公共资源交易中心工作报告(热门21篇)

时间:2023-11-06 21:51:13 作者:温柔雨 公共资源交易中心工作报告(热门21篇)

工作报告能够促使我们反思自己的工作方法、提升个人能力,并为工作中遇到的问题寻求解决方案。小编整理了一些经典的工作报告模板,供大家参考和使用,希望能帮助到大家。

年公共资源交易中心工作总结

将“三资”交易工作作为首要工作,坚持基层导向,不断总结经验,全力推进制度建设、服务提升等各项工作。其中宝塘工业区升级改造项目一个项目就实现租金增值约2.06亿元;下村第三工业区35号宿舍项目溢价率高达258.33%,位居全市“三资”交易物业租赁项目之首。“三资”交易工作的顺利实施,有效实现了规范集体资产交易行为、保障集体资产保值增值、促进集体经济转型发展目的。

一是坚持主动服务。中心主要领导带队,主动分赴新区6个办事处、54家社区集体公司开展“送服务上门”,提供全流程“一对一”业务指导,并免费为各社区集体公司办理密钥,保障交易工作顺利开展,提高交易参与积极性。主动牵头协调有关部门对宝塘工业区升级改造等重大交易项目进行研究推进,克服经验不足、时间不足、依据不足等问题,顺利提前完成工作任务;积极参与天安云谷集体用地合作开发、美林工业区改造等新区重点工作,提前介入,制定了一系列交易流程规范文件,保障项目顺利推进。

二是坚持完善制度。针对实际工作中遇到的问题,会同主管部门研究制定《关于明确社区集体公司小型建设工程交易事项的通知》、《关于明确社区集体公司集体用地合作开发交易程序的通知》等一系列制度文件,解决了工作实际中遇到的制度障碍。目前,新区已陆续出台“三资”交易制度性文件10个,基本形成了较为完善的制度体系,确保了“三资”交易顺利实施。

三是坚持优化流程。根据工作实际,针对社区股份公司普遍反映交易时间较长的问题,积极协调市联合产权交易所,研究制定流程优化方案,对项目交易环节进行科学化并联,由原来的16个环节精简为12个环节。其中,公开竞价项目由市联交所经办时间从原来的24个工作日缩减至9个工作日,整体效率提升35.7%。

四是坚持规范化建设。编制各类交易文件模板,为社区提供“勾选+填空”式申报服务,提高交易效率,规范交易行为;编印相关法律法规制度汇编和《社区集体公司物业公开竞价项目操作指南》等4份操作指南,方便交易主体快速了解“三资”交易项目和掌握办理流程。编制《公共资源交易中心物业有偿使用公开竞价项目内部操作规程》等4份内部操作规程,提升交易中心工作人员业务素质和办事质量。

年公共资源交易中心工作总结

截至10月31日,2020年共完成新区公共资源交易项目2135个,是去年同期的2.43倍;成交金额约26.56亿元,同比增长330.47%。其中“三资”交易由0实现全年交易项目数超140个,交易总金额破10亿,在全市各区位居前列。

政府采购(货物服务):共完成招标项目319个,是去年同期的1.75倍;实际采购金额140701.42万元,同比增长149.63%;通过招标节约资金9920.50万元,资金节约率达到6.59%。另完成网上商场项目1566个,是去年同期的2.38倍,实际采购金额4618.22万元,同比增长65.71%。

政府采购(小型建设工程):共完成政府采购(小型建设工程)招标项目110个,是去年同期的2.92倍;其中,公开招标项目25个,预选采购项目85个;实际采购金额14323.95万元,同比增长468.13%;通过招标,节约资金2133.99万元,资金节约率12.97%。

资产交易:共完成“三资”交易项目140个(成交117个,流标23个),成交金额约10.6亿元。其中,公开竞价项目106个、单一来源项目6个,成交金额约10.57亿元,实现资产增值约4.9亿元,总金额溢价率86.25%;公开招标项目5个,预算金额726.62万元,实际成交金额656.97万元,节约资金69.65万元,资金节约率9.59%。

年公共资源交易中心工作总结

中心突出“围绕中心,服务大局”的工作主线,不断提升服务大局能力及服务质量。助力新区城市公共安全、城市品质提升及民生实事等核心工作。

一是开通重大项目绿色通道。涉及城市公共安全、城市品质提升、市区两级民生实事项目及预算金额超过1000万元的项目列为重大项目采购项目列入重大项目,全程开通绿色通道,优先分办、优先办理、优先督办。同时,强化与采购单位的联系,建立采购工作群,采取提前介入的方式,主动协助采购单位做好项目计划申报等工作,及时解决采购单位工作中遇到的各类问题,确保各环节顺利推进和项目优质高效完成。高效完成光明新区存量违法建筑质量安全隐患排查服务、光明新区存量违法建筑消防安全隐患排查服务、光明新区电子防控三期项目及各办事处清扫保洁及垃圾清运服务等重大项目,助力新区城市品质提升、严查严控违法建筑等民生实事工作。截止10月底,共完成政府采购重大项目21个,预算金额66568.50万元,实际采购金额60817.17万元,节资率为8.64%。

二是不断优化升级交易系统。研究制定《2020年深圳市光明新区采购系统优化升级改造方案》,共提出18项优化改造内容。对政府采购及“三资”交易业务系统进行升级改造,删减合并相关业务环节,补充完善交易模板;增加专家评审费网上发放、中标通知书电子化、交易信息短信提醒等功能;制作图文并茂、清晰明了的系统操作指南,帮助各方交易主体快速进行业务办理和系统操作。

三是实施便民利民计划。结合《新区公共资源交易平台服务质量提升策略研究》课题研究,就制度规范、系统优化、流程优化、人员管理、场地服务等方面服务质量提升提出建议,制定了公共资源交易便民利民计划,实施了专家休息室改造、合同公示功能开发、完善交易现场设施、制作系统操作手册等10项便民利民微实事,目前已全部完成,全方位改善提升服务质量,最大限度便利各方交易主体。

四是加大宣传培训力度。针对工作中常见问题,积极开展“送服务上门”宣讲行动,及时解读最新政策法规,并免费发放《2020年公共资源交易有关法律法规制度政策汇编》、《政府采购流程导图》、《光明新区集体资产交易系统用户操作手册》、《社区集体公司物业公开竞价项目操作指南》等宣传资料,加强各交易主体对交易工作的认识,提升各交易主体业务办理能力。2020年共组织中心相关部门主动到社区、各大医院、各学校等重点采购单位开展上门宣讲工作10余次,主动与采购单位就政府采购工作中的常见问题进行沟通和解答,举办人数150人以上的大型培训一次。

年公共资源交易中心工作总结

政府采购关系民生事业,关系财政支出进度和效率,为进一步提升政府采购服务水平和工作效率,中心多措并举,不断根据工作实际优化工作流程,完善工作制度,规范采购行为,促进政府采购提速提效。

一是开展政府采购提速行动。召开专题会议研究提高政府采购效率工作方案,通过串联环节改并联、利用信息化技术自动受理分办等,最大限度压缩工作时限。经优化后,除法定公告环节和采购人申报环节外,交易中心办理时间普遍大幅缩短,如政府采购项目(500万元以下)项目办理时间从原来的14个工作日压缩到9个工作日,效率提升35.7%。

二是强化采购人主体责任。2020年9月份,中心联合新区发财局印发《进一步强化政府采购单位主体责任的通知》,要求新区各采购单位必须成立专门负责政府采购的责任机构,实施采购经办人备案制,要求各单位专人负责,同时对采购单位的责任予以进一步细化,进一步强化了采购单位主体责任,规范政府采购工作。

三是大力推进预选库建设。完成光明新区2020-2020年度政府公务车加油服务预选供应商资格入围招标采购及光明新区201x-2020年度劳务派遣服务预选供应商资格入围补充招标工作;高效建成“光明新区2020年-2020年市政公用小型工程预选供应商库”、“光明新区2020年-2020年危险边坡治理小型工程预选供应商库”并投入使用。相较于公开招标,采用预选采购方式的工程类采购项目时间可由原来的1个月缩短到10天,采购效率提高65%。

四是开展采购文件模板建设。针对部分采购单位采购需求申报书文件格式不统一、内容不完整等问题,对常见项目及重大项目进行梳理,参考市政府采购中心及其他各区文件模板,对清扫保洁、安保服务、垃圾清运、公厕管养等涉及民生实事的货物服务类采购需求申报书模板进行细化,研究制定工程类预选采购项目采购需求申报书模板5个,快速提升采购单位经办人员业务能力。

公共资源交易中心年度工作总结

今年,我中心在市委市政府的正确领导下,以建设“公平公正、阳光透明、廉洁高效”交易中心为目标,严格按照市委市政府政府信息公开工作要求,规范公开内容,创新公开形式,全方位推进政府信息公开,优质高效地完成了各项公共资源交易任务,有力配合我市公共资源交易全面深化改革,取得了显著的社会效益和经济效益。全年发布各类信息1100多条,其中通过网站发布信息929条,通过报刊媒体发布信息200多条。中心共完成交易项目2649个,成交总额72.63亿元,增收节支10.85亿元。年内共有30多个省内外考察组前来考察学习《人民日报》、《中国纪检监察报》、《南方日报》等重要传媒相继对中心改革创新、信息化、规范化建设作了专题报道,获颁第二届“广东治理创新奖”的“行政改革奖”,受到了省市领导和省内外同行的充分肯定。

(一)加强领导,高度重视政府信息公开工作。

为加强政府信息公开工作的领导,确保政府信息公开工作依法依规、实时真实、规范有序进行,中心成立了由主任担任组长、各副主任为副组长、各部室负责人为小组成员的政府信息公开领导小组,领导小组下设办公室(综合部),负责政府信息公开工作日常管理和落实。

(二)建章立制,规范开展政府信息公开工作。

中心是20xx年6月28日新成立的单位,为规范交易行为、加强信息公开,建立以制度管人管事的机制,中心以制度建设为抓手,规范开展政府信息公开工作。年内相继制定和修订了《信息发布管理制度》、《信息安全管理制度》、《交易场所管理规定》、《评标会场管理规定》、《开标会场管理规定》、《评标专家管理规定》、《首问责任制度》、《一次性告知制度》、《限时办结制度》、《服务承诺制度》、《评标专家抽取办法》、《印章管理规定》、《网络问政工作制度》、《财务管理制度》、《保密工作制度》、《车辆管理制度》、《物资采购与管理规定》、《回访工作制度》等18项规章制度,中心党组和党支部成立后,又拟制了有关党建工作及廉政建设方面的制度共10个,为中心正常运转、规范开展交易工作提供了强有力制度保障。

(三)全面公开,不断深化政府信息公开内容。

公共资源交易是一项社会关注度高、政策性强、利益矛盾复杂的工作,抓好公共资源交易信息公开与管理,是实现公共资源交易公平公正公开的关键,也是体现依法行政、提高行政效能、建立服务型政府、打造阳光政务的重要保障。公共资源交易的信息的特点是:信息量大、内容复杂、种类繁多、时效性强,要确保交易“公平公正、阳光透明、廉洁高效”,信息公开既要依法依规、真实可信,还要突出重点、便民利民,为此,中心立足信息化交易平台升级建设,结合市政府信息公开平台、党务信息公开平台、网上办事大厅等网络平台,坚持以人为本、实用有效的原则,对公共资源交易相关政策法规、交易流程、办事指南、招拍挂信息公告、交易活动时间安排、相关规范要求、中标(竞价)结果公示、中心工作动态等进行全面公开。

除网上公开外,中心还印制了大量的《规章制度》、《办事指南》,方便各方人员随时了解中心交易流程和规范要求;每月定期编制一期工作《简报》,对我市公共资源交易重要工作部署、重大项目交易、中心工作动态及时向市领导和相关部门进行通报。通过网络、报纸、简报、及“上墙、上屏”、印制宣传小册等手段,保证应该公开的信息在多个媒体同步公开。

(四)网上交易,创新政府信息公开新模式。

今年3月5日,中心建成了具有全程网上办事和交易功能的电子网上交易平台,实现了从项目受理、主管部门审批到进场交易的所有流程(登记、备案、审批,监管、监督、查询、报名、答疑、投标、竞价、评标、开标、交纳保证金、下载招标文件等)全程网上办理和操作。

在平台建设中充分融入“制度+科技”,将政策法规、规范要求结合到电子交易系统程序中,用无情的电脑程序代替有情的人脑,杜绝交易过程中一切人为干扰因素。交易平台与中心“网上交易大厅”、“政府网上办事大厅”、“党务公开网”、“政府信息公开平台”、市联合征信系统、各行业主管部门项目审批平台、纪检监察及效能监察系统实行无缝对接,相关主管部门、监管单位可在网上进行交易项目审批和交易监督,企业、群众可不受地域、时间限制随时上网查询中心所有信息,交易人在办理ca认证和获得相关操作权后,还可在网上办理交易业务、或直接参加招投标和竞拍。

系统平台采用“三方密钥”技术进行安全管理,项目从信息发布到最后中标竞价的确定均由电子交易系统自动处理,中途若想查询交易信息,必须有市监察局、项目主管部门、交易中心三方同时解密,方可打开后台进行操作查询,并永久留下操作痕迹。因此新的交易平台建成后,再无任何人可以干预交易过程,无任何人可提前知道和泄露投标人信息。这种“背靠背”的网上交易模式,解决了以前“面对面”交易时无法解决的一些问题,提升了交易公平公正、阳光透明,防范了围标串标、暗箱操作、人为干扰,提高了工作效率,降低了交易成本,便民利民。

(五)密切群众,保障群众的知情权和监督权。

中心政府信息公开工作始终坚持群众路线,围绕服务群众为宗旨,通过“听民声、集民智、连民心、解民忧”系列活动,进一步密切了中心与企业、群众的联系,保障了人民群众的知情权和监督权。

1、听民声。为真实了解群众的想法和意见,中心以业务部室为单位召开了4次服务对象座谈会,邀请市纪检监察部门、项目主管审批单位、中介公司、参与交易的各方企业、评标专家、社会群众等各方代表进行座谈,广泛听取对中心信息公开、依法办事、公平公正、廉政作风的意见和建议,了解企业、群众的需求。

2、集民智。中心多次在网上向社会公开征求意见,先后发出了《市公共资源交易中心关于征求促进公共资源交易阳光透明意见建议的公开信》、《市公共资源交易中心关于征求改进工作意见建议的公开信》、《市公共资源交易中心开展“服务型机关建设年”活动征求意见的函》。今年9月10日,中心还向750个服务对象的手机发送了“万众评公务”回访短信,邀请他们对中心信息公开、工作作风、服务意识、依法行政、工作效率、党风廉政建设等方面进行评价、提出具体意见建议。

4、连民心。中心在网站上开设了与“市网络问政综合信息平台”相链接的《网民问政》专栏,及时对群众、网民的的具体疑难问题进行回复和解答,做到“件件有回音、事事有着落”。全年共收到网民问政69个,已办理回复69个,回复率达到100%。《网民问政》平台架起了中心与广大网民群众的“连心桥”。

4、解民忧。为解决企业、群众实际问题,中心以业务部室为单位开展了上门走访活动。建设工程部走访了多家建筑施工企业和招标代理公司,土地矿业部走访了部分房地产开发商,政府采购部走访了部分供应商和采购单位,产权交易部走访了经常一起合作的拍卖公司和产权转让单位。在走访服务对象过程中,中心做到换位思考,急群众之所急、想群众之所想,把群众的迫切需求、切身利益放在心中,想方设法为企业、群众减轻负担、办实事,积极为企业、群众分忧解难,受到了企业、群众的好评。

(六)加强监督,不断提升政府信息公开工作水平。

一是严格信息公开审批。根据中心信息发布和管理制度要求,严格按国家《保密法》、业务相关程序、规范要求进行审批,在分管领导审批后,再由中心一把手最后审批,确保信息发布安全。二是提高相关人员思想认识。中心结合廉政风险排查、纪律教育活动,组织信息公开工作人员、保密人员认真学习国家保密法和相关法律法规,提升信息公开工作安全意识,明确政府信息公开的意义和重要性;三是加强业务培训。中心举办了多期的信息化交易平台系统升级操作培训班,为本市各相关单位、省内外企业、中介服务公司培训人员600多人。召开了全市各县区公共资源交易信息化建设推进协调会,对全市各县区公共资源交易信息实现资源共享、统一发布、平台对接进行统筹部署。举办了全市各县区镇(办事处)交易中心业务骨干培训班,为本市各县区16个镇(办事处)公共资源交易中心培训业务骨干40多人,使我市公共资源交易信息公开工作更加规范、标准,好的经验迅速推广;四是加强沟通指导。中心政府信息公开领导小组办公室(综合部)经常与市经信局和市府办政府信息公开科进行沟通协调,虚心接受工作指导,及时改进工作方法,保证信息公开符合规范和要求;五是主动接受监督。中心网站保持与政府“网上办事大厅”、“信息公开平台”、市联合征信系统、纪检监察及效能监察系统无缝对接,随时接受社会各方监督。中心交易过程全部有即时视频监控录像,并与市监察局、市效能监察系统、行业主管监督部门监控平台连网,实行远程实时监督。

1、信息公开的范围还应进一步扩展。中心要按照《政府信息公开条例》要求,对不属保密范围的信息内容,积极主动地进行公开,给人民群众充分的知情权。

2、信息公开的质量标准还有待提升。由于中心业务信息量大,负责信息公开的工作人员少,信息内容中有时出现发布不及时的现象,中心要加强信息审核,明确责任、落实监督,提高信息公开的质量和时效性。

一是按照市委、市政府要求,更进一步落实一把手负责制和层级负责制,加强组织领导,强化管理监督;二是丰富网站内容,加强网站维护和信息保障,突出政务公开栏目,创新和完善网上便民措施,完善社会监督和网上投诉等方面工作;三是做好网民问政和电话回访工作,认真解答网民问政问题,积极倾听网民和服务对象的意见和心声,自觉接受社会及公众的监督;四是不断改进服务方式,提高管理水平,加强与各县区交易中心协作,为全市各县区公共资源交易搭建权威的、统一的信息公开平台,为企业、群众提供便民、快捷、优质信息公开服务;五是加强调查研究,在深化公共资源交易改革的同时,注重政府信息公开的创新,使信息公开工作更能满足公共资源交易改革发展的要求。

公共资源交易中心

2016年,中心将认真学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,以科学发展观为指导,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,大力践行“四个全面”战略布局,紧紧围绕“更高水平跻身全国县(市)区综合实力第一方阵”的目标任务和区委、区政府、开发区管委会的各项工作部署,以不辱使命的决心、永无止境的追求、敢作敢为的担当、凝心聚力的干劲,努力实现中心各项工作更快一步、更进一步、更优一步、更强一步,不断开拓公共资源交易服务新境界。

一、以不辱使命的决心,紧紧围绕工作重心,努力实现公共资源交易服务大局更快一步。

一是围绕大局责无旁贷,大力开展重大项目招投标“提前介入、主动服务”活动。加强对重点工程、“一区三城”及民生实事工程项目的走访,一线探查项目实情,现场倾听各方心声,及时提供政策、业务咨询等各类服务,群策群力研究对策,找准工作契合点,抓好招标服务和项目招标的合理融合与促进;围绕“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”、“双驱动四治理”、“绿网建设”等工程项目推进与实施,及时参加各类协调会,主动与建设单位联系与对接,虚心听取有关各方意见和建议,不断改进工作方法,按照“能快则快、能简则简、能优则优”的原则,进一步优化服务举措,提高工作效率,帮助排忧解难,做到“主动办、现在办、马上办”,扎实推进项目的招投标和政府采购的顺利完成。二是围绕大局效率优先,努力实施重大项目及民生工程招投标提速增效。对“一区三城”、招商引资等应急项目继续推行“平行招投标作业法”,使项目各项审批与招投标流程同步启动、同步进行、同步完成,为项目提前开工抢时间、赢时间;对“五水共治”、“三改一拆”、“大气综合治理”等民生工程项目继续推行“模拟招投标作业法”,将工程项目招投标活动完成提前到项目主体取得土地使用权之前,一旦项目主体取得土地使用权就可开工建设,实现招投标活动“时间清零”。三是围绕大局履职担责,严格实行项目招投标与政府采购服务责任制。对每一招标项目中心都明确具体责任人,对其所负责招标任务再细化、再量化、再责任化,对每一个招标环节、每一项具体工作都制定目标计划,坚持每个交易环节有人把关,每个工作节点有人负责,环环紧扣抓落实,做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”。针对大量采购人低频率发生政府采购且其工作人员更换频繁客观情况,落实专人尤其对拟实行单一来源采购上网公示、通过【电子反拍系统】或市里【网上竞价系统】采购操作,进行逐项逐环辅导,坚持耐心释疑、不厌其烦。继续加大对招投标服务工作监督检查力度,实行每周一工作例会制度,及时点评上周工作,严格督查各项工作的完成情况,做到每周一汇报,每月一考核,每季一通报,确保公共资源交易活动每个环节服务措施到位、责任到位、督查到位。四是围绕大局公平有序,坚持抓好招投标跟踪服务与督促规范。对招标申请、招标信息发布、招标文件上传与发出、质疑答疑、资格预审、抽取评标专家、提交投标保证金、递交投标文件、开标、评标、公示中标候选人、签发中标通知书等重要环节运用【网上交易服务管理系统】做好跟踪服务,及时短信提示,督促规范有序;对行政事业单位公有房屋等资产性资源公开招租、处置的评估或拍卖业务委托,配合资产拥有人按照轮流安排、随机抽选、计费统一要求,在公开征集中介机构名录内,公平合理确定相应业务承接单位,做到委托项目、谁委托、谁受托等均公开透明;对所有进场交易项目的当事人及有关各方加强秩序管理,发现异常情况及时向行业主管部门或监管部门反映,协助依法依规严肃处置,切实维护公共资源交易及招标投标活动公平公正。

二、以永无止境的追求,紧紧围绕科技促建,努力实现公共资源交易服务能力更进一步。

一是坚持争创一流,切实抓好电子招标投标交易平台系统全面升级。按照国家发改委等《关于扎实开展国家电子招标投标试点工作的通知》(发改法规〔2015〕1544号)、中招协《关于电子招标投标交易平台试点工作安排意见的通知》(中招协〔2015〕038号)精神,结合**多年运营“公共资源交易及招标投标电子交易平台”经验积累,着力探索电子招标投标交易平台的技术创新、流程优化、程序规范、运营专业、标准统一,实现与内部各项信息管理系统及功能模块和国家、省、市招标投标公共服务平台体系对接并交换信息,降低交易成本,提高交易效率,确保交易安全,促进公平有序竞争,尽快制定完善《公共资源交易及招标投标电子交易平台升级改造项目建设方案》,明确工作计划、细化时间节点,紧紧抓住系统升级开发黄金期,倒排工期,科学组织,聚精会神,全力攻坚,确保2015年12月30日与国家招标投标公共服务平台成功对接,实现数据实时推送,2016年3月投入试运营。二是坚持保障有效,切实抓好电子招标投标交易平台成功运营制度规范。按照规范信息技术服务管理体系建设的国家标准《信息技术服务管理第1部分:规范》gb/t24405.1,以及相应的国际标准《信息技术服务管理体系:规则》iso20001,建立完善的客服组织体系、运维保障体系等信息服务管理体系,抓紧研究制定《电子招标投标交易平台运维工作岗位责任及工作细则》、《电子招标投标交易平台ab岗运维制度》等;抓紧修订完善《工程建设项目电子招标投标操作规范》、《工程建设项目异地远程电子评标操作规程》等,从应用系统、硬件设备、网络环境等方面制定《电子招标投标交易平台突发事件应急预案》尽量多地包括应用系统故障、网络故障、服务器故障、隔离装置故障等各类原因引起电子招标投标系统不能正常使用的突发事件及其处理办法,明确应急响应流程,切实提高解决突发事件的能力,最大程度减少突发事件对系统运行造成的影响,并约定交易主体的各自免责条款,尽量考虑周全,以防万一。按照国家《电子招标投标办法》“选择使用除招标人或招标代理机构之外第三方运营的电子招标投标交易平台的,还应当与电子招标投标交易平台运营机构签订使用合同”规定,抓紧修订完善《公共资源交易及招标投标电子交易平台使用合同(样本)》。按照国家《电子招标投标交易平台技术规范》对运营安全性、响应性、可靠性、易用性,以及运行环境要求,严格执行各项规章制度,强化对机房基础设施及硬件、网络系统和交易平台日常运营管理,并为此建立运维管理台账,包括《电子招标投标交易平台软硬件及其参数标准配置管理台帐》、《电子招标投标交易平台运维、安全事件管理台帐》,以及《电子招标投标交易平台运维、安全事件汇总表》和《电子招投标交易平台运维、安全软硬件供应厂家名单及联系方式等汇总表》等,做好运维、安全报告和归档工作。三是坚持推介有力,切实抓好电子招标投标交易平台上线运营宣传培训。紧贴“互联网+”时代背景,按照《电子招标投标办法》等有关规定,积极开展“大力推广电子招标采购,助力招标投标市场持续发展”的宣传;及时向中招协及上级有关部门报送电子招标投标交易平台试点工作进展情况,注重总结提炼试点工作经验和创新成果。进一步建立完善的培训机制,形成规范的培训材料,抓紧修订完善《网上招标系统使用手册》、《网上投标系统使用手册》、《网上评标系统使用手册》、《网上交易服务管理系统使用手册》和《工程建设项目电子招标投标网上工作流程电子表单(参考范本)》等;组织开展招标人、投标人、招标代理机构、评标专家、有关部门等用户培训工作,针对人数多、分布分散、水平参差不齐等情况,采用现场培训、网上教程、客服在线支持等多种渠道、多种方式,切实加大培训力度,坚持培训工作分步、分类常态化;尤其是评标专家,由于其年龄分布、计算机使用能力等层次差距更大,更需持续不断推进网上评标之前的培训和现场支持;上线运行后,着重要针对使用过程中的问题,不断改变培训手段和策略,让培训更有针对性。四是坚持上承下接,切实抓好电子招标投标交易平台试点验收检测认证。按照国国家认监委等《关于发布〈电子招标投标系统检测认证管理办法(试行)〉的通知》(国认证联〔2015〕53)精神及《电子招标投标交易平台检测技术规范》规定,遵循标准编码体系搭建电子招标投标交易平台的信息资源库,将基础数据的收集工作和系统开发工作同时开展,努力在系统上线前完成全部的数据初始化工作。完成电子招标投标交易平台系统的建设并按设计方案要求组织自检,进而发现问题,改进完善,排除了设计中的主要缺陷和问题,达到正常运行的要求。按照制定测试计划,委托专门检测机构,经过测试用例准备、测试计划评审、测试数据准备、集成测试、用户验证测试、测试总结等阶段,进行一系列有计划、有组织的功能画面之间、模块之间、与外部系统的连接测试,验证该系统涉及的业务流程是否贯通,应用功能是否符合需求分析、基本设计的要求,系统性能是否安全、可靠,确保系统符合技术规范要求,能与相关系统正常交换数据,实现信息共享。建立相应的运营团队,配备必要工作人员,建立电子招标投标交易平台系统服务管理体系,以及一整套管理制度和操作规程,保证运营机构管理制度的合规性,并验证其与技术体系的一致性和可行性,最终确认管理体系的可持续性,实现通过电子招标投标交易平台系统检测、运营机构管理体系认证。

三、以敢作敢为的担当,紧紧围绕规范有序,努力实现公共资源交易服务水平更优一步。

一是优化评标标准评审规则,积极推进新评标办法有效应用。按照《政府投资项目招投标制度改革实施方案》(**政办〔2014〕127号)规定,通过【网上交易服务管理系统】,对建设单位进中心组织工程施工招标项目达到一定数量级时,督促其采用合理定价随机抽取法、最低价中标法、综合性价比法和综合评估法的新评标办法施工招标项目必须有相应数量,促使部分招标项目可随机抽取定标、报价低者中标、质优价廉得标、企强人优中标,进一步遏制串通投标。并对每家建设单位进中心工程施工招标采用新评标办法的项目个数及其构成是否符合规定进行核对,对其达到一定数量界限的具体工程施工招标项目确实不宜采用新评标办法的,督促提供经区有关行业主管部门审核并报区监管办备案通过的书面说明;定期将各家建设单位进中心工程施工招标采用新评标办法的情况予以网上公开通报,积极倡导试行新评标办法。二是增强评标信息公开力度,积极推进中标单位评标及承诺信息全公示。在以往局限于公示中标人、拟派项目负责人及其资格等级、中标价及工期的基础上,通过【网上评标系统】、【网上交易服务管理系统】将中标人及其拟派项目负责人类似项目施工经验、奖项和荣誉,中标人办公或经营场所地址与面积、自有或者控股的建材加工场所或试验室、税收贡献,拟派施工现场关键岗位其他管理人员、按专业配备施工班组、工程款收款人和开户银行名称及帐号、《授权委托书》经公证机构公证且社会保险参保证明显示为中标人的委托代理人等信息在中心网站上进行全部公示,增强中标人重要信息及投标承诺的透明度,接受社会各界的监督,努力以公开促诚信。三是坚持诚信为本监督有序,积极推进承包商诚信履约与**首创“表象导向查处法”实施。在【网上交易服务管理系统】中,持续创建完善预选承包商诚信约谈与告知系统、“表象导向查处法”问卷调查及监督检查系统及其推进督促系统基础上,定期对区有关行业主管部门组织开展各类预选承包商诚信约谈与告知情况及其相应名录内预选承包商诚信履约承诺,建设单位网上填列**首创53种列举不诚信表象所对应的诚信履约相关调查问卷及情况表报送、区有关行业主管部门运用“表象导向查处法”对诚信履约检查进展及相关情况、监管部门监督抽查的进展及有关情况的信息向有关部门及建设单位及时予以网上发送,努力促进认真履职履责、依法监督查处、维护市场诚信的工作机制建设。按照《建设市场主体及政府采购供应商不良行为积分制实施细则(试行)》(**政办〔2015〕75号)要求,在【网上评标系统】的专家评审流程中,开发“不良行为积分查询模块”,实现不良行为积分在相应评标构成上实时查询与应用。四是加强调研激发招标活力,积极推进公共资源交易及招投标制度改革与发展。坚持问题导向、综合研判、精准发力,深入开展公共资源交易领域热点、难点追踪调研,出好改革的“题目”,针对不同的课题,采取查阅资料、上门走访、外出取经、问卷调查、座谈分析等多种形式,剖析现状,探寻成因,提出解决问题的意见、建议和办法,做好改革的“答案”,着力通过改革的思维、改革的举措,探索形成一套既兼顾公平又净化市场、既提升效率又实现选优的政府投资项目招投标制度,坚决遏制建设市场挂靠及串标、围标现象,切实改变招投标选优明显不足的现状,为不断完善具有**特色的招投标统一平台建设注入新的动力。继续采取多种措施,利用报刊、杂志、网络等多种媒体,加强信息宣传工作,尤其对我区被列入国家首批电子招标投标交易平台试点单位及试点进展、工作亮点和经验总结,以及改革形成的一套电子招投标、遏制串围标和企强人优中标等举措及其工作动态加大宣传力度,努力营造唱响改革、支持改革的良好氛围。

四、以凝心聚力的干劲,紧紧围绕务实进取,努力实现公共资源交易服务动力更强一步。

一是深入开展专题教育活动,努力实现干部职工爱党为党。围绕全面贯彻区委关于开展“三严三实”专题教育实施方案,继续以领导班子学习会、党支部学习等形式开展集中研讨,注重学习宣传身边的先进典型事迹,列举违纪违法典型案例,组织党员干部联系个人实际,对照正反典型反思自省,持续用力把“不严不实”找深入、摆到位,查具体、找清楚,迅速把问题清单转化为整改清单,始终紧盯问题抓整改,真正以解决问题的成果来检验专题教育实效。认真开好党员领导干部年度民主生活会和组织生活会,每位党员领导干部要联系个人实际,联系前段时间整改措施落实情况,深入查摆“不严不实”问题,深刻进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评,找准存在问题、明确整改方向与措施。坚持思想建党与制度建党结合,认真研究制定和完善解决“不严不实”问题的制度办法,切实扎紧织密制度笼子,进一步强化制度刚性执行,严格正风肃纪,实现践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。二是深入抓好思想政治建设,努力实现干部职工践行有为。按照讲学、督学、述学、考学、评学“五学”机制,坚持把干部职工理论学习摆在重要要位置,深入学习党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以及区第七次党代会及历次全会精神,学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《之江新语》、《干在实处走在前列》等重要书目,做到读原著、学原文、悟原理,真正内化于心、外化于行,引导干部职工进一步知形势、明责任、顾大局。三是深入推进党风廉政建设,努力实现干部职工清正廉洁。坚决做到习近平总书记强调的“五个必须、五个不允许”,深入开展纪律监督和教育,督促党员干部自觉把政治纪律和政治规矩作为检验党性的首要标尺,严格遵守“四个服从”、民主集中制、党内组织生活、请示报告等组织纪律,使党的纪律成为行为准则和政治习惯。以高度的政治自觉落实主体责任,着力推进领导班子主体责任、第一责任人职责、班子成员及科室负责人“一岗双责”的深化、细化、具体化,层层传导压力,层层作出示范。严格实施主体责任报告制度;执行“双向谈话”制度,发挥教育警示、提醒告诫、风险防控的作用;强化对主体责任落实情况的监督,倒逼主体责任落地生根。丰富党风廉政教育内容和形式,增强反腐倡廉教育的影响力、感召力,着重开展岗位廉政教育,让干部职工知道危险、查找风险、不敢冒险、力求保险,确保以清正廉洁、严明守纪的良好形象正党风、促政风。四是深入实施机关队伍建设,努力实现干部职工合智合力。认真开展不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治活动,大兴优质服务之风,创新服务载体,扎实开展为期一年中心“走项目、转作风、强服务、促发展”活动,促进干部职工提振精气神、锤炼好作风、展现新作为;大兴高效务实之风,重大招标明确时间节点,定期要账、按时交账,常规招标限时办结,紧急招标立办立结,努力以一流的工作能力、一流的工作作风,争创一流的工作业绩。注重发挥中心党支部的战斗堡垒作用和工会、妇工委组织的桥梁纽带作用,积极开展党、工、妇各条线活动,丰富活动文化内涵,增强团队合作精神,促进干部职工相互尊重、相互信任、相互支持,汇聚起心齐气顺、干事创业的强大合力,努力开创公共资源交易服务新格局。

公共资源交易中心年度工作总结

平南县公共资源交易中心在县委、县政府的正确领导下,在县大数据发展和政务局的直接指导下,遵循“公平、公正、高效、廉洁”的原则,强化服务职能,创新工作方法,改进工作作风,贯彻落实平南县优化营商环境提升年工作部署,严格执行公共资源交易有关法律法规,使各项工作任务如期开展,交易中心呈现出良好的发展态势。

目前,我县的工程招标、土地使用权和矿业产权出让、药品和医疗器械采购、政府采购等公共资源交易项目均按规定进入各级公共资源交易平台交易。

1-12月以来工程类入场项目数:平南交易中心交易69宗,成交金额106100万元,节约金额686万元。其中,房建类42宗,成交金额72500万元,节约金额480万元;市政类8宗,成交金额7221万元,节约金额36万元;交通类12宗,成交金额21430万元,节约金额33万元;水利类7宗,成交金额4994万元,节约金额137万元。

共入场交易730宗,交易金额179600万元,节约额1166万元。其中,政府采购621宗,交易金额169300万元,节约金额928万元;药品和医疗器械采购19宗,交易金额3924万元,节约金额66万元;社会资金项目共90宗,交易金额6303万元,节约金额172万元。

土地使用权交易22宗,总额52248万元,溢价总额1119万元。其中土地成交18宗,成交总额47248万元,溢价金额779万元;矿业权成交4宗,成交总额5000万元,溢价金额340万元。

在去年实现房屋建筑及市政工程施工项目开评标电子化的基础上,今年7月底中心辅助评标系统也正式上线运行,实现政府采购类目进场交易从受理登记、信息发布、投标报名、中标公示、保证金收退、网上下载招标文件等环节电子化交易以及土地使用权和矿业产权出让项目信息发布、中标公示、保证金收退环节电子化交易,逐步实现交易工作“群众跑”为“网上跑”,不断提高公共资源交易效率,为交易各方主体节约了交易成本。

9月召开业主代表、代理机构、评标专家培训班,邀请区公共资源交易服务中心工程部部长张雪冰,县财政局、住建局业务骨干授课,通过本次的培训学习为各方交易主体提高公共资源交易服务水平,进一步规范评审专家、代理机构的管理,有力地促进公共资源交易工作健康发展。

(三)。

按照县委、县政府关于“加快网上中介超市建设,充分发挥中介超市作用,提高中介机构服务效率和质量”的优化营商环境工作部署,创新监管评价机制,规范中介服务行为。我中心配合数政局完成平南县中介超市平台建设。目前,平南县中介超市各业务功能模块已搭建完成并开始运行,拟定我县中介超市入驻流程及中介超市运行规则,对中介机构实行项目业主、行业主管部门和中介超市管理三方联合考评机制,在10月份已为我县的第一批108个业主单位、20个行政审批部门建立账号并分发至相关单位。财政限额定点承包商随机抽取工作已经顺利开展,审计中介服务抽取已经正式开始线上服务,下一步也将把财政限额定点承包商随机抽取工作实行系统抽取。中介超市的开通,将规范我县中介服务,方便业主中介服务需求,有效促进我县营商环境的改善。

(四)。

强化公共资源交易中心服务定位,不以保护交易安全等名义设置行政审批事项,或者以登记、备案等名义变相行使行政管理职能;无违法从事或强制指定招标、拍卖等中介服务;无阻碍或者排斥其他地区市场主体进入本地区参与公共资源交易努力做到“四个规范”。一是规范信息发布。健全信息发布程序和制度,在指定媒体和交易中心门户网站及时发布交易公告、更正公告、答疑公告、结果公告,确保信息发布的准确和规范。二是规范交易流程。重新编制公共资源交易服务指南,规范专家抽取、开评标现场服务等重要流程,不断提升了规范性服务水平。三是加强现场监督,规范项目进场交易秩序。通过电子监控系统和现场监督管理制度,依法对进场交易各方主体实施现场监督,主动与财政、住建等有关行业行政主管部门的沟通联系,及时反馈现场交易过程中出现的问题,有效规范了交易秩序和行为。四是规范平台内部管理。制定进场工作流程、评标室管理制度、监督人、评标专家、投标人、招标人(招标代理机构)现场纪律、工作人员现场纪律等,实现用用制度管事、用制度管人,全面提升工作效率,切实维护了公共资源交易“公正办事、公平竞争、公开监督、诚实信用”的对外良好形象。

一是交易中心在开展工作中将遇到未经备案的工程代理机构是否可以进入平南进行招投标活动工程项目招标代理机构库管理和县城投和农文旅等国有企业无法备案问题及时反馈综合监管部门,并提交平南县公共资源交易监管工作领导小组会议讨论,供领导上会决策。二是积极开展交易监管宣传工作。印发宣传知识小手册、公共资源交易信息公开目录宣传,广泛地发送到各交易主体。三是继续推进“应进必进,能进必进”。与行业主管部门共同推进项目进场交易工作,理顺国企、社会资金项目进场管理办法,努力做好“应进必进,能进必进”工作。

公共资源交易中心年度工作总结

今年以来来,xxx县公共资源交易中心以打造廉洁高效的交易平台为目标,着眼工作实际,深入推进“放、管、服”改革,充分发挥服务职能,通过完善制度、简化流程、加强学习、优化服务等举措,持续优化营商环境。截止xxxx公共资源交易中心共受理招标采购交易xxxx项,交易总全额xxx亿元,节约xxxxx万元;土地挂牌xx项,交易额xxxxx万元。

完善相关软硬件设备及管理制度,逐步实现了物理、技术和流程“三重隔离墙”,即:交易场地“物理隔离”,防止违规操作“技术隔离”,交易环节“流程隔离”,得到各行政监督部门和招标代理机构的一致好评,为交易现场评标工作的顺利进行打下了良好的基础。

2、对所有项目实行限时办结、边办手续边招标,确保项目早进场,早受理,早安排,早服务。

3、实行“容缺承诺受理”机制。为进一步优化营商环境,提升服务效率,按照市委、政府工作要求,中心结合工作实际制定印发了《“容缺承诺受理”服务规则》,开展容缺承诺受理服务,主动服务重点项目,开通绿色通道,在合法合规情况下优先为重点项目优先安排项目开评标,主动提供政策及业务咨询。

按照《关于优化政府采购环境有关问题的通知》(豫财购〔20xx〕4号)二、降低供应商参与政府采购活动交易成本规定:“(六)取消政府采购投标保证金。自20xx年8月1日起,所有政府采购货物和服务招投标活动中,不再向供应商收取投标保证金。非招标采购方式采购货物、工程和服务的,也不再向供应商收取投标保证金。

1、着力打造廉洁高效的政务环境,对前来办事的人员,热情服务,认真履行职责,受理的事项根据政策给予说明,能办的马上办,不能办的解释清楚,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”和“出工不出力”,真正做到清正廉洁、爱岗敬业。

2、为推进“放管服”,优化营商环境,减轻企事业负担,中心花费大量时间,想法设法联系投标企事业,清退往年沉淀保证金。

3、严格落实和正确执行政府采购中小微企业扶持政策,要求代理机构在文件制作中对产品报价给予一定比例的扣除,用扣除后的报价参与评审,进一步减轻企业压力。

下一步,中心将认真贯彻落实优化营商环境文件的要求,持续优化营商环境,继续把“放管服”改革推向深入,提高办事企业和群众的舒适感和幸福感,为我县经济实现高质量发展作出应有贡献。

公共资源交易中心年度工作总结

时间飞逝,转眼间我在镇海区公共资源交易中心已有一年的时间了。我于09年6月份进中心工作,开始接触以前从未接触过的事物。

在业务上,我第一次听闻了“国家采购”这个新名词,并且一开始的工作就是国家采购,那对于我来说是一个挑战,因为本身自己学的和这个完全不相干。所以刚开始首要的事情就是学习与国家采购有关的法律法规,要对国家采购有一个基本的了解。从一个完全对其陌生到慢慢熟悉。在参加某项目开标的时候,从一个完全不知道开标程序,到渐渐明白,跟着其他老同事一步一个脚印学习业务,摸索着前进。让自己在工作中有所清晰。在做这个工作的时候,碰到的问题还真是不少:

1、要写招标文件,这个是多大的挑战,因为没有接触过,基本上来说拿到采购需求根本就是无从下手,只能借鉴别人的招标文件来进行学习,而且国家采购师比较杂的,基本上采购的东西是比较多样化的,所以在写评分标准的时候真的是非常伤脑筋。

2、抽专家。抽专家的时候不知道什么专业的专家抽几个,而且要回避同一体系的专家,当时不知道是怎么回事,只能在同事的帮助下进行。

3、在开标的时候经常会碰到难缠的供应商,那真的得随机应变,然而自己在这个方面就是初出茅庐,不懂得如何去应对。

除了国家采购工作,后来又从事了国有资产转让。这个是比国家采购更加有难度的工作,因为国有资产是刚刚开始进中心,很多地方都存在不足及不成熟,所以在工作中出现过很多五花八门的问题,而且又是甚至不知道如何去应付。但是在领导的带领下,在自己的努力下,把问题逐一突破。

目前我做的是建设工程,在刚开始接触建设工程的时候,发现很难应付,因为这个和之前的工作又完全不一样,建设工程有自己固定的套路,需要学习它的业务知识。有不懂的地方就问问做过的同事,他们给了我很大的启发。在做的过程中也发现有不少问题。做建设工程最先接触的就是那个开标一览表,因为这个表格是由公式组成的,并且这张表格式由我来做的,不象国家采购中的开标一览表,是简单的加减乘除,要看懂花了我很多时间,必须要把其中的问题给解决了。所以那时我基本上就是在为这个事情发愁,因为对于投标单位来说,这个表格式何等的重要,假如计算结果错误那是会造成很大的影响的,而且自己都觉得在开标现场时非常紧张的。为了避免这种情况发生,我积极向同事学习,力求在最短的时间里把这个表格搞明白。现在做起来就顺手多了,而且建设工程在服务领域有了新的突破,减少了人工及时间。

在作风上,能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,勤勤恳恳,任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统,始终做到老老实实做人,勤勤恳恳做事,勤劳简朴的生活,严格要求自己,在任何时候都要起到模范带头作用。

回顾一年的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,也认识到了自己的不足之处,理论知识水平还比较底,和有经验的同事比较还有一定差距。针对自己经验不足及知识面薄弱的问题,我对来年的工作作好自步的设想。

1、发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习,勇于实践,在向书本学习的同时注意收集各类和业务有关的信息,广泛吸取各种“营养”;同时,讲究学习方法,端正学习态度,提高学习效率,努力培养自己具有扎实的理论功底、辩证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风。力求把工作做得更好,树立交易中心的良好形象。

2、提高沟通能力。一定要认真克服自己的缺点,自觉地把自己置于上级领导和同仁的监督之下,刻苦学习,勤奋工作,努力让自己成为在业务上有突破的人。

公共资源述职述廉报告交易中心

按照市政务办的要求,零陵区政务中心收到《永州市人民政务办公室关于印发的通知》后,中心班子高度重视,立即召集中心全体干部职工开会研究,并就具体工作进行安排就绪,并根据实际情况进行了落实和梳理,现将《永州市公共资源交易管理暂行办法》落实情况汇报如下:

1、我区认真贯彻上级的文件精神,结合本地区实际,按照“政府领导、统一进场、集中交易、行业监管、行政监察”的原则,拟实行“一委一办一中心”的模式。该模式采取“政府统一领导,行政监督部门监督,政务中心管理和协调服务,中介机构代理,市场化运作”的政府资源交易运行机制,设立零陵区公共资源交易管理委员会(以下简称“管委会”),由区长任主任,常务副区长、区纪委书记任副主任,相关部门主要负责人为成员,负责公共资源交易工作的决策、协调和领导。经区政府常务会议及区委常委会研究同意,管委会及下设办公室为临时性机构,交易中心上报市编委办拟设定为区政府直属管理的正科级事业类常设机构,并将原区政府采购中心、区招投标交易中心、区国土交易中心、区产权交易中心的职能归并到交易中心,领导职数为交易中心主任1名,副主任2名(副科级),纪检组长1名(副科级)。

2、自2005年起,零陵区就将政府采购纳入到政府采购中心进行招标集中采购,建立一套可靠可行管理制度。一是建立“管”、“采”分离,相互制衡机制。即将政府采购的两大职能管理职能和执行职能分开,分别成立政府采购监督管理办公室和政府采购中心,明确政府采购监督管理办公室的职能主要是制定政策、处理投诉和对政府采购活动进行监管;政府采购中心行使执行职能,主要通过招标开展集中采购。二是建立社会监督机制。采取公布举报电话、聘请特约监督员,定期发布采购信息等形式,将政府采购所有行为置于社会监督之下。三是建立财政监督、审计监督和行政监督三位一体的监管机制。三个部门密切配合,制定相关监督办法,开展检查活动,增强政府采购工作的透明度、公开性和权威性。四是建立新闻监督机制。凡是重大的招投标活动都要邀请新闻媒体参加,将投标、评标、定标等整个活动置于新闻媒体的监督之下。从2010起专门设立招标办管理工程建设方面招投标,印发了《零陵区招标投标管理实施办法》等相关制度,并把招标评标的地点设在政务中心,坚持招管分离、采管分离、管办分离,公平、公开、公正、诚实守信、透明高效的原则。

零陵区政务中心。

2014年12月4日。

公共资源交易中心个人工作总结

xxxx年,在新区党工委管委会的正确领导下,在中心班子的带领下,在全体工作人员的共同努力下,中心紧紧围绕建设资源共享、统一规则、公开透明的光明新区公共资源交易平台的总体目标,以问题为导向、以改革为抓手,全面履行岗位职责,着力推进制度建设、规则建设、平台建设、场地建设、队伍建设,各项工作取得显著成效。

xxxx年,中心共受理新区公共资源交易项目xxxx个(包括招投标项目xxx个,网上商城采购项目xxxx个,公车拍卖xxx辆),万元。其中:共受理政府采购招标项目xxx个,同比增长xx%,万元,%。其中已完成招标项目xxx个,同比增长xxx%,万元,万元,万元,%;网上商城直接采购xxxx笔,万元,万元,万元,%,政府采购经济效益效果显著。共完成小型建设工程项目招标xxx个(公开招标x个,邀请招标xxx个),其中施工类xx个、服务类xx个。万元,万元,节约资金xxx.x万元,资金节约率为xx.x%。对符合拍卖条件的xxx辆公车分x期拍卖,共成交xxx辆,成交率xx%,万元,万元。

制度建设和信息化建设工作得到了新区党工委书记张恒春同志的高度肯定,他不仅专门听取了信息系统一体化建设工作情况,还认为“公共资源交易中心注重制度建设、注重学习借鉴、注重信息化手段,兼顾规范与效率,围绕中心、服务大局,值得肯定”。实施的政府采购评定分离制度被新区党工委副书记管委会主任邝兵同志认为“很好,应不断深化总结提高”。中心筹备揭牌工作被原新区分管领导新区党工委副书记管委会副主任叶健德同志认为“富有成效、开局良好”。在政府采购领域开展清理积压项目专项行动和政府采购项目办理工作“再优化再提升”行动,将政府采购工作时间由原来的xx天压缩到xx天,采购时间减少xx天,采购效率提升了xx%,新区党工委委员管委会副主任刘伟新同志认为这些举措“为新区财政资金支出效率的提高和新区民生事业发展作出了贡献”。中心班子被新区党工委委员组织人事局局长顾东忠同志认为“是全区干部学习的榜样”。

(一)扎实推进基础建设,夯实工作基础。

针对机构职能设置不尽科学、交易场所设施不够完善的问题,中心扎实推进职能设置和场地设施等基础建设。在理顺职能职责方面,中心积极主动向新区分管领导和组织人事局反映问题争取支持,在新区编委会及新区领导的支持下,将“公物仓管理”成建制划转至发财局下属事业单位国库支付中心,并在中心综合部加挂“法规信息部”的牌子,理顺了中心职能。同时,积极争取在综合部、政府采购部各增加x名副职领导职数,优化中心人员岗位设置。在场地建设方面,中心以功能需求为导向,按照适度超前的原则,多次协调新区城建局、土地开发中心、后勤中心、审计中心,对原有设计方案进行变更。现在新交易场地建设工作已基本完成,新的交易场地设置了前台接待区、开标大厅、评标室等功能场所,配置了视频监控、信息发布、门禁系统等设施,为交易各方参与新区公共资源交易提供了必要的设施和场所。

(二)积极开展制度建设,规范中心工作。

针对制度缺失造成中心日常工作运作不畅效率低下等问题,中心将制度建设作为中心首要工作加以推进。在充分调研并多次修改完善基础上,现已新建制度xx项,包括xx项内部管理制度,xx项业务工作制度,共计近xx万字,全面涵盖班子决策、内部管理、业务办理、现场管理等各个方面,确保职务行为“事事有依据,环环不脱节”,为规范和制约权力运行打下了基础。为了便于制度的执行,设计了xx个工作流程、xx个表格、xx种台账、xx个参考样式模板,收录了与工作相关的xxx个法律法规规范性文件,共计约xxx万字,得到了新区党工委书记张恒春同志的高度肯定。

(三)切实推进信息化建设,服务平台得以优化。

现有政府采购交易信息系统是xxxx年建立,针对这一系统已不能完全满足公共资源交易需要的问题,中心启动了一体化交易信息系统建设,将搭建集政府采购、建设工程招投标、资产交易“三合一”的电子化交易信息系统作为工作目标,切实推进系统建设工作。中心成立了一体化交易信息系统建设工作小组,并根据新区主要领导关于交易信息系统“使用便捷、功能完善、创新超前”的要求,在调研学习了xx余个地区的公共资源交易信息化系统建设经验的基础上,结合新区实际,进一步细化和完善了一体化交易信息系统建设方案,按照高标准加快推进相关工作。目前一体化交易信息系统建设进度已超过xx%,计划于xxxx年x月底上线试运行。一体化交易信息系统的建立,使得中心交易系统得到优化,将为新区公共资源实现统一交易提供更加便捷的服务。

(四)有力实施多项举措,政府采购提质提效。

针对政府采购服务效率不高服务质量较差的问题,中心多措并举,实现了采购服务提质提效。通过开展政府采购提速提效专项行动,进一步优化流程、加强督办、主动服务、升级系统,短短xx天时间就清理完成xx个积压项目,平均每个政府采购项目的交易时间缩短了xx天,采购工作效率比以前提高了xx%;通过创新提出项目经办人责任制,实行政府采购项目业务包干制和项目质量终身制,建立起长效工作机制,进一步强化项目经办人的责任意识,促使项目经办人自觉不断提升业务能力和水平;通过全面实施“商城供货+电商平台”政府采购新模式,有效解决了小额零星采购效率低、送货不及时、收货服务差等问题;通过推进政府采购评定分离改革,进一步强化了采购单位主体责任,解决了部分招标项目专家不专、程序空转等问题,也有效提高了采购满意度。通过以上举措,政府采购成绩显著,评定分离改革、清理积压项目等工作得到了新区主要领导的高度评价,中心服务新区经济社会发展大局能力也进一步提升。

(五)积极开辟绿色通道,民生保障作用不断加强。

中心将新区民生工程建设作为中心工作重点,专门开通“民生工程交易绿色通道”,通过实施专人审核、优先办理、主动服务三大措施,提高了交易效率,确保民生建设工程按期完成。xxxx年,中心受理的xxx个小型建设工程项目招标工作全部顺利完成,资金节约率为xx.x%,其中xx个学校修缮类项目均按期完成交易,确保了各学校准时开学。与此同时,项目交易速度也得到了明显提升,平均每个项目交易时间节约x.x天,节约天数率达到了xx%。

(六)稳步推进公车拍卖,公车改革顺利实施。

新区公车拍卖工作是中心成立以来首次开展资产交易业务,时间紧,任务重。为在规定时间内顺利完成公车拍卖任务,中心在学习借鉴其他地区成功经验的基础上,制定了周密稳妥的`工作方案,同时在工作过程中着重加强了车辆核验管理、拍卖流程监督等,确保新区公车拍卖顺利推进。xxxx年全年,共组织完成x期公车拍卖,符合拍卖条件的车辆共计xxx辆,成交xxx辆,成交率xx%,万元,万元。通过公车拍卖,使政府闲置资源得到了利用,也从另一个方面促进了公车改革工作。

(七)实施能力倍增计划,队伍建设不断加强。

针对成立之初干部队伍人员少、经验不足等问题,中心启动了干部队伍建设“能力倍增计划”,通过“以干代训”、“业务例会”、“目标责任制”等举措,以多种形式提升中心领导班子成员和干部的领导意识、管理能力和业务水平。同时积极争取组织部门在机构设置方面的支持,争取为中心干部提供更好的上升空间,激发干部队伍干事创业的积极性。今年以来,中心争取了x个部门领导岗位,提拔使用了x人次。中心领导班子团结协作,干部素质不断加强,队伍面貌焕然一新。

公共资源交易中心个人工作总结

为加强政府信息公开工作的领导,确保政府信息公开工作依法依规、实时真实、规范有序进行,中心成立了由主任担任组长、各副主任为副组长、各部室负责人为小组成员的政府信息公开领导小组,领导小组下设办公室(综合部),负责政府信息公开工作日常管理和落实。

(二)建章立制,规范开展政府信息公开工作。

中心是20**年6月28日新成立的单位,为规范交易行为、加强信息公开,建立以制度管人管事的机制,中心以制度建设为抓手,规范开展政府信息公开工作。年内相继制定和修订了《信息发布管理制度》、《信息安全管理制度》、《交易场所管理规定》、《评标会场管理规定》、《开标会场管理规定》、《评标专家管理规定》、《首问责任制度》、《一次性告知制度》、《限时办结制度》、《服务承诺制度》、《评标专家抽取办法》、《印章管理规定》、《网络问政工作制度》、《财务管理制度》、《保密工作制度》、《车辆管理制度》、《物资采购与管理规定》、《回访工作制度》等18项规章制度,中心党组和党支部成立后,又拟制了有关党建工作及廉政建设方面的制度共10个,为中心正常运转、规范开展交易工作提供了强有力制度保障。

(三)全面公开,不断深化政府信息公开内容。

公共资源交易是一项社会关注度高、政策性强、利益矛盾复杂的工作,抓好公共资源交易信息公开与管理,是实现公共资源交易公平公正公开的关键,也是体现依法行政、提高行政效能、建立服务型政府、打造阳光政务的重要保障。公共资源交易的信息的特点是:信息量大、内容复杂、种类繁多、时效性强,要确保交易“公平公正、阳光透明、廉洁高效”,信息公开既要依法依规、真实可信,还要突出重点、便民利民,为此,中心立足信息化交易平台升级建设,结合市政府信息公开平台、党务信息公开平台、网上办事大厅等网络平台,坚持以人为本、实用有效的原则,对公共资源交易相关政策法规、交易流程、办事指南、招拍挂信息公告、交易活动时间安排、相关规范要求、中标(竞价)结果公示、中心工作动态等进行全面公开。

除网上公开外,中心还印制了大量的《规章制度》、《办事指南》,方便各方人员随时了解中心交易流程和规范要求;每月定期编制一期工作《简报》,对我市公共资源交易重要工作部署、重大项目交易、中心工作动态及时向市领导和相关部门进行通报。通过网络、报纸、简报、及“上墙、上屏”、印制宣传小册等手段,保证应该公开的信息在多个媒体同步公开。

(四)网上交易,创新政府信息公开新模式。

今年3月5日,中心建成了具有全程网上办事和交易功能的电子网上交易平台,实现了从项目受理、主管部门审批到进场交易的所有流程(登记、备案、审批,监管、监督、查询、报名、答疑、投标、竞价、评标、开标、交纳保证金、下载招标文件等)全程网上办理和操作。

在平台建设中充分融入“制度+科技”,将政策法规、规范要求结合到电子交易系统程序中,用无情的电脑程序代替有情的人脑,杜绝交易过程中一切人为干扰因素。交易平台与中心“网上交易大厅”、“政府网上办事大厅”、“党务公开网”、“政府信息公开平台”、市联合征信系统、各行业主管部门项目审批平台、纪检监察及效能监察系统实行无缝对接,相关主管部门、监管单位可在网上进行交易项目审批和交易监督,企业、群众可不受地域、时间限制随时上网查询中心所有信息,交易人在办理ca认证和获得相关操作权后,还可在网上办理交易业务、或直接参加招投标和竞拍。

系统平台采用“三方密钥”技术进行安全管理,项目从信息发布到最后中标竞价的确定均由电子交易系统自动处理,中途若想查询交易信息,必须有市监察局、项目主管部门、交易中心三方同时解密,方可打开后台进行操作查询,并永久留下操作痕迹。因此新的交易平台建成后,再无任何人可以干预交易过程,无任何人可提前知道和泄露投标人信息。这种“背靠背”的网上交易模式,解决了以前“面对面”交易时无法解决的一些问题,提升了交易公平公正、阳光透明,防范了围标串标、暗箱操作、人为干扰,提高了工作效率,降低了交易成本,便民利民。

(五)密切群众,保障群众的知情权和监督权。

中心政府信息公开工作始终坚持群众路线,围绕服务群众为宗旨,通过“听民声、集民智、连民心、解民忧”系列活动,进一步密切了中心与企业、群众的联系,保障了人民群众的知情权和监督权。

1、听民声。为真实了解群众的想法和意见,中心以业务部室为单位召开了4次服务对象座谈会,邀请市纪检监察部门、项目主管审批单位、中介公司、参与交易的各方企业、评标专家、社会群众等各方代表进行座谈,广泛听取对中心信息公开、依法办事、公平公正、廉政作风的意见和建议,了解企业、群众的需求。

2、集民智。中心多次在网上向社会公开征求意见,先后发出了《市公共资源交易中心关于征求促进公共资源交易阳光透明意见建议的公开信》、《市公共资源交易中心关于征求改进工作意见建议的公开信》、《市公共资源交易中心开展“服务型机关建设年”活动征求意见的函》。今年9月10日,中心还向750个服务对象的手机发送了“万众评公务”回访短信,邀请他们对中心信息公开、工作作风、服务意识、依法行政、工作效率、党风廉政建设等方面进行评价、提出具体意见建议。

4、连民心。中心在网站上开设了与“市网络问政综合信息平台”相链接的《网民问政》专栏,及时对群众、网民的的具体疑难问题进行回复和解答,做到“件件有回音、事事有着落”。全年共收到网民问政69个,已办理回复69个,回复率达到100%。《网民问政》平台架起了中心与广大网民群众的“连心桥”。

4、解民忧。为解决企业、群众实际问题,中心以业务部室为单位开展了上门走访活动。建设工程部走访了多家建筑施工企业和招标代理公司,土地矿业部走访了部分房地产开发商,政府采购部走访了部分供应商和采购单位,产权交易部走访了经常一起合作的拍卖公司和产权转让单位。在走访服务对象过程中,中心做到换位思考,急群众之所急、想群众之所想,把群众的迫切需求、切身利益放在心中,想方设法为企业、群众减轻负担、办实事,积极为企业、群众分忧解难,受到了企业、群众的好评。

(六)加强监督,不断提升政府信息公开工作水平。

一是严格信息公开审批。根据中心信息发布和管理制度要求,严格按国家《保密法》、业务相关程序、规范要求进行审批,在分管领导审批后,再由中心一把手最后审批,确保信息发布安全。二是提高相关人员思想认识。中心结合廉政风险排查、纪律教育活动,组织信息公开工作人员、保密人员认真学习国家保密法和相关法律法规,提升信息公开工作安全意识,明确政府信息公开的意义和重要性;三是加强业务培训。中心举办了多期的信息化交易平台系统升级操作培训班,为本市各相关单位、省内外企业、中介服务公司培训人员600多人。召开了全市各县区公共资源交易信息化建设推进协调会,对全市各县区公共资源交易信息实现资源共享、统一发布、平台对接进行统筹部署。举办了全市各县区镇(办事处)交易中心业务骨干培训班,为本市各县区16个镇(办事处)公共资源交易中心培训业务骨干40多人,使我市公共资源交易信息公开工作更加规范、标准,好的经验迅速推广;四是加强沟通指导。中心政府信息公开领导小组办公室(综合部)经常与市经信局和市府办政府信息公开科进行沟通协调,虚心接受工作指导,及时改进工作方法,保证信息公开符合规范和要求;五是主动接受监督。中心网站保持与政府“网上办事大厅”、“信息公开平台”、市联合征信系统、纪检监察及效能监察系统无缝对接,随时接受社会各方监督。中心交易过程全部有即时视频监控录像,并与市监察局、市效能监察系统、行业主管监督部门监控平台连网,实行远程实时监督。

1、信息公开的范围还应进一步扩展。中心要按照《政府信息公开条例》要求,对不属保密范围的信息内容,积极主动地进行公开,给人民群众充分的知情权。

2、信息公开的质量标准还有待提升。由于中心业务信息量大,负责信息公开的工作人员少,信息内容中有时出现发布不及时的现象,中心要加强信息审核,明确责任、落实监督,提高信息公开的质量和时效性。

一是按照市委、市政府要求,更进一步落实一把手负责制和层级负责制,加强组织领导,强化管理监督;二是丰富网站内容,加强网站维护和信息保障,突出政务公开栏目,创新和完善网上便民措施,完善社会监督和网上投诉等方面工作;三是做好网民问政和电话回访工作,认真解答网民问政问题,积极倾听网民和服务对象的意见和心声,自觉接受社会及公众的监督;四是不断改进服务方式,提高管理水平,加强与各县区交易中心协作,为全市各县区公共资源交易搭建权威的、统一的信息公开平台,为企业、群众提供便民、快捷、优质信息公开服务;五是加强调查研究,在深化公共资源交易改革的同时,注重政府信息公开的创新,使信息公开工作更能满足公共资源交易改革发展的要求。

年公共资源交易中心工作总结

为保障公共资源交易透明、阳光、高效开展,中心将业务工作与廉政风险防范工作紧密结合,内部不断强化廉政风险防范意识,外部不断强化监督监管力度,内外兼治促廉政风险防范常态化。

一是借助科技手段促进信息全面公开。新区公共资源交易系统自上线运行以来,中心持续升级优化系统,新增采购需求公示、合同公示等功能,扩大交易信息公开范围。目前所有交易已基本实现全流程留痕,所有环节信息公开。同时,推动实现与深圳市公共资源交易平台互联互通,今年年底实现了交易数据100%实时对接。通过信息公开,进一步增强公共资源交易公开透明度,强化社会监督,促使交易各方自觉规范交易行为。

二是建立综合监管机制多部门齐抓共管。按照新区统一部署,将新区公共资源交易系统与新区廉情预警系统、集体资产监管平台等对接,实时获取交易状态及交易数据,实现数据共享,为新区纪检监察部门、行业主管部门和社会公众提供综合监管平台。通过多方实时监管,能有效实现公共资源交易事前、事中、事后综合监管,建立起廉政风险防范长效机制。

三是实施公共资源交易特邀监督员制度。为进一步加强新区公共资源交易监督工作,参考政府采购特邀监督员的做法,中心于8月中旬印发《光明新区公共资源交易中心特邀监督员工作方案》,将监督范围由政府采购扩大到公共资源交易项目,并从新区机关事业单位、社会团体组织以及人大代表、政协委员、民主党派人士等各领域中聘请特邀监督员共26位,参与新区重大公共资源交易项目的监督工作,进一步加大交易监督力度,规范公共资源交易行为。

四是强化廉政教育提升廉洁意识。结合“两学一做”学习教育活动,通过集体授党课、党支部集体学习、党员干部谈心谈话、工作例会集体学习、读书会等形式,在中心内部持续开展党风廉政教育。2020年中心共组织集中学习15次,集体学习党风廉政建设相关文件20余份,党支部书记上党课2次,发放党风廉政建设学习材料100余份,提高全体员工廉政意识,增强党性修养,营造了风清气正的干事创业氛围。

公共资源交易中心党建工作计划

为认真贯彻落实党的十九大精神及全面从严治党要求,切实把基层党组织和党员队伍建设好、把基层党组织和党员作用发挥好,保证党长期执政、有力执政,推动中心党建工作全面进步、全面过硬,结合工作实际,现制定2020党建工作计划。

一、总体要求。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,紧紧围绕上级各项决策部署,以党的政治建设为统领,以全面提升组织力为重点,强化政治担当,狠抓工作落实,切实增强党内生活的政治性、原则性、严肃性,不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力,进一步提升党建工作水平。

二、工作目标。

(一)增强做到“两个维护”政治自觉。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,跟进学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,常态化传达学xxx自治区和市委重要会议、重要部署、重要文件精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不折不扣地将上级工作部署和有关政策落到实处。

(二)营造风清气正政治生态。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,强化政治意识。把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓,全面贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,结合全市“三个专项治理行动”中发现的问题,持续净化党内政治环境,严明党的政治纪律和政治规矩。

(三)推动理论学习走深走心走实。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和考察内蒙古重要讲话精神,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强日常学习教育活动,用好中宣部“学习强国”平台,进一步引导党员主动学、自觉学。

(四)深入贯彻落实意识形态工作责任制。牢牢把握正确的政治方向,按照“谁主管、谁负责”的原则,落实意识形态工作责任制。注重教育引导,教育党员干部不造谣、不信谣、不传谣,对微信、短信传播的网络谣言、负面炒作、攻击渗透等信息,确保党员干部的思想意识与党中央、自治区党委和市委保持高度一致。

(五)建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制。巩固和拓展主题教育成果,结合实际制订实施办法,重点完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神督查反馈机制。不断提升民主生活会、党支部组织生活会质量,巩固“党建引领、业务协同”。

三、

主要任务。

(一)全面加强政治建设。一是以政治思想建设为统领。旗帜鲜明讲政治,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保党中央决策部署落到实处。根据机关党支部年度学习计划,领导班子结合实际工作制定个人理论学习计划表,在集中学的基础上,强化自学。认真开展“三会一课”学习制度,明确党支部每季度至少召开1次党员大会,每月召开1次支委会,每季度至少举行1次党课,教育引导党员干部做到“两个维护”,始终同党中央保持高度一致。二是以政治理论学习为根基。认真学习贯彻《党章》、中共十九大、十九届三中、四中、五中全会精神;学习中国特色社会主义制度、国家治理体系和治理能力现代化及习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;认真学习执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规定精神和市委相关配套规定;学习中央和自治区党委、市委及纪委开展党风廉政建设和反腐败斗争的最新动态与典型案例,进一步拧紧党员干部思想上“总开关”;深入进行业务知识学习,重点学习《中华人民共和国国务院优化营商环境条例》、《政府采购公告和公示信息格式规范(2020年版)》、国家发展改革委住房城乡建设部《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》等政策法规,不断提升业务能力、履职能力和科学决策水平。三是以“学习强国”平台为抓手。对学习强国的重要意义及重要性再统一思想,提高认识,端正态度,增强思想自觉和行动自觉,以思想自觉来推动学习自觉,确保个人学习和集中学习的相辅相成双提升。坚持把参加“学习强国”的学习教育与中心集中学习、“三会一课”、主题党日活动等结合起来,组织动员党员干部开展线上学习,线上考试,并将学习情况纳入意识形态、党的建设、精神文明创建等年度目标考核内容。四是以落实“一岗双责”为遵循。坚持中心负责人带头抓,分管领导具体抓,推动党建工作主体责任的层层落实。更高站位更高标准更高要求认真履行“一岗双责”,领导班子成员对分管范围内的党风廉政建设工作负主要领导责任,定期召集重点岗位、重点科室负责人开展廉政谈话,定期研究、布置、检查和向主要领导报告分管范围内的党风亷政建设工作情况。严格落实党支部书记抓党建年中述职、年终述职评议考核制度,开展支部评星定级、民主评议党员考核体系管理,强化考核评价结果运用,推动全面从严治党工作向纵深发展。(责任领导:常植,牵头科室:综合部、网络信息室)。

(二)高效开展“基层党组织效能建设年”工作。一是推进“五强”党支部建设。围绕建设政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强“五强”党支部目标,持续巩固拓展“党支部标准化建设年”成果,细化中心机关“五强”党支部建设指标。探索建立组织评定、党员评议、群众评判、社会评价“四评”工作机制和“自创+申报+评定”工作程序。到2020年底,机关党支部标准化建设基本完成。二是扎实开展“主题教育”常态化、制度化。坚持严管与厚爱相结合,为党员过好党内政治生活,抓好党内关怀帮扶办法落实,开展丰富多彩党员教育活动,调动党员干事创业积极性,保障主题教育的成效不流失、不断档。从机关党支部内挑选政治素质、综合能力过硬的党员,组建党建宣教团队,提高党员干部业务素质和工作能力,深入各科室、分中心、帮扶点、包联社区,开展丰富多彩的教育活动,强化不懈奋斗的政治担当,树立践行初心的政治形象。三是实施机关党建“灯下黑”专项整治行动。围绕贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,紧盯政治统领、压力传导、能力提升、程序步骤、互融互促、基层基础等6个方面突出问题,进一步加强政治建设、健全党的组织、配齐党务力量、压实党建责任、跟进党的工作,推动机关党建与业务工作有机融合。按季度上报问题专项整治表和情况落实表,12月底前机关党建“灯下黑”的问题得到有效解决。(责任领导:常植,牵头科室:综合部)。

(三)提升队伍能力素质建设。一是坚定不移开展党员干部队伍培训教育。严把入党关口,提高党员队伍质量。多种形式扎实开展党务专职人员、党支部书记教育培训、党建考试等工作,学党务、学政务、学业务,提高党务专职人员、党支部书记的党建工作能力。二是坚定不移开展庆祝建党99周年系列活动。围绕建党99周年来,党和国家发生的巨大变化、取得的光辉业绩、涌现出的先进人物,采取诗歌征文、读书竞赛、演讲比赛等形式开展庆祝活动;借助“七一”表彰活动,进行先进党员、先进人物、先进事迹评选,生动展现工作实践实绩。三是坚定不移开展爱国爱岗红色教育活动。按照党员谈心谈话制度,及时了解党员干部思想状况,针对党员干部思想实际,分析动向,把握重点。开展党员佩戴党徽亮身份活动、党管意识形态专题培训等,强化党员干部爱国爱岗情怀教育。建立健全党内激励关怀帮扶机制,从思想、工作生活上关心关爱党员,及时回应党员同志合理诉求。(责任领导:张天闻,牵头科室:综合部)。

(四)抓好党建工作促进中心发展。一是加强党建+业务融合双促进工作。充分发挥机关党组织整合资源、统筹力量、集聚人才、推动发展作用,把党建的谋划、引领体现在业务工作的方方面面,切实找准党建工作与业务工作的切入点、结合点,立足业务抓党建,把业务工作的难点,作为党建工作的重点。抓好领导干部这个“关键少数”,切实在思想上树立党建与业务一盘棋的理念,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核,实现党建和业务的联动推进,良性互促;二是深入推进包联共建主题实践活动。继续组织实施中心包联推进“五城联创”活动和精准扶贫工作,把各项任务指标细化到工作各个环节,努力帮助群众解决生产生活中的实际困难,确保包联共建和帮扶共建的质量和效果。三是围绕“党建带群建”。进一步加强和改进群团工作,团结引导广大干部职工坚定不移听党话、跟党走,不断增强群团工作的政治性、先进性、群众性,以庆祝建党99周年为契机,组织开展各类党建活动。不断深化推进工会和妇联发挥作用,贯彻《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,进一步做好统战工作。(责任领导:常植,牵头科室:综合部)。

(五)推动全面从严治党向纵深发展。一是从严从实抓好抓实党风廉政建设工作。坚持把党风廉政建设与中心各项工作同部署、同落实、同检查、同考核,坚决贯彻落实上级党组织关于党风廉政建设的部署,研究制定工作计划和具体措施。层层签订2020年度党风廉政责任状,中心主任与班子成员签订《党风廉政建设和反腐败工作责任书》,分管领导与各部门负责人分别签订《党风廉政建设承诺书》。二是从严从实执行政治纪律和政治规矩。严格执行《中国共产党纪律处分条例》,严防“七个有之”,切实做到“五个必须”,坚决抵制“四风问题”,真正把政治纪律严起来政治规矩立起来,打造“忠诚坚定担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的党员干部队伍。三是从严从实整治作风问题。结合实际工作,按照全市“三个专项治理行动”中发现的突出问题,进行回头看,紧盯“关键少数”和重点岗位,不断创新方式方法,做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。四是从严从实用好“四种形态”强化监督执纪问责。认真落实“一岗双责”,坚持把纪律挺在前面,抓早抓小、分类处置,有效运用监督执纪“四种形态”,最大限度防止党员干部出问题,最大限度激发职工工作积极性。(责任领导:常植,牵头科室:综合部)。

公共资源述职述廉报告交易中心

xx年,在县委、县政府的正确领导下,我认真学习并贯彻执行党的十八大及十八届三中、四中全会精神,深入践行党的群众路线,以传承焦裕禄精神,做人民忠实公仆为宗旨,认认真真工作,踏踏实实做事,开拓创新、廉洁从政,所分管的各项工作均取得了显著的成绩。现将一年来个人学习、工作、廉政简要汇报如下:

一、注重学习,全面提高自身素质。

今年,我在县政府办公室分管的同时,大部分精力用于主持县公共资源交易中心日常工作。交易中心做为县政府新成立的直属事业单位,整合了财政、住建、土地等相关部门的部分职能,人员结构复杂,面对新情况,新业务,我把学习做为首要任务来抓,力求从事务性工作中解脱出来,挤出更多时间学习,通过网络、报刊等多途径学习,努力做到自学、多学、勤学。一是学习理论知识。深入学习领会十八届四中全会精神,学习习总书记关于群众路线一系列讲话精神,认真参加党的群众路线教育实践活动,对照先进找差距,找准问题抓整改,把理论知识学习做为自己个人作风建设的始。二是学习业务知识。认真学xxx省、市在招标投标、政府采购、国有土地招拍挂、建设工程交易等方面的方针政策和法律法规,不断使自己的法制意识和依法行政能力不断增强,为搞好工作奠定了坚实基础。三是坚持学以致用。将学习与推动工作相结合,深入搞好调查研究,于今年2月份和单位相关同志到信阳市光山县、焦作市温县、新乡市卫辉市等交易中心学习,形成了《关于温县卫辉光山等地公共资源交易中心建设情况的考察报告》等调研报告。结合群众路线教育活动,全年个人累计撰写学习记录3本,学习心得12篇。通过学习,使自己保持了奋发进取的精神状态,坚定了共产主义理想信念,在思想上和行动上同党中央保持了高度一致。同时,增进了党性观念,增强了政治意识、责任意识、大局意识和奉献意识,更加提高了运用知识去分析问题、解决问题的能力。

二、恪尽职守,努力做好各项工作。

恪尽职守是做好一切工作的根本保障。县公共资源交易中心成立以来,我严格按照县委县政府要求,认真学习借鉴先进经验,规范运作,大胆创新,采取一系列措施努力化解运行中遇到的各种热点难点问题,较好的发挥了公共资源交易平台的作用。全年,交易中心共发布各类信息350次,完成各类交易175宗,交易总额5.54亿元。其中政府采购101宗,采购金额为5393.43万元,成交额为4461.14万元,节约资金932.29万元,节支率17.29%;建设工程交易48宗,交易额为21334.46万元;地产交易26宗,总面积1571.01亩,成交价29557.08万元。

三、

严于律己,始终保持廉洁本色。

在平时的工作和日常生活中,我在反对“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”等四风和认真贯彻执行中央八项规定上,带头执行各项制度,始终做到警钟长鸣,保持廉洁本色。一是紧紧围绕交易中心发展大局和群众反映的热难点问题,深入调查研究,及时解决。二是改进文风会风,严格控制、减少各类会议活动,能不开就不开,必须开的会议坚持开短会、讲短话,自己的工作情况一概不发简报。三是严格控制“三公”经费开支,严格执行公务接待标准,最大限度节约开支,严格按照标准乘坐公务车和使用办公房。四是对身边工作人员和家庭成员严格要求,严禁他们假借我个人名义,做任何不符合廉政规定的事情。一年来,没有发生任何违法违纪和不廉洁的行为。

四、存在问题及不足。

虽然,能够严格执行各项有关规定,但按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,经过深入剖析检查,发现自己还存在一些问题和不足,主要表现在:一是在工作摆布上不均衡。二是大局观念还不够强,偶尔存在不能正确处理个人利益和集体利益,部门利益和全局利益的现象。三是在理论学习与工作实践上相结合上还不够。

五、今后改进措施。

1、牢记宗旨。狠抓理论学习不放松,提高政治修养,规范自己的言行,真正把全心全意为人民服务的宗旨作为一切工作的出发点和归宿点,按照“群众路线活动”的要求,真真正正的把群众关心的热点、难点问题解决好、落实好。

2、勤政廉政。严格执行党在党风廉政建设方面的有关规定,廉洁自律,克已奉公,充分发挥自己的表率作用。做到不吃请受贿,不以权谋私,不优亲厚友,个人利益要无条件地服从全局利益。

3、接受监督。要通过民主生活会、工作座谈会、单位来访等多种渠道,虚心听取各方面的意见,及时纠正工作中存在的问题,改正缺点,发扬优点,使自己不犯错误或少犯错误,做好新形势下的各项工作。

公共资源交易中心个人工作总结

一年来,在领导和同事的关心、支持和帮助下,自身的思想意识以及业务能力有了一定进步,也取得了一定成绩。回顾近一年来的工作,有取得成绩的喜悦,有与同事共同攻关的艰辛,也有遇到困难和挫折时的冥思苦想。现将一年来的工作予以总结,以利发扬成绩,弥补不足,在新的一年里,争取更大进步。

一、加强理论学习,提高政治站位。

2021年,我更加深入地学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,并以此为指导,认真研读了习近平总书记一系列重要讲话,反复读原文,悟原理,思想觉悟大有提高。二是积极参加党史学习教育,思想上高度重视,学习上狠下功夫,做到学有所思、学有所悟、学有所得;从党史中汲取继续前进的智慧和力量,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,在思想上受到一场全面的精神洗礼。三是认真学习了党的十九届六中全会精神,通过学习更加深刻认识到没有共产党就没有新中国,就没有中国人民的幸福生活,就没有中华民族的伟大复兴,进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信心和决心;通过集体学、个人学,使我不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

二、强化业务技能,增强工作本领。

随着公共资源交易业务范围及规模的延伸与提高,为适应新形势、新任务,就必须紧跟发展步伐,努力学习。本着“边工作、边学习”的要求,我积极深入地学习新知识,新技能,努力提高自身业务能力,时常温习《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国拍卖法》等一系列法律、法规,加深理解与思考,为日常工作提供准确依据;与此同时,认真学习了一些地方性法规和实施办法,研读了以前的一些有关公共资源交易项目的案例,对公共资源交易各类业务有了进一步的了解和掌握。在向书本学习的同时,努力在实践中学,向身边人学习。积极组织和参与业务学习,不断增加业务知识,努力提高自身业务技能。

三、

突出工作重点,提高工作效率。

在日常工作中,我始终做到突出重点、关注细节,不断提高自身的工作效能。一是积极推进不见面开评标常态化,探索公共资源交易项目实行兵地远程异地评标,发现并妥善解决公共资源交易平台操作与实际工作中存在的问题,及时联系公共资源交易平台技术人员进行处理,以完善不足。二是积极参与制度建设,与同事们一起先后建立项目进场、操作规程、信息发布、专家抽取、开评标程序等10余项内部管理制度。三是遵守开标现场巡标制度,按时现场巡标,及时发现、上报、研究、处理交易中出现的问题,最大限度还原交易现场,做到有据可查,严肃开评标现场纪律,保障各类投标人与供应商的公平竞争。四是与同事们在依法依规的前提下,积极探讨各类交易流程,不断精简完善业务流程,优化升级交易服务。五是紧紧围绕公共资源交易中心公共服务的职能定位,对于来单位办事的服务对象,我都做到了“来有迎声,问有答声,走有送声”,杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象,对服务对象提出的多种问题,能做到耐心细致的解答,努力提升各方主体的满意度和收获感。六是积极响应“结亲周”活动,深入亲戚家庭,体验生产、生活、学习,同时深刻体会到职工日常劳作的艰辛和不易。

四、清正廉洁自律,筑牢思想防线。

在工作中,我始终以一个共产党员的标准要求自己,增强反腐倡廉的自觉性,严守政治、经济、群众和工作各项纪律,时刻做到自省、自警、自律、自励,慎独慎行,不请吃、不吃请;严守保密制度,做到了不失密,不泄密。生活中干干净净做人,踏踏实实做事,时刻筑牢思想防线,约束自己的行为并自觉接受各方面的监督,做到了廉洁自律、阳光交易。

回顾一年来的工作,繁忙而且充实,辛苦并感欣慰,取得了一定成绩,也存在不足。如学习的系统性和连续性不足,工作上创新意识不强,工作中存在急躁情绪,各方面的工作未能统筹兼顾,有顾此失彼现象等。在新的一年里,我有决心、有信心发扬成绩,团结同事,务实创新,尽职尽责地做好各项工作。

公共资源交易中心个人工作总结

一、评委评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则,对评标工作严格保密,不得与任何投标人与招标结果有利害关系的人进行私下接触、收受财物或其他好处。

二、评委必须严格遵守招投标法律法规的有关规定,依法履行职责,遵守职业道德。凡有下列情形之一的,应当主动提出回避:

(1)投标人或投标人主要负责人的近亲属;。

(2)行政监督部门的人员、项目主管部门的人员;。

(3)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;。

(4)曾因在招投标有关活动中从事违法行为而受到行政处罚或刑事处罚的。

三、评委评标期间应关闭随身携带的通讯工具,交交易中心工作人员集中保管。

四、评委应按照招标文件和评分标准规定进行评分,并对所提出的评审意见承担责任。

五、评委应当接受依法实施的监督。凡违反国家有关法律法规和评标纪律的,有关行政监督部门应按有关规定依法进行查处。

六、评委有权就评标活动中的违法、违纪行为向有关行政监督部门、纪检监察部门进行举报。

公共资源交易中心个人工作总结

这次会议的主要任务是,回顾总结去年公共资源交易中心工作,表彰成绩突出的先进单位和优秀个人,安排部署工作,动员全市公共交易中心认清形势、坚定信心、明确目标、加压奋进、务实重干,努力推进公共资源交易事业科学发展、跨越发展,平台建设再上新台阶。

是全市公共资源交易平台建设的“探索创新年”在市(县)两级政府的正确领导下在相关部门的大力支持、关心和推动下我们遵循“平台网络化、服务规范化、交易电子化”的发展思路抓住场所建设制度建设、队伍建设、信息化建设四个重点强化服务理念、规范交易行为、创新招标方法、转变工作作风。全市公共资源交易平台呈现“信息公开、操作规范、监督有力”的良好发展格局。下面根据会议安排我讲三点意见:

一、认真回顾总结,充分肯定20工作成绩。

年,全市公共资源交易中心紧紧围绕“一个目标、两个发展、三个领先、四项创新”工作部署,以“规范操作、科学管理、廉洁高效、增收节支”为工作方向,积极探索了“制度+科技”的预防腐败模式,确保了公平竞争、公平交易,防止国有资产流失,减少腐败机会,铲除滋生腐败的土壤,为中原经济区强市建设发挥了重要的服务保障。

(一)抓工作目标,严密组织各项交易活动,增收节支成效显着。

为了实现年初既定各项交易工作目标,严密组织各项交易活动,重点保障南水北调土地整理工程、农村安全饮用水工程、校安工程等重大民生项目招标采购任务。市中心全年完成交易项目1650项,交易额86.38亿元,增收节支18.78亿元(节支额15.54亿元,增收额3.24亿元),节支率17.8%。

建设工程交易金额较往年大幅度提升。交易项目为428项,交易额69.76亿元(去年交易金额38.37亿元,增长81.81%),节支额15.2亿元,节支率17.9%;全年累计开展政府集中采购项目1196项,交易额2.99亿元,节支额0.34亿元,节支率11.4%;采取多种措施提高土地出让竞争力度,充分显化土地资产的价值,实现出让面积2350亩,交易额13.57亿元,增值3.2亿元,增幅达28.9%;产权交易项目7项,涉及转让资金0.77亿元,成交价款0.28亿元,保证了国有资产保值增值和市场化配置资源。

(二)突出工作重点,促进一系列交易项目圆满完成。

随着我市经济社会的快速发展和城市建设的需要,公共资源交易项目呈涉及面广、投资额大的特点,各类应急项目、特殊项目也日益增多。为此,我们牢固树立服务经济建设大局意识,充分发挥职能优势,以优质的服务,高质量、高效率完成上级赋予的各项急、难、险、重任务。其中:

南水北调土地整理重大项目,采用“二次抽签法”被其他地市作为经验推广使用。

该项目涉及**、**两县42个乡镇,预算投资5.1亿元。我们采取多种措施保证了项目的顺利完成:一是多次与业主单位和监督部门沟通协调,广泛征求和听取意见,制定两套应急方案,科学划分62个标段。二是合理安排进度、科学编制招标文件、严格履行操作规程、精密组织开评标,在10个工作日内圆满完成。三是在招标中创造性的采用“二次抽签法”确定评标基准价、采用“合理低价评标”确定中标人的方法,最大限度地避免了哄抬标价和围标串标现象的发生,最大程度的保证了招投标各方利益不受损害。经过充分准备与精心组织,该项目吸引1200多家单位参与投标。该工程招标受到了省、市、县三级各方充分肯定和高度评价,评标办法在其他地市土地整治项目中作为经验推广使用。

去年3月,市中心接受了大功灌区抗旱应急灌溉(总干)工程项目的招标组织任务。该项目时间紧、任务重,为做好本次招标工作,在充分调研的基础上,根据项目工程内容简单、工期时间短的特点,创造性地采用了“合理定价抽取法”确定中标人的方法进行招标。省纪委尹晋华书记亲临抽签现场进行调研,与投标人、评审专家和监督机构代表就“合理定价抽取法”进行了深入探讨,并给予了高度评价和充分肯定。该办法的成功运用为解决我市应急项目招标做出了有益尝试和创新。

开辟绿色**,优先办理42项国务院决定实施的重大民生校安工程项目。

该工程直接关系到广大师生的生命安全,关系到人民群众的切身利益,各级党委、政府都非常重视,多次召开会议研究校安工程建设,中心党委更是把推进校安工程建设作为一项重要工作来抓。对校安工程建设项目进场交易开辟绿色**,对符合进场要求的交易项目做到即到即办,优先办理;据统计,去年共完成校安工程项目42项,交易金额1.08亿元,涉及红旗区、**区、**区、**区及**县,为推进校安工程建设做出了自己的贡献。

精心组织、规范操作,严谨负责,着重抓好一系列重要采购项目。

重点完成全市卫生平台数据中心建设,为我市建成覆盖多个行政村的农村卫生数据系统提供了保障,支持了农村基层卫生事业;完成市宏力大道桥亮化工程项目,该项目是中心成立以来单项金额最大的亮化工程项目,建成后使新乡夜景更加美丽;完成市教育局“班班通”项目采购工作,为我市数百所学校实行新型网络化教学模式提供保障。还有像农村环境整治工程项目、社区卫生服务中心改建项目、口岸作业区综合服务区项目、骆驼湾污水处理厂升级改造项目等一大批重点工程,都曾引起社会各界的高度重视和广泛关注,经过我们的周密安排和精心组织,都在市中心顺利完成招标采购任务,为我市经济建设提供了有力保障,进一步树立了交易中心在社会上的良好形象。

(三)抓具体,积极推进交易平台信息建设,促进科技水平提升。

以打造服务功能完备,交易公开透明、操作规范统一、网络安全可靠的全流程电子化交易平台为目标,着重抓好全流程电子化系统开发建设,实现平台网络化、交易电子化、监督全程化,促进全流程电子化交易平台建设提升。

一是实现平台网络化。经过三年的开发建设,目前初步建成了一个功能比较完备的六大电子交易平台即:外网综合信息服务平台、内网业务办公平台、视频监控平台、评审专家抽取和管理平台、会员诚信管理平台、资金管理平台等,可实现从项目交易受理登记到成交确认全过程的信息化管理。充分利用了计算机不讲情面的优势,将可能在招标文件中出现的人为干扰因素降低到最低点,为统一规范和高效便捷提供有力的技术支撑。

二是实现招投标电子化。使用当今最新的信息化技术,开发符合我市实际的协议供货、定点采购、产权电子竞价系统。定点采购电子化交易在省内率先引用电子反向拍卖,供应商可以通过网络实现远程、多轮递减报价,系统自动确定成交供应商和成交价格,从而创新了低价中标的采购方式。协议供货电子化交易将直接签订合同、二次竞价、电子反向拍卖三种方式集于一身,具有“五大在线”功能,提高采购效率,有效降低采购和投标成本,平均节支率从4.65%提高到22.98%。2个月内集中完成市公检法系统97个政法专款采购,有力保障了我市政法系统装备工作正常需求;全省首例对市失业人员技能培训和农村劳动职业技能培训以定点方式完成;3个工作日完成市重点规划展览馆项目的紧急采购,确保平原博物院如期向全市人民开馆。产权电子竞价率先开发、在省内率先推行。该系统采用局域网和互联网竞价的方式,竞买人通过网络独立报价,互不接触,将竞买人的竞价方式从“面对面”转为“背靠背”,从而确保报价的理性化。委托人和监督方通过网络实现竞价全过程监督,有效防止了竞价过程的人为控制和其他非正常情况的发生,确保了竞价过程的客观公正。

三是实现监督全程化。建立了评标专家电脑随机抽取、名单保密、语音自动通知系统,从根本上杜绝了评标专家名单外泄。对评标区实行严格管理,电子门禁、16路“电子眼”对招投标交易活动实行“无缝隙”全程声像监控录制,真正做到每笔交易、每个细节都在“阳光”下操作。与监察局的电子监察无缝对接,实现了交易项目电子监控全程留痕,音像自动保存两个月以上,重要项目长期保存,刻录评标监控录像资料400份,为评标情况的事后查询、质疑投诉的处理提供了客观依据。

(四)抓规范,不断建立和完善操作规程,优化业务流程,促进服务水平提升。

为建立统一规范、廉洁高效的公共资源交易平台,树立了“用制度规范行为,用制度约束操作”的理念,不断建立和完善操作规程,排查采购流程的栓塞点,实现操作规程“三透明”。

一是交易信息透明。按照“统一管理、统一监督、统一交易”的要求,为进一步增强交易信息的透明度,进入中心交易的项目除网上公示外,中心还根据实际情况探索切实可行的公开方式,提交了《关于进一步完善政府采购活动的建议》,实现了除评标工作外的全透明,即采购预算、采购公告、采购文件、评标办法、中标结果等主要内容全部向社会公开,保证交易信息公开透明,确保了程序更加公开、过程更加公平、结果更加公正。

二是交易程序透明。按照工作流程标准化的要求,建立并完善了涉及项目审批、项目进场、项目实施、举报投诉、责任追究等8项业务流程,基本做到了从进场咨询、申报受理、项目跟踪到资料存档等各个环节都有相应的制度规范和制约,形成全方位、多层次、相互制约、监督有力的公共资源交易监管体制,最大限度的将公共资源交易置于阳光下,晒出公平和公正。

三是交易规则透明。为进一步增强项目的透明度,积极完善各类交易制度,为了规范采购文件编制,降低质疑风险,拟定了《新乡市本级政府采购货物和服务项目招标文件编制指南》作为项目负责人编制采购文件的参考;针对采购项目技术需求复杂,可能存在限制性条款等问题,拟定《采购项目技术需求管理办法》、《网上询价操作管理办法》、《医用耗材、医疗器械集中招标采购操作规程》;针对采购档案整理和归档环节出现的问题,制定了《关于规范采购档案整理工作意见》等7项实施办法。这些制度的建立和完善,很好地保证了招投采购活动规范运行。

(五)抓创新,不断探索创新交易方式,促进交易效能提升。

不断探索科学有效的招投标办法,有效遏制招投标各个环节违规行为的发生,促进招标采购的效能提升,探索创新了“制度+科技”的预防腐败模式,促进公共资源交易在“阳光”下运行,减少腐败机会,铲除滋生腐败的土壤。

一是探索招投标新思路。为提升招投标采购的效能,不断探索招投标工作新方式、寻求新途径、改进新方式。根据部分建设工程项目内容简单、工期时间短的特点,创造性地采用“合理定价抽取法”来确定中标人。对河渠治理工程、绿化建设工程、农村环境改善等一大批应急工程项目,我们前期都要周密组织安排、慎重编制招标文件、制定应急预案,创新尝试了“二次抽签法”、“合理低价评标法”,最大限度地避免了围标串标现象发生的可能性,极大地削弱了工程标底对中标的决定作用,改变了评标专家随意打人情分影响中标结果的局面。

二是创新政府采购方式,提高采购效率,首次对小额电器项目实行定点采购。由于非现金结算方式、结算周期长、金额小等多种原因,在小额空调、电视机等项目采购中经常出现废标现象,不利于采购效率提升。为此,提出了推行定点电器商场的思路,这一措施省内尚无先例,国内也很少有。为做好本次采购,我们就采购品种、付款结算方式、商场经营管理模式等开展了大量调研,专门召集会议听取商场的意见和建议,解决了投标人关心的付款周期长等突出问题,同时专门召开标前答疑会向投标人解答、培训与招投标相关的问题,并将各种可能导致招标失败的因素在招标文件中进行减化或弱化,从而使采购活动一次成功。通过本次采购,一次性确定对9大类28小类的家电产品实行定点采购,对2万元以上的项目引入二次竞价制度,采购效率明显提高。在办公家俱(包括办公桌、椅、电脑桌、档案柜等)中推行协议供货采购方式。同时,中心规定,公开招标及其他方式采购的项目在国家规定工作日内完成,对于定点采购和协议供货项目随到随办。有效提高了采购效率。

三是开发完成了建设工程全流程电子招投标系统。目前,建设工程全流程电子招投标系统已初步开发完毕进入测试阶段,系统主体流程框架已建立完善,下一步的工作主要针对系统操作细节进一步测试与完善。该系统实现了投标供应商网上报名、网上缴纳投标保证金、网上递交投标文件、网上开评标等功能。能够确保供应商报名的保密性,有效防止投标供应商相互串标、陪标、围标等非正常情况的发生,杜绝招标采购人、招标代理机构干预招投标的行为,减少评审专家主观因素对评标公正性的干扰,降低招标人、投标供应商的招投标成本,实现真正意义上的阳光操作。为了做好这项工作,一是起草了《新乡市房屋建筑和市政基础设施工程施工电子化招标投标暂行办法征求意见稿》,并多次参与讨论、修改。该办法的实行将为电子招投标系统的开发建设提供有力的制度保障,为系统后期开发打下良好的技术基础。二是在现行的招标项目运行过程中按照电子化的要求规范招标公告、招标文件等文本格式,规范工程建设项目评标办法,为将来招标项目运用电子化招投标系统打下基础。

四是提质量、强服务,建立了我省首家地价评估中介机构库。

为规范土地出让评估项目行为,提高土地评估行业的整体服务质量,改变评估机构的区域性垄断,创新采用随机抽取方式选择地价评估机构,推进我市地价评估工作公开、公平、公正。中心首先采用网上搜索、调查咨询、走访借鉴等多种形式,了解国内评估机构的基本信息,对资质范围、从业期限、从业业绩、地价评估时限等条件确定入库标准。其次不设任何门槛,不设任何障碍,创造宽松的条件,增强引进执业资质更高、服务更好的地价评估机构加入。目前已有35家地价评估机构入库,其中近10家机构具有国家级地价评估资质,为我市土地出让的价格确定提供更有力的科学依据。

(六)抓好区域一体化,促进信息资源平台建设提升。

充分利用现代网络技术,积极探索建立市、县联动的信息发布、资源共享和专家远程抽取系统,着力解决县(市)区信息发布面小、专家数量少尤其是特种行业专业人才匮乏的局面,为区域一体化招投标工作提供技术保障。

一是加强业务指导,促进区域一体化交易平台建设。围绕规范统一、完善县(市)区公共资源交易平台建设,加强与县(市)中心沟通联系并提供业务技能指导,在网络升级开发、人员培训和业务学习等方面加大工作力度。去年,卫辉、**、**等交易中心多次到市交易中心跟班观摩学习,从项目受理登记、专家抽取、开标、评标等全过程进行跟班见习,提高他们的业务水平和实际操作能力。有针对性选择县级试点单位,与市中心专家库网络对接,为实现信息互动、资源共享、网络互通县市区域一体化交易平台建设夯实了基础。

二是注重考察交流,夯实交易平台发展基础。为加强公共资源交易信息化建设,及时了解掌握有关政策信息动态,组织考察学习,中心先后到**、**、**等先进地市交易中心调研信息化建设、制度建设、诚信体系建设,借鉴成功经验,完善了各类管理办法和实施细则,规范了操作行为,提高了服务质量,加快了信息化建设步伐,为全面提升工作效率提供强有力保障。同时,济源、温县、**、**、**、**、**等30多个省内外相关单位到我市中心考察调研,在调研过程中相互了解建章立制、信息化、操作流程、管理体制、场所设置等方面的经验作法,特别是数字论证ca技术在招投标信息管理系统各环节的具体应用及ca证书如何发放等一系列问题,共同探讨招投标过程中的前景发展和今后工作目标打算。

三是加强供应商库建设,规范招标采购行为。为了加强对交易活动的监督和管理,规范招标采购供应商行为,把建设供应商库作为交易基础工作的重点。一方面在现有的供应商中择优挑选,实行动态管理;另一方面对申请供应商进行严格的资格审查,努力使信誉好、实力强、质量优、服务周到的供应商加入。到目前为止,通过审核入库的供应商总数已达到1246家,其中:其中工程类508家;货物类541家;服务类130家;网上询价类:67家,进一步满足日益扩大各类交易项目的需要。

(七)抓党建,促进工作作风转变,为公共资源交易提供强有力的组织保障。

我们坚持“四个重在”实践要领,按照“三具两基一抓手”和“两转两提”工作要求,紧紧抓住“抓具体、抓规范、抓创新,促转变、促提升”的关键要点,扎实开展“创先争优”、“三抓两促”、“优化发展环境”、“廉政风险点管理”等一系列主题实践活动。把主题活动作为提升素质的重要途径,作为加强组织建设的重要载体,与中心工作思路、工作目标、工作任务结合起来。

一是强化党建目标,促进服务保障能力提升。以争创“河南一流、全国先进”公共资源交易中心为目标,中心党委组织全体干部职工广泛深入开展市委、市政府提出的“思想观念、工作理念、方式方法、工作作风、工作状态”五个明显转变,“工作效率、服务水平、执行能力、整体形象、队伍素质”五个明显提升行动,紧密结合岗位职责和业务能力,认真查找思想理念差距、岗位职责差距、服务发展差距,大力倡导“爱岗敬业”精神,促使干部职工服务理念进一步加强,业务能力进一步提升,工作作风更加扎实。中心先后荣获“河南省建设工程交易中心先进单位”、“河南省优质服务窗口”、“新乡市党风廉政建设责任制优秀单位”、“新乡市优质服务窗口”、“新乡市优化经济发展环境工作先进单位”等12项荣誉。

二是转变工作作风,促进优化发展环境提升。为适应我市“转型发展、跨越发展、和谐发展和'三化'协调发展”的新局面,中心以深化工程建设领域突出问题专项治理工作为抓手,深入开展了“三具体、四创新、五规范”主题实践活动。首先抓好“三具体”,即具体到交易项目、具体到管理制度、具体到服务对象,促使公共资源交易活动及其每个环节在操作中规范运作。其次推动“四创新”,即创新信息化手段,开发“六大电子交易平台和九大电子交易系统;创新招投标方法,探索”制度+科技“的预防腐败模式;创新”一条龙“服务模式,提升整体形象;创新管理机制,提升工作效能。第三达到”五规范“即:健全操作规程,达到交易规范;细化服务标准,达到服务规范;完善管理手册,达到制度规范;统一监督规则,达到监督规范;强化制度落实,达到管理规范。为采购人和供应商提供便捷、优质、高效、廉洁的公共资源交易”阳光平台“。

三是优化服务环境,促进”四位一体“服务监督体系建设。构建”四位一体“服务监督体系是进一步规范权力运行、优化发展环境的有力举措,作为”四位“中的”一位“,以全流程电子化招投标为主线,强化服务理念,拓展服务功能,提升工作效能。首先强化思想、责任、措施”三个“到位,建立学习、巡视、案例分析会”三项“制度,坚持服务、管理、监督”三个“提高等有力措施。其次进一步畅通质疑投诉监督渠道,改进咨询服务内容,对待招投标当事人努力做到:接待热心、释疑耐心、服务诚心;对待招标工作坚持做到:服务上心、工作细心、办事公心。今年以来我们对技术复杂可能引起质疑的上网公示项目高达87个,在全省数量最多,共组织专家论证会和预评估58次,通过公开征求意见与专家论证”双保险“方式,使项目运行更加规范,有效控制了项目采购风险,实现了服务质量”零投诉“。

(八)抓党风廉政建设,促进廉政风险防控机制建设提升。

中心以开展廉政风险点管理为契机,从”重点岗位、重点领域、重点环节“着手,抓住”找、评、防、控“四个环节,通过事前、事中、事后三层防线,加强监督检查等手段,扎实有效建立起廉政风险防控机制。

一是筑牢事前预警防线,落实”三定“机制。把党风廉政建设工作作为头等大事,针对中心权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动超前预防,前移监督关口,从源头上预防腐败。制定印发廉政风险防控机制建设工作方案,明确了总体要求,实施对象、时间安排、工作步骤,细化工作内容,采取定期教育、定期巡视督查、定期案例分析”三定“工作机制,筑牢事前防线。

二是筑牢事中控制防线,实施”制度+科技“预防防腐模式。市中心始终紧紧围绕从源头上防治腐败这一工作重点,探索和实践运用科技手段预防腐败,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,以”交易电子化、操作制式化、服务多样化“为设计理念,致力于电子化办公系统的研发,实现网上办公自动化,打造具有国内先进水平”六大电子交易平台和九大电子交易系统,发挥规范权力、制约权力的强大功能,筑牢事中防线。

三是筑牢事后控制防线,推行“三制”管理,即督查制、考核制、问责制,重点检查涉及项目组织实施及人、财、物等处置权的关键岗位风险防范情况,定期考核个人学习、履职、遵纪、服务等情况,对违反有关法律、法规、政策和制度造成工作失误,或不履行职责导致工作延误的,按《问责规定》严格责任追究,筑牢事后控制防线。中心坚持“岗位职责查不全不放过,业务流程理不清不放过”原则,全面查找出各类风险点28个,制定风险防范措施90项,构筑了“岗位履职有标准,防控管理有措施,问责追究有依据”的廉政风险防范管理体系。11月2日,我们以多媒体课件形式在全市风险点管理监督公开透明工作大会上作了典型经验报告,得到市委市政府的充分肯定。

(九)抓好队伍建设,促进公共资源交易服务能力提升。

队伍建设是事业发展的基础。为进一步促进公共资源交易服务能力提升,中心党委在抓班子带队伍的基础上,不断扩展、丰富、创新学习实践载体,激励干部职工严纪律,优作风,为公共资源交易平台建设提供有力支撑。

一是严格学习制度,提高队伍素质能力。以建设学习型队伍和提高业务能力为着眼点,坚持每周二、五下午半天的“集中学习日”制度,采取专题讲座、交流体会、理论考试等学习方式,加强政治理论和招投标相关法律法规知识学习,坚持定期组织项目负责人进行招投标案例分析研讨会,鼓励参加招投标各类业务知识培训,不断提高干部职工队伍思想素质和业务能力。今年有3位同志通过考试获得了招投标师资格,2位同志取得了中级工程师资格,2名干部参加市委组织的专题理论学习班,1人被评为优秀学员。

二是强化廉政教育,提高廉洁自律意识。中心党委始终把抓好党风廉政建设放在首位,为了抓好党风廉政教育工作,采取全员参与、多措并举,教育和督促干部职工时刻做到自重、自警、自省、自律。坚持贯彻落实党风廉政建设一系列主题教育,在学习《廉政准则》的基础上,进行《“四会一课”解析》为内容的党风廉政建设专题课,开展了多次专题警示教育讲座,印发编制80本《警示教育手册》,人人签定廉政承诺书、组织全体党员干部职工观看了《学廉政准则做廉政模范52集系列情景短剧》、《第一书记》、《歧路风雨》等10余部优秀音像教材资料,在思想和行动上筑起反腐倡廉的防火墙。

三是加强宣传,不断提升公共资源交易影响力。公共资源交易是一项全新的工作,为了提升公共资源交易影响力,充分利用中心网站、报刊等载体及时宣传公共资源交易工作动态,扩大社会影响,接受社会各界对招投标工作的监督,营造良好的社会舆论氛围。6月4日,在中国纪检监察报头版刊登《新乡市打造公共资源交易“阳光平台”》文章,向全国宣传了“制度+科技”的预防腐败模式的经验做法,全国各地纪委监察部门来中心调研学习;在中国政府采购杂志发表《不断探索政府采购新途径》,引起各地政府采购部门关注,陆续前来中心座谈交流经验做法;向市政府《政务信息》报送信息共计86条,政务快报采用7条,创先争优简报专刊4篇,编印《公共资源交易简报》共12期,年度政府信息工作被市政府评为优秀单位。

(十)县级交易中心规范运行,交易平台建设成效显着。

县级公共资源交易中心不断完善基础建设,拓展服务范围,提高服务水平,强化管理监督,为全市经济社会较快发展提供强有力的保障。去年各县交易中心共完成交易项目1076项,交易额43.3亿元,增收节支额3.5亿元,节支率达7.4%。

县级公共资源交易中心建设和运行工作,总体评价较好,组织机构基本健全、场地建设基本配套、操作流程基本规范、监督机制基本到位,平台体系建设初具规模,阳光操作受到社会和群众普遍认可。县级交易中心主要做法体现有以下三点:

一是当地政府高度重视,能够结合自身实际,创造条件从人力、物力、财力上给予支持,为夯实县级公共资源交易平台奠定了坚实的组织保障。**县交易中心原挂靠在县发改委,为进一步加强运行机制,从源头上预防和抵制腐败,经县政府第95次常务会研究决定,直接隶属县政府,正科全供事业单位,编制20人,交管委主任由县长担任,多次亲临中心指导、协调和研究解决遇到的困难和问题,拨付专项资金配齐各项办公设施。新乡县交易中心在县委、县政府的高度重视和正确领导下,公共资源交易管理体系基本形成了“决策、监督、服务”三位一体,机构人员编制、经费保障有着落,并选配了政治素质高、业务能力较强的专业人员,能够较好地发挥管理和监督作用,满足各类公共资源交易的服务需求。

二是县级交易平台建设以行动快、见效好的良好起步,为推进全市公共资源交易平台体系建设打下了良好的发展基础。全市推进公共资源交易平台体系建设以来,辉县市、卫辉市、新乡县、**县等县公共资源交易中心建设成效较为明显,平台发展速度较快,场地建设基础良好,硬件设施逐步完善,运行状况规范有序,进场项目交易能最大程度体现公开、公平、公正。卫辉市交易中心加强两库管理,充分利用现代信息技术,积极探索建立市、县联动的信息资源共享和专家抽取系统,着力解决县区信息发布面小、专家数量少尤其是特种行业专家人才匮乏的局面,极大提高了办事速度和工作效率。

三是县级交易中心围绕当地中心工作,精心组织交易活动,保障一大批重大民生工程,促进当地经济发展。县级公共资源交易中心能结合本地区实际,立足推动发展和促进稳定的高度,从普遍关心的热点、焦点、难点问题入手,不断创新交易方式和扩大交易范畴。**县交易中心较好地完成了全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程等18类重点民生项目。**县交易中心在信息公开、专家抽取、现场监督和评标过程进行严格规范,使得中标人硬气,淘汰单位服气,参与单位顺气,有效消除不稳定因素。其他县精心组织了南水北调移民安置工程、新型农村社区工程、农业综合开发抗旱应急水利工程、廉租房建设工程、校安工程、土地整理工程等各类当地重大项目招标任务,为促进当地经济社会和谐发展起到了积极的作用。

总之,通过我们共同努力,20全市交易工作成效显着,取得较好的社会效益和经济效益。这些成绩的取得,是在市县两级政府正确领导的结果,是在相关部门大力支持和帮助结果,是全体干部职工共同奋斗的结果。借此机会,对大家为公共资源交易工作付出的辛劳和努力,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

我市经济社会发展的总体考虑是:围绕打造“一区三基地”(中原经济区统筹城乡发展示范区、先进制造基地、现代农业试验示范基地和高素质人力资源培育基地),力争在中原经济区建设中有所作为、走在前列、率先崛起这样一个总的奋斗目标;坚持产业升级、新型城镇化两条主线;坚持把招商引资、项目建设、幸福新乡建设作为三大抓手;大力构筑现代农业、产业集聚区、体制机制创新、干部队伍激励机制四个支点,概括起来就是“一个总目标、两条主线、三大抓手、四个支点”。要围绕这个总体要求,我们以“四位一体”服务监督体系建设为契机,进一步规范和完善公共资源交易平台建设,从源头上预防和治理腐败,构建公正开放、竞争的序、服务到位、监督有力的公共资源交易管理服务平台。

(一)深刻理解加快公共资源交易平台建设的`重大意义。

为规范我市公共资源的各类交易活动,加快建立和完善与市场经济相适应的交易机制,提高政府的公共服务质量,构建统一、开放、透明、高效的公共资源交易平台,节约公共开支,从源头上预防和治理腐败。我们一定要在认识上高度一致,切实增强做好建设公共资源交易平台的责任感和紧迫感,要把中心打造成优化经济发展环境的一个品牌,使之成为政府部门提高效率、服务社会、加强规范监督、创建公平竞争的平台。

(二)保持我市公共资源交易领域先进行列。目前,全省乃至全国的公共资源交易平台建设掀起高潮。我们一定要以高度的责任心,进一步加大工作力度,加快推进交易电子化步伐,创新交易方法,努力把公共资源交易中心建设成规范操作、运转高效、社会满意、服务一流的服务平台,为实现中原经济区强市崛起作出更大的贡献。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,工作中还存在一些问题和不足,如专家评委和代理机构从业人员整体业务素质与上级要求还有一定差距;围标串标、资质挂靠等行为客观存在,但查处难度较大;部分工作人员习惯于固有思维模式,缺乏大胆创新,服务水平参差不齐,业务素质有待加强;县级信息化建设推进速度较慢,监督管理有待进一步提高,办公场所问题亟待解决,部分单位规避招标,没有实现项目“应进必进”;有些工作人员还没有完全养成细心严谨的工作习惯,忙中出错的工作隐患仍未完全消除;一些管理制度和工作程序有待进一步完善和规范等等。

三、明确任务要求,扎实做好年公共资源交易中心工作。

今年,是党的十八大召开之年,是贯彻省九次党代会和市十次党代会精神、实施“十二五”规划的重要一年,也是贯彻落实国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、全面推进中原经济区强市建设的起始之年。全市公共资源交易中心工作要按照巩固、完善、创新、提高的工作思路,以科学发展观为指导,以创建“河南一流、全国先进”交易中心为目标,以开展“三讲三提升”(讲责任、讲作为、讲正气、提升素质、提升水平、提升形象)活动为载体,以实现全流程电子化交易为方向,以业务素质提高为重点,以更好的作风,更高的效率,更优的环境,整体推进公共资源交易平台建设再上新台阶。按照这一总体思路,要切实抓好六个方面的工作。

(一)突出科技支撑,不断推进公共资源交易信息化建设。

一是加快推进建设工程全流程电子化交易系统。按照我市“四位一体”服务监督体系建设工作的整体部署,进一步加大信息化软硬件投入,开发功能完备、性能先进、符合我市实际的建设工程全流程电子交易系统。目前,已完成该系统的研发工作,将进入测试阶段,将进一步积极推广应用全流程电子化招投标系统,逐步实现异地远程评标等功能开发。各县公共资源交易中心要借鉴市中心全流程电子化交易系统开发经验,逐步建立完善本县的电子交易、管理和监控系统,逐步形成科学规范、廉洁高效的公共资源交易运行体系。

二是加快推进政府采购全流程电子化交易系统。政府采购协议供货、定点采购电子化交易系统去年已开发运行。目前,主要是加快推进公开招标、邀请招标、网上询价、谈判、单一来源等五个系统需求设计工作。我们已借鉴了国内多家政府采购电子化经验,整体规划已取得了重要进展,提出了自己的设计理念和构架方案,基本完成了政府采购全流程电子化交易系统的需求调研、设计、开发工作,系统正在进行软件内部测试,研发工作已完成过半。上半年,政府采购全流程电子化交易系统开发完成,下半年,全面进入投入运行使用。总体来说,我们的信息化建设工作均按照预定目标有条不紊的推进。各县交易中心也要有计划、有步骤加快推进政府采购电子交易系统建设。

三是完善市综合评标专家库管理系统建设。在巩固市、县两级评标专家资源共享成果的基础上,建立市县一体、资源共享的评审专家抽取和管理平台。完善市级中介机构库(包括招标代理、拍卖、地价评估等),实行统一管理,分步骤、分阶段推行中介机构的随机抽取,优先使用电子竞价交易,打破区域性垄断。积极做好管理系统各项功能的深化完善工作,对招标采购人、投标人、评审专家、中介机构的交易行为纳入诚信管理系统进行有效管理,实现专家库统一联网和专家库资源共享。

(二)突出队伍建设,不断强化公共资源交易服务能力。

一是严格学习制度。加强政治理论、法规政策和业务技能的学习。坚持每周二、五下午业务学习,促进从业人员专业知识及综合素质稳步提高,定期开展业务学习,招标师培训及案例分析会。支持和鼓励干部职工参与各类专业技术培训,提高队伍整体素质,继续实行“一人多岗、一岗多能”制度,切实引导和推动干部职工真正做到想干事、会干事、干成事。

二是深入开展主题活动。全面推进党建工作深入开展,严格党员管理,完善支部组织建设,健全组织生活,加强民主集中制,发挥战斗堡垒作用。积极发挥党支部、党员的作用,组织开展形式多样、喜闻乐见的文体活动,通过集体活动使员工之间增进**,促进团结,增强团队精神,提高中心的凝聚力。

三是加强对评标专家管理。加大评标专家的继续再教育工作,采取以会代训和请专家到场专题讲解的方式,及时对评标专家人员进行职业道德、操作规程、专业知识等方面进行培训,努力提高评标专家工作水平。进一步加强评标专家动态管理,继续扩充专家库专家数量,严格准入和清出制度。

(三)突出机制建设,为科学化、规范化管理提供保障。

一是规范文本。实现项目报名、招标公告、合同文本、招标文件文本、质疑文本等文本的标准化,使招投标文件更加完整和规范。对相关制度、资料进行收集、整理、归类,编印《招标人进场交易工作指南》、《投标人进场交易工作指南》、《政府集中采购工作手册》和《建设工程招投标工作手册》等,以提供招投标当事人随时查阅,确保信息畅通。

二是规范流程。进一步完善、细化《公共资源交易中心规范化管理手册》,将服务的每一个环节和主要内容具体化,建立规范服务标准,推行招投标工作程序化、制度化、标准化。涉及对外服务的有窗口服务制,项目责任人制,服务承诺制,办事公开制等,不断健全中心服务工作机制和长效管理机制。

三是规范监督。进一步规范公共资源交易行为,对中心原有的监督制度进行必要梳理、修订和完善,完善岗位责任制度、投诉处理办法和责任追究制度等,形成全方位、多层次、相互制约、监管有力监督机制。

(四)突出廉政建设,促党员干部整体形象提升。

把加强廉政建设贯穿于公共资源交易工作中,采取廉政教育、专题讲座、警示教育等形式,强化干部职工廉政意识,提高防腐能力。全面落实党风廉政责任制,严格遵守廉洁交易“八不准”规定,签订党风廉政建设责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制和责任追究机制。

(五)突出区域统一专家库建立,实现远程异地评标。

加强与全省公共资源交易部门沟通联系,讨论建立区域统一专家库,实现区域评标专家的资源交易共享。积极推进异地远程评标,加强评标专家库管理,()规范评标行为。目前,我们与**公共资源交易中心、济源交易中心、**建设工程交易中心,**建设工程交易中心等兄弟单位,就建立区域统一专家库,实现区域资源共享,进而实现远程异地评标达到共识。今年,我们采用联席会方式,加强沟通交流,深化合作,加快区域一体化合作步伐。

(六)突出新址建设,营造现代化的公共资源交易场所。

今年六月份,市中心将迁入“便民中心”新址(4、5两层),办公面积约7000平方米。以建设“设施更完备、功能更健全、服务更高效、管理更科学”的现代化交易平台为目标。根据现代化交易工作需求,做好前期办公场所设计规划,增加开评标室、隔天评标室、认证室、资格审查室、电子竞价室等。改善场所环境,增加现代化办公设备,建立起全流程电子招投标系统,强化服务功能,规范交易行为,营造良好交易环境。目前,经过专家论证,列出各项采购清单,各项规划设计、装修图纸全部完成,已移交事管局。同时加强市场调研,多次聘请专家对场所设计论证,已做好招标的前期工作。资金落实后,我们将加快各项招标工作。

同志们,全市公共资源交易中心在工作中取得了阶段性成果,我们决心通过打造“河南一流、全国先进”交易平台,全力营造一个公平、公正、高效、规范的招标采购良好环境,为建设幸福新乡和中原经济区强市作出我们应有的贡献。

公共资源交易中心岗位职责说明

入职审批局已有一个多月,这段时间里,在局领导和同事的关怀帮助下,我边学边做,从新做起,积极协助做好日常开标的每一项工作,在实践中历练,在历练中提高。

日前,根据领导的安排我们科室内部已经完成了分工,我主要负责的工作有以下内容:

1、开标时间预约及日程安排。

2、工程招标相关信息网上发布。

3、工程评标专家抽取。

4、政府采购、产权交易等信息网上发布。

5、开标、评标现场服务。

交易管理科是一个有机的整体,同事间相处、合作十分的融洽有序,我作为这个整体的一分子,除了在完成好本职分工的基础上,还应该更加系统、完善的学习交易工作的各个环节,只有如此,才能在以后遇到工作量加大、人员临时请假等突发情况时确保交易平台的高效有序运行。在这一个多月的时间里,我始终处于一种学习的状态,逐渐熟悉了开评标流程和科室日常办公,对于以后,我也对自己提出了几点要求:

1、提升业务水平。交易工作是一项专业性强且严谨的工作,有一套完善的管理制度,这就要求我必须努力提高业务水平,熟练掌握评标系统的操作,熟知各种相关规范条例,才能避免忙中出错,推进交易工作的有序进行。

2、强化服务意识。设立区公共资源交易平台的目的,就是要充分发挥政府引导作用,优化资源配置,更好地为经济和社会发展服务。所以我必须坚持以服务为本,注重加强队伍建设,努力塑造公共资源交易工作新形象,提高办事效率。

3、坚持公正原则。要做好这一点,不仅要做好信息公开、专家系统自动抽取、全方位监控、评委代理双考核等工作,还要注重自身思想品德的建设。做到严格恪守中立,不偏不倚,切实履行责任,始终坚守交易工作的各项规范要求。

以上是我入职以来的一点总结和感悟,在接下来的工作中,我一定会紧跟领导指示,虚心向老同事请。

教学。

习,努力提高自己,尽职尽责的完成各项工作任务。

孙森森2016.10.13。

公共资源交易中心半年总结

中心全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神,围绕“加力城乡一体,加速生态文明”的总要求,坚持以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,以“优化提升”为主线,进一步完善公共资源交易管理体制,整合公共资源交易市场,不断提升交易工作的管理水平和服务质量,较好地完成了上半年各项目标任务。上半年,完成工程类、政府采购类进场交易项目772项,交易金额87.35亿元,节约资金9.00亿元。其中:完成工程建设项目419项,交易金额84.90亿元,节约资金8.48亿元,公开招标、邀请招标项目节约率为11.59%(不含bt项目);完成各类政府采购项目353项,交易金额2.45亿元,节约资金5232.43万元,节约率为17.57%。完成医药采购金额1.20亿元。

一、上半年工作情况。

(一)拓展交易,延伸网络,平台建设再加强。

1.推进镇公共资源交易管理平台建设。镇交易站的全面推开是今年全区公共资源交易工作的重点,年初召开的交易管理工作会议上,区领导明确要求要由点到面推开镇交易站建设,年底前全区所有镇全部挂牌成立交易站。围绕这项工作,上半年中心联合区纪委、监察局调研湖塘、洛阳、湟里三个试点镇交易站运行情况,形成《xx区试点镇公共资源交易管理站运行情况。

调研报告。

》。并针对试点中存在的管理体制、机制设置等问题,联合区编办,赴湖塘镇、礼嘉镇、横林镇考察,提出解决镇交易管理站的机构设置、人员编制等方案。根据前期调研摸底情况,起草了《xx区镇级公共按交易平台建设实施意见》(征求意见稿)和《关于全区镇级公共资源交易管理站标准化建设工作的实施意见》(征求意见稿),向区纪委、监察局、财政局、住建局、编办等相关部门征询了意见。在中心的业务指导下,三个试点镇的交易进展顺利,上半年共完成工程类、政府采购类进场交易项目40个,交易金额20xx.73万元,节约资金490.45万元,资金节约率达19.52%。完成产权交易项目一项,成交价410.7万元,比标底增长36.9%。

2.探索公有资产产权集中交易方式。为规范我区国有产权交易行为防止国有资产流失,年初中心着手开展公有资产交易管理工作。成立专门的筹建组,先后赴丹阳、海门、宜兴以及xx市区等地进行了产权交易情况考察,完成《我区国有资产产权交易方案调研情况报告》。加强与区财政局的联系沟通,对全区国有产权交易的范围、操作方式等基本情况进行摸底调研。经多方学习调研,就产权交易的交易规则、操作流程、平台建设等方面进行梳理,初步制订了《xx区公共资源交易管理中心产权交易流程表》。上半年同步开发产权交易电子竞价系统,经多轮讨论,确定了电子竞价平台的性能、技术要求以及业务管理系统、网上竞价系统的操作步骤、环节、功能等,目前已完成平台基本框架的搭建工作。

3.启动政府购买服务项目。在目前大力推进政府机构改革、职能转变的大背景下,政府购买服务作为一项改革正在迅速发展。作为组织购买公共服务的集中采购机构,中心积极探索政府购买服务中的“如何买”和“买得值”问题。在“如何买”的问题上,中心根据《政府采购法》的有关规定主要采用公开招标方式确定承接主体,扩大采购的竞争性,做到公开透明、竞争择优。为做到“买得值”,在评标办法上不仅对投标人提供的服务方案评分,还积极创新考核标准,例如在体育局全民健身设施公共服务项目采购中,就创造性地使用了对指定区域实地调研形成调研报告样本参与评分的方式,对承接单位的服务能力进行综合评分,确保采购“物有所值”。上半年,中心按照“成熟一项、推进一项”的原则,逐步拓展政府购买服务工作。目前全区共有58个公共服务类项目进入中心采购,项目类型从软件开发服务、环境服务等常见项目逐步向水利管理、文化体育等各类公共服务领域延伸,全区购买公共服务项目逐步实现应采尽采。

4.开发交通水利电子交易系统。以前对于交通水利交易项目主要通过传统的方式进行招投标,整个交易过程保密性不强,易受人为因素影响,给投标人围标串标以可乘之机。开发交通水利电子交易平系统后,整个交易过程通过网上程序化完成,减少了人为因素干扰,有利于公平竞争、降低成本、提高效率。系统主要包括项目交易平台、诚信库和施工企业库三个部分。交易平台已经建设完成,诚信库和施工企业库建设已多次商讨形成初步建设意见。

(二)突出重点,创新方法,服务大局再加力。

今年以来,中心围绕交易工作重点,不断创新方法,更好的服务全区发展大局。

1.简化民营项目招标程序,减轻企业负担。围绕“服务升级、手续简化、效能提升”的目标及xx市城乡建设局发布的《关于调整非国有资金投资项目发包方式的通知》文件精神,中心改革和简化非国有资金投资项目的招投标工作。经过改革和简化后,非国有资金投资建设的纯住宅项目是否招标由发包人自行决定。除国家融资、使用国际组织资金、外国政府资金、保障性住房、政府回购、政府特许经营等项目外,其他非国有资金投资项目的招标方式和招标组织形式备案、招标文件备案、合同备案等事项可一次性集中办理,一般只需要1天就完成办理招投标手续,大大降低了非国有资金投资项目的招标成本,提高项目招投标效率,降低企业招标成本。

2.实施批量采购,扩大采购效益。中心创新采购方法,对教育系统、公安系统等采购量大的部门尽量采用归类集中采购和年度集中采购的方法。针对教育系统暑期采购量大、时间紧且分散报送无计划性的情况,中心借助教育局平台提前集中整理汇总暑期采购计划,安排专人对接,分类汇总暑期各类采购计划,对于信息化设备、普通教育用品等实行集中采购;对学生课桌椅进行年度定点采购,采购单位可以在中标候选人中“货比三家”,择优配发,确保了暑期教育系统采购的顺利进行。此外,准备着手开展住建局灯具灯杆、公安局道路监控等常规类设备的年度采购,通过年度采购,提升采购批量,追求规模效益。

3.试行实物配发,提高服务效率。实物配发具有标准统一、采购集中、规模较大的优势。上半年,中心积极与xx市采购中心对接,参照市实物配发采购目录进行通用类设备(如空调、电脑、打印机等)的配发,采购周期由原先的一个月两次变为实时配送,大大简化了采购流程。通过与市采购中心的联合采购,发挥政府采购的规模优势,降本增效,同类货品成交价格单价下浮较为明显。

4.强化主动意识,服务提前到位。针对政府采购工程建设项目受理程序和手续不明确、不规范的情形,与区发改局、财政局等相关单位共同研究,明确各级各类的工程、服务和货物类政府采购项目受理程序和手续,进一步规范政府采购工程项目的办理程序,为这类项目后期招标提供指导和依据。对全区重点项目始终坚持“特事特办、急事急办、不到催办”的工作要求,主动为高新区、绿建委等重点项目版块上门服务,提供新开工项目政策咨询,及时疏通在工程建设中遇到的问题。此外,认真组织实施好流动人口积分管理系统项目、全民健身设施公共服务项目、滨湖污水厂设计项目等多个涉及民生、生态的项目招标采购工作,保障全区发展大局。

(三)规范运作,严密程序,阳光交易再优化。

上半年,中心按照加强交易环节保密性、规范市场秩序的要求,以促进交易工作公开公平、阳光透明为目标,不断改进方式,着力建设程序严密、运作规范的交易平台。

1.研究改进交易方式,进一步增强严密性和规范性。一是积极推荐采用综合评估法、合理低价法。在招标文件中列明不少于两种价格评审方法,开标时随机抽取确定其中一种,从评标办法入手打击围标串标行为,促进投标报价的合理化。二是推行工程建设小型项目合理价随机确定法选择中标人,投标人只需按照招标文件要求提供资格审查文件和投标承诺,招标人在资格审查通过的投标人中随机抽签确定中标候选人,整个开标时间不足10分钟,简化了招标程序。

2.制定标准化格式文本和标准流程。针对政府采购过程中的突出问题,对招标采购文件的编制和交易程序的设置进行必要的调整。在文本标准化方面,制定了家具类采购的标准文本和通用评分标准,政府采购采购公告取消针对潜在投标人的注册资金要求,正在探索制定电梯、图书采购的标准文本。在交易程序方面,依据20xx年制定的标准化流程整理出各节点法律依据,增强了依法操作的规范性与严密性。

3.严格规范单一来源审批。单一来源采购方式缺乏竞争性,中心对单一来源采购建立审批制度,从严审批。一是明确审批主体。严格执行《政府采购非标采购方式管理办法》规定,采购预算在50万以上的政府采购项目拟采用单一来源的,由行业主管部门依法审批;50万以下的由中心审批。二是组织专家论证。根据采购人申请,中心组织专家论证,将拟采用单一来源的项目提请专家论证。三是先公示再审批。通过论证后,相关信息必须在省级以上平台公示,扩大公示信息受众面。公示期满无异议后再进入中心审批程序。

4.加强投标样品管理。样品的代表性、有效性和完整性直接影响评标结果的准确性,中心制定了《招投标样品管理办法》,对样品的封样、保管、取回等做了明确规定。办法出台之后,在样品的接收和退回方面都有据可循,对样品的流转和管理更加有序,确保了样品打分质量,进一步维护招标人、投标人的合法权益。

5.建立评委回避制度。改进评委电子抽取系统,经过网络自动比对有关信息实现评委回避。同时,鉴于评委专家变化频繁、评委库信息实时更新困难的情况,在评委电子抽取时可能存在该回避而没有回避的情况。中心继续加强现场监管人员对评委回避情况的监督,同时制定《评标专家回避。

承诺书。

》,由评委签字确认是否需要回避,加强评委的自我监督。严格评委回避制度,排除可能影响评标公正性的种种因素。

6.启用网上代理抽签系统。采取“甲方推荐+随机抽取”的模式,在5.0工程电子招投标系统中对甲方推荐的3家代理机构入库,由中心监管人员监督抽取,通过刚性的系统程序随机抽取确定1家代理机构,杜绝招标代理权“寻租”现象,促进代理机构间良性竞争。

(四)加强监管,维护诚信,公平秩序再提升。

没有规矩,不成方圆。中心针对交易管理工作实践中出现的新情况、新问题,构建诚信体系,加强监督管理,切实维护公共资源交易市场秩序。

1.启动“四位一体”诚信评价体系。中心着重构建招标人、投标人和供应商、招标代理以及评委专家“四位一体”的诚信评价管理体系。一是对招标人普及招投标法律法规知识。中心主动向招标人他们宣传相关法律法规,提供政策咨询服务,介绍招投标政策和办理流程。启用工程建设项目招标公告/招标文件审查意见书,对于不符合规定的招标条款书面告知招标人确认,约束和规范招标人行为。二是加强供应商、投标人管理。严格审查供应商入库资格,审核网上申报的信息及现场递交的原件,目前已有1091家供应商申报,其中763家通过审核。中心草拟了《xx区供应商诚信管理暂行办法》,明确对违法违规供应商的处理办法。三是加强代理机构管理。对招标代理机构实行“一标一考”,每个项目由招标人、监督部门和中心对代理机构行为进行现场打分,将结果记入档案,根据《xx市工程建设项目招标代理机构诚信行为动态考核办法(试行)》实行动态管理。上半年处理了3个代理机构不良行为,共有34家代理机构被扣分。四是加强对评委的管理。完善专家考核机制,开发网上评委评价系统,淘汰个别经常缺席或对工作不负责任的评委。

2.实施标后管理,加强全程监管。上半年,中心会同区卫生局、药监局、监察局等部门制定全区中药饮片与医用耗材集中采购标后管理办法,对各医疗机构、中标人及配送企业的进销行为提出明确要求,并组成质量考核小组对各办公医疗卫生机构以及供应商执行20xx年药品和医用耗材集中招标采购的第一季度标后履行情况进行执法检查和考核,对供应商标后履约、医疗卫生机构标后执行的存在问题作出通报,对于提供非中标产品或以次充好的供应商进行处罚。另外,建立全区水利工程信用管理体系,拟定水利工程建设领域诚信体系建设实施方案,草拟《xx市xx区水利工程建设项目招标投标信用管理实施办法(试行)》初稿,为水利工程标后管理的全面启动奠定基础。

3.加大处罚力度,净化交易市场。中心联合区监察局、财政局,重点整治供应商失信行为,合力解决失信供应商处罚难的问题,对供应商无故不参加投标、提供虚假合同业绩等行为进行诚信扣分、限制市场准入等处理。上半年,共处理、公示不良行为8个,对江苏节安德能源科技有限公司等三家供应商提供虚假材料、无故未参加投标等行为给予扣除诚信分、一定期限内禁止参加我区政府采购活动的行政处罚。

(五)强化教育,提优素质,队伍建设再夯实。

上半年,中心以贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动为指引,根据“优化提升”的工作要求,坚持抓教育、转作风、促发展,着重加强交易队伍的能力建设和素质提升,打造一支为民务实、廉洁高效的交易工作队伍,合力开创公共资源交易工作新局面。

1、扎实推进群众路线教育实践活动。中心严格按照区委统一部署开展党的群众路线教育实践活动。由“一把手”亲自抓,做到教育实践活动与实际工作紧密结合,相互促进。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,围绕“四查四争当”的主题,主动征求各方意见,查找梳理“四风”问题,解决落实群众反映强烈的热点难点问题,以良好的精神面貌、务实的工作作风、高效的运行机制,更好的投入到交易管理工作中。

2、开展业务培训,提升综合素质。加强学习型机关建设,组织开展理论学习和业务培训,一是继续在年初组织“学习培训月”活动。进行xx届三中全会精神解读、工程招投标和政府采购深化培训和法律法规实例讲解等集中学习培训。二是采取业务骨干授课、案例分析、警示教育、道德讲堂等多种形式,加强对政治理论知识、法律法规、业务知识的学习和交流。

3、强化目标考核,抓好制度落实。一是围绕20xx年工作要点,制定下发今年的岗位目标责任制考核办法及23项重点工作计划。督促各项工作按时序进程稳步推进,完成第一、第二季度中心岗位目标考核。二是加强对标准化流程、标准文本、开评标现场的不定期检查,确保制度执行不走样、不变形。

4、加强廉政建设,提升效能作风。中心严格落实党风廉政责任制,签订党风廉政建设。

责任书。

组织开展道德讲堂,发挥道德讲堂净化心灵、传递正能量的作用并组织全体成员参观xx市预防职务犯罪教育基地,引导中心人员自觉筑起反腐倡廉的“防火墙”建立行风监督员制度,特别聘请12位来自全区相关条线和行业的资深专家、人大代表和政协委员担任中心的行风监督员,加强对交易工作的监督,进一步促进交易行风建设,提升工作效能。

二、

下半年工作计划。

今年下半年,中心将继续认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,围绕全区经济社会发展大局,对照年初制定的目标任务,求真务实,优化提升,确保各项交易管理工作顺利推进,为打赢全区“四大战役”、“加力城乡一体,加速生态文明”的发展大局做出新的更大贡献。

(一)完善机制,进一步健全公共资源交易管理网络。一是全面推开镇级平台建设,将交易管理延伸到镇、村。在上半年对试点乡镇调研、制定相关。

规章制度。

的基础上,及时完善出台《xx区镇级公共资源交易平台建设实施意见》、《xx区镇级公共资源交易管理站标准化建设工作的实施意见》等制度。全力配合区纪委、各镇,做好镇交易站全面挂牌建设工作。加强业务指导,逐步完善软硬件设置,做好区镇两级平台和网站建设。制定统一的镇村工程建设、政府采购等公共资源交易项目操作指南和镇级交易管理站各项规章制度,开展业务培训。二是加强交易联络员队伍建设,强化业务指导和培训,加强与各单位的联系与沟通,全面提高联络员队伍业务能力,进一步规范交易行为,提升工作效率。三是突出公管办协调机制。加强各行业主管部门联动,延伸对镇、村项目的交易管理。发挥公管办统揽协调作用,调动各部门的积极性,针对交易工作中的重点、难点,研究新对策、解决新问题。

(二)积极筹备,尽早组织开展新交易业务。一是深入开展公有资产交易管理。按照权力运行阳光化的要求,继续研究公有资产交易业务。结合实际情况,进一步梳理完善交易流程,研究交易方法。借鉴各地产权交易规范文本,制定中心产权交易的标准文本。完成电子平台竞价系统开发完善工作,实现网上竞价,确保阳光交易。二是拓展采购范围。调研中药代配代煎业务,研究分析代配代煎范围、数量、成本和风险,明确采购具体要求,组织实施中药代配代煎采购工作。汇总统计全区各医院医疗设备及试剂使用情况,研究招标难度、方式方法及集中采购的可行性,编制完成拟采购目录。开展城市公用设施维修年度招标、保险招标等业务调研,继续拓展公共服务类采购范围。三是组织实施重点项目集中采购。根据汇总整理的教育系统采购计划,组织好教育系统集中采购;加强业务钻研和学习,组织好公用自行车项目采购;继续推进实物配发工作,及时公示将加入实物配发名单的商品配置、供应商等信息,征询意见形成采购需求,开发实物配发模块,启用网上超市功能。

(三)深入调研,强化交易管理服务新方法。一是研究解决交易矛盾的新方法。针对目前交易工作中出现的诸如政府采购代理的无序性、工程上低价围标、小额建设工程立项手续等突出问题加以研究,寻求对策。二是研究服务群众的新方法。中心成立以来,在服务方法方面做了一些探索,设立了交易服务大厅,建立了规范的审批流程和业务办理流程,这些都是侧重于中心内部建设方面。在主动服务群众上,我们的方法还不多,与群众的要求还有很大差距。要结合群众路线教育实践活动,找准中心工作与群众需求的结合点,积极探索服务群众的方式方法。三是研究内部业务办理的新方法。1、修订项目审批流程,建立交易项目会办制度。2、继续推进标准文本制定工作。根据工作需求,制定3-5个专业的标准文本。3、加快软硬件建设。继续强化供应商库、专家库建设,完善电子竞价系统、电子监察系统等,满足中心交易管理工作要求。

(四)狠抓监管,完善“四位一体”诚信交易体系。制定出台《公共资源交易联络员工作管理办法》,促进招标采购人依法参与交易活动。进一步建设和完善水利工程项目诚信库和施工企业库,加快推进水利工程试点进程,制定水利工程标后管理办法,加强履约考评。制订《xx区公共资源交易评标工作规范》,明确评标过程中招标采购人、评审专家的权利和义务,加强评标工作相关参与人的监督管理。建立评委评价管理考核系统,全面记录评标专家的评标出勤情况、评标表现、不良行为记录等,规范评委评标行为。加强对招标代理的管理,将日常考核工作做实,对于违法违规行为严肃查处。

(五)加强学习,提升队伍综合素质。紧紧围绕全区交易工作目标,抓好交易工作队伍建设。一是进一步做好党的群众路线教育实践工作。围绕活动要求,找准找实问题,制定整改方案,正风肃纪、建章立制,把教育实践活动引向深入。二是开展好各类争创活动,做好廉政文化示范点创建、服务品牌创建、“十佳科室”争创等工作。三是落实好反腐倡廉和惩防体系建设工作,提高拒腐防变和维护公平公正的能力。四是加强政治理论和业务知识学习,继续开展讲座、业务骨干讲课、技能竞赛等形式的学习活动,创新学习形式,丰富学习载体,进一步提升交易队伍综合素质,优化交易工作水平和能力。

公共资源交易中心岗位职责说明

2017年,区公共资源交易中心(招投标中心)在区委、区政府及开发区管委会的正确领导下,在区直各部门的大力支持下,认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,扎实推进“两学—做”学习教育常态化制度化,立足“规范、优质、高效、廉洁”和“公开透明、公平有序、公正规范、诚实守信”工作原则,围绕“交易电子化、运行规范化、服务标准化、操作智能化”的工作目标,以服务供给侧结构性改革为主线,以创新驱动为抓手,以“互联网+”发展为路径,以廉洁规范为底线,开拓创新、锐意进取,不断优化交易业务办事流程和服务时限,全面落实“最多跑一次”改革举措,整体推进公共资源交易服务工作。预计中心全年办理进场交易项目2130宗,交易总额为108.51亿元,增效节资35.70亿元,增效节资率38.82%。

(一)以优化服务为主线,切实提升公共资源交易服务效能。

2017年,中心认真贯彻关于开展“大脚板走一线、小分队破难题”攻坚行动,深入业主单位、走访潜在投标人、参与开评标活动,牢固树立抓项目交易促经济社会发展观念,找准推进项目进场交易的障碍和制约因素,统筹谋划、主动协调,有效促进公共资源交易提速增效。

一是扎实开展“主动对接、积极作为”活动。围绕政府重点项目及民生实事工程推进与开展,靠前服务,主动与建设单位联系与对接,不断改进工作方法,按照“快、简、优”的原则,进一步优化服务举措,提高工作效率,做到“主动办、现在办、马上办”,扎实推进项目招标采购的顺利完成。截止11月20日,共接受各类咨询460多次,协调处理各类难点问题270多项,统筹或超前安排并完成进场交易项目1940宗,同比增加19.02%,实现交易总额104.47亿元,同比增长100.37%,增效节资35.26亿元,增效节资率45.11%。

二是扎实开展交易时间“倒排”机制。按照项目进展超前排定招标计划、倒排招投标时间节点,对每一招标项目中心都明确具体责任人,对其所负责的工作任务再细化、量化、责任化,做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”。在开评标场地满负荷运转的情况下见缝插针,挤人手、挤时间、挤场地,实行“8+n”小时工作机制,利用午休和下班时间连续开评标,保证了xx水道抗超强台风渔业避风锚地配套工程、泰河中学迁建工程设备采购等30多个重点项目的交易活动顺利进行,全力促进项目早开工、早投产。三是扎实开展交易流程“并联”机制。将土地审批、规划审批、环保审批、工程施工图审查、工程量清单编审等原招标前置的“串联式”审批项目,变为与项目进场招标申请与受理、信息发布、投标文件发出、质疑答疑、受标开标、评标定标等招投标工作流程同步进行,一旦这些招标前置项目的审批、审查完成,项目招标活动也已基本结束,工程项目即可开工建设,至少为这些工程项目在招投标阶段就赢得了宝贵的30天建设时间,实现提速100%,较好地实现了招投标规范和效率的有机统一。今年以来,已有涉及重点工程、招商引资等23个工程项目采用了“并联式”招标作业法,有效地加快了工程项目建设进程。利用“互联网+”技术,将招标文件获取时间与招标公告发布时间进行重叠,至少为这些项目在招标阶段节省5至7天时间,实现招标提速20%以上。

(二)以平台建设为支撑,切实提升公共资源交易服务水平。

2017年,中心认真贯彻区委、区政府关于“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念,以“政府提效、服务提质”为目标,进一步厚植公共资源交易服务“走在前列、xx特色”的美誉度。

一是全流程电子化操作有了新突破。按照国家委等《关于扎实开展国家电子招标投标试点工作的通知》、中招协《关于电子招标投标交易平台试点工作安排意见的通知》精神,依据《电子招标投标办法》和中心制定《公共资源交易及招标投标电子交易平台升级改造方案》,着力探索电子招标投标交易平台的技术创新,真正将项目进场交易申请、公告发布、招标资料传递、招标文件获取、质疑答疑、投标报名、保证金提交与退还、投标受标、开标解密、评标定标、中标信息发布等全流程“搬”到网上,实现招投标活动电子化、网络化、规范化、程序化操作,减少招投标各方当事人多次往返于招标人、招标代理机构和交易场所的次数,降低了交易成本,提高了工作效率,规范了交易行为,交易信息更加安全保密,促进公平有序竞争。

二是网上服务有了新发展。在立足现有网上交易服务管理系统的基础上,推进“以场所服务为核心”到“以电子招标投标交易平台为核心”的转变,通过让交易信息电子化、交易流程程序化、交易事项网络化和交易服务智能化,使交易主体从改革前的跑多次减少到目前只派代表参加开标活动即可,真正实现交易主体少跑腿和“零上门”,切实做好交易服务与项目交易的合理融合与实施。自2016年10月20日新系统正式上线运行,截止11月20日,网上办理公共资源交易项目2015宗,实现交易总额112.52亿元,增效节资37.50亿元。

三是投标人信息保密有了新渠道。建立和完善了投标保证金网上缴纳、虚拟子账户项目管理、基本账户核对、本息自动退还等功能,将投标人信息保密工作由“人管”向“网控”转变,由“台前”搬到了“幕后”,实现保证金网上系统自动录入,实时短信提示,网上自主绑定,网上自主退还,并自动获取活期利息,且通过基本账户提交、原账号退还,“来往同路”不走偏,投标保证金提交名单在“开标”时方予揭晓,降低了投标单位信息泄露的风险。截止11月20日,安全收退投标保证金3895笔,涉及进出资金7.61亿元,零差错。

四是平台试点推进有了新进展。按照国家委等《关于扎实开展国家电子招标投标试点工作的通知》、中招协《关于电子招标投标交易平台试点工作安排意见的通知》精神,主动与中国招标投标协会推荐电子招标投标交易平台检测认证单位联系,7月26日,邀请北京赛迪认证中心有限公司专业人员来xx,对电子招标投标交易平台合法性、安全性、规范性及数据交互使用真实性、可靠性、易用性等进行技术检测;通过对检测指出的问题及时进行整改,逐条消号,为年内通过电子招标投标平台检测认证,获得国家颁发的电子招标投标交易平台认证证书奠定了基础。据了解,xx区开展公共资源交易电子招标投标交易平台检测认证工作,在全省县(市、区)交易平台尚属首家。五是交易信息发布有了新拓展。随着区级政府部门和街道网站陆续关停,为保证小型工程项目和限额标准以下的其他公共资源交易活动信息发布有专用通道,根据区政府《关于印发xx区(开发区)公共资源交易管理办法的通知》,在中心网站为区内各部门、各街道开辟小型工程项目进场交易信息发布专栏,消除各部门、各街道小型工程项目交易无信息发布渠道的“障碍”,进一步规范了我区小型工程项目招标活动行为,提升了我区小型工程项目招投标活动的透明度。同时,根据《xx省人民政府办公厅关于印发xx省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》、《xx市公共资源交易管理办公室关于对公共资源交易平台整合工作实施考核的通知》要求和“与xx省公共服务平台对接接口标准”,组织专业人员对中心电子招标投标平台数据接口进行技术改造,及时将项目进场交易招标公告、资格预审公告、开标结果公示、中标候选人公示和中标结果公告等信息在上传市招标投标公共服务平台同时,同时实现向xx省公共服务平台和中国招标投标公共服务平台自动推送交易数据。截止11月20日,向中国招标投标公共服务平台推送涉及招标公告、开标记录等数据信息1312条、向省市招标投标公共服务平台推送涉及招标公告、中标公示等数据信息4020条。上传数据总数和准确率均走在县、区前列。六是国有资产处置有了新方法。9月份,协同区财政局与“阿里云”合作,上线运行了国有资产的“淘宝”拍卖,打破了国有资产管理使用单位自行处置信息不透明的“壁垒”,进一步规范了我区国有资产管理工作,增强我区国有资产保值、增值的透明度。至11月20日,上线拍卖10个标的,已成功拍出5个标的,4个标的因无人报名而流拍,拍出总额304.90万元,增效55.40万元,增效率22.20%。

(三)以队伍建设为抓手,切实提升公共资源交易队伍素质。

2017年,中心按照区委关于深入推进基层廉洁工程,着力营造风清气正的良好局面要求,坚持抓早抓小、防微杜渐,努力增强党员干部的政治定力和规矩意识,不断提高党组织的吸引力和感染力。

一是加强组织领导,落实全面从严治党主体责任。中心主要负责人认真履行第一责任人职责,带头学习贯彻执行上级对抓好党风廉政建设的指示要求,带头研究制定相关规章制度;班子成员切实履行“一岗双责”,认真抓好分管领域、分管部室的党风廉政建设工作,并通过定期检查、专项督查、个别谈话、定期对照检查、年度考核、民主评议等方式,检查督导落实情况,及时发现问题、解决问题,使党风廉政建设各项工作真正落到实处。结合公共资源交易工作实际,制定了2017年度中心党风廉政建设责任任务清单,进一步明确了党风廉政建设具体措施,细化分解了目标任务,层层压实了工作责任。

二是不断加强班子自身建设,当好廉洁从政的表率。班子成员自觉带头学习党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话,严格落实全面从严治党各项要求,始终坚持把党的政治纪律和政治规矩挺在前面。认真贯彻民主集中制,凡重点工作、重大问题、大额资金使用等事项,一律集体研究决策,并邀请派驻纪检组参加,听取对中心“三重一大”事项安排的建议和意见,接受指导和监督。认真贯彻落实中央八项规定和省市委实施办法,从严控制行政经费和“三公”经费支出,按时按要求公开“三公经费”,认真执行公务卡制度,截止10月底,“三公”支出与去年同期相比下降30%以上。严格执行领导干部收入申报和重大事项报告制度,加强对配偶、子女和身边工作人员的教育管理。三是构建惩防体系,加大从源头治理和预防腐败力度。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,更大力度地抓教育、制度、监督、惩治,不断完善惩防体系。在廉洁教育方面,逢会必讲廉政建设,常“打预防针”、“扯袖子”、“咬耳朵”,“打招呼”、“敲警钟”,组织干部职工参与庭审警示教育和开展“一把手”上廉政党课、“一对一”廉政谈话、“用身边的人说身边的事,用身边的事教育身边的人”等形式,持续发挥好“廉洁教育讲堂”主阵地作用,在全体干部职工中开展经常性党风廉政教育,切实筑牢了廉政防线。在制度建设方面,严格执行公务接待、公车使用、固定资产管理等系列制度,切实强化刚性约束,提高制度执行力。坚持执行廉政风险防控机制,严格执行廉政预警防控措施,算好人生的经济账、名誉账,增强干部职工廉洁自律的自觉性和依法办事的水平。

四是加强组织建设,增加党支部的战斗力。通过每月不少于一次的理论学习、组织活动,唤醒党员群众的党纪党规意识,提升对党认同感和忠诚度,增强新的历史条件下的大局意见、责任意识、岗位意识、担当意识。在庆祝中国共产党成立96周年前夕,开展“我为社会贡献什么”活动,组织全体党员和入党积极分子赴余姚四明山,祭扫烈士陵园、参观浙东抗日根据地旧址、聆听红色四明介绍、接受爱国主义教育,焕发党员干部新使命、新担当。

二、2018年工作目标和主要任务。

2018年,中心将认真学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕区委、区政府、开发区管委会的总体目标和工作部署,以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,以实现区委“更高水平全面建成小康社会,早日跻身全国一流强区最前列和国家新区行列”为指引,牢固树立“五大发展理念”,以更加坚定的信心,更加饱满的热情,更加务实的作风,进一步拉高工作标杆、提升服务水平,确保责任落实、任务落地,不忘初心,踏实工作,进一步提高公共资源交易服务工作水平,为促进全区经济社会科学发展转型发展作出新的更大贡献。

(一)以服务保障为出发点,着力在求“效”上下功夫。一是深入开展重大项目招标“提前介入、主动服务”活动,围绕政府重点及民生实事工程推进与开展,加强对重点工程、民生工程项目的走访,主动建设单位联系与沟通,虚心听取他们的意见和建议,及时提供政策咨询、程序引导和业务指导服务,坚持“解得清、答得明、转得准”,及时协调处理公共资源交易过程中困难和问题,按照项目特点及其进度要求,及时商讨解决,扎实推进项目的进场交易顺利进行,真正把职责履行到位,把工作落实到位。二是建立完善交易服务行为内控制度,对每一招标项目都明确具体责任人,做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”,强化对交易过程的风险管控,及时纠正交易过程中出现的问题,以制度防范交易风险,确保项目交易健康、有序运行。三是不断优化服务举措,加强对招标信息发布、招标文件上传、质疑答疑、评委组建、投标解密、开标评标、中标信息公示、中标通知书发放等重要环节的网上服务管理系统跟踪服务,加强对进场交易项目的秩序管理,发现异常情况及时向行业行政主管部门或监管部门反映,确保交易活动公平、公正、规范运行。四是建立“绿色通道”,拓展服务外延,按照“能快则快”、“能简则简”、“能优则优”的原则,做到“主动办、现在办、马上办”,继续实施“平行招标作业法”和“模拟招投标作业法(又称预招投标作业法)”,充分实现招投标规范和效率的有机统一,确保项目早落地、早开工、早投产。五是积极响应“互联网+招标采购”行动计划,全面推行项目进场交易全流程网上运转,最大限度精简招投标流程,减少操作环节,缩短交易时限,真正实现从“以场所服务为核心”到“以电子化招投标平台为核心”的转变,持续提高公共资源交易服务标准和水平。

(二)以运作规范为支撑点,着力在求“质”上下功夫。

一是引入省综合评标专家库抽取终端,实现评标专家随机抽取、语音通知、密封打印功能,运用信息化手段进一步遏制串标围标行为,杜绝专家抽取失密泄密可能,堵塞交易环节漏洞,确保交易公平公正。二是加快推进开评标场所监控系统升级改造工程,在提高清晰度和覆盖面的同时,将评标室的纯视频监控提升为音频视频同步监控,同时配备独立监控室和相应设备供监管部门开展现场监督工作,确保交易活动全程有迹可循,进一步净化交易环境,约束和规范交易行为。三是加强招标代理机构服务评价管理,对招标代理机构代理我区公共资源交易项目过程中的人员配备、执业资格、协调能力、服务水平、代理业绩、守法情况进行综合评价,记入在案,并定期向社会公布,强化对招标代理机构的约束;四是进一步细化中标候选人公示内容,防止投标人的资质等级、投标人相关从业人员“张冠李戴”;配合有关部门加大对借资挂靠、围标串标以及在招投标活动中其他不良行为的企业和人员查处力度,净化招投标市场环境,保障招投标工作“公开、公平、公正”的进行。五是切实抓好电子招标投标交易平台运营的宣传培训。紧贴“互联网+招标采购”时代背景,积极开展“大力推广电子招标采购,助力招标投标市场持续发展”的宣传,分批分期组织开展招标人、招标代理机构、投标人、评标专家、有关部门等用户培训工作,针对人员流动大、数量多、分布散、水平参差不齐等情况,采用现场指导、网上互动交流、在线支持等多种培训方式,切实提升培训成效,保证各方当事人熟练掌握电子招标投标操作流程、技术要领,持续扩大及提升电子交易平台的适用范围与实施效果。

(三)以队伍建设为落脚点,着力在求“能”上下功夫。一是加强党和国家的方针政策、法律法规及相关业务知识的教育培训,注重学以致用,理论联系实际,不断提高中心工作人员的业务办事能力、组织实施能力、协调配合能力、破解难题能力,继续实行“一人多岗、一岗多能”制度,创造条件支持和鼓励工作人员参加各类专业技术培训和职称评定,提升全体工作人员的整体业务素质。二是着力发挥支部核心作用,强化思想政治工作,紧密结合工作实际,及时了解掌握中心工作人员的思想动态,开展经常性的谈心谈话活动,有针对性的抓好思想教育,把解决思想问题和实际问题结合起来,化解矛盾,凝聚人心,增强合力,为建设和谐交易中心提供思想保证。三是深化十九大精神学习,以学习贯彻党的十九大精神为契机,注重发挥中心党支部的战斗堡垒作用和工会、妇工委组织的桥梁纽带作用,积极开展“服务型”党组织创建活动,不断激发全体党员的生机活力,增强向心力、凝聚力和战斗力。巩固扩大学习教育成果,坚持学用结合,知行合一,敢于直面矛盾、破解难题,挖掘“做”的内在精髓,凝心聚力,激发广大干部职工的积极性、主动性和创造性,着力营造团结向上,创先争优的良好工作氛围。四是全面落实从严治党要求,进一步完善和落实党风廉政建设责任体系,坚持“一把手”负总责,班子成员及科室负责人“一岗双责”的责任制,形成层层抓落实的党风廉政建设机制;坚持开展经常性的反腐倡廉教育、遵纪守法教育和警示教育活动,建立和完善廉政教育渠道,丰富廉政文化,让每一位党员干部严守纪律、严明规矩,纪律和规矩内化于心、外化于行,着力造就一支“想干事、会干事、敢干事、干成事、不出事”的干部职工队伍。五是坚持重点下移,大力开展服务发展、服务基层、服务群众的活动,扎实推进服务型机关建设,持续推行“六心服务工作法”,对待招投标当事人努力做到接待热心、释疑耐心、服务诚心;对待招投标工作坚持做到学习用心、工作细心、办事公心。坚持用热情的服务感染人,用良好的环境吸引人,用规范的服务引导人,着力营造积极向上、规范有序、充满活力的服务氛围,为不断改进工作方法,提升服务能力和服务水平再作努力。

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