综合执法整合方案

方案是指为解决问题或实现目标而制定的一系列步骤和措施。方案对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇方案。以下是我给大家收集整理的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

综合执法整合方案篇一

乡镇综合文化站是政府举办的提供公共文化服务、指导基层文化工作和协助管理农村文化市场的公益性事业单位，是集书报刊阅读、宣传教育、文艺娱乐、科普培训、信息服务、体育健身等各类文化活动于一体，服务于当地农村群众的综合性公共文化机构。

一、目标任务完成情况：

1、完成淮上区“千场文艺千村行”下村演出任务（每个村每年演出一场，不包括三个居委会），共演出12场。

2、完成了农家书屋免费开放工作，实现了每周开放5天以上的目标。

3、每村开展了1场体育活动，全镇完成了26场次。

4、电影下村完成每村12场次任务（每村每年12场电影放映任务），目前每村已完成9场。

5、文化站投入近50万元装修完成，内部设备采购完成，7月底已正式对外开放。文化站实行错时开放，平均每天进站活动人数50人左右。

二、其它工作完成情况

1、留守儿童艺术培训基地培训工作正常开展，编排的节目《看家灯娃》在20xx年全省少儿小荷风采舞蹈比赛中获得二等奖，目前在国家一级编导、安徽省舞蹈协会会长金名老师的指导下，正在全力排练新的花鼓灯节目，已入选全省群英奖的选拔赛。

2、举办了迎新春农民卡拉ok比赛、“创城杯”庆三八广场舞比赛及“三月三”古会系列文体活动。举办了庆双节卡拉ok比赛、广场舞比赛、象棋比赛和少儿绘画比赛。

3、上报了5个村居的全民健身路径工程，投入近10万元在镇区安装了3组健身路径。

4、上报了3名文化协管员名单，目前已正式在文化站轮流上班。

5、在元宵节、端午节分别到组织人员到敬老院和社区开展送温暖、慰问活动。

6、完成了20xx年国民体质测试工作。

7、为周郢、路东、路西等村居新配了移动音箱。

8、为杨湖村、清河村配备了三合一篮球架，并已安装到位。

9、对全镇的健身器材进行了安全检查。

10、扩召兰花班及锣鼓班学员20名。

11、文化站举办了少儿绘画培训班，目前有学员30人，二小少儿合唱团正常开展培训活动。

综合执法整合方案篇二

（一）农业种质资源保护与利用工作不断推进。组织开展了第三次全国农作物种质资源普查收集行动工作，xx年，首批**个普查县和*个系统调查县已全面完成普查和征集任务。**杨三寨神韭菜、“红灯笼”辣椒、金寨小黄姜等一批古老、珍稀的特有资源、农家品种被发掘出来。xx年，我省其他**个县普查与收集行动已全面启动实施。目前全省保存种质资源约*万份，入国家种质库（圃）资源****份。其中不乏重要的地方特色资源，如水稻抗稻瘟病的“鸡爪籼”、小麦抗干热风的“西南成”，以及野生大豆、矮败小麦资源等。我省畜禽遗传资源保护的猪、牛、羊、驴、兔、禽、蜂等*大类**个品种，其中，**白鹅、淮猪、安庆六白猪、皖南黑猪和中蜂等*个畜禽品种被列入国家级保护名录。全省保存肥效、环境、生防、饲用、食（药）用等农业微生物菌种****余株（系）。建立了野生大豆等农业原生境保护点**个，畜禽遗传资源保种场**个，实施了中原山地特色种质资源圃等一批种质资源保护项目，资源保存条件优化，保护体系初步构建。利用种质资源创制的新安s、荃9311a成为国内杂交水稻两大优势不育系，全国配组品种近百个，通过审定品种**多个，推广面积近亿亩；利用地方特色资源培育的**苔干菜、**紫云英远销日本、韩国等地；利用地方畜禽遗传资源，先后培育畜禽品种配套系*个。**石斛、**白鹅等一批特色资源和地方品种已经形成品牌化效益，出现产业集群，资源开发利用取得新突破。

（二）种业创新能力不断升级。组织开展良种重大科研联合攻关，创新品种试验体系，修订品种审定标准，对品种施行多元化评价，引导良种选育转向高产稳产、高抗广适、优质绿色和专用特用，育种成果不断涌现，近五年共审定水稻、小麦、玉米、大豆、棉花等主要农作物品种***个。但辩证来看，我省主要农作物品种存在太多太杂现象，特别是主导品种还不过硬，还需要在种业市场监管、良种推广等方面做大量工作，才能保证国家粮食安全，保证农民利益不受损失。两优688、皖稻153、徽两优996等一批高产优质、广适多抗的新品种，成为大田生产上主导品种。成功培育了**个省级、*个国家级畜禽新品种（配套系），畜禽种业自主创新实现重大突破。

（三）供种保障水平不断提高。建立农作物良种生产基地***万亩，认定了**个区域性良种繁育基地，年产各类农作物良种*亿公斤，良繁面积和制种总量占全国的**%和**%，不仅满足省内需求，还向国内外市场供应良种**亿公斤，成为全国种子出口第一大省。xx年，大力实施农作物品种展示示范，全省主要农作物良种实现一次更新换代，农作物良种覆盖率达**%。近年来，新（改）建种公畜站*个，培育了良种繁育一体化种畜禽企业*个、国家核心育种场*家，全省现有家禽原种场**个、祖代场**家、父母代场**家，猪、牛良种覆盖率也分别提高了**%和**%，畜禽良种繁育体系更加健全。

（四）种业企业综合实力稳步增强。全省农作物种子持证企业***家，其中，农业农村部核发全国育繁推一体化企业**家，省级核发企业**家，实现种子销售收入**亿元。全省现有在上市企业*家。涌现出**荃银高科、**丰乐种业、**隆平、**华成、**国豪等一批在国内具有较大影响力和竞争力的种业企业。xx青弋江、**江淮园艺等种业企业在其主营特色作物的研发上已形成品牌效应。全省种畜禽企业达***家，其中省级发证企业**家，拥有省级家禽类无公害农产品***个、绿色食品**个、地理标志**个，风达蛋鸡入选**绿色食品**强，吴山贡鹅、强英肉鸭等多家企业打响了“皖”字品牌。

（五）种业监管服务能力进一步增强。建成国家及省级农作物品种区试站**个和抗性试验站、新品种保护测试中心各*个，全省持证种子质量检验机构达到**家，建立了完善的农作物品种审定试验和种子质量监督检验体系。在农作物和畜禽种业市场监管上，严厉打击无证经营、制假售假、套牌侵权等违法违规行为，加大联合执法检查力度，强化案件查处效率，种子市场环境明显改善。xx年，我省出动执法人员*万多人次，检查种子市场****多个次、经营网点近*万个次、企业***余家。创新畜禽遗传资源管理的体制和机制，确立了“三方协议保种”等制度和方法。

这些成绩的取得，都是在座各位近些年来辛苦工作、默默耕耘的结果，我代表厅党组对各位表示感谢和祝贺。

综合执法整合方案篇三

为改善城市面貌、提升城市品质，提高道路两侧临街门头牌匾的规范设置及科学管理水平，进一步美化、靓化城市空间，为全县创建国家文明城市营造良好的视觉环境，现结合全县工作实际，特制定本方案。

   以县第十二次党代会精神和创建国家文明城市测评指数为指导，通过依法整治、规范门头牌匾，采取部门联动和综合措施，使严重影响市容市貌的门头牌匾得到彻底清除，使档次较低的门头牌匾得到改善提升。

   按照“伸出一个面，上下一条线，距地一样高，底色基本一致，白天美化，晚上亮化”和“突显瑶族特色”的原则，重点对县城建成区主次干道、集镇及主要背街小巷两侧视觉空间内的各类临街门头牌匾进行整治和规范。先期以萌渚路、江华大道和阳华路为试点示范，并逐步规范、完善标准后全县推广实行。

    1、门头牌匾设置采取“一店一匾”，临街店铺在门头上方只能设置一块牌匾，严禁一店设置两牌或多牌，严禁牌匾重叠，严禁使用喷绘、油纸等易破损的材质。严禁在门店外非法设置、张贴广告、悬挂横幅等影响市容市貌的现象。

   2、根据道路两侧临街楼体建设情况，统一确定牌匾设置规格，确保每条道路两侧牌匾高低一致，宽窄相同、色调和谐；同一建筑物的门头牌匾高低、宽窄等规格尺寸应该统一，并与依附建筑物相协调，严禁出现高低不齐、宽窄不一、凸凹不平等现象。

    3、门头牌匾颜色应与经营内容和楼体颜色以及相邻业主色彩协调统一。门头牌匾名称须与营业执照核准注册的名字名称一致。用字要规范和正确，汉语拼音与外文不得混用，除名人题字外，一律不得使用繁体字、异体字。

4、门头牌匾的设置、安装要稳固，出现松脱现象必须及时加固和修复，亮化线路和其他网线布设要规范、美观，不得有安全隐患。经营业主应保持门头牌匾和门店前的整洁、美观。

5、新开店的业主要提供符合总体规范的门头牌匾设计图案，并经工商质监部门把关、审核通过，相关部门才能予以办理注册登记等手续。

（一）宣传发动，调查摸底阶段。(8月7日 —8月20日)

   1、组织召开试点示范临街门头牌匾整治活动动员大会，充分利用各种宣传手段做好宣传发动，发放初步统一设计的图案标准，逐户登门做好业主的思想工作，深入宣传门头牌匾整治工作的目的、意义、政策和效果，与广大业主达成共识，通过积极的思想工作，征得广大业主的积极支持和配合，动员和鼓励业主积极主动自改自拆。

   2、建立健全临街门头牌匾整治领导机构，明确各路段责任单位和责任人员，组织人员对辖区主次干道及主要背街小巷两侧可视范围内设置的门头牌匾、附墙灯箱、招牌标识等设施进行一次全面摸底排查。

   3、建立城区、集镇门头牌匾台帐，将临街和道路两侧门头牌匾的具体位置、牌匾内容、业主及联系电话、拟采取的整治措施等情况登记造册，按路段建立台帐。

   （二）试点示范，完善确定标准。（8月20日—9月10日）

1、总结试点示范街道推行的情况，多渠道收集、征询广大业主和社会各界的意见，不断统一业主思想和凝聚社会共识。

2、综合各方面意见，融合瑶族特点和瑶族元素，修订完善门头牌匾设计方案和标准，拟订推广措施和奖补的实施方案。

3、提请县委、县人大、县政府领导或相关会议审议通过设计方案和标准，通过和出台有关推行、审批及奖补方案，并向社会颁布实行，同时做好大力宣传推介工作。

 （三）集中力量，全面实施阶段。（9月10日—11月30日)

    1、未经相关部门审批安装的门头牌匾、附墙灯箱、招牌标识等设施，且达不到标准要求的业主，要按照相关主管部门的要求在规定时间内自行整改达到标准要求。

    2、对业主自行在规定时间内整改到位且符合标准要求的，各街道责任单位要核实、登记和上报（整改前后对比照片），经审核后兑现相关奖补政策，并做好宣传报道和典型推介工作。

3、未经相关部门审批私自安装的门头牌匾、附墙灯箱、招牌标识等设施，且达不到标准要求的业主，又未在规定时间内整改到位的，各街道责任单位要报请和会同工商质监、城管执法、公安等部门进行强制集中拆除，并采取综合措施督促整改。

   （三）查漏补缺，检查验收阶段。(12月1日—12月31日)

   县创建办组织相关单位对门头牌匾整治、规范活动进行全面检查验收，对遗漏或不达标的要限期整改到位。对组织得力，配合积极，成效明显的单位和个人给予表彰奖励；对组织不力，配合不积极，成效不明显的单位和个人给予通报批评，并追究相关人员的责任；对经营业主不予配合整改或妨碍整治行动的要视情节追究相关法律责任，并通过电视台予以爆光。

   （一）加强组织领导。整治活动由县创建办牵头，由县委常委、宣传部长易恢节任组长，副县长何永亮任常务副组长，创建办、工商质监、城管执法、公安、住建、房产、电视台、卫计委、电子政务办、沱江镇政府等单位负责人为副组长，相关单位分管领导、临时抽调人员和社区负责人为成员，并组建综合整治联合执法工作组。各相关单位、乡镇、社区也要制定切实可行的工作方案，成立相应的组织领导机构，一把手负总责，分管人员具体抓。同时，县工商质监局要做好日常门头牌匾的前期审批、后续监管和整改实施工作。

   （二）加大宣传力度。各相关单位、街道责任单位要组织召开辖区内门头牌匾整治动员会和座谈会，要多渠道、多方位宣传门头牌匾整治与创建国家文明城市工作的意义，营造全社会关心、支持整治工作的良好氛围。各单位、各街道在整治过程中要注意工作方法，多做说服教育工作，引导业主主动配合，积极整改，争取业主理解支持，确保整治工作顺利进行。

   （三）强化责任落实。这次整治活动意义大、时间紧、任务重，相关单位要充分认识整治工作的重要性和艰巨性，要明确任务、强化责任，注重部门联动，综合采取法治、行政、经济等各种方法，多措并举，促进落实。该整改的及时整改到位，该拆除的坚决拆除，不留盲区，不留空白。要提高整治活动的安全意识，消除安全隐患和不稳定因素，在整治过程中切实加强安全防护措施，用足用好法律法规，公安部门要及时依法处置阻挠、妨碍执法的事件和行为，维护整治秩序和法治权威。

   （四）强化督促检查。县创建办要对各条街道、各乡镇门头牌匾整治工作进展和方案落实情况进行经常性督促检查，制定和实施考核奖惩办法，定期发布督查通报和任务完成情况，及时研究、协调解决整治工作中出现的困难和问题，确保整治工作安全、有序、平稳、高效。

综合执法整合方案篇四

综合执法整合方案篇五

一、活动主题

国家安全，全民有责

二、活动时间

20__年4月15日-4月28日

三、活动内容

1、统一思想，加强领导。把开展全民国家安全教育活动作为一项重要任务，强化组织领导，精力部署安排。要坚持把经常性宣传和集中宣传相结合，把全民国家安全教育纳入“七五”普法规划和年度工作计划，确保活动顺利推进。

2、加强创新，务求实效。开展“国家安全”进校园课堂，因地制宜确定宣传主题和宣传重点，把主题活动有机贯彻到法治宣传教学整体工作中，突出特色、注重实效。

3、加强宣传，营造氛围。通过黑板报、班会、手抄报等丰富多彩的形式进行安全方面的宣传教育，普及了安全知识，消除了安全隐患，进一步强化了学校安全教育工作，提高中学生安全意识和自我防范能力，保证了学校的教育教学工作健康有序的进行。

4、加强沟通，及时总结。4月30日前把活动情况报区教育局。

综合执法整合方案篇六

一、加强理论学习、提高业务素质

一年来，按照镇党委、政府和上级业务主管部门的部署和要求，认真学习贯彻党的十七届六中全会《关于深入文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题》的精神，认清当前形势，明确目标任务，改进和加强了工作作风，建立健全各项规章制度，把文化工作与中心工作有机地结合起来，完善基础设施建设，加强农村文化宣传队伍建设，为农村文化发展繁荣带来积极正面的作用。坚定了群众文化工作者积极投身于文化事业的信心，为我站的文化工作顺利开展打下了较好的基础。

二、积极开展形式多样的文化体育活动

一年来，我站认真贯彻落实党的文化方针、政策，本着“百花齐放、百家争鸣”的方针，“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，以主办、承办、联办、协办等多种形式同有关部门相互配合，指导节日文化与党委、政府的中心工作有机地结合起来，根据不同的节日特点，组织开展形式多样、内容丰富的群众文化活动。

春节前组织人员进村义务写春联活动，春节期间为节日增添气氛，给村民带来了精神享受，组织溪东腰鼓队进行汇演，在中心幼儿园举办了幼儿书画展览，在吴一村举行农村篮球邀请赛，还举行了灯会表演，表演场次40余场，观看人数达到4000余人。今年来共举办文化活动6次，包括“三八”妇女节妇女游园活动，六一节全镇幼儿文艺汇演，重阳节全镇老年文艺汇演，第五届农民文化艺术节等等。开展单项活动10余次，联谊活动3次，展览2次，举办培训班11期，组队参加县级活动多次，极大的丰富了我镇农民精神文化生活。

三、注重队伍建设，强化硬件基础设施

今年10月份，我镇完成了文化站整体搬迁工作，文化站搬迁到新政府大楼四楼，设图书室、阅览室、文化信息共享服务室、教育培训室、展览室、活动排练厅等。溪东村通过了市级文化示范村验收，村文化事业提高了一个档次，也为周边村树立了榜样。今年我镇新建了6个农家书屋，每个农家书屋配备了图书管理员，相信今后村民“读书难、看书难、买书难”的问题可以得到缓解，村民精神生活丰富的同时，素质也会提升。

四、整顿和规范文化市场管理工作

导下，召开了3次文化经营户学习文化、法律、法规培训考试，通过学习培训增强了经营者守法意识。一年来没有发生一起文化经营户违法违纪案件，使我站文化市场经营工作收到了明显实效。

五、存在的问题和困难

1、积极培育农村文化人才，壮大农村文化宣传队伍，加强文化站自身建设，充实团队，积极举办健康、向上、优秀的文化活动，营造积极开展、人人重视的社会氛围。立足现有基础，20xx年力争再创市级文化示范村。

2、文化站阵地宣传活动努力争取党委、政府和上级主管部门对文化站工作的关心支持，尽可能加大对文化建设的投入及时向广大群众宣传新思想、新观念、新文化，树立崇尚科学，学习科学，反对封建迷信的思想，更好地满足人民群众求知、求美、求乐的需要。

3、加强文化工作者思想道德建设，提高科学文化水平，改进工作作风，努力开拓创新。为开展健康丰富的文化活动提供有力的思想保证。抓好传统节日，民族节日期间的群众性文化活动，并把各个节日活动与中心工作有机地结合起来，努力创办民族民间传统文化艺术活动，实现农村群众丰富精神文明生活的热切盼望。

综合执法整合方案篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》指出，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化乡镇（街道）的统一指挥和统筹协调职责。《中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》强调，进一步向基层放权赋能，推动更多管理权限下放到基层。《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确要求根据本地实际情况，依法赋予乡镇（街道）行政执法权，整合现有执法力量和资源。

二、实践与成效

近年来，**市**区紧密结合中央和省市部署要求，有力有序有效推进乡镇（街道）综合行政执法改革，开启了为基层治理赋能增效的新模式、新征程。

一是机构综合。各乡镇（街道）整合原有“七站八所”执法力量和资源，分别组建综合行政执法局，以镇政府（街道办事处）名义集中行使有关执法权。综合行政执法局配有独立或相对独立的办公场所，统一规范设立询问室、档案室、会议室、罚没物资仓库、行政执法公示栏等，配备执法车辆、执法记录仪、照相机、录音笔等必要办案装备，依托审批服务综合执法一体化平台（以下简称一体化平台）、**智慧城管综合指挥系统等，运用gps定位、手机app客户端等方式，与所在镇（街道）社会治理指挥中心进行实时连线对接，第一时间发现违法违规问题，第一时间派员到达现场进行执法处置。

二是职能聚合。经省市政府批复同意，区政府出台乡镇（街道）相对集中行政处罚权工作实施方案，依法将涉及区教体局、民宗局、人社局、住建局、城管局、水利局、农业农村局、文旅局、市场监管局和卫健委等**个部门的**项行政处罚权下放给乡镇（街道）直接行使。乡镇（街道）综合行政执法局负责具体实施上述**项行政处罚权、固有的法定行政处罚权和区有关部门委托行使的行政处罚权，具体承担相应的行政复议及行政诉讼应诉等职责。

三是力量整合。乡镇（街道）统筹管理和调度指挥本辖区内派出所、自然资源和规划所、市场监管分局、生态环境执法所、畜牧兽医站等派驻执法机构力量，实行联合执法，初步解决了基层执法力量分散不足的问题。采取专家授课、专题培训、案例评析、跟班学习、驻点辅导等方式，对乡镇（街道）综合执法人员开展全方位的法律法规业务培训，着力提升执法效能和执法水平。目前，乡镇（街道）第一批53名在编在岗人员经考核合格后已领取行政执法证。

四是制度融合。建立执法全过程记录制度，做到执法过程可回溯、执法环节可查询、执法证据有留存，最大限度减少执法风险、执法纠纷。建立执法监督制约制度，包括举报奖励制度、重大风险监测防控制度、执法文书使用制度等，切实规范执法权力运行。建立执法信息公开制度，实现执法事项、执法依据、执法流程、执法结果、执法人员以及救济渠道、举报投诉电话全公开，确保执法过程阳光透明。建立综合行政执法协调联动制度，密切乡镇（街道）与原业务主管部门之间协作配合，力求执法工作顺畅高效运行。

乡镇（街道）综合行政执法改革的实施，让基层行政执法产生“五大转变”之效。

一是由“以条为主”向“以块为主”转变。各乡镇（街道）综合行政执法局的组建，实现了专职行政执法机构在基层末梢的“全覆盖”和“零突破”。综合行政执法局以所属乡镇政府（街道办）名义积极开展宗教活动、市（村）容环境卫生、城镇管理、园林绿化、劳动保障、小区物业、水资源开采、卫星地面接收设施、无照经营、餐饮安全等方面的执法活动，填补了以往区级多个部门行政执法在基层的“留白”，打通了基层行政执法“最后一米”，实现了“既看得见又管得着”的属地化、扁平化执法，切实增强了乡镇（街道）依法管理的能力和保障企业群众合法权益的能力，更有力推动了当地经济社会发展、文明城市创建、美丽乡村建设等。也正得益于此，我区荣膺全国文明城市称号，朱坝街道大刘村荣获第六届全国文明村镇称号。

二是由“九龙治水”向“攥指成拳”转变。行政执法权限下放、行政执法重心下移，初步破解了以往乡镇（街道）辖区内存在的多头执法、多层执法等问题，有序推进执法成本最低化、执法效能最大化，精简高效、精干有力的“镇域一支队伍管执法”的大综合一体化格局基本形成。

三是由“粗放无序”向“集约规范”转变。同步强化跨部门、跨领域联合执法和跨层级、跨区域协同执法，打破以往横向纵向上各执各的法、不互通有无、不共享信息等“粗放无序”式的壁垒障碍，构建上下通联、协调一致、保障有力的区与乡镇（街道）两级日常执法全闭环的“集约规范”式的衔接机制，协同发力将乡镇（街道）综合行政执法改革成效转化为营商环境的“金名片”、法治政府的“金名片”和社会共治的“金名片”等三方面发展优势，有效实现改革效应、执法效应和社会效应的“三重叠加”。我区先后荣获20**年度中国营商环境百佳示范县市、全国平安建设先进县区、全省法治建设示范县区、全省法治政府建设示范县区、**市首批市域社会治理现代化合格县区创建单位等殊荣。

四是由“被动参与”向“能动有为”转变。乡镇（街道）综合行政执法改革前，乡镇（街道）主要担任协助区级部门开展执法工作的幕后“配角”，改革后，则“嬗变”成独立开展执法工作的台前“主角”。与此相策应，其执法理念也由跳出“被动参与”的窠臼，转向“能动有为”的自觉。表现在具体执法实践中，就是各乡镇（街道）牢固树立以人民为中心的执法理念，普遍将民法典等作为行政执法活动的重要标尺，坚持寓服务于执法全过程，不断创新执法方式，做到预警于先，正确区分不同违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度等因素，合理地、善意地运用行政指导、行政预警、行政劝诫、行政约谈等方式提醒当事人及时纠正违法行为，不随意作出减损当事人合法权益或增加其义务的执法决定，努力做到执法既宽严相济、又法理相融，既有力度、又有温度。同时，认真落实好行政执法案例指导制度和“谁执法谁普法”普法责任制，面向企业群众加大以案释法、以案普法的力度，切实增强企业群众对行政执法的预知预判，充分知晓“何可以为、何不能为”，从而引领更多的社会力量积极投身于尊法、守法、护法、用法的使命，既优化了乡镇（街道）的执法形象，也助推了基层自治法治德治的相融互促，既强化了乡镇（街道）的诚信执法意识，也密切了基层干群关系。

五是由“内部综合”向“外部综合”转变。在此次乡镇（街道）综合行政执法改革中，我区将市场监管局、城管局、住建局等**个区级部门的**项行政处罚权下放给乡镇（街道）集中实施，从某种意义上来说，则是在部门（领域）外部即跨部门（跨领域）实行综合执法。此举是落实中共中央《深化党和国家机构改革方案》中“继续探索实行跨领域跨部门综合执法”要求的一次有益实践，为后期实行更大范围的跨部门（跨领域）综合执法改革先行探路、积累经验、提供借鉴。

三、困境与对策

在乡镇（街道）综合行政执法改革实践中，也面临着一些困境亟待破解。就此，我们也作了探索性的对策思考。

（一）执法监管尚未厘清边界。目前法律、法规尚未明确清晰地规定行政执法职能与日常监管职能的“分水岭”，两者界限不清、权责不明，常常面临“公说公有理、婆说婆有理”的“剪不断、理还乱”的尴尬之争。

对策：行政执法职能的划转并不意味着日常监管职能的同步分离，两者既相互制约又相互协调。对此，可采取三种途径来实现两者“双剑合璧、合作共赢”。充分发挥立法对改革的引领、规范、推动和保障作用，建议提请省或市层面尽快出台《乡镇（街道）综合行政执法条例》等地方性法规，明确由原业务主管部门继续履行日常监管职责，发现违法线索和情形的，依法采取相关措施、保存证据，及时移送乡镇（街道），并提供必要的专业技术力量支撑保障和服务；
对法律、法规未规定或规定不明确的行政执法与日常监管职责界限，可以结合《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等规定，由县区政府以职责边界清单的形式逐项界定乡镇（街道）与原业务主管部门之间的职责分工；
乡镇（街道）在行政执法过程中发现原业务主管部门不履行日常监管职责，致使国家利益或社会公共利益受到侵害时，可及时将该情况通报检察机关，由检察机关依法提出检察建议，督促该部门依法履行日常监管职责，该部门无正当理由拒不履行的，检察机关则依法向人民法院提起行政公益诉讼，判决该部门在一定期限内履行日常监管职责。

（二）执法赋权尚未因地制宜。改革中，未充分考虑每个乡镇（街道）的地域面积、人口总量、经济体量、工作基础、产业特点、发展水平等客观差异化因素进行区别化的执法赋权，导致执法赋权事项难以充分“接地气”。比如部分乡镇（街道）所急需的农业生产资料管理、道路管理、殡葬管理等与群众生产生活密切相关、面广量大、常见多发的专业技术要求适宜的执法赋权事项没有下放，影响当地群众对改革的更大满意度和更多获得感。

对策：在省指导目录基础之上，综合考虑每个乡镇（街道）发展阶段、区位特点、资源禀赋及城镇化程度等方面客观因素，本着共性与个性相结合原则，分别梳理形成适合于各乡镇（街道）地域实际的执法赋权事项清单，做到按需下放、应放尽放，最大限度地对接基层所需、发展所需、民生所需，让改革取得更硬实的预期成效。

（三）执法力量尚未统筹配足。受制于全区编制总量少、原业务主管部门的编制人员数量本身已十分吃紧等因素，编制和人员难以下沉乡镇（街道）问题比较突出。加之乡镇（街道）在编在岗的综合执法人员数量有限、执法力量薄弱的现象普遍存在，对承接好执法赋权事项带来严峻挑战。另外，乡镇（街道）现有法制审核人员中符合《行政处罚法》第五十八条规定的通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格条件的几乎凤毛麟角，案件审核程序存在法律风险。

对策：加大内部人员力量挖潜创新力度，以乡镇（街道）现有持有行政执法证人员为基数，建立综合执法人员名录库，经县区政府批准或授权，可视情跨镇域统筹调配名录库内人员进行执法办案，以缓解乡镇（街道）执法办案力量不足矛盾。对暂未配备符合法定条件的法制审核人员的，可采取通过政府购买服务等方式，从社会上聘请在行政执法、行政复议、行政诉讼等方面实践经验丰富、法律素养较高的律师或取得法律职业资格的法律工作者担任法制审核人员，严把案件的事实证据关、程序环节关、法律适用关、定性裁量关。必要时，多个乡镇（街道）可共同聘用符合法定条件的法制审核人员。

（四）执法配套尚未全面到位。当前，乡镇（街道）综合行政执法工作涉及面广、环境艰苦、风险较高、责任重大，加之未出台激励、容错、职业保障等配套机制，综合执法人员心理压力较大，顾虑较多，职业成就感和荣誉感缺失，执法办案热情和积极性不够高。

对策：结合省委组织部《**省深入推进行政执法类公务员分类管理实施方案》，建立定量考核与定性评价相衔接的科学合理的乡镇（街道）综合行政执法绩效考评机制，将执法办案的数量、质量、效率、纪律和协同等情况，作为考核评价的主要依据，考评结果与评先评优、表彰奖励、职级晋升、岗位调整、干部任用、休假疗养等挂钩，竭力营造愿执法、能执法、善执法的良好工作生态。对因依法办案而遭不实甚至恶意投诉举报、诬告以及诽谤、侮辱的，乡镇（街道）和有关部门、媒体单位应第一时间为其澄清事实，恢复名誉，消除不良影响。建立乡镇（街道）综合执法人员容错免责机制，对其在执法办案中出现的失误，只要主观上是为了深化乡镇（街道）综合行政执法改革、客观上未徇私情谋私利，实行容错免责，且评先评优、表彰奖励、职级晋升、岗位调整、干部任用、休假疗养等均不受影响，从而激励其以更饱满的热情、更强烈的担当，投身于基层执法工作。此外，还可建立乡镇（街道）综合执法人员职业安全健康保障机制，为其提供人身意外伤害保险、伤亡特别抚恤金之类的保障，以解除其后顾之忧。

综合执法整合方案篇八

201x年，我局社会治安综合治理工作，坚持以党的_大和_届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，围绕年初社会治安综合治理责任书确定的各项工作任务，狠抓制度建设和防控体系建设，健全矛盾纠纷排查调处机制，落实各项工作措施，加强社会管理和重点整治工作，深化平安建设，确保了一方平安，实现了单位安全无事故。

一、加强组织领导，落实各项目标责任

我们坚持把社会治安综合治理工作列入重要议事日程，切实加强领导，狠抓责任落实，齐抓共管，务求实效。一是加强组织领导，综合治理、平安单位、国家安全小组机构建全。主要领导担负综合治理第一责任人，分管领导和综治领导小组成员各司其职，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，小组成员配合抓的工作局面。综治领导小组定期分析本部门的综治工作形势，及时解决综治中出现的问题。

直属企业根据工作实际，进一步强化内部综合治理各项措施，切实做好企业及住宅小区的安全保卫等工作；二是进一步健全和落实了社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和“一票否决制”等各项制度。三是年初市工信委与我局，市局同各科室和所属企业分别签订了目标责任书，将社会治安综合治理与业务工作同部署、同检查、同考核，并将考核结果与各科室各企业责任人的经济利益挂钩，促使做好社会治安综合治理工作。

四是综治工作领导小组对各项目标责任做到了年初有安排，季度有检查、半年有小结、年终有总结，联络员职责明确，使综合治理落实到位。与所在社区建立联系制度，积极配合街道、社区开展社会治安综合治理，联系沟通密切，情况反映及时，有问题随时解决，切实把不稳定因素消灭在萌芽阶段。

二、健全矛盾纠纷排查调处机制，着力构建维稳防线

今年以来，我们在社会治安综合治理工作中，坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线，切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。

一是健全矛盾纠纷排查调处机制，定期召开矛盾纠纷排查分析会，做到了改制企业遗留问题和其它矛盾纠纷排查工作底子清、情况明，及时发现和处理矛盾纠纷。二是完善制度，结合单位实际，建立健全了检查监督、责任追究、请示汇报、奖惩等管理制度，使矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化、制度化的轨道。三是对机关和企业，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把调处工作拿在手上，抓出成效，坚持实行“一票否决”，并追究有关领导的责任。四是坚持“三个原则”，努力构建维稳防线。

坚持“属地管理”的原则，实行分级管理，归口调处，把确保一方稳定的责任落实到了各企业和单位；坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，积极稳妥地处理各种矛盾纠纷；坚持“工作在前，各负其责”的原则，经常分析、预防不安全苗头。

大力开展综治、禁毒等法制宣传教育活动，采取悬挂横幅、发放宣传材料等方式在职工和居民中进行宣传，全年宣传达到2次以上。加强对干部、职工及住宅区居民的思想政治工作，广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德为内容的教育活动，不断化解矛盾，稳定人心，统一思想，凝聚力量，全年没有发生越级群体性和个别上访事件，确保了一方稳定。

三、加强社会管理和重点整治工作，切实增强安全意识

我们认真组织机关和各企业单位干部职工学习上级综治工作精神以及国务院和省、市加强安全生产工作的有关文件，深刻认识安全生产与可持续发展的内在联系，牢固树立“安全生产责任重于泰山”以及抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护人民群众利益的思想。进一步增强安全意识，不断提高做好综治工作的自觉性。结合平时的学习，教育广大干部职工模范遵守国家法律法规和单位内部规章制度，不断增强遵纪守法的思想意识，社会治安综合治理工作的水平有了进一步提高。

加强社会管理工作，积极配合辖区街道、派出所和社区居委会搞好暂住人员管理等各种管理工作，主动反映工作动态，按时报送各种材料、信息和半年年终总结，圆满完成201x年综治政法报刊征订任务。并采取多种形式，经常要求各单位责任人“看好自己的门，管好自己的人”，特别提醒干部职工管好自己的办公室、住宅、自行车、摩托车等设施，教育自己和家庭成员遵纪守法，提高安全防范意识，发现可疑人员及情况及时向单位领导汇报或拨打110报警。通过以上措施，形成了大家齐抓共管、群防群治的良好局面，从而确保了一方平安。今年，我局机关、所属各企业和本局家属楼没有发生过刑事、治安案件，也未发生过安全责任事故和人身损伤事故。

四、完善防控体系建设，努力提高防范水平

我局加强制度、人防、物防三个层次的防控体系建设，重点强化机关及所属企业的安全保卫工作，有效的提高了防范水平。一是定期不定期的进行督促检查，每月初对上月的安全防范工作进行认真检查，对下月的工作进行补充安排；二是在机关办公楼、各企业及住宅小区设有专职值班人员，24小时轮流值班，发现不安全因素及时报告处理，从思想认识上、工作制度上做到扎实有效，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，使综治工作事事有人管，件件有落实；三是增加投入，强化硬件设施建设，提高物防能力，对机关办公楼、车库等重点部位安装的红外线报警仪及时进行检查修理，达到了24小时监控，防患于未然；四是坚持重大节假日值班领导带班、干部职工安排值班制度，强化了对综治工作的领导，杜绝了安全隐患，收到了良好的效果。

五、巩固创建成果，深化平安建设

今年以来，我局平安建设工作坚持“服务大局，预防为主，创建为民，争先创优”的原则，紧紧围绕建设平安张掖工作，以巩固和扩大“平安单位”创建成果为目标，进一步深化平安建设，平安创建活动取得了一定的成效。

市局有专门领导小组，下设的办公室负责有关具体工作，直属企业根据工作实际，健全单位内部领导机构，全面领导和部署机关、企业以及住宅小区的平安建设等工作。一是年初同各科室和所属企业签订平安单位建设目标责任书，明确了责任。在日常工作中，定期不定期的进行督促检查，做到责任到人，措施到位。二是提高思想认识，树立平安意识。牢固树立平安就是稳定，平安就是和谐的思想，平时注重安全防范意识的学习教育，组织干部职工认真学习有关法律法规知识，落实有关安全的各项法规和单位内部的安全制度，形成了大家齐抓共管，群防群治的良好局面，从而确保了一方平安。三是巩固创建成果，确保平安目标。我们在获得市委、市政府命名为“平安单位”的基础上，采取一系列行之有效的措施，深化平安建设，实现了“八无”，确保了人民生命财产安全和社会安定。

六、抓好“六五”普法，推进依法治理

今年是“六五”普法重要一年，我们认真贯彻落实党中央、国务院转发的“六五”普法规划和全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议精神，印发了《粮食政策法规选编》。同时，结合部门实际，组织机关干部有重点的学习了《行政许可法》、《公务员法》、《行政处罚法》以及国务院《粮食流通管理条例》和粮食工作方面的相关法律法规，有针对性的推行党务政务公开，把党务政务公开工作作为强化内部管理，促进民主化、科学化、规范化的一项重要举措来抓，公开了管理职责、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果等内容。规范了行政行为，推进了依法行政，法制化管理水平不断提高。

组织企业管理人员重点学习了《企业法》、《公司法》、《合同法》、《产品质量法》等基本法律，进一步深化企业改革，完善企业法人治理结构，促使企业进一步发展，形成依法经营、依法维护企业和职工的合法权益，建立起了以公司法人治理为核心的现代企业制度。对单位干部职工的法制宣传教育和思想道德建设起到了进一步的推动作用，干部职工没有违法违纪行为。

综合执法整合方案篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》指出，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化乡镇（街道）的统一指挥和统筹协调职责。《中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》强调，进一步向基层放权赋能，推动更多管理权限下放到基层。《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确要求根据本地实际情况，依法赋予乡镇（街道）行政执法权，整合现有执法力量和资源。

二、实践与成效

近年来，**市**区紧密结合中央和省市部署要求，有力有序有效推进乡镇（街道）综合行政执法改革，开启了为基层治理赋能增效的新模式、新征程。

一是机构综合。各乡镇（街道）整合原有“七站八所”执法力量和资源，分别组建综合行政执法局，以镇政府（街道办事处）名义集中行使有关执法权。综合行政执法局配有独立或相对独立的办公场所，统一规范设立询问室、档案室、会议室、罚没物资仓库、行政执法公示栏等，配备执法车辆、执法记录仪、照相机、录音笔等必要办案装备，依托审批服务综合执法一体化平台（以下简称一体化平台）、**智慧城管综合指挥系统等，运用gps定位、手机app客户端等方式，与所在镇（街道）社会治理指挥中心进行实时连线对接，第一时间发现违法违规问题，第一时间派员到达现场进行执法处置。

二是职能聚合。经省市政府批复同意，区政府出台乡镇（街道）相对集中行政处罚权工作实施方案，依法将涉及区教体局、民宗局、人社局、住建局、城管局、水利局、农业农村局、文旅局、市场监管局和卫健委等**个部门的**项行政处罚权下放给乡镇（街道）直接行使。乡镇（街道）综合行政执法局负责具体实施上述**项行政处罚权、固有的法定行政处罚权和区有关部门委托行使的行政处罚权，具体承担相应的行政复议及行政诉讼应诉等职责。

三是力量整合。乡镇（街道）统筹管理和调度指挥本辖区内派出所、自然资源和规划所、市场监管分局、生态环境执法所、畜牧兽医站等派驻执法机构力量，实行联合执法，初步解决了基层执法力量分散不足的问题。采取专家授课、专题培训、案例评析、跟班学习、驻点辅导等方式，对乡镇（街道）综合执法人员开展全方位的法律法规业务培训，着力提升执法效能和执法水平。目前，乡镇（街道）第一批53名在编在岗人员经考核合格后已领取行政执法证。

四是制度融合。建立执法全过程记录制度，做到执法过程可回溯、执法环节可查询、执法证据有留存，最大限度减少执法风险、执法纠纷。建立执法监督制约制度，包括举报奖励制度、重大风险监测防控制度、执法文书使用制度等，切实规范执法权力运行。建立执法信息公开制度，实现执法事项、执法依据、执法流程、执法结果、执法人员以及救济渠道、举报投诉电话全公开，确保执法过程阳光透明。建立综合行政执法协调联动制度，密切乡镇（街道）与原业务主管部门之间协作配合，力求执法工作顺畅高效运行。

乡镇（街道）综合行政执法改革的实施，让基层行政执法产生“五大转变”之效。

一是由“以条为主”向“以块为主”转变。各乡镇（街道）综合行政执法局的组建，实现了专职行政执法机构在基层末梢的“全覆盖”和“零突破”。综合行政执法局以所属乡镇政府（街道办）名义积极开展宗教活动、市（村）容环境卫生、城镇管理、园林绿化、劳动保障、小区物业、水资源开采、卫星地面接收设施、无照经营、餐饮安全等方面的执法活动，填补了以往区级多个部门行政执法在基层的“留白”，打通了基层行政执法“最后一米”，实现了“既看得见又管得着”的属地化、扁平化执法，切实增强了乡镇（街道）依法管理的能力和保障企业群众合法权益的能力，更有力推动了当地经济社会发展、文明城市创建、美丽乡村建设等。也正得益于此，我区荣膺全国文明城市称号，朱坝街道大刘村荣获第六届全国文明村镇称号。

二是由“九龙治水”向“攥指成拳”转变。行政执法权限下放、行政执法重心下移，初步破解了以往乡镇（街道）辖区内存在的多头执法、多层执法等问题，有序推进执法成本最低化、执法效能最大化，精简高效、精干有力的“镇域一支队伍管执法”的大综合一体化格局基本形成。

三是由“粗放无序”向“集约规范”转变。同步强化跨部门、跨领域联合执法和跨层级、跨区域协同执法，打破以往横向纵向上各执各的法、不互通有无、不共享信息等“粗放无序”式的壁垒障碍，构建上下通联、协调一致、保障有力的区与乡镇（街道）两级日常执法全闭环的“集约规范”式的衔接机制，协同发力将乡镇（街道）综合行政执法改革成效转化为营商环境的“金名片”、法治政府的“金名片”和社会共治的“金名片”等三方面发展优势，有效实现改革效应、执法效应和社会效应的“三重叠加”。我区先后荣获20**年度中国营商环境百佳示范县市、全国平安建设先进县区、全省法治建设示范县区、全省法治政府建设示范县区、**市首批市域社会治理现代化合格县区创建单位等殊荣。

四是由“被动参与”向“能动有为”转变。乡镇（街道）综合行政执法改革前，乡镇（街道）主要担任协助区级部门开展执法工作的幕后“配角”，改革后，则“嬗变”成独立开展执法工作的台前“主角”。与此相策应，其执法理念也由跳出“被动参与”的窠臼，转向“能动有为”的自觉。表现在具体执法实践中，就是各乡镇（街道）牢固树立以人民为中心的执法理念，普遍将民法典等作为行政执法活动的重要标尺，坚持寓服务于执法全过程，不断创新执法方式，做到预警于先，正确区分不同违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度等因素，合理地、善意地运用行政指导、行政预警、行政劝诫、行政约谈等方式提醒当事人及时纠正违法行为，不随意作出减损当事人合法权益或增加其义务的执法决定，努力做到执法既宽严相济、又法理相融，既有力度、又有温度。同时，认真落实好行政执法案例指导制度和“谁执法谁普法”普法责任制，面向企业群众加大以案释法、以案普法的力度，切实增强企业群众对行政执法的预知预判，充分知晓“何可以为、何不能为”，从而引领更多的社会力量积极投身于尊法、守法、护法、用法的使命，既优化了乡镇（街道）的执法形象，也助推了基层自治法治德治的相融互促，既强化了乡镇（街道）的诚信执法意识，也密切了基层干群关系。

五是由“内部综合”向“外部综合”转变。在此次乡镇（街道）综合行政执法改革中，我区将市场监管局、城管局、住建局等**个区级部门的**项行政处罚权下放给乡镇（街道）集中实施，从某种意义上来说，则是在部门（领域）外部即跨部门（跨领域）实行综合执法。此举是落实中共中央《深化党和国家机构改革方案》中“继续探索实行跨领域跨部门综合执法”要求的一次有益实践，为后期实行更大范围的跨部门（跨领域）综合执法改革先行探路、积累经验、提供借鉴。

三、困境与对策

在乡镇（街道）综合行政执法改革实践中，也面临着一些困境亟待破解。就此，我们也作了探索性的对策思考。

（一）执法监管尚未厘清边界。目前法律、法规尚未明确清晰地规定行政执法职能与日常监管职能的“分水岭”，两者界限不清、权责不明，常常面临“公说公有理、婆说婆有理”的“剪不断、理还乱”的尴尬之争。

对策：行政执法职能的划转并不意味着日常监管职能的同步分离，两者既相互制约又相互协调。对此，可采取三种途径来实现两者“双剑合璧、合作共赢”。充分发挥立法对改革的引领、规范、推动和保障作用，建议提请省或市层面尽快出台《乡镇（街道）综合行政执法条例》等地方性法规，明确由原业务主管部门继续履行日常监管职责，发现违法线索和情形的，依法采取相关措施、保存证据，及时移送乡镇（街道），并提供必要的专业技术力量支撑保障和服务；
对法律、法规未规定或规定不明确的行政执法与日常监管职责界限，可以结合《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等规定，由县区政府以职责边界清单的形式逐项界定乡镇（街道）与原业务主管部门之间的职责分工；
乡镇（街道）在行政执法过程中发现原业务主管部门不履行日常监管职责，致使国家利益或社会公共利益受到侵害时，可及时将该情况通报检察机关，由检察机关依法提出检察建议，督促该部门依法履行日常监管职责，该部门无正当理由拒不履行的，检察机关则依法向人民法院提起行政公益诉讼，判决该部门在一定期限内履行日常监管职责。

（二）执法赋权尚未因地制宜。改革中，未充分考虑每个乡镇（街道）的地域面积、人口总量、经济体量、工作基础、产业特点、发展水平等客观差异化因素进行区别化的执法赋权，导致执法赋权事项难以充分“接地气”。比如部分乡镇（街道）所急需的农业生产资料管理、道路管理、殡葬管理等与群众生产生活密切相关、面广量大、常见多发的专业技术要求适宜的执法赋权事项没有下放，影响当地群众对改革的更大满意度和更多获得感。

对策：在省指导目录基础之上，综合考虑每个乡镇（街道）发展阶段、区位特点、资源禀赋及城镇化程度等方面客观因素，本着共性与个性相结合原则，分别梳理形成适合于各乡镇（街道）地域实际的执法赋权事项清单，做到按需下放、应放尽放，最大限度地对接基层所需、发展所需、民生所需，让改革取得更硬实的预期成效。

（三）执法力量尚未统筹配足。受制于全区编制总量少、原业务主管部门的编制人员数量本身已十分吃紧等因素，编制和人员难以下沉乡镇（街道）问题比较突出。加之乡镇（街道）在编在岗的综合执法人员数量有限、执法力量薄弱的现象普遍存在，对承接好执法赋权事项带来严峻挑战。另外，乡镇（街道）现有法制审核人员中符合《行政处罚法》第五十八条规定的通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格条件的几乎凤毛麟角，案件审核程序存在法律风险。

对策：加大内部人员力量挖潜创新力度，以乡镇（街道）现有持有行政执法证人员为基数，建立综合执法人员名录库，经县区政府批准或授权，可视情跨镇域统筹调配名录库内人员进行执法办案，以缓解乡镇（街道）执法办案力量不足矛盾。对暂未配备符合法定条件的法制审核人员的，可采取通过政府购买服务等方式，从社会上聘请在行政执法、行政复议、行政诉讼等方面实践经验丰富、法律素养较高的律师或取得法律职业资格的法律工作者担任法制审核人员，严把案件的事实证据关、程序环节关、法律适用关、定性裁量关。必要时，多个乡镇（街道）可共同聘用符合法定条件的法制审核人员。

（四）执法配套尚未全面到位。当前，乡镇（街道）综合行政执法工作涉及面广、环境艰苦、风险较高、责任重大，加之未出台激励、容错、职业保障等配套机制，综合执法人员心理压力较大，顾虑较多，职业成就感和荣誉感缺失，执法办案热情和积极性不够高。

对策：结合省委组织部《**省深入推进行政执法类公务员分类管理实施方案》，建立定量考核与定性评价相衔接的科学合理的乡镇（街道）综合行政执法绩效考评机制，将执法办案的数量、质量、效率、纪律和协同等情况，作为考核评价的主要依据，考评结果与评先评优、表彰奖励、职级晋升、岗位调整、干部任用、休假疗养等挂钩，竭力营造愿执法、能执法、善执法的良好工作生态。对因依法办案而遭不实甚至恶意投诉举报、诬告以及诽谤、侮辱的，乡镇（街道）和有关部门、媒体单位应第一时间为其澄清事实，恢复名誉，消除不良影响。建立乡镇（街道）综合执法人员容错免责机制，对其在执法办案中出现的失误，只要主观上是为了深化乡镇（街道）综合行政执法改革、客观上未徇私情谋私利，实行容错免责，且评先评优、表彰奖励、职级晋升、岗位调整、干部任用、休假疗养等均不受影响，从而激励其以更饱满的热情、更强烈的担当，投身于基层执法工作。此外，还可建立乡镇（街道）综合执法人员职业安全健康保障机制，为其提供人身意外伤害保险、伤亡特别抚恤金之类的保障，以解除其后顾之忧。

综合执法整合方案篇十