执行工作汇报（优质19篇）

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执行工作汇报精选_

各位领导、同志们：

省人大常委会组织对湄洲岛海洋环境保护进行执法检查，这充分表明了省人大对湄洲岛海洋生态环保工作的关心、重视和支持，同时，对湄洲岛来说也是一次认真接受人大监督、进一步增强环境意识和法制观念的极好机会。在此，我代表湄洲岛党工委、管委会向省执法检查组的各位领导和同志们表示衷心的感谢和热烈的欢迎。下面，我受党工委、管委会的委托就湄洲岛贯彻执行《国家海洋环境保护法》和《福建省海洋环境保护条例》工作情况作如下汇报。

几年来，湄洲岛认真贯彻实施《国家海洋环境保护法》和《福建省海洋环境保护条例》，进一步保护和改善海洋环境，搞好海洋资源保护，维护生态平衡，保障人民健康，促进人与自然和谐和经济社会的可持续发展。

1、树立和落实科学发展观，建立了海岛生态特别保护区。为了维护海洋生态系统平衡，科学、合理、安全持续地利用各种海洋资源，经莆田市人民政府批复，湄洲岛建立海岛生态特别保护区。依据《湄洲岛海岛生态特别保护区建区报告》，我们重点对八个保护区实施保护。一是鹅尾海蚀地貌特别保护区。该区面积20平方公里，其中陆域面积0.48平方公里。主要保护鹅尾神石园内的海蚀地貌、奇岩怪石等自然景观，严格控制自然资源的开发活动密度，推行生态旅游。鹅尾神石园本着保护与利用的原则要求，充分利用天然地貌，合理布设人行道等设施，加强绿化美化，形成天然风景区。二是牛头尾生态系统特别保护区。该区海岸线长4公里，面积9平方公里。主要保护沿岸海蚀洞穴、海蚀沟槽和岸礁上繁衍生长的海鸟群等。三是猴屿生态系统特别保护区。该区面积10平方公里。主要保护猴屿及周围岩礁，利用天然岸礁养殖“坛紫菜”，红毛菜，严禁电捕和炸鱼活动。四是虎狮列岛生态特别保护区。该区面积22平方公里，其中陆域面积0.02平方公里。主要保护虎狮列岛岛礁地形地貌和周围海域海洋生物多样性，以备开展垂钓、海上观赏等休闲旅游活动。五是莲池澳海滨沙滩特别保护区。该区沙滩长2公里，面积5平方公里，其中陆域面积0.5平方公里。主要进行蚀退岸的调查与研究，进行海岸侵蚀灾害的防治，保护海滨沙滩。六是九宝澜海滨沙滩特别保护区。该区面积8平方公里，其中陆域面积0.5平方公里。主要是加强周围海域监管，严禁采砂，保护沙滩资源，同时控制滨海旅游开发活动密度，防止海滨浴场的污染。七是白波面红树林生态系统特别保护区。该区面积21.9平方公里。主要是加快红树林营造和保护，适度发展滩涂养殖。八是湖石果淡水生态系统特别保护区。该区面积0.2平方公里。主要控制污水排放，大力开展植树造林，保护淡水资源。通过建立生态特别保护区，有效保护珍稀物种，维护海洋生物多样性，恢复和改善海洋生态平衡；有效控制和保护海岸线，保护群众的生命和财产安全；有效促进野生动植物物种的繁育，实现生态良性循环；有效实施和推广生态旅游、生态养殖、清洁生产等发展模式，树立环保意识，实现生态、经济和社会协调发展。

2、大力实施造林绿化工程，改善了生态环境。我区从2000年开始，每年实施主题绿化工程努力推进造林绿化上新水平。先后完成的绿化项目有：妈祖庙景区、黄金沙滩景区、湄屿公园、鹅尾神石园、鹅尾四季公园、刺桐公园、湄洲大道、环岛南路、环岛东路、环岛西路、朝圣路、上林路、文甲码头港区、宫下码头港区、3000吨码头港区、后巷村休憩园、东蔡村休憩园、花街花巷10条、单位庭院绿化12个、绿化示范户约300户，营造防护林8620亩，其中营造滩涂红树林600亩。共完成投资4020万元，完成绿化面积68.5万平方米、人均园林绿化面积18.03平方米，绿化覆盖率49.8%，绿化率44.8%，绿化程度93%。先后被评为“全国造林绿化百佳县（区）”、“全国绿化先进集体”、“全国绿化模范县”等荣誉称号。今年重点实施营造防护林900亩，其中红树林300亩；实施80户示范户庭院绿化；推进8个项目绿化有：2个小区绿化、2个单位达标绿化、2个村休憩园绿化、2条路绿化，新增绿化面积15.3万平方米。通过造林绿化，抗台风等防灾能力有效增强，水土流失明显减少，蓄水大幅度增加，净化和制造新鲜空气功能较好，动植物品种逐渐增多，生态环境明显改善。

3、严厉打击非法采砂行为，保护了生态资源。各级各有关部门高度重视湄洲岛生态环境保护工作，严厉打击非法采砂、非法炸渔、非法电捕等违法行为，确保生态资源得到有效保护。2001年7月，国土资源部和海洋总局组织力量进驻湄洲岛打击非法采砂行动；2002年1月16日，莆田市人民政府发布了《关于依法打击采砂活动的通告》；2002年8月14日，莆田市人民政府又批准实施《湄洲岛海砂治理整顿工作方案》，专门成立了海砂治理整顿领导小组，领导小组下设六个工作小组，开展打击非法采砂案件。湄洲岛党工委、管委会也成立了湄洲岛制止非法采砂工作领导小组（主要负责打击海面抽砂），湄洲镇成立了制止非法采砂巡查队（主要负责打击岛上采砂），并把海砂保护管理列入目标责任管理内容。层层签订海砂年度管理目标责任书，把海砂管理列入干部年度考核的内容。出台了打击非法采砂行为奖惩办法，对在治理整顿和打击非法采砂活动中成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对执法人员进行补助，对举报人员进行奖励，激发干群齐抓共管。通过精心组织，周密布置，打击了一批典型的非法采砂案件，共查获非法采砂船舶10艘，涉案人员26人被移送拘留15天，刹住了违法采砂行为，起到了威慑作用，教育全区群众自觉保护海砂，自觉保护海洋生态资源，促进海洋生态可持续发展，取得阶段性成果。

二、主要做法。

1、强化分工，形成工作合力。明确以湄洲岛管委会为主，以市海洋与渔业部门为执法主体，依靠公安、交通等部门密切配合，形成条块结合、上下联动、标本兼治的长效管理机制。各部门立足职责分工，通力协作。市国土资源局和市海洋与渔业局充分发挥职能作用，分别查处陆、海域非法采砂活动；公安和边防机关及时查处移送的涉案人员并保护执法人员的人身安全；交通部门及时查处无证运输船舶；交警部门及时查处无证车辆；船检与工商部门及时取缔无证的船舶修造厂（点）；湄洲岛管委会负责层层建立护砂专业队，配合打击非法采砂执法工作，并教育广大群众自觉保护海洋资源，形成了一个海洋环境保护人人抓、人人管，齐抓共管的局面。

2、扩大宣传，营造良好氛围。结合湄洲岛实际，充分利用宣传舆论媒介，大力宣传《国家海洋环境保护法》和《福建省海洋环境保护条例》，广泛宣传特别保护区的内涵、价值、目的、意义及保护措施，在重要的位置上悬挂与整治内容相关的横幅30条，张贴宣传标语50张，发放宣传材料1200份，出动宣传车15天，在湄洲岛有线电视台上播放整治的内容、成效和有关法律法规1个月，营造了浓厚的宣传氛围，表明了建立海洋特别保护区的理念和意志以及打击非法采砂活动的态度和决心，激励全社会各阶层人士不断增强海洋生态环境保护意识。同时，根据特别保护区的各自特点，贯彻科学发展观，落实人与自然和谐共处，制定体现海岛风土人情与当地文化自然景观相协调的保护区管理制度，积极引导当地居民参与保护区的建设管理，最终使当地居民自觉投身于海洋生态环境保护的行动中。

3、科学监测，严格控制污染。定期对特别保护区内的海洋环境进行监测和评价，做好环境承载力分析，实行容量控制。制定合理有效的保护措施，切实保护如岛礁、沙滩、生物、水、景观文化等资源。统筹兼顾海洋资源持续开发和生态环境保护，认真组织开展湄洲岛环境管理体系iso14001试运行，以确保科学、合理、安全、持续有效地利用各种海洋资源，最终达到最大社会经济、生态环境效益的目的。实施海洋生态工程建设，开展海洋生态恢复整治，保护和恢复已遭破坏的脆弱生态环境。严格执行海洋环境影响评价制度，建立污染物排海总量控制制度，加强对船舶排污、水产养殖污染的监管。严禁具有高度污染性、破坏性、干扰性、低效能、高消耗项目上马。

4、严格管理，打击违法行为。认真贯彻执行“在保护中开发，在开发中保护”的海洋资源开发基本方针，坚决制止一切导致海洋生态功能继续退化的开发活动和人为的破坏活动。加强对野生生物资源的开发管理，逐步制定准采区、规定采捕方式、严禁乱采滥捕，严厉打击电、毒、炸鱼。加强对无居民岛礁的保护管理，严禁改变岛礁自然属性的开挖作业和建筑施工，保护好珍稀贝类、藻类和甲壳动物繁衍生长场所。开展开发项目对特别保护区的生态影响评价，做到资源开发必须与特别保护区的生态环境承载能力相适应，做到生态环境保护和恢复措施与项目同时设计、同时施工、同时投产使用，对可能造成生态环境严重破坏的严格评审，合理选取有利于生态保护的开发建设工期、区域和方式，把开发对生态环境的破坏降到最低程度。逐步建立生态补偿机制，执行“谁开发谁保护，谁破坏谁负责，谁使用谁付费”制度。坚决刹住违法行为，维护海洋生态平衡和海洋资源的可持续发展能力。

三、下一步工作思路。

随着湄洲岛开发开放的深入发展，湄洲岛的决策者和建设者的生态意识和生态定位已经明确。在新一轮的湄洲岛总体发展规划中湄洲岛环境总目标是：以“环保立岛”为战略，提高全民环保意识，完善环境管理体系，坚持旅游开发与生态环境并重，把湄洲岛建设成青山碧海、舒适宜人的生态型海岛旅游度假区。一是加大《国家海洋环境保护法》和《福建省海洋环境保护条例》宣传和执法力度，确保湄洲岛海洋生态环境得到有效保护；二是明确目标，重点开展湄洲岛生态特别保护区保护工作，坚决打击非法采砂等破坏生态资源行为，促进湄洲岛生态、经济和社会持续、健康、稳步发展；三是大力实施造林绿化工程，营造良好的生态环境和旅游环境，创造显著的生态、经济和社会效益。

四、请求协调解决的问题。

1、协调相关部门联合打击破坏湄洲岛海洋生态资源行为。治理和解决湄洲湾临海工业污水污染破坏湄洲岛周围海域问题，惠安渔船到湄洲岛海域非法电、炸鱼活动和岛外船舶到湄洲岛海域非法采砂活动等问题。

2、在湄洲岛设立市海洋与渔业局派出机构。在打击非法采砂等执法中，由于湄洲岛管委会没有相关的执法机构和执法权，造成执法难的局面，建议在湄洲岛设立市海洋与渔业局派出机构，赋予执法权，并请求上级配备海上巡逻艇等执法工具，便于巡查执法等。

3、关于明确打击非法采砂适用法律条款问题。按照《矿产资源法》第39条、第44条规定：“未取得采矿许可证擅自采矿的”和“采取破坏性的开采方法开采矿产资源的，造成矿产资源严重破坏的，依照刑法第156条的规定定罪处罚”。该法引用的罪名是原刑法中“故意损坏公私财物罪”。刑法修订后，该罪名在修订后的刑法中已变更为第343条“破坏矿产资源罪”，但《治安管理处罚条例》尚未相应修改。鉴于湄洲岛周围海域已被市政府划为海岛生态特别保护区和禁采区，为此，建议在该条例未修改前，对未经批准在湄洲岛海域开采海砂的，一律按盗窃罪论处，加大打击力度，有效保护海砂资源。

以上汇报，不足不对之处，敬请指正。

原稿。

湄洲岛贯彻执行《国家海洋环境保护法》。

和《福建省海洋环境保护条例》工作情况汇报。

湄洲岛国家旅游度假区管委会。

（2005年5月10日）。

各位领导、各位代表：

首先，欢迎各位莅临湄洲岛进行执法检查指导，这次省、市人大联合组织对湄洲岛海。

洋环境保护进行视察检查。这充分表明了人大对湄洲岛海洋生态环保工作的关心、重视和支持，同时，对湄洲岛是一次认真接受人大监督、进一步增强环境意识和法制观念的极好机会，在此，我代表湄洲岛党工委、管委会向各位代表表示衷心的感谢。下面，我就湄洲岛开展《国家海洋环境保护法》和《福建省海洋环境保护条例》执法情况作如下汇报。

一、湄洲岛基本概况。

湄洲岛位于台湾海峡西岸中部的湄洲湾口，是海上和平女神妈祖的故乡、闻名遐迩的妈祖文化的发祥地。全岛陆域面积14.35平方公里，人口3.8万，年均气温21℃，海岸线长30.4公里。1988年被辟为福建省对外开放旅游经济区，1992年经国务院批准为国家旅游度假区。千年氤氲的妈祖祖庙是2亿妈祖信众心仪神往、魂牵梦萦的朝拜圣地，被誉为“东方麦加”，在海内外有着广泛的影响，尤其是对台湾同胞具有异乎寻常的吸引力，构成了湄洲岛开发建设和旅游产业发展独具特色的人文资源。湄洲岛地理优越，海陆交通便捷，离大陆仅1.8海里，东距台湾台中港72海里，南达厦门港100海里，北抵福州马尾港70海里，自古以来就是闽台民间交往的桥梁，已拥有轮渡码头、3000吨对台客运码头一类口岸等便捷的对外交通设施，以及通达全岛各地的公路网。大自然赐予湄洲岛得天独厚的滨海资源，岛上分布着13处金色沙滩和5公里长的海蚀地貌，拥有各类风景名胜20多处。碧海蓝天、金沙绿林、青山怪石交织成一幅幅俊秀多姿的画卷，是旅游度假、滨海观光、休闲保健的理想乐园。

湄洲岛以旅游业、海洋渔业和种植业为主，经济结构单一。在以旅游业为动力，以外向型经济为导向，发展海洋捕捞、海水养殖和种植业的基础上，开展以旅游养岛，搞好基础设施建设，绿化美化环境，大力挖掘旅游资源，完善服务行业。2004年，湄洲岛国家旅游度假区完成国内生产总值2.2亿元，全年接待境内外游客66万人次，全社会旅游收入达1.4亿元，全区财政收入510万元，农民人均纯收入达4199元，全区11个行政村全部实现小康，正向宽裕型小康目标迈进。

二、执法主要成效。

几年来，湄洲岛认真实施《国家海洋环境保护法》和《福建省海洋环境保护条例》，进一步保护和改善海洋环境，搞好海洋资源保护，防止污染，维护生态平衡，保障人民健康，促进旅游业和社会的可持续发展。重点做好以下几方面工作。

1、建立了湄洲岛海岛生态特别保护区。为了维护海洋生态系统平衡，科学、合理、安全持续地利用各种海洋资源，我们根据莆田市海洋与渔业局编制的《莆田市湄洲岛海岛生态特别保护区建区报告》，经莆田市人民政府批复通过并予以实施，取得明显成效。湄洲岛海岛生态特别保护区建设的重点包括以下几个部分。一是鹅尾海蚀地貌特别保护区，面积20平方公里，其中陆域面积0.48平方公里。主要保护鹅尾神石园内的海蚀地貌、奇岩怪石等自然景观，严格控制自然资源的开发活动密度，推行生态旅游。鹅尾神石园本着保护与利用的原则要求，充分利用天然地貌、合理布置人行道等设施，加强绿化美化，形成天然风景区，供游人观赏。二是牛头尾生态系统特别保护区，岸线长4公里，面积9平方公里。主要保护沿岸海蚀洞穴、海蚀沟槽和岸礁上繁衍生长的海鸟群等。三是猴屿生态系统特别保护区，面积10平方公里。主要保护猴屿及周围岩礁，利用天然岸礁养殖“坛紫菜”，红毛菜，严禁电捕和炸鱼活动。四是虎狮列岛生态特别保护区，面积22平方公里，其中陆域面积0.02平方公里。主要保护虎狮列岛岛礁地形地貌和周围海域海洋生物多样性，以备开展垂钓、海上观赏等休闲旅游活动。五是莲池澳海滨沙滩特别保护区，沙滩长2公里，面积5平方公里，其中陆域面积0.5平方公里。主要进行蚀退岸的调查与研究，进行海岸侵蚀灾害的防治，保护海滨沙滩。六是九宝澜海滨沙滩特别保护区，面积8平方公里，其中陆域面积.05平方公里。主要是加强周围海域监管，严禁采砂，保护沙滩资源，同时控制滨海旅游开发活动密度，防止海滨浴场的污染。七是白波面红树林生态系统特别保护区，面积21.9平方公里。主要是加快红树林营造和保护，适度发展滩涂养殖。八是湖石果淡水生态系统特别保护区，面积0.2平方公里。主要控制污水排放，大力开展植树造林，保护淡水资源。通过建立生态特别保护区，有效保护珍稀物种，维护海洋生物多样性，恢复和改善海洋生态平衡；有效控制和保护海岸线，保护群众的生命和财产安全；有效促进野生动植物物种的繁育，实现生态良性循环；有效实施和推广生态旅游、生态养殖、清洁生产等发展模式，树立环保意识；有效保护和开发利用生态资源，创造生态实现效率。实现生态、经济和社会协调发展。

2、大力实施造林绿化工程改善生态环境。我区从2000年开始，努力推进造林绿化上新水平。先后完成的绿化项目有：妈祖庙景区、黄金沙滩景区、湄屿公园、鹅尾神石园、鹅尾四季公园、刺桐公园、湄洲大道、环岛南路、环岛东路、环岛西路、朝圣路、上林路、文甲码头港区、宫下码头港区、3000吨码头港区、后巷村休憩园、东蔡村休憩园、花街花巷10条，单位庭院绿化12个，绿化示范户约300户，营造防护林8620亩，其中营造滩涂红树林600亩。共完成投资4020万元，完成绿化面积68.5万平方米、人均园林绿化面积18.03平方米，绿化覆盖率49.8%，绿化率44.8%，绿化程度93%。先后被评为“全国造林绿化百佳县（区）”、“全国绿化先进集体”、“全国绿化模范县”等荣誉称号。今年重点实施营造防护林900亩，其中红树林200亩；实施80户示范户庭院绿化；推进8个项目绿化有：2个小区绿化、2个单位达标绿化、2个村休憩园绿化、2条路绿化，新增绿化面积153000平方米。通过绿化美化，抗台风等防灾能力有效增强，水土流失明显减少，蓄水大幅度增加，净化和制造新鲜空气功能较好，动植物品种逐渐增多，生态环境明显改善。

捕等违法行为，确保生态资源得到有效保护。2001年7月，国土资源部和海洋总局组织力量进驻湄洲岛打击非法采砂行动；2002年1月16日，莆田市人民政府发布了《关于依法打击采砂活动的通告》；2002年8月14日，莆田市人民政府又批准实施《湄洲岛海砂治理整顿工作方案》，专门成立了海砂治理整顿领导小组，领导小组下设六个工作小组，开展打击非法采砂案件。湄洲岛党工委、管委会也成立了湄洲岛制止非法采砂工作领导小组（主要负责打击海面抽砂），湄洲镇成立了制止非法采砂巡查队（主要负责打击岛上偷砂），并把海砂保护管理列入目标责任管理内容。层层签订海砂年度管理目标责任书，把海砂管理列入干部年度考核的内容。出台了打击非法采砂行为奖惩办法，对在治理整顿和打击非法采砂活动中成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对执法人员进行补助，对举报人员进行奖励，激发干群齐抓共管。通过精心组织，周密布置，打击了一批典型的非法采砂案件，共查获非法采砂船舶10艘，涉案人员26人，刹住了违法采砂行为，起到了威慑作用，教育全区群众自觉保护海砂，自觉保护海洋生态资源，促进海洋生态可持续发展，取得阶段性成果。

三、主要做法与措施。

1、强化分工，形成工作合力。明确以湄洲岛管委会为主，以海洋与渔业部门为执法主体，依靠公安、交通等部门密切配合，形成条块结合、上下联动、标本兼治的长效管理机制。各部门立足职责分工负责通力协作，市国土资源局和市海洋与渔业局充分发挥职能作用，分别查处陆、海域非法采砂活动；公安和边防机关及时查处移送的涉案人员并保护执法人员的人身安全；交通部门及时查处无证运输船舶；交警部门及时查处无证车辆；船检与工商部门及时取缔无证的船舶修造厂（点）；湄洲岛管委会负责层层建立护砂专业队，配合打击非法采砂执法工作，并教育广大群众自觉保护海洋资源，形成了一个海洋环境保护人人抓人人管、各抓共管的局面。

2、扩大宣传，营造良好氛围。结合湄洲岛实际，充分利用宣传舆论媒介，大力宣传《国家海洋环境保护法》和《福建省海洋环境保护条例》，广泛宣传特别保护区的内涵、价值、目的、意义及保护措施，在重要的位置上悬挂与整治内容相关的横幅30条，张贴宣传标语50张，发放宣传材料1200份，出动宣传车15天，在湄洲岛有线电视台上播放整治的内容、成效和有关法律法规1个月，营造了浓厚的宣传氛围，表明了建立海洋特别保护区的理念和意志以及打击非法采砂活动的态度和决心，激励全社会各阶层人士不断增强海洋生态环境保护意识。同时，根据特别保护区的各自特点，贯彻科学发展观，落实人与自然和谐共处，制定体现海岛风土人情与当地文化自然景观相协调的保护区管理制度，积极引导当地居民参与保护区的建设管理，最终使当地居民自觉投身于海洋生态环境保护的行动中。

3、科学监测，严格控制污染。定期对特别保护区内的海洋环境进行监测和评价，做好环境承载力分析，实行容量控制。制定合理有效的保护措施，切实保护如岛礁、沙滩、生物、水、景观文化等资源。统筹兼顾海洋资源持续开发和生态环境保护，认真组织实施iso14000环境体系论证，以确保科学、合理、安全、持续有效地利用各种海洋资源，最终达到最大社会经济、生态环境效益的目的。实施海洋生态工程建设，开展海洋生态恢复整治，保护和恢复已遭破坏的脆弱生态环境。严格执行海洋环境影响评价制度，建立污染物排海总量控制制度，加强对船舶排污、水产养殖污染的监管。严禁具有高度污染性、破坏性、干扰性、低效能、高消耗项目上马。

4、精心管护，刹住违法行为。认真贯彻执行“在保护中开发，在开发中保护”的海洋资源开发基本方针，坚决制止一切导致海洋生态功能继续退化的开发活动和人为的破坏活动。加强对野生生物资源的开发管理，逐步制定准采区、规定采捕方式、严禁乱采滥捕，严厉打击电、毒、炸鱼。加强对无居民岛礁的保护管理，严禁改变岛礁自然属性的开挖作业和建筑施工，保护好珍稀贝类、藻类和甲壳动物繁衍生长场所。开展开发项目对特别保护区的生态影响评价，做到资源开发必须与特别保护区的生态环境承载能力相适应，做到生态环境保护和恢复措施与项目同时设计、同时施工、同时投产使用，对可能造成生态环境严重破坏的严格评审，合理选取有利于生态保护的开发建设工期、区域和方式，把开发对生态环境的破坏降到最低程度。逐步建立生态补偿机制，执行“谁开发谁保护，谁破坏谁负责，谁使用谁付费”制度。坚决刹住违法行为，维护海洋生态平衡和海洋资源的可持续发展能力。

5、多方筹资，确保生态建设。海洋生态保护和建设需要投入大量资金。我区通过深化改革，配套优惠政策，建立政府投资引导，各方投入的投融资体制，积极筹措资金。采取中央及省拨一点、市补助一点、地方自筹一点的办法，筹集资金。另外，充分利用海洋资源，发展海洋生态旅游，增加海洋生态保护投入，保证海洋生态保护费用到位，特别是保证开展专项整治违法破坏海洋资源行为的经费，确保海洋生态得到长效保护。

四、下一步工作思路。

随着湄洲岛开发开放的深入发展，湄洲岛的决策者和建设者的生态意识和生态定位已经明确。在新一轮的湄洲岛总体发展规划中湄洲岛环境总目标是：以“环保立岛”为战略，提高全民环保意识，完善环境管理体系，坚持旅游开发与生态环境并重，把湄洲岛建设成青山碧海、舒适宜人的生态型海岛旅游度假区。一是加大《国家海洋环境保护法》和《福建省海洋环境保护条例》宣传和执法力度，确保湄洲岛海洋生态环境得到有效保护；二是明确目标，重点开展湄洲岛生态特别保护区保护工作，坚决打击非法采砂等破坏生态资源行为，促进湄洲岛生态、经济和社会持续、健康、稳步发展；三是大力实施造林绿化工程，营造良好的生态环境和旅游环境，创造显著的生态、经济和社会效益。

五、存在问题及建议。

1、协调相关部门联合打击破坏湄洲岛海洋生态资源行为。治理和解决湄洲湾临海工业污水污染破坏湄洲岛周围海域问题，惠安渔船到湄洲岛海域非法电、炸鱼活动和岛外船舶到湄洲岛海域非法采砂活动等问题。

人民法院审判执行工作汇报

1．依法保护行政诉讼当事人诉权，切实维护人民群众合法权益。严格执行《行政诉讼法》和相关司法解释的规定，坚持贯彻落实《最高人民法院关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》和《江苏省高级人民法院关于实施〈最高人民法院关于行政诉讼管辖若干问题的规定〉的意见》，凡符合受理条件的行政争议，及时依法予以受理，充分保障行政相对人的诉权。强化裁判中立和平等保护意识，依法公正审理各类行政案件，切实维护行政相对人的合法权益。

2．不断加强和规范行政诉讼协调工作，积极运用和谐的方式化解行政争议。积极探索行政案件协调和解的有效途径，诉前立案审查阶段与行政相对人及相关行政机关进行沟通协调，诉中开展双方当事人协调工作，并不断探索将行政协调贯穿到行政诉讼立案、审理、判决、执行各个阶段的途径，增进当事人与行政机关之间的理解和信任，真正达到“案结”的目的。着力加大重点行政案件的审理和协调工作力度，高度关注土地、城建、劳动与社会保障等矛盾最为集中的行政案件及诸如环保等参与人员多、社会影响大、极易引发群体性事件的行政案件，妥善谨慎进行处理，努力化解重大行政争议。

3．认真开展非诉行政执行案件司法审查工作，坚持公正与效率的有机统一。严格执行关于审理非诉行政执行案件的相关规定，不断。

总结。

非诉行政执行案件审查的方式和标准，推行听证审查制度，不断增强审查程序的透明度，保障被审查对象的知情权、陈述权、申辩权。4．不断强化行政案件息诉工作力度，努力化解涉行政信访案件。加强对当事人的审前诉讼指导、审中法律释明和审后答疑教育工作，努力使当事人胜败皆明、服判息诉；立案庭、行政庭等部门加强协调沟通，在涉行政信访案件的处理中通力合作。

二、积极服务行政法治建设，促进依法行政水平提升。

1．通过公正高效的审判，支持和监督行政机关依法行政。坚持合法性审查和被告负举证责任原则，认真审查被诉具体行政行为，对于合法的具体行政行为，依法判决维持、确认合法或有效、驳回行政相对人诉讼请求或者裁定驳回行政相对人起诉，维护和支持行政机关依法行政。

2．积极推进行政案件行政负责人出庭应诉工作。与市政府法制办联合建立并逐步完善了行政负责人出庭应诉相关工作机制，加强对行政负责人出庭应诉的提醒、督促，并对相关情况定期进行通报，在提高行政审判质量效率、妥善解决行政争议等方面产生积极作用的同时，对增强行政机关诉讼意识、应诉能力，促进行政机关依法行政意识的整体提高，进一步优化政府法治形象等均起到了推动作用。

3．不断规范和强化司法建议工作，推行行政审判年度报告制度。我院高度重视个案审理过程中反映出来的行政执法中的普遍性、突出性问题，认真分析研究，提出对策建议，帮助行政机关完善行政执法程序和监督制约机制；并注重对相关建议反馈情况的跟踪，促进司法建议的落实。

4．加强与行政机关的沟通交流，促进依法行政与公正司法的良性互动。一是通过走访座谈、日常沟通等形式，加强与行政机关的经常性交流，及时通报行政案件受理和审理情况，共同研究解决行政管理领域中的一些热点、难点问题，并对行政审判工作的深入有效开展提供积极意见和建议。二是坚持帮助行政机关开展业务培训，促进依法行政水平的提高。三是与行政机关加强行政案件的审前、判前协调工作，在化解行政争议与提升行政执法水平方面实现共赢。四是围绕全市重点专项工作，有针对性地开展法律服务，保障执法行为的合法性，预防行政争议的发生。

1．依法保护行政诉讼当事人诉权，切实维护人民群众合法权益。严格执行《行政诉讼法》和相关司法解释的规定，坚持贯彻落实《最高人民法院关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》和《江苏省高级人民法院关于实施〈最高人民法院关于行政诉讼管辖若干问题的规定〉的意见》，凡符合受理条件的行政争议，及时依法予以受理，充分保障行政相对人的诉权。强化裁判中立和平等保护意识，依法公正审理各类行政案件，切实维护行政相对人的合法权益。

2．不断加强和规范行政诉讼协调工作，积极运用和谐的方式化解行政争议。积极探索行政案件协调和解的有效途径，诉前立案审查阶段与行政相对人及相关行政机关进行沟通协调，诉中开展双方当事人协调工作，并不断探索将行政协调贯穿到行政诉讼立案、审理、判决、执行各个阶段的途径，增进当事人与行政机关之间的理解和信任，真正达到“案结”的目的。着力加大重点行政案件的审理和协调工作力度，高度关注土地、城建、劳动与社会保障等矛盾最为集中的行政案件及诸如环保等参与人员多、社会影响大、极易引发群体性事件的行政案件，妥善谨慎进行处理，努力化解重大行政争议。

3．认真开展非诉行政执行案件司法审查工作，坚持公正与效率的有机统一。严格执行关于审理非诉行政执行案件的相关规定，不断总结非诉行政执行案件审查的方式和标准，推行听证审查制度，不断增强审查程序的透明度，保障被审查对象的知情权、陈述权、申辩权。4．不断强化行政案件息诉工作力度，努力化解涉行政信访案件。加强对当事人的审前诉讼指导、审中法律释明和审后答疑教育工作，努力使当事人胜败皆明、服判息诉；立案庭、行政庭等部门加强协调沟通，在涉行政信访案件的处理中通力合作。

二、积极服务行政法治建设，促进依法行政水平提升。

1．通过公正高效的审判，支持和监督行政机关依法行政。坚持合法性审查和被告负举证责任原则，认真审查被诉具体行政行为，对于合法的具体行政行为，依法判决维持、确认合法或有效、驳回行政相对人诉讼请求或者裁定驳回行政相对人起诉，维护和支持行政机关依法行政。

2．积极推进行政案件行政负责人出庭应诉工作。与市政府法制办联合建立并逐步完善了行政负责人出庭应诉相关工作机制，加强对行政负责人出庭应诉的提醒、督促，并对相关情况定期进行通报，在提高行政审判质量效率、妥善解决行政争议等方面产生积极作用的同时，对增强行政机关诉讼意识、应诉能力，促进行政机关依法行政意识的整体提高，进一步优化政府法治形象等均起到了推动作用。

3．不断规范和强化司法建议工作，推行行政审判年度报告制度。我院高度重视个案审理过程中反映出来的行政执法中的普遍性、突出性问题，认真分析研究，提出对策建议，帮助行政机关完善行政执法程序和监督制约机制；并注重对相关建议反馈情况的跟踪，促进司法建议的落实。

1．不断强化行政审判管理工作，确保行政审判质量和效率。将行政审判质效、非诉审查、廉政建设以及服务法治政府建设等工作全面纳入岗位目标责任制进行量化考评；坚持行政审判质量效率评查制度，开展行政案件专项评查工作；加大庭长审判管理工作力度，进一步强化行政审判动态监管力度。

2．不断强化行政法官业务能力建设，提升行政审判能力和水平。根据行政审判工作发展的需要，配齐、配强行政审判力量；认真组织行政法官参加上级法院组织的业务培训，增强行政法官处理纠纷、化解矛盾、开展群众工作等业务能力；积极组织行政法官开展司法调研工作。3．不断加强外部司法环境建设，提升行政争议调处能力和实效。积极争取市委、人大、政府、政协以及社会各界对行政审判工作的重视、关心和支持，及时主动通报行政审判工作进展情况和重要事项，大力开展行政法制宣传工作，通过法律咨询、典型案例宣传等形式，增强社会公众对行政审判工作的了解、理解和信任。

4．不断加强行政审判的司法规范化建设，提升审判效果。一是通过深入开展“严肃庭审纪律，改进审判作风”等专项教育整顿活动，不断巩固专项活动成果。二是提高行政裁判文书制作的规范化，以优秀裁判文书评选为契机，进一步规范行政裁判文书的制作，增强裁判文书的说理性。三是进一步推进审判公开，自觉接受各界监督。通过邀请人大代表观摩行政审判庭审等形式，主动接受人大监督。四是不断加强行政审判队伍党风廉政建设，进一步优化行政审判队伍形象。

行政审判工作与经济社会发展的需求、社会各界的期待还有一定的差距：一是在近年来案件数量持续增加的情况下，法院更多地将精力放在案件增幅较大的民事、执行等工作上，对行政审判工作的重视程度有待进一步提高；二是面对日益复杂、矛盾尖锐的行政争议，化解争议的方式有待进一步丰富，解决纠纷的能力有待进一步增强；三是需进一步加强对行政审判领域出现的新情况、新问题的研究，增强行政审判对经济社会发展变革的适应能力。

当前和今后一段时期，我院行政审判工作将继续坚持“服务大局，促进和谐，规范司法，争创一流”的工作思路，按照“保护合法权益、促进依法行政、优化司法环境、化解行政争议”的要求，发挥行政审判在维护社会和谐稳定、促进社会管理创新、推进行政法治建设进程等方面的职能作用，为经济社会全面协调可持续发展提供更有力的司法保障。第一，进一步转变司法理念，坚持和谐司法，切实化解涉诉行政争议。坚持优先保护实体权益的指导思想，进一步加大对行政审判工作的监督、管理力度，进一步加强对行政诉讼当事人诉权的保护，进一步规范和加强行政诉讼协调工作，对关系到人民群众重大切身利益的案件，关系到重大公共利益的案件，矛盾突出、易于激化的案件以及涉及人员众多、社会影响大的集团诉讼案件，重点做好诉讼协调工作，争取各方力量，力争以和谐的司法方式化解行政争议。

第二，进一步增强大局意识，坚持能动司法，切实推动社会管理创新。更加自觉、更加主动地把行政审判放到服务经济社会发展、服务法治社会建设的大局中去谋划。持续深入地推进法院与行政机关的和谐共建。

第三，进一步强化队伍建设，提升司法水平，切实推进公正廉洁司法。深入开展社会主义法治理念教育，进一步端正行政审判法官的司法指导思想；进一步健全行政审判组织，充实行政审判力量，加强司法调研工作，加大业务培训力度，不断提高行政审判法官的司法能力和水平；深入推进党风廉政建设，进一步树立行政审判法官的良好司法形象，促进行政审判的权威和公信。

第四，进一步争取各方支持，优化司法环境，切实推动行政审判工作新发展。更加自觉地把行政审判工作置于市委领导、人大监督之下，加强与行政机关的沟通联系，加大司法宣传力度。

执行爱卫会工作汇报

各位领导：您们好！

上半年，我街道紧紧抓住建国六十周年大庆的有利时机，按照市、区爱卫会的要求，将爱国卫生工作与区网格化管理工作有机地结合起来，建立和完善了以社区为载体（平台），机关统筹协调，城管执法管理，专业维护保洁，多层监督考核“五位一体捆绑式”长效管理机制，使地区的爱国卫生工作逐步走上了良性循环的轨道。与此同时，街道不断加大资金投入，为爱国卫生工作长效管理机制的贯彻实施提供物质保障。共投资1000余万元对一二条、三四条、南三条区小区进行了全面的改造，投资65万元将地区清扫保洁工作承包给了专业保洁公司，投资1万余元制作了150余个“童心环保箱”，以解决小区垃圾屋不足的问题。并坚持每季开展一次爱国卫生工作宣传、除“四害”活动（一般情况），每月开展一次大型“城市清洁日”活动、每周开展一次白色垃圾检拾、清洁城市家俱活动等，总计活动60余次。我们的具体做法是：

一、领导重视，组织健全。

为了全面推动地区爱国卫生运动的深入开展，街道成立了以街道办事处主任任组长，主管城管的副主任任副组长，街道环境综合指挥中心、网格办、城管科、城管队、民政科、监察科、各社区居委会、保洁公司为成员单位的考核领导小组。考核小组下设办公室（设在环境综合指挥中心），主任由指挥中心主任兼任，具体负责爱国卫生工作的监督考核。办公室下设2个考核小组。

二、制定标准，明确责任。

（一）保洁标准。

按照属地管理“清扫到边”的原则，每天做到“两扫三保”。两扫：每天早上6点至8点清扫一次、中午12点半至１3点半清扫一次；三保：8点至11点半、13点半至16点半、16点半至天黑进行全面保洁，并力争使卫生责任区内达到“五无”标准，即：无卫生死角；无暴露垃圾；无乱堆物堆料；无白色垃圾、无蚊蝇滋生地等问题。

（二）考核标准。

为了实现爱国卫生工作“五无”目标，我们将爱国卫生工作量化为不同的项目，按照其性质、产生的原因等设置了不同的分值（每分2元）。

1、扣分标准。

（1）区网格监督每发现一起责任案件扣卫生责任人2分；扣街道指挥中心监督员1分；街道指挥中心监督员每发现一起责任案件扣卫生责任人1分；“七姐妹”环境监督岗发现一起案件扣相关责任人2分；不能及时结案的扣责任人3分，出现红灯且没有充分理由的扣相关责任人10分，因指挥中心工作人员失误造成超时亮红灯的，扣指挥中心主任5分、工作人员3分；其它考核主体发现一起责任案件，由指挥中心参照相关标准扣分。

（10）雨后未及时清扫积水或雪后未及时铲冰扫雪每发现2处扣保洁员1分；

（14）当月社区扣分（不包括门前“三包”）超过基准分２０%的扣社区４分；超过３０%的扣社区８分；超过４0%扣社区１６分；超过50%者将给予批评警告，城管科召开专题会研究整改。

（15）被市、区级报刊、媒体曝光的，每条扣20分。以上各项扣分指一般问题，如卫生很差，问题严重，将视情况加倍扣分。

2、加分标准。

（3）处理网格案件及时、结案率100%，同样按社区面积的大小给各社区、管片城管队员、网格监督员各加不同的分数。

通过明确标准，较好地杜绝了工作上的盲目性和随意性。

三、加强监督，交叉考核。

针对过去环境卫生监督考核工作中存在的考核不到位、不及时的问题，我们及时调整考核方式，将原来单一的专业考核改为专业考核与非专业考核相结合，以专业考核为主的考核新模式。

专业考核，就是以区网格办的有效立案数和处理结果及街道指挥中心发现的案件数为主要依据，由考核领导小组办公室按照考核的标准及相应的分值进行扣、加分，尔后进行汇总通报。

街道指挥中心发现的案件数主要来源于指挥中心两个考核小组对社区的检查考核。指挥中心的两个考核组，组长分别由指挥中心工作人员担任，考核人员由街道网格监督员、社区卫生主任和4名居民代表组成，每周对社区进行两次全面考核。考核通过社区卫生主任、居民代表之间交叉进行。即一二条社区的卫生主任和居民代表考核三四条社区，三四社区的考核中路北社区，依次类推。

非专业考核，就是由街道领导、机关相关职能部门、“七姐妹”环境监督志愿者、居民举报、媒体曝光等发现的问题为依据，经考核领导小组办公室进行核实后，根据案件责任主体、产生原因、性质和处理结果，对“五个责任主体”（社区、社会单位、环卫中心、监督人员和职能科室）实施捆绑式考核。

通过运用新的监督考核方式，使监督考核的结果比较全面地反映了社区环境卫生清扫保洁的真实状况。

四、严格奖惩，推进工作。

4中心将每周的考核结果进行汇总，并将汇总的情况进行通报。同时，制定了相应的奖惩措施，对相关责任主体和责任人进行奖惩。对保洁员的考核结果，经过汇总后按照相应的分值从当月的奖金中扣除或在200元奖金的基础上进行追加；对社区的考核结果，按照百分制（专业化考核占70%，非专业化考核占30%）每半年对社区进行一次成绩评定，评选出一级社区1个，二级社区2个，并分别奖励1000元和500元奖金，而对较差的单位则根据具体情况给予通报批评、警告、限期整改等处理；对环卫中心、社会单位的监督评价，每月以书面的形式通报给相关责任人；对机关职能部门公务员的考核结果，每月则上报街道效能监察办公室与绩效考核挂钩。

另外，为了调动社会单位和广大居民参与爱国卫生工作的监督、管理和维护的积极性，我们每半年还在社会单位和社区中评选出一级卫生先进单位2名、二级卫生先进单位4名；卫生积极分子12名，并给予适当的物质奖励。

五、四点体会。

5洁管理格局，基本上实现了“面上无死角”。

二、专业考核与非专业考核相结合的监督考核方式，确保了辖区所有道路保洁“线上无断挡”。按照属地管理的原则，街道环境卫生清扫保洁长效管理机制将“社区、社会单位、环卫中心、监督人员和职能科室”五个责任主体捆绑起来，通过专业与非专业相结合的方式进行监督考核，并利用书面告知的形式通报给友邻单位，有效地避免了以往街道考核只对内不对外，外部线上出现盲区的问题，基本实现了辖区所有道路“线上无断挡”。

三、结果运用激发了全民参与管理和维护的积极性，确保了爱国卫生工作长效管理全覆盖，达到“整体无空白”。对爱国卫生工作的管理是一个动态的管理过程，而不是静态的。仅靠几个部门或几支队伍是不够的，需要全民参与，共同去监督、管理和维护。监督考核结果的正确运用，充分激发和调动了辖区广大干部群众自觉参与监督、管理和维护的积极性，确保了辖区每个角落发生的环境卫生问题随时随地有人管、有人问，并能及时将自信反馈到街道指挥中心，得到及时处理，达到了“整体无空白”。

团结湖街道办事处200。

9、7、1。

处分决定执行工作汇报

（鄂纪发﹝2014﹞1号）。

第一章总则。

第一条为进一步加强和规范党纪政纪处分决定（以下简称处分决定）执行工作，保证处分决定及时准确执行，维护党纪政纪的严肃性，根据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等党内法规、法律法规和政策规定，结合全省实际，制定本办法。

第二条本办法所称处分决定执行工作，是指全省各级党的组织、纪检监察机关及相关单位按照规定将生效的处分决定付诸实施的活动。主要执行事项包括：处分决定的送达与宣布；受处分后职务、级别、工资、医疗、住房及其他待遇的变更；没收、收缴、追缴、责令退赔违纪款物，纠正违纪违法行为所获得的职称、学历、学位、奖励、资格等其他非经济利益；处分影响期内年度考核的评定以及限制职级晋升和工资调整；处分决定等材料归入组织人事档案；党员权利的恢复和政纪处分的解除等。

第三条处分决定执行工作实行党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察机关组织协调，各职能部门分工负责的领导体制和工作机制。

第四条处分决定执行工作坚持依纪依法，惩戒与教育相结合，协作配合与监督制约相结合，保障受处分人合法权利的原则。

第五条处分决定执行工作实行分级负责，按照干部管理权限进行。受处分人所在单位、党组织是处分决定执行工作的直接责任主体。

第二章职责分工。

（三）其他应当履行的职责。

第七条受处分人所在单位、党组织职责：

（一）按照规定在一定范围内及时宣布或者通报处分决定；

（四）将处分决定及有关材料归入受处分人的组织人事档案；

（五）在收到处分决定两个月内将处分决定执行情况书面报告处分决定机关；

（六）其他应当履行的职责。

第八条组织、人力资源和社会保障（公务员管理）部门职责：

（二）将处分决定及有关材料归入受处分人的组织人事档案；

（四）其他应当履行的职责。

第九条机构编制部门职责：

（二）其他应当履行的职责。

第十条财政部门的职责：

（二）负责扣回或者追回给受处分人多发的工资、津贴；

（三）在纪检监察机关的配合下，负责涉案款物的处理；

（四）其他应当履行的职责。

第十一条纪检监察机关的职责：

（一）督促相关职能部门和有关单位落实对违纪人员的纪律检查建议、监察建议；

（三）其他应当履行的职责。

第十二条处分决定执行工作涉及其他部门的，处分决定作出机关应当及时抄送处分决定等文书，并督促协调执行到位。

第十三条派驻（出）纪检监察机构应当发挥在处分决定执行工作中的作用，检查、督促驻在单位或者党组织切实抓好处分决定执行工作，确保落实到位，并向派驻（出）它的纪检监察机关报告相关情况。派驻（出）纪检监察机构对驻在单位或者党组织被采取强制措施或者受行政刑事处罚的党员和监察对象，需要给予党纪政纪处分的，按照干部管理权限及时向派驻（出）它的纪检监察机关或者有关党组织报告情况，依纪依规给予相应的纪律处分，并执行到位。

第三章工作机制。

第十四条建立各级纪检监察机关每年向同级党委、政府和上级纪检监察机关报告处分决定执行情况的工作机制。

第十五条建立处分决定执行内容告知制度。处分决定机关在向受处分人所在单位、党组织送达处分决定，以及向组织、人力资源和社会保障（公务员管理）、机构编制、财政等部门抄送处分决定时，应当同时送达《处分决定执行内容告知卡》。《处分决定执行内容告知卡》应当写明受处分人受到党纪政纪处分的种类、宣布通报要求、处分影响及影响期、执行时限等情况，涉及受处分人职务级别、工资待遇、年度考核、提拔任用、处分决定归档等执行事项的，应当告知有关部门、单位或者党组织按照规定及时办理。

第十六条建立处分决定执行工作台帐和工作档案制度。处分决定机关应当按年度建立处分决定执行工作台帐，并将《处分决定执行情况报告表》、职务级别和工资待遇调整、年度考核、恢复党员权利、解除政纪处分、任用晋升等有关处分决定执行材料，及时归入处分决定执行工作档案。

第四章监督检查。

第十七条受处分人所在单位或者党组织应当对处分决定执行情况进行自查，发现问题及时纠正。

第十八条纪检监察机关应当定期或者不定期组织开展处分决定执行情况检查。

第十九条在处分决定执行工作中，有下列情形之一，造成不良影响的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查或者通报批评；情节严重的，追究主要责任者和其他直接责任人员的纪律责任：

（二）未按规定宣布处分决定的；

（四）违规确定受处分人年度考核等次的；

（五）未按规定将处分决定执行材料及其他相关材料归入受处分人组织人事档案的；

第五章附则。

第二十条全省各级党政机关批准或者作出处分决定的执行工作，适用本办法。

第二十一条本办法由省纪委、省监察厅商省委组织部、省机构编制委员会办公室、省财政厅、省人力资源和社会保障厅（省公务员局）解释。

第二十二条本办法自发布之日起施行。

司法局执行难工作汇报

内容提要：多年来，民事、经济案件中“执行难”问题成为一个老大难问题，“执行难”是社会政治、经济、体制和机制问题的综合体现，需要运用现代司法理念，来正确认识和看待“执行难”。本文通过分析“执行难”问题的发展过程、形成的原因、难以执行的案件类型，来澄清对“执行难”的一些模糊认识，形成一个客观、全面的“执行难”问题的景象，找到治理“执行难”的方法。

关键词：执行难司法地方化司法权威法律缺陷。

多年来，民事、经济案件中“执行难”问题成为执行机关工作中的一个老大难问题，给执行机关造成很大的压力。随着我国法制建设步伐的推进，执行机关的执行案件数量激增，这对原本就已堆积的大量的得不到实际执行的执行案件来说，无异是雪上加霜。执行是指执行机关依照法定程序，运用国家强制力依法采取执行措施，强制义务人履行生效法律文书给付内容的一种司法行为。“执行难”是指由于多种原因的影响，义务人拒不履行生效法律文书的给付内容，致使执行不能，权利人合法权益不能实现、社会信用关系和商品交易安全以及社会主义市场经济的正常秩序遭到破坏、国家法律和人民执行机关的权威遭到践踏的情况。

在我国，“执行难”成为一个社会问题，比较突出地显现在上个世纪90年代中期执行机关执行工作中，十多年来，大体经历了“无序执行期”、“粗放执行期”和“理性执行期”三个阶段。

“无序执行期”。“无序执行期”突出发生在90年代中期之前，最典型的行为是违法采取强制执行措施，“以抓人促执行”，即用违法拘留被执行人的办法来逼迫被执行人偿还债务。这里，首先应当明确，对被执行人依法采取拘留等强制执行措施，是《民事诉讼法》赋予人民执行机关的权利，是确保生效法律文书得已执行的必要手段和保障措施，必须依法坚决实施，并且要用足、用好。但，采取强制措施的前提是必须依法，被执行人得有拒不执行生效法律文书依法应受制裁的行为，而不能违法采取。由于大量案件积压，社会反响强烈，执行机关压力很大，在上个世纪90年代中期左右，曾有一段时间，有的执行机关为提高执行率，采取过违反法律规定的“以抓人促执行”的办法。相信这里许多人也许还记得中央电视台“焦点访谈”曝过光的某省的一位基层执行机关院长，这个执行机关为执行案件竞为被执行人办“培训班”，把不执行执行机关判决裁定的被执行人传唤到执行机关“集中办班学习培训”，非法限制人身自由，并讲什么“上管天，下管地，中间管空气”。这种办法对于执行案件确实收到过一些实际效果，但却是无序执行的作法，是违法的，以至造成了无序执行局面。

“粗放执行期”。90年代中期以后，由于一些地方保护主义无所不用其及，常将一些企业列为重点保护对象，出台一套土政策，限制执行机关执行，规定什么“执行机关执行案件首先得报告当地党委和政府领导，经允许后才能执行”，引起一些执行机关特别是外地执行机关的的粗放对抗。有的执行机关为回避当地党政机关，在执行案件时，采取异地查封扣押的办法，常在半路查封车辆或拘留被执行人，而当地领导就派公安围追堵截，有的甚至按“抢劫”立案，公法两家常常上演“全武行”，一方“粗放执行”，一方“粗暴保护”。为此事，有的执行机关执行人员甚至付出了生命的代价，某省有的法官就被推下了黄河。

“理智执行期”。针对”执行难”及其相应带来的无序执行、粗暴执行的严峻情况，最高执行机关向党中央专题报告了”执行难”的问题，中央政治局专门听取了汇报，引起党中央高度重视。1999年7月，党中央下发了11号文件，明确提出必须反对地方、部门保护主义，严肃批抨一些地方和部门领导法制观念淡薄，以言代法，以权压法，滥用职权干预执行机关执行工作的错误作法，要求各级党委、政府要站在推进社会主义民主和法制建设的高度，支持执行机关依法独立行使审判权和执行权，依法治理和解决“执行难”问题。中央文件下发以后，形势迅速改观。执行工作从此进入“理性执行状态”，有力地推动了“执行难”和无序执行、粗暴执行问题的解决。

“执行难”的案件类型。

（一）农村经济纠纷案件、侵权纠纷案件和被执行主体被撤销的案件“执行难”。主要原因是由于被执行人经济困难，无履行能力。这方面特别表现在经济欠发达地区和城市中被执行人财产枯竭的企业。很多刑事犯罪者本身就没有什么财产，为财产而犯罪，判处罚金或判决赔偿，往往等于空判。某地有一起爆炸案，刑事附带民事原告人涉及七八个人，宣判后，被告在监狱，家里没有什么财产，媳妇、孩子跟人走了，不知道在哪儿，根本没法执行。可以说，经济困难，没有执行能力，是造成“执行难”的根本原因。

（二）涉及劳保职工的案件上访多、难执行，形成原因多是计划经济遗留问题。目前，涉及企业劳保职工的执行案件较多，劳保职工往往聚众上访，使案件难以执行，起因多是计划经济遗留问题。某一大型企业在计划经济时期受政府指令上马了农药“8.5”项目，由政府协调向银行贷款500万元，政府对所生产的农药包销，企业享受政府补贴。经济体制改革之后，企业的效益下降，而银行也因走向市场，追求效益，向企业追收贷款本息，不得不提起诉讼，判决后即申请执行，当执行机关执行人员到该企业执行时，执行机关一执行，该厂工人便到执行机关集体上访，至今尚未执行。类似这种情况的执行案件占整个执行案件相当大的幅度，计划经济遗留问题，是造成“执行难”的历史原因。

（三）涉及企业改制的案件“执行难”，造成这方面案件“执行难”的原因有些是钻政策空子。前些年，为搞活企业，有的地方提出了所谓“大船搁浅，舢板逃生”的政策，在企业转制中，搞“假破产，真逃债”、“假分立，真逃债”、“假租赁，真逃债”。某企业欠下巨额债务，但亦有财产，就采取先分立的措施，将有效资产变价等投资到新厂，却将老债留在所谓的“留守处”，不予偿还。这样的情况在一些地方甚至可以说较为严重。而由于中间有政府部门行为，并有行政领导参与、干预，执行机关执行中困难重重，致使有些案子久执不果，旷日持久。

（四）涉及地方利益和部门利益的案件“执行难”，深层原因是由于司法权力地方化。从我国目前的司法体制上看，执行机关受各级地方党委领导，由同级人大产生并对其负责，人、财、物权全在地方，上下级执行机关之间仅为审判监督关系，相当一部分案件由于受地方保护和行政干预的影响，应依法及时执行，执行机关及办案法官却不能及时有效的执行。司法权力地方化，是造成“执行难”的一个症结所在。

（五）涉及维护社会稳定的案件“执行难”，形成原因包含不能依法辩证处理和解决维护稳定与严肃执法的关系。如上所述，一些案件被执行人有执行能力，申请执行人向执行机关申请执行其固定资产如厂房、土地等财产时，被执行人往往聚集职工上访或直接对抗，一些领导干部和执行机关以及办案法官，对此不能辩证分析，依法处理，不愿碰硬，而是以扶持企业，维护稳定为由，置申请人合法权益而不顾，顺水推舟，简单地不予执行，致使案件不能执行。不善于依法辩证处理和解决维护稳定与严肃执法的关系，不敢碰硬，是造成“执行难”工作方面的原因。

（六）被执行人故意欠债不还、转移隐匿财产甚至暴力抗法的案件难执行，形成原因是由于当事人法律意识淡泊。由于各种原因影响，目前，许多人的法律意识不强，法治观念淡薄，不执行审判机关判决，转移隐匿财产，因此而引发的暴力抗拒执行事件也时有发生。当事人法律意识淡泊，隐匿财产甚至暴力抗法，是造成“执行难”法律意识方面的原因。

“执行难”问题产生的原因。

(一)现行法律的缺陷。社会处于转轨时期所呈现的法律空白与无序状态，造成了许多当事人在经济大潮之后一无所有，没有任何履行能力。当社会处于轨转或变革时期，由于旧的章程、制度、法律被淘汰或否定，新的章程、制度、法律却未建立起来，在这种情况下，社会及人们的经济活动往往是听命于上层的指示、领导人的讲话及政党或国家政策的引导与左右。于是，无章可循、无法可依、政策迭出、行为超前、法律滞后就成为了转轨时期社会状态的显著特征。由于缺乏法律来约束、调整，因此，人们的经济行为不仅是超前的，而且在经济与金钱利益的驱动下，包括公民、法人在内的很多人不计社会后果与法律责任铤而走险、投机钻营，唯利是图。我国由计划经济体制转向市场经济体制时期的社会状态就明显地出现了这种法律空白和人们的经济行为无序的混乱情形。出现了银行到期收不回贷款；工厂、企业、效益低下，三角债、连环债层层丛生；皮包公司应运而起，许多人钻政策和法律的空子，侵吞国有财产，肆意挥霍、挥空公款等不正常现象。当其债权人、请求人诉诸于执行机关，求助以司法手段收回贷款，理顺各自的债权债务关系时，那些业已破产倒闭或资不抵债，瘫痪关门或挥霍公款一空的当事人自然就没有任何偿还能力了。如民事诉讼法对权利人申请执行规定的期限较短，短的六个月，长的也只有一年。因此，当事人为避免超过申请执行期限，即使明知债务人无财产可供执行，也不得不向执行机关申请执行。

(二)执行机关独立执行的法律问题未解决，执行工作受到各种非法干扰。我国宪法规定，执行机关独立行使审判权，不受行政机关，社会团体和个人干涉。但对于执行机关的执行工作，是否也应独立执行一一包括执行法官的独立执行?对于这个问题，宪法和法律似乎都没有正面与直接的回答。致使司法实践中，独立审判做到了，可是执行工作却受到各种非法干扰，执行机关独立执行的法律问题远未解决。执行工作作为司法权行使的最关键环节，如果它是不独立行使的话，则审判机关依法独立作出的生效的判决、裁定就会在执行阶段因受到各种非法干扰或左右而发生变形变质，从而最终导致司法权独立行使的宪法原则受到损害。目前执行机关的执行工作缺少一部统一的强有力的执行法律来规范及操作。现行的有关执行工作方面的法律规定，既笼统、抽象、不够具体与不易掌握，又缺乏应有的独立性和系统性，如执行工作的地位、责职、程序、救济、责任等等，法律均未有明确与具体的规定，执行立法滞后。

(三)司法权威不够，司法价值在社会中不占主导地位。司法权威是国家的基本权威之一，它是以宪法确立的原则为基本，专门以执行与适用国家立法机关通过的法律、法规所确立的意志与规范为内容的权力行使形式。在现代国家，司法权威是不依赖于任何行政权威而出的并为行政权尊重与服从的一种规范性的国家权威。司法权威在现代国家政治生活中应是一种绝对和不可替代的权威。然而，在我们的社会实践中，司法权威不受尊重和被渎犯的情况却普遍存在与出现。这些现象的出现有深刻的社会与历史根源的，几千年来的封建专制统治，中国人服从和崇尚的都是人治权威和价值，人们习惯的是政府的号令、政策、领导者个人的指示、指令等，产生了只直接听命于强人指令才能服从与奏效的直悟性的民族心理；另外，几千年来中国，司法权素来都是从属和依附于行政权，人们对司法权的价值知之甚少。于是，人们总是自觉或不自觉地认为领导者个人的权威高于一切。在这种小农心理的影响下，就产生了一种特殊的社会心理即人们惧权而不惧法，畏长官命令而不畏国家法律。

(四).现行执行机关管理体制不完善。首先，执行机关的人、财、物等权力基本上掌握在地方手里，有的地方政府为保护当地经济发展或其他原因，利用职权干预执行机关执法，甚至在严肃的执法活动中弥散着庸俗的社会关系学味道，致使执行机关难以真正地独立行使执行权。现行的地方执行机关管理体制造成了地方各级执行机关服从与听命于地方权力的管理与指挥，地方利益与地方执行机关利益的一致性，造成了地方保护主义盛行，不利于国家法制的统一与贯彻。某些经济主体对于同来自外地方的公司、企业或公民个人发生纠纷而被诉之于执行机关时，在利益的驱动下，往往利用自己同本地方党委、政，府存在的固有关系，调动各方面的力量，或说情或指示或施压，影响、干扰执行机关的审理和执行工作；而某些地方党委、政府从本飞财政收入和地方利益出发，置国家法律不顾，阻碍执行机关依法办案。这种现象在地方实行财政包干、企业、公司利润同地方税收等利益关系重大或密切时，来自地方党委、政府的非法于扰更为突出。其次，民事执行之所以难，其根子并不在“难执行”，而在于“审执不分”。民事强制执行的体制障碍在于，执行权在本质上属于行政权，而司法权的核心在乎中立的裁判。司法权以消极为美德，对于当事人的纷争依“不告不理”的原则不主动介入，对于已作出的裁判亦多交由行政机关执行，执行机关也不应多加干涉。

（五）、市场主体信用观念和信用制度的缺失。这一点很突出地表现在我国传统的“赖帐逃债”不良文化上，例如，“要钱没有，要命一条”、“欠债的是爷爷，讨债的是孙子”等民间俗语。同时，我国市场经济的信用制度还不够健全，对经济交往中的种种欺诈行为制裁不力，对欠债不还者缺乏严厉的处罚措施，无形中纵容甚至助长了种种失衡观念和行为的滋长、蔓延。比如，对欠债不还企业的法定代表人，缺乏有效的责任追究制度，欠债企业破产关闭后，对企业经营者没有实行相应的“行业禁入”和“信用死亡”规则，使之有机会另辟财路。这种观念上的落后和制度上的不健全，是：执行难”得以孳长的肥沃土壤。

（六）执行机关执行力量不足，执行人员素质不高，执行装备落后等也是造成“执行难”的一个因素。我国自从经济体制改革开始以来，特别是建立社会主义市场经济体制以来，经济生活空前活跃，经济关系日益复杂，经济纠纷日益增多。这样，执行案件的数量、类型和难度也就相应的增加和提高，导致执行工作难度增大。

正确认识和对待“执行难”

“执行难”是社会政治、经济、体制和机制问题的综合体现，需要运用现代司法理念，来正确认识和看待“执行难”。

（一）执行风险是交易风险的继续，也是交易成本的扩大。无论在中国还是外国，都不例外。在国外，商事案件判决后执行不了是正常的，能够执行也是少数。有纠纷才有诉讼，而产生了纠纷说明双方在经济往来或者经营活动中有了失误或是其他不正常的情况，执行机关应一方的请求，受理案件并依法采取措施补救，这样的法律补救是事后行为，其效果总有限度的。债权人就是参与经营的人，他们必须承担自己经营上的失败，这是商人经营风险的一部分。他们不应将自己经营上的失败怪罪到执行机关头上，而执行机关也承担不了这种执行不了的指责。执行机关的执行不以执结率来衡量工作业绩，而是以其承担多少案件的执行任务来考察工作。至于案件最终能否执行得了或是最终能执行多少，受商人自己此前经营状况和财务状况的影响，与执行机关和执行官没有关系。因经营风险而形成的案件，执行不了是正常的，能够顺利执行的是少数。这是个非常重要的观念问题。债权人债权的实现以及实现的程度如何，并不完全取决于执行机关的执行力度，而是取决于债务人的履行能力、债权人的取证情况等多种因素，申请执行不一定能使执行债权得到完全实现，这种在民事强制执行过程中存在的风险，并不是由于执行机关的民事强制执行行为所导致的，它是当事人在进行商业交易时，自然存在的一种风险，是交易风险的继续。

（二）执行工作是一种公力救济手段，不能包打天下。就象再高明的医生也不能把死人治活一样，对一些“杀无血、刮无油”的被执行人，执行机关有天大的能力也不能将案件执行。执行机关执行工作作为一种有限的司法救济手段，不是万能的，不是说“我的官司打赢了，执行机关就要给我执行到位”，案件能不能执行，关键还是要看被执行人的履行能力，经济困难，没有财产可供执行，是再高明的法官也无法解决的现实，“巧妇难为无米之炊”呀。

（三）程序公正是执行工作追求的终极目的，只要执行机关穷尽了一切司法手段，还不能执行，也应视为公正的执行。司法制度的中立性、被动性，决定了执行机关执行工作的司法价值取向应当是“程序公正在先，债权实现列后。”当事人到执行机关申请执行，要看执行效果，但更重要是要看执行程序，看法官是不是穷尽了一切司法手段来执行债权，如果没有穷尽，就中止执行或不予执行，那是司法不公，如果穷尽一切法律手段还执行不了，则要全面分析原因。

（四）执行工作的成果是当事人的积极性行为和执行机关职权行为结合的结果。过去采取的执行模式是职权主义模式，在整个执行过程中都由执行机关依职权完成，由执行机关调查取证，执行机关寻找被执行人，寻找被执行财产，委托评估拍卖，然后将钱或财物交给申请执行人，整个过程忽视了当事人的参与权利和参与职责，要解决这些问题，提高执行公正性和效率，应采取职权主义与当事人主义相结合的执行模式。启动执行程序要由当事人申请，执行中要尊重当事人的处分权，当事人要积极承担举证责任。申请执行人应提供被执行人的财产状况及线索，被执行人应申报自己的财产状况、经营情况及负债情况。当事人承担自己的责任，参与到执行程序中，积极发挥作用，有利于提高执行效率，降低诉讼资源和成本。

（五）合法性是民事强制执行工作的思维基点。执行是一种公共决策，对于执行机关的行为社会有不同的评价，评价一件案件，有各种各样的标准。具体说来，党委、政府领导可能从政治思维的角度进行利与弊的权衡，一般学者可能从理论学术思维的角度进行是与非的分析，当事人可能从经济思维的角度进行成本和收益的评断，社会舆论可能从道德思维的角度进行善与恶的比较，但作为法律工作者必须从合法性的角度评判，从权利与义务的角度来进行评判。思考焦点是判断这种行为、利益、主张、期待是不是合法。合法的给予肯定，不合法的给予否定。在一个法治社会处理事情，必须以法律思维作为基础，其它的思维方式都应当纳入法律思维的轨道。我们经常提四个效果的统一：即政治效果、经济效果、社会效果和法律效果的统一，但真正的效果统一是在合法的自由裁量的范围内考虑政治因素、经济因素、道德因素，不能超过法律的临界点，超过了临界点就不是几个效果的统一，而是违法办案。

（六）要正确认识和处理经济发展软环境建设问题。一个地区要实现经济的跨越式发展，必须要努力营造一个良好的经济发展软环境。但什么是良好的软环境呢？对被确立为"重点保护"的企业，别人欠它的钱，司法机关要帮助给追回来，而它欠别人的钱，却不让执行，这是良好的软环境吗？这样做，开始企业可能受益，但久而久之，它就可能成为长不大的孩子。真正的经济发展良好软环境应该是“宽松、平等、有序、安全”，是让大家公平竞争，健康发展。具体讲，“宽松”是指在法律和政策范围内鼓励自由竞争，充分搞活经济；“平等”，就指是在法律面前人人平等，无论是国有的，还是民营的，无论是国外的、还是国内的，都要依法平等保护，当前更要注意依法保护私有财产和民营经济；“有序”，是指执法部门要严格依法办事，坚决做到有法必依、执法必严、违法必纠，其中关键是有法必依；“安全”，包括政治安全、社会安全、经济安全等。

治理“执行难”问题的对策。

“执行难”的形成多因一果，有内因也有外因，有主观因素，也有客观因素，要切实解决“执行难”问题，需要动员全社会的力量，进行综合治理。

4、5趟，每次行车往返40多公里。辽源市东辽县未结案件到2003年4月末结的471件案件中，申请执行标的额小于1000元的就有34件，有的人连几百元的欠债都履行不能。执行标的额是一个地区经济发达程度的分水岭、睛雨表。只有经济发展了，人民富裕了，执行难的解决才有了物质基础。所以发展经济，建设和谐社会，是解决“执行难”的根本。

（二）还执行权的本来面目。执行权不是审判权的延伸或组成部分，而是行政权的组成部分，把对判决的执行从审判机关中分离出去，划归行政机关（行政机关的性质就是法律执行机关）。执行案件由审判机关审查后，向行政机关发出执行指令，行政机关按照指令执行。目前世界上法治较发达的国家实行的就是这样的体制，比如美国。这样做的好处是维护了司法权威，使得审判机关能够集中精力判案；同时又能有效地利用行政机关在人力和物力上的优势，不再关注审判结果的合法性只关注于执行，避免了案件的扯皮和反复。这样就加大了执行力度和提高了执行效率。

（三）增强公民的司法权威意识。不知法、不懂法、不畏法、不敬法等现象或多或少存在于我国公民之中，法律意识淡薄，法律的权威不高。法律作为社会关系调节器的最高权威是通过全体社会成员的法律实践而得到全面体现，然而在一些偏远的地区有人抗法却已成风。在推行普法教育的实践中，必须转变思想，更新观念，抛弃那种法律工具主义的人治思想，弘扬平等、公平和正义的法治思想，将这种全新的思想灌输到民众意识中，动员全社会的力量，走一条上下结合的道路来推进法治的进程。从而使全民普遍养成法治观念和守法习惯，理所当然地服从审判机关的裁判，认识到抗拒审判机关的有效判决是不可接受的行为。要强化当事人的诉讼风险意识，从而使公众的社会心理有更强的承受能力，能够接受在诉讼机制的规律性和科学性指引下所能够得到的结果。“执行难”的顽症才可能真正、有效、彻底地消除。

（四）推进执行工作改革。要做好执行工作，提高执行效率，出路在改革。具体措施：（1）深化执行管理体制改革。这是执行工作改革的核心任务。在高级执行机关辖区内建立统一管理和协调的新体制，上级执行机关对下级执行机关的执行工作实行统一指挥、统一调动、统一协调、统一管理。（2）推进执行机构改革。为了适应执行工作管理体制改革的需要，理顺上下级执行机关执行工作的监督和领导关系，要有一个便于实施行政领导和司法监督权的机构载体。（3）加强执行权运行机制改革，建立执行权运行中的监督和制约机制。具体措施是执行命令权、执行实施权和执行裁判权应分离，分别由执行员和执行法官来行使，建成裁判人员与执行人员分工负责、互相配合、互相制约的机制。（4）探索执行方式改革。这是提高执行结案率的有力手段。在市场经济条件下，市场主体、利益分配呈多元化发展的趋势，执行工作应适应这一变化，不断探索新的执行方式，确保生效裁判文书的执行兑现。同时，要摒弃计划经济时期的执行思维，将债权的实现从现金的支付，所有权的变更扩展至经营权、使用权的转移，债权转股权，返租经营等方面，使执行机关的执行工作有更大的空间和广度。

（五）破除“司法地方化”体制。我国的司法体制是一个地方化的司法体制，这是现实的体制，也是法律规定的，执行机关院长由当地人大选举任命，执行机关的人、财、物都受制于地方，以权压法的现象难以避免，这是造成“执行难”的主要因素。要解决这个问题，必须进行司法体制改革，解决司法权地方化和“人缘”、“地缘”关系问题，切断执行机关、执行人员和社会之间非必要的联系，在二者之间建立一定的“屏障”，形成必要的距离。

（六）加快强制执行法的立法步伐。我国还没有独立的强制执行法，其他法律有关执行的规定不够详细，使被执行人有不少漏洞可钻。在执行手段上，法律应赋予执行机关更强有力的手段。要制定易科执行制度，比如无财产可供执行时，可改为人身执行并强制劳动，通过劳动收入来偿还债务，直至还清为止（事实上改为人身执行后不久，大多数案件能够得到顺利执行）。执行工作必须有法可依，有章可循，针对“执行难”的状况，制订独立、系统、完整的强制执行法成为了势在必行的任务。

（七）提高执行人员自身素质。执行是一门艺术，是群众工作和技巧工作相结合的专门工作，而当前执行队伍素质和执行水平不高却限制执行工作进一步开展，建设一支坚强有力的执行队伍是搞好执行工作的人力保证。执行机关自身要加强执行队伍建设，培养一批政治素质、业务素质较高，具有一定组织、指挥、协调、判断和独立工作能力且身体素质较为良好的执行人员，提高办案质量和效率。

执行工作汇报材料

1、在“聚焦绝对忠诚,从严整肃阳奉阴违表里不一问题”方面。落实“一岗双责”还不到位。我主持校工会工作，分管组织、人事、德育、团队、关工、家长等工作,从事语文等学科教学。平时关注工会和个人教学比较多,对分管的工作关注的不够,没有很好地履行“一岗双责”。

2、在“聚焦初心使命，从严整肃理想动摇信念滑坡问题”方面。从严自律学习不够,平时虽然经常学习一些有关党章党规党纪的文章，认识的不够全面，还没有真正做到“内化于心,外化于行”。

3、在“聚焦纪律规矩，从严整肃践踏法纪行为失范问题”方面。我存在贯彻执行民主集中制还不够彻底，在听取教职工的意见和建议时不够耐心。在班子会讨论问题的时候,对自己分管范围内的工作提的意见建议比较多,不属于自己分管的提的太少。

忙，完成任务没有完全做到深入细致。安排工作督促工作还有不严不细不到位现象。

5、在“聚焦清正文化,从严整肃拉帮结派公器私用问题”方面。本人与同事之间不搞“拉帮结伙”、“小圈子”那种江湖化，但还没有从内心对所有人一视同仁，仍有亲疏之嫌。

6、在“聚焦政德操守,从严整肃品行不端德不配位问题”方面。在实际工作生活中，我能够做到始终绷紧廉洁自律这根弦，自觉提升政德修养，保持良好的职业操守和个人品行，切实做到谨慎用权，严守底线。但一人难满众人意，尚需不断提升。

1、理论学习不够深入，学以致用还做的不够。主观上认为自己的工作经验足以做好日常工作。虽然平时能够积极参加各类培训学习，但是仍存在主动学习少、深入研究的少。放松了对政治理论系统的学习,没有完全把改造自己的主观世界和树立正确的世界观、人生观、价值观结合起来。

2、宗旨观念淡化，对群众观点认识不深。对党的群众路线观点认识不深，身在管理岗位，关心职工观念不够,在具体工作中，由于日常业务、琐事纠缠,深入基层调研工作难以做到扎实，与群众面对面交流的时间相对较少，处理群众问题上不够主动积极。

3、党性修养淡化,自我约束和责任意识有所松懈。工作缺乏激情，主动性不够。认为自己虽然称作主席，但无工会法人资格,没有必要那么较真，缺乏艰苦奋斗、百折不挠的意志和毅力,缺乏开拓创新、攻坚克难、一抓到底的魅力,为职工解决困难和问题不够。

管理能力。坚持发扬理论联系实际的学风，树立与时俱进的思想，着眼于理论的灵活运用，着眼于对实践的理性思考,大胆解放思想，不断开拓创新，提高运用科学理论解决工作中各种问题的能力。

2、密切联系群众,改进工作作风。切实维护好教职工的核心利益，落实好教职工的合理诉求。努力做到思想上更亲近于教职工,牢固树立宗旨意识和服务意识，尊重教职工的主体地位，把维护好教职工的切身利益放在首位。充分相信和依靠教职工,不断提升管理水平，推动工作的开展，全面调动和激发教职工工作积极性。

3、艰苦奋斗,追求积极向上的生活情趣，自觉净化朋友圈、社交圈,做到廉洁清正。认真开展批评与自我批评,自觉接受组织、同志和群众的监督。进一步提升干事创业的使命感、责任感和紧迫感。发挥党员的摸到带头作用，发挥学科带头人的引领作用，加大力度对年轻人业务工作的支持和指导，做好表率。

以上对照检查材料，如果还存在查找问题不准、分析原因不透、整改措施不实等方面情况，敬请领导批评指正。

执行工作汇报精选_

各位领导，同志们：

我院执行工作在县委领导、县人大监督，县政府、政协和市中院的大力支持下，以最大限度地实现胜诉当事人的合法权益为目标，以提高实际执行到位率为着力点，不断加大执行案件工作力度，较好地发挥了维护经济社会发展大局、维护当事人合法权益、维护司法权威的职能作用。2011年，我院共受理执行案件988件，执结896件，执结率90.6%，正常期限内结案率100%；执行到位总金额5515.1万元，执行标的到位率93.2%；在执结的案件中，执行完毕482件，执行和解377件，实际执结率95.8%，执行法官人均结案137件。近两年来，我院的执行工作受到了上级的肯定和表彰，2011年荣获省高院“无执行积案先进法院”，执行干警先后有3人次被省、市、县评为先进个人或优秀党员。具体做法是：

加强执行队伍建设，提高执行能力。

提高执行能力，关键要建设一支高素质的执行队伍。我院始终坚持以人为本的理念，把执行队伍建设摆在突出位置，从思想政治、司法能力、廉政建设等方面，不断提高队伍的整体素质。

第一，加强思想政治建设。认真学习贯彻党的十七届五中、六中全会和胡总书记“七一”讲话精神，积极参与各项主题教育实践活动，增强干警的宗旨意识和群众观念；认真开展执行工作作风专项整改活动，实行执行案件绩效考评制1度，提升干警大局意识和责任意识，提高工作积极性。

第二，加强执行能力建设。2011年5月，我院进行了轮岗交流，把一批年富力强、作风好、水平高的人员充实到执行岗位，进一步优化了执行队伍的结构。在参加院里统一组织的各项学习活动的同时，我们还建立了专门的业务学习制度，通过采取理论研讨、业务指导、“法官教法官”等形式，进一步提高了依法执行案件、妥善化解矛盾、果断处置突发情况和做群众工作、解决实际问题等能力。

第三，加强司法廉政建设。坚持把廉政教育作为一项基础性工作，结合执行岗位特点，以法院系统发生的违法违纪典型作为反面教材，认真开展廉政谈话和警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。以推进制度规范建设为抓手，强化对执行财产调查、执行中止和终结、拍卖变卖等关键环节和重点岗位人员的管理监督，实行执行款物与执行人员相分离制度，认真落实最高法院“五个严禁”的规定，最大限度地化解廉政风险。2011年我院执行干警“零违纪”。

二、发挥执行工作职能，服务发展大局。

执行工作是人民法院依照法定程序，运用国家强制力量，实现生效法律文书确定义务的一项重要司法工作。我院在案件多、任务重、人员少、难度大的情况下，不断加大执行工作力度，依法执结了大批案件，为我县的经济发展和社会稳定做出了自己的贡献。

第一，认真履行法定职责，依法执行各类案件。我院受理的执行案件，包括本院审结具有给付内容的民商事案件、2刑事附带民事赔偿案件、行政非诉案件，还包括由仲裁机构、公证机关做出的仲裁裁决、公证债权文书、外地法院委托执行案件等。我院审结的生效民商事案件，每年有40％左右进入执行程序。在执行工作中，我院牢固树立为大局服务的观念，紧紧围绕县委的重大决策部署，通过依法执行各类案件，在及时实现申请执行人的合法权益同时，积极帮助各类市场主体共同应对金融危机，促进经济科学发展，维护社会和谐稳定。

第二，深入落实司法为民宗旨，努力实现合法权益。我院坚持把执行生效裁判作为维护胜诉当事人权益、建立司法权威的重要方面来抓。采取“节假日执行”、“集中执行”、“凌晨执行”等方式，对有履行能力的案件，加大执行力度，提高债权实现率；对履行能力差的案件，穷尽执行手段，在保障被执行人基本人权的前提下，赢取申请人的理解。确保让有履行能力案件的当事人满意，无履行能力案件的当事人无怨言。特别是对拖欠农民工工资和工程款、损害赔偿、劳动争议等涉及民生的案件，开辟“绿色通道”，优先立案执行。

第三，积极开展专项清理活动，认真解决执行积案。在县委及政法委的统一领导下，我院认真组织开展了集中清理执行积案活动，对有财产可供执行积案、各类重点案件、涉特殊主体的案件和无财产可供执行积案分别开展了专项清理，2010年以前积案已全部办结。在清理积案的同时，注重加强对新收案件的执行，把治标和治本紧密结合起来，促进执行工作的良性循环。

三、树立科学的执行理念，确保执行工作健康发展。

我院坚持以社会主义法治理念为指导，深入研究执行工作规律，不断更新执行理念，创新执行方法，妥善处理执行过程中出现的各种新问题。

第一，坚持依法执行。严格依照最高人民法院有关司法解释，用足、用活规避执行反制机制，对各种不同类型的规避执行行为，采取相应的反制措施，有针对性的解决执行难问题。对有履行能力而拒不履行或拒绝报告、虚假报告财产的被执行人，依法采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制措施，该处罚的处罚，该承担费用的承担费用，增加规避执行的成本和代价。2011年，共清结各类规避执行案件324件，对39名拒不履行义务的当事人实施了拘留，反规避执行专项活动基本取得预期效果。坚持平等保护各方当事人的合法权益，对当事人提出异议、申诉上访的案件，严格依法进行审查，及时纠正超标的查封、违法追加当事人、违法评估拍卖等“乱执行”行为，确保执行公正合法。

第二，坚持和谐执行。实行说服教育与强制执行相结合，对经教育仍不自动履行的，再依法采取强制措施，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。特别是加大执行和解力度，积极促成当事人和解直至自动履行。2011年，当事人自动履行和以和解方式结案的案件有433件，占结案总数的48.3％。坚持统筹兼顾，灵活采用执行措施，对有发展前景但现实履行能力较差的，采取“放水养鱼”的办法，通过债4转股、分期履行、执行到期债权等方式，努力实现双赢。

第三，坚持文明执行。牢固树立“以当事人为本”的司法理念，带着对当事人的深厚感情办案，坚决克服冷硬横烦、简单粗暴等官僚衙门作风。注重人性化执法和执行方式的平和性，慎重使用警力和强制措施，充分尊重被执行人的合法权益和人格尊严，尽量不采用粗放式执行方式，尽力避开农忙时节、婚丧嫁娶等特殊日期实施执行，尽可能不在被执行人未成年子女在场的情形下采取强制措施，切实降低强制执行产生的负面效应。严控涉执信访案件的发生，建立健全处理申诉信访案件机制，防止出现进京赴省访或越级上访造成不良社会影响和重大责任事故。2011年，我院执行信访投诉率为0.2%。

第四，坚持公开执行。建立执行案件查询系统，及时将执行案件的信息录入系统，供当事人上网查询案件进展情况。2011年，我院执行案件录入率、准确率100%。推行执行对话机制，对未执结案件，适时召开由申请人和社会各界代表参加的对话会，告知案件的进展情况、采取的措施、尚未执结的原因等，认真征求当事人的意见和建议。对一些重大疑难复杂案件，邀请人大代表、政协委员、人民陪审员、执行监督员参与执行，对执行异议、中止、终结执行等重大事项，实行公开听证制度，不断增强执行工作的公开性和透明度。

四、建立健全执行工作长效机制，努力破解执行难问题我院认真贯彻中央和最高法院深化执行工作改革的决策部署，坚持解放思想、改革创新，积极构建执行工作长效机制，为从根本上解决执行难问题提供制度保证。

第一，构建综合治理执行难问题的工作格局。2011年，我院拟定了《关于建立泾县执行工作长效机制的实施意见》，以县委政法委名义发文实施。县委政法委牵头建立了执行联席会议制度，并将执行工作纳入社会治安综合治理考核范围。县人大对执行工作高度关注，多次听取执行工作情况的汇报，帮助协调重大执行案件，进行专项检查督导，有力地推动了执行工作的深入开展。县政府及有关职能部门也在执行力量配备、经费保障等方面给予了大力支持。

第二，完善执行联动机制。目前，我院与25个县直机关及职能部门组成了执行联动制度，定期、不定期召开会议，通报工作情况，研究解决执行联动运行中出现的问题，在各自职权范围内全力配合法院的执行工作，确保执行工作顺利开展。针对被执行人下落不明的案件，定期将被执行人无法查找的案件汇总提交公安部门，利用公安信息管理平台，查找被执行人的下落。建立了基层协助执行网络和执行联络员工作网络，积极发挥联络员“千里眼”、“顺风耳”作用。

第三，推行执行分权改革，实行执行裁决权和实施权相分离，分别由不同的机构和人员行使，并认真落实逐级负责制。完善执行案件流程管理机制，制定了《泾县法院执行案件流程管理实施意见》，严格案件执行的条件、程序和办案时限。将案件执行进程纳入流程操作规程和动态监控范围，6强化了对执行权行使的监督制约。实施分段执行，集中查询被执行人存款、车辆及房屋登记，提高执行案件的质效。

第四，健全立审执协调配合机制。大力加强立案、审判和执行三个环节的协作配合，在立案阶段，强化诉讼指导、法律释明、风险告知和庭前和解，加大诉前财产保全力度，为后续的执行工作创造良好条件；在审判阶段，强化财产保全工作，加大诉讼调解力度，促使当事人服判息诉、案结事了，提高调解案件的当庭履行率和自动履行率，尽量减少强制执行案件的数量。

第五，完善执行工作便民机制。设立立案审查、法律咨询、信访接待、案件查询、执行事务办理，实行便民服务。我院在有关部门的支持下，建立了执行救助基金制度，对经济困难而又无法实现权益的申请执行人积极进行救助。2011年，我院已经为12名特困申请执行人发放救助资金15.62万元，减免执行费3850元。

五、进一步加强和规范执行工作的打算。

近年来，在各方面的关心支持下，我院执行工作取得了明显成效，但从总体上看，“执行难”还没有从根本上得到解决，依然是社会关注的热点难点问题。一要进一步增强做好执行工作的责任感和紧迫感，牢牢把握机遇，认真贯彻落实中央和省委对解决“执行难”问题的部署，积极响应人民群众的新要求新期待，努力推动执行工作实现新的发展。二要进一步提高执行工作的实效性，继续强化执行措施，创新执行方法，争取在查找被执行人财产、促使被执行人自动履7行等方面有新的突破，不断提高案件的实际执行率，促进执行工作的良性循环。三要进一步巩固党委统一领导下的执行工作格局，继续推进执行联动、执行救助、执行终结等长效机制建设，不断完善执行管理体制和执行监督制约机制，规范执行行为，促进执行公正。四要进一步加强执行队伍建设，突出作风、能力、廉洁三个重点，坚持不懈地开展理想信念教育，不断提高依法执行案件、化解社会矛盾的水平，努力培养过硬的执行工作作风，切实做到严格公正、文明高效司法。五要进一步营造自觉履行生效法律文书的良好氛围，大力加强司法宣传工作,扩大对自动履行的正面宣传，加大对拒不履行、抗拒执行等违法行为的公开曝光力度，引导社会各界及人民群众树立自觉履行、协助执行的社会风尚。

执行工作汇报材料

各位领导、同志们：下面我就稽查站半年来的工作情况向大家做一汇报：

一、以人为本抓规范，倾力打造阳光、效能交通。

牢固树立工作做在平时，形象树在平时的观念，强化效能建设，加强监督管理，树立良好行业形象，优化交通发展环境。

在队伍建设上，结合“学党章、守纪律、做表率、树形象”教育活动，积极开展思想作风整顿，围绕政令畅通、工作作风和制度落实三个方面，深入查摆个人及所在单位存在的问题，挖根源、定措施、搞整改，有力的促进了工作。同时继续实施全员素质工程，完善优秀稽查标兵评选制度，加强对全员的教育培训，2006年为职工新增订《工会报》、《道路运输》、《现代交通报》等报刊杂志，积极开展岗位练兵、技术比武活动，制定全年学习培训计划，规定每月最后５天进行集中学习训练，集中学习党报党刊，学习先进模范人物事迹，创造浓厚的学习氛围。积极开展执法队伍大练兵活动，对执法人员集中进行了队列及执法指挥动作等方面的训练。督促全体执法人员严格依法履行职责，在执法过程中切实做到程序完备、文书准确、态度热情、言行文明，杜绝“三乱”，营造公正无私，规范文明的执法环境。

在内部管理上，加强制度建设，提高工作质量。局党委针对全局制订了一系列规章制度，我们依据县局规章制度，结合实际情况，制定了岗位职责、车辆管理、内外勤工作制度等可操作性强的工作细则，有效地规范了工作秩序，改善了工作作风。

在为民服务上，坚持一切以车主业户为中心，继续落实上岗执法携带医药箱、工具箱、意见箱和饮用水、设立咨询台、不休节假日并延长工作时间等服务措施，努力实现由局部服务向全方位服务拓展。严格行政执法公开透明的运行机制，将车主业户的权利和义务、相关政策法规、管理服务工作规范、办事程序、处罚标准、廉洁自律有关规定以及违反规定的责任追究等内容利用多种形式向社会全面公开。严格落实限时办结制、首问责任制、服务承诺制、责任追究制、一次性告知制等便民、利民制度，制作了服务监督卡，主动接受群众监督，努力实现服务标准由软要求向硬约束的拓展，营造优质便捷的服务环境和快捷高效的办事环境。

二、大力推进交通稽查重点工作。

一是以高度的使命感强化交通行政执法。今年我们加大巡查力度，把促进交通规费征收、超员超限检查和清理整顿运输市场作为稽查工作重点。我们还加强与客运所、运管所的联查、协查力度，促进春运、黄金周的旅客安全，确保交通规费应征不漏。上半年共检查各类违章车辆18360车次，查处违章车辆1045车次，补交交通规费万元，实施处罚240万元。完成年初计划的133。

二是以超常的工作力度解决热点、难点问题。道路运输车辆超限超载现象极为普遍，已成为老百姓和人大代表、政协委员议案、提案多年反映的焦点。我们急群众之所急，想群众之所想，结合我县货运市场实际情况，每月月初，全站稽查人员集中上岗，实行24小时连续不间断检查，在国、省道主要路口以及货源集中地设点检查,严查超限超载运输、非法改装车辆。对违规车辆，积极做好宣传，认真做好政策解释工作，处罚合理，使业户心服口服。对仍未改正，一律从严处罚。上半年共查处超限超载车辆379车次，责令卸载1900吨、非法改装车辆217辆，“大吨小标”车辆138辆。

三是以高度负责的态度打击非法经营行为。我们从广大运输业户的角度，严厉打击“黑车”、“黑户”，严历打击暴力抗法、暴力抗费、集中闯关、集中闯卡、车辆绕行的行为，争取有关部门的配合，使“黑车”、“黑户”得到基本遏制，使扰乱社会的行为受到法律制裁。上半年共查处“黑车”82辆，取缔12辆。

三、攻坚克难抓治理，保证合法业户的合法权益。

一是晓之以理，把工作做到业户的心坎上。立足治理车辆超限超载的长效机制，业户和运输单位认识不到位的实际，加强源泉管理，确保治超成果。上半年向黄河特钢、济南玛钢厂、山水集团等十多家重点企业大力宣传超限超载运输的危害吉治理政策，散发宣传材料460余份。我们还深入运输企业召开座谈会，与业户多次做工作，使超限超载车辆从源头上基本得到了治理。

执行工作汇报

3、了解培训市场，具有成功的独立运作培训机构的经验和能力；熟悉k12领域；

4、熟练运用各种办公软件，有实践的管理经验，可独立开展各种培训项目；

6、有强烈的责任心和使命感，能够承受各种压力；

7、敏锐的市场洞察力和突出的市场拓展能力；

8、热衷教育事业，具有先进的教育教学理念、较强的创新意识和实践能力。

执行工作汇报精选_

尊敬的各位领导，同志们：

大家好！

洪洞县位于川中丘陵地区，幅员1496平方公里，人口103万，是全省丘区示范县、首批扩权强县试点县、西部百强县。洪洞法院现有干警122人，2011年执结案件972件，执结率87.2%，执行标的到位率88.5%。今年，我院先后被省、市法院确定为争创“两个一流”“示范单位”，压力更大，责任更重，要求更高，尤其是执行工作，稍有懈怠就会影响全院案件质效综合指数的提升，我院注重找准差距，盯住短板，攻坚克难，狠抓落实，努力实现一流的队伍、一流的管理、一流的业绩工作目标。

一、创新执行措施，争创一流业绩。

一是深化执行和解机制。“执行难”难的是被执行人难找、财产难寻、有钱不给，我院认真分析每一件执行案件的特点、难点，找准突破口和利益平衡点，适时提出和解方案，促使双方和解。加强与银行、公安、国土、房管等部门的联动协作和与申请执行人、审判部门的配合，第一时间掌握被执行人财产信息，掌握主动权。加强和申请执行人的沟通，随时告知执行进展情况和被执行人财产状况，引导申请执行人理性诉求，奠定和解的心理条件。

二是推进执行联动机制。定期召开执行联席会议，与相关职能部门联合制定《人民法院民事执行联动机制实施细则》和考核办法，县委县府将联动部门配合执行工作的情况作为年度考核的重要内容，在政策层面提高他们的积极性。对重大疑难案件，主动邀请人大代表、政协委员现场监督指导，今年以来代表委员指导执行13人次，成功执结案件7件。建立基层组织协助人民法院执行工作网络，从乡镇、村社、社区、居委会等基层组织中，聘请执行联络员57名、信息员81名，及时向他们通报执行信息，恳请他们协助了解被执行人的去向、动向和财产等情况，每件案件给予一定的误工补助，使执行工作“耳聪目明”。加强与党委政府、公司、单位的沟通联系，积极寻求支持配合。如127名农民工申请执行金谷硅业公司39.8万元劳动报酬纠纷一案，农民工情绪激烈，扬言集体上访，我院立即向县委政法委汇报，与金华镇党委政府协调，共同研究解决方案。法院及时对该公司的资产进行查封，鉴于被查封的资产一时难以变现，决定由金华镇政府全额垫付农民工工资，待拍卖变现后返还镇政府，达到及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定的效果。

少群众的误解。充分发挥“执行110”平台的作用，24小时接受举报，去年以来通过举报平台获得线索76条，执结案件41件。

四是大胆创新，能动执行。积极探索、大胆运用执行担保、以物抵债，以租抵债、强制审计、提取收益和执行被执行人对第三人的到期债权等执行方式，去年以来通过上述方式执结案件35件。逐步实施悬赏举报被执行人下落、财产信息制度，鼓励公民提供相关信息。积极争取电信部门大力支持，通过查询通话记录、开卡登记记录、手机漫游信息等方式，查找被执行人下落。

五是完善执行救助机制。积极争取财政增加资金预算，扩大执行救助面和救助数额，我院去年发放执行救助金7余万元，今年力争突破10万元。同时，积极协同民政、工商、税务、就业等部门，采取救助、低保，为其就业、创业提供优惠政策等方式，进一步缓解执行压力。去年以来为16名特困申请执行人落实了低保、免税、就业培训等优惠政策。

二、强化队伍建设，打造一流队伍。

一是配强执行队伍。我院执行局由8人增加到11人，其中研究生2人，本科7人，平均年龄38岁，是我院最具活力的业务部门。

难案件进行集体研究现场观摩，增强对案件理论分析和实践把握能力，共同提高执行技能，丰富执行经验，提升执行驾驭能力。

三是树立争创一流的观念。发挥“两个一流”所产生的鲶鱼效应，使全院干警在思想上树立起一个“争”字，部门与部门争、个人与个人争，人人都紧盯高质效指标去执结案件，想方设法克服执行难题，相互配合攻克执行难关，使全体执行干警形成前所未有的强大合力。

三、提高管理水平，争创一流质效一是严格落实裁决权、执行权分离，执行、拍卖分离，合理配置执行权能，各要素之间相互制约，相互监督。

二是完善《执行工作规范》，进一步规范执行行为，杜绝怠执、乱执等行为。实行办案小组和专门小组相结合。办案人员两人一组，一审一书、一老一新，互相学习，取长补短，每月通报各组质效情况，适时对组合进行优化、更新。针对个别疑难案件，成立专门执行小组，对经常性工作，成立财产查询小组、保全小组、联络小组等，优化配置人力资源。三是强化网络化、信息化办案能力培训，切实掌握质效数据生成方式，充分运用网上办案系统，实现对节点控制、质量管理、督办催办的网络化管理。

四是完善奖惩机制，将案件质效与岗位目标考核、晋职晋级、评先选优、提拔任用挂钩，形成奖惩结合、奖勤罚懒、奖快罚慢、奖优罚劣的机制，加大对不作为、乱作为、慢作为的问责力度。

五是落实每月评查通报机制，配合审管办对每月结案进行全面评查，问题通报到人、通报到案，对存在瑕疵的案件严厉追责。

六是落实每月案件质效分析制度。每名执行员、各派出法庭每月对执行案件的质效情况作书面分析，对存在的问题提出具体整改措施，执行局随时检查整改落实情况，并要求同一错误不允许出现两次，否则加倍处罚。2012年，力争实现执结率达到95%以上，实际执行率达到80%以上，执行标的到位率达到95%以上，争创“无执行积案先进法院”，实现名列全省、全市法院执行工作前茅的目标。

各位领导、同志们，面对新的执行工作形势，我们将发扬“想大事、干大事、干成事”的洪洞精神，苦练内功、迎难而上、敢想善谋、实干苦干，为进一步攻克“执行难”，实现争创“两个一流”战略目标和洪洞法院全市领先、全省前茅的奋斗目标，作出新的更大的贡献。

二o一二年五月十日。

法院季度执行工作汇报

百度《某区法院第一季度工作情况汇报》，感觉很有用处，为了方便大家的阅读。

年第一季度，纪检、监察室在院党组的正确领导下，以审判为第一要务，围绕司法为民公正司法的主线，紧密结合我院工作开展了多种形式的廉洁司法教育，筑牢干警思想道德防线，进一步推进我院反腐倡廉建设。

现将工作开展详情汇报如下：、集中开展年度廉洁司法教育活动为了深入贯彻党的大关于加强反腐倡廉教育和廉政文化建设的要求，最高人民法院在全国法院系统集中开展年度廉洁司法教育活动。

根据市高院统一部署，年月上旬，我院结合实际工作，集中开展了此项教育活动，召开全体干警动员大会，进行廉洁司法教育活动部署。

监察室组织和协调此项教育活动，结合本院实际情况，制定了详实的活动实施计划，明确了指导思想、目标任务、阶段安排、工作要求、整改重点，做到目标、任务、责任、时间四落实。

全体干警撰写廉洁司法教育活动心得体会，对廉洁司法教育活动情况进行认真。

总结。

严格落实党风廉政建设责任制工作加强领导班子成员和各部门负责人落实党风廉政责任制的工作，范文注重责任分解责任考核责任追究，做到层层抓落实，逐层签订党风廉政建设责任书廉政承诺书。

月日，各级领导干部在全院大会上递交责任状，与此同时，每位干警做出廉政承诺，处级以上领导干部的党风廉政建设责任书、廉政承诺书均上交区纪检委一份备案。、开展正反两面警示教育组织全院干警认真学习正面先进模范典型的同时，还组织干警学习《人民法院警示教育案例选编（四）》、全市法院年违纪违法案例通报、观看了市纪委监察局岗位廉政风险警示教育片《欲》及中央纪律监察部电教中心四风之害。

通过正反两面的集中教育，使全体干警筑牢思想道德防线，牢固树立正确的权力观。、进行两节教育、履行告知程序将廉洁司法教育活动各阶段的学习、记录工作，与元旦春节期间的廉政工作有机结合，将《关于切实加强春节期间纪律作风建设的通知》挂在局域网，认真落实廉洁司法教育活动中各项具体任务，要求我院各级领导干部和全体干警两节期间严格遵守廉洁自律各项规定，坚持勤俭节约反对浪费，坚决遏制四风反弹。

要求在两节期间严格落实正常工作日作息制度，百度值班制度及车辆管理制度。

春节后上班第一天，院党组成员召开节后告知会，每位成员都将两节期间的行程是否严格遵守廉洁自律各项规定逐一告知。、甄别以房抵债虚假类案件继自去年年底集中开展的对以房抵债类案件的自查清理活动，严格把握好真实诉讼案件与虚假诉讼案件的界限，做到全面清理不留死角、不遗漏任何一起虚假诉讼案件。

相关业务庭组织力量，对本部门年月至年月期间办理的所有以房抵债类案件逐一进行审查，填报《自查情况汇总表》。

监察室严格按照上级法院的部署，将的区房产过户登记信息（共条），逐一调取与当事人姓名相连系列的案号、案由、诉讼法律文书、协助执行案件信息、房屋地址、立结案时间，以便及时发现以伪造诉讼等手段制造的虚假案件。

对在清理过程中发现疑似的案件，后经房管局调取件案件卷宗，进一步通过纸制档案，审查卷内证据及开庭笔录等进行排查。

清理工作领导小组先后开会四次，经甄别，尚未发现一例以房抵债类虚假诉讼案件。、提升硬件环境、保障公开透明加强我院对外委托、思想汇报专题评估、拍卖、鉴定等工作的监督，监察室坚持派人到场，保证中介机构的选定公开透明度，杜绝审判人员与中介机构违法往来、及违法违纪行为的发生。

为了打造公开透明的硬件环境，我院重新购置摇号机，截止目前，第一季度监督对外委托案件件。、注重审务督察、对照检查剖析全体干警结合违纪违法案例，结合天津市高级人民法院审务督察通报存在的问题，结合个人实际情况，严格对照个人是否存在工作期间佩戴各种饰物、着装不规范、玩弄手机、脱岗等情况，逐一对照检查、剖析原因，并以部门为单位做好整改工作。

学习纪律规章以《人民法院工作人员处分条例》、《五个严禁规定》、《关于在审判工作中防止法院内部人员干扰办案的若干规定》、《关于人民法院落实廉政准则防止利益冲突的若干规定》为主要内容。

通过学习要使干警增强法纪观念，提高拒腐防变能力，恪守职业道德底线，严守审判纪律。、其他相关工作组织协调我院干部参选市高院勤政廉政优秀党员干部工作；参加区纪委要求年度本单位纪检监察工作述职工作；参加区纪委第一季度业务培训工作；根据区纪委要求开展整治并填报关于党政机关租用宾馆饭店办公和设立培训中心情况登记最全面的范文写作网站相关事宜；接高院转来举报案件件（重复件），纪委转来件（重复件），检察院转来件；收受锦旗面；报送高院监察室纪检监察工作信息篇。

第二季度计划：、规范司法礼仪、加强庭审规范司法礼仪是法官内在修养素质和外在表现，不仅展现了法官的形象和司法礼节，也体现着法官的公开、公平和公正，有助于人民群众对司法的信认和了解，有助于构建法制化环境。

监察室将组织全体干警集体学习《工作礼仪与行为规范》讲座，强化审判人员自身素质。、召开执法监督员座谈会结合我院正在进行的党的群众路线教育实践活动，监察室将召开我院执纪执法监督员座谈会。

听取社会各界对我院工作方面的意见和建议。、持之以恒落实中央八项规定严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和最高人民法院《关于纠正节日不正之风的十个不准规定》，加大对违反八项规定行为的经常性检查及查处力度。、继续集中开展四个专项整治工作制定开展整治长期租用宾馆饭店办公问题、范文写作清理小金库、治理各种名义乱收费、整治服务态度问题的具体实施方案，加强对整治工作的组织领导和检查督导，建立长效机制。、开展四项回头看工作巩固扩大年清卡、清房、违规配置使用公务用车、违规经商营利等专项整治工作成效，按照四项标准认真开展回头看。、纪检监察其他相关常态工作以上就是《某区法院第一季度工作情况汇报》的范文全部内容，讲的是关于工作、教育、司法、开展、干警、活动、我院、案件等方面的内容，觉得好就请（+）收藏下。

执行爱卫会工作汇报

在园长领导下，全体领导小组成员带领全园教职员工积极开展爱园卫生运动，积极宣传卫生知识“已讲卫生为荣，不讲卫生为耻”为此制度订如下制度：

一组织本园爱卫会领导小组成员宣传贯彻有关爱卫会工作的法律、法规、规章和政策。

二开展健康教育，提高健康意识，养成良好的卫生习惯。

三接受区爱卫会的检查、指导，按时开展消灭“四害”活动。

四室内卫生坚持天天扫，环境卫生每周大清扫，每周五下午进行检查，每月最后一个周五下午由爱卫会领导小组进行大检查，并进行评比，发放流动红旗。

五爱卫会领导小组织每学期召开两次专题会议，开学初研究、布置工作重点，期末总结经验，发扬成绩，改进不足之处。

北京大风车幼儿园金山园。

法院执行工作汇报

20xx年，在院党组的正确领导下，在分管院长的具体指导下，xx法院全体执行干警牢固树立以当事人为本的司法理念，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，不断提高执行工作的整体质效，有力保障了人民群众的合法权益，维护了社会的和谐稳定。全年共新收执行案件xx件，执结xx件，结案率100%；执结案件中自动履行xx件，强制执行xx件，和解xx件，实际执结xx件，实际执结率88%；申请执行标的额xx万元，实际到位标的额xx万元，标的到位率86%。执行工作取得了良好成绩。现将全年执行工作情况汇报如下：

一、提升素质，改进作风，不断加强执行队伍建设。

执行工作的科学发展，需要高素质的执行队伍来保障、来落实。执行工作条件艰苦、压力大、风险大，对执行队伍的要求也更高。我们主要从以下几个方面加强执行队伍建设。

作主题，认真查找在司法指导思想、司法能力、司法行为、工作作风等方面的问题，并逐一分析原因，研究措施，及时整改，提升了队伍的思想政治素质，取得了良好的效果。

二是加强了业务培训。我们紧紧围绕提高能力抓业务培训，积极参加我院和上级法院组织的业务培训，特别是修改后的民诉法，我们组织全体执行干警进行了认真学习，就主要修改内容、立法主旨、实践把握等问题进行了细致研究和探讨。

三是抓好党风廉政建设。我们在加强廉政文化建设的同时，认真落实院里制定的廉政建设规定和制度。充分发挥庭室廉政监督员的作用，强化对重点岗位、重点人员落实“五个严禁”情况的监督和检查，推动了全院廉洁执行工作的深入开展。

二、扎实开展“xxxx”专项活动。

“xxxx”活动是我院党组确立的重要工作主题，全体执行干警积极响应党组号召，从执行工作实际出发，以及时实现申请人合法权益为目标，以切实提高实际执结率和执行标的到位率为抓手，采取了多项便民执行措施：

一是上门送达执行款。为及时实现申请人合法权益，切实减轻申请人负担，我院执行法官对年老体弱、行动困难以及交通不便地区的申请人上门送达执行款。对外地的申请人则通过银行转账等方式送达执行款，减少当事人时间及交通等相关费用。

二是是分区域执行。为了节省人力、物力、方便当事人了解执行信息，减轻当事人的负担，全局按被执行人驻所地分为南、北两大片，两个实施庭各分管一片。分区域执行节约了资源，执行法官也能准确查找执行线索，密切了执行法官与驻地党委政府及村干部的协调、配合，大大提高了工作效率。同时也便于当事人和承办法官联系和沟通，有条件执结的案能尽快结案，无条件执结的案件当事人也予理解。

三是加大执行曝光力度。通过县、市报纸和电视台将被执行人姓名、身份信息、未履行标的金额等信息进行公开曝光的同时，还到被执行人所在的村镇张贴执行公告，组装宣传车到山会和集市上宣读被执行人名单。全方位无缝隙的执行曝光，让众多被执行人切身感受到了曝光威力和舆论压力。

四是加大执行救助力度。我院积极同相关部门协调，对分生活困难的申请人进行救济，努力在救助力度和救助范围上有所提升。通过执行救助顺利执结部分难案，如xx案，正是通过执行救助基金使案件得以及时执结，申请人的合法权益得到充分保障。

五是及时进行委托评估、拍卖、鉴定等工作。技术室认真履行岗位职责，及时委托并协助评估机构做好评估、拍卖、鉴定等工作，缩短了办案期间，提高了执行效率。全年共收案xx件，结案xx件，其中评估xx件，法医xx件，文检xx件，审计xx件，拍卖xx件，保管扣押涉案车辆及物品xx件。

配提出的执行异议xx件，裁决异议案件比去年同期增长xx%。

七是加大执行公开力度，必要时邀请申请人参与执行。对部分执行难度大、申请人心存误解的案件，在必要时邀请申请人跟随执行人员参与执行，既能对执行工作形成一定监督，又可使申请人看到执行人员的辛勤付出和不懈努力，切身体会执行工作的难处。

八是开展联动查询工作。为获取被执行人财产信息，执行法官及时汇总被执行人信息并到国土、水利、银行等各个联动单位开展联动查询工作。全年累计查询xx余人次，据此执结案件xx余件。

九是制作执行便民手册。印制执行手册，注明执行工作流程、执行法官联系方式等执行信息，方便当事人联系及咨询相关事项。

三、适时开展集中执行活动，打出执行声威。

xx年x月x日开始，我院开展了为期xx天的集中执行会战活动。为了切实提高案件实际结案率，增强执行权威，这次会战以我院金融企业案件为重点，在发现和有效控制被执行人及其财产手段方面，加大了工作力度，体现了成效。

一是强化推行财产申报制度，用足、用活法律法规和相关司法解释，对《关于依法制裁规避执行行为的若干意见》及《民事诉讼法》和相关实体法进行了系统梳理，做到既切合实际，又适用准确，严格办案质量关、法律适用关。

二是打破各个执行庭之间的界限，采取大兵团作战方式，在对每个承办人手中未结案件逐一进行登记，建立台账的基础上，按照乡镇逐一推进。

三是集中送达。对需送达的案件抽调专人进行集中送达，并向被执行人释明法律规定，明确法律后果，督促被执行人自觉履行法律义务。活动期间，我院集中送达执行通知书等法律文书xx余份。

四是张贴执行公告。利用集中执行时机，在被执行人居住村、镇及集市张贴执行公告，将被执行人身份信息及不履行法律义务的情况公开曝光，借助舆论压力敦促被执行人及时履行法律义务。我院利用集中执行时机张贴执行公告xx余份，涉及被执行人xx余人。

五是开展24小时的全天候快速反应。成立机动执行小组，对有被执行人线索时及时赶赴执行地点，采取执行措施。期间，我院xx次启动快速反应机制，迅速出动，及时处置，收到实效。例如xx案。

六是强化人身强制措施，树立司法权威。受社会诚信缺失影响，当事人规避执行、隐匿成为常态，为了扭转这一不良风气，我们多措并举、多管齐下，尽最大可能压缩其空间、增加其成本的同时，还适当加大了人身强制措施的适用力度。期间，共司法拘留xx人次，查扣财产xx宗，全部结案xx件，部分结案xx余件，执行到位标的xx余万元。

20xx年，我院执行工作虽然取得了一定成绩，但工作中仍然存在一些问题，如实际执结率不够高，工作效率不高等。今后，我们决心在院党组的正确领导下，进一步开拓工作思路，创新工作方法，认真巩固反规避执行工作成果，继续深入开展“xxxx”活动，求真务实，开拓进取，扎实做好各项工作，努力开创法院执行工作新局面，为建设社会主义和谐社会提供有力的司法保障。

今年1-6月，执行庭在院党组的正确领导下，按照院党组的统一部署，认真贯彻落实司法为民的宗旨，基本完成了岗位责任制所规定的任务，各项工作都取得了一定的成绩，在此我首先代表执行庭全体干警对各位领导以及长期以来给予我们关怀和支持的同志们表示诚挚的感谢。下面我代表执行庭，将前一阶段工作情况总结如下，请领导和同志们批评指正：

一、突出工作重点，集中力量清理执行积案。

今年上半年，我庭按照全省执行规范年活动、全市法院集中开展清理执行积案活动的统一部署，以积案清理作为我庭上半年度工作重点，并按照院集中清理执行积案活动领导小组的要求，集中全庭力量做好清理工作。在积案清理过程中，我们对工作做出了具体的部署，结合我院、我县实际制定了详细的实施方案，明确规定具有执行条件的案件6月底前必须全部执结，并自3月21日-6月20日起实行执行庭全员加班结案举措，全部进行积案执行。此次活动，我院共排查积案xx件，涉案标的xx万元，经过全庭干警半年来的不懈努力，至6月20日止，现共清理积案xx件，涉案标的xx万元，其中清理超期限一年以上未结案件2xx件，标的x万元；建设领域拖欠工程款和农民工工资案件xx件，标的1916、56万元；中止执行案件x件，标的xx万元；金融机构为申请人案件43件，标的xx万元；申请人为特困群体案件9件，标的5、46万元。在此过程中，我庭成功的执结了xx案、xx公司案、xx案等一批重点案件，基本完成了预期的工作目标。

在集中力量进行积案清理的同时，我庭注重贯彻均衡结案思想，保持新收案件的结案率，避免了新收案件的积压和年终突击结案现象，执结了xx镇xx村13户村民腾退土地案、xx村强制拆迁案、xx公司107名农民工追讨工资欠款案等一批影响重大的案件，为xxx县的稳定和发展得起到了保驾护航的作用。

今年1-6月，我庭累计新收案件xx件，较去年同期1xx件相比，增长46、4%，加上年度旧存案件x9件，总计x86件，现已执结xx件，较去年同期结案xx件相比，增长58、7%；上半年我庭结案率62、9%，较去年同期（60、3%）提高2、6个百分点。上半年全庭收取案件执行费共计xx元（去年上半年收取执行费xx。5元，今年同比减少xx元），上半年罚款xx万元（去年同期9、4万元，今年同比增长93、3%）。

二、推行执行公开，拓宽执行思路。

今年上半年，新收案件数量激增，而开展集中清理执行积案活动又进一步加大了我庭的工作量，应该说，上半年我庭的工作压力远超往年。因此，为了在有限的工作时间里有效的提高案件的执结率，确保积案清理活动取得实效，我庭积极拓宽执行思路，寻求执行措施的多元化。

（一）大力推行执行公开三制度。

行公开作为我庭上半年的一项重点工作，其中，重点采取了三项措施。

1、执行法官名片制度。

为每位执行法官印制名片，将承办法官的姓名、办公电话、手机号码予以公布，在申请人立案后及时向申请人发放，使当事人能随时与承办法官取得联系，加强当事人与承办人的沟通。同时，将承办法官的主管庭长电话，院纪检监察电话予以公布，由当事人对执行法官在执行过程中的行为是否规范、是否文明、是否廉洁进行监督，有效的预防了腐败现象的发生。

2、实行执行权利、义务告知制度。

在发放执行名片的同时，告知申请人相关权利以及协助法院寻找被执行人财产线索等义务，并向当事人郑重承诺：在执行案件过程中严格依法办案，清正廉洁，积极努力，最大限度保障当事人的合法权益得到实现。

（二）努力赢得社会支持，营造良好执行环境。

我们在进一步加大执行力度、形成长期执行高压态势外，进一步加强执行工作的宣传力度，4月22日，在县政法委书记xxxx院长、xx副院长的参与下，我庭就当事人在执行过程中的权利义务以及积案清理活动，专门开展了执行宣传日活动，并就执行中的相关问题解答了群众的许多问题，活动过程累计发放宣传材料3000余份，进一步促进了良好执行环境的形成。

（三）探索建立执行威慑机制，推行公告悬赏制度。

针对执行案件，尤其是积案清理过程中所突出反映的一些被执行。

人恶意逃避执行，长期外出躲避而下落不明或隐藏财产线索等情况，我庭通过xxx县电视台推行执行公告悬赏制度，充分利用社会资源征集执行线索。

自5月12日起每晚11点，在xx电视台第一套节目中将390名长期下落不明或者财产线索不明的被执行人名单予以公告，鼓励案外人提供相关线索，对提供有效线索使案件得以执结的案外人给予标的额5%的奖励。为有效收集线索，执行庭专门设立举报电话24小时设人值守。

该措施实施以来，取得了一定的成效，累计收到执行线索30余条，成功清理积案28件，在xxx县起到了一定的执行威慑作用，为有效的化解执行难起到了积极作用。

三、配合岗位练兵，加强执行队伍建设。

今年是我院的岗位练兵年，为了保持执行队伍旺盛的战斗力和凝聚力，上半年我庭配合岗位练兵活动，进一步加强执行队伍内部的队伍建设和组织管理，重点开展了以下三项活动：

（一）加强对执行疑难案件的研究，提高执行干警业务素质。

将每月11日、21日、31日（如遇节假日则顺延至下一工作日）定为执行庭重大疑难案件汇报研究日。由主管执行工作的副院长、执行庭庭长、副庭长、执行组长以及承办人参加，由各承办人将本人承办重大疑难案件加以归纳后，提交研究。其主要目的是：集思广益，以集体的智慧研究、探索破解执行难的新方式、新方法。在研究探讨中相互借鉴、相互提高，通过研究，提高干警法学理论和实践相结合的能力，达到练兵目的。

（二）规范文书制作格式，在全庭开展优秀文书制作座谈会。

上半年，我庭就执行工作中所反映出的，干警们通常只注重执行结果，忽视谈话笔录等文书材料的制作问题，于3月14日，召开了全庭干警参加的关于规范文书制作座谈会，并将此作为我院上半年岗位练兵活动的一项重点内容深入开展。会上，由干警就文书中容易出现的问题进行总结归纳，深入探讨。会后，召开庭组长会，根据总结情况制作规范文本，下发全庭干警学习参照，并对干警制作的谈话笔录进行抽查，有效的规范了执行行为。

上半年，在院党组的支持与关怀下，我们在工作中取得了一定的成绩，但也存在着一些不足，需要我们在接下来的半年里，一如既往的发挥执行庭凝聚力、战斗力的优势，鼓足干劲，踏踏实实的重点做好以下工作：

（一）做好积案清理的总结收尾工作。

积案清理活动进入总结收尾阶段，为确保清理活动的实效，避免敷衍了事，在接下来的工作中，做好未结积案的分类统计汇总，已结案件的归档以及积案清理活动的经验总结，将是我们在近期的一项重点工作。

此外，探索如何有效的将积案清理工作长期开展下去也是我们将进行的重点工作之一，初步的想法是在加强中止组力量的基础上，将中止旧案经登记汇总后全部移交中止组。

（二）探索建立信访案件限期结案制度。

信访案件过多，一直是困扰执行工作的难题之一。在下半年的工作中，我们考虑对信访案件实施分类限期结案，对于可执结的案件，限期10天之内采取措施，并告知申请人；对于能部分执结的案件，可以推行执行和解措施，同时要求承办人7天之内做申请人的工作，回复案件情况；对于不能执结的案件，及时采取本次执行程序终结措施。此外，对于一些特困申请人，根据高院关于救助特困群体的会议精神，通过民政机关解决一部分特困申请人的现实困难。通过上述措施的实行，希望能够切实解决一些长期重复上访问题。

（三）加强宣传调研工作。

今年上半年，我庭共计发送宣传稿件20篇，参加电视节目录制4次，宣传工作取得了一定的效果，但距全年的工作目标仍有一定的差距。宣传工作一直是执行庭的薄弱环节之一，执行工作中可宣传素材丰富，下半年的工作中，我们需要进一步加强与研究室、组宣科的联系，加大宣传工作力度。

（四）加快岗位练兵活动进展。

由于上半年工作任务繁重，我庭岗位练兵活动方案中的许多制度未能得到全面贯彻落实，岗位练兵活动作为我庭的重点工作，下半年，我们需要加快岗位练兵活动的进度，力争将年初计划全面贯彻落实。

以上是我庭上半年工作情况的简要总结，下半年的工作依然艰巨，我们也将继续努力，再接再厉，争取在年底向院党组交出一份满意的答卷，开创我院执行工作的新局面。

我院在县委正确领导、人大依法监督、政府大力支持和上级法院的关心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，牢固树立“三个至上”的指导思想，认真落实“为大局服务、为人民司法”的工作主题，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，深入贯彻落实县委“五城”建设要求，大力开展“百日执行会战”活动，全面推进法院执行工作改革，狠抓执行队伍建设，现已较好地完成了上半年各项工作任务。

一、20xx年上半年我院执行案件收结案等基本情况。

20xx年1月至6月份，我院累计受理各类执行案件364件，较去年同期上升9、68%，执结374件（加旧存案件），上升14、30%，结案率50、78%，同比提高了10、3个百分点，收案标的9546、26万元，全院执行案件结案数首次实现时间过半，数字过半的要求，执行工作整体呈动态平衡的良性发展态势，同时也为我院向“百日执行会战”目标迈进奠定了良好的基础。

二、20xx年上半年执行重点工作的开展情况。

1、“百日执行会战”活动的进展情况。为巩固去年清积。

行会战”专项活动的要求及市中院的安排，于3月20日起开展“百日执行会战”活动。

本次专项执行活动与最高人民法院开展的创建“无执行积案法院”活动、委托执行案件专项清理活动、反规避执行专项活动和清理涉特殊主体案件专项执行活动有机结合起来，全盘规划、整体联动、务求实效。突出打击“有钱赖帐、欠债高消费、规避执行、抗拒执行”等恶意行为，妥善化解涉特殊主体案件和无财产可供执行案件，加强执行和解、实施执行救助，讲政治、顾大局、重民生。建立完善执行联动威慑机制。在本次专项活动中，我院整合执行局和各人民法庭执行力量，组建三个集中执行工作组；施行工作组向专项活动领导小组日报告制度，加强组织、协调、督促、指导力度；积极主动向党委、人大、政府、政协和政法委汇报，邀请人大代表、政协委员和执行联席会议成员单位领导指导、参加执行工作。截止6月底，我院已成功执结99件案件，涉案标的达9019、1万元，集中拘留4人，公开曝光“老赖”，1名，移送公安机关1人。

2、推进反规避执行，维护法律权威。近年来当事人规避法院执行的事件不断发生，甚至有愈演愈烈之势。我院针对规避执行成立了反规避执行工作领导小组，由党组成员、纪检组长任组长，执行局局长任副组长。部署反规避执行活动。为全力推进活动开展，执行局已先后3次召开专题会议，并严格制定措施，要求从立案、分案、输案、办案到结案等各个环节细抠严办，进一步发挥集约化、信息化的查控功能，提高执行工作效率；鼓励执行干警积极调研探索建立有效联动、综合治理执行的长效机制，促使反规避执行执行工作顺利开展。截至目前，顺利完成比较突出的反规避执行案件7件，在已执结案件中，执行实际到位率也大幅度提高。

在反规避执行活动中，针对被执行人确实具有履行能力而消极对抗人民法院执行的案件，我院坚决依法采取查封、扣押、冻结措施，已经查封的财产，及时予以拍卖；对有履行能力而拒不履行义务的被执行人，对应当协助执行而拒不协助执行的协助执行人，对暴力抗拒法院执行的责任人员，依法予以罚款、拘留，构成犯罪的，依照《刑法》第313条规定和全国人大常委会的立法解释，依法追究刑事责任，通过这种强硬的执行措施，成功的遏止住一部分准备规避执行的“老赖”。今年上半年我院向公安机关移送一起涉嫌拒不执行判决、裁决罪的案件，目前公安机关已依法立案侦查。在开展反规避执行活动中，我们还主动与人民银行、工商行政管理、土地、房产管理、车辆管理等机构的联系，积极参与全国法院执行威慑机制的建立，通过完善执行威慑机制，防止被执行人规避执行。

三、存在的问题及下半年的工作安排。

不明等难以执行到位的案件，申请执行人生活确实困难，现有的司法救助力度不能很好的解决申请执行人的生活困难。3、执行案件结案率、和解率、执行金额到位率相对于较低。

上述存在的不足将会是我院下半年工作的重点，在下半年的工作中，我局全体同志将会在院党组的领导下，以更饱满的工作热情，更顽强的工作斗志，更突出的工作业绩，让领导放心，让群众满意。

法院执行工作汇报

一、2007年以来执行工作收案数为***件、收案标的为***万元、结案数为***件、结案标的为***万元。

二、被执行人为特殊主体未结案件的数量为零。

三、

存在的困难和问题。

我院执行工作虽然取得了一定的成绩，但离党和人民群众的要求还有不少的差距，“执行难”问题客观上仍然存在，并未得到根本性的解决，造成执行难的原因主要有：

（一）申请执行人方面：

1、市场交易、经营风险意识差。经营和交易时对对方当事人的财产、信用状况等没有主动和足够的了解,没有防范意识。从一开始,就已为日后难以履行埋下隐患，其实就是等于把自己原本的经营风险转嫁到了法院的身上。

2、诉讼风险意识差。表现在诉讼不及时，诉讼前被执行人就已经下落不明或者诉讼时不知道申请采取诉前财产保全。

3、执行风险意识差。申请人一般认为只要打赢官司，案件到执行阶段法院就得负责还钱，不闻不问，无执行风险意识，或者盲目地要求采取拘留等强制措施，稍有不慎就会认为法院是在袒护被执行人。

（二）被执行人方面：

1、被执行人难寻。我县经济相对落后，被执行人主要集中在农村，外出务工较多，这给法院寻找被执行人带来很大的困难。

2、部分被执行人缺乏诚。

信意识，故意藏匿、转移财产逃避执行。因为被执行人的财产形式有很多种，可以是存款、股票、现金、实物、无形资产以及各种收藏等。它们的处所以及流向，只有被执行人自身最清楚，被执行人如把自己的存款以他人的名义进行存储，法院难以取得确切证据。

3、被执行人经济困难，无履行能力。在农村有些被执行人确无履行能力，家徒四壁，整个家庭的抗风险能力也比较低，根本无力履行或只能部分履行。在刑事附带民事案件中，由于被执行人大多已被关押，无财产可供执行或家庭共有财产难以分割，这类案件基本上也就随着被执行人的入狱服刑而“冷冻”，难以执结。

4、不动产执行变现难。在处理债权与生存权的矛盾中，我国法律为保障生存权，选择了后者。法律规定对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。在实际生活当中，被执行人有两处房产的很少，且农村集体土地房屋由于各种原因使得其难以变现，所以造成有财产也不能执行到位。

（三）法院自身的原因：１、审判上的原因。民事案件在审理阶段审判人员一般只注重的实体处理，而往往忽略对被告的财产的注意，没有充分考虑今后案件的执行问题；个别案件由于判决主文语义模糊不清，执行时难度很大。刑事附带民事赔偿案件既判力强，执行率差。２、执行上的原因。我县人口较少，关系比较复杂，打官司拖关系、找熟人，无形中法院办案就受到制肘。加上近年来信访形势日益严峻，少数执行人员存在消极畏难情绪，工作缺乏主动性，思路不宽，综合办案能力不强，削弱了司法权威，使当事人对执行工作产生不信任或抵触情绪。

3、法院执行力量、经费、装备比较缺乏。对可能有履行能力的被执行人转移、隐匿财产，外出下落不明，要经常去寻找下落不明的被执行人及其财产，法院的人力、物力难以支撑。我院执行局办案只有手拷加上*辆执行用车，有*辆使用年限超过*年，车况很差，其余再没有什么可以依托的，如遇暴力抗法时，显得很无助。目前，*名执行干警中有法官资格的只有*人，执行力量、装备和执行人员素质与所承担的任务和执行难度不相适应。

（四）执法环境方面：

1、社会诚信度不够。社会诚信缺失、被执行人违法成本较低，有故意拖延履行的情况。以信用社案件为例，相当一部分债务人认为公家的钱全部偿还太“吃亏”，能拖就拖，往往最终是以信用社放弃了部分债权为代价结案，被执行人在违法中尝到了甜头，这在客观上使得执行难度加大。

2、地方和部门保护主义的色彩依然存在。有些案件被执行人有执行能力，但在地方或部门利益与国家利益或当事人的利益产生冲突时，地方或部门利益往往占上风，法院执行承受着来自各方面所谓“合乎情理”的压力和阻挠。在执行行政机关、村委会等特殊主体是被执行人的案件时，负有法定协助义务的部门，对法院的执行工作不积极协助配合，甚至给当事人通风报信，严重制约着执行工作的正常开展。

3、司法救助基金机制仍不健全。对于申请。

人为弱势群体、被执行人无履行能力的案件，由于政府财政部门不能及时拨付司法救助基金，致使这类案件长期不能执结，引起当事人不满甚至上访，影响社会稳定。

（五）立法方面：“执行难”虽然有复杂的社会原因，但更关键的是缺乏一部专门、系统的民事强制执行法，造成了立法滞后的状况。有些方面需要法律作出相关规定却还是空白；有些规定太过于笼统和抽象，缺乏操作性；有些规定又过于保守和人性化，严重地束缚了执行工作的手脚；而有些规定不太合理。比如作为强制措施的拘留，法律规定拘留的最长期限是十五日，达不到震慑被执行人的效果，有些被执行人认为拘留与履行判决相比还是划算，法院最多也就是把人关个十五天就放出来。还有的更是错误地认为拘留可以代替履行义务，法院既然把我拘留了，那钱也就不用还了。

四、希望人大帮助解决的问题。

二〇一一年七月十四日。

监外执行思想汇报

本人思过悔过，充分认识到所犯罪行的严重性，因自身的法制观念、组织纪律观念淡薄，这件事，已对造成了社会不好的影响、对自己的家庭带来沉重压力和精神负担。现在，我从思想上进行了深刻的反思，认识到了我的法制观念、组织纪律性确实很淡薄，从而导致自己犯了罪。

我要在思想上继续深刻的反思，再次加强我的法制观念及组织纪律性，坚决杜绝此类事件的发生。本人在司法所同志的领导下，自觉加强理论学习，努力提高政治思想素质和个人业务能力学习。在原有的基础上，系统的学习，提高了自己的政治敏锐性和鉴别能力，坚定了立场，坚定了信念，在大是大非问题面前，能够始终保持清醒的头脑。

监外执行期间，我一直在加强法律知识的学习，让自己永远不让这种坏思想再侵蚀自己的灵魂，真正认识到懂法守法的重要性。在思想上，还需要进一步加强思想政治学习，深入领会，还需要进一步加大对思想政治理论的学习，不断提高个人的思想理论水平。不断加强对人生观、世界观、价值观的改造。使我深刻的认识到学习的重要性，需要进一步加强对法律知识的学习。今后我要做得更加遵守法律。

服从管理、服从监督，增强自己的法制观念及组织纪律性。力争早日成为一名合格的公民。

汇报人：

汇报时间：

监外执行思想汇报

尊敬的.....:。

这个月里，日子过的很平静，平静的思考自我的对错，平静的悔过自我最初莽撞犯下的错。而我此刻是在后悔中长大，在后悔中学会坚强，在后悔中懂得什么可为什么不可为，请相信我一生以此为警示，始终持续着这种法律的清醒!以后在任何的事上自我都要着重思考，自我做这件事是否有触到法律的利剑。期望以后的自我不要还像此刻的自我一样在错后反思与改正错误，为何不事先防止做错呢!

如果每次都在错后才真正去认识到自我错的多不就应那到那时候着问题还有重要性吗所以自我在做任何事先都要思考，思考自我做的事情会触犯到什么!本月我依旧踏实上班生活，没有过任何违法乱纪的事件。每日也都有阅读法律文集，多多学习好好改过!

执行爱卫会工作汇报

今年是“十一五”规划的第一年,中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求。为了发挥各级爱卫组织在推进社会主义新农村建设中的重要作用,市爱卫办于年初制定了2006年《农村卫生工作目标责任书》，把农村卫生工作作为年终考核的一项重要指标，在四月份第十八个爱国卫生月活动中，提出开展以“整治环境卫生,建设温馨家园”为主题的春季爱国卫生运动；今年八月结合我市乙脑疫情防控工作，号召全市开展城乡环境卫生整治活动；进入冬季以来，我市新农村建设工作掀起高潮，召开了两次全市新农村建设暨农村环境卫生整治动员大会，市四大班子领导亲自参与，各镇（街道）、村均成立了领导小组，为村容村貌整治提供了强有力的组织保证。会同农小办下乡督促检查环境卫生治理，每周检查一次，并进行打分排队，以促进落后村，鼓励先进村。在今年的农村环境卫生整治工作中，全市各村共动用大型机械5000余台次，清理各种堆积物及生活垃圾数万吨，收到了明显的成效。

一、“爱国卫生月”及春秋季爱国卫生活动。

在第十八个爱国卫生月活动期间，我们提出了把“村容整洁”作为建设社会主义新农村的突破口和切入点，开展了以“整治环境卫生、建设温馨家园”为主题，以环境卫生整治、卫生除害防病，农贸市场、五小行业治理及农村卫生厕所改造、填埋式垃圾场建设为重点的爱国卫生月活动，制定了实施方案，为保证活动收到实效，特意把活动时间延长为两个月，5月上旬，我们组织有关人员重点对农村卫生治理情况进行了检查验收。

今年八月份，我市发现了乙脑疫情，为了极早控制疫情，预防其它秋季传染病的发生，我们又下发了开展秋季爱国卫生运动的通知，积极进行城乡环境卫生整治，广泛开展健康教育和除害防病工作，为我市控制乙脑疫情扩散打下了良好的基础。

二、村容村貌整治。

为了改善农民居住环境，我们在全市农村实施了以“四化”（硬化、亮化、绿化、净化）和四改（改水、改厨、改厕、改圈）为重点的农村环境治理工程，以硬化带动绿化、亮化、净化工程，以沼气池建设带动农村改厨、改厕、改圈工程。目前全市262个农村的主巷道及进村公路硬化率已达100%，有174个村子在进村公路及巷道栽植了绿化带，160个村子在主巷道每隔50米安装一个路灯。在完善硬件设施的基础上，我们不断加大农村环境卫生脏乱差的整治力度，建立卫生长效机制，每村成立一支专业卫生清洁队伍，负责主巷道清扫保洁，对巷道三堆、生活垃圾进行全面清理，有效改善了全市农村环境卫生面貌。为强化农村卫生长效管理机制的落实，在我们的积极争取下，市政府决定明年拿出300万元专项经费用于农村环卫队伍建设，现已纳入明年财政预算。

三、农村改厕、垃圾场建造。

卫生厕所改造、垃圾场建设是改善农村环境卫生的前提，我们结合实际，因地制宜，改厕工作采用多种形式并举、多个渠道融资、村干部带头、以点带面的方式，使工作顺利开展。在高收入农户中发展沼气式厕所，在城乡结合部发展水冲式厕所，在偏远山区及贫困农户中推行双瓮斗式或通风改良式卫生厕所，或在原厕所的基础上进行粪便无害化处理。为了激发广大农民的积极性，我们还为改厕户免费发放沼气灶具和厕所漏斗。累计建成各类卫生厕所10696个，垃圾场建设在保证选址合理基础上，以“投入少、效果好”为出发点，全市262个村，有236个村建成了填埋式垃圾场，建成率达90%。并结合群众平时的垃圾倾倒习惯，在各村合理规划了若干个垃圾倾倒点，建成临时垃圾池，方便清运。

四、卫生村建设。

为了突出典型，以点带面地开展卫生示范村创建工作，我们结合今年的新农村建设，提出了“新农村建设，环境卫生先行”的口号，与新农村建设同步进行示范村创建工作。按照市委新农村建设分批三批进行的安排，我们也把卫生示范村的创建工作分为三批进行，为了高标准进行农村环境整治，我们先后多次到夏县进行参观学习，有7个村自发组织村主干、居民小组长和村民代表到夏县双庙村进行参观学习，11月16日市四大班子主要领导组织各镇（街）主干、58个职能局、爱卫办、农小办的负责人及174个村的村长、书记300余人到夏县双庙、圪塔、西村参观学习其农村环境整治等新农村建设的先进经验。目前我市第一批33个村和第二批的141个村均已达到卫生示范村的标准，创建率达67%。

五、健康教育。

为了使健康教育工作在全市农村全面铺开，年初我们就制定了《永济市健康教育与健康促进实施意见》，建立健全了健康教育网络，市防疫站成立了健康教育所，确立专人负责健康教育工作，每镇成立一个健康教育宣传队，每村设立一个健康教育宣传室，一个宣传员、一个宣传栏、大力开展全民健康教育活动，深入城乡宣讲健康教育知识，发放健康教育宣传资料，在全市中小学开设健康教育课，保证做到“六有”，有课程安排、有。

教学。

计划、有教师、学生有作业、有考核、有总结、每学期开学第一日为健康教育、健康养成月，使学生掌握健康教育一般常识，养成良好的生活学习习惯。并在村委会设置宣传栏，以村卫生室的医护人员为宣传员，长期开展健康教育工作，使健康教育知识家喻户晓。

农村卫生工作是一项长期的系统工程，涉及到方方面面，既要有政策引导，又要有资金投入，还要做到管理到位，今年，我们虽然做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但距离党中央提出的建设社会主义新农村的标准还有很大差距，今后，我们将真抓实改，务求实效，使我市农村环境卫生面貌得到彻底改善。

监外执行思想汇报

监外执行思想汇报

尊敬的xxxxx：

这个月里，日子过的很平静，平静的思考自己的对错，平静的悔过自己最初莽撞犯下的错。而我现在是在后悔中长大，在后悔中学会坚强，在后悔中懂得什么可为什么不可为，请相信我一生以此为警示，始终保持着这种法律的清醒!以后在任何的事上自己都要着重思考，自己做这件事是否有触到法律的利剑。希望以后的自己不要还像现在的自己一样在错后反思与改正错误，为何不事先防止做错呢!

如果每次都在错后才真正去认识到自己错的多不应该那到那时候着问题还有重要性吗?所以自己在做任何事先都要思考，思考自己做的事情会触犯到什么!本月我依旧踏实上班生活，没有过任何违法乱纪的事件。每日也都有阅读法律文集，多多学习好好改过!

汇报人：