提升医疗质量工作方案（通用19篇）

工作方案可以包括工作计划、时间安排、任务分配、资源调配等内容。在日常工作中，我们经常需要根据不同的工作目标和需求来制定相应的工作方案，下面是一些典型的案例供大家参考。

工作质量提升工作方案

教育教学是学校工作的中心，提升质量又是教育教学这个中心工作的中心。基于市直学校现状，市教育局明确20xx年为市直教育“质量提升年”，因此学校必须牢固树立“质量立校”意识，真正把工作重心集中到抓教育教学质量上来。

遵循教育规律，贯彻教育方针，执行教育规范，推进改革创新；一心一意抓质量，聚精会神谋发展；提升质量的主导因素是人；提升质量的关键举措是实行精致化科学管理；提升质量的重要保障是严格督查和有效考核。

1.德育工作有针对性、有特色、有实效。

2.本届高二学业水平测试合格率90%以上。

3.本届高三高考成绩同比上升。

4.创建成“党建工作示范校”。

5.创建成“教科研先进学校”。

6创建成“艺术特色学校”。

7.创建成“国际生态绿旗荣誉学校”。

8.争创“精致化管理先进学校”、“教育质量进步奖”和“教育改革创新奖”等奖项。

9.国家级课题“智慧课堂与幸福教育实践研究”结题。

10.学生对教师教学态度、效果的满意度比上年度提升2个百分点以上。

11.争取年终考评继续为“优秀”等级。

1.组织学习和研讨，提高认识，达成共识。

2.加强组织领导，成立学校推进“质量提升年”工作领导小组，下设考核办公室。

3.细化分解目标，层层落实现任，与各责任部门和个人签定目标责任状。

4.保证德育为先，切实把德育工作渗透于学校各项工作之中。

5.加强干部队伍、班主任队伍和教师队伍建设，修定出台“三级骨干教师”培养与考核要求，并对原有骨干教师进行考核。

6.修定集体备课流程和要求，完善集体备课制度。

7.聚焦课堂教学改革，修定出台实施“智慧课堂”的流程要求，切实提高课堂教学的有效性。

8.广泛开展各类听课评课活动，明确各级干部和教师的听课要求，把精力投入于课堂，使管理落脚于课堂，致力于解决课堂教学中存在的倾向性问题。

9.修定出台学生作业的布置、批改、点评和纠错要求，抓实作业环节，使讲和练有效结合起来。

10.关心全体学生，关注典型学生，对发展有明显差异的学生要进行跟踪辅导，并对定期进行检测，使每个学生都有适合自己的发展空间。

11.加强对高三美术班、传媒班和日语班的教育教学管理，尤其要提高文化课的教学效率。

12.关注体育、艺术课的教学和体艺活动的开展，维护学生的身心健康。

13.提高教育管理和教学过程的信息化水平，以信息化推进质量提升。

14.明确学校推进“质量提升年”领导小组下设的考核办公室的工作要求，会同年管办切实担负起常规的督查责任。校长办公室具体负责会议出席、上班签到等出勤情况的管理。

15.校务委员蹲点高三年级、高三各备课组和高一、高二部分备课组，督查、指导班级管理和备课组活动。

16.强化行政值班，合理调配值班人员，实行校级干部、中层干部和年级安排的人员联合值班，发现问题及时解决，全方位稳定教育教学秩序。

17.按相关规定完成学校岗位设置，明确岗位职责，按岗履职，按岗考核，按岗取酬，发挥好激励和导向作用。

18.待省出台绩效考核管理办法后，根据市局要求和学校实情，制定学校合理的绩效考核方案，全面实施绩效考核。

提升医疗质量实施方案

强化环节质量控制持续提升服务品质。

11月1-11月30日。

为加强医疗质量管理工作，成立市第三人民医院医疗质量持续改进月活动领导小组。

（一）继续推进“三基三严”训练。

于11月9日安排医院全体医、药、技人员进行“三基”知识考试，保基础、促质量、提水平。

（二）病历评比展评。

时间：11月5日-11月30日。

病历检查评比方法：

1、以《市第三人民医院病历检查评分表》为主，并增加单项否决项。

2、本次展评病历形式（项目）占40分（如首页、病程记录时间、阶段小结、抢救及死亡记录等），内容占60分（如现病史、诊断依据、鉴别诊断、三级查房、治疗及手术记录、各种协议书等）。

3、本次病历检查评比活动，所抽取6-10月份出院病历。每个科室提供5份出院病历，每个专业提供的病历应是该专业前五位病种，进入临床路径的病历为首选。

4、由医院病案质量管理委员会，组织各委员，按照卫生部《病历书写基本规范》《卫生厅住院病历书写质量评估标准》（《卫生厅病历书写基本规范》）进行评比。

（三）各级医师规范查体大比武。

时间：11月12日---11月18日。

参加人员：所有医生。

1、评委从外院聘请，采取五名评委均分制。

2、竞赛选手从体格检查中、心脏检查、胸肺检查、腹部检查、头颈部检查、背部四肢检查五项中随机抽取一项进行比赛。

3、每场次有两位选手同时比赛，比赛时间为15分钟，超时实行倒扣分。

（四）深入开展我院特色的`优质护理服务工程。

1、首先安排优质护理服务专题讲座，于11月第一周请护理学老师讲课，目的是规范护理行为，深入了解现阶段护理工作的进展，更好的落实优质护理服务。

2、安排各科室护士长及护理骨干到优质护理病房观摩护理人员为患者提供的护理服务，如：入院护理、住院期间责任护士对危重病人的管理；出院护理等，时间安排在第一周。

（五）严抓护理不良事件跟踪、分析、反馈等管理，减少发生机率。

为了达到警示教育护理人员，减少不良事件发生的目的，护理部将于11月第二周组织全体护理人员召开会议，请资历高、阅历丰富的护士长轮流对科室曾经发生的护理不良事件进行案例分析、总结，查找归因，在会议上进行警示教育。

（六）根据不同科室的专科特色对全院护理人员进行理论与操作考核。

于11月第三周进行规范护理行为理论与操作考试，理论考试内容根据专科特色出题。操作定为：无菌技术操作、接待新入院患者两项内容。

（七）处方质量书写评比。从专家库抽取专家对6-10月份处方进行点评，每人抽取处方20张进行评选。

（八）抗菌药物专项整治交流座谈会，让住院患者病原学送检率较高的科室做经验交流。围手术期预防使用抗菌药物模范医师评比，针对6-10月份各手术医师每人10份病历进行抽取点评。

（九）药品不良反应上报经验交流会，并对个别药品不良反应事件进行跟踪、随访。对报表质量高的个人给予奖励。

本次医疗质量持续改进月活动设一等奖奖金500元，二等奖奖金300元，三等奖奖金200元，优秀组织奖奖金300元，优秀个人奖奖金101元，各奖项名额等整个活动结束后报院长办公会决定。

提升医疗质量实施方案

为全面提高医疗服务质量，建立和谐的医患关系，按照公立医院综合改革的要求，针对我院医疗服务中存在的实际问题，制订我院“医疗服务质量提升年”活动实施方案，内容如下：

通过开展医疗服务质量提升年活动，加强医院行风和队伍建设，规范医院管理，提高医疗服务质量，优化服务流程，转变服务态度，改善就医感受。同时建立规范有效的医疗服务质量监管考核体系，形成安全温馨的就医格局，不断提升县域群众的就医满意度。

（一）开展“转变服务作风、提升服务质量”为主题。

的“窗口单位热心服务年”活动。

1.牵头部门：院办；参与部门：医务科、护理部。

2.活动时间：20xx年（6-12月）。

3.活动方案：

（1）专人定期检查考核，每月通报；

（2）被考核部门：导诊、挂号收费、住院及出院结算、药房、门诊、急诊、放射、检验、超声等科室。

（3）重点考核内容：主动服务、热心服务、周到服务，普通话服务、零争吵及零投诉。

（4）结果处置：结果纳入绩效考核，有奖又罚，年终评选“优秀服务质量窗口单位”，予以奖励。

（二）医务科负责重点开展“规范诊疗行为，提升医疗服务质量”活动。

1.活动内容：“慢病”门诊诊疗规范；“危急值”处置规范；新技术新业务沙龙；应急处置规范等。

2.活动方案及时间：“慢病”门诊诊疗规范和“危急值”处置规范列为全年重点考核；新技术新业务沙龙每月组织一次；应急处置规范列为全年岗位练兵及技术比武活动（另行通知）。

（三）质控科负责重点开展“提高就医患者满意度”活动。

1.活动内容：就医群众满意度调查活动；优秀病历评比。

2.活动方案及时间：就医群众满意调查全年开展，每月通报，年终对满意度高的科室予以表彰奖励；优秀病历评比时间拟定于20xx年10月（具体方案另行通知）。

（四）护理部负责重点开展“提高护理综合服务质量”活动（方案另行通知）。

（五）医院感染管理科、药房联合开展“临床合理用药，提升服务质量”活动（方案另行通知，举办抗菌药物及院感知识竞赛，时间拟定20xx年9月）。

（六）中医管理科重点开展“进一步加强中医药工作，提升服务质量”活动（方案另行通知）。

（七）信息宣教科重点开展“加强医院宣传，树立医院形象”活动（方案另行通知，20xx年6月开展主题征文及朗诵活动）。

（八）开展多种形式的“志愿者”活动。

由护理部、医务科牵头，团支部协作，进一步拓展志愿者活动：

1.每月第四周星期六上午设立志愿者活动日，开展形式多样的活动。

2.开展志愿者进病房活动，重点对孤寡老人给予生活方面的照顾和帮助。

3.开展医务人员进社区进家庭活动等。

成立“医疗服务质量提升年”活动领导小组：

组长由xx院长担任，副组长为xx、xx和xx副院长，成员包括各职能科室负责人、各科室主任及护士长。领导小组下设办公室，xx副院长担任办公室主任，负责安排和管理各项具体工作。

第一阶段准备部署：20xx年2-3月份。制定《“医疗服务质量提升年”活动实施方案》，成立领导小组，召开全体职工大会。

第二阶段组织实施：20xx年3－12月份。按照《“医疗服务质量提升年”活动实施方案》，由牵头职能科室进一步制定完善具体活动方案或细则，动员和组织全院职工参与到本次活动中。

第三阶段总结交流：20xx年1月。

对全年“医疗服务质量提升年”活动进行总结，建立科学规范的'长效运行机制，并表彰在活动中表现突出的科室和个人。

1、加强领导，注重实效。各科室要提高对开展“医疗服务提升年”活动重要性的认识，加强领导、根据实际、精心组织、注重实效。对积极的科室予表扬奖励，对消极不动的科室要批评处罚。

2、积极参与，加强宣传。各科室要让每一位职工主动参与到“医疗服务质量提升年”活动中来。宣传医院在加强医疗、服务质量管理，优化医疗服务的好措施、好做法。宣传涌现出的先进典型，树立良好的行业形象。

3、强化监督，落实检查。要重视群众的投诉，接受各级人员督导的作用。领导小组不定期开展专项检查，并将结果纳入年终绩效考核，作为绩效发放和评先评优依据。

质量管理提升工作方案

工程质量提升工作方案

为贯彻落实《住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》（建质[20xx]57号）精神，制定我省的工程质量安全提升行动方案如下：

一、组织部署。

各市、县住房城乡建设主管部门按《住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》（建质[20xx]57号）和本方案要求，制定辖区内的具体提升行动实施方案，并在4月31日前组织辖区内在建工程的各方责任主体学习。

二、目标要求。

通过三年质量安全提升行动，各市县的工程质量水平得到全面提升，建筑施工本质安全生产水平提高，安全生产事故率逐年降低。工程质量安全监管全面加强，实现监管标准化、规范化和信息化。

三、重点工作。

（一）进一步落实主体责任。

严格落实工程建设参建各方主体责任、项目负责人责任和从业人员责任，办理施工许可的建设项目均须百分之百签订项目负责人法人委托书、工程质量终身责任制承诺书，执业注册等从业人员的资格及配备必须符合有关规定要求，办理竣工备案的项目均须百分之百建立永久性标牌并具备完整的质量信息档案。

按我厅《关于进一步落实建筑企业全员岗位安全生产责任制的指导意见》(琼建质〔20xx〕46号）的要求，明确全员岗位安全生产责任制，健全安全生产管理体系。

（二）提升项目管理水平。

1.推进工程质量管理标准化，完善工程质量管控体系，各市县每年至少要举办一次工程质量安全标准化工地观摩活动，建立质量管理标准化制度和评价体系，推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。

2.提升建筑施工本质安全水平。深入开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全管理标准化，制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，建立针对不同工种的工人上岗安全知识考核制度，不合格的不得上岗，提升施工人员的安全生产意识和安全技能。

3.积极应用建筑信息化技术（bim）对项目进行管理，20xx年各市县要开展建筑信息模型（bim）技术应用试点工作，海口市不少于5个，三亚市、儋州市不少3个，其它市县不少于1个，20xx年各地要全面推广bim技术应用。

4.鼓励引导企业积极争创“建设工程绿岛杯(省优质工程)”、“aaa(或aa)级安全文明标准化诚信工地”，营造“比学赶超”的浓厚氛围，不断提升我省工程质量安全管理水平。

（三）提升新技术应用及创新能力。

1.我省建筑施工企业要抓紧学习掌握建筑信息化管理技术（bim），以适应当前全国施工生产管理水平快速提升的形势要求，组建bim应用团队，一级及特级建筑施工资质企业每年至少有一个工程项目施工管理应用bim技术。

2.大力推广建筑业10项新技术等先进适用技术和工程建设专有技术和工法，鼓励我省建筑施工企业积极申报省级及国家级工法。

3.推进减、隔震技术应用和提升超限高层建筑抗震性能的建造技术，海口市每年要组织一次省级减、隔震应用或超限高层建筑抗震技术观摩工地，提升我省减隔、震技术应用和超限高层建筑项目的质量管理水平。

（四）加快质量安全诚信体系建设。

我省20xx年7月1日起实施诚信评价管理，各市县建设行政主管部门要按照《海南省建筑市场诚信评价管理办法（试行）》要求，将参建方良好行为和不良行为采集录入我省建筑市场诚信信息平台。对不履行主体责任导致质量安全责任事故、不配合监督检查、逃避监管的参建方列入诚信“黑名单”；对列入“黑名单”的企业，采取最严格的监管措施，依法限制其承揽新业务，使其“一处失信，处处受限”。要树立质量安全观摩工地先进典型，对讲信誉、重质量的参建方给予通报表扬、记入良好行为记录，引领本地区质量安全更上一个台阶。各市县建设行政主管部门要依据参建方诚信评价等级实施差别化监管，即时发布参建方良好行为和不良行为记录，发挥诚信行为的社会监督作用，逐步建立诚信激励、失信惩戒制度，让诚实守信在建筑行业蔚然成风。

（五）加强监督管理。

1.提高监管执法的标准化、规范化，逐步实施信息化监管，充分运用海南省建筑工程全过程信息监管平台，各市县在20xx年内要全面使用“移动监督系统”和“检测监督系统（二维码见证取样系统）”对辖区内建设项目进行监管，并实施网上报建报监和竣工备案制度。

2.在加强日常监督检查、抽查抽测的基础上，每半年对本地区在建工程项目全面排查一次（每年在5月31日和11月30日前完成），对工程质量安全检查不合格的项目要及时实施行政处罚、记入不良行为记录，并将处罚及记入不良行为情况及时报送我厅工程质量安全监管处。

开展以深基坑、高大支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程为重点建筑施工安全专项整治，做好隐患的闭环整改，严厉查处工程质量安全违法违规行为。对深度不小于5米的深基坑，各地工程质量安全监督站要重点检查有否按《海南省住房和城乡建设厅关于加强建筑边坡与深基坑工程质量安全管理的通知》（琼建质〔20xx〕190号）的有关规定落实设计、施工方案专项论证。

3.深入开展“安全生产月”活动，每年安全生产月期间，各市县要组织辖区内在建工程工地的安全员进行集中培训，部署安全月活动，加大在建工地安全宣传教育力度，广泛普及建筑施工安全生产知识，全面提升从业人员安全生产意识。

4.加强监督队伍建设，保障监督机构人员和经费，开展对监督机构人员配置和经费保障情况的督查。鼓励有条件的市县采取政府购买服务的方式，委托具备条件的社会力量进行监督检查。完善监督层级考核机制，落实属地监管责任。

四、实施步骤。

（一）动员部署（20xx年4月）。

各市县建设行政主管部门要按照《住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》（建质[20xx]57号）和本方案要求，结合本辖区的实际情况制定具体实施方案，全面动员部署提升行动，在20xx年4月12日前将实施方案报我厅（方案请明确提升行动负责人及联络员）。

（二）组织实施（20xx年5月—20xx年12月）。

各市县建设行政主管部门要加强监督检查，强化责任落实，在6月及12月上旬将半年提升行动的工作情况进行总结，并将总结情况上报，我厅每半年对全省在建工程进行重点项目抽查和提升行动督导检查（每年6月和12月），逐项检查本提升行动方案各项工作的落实情况，并全省通报各地开展提升行动的进展情况。做好住房城乡建设部每年一次全国督查的迎检准备。

各市县建设行政主管部门每年对提升行动中工作突出、成效显著的单位和个人，予以通报表扬一批。成绩特别突出的，给予推荐全省通报表彰。

（三）总结推广（20xx年1月）。

总结三年提升行动工作经验，深入分析问题及原因，研究提出改进工作措施和建议。并向住房和城乡建设部推荐工作突出、成效显著的单位和个人，给予通报表扬。

医院医疗质量提升方案

为进一步提升医疗服务质量，保障医疗安全，切实维护人民群众生命安全和健康权益，根据自治区卫生健康委办公室关于印发《宁夏回族自治区2020年“医疗质量提升年”实施方案》文件精神，结合我县工作实际，特制定本实施方案。

通过实施医疗质量提升年活动，进一步完善全县医疗机构医疗质量管理组织体系，落实医疗质量核心制度，切实履行监管职责，落实各项监管措施，强化医疗服务监管制度建设，不断提高医疗质量安全管理水平，提升医疗风险防范能力和群众满意度，保障人民群众健康权益。

全县各医疗卫生单位。

（一）建立医疗质量安全风险隐患排查机制。各医疗机构要建立健全医疗安全与风险管理体系，编制医疗隐患点警示手册及预警处置办法，完善医疗安全管理与风险防范相关工作制度、应急预案和工作流程，实现医疗质量安全风险隐患排查工作的常态化。要突出围产期安全、围手术期安全、有创操作、实验室安全风险管理，及时消除安全隐患。加强对药品和医疗器械临床应用的监管，做好药品和医疗器械等不良事件的监测、报告及处置工作。

（二）健全医疗质量管理组织体系。各医疗机构要落实医疗质量管理院、科两级责任制，医疗机构主要负责人为本机构医疗质量管理第一责任人，临床科室以及药学、护理、医技等部门主任为本科室医疗质量管理的第一责任人。要成立医疗质量管理部门，配齐配强医疗质量管理工作人员，负责本单位医疗质量管理工作。二级以上医疗机构要设立医疗质量管理委员会，基层医疗机构要设立医疗质量管理工作小组或指定专（兼）职人员，各业务科室要成立本科室医疗质量管理工作小组。

（三）健全院感质控中心工作机制。县院感质控中心要落实质控中心管理制度，完善质控中心运作机制。明确专家对医疗质量管理的主体地位，充分发挥院感质控中心作用。县院感质控中心每年对全县各医疗机构院感工作情况进行质控评价不少于2次，开展培训不少于1次，及时发现和解决各医疗机构中院感工作中存在的问题。

（四）推进医疗质量安全信息化建设。各医疗机构要切实加强以患者安全为核心的医疗质量监管网络平台建设，实现医疗质量关键数据实时抓取、网络报告和预警，将监管的触角延伸到每一个医疗行为，将质量安全贯穿整个医疗过程，覆盖到每一个医疗隐患点。要完善医疗流程和程序控制，对医疗行为过程进行节点控制，积极发挥信息预警功能，做到对医疗过程的即时监控，更好的提升医疗质量、保障医疗安全。要通过大数据分析对医疗服务全过程进行客观、准确的`量化评价，真正发挥信息化在医疗质量安全管理中作用。

（一）严格落实医疗质量安全18项核心制度。

全县各医疗机构要按照《医疗质量管理办法》等相关文件要求，细化并遵守18项医疗质量安全核心制度，确保患者安全和同质化医疗管理。

1、各医疗机构要全面开展医疗机构全员“三基”、“三严”训练教育，切实夯实医疗质量安全专业基础。

2、各医疗机构要严格贯彻执行各种规范、指南、操作规程等，制定本单位本科室相关技术操作规程，对诊疗过程进行再评估，杜绝发生违反医疗操作常规的行为。

3、各医疗机构要明确各岗位人员工作职责和范围，明确界定各级各类医务人员的资质和病历书写、处方、医嘱、操作、手术、会诊等权限。

4、规范临床服务行为，对危急值、输血、手术、疑难、危急重症等高危病人或高风险要重点管控。

5、增强安全意识，落实首诊负责、三级查房、值班、交接班和患者身份识别、手术安全核查及各项查对。

6、各医疗机构要建立本单位医疗质量（安全）不良事件信息采集、记录、分析、报告相关制度，并作为医疗机构持续改进医疗质量安全的基础工作。

7、加强病历管理和建设，2020年县医院、中医医院必需达到电子病历应用1级以上水平，继续完善电子病历信息安全保障。

8、各医疗机构要加强内部考核监督，建立健全医疗安全评价和监管体系，充分运用信息化手段，加强日常管理和监督检查，确保各项制度措施落实到位。

（二）加强医疗技术临床应用监管。

1、各医疗机构要认真梳理和建立本单位医疗技术目录，严格医疗技术临床应用准入和质量控制管理。

2、加强医疗技术管理，按照医疗技术性质，依法依规分类管理，建立本单位内部医疗技术准入制度，严格做好行政许可类医疗技术的准入管理和执业登记，做好“限制临床应用”类医疗技术的正确评估和备案管理。

3、各医疗机构要制定引进新技术、新项目的论证制和流程管理，重点论证本单位技术能力和安全保障能力，通过论证后方可开展。

4、各医疗机构针对本单位临床应用的医疗技术定期评估，重点评估技术的质量安全和技术保障能力。对存在严重质量安全问题或不再符合有关技术管理要求的，要立即停止。

（三）加强全员全流程医院感染预防与控制。

1、严格落实医院感染防控分区管理要求，落实管理责任，加强预检分诊和发热门诊管理，细化工作流程，强化防控措施。落实人员防护措施，加强对医务人员的健康管理和健康监测。待县医院核酸检测实验室正常运营后，根据疫情防控政策要求，对新入院患者及陪护人员，医疗机构工作人员均进行核酸检测。

2.尽力减少医院人员聚集，全面实行分时段预约诊疗，具备条件的医院非急诊普通门诊全部实行预约挂号。严格探视、陪护管理，实行非必要不陪护、不探视制度。加强医院门禁和安保管管理，减少无关人员的随意进出。

3.加强重点环节院感防控，围绕新生儿重症监护室、血液透中心(室)、手术室、产房、口腔科、介入手术室、内镜室、供应中心等重点科室，切实加强感控管理，落实责任人员，确保各项防控措施落实到位。建立感控全员培训制度并严格落实。

4.深入开展督导检查，2020年6月开始，卫健局将定期不定期开展院感防控“回头看”专项检查，及时通报问题，切实抓好整改。

(四)加强临床检验实验室管理。

1.各医疗机构要建立和完善临床检验项目管理制度，认真梳理本单位各类实验室开展的临床检验项目，建立详细目录，统一纳入检验科管理范畴，明确实验室工作职责。

2.依法依规开展检验项目，所有临床检验项目必须严格执行《医疗机构临床实验室管理办法》等相关规定，检验操作人员必须符合相关项目开展资质要求。

3.各医疗机构要建立覆盖检验全过程的质量管理制度，加强室内质量控制，配合做好室间质量评价工作，保证检验结果的准确可靠。中医院要通过“医疗质量提升年”行动，切实提高医疗服务质量，确保年底纳入全区检查结果互认名单。

4.切实提升实验室建设水平，县医院要结合新冠肺炎疫情防控要求，通过改造建设，努力在7月底前建成符合生物安全二级以上等级、符合临床基因扩增检验实验室要求的试验室，具备新冠病毒核酸检测能力。

(五)加强护理质量管理。

1.健全完善工作制度，各医疗机构要修订完善护理核心制度，重点制定并执行分级护理、医嘱执行、护理查对、消毒隔离、护理查房、抢救工作等制度。

2.严格执行操作规范，严格按照自治区护理质控中心制定的宁夏护理质量考核标准和护理质量检查表，对医院科室护理工作进行考核，护理质量与工作绩效挂钩。

3.推行优质护理，护理工作模式逐步从处理医嘱为中心的功能制护理转变为以“患者为中心”“评估为基础”的责任制整体护理，与患者零距离沟通，不定期追踪评价服务效果，促进护理服务品质和患者满意度提升。

4.加强质量评价，按照在全区医院开展的“品管圈”活动，将护理质量由“定性评价”向“定量评价”转变，建立护理风险预警机制，构建可追溯的护理不良事件网络上报系统，使护理不良事件管理更加科学化、规范化。

(六)提升分级诊疗服务质量。

1.继续做好三级医院对口帮扶及专科联盟相关工作，为切实提高全县医疗服务质量奠定坚实基础。

2.完善转诊保障制度，卫健局要积极协调医保局出台更加便民的医保起付线政策规定，真正做到上级医院愿意转、下级医院接得住、救治患者愿意去的双向转诊、分级诊疗体系。

（七）强化卫生健康行业监管。

1、卫健局将依法履行医疗质量监管职能，成立专门工作组将指导医疗机构做好医疗安全管理和风险防范各项工作。

2、卫健局将定期不定期对“医疗质量提升年”工作落实情况进行督导检查，针对存在的问题屡教不改的将约谈医疗机构主要负责人，确保“医疗质量提升年”工作落地生效。

3、卫健局将进一步完善医疗安全责任追究机制，继续加大监管力度，对于疏于医疗安全管理、存在重大医疗安全隐患，或者发生重大医疗安全事件的医疗机构和相关人员，将进行严肃处理，并从重追究相关管理人员责任。

（一）动员部署阶段(2020年6月)。各医疗机构围绕《医疗质量管理办法》和本方案，制定具体工作方案。要化任务措施，落实工作责任，全面动员部署。6月15日前各医疗机构将本单位工作方案报卫健局医政股。

（二）组织实施阶段(2020年7至10月)。卫健局将成立专门工作组对医疗机构“医疗质量提升年”活动的进行指导，并持续追踪进展情况。各医疗机构要明确牵头科室和内部责任分工，认真开展自查和整改，做到事事有安排，件件有落实，确保医疗质量得到明显提升。

（三）总结提高阶段(2020年11月至12月)。各医疗机构要及时总结推进“医疗质量提升年”的有益经验和做法。12月10日前各医疗机构要将活动开展情况报卫健局医政股。

(一)提高认识，加强领导。开展“2020年医疗质量提升年”活动是推动公立医院综合改革的重要基础性工作，对于提高医疗质量，强化医疗机构内涵建设，构建和谐医患关系和促进卫生事业健康发展具有重要意义。各医疗机构一定要高度重视，切实加强组织领导，强化责任意识，认真做好医疗质量安全管理各项工作。

(二)积极行动，务求实效。各医疗机构要围绕本方案确定的主要内容和重点任务，加强制度建设，规范医疗行为，提升服务质量，保障医疗安全。卫健局将通过日常管理理、专项检查、定期校验、随机抽查等方式，加强执法监督，严肃查处涉及医疗质量违法违规行为。

(三)认真总结，持续改进。各医疗机构在组织实施“医疗质量提升年”活动的'过程中，要及时查找本单位的薄弱环节和不足，认真扎实进行整改提升。卫健局将及时通报不同医疗机构加强医院质量管理的先进经验，供其他医疗机构学习借鉴。对于推进质量提升工作不力的医疗机构，将进行重点督查指导，务求医疗质量提升工作取得实效。

提升服务质量工作方案

全面加强质量管理，努力提升服务水平：

“优质服务、超值享受”是月亮湾大酒店的服务宗旨，正是富有特色，深具个性的服务，使月亮湾成为客人心之所系，情之所牵。服务质量的保持和提升，离不开质管工作。在过去的五年里，由质管部与各业务部门构成的“双轨制”质管体系对酒店经营管理的良好运作起着不可低估的作用。

在五年的质量管理工作中，“服务=产品·质量=生命”的观念已经深植于中高层管理人员心中。较为系统的质量管理工作，培养了员工温馨细微为客服务的工作态度，酒店员工深深了解在对客服务中不能有一丝一毫的怠慢或掉以轻心，必须有认认真真、仔仔细细、勤勤恳恳的工作态度。由于服务富有个性及特色，酒店在客人中享有一定知名度和良好口碑。另一方面，在质管工作中也轮训了一批管理人员，培训并发现了一批人才，并安排在相应的管理岗位上。

当然，“双轨制”的质管体系也存在一些问题：如质管部对各部门的质管工作的评判有一定的片面性、单向性，各部门贯彻酒店的管理与服务规程和员工守则的工作不能完全落实等。

以前质管工作是双轨制，既有各部门的质管工作，也有质管部的督察工作，双轨制对各部门的质管工作有所推进，有所约束。

如何保持酒店的服务质量和提高服务质量管理水平，既是酒店核心竞争力的重要手段，也是酒店管理者必须不断探索的课题。

1、必须坚定地实行“质量控制”的理论。

“质量控制”的理论是酒店做好服务质量管理工作的基本原理。“质量控制”的首务是要设定服务质量标准，有了标准才能按标准去评估各项服务的业绩，才能有效地修正不符合标准的行为和程序，并制定相关的服务标准改造计划。由于各家酒店星级高低不一，设定的标准一定要与酒店的环境、硬件、人员素质等条件相匹配，不能片面地追求所谓“四星酒店、五星服务”之类不切实际的目标。

质量控制的第二步是质量管理，我们提倡全方位质量管理。酒店的服务质量优劣，口碑好坏，取决于各部门每一员工的工作结果，由于酒店产品具有综合性和关联性，所有环节密不可分，因此，每一部门，每一位员工都是服务质量管理的参与者。酒店所有的部门都有质量管理的目标、任务，都应当制订相关的计划和实施方案。所以，酒店服务质量管理是全方位的，全酒店的，没有任何一个部门和员工可以例外。

2、寻找“最短的一块木板”

一个由许多块长短不同的木板箍成的木桶，决定其容水量大小的并非是其中最长的那块木板或全部木板长度的平均值，而取决于其中最短的那块木板。这是著名的“木桶理论”。要想提高木桶整体效应，不是增加最长的那块木板的长度，而是要下功夫补齐最短的那块木板的长度。酒店的整体服务质量如同“木桶的容量”，其中整体水平高低由“最短的一块木板”决定，因此我们首先要有“寻找”那块“最短的木块”的观念，要时时刻刻、每天、每周、每月，周而复始地检查、督导服务的过程，包括员工和管理人员的精神状态、礼貌礼仪、服务规范，并把每一部门和每一项业务活动中服务质量“最短的木块”寻找出来，分析和寻觅服务质量投诉的原因，加以解决。如此才能“对症下药”，延长“最短的木块”，使服务质量的各个环节齐头并进，从而提高服务质量的整体水平。

3、经常重弹“100—1=0”的老调。

“100—1=0”这是酒店业普遍认可的服务原则，它指的是细小环节上的缺失会使酒店的整体服务质量受到否认，它所强调的同样是全局效益。我们要以此观念统一各部门想法。酒店无小事。酒店的运营特点要求“勤勤恳恳、仔仔细细、认认真真”，服务的质量和运营的过程是通过小事和细节来构成、来体现的。所以，“小”事不小，细节不“细”，每一件小事，每一个细节，对酒店和部门来说是1%，对客人来说却是100%。所以100—1=0就成立了。

“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，我们往往对自身的缺陷浑然不知，而客人却是酒店服务最好的评判师。客人的意见比一些酒店所属管理公司的质量检查或专人私访能更真实地反映出一间酒店服务质量的状况，故此，对待客人投诉的态度也是衡量一间酒店管理层管理水平高低的试金石。对客人投诉应有的态度，要在酒店全体员工中形成共识。

a、宁信勿疑。

顾客一般不会无事生非，顾客一般不会自寻烦恼，顾客不会花钱买难受，所以对于顾客和投诉，管理人员和部门应“信”，不要“疑”，不管是楼层或厅面服务，发生投诉时，一般是员工或酒店的过失。

b、宁高勿低。

遇客投诉，部门管理人员对自己或员工的要求不能从低处、小处着眼，应有运用较高的标准和较高的要求评判，才能从大局、长远、整体方面考虑解决问题，通过顾客的投诉改进我们的服务工作。

c、宁严勿宽。

对于客人的投诉，如经查实属于酒店和员工过失，处理时应严格按章扣罚，否则无法避免同一错误再次出现。如果一味姑息，则或能形成惯例而无法保证原有的规章规程的执行。

由于服务是酒店的产品，服务质量是酒店的生命，所以部门的服务质量必须也只能由各部门的“首长”、即正职经理负责，实行部门负责制，全酒店的服务质量则由酒店总经理负责。各部门或系统的副职，在协助正职工作的首要内容，也理所当然是“服务质量”。服务质量管理是酒店管理工作中“专业中的专业”，质量管理工作是各部门管理工作中的首务。

其次，酒店服务出现的问题大多是在服务现场发生，发现服务质量的“最短的木板”也只能在现场发现，如礼貌、语言、争执、服务不到位等，加上部分服务有“即时性”（当然大多数的服务有一定的过程），管理人员上班时不能整天坐在办公室，应提倡现场管理和走动式管理，加强现场管理的力度，观察、了解部门的`员工在岗情况、观察、了解顾客的情况，观察了解服务的情况。酒店总经理、部门经理每天在各工作现场、服务现场巡视、停留时间，就很有必要加以量化限制。

“重实效、轻空谈”是国际上酒店管理名家提出全面质量管理（tqm）的方法。要在酒店完善服务质量管理体系，推进质管制度建设，一定要制订相关的不求虚名、行之有效的规章制度，才能让质管工作持之以恒。切忌“形式主义”或“突击运动式”的管理手段。

1、坚持部门“每天一表，每周一评，每月一结”的质量管理制度。各部门必须有服务质量每日登记表，建立各部门的服务质量档案，每周应在各部门包括各班组进行一次服务质量评估，每月小结本部门的服务质量，交给酒店相关部门，除大堂副理、当值经理外，酒店还将组织不定期的服务质量检查评比、让优秀服务案例和服务质量投诉亮相，成为鞭策员工前进的动力。部门经理应有每日工作日记，对部门的服务管理工作予以记录。在此基础上，酒店每月应有全店服务质量的评估报告，建立必要的档案资料。酒店服务质量管理的日常工作包括统计、评判和检查由人事培训部负责。

2、酒店总经理办公会议是酒店服务质量管理理所当然的管理中枢，酒店的服务质量情况是办公会议必议的课题，不再单独成立“领导小组”或“管理委员会”之类的机构，这样可以避免形式主义，增强质量管理的力度，脚踏实地做好本职工作。

3、发挥培训的作用，可以配合经理推进部门的服务质量标准化工作。

4、实行酒店管理人员在店内部门短期轮训，并把轮训工作纳入培训部的工作范围。具体的登记、统计、评判和检查的制度由其制订实施。

5、各部门可根据部门的当值轮班情况建立相关的服务质量管理小组，部门的例会应有服务质量的内容以及处理顾客投诉的情况报告。

1、员工是酒店的主人，是服务质量工作的检查者，服务质量问题的发现者，出现质量问题的解决者，不能简单地把员工当成质量管理的对象。

2、零投诉的酒店不存在，零投诉的部门不存在，零缺点的员工更不存在。管理人员应有正确的辩证唯物观，鼓励员工在服务工作中敢于创新，并正确对待顾客的投诉，做到心理平衡，以利改进服务。

3、创新是提高服务质量最好的途径。在规范服务的基础上，如何提高顾客的满意度，减少或避免顾客的投诉，服务创新就是一种有效的手段。

4、人是服务的第一要素。自然的微笑，得体的动作，整齐的服饰，关爱的语言，有时能收到其它硬件无法取得的效果。

5、不要太相信评优创佳之类的“运动”。要有稳健的管理风格，要有“沉得住气”的经营管理和服务，日积月累，才能巩固原有的服务理念。

服务理念的提出和确定为酒店的市场形象定位，经过了近五年的实践，证明是适宜的。它既能体现出酒店服务的特色，也符合市场经济的走向。这一理念是酒店全体员工用他们的辛勤劳动的汗水换来的成果，可谓之“来之不易”。全体员工在向客人提供服务时，一定要牢记这八个字，作为服务工作的最终归宿，并千方百计，想方设法为实现此目标而努力。任何服务工作上的过失，都是往酒店的市场形象抹黑。

“完美”是人类追求的目标，也应是我们酒店管理人员和员工应追求的目标。虽然这样的目标很难企求，但如若没有目标，我们的服务工作将会落伍，将无法在酒店行业的竞争中前进。

工程质量提升工作方案

为进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进全县建筑业持续健康发展，根据岳阳市住房和城乡建设局《岳阳市工程质量安全提升行动实施方案》要求，结合实际，制定本行动实施方案。

一、指导思想。

贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》精神，进一步巩固工程质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升全县建筑工程质量安全水平。

二、总体目标。

通过开展工程质量安全提升行动（以下简称提升行动），用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，使全县建筑工程质量安全总体水平得到明显提升。

三、重点任务。

（一）落实主体责任。

1、严格落实工程建设参建各方主体责任。进一步完善工程质量安全管理制度，督促各方主体完善质量安全责任体系、管理制度体系、投入保障体系、培训教育体系、隐患排查治理体系、应急救援体系。全面落实质量安全责任，特别是要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工、监理、检测等单位的主体责任。

2、严格落实项目负责人责任。按照有关质量安全法律法规、住房城乡建设部《关于印发建设单位项目负责人质量安全责任八项规定（试行）等四个规定的通知》（建市〔20xx〕35号）和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》（建质〔20xx〕123号）的要求，严格执行建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体项目负责人质量安全责任规定，强化项目负责人的质量安全责任。重点强化对项目经理、总监在岗执业履职行为的监督检查和责任追究，依托省建筑工程项目监管信息平台对项目经理实行量化考核。

3、严格落实从业人员责任。强化个人执业管理，落实注册执业人员的质量安全责任，规范从业行为，推动建立个人执业保险制度。按照《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备管理办法》（湘建建〔20xx〕57号）要求，落实关键岗位人员质量安全责任，重点检查施工项目部、现场监理部关键岗位人员是否按规定和合同要求足额配备到位、是否按要求到岗履职。加大执业责任追究力度，对违反有关规定的，要按规定责令整改或认定上报施工或监理企业及其相关责任人红、黄牌警示或建筑市场不良行为记录，情节严重或造成工程质量安全事故的，依法依规给予注册执业人员暂停执业、吊销资格证书、一定时间直至终身不得进入行业等处罚。

4、严格落实工程质量终身责任。进一步完善工程质量终身责任制，严格执行工程质量终身责任书面承诺、永久性标牌、质量信息档案等制度，加强对相关制度落实情况的监督检查。加大质量责任追究力度，对设计寿命内不能正常使用或发生工程质量事故、严重工程质量问题的，对未履行质量责任的相关参建单位，依法依规查处，并追究单位法定代表人和项目负责人的质量终身责任。

（二）提升项目管理水平。

1、提升建筑设计水平。贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针，倡导开展建筑评论，促进建筑设计理念的融合和升华。探索建立大型公共建筑工程后评估制度。大力推行标准设计，建立配套齐全的标准设计图集体系。完善激励机制，积极推荐参选省优秀勘察设计作品和勘察设计大师，引导激发优秀设计创作，建筑设计人才队伍建设。

2、推进工程质量管理标准化。进一步加强全县建筑工程施工过程质量管理，完善工程质量管控体系，深入推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。积极开展质量安全监督系统文明行业创建活动，继续开展住宅工程质量常见问题专项治理示范工程和工程质量标准化示范工程（工地）的现场观摩活动，充分发挥典型带动、样板引路作用。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。

3、提升建筑施工本质安全水平。按照《湖南省建筑施工安全生产标准化考评实施细则》（湘建建〔20xx〕44号），深化建筑施工企业和项目安全生产标准化考评工作，推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全管理标准化，提升施工人员的安全生产意识和安全技能。全面推动施工现场个人防护装备标准化。要以点带面，督促企业积极创建在建项目个人防护装备标准化示范工地，逐步全面推广到每个在建项目。

4、提升执从业人员质量安全素质。要加强工程项目现场管理人员和建筑工人的教育培训，促进建筑业农民工向技术工人转型。组织开展建筑技能工人比赛，大力弘扬工匠精神，着力培养高素质建筑工人和优秀项目经理，实现“要我安全”到“我要安全”的转变，从根本上提升我县建筑施工质量安全水平。

（三）提升技术创新能力。

1、推进信息化技术应用。加快推进建筑信息模型（bim）技。

术在规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用。推。

进勘察设计文件数字化交付、审查和存档工作。加强工程质量安全监管信息化建设，推行工程质量安全数字化监管。以住房和城乡建设部工程质量安全提升行动为契机，积极请求当地政府支持，加强我县建设工程项目信息化管理。

2、推广工程建设新技术。加快先进建造设备、智能设备的推广应用，大力推广建筑业10项新技术和城市轨道交通工程关键技术等先进适用技术，推广应用工程建设专有技术和工法，以技术进步支撑装配式建筑、绿色建造等新型建造方式发展。

3、提升减隔震技术水平。推进减隔震技术应用，加强工程建设和使用维护管理，建立减隔震装置质量检测制度，提高减隔震工程质量。

（四）健全监督管理机制。

1、强化政府监管。强化对工程建设全过程的质量安全监管，重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。建立建筑设计招投标决策新机制，完善初步设计审批制度，开展施工图设计文件审查改革，规范设计变更行为，严格控制工程造价。开展监理单位向政府主管部门报告质量监理情况的试点，充分发挥监理单位在质量安全控制中的作用。加强工程质量检测管理，严厉打击出具虚假报告等行为。推进质量安全诚信体系建设，建立健全信用评价和惩戒机制，强化信用约束。探索推进工程质量保险。

2、加强监督检查。推行“双随机、一公开”的检查方式，规范监督检查行为，提高监管效能，加大抽查抽测力度，依法依标准加强工程质量安全和建筑市场监督执法检查。深入开展以建筑模板支架、深基坑、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程为重点的建筑施工安全专项整治，认真落实预防高处坠落事故等专项整治，继续开展岁末年初、汛期雨季、冬季施工等重点时段的安全专项检查。持续开展住宅工程质量常见问题专项治理和“打非治违”、建筑施工转包违法分包等违法行为专项整治。加大对轨道交通工程新开工、风险事故频发以及发生较大事故城市的监督检查力度。组织开展新建工程抗震设防专项检查，重点检查超限高层建筑工程和减隔震工程。

3、加强队伍建设。进一步加强建筑工程质量安全监督队伍建设，切实保障监督机构人员配置符合相关规定要求，监督机构履行职能所需经费由同级财政预算全额保障。开展对监督机构人员配置和经费保障情况的督查。进一步推进监管体制机制创新，不断提高监管执法的标准化、规范化、信息化水平。充分发挥社会专业力量补齐监管能力短板，鼓励通过购买服务的方式，委托专家和具备能力的专业机构等作为主管部门和质量安全监督机构的辅助力量，开展质量安全督查和建筑起重机械等重点领域的专项检查工作。完善监督层级考核机制，切实落实监督规范化绩效考核制度，落实监管责任。

4、健全监管范围。针对当前我市配套附属工程质量群众投诉多、棚户区改造拆迁任务重的特点，质量安全监管杜绝“盲区”、“特区”，要从源头把住宅小区配套附属工程纳入质量安全监管，从设计、报建、质量安全监管等环节上把关，切实消除任何质量安全隐患。要把城区拆除工程纳入安全监管，切实履行报批、安全监管手续，确保拆除工程安全监管到位。

5、提升标准化水平。加强对标准化工作的组织领导，建立健全常态化工作协调机制，制定标准化提升计划，加强协调和组织实施。针对存在的突出工程质量安全问题，完善工程质量安全标准体系。加强标准的实施，组织建筑节能、绿色建筑、装配式建筑、bim技术等重点领域标准的宣贯培训，强化工程建设强制性标准的实施监管，树立标准权威。

四、实施步骤。

（一）动员部署阶段（20xx年4-5月）。

局属相关单位及股室要按照本方案要求，结合实际，制定提升行动具体实施方案，采取会议、微信公众号、墙报、宣传栏、宣传标语等形式，扎实深入开展宣传报道各项活动，全面动员部署提升行动。

（二）组织实施阶段（20xx年5月-20xx年12月）。

局属相关单位及股室要按照本实施方案要求，组织开展提升行动，加强监督检查，强化责任落实。在加强日常监督检查、抽查抽测的基础上，每半年对本地区在建工程项目全面排查不少于一次，对发现的问题建立台帐，督促整改落实，并对存在的违法违规行为进行严肃查处，要做好迎接住房城乡建设部督查的准备工作。

（三）总结推广阶段（20xx年1月）。

局属相关单位及股室对提升行动开展情况认真总结经验，深入分析问题及原因，研究提出改进工作措施和建立健全长效机制建议。

五、工作要求。

（一）加强组织领导，全面部署落实。局质安股全面负责工程质量安全提升行动相关工作。相关单位及部门要高度重视提升行动，精心安排、周密部署，制定完善相关措施和工作方案，真正把提升行动的各项工作部署落实到基层、落实到企业、落实到个人，确保提升行动各项工作落到实处。

（二）结合重点工作，确保取得实效。一是与建筑业改革发展相结合，通过改革监管方式，推进企业减负工作，鼓励和推动企业转型升级。二是与建筑施工安全生产标准化考评及安全专项整治相结合，进一步加强安全生产管理，落实企业安全生产主体责任，规范建筑施工安全生产标准化工作，加强安全风险管控。三是与住宅工程质量常见问题专项治理和工程质量标准化示范工程（工地）创建相结合，构建工程质量常见问题治理和质量管理标准化长效机制，全面提升工程质量水平。

（三）加大舆论宣传，强化社会监督。局属相关单位及股室要充分利用报刊、墙报、标语等形式，加大对提升行动的宣传报道力度，发挥新闻媒体对工程质量安全的舆论监督作用；积极引导公众参与监督，充分利用投诉举报电话和信箱，举报发现的违法违规行为，发挥公众监督作用。持续营造全社会共同关注工程质量安全的良好氛围，确保提升行动顺利开展。

医院医疗质量提升方案

本年度为保证我院医疗质量，提高医疗水平，加强医务人员职业素质，规范医疗行为，医疗质量。

管理领导小组继续遵循“以病人为中心”的质量理念，以提高医疗质量为总体目标，以提高病人满意率为宗旨，进一步建立任务明确、职责与权限相互制约、协调、促进的质量保证体系，使医院的医疗质量工作规范化进行。在上一年度基础上制定以下计划与措施：

继续加强医院医疗质量管理领导小组、医务科及科室医疗质量控制小组组成的三级质量控制体系。开展工作如下：

继续在以院长任担任医疗质量管理工作的第一责任的领导下，履行如下职责：

（1）系统地制定有关医疗质量的`标准、制度并监督各科室认真执行。

（2）监督并执行国家医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规。

（3）及时对医院的医疗质量问题进行讨论、分析，总结经验教训，制定改进建议与措施。

（1）在院长、主管院长的领导下负责我院医疗质量监控工作计划和日常工作。

（2）完成医疗服务质量的日常监控，采取定期和不定期相结合的方式，深入临床一线监督医务人员各项医疗卫生法律、法规、规章、诊疗规范、常规执行情况，提出合理化建议，促进医疗质量的提高。

（3）定期组织会议收集科室主任和质控小组反映的医疗质量问题，协调各科室质量控制过程中存在的问题和矛盾。

医院医疗质量提升方案

为保证我科医疗质量，提高医疗水平，加强医务人员职业素质，规范医疗行为，确保医疗安全和医患双方的共同利益，遵循“以病人为中心”的质量理念，以提高医疗质量为总体目标，提高病人满意率为宗旨，进一步建立任务明确、职责与权限相互制约、协调、促进的质量保证体系，使急诊部的医疗质量工作规范化进行。通过质量管理的持续改进，提高急诊部的医疗质量及工作效率。在上一年度基础上制定以下计划：

1、急诊质量管理工作领导小组成员。

组长：xxx。

副组长：xxx。

组员：xxx。

2、职责。

（1）主要负责制定本年度科室医疗质量管理与持续改进方法及计划，包括科室的医疗质量自查个体化方案，保证工作实效。

（2）结合本科室专业特点及发展趋势，制定及修订本科室疾病诊疗常规、药物使用规范并组织实施，责任落实到个人。

（3）定期组织各级人员学习医疗、护理常规，强化质量意识。

（4）完成每月科室医疗质量自查，自查内容包括诊疗操作和规章制度（尤其是医疗核心制度）执行情况两大方面；负责规范科室医务人员的医疗行为。

（5）参加医疗质控办公室的会议，反映问题。收集与本科室有关的问题，提出整改措施。

（1）加强对120院前急救质量的考核，认真考核出诊时间出诊记录。

（2）定期检查急诊病历、急诊留观病历和院前急救病历质量。

（3）进一步细化其他有关急诊质量控制标准。

（4）急诊质量考核情况与绩效挂钩，科务会通报检查情况，并按照科室考核扣款标准进行考核。

的研究和总结，提出科学的管理方法和行之有效的措施，管理方法和措施与临床紧密结合，以应用为主，不断总结医疗质量管理经验，提高医疗质量管理水平。

（1）加强业务学习，及急诊急救相关专业知识。

（2）加强病历和处方管理工作，严格要求病历书写质量，处方合格率等。

（3）加强疑难病例讨论工作，交接班制度，死亡病历讨论制度，严格合理用药，合理检查，会诊制度和查房制度。

（4）严格“三查、七对”制度，杜绝医疗事故的发生。

提升医疗质量实施方案

20xx年至20xx年，各级卫生健康行政部门、各相关质控中心、有关医疗机构进一步加大肿瘤诊疗管理工作力度，狠抓相关法律法规、规章制度的落实，推动肿瘤诊疗质量和诊疗规范化水平进一步提升，健全肿瘤诊疗管理制度，进一步形成肿瘤诊疗质量监管长效机制，推动肿瘤诊疗服务高质量发展，维护人民群众健康权益。

（一）推进诊疗体系建设，提升肿瘤诊疗能力。

1.加强肿瘤诊疗相关专科建设。根据《关于加强肿瘤规范化诊疗管理工作的通知》（国卫办医发〔20xx〕7号）要求，按照《医疗机构基本标准（试行）》（卫医发〔11014〕第30号）合理设置肿瘤科、内科、外科、中医科、放疗科、病理科、药剂科等相关科室。鼓励有条件的中医医院设置肿瘤科，开展肿瘤诊疗工作，注重突出中医药特色。到20xx年基本形成布局合理、中西医结合的肿瘤诊疗专科建设。

2.加强专业人才队伍建设。加强对肿瘤诊疗相关卫生技术人员专业培训力度，强化专业知识，提高诊断能力，保证治疗质量。加强肿瘤患者护理人员的配备和培养，为患者提供优质护理服务。

3.完善肿瘤诊疗服务体系。将肿瘤诊疗体系纳入分级诊疗制度建设、医联体建设、远程医疗服务体系建设等加大力度着力推进。统筹辖区内肿瘤诊疗资源，明确综合医院、肿瘤专科医院、中医医院、医学检验实验室、医学影像诊断中心、病理诊断中心、康复医疗机构、安宁疗护机构、基层医疗卫生机构等的功能定位，加强协作和对口支援帮扶，提升基层医疗机构诊疗能力，建立完善覆盖肿瘤诊疗全周期、全过程的医疗服务体系。到20xx年，基本形成技术指导、上下联通、分级诊疗、分工协作、中西医协同的服务机制。

（二）优化肿瘤诊疗模式，提高科学决策水平。

1.落实指南规范和临床路径。根据相关法律法规规定，严格落实有关诊疗指南（规范）技术操作规范和临床路径等。要根据肿瘤病理分型、分期、分级、分子生物学特征等，综合患者一般情况、治疗经过，科学合理选择手术、化疗、放疗、生物靶向治疗、中医药等治疗方式，制订完善细化可操作的具体诊疗方案和临床路径，实施规范化诊疗。

2.推行“单病种、多学科”诊疗模式。按照《关于加强肿瘤规范化诊疗管理工作的通知》（国卫办医发〔20xx〕7号）要求，积极推行“单病种、多学科”诊疗理念,强调多学科联合、中西医并重。医疗机构要建立完善相关诊疗制度流程，组织做好疑难病例和手术、特殊检查讨论，通过多学科讨论制定综合诊疗方案、多学科联合查房共同监测评估诊疗效果和病情进展，共同实施相关检查治疗等方式提升治疗效果。中医医院要积极推广肿瘤中医综合诊疗模式、多专业一体化诊疗模式，探索中西医结合防治肿瘤的新思路、新方式和新模式。

3.强化知情同意要求。医务人员要严格落实《民法典》第七编、《医疗纠纷预防和处理条例》等有关规定，向患者说明病情和医疗措施。需要实施手术、实验性临床医疗、临床试验、特殊检查、特殊治疗等的，要求取得患者或家属书面同意。医疗机构要加强医务人员医患沟通能力和意识培养，提高沟通效果。要落实院务公开要求，在医疗机构官方网站、机构内显著位置公布有关医疗服务项目、价格、医保政策等信息。

（三）提高肿瘤诊断能力，促进合理医疗检査。

1.加强相关科室建设管理。医疗机构要加强医学影像科、检验科、病理科能力建设，开展有关医疗检查项目应当按照《医疗机构临床实验室管理办法》（卫医发〔20xx〕73号）办理登记，建立健全并严格执行各项规章制度，严格遵守相关技术规范和标准，加强室内质控和管理，参加室间质评，使用符合《医疗器械监督管理条例》等规定的检查检验设备、诊断试剂。设置临床基因扩增检验实验室的，要按照《医疗机构临床基因扩增检验实验室管理办法》（卫办医政发〔20xx〕194号）进行管理。

2.加大对医疗检查的监管力度。各区卫生健康行政部门、各相关专业质控中心要将肿瘤相关医疗检查作为重点，按照《关于进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的指导意见》（国卫医发〔20xx〕29号）要求，探索建立重点监控目录和超常预警制度，及时预警并纠正不合理医疗检查行为。对发现的违法违规行为，依法依规进行处理。定期通报高值高频检查项目监控情况，并与绩效考核、评审评价、评优评先等挂钩。医疗机构要建立大型医用设备检查适宜性点评制度，对检查的适应证、必要性、检查结果阳性率等进行评估并在机构内公示结果。

3.规范实施医疗检查项目。各医疗机构应当依据有关诊疗指南（规范）临床路径等，按照诊疗必需的原则为患者实施医疗检查。风险较大、缺乏诊疗指南（规范）或临床路径支持的医疗检查项目，应当有相关循证医学证据支持，并经科室讨论后实施。科室讨论过程须有详细文字记录，相关专业质控中心可对讨论记录进行不定期抽检，组织专家进行检查评估。要求相关专业质控中心综合考虑风险、医疗费用、循证医学证据推荐级别等因素，制作检查项目分级管理目录，明确不同级别检查检验项目的具体管理要求。到20xx年底，初步形成北京市肿瘤诊疗检查项目分级管理目录。

4.建立健全医疗检查协作机制。接诊或收治患者的医疗机构（以下简称经治医疗机构）无法开展的医疗检查项目，可通过医联体、委托第三方等方式实施。经治医疗机构通过委托或购买服务，外送样本请第三方机构开展医疗检查的，应当深入了解其资质能力等并签订合作协议，明确合作项目、双方权责，以及样本采集运送、费用收取和结果反馈流程等。委托第三方开展的医疗检查，经治医疗机构要将知情同意书、检查单（医嘱）检查结果等记入（存入）患者病历。公立医疗机构委托第三方的，医疗检查相关费用应当由公立医疗机构收取。医疗机构、医务人员不得以任何形式诱导、暗示、强制患者到医疗机构外指定地点接受检查、治疗并从中谋取不正当利益。

（四）强化肿瘤用药管理，提高用药规范化水平。

1.规范抗肿瘤药物临床应用。

1.1应用原则。

医疗机构和医务人员要按照《抗肿瘤药物临床应用管理办法（试行）》（国卫医函〔20xxb87号）等，遵循安全、有效、经济的原则，合理使用抗肿瘤药物。鼓励优先选用国家基本药物目录、国家基本医疗保险药品目录中收录、国家医保谈判或招标采购涉及的药品。抗肿瘤药物临床应用原则上须遵循临床应用指导原则、临床诊疗指南和药品说明书等。

1.2明确用药依据。

使用抗肿瘤药物前，应当取得病理诊断支持。对于有明确作用靶点的药物，应当取得靶点检测支持。个别难以进行病理诊断的肿瘤，可以依据相关诊疗规范（指南）等进行临床诊断。

1.3超说明书使用。

医疗机构在尚无更好治疗手段等特殊情况下，医师取得患者明确知情同意后，可使用药品说明书中未明确但具有循证医学证据的药品用法。医疗机构应制定相应管理制度，对抗肿瘤药物超说明书应用进行严格管理。

特殊情况下抗肿瘤药物使用采纳的证据级别依次是，其他国家或地区药品说明书中批准的用法、国际权威学协会或组织发布的诊疗规范、临床诊疗指南，国家级学协会发布的诊疗规范、临床诊疗指南和临床路径等。

2.加强抗肿瘤药物临床应用管理和采购。医疗机构要严格执行《药品管理法》及其实施条例、《处方管理办法》（卫生部令第53号）《医疗机构药事管理规定》（卫医政发c201d11号）《医疗机构处方审核规范》（国卫办医发〔20xx114号）等，加强抗肿瘤药物全过程管理。要建立抗肿瘤药物遴选和评估制度，开展临床综合评价，紧密结合临床需求制定并定期调整抗肿瘤药物供应目录，制定抗肿瘤药物分级管理目录，依据医师条件授予相应级别的抗肿瘤药物处方权。各相关质控中心要科学设定监管指标，通过治疗效果评估、处方点评等方式加强抗肿瘤药物临床应用管理，定期评估并公布应用情况。同时，各医疗机构要积极参加卫生健康行政部门组织的抗肿瘤药物临床应用监测。

3.严格外购药品使用管理。临床诊疗必需但未纳入医疗机构供应目录的药品，应当按照规定程序纳入本机构目录采购使用。因特殊治疗需要，医疗机构确需使用本机构目录以外药品的`，可以启动临时采购程序，由药学部门临时一次性购入使用。临床急需但短时间内无法采购的，临床科室应当组织讨论，报医疗机构有关部门批准后开具处方。同时要充分告知外购药品的必要性、医疗费用、医保政策、存在风险等，取得患者或家属书面同意。外购药品使用情况要记入病历。严禁医疗机构、医务人员以任何形式诱导、暗示、强制患者到医疗机构外指定地点购买药品并从中谋取不正当利益。

4.加大重点监控药品管理力度。医疗机构要制定形成本机构重点监控合理用药药品目录，按照政务公开、院务公开等要求予以公布。对纳入目录的药品要做好处方审核和点评，加强点评结果公示、反馈，进一步规范处方行为。对用药不合理问题突出的药品品种，采取排名通报、限期整改、清除出本机构药品供应目录等措施，保证合理用药。

（五）加强医疗技术管理，规范开展临床试验和临床研究。

1.建立健全医疗技术临床应用管理制度。医疗机构要按照《医疗技术临床应用管理办法》（国家卫生健康委令第1号）加强医疗技术临床应用管理，建立相关管理制度，制定医疗技术临床应用管理目录并及时调整。开展肿瘤诊疗相关医疗技术临床应用，应当具有符合要求的诊疗科目、专业技术人员、相应的设备设施和质量控制体系，并遵守相关技术临床应用管理规范。医疗机构应当依法准予医务人员实施与其专业能力相适应的医疗技术，并纳入个人专业技术档案管理。

2.规范限制类医疗技术应用。医疗机构要建立医疗技术临床应用论证和评估制度。拟首次应用的医疗技术，应当通过本机构技术能力和安全保障能力论证。对限制类医疗技术要进行重点评估，对患者实施前，临床科室应当组织讨论，必要时请有关科室会诊，充分告知必要性、医疗费用、医保政策、存在风险和替代方案等，取得书面同意后进行。

3.严格临床试验、临床研究管理。医疗机构要加强临床试验、研究者发起的临床研究质量保障和全流程管理，建立健全组织体系、质量体系和利益冲突防范机制等，保障其科学、规范、有序开展。医疗机构工作人员开展临床试验、研究者发起的临床研究，要经过科学性审查和伦理审查，坚持知情同意原则，严禁违规向受试者或研究对象收取与研究相关的费用，同时报医疗机构批准同意。经医疗机构立项的研究者发起的临床研究项目，应在国家医学研究登记备案信息系统完成登记方可开展研究。临床试验应遵照药物临床试验相关规定。禁止类医疗技术、安全性有效性不确切的医疗技术，以及未经审批注册的药品、医疗器械,医疗机构不得开展临床应用。

（六）丰富肿瘤诊疗服务内涵，加强人文关怀。

1.推进肿瘤早期筛查。市肿瘤治疗质控中心、市体检质控中心、北京妇幼保健院等应针对适宜肿瘤病种制订完善筛查指南，明确安全、有效、经济的筛查方法，要广泛开展培训和科普宣传，提高肿瘤早期识别能力和机会性筛查水平，促进早诊早治。

2.保障肿瘤患者日常诊疗需求。重视肿瘤患者日常诊疗服务需求。建立健全肿瘤患者基础疾病、并存病、并发症诊疗相关科室与肿瘤诊疗科室会诊沟通机制，加强相关科室医务人员肿瘤疾病基础知识培训，鼓励针对常见问题组建协作小组，联合提供专业、规范、有针对性的日常诊疗服务。

3.关注患者心理社会需求。医疗机构和医务人员要转变医学模式，关心患者心理变化，关注其心理社会需求，提供心理支持。鼓励有条件的医疗机构开展医务社工和志愿者服务，为有需求的患者争取社会资源提供帮助。

4.加强全程管理。加强肿瘤患者的健康教育和随访，推进“互联网+医疗服务”,提供肿瘤用药、并发症和注意事项等咨询指导。将姑息治疗理念融入肿瘤诊疗全过程，选择适宜的治疗方式,加强功能康复、长期护理和营养支持，提高癌痛控制意识和水平，推进安宁疗护，提高肿瘤患者生存质量。

5.做好科普宣传。各区卫生健康行政部门和医疗机构要加大科普宣教力度，普及肿瘤防治知识，实事求是、客观宣传诊疗效果，引导公众树立正确、理性的健康观、生命观，促进良好医患关系的形成。要重点开展有关法律法规、管理规定要求的宣传，提高肿瘤患者及家属政策知晓率和虚假宣传、违法违规诊疗行为辨识能力。要严格落实医疗广告宣传有关规定，不得虚假宣传、夸大效果、诱导检查治疗。

（一）提高思想认识，加强组织领导。

各单位、各部门要充分认识开展肿瘤诊疗质量提升行动的重要意义，切实增强责任感、紧迫感，以对人民健康高度负责的态度抓好落实。要加强组织领导，围绕“接诉即办”群众反映的肿瘤诊疗方面的突出问题，细化工作措施，明确责任分工，广泛凝聚行业力量，推进工作有序开展。各区卫生健康委、北京经济技术开发区社会事业局要制定印发本区工作方案并部署实施，完善本区肿瘤诊疗质量管理与控制体系，组建相应级别的肿瘤专业质控中心开展肿瘤质量管理与控制工作。各医疗机构要加强肿瘤诊疗质量管理与控制体系建设，进一步提升肿瘤诊疗质量安全意识，持续提高服务能力和水平。

（二）建立健全管理制度。

各区卫生健康委、北京经济技术开发区社会事业局，各相关质控中心要指导医疗机构建立健全相关制度规范并加强日常监管。重点针对本行动计划，制定完善会诊讨论制度、抗肿瘤药物临床应用管理制度、医疗机构与第三方合作制度、限制类医疗技术临床应用管理制度、临床试验和临床研究管理制度等，进一步实化、细化相关管理要求和工作流程。各区卫生健康委、北京经济技术开发区社会事业局要指导有关医疗机构于20xx年的年底前制定完善相关制度规范。

（三）开展培训指导。

各区卫生健康委、北京经济技术开发区社会事业局、各相关质控中心和医疗机构要加大肿瘤诊疗相关业务培训考核力度，定期开展相关知识技能培训。北京医师协会要将相关内容纳入肿瘤诊疗相关医师定期考核，培训考核内容包括肿瘤诊疗管理相关法律法规、部门规章、规范性文件、诊疗指南（规范）临床路径、用药指导原则等。市肿瘤质控中心要组建肿瘤诊疗管理专家委员会，开展专业培训、技术指导、同行评议等，各相关质控中心要积极协同，充分发挥专业队伍力量。

（四）加大监管力度。

市、区两级卫生监督部门要将医疗卫生机构违法违规开展肿瘤诊疗、临床试验等作为卫生监督执法的重点，加大监督检查力度，对违法违规行为要建立台账，依法依规严肃处理。各相关质控中心要将肿瘤诊疗作为医疗管理工作的重点，组织专家加大质控力度，对发现的问题要持续跟踪，督促整改到位。

（五）做好总结宣传。

各区卫生健康委、北京经济技术开发区社会事业局、各相关质控中心要建立定期总结报告制度，将辖区内有关医疗机构工作落实情况及时上报市卫生健康委。要加强行动计划和工作成效宣传，营造良好舆论氛围。在工作中注重发掘先进做法和典型经验，组织借鉴推广，推动形成制度性安排，进一步健全肿瘤诊疗管理制度体系。

工程质量提升工作方案

工程质量事关人民群众切身利益，事关国民经济投资效益，事关城市未来和传承。为进一步规范建筑市场秩序，有效保障工程质量，促进建筑业持续健康发展，根据住房城乡建设部工程质量安全提升行动方案的通知》(建质〔20xx〕57号)精神，《四川省住建厅关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》(川建质安发〔20xx〕260号)和《遂宁市住房和城乡建设局关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》(遂建函〔20xx〕138号)，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标。

通过工程质量安全提升行动，以工程质量安全为核心，规范建筑市场秩序，落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，基本建立起终身责任追究制度；遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头；工程实体质量平稳向好，工程质量监督和监理机制进一步完善，进一步发挥工程监理作用；提高建筑从业人员素质，促进建筑产业现代化快速发展，建立健全建筑市场诚信体系，突出重点，突破重点，使全县建设工程质量总体水平得到明显提升。

二、重点工作任务。

（一）全面落实五方主体项目负责人质量终身责任。

1.严格落实各方主体终身责任。建设、勘察、设计、施工、监理单位、施工图审查、质量检测和建材生产供应等工程项目各方参建主体，依法对工程质量承担终身责任。建设单位必须合法选择参建队伍，供应合格建材，按照合同约定及时足额拨付工程款，科学确定合理工期。勘察单位要加强工程勘察现场和室内试验质量控制，确保勘察成果真实准确。设计单位要严格执行工程建设强制性标准和强制性条文，强化设计文件技术交底和现场服务。施工单位要严格按图纸和专项方案进行施工，关键工序要设立实物样板，实行质量管理标准化。监理单位要充分发挥过程控制作用，认真审查进场单位资质和人员资格，严格审核施工组织设计和专项施工方案并监督实施。施工图审查机构要严格把关，对不符合要求的图纸坚决不予审查通过。质量检测机构要客观、公正出具检验报告，建材生产供应单位不得提供不合格建材。各建设行政主管部门要按照规定的终身责任和追究方式追究其责任。

2.推行质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度。所有建设工程开工前，参建单位都要与项目负责人签订授权书，项目负责人与质量监督机构签订质量终身责任承诺书，建设单位要建立五方主体法人代表和项目负责人质量终身责任信息档案，工程竣工后统一移交城建档案管理部门保管。以利于工程出现质量问题后，能够及时、准确地找到具体责任人，追究相关责任。项目竣工后，要在建筑物显著位置设置永久性标牌，载明参建单位和项目负责人姓名，否则一律不予办理竣工验收备案手续。

3.严格落实施工项目经理责任。建筑施工项目经理（以下简称项目经理）必须按规定取得相应执业资格和安全生产考核合格证书；合同约定的项目经理必须在岗履职，不得违反规定同时在两个及两个以上的工程项目担任项目经理。建筑施工企业应当定期或不定期对项目经理履职情况进行检查，发现项目经理履职不到位的，及时予以纠正；必要时，按照规定程序更换符合条件的项目经理。相关股室应加强对项目经理履职情况的动态监管，在检查中发现项目经理违反规定的，依照相关法律法规和规章实施行政处罚，并在建筑市场监管与诚信信息发布平台上公布。

4.加大质量责任追究力度。对发现项目负责人履责不到位的，相关股室要按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法实施细则》和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定实施细则》的规定，追究其经济责任、诚信责任、执业责任和刑事责任。不管责任人是否已经退休，还是离开原单位，都要依法追究其质量责任。在追究五方责任主体项目负责人责任的同时，并不免除其他执业人员、企业法人等相关人员依法应当承担的责任。

（二）规范市场秩序，严厉打击转包违法分包行为。

1.严格执行工程建设法定程序。各类建筑工程必须严格履行法定建设程序，凡是未办理规划许可、施工图审查备案、质量安全报监、施工许可等手续或手续不全的，不得开工建设。对未经批准或手续不全开工的，要依法责令停工；对参与建设的开发、施工、监理等单位，将按《建筑法》《质量管理条例》规定做出处罚。加强竣工验收备案监管，对存在质量问题的建设工程不予备案，不得交付使用。

2.对在建工程项目开展全面普查。在全县开展针对在建房屋建筑和市政基础设施工程项目的承发包情况进行全面普查，采取自查自纠、全面排查、重点检查的方式，检查建设单位有无违法发包行为、施工企业有无转包、违法分包以及转让、出借资质行为、施工企业或个人有无挂靠行为。

3.严惩重罚各类违法行为。按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市〔20xx〕118号）规定，准确认定建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。对认定有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人，除依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等相应行政处罚外，还要按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》规定，采取限期不准参加招投标、重新核定企业资质、不得担任施工企业项目负责人等相应的行政管理措施。

4.建立社会监督机制。加大政府信息公开力度，设立投诉举报电话和信箱并向社会公布，让公众了解和监督工程建设参建各方主体的市场行为，鼓励公众举报发现的违法行为。对查处的单位和个人的违法行为及处罚结果一律在建筑市场监管与诚信信息平台公布，发挥新闻媒体和网络媒介的作用，震慑违法行为，提高企业和从业人员守法意识。

（三）健全工程质量监督、监理机制。

1.创新监督检查制度。局相关股室、下属单位采取“四不两直”的方式，通过交叉检查、明察暗访、跟踪检查，差异化管理等方式，对工程质量安全实施有效监督。进一步完善工程质量检测制度，加强对检测过程和检测行为的监管，坚决依法严厉打击虚假检测报告行为。对重点企业、重点项目和重点环节开展专项检查、抽查，及时发现和解决问题，推动专项行动扎实深入开展。

2.加强监管队伍建设。要统筹市场准入、施工许可、招标投标、合同备案、质量安全、行政执法等各个环节的监管力量，建立综合执法机制，在人员、经费、设备等方面提供充足保障，保持监管队伍的稳定，强化监管人员的业务技能培训，全面提高建筑市场和工程质量安全监督执法水平。

3.突出工程实体质量常见问题治理。各项目开工前，要向社会公开承诺防治目标，并纳入商品房销售合同；设计文件要单设防治专篇，施工关键工序要设立实物样板，施工过程各阶段要严格执行自检、互检、交接检制度，逐道工序由操作和验收人员签字确认，严格执行专项施工方案专家论证制度，对桩基施工、混凝土浇筑、防水作业等关键部位和关键工序进行旁站监理，各方主体项目负责人对现场施工质量负总责。要积极推行质量行为标准化和实体质量管控标准化，创建住宅工程质量常见问题治理示范工程，力争基本消除住宅工程质量常见问题。

4.进一步发挥监理作用。监理单位要健全质量管理体系，选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。鼓励有实力的监理单位开展跨地域、跨行业经营，开展全过程工程项目管理服务，吸引外地优秀的监理企业进入我县监理市场，带动我县监理队伍整体水平提升，形成一批在全县范围内有技术实力、有品牌影响的骨干企业。

（四）切实提高从业人员素质。

1.进一步落实施工企业主体责任。按照《关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见》（建市〔20xx〕112号）要求，指导和督促施工企业，进一步落实在工人培养、权益保护、用工管理、质量安全管理等方面的责任。施工企业要加快培育自有技术工人，对自有劳务人员的施工现场用工管理、持证上岗作业和工资发放承担直接责任；施工总承包企业要对所承包工程的劳务管理全面负责。施工企业要建立劳务人员分类培训制度，实行全员培训、持证上岗。

2.完善建筑工人培训体系。各施工企业、在建项目要建立建筑工人培训机制，健全技能鉴定制度，探索建立与岗位工资挂钩的工人技能分级管理机制，提高建筑工人参加培训的主动性和积极性。督促施工企业做好建筑工人培训工作，对不承担建筑工人培训主体责任的施工企业依法实施处罚。加强与相关部门的沟通协调，积极争取、充分利用政府的财政经费补贴，培训建筑业从业人员，大力培育建筑产业工人队伍。

3.推行劳务人员实名制管理。要求各施工企业、在建项目推行劳务人员实名制管理，推进劳务人员信息化管理，加强劳务人员的组织化管理。

三、工作计划。

（一）动员部署阶段（20xx年5月）。20xx年5月下旬，县住建局召开全县工程质量安全提升行动工作推进会，动员部署相关工作。

（二）组织实施阶段（20xx年6月—20xx年12月）。局属相关股室、下属单位组织开展治理行动。重点对在建的房屋建筑和市政基础设施工程的承发包情况、质量责任落实情况进行全面检查，每4个月对本辖区内在建工程项目全面排查一次。

（三）巩固总结分析阶段（20xx年1月）。局属各股室，下属各单位对治理行动开展情况进行总结分析，研究提出建立健全长效机制的意见和建议，形成工作总结报告。

四、保障措施。

（一）高度重视，切实加强组织领导。各相关单位要提高对质量安全提升行动的认识，高度重视和落实全国、全省、全市工程质量质量安全提升行动的各项部署要求，进一步强化红线意识和底线思维，坚持把工程质量安全作为我们建设行业的生命线工程来抓紧抓实。要明确治理目标、重点和具体措施，加强组织领导，将治理任务逐一分解落实到具体部门和责任人，认真组织实施。要把建筑市场整顿和施工现场质量监管紧紧结合起来，各负其责，加强配合，密切协作，形成合力。

（二）落实责任，强化层级监督。

局监察室要对治理行动开展情况进行定期督导，建立责任追究制度，对工作不力、存在失职渎职行为的，予以通报批评，严格追究责任；对工作突出、成效显著的股室（单位）和个人进行表扬，并总结推广成功经验。

（三）要突出重点，切实加大整治力度。要把打击违法分包、转包和挂靠等违法行为作为重中之重，加大督查力度，抓紧计划安排，突出时间节点、环环相扣、不留死角、不留盲点，对检查出的违法行为将依照相关规定予以严厉打击。

（四）加大舆论宣传，注重社会监督。加大政府信息公开力度，向社会公布投诉举报电话，鼓励公众举报违法行为。充分利用报刊、广播、电视、网络等多种形式，及时宣传质量安全提升行动的重要意义、进展情况以及取得的成效，对先进典型加大宣传力度向社会传递和释放正能量，对违法违规行为及时公开曝光，营造有利于质量安全提升行动强大舆论氛围。

工作质量提升工作方案

为了深入实施泰宁县初中“壮腰”工程，加强教育教学常规管理，加强20xx届初中毕业班中考备考工作、学科建设和指导，进一步提高初中教育教学质量，根据上学期我县毕业班市质检成绩情况，特制定本工作方案。

以20xx届中考成绩为目标，20xx届中考综合位次继续保持全市中上游水平，全市前100名、前500名、4000名、10000名的入围学生数与20xx届持平。

成立毕业班学科建设和指导组，由进修学校校长任总组长，分管副校长任副总组长，各学科教研员及兼职教研员任各学科指导小组组长，一线骨干教师任组员（具体名单及安排详见附件1）。

学科教学指导小组认真履行职责，制定好学科教学研究计划，发挥好学科团队作用，认真学习钻研课标等有关纲领性文件，落实好“五个一”，即：制定一份教学规划，举办一场专题讲座，举行一次专题研讨，开展一次教学视导，提出一份指导意见。

（一）加强教学常规管理。

1.落实集体备课制度。教研员参加各校九年级备课组活动,每周至少开展一次集体备课，确定时间、地点和内容。引导备课组把握教材主干知识、难点、易淆点，有教法、学法、拓展延伸、讲练结合等内容呈现。能根据不同课型，注重答题技能培训和中考真题渗透。共同制定各学科中考复习计划，编制复习课教案。

2.提高课堂教学效率。坚决改变课堂教学以教师讲、学生听为主的陈旧教法。倡导新课程理念中“自主、合作、探究”的教学方法，彰显学科核心素养培养，善于拓展迁移、讲练结合，带着考题完成教学。课堂中，注重组织教学，声音大小适中，关注全体学生，突出学法指导和答题技巧训练。

3.建立校本作业制度。各校要高度重视课后作业的布置与批改工作，明确提出作业布置与批改要求，由此建立校本作业制度。

一是加强作业优化设计，突出作业内容和形式的层次性，针对不同层次学生进行分层布置；二是加强思想教育，要求学生独立、按时、认真完成作业；三是强化作业落实检查，教师要了解学生作业完成情况，以改进教学、补缺补漏，教务处要定期检查教师作业批改情况；四是加强课外作业辅导，做到定计划、定内容、定时间、定地点，特别是针对优等生、学困生的作业批改要采取面批面改方式及时批改。

4.提高常规检查实效。各校对教师教案编写、作业批改、听课评课、辅优补短等教学常规项目定期实施检查。除了检查有无相关材料和数量外，还要查看教案编写是否符合要求、是否有实用性，作业批改是否认真细致，听课记录有无意见建议等评课记录，辅优补短是否有定人、定时间、定地点、定内容、定目标。检查要注重质量和实效，真正起到督促指导作用。

（二）完善教研组织实施。

1.统一教研活动时间。统一安排全县教研活动时间：文科（语文、英语、政治、历史）星期三上午，理科（数学、物理、化学、生物、地理）星期四上午。要求一中初中部老师每周必须参加三中或四中教研活动。集体备课和公开课时，由于语文、数学、英语为大学科教师人数较多，可细分为三个年级组开展教研活动。

2.明确教研活动主题。教研内容应涵盖集体备课、公开课安排、专题讲座、课标（含考试指导）学习、教法学法探究、中考试题研究、信息技术与课堂教学深度融合专题研究等方面，落实主讲人或领学人。公开课要有新课、复习课、试卷讲评课等课型，符合新课程理念，点评指导到位。各类教研活动要做到主题鲜明、内容充实、重点突出、措施到位，形成可借鉴、可操作的模式。

教研活动内容要安排教师认真学习课程标准，研读《福建省初中学科教学与考试指导意见》，研究近三年省中考试题和周边省份中考试题，教师跳进题海整试题，学生跳出题海做试题。用好省普教室编制的《中考直通车》，进而研究新中考命题方向，关注学科核心素养的学习与落实，注重学生探究能力培养（如物理、化学、生物等学科的实验教学），重视情境教学、知识形成过程和学科融合等教学。教研主题要紧跟时事政治和重大事件，有机融入社会主义核心价值观、依法治国理念、中华优秀传统文化和创新能力内容，引导学生既要懂文化课，也要接受时事、懂政治。

3.开展中考复习备考。教研员要及时传达中考学科会议精神，认真研究20xx年中考精神及命题方向，负责制定毕业班各学科中考复习方案，做好中考复习指导。要收集教育发达地区近年来中考试题，精选中考模拟试题，认真命制县质检试卷。进校要组织八、九年级全县中考学科教师参加省教育学院中考名师面对面第二轮复习策略研修班。6月上旬，精心组织九年级县质检统一命题和考试。组织好各学科中考复习培训和研训工作，组织好数学、化学等学科竞赛活动。

4.精心安排寒假线上教学。在时间上加大投入，寒假安排线上教学，教研员根据本次质检暴露的问题和薄弱环节，精心选择教学内容，安排好课程表。安排骨干教师录制教学视频推送，利用好慕课、小黑板等网站平台，推送线上优质教学资源，供学生在家学习，每天5节课，上午3节，下午2节。

5.实施“请进来，走出去”战略。进校、名师工作室多与省普教室、市教育学院等专家沟通、联系，聘请专家莅临我县传经送宝、指导点拨，争取更多辅助资料及教学资源。利用山海协作、结对帮扶契机，加强与厦门、龙海的联系，获取他们的资源与信息，争取他们的帮扶，学习他们的经验与做法。虚心向宁化、大田、将乐等周边县学习，力争在优秀率提高方面获得突破。

（三）完善考试组织实施。

1.统一考试时间。初中各年级每学期组织三次考试，即每6-7周时间组织一次阶段性考试，连同期末考试共计3次。其中，九年级下学期3次考试安排：4月份县统考，5月份市质检，6月上旬县质检。进校要在学期初做出具体时间安排、指定考试范围，组织好各级各类考试。各校要按照相关考试要求做好考试实施工作，确保各级各类考试安全有序进行。

2.统一试卷命题。每学期期末（含九年级下期）县质检由进修学校组织教研员命题；每学期阶段性考试（含半期考）由教研员牵头名师工作室成员、相关科任教师分工完成命题。

3.统一试卷评改。每学期期末（含九年级下期）市县质检由教育局和进修学校组织评卷。每学期阶段性考试（含半期考）由教研员牵头三中和四中分工完成评卷工作；为方便科任教师掌握学生答题情况，提倡由科任教师手工完成评卷。

4.重视质量分析。各级各类考试结束后，各校要于三天内做出本校数据质量分析（包括学校层面和教师层面），上传教育通平台；并根据本校各学科各题答题得分情况，及时做好学科质量分析报告，明确本校学生的失分点、薄弱环节，找准差距，研究对策，为下阶段精准教学做好准备。进修学校要按学科召开毕业班检测质量分析研训会，学科教研员做毕业班质量检测分析报告，安排初三教学经验丰富的教师做经验介绍，并研究20xx年中考命题趋势及复习应对策略。

（四）加大学生教育力度。

1.加大辅优补短力度。进一步发挥教研员、教学名师、资深教师的引领示范作用，加大初三辅优补短力度，提高辅优补短的针对性和有效性。进校要定期组织教学名师、教研员、资深教师深入各初中校，开展“辅优促提升”活动，针对中考大题、难题、综合题、探究题、材料分析题等某一类题型进行解题答题指导教学。基教股、进校、各初中校应紧盯全县前200名和末尾后200名学生，建立此类学生跟踪档案，制定辅优补短目标。各校要发挥班级教学小组作用，采用“盯”“关”“跟”策略，将需要辅优补短的学生分配给领导和教师挂钩帮扶，尝试分层教学模式，督促指导老师有针对性地开展扶补。

2.保障学生学习时间。各校要召开学生会、家长会，达成共识，每天下午增加一节辅优补短课，动员学生参加晚自习，九年级实施寒假线上教学，保障充足学习时间。

3.实施励志和家庭教育。各校分阶段召开学生动员会、誓师大会、家长会，激发学生学习斗志与激情，形成家校配合格局。密切家校联系，特别关注关爱学困生，永不言弃。教师特别关爱学困生，家长做到鼓励孩子，学困生不放弃学习。

（五）强化教师队伍建设。

1.持续加强教师队伍建设。各校要严格执行《泰宁县促进教育发展强化正向激励措施补充意见》（泰政文[20xx]77号）、《泰宁县教育局关于加强中小学教师专业技术职务聘后管理的意见》（泰教〔20xx〕149号），认真完成本校教师年度考核和任期（3年）量化考评。还要紧密结合新课程理念和聘后管理意见，修订教师年度考核办法，切实将教师的教育教学工作业绩和师德表现与年度考核、职称评聘、岗级定级、评优评先挂钩。

2.开展薄弱学科教师视导。县教育局、责任督学、进修学校将重点跟踪阶段性考试学科成绩靠后且成绩退步教师的备课（教案编写）、课堂教学、作业批改、辅优补短等方面情况。

（一）强化下校督导工作。局基教股、责任督学、教研员加大下校频次，深入班级、课堂、教师当中，重点加强对薄弱学校、薄弱学科、薄弱教师的视导和督查。局基教股和责任督学每月至少下校1次，通过听课巡课、实地察看、查阅资料，督促学校抓好教育教学常规管理，提高办学水平与质量。教研员要与一线教师一同备课、连续听评课、上下水课、研讨示范课，深入薄弱班级，帮助扶优补短；根据各校各学科短腿、薄弱问题，有针针对性提出教学安排的思路和改进办法。

（二）完善教育评价方案。县教育局将修订完善教师聘后管理方案和教育教学评价方案。提高执行力，强化责任意识，奖优罚劣，形成正向激励机制。

（三）落实评价结果运用。中小学教师职务聘期考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等级。聘期考核结果作为教师资格定期注册、岗位聘任、职务晋升、绩效工资发放、表彰奖励等的重要依据。聘期考核优秀，在续聘、职务晋升、表彰奖励时，同等条件下优先考虑；聘期考核合格，作为续聘、职务晋升的必备条件；聘期考核基本合格，不作为职务晋升和表彰奖励的推荐人选，是否续聘视具体情况确定；聘期考核不合格，予以待聘培训、降低工资细分等级、低聘、调整至非教师岗位，直至解聘。

担任质量监测科目教师教学质量考评：连续两年教学质量综合比率，在全县同年级同学科比较中，位居倒数第一名且离均差退步的，予以异地或岗位调整。连续三年教学质量综合比率，在全县同年级同学科比较中，位居倒数第一名且离均差退步的，在新一轮岗位竞聘中不能竞聘高一级岗位，原已聘专技岗位的降低一级工资细分等级。

担任非质量监测科目教师的年度考评结果，由学校上报县教育局；对连续两年综合考评位居学校倒数三名的教师，对拒不接受县教育局、学校工作安排的教师，予以异地或岗位调整。

教学质量提升工作方案

以提高教育教学质量为根本，根据五教发（20xx）7号《关于进一步加强常规管理，全面提高教育教学质量的意见》文件精神，扎实开展“教育质量年”活动，加强教育教学过程管理，积极推进课程改革，扎实开展教育教学活动，全面提高我校教育教学质量。

组长：

副组长：

成员：

2、领导小组成员职责。

教学质量管理领导小组组长领导并全面负责全片的教学质量管理工作，副组长（副校长）负责全校的教学质量管理以及三至六年级英语教学质量的管理，副组长（教导主任）负责一至六年级语文、英语及村小的教学质量管理，副组长（教科室主任）负责一至六年级数学的教学质量管理，成员（村小校长）负责本村小的教学质量管理，成员（副教导主任、后勤主任、大队辅导员）协助完成教学质量管理工作。

1、力争20xx年毕业班语文进入前区前三名、数学进入全区前五名，英语进入全区前十名。

2、所辖村小xxx毕业班语文、数学力争得到全镇第一名，并进入全区前三名，英语力争得到全镇第三名；所辖村小xxx毕业班语文、数学、英语力争得到区平。

3、力争20xx年市调考年级语文、数学、英语进入市教科所联系学校（37所）前25名。

4、在年度办学水平评估中，保持“规范一级学校”称号。

5、一至五年级语文、数学、三至五年级英语力争年级平均分60以上的年级超过镇内同类学校。

（一）、加强教学常规管理，向管理要质量。

备课的基本要求：

1、认真钻研大纲（课程标准）和教材。大纲（课程标准）是教学的基本依据，教师应认真学习领会大纲（课程标准），深入钻研教材，把握教材重、难点，明确教学目的、教学原则以及各年级各学科的教学要求和任务，整体把握教学内容之间的联系和衔接。

2、深入了解学生。了解所教学生的“双基”掌握情况、缺漏所在、心理特点，以便因材施教，提高教学的实效性。

3、认真编写教案。教案是教师统筹规划教学活动的设计方案，其内容应包教学内容(或课题)、教学目的要求、教学重难点、教具学具准备、课时分配、授课时间、教学过程、板书设计、作业设计、教学后记等。

4、认真写好教学后记。教学后记重点写教学过程的得与失，教后的体会与认识，以及对教学效果的自我评价和原因分析，把改进措施以及对某些问题的看法与体会写于教案后，以积累经验、提高教学水平。35岁以下的教师每周不少于1篇教学后记。

5、坚持间周一次的集体备课。做到“三定”：定时间，定内容，定主讲人；“五备”：备大纲（课程标准）、备教材、备教法、备学法、备训练，重点研究本学科教与学的改革与创新。

上课的基本要求：

1、认真作好课前准备，遵守学校教学常规，准时进入课堂。

2、衣着整洁大方、教态亲切，不穿背心、拖鞋，不坐着上课。

3、语言文明、规范、使用普通话教学。

4、不得提前下课，不准拖堂。

5、关心爱护学生，不讽刺、挖苦、体罚和变相体罚学生，不剥夺学生的上课时间，依法保障学生受教育的权利。

6、体育活动、实验、综合实践等课，要严密组织、加强指导、保障学生安全。

7、不带移动通信工具进课堂，上课时不使用移动通信工具。

8、上课时间，不会客，不擅自离开课堂，不做与本节课无关的事。

9、严格按课表上课，不私自调课、占课，因病因事调课需经教导主任同意并做好登记。

10、认真组织学生做好眼保健操，不得挤占该时间。

11、科学（自然）教师做好演示和分组实验。

认真辅导要求做到:。

1、认真拟定优生、后进生辅导计划，并做好辅导记载和成绩跟踪。

2、平时对学生提出的疑问要及时耐心地给予指导和帮助。

3、根据不同对象确定不同辅导内容，采取不同的辅导措施，对后进生要热情关怀、重点辅导，对优等生要加强培养，发展其特长。

4、结合学生实际情况，实施分类辅导，使后进生的成绩有明显进步，使优等生的爱好特长得到发展。

布置和批改作业的基本要求：

1、作业的形式要多样，可分口头、书面、思考、实验、操作、制作、测量、观察、调查等，中高年级学生适当布置一些课外阅读作业，力求能开拓学生知识面，启发学生思维、培养学生能力。

2、作业的内容要精选，份量适当，难易适度，并具有层次性、思考性、应用性、开放性。严格按照上级规定，控制作业总量，既不加重学生负担，又能保证练习质量。课堂作业必须当堂完成。

3、作业的规格要统一，严格要求学生认真、按时、独立完成作业，做到书写工整、格式规范、步骤清楚、书面整洁。

4、批改作业要及时、认真、细致、不漏批错批。当天的作业当天批改，作文必须在下次习作前批改结束，作文批改要有总批和眉批，批语要有针对性、指导性，字迹要工整。

5、重视作业的讲评，对学生作业中出现的主要问题，要及时讲评和纠正。对好的作业要予以表扬，同时督促学生订正错误，对无力订正的学生应进行面批。

认真进行考核。

1、全期只进行一次期终检测，时间不超过国家规定的标准。

2、单元测试随堂进行，综合性检查每次不超过90分钟。

3、严肃考试纪律，学生诚信考试，杜绝作弊现象。

4、评分标准客观、统一，阅卷做到公正、公平、合理，及时做好成绩统计，成绩评定继续实行等级制。

5、鼓励和引导学生自我评价，注重评价主体的多元化和对学生学习和发展过程的评价，各班建立学生成长记录袋。

6、做好学生综合性评价工作，以道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六个方面的基础发展目标为依据，全面反应学生的发展状况。

7、学期检测结束后，教师及时填写试卷分析，学校定期进行教学质量分析。

（二）、重过程管理，向过程要质量。

为强化教学过程管理，确保我校教学质量奋斗目标的全面完成，必须制定并严格执行以下教学过程管理制度：

1、坚持听课制度。

（1）学校行政每期听课、评课不少于30节，其中随堂听课不少于10节。

（2）教研组长听课、评课不少于20节，其中随堂听课不少于10节。

（3）课后要主动与授课教师交换意见，提出自己对该课堂教学的意见和看法，使教师不断转变教学观念，改进教学方法。

（4）教导处、教科室、教研组定期、不定期进行教学常规抽查，巡视班级教学状况，强化课堂教学监管力度。

2、坚持教学巡导制度，成立以校长为组长，其他行政人员为成员的教学工作巡导组，定期不定期对所辖小学教学工作进行巡视和督导，确保教学工作正常运行。

3、坚持学月检查制度。

（1）每学月对教师的备课、上课、作业批改等“六认真”情况进行一次全面检查。

（2）每次检查要有结论、检查人要签名，加盖学校公章并做详细记载。

（3）每次检查后，学校要在教师会上作总结，对“六认真”工作做得好的要表扬鼓励，对存在的问题要实事求是地提出，限期整改。

（1）教导处认真做好学期、学年考试安排并及时召开全片教学质量分析会，找问题，添措施，不断改进教学方法，千方百计提高教学质量。

（2）每次教学质量分析会，应找准薄弱学校、薄弱年级、薄弱学科和薄弱教师的薄弱问题所在，采取有效措施，加以重点督导。

教学质量提升工作方案

本学期我校以《自治区基础教育学校综合管理质量工程实施方案》和市教育局“五项工程”为指导，以稳步提高课堂教学效率和教学质量为目标，以“五条禁令”和“五项工程”的落实为抓手，立足我校教育发展的实际，坚持以人为本的教育理念，加大工作力度，狠抓重点工作的落实，以求真、务实、创新的工作作风，全面提高教学质量。今年是我校实现三年发展规划最关键的一年，学校面临的就是如何提高教育教学质量，办让家长和社会满意的学校，扩大知名度，向名校目标迈进。具体做法如下：

组长：

副组长：

成员：

常规做好、细节抓严、过程抓实是我校领导抓教学工作始终如一坚持的方法。开学初教务处安排各学科教师制定教学计划、教研计划、校本培训计划和网络教研计划，修改了课堂教学管理的相关规定，进一步对教师候课、上课、批改作业等教学的每个环节做了严格要求。加强住宿生晚自习辅导工作，结合教育局下发的教育行风“五条禁令”，学校结合实际制定学校行风工作要求和《教学质量管理办法》。做到严谨治学，为形成良好的教风打下坚实的基础。以人为本，实行民主管理。建立完整科学的教学常规管理规章制度，提高制度的执行力和实效性。制度管理能使工作有序进行，但要发挥教师潜在的能动性则要靠学校灵活富有人情化的管理。我校领导本着服务学校、服务学生、服务教师的管理理念精心做好各自所负责的工作，心系学校的发展。尊重和赏识教师，放大每位教师的优点、让每位教师感受到自己在学校很重要，有用武之地。结合教研室教师教学能力竞赛活动，学校有计划、有步骤地开展各学科能力竞赛活动，对竞赛成绩优秀的教师命名“教学能手”。学校利用学校网站、展板、广播、媒体等多种形式宣传，让他们的成绩、荣誉广泛传播。学校领导关心教师的生活工作情况，随时送上关心和问候，同时教育老师以“阳光”心态对待工作和学习。克服工作上倦怠，以满腔的激情投入每天的工作。

1、落实我校“强师工程”计划。一个学校成功取决于教师。学校领导包年级包学科进行指导，同时给教师上示范课，安排骨干教师和学科带头人进行一帮一说课、做课、评课活动。“结对帮扶”工作要进一步加强，尤其对新任九年级的教师加强帮扶，每周安排最少两节原来的教师上示范课，领导和教师的主要精力都放在了课堂上。定期开展教学工作检查，检查指导教师的备课、上课、作业布置与批改，实行精细化教学管理。领导听课40节以上、组长20节、教师15节。无论工作头绪有多少，手头事情有多少，每天推门听课已形成工作习惯。

2、加大校本教研的力度，苦练内功。学校每周安排一次业务培训学习、一次校本教研活动、一次教研组活动，同时安排教师自学和集体学习相结合。每周三落实集体备课制，成立以年级为单位的备课组，充分发挥备课组长的作用，充分发挥集体的智慧，同课异构、找问题，找差距、落实课程标准。教研活动的重点也放在如何上好每一堂课、如何激发学生的学习积极性和提高课堂的时效性上。

3、请进来，走出去，学习科学的教学理念和课堂教学的方法为我所用，内化为自己的知识和技能。组织教师外出听课，派教师外出观摩学习。积极开展网络教研活动，调动教师参与网络教研的积极性，将网络教研工作纳入到教师的业务考核中。针对学校教师的具体情况，教务处利用星期二、三下午时间对教师进行大规模、高层次的计算机操作培训。五十岁以下的教师能熟练运用和操作，加强教师基本功培训，对教师钢笔字、粉笔字、简笔画等方面进行提高。加大教学奖惩的力度，对教学成绩和教学论文的撰写、发表方面给以重奖。对学习进步的和成绩优异的学生加大奖励的力度，进一步扩大奖励面，极大的提高了师生的工作学习积极性。购买了教学用书和器材，尽量满足教学需要。开展丰富多彩的第二课堂活动，促进学生全面和谐发展。每周三下午充分发挥音体美计算机英语特长教师的成立了七个活动小组，有计划、有目的的开展了各种活动，学生积极性高，家长反映强烈。

制定切合实际的达标活动计划安排，开展经常性课堂教学观摩活动，保证达标率100%，发挥骨干教师的示范引领作用，带动全体教师提高课堂实效。本学期分文理两组搞好英语组、理化组的达标活动。

关注课堂实际，关爱学困生，进一步强化“导师制”工作。领导和教研组长、骨干教师听课诊断课堂上的问题并及时协同教师一起解决。课堂上重在教给学生学习的方法和技巧。课堂上要精讲精练的问题，安排每班定期到阅览室上好阅读课。提倡把课堂还给学生，多提问、多指导学困生，同时关注学生心理健康教育，使孩子愉快的学习，快快乐乐过好每一天。

在全市质量监测和学校组织的测查中，部分学科的平均分达到80分以上，及格率达100%。加大中考研究力度，重视对中间学生的培养、促进和提高，多与外校交流共享资源，注重模拟考试的效度，试卷和考试应有梯度，由易到难。全校上下齐抓共管，力求使我校实现“保二争一”的目标。

xx中学现有教学班12个，在校学生达685名，虽然还有许多困难，但我校教职工有信心把学校办好，向着我们更高更远的目标迈进。

提升医疗质量工作总结

医疗卫生改革的最终目标是要以较低廉的费用为病人提供较优质的医疗服务。近几年来，我院和其它市级综合性医院一样，成为了我市医疗卫生工作的基本组成部分，而且形成了独有的中医医疗卫生工作体系，在为人民群众提供质优价廉的中医药医疗保健服务、继承发展中医药学术和培养中医药人才方面作了不懈的努力。在20xx年，我院坚持以病人为中心的服务理念，以提高医疗质量、合理收费、降低医疗费用为落脚点，努力为广大患者提供优质的'医疗服务。医院业务收入同比增加14.36%，门诊量同比增加12.18%，住院病人同比增加5.41%，剔除工作量增加因素后，同比增加4.85%，而每个门诊病人费用为108.78元为我市市级9家医院的最低。

加强医疗质量管理，保证和提高医疗服务质量。

(一)医疗质量管理是医院管理的核心，提高医疗质量是管理医院根本目的。医疗质量是医院的生命线，医疗水平的高低、医疗质量的优劣直接关系到医院的生存和发展。20xx年，我院在“医疗质量服务年”活动的基础上，把减少医疗质量缺陷，及时排查、消除医疗安全隐患，减少医疗事故争议，杜绝医疗事故当作重中之重的工作。我院严把医疗质量关，各科室严格执行各项规章制度，规范诊疗行为，坚持首诊负责制、三级查房制、疑难病人会诊、重危病人及术前术后讨论制度。增强责任意识，注重医疗活动中的动态分析，做好各种防范措施，防患于未然。针对当前患者对医疗知情权要求的提高，完善各项告知制度。加强质控管理，住院病历书写实施了《**市中医病历书写实施细则》和评分标准，通过近一年的运行，我院住院病历的书写在全市中医系统住院病历质控检查中，总分为全市第二位，前十名优胜病历中我院占三位，前二名均为我院医务人员。

(二)优化医疗服务流程以提高医疗质量的基础。服务流程是医疗机构的运行结构和方式，在不增加病房、卫技人员的基础上，优化的医疗服务流程决定了医疗机构的效率和竞争力，这在很大程度上增强了医院的长期生存能力，使医院的可用资源通过平衡流程中的各组成部分来减少重复和浪费，使医院现有硬件和软件达到较高的利用率和较好的利用水平，尽可能发挥专业技术人员的能力，尽可能满足病员的需求，取得较高的经济效益和社会效益。我院坚持以病人为中心，在优化医疗流程，方便病人就医上下功夫，求实效，增强服务意识，优化发展环境，努力为病人提供温馨便捷、优质的医疗服务。推出各项便民措施，如收费挂号窗口联网，减少挂号排长队，部分专家设立专门挂号窗口，推出电话预约挂号等措施。医技科室出报告单推出限时承诺。护理部门在开展星级护士评选活动中涌现了一批先进护士，全年评出星级护士56名，护患构筑连心桥，推出便民措施，想方设法为病人解决实际问题，住院病人对护理工作满意度达96%。

(三)实施医疗质量、医疗安全教育，是加强医疗质量的基础。如何提高管理者自身素质和加强全院医务人员的素质教育是质量管理的基础。提高医疗质量不是单靠几位管理者或部分医务人员的努力可以实现的，而是需要医院全体职工具有正确的人生观、价值观、职业道德观;需要强烈的责任感、事业心、同情心;需要树立牢固的医疗质量、医疗安全意识;在院内全面开展优质服务和“安全就是最大的节约，事故就是最大的浪费”活动，激发职工比学习、讲奉献的敬业精神，形成了比、学、赶、超的良好氛围。

(四)建立完善的质量管理体系，规范医疗行为是核心。近年来，我院从加强制度建设入手，结合各岗位的工作性质、工作内容，制定了岗位职责、医德医风、人事管理、会议、学习、考勤、安全保卫、后勤管理、财务财产管理、统计报表管理、医疗文书档案管理，奖、惩等共五部分241条管理制度;制定了行政管理、医疗质量管理、护理质量管理、药品管理、院内感染控制管理、财务管理以及思想政治工作和医德医风管理等26项质量控制考核细则;制定职能科室、业务科室综合目标责任书，做到一级管一级，一级向一级负责的格局。明确责任，保证职能，做到责、权明确，利益适度，从而管理上做到了有章可循，有章必依，逐步完善管理上的法制化、制度化、规范化、标准化。

建立符合医院实际的质量管理体系，医院成立了以院长、副院长、医务科和各临床科室为成员的质量管理，质量控制考核领导小组，负责全院质量管理工作。全院形成了主要领导亲自抓;分管领导具体抓;职能科室天天抓;临床科室时时抓的医疗质量、医疗安全管理的格局。

加强医疗质量管理坚持平时检查与月、季、年质控相结合，严把环节质量关，确保终末质量关。“抓三基”、“促三严”、落实“三级医师”查房制度。医务科经常组织院内职工学习卫生法律、法规、制度、操作规程及操作常规，并记入个人业务档案。

工作质量提升工作方案

20xx年，全市水产品质量安全监管工作要以“努力确保不发生重大水产品质量安全事件、确保水产品质量安全水平稳步提升”为目标，以专项整治行动为重点，大力推行标准化生产，不断健全水产品质量安全检测检疫体系和监管体系建设，强化水产品质量安全监测，着力构建监管长效机制，严厉打击水产养殖过程中使用违禁投入品等违法违规行为，确保全市产地水产品总体合格率达到98%以上，对监督抽检发现的阳性样品生产单位执法查处率达到100%，对各类违法行为查处率达到100%，强力推进质量品牌渔业强市建设步伐。

（一）开展专项执法行动，严厉查处违法违规行为。

2、开展养殖专项执法行动，促进产品养殖安全。6-12月份，以我市养殖主导品种和市场消费大宗品种为重点，对辖区内的重点区域、重点单位、重点内容开展执法检查，补充完善养殖生产单位数据库，对发现的“三项记录”不全、使用孔雀石绿、硝基呋喃等违禁药、使用过期或者冒用国家有关水产品质量安全证书、产品抽检不合格的企业和个人依法查处，对使用有休药期渔药的水产品，严防提早上市，切实保证上市水产品质量的安全。建立立案督办机制和协调配合机制，会同公安、食监等部门，抓好大案要案查处，加大案件曝光力度，强化执法威慑力。

3、开展执法示范活动，大力推进水产健康养殖。进一步加强与生产、质检、推广等机构的协作配合，积极指导生产者科学用药，宣传国家有关法律法规，推进渔业职业兽医和建立用药处方方制度，切实提高从业人员的水产品质量安全意识和自律意识，确保水产健康养殖。4-10月，各地要结合农业部水产健康养殖示范场创建活动，选取2个农业部水产健康养殖示范场开展执法示范活动，积极探索水产养殖质量安全执法规范化工作模式，促进执法工作制度化、规范化和程序化，提高执法水平和执法效率。

（二）加强水产品质量安全监测，规范生产经营行为。

1、强化监督抽检。按照市农委《关于开展20xx年水产品质量安全监测工作的通知》（淮农发〔20xx〕30号）要求，强化检打联动，确保对不合格产品生产单位的执法查处率达100%，确保全市产地水产品总体合格率达到98%以上。市、县（区）渔政站负责抽样程序的合法性、规范性，严格执行阳性（超标）样品报告和追溯制度，对定量检出的阳性结果，市渔政站会同所在地渔业主管部门依法组织实施处置并件件有结果，同时在3个工作日内将处置结果上报我委渔业处。各县（区）及相关部门要分工协作，通力配合，开展好抽样工作，确保全市水产品质量安全监测任务顺利完成。

2、全面推进快速检测。洪泽县、金湖县、盱眙县及区等4个重点县（区），要按照《20xx年省水产药物残留快速检测实施方案》要求，结合本地区渔业生产实际和水产品种特色，科学制定本辖区水产品质量安全监测计划，合理安排抽检产品和种类、抽样时段和地点，扩大建设快速检测室，加强有关检测人员技术培训，规范仪器设备、实验室制度等方面的档案管理，保质保量完成快速检测任务。

（三）制修订标准，推进标准化生产示范创建和无公害水产品、产地申报工作。

1、加快标准制修订进程。围绕产品安全和产业发展需要，加快制修订各级地方标准、行业标准，制定一批保障水产品质量安全的生产技术规程和过程质量控制规范，建立健全覆盖水产品生产、加工全过程的渔业质量标准体系，并对制修订的标准规范进行广泛宣传，营造氛围，推进新标准、新规范的贯彻落实。

2、推进标准化生产示范创建。依托龙头企业、专业合作社、家庭渔场、行业协会等生产经营主体，大力实施各类渔业标准化示范区、示范场创建项目。按照《省水产养殖管理记录（试行）》（苏海渔〔20xx〕64号）格式要求，建立完整规范的生产管理记录，大力推进标准化生产，切实转变渔业发展方式。

3、做好20xx年无公害水产品、产地认证工作。省无公害水产品认定办公室将于今年8月和10月分别对新申报的无公害水产品产地或产品组织认证评审，请各地提前组织申报，按时上报申请材料。5月17、18日，苏北片区内检员培训班也将在我市举办，请各地根据市农委《关于做好20xx年无公害水产品、产地认证工作的通知》要求，组织好人员，淮时参加培训。同时，落实好市农委下达的新增无公害水产品面积分解工作，该任务作为20xx年市对县（区）渔业的主要考核指标之一，各地务必高度重视，确保不折不扣地完成任务。

（四）推进监管示范县创建，提升综合监管能力。

1、开展监管示范县创建。今年是我省开展监管示范县创建工作的第一年，条件成熟的渔业重点县（区）要积极开展省级水产品质量安全监管示范县创建，探索有效的县域水产品质量安全监管模式。

2、强化水产品质量安全追溯制度。在进一步抓好盱眙县水产品质量安全追溯试点的基础上，洪泽县要积极争取成为今年新增一批可追溯试点。建立健全推进措施，加强监督检查，切实把质量追溯与水产品产地准出、包装标识、检验检测等有机结合起来，充分发挥追溯制度在水产品质量安全监管中的作用。

（五）加强机构体系建设，提升监管服务水平。

1、健全市县监管机构。抓住实施《国务院关于加强食品安全工作的决定》和《国家食品安全体系“十二五”规划》重大机遇，不断强化水产品质量安全监管体系、执法体系、防疫体系建设，进一步健全市县（区）水产品质量安全监管机构，不断提高监管效率，确保依法承担和履行本地区水产品质量安全监管职能职责。

2、提升镇村监管水平。建立镇有监管员、重点村有信息员的镇村监管队伍，加强对镇村监管人员法律法规、专业知识培训和业务指导，明确岗位职责，完善必要的工作条件，提升镇村监管工作不平。

3、加快质检体系建设步伐。进一步健全全市水产品质量检验检测体系，加快推进渔业重点地区“本地产品本地检”建设步伐，加强对各级水产品质检机构技术培训与考核管理，提高质检体系检验检测能力。

（一）加强组织领导。各级渔业主管部门要按照相关法律法规，认真履行法定职能，结合实际，制定相应的实施方案和应急处置方案，切实落实工作责任制和责任追究制，将工作细化到岗、到人，落实年终工作考核。要主动向本级政府和有关部门汇报，积极争取人员、经费、装备等支持，为水产品质量安全监管提供良好的基础保障。

（二）加强宣传引导。各地要积极宣传监管工作成效和好做法、好经验，充分利用电视、广播、网络、报刊等媒体和基层渔业公共服务中心、渔用投入品经营店等平台，采用积极宣传、现场指导、印发资料等多种形式，普及相关法律法规，公布举报电话，正确有效引导舆情舆论，引导水产品生产从业者树立诚信理念，签订不使用违禁投入品承诺书，自觉抵制使用禁用投入品的违法行为。

（三）加强协调配合。各地要加强与兽医、工商、公安、质检等部门的沟通协商，探讨建立水产品质量安全监管的部门联动机制，积极争取财政支持，探索不合格苗种等水产品销毁补贴制度和大案要案查办奖励制度；统筹好渔业部门内部力量，明确行政部门和技术、执法机构之间分工协作；加强区域间渔业部门沟通联系，完善区域协作机制，确保不留盲区、不留死角，提高监管效率。

（四）加强信息报送。各县（区）渔业主管部门要掌握工作动态，及时上报突发事件和案件调查处理情况，以及在监管过程中发现的新情况、新问题；及时汇总统计各项执法行动开展情况，每个专项行动结束后及时向市农委渔业处和市渔政站报送情况；按照省、市下发的文件要求，按时保质完成各类总结、汇总表的上报工作。

提升医疗质量工作总结

新加坡被世界卫生组织誉为健康保障制度的典范，其实施的“3m”模式用相对合理的社会支出，较好地兼顾了医疗卫生的公平性和效率性，被世界各国公认为是公平和效率的代表，这一切都要归功于新加坡完善而合理的医疗保障体系。医疗保障制度是个世界性难题，新加坡储蓄型医疗保险模式的成功，为我们探索建立适合中国国情的医疗保障制度提供了新的经验和思路。

一、新加坡医疗保障体系概况和特点。

现行新加坡的医疗保障制度模式是用立法的方式，以强制建立个人储蓄为主的“公积金制度”。20世纪80年代开始，新加坡政府对医疗保障制度进行了一系列的重大改革，逐步形成了医疗保障制度的三个层次。第一个层次是在全国范围推行的、强制性的、帮助个人储蓄和支付医疗保险费用的“保健储蓄计划”;第二个层次是非强制性的、对大病进行保险的“健保双全计划”;第三个层次是政府拨款建立保健储蓄基金，帮助贫困居民支付医疗费用的“保健基金计划”。

新加坡医疗保健体系有以下四个特点：一是医疗供给“三方共建”，即建立了一个融政府、市场、社会三方于一体的共建型组织结构;二是医疗费用“两方分担”，即由个人和政府两方共同负担;三是医疗运作“双向转诊”，即从经济利益上诱导人们首先进入社区医院，以缓解了大医院的诊疗压力。病人在大医院治疗后，病情稳定后适时转入社区医院;四是医德医风“纯正清廉”，即加强医德医风建设，规范医务人员行为。

二、新加坡医疗保健制度的启示。

新加坡的医疗保障制度被誉为“公私兼顾和公平有效”的医疗保障制度。这一制度主要有以下几点启示：

(一)建立和完善适合本国国情的医疗保障制度。80年代初，随着经济迅速发展、人均收入提高和人口老龄化加速，新加坡从实际出发，在公积金制度的基础上，逐步建立和发展适合本国国情的社会医疗保障体系，实施了保健储蓄、健保双全、保健基金三大计划，形成由个人、社会、政府共同承担医疗费用的模式。通过这三重医疗保险安全网，确保为国民提供基本的医疗保障。

(二)新加坡的医疗保障制度体现了公平与效率的原则。新加坡实行个人医疗储蓄帐户、社会医疗保险和政府医疗津贴相结合的办法，采取统一筹资比例，统一支付标准，统一医疗服务项目，根据不同年龄段发病率不同，确定不同的个人医疗保健储蓄帐户划入比例，保证了社会公平。同时，划入个人医疗保健储蓄帐户的资金是以职工的薪金为基数，使得医疗保健储蓄与个人工作和收入紧密相联，既促使职工努力工作取得更高的报酬，积累更多的医疗保健储蓄，从而得到更优越的医疗待遇，又体现了效率原则。

(三)新加坡医疗保障制度形成了多元化和较合理的筹资机制。新加坡创立了个人保健储蓄、社会医疗保险和政府医疗津贴的医疗融资途径，由个人、社会和政府共同分担医疗保障费用。这一融资模式，不仅扩大了医疗融资的财源，而且大大提高了医疗保障资金的效率。另一方面，它有利于建立医患双方的制约机制，改善医疗服务质量和工作效率，遏制浪费。

(四)新加坡注重政府与市场在医疗保障资源配置中的不同作用。新加坡政府在医疗保障职能的分配中，一方面开设公立医院、政府综合诊所，提供具有政府津贴的基本医疗服务。同时允许开设私人医院和诊所，让患者有医疗的选择权。新加坡政府确定医生数量，限定60%的医生提供基本医疗保健服务，而其余为专科医疗服务，规定医院病床数目，管制医院的收费和病人分担医疗费用的水平。另一方面，政府允许医院设立不同等级的病床，让患者可以按自己的经济能力与需求，选择病房的等级。

三、几点体会。

随着社会经济的发展，我国的医疗保障制度也在不断发展和改革之中。要在中国这样一个世界上人口最多的农业大国建立医疗保障制度，特别是要完善刚刚建立的新型农村合作医疗制度，必须立足国情，同时还要借鉴其它国家的经验，建立一个具有中国特色的医疗保障体系。结合新加坡医疗保障制度发展过程和取得的成功经验，有以下几点体会：

(一)医疗保障制度必须与经济发展良性互动。

随着市场经济体制改革的不断深入，社会保障制度同经济发展的关系日益密切，社会保障制度在经济发展中的作用日益重要。经济发展水平决定着医疗保障的水平和规模，而医疗保障制度也对经济发展有反作用，促进或阻碍经济的发展。经济发展水平高，则社会保障物质基础雄厚，再分配的规模和水平就高，国家以医疗保障进行宏观调控的能力就强。且该功能和作用的充分发挥反过来又会进一步促进医疗保障制度的健全和完善。反之，与经济发展相适应的医疗保障制度可以为陷入困境的社会成员提供生活保障，有利于维持劳动力再生产和劳动力资源的优化，提高社会生产效率，促进社会的发展。这一点已经在新加坡医疗保障制度发展过程中得到印证。

(二)建立一个多层次、广覆盖的医疗保障体系。

新加坡建立的个人储蓄医疗保障制度有其特定的经济社会环境，一是新加坡是个发达国家，城市化水平高;二是经济快速发展，人民生活水平高;三是人口年轻化，没有国家承担医疗保障责任的历史负担。然而中国是个发展中国家，农业人口多，经济不发达，人口逐渐步入老龄化。因此，在中国所有居民中建立用人单位和个人共同缴费、强制储蓄的制度不符合实际国情。然而，个人医疗账户所具有的强调自我保障责任的机制值得我们学习。我国生产力水平还比较低，各地经济发展水平和医疗消费水平差距比较大，又处在经济结构调整和城镇化加快的时期。所以，应建立以新农合、城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险为主体，以医疗救助制度为基本制度，以商业医疗保险、用人单位提供的疾病福利补助和健康福利项目(预防保健)为补充的多层次医疗保障体系。扩大医疗保障制度的覆盖范围，满足不同收入水平人群的健康需求。

(三)探索新农合与公共卫生的结合。

在医疗保健体系比较完善的新加坡，随着健康观念的转变，已经逐步把老年护理、预防保健等内容纳入了保障范围。这有利于降低疾病的发生率或早期发现疾病，从而达到既有利于控制医疗费用，又有利于从根本上提高健康水平。

在新农合制度建设的初期，首先纳入的是对人们生活影响较大的疾病，继而扩大到一般医疗服务。但由于我国新农合制度建立时间较短，现阶段筹资标准不高，新农合的保障水平有限。因此，目前将新农合制度界定为医疗保障的范畴，还无暇顾及公共卫生。导致新农合与公共卫生缺乏有效的结合机制。如果公共卫生与预防保健工作薄弱，不仅造成患病人群的增加，新农合基金的支付压力增大，也不利于人民群众健康水平的提高。随着我国经济发展以及新农合筹资水平的逐渐提高，到达一定阶段之后，探索新农合与预防相结合的医疗保障制度，将对居民健康水平的提高具有重要的意义。

(四)探索新农合与医疗救助制度的结合。

相对于一般收入和高收入人群，低收入人群医疗消费的边际效用最高。对这部分人实行医疗救助，具有强烈的“外部正效应”。我国医疗救助制度建立以来，贫困家庭利用卫生服务的可及性和公平性逐步提高，贫困家庭卫生服务利用率逐渐增加，更多的贫困农民从中受益，大大提高了贫困人群的生活质量。但目前农村医疗救助制度尚缺乏稳定的筹资机制，筹资渠道较少，中央和地方投入不足，造成医疗救助对大病补助效果较低，医疗救助水平有限。而新加坡将保健储蓄基金与保健储蓄计划和健保双全计划有机结合，医疗保障体系覆盖所有公民，政府财政投入在保健储蓄基金中占主导地位，承担主要责任，为贫困居民提供最后一道安全网。中央和地方政府应该逐步完善医疗救助财政投入机制，逐步提高救助水平，探索新农合与医疗救助相结合的有效途径，建立覆盖全民的医疗保健体系。

(五)构建医疗保障管理和服务网络。

新加坡把建立完善的医疗保障管理和服务网络，合理规划和利用医疗服务资源，提高医疗服务利用效率作为医疗保障制度建设的主要内容。目前，我国基本医疗保险的管理和服务网络建设处于起步阶段，围绕定点医疗机构和定点药店建设的管理服务网络存在的主要问题，一是医疗保障的医疗服务主要由提供疾病治疗服务的医疗机构和药店构成，结构形式单一，且以一些大型综合性医院为主;二是医疗保障服务项目较少，主要提供门诊和住院医疗服务，而一些老年护理、家庭护理、慢性病防治等低成本、高效益的服务措施未包含其中。医疗保障管理和服务网络的建设，必须与人们的生活和健康需求紧密结合，从满足人们的医疗需求和提高人民健康水平的需要出发，将医疗保健管理和服务网络延伸到社区和基层医疗机构，构建一个体系完备、结构合理、功能齐全、运转有效、简捷方便的医疗保健管理和服务网络。

(六)大力发展社区和基层医疗卫生服务，完善双向转诊制度。

新加坡公立卫生保健系统重组形成了国家卫生保健集团和新加坡卫生服务集团。建立纵向医院联合体，医院集团实行双向转诊，充分发挥社区医院的作用。通过各级卫生保健提供者更好的协作，既提高医疗质量，又降低医疗费用，同时减少重复建设。我国由于历史的原因，社区和基层医疗卫生机构现有功能与社区卫生服务的要求不相适应。基层卫生技术人员知识陈旧、年龄老化，距离全科医生要求差距较大。且基层医疗机构设备落后，难以满足社区卫生服务的要求。目前，社区或基层医疗机构在遇到危重病人时都会向上级医疗机构转诊。而大型综合性医院在接受普通常见病或收治的危重病人进入康复期后，却一般不会考虑向社区或基层医疗机构转诊。形成“转上不转下”的格局。结果造成资源的极大浪费。因此，应把社区和基层医疗机构建设同医疗保障体系建设有机结合，大力发展社区卫生服务，完善双向转诊制度，提高居民健康水平。

(七)实行医院收入总量控制，控制医疗费用过快增长，保证新农合基金安全。

新加坡的储蓄医疗保险实施以来，医疗总费用上升较快。为了控制医疗费用的过快上升，政府采取了多项措施。如抑制高科技产品在公立医院的普遍使用，对基本药物由政府进行集中采购，对医院收入进行总量控制等。对遏制医疗费用的快速上升起到了明显的作用。

虽然新农合管理机构采取了多种严格的医疗费用控制措施，但是由于上述种种原因，使得供需双方在利益驱动下，违反新农合相关规定，造成医疗费用上涨过快，新农合基金出现风险。

新农合费用控制是一项非常复杂的系统工程。由于卫生服务属于高度信息不对称的领域，对医患双方医疗行为细节监管困难，所以，应参照新加坡的经验，对医疗机构的业务收入进行总量控制。采取“抓大放小”的策略，用简单措施应对复杂的问题。严格控制医疗费用，确保新农合制度健康、持续发展。

工作质量提升工作方案

根据中央、省、市领导关于防范和惩治统计造假重要指示批示精神，以及市政府《关于开展防范和惩治统计造假四大行动的通知》《关于印发〈x市统计局全面提升统计数据质量专项行动工作方案〉的通知》等文件精神，切实做好我县统计自查自纠、统计数据核查、统计执法检查、统计基层基础建设“四大行动”，全面提升统计数据质量，现结合我县实际，制定本工作方案。

深入贯彻落实党中央、国务院《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》和国家统计局《关于严格依法统计切实保障统计数据质量的通知》要求，以开展“四大行动”为契机，全面加强和改进我县统计工作，切实保障统计数据质量。

（一）全面开展自查自纠。

1.全面清理纠正违反统计法精神的文件和做法。全面清理xxxx年x月-xxxx年x月期间违反统计法精神的文件和做法，即全面清理纠正把统计局作为完成地方指标总额、增速、位次、民意调查、政绩考核目标责任单位（包括第一责任单位、牵头单位、责任单位、协调单位等）的文件和做法。全面清理纠正要求下级机构和调查对象按一定幅度报送数据的文件和做法，包括地方政府及其有关部门、统计机构要求下级机构或调查对象按照指定的数值或数值区间填报数据；以工作考核等方式迫使下级机构或调查对象填报数据；调查对象报送数据必须经过当地发改、经济商务、建设等部门审核同意；通过微信群、qq群等要求调查对象按一定幅度报送数据或诱导调查对象多报、少报数据的做法。全面清理纠正为各项评比、资格认定等对外提供单个统计调查对象统计资料的文件和做法。清理纠正统计机构和相关部门未经审批或备案的统计调查项目、未严格执行国家统计标准和统计调查制度开展各项统计调查活动的做法。

责任单位：县委办、县府办、县考评督查办、县统计局、各乡镇（街道）、xx开发区、县水晶产业园区、县有关部门。

2.全面组织开展数据质量自查自纠。分专业、分区域对“四上”企业进行拉网式排查，清单化管理，销号式整改，逐家企业排查统计造假情况。自查自纠力量为县、乡各级统计人员及网格员、驻企指导员、企业统计员；自查自纠的主要内容为全面自查统计造假情况，包括代填代报、打捆上报、重复上报、包装升规、突击开票、漏报基数等。要聚焦风险点和薄弱点，尤其要关注新入库企业、数据波动xx%以上、xxxx万元以上企业（项目）、防疫物资生产企业、受政策影响数据异常企业、关联交易量多的企业。通过自查自纠，切实改进数据质量。

责任单位：各乡镇（街道）、xx开发区、县水晶产业园区、县有关部门。

（二）全面开展统计数据质量审核查询和核查行动。

要完善统计数据县乡两级联审机制，审核关口前移，充分发挥各乡镇（街道）、工业园区审核查询第一道关口作用，将日常数据审核、评估中发现的数据异常和疑似问题单位作为重点对象，重点核实查询省、市局下发的查询清单及数据波动较大或疑似异常的企业和项目。各专业审核查询单位比例原则上不少于xx%，其中对当月增幅波动xx%以上的单位，各乡镇（街道）、工业园区要重点审核查询到位，确保不出现区域性、系统性的问题，全面消除各类数据质量风险隐患。数据核查是提高数据质量的重要环节，各乡镇（街道）、工业园区要有计划、有针对性开展数据质量核查，争取用x个月左右时间，做到专业核查全覆盖，每月县统计局将对工业、投资、贸易、规上服务业平台基础数据增速有异动情况的乡镇（街道）、工业园区列为重点地区开展实地核查，有针对性地开展新增入库单位核查。

责任单位：各乡镇（街道）、xx开发区、县水晶产业园区。

（三）全面开展统计执法检查行动。

全县统计执法检查单位做到重点领域、重点行业、重点企业全覆盖，根据《xxxx年全市统计法治工作要点》，县统计局要集中组织力量，加快频率、加大力度，自主开展重点检查和“双随机”检查。在数据质量核查中，随时跟进，严肃查处统计违法行为，坚决防止和纠正不执法、软执法、选择性执法等问题，x月底前必须完成执法检查任务数的x/x以上。全面落实统计执法监督协作机制，协助纪检监察机关做好执纪监督问责工作，对发现的统计违法行为“零容忍”，保持防范和惩治统计造假弄虚作假的高压态势。

责任单位：县纪委、县统计局、各乡镇（街道）、xx开发区、县水晶产业园区。

（四）全面开展统计基层基础建设行动。

加强统计队伍建设，开展各乡镇（街道）、工业园区统计组织建设和人员配备情况、统计人员工作责任落实情况自查。积极争取进一步充实县、乡级统计力量，确保基层统计有人管、有人抓、有人做。继续深化企业统计基础“四大体系”规范化建设，所有“四上”企业必须建立健全统计台账，实现数据有账可查、报表有据可依、工作有章可循，做到规范化建设专业全覆盖、“四上”企业全覆盖，全年培育星级“四上”统计单位xxx家以上，县统计局对星级企业要严格按照标准逐家验收。深入实施基层统计人员素质提升工程，县统计局将根据各地需求，安排力量分对象、分专业、分批次开展业务培训，乡镇（街道）、工业园区、部门统计机构要强化对调查对象业务指导、培训、统计法治教育，从源头入手规范统计工作流程，为推动高质量发展保驾护航。

责任单位：县统计局、各乡镇（街道）、xx开发区、县水晶产业园区、县有关部门。

（一）动员部署阶段（x月下旬）。研究部署全县全面提升统计数据质量专项行动实施工作，各乡镇（街道）、工业园区统计机构结合本地实际部署整改落实工作，进一步明确工作的责任主体、整改措施、重点、时限、要求等。成立以分管副县长为组长，县府办分管副主任、县统计局主要负责人为副组长，县发改局、县经济商务局、县建设局、县文广旅体局等单位主要负责人为成员的xx县全面提升统计数据质量专项行动领导小组，领导小组下设办公室（设在县统计局），黄英俊同志任办公室主任，负责具体事务的协调、指导。

（二）自查自纠阶段（x月下旬-x月下旬）。各乡镇（街道）、工业园区要紧紧围绕此次专项行动重点任务，结合本地区、本专业工作实际，全面梳理统计管理、数据质量方面存在的薄弱环节和突出问题，举一反三，落实整改要求，及时纠正发现的问题，确保自查自纠工作不留死角、不走过场。查不出问题的，将由县统计局直接执法检查。各乡镇（街道）、工业园区在x月xx日前上报违反统计法精神的文件和做法的清理纠正工作汇总一览表（附件x）、未按规定制定审批或备案的统计调查项目一览表（附件x）以及按县统计局要求提交“四上”企业自查自纠汇总表和自查报告。（工业、投资（建筑业、房地产业）、贸易业（批发零售业、住宿餐饮业）、规上服务业等“四上企业”自查自纠要求由县统计局另行下文布置）。

（三）督促检查阶段（x月xx日前）。组织各乡镇（街道）、工业园区开展交叉检查；由县统计局会同县纪委、县考评督查办组织人员力量进行重点抽查，对各乡镇（街道）、工业园区专项行动情况进行监督检查，对于工作不认真而在抽查中发现的问题，将严肃问责，严肃处理。

（四）总结提升（x月xx日前）。各乡镇（街道）、工业园区要以此次专项行动为契机，坚持问题导向，形成倒逼机制，不断深化整改落实，专项行动工作开展的情况和取得的成效及时进行总结，总结报告于x月xx前书面形式加盖公章报县统计局。

（一）提高政治站位，强化责任担当。要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”的政治高度，充分认识开展自查自纠工作是贯彻落实中央、省市关于防范和惩治统计造假的重要决策部署的必要举措，坚持刀刃向内，强化担当，切实承担起防范和惩治统计造假的主体责任。

（二）加强组织领导，落实工作职责。各乡镇（街道）、工业园区“一把手”是全面提升统计数据质量的第一责任人，要全程参与，靠前指挥，亲自动员部署，亲自督促落实。分管领导要切实对分管领域的自查自纠工作负起主要领导责任，按照本方案工作重点和责任分工，明确工作任务，倒排时间进度，层层压实责任，层层传导压力，深入排查，立行立改，如期完成自查自纠任务。

（三）强化问题整改，及时总结报告。各乡镇（街道）、工业园区对自查自纠工作中发现的问题要坚持对账销号抓整改，确保整改彻底、措施精准、成效明显。对自查自纠工作不负责、不认真、不严格按照要求组织实施的，或弄虚作假，纠正不按时、不到位、不达标的，发现一起，执纪问责一起，切实以整改落实促进统计工作。