、迅速行动，扎实推进、确保实效。下面，我强调三个方面意见。 根据省委巡视工作统一部署，省委巡视组对xx开展了常规巡视。11月26日，巡视组向xx反馈了巡视意见，指出了“党的思想建设和政治建设，党的组织建设，党的作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利，巡视整改和‘一问责八清理’整改‘回头看’”等四个方面问题，再加上省委巡视移交的问题线索和信访件，一共x项问题，并提出了整改意见建议。各级各部门一定要站在讲政治的高度，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，全力做好巡视反馈意见整改落实。 巡视整改是推进全面从严治党的政治任务。党的十八大以来，党中央高度重视巡视工作，巡视利剑作用充分彰显。党的十九大作出深化政治巡视的重大部署，把“两个维护”作为根本政治任务，对巡视工作提出了新的更高要求。省委坚决贯彻落实总书记关于巡视工作重要讲话精神和党中央部署，牢牢把握政治巡视定位，深入部署开展政治巡视工作。省委巡视既是一次政治体检，也是一次政治教育，对于我们严肃政治纪律、遵守政治规矩，优化政治生态，都具有重要意义。全县各级各部门要高度重视，迅速行动，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，切实抓好整改落实工作。 巡视整改是优化xx政治生态的有利契机。xx的政治生态总体是好的，但问题不是没有。省委巡视组开展巡视并督导整改落实，正好为优化xx政治生态提供了一个有利契机。我们要把握好这个机会，全面加强和规范党内政治生活，持之以恒加强作风建设，大力推进反腐倡廉建设，不断提高党的建设质量和全面从严治党水平。 巡视整改是xx高质量发展的重要保障。当前，xx的发展大事多、难事多、任务重，迫切需要一支过硬的干部队伍，更好地承担起推动xx高质量发展的历史重任。我们要以这次省委巡视反馈意见整改落实为契机，把各级党组织和领导班子建设得更加有力，充分调动全县上下干事创业的积极性主动性创造性。 按照省、市委要求，整改工作在两个月之内要全部完成，时间紧任务重。全县各级各部门从现在开始，要迅速行动起来，抓紧制定落实方案，主动认责领责、细化措施，倒排时间、挂账督办，能立即解决的问题，要马上解决到位;需要一段时间解决的，要取得阶段性成效。整改办要一周一汇总、一周一汇报，确保整改工作取得切实成效。 在解决党的思想建设和政治建设方面存在的突出问题上，一要全面加强思想引领和理论武装。坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，突出上下连贯、全面系统，着力在学懂弄通做实上下功夫，切实解决学习不深入、学深悟透有差距的问题。要持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高学习的针对性、系统性和实效性。要围绕学习贯彻总书记重要指示批示，进一步抓好专题学习，逐项对标对表，坚决贯彻落实。要严格落实意识形态工作责任制，加强网络舆情引导，着力传导压力，牢牢把握意识形态工作的领导权和话语权。二要坚定不移推动上级重大决策部署落地见效。针对贯彻落实中央、省委、市委“三大攻坚战”等重大决策部署不到位的问题，紧盯薄弱环节和重点领域，围绕高质量发展目标，牢固树立和落实新发展理念，持续用力引进战略性支撑项目，加快新旧动能转换，不断提高新兴产业对财政的贡献率。对于开发区引领发展作用发挥不够的问题，要查找深层原因，明确产业定位，突出项目质量，改革招商办法，深化人事薪酬制度改革，切实加以解决。要坚决打好污染防治攻坚战，突出“治气、抑尘、增绿、净水”四项重点，全力抓好重点行业超低排放改造、无组织排放治理和冬季错峰生产，推动生态环境持续好转。要坚持精准识别、精准扶贫、精准脱贫、精准防贫，强化扶贫项目、资金监管，全面提升扶贫脱贫质量。要深入开展扫黑除恶专项斗争，强化领导干部包案，强化“一案三查”，对一批典型案件进行严肃查处、公开通报，形成强大震慑。三要坚持把以人民为中心的发展思想贯穿到各项工作中。引导各级党组织和广大党员干部积极主动践行群众路线，树牢群众观点，始终把维护群众的切身利益作为出发点和落脚点。要坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的突出问题和巡视反馈问题，深剖根源、拿出措施，边查边改、立行立改，坚决纠正和克服“不愿担当、不敢担当、不会担当”和“不作为、慢作为、乱作为”等现象，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。 在解决党的组织建设方面存在的突出问题上，一要严格选人用人。进一步树立重实干重实绩的鲜明用人导向，规范选拔任用程序，完善考核体系，坚持严格管理，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。要坚决防止选人用人上的不正之风，严厉整治、坚决查处封官许愿、跑风漏气、跑官要官、买官卖官、带病提拔等行为。对有关部门班子成员超出规定职数问题，要结合这次机构改革，逐步消化解决。要进一步规范干部档案，对身份、学历等存疑问题，组织部门要实事求是认定，该纠正的纠正，该规范的规范，该问责的问责。二要夯实基层基础。要全面加强党的组织体系建设，突出政治功能，增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。各级党组织书记要把抓好党建作为最大的政绩，把党建工作同业务工作一同研究、一同部署，认真落实“三会一课”等制度，解决好活动场所不达标等问题，真正把党的领导、党的建设落到实处。要结合扫黑除恶专项斗争，严肃查处村“两委”换届中的违纪行为。要大力提升党员队伍质量，严把党员入口关特别是政治关，稳妥做好处置不合格党员工作，努力保持党员队伍的先进性和纯洁性。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，大力发展集体经济，逐步提升集体经济的总量和质量，统筹推进精准脱贫、污染治理和绿化、维护稳定等工作，切实把抓发展、优生态、保稳定的任务落到实处。三要加大年轻干部培养和人才引进工作力度。要加强年轻干部的储备、培养、选拔和使用，加强政治训练、实践磨炼，强化从严管理，推动年轻干部在经济社会发展主战场建功立业、锻炼成长。针对人才引进力度不大的问题，要加强改革创新，认真落实高层次人才引进政策，着力健全完善人才培养、评价、流动、激励机制。要通过短期聘任、技术入股等多种方式，从高等院校、科研院所、高新技术企业等科技人才聚集地，重点引进一批科技领军人才和高层次科技团队，为xx发展提供强大保障。 在解决党的作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的突出问题上，一要严格落实主体责任。要加强对领导干部特别是“一把手”的日常监督管理，在婚丧嫁娶、生病住院、提拔调整等敏感节点，提前教育提醒，对个人廉洁自律、遵规守纪方面及时相互提醒，落实好谈心谈话制度，发挥违规违纪典型案件的警示教育作用，引导各级党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。针对履行全面从严治党主体责任向下传导压力不到位等问题，要聚焦党组织全面从严治党的10项责任，党组织书记第一责任人的10项责任和班子成员“一岗双责”10项责任，成立专项检查组开展督导检查，进一步用好问责的利器，坚持失责必问，问责必严，让纪律成为真正带电的高压线。二要强化纪委监督责任。针对查处有影响的重大案件少、执纪问责偏轻等问题，要进一步压实纪委的监督责任，加大纪律审查力度，在查处有影响的重大案件上实现突破，切实形成强大震慑作用。要强化派驻纪检组的“探头”功能，对线索处置、立案、处分为“零”的纪检组，及时传导压力、约谈提醒。三要持之以恒整治“四风”。加强对落实中央和省、市关于八项规定实施细则精神要求的监督检查，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，严肃查处顶风违纪、隐形变异和打“擦边球”等问题，坚决防止反弹回潮。通过加强会前准备、严格把关、统筹安排等措施，有效治理“文山会海”，精简文件数量，减少会议数量、时间和陪会人员，把精力集中到研究解决重大问题、推动工作落实上。四要严肃政治纪律规矩。认真执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实民主生活会、组织生活会等制度，县委班子成员要带头以普通党员身份参加所在党支部民主生活会。要认真落实领导干部个人有关事项报告制度，对不如实报告的按照规定严肃处理。从县委常委做起，从县级领导干部做起，不为xx的建设项目打招呼，不违反程序办事，不为自己的亲属在xx谋利益，不违反组织原则提拔使用干部。五要全面加强巡察工作。加快推进巡察机构建设,选配高素质、敢担当的专业人才，充实巡察工作一线，要突出巡察工作的政治性，结合“六个围绕、一个加强”，特别是加强对被巡察党组织党的十九大精神情况的监督检查，真正发挥好巡察监督“利剑”作用。六要查处违纪违法问题。针对工程招投标、国资监管、违反收支两条线规定等问题，切实加强教育、管理和监督，引导干部强化法纪观念，自觉守住底线。坚持多措并举，着力构建亲清新型政商关系，严肃查处权钱交易，严防不法分子“围猎”。在加大查处力度的同时，有针对性地建章立制，着力健全不敢腐不能腐不想腐的体制机制。 在解决巡视整改和“一问责八清理”整改“回头看”方面存在的问题上，县委对巡视整改和“一问责八清理”整改“回头看”高度重视，做了大量工作，取得了一定成效。但是我县目前还有1个问题没有整改到位，有关部门要发扬钉钉子精神，真改实改、盯紧盯实、一抓到底，按照规定时限整改到位。对巡视组移交的问题线索和信访件，涉及到xx的，要认真核查处置，坚持一查到底、快查快结，确保及时高质量完成任务。 一要压实工作责任。这次巡视整改，县委成立了整改落实工作领导小组，领导小组下设4个专项整改小组，有关常委同志和县级领导要分工负责、齐抓共管。各级各部门也要组成相应机构，上下联动、密切配合，切实形成整改强大合力。对这次省委巡视反馈的问题和过去巡视整改不到位的问题，要坚持一体整改，逐条对账，制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，一项一项落到牵头领导和责任部门，一条一条明确整改时限和质量标准，从具体问题抓起，解决一项、销号一项，确保件件有回音、事事有着落。 二要坚持领导带头。从县委常委和县级领导做起，各乡镇、各单位要对照省委巡视组反馈问题，认真召开专题民主生活会，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，带头对照检查，带头认责领责，带头整改落实，切实把整改工作抓紧抓实抓到位，对于省委巡视反馈问题整改工作，无论是县委班子成员，还是其他班子成员，都要履行“一岗双责”，对自己的分管领域、分管系统、分管部门的整改工作亲自过问、亲自上手、亲自督导推进，如果问题整改不到位或标准低，要严肃追究分管领导的责任。 三要严格督查检查。整改落实工作领导小组办公室要加强组织协调，进行明察暗访、定期检查、专项检查，坚决做到问题不查清不放过、不整改不放过，不汲取教训不放过，确保不留尾巴、不出现反弹。对整改工作重视不够、行动迟缓、表面整改、敷衍整改、虚假整改的，要依法依规依纪严肃处理。 四要注重建章立制。在解决问题的基础上，要加强对共性问题和产生问题原因的分析，改革创新、堵塞漏洞，加强统筹、建立制度，真正实现用制度管人、管事、管权。特别是要瞄准国有资产管理、选人用人、土地招拍挂、工程招投标和扶贫资金使用等腐败易发多发的风险点，突出重点领域和关键环节，推进制度创新，切实织密制度的牢笼。 同志们，现在已经到了冲刺全年任务目标的攻坚期，各项任务艰巨繁重，全县各级各部门和全体党员干部，要以省委巡视反馈意见整改落实为契机，按照年初各项部署，以端正的工作态度、过硬的工作作风、昂扬的工作状态、良好的工作成绩，向省委、市委和全县人民交一份满意的答卷。 根据要求，我镇结合工作实际，对涉及到我镇的突出问题深入查找存在的不足，逐条逐项制订了整改措施，确保各项整改任务落到实处。 一、关于在干部管理方面，主要存在干部过早转任、专业技术人员紧缺、乡镇干部兼职过多等问题。 整改措施：加强干部管理，合理调配干部分工，努力做到干部分工明确，职责明晰。 完成情况：已制定相关管理制度，对干部分工、兼职做合理安排、调整。 二、关于在廉政和作风建设方面，一些干部缺乏廉洁自律意识，工作作风涣散。 整改措施：制定完善了塔尔镇干部管理各项规章制度，严格管理本单位干部职工。 完成情况：已制定《塔尔镇工作纪律》、《塔尔镇驻村工作制度》、《塔尔镇干部考核制度》、《学习制度》等十余项工作制度，以制度管理人，切实改变工作作风，提高干部廉洁履职尽责能力。 三、关于在社会管理方面，“三集中”村相关配套设施有待进一步完善。 整改措施：积极争取项目，加强衔接，做好水、电、路等相关配套设施的完善。 完成情况：正在与市、县相关单位衔接、沟通，争取项目，以项目资金带动配套设施完善。 四、关于大通县出现回族女干部断层现象，在干部任用上，应高度重视少数民族干部（特别是回族女干部）的培训使用。同时，对在乡镇工作的妇女干部应给予适当照顾。 整改措施：高度重视培养我镇年轻回族女干部，在我镇中层干部的任用上，镇党委优先考虑调配优秀年轻回族女干部，并积极向上级部门推荐选拔我镇年轻回族女干部。 完成情况：进一步完善充实了我镇后备干部人才库，针对回族女干部加强培训、学习、锻炼，在工作上对女干部加强关心和照顾。 录用的，县上应在以后的选拔上给予考虑；要进一步加大基层党员培训交流力度，特别要注重培养党建工作人才；培训干部要注重平时的培训，不要过多的集中进行，造成对工作的影响，特别并要特别注重道德和理想教育。 整改措施：与县相关部门、单位加强沟通、衔接，努力注重培养党建工作人才，避免出现人员断层。 完成情况：已制定学习方案，加强干部的“三观”教育和学习培训的质量，强化干部的宗旨，责任意识。 六、关于关注村社干部的待遇等问题。村干部连任卸任后每年享受360元的补助，建议增加补助，同时，现任村干部的工资每年为3000—4000元不等，但工作量和压力很大，建议适当增加报酬。社区干部的工资在500元左右（除三金外），但工作量大，导致付出与得到不平衡，影响生活和工作积极性。同时，社区办公条件也有待改进并应配备专职的社区工作人员，增加社区的经费投入。 整改措施：积极配合县相关部门、单位落实村（社区）干部待遇。 完成情况：多渠道反映，积极争取落实。 七、关于纪检干部在纪检部门工作的时间不宜太长，应加强交流。法检两院的干部流动不大，也应加大交流力度；对干部要有奖励机制，宣传报道中应多宣扬一些优秀干部。 整改措施：配合县相关部门、单位做好纪检干部的交流，并制定有关奖励措施。 完成情况：已制定相关制度、措施，激励干部工作干劲和积极性。 八、关于对上访时间的工作要做的细致一些，不可草率行事留下不稳定隐患。 整改措施：在上访事件的调查处理中，认真做好思想疏导工作，努力查明上访事由，理清矛盾根源，做好善后处理消除不稳定隐患。 完成情况：已对每一起上访事件（包括网络、媒体反映事件）认真调查，及时答复处理，争取把矛盾化解在萌芽状态中。 九、关于对没有很好发挥帮扶作用的联点单位，应引起关注并予以调整。 整改措施：积极努力向县委组织部反映存在的问题，请求适时调整有社会责任心，实力强的省、市、县单位作为我镇的联点帮扶单位，使帮扶单位能认真发挥帮扶解困的作用。 完成情况：县委组织部对我镇各村帮扶单位已作相应调整，但个别联点单位尚未发挥作用。 十、关于对偏远艰苦乡镇，在危房改造上给予一定的支持。大通县老龄化达到10%，应加强老年人工作，特别关注孤寡老人。 整改措施：积极从民政局争取危房改造指标，对艰苦偏远（少数民族）村的危房加大力度改造解决。 完成情况：每年镇、村两级领导、干部都在努力做好此项涉及民生的工作，5年来已逐步解决了600多户的危房，但仍需加大工作力度。 生746名，村与校最远的有14公里，每到周五或到周日，家长们接送孩子，大小摩托车上坐满学生，最多的一辆上挤坐了5个学生，安全问题凸显。教育布局调整后，原校址多数空闲年久失修。建议县委下文明确产权的归属，把现有空房改换做村社党员活动室、幼儿园或培训农牧民技术人员校舍等。 整改措施：积极配合县相关单位做好教育布局调整后的交通、安全工作；充分利用原校址将其改造为幼儿园或村党员活动阵地。 完成情况：正在积极与县教育局、中心学校沟通做好各方面工作。 十二、农牧业的产业化、规模化还比较低，需加大力度做大做强。 鲜配送体系；同时重视加大对农户自己经营温室上的资金项目争取力度，以发挥种植农户的生产积极性。 完成情况：已完成4个园区建设，正在建设5个农业生产园区，进一步提升了农业产业化规模化水平。 根据民情巡视组的反馈意见结合我地实际情况，党委、政府高度重视，积极进行整改，现将整改落实情况报告如下： 一、高度重视民情巡视组反馈意见，及时成立工作领导小组。 根据反馈意见，我乡出现机动车、非机动车未按规定停放在线内，赶集日出现乱设摊点、出摊经营严重等问题。这些社会问题造成了许多不必要的麻烦，极大地影响了我地街道的正常秩序。为此，党委、政府高度重视，及时成立了整改工作领导小组，与交警、派出所、工商、等部门以及村委会进行沟通，商讨对我地街道、农贸市场周边进行管理的方案。按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，突出重点，明确职责，建立协调配合、齐抓共管的工作机制。 二、集中整治、做好相关宣传教育工作。 街道、农贸市场周围的摊主、车主开展劝导行动，督促她们停止违规行为，对愿意接受疏导的引导至适合地点进行经营、停放。 三、存在的问题和困难。 对于机动车、非机动车未按规定停放在线内，赶集日出现乱设摊点、出摊经营严重等现象，原因一是受我乡地理环境制约。我地政府所在地周边街道、市场狭小，呈不规则状分布，且赶集日赶集群众较多，外地来此赶集的车辆较多，导致了赶集日商贩四处摆摊的违规情况。另外，大多数商贩特别是乡村客运司机随意停车，加之无停车线，按规定摆放、停车的意识薄弱，对她们宣传教育力度不够深也是导致违规摆摊、停车的原因。 四、整改打算。 进行取缔。五是在规定时间收摊后，环卫部门对摊点经营产生的垃圾及时进行清除。当前，这些措施的实施已经收到了预期的效果。 县委坚持把接受巡视监督作为压紧压实“两个责任”、推动各项工作上台阶的机遇和动力，对巡视发现的问题，县委旗帜鲜明、立场坚定，坚决拥护省委、州委的决定，坚决支持省委、省委巡视组从严管党治党的一系列措施，坚持以问题为导向，认真剖析根源、汲取教训，强力推进党风廉政建设，在全县凝聚起了正风肃纪、推动发展的正能量。 (一)统一思想，坚守清廉底线不含糊。通过强化县委中心组学习、开展廉政约谈、召开“三严三实”专题民主生活会，及时学习传达贯彻落实中央和省委的重大方针政策和决策部署，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;通过对十八届中央纪委六次全会、省纪委十届六次全会、州纪委六届六次全会精神的学习宣传贯彻，对监督执纪“四种形态”和全面从严治党主体责任“四级递进”论有了更深刻的认识;通过学习宣传贯彻《准则》和《条例》等党内法规，进一步增强了党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律等“六大纪律”意识，自觉靠拢道德高线，坚决不碰纪律底线。 (二)求真务实，坚持实干作风不懈怠。通过督促检查、目标考核、电视问政、去向公示、明察暗访等措施，驰而不息抓作风、刹“四风”，抓紧干、放手干、科学干、务实干的氛围正在形成;牢固树立“现场高于会场”的理念，一线工作法得到普遍推广，形成问题在一线解决、业绩在一线创造、形象在一线树立的良好风气;重实际、办实事、求实效已逐渐成为一种习惯和自觉，认真抓好重大事项、重大决策方面的调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉政风险防控、集体讨论和科学民主决策等每一个环节，形成了敢于担当、务求实效的工作作风。 (三)有为有位，保持竞进劲头不减弱。2018年是“十三五”的关键之年，全县广大干部群众主动抢抓机遇谋发展，党的建设、经济社会发展等各项工作取得明显成效，特别是县域经济发展实现了竞进提质、升级增效。地区生产总值、金融存款余额、金融贷款余额三个主要经济指标增幅位列全州第一;规模以上工业增加值增幅位列全州第二;财政总收入、旅游接待人数及综合收入三个指标增幅位列全州第三;招商引资实现量的增加和质的提升，总体态势向好。这些主要经济指标与2017年比，是以2-5倍的增速在增长;城镇和农村的常住居民人均可支配收入与2017年比，均实现了翻番的目标。 一是迅速部署、立行立改。巡视开始前，县委按照巡视工作要求，对有关工作开展了自查自纠，对部分问题进行了及时整改。巡视期间，针对巡视组陆续交办的问题线索和群众信访件，县委做到即知即改、立行立改，优先组织力量进行调查处理，确保问题尽快整改到位。1月20日，省委第三巡视组副组长蔡方胜同志代表巡视组向县委正式反馈巡视意见，当晚，县委召开县委常委会，传达学习会议精神，就整改工作进行全面安排部署。成立了由县委副书记、县长习覃任组长的整改工作领导小组，组建了整改工作专班，明确整改工作在县委的领导下进行。 二是落实责任、细化措施。针对巡视组反馈的5个方面16个具体问题，点对点制定了整改方案，逐一落实了责任领导、责任部门、整改措施和整改时限，实行台账管理、动态更新、办结销号。1月28日，县委就整改方案与巡视组进行沟通，巡视组对我县的巡视反馈意见整改方案进行了审定，之后，县委对整改方案进行了再修改完善。2月4日，县委以20pc年1号文件正式下发。 三是强化督办、务求实效。州委对宣恩的巡视整改工作高度重视，州委书记王海涛同志2月29日专程到宣恩召开“四大家”领导会议，督导巡视整改工作，并提出明确要求。随后，州委常委、州委组织部长张建文同志就巡视整改工作听取汇报，并进行指导。州纪委也多次对宣恩的巡视整改工作进行了指导督办，州委常委、纪委书记陈江龙同志多次关心过问宣恩县巡视及巡视整改工作。省委第三巡视组3月10日对宣恩县巡视整改情况进行了回访督办。按照省委、省委巡视组和州委的要求，县委先后召开2次全县性动员整改督办会议、3次专题会议，对整改工作进行协调督办。县委领导带头落实整改责任，主动领任务，全程亲自抓。牵头责任领导和县直相关责任单位坚持定期碰头通报有关情况，对重点难点问题及时研究会商。县委主体办、县纪委对重点问题实行定期督查，确保整改方案不折不扣落到实处，实现了整改时限、整改任务双同步目标。 (一)履行主体责任和监督责任方面。 1.关于“落实‘两个责任’自觉性不强”的问题。 一是县委常委会以上率下。向社会公开作出落实“两个责任”承诺书，承诺营造“一起干事、共同干净、共同监督、共同进步”的良好氛围。在“三严三实”专题民主生活会上，县委常委班子成员就落实“两个责任”存在的问题进行了深刻反思，提出要做“讲真话、干实事”的班子，对照整改要求制定了落实主体责任清单，开展了对联系单位和乡镇主职的廉政约谈活动。 二是加强检查督办。在20pc年度目标管理责任制考核过程中，对照责任清单，县“四大家”领导带队检查督办“两个责任”落实情况，并将督办结果运用于各级各部门评先表模。三是强化追责问责。坚持以问责倒逼“两个责任”落实，对县工商联、县残联等单位落实主体责任不力的问题进行了通报，下达了整改意见，限期整改到位。20pc年，共问责落实“两个责任”不力的党员领导干部22人。 2.关于“执纪监督不力”的问题。 一是配齐配强纪检监察队伍。配备充实了2名县纪委常委，纪委85%的人员力量充实到监督执纪问责第一线，乡镇和县直部门纪检干部专职执纪监督问责工作。在省下达招考名额极为有限的情况下，优先满足县纪委呈报的6个公务员招录名额，同时支持县纪委面向县内外遴选优秀纪检干部。 二是深化“三转”突出主责主业。严格落实驻点坐班、工作报告、会议参与、巡查监督、台账管理“五项制度”，强化所联系单位日常监督，重点监督“三重一大”事项决策执行。近期准备开展对县公共资源交易管理办公室、公共资源交易中心履职尽责情况监督检查，对重大项目招投标情况开展抽查。切实加大问题线索处置力度，重点查处围标、串标案件。 三是加强纪检监察干部队伍培训。拟定了《全县纪检监察干部教育培训工作方案》，计划举办纪检监察业务培训班2期。同时，采取跟班学习、挂职锻炼等方式，选派办案人员参与州纪委办案，抽调乡镇纪委干部到县纪委挂职、参与重大案件调查，切实提高纪检监察干部的业务能力和综合素质。 四是加强办案区域协作。拟订了全年乡镇办案协作规划，在乡镇办理重大疑难案件时，实行乡镇办案协作，提高乡镇办案质效。 3.关于“落实‘两个责任’没有从严”的问题。 一是落实“责任报告”。严格执行落实“两个责任”报告制度，下级党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)每半年向上级党委、纪委报告“两个责任”落实情况。二是加强“一案三查”。将今年确定为“两个责任问责年”，对履行“两个责任”不力的从严查处。切实加强“一案三查”，既查违纪行为人的纪律责任，又查履行主体责任不力的责任，还要追查履行监督责任不力的责任。严肃查处了县水利局一中层干部上班时间从事营利活动的行为，该局局长因监管不到位，受到党内警告处分，另有2名领导班子成员也受到纪律责任追究。 总结。 汇报制度。进一步完善纪律审查工作制度，严防抹线索抹案子，压案不报瞒案不查，拖延办案违纪办案等问题发生。对反映纪检监察干部的违纪违规问题，坚决从快从严调查处理。对20pc年绩效考核排名最后的2名乡镇纪委书记开展工作约谈，因落实监督责任不力，调离纪检监察岗位1人约谈3人。 (二)党风廉政建设和反腐败方面。 1.关于“重点领域、重点部门存在窝案串案”的问题。 策听证程序》，不断提高公众参与行政决策的广度、力度和深度;在规范财政制度方面，制定下发了《关于进一步规范全县党政机关公务接待管理工作的通知》和《20pc年宣恩县部门预算编制口径》;在规范公共资源交易管理方面，修订了《宣恩县建设工程招标投标监督管理办法》《宣恩县建设工程招标文件会审办法》《宣恩县建设工程设计变更及工程量增加管理办法》《宣恩县建设工程招标投标违规行为责任追究办法》等十项制度。 二是建立清单制度。实施风险点防控清单机制，对风险点进行梳理、分类，并落实到具体岗位和责任人，县分管领导对分管单位班子、单位班子对分管科股室定期开展风险点约谈提醒，时刻紧绷廉政弦;完善内部关键岗位定期述职机制，时刻掌握工作动态;制定关键岗位人员轮岗机制，定期交流，分散权力。 三是加大查处力度。对涉及的水利、城管、住建系统窝案串案依法依规分类处理，具体情况为:县住建系统17名党员干部受到查处，给予党纪政纪处分12人、组织处理2人、待处理3人，移送司法机关处理2人，追缴违纪资金186.66万元;县水利系统9个乡镇水务中心均存在大额资金脱离财政监管问题，已立案审查3人，其中1人移送司法机关;城管系统6人已被立案侦查。同时，对典型案件进行剖析和通报，查找在体制机制和管理方面的漏洞，进一步完善制度规定，改进监管措施，防止类似案件再次发生。 2.关于“领导干部插手工程项目谋取利益”的问题。 一是规范政府采购。修订完善了政府采购目录和标准，取消了财政部门政府采购预算执行中的审核环节，进一步简化程序，提高效率。出台政府采购工作流程，实行政府采购事项台帐管理，认真落实政府采购信息公开制度，广泛接受社会监督。 二是规范公共资源交易。设立“宣恩县公共资源交易管理委员会办公室”，加挂“宣恩县公共资源交易监督管理局”，下设“宣恩县公共资源交易中心”。按照“建机制、简程序、抓监督、促公开”的原则，着力推进管放结合的政府采购监管模式，建立结果导向型政府采购管理机制。建立了由220人组成的评标专家库，做到20万以上的建设工程招投标监督管理无死角。积极推进“一网一库一规”公共资源交易大体系建设，已完成公共资源交易会议系统、监控系统、信息发布系统、数字见证系统等设施设备的安装设计;已开发完成电子招标软件，待交易场所建好后即可投入试运行。 3.关于“项目建设缺乏监管，国有资产损失严重”的问题一是健全完善重大事项决策监管机制。已组织专班就联合审批、信息共享开展专题调研，近期将组织召开联席会议，对已出台的联合审批政策进行清理、规范和完善。实行工作预告和结果公示制度，构建“两代表一委员”、法律顾问、群众代表参与政府决策的常态化工作机制。 长效机制，切实从源头上防范国有资产损失。进一步简化政府投资项目和规范项目审批程序，合理划分审批权限，对企业投资项目实行核准制和备案制。 三是强化问题整改处理。针对武陵国际商贸城、时代华府、民族风情街等三个具体项目涉及的欠缴土地出让金、违规返还土地出让金、违规减免人防建设费等问题，政府常务会议进行了专题研究，形成了专题会议纪要，逐一制定了整改方案，正在分步整改落实。对武陵国际商贸城项目存在的问题，严守产业项目土地出让金不低于成本价的底线拟定整改方案，并约谈业主，签订了《关于武陵国际商贸城项目存在问题的整改协议》。《协议》规定:对于项目规划调整后应该补缴的土地出让金2737万元，应依法补缴到位，并缴滞纳金104万元;按照20pc年全县土地报批亩均养老保险金实际缴纳标准补缴失地农民养老保险;对于政府借给开发商的3204万元的三通一平项目资金，开发商应及时组织资料及正式发票报账;所有整改工作应在20pc年5月31日前完成。对民族风情街项目存在的问题，正在开展项目审计，并依法清算;对时代华府房地产项目存在的问题，已完成清算并约谈业主，本周内36.5万元土地出让金可追缴到位。 4.关于“群众身边腐败遏制不力”的问题。 较强的公开内容及时公开。严格“双述双评”，建立询问咨询制度，加强村干部群众评议和年度考核工作，评议和考核结果与村干部的待遇挂钩。全面建立民主理财小组会审制度，制定《项目直接管理和结算办法》，严格实行村帐所管制度。 二是加强监督检查。开展基层“小五长”专项治理行动，20pc年查处农村基层“小五长”61人。实施“校服订购”专项整治，制定了《全县中小学校服订购问题专项整治活动实施方案》《宣恩县关于进一步规范学生食堂管理工作的意见》等文件，做到边查边改，边整边改，立行立改，对收受的回扣资金35.95万元已全部清收到位。三是拓展巡查监督。针对基层党员干部不正之风和腐败问题易发多发现象，进一步加大巡查力度，设立专门巡察机构，加大对突出问题的督办整治力度，切实维护群众根本利益。 5.关于“套取、挪用、挤占项目资金、惠农补贴”的问题。 一是加强财政资金监管。统一预算保障口径，预算单位所有收支全额纳入预算管理。健全财政资金报账制度，升级指标与国库集中支付大系统，做到纵向与州联网，横向与预算单位和审计联网，指标、计划、支付、核算分离。切实加强项目资金、惠农资金监管，针对巡视组反馈的问题，运用大数据进行筛查并逐笔逐项核实，现已全部整改到位。 二是强化项目审计监管力度。对近四年套取国家项目资金、虚报冒领涉农资金、挪用项目资金用作机关运转经费等问题进行了认真审计，相关资金已清理到位。制定了20pc年项目审计工作计划，着力加大对民生项目、涉农惠农资金和政府投资项目的审计力度，对实施项目较多的单位加强领导干部经济责任审计。三是强化问题整改和处理。2013年挪用的安全饮水项目资金37.23万元，现已全部归还国库，并进一步完善了资金使用程序;“雨露计划”培训方面，对涉案人员原县扶贫办培训股股长滕代忠、中等职业技术学校培训部严其松等人依法进行了处理，为防止此类事件再犯，出台了《雨露计划培训制度》，完善了培训方案，落实了风险防控措施;2017-2018年期间挤占挪用的扶贫资金46万元，已全部整改到位，其中沙道沟镇20万元、县扶贫办13.16万元、县发改局10.15万元的项目管理费用全部上缴县国库，李家河镇头庄坪村0.9万元的能力建设培训资金已退回县财政专户。 (三)落实中央八项规定精神和加强作风建设方面1.关于“严重违反财经纪律”的问题。 一是强化制度执行。制定行政事业单位财务管理制度和“三公”经费监管办法，进一步完善工资福利、奖励性补贴改革性补贴制度，保障有章可循。全面启动公务卡制度改革，推进公务卡结算，正在研究制定国库集中支付管理规定，规范支付行为。印发《财政资金管理提醒告知书》，随时提醒各级各部门认真落实主体责任。 二是开展专项整治。开展严肃财经纪律专项整治活动，检查发现县直部门在报销接待费、差旅费等方面的问题170个，相关问题目前已全部整改到位。20pc年，全县查处套取资金设立“小金库”、违规滥发津补贴、收入不入账等违反财经纪律案件27件，给予党纪政纪处分24人，诫勉谈话3人，收缴违纪资金7.84万元。 一是强化监督检查。围绕元旦、春节等重要时间节点，组织开展明察暗访，加大监督执纪力度，20pc年共查处违反中央八项规定精神问题83个，处理党员干部115人，其中组织处理82人、党纪政纪处分33人。在今年召开的县纪委全会上，对20pc年查处的10起“四风”问题典型案例进行了公开通报。 二是强化问题整改。对县文体局、县发改局等6家单位以出差补助、工会福利等名义违规发放福利费、值班费的问题进行了查处，对违规发放的钱物进行了收缴，分别给予机关主要负责人及分管财务的领导党内警告处分、诫勉谈话。对存在公款吃请问题的县卫计局财务管理中心主任廖永全、椿木营乡卫生院院长邹联银分别给与党内警告处分。对存在公款旅游问题的万寨乡福利院院长王顺才、副院长兼报账员钟佑铭，分别给予党内严重警告处分、党内警告处分，并收缴了违纪资金。 三是建立长效机制。坚持优化制度设计与严格制度执行相结合，推动作风建设制度化、规范化、常态化。出台了《宣恩县纪检监察派出机构“三重一大”事项监督管理办法》《关于加强行政单位财务管理的意见》《关于加强和改进事业单位财务管理工作实施意见》等文件。 3.关于“干部乱作为、慢作为”的问题。 一是全力优化政务服务环境。加快推进县级政务服务中心和椿木营乡便民服务大厅建设，完成8个乡镇便民服务大厅建设并规范运行。全面推行容缺预审制度，实行网上流转、网上审批和电子监察，严格落实受理单制、一次性告知制、首席代表制、ab岗工作制等管理制度，在政务服务大厅和网站公布行政效能举报投诉联系方式，广泛接受群众监督。完成政务服务“四风”问题专项整治工作，查出问题58个，目前已整改到位55个，另外3个待办公大厅修建完善后即可整改待为。积极开展权责清单编制工作，确定县级39个部门16类行政权力，共计3214项;按照“依法监管、权责一致、动态监管、公开透明”的原则，对保留的234项县级行政审批事项，逐一制定了事中事后监管办法;建立“负面清单”制度，涉及12个部门和行业，共计88项;清理规范行政审批中介服务，根据法定依据保留中介服务事项43项，并在宣恩网、政务服务平台进行了公示。 作监督检查中发现的突出问题，进行了公开通报，并督促整改落实。组织开展电视问政活动，对明察暗访发现的不作为、慢作为、乱作为问题进行了严肃查处，推动全县党员干部积极作为、事业有为。三是畅通举报渠道。统一制作近500块“党风政风监督牌”，悬挂在各乡镇、各村(社区)、县直各部门最显眼位置，公布举报电话、举报网址、信访地址，广泛接受群众对党员干部不作为、慢作为、乱作为行为的举报。 (四)执行党的政治纪律和政治规矩方面。 1.关于“少数干部对组织不忠诚，搞非组织活动”的问题。 一是加强理想信念教育。以学党章党规和习总书记系列重要讲话为主要内容，紧扣“县级领导、科级领导、班子成员、党员干部”四个层次，在全县开展廉政教育和理想信念教育。组织了县委中心组学习、各单位(乡镇)负责人和各单位(乡镇)班子成员集中培训，全县党员《准则》《条例》学习、“两学一做”学习教育正在持续开展。 一是专项整治公车违规行为。20pc以来，对全县党政机关以及参公以上事业单位进行了公车专项清理工作，共清理出以个人名义购置车辆18辆，涉及13个单位，确定违规车辆9辆，涉及8个单位，目前已全部集中封存，待县级公车改革实施办法批复后一并处置。 二是专项整治土地违法违规行为。县国土资源局目前正在对巡视反馈的关于工业园区土地未批先用、少批多用等违规执行土地政策的问题进行清查核实，并起草了《关于节约集约用地规范用地程序的通知》，待审定后下发实施。 三是专项整治低保违规行为。在巡视期间，已经完成对违规低保对象的全面整改。对不符合条件的低保对象全面清理，对违规经办人员进行严格问责处理。全县农村低保由原来17727户29686人减少到目前的11670户16381人，城市低保由原来2284户4487人减少到目前的558户710人。清理有车家庭享受低保117人、财政供养人员享受低保71人、身份证号码相同而姓名不同人员享受低保26人、死亡销户人员享受低保426人。筛查涉嫌违纪个案41件40人，已了结18件，对26人启动了问责程序，其中对椒园镇石家沟村原村支部副书记陈代华冒领低保金问题进行了立案审查。现已实行民政服务对象死亡信息月报告制度，实施大数据动态管理，通过全州居民家庭经济状况核对中心平台开始对现有的城乡低保、农村五保户进行家庭信息核对，及时准确掌握申请低保对象家庭经济状况，筛除不符合低保条件的家庭。 四是专项整治违规分配廉租房行为。组织工作专班对廉租房配租家庭人员在城区内的住房、存款、经营、用电、财政供养等情况进行信息比对和调查，安排专人对廉租房配租家庭进行回访复查，做到家家到、户户落，进一步核实配租户的家庭住房保障的异动情况。对发现的6人违规占有廉租房问题及时进行了整改，目前已整改到位。出台了《宣恩县公共租赁住房后期管理回访复查管理办法(试行)》，对保障性住房进行动态监管，巩固整改成果。 (五)干部选拔任用和管理方面。 1.关于“学习贯彻《干部任用条例》不严肃”的问题。 一是狠抓《条例》学习。开展了《条例》专题学习，在选人用人具体工作中力争做到六个“精准”:即条例精神领会精准、资格条件把握精准、人选考察识别精准、人岗相适匹配精准、任免流程执行精准、纪律规定遵守精准。 二是开展干部档案专项审核。严格执行档案“两个必查”制度，即动议环节必查、考察阶段必查，切实把好干部任职资格关。对组织部、人社局管理的2019份档案进行了全面审查，核对干部的“三龄两历一身份”，为审查干部选任资格奠定了基础。同时，组织开展干部人事档案审查业务专题培训，不断提升干部人事工作水平。 三是着力改进干部考察工作。制定了《宣恩县县管干部考察工作实施办法(试行)》和《干部考察员队伍建设实施方案》，从组织人事、纪检监察、信访维稳、社会保障、民生民利、产业发展等部门物色、筛选了55名政治上忠诚可靠、业务熟练的干部担任考察员，通过集中轮训、具体实践，努力建成一支政治合格、业务精通、善于考察，能满足不同行业、不同类型干部考察需要的考察员队伍。 2.关于“违反干部人事工作纪律”的问题。 一是开展事业单位法定代表人专项清理。制定下发了《关于开展全县事业单位法定代表人专项清理工作的通知》，通过任职清理、调整整改、法人变更、审计追缴违规报酬等措施，对存在的问题进行彻底整治，目前正在开展任职清理。 二是开展机关事业单位混编混岗及借调人员专项治理。制定下发了《关于开展全县机关事业单位混编混岗及借调人员专项治理工作的通知》，通过各单位自查自纠、组织人事编制部门督促检查，对违背政策的现象坚决整改到位。同时，切实加强对因工作需要组建的工作专班的管理。 3.关于“领导班子和基层组织建设薄弱”的问题。 一是做好领导班子运行研判分析。今年1月中下旬，组建了履职尽责考核专班，对9个乡镇、69个县直单位领导班子及成员进行了履职尽责考核，全面掌握领导班子运行状况和履职尽责情况。制定了《宣恩县干部综合信息管理与分析研判系统项目实施方案》，计划用半年时间建立以干部基本信息为基础，以班子配备结构模型和分析研判系统为重点的干部信息综合管理平台，努力实现领导干部选拔任用、管理监督和领导班子配备调整信息化。 二是全面加强干部队伍建设。充实完善了新一轮后备干部数据库，制定了后备干部培养锻炼计划。结合今年县乡领导班子换届工作，重点加强全县干部队伍思想政治建设和能力建设，调优配强各级领导班子，把那些对党忠诚、干净干事、勇于担当、敢于较真碰硬的干部充实到领导岗位上来。 三是从严落实党建工作责任。制定基层党建工作责任清单，进一步健全基层党建工作考评体系。向党组织软弱涣散村和贫困村选派了89名第一书记。全面启动基层党组织书记述职评议工作，针对存在的突出问题，建立问题清单，逐一进行整改。 四是抓好党员群众服务中心建设。组织工作专班对全县党员群众服务中心情况进行了调查摸底，制定了党员群众服务中心建设规划及实施方案。按照达标实用的原则，已对80个陈旧破烂的党员群众服务中心全面提档升级(新建58个、改扩建22个)，为59个党员群众服务中心添置了必要的办公设备;20pc年将新修49个、改扩建8个村级党员群众服务中心，不断完善村级信息服务平台建设，切实增强基层党组织服务功能。五是加大党建经费投入。2018年投入党建专项经费3252万余元，20pc年党建工作专项经费预算达3702.9万元，建立了党建经费逐年增长2%的长效机制、村主职干部工作报酬与当地副乡镇长工资同步调整机制。已明确今年村副职干部工作报酬按村主职的60%纳入财政预算、县直部门办公经费的10%为机关党建工作经费。 (六)省委巡视组交办问题线索和信访件办理情况。 省委第三巡视组共交办群众来访、来信、来电718件批次，在认真梳理、分类、甄别、登记的基础上，经县信访领导小组研究，剔除重访82批、重信46件、来电109次、外县来访7件和匿名且无实质性内容的来信68件共312件批次后，应予受理406件批。县纪委、县信访局分别建立了台账，分类组织处理。省委第三巡视组直接向县纪委监察局交办问题线索，共计22件27人。目前，已立案调查13人，结案8人，其中开除党籍1人，给予其他党纪处分7人，正在调查2人，待研究处理1人，问题了结11人。 三、下步工作安排。 下一步，我县将始终保持清醒、保持忧患、保持定力、保持节奏，再添措施、再加力度，持续运用和巩固好省委巡视成果。一是加强政治建设，严明党的纪律。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移与党中央保持高度一致。围绕政治立身这个核心，着力抓好“两学一做”学习教育，切实加强纪律制度建设，加强理想信念教育，加强干部队伍管理，筑牢对党忠诚的政治功底，增强干事创业的政治自觉，形成清廉有为的政治生态。始终保持正风反腐的高压态势，一手抓严明纪律，把纪律挺在前面，用纪律和规矩约束管住党员干部;一手抓惩治腐败，坚持做到发现一起查处一起，绝不姑息。 二是坚守责任担当，落实“两个责任”。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持从县委领导班子做起，带头落实，真抓实做，以上率下，推动“两个责任”落地生根。切实把握好主体责任“牛鼻子”四级递进论，加大落实主体责任的检查指导、督办落实、追责问责力度，督促全县各级党委(党组)及其“一把手”履行好全面从严治党第一责任人的职责，敢管敢治、真管真治、长管长治。坚持以“四铁”为标准，加强纪检监察队伍建设，全面提高反腐倡廉工作能力，构建常态化巡察工作机制，推动巡视监督向部门、乡镇、农村全覆盖，打通全面从严治党“最后一公里”。 三是加强督促检查，确保整改成效。切实以坚决的态度、严明的纪律和有力的措施抓好后续整改工作，严格实行整改落实单一领导牵头负责制和大督查工作机制，层层落实整改责任，传导整改压力，狠抓整改落实。县委主体办、县纪委对已完成的整改工作及时组织“回头看”，切实防止问题反弹。 四是建立长效机制，用好巡视成果。以巡视整改工作为契机，坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合、整改问题与分析查找原因相结合、整改问题与建立长效机制相结合，认真总结巡视整改经验，立足抓早抓小抓苗头，进一步完善党风廉政建设惩防体系建设，针对重点领域违纪违法案件时有发生的问题，在项目建设、征地拆迁、财政金融等权力部门全面推行“权力清单”，完善制度、堵塞漏洞，扎紧权力的笼子。切实把抓好整改落实工作与推进“四个全面”建设结合起来，与推进脱贫攻坚、“六城”同创、民生改善结合起来，努力使巡视整改工作成为推动经济社会持续健康发展的有力抓手，以经济社会发展的新成果检验整改落实工作的实际成效。 今年2月至5月，中央第六巡视组对辽宁开展巡视，并首次将沈阳、大连市委和市人大常委会、政府、政协党组主要负责人纳入巡视监督范围。7月，巡视组向辽宁反馈情况，直陈问题，切中要害，指出辽宁选人用人问题比较突出，全面从严治党力度不够，腐败问题在有些地区、有些领域依然突出，落实中央巡视整改要求不到位等问题。对此，辽宁省委完全接受，并成立整改落实工作领导小组，对照中央巡视反馈意见梳理问题、研究措施，形成全面整改落实一揽子方案体系，明确时间表、路线图，确保巡视发现的问题条条要整改、件件有着落。 巡视整改落实是“四个意识”强不强的试金石。推动整改落地生根，首先要提高政治站位。辽宁把抓好巡视整改工作作为践行“两个维护”的具体行动。 7月20日召开的辽宁省委常委班子巡视整改专题民主生活会上，辽宁省委书记陈求发强调：“要进一步提高政治站位，准确把握整改任务要求，切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。”会上，班子成员一一作个人对照检查。每位常委都联系思想、工作、生活、作风实际，深入查摆自身存在的问题，主动认领巡视反馈意见和班子对照检查中的问题和责任。 就在巡视情况反馈当天，辽宁省委立即召开会议传达学习，要求各级党组织和领导干部学习巡视反馈意见，把思想和行动统一到中央要求上来，对号入座，刀刃向内，把自己摆进去、把职责摆进去，不断强化政治担当，落实政治责任，以马上办、钉钉子精神狠抓巡视整改工作，向中央交上一份合格答卷。 召开巡视整改专题民主生活会是辽宁全省干部统一思想、增强政治觉悟的重要手段之一。7月25日至31日，辽宁省委派出工作人员先后列席5个市委和20个省直单位党委（党组）巡视整改专题民主生活会，重点检查相关单位是否对照巡视反馈意见逐条查摆问题并拿出具体整改举措。 “25家单位中有19家单位民主生活会召开得不过关，有的对巡视反馈意见学得不深不透，有的用老方法解决新问题，还有的查摆问题、举一反三的力度不够。”辽宁省委整改办公室督导组组长郭伟表示。对此，辽宁省委明确要求相关党委（党组）立即补课整改，向全省上下传递出从严从实抓整改的强烈信号，推动各级干部提升政治站位，形成了真认账、真整改的共识。 强化督导和整改日常监督，层层压实巡视整改责任。 为推动巡视整改见实效，辽宁注重夯实主体责任和监督责任，并制定《辽宁省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则（试行）》等制度，压紧压实“两个责任”。辽宁省委成立了以陈求发任组长的中央巡视反馈意见整改落实工作领导小组，设立办公室，抽调专人集中办公，负责整改工作的综合协调、跟踪调度、督促检查。针对巡视反馈指出“部分省领导对分管领域和部门履行主体责任不督促、不检查”等问题，辽宁省政府有关领导与分管部门和单位领导班子成员一对一地谈话，督促抓好整改落实。 8月29日，辽宁召开省属国资企业党委书记座谈会。除了省属国企相关负责人，辽宁省委整改办公室督导组的成员姚道武也参加会议。座谈会上，姚道武结合他在督导中发现的问题以及省委相关要求，给现场国企数十位“掌门人”上了一课。“我从如何开好民主生活会，怎么落实意识形态工作责任制等方面给大家答疑解惑，同时也传导了巡视整改的责任和压力。”姚道武说。 强化督导，夯实责任。辽宁从省纪委监委、省委组织部、省委宣传部等部门抽调干部，成立4个督查督导小组，目前已开展5轮督导检查。“有基层单位干部对巡视反馈精神研判不够，我们去之后，既传达中央和省委要求，也督促相关单位建立台账，推动落实整改。”郭伟说，对于中央巡视组反馈问题的整改项目，要逐一归档整理，由相关单位形成整改成果认定书，督导组按照验收标准认定、验收。在“整改办结认定书”和“复核验收确认书”上，相关责任人签字，使责任可追可查。 在派出督导组的同时，辽宁着眼监督机制建设，出台《辽宁省纪委监委关于巡视整改日常监督暂行办法》，细化监督内容，并注重成果运用，将巡视整改情况纳入对省管领导班子和领导干部年度实绩考核。“巡视整改既要解决具体问题，也要以此为契机，解决长远问题，强化日常监督就必不可少。”辽宁省纪委秘书长王维东说。 “我虚心接受组织处分，从中深刻接受教训，警钟长鸣。两年多来我始终怀着感恩愧疚的心，提醒自己，任何时候都不能丧失理想信念、党性原则。组织上多次找我谈心。今后我要严格要求自己，好好工作，努力做一名合格的公务人员。”辽宁省人大一名曾参与拉票贿选案的干部表示。 作为曾经的拉票贿选“重灾区”，辽宁省人大对相关涉案受处分人员开展思想政治工作，让他们知错改错、解决问题。整改中，辽宁省人大成立工作领导小组，对巡视反馈意见逐条对照，对号入座，研究制定整改落实方案，梳理出111个具体问题，细化了216项整改措施及完成时限。截至目前，已解决其中的104个问题，完成203项整改措施。“整改中，我们举一反三，建章立制，完善人事、财务、后勤保障等26项制度，有效堵住了机关管理上的漏洞，仅接待费用就大幅下降，今年上半年接待费支出仅7500元。”辽宁省人大研究室副主任梁英松说。 “事要解决，人要处理，长效机制要建立。”这是辽宁对巡视整改的要求。针对巡视组反馈大连市工业园区存在安排领导干部亲属工作的情况，大连一方面对相关人员逐一认真筛查核对，坚决清理违规人员。同时，出台《大连市深化园区改革方案》《关于深化园区干部人事制度和薪酬制度改革的指导意见》等7个配套文件。园区通过压缩层级，解决干部“高配”问题。经过优化整合，大连撤销园区管理机构28个，精简比例为66.7％。 “目前，我们对涉及园区优亲厚友的相关责任人已经进行了追责、问责，凡是涉及到的相关干部，都要严查严处。”大连市纪委副书记高飞说。 针对中央巡视反馈的问题，辽宁逐一整改，从处理“小圈子”、跑官要官问题，到解决办事难、优化营商环境，再到激励干部担当作为等，辽宁均出台整改措施，建立台账，并举一反三、堵塞漏洞。当前，辽宁82项整改事项均完成阶段性整改任务，涉及的40个具体问题已基本办结。巡视组反馈问题整改情况报告
巡视反馈问题整改措施
巡视反馈自查报告
巡视反馈问题整改
巡视反馈问题整改
巡视反馈问题整改措施
巡视反馈问题整改措施
巡视反馈问题整改方案