运营管理工作开展情况 属地管理工作开展情况汇报

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运营管理工作开展情况 属地管理工作开展情况汇报篇一

运营管理工作开展情况 属地管理工作开展情况汇报篇二

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在实施执法力量下沉和出台“六个零容忍”、“十个严管理”考评制度的基础上，配套出台《x区城管队员考核评价指导办法》、《自行车协管员考核评价指导办法》、《临时性市场规范管理指导意见》、《城乡综合管理考评工作实施细则》、《城乡综合管理考评标准》、《重点区域专项整治实施方案》、《废旧品回收站专项整治实施方案》、《露天烧烤专项整治实施方案》8项考评制度和实施方案，考评内容进一步完善。

切实发挥统揽、牵头、抓总的职能作用，按照“以统为主、统分结合”的工作思路，建立“大督查”工作格局，即成立重点区域、农村街路、中心城区3个督查小组，确保督查活动分层次、分阶段 当前隐藏内容免费查看有序推进。截至目前，累计开展各类督考检查xx次，通报批评4次，约谈单位分管负责人1次，发现“零容忍”问题xx处，“严管理”问题xx处，常规考评问题3.2万处，整改率由60%提高至98%，城乡面貌日新月异。

组织城管、公安、市场监管、交通、属地镇街开展五大专项行动。对站前广场、维多利广场、万悦广场、万达广场等重点区域开展综合执法，累计拆除违法建筑xxx余平方米，有效保障了居民生活空间。开展露天烧烤整治“清零”行动，规范店内烧烤外延50家，取缔烧烤摊（车）xx个，进一步优化城乡环境，保障居民生活质量。打造头道街、二道街等特色街路，规范车辆摆放xx台，查处店外经营xx家，形成x区城市街道的景观轴。围绕“治堵、治脏、治乱”，规范马路市场经营，取缔马路市场x个，从而实现减量化、规范化、标准化的目标。加大中心城区废旧品回收站点整治力度，取缔x家废旧品回收站无消防设施、废品堆放混乱严重、废油二次污染等违法行为，为居民打造舒适的生活空间。

组建园林、城管、交警、桥北等多部门联合巡查组，对大庆沿线实施“全天候、不间断”巡查，累计拆除各类违建x万平方米、违规牌匾x个，整顿露天烧烤x处、店外经营x处，查处乱贴乱画x处，规范停车x辆，清理生活垃圾、无主垃圾x吨，增加垃圾收集点20处，维修水侧x座，粉刷旱厕x座，更换、维修垃圾箱、内胆xx个，完成路面铺砖3.1万平方米，修补人行道4万平方米，施划停车位x个，施划交通标线4万平方米，增设交通护栏x个，维修安装标识牌x个，栽植乔灌木13万株，改造绿地面积x万平方米，圆满完成迎庆任务。

截至目前，累计拆除各类违法建筑x万平方米、违法设施x万处，清理乱排乱放建筑垃圾x万吨，查处乱停乱放非机动车2.3万辆，暂扣非法打井设备x套，同时，进一步加大对抢建行为的督查力度，坚持发现一处、拆除一处。累计节省征收补偿款x余万元。

。依托城市数字化指挥平台，利用城乡巡查系统，运用人员主动巡查、问题靠上监督、案件协调指挥、成绩科学评价等方式，进一步加大对市容市貌、环境卫生等方面的精细化管理力度和强度。累计受理各类城管信息x万起，其中立案x万起，结案x万起，结案率85%，同比去年提高x个百分点；受理各类投诉x万起，结案1.3万起，结案率87%，同比去年提高37个百分点。充分利用无人机视频比对、车载视频、720全景图等科技手段，实施“无死角、全覆盖”数字化监管，发现屋顶违建x处，进一步破解管理盲点和落项问题。三加快推进智能停车项目进度，逐步解决x区停车难、停车乱的问题。目前，已完成停车位划线x个，建设智能停车泊位近x个，智能封闭停车场10处，其中xx区域共建设8个系统，一、二、三级诱导屏x1处，违停探头x处，高点监控1处。

二、存在问题

“六个零容忍”、“十个严管理”考评制度实施以后，有效传导了压力，压实了属地责任，但属地部门开展工作过程中，人财物不足的问题也逐渐凸显，特别是部分还要兼顾重点项目征收和拆违等工作，人财物保障方面捉襟见肘。

目前，我区城管协管员险后工资为1600元/月，由于部分协管员工作地点距家路程较远，只能在外就餐，餐后剩余工资仅700元/月，不足以支撑家庭开支。

三、下一步工作计划

根据市委x书记在市委七届三十四次常委会议讲话要求，严格按照迎庆工作的标准，不断推动城乡综合管理工作常态化、标准化、规范化。

科学规划禁设区、限设区、允设区，打造火花路大桥、红星路、滨河路等固定市场，通过发放经营证书、明确经营地点、统一经营摊点制式、摊位公开招标等形式引导行业自律，进一步规范占道经营、游商散贩等违法违规行为。

深化城管“五进”中进社区、进学校活动。筹办城管周报，打造城乡综合管理微信公众平台，叫响城管服务品牌，提升城管服务品质，完善城管服务体系，着力提高居民的城市意识和文明素养。

集中开展二手车市场、赤锡路等路段户外广告牌匾专项整治，重点解决布局混乱、陈旧破损、户外广告内容不合法、规格不规范、标准不统一等问题。

组织城管、公安、市场监管、交通、属地镇街等部门开展田园综合体沿线集中专项整治，不断改善农村环境质量，推动乡村发展。

探索构建城市管理征信体系，建立失信“黑名单”制度、实施联合惩戒、失信行为信用修复的惩戒措施。建立奖励诚信、约束失信工作机制和诚信评价组织体系，提高违法成本，推动城市居民行为自律。

运营管理工作开展情况 属地管理工作开展情况汇报篇三

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一、xx区贯彻落实《规划》的总体情况

作为市委的派出机构，截至x年x月，xx区党工委共领导下级基层党组织x个，党员x人。全区现有农村（社区）党员远程教育站点x个。一直以来xx区通过举办各类培训班、党课、报告会、主题党日活动、专题研讨和远程教育等形式，对全区广大基层党员普遍进行教育培训，其中，共组织机关党组织书记培训x人次，农村（社区）党组织书记培训x人次，非公有制经济党组织书记培训x人次，农村党员远程教育培训x人次，新党员培训x人次，流动党员培训x人次，党员创业就业技能培训x人次。

二、党员教育培训工作主要做法及成效

（一）高度重视，认真贯彻落实 当前隐藏内容免费查看。xx区把党员教育培训工作作为全区党建工作的一项重点内容，做到始终不懈、常抓常新。一是把党员教育培训工作列入全区各年度《党建工作要点》和区属各党委年度考核内容。二是把”专题教育活动”与”三会一课”等基础制度结合起来落实。三是把学习贯彻落实党的十九大精神、***新时代中国特色社会主义思想作为党员先进性教育培训的首选内容。四是坚持科级以上党员干部与普通党员教育培训并重，分层次实施党员教育培训，强化针对性和实用性。

（二）创新手段，深化党员教育培训效果。区属各党（工）委根据工作实际、党员类型等特点，选择多种教育形式，达到教育培训效果和提高自身素质的目的。一是运用”党课”手段。始终把党员干部的教育培训作为加强党员管理教育的治本之策，长久之计。在培训方式上采取以上党课为主，充分发挥党支部教育党员的主阵地作用。结合新时代”三新”讲习所讲习活动、支部主题党日活动，督促指导全区各领域党支部定期开展党课学习教育和讲习活动。二是运用传统教育手段。结合”三会一课”的召开，以会代训，同时通过宣传标语、公示栏等形式张贴、宣传学习教育内容，让党员干部随时学、随处学。三是运用文明创建手段。把党员干部的教育培训内容设置到文明创建工作的具体内容里，浓厚氛围、增强干事创业的积极性、主动性和创造性，自觉培育和践行社会主义核心价值观。四是运用网络教育手段。组织广大党员干部积极登录”***员网”、收看党员远程教育节目，对党的创新理论和专题教育实践活动进行学习和研讨，并适时组织主题征文活动深化党员教育培训工作成效。五是运用移动通讯手段。从区级层面到区属各党（工）委通过开设党建微信公众号、党员微信群、qq群等平台，定期发送实用的、需要学习的信息和视频，拓展了党员干部教育培训的有效途径。六是积极制作本土电教片。xx区结合实际在全区各领域、各行业深入挖掘身边的好党员好干部并积极拍摄制作了以苏兰玲、任奎峰等优秀党员的感人事迹为内容的电教片面向广大党员干部播放，用身边人、身边事教育身边人。

（三）加大投入，夯实党员教育培训保障。一是加大人才投入。充分选优配齐基层党务工作者，规定区属各党（工）委必须至少配备x名党务工作者，乡镇（办事处）组织部门至少配备x人以上工作力量，建立由支部书记、党务专干和领导干部等组成的党员教育队伍，在党员教育培训中起模范带头作用，按照素质较高、数量适当、结构合理和专兼职结合的要求，有计划地开展各级各类培训，特别是***和省委集中开展的专题教育活动、七一前夕、十九大召开之际等重要节点，深入开展党员教育培训工作。二是加大财力投入。近年来区本级留存党费平均每年用于党员教育培训方面的经费均在x万元以上，区财政每年向各乡镇党委补贴用于农村党员干部教育培训的经费也达到每乡镇x万元左右。各党（工）委将党员教育培训经费列入单位年度财政预算，以保证党员教育培训活动的正常进行。三是加大物资投入。为深入学习宣传贯彻党的十九精神、***新时代中国特色社会主义思想，区组织部门为全区基层党组织和广大党员购置、发放《党章》等各类党务书籍平均每人x本以上，全区各级党组织普遍建立的党建书屋或党建书柜，均配备了一定数量党员教育培训书籍。

（四）完善制度，构建党员教育培训机制。在党员教育管理工作中，区党工委要求区属各党（工）委针对党员队伍建设的薄弱环节，立足于从根本上、制度上解决问题，注重总结和汲取教育管理中的好措施、好办法，进一步建立健全了党员教育管理的长效机制，推动党员教育管理工作健康发展。一是着眼把好源头，建立和完善发展党员机制，使发展党员工作经常化、制度化、规范化。二是通过抓学习、抓教育、抓引导，推动各支部和党员干部牢固树立”四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党***保持高度一致。三是通过组织监督、群众监督、党员评议，设立举报电话、意见箱等加强党内监督，约束党员干部自觉规范党性。四是通过评选优秀党员、党务工作者和先进基层党组织等途径不断激发党员队伍的活力，构建党员激励机制。

三、存在问题与原因

通过区属各党（工）委的共同努力，xx区的党员教育培训工作已步入常态化制度化轨道，迈上了新的台阶，但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。

一是党员培训的效果不太理想。各级党组织对党员教育培训工作存在一定的随意性、计划性不足，特别是农村基层党组织，从督查来看，区属各党（工）委对党员教育培训工作比较重视，但是全区多数农村党支部在党员教育培训工作方面，只是出于压力，做做样子，完成任务，交差了事，部分支部尤其是农村党支部在组织党员学习时全是老一套，党员学习兴趣不高，教育的效果有待于进一步加强。

二是党员教育培训内容吸引力不强。提供的培训资料内容和师资力量水平与党员需求有差距，理论传授与生产实践结合有差距，学习形式也不够灵活，要调动学员的参训积极性比较困难。

三是对党员教育培训工作的重视不够。极个别单位忽视了党员教育培训工作的重要性，弱化了党员的身份意识，把经济发展、业务工作成绩等作为干部政绩的衡量标准，忽略了党员先锋模范作用发挥，能够对当地社会稳定、融洽党群关系的重要作用。

四是流动党员学习教育不好抓。在流动党员学习教育方面我们虽然想了些办法，做了一定的探索，但整体来看，还是有较大差距，存在履盖率偏低的问题，特别是农村外出务工党员。

运营管理工作开展情况 属地管理工作开展情况汇报篇四

一、试点工作开展情况

花园乡位于东至县城南24公里，行政区域面积249平方公里，耕地面积22412亩，总人口12285人，农业户口9453人，人均耕地2.37亩。东与祁门县新安镇、江西省浮梁县李家坪、西湖乡接壤，西南、北面分别与东至县官港镇、尧渡镇、葛公镇接壤。2007年行政区划调整时马坑乡和花园里乡合并为新的花园乡。2009年10月正式更名为花园乡。现有12个行政村。东南高山连绵，西北丘陵纵横，尧渡河上游支流分布全境。县乡公路与206国道相接，安景高速穿越全境。

自试点工作开展以来，乡党委政府高度重视，积极与县自然资源和规划局对接并在其指导下开展工作，迅速成立以乡党委主要负责同志为组长的农村宅基地房地一体调查试点工作领导小组，并明确了以各联系村领导为组长，各村两委干部为成员的12个村级工作组，要求村党支部书记、村委会主任亲自抓，村两委成员具体负责，各村民组组长深入一线，形成乡、村、组三级党员干部分工合作、整体推进的工作格局。2019年3月27日，市、县勘测人员正式进驻花园乡开展调查工作，在各村工作组的大力协助下，利用“数字东至”航测成果和公安部门提供的花园乡所有分户信息及各户年龄结构基本信息，内业数据采集与外业实地勘查同时开展，工作效率大大提高，于2019年5月13日如期完成数据汇总，形成了最终调查工作报告。

二、调查工作主要成效

经调查，全乡12个行政村共有宅基地数量4332宗、宅基地总面积101.6484万平方米、农房建筑总面积92.74万平方米、户数3799户、常住人口数9453人、户均占地面积267.57平方米、户均住房面积244.12 平方米、人均建筑占地面积107.53 平方米、人均住房面积98.11平方米、一户多宅549户。

经过实地调查和数据汇总，此次试点工作取得了一定成果，主要体现在：12个试点村共腾退宅基地总面积112.59亩，腾退总建筑面积0.65万平方米，腾退建筑占地面积0.59万平方米。平均每户腾退宗地占地面积194.19平方米，平均每户腾退建筑占地面积100.37平方米。

三、调查工作成效经验总结及实际运用

（一）与农村人居环境整治相结合，营造山清水秀的乡容村貌。

自试点工作开展以来，花园乡结合农村人居环境整治，对试点范围内影响村貌、权属模糊的违搭违建、附属房、无功能房进行清查整治，以有效提升人居环境为重点，结合美丽乡村建设项目，对胡村、南安、桃源、栗埠4个村大力开展村容村貌整治，整治公共空间和庭院环境，清除私搭乱建、乱堆乱放。目前，4个村拆旧区、建新区的土规调整工作完成65.4亩，农村风貌整治百余户，乡容村貌得到有效提升。下一步，花园乡将积极推进实用性村庄规划编制实施，做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离，优化村庄功能布局，实现村庄规划管理基本覆盖。同时，利用试点工作中腾退的建设用地存量，大力推进农村娱乐、健身活动场所等公共设施建设，丰富村民业余生活，提升生活品质，进一步改善农村群众的精神面貌。

（二）与增减挂钩项目相结合，土地整治与经济发展“两不误”。

花园乡在试点工作中，结合城乡建设用地增减挂钩项目，将腾退的老旧闲置宅基地复垦整理成耕地，作为增减挂钩指标，一方面增加土地利用率，优化城乡用地结构，有效消除“空心村”现象；另一方面，通过实施增减挂钩项目，村级集体经济收入大幅增加，有力推动了村级各项事业发展。目前，全乡16个增减挂钩项目点已全部结束，复垦土地面积69.07亩，2个项目点正在施工。下一步，花园乡将结合全县国土空间整体规划，持续推进增减挂钩和新增耕地等土地复垦项目，加大土地整治力度，提高耕地质量，确保实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。目前，花园乡已上报2020年度土地增减挂钩项目地块15个，涉及面积60余亩，上报新增耕地项目地块94个，涉及面积360余亩。

（三）与乡村旅游资源相结合，使全域旅游焕发新生机。

花园乡境内旅游资源丰富，在此次试点工作中，对辖区内源口、南溪、合步、桃源等村闲置面积较大的老旧民居、古村落资源进行有效整合，进一步明晰了资源现状，为促进资源保护与开发、大力发展乡村旅游提供了有利支撑。目前，位于桃源村投资1.5亿元的“仙寓桃源民俗体验旅游风情园”、位于合步村上门组、下门组占地30余亩的“诺亚康州花园度假村项目”等一批主打“人文、绿色、生态”的旅游开发项目利用现存的村落资源正在有力推进。下一步，花园乡将紧紧围绕人文、历史资源丰富这一优势，重点发挥南溪古寨的旅游肌理效应，结合传统古村落保护项目和历史文化名村项目，对古寨村落布局，空间形态，街巷空间，建筑结构加以保护，重点整治村内街巷、石阶、水井、古桥等公共活动空间，有计划维修金氏宗祠等古建筑，以保护古寨的民风民俗为切入点营造浓郁的乡土文化氛围，使南溪古寨成为辐射整个东至县域的精品旅游品牌，并以此为基础打造一批历史文化景观群落，构建可持续发展的生态旅游产业体系。

（四）与农业产业结构调整相结合，以高质量发展促进富民增收。

通过此次调查试点工作，部分长期闲置的农村宅基地及老旧房屋得到清退清理，在实施复垦项目后增加了耕地保有量，土地资源得到有效整合。各村根据实际，因地制宜，发挥本地区位优势和农业专业合作社的运营优势，结合农业产业结构调整，大力发展经济作物种植，如新塘、胡村、双河、南安等村结合增减挂钩项目，整合土地资源，大力发展金银花、黄精、黄蜀葵、食用菌等中药材及经济作物种植项目，村级集体经济持续健康发展。下一步，花园乡将继续整治和利用土地资源，走集约利用的路子，提高土地利用率；坚持因地制宜，规范和引导经济作物的种植，通过技术服务、产业帮扶等方式努力实现增产增效和群众增收。

四、问题及建议

在此次试点工作中，花园乡及时总结工作成效经验，积极对调查成果的应用开展了一系列探索和实践，在此基础上开展了一些尝试，取得了一定的成效，但同时也还存在一些值得重视和研究的问题，主要表现为：一户多宅现象比较突出，占全乡户数14.5%，宅基地超占面积问题仍然存在；花园乡为山区乡镇，宅基地零散分布，空间规划调整难度较大；腾退土地开发利用需大力整合和规范，且经济效益不够明显等。

几点建议：

（一）规范农村宅基地管理和使用。针对调查中发现的一户多宅和宅基地面积超占等问题，建议上级部门根据有关政策和文件精神，出台相应的鼓励和安置措施，采用劝退和自愿退出等方式引导村民有序退出多占宅基地；严格规范宅基地使用，严把申请关口、规范审批程序、加大巡查执法力度，对违法占地行为进行严肃查处。

（二）统一空间布局，探索宅基地专项规划。本次调查中发现农村宅基地零星分布、随意建设依然存在，新建房屋多建于道路两侧，甚至占用耕地。针对此问题，建议上级职能部门结合我县国土空间总体规划调整，进一步完善村庄的科学布点，优化村庄内部用地结构，充分利用村内各种废弃地、闲置地，编制宅基地专项规划，合理布局宅基地。

（三）整合腾退土地资源，分类开发利用。对于宅基地腾退后的土地，可以采取统筹谋划、分类指导的原则加以整合，多种方式综合利用。一是用于增减挂钩项目，既可以缓解政府用地指标压力，还可以增加耕地保有量，引导群众因地制宜予以耕种，增加收入；二是推动生态旅游产业发展，腾退的老旧房屋和村庄多带有时代烙印和乡土特色，可以加以修缮和开发，发展特色生态旅游产业，带动乡村经济发展；三是因地制宜，结合农业产业结构调整，大力发展经济作物种植，促进富民增收；四是推进公共设施建设，结合村庄布局规划，利用腾退的土地建设休闲娱乐场所和公共服务设施，丰富群众业余生活，使乡容村貌焕然一新。

运营管理工作开展情况 属地管理工作开展情况汇报篇五

按照《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》农经发【20xx】6号文件精神和内容：部省指导，市县主导、乡镇主责、村级主体的要求，乡镇政府要切实承担宅基地审批和管理职责，为了优化细化工作，切实解决农户的建房问题，各乡镇要有相关的农业部门（农业综合服务站）同资源管理所来负责相关的宅基地审批和管理职责，充分发挥乡、村在宅基地管理改革事务中的主体作用。我县于4月3日通过内网对各乡镇发了《关于及时解决村民建房问题的通知》目的就是为了全面落实文件精神，及时上报农村宅基地主要负责人和当前村民建房申请的人数情况。农村宅基地改革和管理工作涉及农业农村、自然资源、住房和城乡建设、乡镇人民政府等多家部门。对于农业农村部门来讲是一项全新的职能。为学习借鉴永顺县农业农村局在农村宅基地管理方面的成功经验，由石现总农艺师带领农经团队共3人于20xx年4月7日进行一天的实地考察学习。

二、农村宅基地工作体系队伍建设情况、职责落实情况

农经机构改革不彻底和农经体系建设不完善。我县机构改革的结果导致经管职能弱化，意识淡化。经管行政职能全部划归县农业农村局行使，具体工作由农业农村局主抓。由于经管职能划转，工作人员并未划转，而省、州、县布置工作又脱接，导致工作体制、机制不顺。加上乡镇没有经管人员，出现农经工作无人做事、没人理事现象，履行职责还达不到上级的要求。

三、视频会议贯彻落实情况

通过5月14日全省农村宅基地管理暨农村村民住房建设管理工作视频会议认真学习后，根据会议精神和内容，5月20日草拟了花垣县农村宅基地管理实施方案和花垣县农村宅基地管理暂行办法。希望通过县委县政府的大力支持，改变目前的状况，优化细化工作，切实解决农户的建房问题。

四、农村新建房屋宅基地使用情况调查摸底

根据州农经站里文件要求对2020年1月至5月20日新建房屋宅基地使用情况进行调查摸底，目前全县12个乡镇已收到11个乡镇的数据，未批先建和有意愿的共有297户，其中最多是花垣镇93户，麻栗场还未上报，根据实地对两个乡镇（双龙、石栏）调查走访，共走访17户，其中已办理审批手续2户，其他均为办理中。

五、下步工作建议

1、建议县委县政府就农经机构改革问题进行专题研究，形成全县统一方案。

2、召开全县农村宅基地改革和管理工作会议，并培训到乡镇和村相关工作人员。

运营管理工作开展情况 属地管理工作开展情况汇报篇六

面广量大，乡村宅基地管理问题。情况复杂，涉及广大农民的切身利益，乡村基层工作的热点、难点问题之一，也是加强耕地保护，强化规划管理，建设社会主义新乡村的一个重要环节。当前，建新不拆旧、一户多宅、未批先用、乱占滥用、越权批地、非法转让、超标准占用宅基地等问题，市村镇建设中逐步显露出来，这不仅违反了土地利用总体规划和村庄建设规划，侵占了良田，扰乱了土地管理和村庄建设秩序，影响了村容村貌，而且会产生宅基纠纷和土地资源浪费，引发社会矛盾和不安定因素，给乡村社会稳定和农业持续发展带来不利影响。加强乡村宅基地管理，对于有效节约集约用地和切实保护耕地，保持耕地总量动态平衡，促进乡村社会稳定和经济可持续发展具有重大意义。各级政府要把加强乡村宅基地管理工作作为关系乡村社会经济发展大局的大事，切实抓紧抓好。

二、加强规划和计划管理

（一）进一步完善乡（镇）土地利用总体规划和村镇规划。各地要按照统筹安排城乡建设用地的总要求和控制增量、合理布局、集约用地、保护耕地的总原则。完善乡（镇）土地利用总体规划和村镇规划，合理确定乡村居民点的数量、布局、范围和用地规模。经批准的乡（镇）土地利用总体规划和村镇规划，应当予以公告。

（三）加强乡村宅基地用地计划管理。乡村村民建住宅占用农用地的其农用地转用计划主要通过与乡村建设用地整理新增加的耕地面积挂钩解决。报上级主管部门备案后使用。如不能满足以上要求，则必须纳入年度农用地转用计划。

三、明确界定乡村宅基地使用对象、标准

1本村村民无宅基地的

2因国家建设搬迁或国家重点工程建设移民的

3灾毁和实施村镇规划进行村镇改造需要搬迁的

4原宅基地户平未达省规定的标准且确实不够使用的

5法律、法规规定可以申请建住宅的其他情形。

乡村村民有下列情形之一的不得申请使用宅基地：

1年龄未满十八周岁；

2原有宅基地面积已经达到规定面积标准或能够解决分户需要的

4占用基本农田或占用基本农田以外的耕地未落实占补措施的

5申请人将户口迁入本村。未履行村民义务的空挂户

6法律、法规规定的其他情形。

四、规范乡村宅基地流转范围

（一）乡村村民因继承房产形成一户拥有两处以上宅基地的可在本集体经济组织内与符合申请宅基地条件的村民进行流转。对不符合申请宅基地条件的其通过流转取得的房屋不得重建或扩建。应予拆除，退还土地。严禁城镇居民占用集体土地建住宅或以购置房屋为名变相购买宅基地，严禁为城镇居民在乡村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。

4自依法批准之日起。满两年未建的宅基地（不可抗力因素等特殊情况除外）

5按照法律规定应当收回的宅基地。

因村庄改造、公共设施、公益事业建设原因收回宅基地的应由建设实施单位对原土地使用权人给予适当补偿。

能复垦的要恢复耕种，对依法收回的空宅基地和村内空闲地。不能复垦的由村委会作村预留建设用地，安排住宅或其他建设用地。

五、规范乡村宅基地的审批程序

（一）符合申请宅基地条件的乡村村民。

（二）由村民委员会提请村民会议讨论决定宅基地的使用。经村民代表会议或村民会议讨论通过。由村民委员会签署意见送乡（镇）国土资源所审查，并将会议记录及讨论决定报乡（镇）国土资源所备案。

（三）经乡（镇）人民政府（街道办事处）审核。村庄集镇规划区内申请宅基地的应经相关部门同意，办理审批手续。经依法批准的宅基地，村民委员会或村民小组应及时将审批结果张榜公布，接受人民群众监督。各县（市）应将宅基地审批情况按年度报上级主管部门备案。

（四）规范行政审批行为。提供优质服务，将宅基地申请条件、申报审批程序、审批工作时限、审批权限等相关规定和年度用地计划向社会公告。乡（镇）要强化国土资源管理职能，乡（镇）国土资源所要认真履行职责，逐步推行“三公布、三到场”制度，即：公布土地利用现状图、公布村庄规划图、公布经批准的建房户名单，批前现场勘测定界、批后现场放线划界、建成后现场检查验收。

六、加强乡村宅基地登记发证工作

应当在收到批准通知之日起20日内向县（市）国土资源管理部门申请办理集体土地使用权登记，乡村村民申请使用宅基地经县（市）人民政府批准后。由县（市）人民政府颁发《集体土地使用证》乡村村民原依法批准使用的宅基地未办理土地使用权登记手续的应主动向县（市）国土资源管理部门申请办理登记手续，领取《集体土地使用证》因依法买卖、继承房屋等原因造成宅基地使用权变更的当事人应当自变更之日起30日内向县（市）国土资源管理部门申请办理集体土地使用权变更登记，由县（市）人民政府换发《集体土地使用证》乡村宅基地使用权被依法收回或被注销的当事人应当自接到通知之日起15日内，向县（市）国土资源管理部门申请办理集体土地使用权注销登记，由县（市）人民政府进行注销登记，收回原宅基地使用权人的集体土地使用证》逾期不申请办理集体土地使用权注销登记的由县（市）人民政府公告注销。

界址清楚，县（市）国土资源管理部门要进一步完善乡村宅基地登记发证和土地证书定期查验制度。土地登记必须做到权属合法。面积准确，无争议纠纷”实现以证管地、持证用地，切实保障“一户一宅”法律制度的落实；进一步加强村民建住宅的档案管理，建立健全档案管理制度，发挥地籍档案核查、跟踪管理、纠纷调处等基础性作用。

七、严格执行耕地占补平衡政策

垦多少”原则，乡村村民占用耕地建住宅的按照“占多少。由所在乡村集体经济组织负责开垦与占用耕地的面积和质量相当的耕地，没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的应当按《省土地管理实施办法》规定缴纳耕地开垦费，也可以合同的方式委托县（市）国土资源管理部门进行落实，确保耕地总量不减少。

涉及占用耕地的应当落实耕地占补平衡或依法缴纳耕地开垦费；乡村村民进城使用国有土地建住房涉及土地使用权出让或转让的应依法办理国有土地使用权出让转让手续和土地登记手续，乡村村民因经营需要占用集体经济组织土地建房的必须依法办理土地有偿使用手续。并依法缴纳有关税费。

八、妥善处理乡村村民建房用地的历史遗留问题

（一）对乡村村民已办理建房用地手续但超过批准面积建房的按照尊重历史。其超出部分，应通过实施村镇规划、调整居民点、更新改造等途径，逐步过渡收归集体。对符合土地利用总体规划及乡村宅基地许可条件和限额标准但未经批准建房的经申请准予补办用地手续；对既不符合土地利用总体规划，又不符合建房条件擅自建住宅的应依法责令退还土地，恢复土地原状，限期拆除在非法占地上新建的建筑物。

（二）乡（镇）村不符合分户条件的村民一户多宅的每户保留一处符合标准的宅基地。

九、明确乡村宅基地管理责任

（一）各级政府要加强对乡村村民宅基地管理工作的领导。要经常研究情况，解决问题。

（二）国土资源管理部门要深入持久地开展土地法制和国策的宣传教育活动。增强依法管理用地、集约用地和保护耕地的自觉性。要进一步健全和完善动态巡查制度，切实加强乡村村民住宅建设用地的日常监管，及时发现和制止各类土地违法行为，将违法用地制止在萌芽状态。对严重违法行为，要进行公开曝光，用典型案件教育群众。

（三）规划部门要抓紧科学编制村镇规划。认真做好宅基地选址和规划手续审批工作，严肃查处违章建设行为。

（四）财政部门要加强收费管理。

（五）司法部门要积极支持相关部门执法。维护农民建房和宅基地管理秩序。

（六）强化村级集体经济组织在乡村宅基地管理中的职责。发挥村民自治作用，严格村民申请审核的第一道关口。

（七）行政区范围内乡村宅基地由市人民政府发证。区政府、经济开发区管委会、各乡镇（街道办事处）村（居委会）和市直有关部门各司其职，各负其责，共同做好管理工作。

（八）乡村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准占用土地建住宅的依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条的规定。限期拆除在非法占用土地上新建的房屋。超过批准的宅基地面积建住宅的多占的土地以非法占用土地论处。

（九）国家机关工作人员在乡村宅基地管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。并承担相应的赔偿责任；构成犯罪的依法追究刑事责任。

运营管理工作开展情况 属地管理工作开展情况汇报篇七

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作为市委的派出机构，截至x年x月，高新区党工委共领导下级基层党组织x个，党员x人。全区现有农村（社区）党员远程教育站点x个。一直以来高新区通过举办各类培训班、党课、报告会、主题党日活动、专题研讨和远程教育等形式，对全区广大基层党员普遍进行教育培训，其中，共组织机关党组织书记培训x人次，农村（社区）党组织书记培训x人次，非公有制经济党组织书记培训x人次，农村党员远程教育培训x人次，新党员培训x人次，流动党员培训x人次，党员创业就业技能培训x人次。

高新区把党员教育培训工作作 当前隐藏内容免费查看为全区党建工作的一项重点内容，做到始终不懈、常抓常新。一是把党员教育培训工作列入全区各年度《党建工作要点》和区属各党委年度考核内容。二是把“专题教育活动”与“三会一课”等基础制度结合起来落实。三是把学习贯彻落实党的十九大精神、***新时代中国特色社会主义思想作为党员先进性教育培训的首选内容。四是坚持科级以上党员干部与普通党员教育培训并重，分层次实施党员教育培训，强化针对性和实用性。

区属各党（工）委根据工作实际、党员类型等特点，选择多种教育形式，达到教育培训效果和提高自身素质的目的。一是运用“党课”手段。始终把党员干部的教育培训作为加强党员管理教育的治本之策，长久之计。在培训方式上采取以上党课为主，充分发挥党支部教育党员的主阵地作用。结合新时代“三新”讲习所讲习活动、支部主题党日活动，督促指导全区各领域党支部定期开展党课学习教育和讲习活动。二是运用传统教育手段。结合“三会一课”的召开，以会代训，同时通过宣传标语、公示栏等形式张贴、宣传学习教育内容，让党员干部随时学、随处学。三是运用文明创建手段。把党员干部的教育培训内容设置到文明创建工作的具体内容里，浓厚氛围、增强干事创业的积极性、主动性和创造性，自觉培育和践行社会主义核心价值观。四是运用网络教育手段。组织广大党员干部积极登录“***员网”、收看党员远程教育节目，对党的创新理论和专题教育实践活动进行学习和研讨，并适时组织主题征文活动深化党员教育培训工作成效。五是运用移动通讯手段。从区级层面到区属各党（工）委通过开设党建微信公众号、党员微信群、qq群等平台，定期发送实用的、需要学习的信息和视频，拓展了党员干部教育培训的有效途径。六是积极制作本土电教片。高新区结合实际在全区各领域、各行业深入挖掘身边的好党员好干部并积极拍摄制作了以苏兰玲、任奎峰等优秀党员的感人事迹为内容的电教片面向广大党员干部播放，用身边人、身边事教育身边人。

一是加大人才投入。充分选优配齐基层党务工作者，规定区属各党（工）委必须至少配备x名党务工作者，乡镇（办事处）组织部门至少配备x人以上工作力量，建立由支部书记、党务专干和领导干部等组成的党员教育队伍，在党员教育培训中起模范带头作用，按照素质较高、数量适当、结构合理和专兼职结合的要求，有计划地开展各级各类培训，特别是***和省委集中开展的专题教育活动、七一前夕、十九大召开之际等重要节点，深入开展党员教育培训工作。二是加大财力投入。近年来区本级留存党费平均每年用于党员教育培训方面的经费均在x万元以上，区财政每年向各乡镇党委补贴用于农村党员干部教育培训的经费也达到每乡镇x万元左右。各党（工）委将党员教育培训经费列入单位年度财政预算，以保证党员教育培训活动的正常进行。三是加大物资投入。为深入学习宣传贯彻党的十九精神、***新时代中国特色社会主义思想，区组织部门为全区基层党组织和广大党员购置、发放《党章》等各类党务书籍平均每人x本以上，全区各级党组织普遍建立的党建书屋或党建书柜，均配备了一定数量党员教育培训书籍。

在党员教育管理工作中，区党工委要求区属各党（工）委针对党员队伍建设的薄弱环节，立足于从根本上、制度上解决问题，注重总结和汲取教育管理中的好措施、好办法，进一步建立健全了党员教育管理的长效机制，推动党员教育管理工作健康发展。一是着眼把好源头，建立和完善发展党员机制，使发展党员工作经常化、制度化、规范化。二是通过抓学习、抓教育、抓引导，推动各支部和党员干部牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党***保持高度一致。三是通过组织监督、群众监督、党员评议，设立举报电话、意见箱等加强党内监督，约束党员干部自觉规范党性。四是通过评选优秀党员、党务工作者和先进基层党组织等途径不断激发党员队伍的活力，构建党员激励机制。

通过区属各党（工）委的共同努力，高新区的党员教育培训工作已步入常态化制度化轨道，迈上了新的台阶，但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。

各级党组织对党员教育培训工作存在一定的随意性、计划性不足，特别是农村基层党组织，从督查来看，区属各党（工）委对党员教育培训工作比较重视，但是全区多数农村党支部在党员教育培训工作方面，只是出于压力，做做样子，完成任务，交差了事，部分支部尤其是农村党支部在组织党员学习时全是老一套，党员学习兴趣不高，教育的效果有待于进一步加强。

提供的培训资料内容和师资力量水平与党员需求有差距，理论传授与生产实践结合有差距，学习形式也不够灵活，要调动学员的参训积极性比较困难。

极个别单位忽视了党员教育培训工作的重要性，弱化了党员的身份意识，把经济发展、业务工作成绩等作为干部政绩的衡量标准，忽略了党员先锋模范作用发挥，能够对当地社会稳定、融洽党群关系的重要作用。

在流动党员学习教育方面我们虽然想了些办法，做了一定的探索，但整体来看，还是有较大差距，存在履盖率偏低的问题，特别是农村外出务工党员。