最优公共资源交易中心工作总结(模板13篇)

时间:2023-10-29 22:50:47 作者:HT书生 最优公共资源交易中心工作总结(模板13篇)

月工作总结是反思自己在过去一个月的工作表现和成果的机会,它可以帮助我们发现自身的优点和不足,为下一个工作周期做好准备。考虑到不同工作背景和情境,小编整理了一些实用的月工作总结范文,供大家参考。

年公共资源交易中心工作总结

为保障公共资源交易透明、阳光、高效开展,中心将业务工作与廉政风险防范工作紧密结合,内部不断强化廉政风险防范意识,外部不断强化监督监管力度,内外兼治促廉政风险防范常态化。

一是借助科技手段促进信息全面公开。新区公共资源交易系统自上线运行以来,中心持续升级优化系统,新增采购需求公示、合同公示等功能,扩大交易信息公开范围。目前所有交易已基本实现全流程留痕,所有环节信息公开。同时,推动实现与深圳市公共资源交易平台互联互通,今年年底实现了交易数据100%实时对接。通过信息公开,进一步增强公共资源交易公开透明度,强化社会监督,促使交易各方自觉规范交易行为。

二是建立综合监管机制多部门齐抓共管。按照新区统一部署,将新区公共资源交易系统与新区廉情预警系统、集体资产监管平台等对接,实时获取交易状态及交易数据,实现数据共享,为新区纪检监察部门、行业主管部门和社会公众提供综合监管平台。通过多方实时监管,能有效实现公共资源交易事前、事中、事后综合监管,建立起廉政风险防范长效机制。

三是实施公共资源交易特邀监督员制度。为进一步加强新区公共资源交易监督工作,参考政府采购特邀监督员的做法,中心于8月中旬印发《光明新区公共资源交易中心特邀监督员工作方案》,将监督范围由政府采购扩大到公共资源交易项目,并从新区机关事业单位、社会团体组织以及人大代表、政协委员、民主党派人士等各领域中聘请特邀监督员共26位,参与新区重大公共资源交易项目的监督工作,进一步加大交易监督力度,规范公共资源交易行为。

四是强化廉政教育提升廉洁意识。结合“两学一做”学习教育活动,通过集体授党课、党支部集体学习、党员干部谈心谈话、工作例会集体学习、读书会等形式,在中心内部持续开展党风廉政教育。2020年中心共组织集中学习15次,集体学习党风廉政建设相关文件20余份,党支部书记上党课2次,发放党风廉政建设学习材料100余份,提高全体员工廉政意识,增强党性修养,营造了风清气正的干事创业氛围。

市公共资源交易中心度工作总结年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2021年我中心在县委、县政府的正确领导和市公共资源交易中心的精心指导下,围绕建设美丽幸福×的中心工作,严格执行公共资源交易有关法律法规,优质高效地完成了各项工作任务,截止×月底累计完成交易项目×宗,总交易金额×万元。现对我中心2021年工作总结如下:

一、2021年主要工作开展情况。

(一)服务经济发展,提升管理水平。

一是全力服务经济发展大局。在工作中不断推进“互联网+公共资源交易”,充分利用网络技术智能保密、方便快捷的特点,完善电子交易平台,对计算机辅助评标系统的硬件和软件进行了升级和优化,进一步优化和完善公共资源交易网上招标、评标整体功能,极大地满足了当前公共资源交易活动的需求,实现了交易过程网上留痕,提高了招投标效率,增强了交易公开度和透明度。为强化电子评标系统的日常维护,设立了专门人员负责电子交易系统的日常维护,加强了与维修人员的联系,定期对公共资源交易电子服务平台进行系统检测,确保电子平台交易系统安全、规范运行。

二是让数据多跑路让企业零跑路。根据市公共资源交易中心的统一部署,着力推进和全省交易中心的系统互通,建立协调配合机制,积极开展异地评标和不见面开标工作。2021年×月×日上午,我县首个“不见面”开标项目“×县×水山洪沟防洪治理工程”成功实现网上开标,这场“不见面”开标开启了我县公共资源交易新模式。此次招标共×家企业通过“不见面”开标系统,完成在线签到、投标文件在线解密、上传相关资料等操作,从信息发布、招标文件获取到项目投标、开标等环节均在网上完成。这是我县进一步深化公共资源交易领域“放管服”改革、优化营商环境的有力举措。线上开标打破了传统开标模式对人员、时间、场地的限制,解决了企业投标成本高、投标企业须提前到达开标现场等问题,真正让数据“多跑路”、投标企业“零跑腿”。

三是全面应用保证金电子投标保函。为进一步优化营商环境,减轻市场主体交易成本,完善全流程电子化配套制度建设,提升服务效能,统一使用×市电子金融保证平台的线上电子投标保函。与传统的投标保证金和纸质保函相比,电子保函具有全程在线、秒级签发、安全高效、内容真实、便于监管等诸多优点。投标企业通过系统平台全程在线操作,可实现一次业务授信,循环使用额度。

四是推行了投标保证金管理系统对接。实现公开招标的项目投标保证金专管系统与网上银行系统的无缝衔接,完善投标保证金网上缴纳、保证金专账户核对等功能,将投标人信息保密工作由“人管”转变为“网控”,从“台前”搬到了“幕后”,保证所有进场交易项目在开标一小时前,投标人信息处于封闭状态,降低了投标单位信息泄露的风险。

(二)助力生态产品价值实现机制试点。

一是引入了生态资产交易网络。借助公共资源交易平台,引入江苏国泰新点软件有限公司,对接了×市生态资产交易系统,实现了与省、市交易中心平台信息网络系统互联互通。

二是参加并开展了业务培训。为宣传落实《×市生态资产交易管理办法(试行)》,提高我县生态资产交易队伍业务能力,推进我县生态产品价值实现机制试点工作,2021年×月×日,我中心参加了由×市发展和改革委员会组织的2021年生态资产交易培训会,并领取了×市生态资产交易系统的平台账号。2021年×月×日,联合市交易中心、县发改委对各主管部门、各乡镇分管干部进行培训,宣传落实《×市生态资产交易管理办法(试行)》,并现场讲解×市生态资源交易系统操作流程,有力推动了我县生态资产交易试点工作。

三是推动了生态资产交易。截止目前,×县生态资产交易共计×宗,累计成交价×万元。

(三)踏实完成县委、县政府的中心工作。

一是扎实开展学习教育活动。为把全面从严治党要求落实到每名干部,结合公共资源交易中心工作实际,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入开展党史学习教育,召开了党史学习教育动员部署会,传达学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话和省、市、县动员会议精神,并进行了讨论交流。制定了实施方案、学习计划安排,做到学习教育早启动、高起点开局,学习教育有人抓、有人管,引导中心每名干部坚定理想信念、筑牢初心使命,学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。切实履行从严治党主体责任,认真落实“一岗双责”,主要负责人切实履行党建第一责任人的责任,把抓好班子建设、带出高素质队伍作为落实“一岗双责”的重要抓手。

二是开展“四进、四联、四帮”活动,扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作。按照县委政府开展“四进四联四帮”暨精准扶贫的精神要求,中心在人员少、业务工作量比较大的情况下,抽派了两名党员干部深入驻村点,继续开展“四进四联四帮”活动,派驻新丰乡仙坪村以脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接为主要任务的驻村帮扶工作。我中心办公室主任兼任新丰乡仙坪村第一书记,以其扎实的工作作风和骄人的业绩,被评为全市第五期驻村工作先进个人。下半年积极开展对接乡村振兴帮扶工作。

三是开展“×案整改再提升、保障促发展”年活动。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“扫黑除恶专项斗争既要在深挖根治上下功夫,又要在长效常治上见成效”工作目标,通过宣传培训、队伍建设、制度建设等一系列的整改提升,招投标现场秩序明显改善、中心干部作风明显好转,公共资源交易服务环境优质高效便捷,市场交易主体满意度和获得感显著提升。

四是进一步加强疫情防控工作。因国内疫情形势异常严峻复杂,为积极应对疫情不确定因素,主动防范化解风险,进一步巩固县公共资源交易平台疫情防控成果,确保场内安全,根据省市县疫情防控指挥部相关要求,交易中心印发《关于进一步加强疫情防控工作的通知》,一是压实疫情防控责任。完善疫情防控预案,配置好消杀等物资,加强与县疫情防控、行业监管等职能部门的联防联控机制,确保场内招标投标活动安全有序。二是强化交易场所疫情防控。实行“二码联查”,继续落实测温、戴口罩、消杀等防控工作,切实维护好公共资源健康交易环境。三是全面推广“不见面开标”模式。为防止人员聚集,降低疫情风险,进一步加大力度推广“不见面开标”模式,实现“远程异地评标”常态化运行。对不适用“不见面开标”模式的项目,应根据最新疫情防控要求,告知项目业主单位须向县疫情指挥部报告。

二、存在的主要问题。

1、办公条件严重滞后。我中心于2021年创建至今仍寄寓于县法院侧面×楼一角,面积×多平方米,面积小、功能室少、路道狭窄、环境差,办公场所和条件在全市最差。随着招标投标业务的不断发展,受现有的交易平台容纳面积和开标、评标设施的制约,开标现场常常出现影响招投标各方主体正常业务运行,开标室的场地座位不足、投标人投递标书时出现拥挤、专家评标室不够等诸多问题,难于满足新形势的需要,尤其对于一个大的标,有×多名投标人不管晴天雨天、热天冷天都只能在露天的地面上等候,投标人意见很大。现有的平台交易环境局限性,给交易平台开展业务工作带来很多束缚和不安全的隐患。此外,县法院由于工作需要,需收回我们占用的办公场所,多次催促我中心搬离此办公区域,且对我单位的进出口进行了限制,现在我单位进出口在法院的狭窄的侧后门,安全隐患非常大。为更好地服务招投标工作,急需变更办公场所,对交易设备软硬件进行升级改造。

2、编制严重不足。我中心虽有×名编制,实际上现有工作人员×名,×名主任,×名副主任,×名职工。我中心的编制情况在全市各县区处于最下游地位,其他县区的编制普通在×至×个,有的甚至达到×个以上。虽如此,我中心仍在克服困难,扎扎实实做好招投标工作。尤其是去年来,中央、省、市相继出台了加快建立健全生态产品价值实现机制的实施意见和方案,今年市里对每个县都分配了任务,并纳入了年终的高质量发展考评。此项工作由县发改委牵头,农业、林业、水利、文旅及各乡镇配合,我中心承接。按照规定,我县行政区域内国有或集体统一经营生态资产交易应通过我县生态资产交易系统进行,包括:农村经营权、林权、古村古建经营权、畜禽养殖经营权、水资源使用权、宅基地使用权、农业生产设施工具、小型农田水利设施、农村集体资产股权、其他有价值且可评估可交易的生态资产。我中心本来人员少、招投标业务量大,再加上又要增加生态交易的业务量,更是显得心有余力不足。

另外,按所有公共资源交易项目统一进入中心进行交易,做到应进必进的原则。土地和矿业权交易、公立医院药品、司法机关罚没物品拍卖等交易项目没有纳入中心集体交易。不见面开标和异地评标还是新事物,习惯了传统线下模式的投标人,很难一下子就适应这种新的投标模式。特别是很多中小企业老板,参加电子招投标对于他们也是一件需要学习和适应的事情。

三、下一步工作打算。

下一步,我们要紧紧围绕县委、县政府的工作大局,继续做好党史学习教育,坚持“公开、公平、公正”的原则,切实加强交易平台的统一管理,进一步拓展交易范围,不断规范交易行为,努力把我县公共资源交易工作提高到新的水平。

1、抓进场交易,确保应进必进。为实现全省统一平台建设,实现项目交易全覆盖。加强生态资产交易平台建设,加强向领导汇报,与相关部门加强沟通协调,完善机构、配备人员、完善交易制度、完善场地等硬件设施,健全交易系统,加强业务人员培训。

2、抓标准化运行,确保电子化交易、市场化发展。一是推进标准化全覆盖。健全完善公共资源交易平台体系,推进交易全流程标准化建设,打造涵盖服务、交易、管理三大平台的标准化体系,尽快形成一套成熟且技术统一的电子平台建设规范。二是延伸电子化建设。横向延伸到电子保函、合同签订、标后履约、信用收集等环节,纵向延伸到各行业监管部门,充分发挥平台的综合服务功能。三是推动市场化发展。主动拓展业务市场,积极协调推进林权、农权、排污权、法院执行资产、知识产权等项目纳入交易大平台,对接引入更多的第三方交易平台,充分发挥资源市场化配置作用。

对待招投标工作坚持做到:学习用心、工作细心、办事公心。坚持用热情的服务感染人,用良好的环境吸引人,用规范的服务引导人,努力打造一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的职工队伍。

4.抓制度建设,确保管理规范。推进我县建设工程不见面开标建设和远程异地评标建设。一是加强资源共享和区域合作。加快实现不见面开标和远程异地评标常态化,通过跨区域远程异地评标方式,加快推动与更多的省内外城市实现专家资源共享,促进数字证书(ca)与省内外更多的城市互通。二是推进新技术应用。积极探索新技术在公共资源交易领域的应用,依靠科技创新破解公共资源交易发展中遇到的重大问题和突出矛盾。三是强化交易主体责任落实。通过法规宣传、方向引导、过程管控等措施,强化项目业主、招标代理、投标单位责任落实,让市场交易主体责任归属更加明晰化。

公共资源交易中心个人工作总结

为加强政府信息公开工作的领导,确保政府信息公开工作依法依规、实时真实、规范有序进行,中心成立了由主任担任组长、各副主任为副组长、各部室负责人为小组成员的政府信息公开领导小组,领导小组下设办公室(综合部),负责政府信息公开工作日常管理和落实。

(二)建章立制,规范开展政府信息公开工作。

中心是20**年6月28日新成立的单位,为规范交易行为、加强信息公开,建立以制度管人管事的机制,中心以制度建设为抓手,规范开展政府信息公开工作。年内相继制定和修订了《信息发布管理制度》、《信息安全管理制度》、《交易场所管理规定》、《评标会场管理规定》、《开标会场管理规定》、《评标专家管理规定》、《首问责任制度》、《一次性告知制度》、《限时办结制度》、《服务承诺制度》、《评标专家抽取办法》、《印章管理规定》、《网络问政工作制度》、《财务管理制度》、《保密工作制度》、《车辆管理制度》、《物资采购与管理规定》、《回访工作制度》等18项规章制度,中心党组和党支部成立后,又拟制了有关党建工作及廉政建设方面的制度共10个,为中心正常运转、规范开展交易工作提供了强有力制度保障。

(三)全面公开,不断深化政府信息公开内容。

公共资源交易是一项社会关注度高、政策性强、利益矛盾复杂的工作,抓好公共资源交易信息公开与管理,是实现公共资源交易公平公正公开的关键,也是体现依法行政、提高行政效能、建立服务型政府、打造阳光政务的重要保障。公共资源交易的信息的特点是:信息量大、内容复杂、种类繁多、时效性强,要确保交易“公平公正、阳光透明、廉洁高效”,信息公开既要依法依规、真实可信,还要突出重点、便民利民,为此,中心立足信息化交易平台升级建设,结合市政府信息公开平台、党务信息公开平台、网上办事大厅等网络平台,坚持以人为本、实用有效的原则,对公共资源交易相关政策法规、交易流程、办事指南、招拍挂信息公告、交易活动时间安排、相关规范要求、中标(竞价)结果公示、中心工作动态等进行全面公开。

除网上公开外,中心还印制了大量的《规章制度》、《办事指南》,方便各方人员随时了解中心交易流程和规范要求;每月定期编制一期工作《简报》,对我市公共资源交易重要工作部署、重大项目交易、中心工作动态及时向市领导和相关部门进行通报。通过网络、报纸、简报、及“上墙、上屏”、印制宣传小册等手段,保证应该公开的信息在多个媒体同步公开。

(四)网上交易,创新政府信息公开新模式。

今年3月5日,中心建成了具有全程网上办事和交易功能的电子网上交易平台,实现了从项目受理、主管部门审批到进场交易的所有流程(登记、备案、审批,监管、监督、查询、报名、答疑、投标、竞价、评标、开标、交纳保证金、下载招标文件等)全程网上办理和操作。

在平台建设中充分融入“制度+科技”,将政策法规、规范要求结合到电子交易系统程序中,用无情的电脑程序代替有情的人脑,杜绝交易过程中一切人为干扰因素。交易平台与中心“网上交易大厅”、“政府网上办事大厅”、“党务公开网”、“政府信息公开平台”、市联合征信系统、各行业主管部门项目审批平台、纪检监察及效能监察系统实行无缝对接,相关主管部门、监管单位可在网上进行交易项目审批和交易监督,企业、群众可不受地域、时间限制随时上网查询中心所有信息,交易人在办理ca认证和获得相关操作权后,还可在网上办理交易业务、或直接参加招投标和竞拍。

系统平台采用“三方密钥”技术进行安全管理,项目从信息发布到最后中标竞价的确定均由电子交易系统自动处理,中途若想查询交易信息,必须有市监察局、项目主管部门、交易中心三方同时解密,方可打开后台进行操作查询,并永久留下操作痕迹。因此新的交易平台建成后,再无任何人可以干预交易过程,无任何人可提前知道和泄露投标人信息。这种“背靠背”的网上交易模式,解决了以前“面对面”交易时无法解决的一些问题,提升了交易公平公正、阳光透明,防范了围标串标、暗箱操作、人为干扰,提高了工作效率,降低了交易成本,便民利民。

(五)密切群众,保障群众的知情权和监督权。

中心政府信息公开工作始终坚持群众路线,围绕服务群众为宗旨,通过“听民声、集民智、连民心、解民忧”系列活动,进一步密切了中心与企业、群众的联系,保障了人民群众的知情权和监督权。

1、听民声。为真实了解群众的想法和意见,中心以业务部室为单位召开了4次服务对象座谈会,邀请市纪检监察部门、项目主管审批单位、中介公司、参与交易的各方企业、评标专家、社会群众等各方代表进行座谈,广泛听取对中心信息公开、依法办事、公平公正、廉政作风的意见和建议,了解企业、群众的需求。

2、集民智。中心多次在网上向社会公开征求意见,先后发出了《市公共资源交易中心关于征求促进公共资源交易阳光透明意见建议的公开信》、《市公共资源交易中心关于征求改进工作意见建议的公开信》、《市公共资源交易中心开展“服务型机关建设年”活动征求意见的函》。今年9月10日,中心还向750个服务对象的手机发送了“万众评公务”回访短信,邀请他们对中心信息公开、工作作风、服务意识、依法行政、工作效率、党风廉政建设等方面进行评价、提出具体意见建议。

4、连民心。中心在网站上开设了与“市网络问政综合信息平台”相链接的《网民问政》专栏,及时对群众、网民的的具体疑难问题进行回复和解答,做到“件件有回音、事事有着落”。全年共收到网民问政69个,已办理回复69个,回复率达到100%。《网民问政》平台架起了中心与广大网民群众的“连心桥”。

4、解民忧。为解决企业、群众实际问题,中心以业务部室为单位开展了上门走访活动。建设工程部走访了多家建筑施工企业和招标代理公司,土地矿业部走访了部分房地产开发商,政府采购部走访了部分供应商和采购单位,产权交易部走访了经常一起合作的拍卖公司和产权转让单位。在走访服务对象过程中,中心做到换位思考,急群众之所急、想群众之所想,把群众的迫切需求、切身利益放在心中,想方设法为企业、群众减轻负担、办实事,积极为企业、群众分忧解难,受到了企业、群众的好评。

(六)加强监督,不断提升政府信息公开工作水平。

一是严格信息公开审批。根据中心信息发布和管理制度要求,严格按国家《保密法》、业务相关程序、规范要求进行审批,在分管领导审批后,再由中心一把手最后审批,确保信息发布安全。二是提高相关人员思想认识。中心结合廉政风险排查、纪律教育活动,组织信息公开工作人员、保密人员认真学习国家保密法和相关法律法规,提升信息公开工作安全意识,明确政府信息公开的意义和重要性;三是加强业务培训。中心举办了多期的信息化交易平台系统升级操作培训班,为本市各相关单位、省内外企业、中介服务公司培训人员600多人。召开了全市各县区公共资源交易信息化建设推进协调会,对全市各县区公共资源交易信息实现资源共享、统一发布、平台对接进行统筹部署。举办了全市各县区镇(办事处)交易中心业务骨干培训班,为本市各县区16个镇(办事处)公共资源交易中心培训业务骨干40多人,使我市公共资源交易信息公开工作更加规范、标准,好的经验迅速推广;四是加强沟通指导。中心政府信息公开领导小组办公室(综合部)经常与市经信局和市府办政府信息公开科进行沟通协调,虚心接受工作指导,及时改进工作方法,保证信息公开符合规范和要求;五是主动接受监督。中心网站保持与政府“网上办事大厅”、“信息公开平台”、市联合征信系统、纪检监察及效能监察系统无缝对接,随时接受社会各方监督。中心交易过程全部有即时视频监控录像,并与市监察局、市效能监察系统、行业主管监督部门监控平台连网,实行远程实时监督。

1、信息公开的范围还应进一步扩展。中心要按照《政府信息公开条例》要求,对不属保密范围的信息内容,积极主动地进行公开,给人民群众充分的知情权。

2、信息公开的质量标准还有待提升。由于中心业务信息量大,负责信息公开的工作人员少,信息内容中有时出现发布不及时的现象,中心要加强信息审核,明确责任、落实监督,提高信息公开的质量和时效性。

一是按照市委、市政府要求,更进一步落实一把手负责制和层级负责制,加强组织领导,强化管理监督;二是丰富网站内容,加强网站维护和信息保障,突出政务公开栏目,创新和完善网上便民措施,完善社会监督和网上投诉等方面工作;三是做好网民问政和电话回访工作,认真解答网民问政问题,积极倾听网民和服务对象的意见和心声,自觉接受社会及公众的监督;四是不断改进服务方式,提高管理水平,加强与各县区交易中心协作,为全市各县区公共资源交易搭建权威的、统一的信息公开平台,为企业、群众提供便民、快捷、优质信息公开服务;五是加强调查研究,在深化公共资源交易改革的同时,注重政府信息公开的创新,使信息公开工作更能满足公共资源交易改革发展的要求。

公共资源交易中心的个人工作总结

一、评委评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则,对评标工作严格保密,不得与任何投标人与招标结果有利害关系的人进行私下接触、收受财物或其他好处。

二、评委必须严格遵守招投标法律法规的有关规定,依法履行职责,遵守职业道德。凡有下列情形之一的,应当主动提出回避:

(1)投标人或投标人主要负责人的近亲属;。

(2)行政监督部门的人员、项目主管部门的人员;。

(3)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;。

(4)曾因在招投标有关活动中从事违法行为而受到行政处罚或刑事处罚的。

三、评委评标期间应关闭随身携带的通讯工具,交交易中心工作人员集中保管。

四、评委应按照招标文件和评分标准规定进行评分,并对所提出的评审意见承担责任。

五、评委应当接受依法实施的监督。凡违反国家有关法律法规和评标纪律的,有关行政监督部门应按有关规定依法进行查处。

六、评委有权就评标活动中的违法、违纪行为向有关行政监督部门、纪检监察部门进行举报。

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公共资源交易中心个人工作总结

这次会议的主要任务是,回顾总结去年公共资源交易中心工作,表彰成绩突出的先进单位和优秀个人,安排部署工作,动员全市公共交易中心认清形势、坚定信心、明确目标、加压奋进、务实重干,努力推进公共资源交易事业科学发展、跨越发展,平台建设再上新台阶。

是全市公共资源交易平台建设的“探索创新年”在市(县)两级政府的正确领导下在相关部门的大力支持、关心和推动下我们遵循“平台网络化、服务规范化、交易电子化”的发展思路抓住场所建设制度建设、队伍建设、信息化建设四个重点强化服务理念、规范交易行为、创新招标方法、转变工作作风。全市公共资源交易平台呈现“信息公开、操作规范、监督有力”的良好发展格局。下面根据会议安排我讲三点意见:

一、认真回顾总结,充分肯定20工作成绩。

年,全市公共资源交易中心紧紧围绕“一个目标、两个发展、三个领先、四项创新”工作部署,以“规范操作、科学管理、廉洁高效、增收节支”为工作方向,积极探索了“制度+科技”的预防腐败模式,确保了公平竞争、公平交易,防止国有资产流失,减少腐败机会,铲除滋生腐败的土壤,为中原经济区强市建设发挥了重要的服务保障。

(一)抓工作目标,严密组织各项交易活动,增收节支成效显着。

为了实现年初既定各项交易工作目标,严密组织各项交易活动,重点保障南水北调土地整理工程、农村安全饮用水工程、校安工程等重大民生项目招标采购任务。市中心全年完成交易项目1650项,交易额86.38亿元,增收节支18.78亿元(节支额15.54亿元,增收额3.24亿元),节支率17.8%。

建设工程交易金额较往年大幅度提升。交易项目为428项,交易额69.76亿元(去年交易金额38.37亿元,增长81.81%),节支额15.2亿元,节支率17.9%;全年累计开展政府集中采购项目1196项,交易额2.99亿元,节支额0.34亿元,节支率11.4%;采取多种措施提高土地出让竞争力度,充分显化土地资产的价值,实现出让面积2350亩,交易额13.57亿元,增值3.2亿元,增幅达28.9%;产权交易项目7项,涉及转让资金0.77亿元,成交价款0.28亿元,保证了国有资产保值增值和市场化配置资源。

(二)突出工作重点,促进一系列交易项目圆满完成。

随着我市经济社会的快速发展和城市建设的需要,公共资源交易项目呈涉及面广、投资额大的特点,各类应急项目、特殊项目也日益增多。为此,我们牢固树立服务经济建设大局意识,充分发挥职能优势,以优质的服务,高质量、高效率完成上级赋予的各项急、难、险、重任务。其中:

南水北调土地整理重大项目,采用“二次抽签法”被其他地市作为经验推广使用。

该项目涉及**、**两县42个乡镇,预算投资5.1亿元。我们采取多种措施保证了项目的顺利完成:一是多次与业主单位和监督部门沟通协调,广泛征求和听取意见,制定两套应急方案,科学划分62个标段。二是合理安排进度、科学编制招标文件、严格履行操作规程、精密组织开评标,在10个工作日内圆满完成。三是在招标中创造性的采用“二次抽签法”确定评标基准价、采用“合理低价评标”确定中标人的方法,最大限度地避免了哄抬标价和围标串标现象的发生,最大程度的保证了招投标各方利益不受损害。经过充分准备与精心组织,该项目吸引1200多家单位参与投标。该工程招标受到了省、市、县三级各方充分肯定和高度评价,评标办法在其他地市土地整治项目中作为经验推广使用。

去年3月,市中心接受了大功灌区抗旱应急灌溉(总干)工程项目的招标组织任务。该项目时间紧、任务重,为做好本次招标工作,在充分调研的基础上,根据项目工程内容简单、工期时间短的特点,创造性地采用了“合理定价抽取法”确定中标人的方法进行招标。省纪委尹晋华书记亲临抽签现场进行调研,与投标人、评审专家和监督机构代表就“合理定价抽取法”进行了深入探讨,并给予了高度评价和充分肯定。该办法的成功运用为解决我市应急项目招标做出了有益尝试和创新。

开辟绿色**,优先办理42项国务院决定实施的重大民生校安工程项目。

该工程直接关系到广大师生的生命安全,关系到人民群众的切身利益,各级党委、政府都非常重视,多次召开会议研究校安工程建设,中心党委更是把推进校安工程建设作为一项重要工作来抓。对校安工程建设项目进场交易开辟绿色**,对符合进场要求的交易项目做到即到即办,优先办理;据统计,去年共完成校安工程项目42项,交易金额1.08亿元,涉及红旗区、**区、**区、**区及**县,为推进校安工程建设做出了自己的贡献。

精心组织、规范操作,严谨负责,着重抓好一系列重要采购项目。

重点完成全市卫生平台数据中心建设,为我市建成覆盖多个行政村的农村卫生数据系统提供了保障,支持了农村基层卫生事业;完成市宏力大道桥亮化工程项目,该项目是中心成立以来单项金额最大的亮化工程项目,建成后使新乡夜景更加美丽;完成市教育局“班班通”项目采购工作,为我市数百所学校实行新型网络化教学模式提供保障。还有像农村环境整治工程项目、社区卫生服务中心改建项目、口岸作业区综合服务区项目、骆驼湾污水处理厂升级改造项目等一大批重点工程,都曾引起社会各界的高度重视和广泛关注,经过我们的周密安排和精心组织,都在市中心顺利完成招标采购任务,为我市经济建设提供了有力保障,进一步树立了交易中心在社会上的良好形象。

(三)抓具体,积极推进交易平台信息建设,促进科技水平提升。

以打造服务功能完备,交易公开透明、操作规范统一、网络安全可靠的全流程电子化交易平台为目标,着重抓好全流程电子化系统开发建设,实现平台网络化、交易电子化、监督全程化,促进全流程电子化交易平台建设提升。

一是实现平台网络化。经过三年的开发建设,目前初步建成了一个功能比较完备的六大电子交易平台即:外网综合信息服务平台、内网业务办公平台、视频监控平台、评审专家抽取和管理平台、会员诚信管理平台、资金管理平台等,可实现从项目交易受理登记到成交确认全过程的信息化管理。充分利用了计算机不讲情面的优势,将可能在招标文件中出现的人为干扰因素降低到最低点,为统一规范和高效便捷提供有力的技术支撑。

二是实现招投标电子化。使用当今最新的信息化技术,开发符合我市实际的协议供货、定点采购、产权电子竞价系统。定点采购电子化交易在省内率先引用电子反向拍卖,供应商可以通过网络实现远程、多轮递减报价,系统自动确定成交供应商和成交价格,从而创新了低价中标的采购方式。协议供货电子化交易将直接签订合同、二次竞价、电子反向拍卖三种方式集于一身,具有“五大在线”功能,提高采购效率,有效降低采购和投标成本,平均节支率从4.65%提高到22.98%。2个月内集中完成市公检法系统97个政法专款采购,有力保障了我市政法系统装备工作正常需求;全省首例对市失业人员技能培训和农村劳动职业技能培训以定点方式完成;3个工作日完成市重点规划展览馆项目的紧急采购,确保平原博物院如期向全市人民开馆。产权电子竞价率先开发、在省内率先推行。该系统采用局域网和互联网竞价的方式,竞买人通过网络独立报价,互不接触,将竞买人的竞价方式从“面对面”转为“背靠背”,从而确保报价的理性化。委托人和监督方通过网络实现竞价全过程监督,有效防止了竞价过程的人为控制和其他非正常情况的发生,确保了竞价过程的客观公正。

三是实现监督全程化。建立了评标专家电脑随机抽取、名单保密、语音自动通知系统,从根本上杜绝了评标专家名单外泄。对评标区实行严格管理,电子门禁、16路“电子眼”对招投标交易活动实行“无缝隙”全程声像监控录制,真正做到每笔交易、每个细节都在“阳光”下操作。与监察局的电子监察无缝对接,实现了交易项目电子监控全程留痕,音像自动保存两个月以上,重要项目长期保存,刻录评标监控录像资料400份,为评标情况的事后查询、质疑投诉的处理提供了客观依据。

(四)抓规范,不断建立和完善操作规程,优化业务流程,促进服务水平提升。

为建立统一规范、廉洁高效的公共资源交易平台,树立了“用制度规范行为,用制度约束操作”的理念,不断建立和完善操作规程,排查采购流程的栓塞点,实现操作规程“三透明”。

一是交易信息透明。按照“统一管理、统一监督、统一交易”的要求,为进一步增强交易信息的透明度,进入中心交易的项目除网上公示外,中心还根据实际情况探索切实可行的公开方式,提交了《关于进一步完善政府采购活动的建议》,实现了除评标工作外的全透明,即采购预算、采购公告、采购文件、评标办法、中标结果等主要内容全部向社会公开,保证交易信息公开透明,确保了程序更加公开、过程更加公平、结果更加公正。

二是交易程序透明。按照工作流程标准化的要求,建立并完善了涉及项目审批、项目进场、项目实施、举报投诉、责任追究等8项业务流程,基本做到了从进场咨询、申报受理、项目跟踪到资料存档等各个环节都有相应的制度规范和制约,形成全方位、多层次、相互制约、监督有力的公共资源交易监管体制,最大限度的将公共资源交易置于阳光下,晒出公平和公正。

三是交易规则透明。为进一步增强项目的透明度,积极完善各类交易制度,为了规范采购文件编制,降低质疑风险,拟定了《新乡市本级政府采购货物和服务项目招标文件编制指南》作为项目负责人编制采购文件的参考;针对采购项目技术需求复杂,可能存在限制性条款等问题,拟定《采购项目技术需求管理办法》、《网上询价操作管理办法》、《医用耗材、医疗器械集中招标采购操作规程》;针对采购档案整理和归档环节出现的问题,制定了《关于规范采购档案整理工作意见》等7项实施办法。这些制度的建立和完善,很好地保证了招投采购活动规范运行。

(五)抓创新,不断探索创新交易方式,促进交易效能提升。

不断探索科学有效的招投标办法,有效遏制招投标各个环节违规行为的发生,促进招标采购的效能提升,探索创新了“制度+科技”的预防腐败模式,促进公共资源交易在“阳光”下运行,减少腐败机会,铲除滋生腐败的土壤。

一是探索招投标新思路。为提升招投标采购的效能,不断探索招投标工作新方式、寻求新途径、改进新方式。根据部分建设工程项目内容简单、工期时间短的特点,创造性地采用“合理定价抽取法”来确定中标人。对河渠治理工程、绿化建设工程、农村环境改善等一大批应急工程项目,我们前期都要周密组织安排、慎重编制招标文件、制定应急预案,创新尝试了“二次抽签法”、“合理低价评标法”,最大限度地避免了围标串标现象发生的可能性,极大地削弱了工程标底对中标的决定作用,改变了评标专家随意打人情分影响中标结果的局面。

二是创新政府采购方式,提高采购效率,首次对小额电器项目实行定点采购。由于非现金结算方式、结算周期长、金额小等多种原因,在小额空调、电视机等项目采购中经常出现废标现象,不利于采购效率提升。为此,提出了推行定点电器商场的思路,这一措施省内尚无先例,国内也很少有。为做好本次采购,我们就采购品种、付款结算方式、商场经营管理模式等开展了大量调研,专门召集会议听取商场的意见和建议,解决了投标人关心的付款周期长等突出问题,同时专门召开标前答疑会向投标人解答、培训与招投标相关的问题,并将各种可能导致招标失败的因素在招标文件中进行减化或弱化,从而使采购活动一次成功。通过本次采购,一次性确定对9大类28小类的家电产品实行定点采购,对2万元以上的项目引入二次竞价制度,采购效率明显提高。在办公家俱(包括办公桌、椅、电脑桌、档案柜等)中推行协议供货采购方式。同时,中心规定,公开招标及其他方式采购的项目在国家规定工作日内完成,对于定点采购和协议供货项目随到随办。有效提高了采购效率。

三是开发完成了建设工程全流程电子招投标系统。目前,建设工程全流程电子招投标系统已初步开发完毕进入测试阶段,系统主体流程框架已建立完善,下一步的工作主要针对系统操作细节进一步测试与完善。该系统实现了投标供应商网上报名、网上缴纳投标保证金、网上递交投标文件、网上开评标等功能。能够确保供应商报名的保密性,有效防止投标供应商相互串标、陪标、围标等非正常情况的发生,杜绝招标采购人、招标代理机构干预招投标的行为,减少评审专家主观因素对评标公正性的干扰,降低招标人、投标供应商的招投标成本,实现真正意义上的阳光操作。为了做好这项工作,一是起草了《新乡市房屋建筑和市政基础设施工程施工电子化招标投标暂行办法征求意见稿》,并多次参与讨论、修改。该办法的实行将为电子招投标系统的开发建设提供有力的制度保障,为系统后期开发打下良好的技术基础。二是在现行的招标项目运行过程中按照电子化的要求规范招标公告、招标文件等文本格式,规范工程建设项目评标办法,为将来招标项目运用电子化招投标系统打下基础。

四是提质量、强服务,建立了我省首家地价评估中介机构库。

为规范土地出让评估项目行为,提高土地评估行业的整体服务质量,改变评估机构的区域性垄断,创新采用随机抽取方式选择地价评估机构,推进我市地价评估工作公开、公平、公正。中心首先采用网上搜索、调查咨询、走访借鉴等多种形式,了解国内评估机构的基本信息,对资质范围、从业期限、从业业绩、地价评估时限等条件确定入库标准。其次不设任何门槛,不设任何障碍,创造宽松的条件,增强引进执业资质更高、服务更好的地价评估机构加入。目前已有35家地价评估机构入库,其中近10家机构具有国家级地价评估资质,为我市土地出让的价格确定提供更有力的科学依据。

(六)抓好区域一体化,促进信息资源平台建设提升。

充分利用现代网络技术,积极探索建立市、县联动的信息发布、资源共享和专家远程抽取系统,着力解决县(市)区信息发布面小、专家数量少尤其是特种行业专业人才匮乏的局面,为区域一体化招投标工作提供技术保障。

一是加强业务指导,促进区域一体化交易平台建设。围绕规范统一、完善县(市)区公共资源交易平台建设,加强与县(市)中心沟通联系并提供业务技能指导,在网络升级开发、人员培训和业务学习等方面加大工作力度。去年,卫辉、**、**等交易中心多次到市交易中心跟班观摩学习,从项目受理登记、专家抽取、开标、评标等全过程进行跟班见习,提高他们的业务水平和实际操作能力。有针对性选择县级试点单位,与市中心专家库网络对接,为实现信息互动、资源共享、网络互通县市区域一体化交易平台建设夯实了基础。

二是注重考察交流,夯实交易平台发展基础。为加强公共资源交易信息化建设,及时了解掌握有关政策信息动态,组织考察学习,中心先后到**、**、**等先进地市交易中心调研信息化建设、制度建设、诚信体系建设,借鉴成功经验,完善了各类管理办法和实施细则,规范了操作行为,提高了服务质量,加快了信息化建设步伐,为全面提升工作效率提供强有力保障。同时,济源、温县、**、**、**、**、**等30多个省内外相关单位到我市中心考察调研,在调研过程中相互了解建章立制、信息化、操作流程、管理体制、场所设置等方面的经验作法,特别是数字论证ca技术在招投标信息管理系统各环节的具体应用及ca证书如何发放等一系列问题,共同探讨招投标过程中的前景发展和今后工作目标打算。

三是加强供应商库建设,规范招标采购行为。为了加强对交易活动的监督和管理,规范招标采购供应商行为,把建设供应商库作为交易基础工作的重点。一方面在现有的供应商中择优挑选,实行动态管理;另一方面对申请供应商进行严格的资格审查,努力使信誉好、实力强、质量优、服务周到的供应商加入。到目前为止,通过审核入库的供应商总数已达到1246家,其中:其中工程类508家;货物类541家;服务类130家;网上询价类:67家,进一步满足日益扩大各类交易项目的需要。

(七)抓党建,促进工作作风转变,为公共资源交易提供强有力的组织保障。

我们坚持“四个重在”实践要领,按照“三具两基一抓手”和“两转两提”工作要求,紧紧抓住“抓具体、抓规范、抓创新,促转变、促提升”的关键要点,扎实开展“创先争优”、“三抓两促”、“优化发展环境”、“廉政风险点管理”等一系列主题实践活动。把主题活动作为提升素质的重要途径,作为加强组织建设的重要载体,与中心工作思路、工作目标、工作任务结合起来。

一是强化党建目标,促进服务保障能力提升。以争创“河南一流、全国先进”公共资源交易中心为目标,中心党委组织全体干部职工广泛深入开展市委、市政府提出的“思想观念、工作理念、方式方法、工作作风、工作状态”五个明显转变,“工作效率、服务水平、执行能力、整体形象、队伍素质”五个明显提升行动,紧密结合岗位职责和业务能力,认真查找思想理念差距、岗位职责差距、服务发展差距,大力倡导“爱岗敬业”精神,促使干部职工服务理念进一步加强,业务能力进一步提升,工作作风更加扎实。中心先后荣获“河南省建设工程交易中心先进单位”、“河南省优质服务窗口”、“新乡市党风廉政建设责任制优秀单位”、“新乡市优质服务窗口”、“新乡市优化经济发展环境工作先进单位”等12项荣誉。

二是转变工作作风,促进优化发展环境提升。为适应我市“转型发展、跨越发展、和谐发展和'三化'协调发展”的新局面,中心以深化工程建设领域突出问题专项治理工作为抓手,深入开展了“三具体、四创新、五规范”主题实践活动。首先抓好“三具体”,即具体到交易项目、具体到管理制度、具体到服务对象,促使公共资源交易活动及其每个环节在操作中规范运作。其次推动“四创新”,即创新信息化手段,开发“六大电子交易平台和九大电子交易系统;创新招投标方法,探索”制度+科技“的预防腐败模式;创新”一条龙“服务模式,提升整体形象;创新管理机制,提升工作效能。第三达到”五规范“即:健全操作规程,达到交易规范;细化服务标准,达到服务规范;完善管理手册,达到制度规范;统一监督规则,达到监督规范;强化制度落实,达到管理规范。为采购人和供应商提供便捷、优质、高效、廉洁的公共资源交易”阳光平台“。

三是优化服务环境,促进”四位一体“服务监督体系建设。构建”四位一体“服务监督体系是进一步规范权力运行、优化发展环境的有力举措,作为”四位“中的”一位“,以全流程电子化招投标为主线,强化服务理念,拓展服务功能,提升工作效能。首先强化思想、责任、措施”三个“到位,建立学习、巡视、案例分析会”三项“制度,坚持服务、管理、监督”三个“提高等有力措施。其次进一步畅通质疑投诉监督渠道,改进咨询服务内容,对待招投标当事人努力做到:接待热心、释疑耐心、服务诚心;对待招标工作坚持做到:服务上心、工作细心、办事公心。今年以来我们对技术复杂可能引起质疑的上网公示项目高达87个,在全省数量最多,共组织专家论证会和预评估58次,通过公开征求意见与专家论证”双保险“方式,使项目运行更加规范,有效控制了项目采购风险,实现了服务质量”零投诉“。

(八)抓党风廉政建设,促进廉政风险防控机制建设提升。

中心以开展廉政风险点管理为契机,从”重点岗位、重点领域、重点环节“着手,抓住”找、评、防、控“四个环节,通过事前、事中、事后三层防线,加强监督检查等手段,扎实有效建立起廉政风险防控机制。

一是筑牢事前预警防线,落实”三定“机制。把党风廉政建设工作作为头等大事,针对中心权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动超前预防,前移监督关口,从源头上预防腐败。制定印发廉政风险防控机制建设工作方案,明确了总体要求,实施对象、时间安排、工作步骤,细化工作内容,采取定期教育、定期巡视督查、定期案例分析”三定“工作机制,筑牢事前防线。

二是筑牢事中控制防线,实施”制度+科技“预防防腐模式。市中心始终紧紧围绕从源头上防治腐败这一工作重点,探索和实践运用科技手段预防腐败,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,以”交易电子化、操作制式化、服务多样化“为设计理念,致力于电子化办公系统的研发,实现网上办公自动化,打造具有国内先进水平”六大电子交易平台和九大电子交易系统,发挥规范权力、制约权力的强大功能,筑牢事中防线。

三是筑牢事后控制防线,推行“三制”管理,即督查制、考核制、问责制,重点检查涉及项目组织实施及人、财、物等处置权的关键岗位风险防范情况,定期考核个人学习、履职、遵纪、服务等情况,对违反有关法律、法规、政策和制度造成工作失误,或不履行职责导致工作延误的,按《问责规定》严格责任追究,筑牢事后控制防线。中心坚持“岗位职责查不全不放过,业务流程理不清不放过”原则,全面查找出各类风险点28个,制定风险防范措施90项,构筑了“岗位履职有标准,防控管理有措施,问责追究有依据”的廉政风险防范管理体系。11月2日,我们以多媒体课件形式在全市风险点管理监督公开透明工作大会上作了典型经验报告,得到市委市政府的充分肯定。

(九)抓好队伍建设,促进公共资源交易服务能力提升。

队伍建设是事业发展的基础。为进一步促进公共资源交易服务能力提升,中心党委在抓班子带队伍的基础上,不断扩展、丰富、创新学习实践载体,激励干部职工严纪律,优作风,为公共资源交易平台建设提供有力支撑。

一是严格学习制度,提高队伍素质能力。以建设学习型队伍和提高业务能力为着眼点,坚持每周二、五下午半天的“集中学习日”制度,采取专题讲座、交流体会、理论考试等学习方式,加强政治理论和招投标相关法律法规知识学习,坚持定期组织项目负责人进行招投标案例分析研讨会,鼓励参加招投标各类业务知识培训,不断提高干部职工队伍思想素质和业务能力。今年有3位同志通过考试获得了招投标师资格,2位同志取得了中级工程师资格,2名干部参加市委组织的专题理论学习班,1人被评为优秀学员。

二是强化廉政教育,提高廉洁自律意识。中心党委始终把抓好党风廉政建设放在首位,为了抓好党风廉政教育工作,采取全员参与、多措并举,教育和督促干部职工时刻做到自重、自警、自省、自律。坚持贯彻落实党风廉政建设一系列主题教育,在学习《廉政准则》的基础上,进行《“四会一课”解析》为内容的党风廉政建设专题课,开展了多次专题警示教育讲座,印发编制80本《警示教育手册》,人人签定廉政承诺书、组织全体党员干部职工观看了《学廉政准则做廉政模范52集系列情景短剧》、《第一书记》、《歧路风雨》等10余部优秀音像教材资料,在思想和行动上筑起反腐倡廉的防火墙。

三是加强宣传,不断提升公共资源交易影响力。公共资源交易是一项全新的工作,为了提升公共资源交易影响力,充分利用中心网站、报刊等载体及时宣传公共资源交易工作动态,扩大社会影响,接受社会各界对招投标工作的监督,营造良好的社会舆论氛围。6月4日,在中国纪检监察报头版刊登《新乡市打造公共资源交易“阳光平台”》文章,向全国宣传了“制度+科技”的预防腐败模式的经验做法,全国各地纪委监察部门来中心调研学习;在中国政府采购杂志发表《不断探索政府采购新途径》,引起各地政府采购部门关注,陆续前来中心座谈交流经验做法;向市政府《政务信息》报送信息共计86条,政务快报采用7条,创先争优简报专刊4篇,编印《公共资源交易简报》共12期,年度政府信息工作被市政府评为优秀单位。

(十)县级交易中心规范运行,交易平台建设成效显着。

县级公共资源交易中心不断完善基础建设,拓展服务范围,提高服务水平,强化管理监督,为全市经济社会较快发展提供强有力的保障。去年各县交易中心共完成交易项目1076项,交易额43.3亿元,增收节支额3.5亿元,节支率达7.4%。

县级公共资源交易中心建设和运行工作,总体评价较好,组织机构基本健全、场地建设基本配套、操作流程基本规范、监督机制基本到位,平台体系建设初具规模,阳光操作受到社会和群众普遍认可。县级交易中心主要做法体现有以下三点:

一是当地政府高度重视,能够结合自身实际,创造条件从人力、物力、财力上给予支持,为夯实县级公共资源交易平台奠定了坚实的组织保障。**县交易中心原挂靠在县发改委,为进一步加强运行机制,从源头上预防和抵制腐败,经县政府第95次常务会研究决定,直接隶属县政府,正科全供事业单位,编制20人,交管委主任由县长担任,多次亲临中心指导、协调和研究解决遇到的困难和问题,拨付专项资金配齐各项办公设施。新乡县交易中心在县委、县政府的高度重视和正确领导下,公共资源交易管理体系基本形成了“决策、监督、服务”三位一体,机构人员编制、经费保障有着落,并选配了政治素质高、业务能力较强的专业人员,能够较好地发挥管理和监督作用,满足各类公共资源交易的服务需求。

二是县级交易平台建设以行动快、见效好的良好起步,为推进全市公共资源交易平台体系建设打下了良好的发展基础。全市推进公共资源交易平台体系建设以来,辉县市、卫辉市、新乡县、**县等县公共资源交易中心建设成效较为明显,平台发展速度较快,场地建设基础良好,硬件设施逐步完善,运行状况规范有序,进场项目交易能最大程度体现公开、公平、公正。卫辉市交易中心加强两库管理,充分利用现代信息技术,积极探索建立市、县联动的信息资源共享和专家抽取系统,着力解决县区信息发布面小、专家数量少尤其是特种行业专家人才匮乏的局面,极大提高了办事速度和工作效率。

三是县级交易中心围绕当地中心工作,精心组织交易活动,保障一大批重大民生工程,促进当地经济发展。县级公共资源交易中心能结合本地区实际,立足推动发展和促进稳定的高度,从普遍关心的热点、焦点、难点问题入手,不断创新交易方式和扩大交易范畴。**县交易中心较好地完成了全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程等18类重点民生项目。**县交易中心在信息公开、专家抽取、现场监督和评标过程进行严格规范,使得中标人硬气,淘汰单位服气,参与单位顺气,有效消除不稳定因素。其他县精心组织了南水北调移民安置工程、新型农村社区工程、农业综合开发抗旱应急水利工程、廉租房建设工程、校安工程、土地整理工程等各类当地重大项目招标任务,为促进当地经济社会和谐发展起到了积极的作用。

总之,通过我们共同努力,20全市交易工作成效显着,取得较好的社会效益和经济效益。这些成绩的取得,是在市县两级政府正确领导的结果,是在相关部门大力支持和帮助结果,是全体干部职工共同奋斗的结果。借此机会,对大家为公共资源交易工作付出的辛劳和努力,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

我市经济社会发展的总体考虑是:围绕打造“一区三基地”(中原经济区统筹城乡发展示范区、先进制造基地、现代农业试验示范基地和高素质人力资源培育基地),力争在中原经济区建设中有所作为、走在前列、率先崛起这样一个总的奋斗目标;坚持产业升级、新型城镇化两条主线;坚持把招商引资、项目建设、幸福新乡建设作为三大抓手;大力构筑现代农业、产业集聚区、体制机制创新、干部队伍激励机制四个支点,概括起来就是“一个总目标、两条主线、三大抓手、四个支点”。要围绕这个总体要求,我们以“四位一体”服务监督体系建设为契机,进一步规范和完善公共资源交易平台建设,从源头上预防和治理腐败,构建公正开放、竞争的序、服务到位、监督有力的公共资源交易管理服务平台。

(一)深刻理解加快公共资源交易平台建设的`重大意义。

为规范我市公共资源的各类交易活动,加快建立和完善与市场经济相适应的交易机制,提高政府的公共服务质量,构建统一、开放、透明、高效的公共资源交易平台,节约公共开支,从源头上预防和治理腐败。我们一定要在认识上高度一致,切实增强做好建设公共资源交易平台的责任感和紧迫感,要把中心打造成优化经济发展环境的一个品牌,使之成为政府部门提高效率、服务社会、加强规范监督、创建公平竞争的平台。

(二)保持我市公共资源交易领域先进行列。目前,全省乃至全国的公共资源交易平台建设掀起高潮。我们一定要以高度的责任心,进一步加大工作力度,加快推进交易电子化步伐,创新交易方法,努力把公共资源交易中心建设成规范操作、运转高效、社会满意、服务一流的服务平台,为实现中原经济区强市崛起作出更大的贡献。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,工作中还存在一些问题和不足,如专家评委和代理机构从业人员整体业务素质与上级要求还有一定差距;围标串标、资质挂靠等行为客观存在,但查处难度较大;部分工作人员习惯于固有思维模式,缺乏大胆创新,服务水平参差不齐,业务素质有待加强;县级信息化建设推进速度较慢,监督管理有待进一步提高,办公场所问题亟待解决,部分单位规避招标,没有实现项目“应进必进”;有些工作人员还没有完全养成细心严谨的工作习惯,忙中出错的工作隐患仍未完全消除;一些管理制度和工作程序有待进一步完善和规范等等。

三、明确任务要求,扎实做好年公共资源交易中心工作。

今年,是党的十八大召开之年,是贯彻省九次党代会和市十次党代会精神、实施“十二五”规划的重要一年,也是贯彻落实国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、全面推进中原经济区强市建设的起始之年。全市公共资源交易中心工作要按照巩固、完善、创新、提高的工作思路,以科学发展观为指导,以创建“河南一流、全国先进”交易中心为目标,以开展“三讲三提升”(讲责任、讲作为、讲正气、提升素质、提升水平、提升形象)活动为载体,以实现全流程电子化交易为方向,以业务素质提高为重点,以更好的作风,更高的效率,更优的环境,整体推进公共资源交易平台建设再上新台阶。按照这一总体思路,要切实抓好六个方面的工作。

(一)突出科技支撑,不断推进公共资源交易信息化建设。

一是加快推进建设工程全流程电子化交易系统。按照我市“四位一体”服务监督体系建设工作的整体部署,进一步加大信息化软硬件投入,开发功能完备、性能先进、符合我市实际的建设工程全流程电子交易系统。目前,已完成该系统的研发工作,将进入测试阶段,将进一步积极推广应用全流程电子化招投标系统,逐步实现异地远程评标等功能开发。各县公共资源交易中心要借鉴市中心全流程电子化交易系统开发经验,逐步建立完善本县的电子交易、管理和监控系统,逐步形成科学规范、廉洁高效的公共资源交易运行体系。

二是加快推进政府采购全流程电子化交易系统。政府采购协议供货、定点采购电子化交易系统去年已开发运行。目前,主要是加快推进公开招标、邀请招标、网上询价、谈判、单一来源等五个系统需求设计工作。我们已借鉴了国内多家政府采购电子化经验,整体规划已取得了重要进展,提出了自己的设计理念和构架方案,基本完成了政府采购全流程电子化交易系统的需求调研、设计、开发工作,系统正在进行软件内部测试,研发工作已完成过半。上半年,政府采购全流程电子化交易系统开发完成,下半年,全面进入投入运行使用。总体来说,我们的信息化建设工作均按照预定目标有条不紊的推进。各县交易中心也要有计划、有步骤加快推进政府采购电子交易系统建设。

三是完善市综合评标专家库管理系统建设。在巩固市、县两级评标专家资源共享成果的基础上,建立市县一体、资源共享的评审专家抽取和管理平台。完善市级中介机构库(包括招标代理、拍卖、地价评估等),实行统一管理,分步骤、分阶段推行中介机构的随机抽取,优先使用电子竞价交易,打破区域性垄断。积极做好管理系统各项功能的深化完善工作,对招标采购人、投标人、评审专家、中介机构的交易行为纳入诚信管理系统进行有效管理,实现专家库统一联网和专家库资源共享。

(二)突出队伍建设,不断强化公共资源交易服务能力。

一是严格学习制度。加强政治理论、法规政策和业务技能的学习。坚持每周二、五下午业务学习,促进从业人员专业知识及综合素质稳步提高,定期开展业务学习,招标师培训及案例分析会。支持和鼓励干部职工参与各类专业技术培训,提高队伍整体素质,继续实行“一人多岗、一岗多能”制度,切实引导和推动干部职工真正做到想干事、会干事、干成事。

二是深入开展主题活动。全面推进党建工作深入开展,严格党员管理,完善支部组织建设,健全组织生活,加强民主集中制,发挥战斗堡垒作用。积极发挥党支部、党员的作用,组织开展形式多样、喜闻乐见的文体活动,通过集体活动使员工之间增进**,促进团结,增强团队精神,提高中心的凝聚力。

三是加强对评标专家管理。加大评标专家的继续再教育工作,采取以会代训和请专家到场专题讲解的方式,及时对评标专家人员进行职业道德、操作规程、专业知识等方面进行培训,努力提高评标专家工作水平。进一步加强评标专家动态管理,继续扩充专家库专家数量,严格准入和清出制度。

(三)突出机制建设,为科学化、规范化管理提供保障。

一是规范文本。实现项目报名、招标公告、合同文本、招标文件文本、质疑文本等文本的标准化,使招投标文件更加完整和规范。对相关制度、资料进行收集、整理、归类,编印《招标人进场交易工作指南》、《投标人进场交易工作指南》、《政府集中采购工作手册》和《建设工程招投标工作手册》等,以提供招投标当事人随时查阅,确保信息畅通。

二是规范流程。进一步完善、细化《公共资源交易中心规范化管理手册》,将服务的每一个环节和主要内容具体化,建立规范服务标准,推行招投标工作程序化、制度化、标准化。涉及对外服务的有窗口服务制,项目责任人制,服务承诺制,办事公开制等,不断健全中心服务工作机制和长效管理机制。

三是规范监督。进一步规范公共资源交易行为,对中心原有的监督制度进行必要梳理、修订和完善,完善岗位责任制度、投诉处理办法和责任追究制度等,形成全方位、多层次、相互制约、监管有力监督机制。

(四)突出廉政建设,促党员干部整体形象提升。

把加强廉政建设贯穿于公共资源交易工作中,采取廉政教育、专题讲座、警示教育等形式,强化干部职工廉政意识,提高防腐能力。全面落实党风廉政责任制,严格遵守廉洁交易“八不准”规定,签订党风廉政建设责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制和责任追究机制。

(五)突出区域统一专家库建立,实现远程异地评标。

加强与全省公共资源交易部门沟通联系,讨论建立区域统一专家库,实现区域评标专家的资源交易共享。积极推进异地远程评标,加强评标专家库管理,()规范评标行为。目前,我们与**公共资源交易中心、济源交易中心、**建设工程交易中心,**建设工程交易中心等兄弟单位,就建立区域统一专家库,实现区域资源共享,进而实现远程异地评标达到共识。今年,我们采用联席会方式,加强沟通交流,深化合作,加快区域一体化合作步伐。

(六)突出新址建设,营造现代化的公共资源交易场所。

今年六月份,市中心将迁入“便民中心”新址(4、5两层),办公面积约7000平方米。以建设“设施更完备、功能更健全、服务更高效、管理更科学”的现代化交易平台为目标。根据现代化交易工作需求,做好前期办公场所设计规划,增加开评标室、隔天评标室、认证室、资格审查室、电子竞价室等。改善场所环境,增加现代化办公设备,建立起全流程电子招投标系统,强化服务功能,规范交易行为,营造良好交易环境。目前,经过专家论证,列出各项采购清单,各项规划设计、装修图纸全部完成,已移交事管局。同时加强市场调研,多次聘请专家对场所设计论证,已做好招标的前期工作。资金落实后,我们将加快各项招标工作。

同志们,全市公共资源交易中心在工作中取得了阶段性成果,我们决心通过打造“河南一流、全国先进”交易平台,全力营造一个公平、公正、高效、规范的招标采购良好环境,为建设幸福新乡和中原经济区强市作出我们应有的贡献。

公共资源交易中心的个人工作总结

(一)。

时间飞逝,转眼间我在镇海区公共资源交易中心已有一年的时间了。我于6月份进中心工作,开始接触以前从未接触过的事物。

除了政府采购工作,后来又从事了国有资产转让。这个是比政府采购更加有难度的工作,因为国有资产是刚刚开始进中心,很多地方都存在不足及不成熟,所以在工作中出现过很多五花八门的问题,而且又是甚至不知道如何去应付。但是在领导的带领下,在自己的努力下,把问题逐一突破。

目前我做的是建设工程,在刚开始接触建设工程的时候,发现很难应付,因为这个和之前的工作又完全不一样,建设工程有自己固定的套路,需要学习它的业务知识。有不懂的地方就问问做过的同事,他们给了我很大的启发。在做的过程中也发现有不少问题。做建设工程最先接触的就是那个开标一览表,因为这个表格是由公式组成的,并且这张表格式由我来做的,不象政府采购中的开标一览表,是简单的加减乘除,要看懂花了我很多时间,必须要把其中的问题给解决了。所以那时我基本上就是在为这个事情发愁,因为对于投标单位来说,这个表格式何等的重要,假如计算结果错误那是会造成很大的影响的,而且自己都觉得在开标现场时非常紧张的。为了避免这种情况发生,我积极向同事学习,力求在最短的时间里把这个表格搞明白。现在做起来就顺手多了,而且建设工程在服务领域有了新的突破,减少了人工及时间。

在作风上,能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,勤勤恳恳,任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统,始终做到老老实实做人,勤勤恳恳做事,勤劳简朴的生活,严格要求自己,在任何时候都要起到模范带头作用。

回顾一年的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,也认识到了自己的不足之处,理论知识水平还比较底,和有经验的同事比较还有一定差距。针对自己经验不足及知识面薄弱的问题,我对来年的工作作好自步的设想。

1、发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习,勇于实践,在向书本学习的同时注意收集各类和业务有关的信息,广泛吸取各种“营养”;同时,讲究学习方法,端正学习态度,提高学习效率,努力培养自己具有扎实的理论功底、辩证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风。力求把工作做得更好,树立交易中心的良好形象。

2、提高沟通能力。一定要认真克服自己的缺点,自觉地把自己置于上级领导和同仁的监督之下,刻苦学习,勤奋工作,努力让自己成为在业务上有突破的人。

公共资源交易中心个人工作总结

一、评委评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则,对评标工作严格保密,不得与任何投标人与招标结果有利害关系的人进行私下接触、收受财物或其他好处。

二、评委必须严格遵守招投标法律法规的有关规定,依法履行职责,遵守职业道德。凡有下列情形之一的,应当主动提出回避:

(1)投标人或投标人主要负责人的近亲属;。

(2)行政监督部门的人员、项目主管部门的人员;。

(3)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;。

(4)曾因在招投标有关活动中从事违法行为而受到行政处罚或刑事处罚的。

三、评委评标期间应关闭随身携带的通讯工具,交交易中心工作人员集中保管。

四、评委应按照招标文件和评分标准规定进行评分,并对所提出的评审意见承担责任。

五、评委应当接受依法实施的监督。凡违反国家有关法律法规和评标纪律的,有关行政监督部门应按有关规定依法进行查处。

六、评委有权就评标活动中的违法、违纪行为向有关行政监督部门、纪检监察部门进行举报。

公共资源交易中心年上半年工作总结

一是积极探索旧工业区综合提升项目交易新模式。会同新区经济服务局和各办事处等部门,梳理宝塘工业区、美林工业区两个项目的交易情况,分析莲塘工业区项目特点,研究提出更适合新区发展需要的招投标方式,协助新区旧工业区综合提升工作协调推进小组印发《社区集体旧工业区综合提升试点项目进入集体资产交易平台采用公开招标方式交易规则(试行)》,完善了集体物业综合提升试点交易模式,优化招租程序,有利于吸引优秀企业入驻,优化新区营商环境,促进社区经济发展。二是持续优化三资交易信息系统。根据三资交易项目的特点和新的交易规则,对交易系统进行升级改造,优化申报项目分类、程序性核查、组织开评标等10个功能点,提升用户体验,发挥交易系统的服务效能。

公共资源交易中心个人工作总结

一、评委评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则,对评标工作严格保密,不得与任何投标人与招标结果有利害关系的人进行私下接触、收受财物或其他好处。

二、评委必须严格遵守招投标法律法规的有关规定,依法履行职责,遵守职业道德。凡有下列情形之一的,应当主动提出回避:

(1)投标人或投标人主要负责人的近亲属;。

(2)行政监督部门的人员、项目主管部门的人员;。

(3)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;。

(4)曾因在招投标有关活动中从事违法行为而受到行政处罚或刑事处罚的。

三、评委评标期间应关闭随身携带的通讯工具,交交易中心工作人员集中保管。

四、评委应按照招标文件和评分标准规定进行评分,并对所提出的评审意见承担责任。

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公共资源交易中心年上半年工作总结

xxxx年上半年,市交易中心共完成公共资源项目交易xxx个,万元,万元,%,溢价金额x.x万元,%。

以推进“心服务”为奋斗目标,制定《开展“四心”服务活动实施方案》,明确今年主要工作任务、责任领导、责任科室、具体措施及完成时限,全力打造新时期具有服务之心、责任之心、创新之心、廉洁之心的干部队伍,实现公共资源交易服务更高质量发展,为优化营商环境提供助力。

全力开展“示范交易中心”创建工作,向市政府分管领导专题汇报创建工作情况,得到了市政府领导的充分肯定和大力支持。召开创建工作动员大会,凝聚创建合力,成立创建工作领导小组,统筹推进创建工作。印发《关于深化公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”创建活动工作方案》,确定工作目标、建设内容、实施步骤和工作要求等内容,制定创建任务清单,将xx项评估项目分解到分管领导、责任科室,确保各项任务按照时间节点完成。

加快电子交易平台提档升级,依托x市电子交易云平台,不断完善电子辅助评标、“不见面开标”、远程异地评标等系统及技术规范,全面推进公共资源交易一体化发展,交易过程更加阳光透明。一是全面启用建设工程项目“不见面”开标系统。通过对接搭建市中心系统、优化完善系统监管报建开评标流程、组织开展培训讲解和点对点服务等举措全面推进“不见面”开标工作,今年以来共有xx个建设工程项目实施“不见面”开标,“不见面”%。二是积极推进政府采购全流程电子化交易。完善政府采购全流程电子化交易系统,按照x市交易中心对“政采云”平台统一部署,积极做好做好平台操作业务培训、硬件、网络环境部署等工作,加快实现政府采购集采公开招标项目全流程电子化交易,xxxx年x月,我市首个政府采购全流程电子化项目顺利完成交易、首个政府采购建设工程项目实现“不见面”资格预审。三是积极推广使用电子保函。深化电子保函在公共资源交易领域应用,今年以来,我们共推广收取电子保函xxx笔,涉及金额xxxx万元,%,电子保函推广成效显著,切实减轻了投标企业资金占有压力。

(四)深化党史学习教育,践行我为群众办实事。制定《关于开展党史学习教育的实施方案》《党史学习教育任务清单》《“我为群众办实事”实践活动工作安排》,通过党组中心组、支委会会议、党支部大会、专题读书会等多种形式分层分级开展党史学习教育,目前,共组织党组中心组专题学习6次,支委会专题学习6次、支部党员大会(党小组会)专题学习10次、专题读书会学习6次、班子成员讲党课x次。大力开展“我为群众办实事”活动,制定《“我为群众办实事”实践活动工作安排》,分别从业务提升和对口社区服务两个方面出发,大力开展现场坝坝会、走进采购单位等活动,共开展坝坝会x次,走进采购单位活动x次,为群众和服务对象解决诉求x件,宣讲采购政策x次,慰问对口小区老党员x人。

(五)抓好党风廉政建设,确保廉洁交易。以巡察整改为契机,制定《党风廉政建设主体责任清单》,进一步完善机关日常管理制度、财务管理制度,严格落实“一岗双责”,强化责任落实。加强廉政风险防控,班子成员和各科室再次对责任领域开展了廉政风险点排查,围绕公共资源交易领域问题易发重点岗位和关键流程进行重点排查,进一步规范了交易流程,压缩了违规交易的空间,对交易权利运行进行有效制约。

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公共资源交易中心年度工作总结

今年,我中心在市委市政府的正确领导下,以建设“公平公正、阳光透明、廉洁高效”交易中心为目标,严格按照市委市政府政府信息公开工作要求,规范公开内容,创新公开形式,全方位推进政府信息公开,优质高效地完成了各项公共资源交易任务,有力配合我市公共资源交易全面深化改革,取得了显著的社会效益和经济效益。全年发布各类信息1100多条,其中通过网站发布信息929条,通过报刊媒体发布信息200多条。中心共完成交易项目2649个,成交总额72.63亿元,增收节支10.85亿元。年内共有30多个省内外考察组前来考察学习《人民日报》、《中国纪检监察报》、《南方日报》等重要传媒相继对中心改革创新、信息化、规范化建设作了专题报道,获颁第二届“广东治理创新奖”的“行政改革奖”,受到了省市领导和省内外同行的充分肯定。

(一)加强领导,高度重视政府信息公开工作。

为加强政府信息公开工作的领导,确保政府信息公开工作依法依规、实时真实、规范有序进行,中心成立了由主任担任组长、各副主任为副组长、各部室负责人为小组成员的政府信息公开领导小组,领导小组下设办公室(综合部),负责政府信息公开工作日常管理和落实。

(二)建章立制,规范开展政府信息公开工作。

中心是20xx年6月28日新成立的单位,为规范交易行为、加强信息公开,建立以制度管人管事的机制,中心以制度建设为抓手,规范开展政府信息公开工作。年内相继制定和修订了《信息发布管理制度》、《信息安全管理制度》、《交易场所管理规定》、《评标会场管理规定》、《开标会场管理规定》、《评标专家管理规定》、《首问责任制度》、《一次性告知制度》、《限时办结制度》、《服务承诺制度》、《评标专家抽取办法》、《印章管理规定》、《网络问政工作制度》、《财务管理制度》、《保密工作制度》、《车辆管理制度》、《物资采购与管理规定》、《回访工作制度》等18项规章制度,中心党组和党支部成立后,又拟制了有关党建工作及廉政建设方面的制度共10个,为中心正常运转、规范开展交易工作提供了强有力制度保障。

(三)全面公开,不断深化政府信息公开内容。

公共资源交易是一项社会关注度高、政策性强、利益矛盾复杂的工作,抓好公共资源交易信息公开与管理,是实现公共资源交易公平公正公开的关键,也是体现依法行政、提高行政效能、建立服务型政府、打造阳光政务的重要保障。公共资源交易的信息的特点是:信息量大、内容复杂、种类繁多、时效性强,要确保交易“公平公正、阳光透明、廉洁高效”,信息公开既要依法依规、真实可信,还要突出重点、便民利民,为此,中心立足信息化交易平台升级建设,结合市政府信息公开平台、党务信息公开平台、网上办事大厅等网络平台,坚持以人为本、实用有效的原则,对公共资源交易相关政策法规、交易流程、办事指南、招拍挂信息公告、交易活动时间安排、相关规范要求、中标(竞价)结果公示、中心工作动态等进行全面公开。

除网上公开外,中心还印制了大量的《规章制度》、《办事指南》,方便各方人员随时了解中心交易流程和规范要求;每月定期编制一期工作《简报》,对我市公共资源交易重要工作部署、重大项目交易、中心工作动态及时向市领导和相关部门进行通报。通过网络、报纸、简报、及“上墙、上屏”、印制宣传小册等手段,保证应该公开的信息在多个媒体同步公开。

(四)网上交易,创新政府信息公开新模式。

今年3月5日,中心建成了具有全程网上办事和交易功能的电子网上交易平台,实现了从项目受理、主管部门审批到进场交易的所有流程(登记、备案、审批,监管、监督、查询、报名、答疑、投标、竞价、评标、开标、交纳保证金、下载招标文件等)全程网上办理和操作。

在平台建设中充分融入“制度+科技”,将政策法规、规范要求结合到电子交易系统程序中,用无情的电脑程序代替有情的人脑,杜绝交易过程中一切人为干扰因素。交易平台与中心“网上交易大厅”、“政府网上办事大厅”、“党务公开网”、“政府信息公开平台”、市联合征信系统、各行业主管部门项目审批平台、纪检监察及效能监察系统实行无缝对接,相关主管部门、监管单位可在网上进行交易项目审批和交易监督,企业、群众可不受地域、时间限制随时上网查询中心所有信息,交易人在办理ca认证和获得相关操作权后,还可在网上办理交易业务、或直接参加招投标和竞拍。

系统平台采用“三方密钥”技术进行安全管理,项目从信息发布到最后中标竞价的确定均由电子交易系统自动处理,中途若想查询交易信息,必须有市监察局、项目主管部门、交易中心三方同时解密,方可打开后台进行操作查询,并永久留下操作痕迹。因此新的交易平台建成后,再无任何人可以干预交易过程,无任何人可提前知道和泄露投标人信息。这种“背靠背”的网上交易模式,解决了以前“面对面”交易时无法解决的一些问题,提升了交易公平公正、阳光透明,防范了围标串标、暗箱操作、人为干扰,提高了工作效率,降低了交易成本,便民利民。

(五)密切群众,保障群众的知情权和监督权。

中心政府信息公开工作始终坚持群众路线,围绕服务群众为宗旨,通过“听民声、集民智、连民心、解民忧”系列活动,进一步密切了中心与企业、群众的联系,保障了人民群众的知情权和监督权。

1、听民声。为真实了解群众的想法和意见,中心以业务部室为单位召开了4次服务对象座谈会,邀请市纪检监察部门、项目主管审批单位、中介公司、参与交易的各方企业、评标专家、社会群众等各方代表进行座谈,广泛听取对中心信息公开、依法办事、公平公正、廉政作风的意见和建议,了解企业、群众的需求。

2、集民智。中心多次在网上向社会公开征求意见,先后发出了《市公共资源交易中心关于征求促进公共资源交易阳光透明意见建议的公开信》、《市公共资源交易中心关于征求改进工作意见建议的公开信》、《市公共资源交易中心开展“服务型机关建设年”活动征求意见的函》。今年9月10日,中心还向750个服务对象的手机发送了“万众评公务”回访短信,邀请他们对中心信息公开、工作作风、服务意识、依法行政、工作效率、党风廉政建设等方面进行评价、提出具体意见建议。

4、连民心。中心在网站上开设了与“市网络问政综合信息平台”相链接的《网民问政》专栏,及时对群众、网民的的具体疑难问题进行回复和解答,做到“件件有回音、事事有着落”。全年共收到网民问政69个,已办理回复69个,回复率达到100%。《网民问政》平台架起了中心与广大网民群众的“连心桥”。

4、解民忧。为解决企业、群众实际问题,中心以业务部室为单位开展了上门走访活动。建设工程部走访了多家建筑施工企业和招标代理公司,土地矿业部走访了部分房地产开发商,政府采购部走访了部分供应商和采购单位,产权交易部走访了经常一起合作的拍卖公司和产权转让单位。在走访服务对象过程中,中心做到换位思考,急群众之所急、想群众之所想,把群众的迫切需求、切身利益放在心中,想方设法为企业、群众减轻负担、办实事,积极为企业、群众分忧解难,受到了企业、群众的好评。

(六)加强监督,不断提升政府信息公开工作水平。

一是严格信息公开审批。根据中心信息发布和管理制度要求,严格按国家《保密法》、业务相关程序、规范要求进行审批,在分管领导审批后,再由中心一把手最后审批,确保信息发布安全。二是提高相关人员思想认识。中心结合廉政风险排查、纪律教育活动,组织信息公开工作人员、保密人员认真学习国家保密法和相关法律法规,提升信息公开工作安全意识,明确政府信息公开的意义和重要性;三是加强业务培训。中心举办了多期的信息化交易平台系统升级操作培训班,为本市各相关单位、省内外企业、中介服务公司培训人员600多人。召开了全市各县区公共资源交易信息化建设推进协调会,对全市各县区公共资源交易信息实现资源共享、统一发布、平台对接进行统筹部署。举办了全市各县区镇(办事处)交易中心业务骨干培训班,为本市各县区16个镇(办事处)公共资源交易中心培训业务骨干40多人,使我市公共资源交易信息公开工作更加规范、标准,好的经验迅速推广;四是加强沟通指导。中心政府信息公开领导小组办公室(综合部)经常与市经信局和市府办政府信息公开科进行沟通协调,虚心接受工作指导,及时改进工作方法,保证信息公开符合规范和要求;五是主动接受监督。中心网站保持与政府“网上办事大厅”、“信息公开平台”、市联合征信系统、纪检监察及效能监察系统无缝对接,随时接受社会各方监督。中心交易过程全部有即时视频监控录像,并与市监察局、市效能监察系统、行业主管监督部门监控平台连网,实行远程实时监督。

1、信息公开的范围还应进一步扩展。中心要按照《政府信息公开条例》要求,对不属保密范围的信息内容,积极主动地进行公开,给人民群众充分的知情权。

2、信息公开的质量标准还有待提升。由于中心业务信息量大,负责信息公开的工作人员少,信息内容中有时出现发布不及时的现象,中心要加强信息审核,明确责任、落实监督,提高信息公开的质量和时效性。

一是按照市委、市政府要求,更进一步落实一把手负责制和层级负责制,加强组织领导,强化管理监督;二是丰富网站内容,加强网站维护和信息保障,突出政务公开栏目,创新和完善网上便民措施,完善社会监督和网上投诉等方面工作;三是做好网民问政和电话回访工作,认真解答网民问政问题,积极倾听网民和服务对象的意见和心声,自觉接受社会及公众的监督;四是不断改进服务方式,提高管理水平,加强与各县区交易中心协作,为全市各县区公共资源交易搭建权威的、统一的信息公开平台,为企业、群众提供便民、快捷、优质信息公开服务;五是加强调查研究,在深化公共资源交易改革的同时,注重政府信息公开的创新,使信息公开工作更能满足公共资源交易改革发展的要求。

公共资源交易中心年度工作总结

平南县公共资源交易中心在县委、县政府的正确领导下,在县大数据发展和政务局的直接指导下,遵循“公平、公正、高效、廉洁”的原则,强化服务职能,创新工作方法,改进工作作风,贯彻落实平南县优化营商环境提升年工作部署,严格执行公共资源交易有关法律法规,使各项工作任务如期开展,交易中心呈现出良好的发展态势。

目前,我县的工程招标、土地使用权和矿业产权出让、药品和医疗器械采购、政府采购等公共资源交易项目均按规定进入各级公共资源交易平台交易。

1-12月以来工程类入场项目数:平南交易中心交易69宗,成交金额106100万元,节约金额686万元。其中,房建类42宗,成交金额72500万元,节约金额480万元;市政类8宗,成交金额7221万元,节约金额36万元;交通类12宗,成交金额21430万元,节约金额33万元;水利类7宗,成交金额4994万元,节约金额137万元。

共入场交易730宗,交易金额179600万元,节约额1166万元。其中,政府采购621宗,交易金额169300万元,节约金额928万元;药品和医疗器械采购19宗,交易金额3924万元,节约金额66万元;社会资金项目共90宗,交易金额6303万元,节约金额172万元。

土地使用权交易22宗,总额52248万元,溢价总额1119万元。其中土地成交18宗,成交总额47248万元,溢价金额779万元;矿业权成交4宗,成交总额5000万元,溢价金额340万元。

在去年实现房屋建筑及市政工程施工项目开评标电子化的基础上,今年7月底中心辅助评标系统也正式上线运行,实现政府采购类目进场交易从受理登记、信息发布、投标报名、中标公示、保证金收退、网上下载招标文件等环节电子化交易以及土地使用权和矿业产权出让项目信息发布、中标公示、保证金收退环节电子化交易,逐步实现交易工作“群众跑”为“网上跑”,不断提高公共资源交易效率,为交易各方主体节约了交易成本。

9月召开业主代表、代理机构、评标专家培训班,邀请区公共资源交易服务中心工程部部长张雪冰,县财政局、住建局业务骨干授课,通过本次的培训学习为各方交易主体提高公共资源交易服务水平,进一步规范评审专家、代理机构的管理,有力地促进公共资源交易工作健康发展。

(三)。

按照县委、县政府关于“加快网上中介超市建设,充分发挥中介超市作用,提高中介机构服务效率和质量”的优化营商环境工作部署,创新监管评价机制,规范中介服务行为。我中心配合数政局完成平南县中介超市平台建设。目前,平南县中介超市各业务功能模块已搭建完成并开始运行,拟定我县中介超市入驻流程及中介超市运行规则,对中介机构实行项目业主、行业主管部门和中介超市管理三方联合考评机制,在10月份已为我县的第一批108个业主单位、20个行政审批部门建立账号并分发至相关单位。财政限额定点承包商随机抽取工作已经顺利开展,审计中介服务抽取已经正式开始线上服务,下一步也将把财政限额定点承包商随机抽取工作实行系统抽取。中介超市的开通,将规范我县中介服务,方便业主中介服务需求,有效促进我县营商环境的改善。

(四)。

强化公共资源交易中心服务定位,不以保护交易安全等名义设置行政审批事项,或者以登记、备案等名义变相行使行政管理职能;无违法从事或强制指定招标、拍卖等中介服务;无阻碍或者排斥其他地区市场主体进入本地区参与公共资源交易努力做到“四个规范”。一是规范信息发布。健全信息发布程序和制度,在指定媒体和交易中心门户网站及时发布交易公告、更正公告、答疑公告、结果公告,确保信息发布的准确和规范。二是规范交易流程。重新编制公共资源交易服务指南,规范专家抽取、开评标现场服务等重要流程,不断提升了规范性服务水平。三是加强现场监督,规范项目进场交易秩序。通过电子监控系统和现场监督管理制度,依法对进场交易各方主体实施现场监督,主动与财政、住建等有关行业行政主管部门的沟通联系,及时反馈现场交易过程中出现的问题,有效规范了交易秩序和行为。四是规范平台内部管理。制定进场工作流程、评标室管理制度、监督人、评标专家、投标人、招标人(招标代理机构)现场纪律、工作人员现场纪律等,实现用用制度管事、用制度管人,全面提升工作效率,切实维护了公共资源交易“公正办事、公平竞争、公开监督、诚实信用”的对外良好形象。

一是交易中心在开展工作中将遇到未经备案的工程代理机构是否可以进入平南进行招投标活动工程项目招标代理机构库管理和县城投和农文旅等国有企业无法备案问题及时反馈综合监管部门,并提交平南县公共资源交易监管工作领导小组会议讨论,供领导上会决策。二是积极开展交易监管宣传工作。印发宣传知识小手册、公共资源交易信息公开目录宣传,广泛地发送到各交易主体。三是继续推进“应进必进,能进必进”。与行业主管部门共同推进项目进场交易工作,理顺国企、社会资金项目进场管理办法,努力做好“应进必进,能进必进”工作。

公共资源交易中心年度工作总结

今年以来来,xxx县公共资源交易中心以打造廉洁高效的交易平台为目标,着眼工作实际,深入推进“放、管、服”改革,充分发挥服务职能,通过完善制度、简化流程、加强学习、优化服务等举措,持续优化营商环境。截止xxxx公共资源交易中心共受理招标采购交易xxxx项,交易总全额xxx亿元,节约xxxxx万元;土地挂牌xx项,交易额xxxxx万元。

完善相关软硬件设备及管理制度,逐步实现了物理、技术和流程“三重隔离墙”,即:交易场地“物理隔离”,防止违规操作“技术隔离”,交易环节“流程隔离”,得到各行政监督部门和招标代理机构的一致好评,为交易现场评标工作的顺利进行打下了良好的基础。

2、对所有项目实行限时办结、边办手续边招标,确保项目早进场,早受理,早安排,早服务。

3、实行“容缺承诺受理”机制。为进一步优化营商环境,提升服务效率,按照市委、政府工作要求,中心结合工作实际制定印发了《“容缺承诺受理”服务规则》,开展容缺承诺受理服务,主动服务重点项目,开通绿色通道,在合法合规情况下优先为重点项目优先安排项目开评标,主动提供政策及业务咨询。

按照《关于优化政府采购环境有关问题的通知》(豫财购〔20xx〕4号)二、降低供应商参与政府采购活动交易成本规定:“(六)取消政府采购投标保证金。自20xx年8月1日起,所有政府采购货物和服务招投标活动中,不再向供应商收取投标保证金。非招标采购方式采购货物、工程和服务的,也不再向供应商收取投标保证金。

1、着力打造廉洁高效的政务环境,对前来办事的人员,热情服务,认真履行职责,受理的事项根据政策给予说明,能办的马上办,不能办的解释清楚,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”和“出工不出力”,真正做到清正廉洁、爱岗敬业。

2、为推进“放管服”,优化营商环境,减轻企事业负担,中心花费大量时间,想法设法联系投标企事业,清退往年沉淀保证金。

3、严格落实和正确执行政府采购中小微企业扶持政策,要求代理机构在文件制作中对产品报价给予一定比例的扣除,用扣除后的报价参与评审,进一步减轻企业压力。

下一步,中心将认真贯彻落实优化营商环境文件的要求,持续优化营商环境,继续把“放管服”改革推向深入,提高办事企业和群众的舒适感和幸福感,为我县经济实现高质量发展作出应有贡献。

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