公共资源交易中心工作汇报(优秀14篇)

时间:2023-11-06 16:00:12 作者:曼珠 公共资源交易中心工作汇报(优秀14篇)

汇报工作需要准备充分,包括收集和整理工作数据、撰写清晰明了的报告等。请大家参考以下工作汇报示例,从中学习和吸取经验,提升自己的写作水平。

公共资源交易中心优化营商环境工作汇报

今年以来,**县公共资源交易中心面对优化营商环境新形势下,聚焦“打好翻身仗,重树新形象”的目标,着力在“服、新、减、快、廉”五方面发力,助力优化营商环境,推进招标投标领域交易工作提质增效。

优先做好“标前服务”。县交易中心积极主动服务,提供业务政策咨询和指导,认真做好标前服务工作,以发放项目交易指南的方式,一次性告知业主单位项目进入招投标程序的前置条件,包括进场交易流程、项目受理材料以及交易各环节工作内容和要求,保证不因交易环节影响项目的整体进度。数字化手段“新”应用。网上远程不见面开标常态化,上线“标证通”手机应用app,只用一部手机就能实现系统登录。诚信库网上注册自动验证,全流程电子化无纸化交易,不需要递交纸质材料,不需要到交易现场,从项目进场、发布招标公告和招标文件、场地预约,到开标、评标、确定中标人、退还保证金,再到上传合同、归集档案资料,全部线上完成。项目办理进度全流程可视,最快6分钟内完成开标。中标通知书在线上发放、合同网上签订。真正实现企业投标、开标、领取中标通知书、签订合同坐在电脑前一网通办。取消招标文件费、取消政府采购项目投标保证金、数字证书降费互认、快速退还建设工程项目投标。

保证金及利息等等;电子保函平台的推广应用,诚信企业免缴建设工程项目投标保证金等措施将企业存量巨大的保证金全部释放,最大程度为企业减轻负担,激发市场活力。

精简交易所需材料,建设工程项目进场交易所需材料由15件简化为6件后,再次简化到2件。政府采购项目进场交易所需资料由13件简化为5件后再次简化为2件。简化后的进场交易所需材料达到了全地区最简。交易流程从7项压减到5项,从项目进场登记到发布公告由原来的2个工作日压减到半日再到即传即办。公开项目交易进度,开放电子交易系统权限,自助预约开评标场地,进行标前辅导,开辟绿色通道,实行容缺受理,设立服务企业联络员,全面落实首问负责、一次告知、限时办结等制度,一系列措施的实行,最大限度缩短了市场主体办事时间,提高了交易效率,展现了政务服务新形象。以强化内控制度建设为抓手,建立了权责清晰、相互制约、运转流畅的工作机制。对中心现有的各项规章制度进行梳理、修订和清理,对交易各项环节出现的制度漏洞进行补充完善,明确了具体规范的操作与监管办法,用健全的制度来保证公共资源交易活动的规范、便捷、高效运行。努力把中心打造成实现公平交易的平台、展示政府形象的窗口、服务经济建设的品牌。

今后,**县公共资源交易中心将持续优化招标投标领域营商环境,主动服务、倾听心声、补齐短板、精准发力,发挥好连接政府和市场的桥梁作用,维护好公平竞争的公共资源交易市场秩序,争当公共资源交易领域领头雁、排头兵、先行者。

公共资源交易中心文明城市创建工作开展情况汇报

根据市委、市政府创建全国文明城市工作的总体部署和《兰州市2017年争创全国文明城市工作总体实施方案》的具体要求,2017年5月,市公共资源交易中心党组认真谋划、迅速行动,围绕服务经济建设、促进社会发展等目标,结合公共资源交易工作实际,积极投身创建全国文明城市及精神文明建设工作中,扎实有序推进各项任务取得进展,现将有关工作总结如下:

一、宣传发动,营造氛围。

全市创建全国文明城市百日攻坚动员大会召开后,中心党组高度重视、迅速行动,于5月2日、5月8日和5月16日分别召开中心创建文明城市动员大会和工作推进会,传达学习李荣灿同志和栾克军同志的讲话精神、《兰州市2017年争创全国文明城市工作总体实施方案》、《兰州市创建文明城市第十四工作推进组工作推进实施方案》和《兰州市2017年争创全国文明城市督导工作方案》,深刻领会创建文明城市的重大意义,明确创建工作任务、工作重点、实施步骤和工作要求,对涉及中心的工作任务进行了安排部署,要求中心全体干部职工积极参与到文明城市创建工作中来,坚持通过会议传达学习、制作宣传展板、编发信息简报、led电子显示屏等传统形式积极开展宣传。在此基础上,坚持丰富宣传形式,综合运用门户网站、微信等新媒体,多层次、多角度在中心公共服务区和办公区开展宣传,努力营造“人人都是责任人”的良好氛围。

二、强化管理,靠实责任。

中心党组把文明城市创建工作纳入中心重要议事日程,与中心业务工作同研究、同部署、同奖惩,成立了以中心主要负责人为组长,其他班子成员为副组长,各处室、各分中心负责人为成员的创建工作领导小组。按照“具体化、可落实、能督查”的标准,制定出台了《兰州市公共资源交易中心2017年创建全国文明城市实施方案》和《创建全国文明城市工作目标任务分解表》,细化分解了31项具体工作任务,一一明确目标任务、责任处室、责任人和分管领导,并通过签订目标责任书的方式,把创建任务融入到中心目标责任管理之中,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,日常工作专人抓的工作格局。同时,坚持实行工作目标季度落实制,要求责任处室、分中心定期汇报目标任务工作进展情况和完成情况,确保中心文明城市创建工作按计划稳步推进。

三、务实重行,真干实干。

为把创建工作落实落细,5月5日、5月12日,中心文明创建督导组主动到中心包抓网格点安宁区西路街道进行对接交流。参加了安宁区西路街道召开的创建全国文明城市工作推进会,通报了《兰州市公共资源交易中心2017年创建全国文明城市工作方案》,实地查看了安宁区西路街道在网格化管理方面的工作,听取了街道主要负责人在创建文明城市工作方面的汇报,并对西路街道在提升市民文明素质、城市文明程度、群众幸福指数和进一步加快小游园建设步伐等工作提出了具体的意见建议。在此基础上,为确保进场交易,特别是涉及创建文明城市的进场交易在进场交易环节不受延误,中心严格落实“一次性告知”、“限时办结制”、“首日开评标承诺制”等工作制度,主动对接,为涉及创建文明城市的进场交易项目提供提前介入、即时受理、限时办结、提醒办理、跟踪服务等“保姆式”服务,创建文明城市开展来,中心已完成了七里河区2017年马拉松赛道绿化美化整治项目、安宁区背街小巷整治工程、西固区河口古镇民俗文化街及109国道古建油漆彩绘工程、榆中县街道门头改造工程、甘肃永登鲁土司衙门博物馆成列布展项目等我市重大项目的招投标交易工作,为全市创建文明城市工作提供保障。截止4月30日,全市共完成进场交易项目1675项,交易额393.48亿元(其中全市创建文明城市进场交易共87项,交易额约1亿元)。此外,中心针对《兰州市社会信用体系建设2017年工作要点》的有关要求,抽调人手,专门成立了兰州市公共资源交易中心社会信用体系建设领导小组,负责推进全市社会信用体系建设工作,目前已经起草了《兰州市公共资源交易信用管理办法(试行)》和《兰州市公共资源交易中心黑红榜管理暂行办法》的征求意见稿,并开始征求中心各处室及各分中心意见。目前,中心能够严格按照市委、市政府关于创建文明城市的安排部署,立足中心工作实际,突出重点抓落实,瞄准弱项求突破,扎实稳步推进各项工作,但距离市委、市政府的要求和群众的期盼,还存在一定差距,主要有:个别处室和分中心思考谋划还不够深入,个别干部思想认识仍不够到位等问题。下一步,我们将重点做好以下三个方面的工作:

一是坚持宣传引导。按照《兰州市公共资源交易中心2017年创建全国文明城市实施方案》要求,一方面在市中心公共服务区摆放创建文明城市宣传手册,让前来办事的各方招投标主体充分了解创建文明城市的重大意义。另一方面充分利用中心电子大屏、网站、微信公众号等新型宣传媒体,进一步加大宣传,统一思想,充分调动群众参与创建活动的积极性和主动性。

二是加大推进力度。按照“谁主管、谁负责”的原则,对照工作任务,对目标任务再细化、再分解、再落实,做到事事有人过问,件件有人落实,按照市创建办的有关要求,加强包抓网格工作,积极协调相关部门,帮助包抓社区解决工作中存在的问题,定期不定期开展督查活动,确保包抓社区在创建文明城市中承担的各项任务落到实处。

三是做好本职工作。在严格按规办事的前提下,着力求“效”,继续对所有进场交易项目实施全程“保姆式”服务,坚持推行提前介入、即时受理、限时办结、提醒办理、跟踪服务等行之有效的工作方法;严格执行首日开评标承诺制度,进一步提高工作质量,力争招标公告发布零失误,招标文件制作不出现重大疏漏,交易场地安排零失误,评审项目开标组织服务工作零投诉,高效优质、全方位做好进场交易项目的服务工作,为创建全国文明城市工作提供有力保障。

2017年5月27日。

公共资源交易中心个人工作总结

一、评标工作坚持公平、公正、科学、择优的.原则。

二、评标委员会(或评标小组,下同)成员必须遵守《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》的有关规定,公正廉洁、不徇私情,客观、公正的履行职责,遵守职业道德。

三、评标委员会成员实施回避制度。凡有以下情况的,应当主动提出回避:

1、投标人或投标人主要负责人的近亲属;。

2、行政监督部门的人员、项目主管部门人员(项目代理业主招标的除外);。

3、与招标人有经济利益关系,可能影响投标公平评审的;。

4、曾因招投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

四、评标委员会成员对评标工作必须严格保密,不得与任何投标人或与招标结果有利害关系的人进行私下接触。不得以任何形式将评标过程、结果等泄露给投标人或与投标人有关的单位和个人。不得收受投标人、中介人或其他利害关系人的财物或其他好处。

五、评标期间,评标委员会成员关闭随身携带的通讯工具,交监督人员、公证人员或招标代理公司集中保管,由招标人或招标代理公司统一提供工作电话对外联系。

六、评标委员会成员对提出的评审意见承担个人责任,评委必须按照招标文件和评分标准规定评分。对法律法规、招标文件未明确规定的问题,评标委员会可作出书面决定,报监督小组备案。个别评委评分与大多数评委评分相差过大的,评标委员会负责人或监督小组有权要求该评委进行复核或作出解释;评标委员会负责人或监督小组认为个别评委评分与大多数评委评分差异过大而影响评标的公平性的,可报请监督小组同意后以评标委员会其他评委的平均分代替该评委的评分。

七、评标委员会成员应当接受依法实施的监督。凡违反国家法律、法规和本次评标纪律,徇私舞弊、操纵评标结果的,视情节轻重,有关行政监督部门将按《中华人民共和国招标投标法》第五十六条,《评标委员会和评标方法暂行规定》第五十三条、五十四条规定进行处理。

八、评标委员会成员有权就评标活动中的违法、违纪行为向有关行政监督部门、纪检监督部门举报。

公共资源交易中心文明城市创建工作开展情况汇报

根据市委、市政府创建全国文明城市工作的总体部署和《兰州市2017年争创全国文明城市工作总体实施方案》的具体要求,2017年8月,市公共资源交易中心党组围绕服务经济建设、促进社会发展等目标,结合公共资源交易工作实际,积极投身创建全国文明城市及精神文明建设工作中,扎实有序推进各项任务取得进展,现将有关工作总结如下:

一、继续宣传,营造氛围。

中心按照全市创建工作相关要求,继续营造“人人都是责任人”的良好氛围。坚持通过制作宣传展板、编发信息简报、led电子显示屏滚动播放等传统形式,多层次、多角度在中心公共服务区和办公区开展创建工作宣传。同时,努力丰富宣传形式,以门户网站、微信、微博等新媒体为宣传新阵地,对创建工作的任务目标、工作重点、实施步骤、工作要求进行大力宣传,引导中心全体干部职工积极参与到文明城市创建的工作中,并对照《兰州市公共资源交易中心2017年创建全国文明城市实施方案》和《创建全国文明城市工作目标任务分解表》细化分解的31项具体工作任务,对各处室、各分中心落实情况进行督促检查,确保31项具体工作按计划有序推进。

二、重点工作,扎实推进按照市政府办公厅《兰州市社会信用体系建设2017年工作要点》(以下简称《要点》)有关要求,兰州市公共资源交易中心以打造信用兰州、信用交易、推进转型升级、创建文明城市为导向,以提高诚信意识和改善公共资源交易环境为目的,以形成覆盖公共资源交易双方及相关人员的征信系统为基础,以信用服务平台建设为支撑,综合运用各种资源和手段,建立覆盖全市公共资源交易诚信体系基本框架及运行机制,建立健全守信激励、失信惩戒的制度,全面推进社会信用体系建设,树立“公正、公平、公开”的良好形象。我们积极借鉴外省市经验做法,制定了《兰州市公共资源交易中心交易活动“红榜黑榜”管理暂行规定》、《兰州市公共资源交易中心社会信用体系建设宣传方案》,充分利用官方网站、微信公众号、微博、今日头条等新媒体宣传阵地,广泛宣传社会信用体系建设及应用工作,接受全社会的共同监督,共同营造“一处失信、处处受限”、“失信者寸步难行”的社会环境。

三、例行督导,推动落实。

中心文明创建督导组严格落实督导工作,对中心包抓网格点安宁区西路街道开展督导。实地查看了安宁区西路街道的网格化管理工作,听取了街道主要负责人在创建文明城市工作方面的汇报,了解西路街道在提升市民文明素质、城市文明程度的群众幸福指数的主要做法,掌握了西路街道小游园建设的工作进度,并提出了具体意见建议。在此基础上,积极配合街道社区做好创建文明城市工作问卷调查模拟测评工作。

当前,中心能够严格按照市委、市政府关于创建文明城市的安排部署,立足中心工作实际,突出重点抓落实,瞄准弱项求突破,扎实稳步推进各项工作,但距离市委、市政府的要求和群众的期盼,还存在一定差距,主要有:个别处室、个别分中心的部分工作推进还不够迅速,个别干部的思想认识仍不够到位等问题。下一步,我们将重点做好以下三个方面的工作:

一是继续坚持宣传引导。按照《兰州市公共资源交易中心2017年创建全国文明城市实施方案》要求,一方面,在市中心公共服务区摆放创建文明城市宣传手册,让前来办事的各方招投标主体充分了解创建文明城市的重大意义。另一方面,充分利用电子大屏、网站、微信公众号等新型宣传媒体,进一步加大宣传,统一思想,充分调动干部群众参与创建活动的积极性和主动性。

二是继续加大推进力度。按照“谁主管、谁负责”的原则,对照工作任务,对目标任务再细化、再分解、再落实,做到事事有人过问,件件有人落实,按照市创建办的有关要求,继续加强包抓网格工作,积极协调相关部门,帮助包抓社区解决工作中存在的问题,定期不定期开展督查活动,确保包抓社区在创建文明城市中承担的各项任务落到实处。三是继续做好本职工作。继续实施进场交易项目的全程“保姆式”服务,坚持推行提前介入、即时受理、限时办结、提醒办理、跟踪服务等行之有效的工作方法,严格执行首日开评标承诺制度,进一步提高工作质量,力争招标公告发布零失误,招标文件制作不出现重大疏漏,交易场地安排零失误,评审项目开标组织服务工作零投诉,高效优质、全方位做好进场交易项目的服务工作,为创建全国文明城市工作提供有力保障。

2017年8月30日。

公共资源交易中心个人工作总结

为加强政府信息公开工作的领导,确保政府信息公开工作依法依规、实时真实、规范有序进行,中心成立了由主任担任组长、各副主任为副组长、各部室负责人为小组成员的政府信息公开领导小组,领导小组下设办公室(综合部),负责政府信息公开工作日常管理和落实。

(二)建章立制,规范开展政府信息公开工作。

中心是20**年6月28日新成立的单位,为规范交易行为、加强信息公开,建立以制度管人管事的机制,中心以制度建设为抓手,规范开展政府信息公开工作。年内相继制定和修订了《信息发布管理制度》、《信息安全管理制度》、《交易场所管理规定》、《评标会场管理规定》、《开标会场管理规定》、《评标专家管理规定》、《首问责任制度》、《一次性告知制度》、《限时办结制度》、《服务承诺制度》、《评标专家抽取办法》、《印章管理规定》、《网络问政工作制度》、《财务管理制度》、《保密工作制度》、《车辆管理制度》、《物资采购与管理规定》、《回访工作制度》等18项规章制度,中心党组和党支部成立后,又拟制了有关党建工作及廉政建设方面的制度共10个,为中心正常运转、规范开展交易工作提供了强有力制度保障。

(三)全面公开,不断深化政府信息公开内容。

公共资源交易是一项社会关注度高、政策性强、利益矛盾复杂的工作,抓好公共资源交易信息公开与管理,是实现公共资源交易公平公正公开的关键,也是体现依法行政、提高行政效能、建立服务型政府、打造阳光政务的重要保障。公共资源交易的信息的特点是:信息量大、内容复杂、种类繁多、时效性强,要确保交易“公平公正、阳光透明、廉洁高效”,信息公开既要依法依规、真实可信,还要突出重点、便民利民,为此,中心立足信息化交易平台升级建设,结合市政府信息公开平台、党务信息公开平台、网上办事大厅等网络平台,坚持以人为本、实用有效的原则,对公共资源交易相关政策法规、交易流程、办事指南、招拍挂信息公告、交易活动时间安排、相关规范要求、中标(竞价)结果公示、中心工作动态等进行全面公开。

除网上公开外,中心还印制了大量的《规章制度》、《办事指南》,方便各方人员随时了解中心交易流程和规范要求;每月定期编制一期工作《简报》,对我市公共资源交易重要工作部署、重大项目交易、中心工作动态及时向市领导和相关部门进行通报。通过网络、报纸、简报、及“上墙、上屏”、印制宣传小册等手段,保证应该公开的信息在多个媒体同步公开。

(四)网上交易,创新政府信息公开新模式。

今年3月5日,中心建成了具有全程网上办事和交易功能的电子网上交易平台,实现了从项目受理、主管部门审批到进场交易的所有流程(登记、备案、审批,监管、监督、查询、报名、答疑、投标、竞价、评标、开标、交纳保证金、下载招标文件等)全程网上办理和操作。

在平台建设中充分融入“制度+科技”,将政策法规、规范要求结合到电子交易系统程序中,用无情的电脑程序代替有情的人脑,杜绝交易过程中一切人为干扰因素。交易平台与中心“网上交易大厅”、“政府网上办事大厅”、“党务公开网”、“政府信息公开平台”、市联合征信系统、各行业主管部门项目审批平台、纪检监察及效能监察系统实行无缝对接,相关主管部门、监管单位可在网上进行交易项目审批和交易监督,企业、群众可不受地域、时间限制随时上网查询中心所有信息,交易人在办理ca认证和获得相关操作权后,还可在网上办理交易业务、或直接参加招投标和竞拍。

系统平台采用“三方密钥”技术进行安全管理,项目从信息发布到最后中标竞价的确定均由电子交易系统自动处理,中途若想查询交易信息,必须有市监察局、项目主管部门、交易中心三方同时解密,方可打开后台进行操作查询,并永久留下操作痕迹。因此新的交易平台建成后,再无任何人可以干预交易过程,无任何人可提前知道和泄露投标人信息。这种“背靠背”的网上交易模式,解决了以前“面对面”交易时无法解决的一些问题,提升了交易公平公正、阳光透明,防范了围标串标、暗箱操作、人为干扰,提高了工作效率,降低了交易成本,便民利民。

(五)密切群众,保障群众的知情权和监督权。

中心政府信息公开工作始终坚持群众路线,围绕服务群众为宗旨,通过“听民声、集民智、连民心、解民忧”系列活动,进一步密切了中心与企业、群众的联系,保障了人民群众的知情权和监督权。

1、听民声。为真实了解群众的想法和意见,中心以业务部室为单位召开了4次服务对象座谈会,邀请市纪检监察部门、项目主管审批单位、中介公司、参与交易的各方企业、评标专家、社会群众等各方代表进行座谈,广泛听取对中心信息公开、依法办事、公平公正、廉政作风的意见和建议,了解企业、群众的需求。

2、集民智。中心多次在网上向社会公开征求意见,先后发出了《市公共资源交易中心关于征求促进公共资源交易阳光透明意见建议的公开信》、《市公共资源交易中心关于征求改进工作意见建议的公开信》、《市公共资源交易中心开展“服务型机关建设年”活动征求意见的函》。今年9月10日,中心还向750个服务对象的手机发送了“万众评公务”回访短信,邀请他们对中心信息公开、工作作风、服务意识、依法行政、工作效率、党风廉政建设等方面进行评价、提出具体意见建议。

4、连民心。中心在网站上开设了与“市网络问政综合信息平台”相链接的《网民问政》专栏,及时对群众、网民的的具体疑难问题进行回复和解答,做到“件件有回音、事事有着落”。全年共收到网民问政69个,已办理回复69个,回复率达到100%。《网民问政》平台架起了中心与广大网民群众的“连心桥”。

4、解民忧。为解决企业、群众实际问题,中心以业务部室为单位开展了上门走访活动。建设工程部走访了多家建筑施工企业和招标代理公司,土地矿业部走访了部分房地产开发商,政府采购部走访了部分供应商和采购单位,产权交易部走访了经常一起合作的拍卖公司和产权转让单位。在走访服务对象过程中,中心做到换位思考,急群众之所急、想群众之所想,把群众的迫切需求、切身利益放在心中,想方设法为企业、群众减轻负担、办实事,积极为企业、群众分忧解难,受到了企业、群众的好评。

(六)加强监督,不断提升政府信息公开工作水平。

一是严格信息公开审批。根据中心信息发布和管理制度要求,严格按国家《保密法》、业务相关程序、规范要求进行审批,在分管领导审批后,再由中心一把手最后审批,确保信息发布安全。二是提高相关人员思想认识。中心结合廉政风险排查、纪律教育活动,组织信息公开工作人员、保密人员认真学习国家保密法和相关法律法规,提升信息公开工作安全意识,明确政府信息公开的意义和重要性;三是加强业务培训。中心举办了多期的信息化交易平台系统升级操作培训班,为本市各相关单位、省内外企业、中介服务公司培训人员600多人。召开了全市各县区公共资源交易信息化建设推进协调会,对全市各县区公共资源交易信息实现资源共享、统一发布、平台对接进行统筹部署。举办了全市各县区镇(办事处)交易中心业务骨干培训班,为本市各县区16个镇(办事处)公共资源交易中心培训业务骨干40多人,使我市公共资源交易信息公开工作更加规范、标准,好的经验迅速推广;四是加强沟通指导。中心政府信息公开领导小组办公室(综合部)经常与市经信局和市府办政府信息公开科进行沟通协调,虚心接受工作指导,及时改进工作方法,保证信息公开符合规范和要求;五是主动接受监督。中心网站保持与政府“网上办事大厅”、“信息公开平台”、市联合征信系统、纪检监察及效能监察系统无缝对接,随时接受社会各方监督。中心交易过程全部有即时视频监控录像,并与市监察局、市效能监察系统、行业主管监督部门监控平台连网,实行远程实时监督。

1、信息公开的范围还应进一步扩展。中心要按照《政府信息公开条例》要求,对不属保密范围的信息内容,积极主动地进行公开,给人民群众充分的知情权。

2、信息公开的质量标准还有待提升。由于中心业务信息量大,负责信息公开的工作人员少,信息内容中有时出现发布不及时的现象,中心要加强信息审核,明确责任、落实监督,提高信息公开的质量和时效性。

一是按照市委、市政府要求,更进一步落实一把手负责制和层级负责制,加强组织领导,强化管理监督;二是丰富网站内容,加强网站维护和信息保障,突出政务公开栏目,创新和完善网上便民措施,完善社会监督和网上投诉等方面工作;三是做好网民问政和电话回访工作,认真解答网民问政问题,积极倾听网民和服务对象的意见和心声,自觉接受社会及公众的监督;四是不断改进服务方式,提高管理水平,加强与各县区交易中心协作,为全市各县区公共资源交易搭建权威的、统一的信息公开平台,为企业、群众提供便民、快捷、优质信息公开服务;五是加强调查研究,在深化公共资源交易改革的同时,注重政府信息公开的创新,使信息公开工作更能满足公共资源交易改革发展的要求。

公共资源交易中心上半年工作汇报

(一)提升服务效能,着力夯实围绕中心服务大局的能力。

同时,选取部分重点项目实施单位进行了走访调研,对接项目招标前工作开展情况,并就交易程序、交易过程中需要注意的问题进行了探讨交流,给予指导性意见,为推进项目顺利实施提供保障。此项活动开展,为下一步破除制约发展的体制机制障碍,完善交易流程与交易模式,打造高质量、高效率交易平台指明了方向,有效提升了社会认可度和服务效能。

(二)实施改造项目,着力优化营商环境。针对与上级对接配套升级交易软件及系统功能不够完善等问题,区公共资源交易中心申请将公共资源交易系统改造对接项目列入了2021年拟实施的政府投资项目。3月市项目完成,中心积极与市里沟通对接,做好准备工作,起草实施方案有效推进。6月,通过分析研判,收集意见建议,沟通交流等多种方式,确定采用单一来源方式采购。目前已完成公共资源电子交易系统升级改造项目招标,并与国泰新点软件股份有限公司签订合同,对现有系统进行升级改造。通过该项目的实施能更好更快的对原系统进行无缝升级,满足以后的政府采购和招投标项目运行,实现与上级系统互联互通,着力打造一流营商环境,不断提升公共资源交易服务水平。

为河辉社区14#—19#幢楼维修室外座椅、改造广场路面;

帮助八十多岁的独居老人清扫卫生、播种玉米;

每月为河辉社区60岁以上老人免费理发,让行动不便的老人得到切实的关怀和帮助;

向孤岛第一小学的3名困难学生、帮扶村1名困难学生赠送马克笔、书包等学习用品;

开展助力高考志愿服务活动,中心志愿服务队为保障高考的执勤民警、值班老师、志愿者等送去水、水果、口罩,为考生保驾护航。五是感悟历史,走进“红色学堂”。中心党组书记、主任薄鸿伟同志为中心党员、积极分子上了一场生动的党课。党组成员、副主任张兰阁同志赴河辉社区开展讲党课活动。专题党课围绕中国共产党百年伟大征程,通过详细的史料、生动的例证,让大家感受到了历史的变迁,社会的变革,以及老一辈共产党员们不屈不挠、砥砺前行的奋斗精神。班子成员带头讲党课后,中心党员、积极分子相继赴走上讲台讲微党课、分享红色小故事,让每位党员将所学所感讲出来,充分调动党员干部学习的主动性、自觉性和积极性,将所学所悟所感指导工作实践,提升服务效能和工作水平。

(四)优化调整机制,加快流程再造。围绕着各方交易主体需求,聚焦市场主体普遍关心、关注的问题,针对交易中的症结与短板,重新梳理公共资源交易流程,整合优化工作流程,提升服务效能,最大程度利企便民,降低公共资源交易成本。一是梳理规范文件范本。通过收集、总结公共资源交易活动中出现的问题,结合我区实际情况,对文件范本进行集中修改完善,进一步理顺工作责任、完善交易规则、明确评审标准,适应新时期下公共资源交易出现的新变化、新问题,提升问题处置效率。二是完善容缺受理机制。对满足基本招标条件,在其他条件和申报材料暂缺的情况下,由招标人作出书面承诺,先行受理项目登记,让招标人在开标截止时间前补齐相关资料,为招标人节省时间,加快推进项目落地实施。三是主动对接服务。与采购单位对接时,及时告知有关事项所需要的资料,并说明报批程序,做到一次讲清楚,避免重复咨询,协助招标人明确重点、完善细节、减少失误。四是完善制度机制。出台代理机构进场交易程序、考核管理办法等制度办法,有效规范管理代理机构公共资源交易行为,切实加强公共资源交易场内监督,构建公平、公正、阳光、高效的公共资源交易平台,从源头上预防和治理腐败,提升公共资源交易质量和水平。

区公共资源交易中心进一步完善了交易流程与交易模式,提升了公共资源交易水平与服务质量,为打造“双一流”交易平台、营造最优的政府采购和招标投标营商环境起到了积极地促进作用,进一步提升了公共资源交易的服务能力和社会认可度,加强了领导班子的凝聚力、向心力,提升了中心各部室人员服务意识、技能水平、工作质量,形成了争先创优、担当尽责的良好工作氛围,为高质量完成好各项工作任务奠定了良好基础,不断推动全区公共资源交易事业蓬勃发展。2021年以来,共组织交易活动43次,预算资金共87208.02万元,合同金额共80938.60万元,节约资金共6269.42万元,节支率7.19%,充分发挥了财政资金的综合效益,为全区经济和社会事业的发展贡献力量。

(一)不符事实的质疑投诉增多,投诉渠道不断扩大。现在政府采购项目参加交易的供应商多达几十家,甚至上百家,供应商素质参差不齐造成投诉五花八门,有些投诉甚至无理取闹,多数投诉与事实不符。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十七条规定,投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的,由财政部门列入不良行为记录名单,禁止其1至3年内参加政府采购活动。投诉人为避免受到惩戒,投诉渠道扩大到纪委、信访、民生热线等部门,更是给采购单位和代理机构增加不必要的麻烦。为规范供应商质疑投诉行为,建议探索建立先到采购单位或代理机构质疑,对质疑结果不满意再投诉的管理制度。

(二)评审专家库部分专业专家人数不足。目前,正在使用的省公共资源交易综合评标评审专家库、省政府采购专家库中部分专业专家人数较少,尤其是物业类、文化类、电影类等新兴行业专家更是少之又少,专家抽取时常出现专业和人员不足或每次总是抽到某几个专家的情况,使评审工作受到一定程度的影响,有的甚至影响到项目的评审质量。为提升项目评审质量,建议上级加大各行业专家的征集力度,让更多的专家进入评审专家库,同时加大专家的管理和培训力度,提升服务能力和水平。

(三)本地税收增收和营商环境要求相矛盾。本地企业是当地税收增收的主力军,在政府采购和招投标活动中,为使更多税源留在本地,在制作采购(招标)文件时会增加一些有利于本地企业的因素,这与营商环境要求取消政府采购和招投标项目中的企业所在地限制相悖,致使有些企业质疑投诉我们保护本地企业。若全面贯彻落实营商环境要求,势必会有大量的外地企业承建项目,造成部分税源流失,不利于本地税收增收。区公共资源交易中心在落实营商环境政策和本地税收增收两方面,陷于两难境地。

(一)推进实施公共资源交易系统改造对接项目。积极完善“不见面交易”与“远程异地评标”功能,为采购单位、投标人、专家、监管机构,提供一个一体化的远程异地操作平台,将招标人、投标人和评标专家从地域上实施隔离,减少人为因素的干扰,提高招投标质量,降低招投标成本。同时,行业监管部门或综合监管部门可以对其开评标项目实施全程视频在线监管,实现公共资源交易多方主体无需到达现场,登陆“不见面开标大厅”即可在任何地点参与开标或实施监督。中心目前已完成公共资源电子交易系统升级改造项目招标,12月底前,全面完成公共资源电子交易系统升级改造任务并正常运行。通过实施公共资源交易系统升级改造项目,达到公共资源交易全流程电子化、信息化、规范化要求。

(二)高标准高质量开展党史学习教育,引导全体党员“学思践悟”。重点学习在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神。深入学习党的十九届六中全会精神,学习在党史学习教育总结大会上的重要讲话精神。不断深化对党的历史和系统把握,明确继承传统、立足当前、开创未来的实践要求。组织党员、积极分子到六合街道党性教育基地参观,接受红色教育。确保学习时间、学习效果、学习要求落实,着力克服工作忙、时间紧的问题,既要保证学习内容,落实好集中学习计划,更要注重自学质量。联系实际,带着问题学,坚持边学边改,做好学用结合,防止脱节。

同时邀请社会监督员、行政监督部门、公证处进行监督,从各个方面筑牢监督体系,增强公共资源交易活动公开程度和透明度,培养清正廉洁的工作作风。通过强化监督,找准病灶、靶向治疗,不断提升工作效率与服务水平,切实提升群众满意度,助力全区公共资源交易事业迈上新台阶。

公共资源交易中心

2019年,我们将以全县经济建设高质量发展的大局出发,紧紧围绕年度目标工作任务,坚持以优质服务为宗旨,创新工作方法,提升服务效能,努力完成全年工作目标和任务。主要抓好以下几个方面的工作:

1.继续推动公共资源交易电子化建设。交易电子化的发展是打击围标串标的有力武器,能帮助我们及时发现和防范围标串标,从ip地址管理到雷同文件识别,从文件标识码到硬盘地址,电子化评标的发展将会使公共资源交易更加公平、公正。今后将密切跟踪市局电子化工作进度,确保与市局同步上线同步使用。

2.加强诚信体系建设,密切配合行业监督部门加大处罚力度。根据法律和部门职责,我局将加大公共资源交易的事中监管力度,从项目受理到合同公开,以平台交易监管为重点,进一步加大失信行为的惩戒力度,及时公开不诚信行为,推动公共资源交易各方主体依法依规行事。同时加强与住建、交通、水务等行业监督部门的沟通和配合,对不按照合同履行的企业,将不诚信行为及时予以公开,重点围绕项目经理和主要技术人员在岗情况,突出合同的刚性约束,使围标串标和违法分包的行为无处藏身。

3.加强队伍建设,提升标准化服务水平。近年来,省政府不断加强公共资源交易平台三化建设,从平台标准化到电子化和服务规范化,制定了严格的时间表和考核制度,《xx省公共资源交易平台服务管理细则》、《xx省公共资源交易平台服务规范》的出台为平台标准化建设指明了方向,我们将进一步加强内部管理,学习规范,践行规范,以实际行动不断提升服务水平。

4.继续拓展公共资源交易范围。积极将林权、水权、集体产权项目、国有经营性用房招租、集体土地流转等公共资源交易项目纳入平台交易,做到公共资源“应进必进”。

5.持续抓好精准扶贫工作。严格落实每月15日帮扶日制度,定期开展扶贫日系列活动,丰富帮扶活动内容。以产业扶贫为引领,积极探索脱贫方式,帮助贫困户发展产业,激发贫困户的内生动力,确保各项扶贫措施取得实际效果。

6.加大招商引资工作力度。积极开拓其他招商资源,在招大引强上实现新突破,着力引进一批技术含量高、产品附加值高、财税贡献率高的项目。积极为客商做好服务,加强协调对接,争取项目早日签约落地。

7.突出抓好党的建设。继续推进支部标准化建设,规范“三会一课”制度、“主题党日”活动开展,营造风清气正的政治生态和团结和谐的工作环境。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实抓好意识形态工作。进一步推进党风廉政建设,把作风建设、廉政建设摆在更加突出的位置,驰而不息纠正“四风”,切实将“两个责任”落到实处。

公共资源交易中心的个人工作总结

20xx年,区公共资源交易中心(招投标中心,以下简称中心)在区委、区政府和开发区管委会的正确领导下,在区公共资源交管办直接领导和管理下,认真贯彻党的十七届五中全会和区委六届八次全会精神,紧紧围绕市委“六个加快”和区委“五大转型”战略部署,以科学发展观为指导,以抓好“三思三创”主题教育实践活动为契机,以确保公共资源交易活动“公开、公平、公正”为目标,强化服务职能,创新工作方法,改进工作作风,主动融入“六批十大”重大建设项目会战攻坚行动,全力服务“一带一城一区六基地”的建设,各项工作任务如期开展,呈现出良好的发展态势。中心全年预计办理进场交易610宗,实现交易总额98亿元,增效节资5.5亿元,增效节资率达5.2%。

一、解放思想,注重实效,扎实开展“三思三创”主题教育实践活动。

20xx年,中心以“三思三创”主题教育实践活动为重要契机,深刻领会“三思三创”的精神内涵,紧紧抓住“三思三创”的关键要点,与中心工作思路、工作目标、工作任务结合起来,创新载体,全面提升中心各项工作水平。一是树标杆,找差距,开展解放思想大讨论。以争创“省优秀公共资源交易中心”为目标,针对中心工作和干部职工队伍现状,组织中心全体干部职工广泛深入开展市委、市政府提出的“五找八问”行动,找出中心服务发展理念差距、意识差距、动力差距、质量差距,促进干部职工振奋精神,坚定信念,大力弘扬“五种作风”,切实增强创先争优意识和服务发展意识,努力促使干部职工理念更加科学,眼界更加开阔,作风更加扎实,工作更加努力。二是强服务,抓优化,不断提升服务水平。以“重心下移、保障攻坚”为主题,大力开展服务发展、服务基层、服务群众的活动,扎实推进服务型机关建设,全面推行“六心服务工作法”,对待招投标当事人努力做到:接待热心、释疑耐心、服务诚心;对待招投标工作坚持做到:学习用心、工作细心、办事公心。坚持用热情的服务感染人,用良好的环境吸引人,用规范的服务引导人,着力营造积极向上、规范有序、充满活力的服务氛围。《推行“平行作业”,提高工作效率》被评为全区“三思三创”主题教育实践活动中“说事献策解题”案例二等奖。

二、抓住重心,多措并举,扎实推进公共资源交易提速增效。

中心以全力服务“一带一城一区六基地”的建设为重心主动融入“六批十大”重大建设项目会战攻坚行动加强领导分解责任制订措施狠抓落实整体提升公共资源交易服务效能。一是坚持站在全局的高度观察问题、思考问题、分析问题和解决问题着重抓好梅山区块、滨海新城(春晓)区块、现代国际(霞浦)物流园区、六大产业基地及区建筑工务局、水利局、交通局和街道(乡镇)等组织实施的建设工程项目招投标以及政府采购的进场交易截止9月底共完成交易320宗实现交易总额24.51亿元增效节资2.18亿元。《我区重点工程建设项目中一些关键设备政府采购中存在问题及建议》获得了华伟区长的批示肯定。二是转变服务理念主动融入和服务重大项目建设切实加强与项目建设单位(招标人)的沟通联系为招投标当事人提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务坚持“问得清、答得明、转得准”及时协调处理项目招投标及政府采购过程中的困难和问题共同协商如何按照项目建设特点及其进度要求找准各标段招标标包的招标时间节点并与中心招标服务时间、场地安排相衔接截止9月底共接受各类咨询410多条协调处理80多项有力地促进了招投标顺利进行、如期完成实现了服务质量“零投诉”。三是善于打破常规约束创新招投标模式着力解决效率问题做到原则性和灵活性相结合对涉及自身权限的事项敢于担责特事特办、该办即办、能快则快。对35项应急项目大胆尝试将土地审批、规划审批、预算评审、招标备案为原进中心招标前置改为与招标信息发布“平行作业”使这些建设项目在招标阶段至少赢得5天时间。对9项事关社会经济发展、事关民生等项目按照《北仑区(开发区)基本建设项目模拟审批办法(试行)(仑政办[]87号)精神探索试行“模拟招投标(又称预招投标)”将项目招投标提前到项目主体取得土地使用权之前一旦取得土地使用权即可开工建设实现了招投标“零时间”。对内河水质治理工程、绿网建设工程、农村生活污水治理工程进中心招投标一律限定在10天内完成比常规做法加快了17天。对10项中提升区块房地产开发项目限定在3至5天内完成招投标对其他区块的12项房地产开发项目限定在5至10天内完成招投标。由此较好地实现了招投标规范和效率的有机统一全力促进项目早开工、早建成。

三、依托科技,开拓创新,扎实开展公共资源交易信息化建设。

20,中心以打造服务功能完善、交易公开透明、操作规范统一、网络安全可靠的中心网上服务平台为目标,按照去年6月制定的《公共资源交易(招投标)网上服务管理系统建设(一期)方案》,一年多来与开发商倾力合作,围绕系统建设整体功能要求,立足长远,突出科学性、合理性、实践性和经济性,从细微着手、关注细节,着力抓好网上服务管理系统开发建设工作。一是经过历时一年多的扎实工作,于7月8日印发了《关于启用公共资源交易(招投标)网上服务管理系统的通知》宣布建设工程工项目招投标业务的网上服务管理系统8月1日正式启用,接着于7月29日又印发了《关于公共资源交易(招投标)网上服务管理系统启用时做好建设工程工项目招标公告、招标文件等有关内容转换工作的通知》。并着手开展网上服务管理系统与区纪委(监察局)的电子监察系统对接事宜,主动接受监督。二是对“北仑招投标中心网站”进行了改版升级,从原为“北仑之窗”下的网站二级域名申请成为一级域名,在网站首页设置了“北仑区招投标中心”logo标志,进一步突显中心服务宗旨和形象;网上招标系统、网上开标系统、网上评标系统、网上交易服务管理和内部办公系统全面上线运行,有关招标人、招标代理机构、潜在投标人、评标专家和中心工作人员均可上网开展招投标相应工作;对网站首页的政务公开、政策法规、办事指南、下载专区、互动交流等栏目进行了调整充实,进一步扩大网上服务功能,拉长服务链条。改版后的中心网站在全区党政系统网站中点击率排名名列前茅,被评为“优秀网站”。三是印制了建设工程项目招投标部分的《网上招标系统使用手册》、《网上投标系统使用手册》、《网上评标系统使用手册》和《网上交易服务管理使用手册》,于7月18日分二批组织了网上服务管理系统建设工程招投标模块全面启用业务培训,有关行政事业单位、项目建设业主、招标代理机构、预选承包商等240多名代表接受了操作培训,并落实人员主动接受有关各方、社会各界来电、来人或网络咨询,做到耐心倾听、耐心询问、耐心释疑。建设工程项目招投标业务的网上服务管理系统于8月1日上线以来,已有60多个项目进入网上服务管理系统进行招标投标,涉及招标金额12.15亿元,有49个项目在网上服务管理系统中完成了招投标整个工作流程,中标金额9.32亿元,节减资金0.89亿元,网上服务管理系统建设已初见成效。

四、着眼预警,规范行为,扎实推进廉政风险防控机制建设。

2011年,中心以“重点岗位、重点领域、重点环节”三个重点,抓住“找、防、控”三个环节,通过明晰工作职责、列明权力所在、找准廉政风险点、评估风险等级、规范权力运行、建立预警系统、完善相关制度、加强监督检查等手段,扎实有效建立起中心廉政风险防控机制。一是统一思想,强势推进,制定印发中心廉政风险防控机制建设工作方案,明确了总体要求、实施对象、时间安排、工作步骤,细化工作内容和要求;及时召开动员大会,要求干部职工深刻领会廉政风险防控机制建设的精神内涵,提高干部职工对开展廉政风险防控机制建设重要性、必要性的认识,增强参加活动的自觉性。二是抓住核心,系统查找,围绕重大决策权、进中心交易服务权、干部人事权、财务管理权、综合事务权等核心权力,对照单位职能、部门职权、岗位职责、工作制度和工作流程,认真查找个人、部门、单位可能发生廉政风险的问题,评估风险等级。共排查出廉政风险点142个,其中:个人岗位风险54个,内设部门风险63个,单位风险25个;属于一级风险57个,二级风险55个,三级风险30个。三是优化流程,规范行为,按照“工作有程序,程序有控制,控制有标准”和“事有专管之人,人有专司之职,时有限定之期”的要求,围绕建设工程招投标、政府采购、国有土地使用权出让、国有资产产权转让四大块业务,编制和优化包括权力行使依据、程序、时限及相应责任的运行流程图11份,实现对权力运行严格流程管理。四是建立台帐,动态管理,在公示廉政风险点及防控措施后,分别填写《个人岗位风险登记表》、《内设部门廉政风险登记表》、《单位廉政风险登记表》,形成廉政风险信息库,实行集中规范管理,编印了《廉政风险防控机制建设资料汇编》;同时根据不同时期、岗位、人员的风险点变化情况,适时增减廉政风险点,实行动态管理。

五、转变作风,认真履职,扎实提升公共资源交易服务能力。

2011年,中心以深入开展“创先争优活动”为抓手,激励干部职工严纪律、优作风、认真履职,在日常工作中创优秀,使创先争优活动符合实际需要、化为实际行动、取得实际效果,全力打造一流干部职工队伍,进一步提升公共资源交易服务水平。一是注重政治理论和业务知识学习,提高干部职工队伍思想素质和业务水平,坚持每周安排半天时间学习政治理论和业务知识,开展学习心得交流和新情况、新问题研讨,坚持不定期组织人员参加招投标等各类业务知识培训,今年已组织参训14期,参训人员46人次;结合创建“学习型”“服务型”党组织等活动,组织干部职工观看电影《第一书记》、《复兴之路》,学习胡建东同志先进事迹,学习新形势下如何发挥共产党员的表率作用,努力提高干部职工的大局意识、责任意识。《立足本职,争创一流,努力提高服务水平》一文获“创先争优”系列征集活动的优秀奖。二是按照勤政廉政的要求,教育和督促干部职工时刻做到自重、自警、自省、自励、自律,防微杜渐,警钟长鸣,不断增强拒腐防变能力;严格执行机关效能建设“四条禁令”,实施“阳光监督”,深化机关中层负责人效能评价工作,大力整治“梗、虚、奢”现象,不断深化作风建设;严格落实党风廉政建设责任制,坚持“严问效、严问廉、严问责”,敢于向歪风邪气和腐败现象作斗争,努力维护中心良好形象。三是完善内部管理,建立中心工作例会制度,坚持每周一召开由各部门负责人参加的工作进展情况分析会,及时将前一周工作完成情况、取得的成效、出现的问题进行总结分析,部署安排当周工作,研究解决工作中存在的问题和困难;全面实施“派帐、记帐、核帐”的绩效对帐制度,强化单位责任目标管理,科学评定干部职工的工作绩效,切实增强干部职工的事业心和责任感,扎实推进执行力建设。四是加大宣传力度,充分利用中心网站等载体及时宣传公共资源交易服务工作动态,每月编发一期《北仑招投标交易成果简报》;积极向相关媒体和上级组织报送各类信息,共报送信息91条,采用57条,撰写专题调研文章9篇,较好地完成了信息调研工作年度任务。五是加强档案规范管理,对照档案管理市一级标准,重点在制度建设、档案整理和编研利用上下功夫,做到归档有规定,保管有措施,立卷有标准,查阅有登记,不断提升中心档案管理综合水平,争取年底通过“档案管理工作市一级”创建验收。六是重视工会、妇委会工作,先后组织赴外郊游、登山、漂流等文体活动,积极开展“慈善一日捐”活动,组织干部职工先后走访慰问了8位老党员和困难群众,积极参加区总工会、机关党工委、妇联等单位开展的各类文体活动,丰富了干部职工的业余生活,营造出团结活泼、文明奉献的工作氛围。

回顾一年来工作,在充分肯定取得较好成绩的同时,我们清醒认识到,中心工作还存在着许多不足和问题:专家评委和代理机构从业人员整体业务素质与市场要求还有一定差距;围标串标、资质挂靠等行为客观存在,但查处难度较大;部分工作人员思想仍不够解放,观念还比较落后,服务水平仍不高,服务能力有待加强;有些工作人员还没有完全养成细心严谨的工作习惯,忙中出错的工作隐患仍未完全消除;一些管理制度和工作程序有待进一步完善和规范,等等。

中心将紧紧围绕区委、区政府、开发区管委会的总体目标和工作部署按照巩固、完善、创新、提高的工作思路以科学发展观为指导以开展创先争优活动为主线努力提升队伍素质、加强内部管理、优化服务载体、创新服务举措、规范交易行为以更好的作风更高的效率更优的环境为企业服务为基层服务为群众服务为发展服务整体推进公共资源交易服务工作再上新台阶。

一、突出“开拓创新”,不断深化公共资源交易服务举措。

一是紧紧围绕“服务发展、服务基层、服务群众”这一主题,树立“敢为人先”理念,积极就招投标管理工作如何助推大项目、服务大发展,开展探讨研究,不断完善提升“平行招标作业法”和“模拟招投标作业法(又称预招投标作业法)”,充分实现招投标规范和效率的有机统一,确保项目早开工、早建成。二是主动与项目建设单位保持联系、加强沟通,共同协商如何按照项目建设特点及其进度要求,找准各标段招标标包的招标时间节点,并与中心招标服务时间、场地安排相衔接,确保招投标顺利进行、如期完成。三是对每一招标项目中心都明确具体责任人,对其所负责招标任务再细化、再量化、再责任化,对每一个招标环节、每一项具体工作都制定目标计划,环环紧扣抓落实,做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”。四是对招标信息发布、招标文件上传、质疑答疑、资格预审、抽取评标专家、递送投标文件、开标、评标、公示中标候选人等重要环节用运网上服务管理系统做好跟踪服务,对所有进场交易项目的当事人加强秩序管理,发现异常情况及时向行业行政主管部门或监管部门反映,确保交易活动公平、公正、规范运行。五是加大检查督促落实力度,坚持每周一工作例会制度,及时点评上周工作,及时督查各项工作的完成情况,做到每周一汇报,每月一考核,每季一通报。

二、突出“创先争优”,不断提升公共资源交易服务水平。

一是以巩固“省政府集中采购机构考核优秀单位”和创建“省优秀公共资源交易中心”为目标,着手制定《公共资源交易中心(招投标中心)服务运行规程》,将服务的每一个环节和主要内容具体化,建立规范服务标准,推行招投标服务工作程序化、制度化、标准化。二是对中心原有的各项制度进行必要梳理、修订和完善,涉及内部管理的有考勤制度、学习制度、请假休假制度、岗位责任制度、责任追究制,考核实施办法等;涉及对外服务的有窗口服务制,项目责任人制,服务承诺制,办事公开制等,不断健全中心服务工作机制和长效管理机制。三是对有关制度、资料进行收集、整理、归类,编印《招标人进场交易工作指南》、《投标人进场交易工作指南》、《政府集中采购工作手册》、《采购文件及工作文稿参考范本》、《建设工程招投标及发包工作手册》、《建设工程招投标(直接发包)部分工作示范文本》和《中心工作制度汇编》等,以提供招投标当事人随时查阅,确保信息畅通,提高服务效能。四是开展中心场所管理标准化建设,按照服务优化、环境亮化、标志明晰、程序规范要求,对候标区桌椅摆置、中心分布指示台就位、触摸屏及办事指南架摆放、意见箱放置、具有招投标人文气息宣传栏设置、花草衬托等进行整体性布置;对开标区、评标区、办公区室内布置进行适当、合理调整和装饰,挂置具有招投标人文内涵的条幅,突显中心服务环境的整齐、亮化和规范。五是加强档案管理,明确档案管理责任,抓好各大交易项目档案的立卷、归档、保管和利用,确保档案的齐全完整、规范管理、安全保管、有效利用,继续抓好档案管理工作达标升级活动。六是采取多种措施,利用报刊、杂志、网络等多种媒体,加强信息宣传工作,扩大社会影响,提升中心公信力和品牌效应,获取社会各界的理解与支持,并接受社会各界对招投标工作的监督,赢取良好的舆论氛围。

三、突出“科技促建”,不断推进公共资源交易服务信息化建设。

一是审定公共资源交易(招投标)网上服务管理系统建设中政府采购公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购和“政府协议采购电子反拍系统”、“桌面评分系统”模块开发情况,实施国有土地使用权出让、国有资产产权转让网上服务管理系统开发,并尽快上线运行;着手编印《网上服务管理系统使用手册(合订本)》。二是对原来网上信息发布系统、计算机随机抽取专家语音自动通知系统、led实时信息发布系统、触摸屏系统、计算机辅助评标系统、开标区及评标区视频动态监控系统等进行有效整合,并统一纳入到公共资源交易(招投标)网上服务管理系统整体之中。三是继续优化中心网站美观度和实用性,不断充实、调整、完善各个板块信息量,力求分类合理,逻辑清晰,便于阅读,利于查询,给受众以更强的视觉冲击和更新的视觉体验,增强网站的吸引力、可读性、亲和力;将政务公开、政策法规、办事指南等栏目与候标区的触摸屏相链接,方便招投标当事人及有关各方的现场查询。四是对建设工程工项目公开招标资格预审、公开招标资格后审、邀请招标的相应项目进行逐个跟踪,发现问题及时修整;并结合具体招标项目对招标代理机构进行逐个上线辅导,促使招标代理机构全面撑握公共资源交易(招投标)网上服务管理系统操作使用方法。五是要认真做好网上服务管理系统维护和网络安全工作,及时发现、研究、解决系统运行中出现的问题,进一步完善系统;启动网上服务管理系统二期工程的开发,逐步探索远程投标、远程评标的可行性和实践性,将中心信息化管理系统与“电子监察”系统实现网络对接,接受监察部门全方位实时监督,初步建成具有我区特色的数字化公共资源交易服务平台。

四、突出“队伍建设”,不断强化公共资源交易服务能力。

一是加强政治理论、法规政策和业务技能的学习,支持和鼓励干部职工参与各类专业技术培训,提高队伍整体素质,继续实行“一人多岗、一岗多能”制度,切实引导和推动干部职工真正做到想干事、会干事、干成事。二是深入开展党风廉政教育和防控机制建设,切实把党风廉政工作做实做细,防止腐败行为的发生,多管齐下打造一支业务精湛、服务高效、行为廉洁的服务队伍。三是抓好党支部建设,严格党员管理,完善组织设置,健全组织生活,加强民主集中制,发挥战斗堡垒作用。四是加强中心人文建设,积极发挥工会、妇工委的作用,组织开展形式多样、喜闻乐见的文体活动,通过集体活动使员工之间增进友谊,促进团结,增强团队精神,提高中心的凝聚力。

年公共资源交易中心工作总结

政府采购关系民生事业,关系财政支出进度和效率,为进一步提升政府采购服务水平和工作效率,中心多措并举,不断根据工作实际优化工作流程,完善工作制度,规范采购行为,促进政府采购提速提效。

一是开展政府采购提速行动。召开专题会议研究提高政府采购效率工作方案,通过串联环节改并联、利用信息化技术自动受理分办等,最大限度压缩工作时限。经优化后,除法定公告环节和采购人申报环节外,交易中心办理时间普遍大幅缩短,如政府采购项目(500万元以下)项目办理时间从原来的14个工作日压缩到9个工作日,效率提升35.7%。

二是强化采购人主体责任。2020年9月份,中心联合新区发财局印发《进一步强化政府采购单位主体责任的通知》,要求新区各采购单位必须成立专门负责政府采购的责任机构,实施采购经办人备案制,要求各单位专人负责,同时对采购单位的责任予以进一步细化,进一步强化了采购单位主体责任,规范政府采购工作。

三是大力推进预选库建设。完成光明新区2020-2020年度政府公务车加油服务预选供应商资格入围招标采购及光明新区201x-2020年度劳务派遣服务预选供应商资格入围补充招标工作;高效建成“光明新区2020年-2020年市政公用小型工程预选供应商库”、“光明新区2020年-2020年危险边坡治理小型工程预选供应商库”并投入使用。相较于公开招标,采用预选采购方式的工程类采购项目时间可由原来的1个月缩短到10天,采购效率提高65%。

四是开展采购文件模板建设。针对部分采购单位采购需求申报书文件格式不统一、内容不完整等问题,对常见项目及重大项目进行梳理,参考市政府采购中心及其他各区文件模板,对清扫保洁、安保服务、垃圾清运、公厕管养等涉及民生实事的货物服务类采购需求申报书模板进行细化,研究制定工程类预选采购项目采购需求申报书模板5个,快速提升采购单位经办人员业务能力。

公共资源交易中心的个人工作总结

时间飞逝,转眼间我在镇海区公共资源交易中心已有一年的时间了。我于6月份进中心工作,开始接触以前从未接触过的事物。

在业务上,我第一次听闻了“国家采购”这个新名词,并且一开始的工作就是国家采购,那对于我来说是一个挑战,因为本身自己学的和这个完全不相干。所以刚开始首要的事情就是学习与国家采购有关的法律法规,要对国家采购有一个基本的了解。从一个完全对其陌生到慢慢熟悉。在参加某项目开标的时候,从一个完全不知道开标程序,到渐渐明白,跟着其他老同事一步一个脚印学习业务,摸索着前进。让自己在工作中有所清晰。在做这个工作的时候,碰到的问题还真是不少:

1、要写招标文件,这个是多大的挑战,因为没有接触过,基本上来说拿到采购需求根本就是无从下手,只能借鉴别人的招标文件来进行学习,而且国家采购师比较杂的,基本上采购的东西是比较多样化的,所以在写评分标准的时候真的是非常伤脑筋。

2、抽专家。抽专家的时候不知道什么专业的专家抽几个,而且要回避同一体系的专家,当时不知道是怎么回事,只能在同事的帮助下进行。

3、在开标的时候经常会碰到难缠的供应商,那真的得随机应变,然而自己在这个方面就是初出茅庐,不懂得如何去应对。

除了国家采购工作,后来又从事了国有资产转让。这个是比国家采购更加有难度的工作,因为国有资产是刚刚开始进中心,很多地方都存在不足及不成熟,所以在工作中出现过很多五花八门的问题,而且又是甚至不知道如何去应付。但是在领导的带领下,在自己的努力下,把问题逐一突破。

目前我做的.是建设工程,在刚开始接触建设工程的时候,发现很难应付,因为这个和之前的工作又完全不一样,建设工程有自己固定的套路,需要学习它的业务知识。有不懂的地方就问问做过的同事,他们给了我很大的启发。在做的过程中也发现有不少问题。做建设工程最先接触的就是那个开标一览表,因为这个表格是由公式组成的,并且这张表格式由我来做的,不象国家采购中的开标一览表,是简单的加减乘除,要看懂花了我很多时间,必须要把其中的问题给解决了。所以那时我基本上就是在为这个事情发愁,因为对于投标单位来说,这个表格式何等的重要,假如计算结果错误那是会造成很大的影响的,而且自己都觉得在开标现场时非常紧张的。为了避免这种情况发生,我积极向同事学习,力求在最短的时间里把这个表格搞明白。现在做起来就顺手多了,而且建设工程在服务领域有了新的突破,减少了人工及时间。

在作风上,能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,勤勤恳恳,任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统,始终做到老老实实做人,勤勤恳恳做事,勤劳简朴的生活,严格要求自己,在任何时候都要起到模范带头作用。

回顾一年的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,也认识到了自己的不足之处,理论知识水平还比较底,和有经验的同事比较还有一定差距。针对自己经验不足及知识面薄弱的问题,我对来年的工作作好自步的设想。

1、发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习,勇于实践,在向书本学习的同时注意收集各类和业务有关的信息,广泛吸取各种“营养”;同时,讲究学习方法,端正学习态度,提高学习效率,努力培养自己具有扎实的理论功底、辩证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风。力求把工作做得更好,树立交易中心的良好形象。

2、提高沟通能力。一定要认真克服自己的缺点,自觉地把自己置于上级领导和同仁的监督之下,刻苦学习,勤奋工作,努力让自己成为在业务上有突破的人。

公共资源交易中心个人工作总结

一、评委评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则,对评标工作严格保密,不得与任何投标人与招标结果有利害关系的人进行私下接触、收受财物或其他好处。

二、评委必须严格遵守招投标法律法规的有关规定,依法履行职责,遵守职业道德。凡有下列情形之一的,应当主动提出回避:

(1)投标人或投标人主要负责人的近亲属;。

(2)行政监督部门的人员、项目主管部门的人员;。

(3)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;。

(4)曾因在招投标有关活动中从事违法行为而受到行政处罚或刑事处罚的。

三、评委评标期间应关闭随身携带的通讯工具,交交易中心工作人员集中保管。

四、评委应按照招标文件和评分标准规定进行评分,并对所提出的评审意见承担责任。

五、评委应当接受依法实施的监督。凡违反国家有关法律法规和评标纪律的,有关行政监督部门应按有关规定依法进行查处。

六、评委有权就评标活动中的违法、违纪行为向有关行政监督部门、纪检监察部门进行举报。

年公共资源交易中心工作总结

将“三资”交易工作作为首要工作,坚持基层导向,不断总结经验,全力推进制度建设、服务提升等各项工作。其中宝塘工业区升级改造项目一个项目就实现租金增值约2.06亿元;下村第三工业区35号宿舍项目溢价率高达258.33%,位居全市“三资”交易物业租赁项目之首。“三资”交易工作的顺利实施,有效实现了规范集体资产交易行为、保障集体资产保值增值、促进集体经济转型发展目的。

一是坚持主动服务。中心主要领导带队,主动分赴新区6个办事处、54家社区集体公司开展“送服务上门”,提供全流程“一对一”业务指导,并免费为各社区集体公司办理密钥,保障交易工作顺利开展,提高交易参与积极性。主动牵头协调有关部门对宝塘工业区升级改造等重大交易项目进行研究推进,克服经验不足、时间不足、依据不足等问题,顺利提前完成工作任务;积极参与天安云谷集体用地合作开发、美林工业区改造等新区重点工作,提前介入,制定了一系列交易流程规范文件,保障项目顺利推进。

二是坚持完善制度。针对实际工作中遇到的问题,会同主管部门研究制定《关于明确社区集体公司小型建设工程交易事项的通知》、《关于明确社区集体公司集体用地合作开发交易程序的通知》等一系列制度文件,解决了工作实际中遇到的制度障碍。目前,新区已陆续出台“三资”交易制度性文件10个,基本形成了较为完善的制度体系,确保了“三资”交易顺利实施。

三是坚持优化流程。根据工作实际,针对社区股份公司普遍反映交易时间较长的问题,积极协调市联合产权交易所,研究制定流程优化方案,对项目交易环节进行科学化并联,由原来的16个环节精简为12个环节。其中,公开竞价项目由市联交所经办时间从原来的24个工作日缩减至9个工作日,整体效率提升35.7%。

四是坚持规范化建设。编制各类交易文件模板,为社区提供“勾选+填空”式申报服务,提高交易效率,规范交易行为;编印相关法律法规制度汇编和《社区集体公司物业公开竞价项目操作指南》等4份操作指南,方便交易主体快速了解“三资”交易项目和掌握办理流程。编制《公共资源交易中心物业有偿使用公开竞价项目内部操作规程》等4份内部操作规程,提升交易中心工作人员业务素质和办事质量。

公共资源交易中心年度工作总结

平南县公共资源交易中心在县委、县政府的正确领导下,在县大数据发展和政务局的直接指导下,遵循“公平、公正、高效、廉洁”的原则,强化服务职能,创新工作方法,改进工作作风,贯彻落实平南县优化营商环境提升年工作部署,严格执行公共资源交易有关法律法规,使各项工作任务如期开展,交易中心呈现出良好的发展态势。

目前,我县的工程招标、土地使用权和矿业产权出让、药品和医疗器械采购、政府采购等公共资源交易项目均按规定进入各级公共资源交易平台交易。

1-12月以来工程类入场项目数:平南交易中心交易69宗,成交金额106100万元,节约金额686万元。其中,房建类42宗,成交金额72500万元,节约金额480万元;市政类8宗,成交金额7221万元,节约金额36万元;交通类12宗,成交金额21430万元,节约金额33万元;水利类7宗,成交金额4994万元,节约金额137万元。

共入场交易730宗,交易金额179600万元,节约额1166万元。其中,政府采购621宗,交易金额169300万元,节约金额928万元;药品和医疗器械采购19宗,交易金额3924万元,节约金额66万元;社会资金项目共90宗,交易金额6303万元,节约金额172万元。

土地使用权交易22宗,总额52248万元,溢价总额1119万元。其中土地成交18宗,成交总额47248万元,溢价金额779万元;矿业权成交4宗,成交总额5000万元,溢价金额340万元。

在去年实现房屋建筑及市政工程施工项目开评标电子化的基础上,今年7月底中心辅助评标系统也正式上线运行,实现政府采购类目进场交易从受理登记、信息发布、投标报名、中标公示、保证金收退、网上下载招标文件等环节电子化交易以及土地使用权和矿业产权出让项目信息发布、中标公示、保证金收退环节电子化交易,逐步实现交易工作“群众跑”为“网上跑”,不断提高公共资源交易效率,为交易各方主体节约了交易成本。

9月召开业主代表、代理机构、评标专家培训班,邀请区公共资源交易服务中心工程部部长张雪冰,县财政局、住建局业务骨干授课,通过本次的培训学习为各方交易主体提高公共资源交易服务水平,进一步规范评审专家、代理机构的管理,有力地促进公共资源交易工作健康发展。

(三)。

按照县委、县政府关于“加快网上中介超市建设,充分发挥中介超市作用,提高中介机构服务效率和质量”的优化营商环境工作部署,创新监管评价机制,规范中介服务行为。我中心配合数政局完成平南县中介超市平台建设。目前,平南县中介超市各业务功能模块已搭建完成并开始运行,拟定我县中介超市入驻流程及中介超市运行规则,对中介机构实行项目业主、行业主管部门和中介超市管理三方联合考评机制,在10月份已为我县的第一批108个业主单位、20个行政审批部门建立账号并分发至相关单位。财政限额定点承包商随机抽取工作已经顺利开展,审计中介服务抽取已经正式开始线上服务,下一步也将把财政限额定点承包商随机抽取工作实行系统抽取。中介超市的开通,将规范我县中介服务,方便业主中介服务需求,有效促进我县营商环境的改善。

(四)。

强化公共资源交易中心服务定位,不以保护交易安全等名义设置行政审批事项,或者以登记、备案等名义变相行使行政管理职能;无违法从事或强制指定招标、拍卖等中介服务;无阻碍或者排斥其他地区市场主体进入本地区参与公共资源交易努力做到“四个规范”。一是规范信息发布。健全信息发布程序和制度,在指定媒体和交易中心门户网站及时发布交易公告、更正公告、答疑公告、结果公告,确保信息发布的准确和规范。二是规范交易流程。重新编制公共资源交易服务指南,规范专家抽取、开评标现场服务等重要流程,不断提升了规范性服务水平。三是加强现场监督,规范项目进场交易秩序。通过电子监控系统和现场监督管理制度,依法对进场交易各方主体实施现场监督,主动与财政、住建等有关行业行政主管部门的沟通联系,及时反馈现场交易过程中出现的问题,有效规范了交易秩序和行为。四是规范平台内部管理。制定进场工作流程、评标室管理制度、监督人、评标专家、投标人、招标人(招标代理机构)现场纪律、工作人员现场纪律等,实现用用制度管事、用制度管人,全面提升工作效率,切实维护了公共资源交易“公正办事、公平竞争、公开监督、诚实信用”的对外良好形象。

一是交易中心在开展工作中将遇到未经备案的工程代理机构是否可以进入平南进行招投标活动工程项目招标代理机构库管理和县城投和农文旅等国有企业无法备案问题及时反馈综合监管部门,并提交平南县公共资源交易监管工作领导小组会议讨论,供领导上会决策。二是积极开展交易监管宣传工作。印发宣传知识小手册、公共资源交易信息公开目录宣传,广泛地发送到各交易主体。三是继续推进“应进必进,能进必进”。与行业主管部门共同推进项目进场交易工作,理顺国企、社会资金项目进场管理办法,努力做好“应进必进,能进必进”工作。

公共资源交易中心

2016年,中心将认真学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,以科学发展观为指导,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,大力践行“四个全面”战略布局,紧紧围绕“更高水平跻身全国县(市)区综合实力第一方阵”的目标任务和区委、区政府、开发区管委会的各项工作部署,以不辱使命的决心、永无止境的追求、敢作敢为的担当、凝心聚力的干劲,努力实现中心各项工作更快一步、更进一步、更优一步、更强一步,不断开拓公共资源交易服务新境界。

一、以不辱使命的决心,紧紧围绕工作重心,努力实现公共资源交易服务大局更快一步。

一是围绕大局责无旁贷,大力开展重大项目招投标“提前介入、主动服务”活动。加强对重点工程、“一区三城”及民生实事工程项目的走访,一线探查项目实情,现场倾听各方心声,及时提供政策、业务咨询等各类服务,群策群力研究对策,找准工作契合点,抓好招标服务和项目招标的合理融合与促进;围绕“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”、“双驱动四治理”、“绿网建设”等工程项目推进与实施,及时参加各类协调会,主动与建设单位联系与对接,虚心听取有关各方意见和建议,不断改进工作方法,按照“能快则快、能简则简、能优则优”的原则,进一步优化服务举措,提高工作效率,帮助排忧解难,做到“主动办、现在办、马上办”,扎实推进项目的招投标和政府采购的顺利完成。二是围绕大局效率优先,努力实施重大项目及民生工程招投标提速增效。对“一区三城”、招商引资等应急项目继续推行“平行招投标作业法”,使项目各项审批与招投标流程同步启动、同步进行、同步完成,为项目提前开工抢时间、赢时间;对“五水共治”、“三改一拆”、“大气综合治理”等民生工程项目继续推行“模拟招投标作业法”,将工程项目招投标活动完成提前到项目主体取得土地使用权之前,一旦项目主体取得土地使用权就可开工建设,实现招投标活动“时间清零”。三是围绕大局履职担责,严格实行项目招投标与政府采购服务责任制。对每一招标项目中心都明确具体责任人,对其所负责招标任务再细化、再量化、再责任化,对每一个招标环节、每一项具体工作都制定目标计划,坚持每个交易环节有人把关,每个工作节点有人负责,环环紧扣抓落实,做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”。针对大量采购人低频率发生政府采购且其工作人员更换频繁客观情况,落实专人尤其对拟实行单一来源采购上网公示、通过【电子反拍系统】或市里【网上竞价系统】采购操作,进行逐项逐环辅导,坚持耐心释疑、不厌其烦。继续加大对招投标服务工作监督检查力度,实行每周一工作例会制度,及时点评上周工作,严格督查各项工作的完成情况,做到每周一汇报,每月一考核,每季一通报,确保公共资源交易活动每个环节服务措施到位、责任到位、督查到位。四是围绕大局公平有序,坚持抓好招投标跟踪服务与督促规范。对招标申请、招标信息发布、招标文件上传与发出、质疑答疑、资格预审、抽取评标专家、提交投标保证金、递交投标文件、开标、评标、公示中标候选人、签发中标通知书等重要环节运用【网上交易服务管理系统】做好跟踪服务,及时短信提示,督促规范有序;对行政事业单位公有房屋等资产性资源公开招租、处置的评估或拍卖业务委托,配合资产拥有人按照轮流安排、随机抽选、计费统一要求,在公开征集中介机构名录内,公平合理确定相应业务承接单位,做到委托项目、谁委托、谁受托等均公开透明;对所有进场交易项目的当事人及有关各方加强秩序管理,发现异常情况及时向行业主管部门或监管部门反映,协助依法依规严肃处置,切实维护公共资源交易及招标投标活动公平公正。

二、以永无止境的追求,紧紧围绕科技促建,努力实现公共资源交易服务能力更进一步。

一是坚持争创一流,切实抓好电子招标投标交易平台系统全面升级。按照国家发改委等《关于扎实开展国家电子招标投标试点工作的通知》(发改法规〔2015〕1544号)、中招协《关于电子招标投标交易平台试点工作安排意见的通知》(中招协〔2015〕038号)精神,结合**多年运营“公共资源交易及招标投标电子交易平台”经验积累,着力探索电子招标投标交易平台的技术创新、流程优化、程序规范、运营专业、标准统一,实现与内部各项信息管理系统及功能模块和国家、省、市招标投标公共服务平台体系对接并交换信息,降低交易成本,提高交易效率,确保交易安全,促进公平有序竞争,尽快制定完善《公共资源交易及招标投标电子交易平台升级改造项目建设方案》,明确工作计划、细化时间节点,紧紧抓住系统升级开发黄金期,倒排工期,科学组织,聚精会神,全力攻坚,确保2015年12月30日与国家招标投标公共服务平台成功对接,实现数据实时推送,2016年3月投入试运营。二是坚持保障有效,切实抓好电子招标投标交易平台成功运营制度规范。按照规范信息技术服务管理体系建设的国家标准《信息技术服务管理第1部分:规范》gb/t24405.1,以及相应的国际标准《信息技术服务管理体系:规则》iso20001,建立完善的客服组织体系、运维保障体系等信息服务管理体系,抓紧研究制定《电子招标投标交易平台运维工作岗位责任及工作细则》、《电子招标投标交易平台ab岗运维制度》等;抓紧修订完善《工程建设项目电子招标投标操作规范》、《工程建设项目异地远程电子评标操作规程》等,从应用系统、硬件设备、网络环境等方面制定《电子招标投标交易平台突发事件应急预案》尽量多地包括应用系统故障、网络故障、服务器故障、隔离装置故障等各类原因引起电子招标投标系统不能正常使用的突发事件及其处理办法,明确应急响应流程,切实提高解决突发事件的能力,最大程度减少突发事件对系统运行造成的影响,并约定交易主体的各自免责条款,尽量考虑周全,以防万一。按照国家《电子招标投标办法》“选择使用除招标人或招标代理机构之外第三方运营的电子招标投标交易平台的,还应当与电子招标投标交易平台运营机构签订使用合同”规定,抓紧修订完善《公共资源交易及招标投标电子交易平台使用合同(样本)》。按照国家《电子招标投标交易平台技术规范》对运营安全性、响应性、可靠性、易用性,以及运行环境要求,严格执行各项规章制度,强化对机房基础设施及硬件、网络系统和交易平台日常运营管理,并为此建立运维管理台账,包括《电子招标投标交易平台软硬件及其参数标准配置管理台帐》、《电子招标投标交易平台运维、安全事件管理台帐》,以及《电子招标投标交易平台运维、安全事件汇总表》和《电子招投标交易平台运维、安全软硬件供应厂家名单及联系方式等汇总表》等,做好运维、安全报告和归档工作。三是坚持推介有力,切实抓好电子招标投标交易平台上线运营宣传培训。紧贴“互联网+”时代背景,按照《电子招标投标办法》等有关规定,积极开展“大力推广电子招标采购,助力招标投标市场持续发展”的宣传;及时向中招协及上级有关部门报送电子招标投标交易平台试点工作进展情况,注重总结提炼试点工作经验和创新成果。进一步建立完善的培训机制,形成规范的培训材料,抓紧修订完善《网上招标系统使用手册》、《网上投标系统使用手册》、《网上评标系统使用手册》、《网上交易服务管理系统使用手册》和《工程建设项目电子招标投标网上工作流程电子表单(参考范本)》等;组织开展招标人、投标人、招标代理机构、评标专家、有关部门等用户培训工作,针对人数多、分布分散、水平参差不齐等情况,采用现场培训、网上教程、客服在线支持等多种渠道、多种方式,切实加大培训力度,坚持培训工作分步、分类常态化;尤其是评标专家,由于其年龄分布、计算机使用能力等层次差距更大,更需持续不断推进网上评标之前的培训和现场支持;上线运行后,着重要针对使用过程中的问题,不断改变培训手段和策略,让培训更有针对性。四是坚持上承下接,切实抓好电子招标投标交易平台试点验收检测认证。按照国国家认监委等《关于发布〈电子招标投标系统检测认证管理办法(试行)〉的通知》(国认证联〔2015〕53)精神及《电子招标投标交易平台检测技术规范》规定,遵循标准编码体系搭建电子招标投标交易平台的信息资源库,将基础数据的收集工作和系统开发工作同时开展,努力在系统上线前完成全部的数据初始化工作。完成电子招标投标交易平台系统的建设并按设计方案要求组织自检,进而发现问题,改进完善,排除了设计中的主要缺陷和问题,达到正常运行的要求。按照制定测试计划,委托专门检测机构,经过测试用例准备、测试计划评审、测试数据准备、集成测试、用户验证测试、测试总结等阶段,进行一系列有计划、有组织的功能画面之间、模块之间、与外部系统的连接测试,验证该系统涉及的业务流程是否贯通,应用功能是否符合需求分析、基本设计的要求,系统性能是否安全、可靠,确保系统符合技术规范要求,能与相关系统正常交换数据,实现信息共享。建立相应的运营团队,配备必要工作人员,建立电子招标投标交易平台系统服务管理体系,以及一整套管理制度和操作规程,保证运营机构管理制度的合规性,并验证其与技术体系的一致性和可行性,最终确认管理体系的可持续性,实现通过电子招标投标交易平台系统检测、运营机构管理体系认证。

三、以敢作敢为的担当,紧紧围绕规范有序,努力实现公共资源交易服务水平更优一步。

一是优化评标标准评审规则,积极推进新评标办法有效应用。按照《政府投资项目招投标制度改革实施方案》(**政办〔2014〕127号)规定,通过【网上交易服务管理系统】,对建设单位进中心组织工程施工招标项目达到一定数量级时,督促其采用合理定价随机抽取法、最低价中标法、综合性价比法和综合评估法的新评标办法施工招标项目必须有相应数量,促使部分招标项目可随机抽取定标、报价低者中标、质优价廉得标、企强人优中标,进一步遏制串通投标。并对每家建设单位进中心工程施工招标采用新评标办法的项目个数及其构成是否符合规定进行核对,对其达到一定数量界限的具体工程施工招标项目确实不宜采用新评标办法的,督促提供经区有关行业主管部门审核并报区监管办备案通过的书面说明;定期将各家建设单位进中心工程施工招标采用新评标办法的情况予以网上公开通报,积极倡导试行新评标办法。二是增强评标信息公开力度,积极推进中标单位评标及承诺信息全公示。在以往局限于公示中标人、拟派项目负责人及其资格等级、中标价及工期的基础上,通过【网上评标系统】、【网上交易服务管理系统】将中标人及其拟派项目负责人类似项目施工经验、奖项和荣誉,中标人办公或经营场所地址与面积、自有或者控股的建材加工场所或试验室、税收贡献,拟派施工现场关键岗位其他管理人员、按专业配备施工班组、工程款收款人和开户银行名称及帐号、《授权委托书》经公证机构公证且社会保险参保证明显示为中标人的委托代理人等信息在中心网站上进行全部公示,增强中标人重要信息及投标承诺的透明度,接受社会各界的监督,努力以公开促诚信。三是坚持诚信为本监督有序,积极推进承包商诚信履约与**首创“表象导向查处法”实施。在【网上交易服务管理系统】中,持续创建完善预选承包商诚信约谈与告知系统、“表象导向查处法”问卷调查及监督检查系统及其推进督促系统基础上,定期对区有关行业主管部门组织开展各类预选承包商诚信约谈与告知情况及其相应名录内预选承包商诚信履约承诺,建设单位网上填列**首创53种列举不诚信表象所对应的诚信履约相关调查问卷及情况表报送、区有关行业主管部门运用“表象导向查处法”对诚信履约检查进展及相关情况、监管部门监督抽查的进展及有关情况的信息向有关部门及建设单位及时予以网上发送,努力促进认真履职履责、依法监督查处、维护市场诚信的工作机制建设。按照《建设市场主体及政府采购供应商不良行为积分制实施细则(试行)》(**政办〔2015〕75号)要求,在【网上评标系统】的专家评审流程中,开发“不良行为积分查询模块”,实现不良行为积分在相应评标构成上实时查询与应用。四是加强调研激发招标活力,积极推进公共资源交易及招投标制度改革与发展。坚持问题导向、综合研判、精准发力,深入开展公共资源交易领域热点、难点追踪调研,出好改革的“题目”,针对不同的课题,采取查阅资料、上门走访、外出取经、问卷调查、座谈分析等多种形式,剖析现状,探寻成因,提出解决问题的意见、建议和办法,做好改革的“答案”,着力通过改革的思维、改革的举措,探索形成一套既兼顾公平又净化市场、既提升效率又实现选优的政府投资项目招投标制度,坚决遏制建设市场挂靠及串标、围标现象,切实改变招投标选优明显不足的现状,为不断完善具有**特色的招投标统一平台建设注入新的动力。继续采取多种措施,利用报刊、杂志、网络等多种媒体,加强信息宣传工作,尤其对我区被列入国家首批电子招标投标交易平台试点单位及试点进展、工作亮点和经验总结,以及改革形成的一套电子招投标、遏制串围标和企强人优中标等举措及其工作动态加大宣传力度,努力营造唱响改革、支持改革的良好氛围。

四、以凝心聚力的干劲,紧紧围绕务实进取,努力实现公共资源交易服务动力更强一步。

一是深入开展专题教育活动,努力实现干部职工爱党为党。围绕全面贯彻区委关于开展“三严三实”专题教育实施方案,继续以领导班子学习会、党支部学习等形式开展集中研讨,注重学习宣传身边的先进典型事迹,列举违纪违法典型案例,组织党员干部联系个人实际,对照正反典型反思自省,持续用力把“不严不实”找深入、摆到位,查具体、找清楚,迅速把问题清单转化为整改清单,始终紧盯问题抓整改,真正以解决问题的成果来检验专题教育实效。认真开好党员领导干部年度民主生活会和组织生活会,每位党员领导干部要联系个人实际,联系前段时间整改措施落实情况,深入查摆“不严不实”问题,深刻进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评,找准存在问题、明确整改方向与措施。坚持思想建党与制度建党结合,认真研究制定和完善解决“不严不实”问题的制度办法,切实扎紧织密制度笼子,进一步强化制度刚性执行,严格正风肃纪,实现践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。二是深入抓好思想政治建设,努力实现干部职工践行有为。按照讲学、督学、述学、考学、评学“五学”机制,坚持把干部职工理论学习摆在重要要位置,深入学习党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以及区第七次党代会及历次全会精神,学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《之江新语》、《干在实处走在前列》等重要书目,做到读原著、学原文、悟原理,真正内化于心、外化于行,引导干部职工进一步知形势、明责任、顾大局。三是深入推进党风廉政建设,努力实现干部职工清正廉洁。坚决做到习近平总书记强调的“五个必须、五个不允许”,深入开展纪律监督和教育,督促党员干部自觉把政治纪律和政治规矩作为检验党性的首要标尺,严格遵守“四个服从”、民主集中制、党内组织生活、请示报告等组织纪律,使党的纪律成为行为准则和政治习惯。以高度的政治自觉落实主体责任,着力推进领导班子主体责任、第一责任人职责、班子成员及科室负责人“一岗双责”的深化、细化、具体化,层层传导压力,层层作出示范。严格实施主体责任报告制度;执行“双向谈话”制度,发挥教育警示、提醒告诫、风险防控的作用;强化对主体责任落实情况的监督,倒逼主体责任落地生根。丰富党风廉政教育内容和形式,增强反腐倡廉教育的影响力、感召力,着重开展岗位廉政教育,让干部职工知道危险、查找风险、不敢冒险、力求保险,确保以清正廉洁、严明守纪的良好形象正党风、促政风。四是深入实施机关队伍建设,努力实现干部职工合智合力。认真开展不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治活动,大兴优质服务之风,创新服务载体,扎实开展为期一年中心“走项目、转作风、强服务、促发展”活动,促进干部职工提振精气神、锤炼好作风、展现新作为;大兴高效务实之风,重大招标明确时间节点,定期要账、按时交账,常规招标限时办结,紧急招标立办立结,努力以一流的工作能力、一流的工作作风,争创一流的工作业绩。注重发挥中心党支部的战斗堡垒作用和工会、妇工委组织的桥梁纽带作用,积极开展党、工、妇各条线活动,丰富活动文化内涵,增强团队合作精神,促进干部职工相互尊重、相互信任、相互支持,汇聚起心齐气顺、干事创业的强大合力,努力开创公共资源交易服务新格局。

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