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国家基层项目实施背景及意义篇一
一、督导目的：
了解项目实施进展情况;了解项目取得的成功经验和存在的问题;评价项目实施的效果及项目指标的完成情况;对发现的问题提出改进意见和建议;提供技术指导。
二、督导内容有：
1、项目管理，组织与实施，如项目方案和有关配套文件，项目相关活动，项目领导小组及技术指导组开展工作情况;2、项目的经费和设备管理，即项目经费使用及管理情况，配套经费落实情况，贫困孕产妇住院分娩救助资金使用及运转情况，设备管理及使用等。3、人员培训：培训计划、方案，培训实施情况，培训效果考核。 4、县产科急救中心建设及“绿色通道”运转及高危孕产妇转诊，制度建设、技术水平等情况。5、健康教育：查看健康教育方式、方法，乡村妇联参与健康活动情况，群众对“降消”项目内容知晓率。6、妇幼卫生年报监测、孕产妇死亡评审情况等。
三、“降消项目”实施情况：
1、组织管理。按照《湖北省20xx年“降消项目实施方案”》要求，各项目县结合实际都制定了项目实施方案，县政府成立了项目领导小组，县卫生局成立了技术指导小组，5月中旬都相继召开了由妇联、财政、计生、卫生局、县直医疗保健等单位领导及乡镇分管领导，计生办主任、卫生院院长、保健医生、产科医生等参加的“降消”项目工作启动会，并签订了目标管理责任书。各乡镇也相继签订了乡村责任书，明确了各级各有关单位的职责，实行了目标管理。
2。健教宣传。各县借助电视、广播、报刊、专栏等新闻媒体，积极开展以“降消”和母婴安全为主要内容的健康教育宣传活动，利用“三、八”、“六、一”节日之际开展宣传咨询活动，发放给孕产妇的一封信，各县分别在公路主干线刷写固定性标语;发放宣传材料等，通过这些形式丰富多彩，内容通俗易懂的宣传教育活动，既为项目的实施营造了良好的氛围，又普及了卫生保健知识，有效的提高了广大群众的自我保健意识。
3。加强孕产妇系统管理与高危筛查，提高住院分娩。各县、乡、村均使用孕产妇保健手册(卡)，建立了孕产妇产前检查登记本，高危孕产妇登记本，大多数县统一制定了“孕产妇一览表”，“孕产妇管理图示”，“高危孕妇筛查管理一览表”，“乡联系村人员分布名单”等牌子上墙;各县在两个系统管理基础上，坚持对高危孕产妇实行筛查和分级管理，确定分娩地点，对保健人员转诊的高危孕产妇，报销往返路费和20—50元不等的补助。
4、强化技术培训，提高服务能力。为了提高县、乡妇产科及保健人员的业务技能，20xx年各项目县结合“降消”项目启动会议，以会代训，相继对医疗保健机构妇产科人员，保健医生组织了培训，复训，对产科医生重点培训正常产处理，产科急救能力，高危筛查及难产处理的能力和高危转诊能力;对保健人员重点培训孕产妇系统管理，高危因素筛查及管理技能，孕产妇系统保健手册及乡级资料册的填写，各乡镇也采用多种形式对村级保健员进行了培训。
5、实行贫困救助。各项目县均制定了“孕产妇住院分娩贫困救助方案”，明确了救助目的、对象、范围、标准，并摸清各县救助对象，大部分县严格按照贫困孕产妇住院分娩救助资金运转方案，完成了20xx年贫困救助任务。
6、加强产科建设，开通绿色通道。各项目县都成立了以县保健院、县医院120为中心的孕产妇抢救急救中心，对外公布急救电话，专车接送孕产妇。各项目县降消项目配备的产科设备已分发到各乡镇。
7、业务督导。按照各项目县实施方案要求，各县卫生局、妇幼保健院组织了项目技术指导小组人员对全县各乡镇项目工作开展情况进行了两次以上督导检查，各乡镇对村实行包村负责制，摸清孕妇基本情况，指导孕产妇系统管理和高危筛查。县、乡“降消”项目资料收集、整理的比较规范。
四、存在的问题
1、部分县乡级产科建设不规范，房屋布局和工作流程不合理，设备简陋，有些乡镇卫生院产科人员业务素质低，产科质量不高。
2、少数县贫困救助面不宽，受惠率不高。
3、健康教育有待进一步深入、广泛，在走访的部分村中，有些村医或孕产妇及家属对“降消”项目或贫困孕产妇住院分娩实行救助政策不太了解。
在监督指导“降消”项目的过程中，对各县、乡、村存在的问题及时提出了改进意见和建议，达到了现场教育、指导的目的，促进了全市“降消”项目平衡发展。
国家基层项目实施背景及意义篇二
为全面完成我市农村道路村村硬化工程任务，根据《开远市农村公路建设规划》和20__年《开远市人民政府工作报告》，结合我市实际，特制定本方案。
一、工作任务
20__年全市农村道路村村硬化工程项目建设总里程为683.6公里，其中：水泥路面工程216.5公里，弹石路面工程467.1公里。
中和营镇：农村道路村村硬化工程里程为258.1公里，其中：水泥路面工程89.9公里，弹石路面工程168.2公里。
碑格乡：农村道路村村硬化工程里程为74公里，其中：水泥路面工程6公里，弹石路面工程68公里。
大庄乡：农村道路村村硬化工程里程为48.2公里，其中：水泥路面工程15.8公里，弹石路面工程32.4公里。
羊街乡：农村道路村村硬化工程里程为58.2公里，其中：水泥路面工程21.2公里，弹石路面工程37公里。
乐白道办事处：农村道路村村硬化工程里程为144.4公里，其中：水泥路面工程17.9公里，弹石路面工程126.5公里。
灵泉办事处：农村道路村村硬化工程里程为59.5公里，其中：水泥路面工程25.5公里，弹石路面工程34公里。
小龙潭办事处：农村道路村村硬化工程里程为41.2公里，其中：水泥路面工程41.2公里。
二、工作职责
（一）主管部门工作职责
市交通局全面负责全市农村道路村村硬化工程建设项目计划执行工作，承担以下职责：
1、下达、调整农村道路村村硬化工程建设计划。
2、加强资金监管，提高使用效能。
3、按工程进度要求拨付建设资金、开据《水泥提货单》。
4、负责技术指导和工程质量监理以及施工进度、施工安全监督。
5、建立健全工作制度，全面掌握工程建设进展情况，加强宏观管理。
（二)乡镇人民政府(办事处）职责
乡镇人民政府（办事处）全面负责全市农村道路村村硬化工程建设的组织落实工作，承担以下职责：
1、加强领导，精心组织，严格审批。
2、加强监管，统筹协调，控制成本。
3、实事求是，严格执行建设标准、控制建设规模，确保在规定时限内完成建设任务。
4、严格执行建设工程计划，积极筹措资金，按工程进度要求和资金使用原则及时足额拨付到位。
5、建立健全制度，落实责任，加强公路建设资金和工程质量管理，注重环境保护和施工安全，预防重特大事故的发生。
三、建设方式
由乡镇人民政府（办事处）负责组织实施，注重发挥群众在农村道路建设中的重要作用，充分调动和发挥群众的积极性、主动性和创造性，广泛动员群众投工投劳，参与农村道路村村硬化工程建设，依靠群众的力量推动农村道路村村硬化工程建设。
四、技术标准
按照《云南省农村公路工程技术标准》和《云南省县乡公路弹石路面修建、养护技术质量标准规定》的有关规定，村村硬化工程路基宽度不低于4.0米，错车道路基宽度6.5米，位置根据地形和交通量设置，路面宽度3.0米，纵坡12%，完善防护工程及排水设施。
五、资金筹措及管理
（一）农村道路村村硬化工程建设资金，以市政府投入为主，多渠道筹集为补充。市政府投资标准为：
水泥路面：中和营镇、碑格乡每公里11万元（不含水泥补助款）。
灵泉办事处、乐白道办事处、小龙潭办事处、羊街乡、大庄乡每公里10万元（不含水泥补助款）。
弹石路面：中和营镇、碑格乡每公里16万元。
灵泉办事处、乐白道办事处、小龙潭办事处、羊街乡、大庄乡每公里15万元。
（二）水泥由市政府统供，市交通局按工程实际用量核拨。其供应方式为：
1、羊街乡和大庄乡凭市交通局《水泥提货单》到羊街水泥粉磨站提货。
2、灵泉办事处、乐白道办事处、小龙潭办事处凭市交通局《水泥提货单》到云南国资水泥红河有限公司提货。
3、中和营镇和碑格乡凭市交通局《水泥提货单》到云南国资水泥红河有限公司（平远街分公司）提货。
（三)农村道路村村硬化工程建设项目资金由市交通局设立专户，统一管理使用，各乡镇(处）要相应设立专户，保证专款专用，严禁挤占、拉用专项资金。
（四）资金拨付方式：
1、启动资金，根据各乡镇(处)硬化里程，水泥路每公里安排2.4万元，弹石路每公里安排3万元。
2、工程进度款，各乡镇(处)施工进度完成80%的，水泥路每公里拨付工程进度款3.6万元，弹石路每公里拨付工程进度款7万元。施工进度完成98%的，水泥路每公里拨付工程进度款2万元，弹石路每公里拨付工程进度款2万元。
3、尾款，工程竣工验收合格之日起，工程质量保修期为一年，一年内无工程缺陷，到期拨付尾款。
六、工程管理
（一）健全和完善交通项目建设管理责任制，选配业务精、作风实、责任心强的专业技术人员加强工程质量监理，严把工程质量关。
（二）推行安全生产综合目标责任制，严格执行工程建设施工规范，杜绝安全生产事故的发生。
（三)农村道路村村硬化工程竣工后，由乡镇（处）提出交（竣）工验收报告，由市交通局组织交（竣）工验收，交(竣）工验收同时进行。
（四)农村道路村村硬化工程，应依据现有路线线位，尽量利用老路扩改，力避大改大调或大填大挖，着力提高路面等级，完善防护及排水设施，增强抗灾能力和通行能力。路基扩改占用土地的，由各乡镇(处）自行调剂，不予补偿。
七、工作要求
（一）农村道路村村硬化工程项目应坚持村民自治原则，严格执行"一事一议"制度，在大多数村民同意的情况下，组织村民自愿参与修路，不准强迫集资。
（二)农村道路村村硬化工程实行项目申报制度，在群众自愿投工投劳的基础上，以自然村为单位，向所属乡镇(处）提出项目申请，经审批后，按相应投资标准安排项目建设资金。
（三）在保证工程质量和施工安全的前提下，倡导在专业技术人员指导下村民自愿参与修路以及积极投工投劳降低建设成本的方式。
（四)为按计划整体推进农村道路村村硬化工程建设，各乡镇(处）每月20日将道路建设形象进度表上报开远市农村道路工程建设领导小组，以便准确掌握工程建设和进展情况并作出工作调整或进行督促、检查、指导。
国家基层项目实施背景及意义篇三
20xx年x月xx日开始，我县普降暴雨，部分学校不同程度受灾，为确保全县教体系统高效有序地开展抗洪抢险及灾后重建工作，最大限度降低损失，特制定本方案。
一、目标任务
落实x办﹝20xx﹞xx号文件精神，保证x月xx日前完成灾区学校排涝任务，x月xx日前完成灾区学校清淤、清扫、和冲洗工作，x月x日前完成灾区学校环境治理、消毒灭菌等卫生防疫工作。确保灾区学校安全稳定，尽快恢复正常教学秩序。
二、责任体系
成立教体系统抗洪救灾及灾后重建工作领导小组，由xx局长任组长，其他党组成员任副组长，各股室站负责人、联合学区负责人、各学校校长为成员，领导小组下设四个工作小组。
(一)后勤保障组：负责教体系统抗洪救灾日常运转工作、救灾和灾后恢复工作、资金保障。
组长：xxx
股室分工：
计财股：负责救灾资金调度保障等工作。
审计股：负责救灾资金使用的审计等工作。
项目办：负责灾后重建工程立项等工作。
(二)应急安抚组：负责对灾后师生进行合理安置、救助到位、确保稳定正常。
组长：xxx
股室分工：
安全股：负责灾区师生安置、应急处理、与上级部门协调等工作。
资助中心：负责灾后学生救助等相关工作。
(三)卫生宣传组：负责宣传、舆论引导和网络舆情监控，灾后学校垃圾及杂物清理、清扫和清洗及恢复正常教学秩序等工作。
组长：xxx
办公室：负责工作安排调度和情况综合上报、与上级衔接等工作。
体卫艺站：负责协调有关部门搞好灾区学校消毒灭菌、清淤、灾后垃圾杂物清理等工作。
(四)辅导募捐组：负责对灾区需要心理干预的进行心理辅导、组织进行捐款募捐活动。
组长：xxx
人事股：负责组织学校心理专职教师对灾区需要心理干预的师生进行心理辅导。
教育工会：组织全县教体系统干部职工及人民群众进行向灾区募捐活动。
(五)民社体育恢复组：负责灾区民众体育活动设施设备的损毁统计、体育产业站点恢复等工作。
体育产业股：负责尽快恢复站点的正常经营等工作。
群众体育股：负责灾区群众体育设施设备的损毁统计。
青少年活动中心：负责恢复活动中心的正常秩序。
(六)食品安全组：负责灾区学校的食品卫生安全等工作。
组长：xxx
股室分工：
勤管站：负责食品、饮用水、食堂、校园超市卫生安全等工作。
(七)维稳应急组：负责灾区学校维稳等工作。
组长：xxx
股室分工：
纪检组：负责灾区学校师生维稳等工作。
(八)督导督办组。负责对灾区学校教育教学进行督导等工作。
组长：xxx
股室分工：
督导室：负责灾区学校教育督导等工作。
(九)重灾区抗洪抢险及灾后重建值班安排。
三、工作要求
一是严密组织、严守纪律、切实负责、确保安全。各工作组合全体工作人员必须科学安排工作，确保工作有序高效开展，必须服从统一指挥和调度，务必按各自分工和要求在规定的时间内完成任务，必须注意工作安全，切实做好信访维稳、宣传及舆论引导工作。
二要及时准确上报、统计汛情。局相关工作人员通过电话、短信、qq群等多种方式逐联合学区、逐学校发布汛情警报，要求各学校在做好防范工作的同时及时、准确上报值班情况、汛情和受灾情况。
三要安排专人值班，掌握灾情。县教体局安全管理股从xx日晚开始安排专人24小时值班，同时各联合学区、各学校安排专人24小时值班，密切观察汛情、灾情，做好相应的防范措施并于每天下班前报告值班情况和汛情，直至汛情解除方可解除24小时值班。
四要实地查看灾情，科学应对。抗洪抢险及灾后重建组工作人员要分别赴各自联系片区学校实地查看灾情，指导学校科学应对灾害，平安度汛。
五是疏散受灾师生，严防伤亡。凡因水灾无法正常通行的学校，及时与家长取得联系，学生可以不到校上课，在家自行学习，待到安全后再返校就读，凡已经在校的师生，学校要做好应急预案，一旦发现危及人身安全的倾向，立即组织师生向安全地带转移，尽全力确保师生人身安全。
六是搞好后勤保障及灾后防疫工作。做好灾情研判断，并视情况准备好抗灾救灾物资，保障后勤供给。同时安排部署灾后卫生防疫、灾后重建工作，严防疫情发生，确保秩序井然。
七是积极发动机关学校党员干部心系灾区献爱心活动。全局机关、全县学校党员干部要把“两学一做”活动落实到此次抗灾救灾实践中去，积极为灾区献爱心捐款，尽党员干部最大力量支援灾区民众进行灾后重建工作。
国家基层项目实施背景及意义篇四
为推动我市气象事业发展“十二五”规划项目建设，推进我市率先实现气象现代化，根据省人民政府《关于加快气象现代化建设实施意见》（赣府发〔2014〕1号），省发改委、省财政厅、省气象局《关于加快推进江西省气象事业发展“十二五”规划项目建设有关工作的通知》（赣发改农经〔2014〕39号）等文件精神，按照井冈山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要对气象事业发展要求，结合我市实际，制定如下方案：
国家基层项目实施背景及意义篇五
全年完成固定资产投资200亿元，其中工业完成100亿元；引进并确保今年开工500万元以上项目500个，其中5000万元至1亿元项目100个（当年实现投产50个）；新上亿元以上重点项目50个；实现当年固定资产投资5亿元以上工业园区10个；完成招商引资158亿元；引进外资项目实际缴资额达到3090万美元；争取省以上项目无偿投资4亿元以上。